В. С. Алексеев, Л. А. Белова

Метрология, стандартизация и сертификация. Шпаргалка

1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МЕТРОЛОГИИ,СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

Метрология, стандартизация, сертификация являются главными инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг – важного аспекта коммерческой деятельности.

Метрология – это учение об измерениях, способах обеспечения их единства и путях приобретения нужной точности. Ключевое положение метрологии – измерение. Согласно ГОСТ 16263–70 измерение – это нахождение значения физической величины с помощью специальных технических средств опытным путем.

Основные задачи метрологии.

К задачам метрологии относятся:

1) разработка общей теории измерений;

2) разработка путей измерений, а также методов установления точности и верности измерений;

3) обеспечение целостности измерений;

4) определение единиц физических величин.

Стандартизация – деятельность, которая устремлена на определение и разработку требований, норм и правил, гарантирующая право потребителя на покупку товаров за устраивающую его цену, должного качества, а также право на благоустроенность и безопасность труда.

Единой задачей стандартизации является охрана интересов потребителей в вопросах качества услуг и продукции. Беря за основу Закон Российской Федерации «О стандартизации», стандартизация имеет такие задачи и цели, как: 1) безвредность работ, услуг и продукции для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды;

2) безопасность различных предприятий, организаций и других объектов с учетом возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

3) обеспечение возможности замены продукции, а также ее технической и информационной совместимости;

4) качество работ, услуг и продукции с учетом уровня достигнутого прогресса техники, технологий и науки;

5) бережное отношение ко всем имеющимся ресурсам;

6) целостность измерений.

Сертификация – это установление соответствующими сертифицирующими органами обеспечения требуемой уверенности, что продукция, услуга или процесс соответствуют определенному стандарту или другому нормативному документу. Сертифицирующими органами может являться лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика, ни от покупателя.

Сертификация сориентирована на достижении следующих целей:

1) оказание помощи потребителям в грамотном выборе продукции или услуги;

2) защита потребителя от некачественной продукции изготовителя;

3) установление безопасности (опасности) продукции, работы или услуг для жизни и здоровья человека, окружающей среды;

4) свидетельствование о качестве продукции, услуги или работы, о которых заявил изготовитель или исполнитель;

5) организация условий для комфортной деятельности организаций и предпринимателя на едином товарном рынке РФ, а также для принятия участия в международной торговле и международном научно—техническом сотрудничестве.

2 ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ, СРЕДСТВА И МЕТОДЫ НАУКИ

Объект стандартизации – это предмет (продукция, услуга, процесс), подлежащий стандартизации.

Основными задачами стандартизации являются:

1) обеспечение взаимопонимания между разработчиками и заказчиками;

2) установление требований к номенклатуре и качеству продукции на основе стандартизации ее качественных характеристик в интересах потребителя и государства;

3) унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно—унифицированных блочно—модульных составных частей и изделий;

4) установление метрологических норм, правил, положений и требований (метрология – наука об измерениях и размерах);

5) разработка и установление метрологических норм и требований к технологическим процессам;

6) создание и ведение систем классификации и кодирования технико—экономической информации;

7) нормативное обеспечение, содействие в выполнении законодательства РФ методами и средствами стандартизации.

Основными принципами стандартизации являются следующие:

1) разработка нормативных документов по стандартизации должна основываться на учете и анализе таких факторов, как качество продукции, ее экономичность, совместимость, безопасность, необходимость и т. д.;

2) в приоритетном порядке должны разрабатываться стандарты, способствующие обеспечению жизни, здоровью людей, сохранности имущества, охране окружающей среды, обеспечивающие совместимость и взаимозаменяемость продукции;

3) основополагающими факторами при разработке стандартов должны быть взаимное согласие участвующих в ней сторон, соблюдение норм законодательства и т. д.;

4) стандарты следует разрабатывать так, чтобы они не создавали препятствий международной торговле. При разработке стандартов и технических условий следует принимать во внимание проекты и учитывать стандарты международных организаций, а также при необходимости и национальные стандарты других стран.

В стандартизации используются различные методы, как общенаучные, так и специфические. К общенаучным методам относятся следующие:

1) наблюдение;

2) эксперимент;

3) анализ;

4) синтез;

5) моделирование;

6) систематизация;

7) классификация;

8) методы математики и др.

Основными специфическими методами стандартизации являются унификация, ранжирование, ограничения, селекция, симплификация, типизация, заимствование, агрегатирование.

3 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ, СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

Метрология (от греч. слов «метрон» – мера и «логос» – учение) начала развиваться как наука с 1949 г., когда появился научный труд ПетрушевскогоФ. И. « Общая метрология» ч. 1 и 2, СПб.

Первый Указ о калибрах стандартных был издан в 1555 г. во время царствования Ивана Грозного.

При Петре I в период его революционных реформ стандартизация получила широкое развитие:

1) в Москве начали строить типовые дома;

2) было введено деление орудий на три типа – пушки, гаубицы, мортиры;

3) был издан Указ об изготовлении ружей и пистолетов по единому калибру (один калибр для ружей и другой калибр для пистолетов). Начиная с середины XIX в., с развитием всех

отраслей хозяйственного комплекса России (в том числе водного и железнодорожного транспорта) постоянно возрастала роль стандартизации, в частности были введены единые стандартные требования на котлы топочные, трубы металлические и мелкие металлоизделия – крепеж (болты, винты, гайки, заклепки и др.). Наибольшее развитие стандартизация в России получила после 1917 г. В 1918 г. Совет народных комиссаров (СНК РСФСР) издал декрет «О введении в России международной метрической системы мер и весов». В 1925 г. по распоряжению СНК был организован первый комитет по стандартизации при Совете труда и обороны. Первый стандарт ОСТ1 «Пшеница, селекционные сорта зерна, номенклатура» был разработан в 1926 г. и издан 7 мая этого же года. В СССР в 1930–е гг. были разработаны и опубликованы другие стандарты по основным видам продукции, а в 1940 г. по распоряжению Правительства был основан Всесоюзный комитет по стандартизации. В тот же год было опубликовано постановление Правительства СССР «Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение стандартов; при этом общесоюзные стандарты (ОСТы) были переведены в ГОСТы с добавлением порядкового номера и года утверждения. В 1965 г. были образованы два института: Всесоюзный научно—исследовательский институт по стандартизации (ВНИИС) и Всесоюзный информационный фонд стандартизации (ВИФС). В 1992 г. в России была введена в действие система обязательной сертификации ГОСТ, а также принят Закон „О защите прав потребителей“. В 1893 г. в нашей стране была создана научная метрологическая организация, большая заслуга в этой области принадлежит Д. И. Менделееву, оценивавшему эту науку как своеобразный мощный рычаг воздействия на экономику.

В настоящее время в России функционирует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, действует Закон РФ от 27 апреля 1993 г. „Об обеспечении единства измерения“, регулирующий метрологические нормы и правила.

4 ОСНОВЫ ТЕОРИИ ИЗМЕРЕНИЯ

Теория измерения имеет глубокие исторические корни – более двухсот лет назад великий математик того времени Л. Эйлер дал четкое определение понятию „измерение“: „Невозможно определить или измерить одну величину иначе, как приняв в качестве известной другую величину этого тетрода и указав соотношение, в котором она находится к ней“. Теория рассматривает измерение с трех точек зрения научного подхода: технической, метрологической и гносеологической.

Техническая сторона измерения заключается в совокупности операций по применению технического средства.

Метрологическая суть измерения состоит в сравнении (в явном или неявном виде) измеряемой физической величины с ее единицей (хранимой применяемым средством), размер которой передан от эталона или образцового средства измерений.

Гносеологический аспект данной теории говорит о том, что целью измерения является получение значения измеряемой величины (в форме, удобной для дальнейшего использования) с известной погрешностью, которая во многих случаях не должна превышать установленного предела. Измерения, охватывая все сферы человеческой деятельности, представляют собой важнейшее средство получения наиболее объективной измерительной информации.

В познании окружающего нас материального мира большое значение имеют количественные оценки, которые дают возможность раскрыть действующие в природе закономерности, учесть материальные ресурсы, определить количество всевозможной продукции либо той или иной деятельности человека.

При этом без повышения качества измерений в настоящее время невозможен научно—технический прогресс практически ни в одной области человеческой деятельности. Кроме того, без надежной измерительной информации нельзя управлять ни сложными технологическими процессами, ни космическими кораблями и другими движущимися объектами, развивать успешно микроэлектронику и автоматические производства. Повышение точности измерений при учете сырья, продуктов сельского хозяйства и других материальных ценностей приводит к существенной экономии при их перевозке, хранении и расходовании, а все это очень важно в условиях рыночной экономики.

От качества измерительной информации в медицине зависит правильность диагноза заболеваний, эффективность лечения больных. В науке повышение точности измерений нередко приводит к крупным и очень важным открытиям. Между качеством измерений и качеством выпускаемой продукции существует непосредственная прямая связь.

5 ПОВЕРКА И КАЛИБРОВКА ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

В соответствии с ГОСТом Р 8.596–2002 поверке подвергают измерительные каналы ИС, на которые распространен сертификат утверждения типа, подлежащие применению или применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора:

1) ИС–1 – первично при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и периодически в процессе эксплуатации. Необходимость первичной поверки измерительных каналов ИС–1 после установки на объекте определяют при утверждении типа ИС–1;

2) ИС–2 – первично при вводе в постоянную эксплуатацию после установки на объекте или после ремонта (замены) компонентов ИС–2, влияющих на погрешность измерительных каналов, и периодически в процессе эксплуатации.

Рекомендуются следующие способы поверки измерительных каналов ИС:

1) измерительные каналы ИС–1, как правило, подвергают комплексной поверке, при которой контролируют метрологические характеристики измерительных каналов ИС в целом (от входа до выхода канала);

2) измерительные каналы ИС–2, как правило, подвергают покомпонентной (поэлементной) поверке: демонтированные первичные измерительные преобразователи (датчики) – в лабораторных условиях; вторичную часть – комплексный компонент, включая линии связи, – на месте установки ИС при одновременном контроле всех влияющих факторов, действующих на отдельные компоненты. При наличии специализированных переносных эталонов или передвижных эталонных лабораторий и доступности входов ИС–2 предпочтительна комплектная поверка измерительных каналов ИС–2 на месте установки. При необходимости допускаемые значения метрологических характеристик измерительных каналов ИС или комплексных компонентов, поверяемых на месте установки, определяют расчетным путем по нормированным метрологическим характеристикам измерительных компонентов для условий, сложившихся на момент поверки и отличающихся от нормальных условий.

Калибровке подвергают измерительные каналы ИС, не подлежащие применению или не применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора.

Калибровку измерительных каналов ИС проводит в соответствии с ПР 50.2.016–94 Государственная система обеспечения единства измерений:

1) российская система калибровки;

2) требования к выполнению калибровочных работ.

6 ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ

Сертификация продукции, работ, услуг – это деятельность сертифицирующих органов, сосредоточенная на проверке того, что товар действительно соответствует определенным в законодательстве требованиям.

Сертификацию проводят специальные органы по испытательным лабораториям и сертификации. Сертифицирующая организация не имеет права являться продавцом, производителем или потребителем сертифицируемой ею продукции.

Правила проведения сертификации.

1. Аккредитационной деятельностью занимается Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти на основе результатов, полученных после аттестации организаций.

2. Импортная и отечественная продукция должна сертифицироваться на основании одинаковых требований и стандартов.

3. Заявитель имеет право выбора между сертифицирующими органами в случае наличия нескольких аккредитованных органов по сертификации одной и той же продукции.

4. При положительных результатах сертификации сертифицирующий орган выдаст сертификат и лицензию на применение знака соответствия.

5. Только после регистрации сертификата в Государственном реестре, он вступает в свою законную силу.

6. Все документы должны оформляться на русском языке.

Сертификация проводится в определенном порядке.

1. Подается заявка на сертификацию. Заявитель подает заявку в орган по сертификации.

Сертифицирующий орган разбирает заявки, после чего предоставляет заявителю список органов и испытательных лабораторий.

2. Отбор образцов и их испытание. Отбор образцов осуществляет орган по сертификации или испытательная лаборатория. Протоколы испытаний предоставляются сертифицирующему органу и заявителю.

3. Оценка производства. Сертифицирующим органом проводится анализ состояния производства. В сертификате соответствия продукции указывается способ оценки производства.

4. Выдача сертификата соответствия. Решение эксперта составляется по итогам оценки производства. При положительном заключении оформляется сертификат, в котором записывается регистрационный номер и причины для его выдачи. При отрицательном выводе эксперта заявитель получает отказ с пояснением оснований отказа.

5. Применение закона соответствия. Право маркировки продукции знаком соответствия изготовитель получает (при наличии лицензии) от органа по сертификации.

6. Инспекционный контроль над сертифицированной продукцией состоит в периодической и внеплановой проверке с испытанием образцов. При наличии информации о претензиях кка—честву продукции сертифицирующим органом назначаются внеплановые проверки. Итоги проверки оформляются актом, который хранится в органе по сертификации.

7. Корректирующие мероприятия назначаются при ненадлежащем качестве продукции (невыполнении правил употребления знака соответствия).

7 ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

Согласно ряду действующих в РФ в настоящее время законодательных актов и, в частности, Закону „О качестве и защите прав потребителя“ производится обязательная сертификация многих видов продукции, производственно—технического назначения, потребительских продовольственных товаров, а также услуг, оказываемых населению различными предприятиями и организациями (государственными или частными – форм ООО, ЗАО, ОАО и пр.). Существует обширный перечень продукции, товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, причем при оформлении лицензии (разрешений) на право ведения хозяйственной или предпринимательской деятельности специальными органами учитывается наличие сертификации у заявителей.

Обязательная сертификация технической продукции, продовольственных товаров и услуг предполагает прежде всего:

1) гарантию и надежность в эксплуатации различных видов техники, включая бытовую;

2) высокие вкусовые качества и безопасность для здоровья человека продовольственных товаров;

3) оказание услуг на высоком уровне обслуживания (в частности, бытовых в виде химчистки, стирки, стрижки, ремонтов теле-, видео-, аудиоаппаратуры и пр.).

Обязательной сертификации подлежат основные строительные материалы, применяемые при строительстве жилых домов, промышленных зданий, гидротехнических сооружений (плотин, каналов, водозаборов, насосных станций, т. д.). Обязательной сертификации подлежит фармацевтическая продукция в виде лекарственных препаратов различных форм (таблетки, настойки, сборы из целебных трав и т. д.).

В обязательном порядке проводится сертификация средств контроля и измерений, выпускаемых предприятиями приборостроительной промышленности для различных отраслей хозяйственного комплекса страны. Сертифицированные приборы контроля и измерений разнообразного назначения позволяют следить за процессом изготовления и определять качество выпускаемой продукции, ее соответствие госстандарту. Без надежной информации о качестве измерений применяемыми приборами (или сложной аппаратурой) нельзя управлять ни сложными технологическими процессами, ни космическими кораблями и станциями, а также другими движущимися объектами на морях, океанах, в воздухе и на суше, развивать микроэлектронику и современные высокотехнологичные автоматические производства. Из выше сказанного видно, насколько важно проведение обязательной сертификации не только для успешного развития хозяйственного комплекса нашей страны, но и для обеспечения безопасной жизнедеятельности всего населения.

При этом одновременно повышается рейтинг предприятия—изготовителя сертифицированной продукции.

