Артур Александрович Инджиев

Битва за Арктику. Будет ли Север Русским?

Предисловие. Конфликт в разгаре

Оформление серии П. Волкова.

Борьба за территории, богатые углеводородным сырьем, наряду со стремлением к захвату территорий не раз оказывалась движущей силой военных конфликтов мирового масштаба. После Второй мировой войны — наиболее серьезного из таких столкновений — в мире наступило временное затишье, продлившееся до начала военной агрессии США по отношению к странам с большими запасами углеводородных ресурсов. Новым «яблоком раздора» в борьбе за органическое топливо в XXI веке может стать Арктика.

На территории Северного полюса находится около четверти всех углеводородных запасов планеты/Разработка этих месторождений до сих пор была экономически невыгодна: в первую очередь — из-за местного климата. Но вероятность того, что в ближайшее время интерес к ним вырастет, становится все выше. Во-первых, в связи с глобальным потеплением сырьевые запасы Арктики становятся все доступнее: с каждым годом площадь территорий, покрытых льдом, уменьшается. Во-вторых, текущие запасы нефти быстро тают, а цена на нефть, соответственно, растет.

Целый ряд стран в настоящее время претендует на то, чтобы стать полноправным владельцем арктических природных богатств. Сдерживающим фактором является лишь то, что та из \ них, которая первой решится Открыто объявить о своих намерениях, рискует навлечь на себя гнев конкурентов и экономическая борьба между ними может перерасти в военный конфликт.

К числу наиболее активных стран, соперничающих за первенство в борьбе за богатые запасы ресурсов Арктики, можно отнести Россию, Норвегию, Данию, Исландию, Канаду и, наконец, наиболее серьезного соперника России — США. Каждая из этих стран пытается своим путем проложить себе дорогу к углеводородным запасам Северного полюса. Пока Канада строит новые воздушно-морские базы на северном берегу, а Америка расширяет полномочия службы Береговой охраны, Россия пытается с научной точки зрения доказать, что столь экономически выгодные территории Арктики принадлежат ей как часть Сибирской платформы. Все эти действия явно свидетельствуют о том, что ситуация вокруг нефтяных запасов Арктики накаляется. И это не удивительно, ведь победивший в этой борьбе получит в качестве награды около 30 % общемировых углеводородных ресурсов.

Нетрудно представить, как события будут развиваться в дальнейшем. Поскольку все участники этой гонки, за исключением России, являются членами НАТО, расстановка сил является вполне очевидной; Россия будет одна противостоять США, заручившимся поддержкой европейских стран. Сейчас подготовка к военному конфликту, который рано или поздно должен произойти, идет полным ходом и в будущем будет только набирать обороты. Страны — участницы борьбы за ресурсы Арктики стараются как можно тщательнее контролировать интересующую их территорию, поэтому не исключено появление военных патрульных служб этих стран как в воздухе, так и у берегов. Несомненно, будет происходить скопление военных сил и увеличение количества военных объектов в этих районах. Первые шаги к этому уже делаются: так, самолеты ВВС России снова стали появляться на Крайнем Севере, причем разрешение на полеты было получено как раз в то время, когда в Арктике проводилось российское научное исследование на предмет отнесения этих территорий к России.

До сих пор российские военные силы в приполярных районах не были достаточно подготовлены для того, чтобы вступать в вооруженный конфликт с другими странами. Речь вдет в первую очередь о военно-воздушных и морских подразделениях. Для защиты российской авиации, базирующейся на этой территории, необходимы военные объекты уровня авианосца, самолетов-истребителей и ПВО.

Вероятность военного столкновения в Арктике, вызванного конкуренцией за углеводородные ресурсы, достаточно велика. Россия вынуждена осознавать это и быть готовой к тому, чтобы защищать свои интересы в процессе очередной борьбы за экономическое господство. По-другому нельзя.

Глава 1. История: как страны боролись за Арктику

С тех пор как территории Арктики и Ледовитого океана были условно поделены на несколько секторов, «принадлежащих» странам Арктического региона, Россия привыкла считать часть этих земель своими. Но эта точка зрения долгое время оставалась не признанной международным правом, поэтому около 10 лет назад Государственная дума впервые приняла к рассмотрению проект «Об арктической зоне РФ».

Этот законопроект призван урегулировать все аспекты политического, экономического и социального «присутствия» России на Северном полюсе. Кроме того, он уделяет внимание и экологическим проблемам, что особенно существенно в этом вопросе, ведь Арктика является уникальным природным заповедником. В законопроекте учтены все нюансы особого политического статуса Арктики и интересы России относительно этих территорий.

Но, поскольку вопросы, связанные с Арктикой и разделением ее земель, до сих окончательно не решены международным правом, любые решения в этой области должны быть подвергнуты тщательному анализу.

Как появились арктические зоны

В так называемый Арктический регион входят пять стран: США, Канада, страны Скандинавии — Дания и Норвегия — и Россия. Ранее в состав этих государств входила также Финляндия, но, потеряв единственный район, граничивший с Ледовитым океаном, она вышла из него. Речь идет о Печенге — районе, переданном СССР во время Второй мировой войны, в 1944 году. Договор о передаче территорий России был также заверен Великобританией. Еще одной страной, которая могла бы заявлять о своих правах на Арктику, является Исландия, но до сих пор она не выказывала желания включиться в эту борьбу.

Первой озаботилась правовым статусом своей части Арктики Канада. Это произошло в начале прошлого века, в 1909 году, когда Канада заявила, что все известные и неизвестные территории, находящиеся западнее Гренландии, принадлежат ей. В 1921 году был предпринят следующий шаг — правительство Канады объявило о том, что присваивает себе также все земли севернее континентальной территории страны. Наконец, в 1925 году Канада укрепила свой суверенитет в Арктике, официально запретив любым другим государствам осуществлять какую-либо деятельность на территории Арктики, принадлежащей Канаде- без специального разрешения. В 1926 году все эти решения были заверены указом королевы Великобритании, доминионом которой в то время являлась Канада.

В истории присвоения Арктики Канадой были и эпизоды столкновения с Россией. В 1922 году Канада объявила, что ей принадлежит остров Врангеля, что вошло в противоречие с интересами СССР, который считал этот остров своим согласно не опротестованной в 1916 году ноте, направленной всем странам. В 1924 году СССР установил на острове Врангеля свой флаг.

В настоящее время Канаде официально принадлежит территория площадью 1,43 млн кв. км: бассейн реки Юкон, области вокруг залива Джеймса и]Гудзонова залива и все земли, располагающиеся севернее 60 градусов северной широты.

Одним из наиболее опасных соперников России в борьбе за Арктику являются США. Еще в первой половине прошлого столетия они четко обозначили свои намерения относительно арктических территорий. В 1924 году секретарь по морским делам США Демби заявил о том, что США считают Арктику продолжением своей территории.

Сейчас Америке принадлежат земли, находящиеся севернее Полярного круга и западнее рек Юкон, Кусковим и Поркупайн, а также Алеутские острова, море Бофорта, Чукотское море и Берингово море. Совокупная площадь всех этих территорией составляет около 0,1 млн кв. км.

Договор о передаче Соединенным Штатам Аляски (Договор об уступке российских Североамериканских колоний) был заключен 18 марта 1867 года (по старому стилю). Согласно этому договору, Российская империя полностью передавала Аляску под контроль Америки. Договор был ратифицирован в мае того же года.

История приобретения Аляски довольно любопытна: в то время, когда госсекретарь США Сьюард, который пробыл в этой должности с 1861 по 1869 год, настоял на приобретении Аляски, американцы отнеслись к этой идее крайне скептически. Иллюстрацией к этому может служить «прозвище», данное Аляске в то время, — «холодильник Сьюарда». Но как только Америка узнала, что каприз Сьюарда обернулся золотой жилой для Штатов, отношение к нему резко изменилось. Сейчас в честь Сьюарда назван полуостров в Беринговом проливе, а на Аляске ежегодно в конце марта проходит праздник День Сьюарда.

За сколько же Соединенные Штаты приобрели столь выгодные территории? Аляска обошлась США в-7,2.млн долларов, то есть 14,32 млн рублей. Граница на востоке прошла по линии, утвержденной в конвенции, которая была заключена Великобританией и Россией в 1825 году. Граница на западе проходила в Беринговом проливе, через точку, равноудаленную от островов Игналук (Крузенштерна) и Нунарбук (Ратманова). Северная граница американских владений в Аляске не определена. Согласно договору, она «теряется в Ледовитом океане».

По договору 1867 года Соединенные Штаты не имели права устанавливать свой флаг на территории Аляски, формально закрепленной за Россией. Но в 1881 году Штаты все же установили американский флаг на острове Врангеля, Похожим путем пыталась действовать и Канада. Но, несмотря на это, остров остался за Россией.

Что касается Норвегии, то территории Арктики, которые считаются принадлежащими ей, юридически не оформлены как таковые. Норвегия распространяет свой суверенитет на арктические территории площадью 0,75 млн кв. км. В состав этих территорий входят все районы Норвежского моря, находящиеся севернее 65 градусов северной широты. В 1997 году было подписано Руководство по проведению морских работ по нефти и газу в Арктике: этим документом и была регламентирована принадлежность данных земель Норвегии.

В 1596 году экспедицией Баренца из Голландии был открыт архипелаг Шпицберген (по-русски — Грумант, по-норвежски — Свальбард). Долгое время после этого он не принадлежал

никому. Но в 1920 году в Париже был подписан договор, согласно которому над Шпицбергеном был установлен суверенитет Норвегии. Этот договор подписали 42 страны. Однако использовать архипелаг как военный объект было запрещено, поскольку он был объявлен демилитаризованной территорией. Такое решение было вызвано тем, что на архипелаге сразу несколькими странами велась добыча угля. Но осуществлять на архипелаге хозяйственную деятельность позволено любой стране.

В 1925 году Норвегией была определена экономическая зона вокруг архипелага с радиусом в 200 миль. СССР не признал законность этого решения, мотивировав это следующим образом: если сам архипелаг является Местом свободной деятельности любых государств, то и морское пространство вокруг него должно быть также признано свободной зоной.

Сейчас на Шпицбергене присутствуют в основном норвежцы и русские. Центр норвежского сообщества находится в Лонгйир, российского — в Баренцбурге. Всего на архипелаге проживают 3,5 тыс. человек, а территория его составляет 62 тыс. кв. км. Россия закрепила свое присутствие на Шпицбергене, выкупив у Голландии угольную шахту в 1932 году. После этого Россия начала освоение архипелага и организацию промышленных предприятий на нем. Разумеется, Норвегия стремится к тому, чтобы минимизировать роль России на архипелаге, что весьма трудно сделать, не нарушив условия Парижского договора. Свои действия Норвегия мотивирует необходимостью поддержать суверенитет Свальборга.

Шпицберген — не единственная область, где сталкиваются интересы России и Норвегии. В 1957 году СССР и Норвегия подписали соглашение, регламентирующее место прохождения морской границы между двумя этими государствами. Но с 1970 года и до сегодняшнего дня между странами ведутся переговоры, в ходе которых должен быть решен вопрос о разделении континентального шельфа Баренцева моря и проходящей там экономической зоны между Россией и Норвегией.

В 1975 году норвежское правительство предложило разделить континентальный шельф по границе, которая находится восточнее полярной территории СССР. Тем самым Норвегия заявляет о своих притязаниях на 10 тыс, кв. км экономической зоны и 155 тыс. кв. км морских территорий, принадлежащих России. В целях урегулирования этого конфликта в 1976 году Норвегия и СССР заключили Соглашение о взаимных отношениях в области рыболовства. В 1978 году они подписали протокол о временных правилах рыболовства в области Баренцева моря, обычно именуемой «серой зоной» (так называют территорию, не поделенную между двумя государствами). В этих соглашениях говорится о готовности Норвегии и России не контролировать перемещения и деятельность рыболовных судов друг друга. Благодаря этим договорам Россия и Норвегия совместно контролируют эти территории, не допуская в них другие государства, хотя их собственные интересы все еще входят в противоречие друг с другом.

Основная область распространения суверенитета Дании — Гренландия и Фарерские острова, их площадь составляет в совокупности 0,372 млн кв. км. Решение относительно присутствия Дании в Гренландии было закреплено постановлением Постоянной палаты международного правосудия в 1933 году.

Если Канада и Россия в свое время заключили несколько актов о принадлежности им арктических территорий или возможности вести там хозяйственную деятельность, то США, Норвегия и Дания таких документов не имеют. Они распространяют на районы Арктики общее законодательство относительно рыболовных зон, экономических зон и континентального шельфа.

России в истории освоения Северного полюса отведено особое место. 38,7 тыс. км побережья Арктики прилегают ко всем государствам Арктического региона, кроме России, протяженность же российской части побережья составляет 22,6 тыс. км. Россия ведет правовую борьбу за Арктику с начала прошлого века. В 1916 году государствам была направлена нота МИД Российской империи, призванная определить статус территорий, находящихся в арктической зоне России. В этой ноте, в частности, предлагалось признать территорией России все земли, продолжающие на север Сибирское континентальное плоскогорье.

В 1921 году Россия распространила свой суверенитет на территориальные воды, составляющие зону в 12 миль. Это решение было задокументировано в декрете «Об охране рыбных и звериных угодий в Северном Ледовитом океане и Белом море» от 24 мая 1921 года. Этим документов Россия определила границу своих территорий в Баренцевом море и закрепила свое право на природные ресурсы Белого моря (южнее линии, проходящей от Канина Носа до мыса Святого Носа, и в Чешской губе) и Северного Ледовитого океана (от финской границы до севера Новой Земли). Кроме того, за Россией осталась территория вдоль побережья островов и материка, протяженность которой составила 12 морских миль.

В 1924 году Г.В. Чичерин, нарком иностранных дел, направил странам меморандум Народного комиссариата иностранных дел СССР. Этот меморандум подтверждал тезисы ноты 1916 года, в которой утверждалось, что все земли, продолжающие Сибирское материковое плоскогорье, принадлежат России. Меморандум также ссылался на Вашингтонскую конвенцию, подписанную США и Россией 18 марта 1867 года. Этой конвенцией определялись территории, претензии на которые не имели права предъявлять Соединенные Штаты Америки. Оговаривалось также прохождение восточной границы этих земель. В меморандуме 1924 года отдельно подчеркивалось, что все территории, на которые претендует Россия, расположены западнее этой границы, что находится в полном соответствии с Вашингтонской конвенцией.

И нота 1916 года, и меморандум 1924 года имели своей целью закрепить за Россией материковые и островные территории, находящиеся в восточной части страны и продолжающие Сибирское континентальное плоскогорье.

В 1925 году, 17 апреля, было подписано Постановление СНК СССР № 331—12, согласно которому СССР присваивал проливы Красной Армии, Маточкин Шар, Вилькицкого, Шокальского, Югорский Шар и Карские ворота. Эти морские территорий были объявлены территориальными водами СССР. СССР также предъявил претензии на проливы Санникова и Лаптева и объявил их водами, которые исторически принадлежат России.

В 1926 году был сделан еще один решительный шаг в сторону полного и окончательного юридического закрепления территорий российской арктической зоны. В Постановлении «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» Президиума ЦИК СССР (15 апреля 1926 года) говорилось о том, что СССР объявляет своей собственностью все известные и неизвестные материковые земли и острова, находящиеся севернее побережья СССР до Северного полюса между меридианом в 32 градуса восточной Долготы (проходит с востока от Вайда-губы и через мыс Кекурский) и меридианом в 168 градусов западной Долготы (проходит по проливу между островами Крузенштерна и Ратманова и в Беринговом проливе через острова Диомида). Это решение действительно только в отношении земель и островов Северного Ледовитого океана; не являющихся собственностью каких-либо других государств, признанной Советским Союзом.

Ни одна из стран Арктического региона не выказала недовольства этим решением СССР. Таким образом Россия увеличила площадь своих арктических владений до 5,842 млн кв. км.

Еще один пункт Постановления — статус островов архипелага Шпицберген. В нем СССР признал, что эти острова принадлежат Норвегии, как и предписывалось Парижским договором, заключенным 9 февраля 1920 года. Но необходимо заметить, что собственно о Шпицбергене в Постановлении не говорилось. Он автоматически вошел в список земель и островов Северного Ледовитого океана, находящихся между 32 и 35 градусами восточной долготы, которые принадлежали другим государствам, и эта принадлежность была признана СССР.

В 1935 году Советский Союз присоединился к странам, заключившим Парижский договор. При этом Россия заявила, что ее арктические территории с западной стороны проходят по границе меридиана в 32 градуса, а с востока обходят Шпицберген. Тем самым Россия признала принадлежность этого архипелага Норвегии. Но СССР также подписал отдельный документ, согласно которому он имел право на освоение и разработку некоторых территорий Шпицбергена. Спустя почти 10 лет, в 1944 году, нарком иностранных дел, в должности которого тогда был В.М. Молотов, сделал Норвегии предложение по введению на Шпицбергене режима совместного правления и совместной военной обороны. Но, поскольку статус архипелага обсуждался Парижским договором, Норвегия Отклонила это предложение, не Пожелав обсуждать эти коррективы с другими 42 странами, которые подписали данный договор. Но в то же время правительство Норвегии дало понять, что готово на введение изменений относительно статуса архипелага Шпицберген.

В 1979 году СССР пересмотрел координаты восточной границы своих полярных владений, проходящей через Берингов пролив между островами Крузенштерна и Ратманова. Координаты границы были изменены в Указе Президиума Верховного Совета СССР под номером 8908-IX, изданном 21 февраля 1979 года. Новым значением меридиана стали 169 градусов 58 минут 49,4 секунды вместо 168 градусов 49 минут 30 секунд, которые были указаны в Постановлении Президиума ЦИК СССР, подписанном 15 апреля 1926 года.

Юридический статус северных морей и Ледовитого океана

Северный Ледовитый океан — уникальная территория, которой нет аналогов в современном мире, в том числе — и по сложности определения его юридического статуса. Во-первых, существует точка зрения на Ледовитый океан как на морское пространство. В этом случае, соответственно, меняется и правовая сторона вопроса. Во-вторых, его рассматривают как поверхность, покрытую льдом, и следовательно — как государственную территорию, принадлежащую пяти странам Арктического региона. В таком случае сам океан делится на несколько секторов, которые составляют территориальные воды каждой из этих стран. Если же внутри такого сектора находится какая-либо поверхность — материк, остров или территория, покрытая льдом, то она признаются частью соответствующего государства. Очевидно, что столь различные подходы к определению правового статуса Ледовитого океана порождают большое количество юридических и политических разногласий, которых со временем становится все больше и больше.

В 20-е годы XX века была установлена обычная норма международного права, согласно которой территория Арктики и окружающих ее вод Северного Ледовитого океана делится на сектора в зависимости от близости объектов к территории каждой из стран. Тем самым если на какую-либо арктическую землю распространяется суверенитет какого-либо государства, то все территории, включая острова, которые находятся в этом секторе, также принадлежат соответствующему государству.

В ходе времени сформировались несколько секторов стран Арктического региона, устроенных по одному и тому же принципу. С одной стороны сектор проходит по арктическому побережью государства, а по двум другим сторонам его границы образуются меридианами, проходящими от Северного полюса до границ этой страны с запада или востока. Сам принцип такого разделения был обусловлен тем, что настолько географически и экономически важная территория, как Арктика, должна быть разделена между государствами, а не быть объектом общих норм международного права.

В 1982 году, 10 декабря, была принята Конвенция ООН по морскому праву, и в ней этот принцип не нашел отражения. Конвенция начала действовать только в 1994 году, после того как ее заверили 60 стран. К 1997 году таких государств стало 109: последней страной, ратифицировавшей Конвенцию, стала Россия.

К этому времени 159 стран уже подписали Конвенцию и 108 — заверили. До этого момента проблемы разделения морских территорий и урегулирования вопросов относительно морского права решались несколькими Конвенциями — Об открытом море, О территориальном море и О континентальном шельфе^ Все они были приняты в период между 1958 и 1959 годом. Они устарели довольно быстро, не будучи в силах решать все новые и новые проблемы и снимать противоречия относительно международного морского права и главное — вопросов об использовании природных ресурсов, находящихся под океаном.

Конвенция 1982 года вводила целый рад новых положений. В частности, по-новому стали определяться границы территориального моря. Внешней границей Считается линия, проходящая через точки, каждая из которых удалена от исходной границы на расстояние, которое равно ширине самого территориального моря. Кроме того, по Конвенции устанавливается 200-мильная зона вокруг исходных границ и зона территориальных вод протяженностью 12 миль, полностью находящаяся в юрисдикции соответствующего государства. Причем это положение распространяется не только на сами воды, но и на воздушное пространство над ними, а также на морское дно.

В результате возникло довольно много обширных по площади земель, не находящихся во владениях какого-либо государства. Эти территории, включая недра океана, были объявлены общим достоянием человечества, что в юридическом плане означает, что все без исключения страны равны в своих правах на освоение этих земель. Кроме того, любое государство может обратиться в ООН или другие подобные организации с просьбой позволить ему проводить разработку океанических недр. Российские арктические владения в границах, определенных в 1926 году, также могут стать объектом интереса других государств, если такое решение примет Международный орган по морскому дну. Если бы Арктика делилась не по принятому секторальному принципу, а исходя из прохождения границ континентального шельфа, в соответствии с Конвенцией, территориальные потери России составили бы 1,7 млн кв. км.

Тем самым меняется прохождение государственных границ: они совпадают не с боковыми сторонами арктических секторов, а с внешней стороной территориальных вод соответствующего государства. Место прохождения границы отсчитывается от линии максимального отлива на материке или на островах или от линий между точками, координаты которых определены правительствами стран. Таким образом, длина границы США составляет 3 мили, Канады, Дании и России — 12 миль.

