Владимир Алексеевич Беляев

Правовые вопросы содержания собак и кошек

Беляев Владимир Алексеевич — руководитель юридической службы региональной общественной организации содействия развитию кинологических видов спорта «Кинология — XXI век».

Член Союза журналистов Москвы.

ПРЕДИСЛОВИЕ

«Между ними черная кошка пробежала», «Как кошка с собакой живут», «Кошки скребут на сердце», «Вот где собака зарыта!», «Как собак нерезаных», «Собак вешать», «Собаку съел» и т. д. и т. п. Недаром столько пословиц и поговорок, крылатых фраз и выражений связано с собаками и кошками — ведь эти домашние животные с незапамятных времен играли большую роль в жизни людей и являлись одними из первых животных, прирученных человеком.

Данный факт подтверждается различными археологическими раскопками, в результате которых на стоянках доисторического человека находят скелеты собак и кошек.

Собака относится к млекопитающим животным отряда хищников. До настоящего времени не решен вопрос о происхождении домашней собаки. Одни ученые считают предком собаки волка, другие — шакала.

Ряд ученых полагает, что предок собаки — это давно вымерший вид животного.

Кошка — млекопитающее хищное животное семейства кошачьих. Считается, что кошки были приручены позже собак. Возможно, история домашней кошки начинается с Древнего Египта, где она почиталась как священное животное.

Сколько же пород собак и кошек насчитывается в настоящее время?

На этот вопрос вряд ли кто-то сумеет дать точный ответ.

Во всяком случае, насчитывают свыше 300 различных пород и разновидностей собак и более 30 пород кошек, если не считать при этом большое количество цветовых вариаций.

Вопросам кормления, лечения, дрессировки, соблюдения правил гигиены и т. д. посвящено большое количество различных книг, брошюр и справочников, а вот правовой стороне содержания животных, правовым последствиям приобретения собак и кошек должного внимания в изданиях не уделяется.

С 1 января 1995 г. вступил в законную силу новый Гражданский кодекс Российской Федерации. В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или другими правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Другими словами, животные, в т. ч., естественно, собаки и кошки, являются движимыми вещами (имуществом). Таким образом, животные, как и любое другое имущество, могут быть предметом гражданско-правовых сделок. В отношении животного можно заключить договор купли-продажи, договор дарения, удостоверить доверенность или завещание.

До сих пор еще с трудом уживается в сознании граждан то обстоятельство, что все отношения по поводу животных подпадают под общие нормы гражданского права. А ведь с момента принятия Гражданского кодекса прошло уже 10 лет.

Покупая собаку или кошку, будущий владелец животного должен реально себе представлять, сможет ли он предоставить животному необходимые условия содержания и обеспечить его должным ветеринарным обслуживанием и какие правовые последствия связаны с приобретением животного.

К сожалению, практика показывает, что, приобретая животное, мало кто задумывается о тех обязанностях, которые теперь возникают у него как у владельца животного, и о той ответственности, к которой он может быть привлечен за неисполнение этих обязанностей.

Для хозяев животных существует уголовная, административная и гражданская ответственность.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными. Гражданским законодательством предусматривается возможность принудительного выкупа домашних животных при ненадлежащем обращении с ними, противоречащем общепринятым нормам гуманного поведения.

Каждый гражданин имеет право на возмещение материального вреда, причиненного его личности или имуществу в результате нападения животного. Кроме возмещения материального вреда, на виновного может быть возложена и обязанность денежной компенсации морального вреда.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Законодатель отказался от регулирования отдельных правонарушений на федеральном уровне, в т. ч. и нарушений правил содержания собак и кошек.

Каждый субъект РФ имеет право устанавливать свои правила содержания собак и кошек, принимать свои законы об административной ответственности.

Необходимость правового регулирования отношений по поводу животных вызвана увеличением количества домашних животных, находящихся в собственности граждан, а также сделок, объектами которых являются животные. Перейдем к рассмотрению основных положений законодательства.

ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК В ГОРОДАХ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Еще в 1980 году в целях усиления профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством и другими болезнями, упорядочения содержания собак и кошек в городах, других населенных пунктах, а также в целях создания условий, исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей, Совет Министров РСФСР принял постановление № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

Данное постановление обязывало ввести в городах, рабочих, курортных и дачных поселках обязательную регистрацию и перерегистрацию собак, принадлежащих гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям.