8 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РФ

Государственная система стандартизации РФ представляет собой совокупность отраслевых и региональных органов Госстандарта, в ведении которых находится контроль за разработкой стандартов на основании нормативно—технической документации, предоставляемой предприятиями (или организациями—изготовителями) продукции материально—технического назначения или продовольственных стандартов. В этих случаях органами Госстандарта РФ тщательно проверяется представленная нормативно—техническая документация, служащая обоснованием изменения или дополнения по определенному ранее действующему ГОСТу. Чаще всего такие изменения и дополнения к ГОСТу органами стандартизации России принимаются по продукции научно—технического или чисто технического назначения при выполнении программы модернизации производства. При этом предварительно по каждому случаю изменения или дополнения к ГОСТам проводятся экспертные оценки или специальные исследования в независимых лабораториях. Далее на основании положительного заключения независимой экспертизы органы стандартизации дают разрешение на изменение или дополнение ГОСТа.

В последние годы с развитием биотехнологии и генной инженерии органами стандартизации РФ стали часто рассматриваться предложения предприятий—изготовителей по использованию генетически модифицированных компонентов при изготовлении различных продовольственных товаров (в частности, наиболее широко применяются в пищевых производствах генетически модифицированные соя, сахар, крахмал).

В этих случаях органы стандартизации РФ в основном ориентируются на международные стандарты по продовольственным генетически модифицированным компонентам или продуктам, импортируемым в нашу страну.

Общеизвестно, что генетически модифицированные компоненты или продукты (сахар или ас—партам, состоящий всего из двух аминокислот: аспарагиновой кислоты и фенилаланина; соя и крахмал) широко используются в Западной Европе более 20 лет (а также в США).

Экспертизу по указанным компонентам и другим, генетически модифицированным продуктам с конца 1990–х гг. создавали специальные лаборатории, входящие в государственную систему стандартизации РФ, при этом были оформлены и утверждены необходимые изменения и дополнения, а также новые ГОСТы – стандарты (имеющие обозначения следующего вида:

в котором нижнее обозначение может выполняться как АЯ–48, АЮ–17 и пр.).

Таким образом, исходя из вышеизложенного Государственная система стандартизации РФ в лице составляющих ее органов всех уровней выполняет весьма важные функции как в сфере промышленного развития хозяйственного комплекса страны, так и в обеспечении безопасной жизнедеятельности населения.

9 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Основными принципами стандартизации продукции общетехнического, научно—технического и специального назначения, включая военное, являются:

1) соответствие стандартов современному уровню развития науки и техники (т. е. соответствие научно—техническим достижениям мирового масштаба);

2) возможность применения стандартизированной продукции в определенных климатических зонах страны (для районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока разработаны и установлены специальные стандарты на продукцию технического назначения, включая основные строительные материалы);

3) универсальность (или унификация) основных видов стандартизированных технических изделий (в частности, крепежа, металлопроката и др.);

4) стандарты на экспортируемые технические изделия должны быть на уровне мировых (в частности, ISO), только при этом условии возможен успешный сбыт их на мировом рынке и, соответственно, получение высоких доходов в виде валютных поступлений.

Методы стандартизации при установлении

стандартов на представляемые изделия предприятиями—изготовителями предполагают прежде всего проведение целого ряда измерений (около 1900 физических величин и параметров). При этом резко возросли и продолжают расти требования к точности измерений, быстроте их получения, качеству измерений комплекса физических величин, особенно характеризующих быстро протекающие процессы.

В настоящее время быстро расширяется применение сложных измерительных систем различного назначения: информационных, контролирующих, управляющих в сочетании с компьютерной техникой. Использование компьютеров значительно облегчило (ускорило) процесс стандартизации путем значительной автоматизации измерений, использования систем автоматического контроля, бесконтактных средств измерений, измерительных роботов. Проведение экспертиз независимыми организациями различных изделий, представленных на стандартизацию предприятиями—изготовителями также практически невозможно без выполнения целого ряда измерений, причем с многократным повторением их в течение продолжительного времени.

Применение современных методов стандартизации, в основе которых лежат точные и особо точные измерения физических величин и параметров разнообразной продукции позволяет повысить контроль за качеством с последующим определенным экономическим эффектом от использования и эксплуатации технической продукции.

Общеизвестно, что хорошее качество продукции, выпускаемой по российским стандартам, способствует быстрой реализации ее потребителями отечественными и зарубежными.

По данным 2005 г. в Российской Федерации насчитывается около 1000 национальных стандартов.

1 °CТАНДАРТИЗАЦИЯ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ ИЗДЕЛИЙ

Основными понятиями в сертификации являются следующие:

1) сертификат соответствия – документ, подтверждающий соответствие сертифицированной продукции установленным требованиям;

2) система сертификации – система, осуществляющая сертификацию и управление процессом по собственным установленным правилам;

3) знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям;

4) декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая продукция соответствует установленным требованиям;

5) декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Основными методами оценки соответствия при сертификации являются измерения, испытания и контроль.

Испытание – технический процесс по определению характеристик данной продукции в соответствии с установленными требованиями.

Измерение – совокупность операций по нахождению значения физической величины с помощью специальных технических средств с учетом экспериментального сравнения данной физической величины с однородной физической величиной, значение которой принято за единицу.

Контроль – совокупность действий по установлению соответствия характеристик продукции заданным в нормативных документах требованиям. По результатам испытаний составляется протокол испытаний, на основании которого и осуществляется контроль.

Система сертификации услуг формируется путем создания систем сертификации по группам однородных услуг. Разрабатывается положение о системе сертификации группы однородных услуг, включающее область применения, организационную структуру, перечень нормативных документов для сертификации и методик испытаний (проверок, оценок) услуг, схемы сертификации, порядок проведения сертификации и инспекционного контроля с учетом специфики услуг, требований международных систем сертификации и соглашений с соответствующими органами государственного управления. Сертификацию услуг проводят аккредитованные органы по сертификации услуг. При их отсутствии сертификацию услуг проводят Госстандарт России как национальный орган по сертификации и органы государственного управления в пределах своей компетенции.

В их обязанности входит следующее:

1) провести идентификацию услуги, в том числе проверить ее принадлежность кклассификаци—онной группировке, соответствие техническим документам (модели—образцу, техническому описанию, путевке и т. д.) и функциональному назначению;

2) подтвердить соответствие сертифицируемых услуг обязательным требованиям, установленным в нормативных документах.

11 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

В 2003 г. Государственной Думой был принят очень важный и актуальный Закон „О техническом регулировании“ действующих в настоящее время государственных стандартов на территории России, в том числе национальных. По этому Закону ведутся работы во всех министерствах и ведомствах на федеральном и региональных уровнях по разработке новых технических регламентов вместо устаревших стандартов. В частности, на федеральном уровне сейчас (конец 2005 г.) подготовлены два основополагающих регламента:

1) о безопасности строительства в целом по всей отрасли хозяйственного комплекса РФ;

2) о безопасности эксплуатации зданий и сооружений.

В развитие указанных двух регламентов в 2006 г. будут разработаны уточненные общенациональные регламенты с последующим принятием в Государственной Думе в качестве законов (т. е. они будут иметь после утверждения в Госдуме РФ юридическую силу законов). Всего в 2006–2007 гг. будут разработаны во всех отраслях промышленности сотни технических регламентов вместо устаревших стандартов.

По Закону „О техническом регулировании“ контроль за соблюдением требований действующих государственных стандартов и новых технических регламентов осуществляет Минпром—энерго РФ, а также Технические комитеты по стандартизации других федеральных министерств и ведомств. В частности, по всем видам строительных работ контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов и новых регламентов осуществляет Технический комитет по стандартизации в строительстве.

Кроме того, в настоящее время функционирует федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, устанавливающее порядок осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов (в том числе национальных) и регламентов.

Такой контроль и надзор осуществляется в отношении производимой в России продукции, процессов производства всех видов, эксплуатации техники всех типов и разновидностей (в том числе оборудования различного назначения), хранения продукции или материалов, реализации продукции (товаров, материалов), перевозки и утилизации отходов производств российских предприятий.

В отношении производимой предприятиями—изготовителями продукции всех видов государственный контроль (надзор) за соблюдением требований национальных стандартов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции любого назначения.

Государственный контроль и надзор производится соответствующими уполномоченными службами (или органами) путем выборочных проверок.

Плановые мероприятия по государственному контролю и надзору проводятся не более чем один раз в два года.

12 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТОВ РАЗНЫХ ВИДОВ

Множество действующих в России стандартов в основном подразделяются на четыре вида:

1) основополагающие – устанавливают общие методико—организационные положения для определения области деятельности, общетехнические правила и нормы, обеспечивающие техническое единство и взаимосвязь различных видов производств;

2) на продукцию и услуги – в этих стандартах устанавливаются требования к однородной продукции или услуге либо к конкретной услуге или продукции;

3) на производственные и технологические процессы – в данных стандартах устанавливаются основные требования к методам выполнения различного вида работ на любых производствах, а также технологических процессов;

4) на методы контроля – эти стандарты определяют методы проведения контрольных и проверочных измерений, испытаний и анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании в различных производственных процессах.

Первый вид стандартов (основополагающих) подразделяется в свою очередь на два главных подвида:

1) общетехнические, регламентирующие обозначения, термины, определения, а также номенклатуру показателей качества. Кроме того, указанные стандарты устанавливают общие методы проектирования подготовки какого—либо производства, хранения, испытаний, транспортировки, эксплуатации и ремонта техники любого вида;

2) организационно—методические, регламентирующие общие положения и построение технической документации, включая информационную совместимость ее, а также устанавливают общие требования с обеспечением организационно—технического единства объектов и предметов стандартизации.

Стандарты на продукцию в свою очередь делятся на три подвида:

1) стандарты общих технических требований;

2) стандарты общих технических условий. Эти два подвида стандартов устанавливают разносторонние требования к группе однородной продукции по ее разработке, производству, обращению и безопасной эксплуатации;

3) стандарты технических условий выполняют функцию регламентирования правил приемки, методов контроля, упаковки, маркировки, хранения, транспортировки, эксплуатации и ремонта каждой конкретной продукции всех видов – техники, аппаратуры, приборов, оборудования и т. д.

Важной является система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов (ССОП), ей присвоен общий номер 17. Эта система включает следующие подсистемы или группы: 17.0 – Основные положения; 17.1 – Гидросфера; 17.2 – Атмосфера; 17.3 – Почвы; 17.4 – Земли всех видов; 17.5 – Флора; 17.6 – Фауна; 17.7 – Недра. В частности, группа 17.1 означает „Охрана природы. Гидросфера“, а группа 17.2 – „Охрана природы. Атмосфера“ и т. д., и т. п. Эти группы экологических стандартов регулируют различные стороны деятельности российских предприятий по защите водных и воздушных природных ресурсов.

13 МЕЖДУНАРОДНАЯ И НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ

Международная система стандартизации обладает основополагающим значением, т. к. она воздействует на претворение в жизнь торгового, научно—технического, экономического сотрудничества различных стран. Отличия национальных стандартов на одинаковую продукцию, реализуемую на мировом рынке, являются препятствием на пути формирования международной торговли.

В области международной стандартизации осуществляют свою деятельность следующие организации:

1) Международная организация по стандартизации (МОС);

2) Международная электротехническая комиссия (МЭК);

3) Международный союз электросвязи (МСЭ). В международной стандартизации особое внимание при разработке стандартов на продукцию уделяется формированию единых способов испытаний продукции, требований к маркировке.

Международная стандартизация (ИСО) является необязательной, т. е. любая страна имеет право использовать ее полностью, либо некоторыми разделами, либо вообще не использовать. Международная организация по стандартизации включает стандартизацию в областях электротехники и электроники.

Стандартизация в отношении радиоэлектроники, электротехники и связи разрабатывает МЭК. Количество членов МЭК меньше, чем членов ИСО, т. к. многие развивающиеся страны обладают слаборазвитой электротехникой и связью или вообще не имеют их. Высшим правящим органом МЭК является совет с представителями всех национальных комитетов.

Национальная система стандартизации.

Государственная система стандартизации РФ начала складываться в 1992 г.

Базой ГСС являются: нормативные документы по стандартизации; законы и их акты, которые имеют четырехуровневую систему:

1) техническое законодательство;

2) стандарты отрасли и научно—технических обществ;

3) общероссийские классификаторы технико—экономической информации, государственный стандарт;

4) стандарты предприятий и технические соглашения;

Нормативные документы первого уровня: техническое законодательство является юридической базой ГСС, т. к. включает совокупность законов РФ.

Нормативные документы второго уровня:

1) государственные и межгосударственные стандарты РФ;

2) правила и рекомендации по стандартизации;

3) классификаторы социальной и технико—экономической информации.

Нормативные документы третьего уровня:

1) стандарты отраслей;

2) стандарты инженерных и научно—технических обществ.

Нормативные документы четвертого уровня:

1) стандарты предприятий;

2) технические соглашения. Структурными элементами ГСС являются стандарты и системы контроля за введением и соблюдением стандартов.

14 ТЕОРИЯ И МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК

Методы определения и учета погрешностей помогут решить вопрос о том, как на основании полученных результатов наблюдений оценить истинное значение, т. е. найти результат измерений, как оценить его точность, т. е. меру его приближения к истинному значению.

Оцениваемыми параметрами являются

математическое ожидание и среднеквадрати—ческое отклонение. Оценка параметра, выражаемая одним числом, называется точечной. Любая точечная оценка, вычисленная на основании опытных данных, является их функцией и поэтому сама должна представлять собой случайную величину с распределением, зависящим от распределения исходной случайной величины, в том числе от самого оцениваемого параметра и от числа опытов.

Существует несколько методов определения оценок. Рассмотрим основные из них.

1. Метод максимального правдоподобия, теоретически обоснованный математиком Р. Фишером.

Идея метода заключается в том, что вся получаемая в результате многократных наблюдений информация об истинном значении измеряемой величины и рассеивании результатов сосредоточена в ряде наблюдений.

Суть метода максимального правдоподобия заключается в нахождении оценок, при которых функция правдоподобия достигает наибольшего значения.

2. Метод наименьших квадратов. В соответствии с этим методом среди некоторого класса оценок выбирают ту, которая обладает наименьшей дисперсией, т. е. наиболее эффективную оценку.

Среди всех линейных оценок истинного значения вида, где некоторые постоянные, а именно, среднее арифметическое, обращает в минимум дисперсию. Поэтому при нормально распределенных случайных погрешностях оценки, получаемые методом наименьших квадратов, совпадают с оценками максимального правдоподобия.

Смысл оценки параметров с помощью интервалов заключается в нахождении интервалов, называемых доверительными, между границами которых с определенными вероятностями находятся истинные значения оцениваемых параметров.

3. Обнаружение грубых погрешностей.

Грубыми называют погрешности, превышающие по своему значению погрешности, оправданные условиями проведения эксперимента. Для их устранения желательно еще перед измерениями определить значение искомой величины приближенно, с тем чтобы в дальнейшем можно было сконцентрировать внимание лишь на уточнении предварительных данных.

15 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ И НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ

Значительная часть продовольственных товаров подлежит обязательной сертификации в виде подтверждения уполномоченным органом соответствия пищевой продукции требованиям национальных стандартов (т. е. ГОСТам Р). При этом действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации.