Страны, у которых есть технологии, позволяющие проводить бурения на дне океана, — такие, как Германия и Япония, — настаивают на том, чтобы применять к Ледовитому океану тезисы Конвенции 1982 года, в том числе касающиеся распределения и разработки полезных ископаемых, находящихся под морским дном. Это говорит лишь о том, что время, когда мир готов будет приступить к активному освоению арктических пространств и территорий Северного Ледовитого океана, не за горами. Сильнейшие страны мира уже готовы начать борьбу за передел Арктики, и России в этой борьбе отведена ключевая роль, В российской газете «Коммерсантъ» сообщалось, что, по словам министра природных ресурсов РФ В.П. Орлова, финансовый доход России при разработке топливных месторождений в своем арктическом секторе составит более 9 трлн долларов — цена 88 млрд тонн нефти.

Что касается научного освоения Арктики, то оно также стало проводиться активнее в последние годы, и это касается в том числе российского полярного сектора.

В 1998 году Германия, Норвегия и США неоднократно отправляли экспедиции в район арктического сектора России. Так, летом того же года немецкий корабль «Polarstern» находился с научной экспедицией в море Лаптевых, которое располагается рядом с границей российской экономической зоны. Америка же имеет собственную программу по изучению Арктики и дна Ледовитого океана и с помощью атомных подлодок составляет карты этой местности и исследует морское дно.

В конце зимы и начале весны 1999 года в Норвегии состоялись учения войск «Battle Griffin», принадлежащих странам Североатлантического блока. Целью учений была отработка действий военных в ходе возможного конфликта, произошедшего в результате столкновения интересов разных стран по вопросам разделения континентального шельфа и экономических зон. В процессе учений страны, с которыми подобный конфликт мог бы возникнуть, не назывались, но, учитывая тот факт, что Арктика делится между пятью странами, из которых только Россия не входит в НАТО, не так трудно догадаться, для чего и против кого были предназначены эти военные учения.

Основная часть конфликтов по вопросам разделения континентального шельфа происходит между Россией и США и Россией и Норвегией, поскольку полярные сектора именно этих стран граничат с российским.

Россия столкнулась с интересами Норвегии в Баренцевом море. Норвегия особенно щепетильно относится ко всем вопросам, связанным с северными морями, поскольку именно там она занимается добычей углеводородных ресурсов, что является важной статьей дохода в экономике этой страны.

Что касается США, то противоречия их политики и политики России в отношении Северного полюса родились из заключенного 1 июня 1990 года Соглашения между СССР и США о линии разграничения морских пространств. В этом соглашении утверждалось, что 70 % водного бассейна Берингова моря передаются Соединенным Штатам. Тем самым Америка получила на 13,2 тыс. кв. морских миль больше территорий, чем получила бы в том случае, если граница проходила бы ровно между побережьями.

В Соглашении утверждалось прохождение границы по координатам, установленным в Договоре 1867 года. Подписывая Соглашение, США признали право России на обладание частью территорий Арктики. Согласно этому документу, территории экономической зоны и континентального шельфа от Ледовитого океана до Тихого и территориальные воды Берингова пролива разделялись между Россией и США. Граница по Соглашению проходит примерно от 65 градусов северной широты и 168 градусов западной долготы по меридиану в 168 градусов и далее на север.

Заключая Соглашение, Россия надеялась, что Норвегия в будущем последует примеру США и при переговорах с Россией признает российские границы в Северном Ледовитом океане и в Баренцевом море так же легко, как Соединенные Штаты признали владения России в Ледовитом океане и Чукотском море. Но этого не произошло.

Когда осуществлялось разделение Арктики по секторам, это решение не было причиной для каких-либо разногласий с государствами, не входящими в Арктический регион. Это легко объяснимо, ведь в то время богатство подводных и подледных пространств Арктики еще не было доказано. Но со временем, когда стало очевидно, что за Арктикой — будущее современного нефтяного бизнеса, интерес к этим территориям существенно возрос.

Однако в Конвенции 1982 года нет ни слова о неприемлемости секторального разделения арктических территорий. Напротив, в ней отдельно подчеркивается, что любая инициатива приарктических государств в вопросах охраны окружающей среды, в том числе чистоты вод Северного океана, и контроля судоходства в прибрежных районах необходима и поощряется. Кроме того, Конвенция разрешает этим странам принимать все необходимые решения и даже законы относительно этих территорий, если эти решения не являются противозаконными и не ущемляют интересы других государств.

Необходимо отметить, что сам Ледовитый океан имеет определенные особенности, диктующие специфическое отношение к этим водам в международном праве. Во-первых, Северный Ледовитый океан неглубокий: его средняя глубина — около 200 метров. Во-вторых, большую часть времени океан покрыт льдом, и толщина его слоя исключает судоходство в этих районах.

В арктический сектор России входит несколько северных морей: Карское море, Баренцево море, Восточно-Сибирское море, Чукотское море и море Лаптевых. Учитывая возрастающий интерес соседних государств и всего мирового сообщества к природным богатствам Арктики, для России особенно важно обозначить свои намерения относительно этих территорий и закрепить их юридический статус.

Карское море всегда условно принадлежало России еще со времен Великой Руси. Михаил Романов, родоначальник последней династии российских царей, первым запретил иностранным судам плавать в этих водах. В Карском море, а также в море Лаптевых и в Восточно-Сибирском море действует режим внутренних морей РФ. По этим морям проходит несколько значимых морских путей, главный из них — Северный морской путь. Эти пути используются в качестве внутренних. Ни один международный морской путь не проходит через эти моря, в них не появляются иностранные суда — ни рыболовные, ни научно-исследовательские, ни тем более военные.

Российский полярный сектор

История появления русских исследователей и мореплавателей в арктических районах берет свое начало еще в XV веке, а апогей ее приходится на время открытий, совершенных русскими учеными и путешественниками, имена которых носят многие земли и водные пространства Арктики. Ведь большинство территорий Арктики открыто и освоено именно русскими. Но еще до этого времени множество русских появлялись на Шпицбергене и даже доплывали до Новой Земли.

Есть ряд Других документов, помимо перечисленных выше, которые тем или иным образом регулируют российское присутствие на Северном полюсе: например, Указы Президиума Верховного Совета СССР «О континентальном шельфе Союза ССР» 1968 года или Закон СССР «О Государственной границе» 1982 года. После распада Советского Союза основные положения этих документов вошли в законодательство России о континентальном шельфе и о государственной границе. Одним из новых документов, регламентирующих права России в арктических районах, стал Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года.

Как уже говорилось выше, Россия вошла в число стран, принявших Конвенцию по морскому праву 1982 года, и это значительно повысило внимание других стран к российскому полярному сектору. Сейчас, когда ни один из прежде подписанных документов уже не удовлетворяет современному положению вещей, России необходимо выработать новые юридические проекты по закреплению своего права на арктические районы.

Базовым тезисом таких проектов должно стать постоянное освоение Россией арктических земель и уже закрепленное юридически в 1926 году обладание Россией некоторыми территориями Арктики. Однако России необходимо торопиться, чтобы не повторить ситуацию с Конвенцией 1982 года, когда Россия присоединилась к странам, подписавшим Конвенцию, фактически последней. Если Россия упустит свой шанс сейчас, ее потери в борьбе за Северный полюс и его природные богатства будут огромны.

Впрочем, Россия не отказывается от деления Арктики по секторам. Принимая этот способ за основной принцип, Россия должна включить его в закон «Об арктической зоне Российской Федерации» и в любые Другие правовые акты, касающиеся арктического вопроса. Необходимо помнить также о том, что подобные вопросы в современном мире должны решаться не ТОЛЬКО внутри законодательства государства, но и на международном уровне. Это касается и закрепления за Россией юрисдикции над арктическим сектором в том его виде, в каком он был определен в 1926 году. Инструмент международного права может также позволить России утвердить ее суверенитет над другими полярными территориями как принадлежащими России в результате исторических событий.

Хотя Конвенция 1982 года утверждает существование секторального разделения Арктики, в ней содержатся указания об обязательном установлении 200-мильной экономической зоны, которая высчитывается следующим образом: 200 миль отмеряются от исходных границ только в том случае, если протяженность границы материка, находящейся под водой, не совпадает с этим расстоянием. Под подводной границей подразумевается продолжение континентального шельфа, часть которого входит в состав соответствующего приарктического государства. Тем самым Россия должна доказать, что континентальный шельф Ледовитого океана продолжает собой Сибирскую платформу, которая является территорией Российской Федерации. Если Доказать это удастся, то Россия должна будет вывести внешнюю линию шельфа за пределы экономической зоны. Только после этого ООН и другие органы международного права смогут признать суверенитет России над этими территориями Арктики и ее право на разработку и использование недр Северного Ледовитого океана.

На картах все еще сохраняются пунктирные линии, обозначающие условные владения России в Арктике. Они были Проведены в 1926 году. Сейчас перед Россией стоит новая задача — превратить эти линии в сплошные. Ничего невозможного в этом нет.

Глава 2. Освоение Арктики: страсти накаляются

Россию и Арктику связывают особые отношения. Множество русских ученых, исследователей, путешественников посвятили себя покорению и изучению этой удивительной земли. Ими были сделаны открытия, которые имели колоссальное значение для всего мира.

Разумеется, исследователи из других стран также занимались Северным полюсом, но никогда это не становилось традицией в полном смысле этого слова. Присутствие русских в Арктике было обозначено всегда, исследования Северного полюса и Северного Ледовитого океана, проводимые нашими учеными, начались в XV веке (Д. Герасимов) и продолжаются до сегодняшнего дня. Россия никогда не делала перерывов в освоении Арктики.

Но теперь, когда Россия начала активные действия, пытаясь продолжить эту традицию, на нее сыплются несправедливые обвинения в неадекватности и чрезмерной самоуверенности. Соперники России по освоению Северного полюса торопятся продемонстрировать свою силу и решительность в отношении покорения Арктики. Безусловно, такая реакция вызвана резким всплеском интереса к этой территории и ее природным богатствам, но это не извиняет западные страны, которые слишком часто неприкрыто заявляют о своих двойных стандартах по отношению к России.

2007/2008 год во всем мире был назван «Международным полярным годом 2007–2008». В течение этого года две российские экспедиции, призванные исследовать шельф Северного Ледовитого океана, были отправлены в Арктику. Необходимость провести эти экспедиции была вызвана отказом ООН и Международного управления по проблемам морского дна позволить России начать разработку месторождений на территории Арктики.

Дело в том, что единственный способ для страны доказать свое право на доступ к полезным ископаемым Арктики — представить в ООН и в соответствующие комиссии свидетельства того, что породы материковой зоны данной страны совпадают с составом пород океанического шельфа Ледовитого океана. Право стран на проведение таких исследований и правила, по которым их следует осуществлять, задокументированы в Конвенции ООН о континентальном шельфе и в Конвенции ООН по морскому праву 1958 и 1982 годов соответственно. Россия полностью соблюдала все требования, перечисленные в этих документах.

Еще раньше, в 1920-х годах, страны Арктического региона — США, Канада, СССР, Дания и Норвегия — сформулировали идею о «полярных секторах», которая господствовала долгие годы. До этого объектом притязания этих стран были только берега Северного Ледовитого океана, которые постепенно были поделены на сектора, принадлежащие разным странам. Сначала Канада в 1909 году объявила часть земель Арктики своей территорией. Затем, в 1924 году, Америка заявила, что Северный полюс продолжает Аляску и, следовательно, является ее частью и частью владений США, Наконец, в 1926 году СССР закрепил за собой территорию Арктики от Кольского полуострова до Берингова пролива/Таким образом, сложилось национальное деление Арктики на несколько секторов, отходивших от полюса. Это деление закрепилось как международно признанное, поскольку не оспаривалось ни одним из государств, участвовавших в разделе. Недовольство же проявилось только тогда, когда выяснилось, что Арктика — чрезвычайно богатая ископаемыми территория. Причем не только побережье, но и сам Северный Ледовитый океан является источником добычи природных ресурсов.

Поскольку протяженность российской территории вдоль Ледовитого океана является самой большой по сравнению с другими странами, России принадлежал и самый большой по площади сектор Арктики. Однако в 1997 году, когда был заключен ряд соглашений относительно этой территории, Россия пошла на многие уступки и ограничила себе доступ к арктическим месторождениям. Возможные причины этого поступка до сих пор окончательно не ясны, но факт остается фактом: Россия никогда не препятствовала освоению Арктики другими странами.

Новый передел: враги

Сейчас пришло время нового этапа в распределений земель Арктики, теперь уже — с акцентом непосредственно На самом Северном Ледовитом океане и том, что кроется под ним. Борьба за него идет не самым честным путем: забыто все — первопроходцы, научные исследования, экспедиции, полярные станции, открытие Северного морского пути, — все, что было сделано Россией в Арктике не только ради собственной выгоды, но в первую очередь — для всего мирового сообщества. Приоритет России, заработанный за долгие годы, теперь не имеет значения на фоне главного — соответствия пород материка и шельфа. Россию всеми возможными способами стараются отстранить от участия в разделе Северного полюса.

Она же тем временем пытается играть по новым правилам. В 2000 году Россией была проведена еще одна экспедиция в Арктике под названием «Арктика-2000». Она была нацелена на то, чтобы найти доказательства принадлежности двух хребтов — Ломоносова и Менделеева» — площадь которых в совокупности составляет 1,2 млн кв. км, к континентальной части России. По результатам исследования в Комиссию ООН была подана заявка, которая не была отклонена, однако Россию попросили предоставить другие свидетельства того, что она имеет право присвоить себе огромную часть арктических территорий.

Соперники России, в свою очередь, решили сделать ставку не на научных исследованиях Северного полюса и Ледовитого океана, а на грубом удерживании России от проведения таковых. Пока еще США, по их собственным заявлениям, не могут адекватно противостоять России, так как не имеют оснований предъявить свои претензии на Арктику. Но и сам президент США, и некоторые сенаторы открыто заявляют, что Америка должна как можно скорее ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву, поскольку, не признавая ее, она сама лишает себя возможности получить огромные по площади и по объему ресурсов северные территории. Похоже, что США не собираются учитывать тот факт, что Арктика — это уникальная в природном отношении территория, которая требует бережного к себе отношения, что разработка местных месторождений потребует огромных научных затрат и что местные жители также имеют право на собственное мнение. Пока мы слышали только выступления американских политиков и экономистов, но не ученых, хотя, как известно, добыча полезных ископаемых со дна Северного Ледовитого океана — задача невероятно сложная и до сих пор не решенная. Россия занимается этими проблемами очень давно, причем она заинтересована не только в получении материальной выгоды, но и в том, чтобы сохранить природные богатства Арктики и свести к минимуму отрицательное влияние на окружающую среду.

Уверенность российских ученых, что океанический шельф является продолжением материковой части России, базируется на том, что в период последнего оледенения планеты, произошедшего примерно 15–18 тыс. лет назад, уровень океана был на 135 м ниже, чем сейчас. Следовательно, сам шельф проходил выше уровня моря и был частью материка. Эти данные настолько убедительны, что большинство ученых уверены: будущие исследования подтвердят первоначальную гипотезу.

Опасаясь этого, США торопятся ратифицировать Конвенцию ООН и опередить Россию, получив разрешение на разработку месторождений Северного Ледовитого океана. Россия планировала в следующий раз обратиться в ООН уже в 2009 году, поэтому в настоящий момент достаточно серьезное количество американских специалистов и военных активно занимаются исследованиями грунта со дна океана.

То, как ведут себя в приполярной зоне американцы, а вместе с ними также канадцы и даже англичане, которые, казалось бы, не имеют никаких интересов в Арктике, усугубляет уже сложившуюся ситуацию взаимного недоверия. Россия вынуждена не только проводить научные исследования в тяжелых для этого условиях, но еще и защищать свои политические интересы, используя Арктику как поле битвы.

Угроза войны?

Северные границы России в последнее время были совершенно безопасны. Россия избегала агрессии в этих районах и раньше, хотя ей периодически приходилось обороняться от северных соседей— шведов, датчан. Чего стоит один только проект по захвату Русского севера — детище Генриха Штадена! Теперь же даже эти, северные, границы России грозят стать небезопасными.

Америка, очевидно, не хочет решать вопросы, связанные с переделом территорий Арктики, не только мирным, но и просто цивилизованным путем. Не так давно США в лице Управления перспективных исследований и разработок, находящегося под эгидой Министерства обороны США, выделили огромную сумму средств на проведение конкурса, который определил бы лучший проект по созданию военного оборудования, функционирующего в условиях Крайнего Севера. До сих пор сухопутная американская армия, как и любая другая, была совершенно беспомощна в климатических условиях Арктики. Более того — американский флот также не содержит достаточного количества единиц, способных выполнять военные операции в Северном Ледовитом океане. Проект нацелен на решение всех этих трудностей;

Воинственный характер имеют также действия Канады в отношении Арктики. Премьер-министр страны Стивен Харпер как-то обмолвился, что только 7,5 млрд долларов будут потрачены на строительство патрульных судов, которые будут следить за границами канадского сектора в Ледовитом океане. Сухопутная патрульная служба стрелков-эскимосов будет расширена до 5 тыс. человек. В Ризольютбэй — месте, находящемся почти в 600 км от Северного полюса, — расположится канадский лагерь, предназначенный для тренировки бойцов в арктических условиях. Глубоководный порт — еще ОДИН проект Канады. Он предназначен для защиты Северо-Западного прохода — чрезвычайно важного со стратегической точки зрения объекта, ведущего из Атлантического океана в Тихий.

Кроме того, Харпер совершил тур, в ходе которого посетил национальный парк Наханни и заявил перед жителями Северной Канады, что его территория будет увеличена с 5,4 до 10 тыс. кв. км. Все эти действия подтверждают, что канадцы настроены крайне решительно в отношении Арктики и Ледовитого океана. Об этом заявлял и сам премьер-министр, сказав, что Канада ни за- что не отступит от борьбы за Северный полюс и делает это одной из своих ключевых задач. Это связано, помимо всего прочего, с историческими особенностями Канады, которая всегда считала, по крайней мере, ближайшую к себе сторону Арктики своей территорией, а также с давним противостоянием Канады и США. Если Америка настаивает, что Северо-Западный проход — это территория, находящаяся в международной юрисдикции, то Канада твердо намерена доказать, что это была и будет ее территория. Канада, несмотря на то что в мире ее расценивают как страну с крайне миролюбивым характером, именно в том, что касается Арктики, готова проявить даже свою военную мощь. Разумеется, такой внешнеполитический настрой Канады не способствует мирному решению вопроса.

Что же мешает Канаде сразу расставить все точки над «і»? Пока еще военные силы этой страны, а особенно те, которые могли бы защищать ее интересы в условиях Арктики, крайне скудны. Ледоколы строились достаточно давно и не приспособлены для долгих плаваний по Ледовитому океану. Ни одного северного порта не находится в ведении Канады. Даже подводные лодки канадского флота не могут находиться в Северном Ледовитом океане. Если Россия проводит исследования в попытке доказать, что Арктика исторически является ее территорией, то главный аргумент Канады в этом споре — инуиты, коренной эскимосский народ, проживающий на островах Канадского архипелага.

Уже упомянутый Северо-Западный проход из Атлантики в Тихий океан — крайне важный в стратегическом плане объект — пока еще закрыт льдами. Уже можно с уверенностью сказать, что в ближайшем времени эта ситуация изменится — либо из-за глобального потепления и, следовательно, таяния льдов, либо благодаря современным техническим изобретениям. Событие такого масштаба, как открытие прохода между двумя океанами, не останется незамеченным: крайне выгодный для всего мира Северо-Западный проход едва ли без боя отдадут Канаде. В такой ситуации ей придется решать — либо бороться за проход до последнего, пожертвовав своим статусом и безопасностью, либо заключить на выгодных условиях договор с другими странами и получить максимальную прибыль. Весьма вероятно, что правительство Канады все же выберет второй вариант. Стране будет тяжело бороться с таким соперником, как США, поэтому в лучшем для себя случае она объединится со Штатами (и станет их союзником в борьбе с Россией), в худшем — просто отдаст проход во владение Америки.

В Арктический регион входят и скандинавские страны, в том числе Дания. Она также поспешила обозначить свое недовольство поведением России и выделила около 500 млн долларов на научные исследования Ледовитого океана. «Lomonosov Ridge of Grenland» — так называется датская экспедиция, отправившаяся в Арктику во главе с Кристианом Маркуссеном, членом Геологической службы Дании и Гренландии. В ней принимал участие российский ледокол «50 лет Победы». Без российского судна Дания не могла бы справиться с организацией экспедиции, поскольку таких кораблей в ее флоте нет.

Среди Других стран — соперников России — Норвегия (соперник крайне опасный, так как она проводила большое число научных исследований в Арктике и разрабатывала месторождения в условиях тяжелого климата), Исландия, Финляндия и Швеция, которая активно борется за экологическую сохранность Северного Ледовитого океана в качестве члена Арктического совета. Все эти страны до последнего времени не были врагами России в вопросе об арктических территориях. Но откровенный военный накал, который придали этому вопросу США и Канада, безусловно, изменит эту ситуацию.

Из природного заповедника Арктика за последние годы превратилась в объект многочисленных притязаний со стороны крупнейших держав мира. А это значит, что борьба будет идти на всех уровнях — научном, экономическом, политическом. Любая из стран, входящих в Арктический регион, чьи территории, соответственно, прилегают к районам Северного полюса, находится в опасности до тех пор, пока вопрос о разделе арктических земель не будет решен мирным путем.