Обязательная регистрация и перерегистрация могла быть введена и в сельских населенных пунктах. С учетом местных условий количество собак и кошек, содержание которых разрешается владельцам, местными органами власти может быть ограничено, а в исключительных случаях содержание собак и кошек может быть полностью запрещено.

Постановление обязывало отлавливать собак, находящихся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорных кошек.

Администрация субъектов Федерации должна была определить организации, в которые должны доставляться отловленные собаки и кошки. Эти организации обязаны были содержать отловленных служебных, охотничьих и других породистых, а также собак, имеющих регистрационные знаки, отдельно от остальных животных в течение трех дней и с разрешения органов ветеринарного надзора возвращать этих собак владельцам по их просьбе, а при отсутствии таких просьб могли бы передавать указанных собак заинтересованным предприятиям, учреждениям и организациям или продавать их. Владельцы собак должны были оплачивать при возвращении им отловленных животных стоимость расходов по их отлову, кормлению, содержанию и ветеринарной обработке нелечебного характера.

В соответствии с данным постановлением администрации надлежало:

Принять меры к улучшению работы органов милиции по надзору, совместно с органами здравоохранения, за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, а также загородных мест отдыха трудящихся и пляжей.

Решить вопрос об организации производства кормов для собак и кошек и торговли этими кормами.

Обеспечить соблюдение установленных правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах.

Организовать повсеместное ознакомление граждан с Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах, оповещение граждан о месте нахождения организаций, осуществляющих регистрацию, перерегистрацию и лечение животных, а также отлов бродячих собак и кошек.

Усилить разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболевания животных, шире привлекать к этой работе клубы служебного собаководства, общества охраны природы, охотников и рыболовов, домовые комитеты и другие общественные организации.

Обязать жилищно-эксплуатационные организации осуществлять систематический контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией собак их владельцами.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров РСФСР министерствами РСФСР (жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, здравоохранения, юстиции) совместно с Роспотребсоюзом разработаны и в 1981 году утверждены Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР.

Перечисленные нормативные акты не отменялись и в настоящее время действуют.

Руководствуясь данными документами и с учетом действующего законодательства, органы исполнительной власти субъектов Федерации утвердили свои Правила содержания собак и кошек, а также приняли законы о штрафных санкциях за нарушения правил охраны и содержания животных.

В Правилах четко прописаны права и обязанности владельцев собак, наименование организаций, осуществляющих контроль за соблюдением данных Правил.

Владельцам собак разрешается содержать животных как в квартирах, так и в комнатах коммунальных квартир при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний, с обязательным соблюдением санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.

Не разрешается содержать животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, на балконах и лоджиях.

Собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации, ежегодной перерегистрации и вакцинации против бешенства, начиная с 3-месячного возраста, независимо от породы, в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан, нахождения предприятий, учреждений и организаций — владельцев животных. Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в 2-недельный срок. При регистрации собак владельцу выдается регистрационное удостоверение и его знакомят с правилами содержания животных.

Разрешается провозить животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих причинение беспокойства пассажирам. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке. В метрополитене разрешается провозить мелких животных в закрытых сумках. Не запрещается поселение в гостинице владельца с собакой или кошкой по согласованию с администрацией и при соблюдении санитарно-гигиенических правил. При отсутствии воспрещающих надписей не запрещается появление владельца с собакой на коротком поводке в наморднике в учреждениях, непродовольственных магазинах, на почтах.

При продаже и транспортировке собак за пределы города оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата вакцинации против бешенства.

Запрещается разведение кошек и собак с целью использования шкуры и мяса животного.

Собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиники пр., подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.

Владелец животного обязан содержать его в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды, не избивать и в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.

При нанесении собакой, кошкой покусов человеку или животному владельцы животных обязаны сообщать об этом в ближайшие государственные учреждения, доставлять животных для осмотра и карантинирования в необходимых случаях в ветеринарные учреждения в течение 10 дней.

Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных, поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник. При переходе через улицу и вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части улицы.

Немаловажную роль в улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки в городах, уменьшении случаев покусов собаками людей и животных, а также других конфликтных ситуаций с участием собак, повышении кинологической культуры и гражданской активности собаководов и организации клубов по интересам играет создание специальных площадок для выгула и дрессировки собак, а в случае невозможности устройства площадок — определение на придомовой территории мест для выгула собак.

СОБАКА И КОШКА — КАК ПРЕДМЕТ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СДЕЛКИ

Особенность распоряжения принадлежащими гражданам животными ничем не отличается от распоряжения иным движимым имуществом, например, мебелью, телевизором, посудой и т. п.

В отношении кошек и собак можно совершать различного рода сделки: заключить договор купли-продажи или дарения, удостоверить доверенность или завещание и др.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. Молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Договор купли-продажи собак и кошек совершается, как правило, в устной форме. Между тем по соглашению сторон договор купли-продажи может быть заключен не только в письменной, но и в нотариальной форме.

Одним из видов сделки является доверенность. По доверенности можно продать, купить, подарить животное, сдать в приют или пристроить на время в «собачью» гостиницу.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

В периодической печати довольно часто можно прочитать о богачах, завещавших довольно большие состояния своим домашним любимцам (собакам, кошкам).

Действительно, за границей владельцы собак и кошек нередко включают в свои завещания домашних животных в качестве наследников. По нашему законодательству такая возможность исключена.

Однако владелец имеет право завещать своего питомца. Завещатель вправе также в завещании возложить на одного или нескольких наследников обязанность содержать принадлежащих завещателю домашних животных и осуществлять за ними необходимый надзор и уход.

Заинтересованные лица, исполнитель завещания и любой из наследников вправе требовать исполнения завещательного возложения в судебном порядке, если завещанием не предусмотрено иное. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через представителя не допускается. В завещании могут содержаться распоряжения только одного гражданина. Совершение завещания двумя или более гражданами не допускается. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства. Завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания. Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

УГОЛОВНАЯ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЖИВОТНЫХ

В Уголовном кодексе РФ (ст. 245) предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних.

Лицо, совершившее данное деяние, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

Цели указанной статьи — уголовно-правовая охрана животных от невынужденного жестокого обращения и охрана общественной нравственности.

Административная ответственность за нарушение Правил содержания собак и кошек устанавливается законодательными актами, принимаемыми субъектами РФ.

Так, Законом города Москвы «О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве» установлены размеры, порядок наложения и взимания штрафов за нарушения правил охраны и содержания животных в городе.

Штрафные санкции налагаются после представления виновному лицу или учреждению предписания, предъявленного уполномоченным лицом.

Протоколы и предписания о нарушениях правил охраны и содержания животных в городе Москве составляются:

— инспекторами по надзору за содержанием животных в префектурах;

— уполномоченными представителями Объединения ветеринарии города Москвы и Мосгорцентра Госсанэпиднадзора;

— общественными инспекторами по защите животных;

— сотрудниками милиции, включая участковых уполномоченных;

— сотрудниками ГИБДД (ГАИ) в случаях, когда правонарушение могло привести к дорожно-транспортному происшествию.

Протоколы о нарушениях направляются в административные комиссии при районных Управах города Москвы по делам об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление или определение.

Вынесенное постановление может быть обжаловано в районном суде по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление подается в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, последний по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей; правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

При нарушении правил гуманного обращения с животными заинтересованные лица могут требовать через суд принудительного выкупа животного с передачей им права собственности на животное. Такое требование может исходить от любых граждан и организаций.

Статьей 241 ГК РФ предусмотрено: «В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом».

В статьях 230—232 ГК РФ предусмотрены меры по защите безнадзорных животных.

Граждане, задержавшие безнадзорную собаку или кошку, обязаны возвратить их собственнику, а если последний им неизвестен, объявить об обнаруженных животных в течение трех дней в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. На время розыска собственника животных они могут оставаться на содержании у лица, задержавшего их, либо передаются на содержание другому лицу, имеющему необходимые для этого условия.