Организация и проведение работ по сертификации продовольственных товаров возлагается на федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Госстандарт России. Осуществляется обязательная сертификация продовольственных товаров органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством России.

В работах по обязательной сертификации продовольственных товаров принимают участие:

1) изготовители (производители) указанных товаров;

2) органы по сертификации, испытательные лаборатории.

К сертификации принимаются товары, прошедшие полный экологический контроль (радиационный, САНПиН).

Формы обязательной сертификации продовольственных товаров устанавливаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации с учетом сложившейся зарубежной практики.

Главные цели подтверждения соответствия продтоваров стандартам:

1) содействие потребителям в компетентном выборе продовольственной продукции;

2) создание условий по обеспечению свободного перемещения продовольственных товаров любого вида производства по территории России;

3) обязательное указание на упаковках продтоваров применявшихся компонентов при изготовлении.

При добровольной сертификации продовольственных товаров производится аналогичное добровольное подтверждение соответствия условиям и требованиям стандартов. При обязательной сертификации продтоваров – обязательное подтверждение соответствия в форме декларации (т. е. декларирование соответствия). Добровольное подтверждение соответствия продтоваров осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам (ТУ – техническим условиям) организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Непродовольственные товары также проходят обязательную или добровольную сертификацию. Другие товары, не вошедшие в перечень, проходят добровольную сертификацию на основании заявок производителей (изготовителей) продукции. Обязательной сертификации подлежат в основном непродовольственные товары детского ассортимента и контактирующие с продовольственной продукцией.

16 НАУЧНЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

Научные и методические основы построения систем сертификации продукции базируются на следующих статистических моделях и методах:

1) на модели регрессионного анализа в виде зависимости отклика от количественных факторов и ошибок наблюдения отклика, которая включает в себя следующие элементы:

а) функцию отклика как определенную линейную комбинацию базисных функций от факторов;

б) полиномиальную модель регрессионного анализа как линейную по параметрам, задаваемым полиномом по факторам;

в) модель регрессионного анализа первого порядка, задаваемая полиномом первого порядка по факторам;

г) модель регрессионного анализа второго порядка, задаваемая полиномом второго порядка по факторам;

2) на модели дисперсионного анализа, представляющего собой статистический метод анализа и обработки экспериментальных данных при воздействии на отклик только количественных факторов, основанный на использовании техники статистической проверки гипотез и представлений общей вариации экспериментальных данных в виде суммы вариаций, обусловленных исследуемыми факторами и их взаимодействиями;

3) на методе случайного баланса, определяемом как метод отсеивания факторов, основанном на использовании сверхнасыщенных планов со случайным выбором сочетаний уровней факторов;

4) на методе крутого восхождения – в виде экспериментальной оптимизации, сочетающей полный или дробный факторный эксперимент с движением по градиенту функции отклика;

5) на методе ковариационного анализа – в виде статистического метода анализа и обработки экспериментальных данных при воздействии на отклик как количественных, так и качественных факторов, основанном на сочетании элементов регрессионного и дисперсионного анализа;

6) на последовательном симплексном методе, определяемом специалистами по сертификации как метод экспериментальной оптимизации и основанном на сочетании насыщенного плана заданными вершинами симплекса с последовательным отражением наихудшей вершины относительно противоположной грани (насыщенность плана есть свойство плана, задающееся разностью между числом точек спектра плана и числом оцениваемых параметров модели сертификации продукции);

7) на эволюционном планировании в сертификации продукции – в виде метода экспериментальной оптимизации, сочетающем многократное использование дробных и полных факторных планов с движением по градиенту функции отклика и предназначенном для совершенствования сертификации продукции.

Другой важной составляющей методических основ построения систем сертификации продукции является проведение специально спланированных исследований, опирающихся на статистическую обработку данных для получения результатов с определенным уровнем доверия.

17 ОСОБЕННОСТИ СЕРТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ И УСЛУГ

Особенностью сертификации товаров всех видов является участие в них специальных испытательных лабораторий, имеющих аккредитацию – официальное признание государственным органом их компетентности выполнять работы в определенной области оценки соответствия исследуемых товаров требованиям действующих ГОСТов или регламентов.

Такие лаборатории должны:

1) располагать достаточной метрологической базой;

2) обладать возможностью проводить измерения на должном качественном уровне;

3) обладать способностью обеспечивать конфиденциальность информации;

4) обеспечивать достоверность, объективность и требуемую точность результатов измерений по представленным товарам;

5) поддерживать в надлежащем состоянии средства измерений, обеспечивать их своевременную поверку;

6) использовать только актуализированную нормативно—методическую и техническую документацию;

7) иметь нормативную документацию на методы и методики проводимых измерений;

8) иметь документы, отражающие результаты измерений;

9) иметь испытательное и измерительное оборудование, а также все необходимые приборы. При этом средства измерений, применяемые

для целей сертификации, должны обеспечивать нормативно установленную необходимую точность измерений. Сертификации отечественных

и импортируемых товаров проводятся по одним и тем же установленным нормативным правилам.

Нормативными актами определены следующие функции испытательных лабораторий, участвующих в работах по сертификации товаров:

1) проведение измерений параметров опасных и вредных производственных факторов для целей сертификации;

2) выдача протоколов измерений органу по сертификации и организации (предприятию) – заявителю.

Кроме того, аналогичными актами определены основные обязанности испытательных лабораторий:

1) обеспечение достоверности, объективности и требуемой точности результатов проводимых измерений по представленным образцам товаров;

2) использование только актуализированной нормативно—методической и технической документации;

3) поддержание в надлежащем состоянии средств измерений, обеспечение их своевременной поверки.

Услуги определяются как результат взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственная деятельность по удовлетворению потребности потребителя. Действующими в настоящее время на территории России нормативными актами и положениями установлен следующий порядок сертификации услуг:

1) подача исполнителя услуг заявки на сертификацию;

2) отбор, идентификация образцов и их испытание в аккредитованных испытательных лабораториях;

3) оценка выполнения работ и оказания услуг.

18 АККРЕДИТАЦИЯ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ И ЦЕНТРОВ

Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти осуществляют аккредитацию испытательных лабораторий. Те лаборатории, чья деятельность непосредственно связана с обязательной сертификацией, удовлетворяющей требования Госстандарта, имеет право на аккредитацию.

Российская система аккредитации – это все организации, принимающие участие в деятельности по аккредитации испытательных лабораторий и иных субъектов. Основной целью аккредитации является доказательство компетентности аккредитуемых организаций.

Участники системы аккредитации в России.

Совет по аккредитации занимается такими вопросами, которые касаются принципов проведения единой технической политики в области аккредитации.

1. Исследования в сфере аккредитации.

2. Международное сотрудничество в области аккредитации.

3. Подведение итогов аккредитующей деятельности.

Аккредитующий орган проводит аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в законодательно регулируемой сфере, организуют и проводят Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти.

Основной задачей аккредитующего органа является осуществление единой политики по аккредитации в России. В связи с этим вводятся специальные правила проведения опера ции и управления, по которым и осуществляется аккредитация. Объект аккредитуется, а затем получает аттестат. Главной задачей аккредитующего органа является разработка правил по признанию прочих систем аккредитации.

Поручения аккредитующего органа выполняет технический центр, также в его обязанности входит предварительное изучение заявок на аккредитацию; экспертиза документов; подведение итогов аттестации и вынесение по ним решения.

Проверку предоставленных для аккредитации документов, а также инспекционный контроль над аккредитованными организациями проводят эксперты по аккредитации. В качестве экспертов могут выступать лица, подготавливающие организацию к аккредитации. Последующая аккредитация проводится через 5 лет.

Недостатки аккредитации в РФ:

1) отсутствие надлежащей координации работы большого числа аккредитующих органов;

2) применение несогласованных операций признания компетентности аккредитуемых объектов;

3) невыполнение во многих случаях аккредитации международных требований.

Пути улучшения российской системы аккредитации:

1) увеличение значимости государства в аккредитации;

2) оценка компетентности по личному желанию, т. е. аккредитование тех организаций, которые сообщили о добровольной оценке своей компетентности;

3) раздробление хода аккредитации на непосредственно саму аккредитацию, компетентность и предоставление полномочий.

19 СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ КАЧЕСТВА

В настоящее время в России существует так называемый регистр систем качества.

Система качества включает в себя:

1) ростехрегулирование;

2) совет по сертификации систем качества и сертификации производств и других организаций, деятельность которых направлена на формирование и реализацию политики в области сертификации систем качества и сертификации производств. Собственно система качества представляет собой совокупность организационной структуры, методик, процессов (производственных или технологических) и ресурсов (материальных), необходимых для осуществления общего руководства качеством. Сертификация систем качества выражается в процедуре подтверждения соответствия установленным требованиям определенной модели (в частности, действующим ГОСТу Р ИСО 9001, ГОСТу Р ИСО 9002, ГОСТу Р ИСО 9003 или аналогичным документам). В РФ сертификация систем качества осуществляется в обязательной или добровольной форме для обеспечения устойчивого спроса на производимую продукцию (или оказываемые услуги, выполняемые работы).

В сертификации систем качества принимают участие:

1) аккредитованные органы по сертификации;

2) юридические лица, выполняющие функции органа по добровольной сертификации систем качества.

Орган по сертификации систем качества, как правило, в обязательном порядке должен иметь группу экспертов, способных осуществлять работу по сертификации систем качества в определенной, зарегистрированной области деятельности. В ряде случаев допускается привлечение внештатных экспертов, имеющих соответствующую сертификацию. Сертификация систем качества производится в строгом соответствии с национальными или международными стандартами ИСО серии 9000 (или аналогичными документами, содержащими определенные требования к системам качества).

Сертификация систем качества предполагает следующие моменты.

1. Целевую направленность, т. е. необходимость осуществления сертификации системы качества с четко определенной целью.

2. Добровольность, т. е. по инициативе и при наличии заявки от предприятия – изготовителя продукции.

3. Объективность. При сертификации систем качества компетентными высококвалифицированными специалистами проверка и оценка их производится строго в соответствии с нормативными документами, причем указанные специалисты не должны иметь:

1) акции предприятия (организации), в которой проводятся работы по сертификации;

2) прямые или косвенные связи с предприятием.

4. Конфиденциальность (органы по сертификации систем качества и их сотрудники должны строго соблюдать профессиональную тайну в отношении конфиденциальности информации, получаемой в результате взаимодействия с предприятием – изготовителем продукции).

5. Достоверность доказательств со стороны заявителя (предприятия – изготовителя продукции) соответствия систем качества нормативным требованиям.

20 ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Эффективность работ по стандартизации обеспечивается использованием следующих систем:

1) государственных эталонов единиц физических величин;

2) передачи размеров единиц физических величин от эталонов ко всем средствам измерений с помощью образцовых средств измерений;

3) обязательных государственных испытаний средств измерений, предназначенных для серийного или массового производства и ввоза их из—за границы;

4) государственной и ведомственной поверки или метрологической аттестации средств измерений;

5) стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

6) стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

7) общих единых правил и норм метрологического обеспечения.

В значительной степени эффективность работ по стандартизации определяется следующими факторами:

1) наличием необходимых средств измерений, зарегистрированных в Госреестре Российской Федерации;

2) наличием испытательного оборудования, соответствующего требованиям нормативных документов;

3) применением аттестованных методик выполнения измерений;

4) удовлетворительным состоянием средств измерений и испытательного оборудования, включая наличие и соблюдение графиков их проверки и аттестации;

5) удовлетворительными или хорошими условиями размещения испытательного оборудования и средств измерений;

6) соблюдением условий выполнения измерений и испытаний;

7) наличием и достаточностью средств измерений, представленных для проведения периодической аттестации испытательного оборудования.

На эффективность работ влияет опережающая стандартизация в виде ступенчатых стандартов. По ним устанавливаются показатели, нормы, характеристики рабочего процесса в виде ступеней качества, а также задаются дифференцированные сроки введения по ступеням. Устанавливаются параметры и значения показателей качества, которые были бы оптимальными впланируемом интервале времени. Опережение относится как к целому изделию, так и к наиболее важным по параметрам показателям качества, методам и средствам производства, контроля и испытания.

Эффективности работ по стандартизации способствует проведение комплексной стандартизации, при которой решаются следующие задачи:

1) определяется состав мероприятий стандартизации;

2) обеспечивается соответствие стандартов требованиям производства;

3) выполняются рекомендации международных органов по стандартизации;

4) увязываются основные показатели требований, правил, методов, включаемых в стандарты и технические условия.

21 МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ (ИСО)

Стандарты ИСО – самые распространенные используемые стандарты во всем мире, общее количество их превышает 15 тыс., причем каждый год происходит обновление около 500–600 стандартов. Стандарты ИСО – это документ, содержащий тщательно выработанный вариант технических требований к различным видам продукции и услуг, что способствует более легкому обмену товарами и услугами между всеми странами мира. Это объясняется тем, что технические комитеты четко наблюдают за решением технических вопросов, ответственность ложится на плечи руководства технических комитетов.

Кроме решения технических вопросов по проекту международного стандарта, ИСО обеспечивает доступность понятия правил разработки стандартов для всех заинтересованных лиц.

В работе ИСО принимают участие эксперты из разных стран мира. Организация ИСО пользуется большим авторитетом во всех странах мира и имеет высокий статус среди крупных мировых организаций.

ИСО поддерживает связь и широкие деловые контакты с более чем 500 международных организаций, к ним же относятся специализированные организации ООН, работающие в тех же направлениях.

ИСО также устанавливает рабочие отношения с региональными организациями по стандартизации.

При разработке региональных стандартов за основу принимается стандарт ИСО, даже если он еще находится на стадии проекта. ИСО тесно сотрудничает с Европейским комитетом по стандартизации (СЕН).

Международная электротехническая комиссия (МЭК) является его самым крупнейшим партнером. В целом эти три организации охватывают международной стандартизацией все области техники. Они также взаимодействуют в области информационных технологий и телекоммуникации.

Международные стандарты ИСО не являются обязательными для всех стран—участников. Право любой страны мира решить для себя применять или не применять стандарты ИСО. Это зависит от степени участия страны в международном разделении труда и развитостью ее внешней торговли. ИСО используется национальной системой стандартизации в тех формах, которые описаны выше, а также может применяться в двух—и многосторонних торговых отношениях.

В российской системе стандартизации находят применение около половины международных стандартов ИСО.

Международные стандарты (ИСО / МЭК) – стандарты, принятые международной организацией по стандартизации.

Региональные стандарты разрабатываются и устанавливаются региональными органами по стандартизации.

Национальные стандарты разрабатываются и принимаются национальными организациями по стандартизации.

22 НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ

Законодательную и нормативно—правовую основу для осуществления работ по стандартизации составляют Законы Российской Федерации „О стандартизации“, „О защите прав потребителей“, основополагающие стандарты государственной системы стандартизации (ГОСТ Р 1.0–92, ГОСТ Р 1.2–92, ГОСТ Р 1.4–93, ГОСТ Р 1.5–92, ГОСТ Р 1.8–96, ГОСТ Р 1.9–95, ГОСТ Р1.10–95), соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, основополагающие межгосударственные стандарты (ГОСТ 1.0–92, ГОСТ 1.2–97, ГОСТ 1.5–93).

Эффективность стандартизации проявляется как формы регулирования процессов, а также результатов деятельности во всех сферах производственно—технических, торгово—экономических, социальных и других отношений. Они находят свое отражение на международном уровне, в увеличивающихся масштабах работ по стандартизации в развитых и развивающихся странах.