Глава 3. Арктика: ключ к планете

Может ли Россия увеличить свою территорию за счет арктического шельфа? Ведь он не причисляется к владениям страны, равно как и особая экономическая зона. Авиация любого из государств беспрепятственно передвигается над шельфом, а воды океана могут скрывать трубопроводы, принадлежащие разным странам. Однако поиск и добыча ресурсов — безраздельное право законного владельца шельфа. Такие правила диктует Конвенция ООН по морскому праву. А что в реальности?

Международный интерес

Каждые два года острый арктический вопрос обсуждается на очередной сессии международного Арктического совета. Эта организация мало известна широкому кругу людей, поскольку интерес СМИ к ее работе достаточно низок. Но замороженная Арктика в последнее время рождает горячие споры, и высокопоставленным представителям США, России, Канады, Норвегии, Швеции, Дании, Финляндии и Исландии — членам Арктического совета — всегда есть что обсудить.

После распада мощного и влиятельного СССР мир не против поучаствовать в переделе некоторых территорий. Иностранные государства пытаются отодвинуть Россию, чей Северный морской флот переживает не лучшие времена, на второй план в морских вопросах. Рынок транспортных услуг в водах Арктики, где ранее главенствовала Россия, постепенно переходит в руки флотов других государств. А нефть и газ, которыми богаты недра континентального шельфа, принадлежащего России, в соответствии с соглашениями о разделе продукции активно используются зарубежными потребителями.

Россия на сегодняшний день пытается оспорить свои права на владение более чем 1 млн кв. км арктического дна. Ни одно другое государство, относящееся к категории приарктических, не может претендовать на столь внушительные по размеру территории шельфа. Мир волнует позиция России в этом вопросе.

А ведь позиция наша отнюдь не голословна. Россия представила специальной Комиссии ООН увесистый пакет материалов, свидетельствующих о серьезной, ведущейся еще со времен Союза научной работе по исследованию водного пространства и структуры дна Арктики. Хороший аргумент в пользу владения ледяной территорией со всеми ее богатствами. Подобных аргументов не было у других приарктических государств. Это и вызвало недовольство конкурентов, рекомендовавших России терпеливо подождать, так как Комиссии ООН не с чем сравнить данные, представленные нашей страной. Нам предложили не предпринимать никаких действий, пока другие страны-претенденты не представят свой ответ в сфере изучения Арктики. Однако Россия эту рекомендацию отклонила.

Краеугольный камень

Долгие годы не могут прийти к согласию в вопросах владения арктическими территориями Россия и Норвегия. Переговоры между двумя странами относительно границ особых экономических зон и континентального шельфа ведутся еще с 1970-х годов. Норвежцы предлагают отмерить равное расстояние от островов, принадлежащих России, и Шпицбергена и таким образом провести границу раздела акватории Баренцева моря. Россия, в свою очередь, не согласна с этой позицией и проводит границу по тридцатому градусу. Накладывающиеся при этом друг на друга отрезки акватории Россия и Норвегия еще со времен распада Советского Союза именуют «серой зоной». Обе страны рассматривают данную территорию в качестве потенциалыюго места разработки нефтегазовых ресурсов.

В 2004 году Норвегия без чьего-либо согласия увеличила свою территорию Баренцева моря на целых 8 миль (с 4 до 12), самовольно перенеся границу, а вскоре задержала в этой 12-мильной зоне три российских траулера, пересекших новую границу в районе архипелага Шпицберген.

США, Великобритания, Швеция, Дания, Нидерланды, Италия, Франция и Япония признали суверенное право Норвегии на владение архипелагом в 1920 году, когда в Париже был подписан международный Договор о Шпицбергене. Однако в Парижском договоре содержится ряд особых условий, в соответствии с которыми Норвегия вынуждена делиться некоторыми полномочиями с остальными странами. Так, все государства, ратифицировавшие данный договор или присоединившиеся к нему, могут участвовать в разработке залежей нефти, каменного угля и остальных минералов на Шпицбергене (норвежцы именуют его по-своему — Свальбард) и свободно приобретать эти месторождения. Их право на данные действия подтверждено Горным уставом, который Королевство утвердило в 1925 году.

СССР присоединился к Парижскому договору в 1935-м, а суверенитет Королевства над архипелагом признал и того раньше — за 11 лет до этого. Россия и сейчас добывает на Шпицбергене каменный уголь. С 1931 года разведкой, разработкой и сбытом полезных ископаемых на архипелаге занимался созданный специально для этих целей трест «Арктикуголь». Он поставлял уголь в Мурманскую и Архангельскую области, а также обеспечивал его запасами российский флот, базирующийся в северных широтах. Кроме работы с полезными ископаемыми, «Арктикуголь» имел и еще одну, даже более важную, миссию — внешнеполитическую. Он стоял на страже интересов России в районе Шпицбергена.

На архипелаге и сегодня проживает около тысячи граждан РФ. Их основное место дислокации — поселок Баренцбург. Правда, в настоящее время российским организациям, расположенным на Шпицбергене, приходится противостоять постоянному давлению, которому их подвергают местные власти. Так, запланированное российской стороной возведение линии высоковольтной передачи на Шпицбергене было подвергнуто критике со стороны местной администрации. Регулярных воздушных рейсов из России на ледяной архипелаг нет и по сей день, так что связывают его с большой российской землей преимущественно морские пути. А вот норвежская авиация совершает регулярные полеты на Шпицберген еще с середины 70-х годов прошлого века.

Норвежские власти пытаются «подвинуть» Россию как на суше, так и в море. Военные корабли Норвегии регулярно осуществляют не самую приятную для российских судов, ведущих рыболовецкий промысел в водах Баренцева моря, процедуру их строжайшего досмотра. А не так давно норвежский парламент внес в закон об охране окружающей среды поправки, явно призванные выдворить Россию с территории Шпицбергена. В ответ на действия норвежской стороны губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов тогда напомнил, что, согласно Парижскому договору 1920 года, его участники могут беспрепятственно вести промышленную деятельность на архипелаге. А МИД России, по его мнению, не должен допустить ограничения прав нашей страны и превратить порядок ее действий на Шпицбергене из уведомительного в разрешительный со стороны Норвегии.

Норвегия и другие страны, входящие в НАТО, желают любыми путями ограничить влияние России в Арктическом регионе и тем самым присвоить себе спорные территории — таково мнение бывшего начальника штаба Северного флота вице-адмирала Михаила Моцака. И планы приарктических государств вполне обоснованы: запасы нефти и газа в Северном и Норвежском морях практически подходят к концу, что заставляет США и Норвегию активно претендовать на новые восточные территории, в том числе российские и нейтральные. С этой целью страны НАТО сейчас всерьез занялись научными исследованиями Территории Арктики.

Собака на шельфе?

Насколько богаты залежи так называемого условного топлива в части арктического шельфа, которым по праву может владеть Россия? До недавнего времени ученые озвучивали цифру в 100 млрд тонн (это четверть нефтегазовых запасов Земли), а согласно последним версиям — и того больше. Однако наши проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьяга» пока демонстрируют только свою неэффективность. Они приносят крупные, но лишь разовые выплаты и… огромные бюджетные расходы. Из отчета Счетной палаты следует, что за два года «Сахалин-2» увел из госбюджета целых 2,5 млрд долларов. Все сырье, добытое в рамках Высокозатратного проекта, ушло за границу. Происходит это по причине того, что Россия не имеет должных возможностей для полноценной разработки шельфа. У нас отсутствует опыт возведения плавающих буровых установок, способных работать в условиях сурового арктического климата. России нужны крупнотоннажные танкеры, предназначенные для работы во льдах, и глубоководные терминалы для их стоянки, устойчивые к кризисным температурам трубопроводные системы, а также соответствующие кадры и инфраструктура. Пока Россия не располагает всем необходимым арсеналом средств, она способна получать на шельфе не более 0,2 % от общей нефтегазовой добычи, а все остальное приходится отдавать на откуп зарубежным корпорациям.

Государственный бюджет и бюджеты российских нефтегазовых компаний не способны выделить несколько сотен миллиардов долларов (а именно такую цифру называют иностранные специалисты) на освоение новых месторождений. По этой причине в арктических морях господствуют крупнейшие транснациональные корпорации, которые делят запасы Штокмановского, Ардалинского, Ново-Портовского, Приразломного и других месторождений.

В данной ситуации последняя надежда России — «Газпром». В планах компании на ближайшие 20 лет — геолого-разведывательная деятельность, сконцентрированная в районе Штокмановского месторождения (принадлежит шельфу Баренцева моря), Приразломного и Долгинского месторождений (шельф юго-восточной части Печорского моря), в акватории Тазовской губы и Обской губы (шельф Карского моря), а также на шельфе, прилежащем к полуострову Ямал.

При удачном раскладе ситуация, благодаря «Газпрому», будет понемногу исправляться. Но ведь на деле нам мешает и еще одна проблема. Нефть и газ мало добыть — их нужно транспортировать. Причем делать это следует круглый год, без задержек и перебоев с поставкой потребителям, без каких-либо рисков. Для этого нужен особый комплекс надежных арктических судов, которые смогут выдержать все сложные моменты пути.

К таковым можно отнести, к примеру, мелководье Печорского моря, где глубина достигает лишь 20 м и так часты ледяные штормы. Судам, вывозящим сырье с Приразломного и Долганского месторождений, придется столкнуться с огромными дрейфующими ледовыми полями (лед Печорского моря в возрасте одного года имеет толщину более 1,5 м). И так девять месяцев в году. Весной и зимой путь судам будут преграждать нагромождения обломков льдин — торосы, образующиеся под действием приливов и ветров, приводящих к сжатию ледовых полей Печорского моря. Торосы, достигающие порой 3,5 м в высоту, способны нанести судам, задействованным в транспортировке сырья, серьезные повреждения. Суда также могут подвергаться и обледенению. Все вышеперечисленное может привести к длительным перебоям в работе транспортной системы, вот почему России нужны специальные суда, устойчивые к ледовым условиям.

У Баренцева моря — свои тонкости. Это низкая температура воды и ледники, самые мощные из которых зимой имеют вес более 1 млн тонн и достигают дна даже на 350-метровой глубине. Решение проблемы — создание резервуаров природного газа прямо под водой. При температуре ниже — 2 °C возникает угроза замерзания газа в трубопроводе. Норвежцы на своих месторождениях решают данную задачу следующим образом: закачивают в трубопровод антифриз. Но Штокмановское месторождение, входящее в планы «Газпрома», от берега отделяют полтысячи километров. И использование данного норвежского метода здесь вряд ли возможно. Норвежские компании Statoil и Norsk Hydro также применяют уникальный опыт разделения топлива на фракции, когда жидкость, выделенная из проходящего потока, возвращается в резервуар.

Нефтегазовые компании из Норвегии крайне заинтересованы в Штокмановском проекте, поскольку запасы их Северного моря практически исчерпаны. Для сохранения желаемого объема экспорта нужны новые перспективные месторождения нефти и газа, а таковые как раз и лежат в «серой зоне» и в части Баренцева Моря, принадлежащей России. Таким образом, интерес Норвегии к участию в разработке наших запасов Вполне обоснован, особенно с учетом потенциальной возможности заключить долгожданный договор о новой морской границе.

Путь во льдах

Чтобы добраться из Мурманска в японский порт Йокогама, нужно преодолеть 12 840 миль. Но это если передвигаться по Суэцкому каналу. Северный морской путь, главная артерия Северного Ледовитого океана, сокращает это расстояние более чем в два раза, ведь его протяженность составляет всего 5767 миль. Северная морская магистраль, соединяющая нидерландский Роттердам и канадский Ванкувер, почти на 2000 морских миль короче южной и позволяет сэкономить 40 % средств на транспортировке грузов.

По мнению академика РАН Никиты Моисеева, новый международный маршрут, соединяющий Европу с Америкой и Юго-Восточной Азией, способен принести России неоценимую выгоду. Но это произойдет только при условии соответствующих инвестиций в его инфраструктуру. Сегодня восточное направление Северного морского пути бездействует, используется лишь его западная часть, по которой цветные металлы и углеводороды доставляются на рынки Европы.

Во времена Советского Союза Севморпути уделялось должное внимание: Север активно финансировался, проводилась геологическая и ледовая разведка, собирались точные метеосведения, все порты и населенные пункты, которых было порядка 70, содержались в должном состоянии. Сегодня Севморпуть, протянувшийся от Карских Ворот до Берингова пролива, переживает период разрухи и запустения, а для его возвращения в рабочее состояние требуется более 7 млрд долларов — именно такую цифру называет губернатор Мурманской области.

Ждать в этой ситуации поддержки со стороны международного сообщества — не слишком логично, поскольку сотрудничество с Россией в этом вопросе для зарубежных стран нежелательно. Российские военно-дипломатические источники сообщают, что участники международной программы INSROP, реализуемой с целью изучения Северного морского пути, уже начали задумываться о том, как лишить арктические проливы статуса российских внутренних вод. Так что развитие Севморпути может пойти отнюдь не по нашему сценарию.

В годы Союза структура Главсевморпути включала в себя как ледоколы, так и авиацию, вспоминает капитан дальнего плавания почетный полярник Анатолий Горшковский. Руководство СССР осознавало значимость этой важнейшей морской магистрали и всеми силами пыталось увеличить его пропускную способность. В сложные военные годы по Северному пути транспортировали сибирскую древесину и норильский металл. Арктические территории активно финансировались. После войны благодаря новым финским ледоколам период навигации был увеличен с двух до пяти месяцев в году.

Но для бесперебойной транспортировки грузов навигацию требовалось сделать круглогодичной. Атомным ледоколам российского производства, мощь которых легко справлялась с ледяными преградами, попасть в Енисей мешала его недостаточная глубина. Но с 1978 года возможность навигации в Дудинку в течение всего года была найдена. Помог ледокол «Капитан Сорокин» финского производства, модель которого впоследствии была поставлена на поток.

Путь в Дудинку, открытый для судов круглый год, используется и по сей день.

США не случайно называют Арктику ключом к нашей планете. Когда-то этой же точки зрения придерживался и Советский Союз, крепко державший заветный инструмент владения миром в своих рутах. Когда Москва в 1926 году заявила свои права на территории за Полярным кругом, никто не задавался вопросом, кто является хозяином Северного морского пути. Ведь его воды уверенно бороздили советские ледоколы. Но за таким бескрайним и беспокойным хозяйством нужно строго и неусыпно приглядывать. Иначе его растащат другие, более расторопные государства, в последнее десятилетие вступившие в состязания за арктические сокровища. Причем претендентов немало: сегодня даже страны третьего мира разрабатывают вполне реальные стратегии эксплуатации Арктики.

Поможем Арктике!

Интерес США к Арктике возник не сегодня и не вчера. Именно с легкой руки Вашингтона был создан международный Арктический совет. Чего опасается Америка? Того, что Россия юридическим путем подтвердит свои права на владение арктическим шельфом. Как США планируют отвоевать свою ледяную долю? Сдерживанием влияния России в северных широтах и активным освоением шельфа Северного Ледовитого океана, поиском поддержки в лице других стран. Сколько США хотят заполучить? Ни много ни мало 450 тыс. кв. км, это кусочек примерно с Калифорнию.

Борются Штаты и за беспрепятственное пользование Северным морским путем. Американские эксперты и политики постоянно призывают мировое сообщество к его «интернационализации» и доказывают, что позиция России в этом вопросе далека от справедливости. Вашингтон имеет склонность преувеличивать военную политику России в освоении арктических территорий. А вот социально-экономические действия, которые Россия осуществляет в своей части Арктики, американская пресса, напротив, не освещает или же говорит о проблемах в этой сфере.

Информационная кампания, реализуемая США, ставит перед собой цель показать, что Россия не может содержать арктические регионы в должном состоянии и не имеет возможности использовать потенциал этих территорий на 100 %. Излюбленная картинка, создаваемая Америкой, — жители российского Севера, поголовно безработные, нищие, спившиеся и больные. Страдающие от дефицита еды, топлива и социальной инфраструктуры. И все из-за слабой экономической поддержки со стороны Федерации. США акцентируют внимание на отсутствии всяческой цивилизации в условиях Севера и призывают мир спасти арктический регион от все плановой разрухи Посредством экономического и гуманитарного, а впоследствии и политического иностранного влияния. В результате можно спрогнозировать гуманитарную кампанию в Арктике, которая может начаться в скором времени. В ней могут принять участие США и действующие под их эгидой гуманитарные организации. Проамериканские программы помощи Арктике могут быть направлены на сохранение традиций аборигенов, корректировку экологической ситуации и развитие образования.

В американских СМИ муссируется тема небрежного отношения России к окружающей среде, в том числе и в Арктическом регионе. Экологическая составляющая — еще один пункт, по которому США критикуют действия России за Полярным крутом. Как только наша страна озвучивает свои планы в сфере развития нефтегазового комплекса, Вашингтон начинает разговоры на экологическую тему.

В течение последних лет наш Военно-морской флот несколько раз становился причиной экологических инцидентов, что дало США повод активизировать программы утилизации российских военно-морских объектов в присутствии их представителей. Причем именно объекты Северного флота выступают в качестве главной цели американских борцов за экологию, призывающих к иностранному контролю за этой сферой деятельности России.

Но помимо попыток ослабления российского присутствия в Арктике США стараются расширить спектр собственных возможностей в спорном регионе, в частности возможностей военных. В этом вопросе США полагаются не только на собственные силы, но и на поддержку союзников по НАТО, и особенно на Норвегию. По примеру и не без поддержки США она расширяет свое военное присутствие в Арктике. Об этом говорят регулярные разведывательные действия, иностранные суда и авиация, базирующиеся в Арктике, которые в случае необходимости можно незамедлительно превратить в платформы для размещения орудий высокой точности. А военные учения НАТО на территории Норвегии и в Норвежском море уже стали традицией, призванной привлечь внимание России.

США собираются завоевывать Арктику й разрабатывать арктический шельф — это неприятная, но объективная реальность для России. Если уж Сенат разрешил разработку месторождений нефти в национальном заповеднике, располагающемся на Аляске… Много лет подобные действия были под строгим, законодательно закрепленным запретом. К его отмене долго готовились, проблему обсуждали ведущие американские эксперты-аналитики.

Цена вопроса

На ее территории добывается 91 % природного газа. Здесь находятся 99 % мировых запасов алмазов, залежи платиноидов (98 % мировых запасов), редкоземельных элементов (более 95 %), апатитового концентрата (более 90 %), золота и серебра (приблизительно 90 %), никеля (85 %), олова (более 75 % запасов от уже разведанных и 50 %, согласно прогнозам), меди (около 60 %), половина мировых запасов вольфрама, а также залежи ртути и титана. Разведанные запасы природного сырья, хранящегося в глубинах Арктики, оцениваются примерно в 1,5–2 трлн долларов, а дальнейшее освоение этого региона, которое пока находится на стартовой стадии, может увеличить эти цифры в разы.

За все эти важнейшие ресурсы, на которые щедр Арктический регион, и борются государства — промышленные гиганты и развивающиеся азиатские страны. Накалу страстей способствует осознание того, что Северо-Восточная Сибирь и арктический шельф — два крупнейших и крайне перспективных центра добычи углеводородов на нашей планете.

Евросоюз тоже не хочет оставаться в стороне от арктической гонки. Как и США, он ставит в вину России проблемы с экологией в арктическом регионе и недостаточную защиту интересов малых северных народов. Евросоюз старается не допустить развертывания российских проектов любого рода в данном регионе. Одним из методов борьбы за арктические ресурсы можно считать и очередной пик русско-норвежской «рыбной войны».

США, серьезно размышляя над возможностями, скрытыми подо льдами Арктики, не хотят допускать прихода на ее территорию конкурентов. А Россия, которую Вашингтон рассматривает в качестве своего главного соперника, не имеет четкого плана освоения Арктического региона и может в результате утратить свой суверенитет на заполярных территориях.

С точки зрения экс-губернатора Тюменской области, а ныне вице-премьера правительства России Сергея Собянина, нашу страну могут принудить к интернационализации Северного морского пути. Она может потерять влияние в арктическом регионе. По его мнению, дальнейшее развитие Арктики и Северо-Восточной Сибири Россией возможно только в партнерстве с крупнейшими западными и восточноазиатскими корпорациями. Но привлечение многомиллиардных инвестиций требует четко продумай-ной стратегии, которой Россия пока не располагает. И как предотвратить при этом потенциальную угрозу национальной безопасности нашего государства, тоже пока неясно.

Распад СССР привел к потере контроля над масштабной арктической территорией, принадлежащей России, появлению спорных участков, которые США и Канада не желают признавать нашими, сокращению Северного морского пути (теперь он заканчивается в Дудинке, поскольку заброшенный государством ледокольный флот не может пройти восточнее Енисея). Системы противоракетной и противовоздушной обороны России лишились нескольких станций, расположенных в Сибири, в результате чего целостность систем нарушилась. Такую нерадужную картину рисует Сергей Собянин.

Исправит ли Россия положение? Уделит ли она наконец должное внимание Арктике с ее запасами и возможностями? Сохранит ли контроль в крупных нефтегазовых проектах? Запасы углеводородов, сконцентрированные в Арктическом регионе, составляют 90 % извлекаемых ресурсов углеводородов всего континентального шельфа России. 80 % общероссийских разведанных запасов промышленного газа содержится в Арктике. 22 % от общего объема российского экспорта сегодня приходится на долю продукции, произведенной в Арктическом регионе, это 11 % нашего национального дохода. Так стоит ли игра свеч?..

Глава 4. Россия в Арктике: правовая сторона

Как известно, континентальный шельф — это прилегающий к территориальным водам район морского дна (включая его недра) определенной ширины, в котором прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки и разработки его природных ресурсов.

Понятие шельфа было введено в употребление летом 1887 года 26-летним членом Шотландского географического общества Хью Робертом Миллом. До этого более.100 лет ученые пытались дать определение этому понятию и каким-то образом классифицировать шельфы Мирового океана. Предмет открытия молодого шотландского географа оказался настолько не-, простым, что даже сегодня нет четкого общепринятого определения понятия шельфа.