Лица, на содержании которых находятся животные, отвечают при наличии вины за их гибель и порчу в пределах стоимости последних. Если в течение шести месяцев собственник не будет обнаружен, право собственности на животных переходит к лицу, у которого они находились на содержании, а при его отказе они поступают в муниципальную собственность. Прежний собственник собаки или кошки вправе и после шестимесячного срока требовать по суду ее возврата, если докажет привязанность к нему со стороны животного или жестокое либо иное ненадлежащее обращение с ним нового собственника. При возврате животного собственнику лицо, которое его содержало, вправе требовать возмещения необходимых расходов, связанных с содержанием животного, с зачетом выгод, извлеченных от пользования им, а также вознаграждение в размере, предусмотренном для находки (п. 2 ст. 229 ГК РФ).

Каждый гражданин имеет право обратиться в суд с иском о возмещении материального вреда, причиненного его личности или имуществу в результате нападения животного.

Чаще всего рассматриваются в судах гражданские дела о причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья в связи с нападением собаки с повышенной агрессивностью. Попадая в руки некомпетентных владельцев, подобные собаки создают определенную угрозу как для самих владельцев, так и для окружающих.

При причинении вреда здоровью гражданина возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (п. 1 ст. 1085 ГК РФ).

Кроме возмещения материального вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, на виновного может быть возложена обязанность компенсировать моральный вред.

Под моральным неимущественным вредом закон понимает нравственные или физические страдания, причиненные действиями, посягающими наличные неимущественные права либо на принадлежащие гражданину нематериальные блага (жизнь, здоровье). Моральный вред возмещается в денежной форме в размере, определяемом судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных обязанностей потерпевшего.

Размер компенсации не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. Иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий может заявляться как наряду с имущественными требованиями, так и самостоятельно.

ВОПРОСЫ ДРЕССИРОВКИ И ОКАЗАНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ УСЛУГ

Вопросы дрессировки в большей степени, естественно, касаются собак, а не кошек. По общему мнению кинологов, тренировка в послушании необходима для всех пород собак, поэтому каждая собака должна пройти этот обязательный курс обучения.

Неправильно или плохо обученная собака может стать опасной не только для окружающих, но и для хозяина. Животные, не прошедшие элементарной дрессировки, могут кусаться, убегать от хозяина, грызть мебель. Обучать собаку всегда надо смолоду, с первого дня ее появления у вас.

С точки зрения юриста, хотелось бы обратить внимание на следующие обстоятельства, которые необходимо знать при выборе дрессировщика и заключении договора об оказании услуг по дрессировке собаки.

Прежде чем выбирать дрессировщика и кинологическую организацию, в которой ваша собака будет проходить соответствующий курс дрессировки, следует поинтересоваться, давно ли существует данная организация, понаблюдать, как происходит обучение на дрессировочной площадке, тщательно расспросить хозяев собак, оканчивающих курс, как дрессировщик проводил обучение, и по возможности, посмотреть собак в работе. Не стоит доверять дрессировщику, который не имеет удостоверения эксперта по дрессировке, выданного Российской кинологической федерацией. Не советуем обращаться также к дрессировщикам, которые вообще не имеют никаких документов, подтверждающих их квалификацию.

Определившись со специалистом и клубом, где ваша собака будет проходить курс дрессировки, рекомендуем заключить договор в письменной форме и получить квитанцию об оплате курса.

Если после нескольких занятий дрессировщика с собакой вы видите, что никаких положительных результатов не достигнуто, то можете отказаться от его услуг или попросить заменить дрессировщика.

Руководствуясь Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», хозяин собаки имеет право обратиться в суд, посчитав оказанные ему услуги по дрессировке собаки некачественными. Иск предъявляется по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика. Истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Помимо возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков, можно требовать и компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом.

Обращаясь в суд, владелец собаки должен располагать вескими основаниями и убедительными доказательствами оказания ему услуги ненадлежащего качества (дрессировку проводил некомпетентный специалист, отсутствуют документы, подтверждающие квалификацию дрессировщика, кинологическая организация не зарегистрирована в установленном порядке, не объяснены правила занятия с собакой и порядок проведения упражнений и т. п.).

Приводим текст примерного договора об оказании услуг по дрессировке собаки.