Для оптимального функционирования российской экономики, а также выполнения условий присоединения России к ВТО требуется уделять большое внимание практической реализации общепринятой в международной, зарубежной практике применения функций стандартизации.

Основные предпосылки развития и усовершенствования стандартизации в Российской Федерации:

1) необходимость в привлечении государственного регулирования экономики, ориентируемой на рыночный характер и достаточно высокий уровень независимости хозяйствующих субъектов;

2) трансформация идеи слияния экономики России с европейской и мировой экономиками в мероприятия по способствованию вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и установлению партнерских отношений с конкретными государствами;

3) сохранение первоочередной важности торгово—экономического, научно—технического и технологического партнерства в рамках СНГ;

4) поддержание отечественного рынка товаров путем снижения поставок импортных товаров;

5) положения концепции должны строго соблюдаться на протяжении всего комплекса работ по стандартизации, включая:

а) выявление первоочередных направлений и объектов стандартизации;

б) усовершенствование законодательных основ, установление необходимого технического законодательства;

в) оптимизацию состава и структуры фонда стандартов;

г) перспективное и текущее планирование;

д) реформирование системы управляющих и исполнительных органов по стандартизации;

е) внедрение в систему информационного обеспечения современных информационных технологий благодаря процедуре разработки стандартов.

23 СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Средство измерения представляет собой техническое средство (или комплекс технических средств), предназначенное для измерений и имеющее нормированные метрологические характеристики с воспроизведением или хранением одной или нескольких единиц физических величин, размеры которых принимаются неизменными в течение известного промежутка времени. Средства измерения подразделяются на следующие виды:

1) меры;

2) измерительные приборы;

3) измерительные преобразователи;

4) измерительные установки;

5) измерительные системы.

Меры физических величин (или просто меры) – средства измерений, воспроизводящие и хранящие физические величины одного или нескольких заданных размеров.

В свою очередь меры делятся на:

1) однозначные (например, плоско—параллельная концевая мера длины);

2) многозначные (штриховая мера длины, конденсатор переменной емкости);

3) наборы мер (набор гирь, калибров);

4) магазины мер (например, магазин электрических резисторов).

Измерительный прибор (или просто прибор) – средство измерений, предназначенное для получения значений измерительной физической величины в установленном диапазоне; имеет устройства для преобразования измеряемой величины в сигнал измерительной информации и его индикации на шкале (или цифроуказателе). В настоящее время он часто совмещается с компьютером, при этом отсчет производят при помощи дисплея или принтера.

Указанные приборы подразделяются на следующие типы:

1) показывающие;

2) регистрирующие;

3) интегрирующие;

4) суммирующие;

5) прямого действия;

6) сравнения.

Например, микрометр и цифровой вольтметр – показывающие; барограф – регистрирующий; амперметр и стеклянный ртутный термометр – прямого действия.

Измерительная установка – совокупность функционально объединенных мер, или:

1) измерительных приборов;

2) измерительных преобразователей;

3) других устройств, расположенных в одном месте и предназначенных для измерений данной или нескольких физических величин.

Измерительные установки разделяют на:

1) поверочные (с включенными в них образцовыми средствами измерений);

2) эталонные – для испытаний каких—либо изделий (их иногда называют испытательными стендами);

3) измерительные машины (вид установок) – например, координатно—измерительная машина для измерения параметров сложных изделий в двухмерном или трехмерном пространствах.

Измерительные системы – совокупность функционально объединенных мер, измерительных преобразователей и других технических средств.

24 ХАРАКТЕРИСТИКА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

В национальном стандарте РФ средства измерений определены как технические средства, используемые при измерениях и имеющие нормированные метрологические свойства (ГОСТ 16263–70). В метрологическом словаре международных стандартов (ИСО) указывается, что средства измерений – это устройства, предназначенные для выполнения измерений по принципу „само по себе“ или с применением другого оборудования. Кроме того, метрологическая роль средств измерений определяется как хранение единиц каких—либо величин. Средства измерений характеризуются тем, что они являются своеобразными хранителями единиц какой—либо величины для обеспечения возможности выполнения акта измерения. Если размер единицы в процессе измерений изменяется более установленных норм, таким средством нельзя получить результат с требуемой точностью.

Отсюда следуют два важных вывода:

1) измерять можно лишь тогда, когда техническое средство, предназначенное для этой цели, может хранить единицу, достаточно неизменную по размеру (во времени);

2) у каждого средства измерений необходимо контролировать неизменность размера единицы во времени.

Эти выводы относятся к характеристикам эталонов, мер, измерительных приборов, измерительных установок, измерительных систем. Измерительный преобразователь (ИП) не является хранителем единицы какой—либо величины (это важнейшее техническое средство входит в состав средств измерений). Во многих средствах измерений устанавливаются так называемые датчики, представляющие собой конструктивно обособленные измерительные преобразователи или группу измерительных преобразователей.

Измерительные устройства прямого действия (преобразования) характеризуются реализацией метода непосредственной оценки (этот метод измерений считается основным – значение искомой величины получают непосредственно по отсчетному устройству, например, по электронным часам, амперметру, по барометру—анероиду и т. п.). Перед проведением различных измерений, как правило, изучают характеристики средств измерений и выбирают нужный вид.

В частности, средства измерения характеризуются:

1) точностью измерений;

2) погрешностью измерений;

3) пределами измерений;

4) быстротой измерительной функции;

5) стабильностью (или неизменностью) измерений во времени;

6) надежностью в эксплуатации в определенных условиях (измерения проводятся не только на земле, но и в воде, воздухе, космическом пространстве);

7) емкостью хранения единиц различных величин при серии последовательных измерений;

8) наличием измерительных принадлежностей (так называются устройства, служащие для обеспечения необходимых внешних условий при выполнении измерений; к ним относятся, например, термостат, барокамера, устройства, экранирующие влияние магнитных полей, измерительные усилители, обыкновенная увеличительная лупа).

25 МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА И МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Метрология как наука изучает измерения физических величин и образующие измерение элементы:

1) средства измерений;

2) физические величины и их единицы;

3) методы и методики измерений;

4) результаты измерений;

5) погрешности средств измерений и погрешности результатов измерений.

Все решаемые в рамках метрологии задачи направлены на обеспечение единства измерений при требуемой для всех отраслей хозяйственного комплекса страны точности измерений. С этой целью разработаны и утверждены единые для всей страны единицы физических величин, в соответствии с которыми градуируются средства измерений, создаются государственные эталоны для воспроизведения единиц конкретных физических величин и передачи их размера применяемым в РФ средствам измерений этих величин.

Физическая величина:

1) в качественном отношении присуща многим материальным объектам, процессам или явлениям;

2) в количественном отношении – это индивидуальное свойство конкретного предмета; различают длину, ширину и высоту предмета; по этим параметрам судят о различии предметов между собой.

Термин „физическая величина“ применяется не только в физике, но и в химии и в других науках, когда для оценки количественного содержания свойства объекта требуется применение физических методов (эксперимента). Метрология имеет дело с измеримыми физическими величинами, присущими конкретным предметам, явлениям, процессам, т. е. величинами ограниченных размеров, выражающихся как размер физической величины.

Размер физической величины (или кратко размер величины) – количественная характеристика физической величины, присущая конкретному предмету, системе, явлению или процессу.

Единица физической величины определяется по действующему стандарту как физическая величина, которой соответственно присвоено значение, равное единице. Совокупность основных единиц, служащих базой для установления связей с другими производными, физическими единицами в метрологии называется системой единиц физической величины. В процессе измерений специалист (метролог, лаборант, эксперт) стремится получить значение физической величины, соответствующее тому или иному размеру величины.

При выполнении точных измерений метрологи (и другие специалисты) оперируют понятиями:

1) измеряемая физическая величина – величина, подлежащая измерению, измеряемая или измеренная в соответствии с основной целью измерительной задачи;

2) влияющая физическая величина – не измеряемая данным средством измерений, но оказывающая влияние на него и объект измерений таким образом, что это приводит к искажению результата измерений.

26 МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ И СИСТЕМ КАЧЕСТВА

Определение понятия „метрологическое обеспечение“ было приведено в ГОСТе 1.25–76 как обеспечение, необходимое для достижения единства и требуемой точности измерений.

При сертификации товаров и систем качества осуществляется метрологическое обеспечение необходимых измерений и испытаний.

Метрологическое обеспечение испытаний товаров исистем качества, представленных для сертификации, предполагает:

1) наличие необходимых средств измерений, зарегистрированных в Госреестре;

2) наличие испытательного оборудования, соответствующего требованиям нормативных документов на методики проведения испытаний;

3) использование только аттестованных методик выполнения измерений;

4) удовлетворительное состояние средств измерений и испытательного оборудования, наличие и соблюдение графиков их аттестации и проверки;

5) наличие и достаточность средств измерений, представленных для проведения периодической аттестации испытательного оборудования;

6) обязательное наличие протоколов первичной и периодической аттестации испытательного оборудования, графиков их проведения.

Метрологическую основу процесса испытаний товаров и систем качества, представленных на сертификацию, составляют:

1) комплекс стандартов государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ);

2) нормативно—технические и просто технические документы, регламентирующие требования к товарам и системам качества и методам соответствующих испытаний;

3) нормативно—технические документы, регламентирующие требования к средствам измерений и испытаний и порядок их использования;

4) комплекс стандартов, регламентирующих организационно—методические и нормативно—технические основы измерений и испытаний;

5) комплекс стандартов системы разработки и постановки товаров на производство (т. е. изготовление).

Основной документ, определяющий качество технологического процесса измерений и испытаний при указанной сертификации, – методика измерений и испытаний. Метрологическое обеспечение сертификации товаров и систем качества базируется на следующей нормативно—методической основе единства испытаний и измерений:

1) ГОСТ Р 51672–2000 „Метрологическое обеспечение испытаний продукции (в том числе товаров) для целей подтверждения соответствия“. Основные положения;

2) ГОСТ Р ИСО 5725 „Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений (в шести частях)“;

3) ГОСТ Р 8.563–96 „Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений“;

4) ГОСТ Р ИСО 5725–2–2002 „Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 2. ‹Основной метод определения повторяемости и воспроизводимости стандартного метода измерений›.

27 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

Очень важное значение для развития и функционирования всего хозяйственного комплекса России имеет Государственный метрологический контроль и надзор – деятельность, осуществляемая органом государственной метрологической службы или метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм. Метрологический контроль и надзор осуществляют метрологические службы РФ путем:

1) утверждений типа средств измерений;

2) поверок средств измерений;

3) лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

4) надзора за:

а) выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

б) количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

в) количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций.

Первой и главной составляющей государственного метрологического контроля является утверждение типа продукции, средств измерения, систем качества и т. д. Оно проводится в целях обеспечения единства измерений в нашей стране и постановки на производство (изготовление) средств измерения или соответствия установленным требованиям действующих национальных стандартов.

Государственная метрологическая служба по контролю и надзору включает головное предприятие ВНИИМС, государственные научные метрологические центры и центры стандартизации и метрологии в субъектах Российской Федерации.

На правительственном уровне РФ принято типовое положение о метрологических службах, которые были организованы в министерствах, ведомствах, организациях и на предприятиях. Руководство деятельностью Государственной метрологической службы, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. за № 294. На вышеперечисленные организации возложены обязанности по метрологическому контролю и надзору, а также по обеспечению единства измерений, независимо от времени и места их проведения.

Кроме того, они же осуществляют деятельность по выполнению функции создания государственных и вторичных эталонов, разработки систем передачи размеров единиц физических величин рабочим средствам, надзора за производством (изготовлением), состоянием, применением и ремонтом средств измерений.

28 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ

Ответственность за нарушение метрологических правил и норм установлена в одном из основных документов – Законе РФ от 27 апреля 1993 г. ‹Об обеспечении единства измерения›. В этом Законе заложены правовые основы обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации, регулирования отношений государственных органов управления с физическими и юридическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений. Действие указанного Закона направлено на гарантированную защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от негативных последствий недостоверных результатов измерений. В статьях Закона РФ ‹Об обеспечении единства измерения› прописаны следующие моменты:

1) определены юридическая ответственность нарушителей метрологических правил и норм, меры предупреждения нарушений (запреты, предписания и т. д., и т. п.);

2) утверждаются типы и способы поверки, сертификации средств измерения;

3) рассматриваются виды и сферы государственного метрологического контроля и надзора;

4) устанавливаются понятие, состав и порядок работы государственной метрологической службы РФ;

5) проводятся измерения в соответствии с методиками Госстандарта России;

6) устанавливается, что государственные эталоны единиц физических величин используются в качестве исходных для воспроизведения и хранения единиц физических величин с целью передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории Российской Федерации;

7) устанавливаются положения по компетенции Госстандарта России;

8) отдельной статьей Закона оговаривается, что в России применяются единицы величин, входящих в Международную систему единиц;

9) устанавливается, что государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Российской Федерации осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (т. е. Госстандарт России);

10) в одной из статей Закона оговаривается, что если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации об обеспечении единства измерений, то применяются правила международных договоров;

11) в статье Закона приводится основная терминология, используемая в метрологии РФ;

12) устанавливается порядок регулирования отношений, связанных с обеспечением единства измерений в Российской Федерации. В 1994–2005 гг. Правительством РФ в дополнение к упомянутому Закону были приняты подзаконные нормативные акты, уточняющие положения статей по вопросам ответственности за нарушение метрологических норм и правил, в частности, постановление ‹О федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии›.

29 ИЗМЕРЕНИЕ И ЕГО ОСНОВНЫЕ ОПЕРАЦИИ

По данным статистики в России ежедневно производится более 100 млрд измерений, причем доля затрат на измерения составляет от 10 до 15 % от всех трудовых затрат, а в отраслях промышленности, производящих сложную технику (электронику, авиационную и космическую), она достигает 50–60 %. Вклад в средства измерений в настоящее время составляет несколько миллиардов рублей. С развитием науки и техники измерения охватывают все новые физические величины, при этом одновременно существенно расширяются диапазоны измерений, которые охватывают сверхмалые и сверхбольшие длины, сверхнизкие и сверхвысокие температуры, сверхмалые и сверхбольшие давления и т. д. Метрологи определяют измерения как регулирующий фактор управления качеством продукции.

Измерение любого вида характеризуется следующими параметрами:

1) погрешностью измерения в виде отклонения (определенной величины) результата измерения от истинного значения измеряемой величины, что является количественной характеристикой качества процесса измерения;

2) сходимость измерений определяется метрологами как качество измерений, отражающее близость друг к другу результатов измерений, выполненных в одинаковых условиях;

3) достоверность измерения – отражает степень доверия к результатам измерений. Измерения, для которых известны вероятные характеристики отклонения результатов от

истинного значения, относятся к достоверным;

4) воспроизводимость измерений – характеризует качество измерений, отражающее близость друг к другу результатов измерений, выполненных в различных условиях – в различное время, в различных местах;

5) принцип измерений метрологи определяют как физическое явление или совокупность физических явлений, положенных в основу измерений.

В тех случаях, когда значения каких—либо величин находят только по показаниям измерительных приборов, измерения называются прямыми, а если значение искомой величины находят посредством расчетов, то такие измерения определяют как косвенные.

При одновременном измерении нескольких величин для установления зависимости между ними выполняют совместные операции. В ряде случаев значение искомой величины находят путем решения системы уравнений, такие измерения называют совокупными.