Континентальный шельф, или отмель материка, есть подводное продолжение материка вплоть до геоморфологической линии перехода его в крутой склон. Эта линия, то есть внешняя граница континентального шельфа, проходит на различных глубинах, начиная от 50 м и ниже. Обычно границу шельфа проводят по изобате (Изолиния, соединяющая на карте точки с равными значениями глубины) 200 м.

Океан, как правило, начинается с шельфа. Средний уклон зоны континентальных шельфов земного шара составляет менее 1/8^0 около 3,5–3,7 м на 1 морскую милю. Средняя ширина зоны шельфов — около 42 миль (78 км), причем минимальная — менее 1 мили, а максимальная — более 800 миль (1500 км).

Площадь водной поверхности нашей планеты превышает 361 млн кв. км, а за пределами территориальных вод находится более 80 % водной поверхности планеты.

Существует разнобой во мнениях по поводу содержания понятия «континентальный шельф». Многие определения недостаточно полно учитывают геоструктурные признаки различных видов шельфов (шельфов подводных платформ, шельфов складчатых областей, шельфов островных и т. д.). Большинство геологов считают, что для определения понятия шельфа важна общность его геологического строения со строением прилегающей суши, а также его принадлежность к подводной окраине материка. Таким образом, один из наиболее важных выводов, к которым пришли ученые, состоит в том, что шельф представляет собой продолжение материка под водой со сравнительно небольшими средними глубинами — от 200 до 600 м.

Будучи составной частью подводной окраины материка, континентальный шельф включает, кроме того, континентальный (материковый) склон и континентальное подножье. В отличие от сравнительно равнинного шельфа континентальный склон характеризуется относительно резким возрастанием крутизны дна океана.

Нижняя граница континентального склона проходит в большей части по изобатам 2,5–3 тыс. м. Места оседания рыхлых осадков на этих глубинах именуют континентальным (материковым) подножием, или подъемом, поскольку наслоения осадочных пород нередко образуют значительные подъемы.

Современные тектонические исследования, по большому счету, строятся на основе концепции «Новой глобальной тектоники». Называемая также «тектоникой плит», эта гипотеза окончательно оформилась в 1968 году в развитии Идей американских геологов Р.С. Дитца и X X. Хесса о раздвижении океанического дна. Согласно ей, литосфера, подстилаемая менее вязкой астеносферой, разделена на ряд плит. Границы плит являются зонами максимальной тектонической, сейсмической и вулканической активности. Вдоль этих границ происходит раздвиг, надвиг, поддвиг Или горизонтальное смещение плит друг относительно друга. В рифтовых зонах срединных хребтов океанов плиты раздвигаются, и раздвиг заполняется базальтовой магмой, поднимающейся из астеносферы. Конвекционные течения в астеносфере увлекают плиты в стороны от оси срединных хребтов, а вдоль островных дуг и окраин материков плиты океанической коры погружаются под кору материковую с наращиванием последней в обстановке сжатия и выделения тепла, а также подъема кремнезема, щелочей, водяных паров, обусловливающего андезитовый вулканизм, гранитизацию, складчатость и региональный метаморфизм. Концепция «Новой глобальной тектоники», опирающаяся на новые факты, полученные в последние десятилетия геологией и геофизикой, особенно в отношении океанов, завоевала большую популярность, но встречает и серьезные возражения, касающиеся механизма конвекции, погружения океанической коры под континент.

Порядок в Мировом океане регулируется следующими основными международными актами: Уставом ООН, Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, Женевскими конвенциями 1958 года, Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года, Конвенцией по предотвращению загрязнения морской среды путем сброса веществ с судов и летательных аппаратов 1972 года, Договором об Антарктике 1959 года и многими другими международно-правовыми актами.

В 1958 году состоялась Первая конференция ООН по морскому праву. В Женеве собрались представители 86 государств и приняли четыре международные конвенции, касающиеся территориального моря, открытого моря, континентального шельфа и рыболовства и охраны живых ресурсов. В основу работы конвенции были положены проекты универсальных конвенций, разработанные в 1949–1957 годах Комиссией международного права ООН Исследования шельфа показали, что многие районы, особенно вблизи берегов, вполне доступны для эксплуатации и по мере развития техники потенциальные возможности использования его ресурсов будут неизмеримо возрастать.

Вопрос о континентальном шельфе в международно-правовом плане возник тогда, когда выяснилось, что в недрах шельфа находятся залежи минерального сырья, ставшие доступными для добычи. Первые попытки распространения на шельф прав прибрежных государств предпринимались еще в 30—40-е годы XX века. Односторонние акты о континентальном шельфе были приняты 20 государствами. Поскольку подобные акты не имел» юридической базы, их нельзя было рассматривать как отражение обычного права. Таково было заключение Комиссии международного права ООН.

На основе рекомендаций Комиссии и в результате обсуждения этого вопроса на Конференции ООН но морскому праву была разработана и принята Женевская конвенция о континентальном шельфе 1958 года. Внешние границы континентального шельфа стали темой одной из самых острых дискуссий на этой конференции.

Что же понимается под континентальным шельфом в юридическом плане? Женевская конвенция 1958 года употребляет этот термин применительно:

а) к поверхности и недрам морского дна подводных районов, примыкающих к берегу, но находящихся вне зоны территориального моря, до глубины 200 м или за этим пределом до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих районов;

б) к поверхности и недрам подобных подводных районов, примыкающих к берегам островов.

При этом в Конвенции используются критерии определения внешней границы шельфа. Таковыми условиями являются:

— примыкание к побережью;

— глубина моря в 200 м;

— возможность эксплуатации подводных районов.

Необходимо подчеркнуть, что термин «примыкание» имеет важное значение в раскрытии юридического понятия континентального шельфа. Во-первых, «примыкание» указывает на геолого-географическое происхождение юридического определения рассматриваемого термина.

Во-вторых, он подчеркивает степень близости районов континентального шельфа по отношению к берегу государства. В-третьих, констатирует очевидность того, что государства имели в виду умеренную (не более 12 миль) ширину территориальных вод.

Второй критерий (глубина 200 м) также свидетельствует о геологическом происхождении термина «континентальный шельф».

Критерий «технической доступности» лишен юридической определенности применительно к внешней границе континентального шельфа. Это дает повод к расширительному толкованию некоторыми государствами этого юридического понятия. Они считают, что на основе положений ст. 1 Женевской конвенции все дно Мирового океана может быть поделено между прибрежными государствами.

Северный Ледовитый океан в этом отношении является весьма привлекательным местом. Поскольку глубины его в целом невелики благодаря своеобразным свойствам дна, то средняя глубина здесь равна 1130 м, а ширина континентального шельфа — порядка 1300 км. И, так как материковая отмель превышает отметку в 200 морских миль, границы шельфа, согласно Конвенции, могут быть установлены самим государством, претендующим на указанные расстояния. В данном случае, если вести отсчет от изобаты в 2500 м, площади, на которые можно рассчитывать, чрезвычайно велики.

Российское руководство намерено доказать, что подводный хребет Ломоносова в Северном Ледовитом океане является продолжением Сибирской платформы и, следовательно, продолжением территории России. Геоструктура его континентальная, образованная складками раннесреднемезозойского возраста, которые перекрыты осадочным чехлом,

Хребет Ломоносова располагается на территории от Новосибирских островов до острова Элсмир в Канадском арктическом архипелаге. Длина его равна примерно 1800 км, выше океанского дна он на 3300–3700 м. Таким образом, глубины в этом месте относительно невелики: минимальная не превышает отметку в 1 км. Из этого следует вывод, что при использовании правила расчета от изобаты российская территория может расшириться еще на 1,2 млн кв. км.

В июле 2007 года состоялась арктическая экспедиция на Северный полюс, проведенная российскими кораблями. С помощью ледокола они смогли добраться до полюса и провести спуск глубоководных аппаратов на дно Северного Ледовитого океана. В ходе погружений глубоководных аппаратов были взяты образцы воды и донных осадков.

Экспедиция рассматривается в контексте исследований, ведущихся российскими учеными, целью которых является подтверждение гипотезы о том, что территория морского дна площадью около 1 млн кв. км, включающая хребет Ломоносова и поднятие Менделеева, представляет собой геологическое продолжение Сибирского континентального шельфа. В рамках экспедиции были проведены мероприятия, в которые входило как изучение океанического дна, так и населяющих его живых организмов.

В настоящее время разворачивается крупномасштабная борьба за арктические территории, которые в недалеком будущем из-за глобального потепления могут стать нефтяным и газовым Клондайком. Из-за таяния вечных льдов воды Заполярья могут стать также одним из ключевых транспортных узлов планеты.

Несмотря на прогнозы ученых, утверждающих, что в XXI веке полярные ледники полностью растают, после чего наступит очередной «ледниковый период» длиною в 10 тыс. лет, начавшаяся климатическая революция сулит колоссальные изменения не только на физической, но и на политической карте мира.

По некоторым оценкам, во льдах Северного полюса содержится около четверти мировых запасов углеводородного сырья. До сих пор они были недоступны, потому что в основном находятся на подводных шельфах близ Северного полюса под огромной толщей льда. Но глобальное потепление позволит начать их широкомасштабную добычу.

Причина территориальных споров в том, что общепризнанных государственных границ в Арктике нет до сих пор. Еще в 1920-е годы ее поделили по принципу отдельных секторов, и каждая из пяти претендовавших на океанские воды «заполярных» стран — СССР, Норвегия, Дания (владеющая Гренландией), США и Канада — продолжила свои границы по меридианам до Северного полюса. В настоящее время Норвегия и Россия борются за Баренцево море, США и Канада — за Северо-Западный морской путь, связывающий Атлантический и Тихий океаны.

Самой большой стране, России, досталось около трети всей площади шельфа Арктики. Но, поскольку раньше речь Шла о доселе недоступном океанском дне, это никого не волновало. Однако с таянием льдов все резко изменилось, и остальные державы решили устроить передел Арктики.

Проблемой сохранения принципа деления Арктики на «куски» озабочены Канада и Дания — конечно, в своих интересах. Канада доказывает, что Трансарктический хребет Ломоносова начинается с американского материка. А министерство науки Дании выделило 38 млн долларов на картографирование шельфа, чтобы убедить всех, что он естественное продолжение принадлежащей ей Гренландии.

Глава 5. Российская экспедиция в Арктику: знаковое событие

Лето 2007-го было отмечено небывалым таянием льдов Арктики. Именно этот период был выбран Российской академией наук для изучения дна Северного Ледовитого океана в этом районе. 2 августа атомный ледокол «Россия» проделал в ледяном океаническом покрове полутораметровой толщины огромную полынью, в которую затем погрузились на целых 5 км, до самого дна, российские субмарины «Мир-1» и «Мир-2», принадлежащие РАН.

И в глубине — на высоте

Завлабораторией глубоководных обитаемых аппаратов Института океанологии имени П.П. Ширшова при Российской академии наук Анатолий Сагалевич управлял «Миром-1» при погружении. Но в списке участников этой экспедиции было еще немало ярких имен. На дне побывал известный полярник и политик Артур Чилингаров, еще один политик — миллиардер Владимир Груздев. Правда, за глубоководное погружение бизнесмену пришлось заплатить. Иностранным участникам экспедиции: арабскому шейху Ибрагиму Шарафу, кстати, даже при погружении не. расставшемуся со своим восточным халатом; бизнесмену из Швеции Фредерику Паульеену и путешественнику из Австралии Майку Макдауэллу, — как утверждают СМИ, — ледовая одиссея тоже влетела в копеечку. Кроме того, погружение спонсировали восемь фирм — их логотипы красовались на «Мире- 1» и «Мире-2». Российское правительство тем самым показало, что не берет на себя финансовую ответственность за эту экспедицию.

В общей сложности более восьми часов провела экспедиция под водой. В том числе полтора часа глубоководные аппараты с исследователями на борту находились на дне: собирали геологические пробы, используя для этого особые манипуляторы, а еще заявили о том, что Россия способна покорять не только высоты, но и глубины — установили на дне наш триколор из титана. Субмарин участники экспедиции, естественно, не покидали, поскольку давление на пятикилометровой глубине способно просто расплющить человека.

При всплытии экспедиция столкнулась с одной трудностью — полынья, прорубленная ледоколом, за время погружения покрылась льдом на 2/3, да еще и поменяла свое местоположение, отплыв на 2 км в сторону. Дело в том, что ледовые арктические поля не имеют привычки стоять на месте. Они постоянно путешествуют, преодолевая иногда более 11 км за день. Сагалевич, управлявший «Миром-1», рассчитывая скорость, с которой двигались льды, и направления подводных течений, изменявших траекторию движения субмарин, все же нашел полынью, и оба аппарата появились на поверхности океана.

На земле полярникам устроили грандиозную встречу. Но это в Москве, а вот заграница отзывалась об экспедиции с куда меньшим восторгом. Особенно это касалось приарктических государств: США, Канады, Норвегии и Дании с ее островом Гренландия.

Тогдашний президент РФ Владимир Путин был удивлен, например, резкой позицией канадского министра иностранных дел Питера Маккея, заявившего, что времена, когда любое государство могло ставить свои флаги, где заблагорассудится, давно прошли. США тоже назвали действия российской стороны провокацией. Но Путин с привычным ему спокойствием объяснил в тот момент зарубежным коллегам, что установка флага никоим образом не указывает на захват территорий, напомнив Америке про установку их флага на поверхности Луны.

Действительно, была ли реакция мирового сообщества оправданной? Ведь американский флаг появился на месте, которое Фредерик Кук принимал за Северный полюс, еще в 1908 году. А в 1909-м звездно-полосатый флаг появился на Южном полюсе, которого достиг Роберт Пири.

Артур Чилингаров в том же 2007 году был на Южном полюсе с американской экспедицией. Есть фотография, где исследователи держат в руках и американский, и российский флаг. Реакция мирового сообщества на российское погружение вызвала у Чилингарова возмущение, и он весьма резко высказывался по этому поводу. Его выступления в Москве имели яркую патриотическую окраску. Чилингаров тогда заявлял, что на месте России американцы вряд ли поступили бы по-другому, что рядом с нашим флагом они могут поставить свой, если сами достигнут дна, благо места много. По словам Чилингарова, Арктика всегда была российской и у нас есть все для победы.

Сагалевич, в свою очередь, отметил, что Россия доказала свою способность достигнуть дна Северного Ледовитого океана и наши глубоко? водные аппараты, исследовательские суда, ледоколы и вертолеты позволят совершать подобные экспедиции и в дальнейшем.

Западные СМИ, окрестившие нашу экспедицию «театральным жестом» и «кремлевской бравадой», лишь подтвердили, что заграницу беспокоит позиция России, вновь приступившей к активным действиям.

Однако поводом для мирового скандала, да и для самой экспедиции, была, как и во многих других случаях, нефть — главное богатство дна Северного Ледовитого (напомним, что там покоится до 25 % мировых запасов углеводородных ресурсов). Цены на нефть растут по мере того, как тают ее мировые запасы. Но параллельно с ними стремительно тают и льды. За год от них освобождается до 100 тыс. кв. км водных пространств океана, что облегчает доступ к арктическим сокровищам и способствует разработке сверхприбыльных нефтяных месторождений.

А в результате — глобальный интерес к Арктике, формально пока никому не принадлежащей части мира. Стартует новая гонка, ледовая битва — названий много, а цель одна…

И все это наше?

Чтобы владеть нефтью, газом и минеральными ресурсами арктического шельфа, государство должно представить доказательства непрерывного продолжения прибрежного шельфа в глубь океана. Так гласит Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. Россия, согласно соответствующему параграфу Конвенции, претендует на подводный хребет Ломоносова, заявляй, что он не что иное, как продолжение нашего континентального шельфа. Эта подводная формация, проходящая через Северный полюс, протянулась от Сибири почти до самого северного из канадских приполярных островов — Элсмиpa, и Гренландии. Ее длина достигает 2300 км. Правда, Россия хочет завладеть только половиной хребта Ломоносова — от Сибири до Северного полюса.

Мир волнуется, поскольку обладание большей частью арктических энергоресурсов вновь сделает нашу страну сверхдержавой, лидером в мировых поставках топлива. Ряд европейских стран уже сейчас обеспечивает газом именно Россия, не раз угрожавшая оставить без него Украину и Беларусь.

Группа консерваторов в американском Сенате много лет выступает против ратификации Конвенции по морскому праву. Сенаторы не желают идти на уступки ООН и интернационализировать Арктику. Претензии России на континентальный шельф рассматривает специально созданная комиссия ООН, в которую входят представители 21 государства. Но американцев в составе комиссии нет, поскольку США так и не подписали Конвенцию. Вот почему Вашингтону придется приложить немало усилий, чтобы повлиять на судьбу Арктики.

И не только Россия вызывает у США аллергию в арктическом вопросе. С 70-х годов прошлого века американцы спорят за Северо-Западный проход в океане с канадцами. Именно летом 2007-го этот путь впервые за весь период наблюдений полностью освободился от ледяных оков, и несколько недель по нему беспрепятственно могли следовать суда. Этот водный коридор, ныне находящийся под контролем Канады, покорил в 1905 году норвежский полярный путешественник Роальд Амундсен, до него подобные попытки предпринимали Генри Гудзон, Фрэнсис Дрейк, Мартин Фробишер, но все они закончились неудачей. Канада с 70-х годов относит коридор, ведущий на восток, к своим внутренним водам. Но он имеет слишком весомое экономическое значение, чтобы США и другие страны с улыбкой отдали его в безраздельное пользование Канаде. Цена вопроса слишком высока: этот торговый путь короче традиционных путей, проходящих через территорию Арктики, на несколько тысяч километров. А лет через 20, когда период навигации увеличится, его коммерческая эффективность еще более возрастет. Вот почему Вашингтон предпочитает именовать Северо-Западный проход открытой международной зоной, по которой могут свободно следовать транзитом суда любого государства, вплоть до подводных лодок-разведчиков.

Но независимо от позиции США и других заинтересованных стран у России, если судить справедливо, больше обоснованных поводов претендовать на арктические территории, чем у любого другого политического субъекта. Северный Ледовитый океан питают реки, шесть крупнейших из них протекают по российской земле, и только пара таких рек принадлежит другим государствам. Помимо гидрографии, за принадлежность Арктики России также говорят история и демография. Наша страна на 20 % лежит за Полярным кругом, на этой северной территории живет около 2 млн россиян. А что имеют США за Полярным кругом? Только побережье моря Бофорта — небольшую часть Аляски. Если «начертить» на земном шаре 18 линий-меридианов, находящихся на равном расстоянии одна от другой, то по одной линии достанется США, Норвегии и Швеции, чуть опередит их Дания, по территории которой пройдут два меридиана, Канаду пересекут четыре, а Россию — целых восемь меридиональных линий. Геологические и геоморфологические исследования тоже могут доказать правомерность позиции России в отношении Арктики.

Чем более обостряется борьба за прибыльные территории, тем больше поводов для беспокойства за будущее Арктики. Ситуация с набирающим обороты глобальным потеплением может еще более усугубиться в случае увеличения объемов добычи углеводородов. А газ, попадающий в атмосферу в процессе их сжигания, еще более упрощает добычу. Потепление климата близ Полярного круга в два раза превышает скорость этого Процесса в других точках нашей Земли. Снега и льды отражают солнечный свет. Но они тают, и освободившаяся от них поверхность темнеет, а значит, еще быстрее поглощает тепло. Получается замкнутый круг. Люди и животные, населяющие Арктику, уже сегодня страдают от последствий глобального потепления. Так не сыграют ли нефтегазовые арктические ресурсы роковую роль в их жизни?

Северные победы

Во всем мире сейчас — всего девять ледоколов, шесть из них — действующие. Шесть из Девяти ледоколов принадлежат России, причем не действует только один из их числа. Северодвинск с недавних пор обеспечивает теплом плавучая АЭС. Этот опыт планируется использовать в Архангельской и Мурманской областях, в селах Корякии, в городе Певеке. Китай, Бразилия и Индонезия уже заказали у России плавучие атомные станции, о приобретении подобных установок задумывается еще ряд стран. Эти факты говорят о российском авторитете в сфере освоения заполярных территорий.

Русские поморы первыми побывали в Арктике. Фактически «разделил» Евразию и Северную Америку на два континента наш Семен Дежнев, именно он обнаружил пролив между ними в 1648 году. А дальше — Витус Беринг с его Великой северной экспедицией 1733–1741 годов. В 1877 году Новую Землю начали обживать ненецкие оленеводы» во времена СССР они уверенно продолжали процесс переселения. Затем был построен порт Александровский, который сегодня носит название Полярный. В 1915 году, после того как Первая мировая война доказала, что Баренцево море необходимо нам для связи с союзниками, был возведен порт Романов. Из него впоследствии вырос Мурманск. А способствовали этому добровольные переселенцы, освобождавшиеся от налогов и военной обязанности.

Именно мы проложили Северный морской путь, ставший связующей нитью между Севером и Дальним Востоком, когда в 1932-м ледокол «Сибиряков» преодолел чуть более чем за два месяца 2,5 тыс. миль, следуя из Архангельска в японский порт Иокогама. Помнят россияне и первую дрейфующую станцию Ивана Папанина, и перелет Валерия Чкалова в Америку на одномоторном самолете, и ледокол «Георгий Седов», длительное время дрейфовавший во льдах.

В 1962 году наша атомная подводная лодка впервые всплыла близ Северного полюса, до него доплыл и советский атомный ледокол «Арктика», это случилось в 1977 году. А через Ш лет мы доказали, что ледоколы могут быть работоспособными круглый год. Ледокол «Сибирь» с экспедицией Артура Чилингарова на борту достиг Северного полюса, преодолев самые крепкие и беспощадные Весенние льды.