ДОГОВОР ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПО ДРЕССИРОВКЕ СОБАК

1. Предмет Договора:

1. 1. Организация предоставляет Заказчику услуги по дрессировке принадлежащей ему собаки в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

2. Организация обязуется:

2. 1. Включить Заказчика в набранную группу.

2. 2. Организовать проведение занятий на специальной площадке с квалифицированным инструктором.

2. 3. Проводить занятия ____________________ в неделю продолжительностью ____________________.

2. 4. Консультировать по всем вопросам, связанным с дрессировкой собак.

2. 5. Организовать проведение экзамена и выдать соответствующий диплом после прохождения собакой курса дрессировки.

3. Заказчик обязуется:

3. 1. Приобрести инвентарь, необходимый для дрессировки собаки.

3. 2. Посещать занятия по дрессировке в установленные дни недели.

3. 3. Неукоснительно выполнять все указания инструктора.

3. 4. Ежедневно повторять с собакой пройденный материал.

3. 5. Оплатить оказываемые организацией услуги по дрессировке собаки.

4. Порядок оплаты Заказчиком услуг Организации:

4. 1. После включения собаки Заказчика в группу последний оплачивает установленную Организацией сумму за прохождение курса дрессировки и получает квитанцию об оплате.

5. Прочие условия:

5. 1. Заказчик предупрежден о том, что не все собаки в силу своих индивидуальных особенностей способны сдать экзамен.

6. Заключительные положения:

6. 1. Настоящий договор заключается на срок до «____________________» ____________________ 20… г. и вступает в законную силу с момента его подписания.

6. 2. Договор может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон или по просьбе Заказчика до начала занятий.

6. 3. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах — по одному экземпляру для каждой стороны.

Подписи сторон.

Могут возникнуть проблемы и при обращении владельцев собак и кошек к ветеринарам. Нередко среди врачей встречаются шарлатаны, вообще не имеющие ветеринарного образования. Поэтому, прежде чем обратиться за ветеринарной помощью, следует поинтересоваться: имеет ли специалист диплом, какое учебное заведение он окончил.

Ветеринарная помощь оказывается как государственными учреждениями, так и коммерческими организациями.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О ветеринарии» право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием. Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах управления Государственной ветеринарной службы.

В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством и подконтрольны органам управления Государственной ветеринарной службы.

Как нам сообщили в Ассоциации практикующих ветеринарных врачей, в ветеринарной клинике должна быть доступной для потребителя следующая информация:

— Ксерокопия лицензии на ветеринарную лечебнопрофилактическую деятельность.

— Ксерокопии дипломов врачей.

— Ксерокопии документов, подтверждающих наличие у ветеринарного специалиста ученой степени.

— Прейскурант, заверенный подписью руководителя и печатью организации.

— Список вышестоящих организаций.

— Книга отзывов и предложений, заверенная печатью районной Управы.

— Ксерокопия заключения санэпиднадзора.

«Моя кошка, голубой перс, умерла во время операции. Считаю, что в ее смерти виноват ветеринар, оперировавший кошку. Имею ли я право требовать возмещения стоимости животного и возвращения денег, уплаченных ветеринару?»

Руководствуясь вышеуказанным Законом «О защите прав потребителей», вы имеете право потребовать возврата потраченных денег и возмещения стоимости погибшей кошки. В случае отказа следует обратиться в суд с иском. Обращаясь в суд, хозяин животного должен располагать доказательствами гибели собаки или кошки по вине ветеринарного врача. Животное может погибнуть в результате применения просроченных препаратов, неправильно поставленного диагноза, операции, проведенной неквалифицированным специалистом. Истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований. Доказательствами могут служить заключение о причинах гибели животного, составленное после его патологоанатомического вскрытия, записи в амбулаторном журнале ветеринарной клиники о поставленном диагнозе, показания свидетелей об отсутствии у лица, проведшего операцию, специального образования, и т. п. Владельцам животных следует знать, что ветеринарный врач, осуществляя прием, обязан записать в амбулаторный журнал фамилию, имя, отчество владельца, поставленный диагноз, клиническую картину, назначенное лечение.