При измерениях простых выполняют однократные операции, а при сложных и ответственных – многократные.

Выполнение прямых измерений одной или нескольких величин с использованием физических констант (постоянных величин) дает абсолютное измерение, а измерение отношения величины к одноименной величине, играющей роль единицы или изменения величины по отношению к одноименной величине, принимаемой за исходную, – относительным измерением.

30 ПОНЯТИЕ ОБ ИСПЫТАНИИ И КОНТРОЛЕ

Испытания подразделяются на два основных вида:

1) это технический процесс по определению характеристик какой—либо продукции (или товаров) в соответствии с установленными требованиями ГОСТов или других нормативно—технических документов;

2) определенная совокупность операций, направленных на получение количественных или качественных характеристик продукции (или товаров) и оценку возможности выполнять необходимые функции в заданных условиях. Проводят также испытания средств измерений, намеченных к выпуску приборостроительными предприятиями. Испытания являются важной формой метрологической деятельности. Система государственных испытаний средств измерений сложилась в Российской Федерации еще в период широкомасштабной индустриализации в 1930–е гг. на территории СССР. В те годы Комитет по делам мер и измерительных приборов при СНК (Совете народных комиссаров) СССР начал проводить испытания новых типов средств измерений, предназначенных к серийному производству или ввозу из—за границы партиями. Законодательную основу эта работа (по испытаниям) получила после принятия постановления СНК об обязательном представлении в Комитет для испытания образцов всех вновь изготовляемых измерительных приборов. В дальнейшем она непрерывно расширялась как по объему, так и по содержанию.

В настоящее время она осуществляется как система мероприятий с целью управления качеством средств измерений, выпускаемых в обращение по РФ, включающая:

1) метрологическую экспертизу технических заданий на разработку средств измерений, проводимую по национальному стандарту;

2) государственные приемочные испытания средств измерений, намеченных к серийному выпуску или ввозу из—за рубежа партиями;

3) государственные контрольные испытания образцов, выпускаемых и периодически ввозимых из—за границы партиями средств измерений, проводимые по ГОСТу 8.001–80. Целями государственных испытаний являются:

1) обеспечение единства измерений в РФ, установление рациональной номенклатуры средств измерений;

2) создание условий для эффективного использования парка средств измерений;

3) обеспечение выпуска средств измерений, которые по своему техническому уровню и качеству соответствуют лучшим отечественным и зарубежным образцам или превосходят их.

Система испытаний включает в себя:

1) объект испытания (товар, продукция, изделие, в том числе средство измерения);

2) категорию испытания;

3) испытательное оборудование (или приборы), в том числе регистрирующие или поверочные средства;

4) программу или методики в виде нормативно—технической документации на испытания. Контроль специалисты—метрологи определяют как совокупность целого ряда действий по установлению соответствия характеристик продукции заданным в нормативных документах требованиям.

31 ПОНЯТИЕ О СРЕДСТВЕ ИЗМЕРЕНИЙ. ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ И КОМПЛЕКСНЫЕ СРЕДСТВА

Средство измерени й определено действующим национальным стандартом как техническое средство, используемое при измерениях и имеющее нормированные метрологические свойства. В международных нормативно—технических документах понятие средства измерений также дается как устройство, предназначенное для выполнения необходимых измерений в простейшем виде (т. е. элементарном) или в комплексном (т. е. с применением комплекса метрологических приборов). Метрологическая роль средств измерений выражается в свойстве этого средства как хранителя единицы определенной физической величины.

Задача средства измерений хранить единицу физической величины была заложена еще в глубокой древности, когда создавались первые средства измерений в виде примитивных мер длины, массы, объема и других величин.

Хранение единицы – важнейшее свойство метрологической меры, оно характерно как для простых (элементарных), так и для сложных (комплексных) приборов.

При этом имеется в виду, что только путем сопоставления измеряемой физической величины с ее единицей можно получить количественную оценку. Основное требование к средству измерений состоит в том, что оно должно хранить единицу величины для обеспечения возможности выполнения акта (или процесса) измерения.

К элементарным средствам измерений относятся: однозначные меры, многозначные меры, наборы мер, магазины мер, калибры, шаблоны.

Меры – это средства измерения, вещественно воспроизводящие физическую величину заданного размера.

Например, однозначная плоскопараллельная мера длиной 10 мм воспроизводит размер между ее плоскостями, равный 10 мм; угловая однозначная мера – угловая плитка 15° воспроизводит один угловой размер между плоскостями равный 15°.

Многозначная мера воспроизводит ряд одноименных величин различного размера. Например, линейка образцовая воспроизводит своими делениями много линейных размеров на своей шкале. Калибр представляет собой специальную меру, с которой сравниваются размеры различных деталей при изготовлении, он нуждается в поверке (именно в поверке, но не в проверке), т. е. в калибровке; он относится к элементарному средству измерений. Шаблон аналогичен по своему назначению как средству измерений калибру, является элементарной мерой.

Комплексные (или сложные) средства измерений представляют собой комплекс измерительных приборов (или измерительной техники) и автоматических устройств различного вида. К ним относятся: измерительно—вычислительные комплексы (ИВК), измерительные информационные системы (ИИС); измерительные контролирующие, измерительные управляющие и т. д.

32 ПОГРЕШНОСТИ ИЗМЕРЕНИЙ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Погрешность измерения встречается всегда при любых видах измерений и определяется метрологами как отклонение результата измерения от действительного размера измеряемой величины. В числовых величинах погрешность измерения ΔХ (дельта икс) подсчитывают как разность между результатом измерения Хизм и действительным размером Хдейств измеряемой величины: ΔХ = Хизм– Хдейств .

Погрешности при измерениях зависят от многих причин и классифицируются следующим образом:

1) инструментальная погрешность возникает по ряду причин:

а) износ деталей измерительного прибора;

б) излишнее трение в механизме прибора;

в) неточное нанесение штрихов на шкалу прибора;

г) несоответствие действительного и номинального значения меры и т. д.;

2) систематическая погрешность – составляющая погрешности результата измерения, остающаяся постоянно для данного ряда измерений или же закономерно изменяющаяся при повторных измерениях одной и той же физической величины.

Систематическая погрешность по характеру проявления подразделяется на:

а) постоянную;

б) прогрессивную;

в) периодическую.

Постоянная систематическая погрешность – погрешность, длительное время сохраняющая свое значение (например, в течение всей серии измерений). Эта погрешность встречается наиболее часто. Прогрессивная систематическая погрешность – непрерывно возрастающая погрешность (например, от постоянного устойчивого износа измерительных механизмов, приборов).

Периодическая систематическая погрешность – погрешность, значение которой является функцией времени или функцией перемещения указателя измерительного прибора (например, наличие эксцентриситета в угломерных приборах с круговой шкалой вызывает систематическую погрешность, изменяющуюся по периодическому закону).

Исходя из причин появления систематических погрешностей, различают:

1) инструментальные погрешности;

2) погрешности метода;

3) субъективные погрешности;

4) погрешности вследствие отклонения внешних условий измерения от установленных методами.

Погрешность метода измерений возникает из—за несовершенства метода измерений или допущенных его упрощений, установленных методикой измерений. Субъективная погрешность измерения обусловлена индивидуальными погрешностями оператора (ее называют еще личной погрешностью).

Погрешность вследствие отклонения (в одну сторону) внешних условий измерения от установленных методикой измерения приводит к возникновению систематической составляющей погрешности измерения.

33 КЛАССИФИКАЦИЯ И СВОЙСТВА ИЗМЕРЕНИЯ

На практике нужно осуществлять измерения различных величин, веществ, явлений, процессов. Всевозможные проявления всякого свойства создадут множества, изображение компонентов которых на упорядоченное множество чисел или в общем случае условных знаков создадут шкалы измерения данных свойств.

Шкалой физической величины называется шкала измерений количественного свойства.

В зависимости от логической структуры проявления свойств можно выделить пять ключевых видов шкал измерения.

1. Шкала наименований (школа классификаций). Подобные шкалы применяются для классификации эмпирических объектов, свойства которых выражаются лишь в отношении эквивалентности. Данные свойства нельзя принимать за физические величины, вследствие этого подобные шкалы не являются шкалами физических величин. Это наиболее простой вид шкал.

В шкалах наименований, в которых причисление отражаемого свойства к какому—либо классу эквивалентности исполняется с применением органов чувств человека, наиболее соответствует результат, избранный большинством экспертов. Как пример можно привести атласы цветов, предназначенные для идентификации цвета.

2. Шкала порядка (шкала рангов). В случае проявления свойства данного эмпирического объекта применительно к эквивалентности и порядку по возрастанию или убыванию количественного проявления свойства для него возможно построение шкалы порядка. Она может быть монотонно возрастающей или убывающей и дает возможность определить отношения больше либо меньше между величинами, характеризующими данное свойство.

В ситуации, когда степень познания явления не дает возможность достоверно установить отношения, существующие между величинами данной характеристики, используют эмпирические шкалы порядка. Условная шкала – это шкала физических величин, первоначальные значения которой сформулированы в условных единицах.

3. Шкала интервалов (шкала разностей). Эта шкала используется для объектов, качества которых удовлетворяют отношениям эквивалентности порядка n аддитивности. Шкала интервалов включает в себя одинаковые интервалы, обладает единицей измерения и произвольно выбранным началом – нулевая точка.

4. Шкала отношений. Эта шкала изображает свойства эмпирических объектов, удовлетворяющих отношениям эквивалентности, порядка и аддитивности (шкалы второго порядка), а зачастую и пропорциональности. Как пример можно привести термодинамическую температуру (первый порядок) и шкалу массы (второй порядок).

5. Абсолютные шкалы – шкалы, которые имеют все свойства шкал отношений, а также обладают естественным и однозначным определением единицы измерения и обладающие полной самостоятельностью по отношению к принятой системе единиц измерений.

34 СТАНДАРТИЗАЦИЯ В СОЗДАНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО—ТЕХНИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Еще во времена существования СССР большое внимание на самом высоком государственном уровне уделялось стандартизации в создании и функционировании организационно—технического механизма государственного управления. В 1970–1980–е гг. были разработаны и утверждены Правительством СССР организационно—методические стандарты, регламентировавшие общие положения и установившие общие требования. Эти стандарты обеспечивали организационно—техническое единство объектов стандартизации, при этом они регламентировали построение и обеспечение информационной совместимости документации в системе государственного управления. Кроме того, была разработана и утверждена Правительством страны единая система классификации и кодирования технико—экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ). Классификация и кодирование в рамках указанной системы осуществлялись с целью унификации и стандартизации информационного обеспечения процессов хозяйственной деятельности, включая государственное управление.

В настоящее время действуют общероссийские классификаторы технико—экономической и социальной информации.

1. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС).

2. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД).

3. Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН).

4. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ).

5. Общероссийский классификатор объектов административно—территориального деления (ОКАТО).

6. Общероссийский классификатор предприятий и организаций, функционирующих на территории России (ОКПО).

7. Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС).

8. Общероссийский классификатор организационно—правовых форм (ОКОПФ).

9. Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР).

10. Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ).

11. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКВЭД).

В настоящее время в России действует единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП) – свод стандартов, устанавливающих современные методы и средства организации управления и решения задач технологической подготовки производства. ЕСТПП также выдвигает определенные требования к таким системам, как классификация и кодирование элементов ТПП (технологической подготовки производства); построение системы информации; стандартизация средств и технологических процессов основного и вспомогательного производства; стандартизация правил оформления технологической и организационно—технологической документации регламентируется стандартами единой системы технологической документации – ЕСТД.

35 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

Единство измерений имеет очень важное практическое значение для стабильного развития всего хозяйственного комплекса страны. Поэтому еще в конце 1960–гг. в СССР была разработана Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ), охватывающая комплекс государственных стандартов.

При этом обеспечение единства измерений было возложено на Государственную метрологическую службу, возглавляемую Госстандартом, и метрологические службы основных министерств (МПС, МГА, МО и т. д.).

Основой обеспечения единства измерений являются эталоны. От одного исходного начала – государственного эталона – единица измерений распространяется при помощи вторичных эталонов и образцовых средств измерений столько раз, сколько требуется для передачи ее размера всем рабочим средствам измерений (РСИ), использующимся во всех отраслях хозяйственного комплекса страны.

Вполне очевиден тот факт, что повышение точности эталонов способствует увеличению точности измерений. В связи с этим эталоны постоянно совершенствуются, разрабатываются новые методы воспроизведения единиц, проводятся международные сличения эталонов.

При соблюдении требований единства измерений одних и тех же размеров однородных физических величин погрешности результатов измерений не должны выходить за пределы установленных ГОСТами или другими нормативно—техническими документами норм. Достижение единства и требуемой точности измерений является важным фактором обеспечения высокого качества измерений как в настоящее время, так и в будущем. Не случайно поэтому 27 апреля 1993 г. был принят Закон РФ „Об обеспечении единства измерения“. В этом Законе определено, что единство измерений обеспечивается прежде всего единообразием средств измерений. Несмотря на постоянное расширение метрологических функций и задач, обеспечение единообразия средств измерений всегда оставалось и остается в настоящее время главным содержанием деятельности метрологических организаций, их первоочередной задачей.

Выше упомянутый Закон установил правовые основы обеспечения единства измерений в России, кроме того, были прописаны следующие положения:

1) об основной терминологии;

2) о регулировании отношений, связанных с обеспечением единства измерений в РФ;

3) об использовании государственных эталонов единиц величин в качестве исходных для воспроизведения и хранения единиц величин с целью передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории РФ.

36 КАЛИБРОВКА (ПОВЕРКА) СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

Калибровку проводят органы метрологической службы, она является способом поверки измерительных средств и заключается в сравнении различных мер, их сочетаний или отметок шкал многозначных мер в различных комбинациях и в вычислении по результатам этих сравнений значений отдельных мер или отметок шкал (или поправок к ним) исходя из известного значения одной из них.

Затем в результате сравнения получают систему уравнений, решив которую, находят действительные значения мер.

Согласно Закону „О техническом регулировании“ калибровка (или поверка) средств измерений производится метрологическими службами юридических лиц с использованием эталонов, соподчиненных государственным эталонам единиц величин.

После выполнения калибровки средств измерений результаты удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на средства измерений, или специальным сертификатом о калибровке, а также записью в эксплуатационных документах.

Ответственность за ненадлежащие выполнение калибровочных работ несут юридические лица, метрологическими службами которых выполнены калибровочные работы.

Контроль за калибровочной деятельностью аккредитованных метрологических служб юридических лиц возложен согласно положению выше указанного Закона РФ на следующие организации:

1) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

2) государственные научные метрологические центры;

3) органы государственной метрологической службы.

Проведение калибровочных работ осуществляется только на договорной основе.

Образцовые средства измерений используются для периодической передачи размеров единиц в процессе поверки средств измерения и эксплуатируются только в подразделениях метрологической службы.

Разряд образцового средства измерения определяется в ходе измерений метрологической аттестации органом Государственного комитета по стандартам. При необходимости особо точные рабочие средства измерения в вышеуказанном порядке могут быть аттестованы на определенный срок как образцовые средства измерения.

И наоборот, образцовые средства измерения, не прошедшие очередную аттестацию по разным причинам, используются как рабочие средства измерения.