Близкий путь через Арктику волнует человечество не одно столетие. И каждый век рождает новые идеи. Чего стоит мысль о подводной транспортировке грузов/ Оказывается, в Санкт-Петербурге одно время шла работа над проектом танкеров, для которых лед не будет помехой, так как передвигаться они будут под ним.

Недостигнутая цель

К сожалению, погружение российской экспедиции на дно Северного Ледовитого океана в 2007 году не принесло долгожданных известий. Главная цель — научно доказать принадлежность хребта Ломоносова к континентальному шельфу с помощью проб со дна океана — не была достигнута. Директор Института геологии при РАН Юрий Леонов сетует на то, что полученных образцов мало для решения столь сложной задачи.

Он объясняет, что хребет Ломоносова, соединявший Россию, Канаду и Данию 20–30 млн лет назад, перестал быть шельфом (в строгом значении этого понятия) после его обрушения в районе 30-го меридиана. Однако Юрий Леонов делает выводы о сходстве дна Северного Ледовитого океана именно с континентальной корой, а хребет видится ему системой геологических образований, занимающей территорию от России до Канады и Гренландии. Его волнует вопрос, станет ли комиссия ООН рассматривать палеошельф в качестве шельфа.

Канадцам Леонов советует признать сегодня наши претензии, чтобы завтра им было легче найти обоснование для своих. Хотя, по его мнению, владение Северным полюсом не имеет нефтегазового значения, поскольку основные запасы топлива хранят именно территориальные воды.

Антарктида

А что на Южном полюсе? До недавнего времени там, в отличие от Арктики, наблюдалось затишье. Антарктида виделась многим моделью грамотного международного сотрудничества. Правда, полвека назад она тоже служила яблоком раздора сразу для семи стран: Франции, Великобритании, Норвегии, Чили, Аргентины, Австралии и Новой Зеландии. Но в конечном итоге полярный континент все же мирно поделили, заключив соответствующий договор. По сектору получили все вышеперечисленные государства плюс пятерка, в перепалке не участвовавшая (в нее входили и США). А добычу полезных ископаемых и ядерные испытания, вместе со сбросом радиоактивных отходов, на территории Антарктиды и вовсе запретили вплоть до 2048 года.

Но… всех шокировала Великобритания. В 2007 году она заявила о намерении претендовать на «кусочек» континентального шельфа, площадью 1,3 млн кв. км, на северо-западе Антарктиды. Еще бы, сейсмологические исследования показали, что там можно добыть до 60 млрд баррелей нефти. Куда там России с ее флагом на дне Северного Ледовитого! В глазах американцев Великобритания сразу стала субъектом, преступившим договор. А вот Чили и Аргентина объявили, что в скором времени представят ответные заявления.

Великобритания, в свою очередь, успокаиваться не собиралась. В ее планах претендовать еще на четыре участка антарктического шельфа. Можно считать, что она стала законодателем новой моды — еще девять стран хотят последовать примеру Великобритании и заявить права уже на 9,3 млн кв. км — участок чуть меньше Австралии.

А вот Канада в своих действиях подражает России. Она обнаружила свой хребет — Альфа, который, если верить канадским картам, как и наш хребет Ломоносова, тянется от Элсмира до российского побережья через Северный полюс. Битва за полюса мира стартовала. Сегодня, когда поделены мировые вода и суша, раздел океанского дна приобрел неожиданную популярность. Мы кинули маленький камешек — мир ответит лавиной…

Глава 6. Глобальное потепление: это только на руку

За последние несколько лет глобальное потепление превратилось из мифа в реальный факт из жизни нашей планеты. Хотя эксперты все еще не берутся с полной уверенностью утверждать, что потепление — неизбежный и стабильно протекающий процесс, очевидно, что если оно внезапно не сменится глобальным похолоданием, то будет проходить и дальше. В частности, это подтверждается тем, что происходит в районе Ледовитого океана: Северо-Западный проход в Азию, который всегда был перекрыт льдами, наконец открылся, а площадь льдов, покрывающих поверхность Арктики, сократилась приблизительно в два раза.

Глобальное потепление — процесс не только природный, но и экономический. Всем известно, что только огромные ледяные пласты отделяют человека от обширных минеральных запасов Арктики. Процесс потепления и таяния льдов значительно приблизил его к этой цели.

За земли и полезные ископаемые Арктики конкурируют несколько так называемых «стран Арктического региона» (Россия, Канада, США и страны Скандинавии), и таяние льдов Ледовитого океана заставило их еще раз как можно более отчетливо обозначить свою позицию. Россия попыталась отстоять свои права на Арктику путем научного исследования, призванного доказать, что территория Северного Ледовитого океана площадью более 1 млн кв. км принадлежит ей, о чем и сообщила в ООН. Разумеется, ООН не могла согласиться с подобным заявлением, поскольку это создало бы невиданный прежде прецедент. Но, несмотря на это, в конце лета 2007 года российский флаг был установлен на дне Северного Ледовитого океана, а спустя некоторое время российская авиация снова появилась в арктическом воздушном пространстве, что было расценено другими странами как попытка спровоцировать их.

Следующей страной, которая озаботилась прояснением ситуации в Арктике, стала Канада, которая выбрала путь вложения максимально возможного количества средств в строительство стратегических объектов как на суше, так и в самом Ледовитом океане. Канада приступила к постройке нового глубоководного порта и введению нескольких судов в акваторию Ледовитого океана, о чем заявил премьер-министр страны Стивен Харпер. Канада даже создала специальный центр для тренировки персонала, который будет работать в суровом арктическом климате.

Третьими стали скандинавские страны, которым принадлежит архипелаг Свальбард (Норвегия) и Гренландия (Дания). Они также поспешили сообщить о том, что претендуют и на другие территории Арктики.

Но один из самых серьезных участников этой борьбы — США — тем временем молчит о своих намерениях относительно территорий Арктики. Это неслучайно: UNCLOS — Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву— не была ратифицирована США, несмотря на то, что ВМФ США, служба Береговой охраны, организации по защите окружающей среды и даже сам президент страны выступают за поддержку этого документа. Это полностью сковывает руки США во всем, что касается их интересов на Северном полюсе: они не могут претендовать на земли Арктики и не могут даже стать членами комиссии ООН, решающей подобные вопросы. Состояние военно-морского флота США, который, казалось бы, поражает своими размерами и составом, также не позволяет американцам выйти за пределы особой зоны, занимающей двести морских миль от берегов каждой из стран Арктического региона: единственный ледокол США, пригодный для плавания в океане, не может функционировать в условиях Северного Ледовитого океана, и, кроме того, он был создан более 10 лет назад.

Теперь становится ясно, что Америка загнала себя в тупик: она вынуждена принять целый ряд решений в том, что касается территорий Арктики, в ближайшие несколько лет. США как сверхдержава — наиболее мощная и влиятельная из всех, претендующих на арктические регионы, — должна стать дипломатическим лидером будущих переговоров, касающихся передела арктических земель и Северного Ледовитого океана. Бели Америка будет и дальше отстраняться от этой проблемы, страны-конкуренты неизбежно вступят в вооруженный конфликт и будут решать вопрос обладания территорией Арктики силой. Необходимость взять на себя эту роль стала для США неожиданной обузой, ведь еще совсем недавно никто не подозревал, что совсем скоро Арктика и Ледовитый океан, освободившийся от льдов, станут одними из самых экономически важных территорий планеты.

Новые перспективы

Процесс глобального потепления нельзя назвать протекающим гладко и постепенно, особенно учитывая то, как он проявляет себя в Арктике. Ученые уже давно Наблюдают за температурными колебаниями в этом районе: температура всегда вела себя нестабильно — то повышалась, то понижалась. Однако происходящее сейчас никак нельзя назвать очередными «колебаниями» — это резкое и очень сильное повышение температуры» связанное с так называемым парниковым эффектом: за последние полвека температура зимой стала выше на 4 градуса по Цельсию. Может показаться, что такой скачок никак нельзя назвать критическим, но только не в случае Арктики, ведь в летний период лучи Солнца падают на поверхность арктических льдов под менее острым углом, и поэтому гораздо больше световой энергии доходит до земли: льды тают, увеличивая поглощающую способность поверхности, и скорость таяния становится все больше. Этот цикл повторяется постоянно, и в результате льды тают все с большей и большей скоростью.

С каждым годом этот процесс ускоряется. За последние несколько лет льдов на поверхности Ледовитого океана стало на 14 % меньше, и вместе с ними исчезла основная преграда для судов. Всего с 1985 года ледяной покров океана сократился по площади приблизительно на 40 %. Вполне вероятно, что вскоре на поверхности Ледовитого океана вообще не останется плотного слоя круглогодичного льда, а это значит, что он будет всегда пригоден для судоходства. Летом же льда не будет вовсе — об этом говорят исследования, постоянно ведущиеся в крупных научных центрах мира. Буквально через несколько лет (Американский геофизический союз назвал в качестве итоговой даты 2013 год) воды Северного Ледовитого океана будут так же доступны, как любые другие.

Процессы, протекающие в Ледовитом океане, влияют не только на человека и его представления об экономическом устройстве современного мира. Больше всего они влияют на другие элементы экосистемы. В первую очередь, повышение температуры воды в океане привлекает в его воды те виды рыб» которые раньше обитали в местах значительно более теплых. Теплолюбивые леса приходят на смену северной тундре. Земля, на которой испокон веков ничего не росло, теперь служит для сельского хозяйства: в Гренландии выращивают разные виды трав и даже картошку. В то же время потепление бьет по тем, кто, напротив, привык обитать в холодном климате: так, повышение уровня температуры в арктических районах угрожает вымиранием целому виду медведей — полярным медведям. Потепление приносит с собой множество благ для человека; помимо огромного объема пресной воды, который появится в процессе таяния льдов, это возможность добывать никель, цинк, магний, свинец, вести лесное и рыбное хозяйство.

Но, как бы радужно ни звучали эти обещания, настолько быстрый и резкий процесс повышения среднегодовой температуры может свидетельствовать только об одном — крайне тяжелом в экологическом плане состоянии Земли. И люди намерены использовать его для добычи тех самых ископаемых, использование которых и привело к такому положению вещей.

Сколько именно углеводородных ресурсов спрятано под Северным Ледовитым океаном, до сих пор точно не установлено. Это связано с тем, что современные технологии не позволяют достаточно эффективно исследовать дно океана в таких климатических условиях: они уступают по своему развитию даже технологиям изучения космического пространства. Исследования в этом районе проводили, в частности, компания StatoilHydro (Норвегия) и американская Геологическая служба. Они озвучили конечную цифру — 25 % всей нефти и газа на планете находятся под Северным Ледовитым океаном. Уже не раз высказывалось мнение о том, что на самом деле количество этих запасов гораздо больше. Об этом говорят некоторые изыскания, проведенные геологами: во-первых, сама структура шельфа свидетельствует о том, что под ним кроются топливные месторождения; во-вторых, исследование состава арктического льда показало, что Ледовитый океан богат всеми возможными органическими веществами, а это значит, что за многие тысячелетия эти вещества образовали огромные запасы углеводородов.

В Ледовитом океане уже найден целый рад месторождений. 3164 трлн кв. м газа в Баренцевом море принадлежат «Газпрому». Министерство природных ресурсов в России уже сообщило, на какой объем нефти, вероятно, сможет претендовать Россия, если получит территории, которые пытается присвоить, — 586 млрд баррелей. Если сравнить эти цифры с объемом известных нефтяных месторождений той же Саудовской Аравии, становятся понятны масштабы, которые приобретает «арктический вопрос» в современном мире: Саудовская Аравия обладает 260 млрд баррелей нефти.

Америка в лице Геологической службы США, в свою очередь, приступила к исследованию возможных месторождений, кроющихся в Ледовитом океане. Котловина у берегов Восточной Гренландии (ее площадь составляет 500 тыс. кв. м) может стать источником для добычи 9 млрд баррелей нефти и 2408 трлн кв. м газа. Хотя предполагается, что самые крупные месторождения находятся у берегов России, со стороны Аляски их также может быть обнаружено немало, и их запасы могут составить как минимум 27 млрд баррелей нефти.

Американцы осознают, какой золотой жилой может оказаться Аляска в будущем (учитывая то, какой она уже является!): нефтяные месторождения были обнаружены в Арктическом национальном природном заповеднике, и это стало отдельным вопросом, поднятым на обсуждение в Вашингтоне, касательно политики США в отношении Арктики. Еще одно свидетельство судебный процесс, возбужденный организациями по охране окружающей среды и китобойцами Аляски против компании Royal Dutch/SheH, которая занималась поиском и разработкой месторождений в море Бофорта. Компания Shell взяла в аренду несколько участков континентального шельфа в этом районе, от которых ей пришлось отказаться в связи с судебным иском.

Существуют прогнозы, согласно которым разработка нефтяных месторождений совсем скоро (к 2015 году) может наполовину перейти в район водных пространств. И компании, планирующие занять самые высокие позиции в нефтяном бизнесе будущего, уже строят планы по возведению нефтяных платформ вдоль берегов Аляски.

Новые пути

Нефть и газ, леса и рыба, запасы пресной воды — это еще не все, что могут дать миру тающие льды Арктики: океан без льдов станет новой транспортной зоной для судов. Северо-Западный проход в Северном Ледовитом океане, который всегда манил крупнейшие европейские державы как исключительно выгодный путь к Азии, вот-вот станет открытым судоходным путем и вернет к себе интерес многих стран мира.

Впрочем, в истории человечества уже был период, когда Северный Ледовитый океан привлекал к себе немало внимания: во время Второй мировой войны и позже, в период противостояния США и СССР, его активно использовали как военный объект для размещения атомных подводных лодок. Но никогда Ледовитый океан не был судоходным пространством. И вскоре эта ситуация изменится.

Это изменение выгодно прежде всего для компаний, занимающихся судоходством, и для ВМС. Время, за которое Можно пересечь океан, сократилось бы на несколько суток за счет использования Северного морского пути над Евразией и Северно-Западного прохода над Северной Америкой. Некоторые маршруты (в частности, проходящие через искусственные каналы, например Суэцкий канал) стали бы короче в четверть, а то и в два раза.

Если перевести все эти рассуждения в экономическую плоскость и пересчитать выгоду, которую можно было бы получить с началом судоходства в Северном Ледовитом океане, с километров на деньги, то можно убедиться в том, что таяние льдов в океане будет весьма и весьма прибыльным. Некоторые судоходные рейсы, в частности, груженых судов и судов большого размера, которые обходят Панамский и Суэцкий каналы, стоили бы примерно на 20 % меньше. За несколько лет это обернулось бы прибылью, исчисляемой в миллиардах долларов. Открытие судоходных путей в Ледовитом океане обеспечило бы также и безопасность рейсов: кораблям не пришлось бы проходить рядом с берегами всегда неспокойного Ближнего Востока или по территориям, известным как сфера влияния пиратов.

Некоторые компании уже пытались использовать Северный Ледовитый океан в качестве судоходной зоны. Примером таких попыток может служить плавание корабля «Manhattan» в 1969 году. Судно перевозило нефть к берегам США и сопровождалось несколькими ледоколами. Плавание было успешным, но оказалось крайне нерентабельным, поэтому предпочтение все же было отдано транспортировке нефти через трубопровод, находящийся на Аляске. Но когда льды перестанут быть серьезным препятствием и судоходные компании поймут, что безопасность, меньшая длительность и удобство пути принесут им существенную выгоду, рейсы в Ледовитом океане станут регулярными.

Открытие новых судоходных путей изменит всю экономическую картину мира. Судоходство все еще остается самым «консервативным» способом перемещения и транспортировки грузов и наиболее зависимым от природных препятствий (таких, как, например, узкие проходы). Эти преграды, а также искусственные каналы, построенные специально для того, чтобы миновать подобные препятствия, — Суэцкий и Панамский каналы, — уже не будут главными камнями преткновения в мире судоходства. Это позволит суднам двигаться гораздо более свободно, достигать своих целей значительно быстрее и коммерчески менее затратным путем. Между странами будут проложены новые — морские — пути. Открытие маршрута через Северный полюс, которое уже не кажется фантастикой, поможет соединить между собой самые главные северные порты Атлантического и Тихого океанов и разработать целую новую судоходную сеть, которая охватит собой весь мир. В настоящее время уже есть проект по прокладыванию судоходного пути между Мурманском и портом Черчилл в Канаде, который выходит прямо к железной дороге Северной Америки,

Для того чтобы ходить по таким путям, должны быть разработаны корабли, которые смогли бы плавать в океане, частично покрытом льдом, и перевозить грузы, в том числе — нефть. Работы по строительству таких судов уже ведутся, особенно в этом заинтересованы частные предприниматели, которые понимают, что эта статья дохода сможет стать для них весьма существенной. Уже несколько лет назад использовались почти 300 кораблей с такими техническими характеристиками и еще столько же находились в процессе создания. Возможная выгода, которую принесут в будущем такие судна, подстегивает их разработчиков к созданию все новых и новых революционных в техническом плане кораблей. В основу кладется следующий принцип: передняя часть такого судна может идти по воде, а потом — по льду, рассекая его. Таким образом, они выполняют сразу две функции — ледокола и транспортного судна.

Создание таких кораблей приближает мир к освоению Северного Ледовитого океана как судоходного пространства.

Новые опасности

Постепенно, в процессе глобального потепления, Арктика становится все более и более важной, даже ключевой территорией. С ней связан целый ряд ожиданий и опасений. Таяние арктических льдов принесет Земле не только новые перспективы, но и связанный с ними риск. Открытие доступа к полезным ископаемым, новым морским путям, экономическому освоению арктических земель, и вместе с этим — неясность, связанная с территориально-политическим статусом Арктики, — может обернуться серьезными и страшными последствиями.

Основная проблема заключается в том, что «открытие» Арктики и Ледовитого океана для остального мира опережает реакцию политиков на этот процесс. До сих пор нет никаких правовых документов или организаций, призванных решать вопросы, связанные с Арктикой. Это становится особенно опасным, учитывая, что несколько государств претендуют на земли Северного полюса. Очевидно, что необходимо создание некой новой структуры, которая будет играть миротворческую роль в этом процессе.

Более того — претензии на территории Арктики исходят не только от стран Арктического региона, но и от стран, весьма далеких от этого района. В частности, в Арктике заинтересована такая серьезная экономическая держава, как Китай. Ситуацию осложняет и то, что страны-претенденты настроены не на компромисс, а на демонстрацию военной силы в интересующем регионе, которая рано или поздно может привести к открытому военному столкновению. Война за Арктику с ее природными богатствами и манящими перспективами не будет блицкригом.

Тем не менее в конце, прошлого века все же были предприняты попытки наметить некоторые пути урегулирования этого конфликта. В частности, в США был создан Арктический совет — организация, занимающаяся вопросами экологии. Сфера деятельности Совета была искусственно ограничена: он не имеет права заниматься вопросами безопасности, а следовательно — вопросами наиболее острыми и актуальными. Еще один путь предлагает UNCLOS — Конвенция ООН по морскому праву, которая как раз и призвана заниматься вопросами о разделе территорий и природных ресурсов, не находящихся в ведении какого-либо государства. Она решает все вопросы, насущные для Ледовитого океана: вопрос о природных ископаемых (которые считаются в рамках UNCLOS общемировыми богатствами), об охране окружающей среды, о судоходных путях и сфере их действия — внутригосударственной или доступной для всех кораблей.

Казалось бы, Конвенция является идеальным средством для улаживания всех разногласий, связанных с Арктическим регионом. Но именно Арктика — территория настолько исключительная, что требует к себе внимания особого масштаба. Решения уровня UNCLOS не позволяют, в частности, определить юридический статус Северо-Западного прохода, прочертить границы в море Бофорта и в Баренцевом море между Канадой и США и Россией и Норвегией соответственно, разделить между несколькими государствами являющийся камнем преткновения континентальный шельф, взять под контроль нерегулируемое движение судов, которые незаконно меняют флаг в зависимости от того, на территорию какого государства попадают.

В период «холодной войны» Россия установила в Ледовитом океане 18 ядерных реакторов с топливом внутри. Необходимо будет решать вопрос либо о выводе этих реакторов, либо о придании им некого юридического статуса.

Еще одна серьезная проблема — защита окружающей среды. Северный Ледовитый океан до сих пор не принимал в свои воды нефтяные танкеры и другие грузовые судна, от которых исходит непосредственная опасность для местной экологии (стоит только вспомнить инциденты в Черном и Желтом морях).

Не стоит забывать и о том, что Арктика не является необитаемой землей. Миллион местных жителей могут иметь свое мнение относительно будущего их родины. Как только Арктика будет признана территорией, тем или иным образом находящейся в юрисдикции других стран, неизбежно возникнут конфликты между коренным населением Арктики и правозащитниками на почве китобойной охоты. В экологическом плане условия их жизни могут также пострадать. И, кроме того, нельзя не признать за ними права на определенный процент от той безумной выгоды, которую их территория принесет посторонним государствам.

Развитие местной инфраструктуры, конечно же, повлечет за собой всплеск интереса к туризму, который развит и сейчас. Но если на данный момент им увлекаются в основном любители экстремального спорта, готовые путешествовать по водам, даже не обозначенным на картах, на не подходящих для этого судах, то в процессе освоения арктического пространства в район Северного полюса потянется множество простых людей.

С местным населением связана и политическая опасность: уже сейчас существуют опасения, что Гренландия будет требовать признания ее политической независимости, что немедленно породит очередной конфликт между странами Арктического региона.