Владелец имеет право в случае гибели животного отдать его труп на патологоанатомическое вскрытие для определения причин падежа. Такое вскрытие проводят государственные ветеринарные лаборатории.

СТРАХОВАНИЕ ЖИВОТНЫХ

На наш взгляд, владельцы породистых собак и кошек обязательно должны оформить договор имущественного страхования. В покупку породистых животных, их ветеринарное обслуживание, лечение, обучение вкладываются немалые средства. Договор страхования позволяет в случае смерти животного возместить понесенные затраты.

Ни один из владельцев собак не гарантирован от того, что его пес совершенно неумышленно может причинить значительный ущерб, как бы хорошо он ни был дрессирован. Собака есть собака. Возможно, придется выплатить довольно крупную денежную сумму. Вот на такой случай и рассчитана страховка животного. Компенсировать ущерб можно за счет страховой суммы.

Вопросам страхования в Гражданском кодексе РФ посвящено довольно значительное число статей (ст. 927—970, всего 44).

Страхование осуществляется на основании договоров имущественного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). В качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. Договор страхования должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора страхования. Договор страхования может быть заключен путем составления одного документа либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком. Страховщик при заключении договора страхования вправе применять разработанные им или объединением страховщиков стандартные формы договора (страхового полиса) по отдельным видам страхования.

По договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе, либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

По договору имущественного страхования могут быть, в частности, застрахованы следующие имущественные интересы:

1. Риск утраты, гибели, повреждения определенного имущества.

2. Риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, — риск гражданской ответственности.

При заключении договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:

1. Об определенном имуществе либо ином имущественном интересе, являющемся объектом страхования.

2. О характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование.

3. О размере страховой суммы.

4. О сроке действия договора.

Рассмотрим отдельные положения Правил добровольного страхования животных, принадлежащих гражданам, предлагаемых одной из страховых компаний.

Согласно указанным Правилам объектами страхования являются имущественные интересы лица, с которым заключен договор страхования (страхователя), связанные с владением, пользованием и распоряжением принадлежащей страхователю на праве собственности собаки или кошки, а также риски, связанные с обязанностью страхователя возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу других лиц (гражданская ответственность).

Страховая ответственность по страхованию животных распространяется на следующие страховые риски: гибель в результате болезни, внезапного отравления, пожара, взрыва, действия электрического тока, солнечного или теплового удара, замерзания, удушения, укуса змей, ядовитых насекомых, нападения зверей и бродячих собак, утопления, попадания под средство транспорта, кража, пропажа, вынужденное умерщвление в связи с заболеванием.

ВЫВОЗ ЖИВОТНОГО ЗА РУБЕЖ

Если вы решили взять собаку или кошку в зарубежную поездку, то следует помнить, что в каждой стране существуют свои порядки. Тот, кто хочет взять животное с собой за границу, должен предварительно уточнить действующие в данной стране правила, которые к тому же часто меняются.

В настоящее время по предложению Еврокомиссии с 1 октября 2004 г. введен паспорт животного единого образца. Наличие указанного паспорта гарантирует владельцу беспрепятственный ввоз его питомца в любую из стран, являющихся членами ЕЭС. Основанием для введения паспорта послужил случай провоза во Францию собаки, зараженной бешенством. В паспорте указываются параметры животного и приводятся данные о сделанных прививках. Считается, что паспорт будет содействовать профилактике заболеваний животных, упрощению порядка оформления их транспортировки и перевозки, отмене сбора многочисленных справок, требовавшихся ранее, служить гарантией ввоза здоровых особей.

Следует отметить, что в таких странах, как Великобритания, Мальта, Ирландия, Швеция, остался прежний порядок представления довольно большого числа различного рода документов при въезде в эти страны с домашними животными.

Кроме того, животные, которых ввозят в страны Евросоюза, должны быть микрочипированы или иметь татуировку с номером.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной книге автор попытался осветить основные положения нормативных актов, регулирующих порядок содержания собак и кошек, «вооружить» владельцев животных необходимым минимумом правовых знаний.

Надеемся, что приведенные нами примеры и рекомендации позволят «собачникам» и «кошатникам» грамотно с правовых позиций отстаивать свои права и интересы.