37 ПОВЕРОЧНЫЕ СХЕМЫ И СПОСОБЫ ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

Важнейшими составными частями систем воспроизведения единиц и передачи их размеров являются поверочные схемы – документы, определяющие порядок передачи размеров единиц различных величин. Первый сборник поверочных схем был выпущен ВНИИМ (Всесоюзным НИИ метрологии) в 1956 г. По состоянию на 1 января 1987 г. в СССР было утверждено 165 государственных поверочных схем. Поверочные схемы были созданы и в других странах различными международными организациями (МОЗМ, СЭВ).

Различают следующие типы поверочных схем, таких как:

1) государственная;

2) ведомственная;

3) локальная.

Из них основная – государственная поверочная схема, распространяющаяся на все средства измерений какой—либо физической величины с учетом требований к содержанию и построению ГОСТа 8.001–80. Государственная поверочная схема представляет собой своего рода каркас метрологического обеспечения вида измерений, устанавливает порядок передачи размеров единицы какой—либо величины от государственного эталона к вторичным эталонам и далее к рабочим средствам измерений, определяет требования к средствам и методам поверок. Поверка представляет собой способ признания средства измерений пригодным к применению на основании результатов контроля соответствия его метрологических характеристик, определяемых экспериментально, установленным требованиям ГОСТов или иных нормативно—технических документов. Результаты поверки средств измерений, признанных годными к применению, оформляются выдачей свидетельства о произведенной поверке, нанесением специального поверительного клейма или иными способами, установленными нормативно—техническими документами на методики поверки.

Различают четыре способа поверки:

1) непосредственное сличение (например, сличение показаний двух стрелочных приборов);

2) сличение при помощи компаратора (специального измерительного прибора) или других средств сравнения (термостата, эталона сравнения, стандартного образца свойств вещества и др.);

3) прямые измерения;

4) косвенные измерения.

При указании способа поверки в текстовой части обычно отражают специфику способа. Государственные поверочные схемы являются важнейшим звеном метрологического обеспечения измерений – они устанавливают порядок передачи размеров единиц различных величин, требования к способам и средствам поверки, а также структуру метрологических служб.

Оформляются поверочные схемы в виде чертежа, причем государственные поверочные схемы содержат пояснения к чертежу. Ведомственные и локальные (местные) поверочные схемы оформляют аналогично – в виде чертежей спо—яснениями.

38 ЭТАЛОНЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Государственная поверочная схема упрощенно рассматривается как пирамида, в вершине которой находится государственный эталон (ГЭ), а в основании – рабочие средства измерений (РСИ) той или иной измеряемой физической величины, а в промежуточной зоне (пирамиды) – вторичные эталоны и образцовые средства измерений (ОСИ).

Первичные эталоны воспроизводят единицу какой—либо величины с наивысшей точностью. Они представляют собой уникальные средства измерений, созданные в соответствии с наивысшими достижениями современной науки и техники. В частности, для реализации связи единиц времени, частоты и длины (например, первичного эталона единицы длины – метра) используется длина волны стабилизированных лазеров.

За первичным эталоном следуют вторичные, или специальные, эталоны, воспроизводящие единицу какой—либо величины в особых условиях, и заменяют при этих условиях первичный эталон. Вторичные эталоны в свою очередь подразделяются на следующие:

1) эталон—копия (предназначен для передачи размеров единиц величины рабочим эталонам, он не всегда является физической копией государственного первичного эталона);

2) эталон—свидетель (предназначен для проверки сохранности государственного эталона и для замены его в случае порчи или утраты);

3) эталон—сравнения (используется для сличения эталонов, которые по тем или иным причинам не могут быть непосредственно сличаемы друг с другом);

4) рабочий эталон (воспроизводит единицу какой—либо величины от вторичных эталонов и служит для передачи размера эталону более низкого ряда).

Первичные и вторичные, или специальные, эталоны единицы одной физической величины по существу представляют собой эталонный набор, предназначенный для воспроизведения этой единицы во всем диапазоне значений физической величины. За рабочим эталоном следуют:

1) образцовые средства измерения, представляющие собой меру, измерительный прибор или измерительный преобразователь; служат для проверки по ним других средств измерений и утверждены в качестве образцовых;

2) рабочие средства измерений – предназначены непосредственно для измерений любых видов, не связанных с передачей размеров единиц каких—либо величин. Образцовые средства измерений используются для периодической передачи размеров единиц в процессе поверки средств измерения и эксплуатируются только в подразделениях метрологической службы. Разряд образцового средства измерения определяется в ходе измерений метрологической аттестации органом Государственного комитета по стандартам.

39 ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ФИЗИЧЕСКИЕ КОНСТАНТЫ

В 1954 г. Генеральная конференция по мерам и весам установила шесть ключевых единиц физических величин для употребления в международных связях, это: метр, килограмм, секунда, ампер, градус Кельвина.

В последующие годы она претерпела некоторые изменения, вследствие чего в системе появилось семь основных единиц.

Метр (единица длины) – длина пути которую проходит свет в вакууме за 1/29979457 долю секунды.

Килограмм (единица массы) – масса, которая равна массе международного прототипа килограмма.

Секунда (единица времени) – продолжительность 9 192 631 770 периодов излучения, которое соответствует переходу между двумя уровнями сверхтонкой структуры основного состояния атома цезия–133 при отсутствии возмущения со стороны внешних полей.

Ампер (единица силы электрического тока) – сила не изменяющегося тока, который при прохождении по двум проводникам бесконечной длины и ничтожно малого кругового сечения, находящимся на расстоянии 1 м один от другого в вакууме, создал бы между этими проводниками силу, равную 2 χ 10 (—7) Н на каждый метр длины.

Кельвин (единица термодинамической температуры) – также применяется шкала Цельсия.

Моль (единица количества вещества) – это количество вещества системы, которая содержит столько же структурных элементов, сколько атомов содержится в нуклиде углерода 12 массой 0,012 кг.

Кандела (единица силы света) – это сила света в заданном направлении источника, который испускает монохроматическое излучение частотой 540 χ 10 12 Гц, энергетическая сила вэтом направлении составляет 1/683 Вт/ср.

Эти определения трудны и требуют хорошего уровня знаний (прежде всего в физике). Но они дают представление о появлении принятых единиц. Их трактовка в течение развития науки усложнилась, в результате чего появилась возможность представить основные единицы как достоверные и точные и установить их как общую основу для всех стран мира.

Система СИ считается наиболее совершенной по сравнению с предыдущими системами. В системе СИ для измерения плоского и телесного радиан, а также большого числа производных единиц пространства и времени, тепловых и световых величин, помимо основных единиц, имеются дополнительные единицы.

После принятия Генеральной конференцией по мерам и величинам Международной системы единиц почти все значительные международные организации ввели ее в рекомендации по метрологии.

В 1963 г. система СИ начала свое существование в России как следствие введения надлежащего государственного стандарта, невзирая на то, что в это время все государственные стандарты обладали силой закона и были обязательными для выполнения.

В наше время можно сказать, что система СИ является международной, но все же используются и внесистемные единицы (тонна, сутки, гектар, литр и т. д.).

4 °CЕРТИФИКАЦИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

Сертификация средств измерений начала проводиться в России с 1984 г., когда было издано постановление Совета министров СССР „О сертификации экспортной продукции, включая средства измерений для экспортных поставок“.

Сертификация средств измерения в больших масштабах стала осуществляться с 1992 г. после введения в России системы обязательной сертификации по ГОСТ Р. Затем в 1993 г. был принят Закон „О сертификации продукции (в том числе и средств измерений) и услуг“. В настоящее время в РФ проводится сертификация средств измерений на основании Федерального Закона „О техническом регулировании“.

Сертификация средств измерений имеет большое значение для нормального функционирования всех отраслей хозяйственного комплекса Российской Федерации и особенно для ведущих, основных составляющих базы рыночной экономики.

Сертификация средств измерений проводится аккредитованными (имеющими лицензию) органами метрологической службы. При проведении сертификации выполняется всестороннее исследование средств измерений с целью выявления их метрологических свойств (в первую очередь диапазона измерений) чувствительности (если это измерительные приборы) действительного значения (если это меры)), погрешности, определения условий применения и других особенностей.

При метрологической сертификации также проверяются неизменность метрологических свойств средств измерений во времени и действие влияющих величин на погрешность средства измерений.

С правовой точки зрения метрологическая сертификация есть акт признания законным конкретного средства измерений (нового или в новом качестве). На основании результатов метрологической сертификации устанавливается минимум операций, которые необходимо выполнять в дальнейшем при поверке этого средства измерений.

Метрологическая организация, проводившая сертификацию, одновременно утверждает методику предстоящей поверки и поверочную схему. Это дает возможность решить вопрос о дальнейшем метрологическом обслуживании данного средства измерений.

Сертификация оформляется документально, при этом владельцу средства измерений выдается сертификат качества или соответствия, позволяющий пользоваться средством измерений в том качестве, которое указано в документе.

41 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КВАНТОВЫХ ЭФФЕКТОВ ДЛЯ ПОСТРОЕНИЯ ЭТАЛОНОВ ЕДИНИЦ ФИЗИЧЕСКИХ ВЕЛИЧИН

Еще во второй половине прошлого века (XX) в метрологии начали использовать квантовые эффекты для построения эталонов единиц физических величин. Как известно, в 1960 г. была принята международная система единиц – первая система (СИ) такого рода, признанная на международном уровне.

Основными достоинствами СИ являются:

1) универсальность – охват всех областей науки и техники;

2) унификация единиц для всех областей хозяйственных комплексов всех стран мира и видов измерений: механических, тепловых, магнитных, электрических, световых, акустических и т. д. Например, вместо ряда применявшихся ранее единиц работы и энергии (кгс^м; кал, л; Вт^с; Дж и др.) в СИ предусмотрена одна системная единица джоуль (Дж) как единица работы, энергии, количества теплоты; вместо нескольких единиц давления (атм.; ат.; кгс/см 2; мм рт. ст.; мм вод. ст.; бар.; дин/см 2; Н/м 2; Па и др.) введена одна единица – Паскаль (Па) как универсальная системная единица давления механического напряжения модуля упругости;

3) возможность воспроизведения единиц с высокой точностью в соответствии с их определениями;

4) когерентность единиц – все производные единицы СИ получают из уравнений связи между величинами, в которых коэффициенты равны 1 и т. д.

Международная система единиц была принята на XI Генеральной конференции по мерам и весам в октябре 1960 г. В последующем в нее вносились изменения и дополнения. В настоящее время СИ состоит из семи основных единиц, двух дополнительных и ряда производных, число которых неограниченно. Соответственно СИ были разработаны семь основных эталонов. Из них, например, эталоном метра теперь считается длина пробега светового луча в вакууме за 1/299792458 долю секунды (т. е. данный эталон основан на квантовом эффекте). А секундой является промежуток времени, за который атом цезия совершает 9 192 631 770 колебаний (т. е. периодов излучения, соответствующих переходу между двумя сверхтонкими уровнями основного состояния атома цезия–133, принято в 1967 г., резолюция № 1 XIII – ой Генеральной конференции по мерам и весам).

Эталон силы света – канделы (cd, J) – определен как сила света в заданном направлении источника, испускающего монохроматическое излучение частотой 54θ χ 10 12 Гц, энергетическая сила излучения которого в этом направлении составляет 1/683 Вт/ср (эталон утвержден резолюцией № 3 в 1979 г. XVI Генеральной конференцией по мерам и весам). В 1960–1970–е гг. учеными было установлено, что квантовый характер излучения света атомами связан с переходом атомных электронов из одного энергетического состояния в другое.

42 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОБЪЕКТЫ ИСПЫТАНИЙ

Первостепенной задачей испытаний является нахождение значения величины при заданных режимах и влияющих факторах.

Целью испытаний является оценка продукции благодаря выявлению количественных и качественных характеристик.

Предметом испытаний является продукция, подлежащая испытанию.

Главным критерием объекта испытаний является то, что по итогам испытаний принимается заключение по этому объекту: о его годности или негодности к применению, а также возможности испытания на следующих проверках, о возможности массового выпуска и т. д.

Характеристика объекта обозначается при испытаниях путем анализа, измерения, диагностирования, фиксации событий по ходу испытания и т. д.

Характеристики свойств объектов (приобретение ими качественных свойств) при испытаниях оцениваются либо (при принятии заданных требований характеристик объекта) контролируются.

К субъектам испытаний можно отнести персонал, участвующий в ходе испытаний. Первостепенными требованиями, предъявляемыми к ним, являются: образование, квалификация, опыт работы и т. д.

Испытания в системах обязательной сертификации ИС и компонентов ИС, подлежащих обязательной сертификации в системе ГОСТ Р или других системах в соответствии с действующим законодательством, должны предшествовать утверждению типа ИС.

Допускается проводить испытания в системах обязательной сертификации ИС и компонентов ИС одновременно с испытаниями с целью утверждения типа.

Качество измерений характеризуется точностью, достоверностью, сходимостью, правильностью, воспроизводимостью, а также размером допускаемых погрешностей.

Достоверность измерения – степень доверия к результатам измерений. Измерения, для которых известны вероятные характеристики отклонения результатов от истинного значения, относятся к достоверным.

Сходимость измерений – качество измерений, отражающее близость друг к другу результатов измерений, выполняемых в одинаковых условиях. Она отражает влияние случайных погрешностей.

Под правильностью измерения понимается качество измерений, отражающее близость к нулю систематических погрешностей в результатах измерений.

Воспроизводимость измерений – качество измерений, отражающее близость друг к другу результатов измерений, выполненных в различных условиях (в различное время, в различных местах).

43 КЛАССИФИКАЦИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ИСПЫТАНИЙ

Испытания – главные методы оценки соответствия по сертификации. Ключевой задачей испытаний является оценка продукции с помощью получения количественных и качественных характеристик.

Различают следующие виды испытаний:

1) исследовательские испытания выполняют для исследования объекта при том или ином внешнем воздействии;

2) добавочные испытания проводят для оценки воздействия изменений, которые были внесены в техническую документацию для обеспечения достижения нужных значений показателей качества продукции;

3) приемочные испытания проводят для установления вероятности поставки на производство той или иной продукции;

4) квалифицированные испытания проводятся для оценивания готовности предприятия к изготовлению серийной продукции. Испытанию подлежат первые образцы продукции, выпущенной по лицензии;

5) приемосдаточные испытания проводятся для установления пригодности продукции к ее использованию. Испытанию подлежит произведенная единица продукции или выборка из партии. Служба технического контроля изготовителя проводит эти испытания;

6) периодические испытания проводят для:

а) периодической проверки качества выпускаемой продукции;

б) доказательства качества продукции, выпущенной в период контроля;

в) подтверждения результативности методов испытания, используемых при приемочном контроле.

Испытанию подлежит продукция установившегося массового производства.

Типовые испытания проводят для оценки вносимых изменений в технологический процесс. Образцы выпущенной продукции, в изготовление которых внесены изменения, подлежат сертификации.

Инспекционные испытания проводят с целью проверки неизменности качества продукции. Испытания ведут органы государственного и вневедомственного надзора.

Сертификационные испытания назначают с целью установления соответствия продукции требованиям стандартов. Проведением сертификационных испытаний занимаются испытательные центры.

Подконтрольную эксплуатацию проводят с целью доказательства соответствия продукции во время условий ее применения. Испытанию подлежат образцы, для которых создают условия, соответствующие эксплуатационным.