В современном мире трудно представить себе политическую ситуацию, которой не было бы прецедентов. Однако ситуация с Арктикой — именно такая. Статус единственной территории, с которой могла бы быть проведена аналогия, — Антарктиды, — был определен в 1959 году. Антарктида была признана местом для проведения исследований, после чего любые претензии на нее были уже невозможны. Но в данном случае речь идет не только о суше, но и об океане, а вопросы деления водного пространства всегда контролируются с большим трудом. Антарктида, помимо этого, никогда не была настолько выгодной территорией. Вопрос о ее статусе решался в период «холодной войны», а не в период опустошения последних из доступных нефтяных месторождений.

Еще меньше поддается сравнению с Ледовитым океаном Средиземное море, непосредственно окруженное рядом политически состоятельных стран с четко очерченной позицией и урегулированными взаимоотношениями.

Северный Ледовитый океан — абсолютно уникальная территория: покрытая льдом, но в то же время готовая вот-вот избавиться от ледяного покрова, таящая в своих глубинах огромные природные богатства. Человечество поставлено перед необходимостью решать совершенно новые вопросы: ни с чем подобным оно раньше не сталкивалось.

Ситуация осложняется позицией США, которые пока не берут на себя роль дипломатического лидера в решении этой проблемы. Если они не сделают этого, вопросы, связанные с Арктикой и Ледовитым океаном, будут решаться независимыми организациями, и в результате такого обсуждения никто, скорее всего, не останется доволен.

Новые открытия

Чем же занимаются государства, претендующие на контроль над Ледовитым океаном, пока мир не может решиться на открытый диалог? Они идут путем захвата территорий и судоходных путей и балансируют на грани законности, пытаясь обосноваться на Северном полюсе.

В предыдущей главе уже упоминалась операция по установке флага, проведенная Россией в 2007 году. Россия «цепляется» за хребет Ломоносова — участок шельфа, который продолжает континентальную часть страны и поэтому автоматически оказывается в юрисдикции России вместе с половиной Северного Ледовитого океана. Однако доказательств, представленных научной экспедицией России, ООН показалось недостаточно. Артур Чилингаров, исследователь Арктики, пользующийся авторитетом у правительства России в лице президента и премьер-министра, заявил, что считает Арктику, российской территорией и что единственная проблема России — в том, что она недостаточно твердо обозначает свой намерения относительно этого региона.

Своими решительными действиями Россия вынудила страны-конкуренты на ответные шаги. В первую очередь стоит упомянуть США, которые не участвуют непосредственно в процессе раздела Арктики, но все же пытаются обозначить свое присутствие, высылая свой ледокол в Ледовитый океан. Делается это, очевидно, из опасения остаться не у дел, если UNCLOS все же будет ратифицирован. О своих правах на некоторые территории Арктики заявила Норвегия, и вскоре собираются сделать это Дания и Канада. «Яблоком раздора» является остров Ханса, располагающийся между Гренландией (условно — территорией Дании) и островом Элсмир, принадлежащим Канаде. Собственно, интерес представляет не сам остров, а омывающие его воды Ледовитого океана, богатые природными ресурсами.

Для Канады вопрос конкуренции с США носит еще и личный характер, а поле борьбы за Арктику становится удобным для решения этого вопроса. Канада пытается максимально контролировать водное пространство вокруг Канадского архипелага и не допустить появления кораблей ВМФ и Береговой охраны США в этих водах. Между США и Канадой в 1988 году был заключен договор относительно контроля над водным пространством Арктики, который никак не видоизменялся с тех пор, но сейчас Канада готова пойти на нарушение этого соглашения. Морские пути, которые, возможно, в будущем появятся в этом районе в результате таяния ладов, несомненно, могут стать причиной серьезного раздора между Соединенными Штатами и Канадой. Уже сейчас канадский спутник контролирует в этом районе неприкосновенность своих вод.

Перед мировым сообществом стоит задача разработки правового документа, который достаточно жестко регламентировал бы права стран в отношении природных ресурсов Арктики и морских путей Северного Ледовитого океана. Этот документ должен включить в себя опыт Арктического совета и положения UNCLOS.

Глава 7. Россия и Запад: стороны и их интересы

Как уже упоминалось, в 2007 году Россией было осуществлено погружение батискафов «Мир-1» и «Мир-2» в глубины Северного Ледовитого океана в рамках научной экспедиции «Арктика-2007». В результате в районе Северного полюса Россия установила свой титановый флаг и взяла пробы почвы. Это было основной задачей экспедиции, призванной доказать, что хребет Ломоносова и хребет Менделеева продолжают континентальный шельф России, а следовательно — принадлежат ей. По результатам экспедиции в Комиссию ООН, решающую вопросы, связанные с прохождением границ континентального шельфа, была подана заявка с просьбой поддержать притязания России на эту территорию площадью более миллиона квадратных километров. К сожалению, мировое сообщество не преминуло раздуть из этого факта всемирную истерию, которая особенно подогревалась словами и действиями правительств США и Канады.

Ситуация накаляется

Страстное негодование Канады в лице главы МИД страны Питера Маккея обрушилось на Россию. Поводом послужила установка российской экспедицией флага РФ на дне Северного Ледовитого океана. Канадский министр с сарказмом отметил, что Россия ошибается, думая, что на дворе все еще Средние века и территории можно «захватить», установив на них свой флаг. Одно «но»: глава МИД Канады забыл вспомнить о том, как в начале 20-х годов прошлого века Канада сама попыталась «захватить» остров Врангеля, который тогда принадлежал России. Канада незаконно расположила свои промысловые поселения на территории острова.

Том Кейси, член госдепартамента США, в свою очередь, крайне скептически отозвался о действиях России в Арктике и заявил, что даже если Россия раскрасит хребты Менделеева и Ломоносова в цвета своего флага, это никак не отразится на международном правовом статусе этих территорий.

Что касается мнения европейских стран на эту тему, то их отзывы были более объективны. Самая известная лондонская газета «The Times» сообщила о том, что действия России в Арктике и реакция на это США и Канады делают Северный полюс местом будущей борьбы за полезные ископаемые. Газета «Independent» сравнила действия российской научной экспедиции на дне Ледовитого океана с высадкой американских астронавтов на Луне, но первое посчитала куда более выгодным мероприятием.

Таким образом, ситуация вокруг Арктики такова: глобальное потепление и его следствие — бурное таяние льдов — делают Арктику одной из наиболее важных территорий планеты, ведь именно там покоятся огромные запасы углеводородных ресурсов.

Война во льдах

Кто бы мог подумать, что именно Арктика — огромная мертвая территория, покрытая толстым слоем льда, — станет настолько стратегически важным объектом в распределении мировых сил? Одно из, казалось бы, немногих достоинств Арктики — проходящие в Северном Ледовитом океане Северный морской путь и Северо-Западный проход, которые должны быть весьма удобны для перевозки грузов из Юго-Восточной Азии в Европу и наоборот. Но, поскольку судоходный период в этом районе строго ограничен по времени, использование этих морских путей никому не принесло особой выгоды. Суэцкий канал все еще находится далеко впереди Северного морского пути по количеству проходящих по нему морских судов. Впрочем, вполне возможно, это лишь вопрос организации правильной рекламной акции и выгодных тарифов.

Границы сегодняшних владений России в Арктике определены в Постановлении ЦИК СССР от 15 апреля 1926 года, и до сих пор никаких претензий тезисы этого документа не вызывали. Исключением можно считать лишь небольшой конфликт с Норвегией вокруг участка в Баренцевом море, площадь которого составляет 175 тыс. кв. км. Споры, связанные с этой зоной, периодически возникали, но так же быстро затихали. До недавнего времени Арктику можно было использовать только как туристическую зону или территорию для научных исследований. Но в середине XX века в Арктике было сделано несколько открытий, перевернувших бытовавшие до тех пор представления об этой безлюдной земле. Как выяснилось, под арктическими льдами, и в том числе на дне Северного Ледовитого океана, покоятся колоссальные запасы природных ресурсов. В то же время начались разработки технологических инструментов для добычи нефти и газа из-подо льда и морского дна.

Особо внушительные по объемам запасы топлива были обнаружены в морях западной части Арктики. На участках шельфа, проходящих в этих районах, была начата деятельность по разработке месторождений, что немедленно вызвало интерес мирового сообщества. Шаги в освоении этих месторождений предприняла, в частности, Норвегия (проект «Снёвит»), Кроме того, началась подготовка к разработке Штокмановского месторождения и месторождения Приразломное. Еще несколько исследований подтвердили, что Арктика обладает колоссальными запасами ресурсов, после чего около 20 стран начали претендовать на право освоения шельфа.

После этих событий принятые мировым правом условные границы Арктики приходится пересматривать с новой точки зрения. И на сей раз передел этих территорий будет проходить в условиях жестокой конкуренции. В борьбе за Север планеты уже участвуют США, Канада, Япония, Китай, Германия и Россия, а также Бразилия, Индия, Южная Корея и множество других государств. Эксперты уже сейчас заявляют о возможности вооруженных столкновений, причем именно в Арктике они должны стать наиболее ожесточенными. Предполагаемыми союзниками России, по прогнозам аналитиков, могут стать Дания или Норвегия. Однако в самой Норвегии и в США ходят слухи о возможном альянсе этих стран и их союзничестве в разработке шельфа. Подобные слухи спровоцированы участием норвежской компании «СтатойлГидро» в экспедиции по разведке нефтяных месторождений в Чукотском море. Эта компания отдала за проведение экспедиции 14 млн долларов.

Но в данный момент конфронтация в основном связана с притязаниями России на территории хребтов Менделеева и Ломоносова. Все остальные страны, участвующие в борьбе, нацелились на то, чтобы в первую очередь вывести из игры Россию. Об этом прямым текстом заявила заместитель госсекретаря США Клаудия МакМюррей на конференции в Тромсе, посвященной проблемам Арктики. Конференция проходила через месяц после возвращения российской экспедиции. МакМюррей недвусмысленно заявила о том, что российские действия в Арктике и попытки доказать, что хребты Ломоносова и Менделеева есть продолжение Восточно-Сибирской платформы, являются «эгоцентричными» и направленными на извлечение единоличной Выгоды. Природные богатства Арктики, как считает МакМюррей, должны принадлежать транснациональным корпорациям. Именно такое решение вопроса помогло бы, по ее словам, избежать возникновения серьезных (вплоть до вооруженных) конфликтов в регионе. Россия же тем временем лишь пытается наиболее веско обосновать свое право на собственный арктический сектор, закономерно опасаясь того, что в ближайшее время это привычное разделение вновь будет оспорено. Вполне естественно, что другие государства выступают активно против России, ведь даже организация интернациональной добычи нефти будет для них более выгодной, чем секторальное разделение: при нем большая часть ресурсов Арктики «уйдет» России.

Сейчас владения России в Арктике ограничены с запада 32-м меридианом и с востока 180-м меридианом, согласно Постановлению 1926 года, действовавшему до 1997 года. В 1997 году Россия присоединилась к Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Согласно этой Конвенции, вокруг прибрежной границы приарктических государств устанавливается 200-мильная экономическая зона. За пределами этой зоны находятся воды Мирового океана, которые не принадлежат никому, Любая из приарктических стран, как гласит Конвенция, имеет право предъявлять претензии на любые территории за пределами своей экономической зоны.

Однако государства имеют право претендовать только на ресурсы, находящиеся за пределами экономической зоны, но они не могут ограничивать судоходство и присваивать воды Мирового океана. Только одно может позволить государству расширить свои требования — доказательства того, что шельф Мирового океана продолжает континентальный шельф, на котором располагаются территории государства. Кроме того, страна может подать заявку в ООН только в течение 10 лет после ратификации Конвенции, и площадь территории притязания не может быть больше, чем 150 миль. Но, поскольку шельф может простираться на гораздо большее расстояние, государство имеет право претендовать на всю его территорию. Таким образом, Россия пытается доказать, что ей исторически принадлежат 12 млн кв. км континентального шельфа. Эта зона может подарить России 4,9 млрд тонн углеводородного топлива — колоссальный объем. Именно с целью обосновать свое право на эту территорию Россией в 2007 году была отправлена экспедиция в Северный Ледовитый океан.

Интересующие Россию территории носят название хребтов Ломоносова и Менделеева. До сих пор считалось, что хребет Менделеева имеет вулканическую природу, а хребет Ломоносова не является продолжением Евразийского материка. Российская экспедиция пыталась доказать обратное: оба этих хребта с географической точки зрения могут считаться частью современной территории России. Если бы эти тезисы удалось доказать и с доказательствами России согласилась бы Комиссия ООН, то Россия стала бы полноправным хозяином месторождений в Этом районе Ледовитого океана.

Это не первая заявка России, поданная в Комиссию ООН. Подобная просьба уже была подана в 2001 году и была отклонена. Многие эксперты считают, что, скорее всего, такая же участь ждет и новую заявку, ведь это напрямую связано с конфликтом России с США и другими приарктическими государствами. Помимо того, что согласие на притязания России было бы слишком решительным шагом в сторону обострения межгосударственных отношений, с географической точки зрения также имеются разногласия. В особенности это касается хребта Менделеева: большинство ученых считают его продолжением срединного хребта Атлантического океана. Что касается хребта Ломоносова, то относительно его происхождения достигнут определенный компромисс, и многие ученые соглашаются с мнением России.

События последних лет ярко иллюстрируют обострение мирового интереса к Арктике. Совсем скоро вокруг нее разгорится нешуточная борьба за будущее владычество над мировыми ресурсами, а следовательно — за контроль над экономическим балансом всего мира.

ЕС предупреждает

Одна из известнейших английских газет — «Guardian» — стала случайным обладателем текста доклада, написанного Хавьером Соланой, Верховным комиссаром ЕС по внешней политике, и Бенитой Ферреро-Вальднер — комиссаром по внешним связям. Доклад содержит некоторые прогнозы относительно политической и социальной жизни Европы в ближайшие несколько десятилетий. В частности, доклад предупреждает о возможности возникновения большого количества проблем, связанных с вопросами безопасности, энергоресурсов, миграции и политического сепаратизма.

Помимо проблем политических человечество ожидают и трудности более насущные, связанные с жизнью самой нашей планеты. Уже не первый год в мире царит паника по поводу так называемого «глобального потепления», следствием которого является катастрофически быстрое таяние льдов в Антарктиде и в Арктике. Некоторые ученые, правда, прогнозируют начало цикла всемирного похолодания уже после 2015 года, но большинство все же придерживаются того мнения, что процесс потепления будет развиваться и дальше. В любом случае, даже если в ближайшие десятилетия льды Арктики растают, неужели к этому времени закончатся южные запасы ресурсов, которые мы активно потребляем сейчас? Речь идет о запасах нефти на Ближнем Востоке, в Латинской Америке, в Центральной Азии, Африке, Мексиканском заливе.

Каковы же причины того, что такие осведомленные люди, как Хавьер Солана, всерьез опасаются начала энергетических войн между различными странами в Арктике? Во-первых, уменьшение толщины и площади покрытия арктических льдов, которое уже не за горами, сделает огромные запасы углеводородных ресурсов доступными для разработки и использования. Во-вторых, открытие новых месторождений пошатнет авторитет тех развивающихся стран, обладающих нефтью, которые сейчас диктуют свои правила многим европейским государствам. Последние будут стремиться к тому, чтобы максимально быстро освободиться от этой зависимости. В то же время нефтяные компании будут пытаться «захватить» эти новые территории даже ценой использования военной силы. Это простой и логичный механизм возникновения будущих войн за природные ресурсы, однако в докладе Соланы — Ферреро-Валвднер содержится несколько иная точка зрения.

Доклад был адресован представителям правительств 27 стран Евросоюза, а также руководству НАТО. И в нем говорилось не только об абстрактных энергетических войнах, которые должны захлестнуть планету. В нем содержалось вполне конкретное указание на будущего врага Западной Европы — Россию. По мнению Соланы и его соавтора, именно она станет ключевой фигурой борьбы за углеводородные запасы Арктики. Таким образом, выясняется, что не только США в лице Клаудии МакМюррей опасаются действий России на Северном полюсе. Еще большую панику в этом вопросе испытывают европейские государства. Очевидно одно: фактически все страны сегодняшнего цивилизованного мира видят в России врага, претендующего на тотальный контроль над минеральными ресурсами планеты.

И кто же, по мнению этих стран, станет жертвой, а кто — победителем в этой грядущей схватке? Ведь Россия ни разу не проявила себя как агрессор в идущей правовой борьбе за Арктику. Россия покорно ждет решения Комиссии ООН по заявке относительно хребтов Ломоносова и Менделеева, и совершенно очевидно, что она не станет без разрешения всех соответствующих организаций (которое она в свете вышесказанного едва ли получит) разворачивать какую-либо деятельность на территории Арктики. Но Евросоюз опасается уже одного того, что Россия отправила экспедицию на Северный полюс, а ученые, установившие российский флаг на дне Северного Ледовитого океана, стали в России героями. При этом никакого внимания не обращается на тот факт, что все эти действия Россия осуществляла на своей территории, которая принадлежала Советскому Союзу, а потом и современной России. Европа пытается заочно определить Россию как инициатора еще не начавшихся войн за ресурсы Арктики, даже несмотря на то, что в этом нет ни малейшей логики. Ведь нефтяные запасы России пока еще не истощились и не истощатся в ближайшее время, и ей, в отличие от государств, полностью зависящих от стран, богатых нефтью, нет никакого резона развязывать опасную и кровопролитную борьбу. Складывается впечатление, что обвинения, заранее выдвинутые против России, — всего лишь отвлекающий маневр.

Если таяние льдов не прекратится, то, помимо открытия новых минеральных месторождений, оно будет иметь еще одно следствие — появление новых судоходных путей. Некоторые эксперты считают, что уже в 2040 году Северный Ледовитый океан частично освободится ото льда, а в 2050 году Северный морской путь будет пригоден для судоходства как минимум в течение трети года. Логично подумать, что этот факт должен обнадеживать не только Европу, но и весь мир, который сейчас вынужден ограничиваться Суэцким каналом — единственным путем между Юго-Восточной Азией и Европой, пускать суда по которому становится все более опасно. Более того — с открытием Северного пути можно будет увеличить объемы транспортировок, а также сократить затрачиваемое на них время. Но представители ЕС всерьез полагают, что Россия уже готовится полностью захватить эти новые судоходные маршруты, и это несмотря на то, что уже почти сто лет этот путь и так принадлежит нашей стране. Уже давно он считается национальной судоходной магистралью, о чем даже не упоминают авторы доклада, которые тем самым сами провоцируют Россию на конфликт.

Россия и Норвегия давно спорят между собой относительно делимитации границы в Баренцевом море. Вили Эстренг, норвежский эксперт-политолог, уже не раз пытался убедить государства поскорее решить этот вопрос и тем самым объединиться против других государств, и в первую очередь — США, которые намерены захватить эти территории. Доклад глав Евросоюза явно предупреждает страны Западной Европы о том, что действовать нужно до того, как Россия предпримет меры.

Вклад НАТО

В середине марта 2008 года на заседаниях саммита ЕС в Брюсселе доклад Соланы — Ферреро-Вальднер позиционировался как основной консультативный материал. Помимо Лиссабонской стратегии — проекта социально-экономического развития Евросоюза, одной из главных проблем, вынесенных на обсуждение, стала проблема глобального потепления и дефицита энергоресурсов. Политологи считают, что документ доклада станет основой для определения принципов новой политики Евросоюза, формирование которой связано с грядущими беспрецедентными проблемами человечества. В ходе саммита были определены важнейшие пути развития международных отношений, а именно: отношения с США, Китаем и Индией, которые становятся все более влиятельными в современном мире. В то же время представители Евросоюза посчитали, что именно геоклиматические проблемы должны в первую очередь повлиять на стратегию развития отношений Европы с Россией.

В ходе саммита представители европейских стран также сошлись на том, что вся нынешняя политика распределения и торговли энергоресурсами должна быть пересмотрена. Кроме того, ЕС объявил о солидарности среди своих лидеров относительно отношений со странами — поставщиками нефти. Для Евросоюза главнейшим поставщиком является именно Россия. Особенно этот факт важен для стран бывшего соцлагеря (Польша) и прибалтийских стран. Именно они особенно яро настаивали на принятии тезиса о европейской солидарности. Тем самым возможности продвижения на рынках Европы для российских компаний (в частности, «Газпрома») стали более ограничены. Как считают лидеры Евросоюза, политике заключения многосторонних соглашений со странами-поставщиками должна прийти на смену политика солидарного единения стран Евросоюза в процессе переговоров.

Тем не менее, несмотря на единогласие в рядах лидеров ЕС, никаких детальных решений вынесено не было. Европейская комиссия должна еще выработать анализ и необходимые стратегические принципы политики ЕС относительно энергоресурсов. В новом документе должна содержаться информация о последних достижениях в этой области и о будущих задачах ЕС. Что же до противостояния Европы и России, признанной главным мировым агрессором, ведущим захватническую политику, то решение этих вопросов будет происходить в НАТО. Как показывают события последнего десятилетия, для военных генералов НАТО применение военной силы к России, как и к любому другому государству, не будет проблемой.

В то же время, как был написан текст доклада Хавьера Соланы и Ферреро-Вальднер, появился еще один официальный документ, основные положения которого затрагивают нынешнюю структуру НАТО и предлагают ее радикально изменить. Североатлантический альянс, по мнению авторов документа, должен стать залогом будущей энергобезопасности западных стран. На 150 страницах документа содержатся предложения по реформированию альянса, а авторами его стали начальники штабов и офицеры НАТО из Германии, Франции, Голландии, Великобритании и США. Один из них заявил, что целью документа является выделение Тех сфер безопасности, в которых может принять активное участие НАТО. В документе прямым текстом сказано о том, что глобальное потепление и связанные с ним другие климатические изменения первым делом обострят ситуацию в Арктике. Генеральный секретарь Североатлантического альянса Хооп Схеффер поставил в один ряд по важности вопросы геоклиматических катаклизмов и использования оружия массового уничтожения.