И в заключение постараемся разобрать несколько вопросов, наиболее актуальных и, по нашему мнению, чаще всего встречающихся у владельцев животных.

«Принадлежащая мне породистая собака погибла под колесами автобуса.

Водитель автобуса свою вину признал и не возражал против оплаты стоимости погибшего животного. Однако не согласился с размером подсчитанной мной суммы. Считает ее завышенной. В настоящее время направляю в суд исковое заявление о возмещении причиненного мне вреда. Какие документы следует приложить к заявлению, которые подтверждали бы цену иска?»

Действительно, при подаче иска у истца неизбежно возникает вопрос: как правильно рассчитать стоимость собаки?

Владелец собаки в результате ее гибели по вине физического или юридического лица имеет право на полное возмещение причиненных ему убытков — реальный ущерб и упущенную выгоду (ст. 15 ГК РФ).

Предлагаем определять стоимость собаки исходя из рыночной цены животного, расходов на ветеринарное обслуживание, клеймение и упущенной выгоды. Под упущенной выгодой подразумеваются недополученные средства в результате племенного использования собаки и ее практического применения.

Советуем истцу при рассмотрении подобных споров постараться получить в клубе, где состояла собака на учете, справку о рыночной стоимости данной породы. Попросить эксперта-кинолога провести экспертную оценку стоимости собаки. По итогам проведенной оценки составляется документ в виде экспертного заключения. Данный документ нужно приложить к исковому заявлению. К исковому заявлению также нужно приложить справки о денежных суммах, потраченных на ветеринарное обслуживание, клеймение, и о стоимости животного. Постараться привлечь для участия в судебном заседании кинолога в качестве эксперта.

«Недавно по телевидению прошла передача, в которой рассказывалось о краже собак. Можно ли оградить себя от воров? Какие меры предосторожности следует для этого предпринять?»

Рекомендуем принять следующие меры предосторожности. При выгуле собаки не спускать ее с поводка, не называть собаку по кличке при посторонних, вживить под кожу животного микрочип.

Микрочип вводится под кожу между лопатками. Чип по размеру не больше рисового зерна. На нем записан индивидуальный код животного. Код вводится в компьютерную базу данных. Сканером можно считать индивидуальный код и получить данные о хозяине собаки, наличии прививок, сведения о болезнях. Микрочип можно ввести и кошке.

Наличие чипа поможет потерявшимся собакам или кошкам найти своих владельцев и вернуться домой.

«Как привлечь к ответственности собственников так называемых бойцовых собак, выгуливающих последних без поводка и намордника, натравливающих их на других животных?»

Для того чтобы привлечь к административной ответственности гражданина, выгуливающего агрессивную собаку без поводка и намордника, нужно обратиться к участковому уполномоченному с заявлением, изложив в нем суть дела, и потребовать составить протокол об административном правонарушении. Материалы о нарушении Правил содержания животных рассматриваются соответствующими органами субъектов Федерации. По итогам рассмотрения принимается постановление о наложении штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в указанный срок копия постановления направляется в организацию, в которой лицо, привлеченное к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы штрафа из его заработной платы, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов.

«Подобрали на улице охотничью собаку. Через пять месяцев объявился хозяин. Должен ли последний возместить расходы, связанные с содержанием собаки?»

В соответствии со ст. 232 ГК РФ вы можете предъявить хозяину собаки счет расходов, понесенных вами в связи с кормлением и медицинским обслуживанием животного, и потребовать оплатить этот счет. Кроме этого, вы имеете право на вознаграждение в размере до 20% стоимости собаки.

Content

Владимир Алексеевич Беляев
Правовые вопросы содержания собак и кошек

ПРЕДИСЛОВИЕ

ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК В ГОРОДАХ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОБАКА И КОШКА — КАК ПРЕДМЕТ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СДЕЛКИ

УГОЛОВНАЯ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ И ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЖИВОТНЫХ

ВОПРОСЫ ДРЕССИРОВКИ И ОКАЗАНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ УСЛУГ

СТРАХОВАНИЕ ЖИВОТНЫХ

ВЫВОЗ ЖИВОТНОГО ЗА РУБЕЖ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