Эксплутационные периодические испытания проводят для обеспечения возможности эксплуатации продукции в дальнейшем, если изменения ее свойств может создать угрозу безопасности здоровья, или уменьшение эффективности ее применения. Для испытания берут единицу эксплуатируемой продукции через определенные интервалы наработки. Испытания проводятся органами государственного надзора.

44 СИСТЕМА ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ЕДИНИЦ ФИЗИЧЕСКИХ ВЕЛИЧИН

Большое число средств измерений одной физической величины, применяемых в России, не позволяет передать им размер единицы с наивысшей точностью от одного исходного средства измерений, которое воспроизводит единицу. Поэтому в стране созданы специальные системы технических средств поверок. Технические средства этих систем, расположенные в определенном порядке в соответствии с их точностью, принимают участие в последовательной передаче размера единицы от исходного средства измерений всем средствам измерений этой физической величины. Порядок передачи устанавливается нормативно—техническими документами специального вида, называемыми поверочными, и правилами поверочной деятельности. По данным статистики эти документы составляют 94 % от общего объема метрологических документов. Технические и нормативные средства обеспечения единообразия средств измерений одной физической величины представляют собой упорядоченные системы средств измерений и документов, предназначенные для достижения общей цели.

На практике их принято называть системами воспроизведения единиц и передачи их размеров рабочим средствам измерений составляют метрологические НИИ Госстандарта, низший – лаборатории государственного надзора и специальные поверочные лаборатории промышленных предприятий. Указанные системы непрерывно совершенствуются, следуя в русле развития всех отраслей хозяйственного комплекса РФ, при этом работа метрологических служб по совершенствованию проводится по следующим направлениям:

1) совершенствование существующих и создание новых методов и средств измерений высшей точности с целью повышения точности воспроизведения единиц и передачи их размеров. Эта работа проводится метрологическими НИИ, а также лабораториями РАН РФ, приборостроительных предприятий и различных ведомств;

2) создание высококачественных образцовых средств измерений и поверочных установок, обеспечивающих передачу размеров единиц от эталонов рабочим средствам измерений с требуемой точностью и производительностью. Эта проблема решается также органами метрологической службы (НИИ, лабораториями, центрами);

3) рациональное распределение вторичных эталонов, образцовых средств измерений и поверочных установок между поверочными метрологическими лабораториями. Кооперация поверочных лабораторий метрологических служб на базе их специализации создает предпосылки эффективного применения высокопроизводительных автоматизированных средств поверки;

4) разработка и внедрение нормативных документов, способствующих нормальному функционированию систем воспроизведения единиц физических величин (исполнители – органы метрологической службы всех видов и уровней).

45 СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ИСПЫТАНИЯ

Сертификационные испытания нужны для установления соответствия продукции запросам стандартов. Этими испытаниями занимаются испытательные центры, они не должны зависеть от производителя. По итогам испытаний сертифицируемый объект получает сертификат соответствия. В сертификационной документации обозначаются методы испытаний.

Обычно испытания по сертификации проводят как самостоятельные испытания, но в некоторых ситуациях могут применять квалифицированные, приемочные и периодические испытания.

Результаты сертификационных испытаний достигаются при наличии:

1) компетентности испытательных лабораторий, которая доказывается ее аккредитацией;

2) единства методов испытаний (которые используются при общепринятых стандартах);

3) небольшой восприимчивости методов испытаний к изменениям условий, которое обеспечивается точным употреблением физических принципов и строгостью изложения характеристик систем испытаний, их погрешностей;

4) использования должных средств испытаний и слежки за их нормальным техническим состоянием.

Испытаниям по сертификации подвержена продукция, предназначенная для выпуска товарной продукции. Также испытания по сертификации продукции проводят на безопасность для окружающей среды, а также жизни и здоровья человека. Испытания по сертификации на надежность проводят для соответствия показателей надежности продукции технического применения. Эти показатели бывают следующих видов:

1) безотказность, т. е. качество объекта сохранять способность работать в течение определенного времени;

2) долговечность – способность объекта сохранять работоспособное состояние в течение определенного времени;

3) ремонтопригодность – свойство объекта сохранять и восстанавливать работоспособное состояние при помощи ремонта;

4) сохранность – способность объекта сохранять показатели безотказности в течение определенного срока. Она имеет свойство сопротивляться отрицательному воздействию внешних условий. Сохранность выражается по двум направлениям: во время хранения и во время применения объекта после хранения и транспортировки;

5) срок сохранности – это время хранения и транспортировки объекта, во время которой изменения показателей безотказности и долговечности находятся в допускаемых пределах.

Беря за основу особенности и назначение объекта, срок сохранения до ввода в эксплуатацию охватывает срок сохранности в упаковке, в консервированном виде, а также монтаж и хранение в другом упакованном виде.

Чаще всего для каждого вида продукции свойственны не все, а лишь некоторые из названных показателей, это часто зависит от предназначения продукции, специфик условий ее использования.

46 МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ УСЛУГ

Последнее десятилетие (1995–2005 гг.) характеризовалось постоянным увеличением масштабов метрологического обеспечения сферы услуг в РФ (и особенно торговли – как внутренней, так и внешней).

Причем метрологическое обеспечение в сфере торговых услуг не только расширялось, но и усложнялось с применением электронных весов различных типов и видов.

В частности, в последние годы (2000–2005 гг.) торговые предприятия стали использовать электронные напольные товарные весы, выпускаемые в трех модификациях с пределами взвешивания 60, 150 и 300 кг и двухдиапазонных режимах.

При использовании двух диапазонов цена поверочного деления автоматически переключается в зависимости от нагрузки. Кроме того, данные взвешивания передаются через интерфейс RS–232C на персональный компьютер с принтером.

Напольные весы Acom S/—1 внесены в Госреестр средств измерений, допущенных к применению в Российской Федерации.

Как известно, метрологическое обеспечение в сфере торговли предполагает:

1) наличие необходимых средств измерений, зарегистрированных в Госреестре;

2) оптимизацию средств и системы учета.

В других видах услуг целью метрологического обеспечения является:

1) повышение эффективности мероприятий по профилактике, диагностике и лечению болезней (в медицинских услугах);

2) обеспечение высокого качества связи (а также ее надежности) (почтовой, сотовой, мобильной и т. д.);

3) повышение уровня автоматизации управления транспортом и безопасности движения (услуги транспортных организаций всех видов);

4) оптимизация систем нормирования и контроля условий труда и быта работников, занятых во всех видах услуг.

Объектами сертификации в сфере услуг

могут быть:

1) услуга;

2) организация (предприятие) сферы услуг;

3) персонал – исполнитель услуги;

4) система качества;

5) производство (при оказании производственной услуги).

Объектами сертификации в Системе сертификации туристских услуг являются: предприятия, оказывающие услуги, исполнители услуг, процессы оказания услуг, системы качества. Сертификацию систем качества проводят органы по сертификации услуг с привлечением аттестованных экспертов по системам качества, аккредитованные Госстандартом России, или Госстандарт России.

47 МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ НАДЕЖНОСТЬ И МЕЖПОВЕРОЧНЫЕ ИНТЕРВАЛЫ

Метрологическая надежность – это одно из свойств средств измерений, зависящее от следующих факторов:

1) стабильности работы;

2) начальной точности и пределов допускаемых значений погрешности;

3) принятой системы метрологического обслуживания.

Стабильность средств измерений является важным показателем метрологической надежности и определяется как свойство средств измерений сохранять неизменными во времени значения метрологических характеристик.

Существуют и другие показатели метрологической надежности:

1) вероятность работы без метрологических отказов Рм (1:) – вероятность того, что за заданное время t метрологический отказ средства измерений не возникнет. Этот показатель определяется статистически при проведении серии измерений;

2) вероятность метрологической исправности Рми (t) – вероятность того, что в заданный момент времени средство измерений окажется метрологически исправным – определяется тоже статистически;

3) временной коэффициент метрологической исправности Кми(T) – отношение математического ожидания ми времени пребывания средства измерений в состоянии метрологической исправности за заданный период к длительности этого периода;

4) наработка на метрологический отказ Тм – отношение наработки средства измерений

к математическому ожиданию числа метрологических отказов в течение этой наработки;

5) средняя наработка до метрологического отказа Тмо – математическое ожидание наработки или периода эксплуатации средства измерений до наступления первого метрологического отказа;

6) интенсивность метрологических отказов Лм (t) – условная плотность вероятности воз—ни м кновения метрологического отказа средства измерений, определяемая для момента времени t при условии, что до этого момента метрологический отказ не возник;

7) параметр потока метрологических отказов wм(t) – плотность вероятности возникновения метрологического отказа средства измерений, определяемая для рассматриваемого момента времени (t). Все перечисленные показатели метрологической надежности учитываются при определении межповерочного интервала.

Если фактическая метрологическая надежность оказывается по ряду параметров ниже нормируемой ГОСТом, то межповерочный интервал уменьшается. Обоснованность нормируемого показателя метрологической надежности и его соответствие межповерочному интервалу оцениваются при государственных приемочных испытаниях средств измерений. Межповерочный интервал в упрощенном виде понимается как величина времени t между поверками средств измерений, в частности вторичные эталоны периодически, через установленные межповерочные интервалы сличаются с государственным эталоном.

48 ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ, ВВОЗИМОЙ ИЗ—ЗА РУБЕЖА

В последнее десятилетие (1995–2005 гг.) шло постоянное увеличение импорта в Россию продукции различного вида: промышленных товаров, бытовой техники (в том числе электроники), продовольственных товаров, оборудования. Еще в 1993 г. был принят Закон РФ ‹О сертификации продукции, ввозимой из—за рубежа›.

В 2002 г. вступил в действие новый Закон РФ ‹О техническом регулировании›, в котором были уточнены и детализированы многие положения, в том числе:

1) о международном сотрудничестве в области сертификации продукции всех видов, ввозимой в Российскую Федерацию;

2) об условиях ввоза импортной продукции;

3) о нормативных документах по сертификации импортной продукции;

4) о правомочиях и обязанностях федеральных органов исполнительной власти в области сертификации импортной продукции;

5) о принципах и формах подтверждения соответствия международным стандартам (ИСО) или европейским и др.

Кроме того, в одном из пунктов Закона РФ ‹О техническом регулировании› приведен перечень групп товаров (продукции), ввозимых из—за рубежа и подлежащих обязательной сертификации в РФ. Законодательно—правовой базой работ по сертификации продовольственной продукции, ввозимой по импортным поставкам, является Закон РФ ‹О качестве и безопасности пищевых продуктов›.

В этом Законе регламентируются:

1) правила и нормы обязательной сертификации импортной продовольственной продукции;

2) нормативные документы, необходимые для выполнения работ по сертификации импортных пищевых продуктов;

3) условия признания результатов проведенной сертификации по импортным продовольственным товарам;

4) условия ввоза импортной продовольственной продукции в РФ по заключенным договорам между иностранными изготовителями и российскими фирмами (организациями);

5) использование при сертификации положений и требований международных стандартов (ИСО), а также европейских и др. Во всех случаях сертификации импортной продукции любого вида подтверждения соответствия качеству в рамках действующих стандартов ГОСТа РФ разрабатываются и применяются независимо от страны и места происхождения продукции. Всеми вышеупомянутыми Законами РФ устанавливается ответственность за нарушение положений об обязательной сертификации. В ряде случаев сертификация импортной продукции, не подлежащая обязательной сертификации, производится по заявкам фирм (организаций) – получателей в РФ. Такая сертификация (при положительных данных) способствует продвижению и обращению на территории России.

49 СТАНДАРТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ

С самого начала стандартизации различной продукции в нашей стране предусматривалось прежде всего обеспечение и повышение ее качества.

Обеспечение качества представляет собой все планируемые и систематически осуществляемые производственные мероприятия в рамках действующей системы качества в РФ. Как известно, система качества при производстве продукции всех видов базируется на требованиях соответствующих ГОСТов как национальных (ГОСТ РФ), так и международных (ИСО). При этом для обеспечения воспризводимости достигнутых показателей по качеству разрабатываются в РФ новые стандарты (или технические регламенты с 2002 г. по новому Закону РФ ‹О техническом регулировании›) с опережающими показателями для производственных процессов и компонентов производимой продукции.

В настоящее время действуют основные международные стандарты на обеспечение качества продукции – группы стандартов (ЭО(ИСО)) серии 900θ, принятые Международной организацией по стандартизации еще в 1987 г.

В международном стандарте ISO 8402, который называется ‹Качество. Словарь› было дано определение понятий ‹обеспечение качества›, ‹управление качеством› и ‹качество›. Под ‹ качеством› вообще понимают всю совокупность характеристик какой—либо конкретной продукции, относящихся к ее способности удовлетворить

установленные и предполагаемые потребности. Как показывает многолетняя практика производства продукции, потребности постоянно меняются, а это обусловливает проведение периодического анализа требований к качеству. Существуют как внешние, так и внутренние цели всего комплекса обеспечения качества:

1) внешнее обеспечение качества производимой продукции на экспорт в контрактных или других ситуациях создает уверенность у потребителя (зарубежного) или других причастных лиц в использовании ее по назначению;

2) внутреннее обеспечение качества выпускаемой продукции, прошедшей стандартизацию, создает уверенность у коллектива и руководства какого—либо предприятия в качестве своей продукции и определенном спросе на нее внутри страны или на внешнем рынке. В связи с требованиями заключенного контракта или иными обязательными предписаниями по проведению оценки качества может быть затребовано наглядное доказательство соответствия стандарту, национальному или международному, серии ИСО. Как показывает практика последних десяти лет (1995–2005 гг.), требования международных стандартов по обеспечению качества производимой в России продукции оказываются выше национальных стандартов или технических регламентов, разработанных по положениям нового Закона РФ ‹О техническом регулировании›.

50 ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

Обязательная сертификация – подтверждение уполномоченным органом соответствия продукции требованиям технических регламентов. При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всю территорию Российской Федерации.

Организация и проведение работ по сертификации возлагаются на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Госстандарт РФ.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Участниками работ по сертификации являются:

1) изготовители продукции (услуг);

2) органы по сертификации, испытательные лаборатории, центры.

Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации с учетом сложившейся международной и зарубежной практики (Закон ‹О техническом регулировании›). Подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем декларации о соответствии, в которой изготовитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует установленным требованиям. Участниками обязательной сертификации являются специально уполномоченный и иные федеральные органы исполнительной власти в области сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории, изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции. К проведению работ по обязательной сертификации допускаются аккредитованные организации любых организационно—правовых форм, если они не являются изготовителями и потребителями сертифицируемой ими продукции.

Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.

Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации. Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом.

Законодательно—правовой базой работ по сертификации являются:

1) Законы РФ ‹О техническом регулировании›, ‹О защите прав потребителей›, ‹Об информации, информатизации и защите информации›, ‹О качестве и безопасности пищевых продуктов›;

2) постановления Правительства РФ и другие подзаконные акты.

51 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

Сертификация продукции делится на следующие этапы:

1) подается заявка на сертификацию;

2) заявка анализируется и по ней принимается заключение;

3) проводится отбор образцов и их проверка;

4) полученные данные анализируются;

5) в случае положительного результата выдается сертификат и лицензия на знак соответствия;

6) проведение проверки за сертифицированной продукцией.