Действия России в Арктике, в частности погружение наших батискафов на дно Ледовитого океана, послужило своеобразным спусковым крючком для активизации проблем, связанных с Арктикой. Сразу несколько стран недвусмысленно заявили о своих претензиях на северные территории: США отправили в Арктику научную экспедицию, Канада заявила о создании там своей военной базы, а датские картографы более четко обозначили на картах государства территории, которые Дания собирается отстаивать как свои.

Все только начинается

В данный момент Америке связывает руки только тот факт, что она не ратифицировала Конвенцию по морскому праву 1982 года. Из этого следует, что она не входит в комиссию по границам континентального шельфа, а значит — не может противостоять России и ее попыткам доказать свои права на хребты Менделеева и Ломоносова. Единственное, что могут сделать США, — попытаться присвоить 600-мильную береговую зону Северного Ледовитого океана, отходящую от Аляски. Но и для этого им потребуется все-таки ратифицировать Конвенцию, а этот момент Америка пытается максимально оттянуть, поскольку много лет Конгресс США выступал против признания этого документа. Однако теперь понятно, что избежать этого окончательно США не удастся. И как только Америка все же сделает это, она станет одним из участников борьбы за Арктику.

Контр-адмирал Тимоти Маги, начальник управления ВМС США по метеорологии и океанографии, однажды сказал, что нынешняя ситуация в Арктике похожа на сложившуюся в прошлом веке в районах Среднего и Ближнего Востока. 6 августа 1990 года была подписана резолюция Совбеза ООН об объявлении экономических санкций против Ирака. Следуя положениям Резолюции, Америка разместила в Персидском заливе 20 судов военно-морского флота США. Сравнивая эту ситуацию со сложившейся в Арктике, Маги заявил, что ВМС США имеет полное право размещать свои военные суда, в том числе авианосцы, в районе Северного полюса. Джон Беллинджер, главный советник госсекретаря США, также заметил, что США не намерены оставаться в стороне, пока другие государства забирают себе драгоценные земли Арктики. В первую очередь агрессия США в этом вопросе направлена на Россию, хотя некоторые другие страны — например, Дания и Канада, — ничуть не менее принципиальны в вопросе о разделе северных территорий.

Пока борьба вокруг Арктики не разгорелась в открытую и до тех пор, пока США не ратифицируют Конвенцию по морскому праву, они не могут всерьез угрожать России. Но необходимо помнить о том, что в любой момент конфронтация может стать вполне реальной. Теоретически возможно, что НАТО в будущем определит Арктику как особый регион и, естественно, разместит на его границах свои войска. Для этого уже есть предпосылки: Канада строит в своем арктическом секторе военные базы, Америка размещает свои подлодки и бомбардировщики на севере Арктики и в Ледовитом океане, а на территории Норвегии проводятся учения НАТО (одно из них под названием «Смелый мститель» прошло в 2007 году).

Если ООН все же согласится с территориальными претензиями России и примет ее заявку относительно хребтов Ломоносова и Менделеева, то Россия будет защищена юридически от любых возможных посягательств на ее земли в Арктике. Но представляется маловероятным, чтобы ООН пошла навстречу России без серьезных финансовых вложений и юридических уступок с ее стороны.

Пора действовать

Доклад, подготовленный Хавьером Соланой и Бенитой Ферреро-Вальднер, — это первый звоночек, предупреждающий мир о будущей борьбе за арктические территории. Но климатические причины — глобальное потепление, таяние льдов, «обнажение» внутренних природных ресурсов Арктики — это не единственные и не самые важные предпосылки для начала этой борьбы. Российские ученые из Московского энергетического института и их коллеги из Германии сконструировали модель климатических изменений в Арктике за последние 600 лет. Выяснилось, что за это время процессы, подобные тому, который разворачивается сейчас, уже не раз имели место быть: глобальные потепления сменялись глобальными похолоданиями, и наоборот. Климат Арктики в отношении температуры «колеблется» постоянно. Исходя из этого факта, исследователи попытались предсказать будущие природные катаклизмы в этом районе: за первые 50 лет текущего столетия средняя температура в Арктике едва ли сможет превысить показатели 1930—1950-х годов. Только после 2050 года в Арктике наступит настоящее потепление, наиболее продолжительное и достаточно резкое.

Оказывается, дискуссии вокруг Арктики, якобы связанные с климатическими изменениями в этом регионе, разгорелись задолго до того, как эти самые климатические изменения наступят. Наиболее вероятное объяснение — необходимость сплочения стран Евросоюза, которое проще всего организовать, если найти общую проблему и общего врага. Такой проблемой стало будущее энергетической базы Европы, возможным врагом — Россия. Но, несмотря на то что большинство стран ЕС зависит от развивающихся стран — поставщиков нефти, в данный момент никакой прямой опасности для них не существует. Тем не менее внутри Евросоюза уже ведутся разговоры о возможной борьбе с применением военной силы.

Причины же нынешних дискуссий лежат не столько в области климатических проблем, сколько в области политики. Агрессия западных стран направлена прежде всего против России и ее попыток оставить за собой право на обладание частью континентального шельфа — хребтами Ломоносова и Менделеева. Россия лишь пытается сохранить за собой земли, которые и так официально входили в ее границы по договору 1926 года, она не собирается вступать в конфронтации с другими странами, тем более — с применением военной силы. Россия — фактически единственная страна, которая претендует на территории Арктики, не ущемляя права других стран. В то же время другие государства — Германия, Китай, Южная Корея, Япония, Индия и другие — пытаются присвоить себе земли, исторически принадлежащие другим странам. Наиболее серьезные конкуренты этих государств — Канада и США. Канада заявила о своем непримиримом отношении к переделу северных земель й обозначила в этом регионе свое военное присутствие. США со дня на день собираются ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву. Эти факторы делают Америку и Канаду лидерами будущей гонки. Ни одна из вышеперечисленных стран не сможет конкурировать с ними, а значит — единственным полем борьбы остается полярный сектор России. Еще более выгодным для других стран его делает то, что сектор практически не освоен: до сих пор Россия не могла начать разработки шельфа в связи с финансовыми и техническими трудностями. Все эти факты говорят об одном: и страны ЕС, и не входящие в него государства — претенденты на Арктику, и НАТО ставят перед собой одну цель: не позволить ООН вынести положительное решение по заявке России.

Пока заявка России находится на рассмотрении ООН, ни одна другая страна не сможет посягнуть на эти территории. Но если ООН отклонит заявку, что весьма вероятно в свете описанных выше причин, это чрезвычайно накалит ситуацию вокруг Арктического региона. Другие страны могут начать претендовать на территории, юридическое право на которые Россия не сможет доказать. В ближайшее время необходимо выработать стратегию поведения относительно Арктики, где напряженность будет постепенно нарастать.

Один из возможных путей — наращивание военного присутствия России в районе Северного полюса. Но этот путь не идеален, ведь рано или поздно это только обострит конфликт с другими государствами. Есть еще один путь, требующий больших затрат и вложений, но, безусловно, более выгодный для России. Речь идет о том, чтобы как можно скорее и эффективнее начать разработку месторождений на шельфе. Страны с передовыми технологиями — такие, как Германия или Япония, — стремительно развивают ту часть технического оснащения, которая необходима для проведения бурений подо льдом и на дне океана. России следует задуматься об этом, а также помнить о том, что ей одной противостоит целая группа стран, которую возглавляют США.

Глава 8. Стороны противостояния: кто кого?

Арктика, как уже было сказано, давно привлекала внимание стран, с ней соседствующих. Но сегодня она стала ледяным яблоком раздора не только для государств, имеющих выход в Северный Ледовитый океан, но и для тех, чья территория лежит абсолютно в других широтах. Территория, но не интересы. Поначалу они только присматривались и делали попытки к «пересмотру прав», а сегодня — начало «арктической войне» фактически положено.

Правила деления

Итак, Россия, США, Канада, Норвегия и Дания (владелица острова Гренландия) — пятерка стран, которым сам бог велел заявлять свои права на Арктику, поскольку их берега омываются водами Северного Ледовитого океана. Швеция и Финляндия в эту группу не входят, но тоже хотят участвовать в разделе «имущества».

Всего о готовности к разработке шельфа Северного Ледовитого океана заявили более 20 государств, в результате чего возник вопрос о пересмотре условных границ северной области Земли. Первыми заговорили на эту острую тему экономические гиганты: США, Канада, Германия, Япония и Китай. К ним в скором времени могут присоединиться Индия, Бразилия и Южная Корея. Правда, по всей акватории Мирового океана имеют место подобные спорные ситуации, но именно в Арктике стоит ожидать самых горячих конфликтов, в том числе и вооруженных.

Сейчас заинтересованные стороны пытаются активно внедряться в новый регион, причем оригинальным способом. Они направляют в Арктику многочисленные экспедиции, якобы с целью ее изучения — ведь на сегодняшний день исследованы лишь небольшие участки этой территории. Вездесущие китайцы, например, помимо отправки в северные моря своего ледокола «Снежный дракон» открыли на архипелаге Шпицберген исследовательскую станцию. Реальная цель «исследовательской деятельности» стран-претендентов — заявить о своих правах на максимально возможные акватории Ледовитого океана.

Позиция Российской Федерации в этом вопросе — довольно четкая. Она предлагает действовать, руководствуясь так называемым секторальным принципом. По мнению России, каждому примыкающему к Северному Ледовитому океану государству нужно выделить участок, расположенный между меридианами, проходящими через крайнюю восточную и западную точки его арктической территории.

Даже с ближайшими соседями РФ приходится биться за право ловить рыбу в Арктике, не говоря уже о добыче нефти на этой территории. Так, Норвегия желает поделить спорный регион по принципу срединной линии, которая лежит на равном расстоянии от исходных линий Новой Земли и Земли Франца-Иосифа с одной стороны и архипелага Шпицберген — с другой. Таким образом, Норвегия руководствуется «однобокой» интерпретацией Женевской конвенции 1958 года и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Россия, в свою очередь, указывает на постановление Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 года и заявляет, что граница должна проходить до линии, объявленной в нем западной границей российского арктического сектора. Эти разногласия привели к образованию «спорного» района общей площадью 155 тыс. кв. км, который норвежцы именуют «серой зоной». С одной стороны он ограничен западной границей российского арктического сектора, с другой — срединной линией, предложенной Норвегией. Уступать регион друг другу страны не хотят.

Особенно не выгоден предложенный Россией секторальный раздел США. Им «светит» лишь 10 % Арктики (Аляска). Наиболее приемлемым для американцев был бы вариант разработки арктических месторождений на условиях прямого соглашения с государством, на шельфе которого расположены потенциально прибыльные участки. Тогда тонкости подобных сделок не придется обсуждать с третьими странами. Вот почему Вашингтон не желает упустить возможность пролоббировать вариант разработки арктического шельфа на условиях международного соглашения.

Наблюдая за столкновением интересов сторон, некоторые эксперты не исключают образования коалиций. Возможен альянс между Россией и Данией. Они вполне могут договориться на взаимовыгодных условиях, в случае если хребет Ломоносова будет признан продолжением как Гренландии, так и континентального шельфа Сибири. Во-вторых, США стараются активно «дружить» с Норвегией. В Осло и Вашингтоне звучат предположения, что страны готовы к совместной разработке Арктики.

Но на уровне предположений пока все и остается. Сегодня и США, и Дания, а с ними и Норвегия с Канадой единым фронтом противостоят претензиям России, тем самым облегчая западным компаниям доступ к ресурсам ледяного края. Для этих государств интернационализация выгоднее. Они пытаются не допустить секторального деления, в случае которого России достанется самый крупный и лакомый «кусок» арктического «пирога».

Здесь рыбы нет… для русских «браконьеров»

Экономические разногласия между Россией и Норвегией в отношении Арктики имели место давно, до 1977 года, когда Осло объявил акваторию вокруг архипелага Шпицберген протяженностью в 200 миль своей особой экономической зоной. Сами норвежцы называли ее рыбоохранной. Еще в 1920 году более 40 государств подписали Договор по Шпицбергену (в 1935-м к Договору присоединился и СССР), в соответствии с которым архипелаг оказался под норвежской юрисдикцией. Именно на этот Договор сослался король Норвегии в своем декрете 1977 года, где говорилось, что его страна решила воспользоваться возможностью внедрять меры, направленные на сохранение, а при необходимости и на восстановление фауны и флоры Шпицбергена и его прилегающих вод.

Декрет ввел ряд запретов и ограничений на ведение промысла в районе островов. А в течение года после его вступления в силу любой промысел в охранной зоне вообще запрещался. Россия и другие страны, участвовавшие в подписании Договора 1920 года, отказалась ратифицировать «декрет о Шпицбергене», поскольку он ущемлял их интересы в сфере экономики. Субъективное решение Норвегии признали только Канада и Финляндия, которые не занимаются рыбным промыслом в водах близ архипелага. А советские траулеры, напротив, намеренно ответили на декрет увеличением отлова молодой трески в границах своей экономической Зоны, чтобы снизить количество рыб, нерестящихся в норвежских водах.

Осло ничего более не оставалось, как смягчить жесткие меры. Но с того времени и до сих пор у Шпицбергена российские рыбаки и представители рыбоохраны Норвегии ведут необъявленную войну. Еще советское руководство приказало своим морякам, ведущим промысел в районе Шпицбергена, игнорировать требования норвежских контролеров подписать какие бы то ни было бумаги, чтобы не создавать прецедент, при котором признавались бы права Норвегии на воды вокруг архипелага. Корабли советского, а затем и российского Военно-морского флота патрулировали район промысла, обеспечивая прикрытие нашим рыболовецким судам.

Норвежцы тем временем предпринимали все новые методы борьбы с «русскими браконьерами». В 1994 году Норвегия ввела на «скандальной» акватории собственные правила рыболовства, резко расходящиеся с российскими. Они были разработаны норвежским директоратом по рыболовству и касались минимального промыслового размера рыбы в охранной зоне, величины улова, а также ширины ячеи трала.

Так вот, размер ячеи на российских траулерах оказался уже, чем на норвежских, — 125 мм к 135 мм. По нашим «правилам игры» разрешалось вылавливать треску, достигшую в размере 42 см, норвежцы установили другой стандарт «совершеннолетней» рыбы — в 47 см. Таким образом, все суда РФ, занимавшиеся ловлей рыбы у берегов Шпицбергена, считались по норвежским законам браконьерскими, промышляющими не по правилам. Соперница России тем самым отказалась от осторожной политики в зоне Шпицбергена и перешла к решительным мерам.

Не смягчилась политика Северного Королевства в сфере арктических интересов и в XXI веке. Капитаны судов независимо от места приписки обязаны отчитываться перед береговой охраной Норвегии об объемах улова, а сами траулеры регулярно проверяют норвежские военные. В 2005 году, согласно данным норвежской госслужбы «Риксревижунен», каждый третий принадлежащий России траулер, промышляющий в Баренцевом море, был проверен Береговой охраной Норвегии более трех раз. В том же году лишь одно из 87 норвежских рыболовецких судов было проинспектировано.

А наиболее жестко Норвегия контролирует акваторию вокруг Шпицбергена: каждый российский траулер досматривается там по три-четыре раза за сезон. Эта напряженная обстановка послужила одной из причин, по которой Москва была вынуждена свернуть совместную российско-норвежскую программу изучения рыбных ресурсов Баренцева моря.

Сегодняшний президент РФ Дмитрий Медведев в свою бытность первым заместителем председателя российского правительства, совершая визит в Мурманск, отметил необходимость возрождения ВМФ с целью поддержания статуса России как морской и военно-морской державы. Он высказал пожелание, чтобы соседние страны проявляли большее уважение к российским судам. Медведев отметил тогда, что такая работа ведется, хотя иногда и не так быстро, как хотелось бы, но мы, по его словам, впервые за 20 лет взялись за нее.

Норвежский террор в отношении российских траулеров можно считать первым ходом в крупной игре по переделу Арктики. Как бы ни позиционировала свои действия Норвегия, это именно межгосударственный конфликт. И Северное Королевство, чувствуя поддержку США в этом вопросе, вряд ли поспешит в дальнейшем сгладить острые углы в отношениях с Россией.

В борьбе за коридор

А какие же предложения по делению сфер влияния в Арктике вносит Канада? Стивен Харпер, канадский премьер-министр, считает, что вопрос о суверенитете в Арктике вообще не стоит. Он заявляет, что она — собственность Канады. Стоило России установить на дне океана у Северного полюса свой триколор, Оттава в ответ незамедлительно принялась обновлять свои военные объекты в Заполярье. Власти страны заявили о том, что в Арктике в скором времени появится первый канадский порт, подходящий для глубоководных судов, а для подготовки военнослужащих к операциям в суровых арктических условиях построят специальную базу в поселке Резольют.

В конце 1950-х Международный суд уже пообещал Канаде, что она может стать обладателем дна Северного Ледовитого океана, если в течение века ни одно другое государство не докажет, что спорная территория в районе Северного полюса принадлежит именно ему. Но Канада не стала ждать, когда пройдет 100 лет. В 1977 году она объявила проливы между северными канадскими островами своими территориальными водами, чем вызвала недовольство США, которые утверждают, что проливы эти — международные и до ним могут следовать корабли любых стран. В середине 1980-х через один из «канадских» проливов пытался пройти американский катер береговой охраны — между соседями разгорелся целый дипломатический скандал. Правда, его несколько затушило подписанное Вашингтоном и Оттавой соглашение 1988 года: теперь Береговая охрана США может пользоваться этим маршрутом, предварительно уведомив власти Канады.

Оттава ни на миг не забывает об Арктике. Совсем недавно она провела там самые крупные за всю историю Канады военные учения. А сегодня — готова пополнить свой отряд береговой охраны, состоящий из почти 20 патрульных арктических судов, еще десятком ледоколов. На их строительство и обслуживание Канада собирается направить 7 млрд долларов. Контингент пограничников в регионе также увеличится — на 900 человек. Стивен Харпер уверен, что эти мероприятия еще более укрепят канадский суверенитет в Арктике.

Вообще Канада плохо скрывает свои намерения. Ее виды на Арктический регион ярко проявляются и в острых спорах с Копенгагеном. Вот уже 30 лет Дания и Канада безуспешно пытаются поделить маленький островок Ханса (Туркуцалук), затерявшийся во льдах Северо-Западного прохода — коридора из Тихого океана в Атлантический. 3 км обледенелых скал — вот что представляет собой вожделенный кусочек суши. Сначала страны-соперницы вели за него необычную войну — войну красных флагов: на Хансе стараниями обеих экспедиций появлялось то полотнище с белым крестом, то — с кленовым листом. Однако в последние годы оба государства перешли к более решительным действиям. Канада провела в районе островка военные маневры, глава Министерства обороны страны даже высадился на спорной территории, что вызвало бурную реакцию Дании. Она направила к острову патрульный катер «Тулугак», тем самым обозначив здесь военное присутствие военно-морских сил королевства.

Так почему же маленький Ханса стал причиной большого политического скандала? Все дело в проливе, соединяющем два океана, который сможет принести государству, им владеющему, миллиарды долларов. Недавно европейская космическая компания ESA запечатлела с помощью спутника Северо-Западный проход, который впервые с 1978 года, когда за ним начали наблюдать, оказался свободным от льда. Этот коридор может на несколько суток сократить важные пути от континента к континенту. Так что на границе между Данией и Канадой вскоре может разгореться первый нецивилизованный конфликт стран, претендующих на владение Арктикой.

Аллергия на Россию

США недовольны претензиями на Арктический регион со стороны Канады и некоторых других государств, но наибольший гнев Вашингтона традиционно вызывает Россия. Американцы с конца 1990-х годов всеми силами пытаются ограничить действия конкурентов в Арктике, хотя и не прогнозируют серьезного противодействия с их стороны. Но неизвестно, как все повернется, и потому на Аляске расположен первый район американской системы противоракетной обороны, а в Гренландии и Великобритании — ее радиолокационные станции. Кстати, некоторые эксперты предполагают, что тем же целям служит и американско-норвежский центр спутниковой связи на Шпицбергене, предназначенный для получения сведений с эколого-и метеоспутников, «путешествующих» по полярным орбитам.

По заключению американского Национального совета по научным исследованиям, которое он, следуя заданию Конгресса, подготовил в 2006 году, США (спасибо Аляске!) позиционируются как арктическое государство, а следовательно, интересы Штатов в области экономики и науки, геополитики и безопасности, по мнению Нацсовета, требуют надежной защиты. Документ также сообщает о возможной вероятности усиления службы Береговой охраны США на границах ледяного покрова из-за потенциального роста активности людей в «районе Арктики, способного представлять угрозу безопасности Америки.

А в целом арктический регион уже сегодня находится под пристальным контролем США. На Аляске — 24 тыс. американских военнослужащих, три базы сухопутных войск и три — ВВС. В состав 13-го округа Береговой охраны (БОхр) США входит три ледокола. Они базируются в Сиэтле (штат Вашингтон). Но Америка на этом останавливаться не планирует. Только в 2008 году в бюджете США на нужды береговой охраны было запланировано 8,726 млрд долл.

Управление разведки и исследований разработок Пентагона (ДАРПА) обеспокоено и возможными последствиями потепления в Арктике. По итогам совещания, организованного Управлением, был сделан следующий вывод: если потепление будет набирать обороты, Соединенным Штатам и другим государствам, возможно, придется решать сразу несколько свежих внешнеполитических вопросов. Среди них эксперты выделяют доступ к новым морским путям, вопросы национальной безопасности, развитие рыболовства, возможности добычи энергоносителей и многие другие.