Для выполнения сертификации заявитель должен подать заявление в сертифицирующие органы. Сертифицирующие органы после анализа заявки выносят постановление, где содержатся все ключевые условия сертификации, т. е. технология сертификации, список требуемых документов, перечень аккредитованных испытательных лабораторий и т. д. Испытательная лаборатория проводит отбор образцов. В зависимости от плана сертификации может осуществляться анализ состояния производства, а также системы качества и сертификация производства. После рассмотрения испытаний и проверки производства сертифицирующий орган проводит оценку соответствия продукции установленным требованиям.

В случае отрицательных результатов проверки выпускаемой продукции, организация по сертификации обязана заявить об этом в соответствующий орган государственного контроля по местоположению изготовителя для проведения мер по запрету реализации данной продукции.

Сертификат действует до трех лет. Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия (осуществляется изготовителем). Сертифицированная продукция подлежит обязательному инспекционному контролю в ходе всего срока действия сертификата.

Сертификация услуг.

Объектами сертификации услуг могут выступать: услуга; организация, предоставляющая услугу; персонал, осуществляющий услугу.

Участники системы сертификации услуг:

Госстандарт РФ (руководящий орган); центральные органы; методические органы; испытательные лаборатории; аккредитованные органы по сертификации.

Схемы сертификации услуг включают: оценку оказания услуги; проверку оказанной услуги; инспекционный контроль за сертифицированными услугами.

Сертифицированную проверку услуг осуществляют эксперты—аудиторы на месте оказания услуги. Сертификат соответствия оформляется в случае положительного итога проверки, а при отрицательных итогах выдается постановление об отказе.

Инспекционный контроль должен проводиться методом опроса, анкетирования и т. д. Инспекционный контроль может быть плановым (его устанавливает орган по сертификации) и внеплановым (назначается при наличии претензий).

Сферы системы обязательной сертификации включают: ремонт и техническое обслуживание электробытовых приборов и машин; услуги, оказываемые гостиницами, туристическими фирмами; общественное питание; перевозку пассажиров автотранспортом.

52 ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ

В общем виде стандарт состоит из следующих отдельных элементов:

1) титульного листа;

2) предисловия;

3) содержания;

4) введения;

5) наименования;

6) области применения;

7) нормативных ссылок;

8) терминов и определений;

9) обозначений и сокращений;

10) основных нормативных положений;

11) приложений;

12) библиографии;

13) библиографических данных.

При необходимости несколько стандартов могут быть сброшюрованы в тематический сборник.

В стандарт включают:

1) требования, которые могут быть проверены объективными методами;

2) инструкции (правила), регламентирующие эти методы;

3) иные инструкции (правила) и рекомендации;

4) сообщения с информацией об объекте стандартизации и о взаимосвязанных с ним объектах (смежных видах деятельности).

При изложении текста изменения указывают наименования и номера (обозначения) изменяемых, исключаемых и дополнительных структурных элементов: разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, таблиц, приложений, а также приводят соответствующие указания, применяя слова: ‹заменить›, ‹дополнить›, ‹исключить›, ‹изложить в новой редакции› и т. п. Основополагающие стандарты разрабатывают при необходимости установления общих организационно—технических положений для определенной области деятельности, а также общетехнических требований и правил, обеспечивающих взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции, охрану окружающей среды, безопасность продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья, имущества и достижение других целей стандартизации.

Основополагающие организационно—методические стандарты устанавливают:

1) цели и задачи проведения работ в определенной области деятельности, классификационные структуры объектов стандартизации в этой области, основные организационно—технические положения по проведению этих работ и т. п.;

2) общий порядок (правила) разработки, принятия (утверждения) и внедрения различных документов: нормативных, конструкторских, технологических, проектных, программных, прочих технических, организационно—распорядительных и др.;

3) правила постановки продукции на производство.

53 ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

Отечественная система сертификации.

Сертификат соответствия качеству дает фирме много пользы и преимуществ. Лишь небольшая часть предприятий России осознала все значение сертификации. Сертифицированная система говорит о способности предприятия производить продукцию высокого качества. Для российских предприятий намеревающихся производить продукцию для экспорта, сертификация системы качества служит значимым условием реализации товара по приемлемым ценам.

В 1995 г. Госстандарт РФ принял программу по формированию сертификации систем качества в РФ, была принята ‹Система сертификации систем качества и производств›, которая называется ‹Регистр систем качества›.

Первостепенной задачей деятельности Регистра является следующее: сертификация систем качества и производств; международное сотрудничество; инспекционный контроль.

Структура регистра включает: Госстандарт РФ; совет по сертификации; технический центр Регистра; комиссию по апелляциям; органы по сертификации; научно—методический комитет.

Ключевые функции Госстандарта заключаются в следующем: утверждение решений о формировании Регистра и принятие его структуры; рассмотрение принципов и правил функционирования Регистра; контроль за деятельностью Регистра.

Главными функциями Технического центра Регистра являются: организация и проведение сертификации систем качества; выполнение инспекционной проверки; аккредитация экспертов; приостановление действия сертификата и т. д.

Совет по сертификации является совещательным органом, который занимается разработкой предложений, касающихся работы Регистра.

В случае необходимости вступает в работу комиссия по апелляциям, которая основывается техническим центром из независимых экспертов.

Научно—методический комитет Регистра

выполняет следующие функции: создание нормативных и методических документов; участие в работе Совета по сертификации; участие в деятельности комиссии по апелляции; разработка учебных программ для подготовки экспертов.

Функции органа по сертификации заключаются в следующем: проведение сертификации; регистрация итогов сертификации; проведение инспекционного контроля; сотрудничество со структурными подразделениями Регистра.

Зарубежная система сертификации.

Базой Европейской системы сертификации является Европейская программа качества EQP (European Quality Program), целью которой является объединение усилий экономики ЕС, сориентированных на совершенствовании качества товаров и услуг, увеличении конкурентоспособности. В программу входят следующие разделы:

1) увеличение качества;

2) разработка технологий и методов повышения качества;

3) повышение квалификации работников;

4) структурная координация.

ЕС желает улучшить свои позиции на мировом рынке товаров и услуг, и обуславливает свои конкурентные преимущества в области качества.

54 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

1990–е гг. характеризовались значительным ростом объемов внешней торговли, международного сотрудничества во всех сферах науки и техники России с высокоразвитыми странами Запада, включая ФРГ, США, Италию, Францию, Швецию и Финляндию.

В результате на внутреннем рынке РФ появилось множество импортных товаров, бытовой техники, строительных материалов и прочего, причем большая часть импортной продукции отвечала требованиям европейских и международных стандартов системы ISO – ИСО. Исходя из сложившейся ситуации в начале XXI в. (2000–2001 гг.) был разработан и принят Федеральный закон ‹О техническом регулировании› от 15 декабря 2002 г. В этом Законе были установлены следующие основные принципы:

1) единство правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (отходов), выполнению работ или оказанию услуг. Данное условие является необходимым актом возможности включения в новые технические регламенты требований, разработанных в процессе стандартизации, и позволяет обеспечить совместимость самих требований и форм их изложения в разработанных технических регламентах и документах в области стандартизации;

2) необходимость соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально—технической базы, мировому уровню научно—технического развития;

3) органы по аккредитации и сертификации должны иметь независимый от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей статус, т. е. не иметь организационной, административной, экономической, финансовой или иной формы зависимости;

4) установление единой системы и правил аккредитации;

5) установление единства правил и методов испытаний и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

6) обеспечение единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок (между фирмами, акционерными обществами и пр.). Технический регламент имеет общеобязательную силу на всей территории РФ для всех физических и юридических лиц независимо от характера и вида правоотношений, возникающих между ними. Технический регламент – документ принятый международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ.

Цели принятия технических регламентов:

1) защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

2) охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

3) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В других целях принятие технических регламентов не допускается.

55 ТЕХНОЛОГИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИОННЫХ РАБОТ

Технология выполнения сертификационных работ предусматривает прежде всего проведение измерений и испытаний продукции (товара), представленной организацией—заявителем на сертификацию.

При проведении измерений применяют различные методы:

1) метод непосредственной оценки, когда значение искомой величины определяется непосредственно по отсчетному устройству измерительного преобразователя прямого действия;

2) метод сравнения с мерой заключается в сравнении измеряемой величины с величиной, воспроизводимой мерой.

В свою очередь метод сравнения подразделяется на следующие виды:

а) противопоставления (измеряемая величина и величина, воспроизводимая мерой, одновременно воздействуют на прибор сравнения, с помощью которого устанавливаются соотношения между этими величинами);

б) дифференциальный выражается в том, что на измерительный прибор воздействует разность измеряемой величины и известной величины, воспроизводимой мерой;

в) нулевой (когда результирующий эффект воздействия величин на прибор сравнения доводят до нуля);

г) замещения (работы проводят путем замещения измеряемой величины известной величиной, воспроизводимой мерой);

д) совпадений (при выполнении измерений используют совпадения отметок шкал или периодических сигналов для определения разности между измеряемой величиной и величиной, воспроизводимой мерой).

Сертификационные работы содержат следующие элементы операций определенных испытаний:

1) объект испытания, подвергающийся необходимым действиям в виде измерений, диагностики и прочее для установления или контроля каких—либо характеристик, включающих следующие моменты: техническая пригодность, надежность и т. д.;

2) условия испытания, выражающиеся в совокупности реальных или моделируемых воздействующих факторов, режимов функционирования объекта при испытаниях;

3) средства испытаний, включающие в себя технические устройства в виде оборудования, средств измерений и т. д.;

4) исполнители испытаний представляют собой квалифицированный персонал, участвующий в процессе испытаний.

При выполнении сертификационных работ реализуются следующие моменты:

1) осуществляется сбор и распространение информации о сертифицированных объектах;

2) проводятся мероприятия по созданию и актуализации архивов образцов предметов сертификации, методик, тестов и результатов испытаний;

3) развивается и совершенствуется фонд методических и нормативных документов, регламентирующих сертификацию;

4) совершенствуются системы выделения контролируемых показателей качества по видам объектов сертификации, методов и средств выбора и оценки необходимого набора показателей.

56 ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

Сертификация в РФ образуется и проводится во взаимодействии с общегосударственными законами России ‹О защите прав потребителей›, ‹О сертификации продукции и услуг›, ‹О стандартизации›.

Закон ‹О защите прав потребителей› обусловил следующие положения: установил права потребителей, действующие во всех цивилизованных странах; право на безвредность товаров, работ и услуг для человека; право на должное качество покупаемых товаров, осуществляемых работ и оказываемых услуг; право на компенсирование ущерба, а также защиту прав и интересов потребителей в суде. Установлены правила защиты потребителей при нарушении их прав (при продаже товаров ненадлежащего качества либо при недобросовестном выполнении работ или оказании услуг).

Для гарантирования безвредности товаров (работ, услуг) Закон ‹О защите прав потребителей› применяет обязательную сертификацию. Существуют обязательные требования государственных стандартов, которым и должно отвечать качество товара (определяется путем сертификации).

На основании ст. 5 Закона обязательной сертификации подлежат: 1) товары, работы и услуги, на которые в законодательных актах и государственных стандартах определены условия, при которых обеспечивается безопасность жизни и здоровья потребителей, а также охрана окружающей среды, предупреждение нанесения вреда имуществу потребителей;

2) средства для обеспечения безопасности жизни и здоровья потребителей.

Запрещен Законом сбыт товаров, осуществление работ, оказание услуг без сертификата соответствия, удостоверяющего их соответствие обязательным требованиям стандартов по безопасности.

К товарам может прикрепляться сертификат, выдаваемый отечественными органами по сертификации, а также зарубежные сертификаты, действующие в России. Закон путем определенных мер контролирует и предупреждает поступление в продажу товаров, если известны сведения причинения ими вреда человеку или окружающей среде.

Закон ‹О защите прав потребителей› содержит права потребителей на сведение о предприятии – изготовителе товара, продавце товара, а также о предпринимателе, производящем и продающем товар.

В Законе ‹О сертификации продукции и услуг› определены цели сертификации, установлен национальный орган по сертификации (Госстандарт РФ) и определены направления его деятельности.

В Законе говорится о том, что система сертификации может основываться только юридическими лицами.

В соответствии с Законами ‹О защите прав потребителей› и ‹О сертификации продукции и услуг› в России сформированы испытательные центры, система аккредитации испытательных лабораторий, работы по сертификации в рамках большого количества систем обязательного и добровольного характера.

Content

В. С. Алексеев, Л. А. Белова
Метрология, стандартизация и сертификация. Шпаргалка

1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МЕТРОЛОГИИ,СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

2 ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ, СРЕДСТВА И МЕТОДЫ НАУКИ

3 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ, СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

4 ОСНОВЫ ТЕОРИИ ИЗМЕРЕНИЯ

5 ПОВЕРКА И КАЛИБРОВКА ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

6 ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ

7 ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

8 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РФ

9 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

1 °CТАНДАРТИЗАЦИЯ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ ИЗДЕЛИЙ

11 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

12 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТОВ РАЗНЫХ ВИДОВ

13 МЕЖДУНАРОДНАЯ И НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ

14 ТЕОРИЯ И МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК

15 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ И НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ

16 НАУЧНЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

17 ОСОБЕННОСТИ СЕРТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ И УСЛУГ

18 АККРЕДИТАЦИЯ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ И ЦЕНТРОВ

19 СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ КАЧЕСТВА

20 ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

21 МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ (ИСО)

22 НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ

23 СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

24 ХАРАКТЕРИСТИКА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

25 МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА И МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

26 МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ И СИСТЕМ КАЧЕСТВА

27 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

28 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ

29 ИЗМЕРЕНИЕ И ЕГО ОСНОВНЫЕ ОПЕРАЦИИ

30 ПОНЯТИЕ ОБ ИСПЫТАНИИ И КОНТРОЛЕ

31 ПОНЯТИЕ О СРЕДСТВЕ ИЗМЕРЕНИЙ. ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ И КОМПЛЕКСНЫЕ СРЕДСТВА

32 ПОГРЕШНОСТИ ИЗМЕРЕНИЙ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

33 КЛАССИФИКАЦИЯ И СВОЙСТВА ИЗМЕРЕНИЯ

34 СТАНДАРТИЗАЦИЯ В СОЗДАНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО—ТЕХНИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

35 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

36 КАЛИБРОВКА (ПОВЕРКА) СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

37 ПОВЕРОЧНЫЕ СХЕМЫ И СПОСОБЫ ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

38 ЭТАЛОНЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

39 ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ФИЗИЧЕСКИЕ КОНСТАНТЫ

4 °CЕРТИФИКАЦИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

41 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КВАНТОВЫХ ЭФФЕКТОВ ДЛЯ ПОСТРОЕНИЯ ЭТАЛОНОВ ЕДИНИЦ ФИЗИЧЕСКИХ ВЕЛИЧИН

42 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОБЪЕКТЫ ИСПЫТАНИЙ

43 КЛАССИФИКАЦИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ИСПЫТАНИЙ

44 СИСТЕМА ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ЕДИНИЦ ФИЗИЧЕСКИХ ВЕЛИЧИН

45 СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ИСПЫТАНИЯ

46 МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ УСЛУГ

47 МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ НАДЕЖНОСТЬ И МЕЖПОВЕРОЧНЫЕ ИНТЕРВАЛЫ

48 ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ, ВВОЗИМОЙ ИЗ—ЗА РУБЕЖА

49 СТАНДАРТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ

50 ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

51 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

52 ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ

53 ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

54 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

55 ТЕХНОЛОГИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИОННЫХ РАБОТ

56 ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