В целях расширения присутствия в районе Северного Ледовитого океана США действуют и другими методами. Они готовят систему карт Арктики: ее поверхностной и подводной составляющих, для чего используется информация, добытая путем гидроакустического исследования океанического дна. Кроме того, США засылают в Арктику многочисленные экспедиции. Недавно ученые из американского центра изучения океана Woods-Hole (Массачусетс) отправились к хребту Гаккеля на судне Odeon с целью не менее научной, чем у их российских коллег, — найти «микроорганизмы в гидротермальных полях».

США не состоят в комиссии по границам континентального шельфа. Значит, американцы не могут законно вставать на пути России в разделе Арктики. По этой же причине Соединенные Штаты не могут подать заявку на право владения акваторией в районе побережья Аляски, а ведь она уходит в океан почти на целую тысячу километров. Но это вопрос времени. Если США ратифицируют Конвенцию, они смогут стать полноправным участником борьбы за Арктику, и противостояние между нашей страной и Западом развернется еще на одном поле.

Правда — в руках сильнейшего?

Гипотетическая угроза для России со стороны США и НАТО может вылиться на Севере в угрозу вполне реальную. Например, НАТО может выделить так называемый Арктический регион и «пугать» Москву обещанием поставить вдоль границ спорных территорий вооруженные силы альянса и держать их там до того момента, пока Арктика не будет поделена «по справедливости». Российскому военно-политическому руководству уже сейчас приходится регулярно следить за американскими бомбардировщиками и атомными подводными лодками, несущими боевое дежурство в Северном Ледовитом океане. Ведь с аэродромов новых членов блока практически все стратегически важные объекты РФ, расположенные в европейской части России, досягаемы для тактической авиации НАТО.

В сентябре 2007 года в Норвегии прошли широкомасштабные авиационные учения «Смелый мститель — 2007», организованные НАТО: 13 стран — членов альянса, 100 единиц авиатехники, включая самолеты дальнего радиолокационного наблюдения и электронной борьбы. Многие эксперты не замедлили провести параллель между маневрами и будущим дележом Арктики. Ответом на учения НАТО стали тренировки пилотов Дальней авиации РФ, проведенные в сентябре того же года. 12 стратегических бомбардировщиков совершили вылеты в район северных широт.

Россия демонстрирует готовность защищать свои интересы не только в воздухе, но и в арктических водах. Так, группа кораблей, состоящая из тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Кузнецов», ВПК «Адмирал Левченко» и «Адмирал Чабаненко», судов обеспечения «Сергей Осипов» и «Николай Чикер», совершила поход в Средиземное море и Атлантику. А оттуда и до Арктики недалеко.

По сравнению с США и Канадой Россия имеет, по крайней мере, два важных преимущества в контроле над акваторией ледяного района, а следовательно, и в борьбе за него: военную мощь и выгодное географическое положение. Военно-морские силы США тоже хорошо «вооружены», но большая часть интересующего их региона лежит далеко от американских границ. Канада, напротив, граничит с Арктикой, но имеет проблему с военным потенциалом. Кроме того, Вашингтон и Оттава пока конфликтуют из-за Северо-Западного прохода, а Значит, им трудно будет объединиться и вместе отвечать на претензии России относительно других районов Арктики.

Хотя глобальное потепление продолжает свое наступление, нынешним соперникам стоило бы задуматься о том, что в битве за ресурсы Арктики они — естественные союзники. США могут поддержать заявку Канады на Северо-Западный проход, получить взамен некоторые гарантии доступа в эту область своих военных и гражданских судов и объединиться в борьбе с Россией.

Вся поверхность Земли разделилась на две категории: территории, находящиеся под контролем суверенных государств, и неконтролируемые зоны. Есди суша «кое-как» поделена, то большая часть Мирового океана пока принадлежит второй категории. Но это до поры до времени. Международное законодательство молчит о суверенитете над океанами, поэтому проблему предстоит решить наиболее сильному игроку.

Глава 9. Гренландия: борьба за независимость

Гренландия и Фарерские острова могут спутать Западу все карты в борьбе за ресурсы Арктики. Их население все увереннее склоняется к независимости от Дании. Причина тому — нефть и игнорирование его интересов Копенгагеном, а также нежелание компенсировать геноцид недавнего времени. Этим может воспользоваться Россия, чтобы получить арктические богатства и ударить по единству НАТО.

Особый интерес представляет самый большой остров нашей планеты Гренландия площадью 2,2 млн кв. км, который может спутать Западу все карты в борьбе за арктические ресурсы.

Что она из себя представляет? Ее открыл в 875 году исландский викинг Гунбьерн, а в 982 году его земляк, знаменитый моряк Эрих Рыжий; первым высадился на нем и за его тогдашнюю буйную растительность назвал его Гренландией, или «Зеленой землей». Через год викинги основали на юге острова первые поселения, просуществовавшие там до XV века. В XI веке население Гренландии приняло христианство. С 1262 года и до начала XVII века она принадлежала Норвегии. В 1721 году остров перешел под контроль Дании, и до 1953 года, когда ее объявили частью Датского королевства, он оставался его колонией. С конца 1970-х годов Гренландия пользуется широкой автономией.

Это территория с малоразвитой инфраструктурой: 80 % ее покрыто льдом, дорог почти нет. Города, похожие на большие деревни, можно сосчитать по пальцам. Так, в столице Нууке проживает 13 тысяч человек из 58-тысячного населения острова. Однако эта «безлюдная» ледяная земля может стать ареной жесткого спора между коренным населением острова эскимосами (инуитами) и датчанами. На его шельфе нашли большие запасы нефти, и это подтолкнуло аборигенов к активным действиям. Многие вспомнили и дела «давно минувших дней».

Прошло 50 лет после изгнания эскимосов из северо-западного района Туле площадью 3 тыс. кв. км, где они занимались охотой и рыболовством. Но в 2003 году островитяне, объединившись в движение «Гхингитуак-53», начали борьбу за возвращение на свои земли и получение компенсации за причиненные им страдания.

Напомним, что проблема возникла во время Второй мировой войны в 1941 году, когда Вашингтон разместил в Гренландии, в том числе и в поселке Туле, свои военно-воздушные базы. В 1951 году, в разгар «холодной войны», Дания подтвердила свою верность США и разрешила их оставить. В Туле оборудовали базу бомбардировщиков В-52, которые в случае начала войны должны были ударить по северу СССР.

В мае 1953 года Копенгаген выселил 187 эскимосов за 150 км к северу от Туле, в гораздо более суровое место Каанак. Причем датчане даже не задумались спросить на это одобрения у аборигенов и компенсировать им потерю своей среды обитания, хотя во время депортации скончались три человека. Охотничья община так и не смогла освоиться на новом месте, поскольку условия для занятия традиционным промыслом там были гораздо хуже и эскимосы были вынуждены жить за счет нищенской милостыни от Копенгагена.

Разумеется, недовольны эскимосы и американским военным присутствием. С 21 января 1968 года они активно против него протестуют. Тогда в море у берегов Гренландии упал бомбардировщик В-52 с атомными бомбами на борту, одна из которых раскололась, а ее остатки не найдены до сих пор. Сами господа американцы пачкаться при устранении последствий аварии не стали и через датчан пролоббировали, чтобы власти направили на обеззараживание местности аборигенов, многие из которых впоследствии умерли от лучевой болезни.

В августе 1999 года эскимосы выиграли первый судебный процесс, добившись признания незаконности депортации, однако сумма компенсации была смехотворно мала: менее 200 евро на человека. Но аборигены не ограничиваются одними только судебными исками, И к этому их подстегивают сами датские власти.

Это стало поводом для дальнейших действий против придерживающегося двойных стандартов датского правительства, которое оценивало депортацию чеченцев Сталиным как геноцид и тут же поддерживало миф о добровольном переселении эскимосов. Более того, датский премьер-министр и социал-демократ Пол Нюруп Расмуссен демонстративно не пожелал принести от имени Дании извинения за геноцид эскимосам.

Однако единого фронта Запада в борьбе за арктические ресурсы так и не существует. Представляющие его страны сами передрались за еще недобитые нефть и газ. Так, Канада все борется с Данией за островок Ханса возле северозападного побережья Гренландии. В 1984 году министр Дании по делам Гренландии высадился на нем, установив там датский флаг, закопав на нем бутылку бренди и оставив плакат с надписью: «Добро пожаловать на датский остров». Канада до поры до времени, пока в районе не нашли нефть, эту шутку не замечала, и лишь спустя 20 лет, в 2005 году, там высадился канадский министр обороны с десантом морской пехоты.

Поправ натовский солидаризм, канадцы бесцеремонным образом заменили флаг датчан канадским, выпив за их здоровье датскую бутылку.

Сильнее всего страсти кипят в самой Гренландии. Так, на рассмотрение парламентов двух стран поступил выработанный комиссией по гренландскому самоуправлению проект нового соглашения между метрополией и автономией, в котором впервые обоснованы права местного населения на свои природные ресурсы. Напомним, что она была создана в 2004 году для подготовки к полному ее отделению от Дании. Важным этапом на этом пути стал закон о расширенном самоуправлении.

Представители Гренландии добиваются права распоряжаться своими недрами «на все времена», исходя из соглашения, заключенного Данией с другой автономией — Фарерскими островами в 1992 году, когда архипелаг охватил грандиозный экономический кризис, в котором население винило «датских колонизаторов». Сегодня там готовятся к освоению открытых нефтяных богатств, из которых Дания не получит ничего. И ясно, что с Гренландией, представляющей кусок пожирнее, «фарерская ошибка» не повторится. Ставки в игре слишком высоки: по данным геологоразведки, ее шельф скрывает энергоресурсов на десятки миллиардов евро.

И хотя на Фарерах ситуация гораздо мягче, поскольку они могут входить в некоторые международные структуры и иметь известную во всем мире сборную по футболу, от отделения их удерживает пока лишь датская дотация в сотни миллионов евро. Впрочем, постепенно она тоже уменьшается, и параллельно этому растет стремление к независимости. И гренландцы, и фарерцы все чаще заявляют о своем недовольстве датчанами. Уровень их жизни ниже, чем на континенте, что вызвано вхождением Дании в ЕС. И поскольку основное занятие жителей — рыболовство, то из-за либерализации Общей рыболовной политики Евросоюза они несут большие финансовые потери.

Кроме того, жители двух регионов имеют собственные языки и не считают себя частью датской нации. Сегодня и там, и там, в случае проведения референдума, не менее 40 % жителей проголосуют за независимость, но Копенгаген об этом даже не заикается.

Что же стало причиной столь вызывающего поведения гренландцев? Они хотят использовать Косовский прецедент для того, чтобы самим забрать энергетические ресурсы Арктики и не делиться ими с датчанами. Если немного переиначить старую русскую пословицу, «дружба дружбой, а нефть — врозь». Между тем, не дожидаясь решения Копенгагена, гренландское самоуправление уже выдает иностранным нефтяным компаниям лицензии на нефтеразведку. И с какой стати гренландцы должны делиться с Данией своими энергоресурсами?

И пока та и другая сторона рассчитывают решить дело «полюбовно», без стрельбы и насилия. Большая часть как датчан, так и гренландцев готовы пойти друг другу навстречу.

Во всем, кроме нефти. Гренландцы готовы остаться в составе Дании, но при условии, что они не только будут сами делить доходы от добычи сырья, но и получать из Копенгагена ежегодную денежную помощь в размере 400 млн евро. Однако датчанам платить «дань» не хочется, и они пытаются добиться для себя более выгодных условий. Они считают, что доходы от недр свыше 800 млн евро в год должны делиться поровну.

Поэтому России стоит использовать возникшие разногласия, чтобы добиться СВОИХ ВЫГОД. Во-первых, поддержкой гренландцев мы ослабим притязания датчан, а во-вторых, звонкой монетой отплатим Копенгагену за проводимую им антироссийскую политику, в том числе и за его открытую поддержку чеченских сепаратистов.

Сегодня, в условиях развернувшейся борьбы за Арктику, Дания хочет доказать обоснованность своих притязаний на нее тем, что подводный хребет Ломоносова является продолжением принадлежащей ей пока Гренландии, в то время как Россия утверждает обратное. Дело в том, что конфликт русских и гренландцев вовсе ни к чему. В отличие от датчан они не собираются заявлять претензии на Арктику и намерены ограничиться обычной 200-мильной зоной вокруг своего острова.

В смысле нападения на нас Гренландия представляет для США огромную ценность: сегодня «Ледяному острову» отводится роль еще одного опорного района ПРО, который должен прикрыть США от ракетного удара, через Северный Ледовитый океан. Но когда гренландцы будут вести свою независимую политику, они ликвидируют надоевшие им базы. То, что независимость Гренландии может стать явью, говорит недавний пример предоставления Данией независимости Исландии. Главное — помочь эскимосам в борьбе за ее независимость, что может стать началом недовольства их соплеменников на Аляске и в Канаде. России давно пора понять, что бороться против продвижения НАТО следует не на наших границах, а на территории самого Североатлантического альянса.

Глава 10. Фактор военной мощи: господство зависит от силы

18 сентября 2008 года президентом Дмитрием Медведевым была утверждена «Арктическая стратегия России» (полное название документа — «Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»). Четвертая глава документа называется «Основные задачи и меры по реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике». В ней говорится о необходимости «создать группировку войск (сил) общего назначения Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в арктической зоне РФ, способных обеспечить военную безопасность в различных условиях военно-политической обстановки».

Предусмотрено создание «активно функционирующей системы береговой охраны ФСБ РФ в арктической зоне». Признано необходимым «оптимизировать систему комплексного контроля за обстановкой в Арктике, включая пограничный контроль в пунктах пропуска через госграницу РФ, введение режима пограничных зон в административно-территориальных образованиях арктической зоны РФ и организацию инструментального технического контроля за проливными зонами, устьями рек, лиманами на трассе Северного морского пути».

Гонка вооружений

Казалось бы, при чем тут военная безопасность? Ответ на вопрос кроется в том, что наука в этом регионе уступает все больше места силовой компоненте. Вряд ли можно считать случайным, что в США все последние работы по замерам и пробам образцов грунта на дне Северного Ледовитого океана выполняли военные специалисты. Да и тот факт, что Управление перспективных исследований и разработок Министерства обороны США, контролирующее выделение ассигнований на оборонные проекты, объявило конкурс на создание технологий для непрерывных операций в высоких широтах, наводит на мысль, что Соединенные Штаты намерены обеспечить свое военное превосходство в приполярных областях. Не так давно стало известно, что США расконсервируют и введут в строй тяжелый арктический Ледокол Polar Star, принадлежащий службе Береговой охраны. Конгресс уже выделил на эти цели 30 млн долларов.

Не отстает и Канада, которая намерена построить два военных объекта в канадской Арктике. Первый из них — армейский тренировочный лагерь в населенном пункте Ризольют-Бэй в провинции Нунавут, расположенный в 595 км от Северного полюса. Там будут находиться около 100 военнослужащих, подготовленных к ведению войны в условиях Арктики. Кроме того, Страна кленового листа усиливает подразделения рейнджеров, формирующиеся из представителей коренных народов и индейцев-инуитов. К 2012 году их численность в войсках будет доведена до 5 тыс. человек.

На острове Баффинова Земля планируется сооружение глубоководного порта. Он будет построен возле стратегически важного Северо-Западного прохода из Атлантики в Тихий океан. Сегодня проход фактически представляет собой архипелаг с пятью проливами. Он соединяет между собой два Океана, но пока проход через них закрыт. Если этот регион благодаря техническому прогрессу или таянию льдов станет судоходным, Канаде будет все труднее утверждать, что это не международный пролив. В результате канадское правительство может пойти на сотрудничество с союзниками по управлению режимом пролива с учетом своих национальных интересов в регионе.

Публичные заявления представителей западных арктических государств по вопросу о природных богатствах и военном значении Крайнего Севера до поры до времени были не слишком тревожны. Так, заместитель министра обороны Норвегии Эспен Барт Эйде заявлял: «Предположения о том, что здесь начнутся какие-то авантюры по типу «Большой игры», ошибочны. Ситуация заслуживает внимания, но не выглядит тревожной». Начальник Генштаба канадских вооруженных сил генерал Уолтер Натынчик также успокаивал, что нагнетать страсти нет оснований: «Военной угрозы в ее традиционном понимании в Арктике не существует». Впрочем, он же высказал предположение, что из-за суровых условий Крайнего Севера в некоторых ситуациях там могут действовать только военные. И все же в прессу нет-нет да и просачивались данные о спецпроектах по созданию военных баз на Крайнем Севере и строительству целых флотов военных ледоколов. О своих планах защиты Арктики от «террористической угрозы» заговорили и в НАТО.

Логическим итогом всей этой «ледяной возни» стала инициатива Дании. Напомним, что недавно правительство этой небольшой страны одобрило план создания в 2010–2014 годах объединенного Арктического военного командования, развертывание военной базы на севере Гренландии, а также формирование Арктической группировки сил реагирования. По заявлениям датской стороны, возрастающая международная активность в Арктике «изменит геостратегическое значение региона и, таким образом, поставит новые задачи перед вооруженными силами страны». «МИД РФ следит за развернувшейся в Дании внутриполитической дискуссией… Россия выступает против развязывания гонки вооружений в Арктическом регионе, предлагая в качестве альтернативы расширение международного сотрудничества на Севере в вопросах повышения безопасности мореплавания, поиска и спасения, предотвращении экологических катастроф», — комментирует официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко.

Силовые приёмы

Дипломатические усилия, конечно, нужны. Но реальным аргументом может и должна быть демонстрация того, что Россия тоже готова отстаивать свои законные интересы, в том числе и с опорой на силовую составляющую. Уже заявлено, что планы боевой подготовки ВМФ России теперь будут учитывать фактор присутствия в Арктике кораблей НАТО. Начальник Генерального штаба ВС РФ — первый заместитель министра обороны генерал армии Николай Макаров предупредил: «Российская сторона адекватно ответит на попытки милитаризации Арктики. В первую очередь это относится к задачам Северного и Тихоокеанского флотов России. Военное руководство будет уделять особое внимание защите национальных интересов страны в Арктике по всей протяженности северных морских границ России. Главная роль отводится атомным подводным лодкам, которые являются ядром морских стратегических ядерных сил. Мы следим, какой будет степень милитаризации Арктического региона. В зависимости от этого Россия и будет действовать».

Учебно-боевые пуски баллистических ракет РСМ-54 из района Северного полюса по полигонам Кура и Чижа, которые осуществили стратегические атомные подводные лодки Северного флота «Екатеринбург» и «Брянск», а также возобновление тренировочных полетов стратегических бомбардировщиков в район Северного полюса и походы боевых кораблей в Атлантику — тому подтверждение. Впрочем, сами Военные понимают опасность желания поиграть мускулами. Вероятно, поэтому генерал-полковник Анатолий Ноговицын считает, что с повышением военного интереса Арктическую зону следует наряду с Европой и Северной Атлантикой включить в разработку конкретных параметров об ограничении обычных вооружений и мер контроля.

Необходимость этого встает со всей очевидностью. Особенно с учетом мрачного предсказания американского эксперта Роджера Говарда — автора ряда исследовательских книг, в том числе «Золотая лихорадка в Арктике» и «Охотники за нефтью», которое сводится к тому, что Россию и США ожидает новая «холодная война» за неосвоенные ресурсы Арктики, добыча которых становится все более реальной в условиях глобального потепления и разработки новых технологий. И хотя большинство политиков и у нас, и на Западе с сомнением рассматривают такую перспективу, задуматься есть о чем. Потому что полностью исключить силовой вариант решения вопроса об обладании мировой сокровищницей ресурсов не рискнет сегодня никто. И потому претенденты на Арктику готовятся к действиям по любому сценарию.

Так, вооруженные силы Канады в 2009 году провели в северных прибрежных районах крупнейшие за последние годы национальные военные учения под кодовым названием «Нанук-2009». Заявленная цель маневров — отработать методы борьбы с подводными лодками, которые могут незаконно заходить в береговую зону. Однако, как подчеркнул канадский министр обороны Питер Маккей, учения нацелены прежде всего на то, чтобы «авторитетно и недвусмысленно заявить, что Арктика — это важная составная часть Канады и что ее присутствие там, включая военное, будет постоянно наращиваться».

Глава 11. Новый соперник: Китай рвется в Арктику

С тех пор как в Северном Ледовитом океане начал таять лед, открывая новые морские пути и доступ к огромным запасам полезных ископаемых, Китай тоже с жадностью стал присматриваться к Арктике. Пока что Пекин сдерживается, чтобы не вспугнуть полярные государства. Но китайские официальные лица и учёные требуют развития «арктической стратегии», чтобы тоже получить долю подаренных изменением климата возможностей. Так написано в недавнем исследовании Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI).

Лакомый кусочек

Китай придает все большее значение последствиям таяния льдов в Северном Ледовитом океане в результате изменения климата. В Поднебесной подсчитали, какие экономические выгоды сулит возможность доставки товаров в Европу в обход традиционных торговых путей, идущих через Малакский пролив и Суэцкий канал. Маршрут из Шанхая до Гамбурга через Северный морской путь, проходящий от Берингова пролива на востоке до Новой Земли на западе, оказался бы на 6,4 тыс. км короче южного. Кроме того, стоимость страхования судов, идущих через Аденский залив в Суэцкий канал, с сентября 2008 по март 2009 года выросла из-за промышляющих в регионе пиратов в 10 раз. До российского Севера сомалийские флибустьеры вряд ли доберутся.

Кроме транспортных путей в Северном Ледовитом океане привлекают и полезные ископаемые. Основные залежи природных сокровищ находятся в экономических зонах арктических стран, в основном в российской экономической зоне, и Китай не предъявляет претензий. Но у России нет ни нужного капитала, ни глубоководных технологий, так что можно ожидать создания совместного предприятия с китайскими Деньгами и западными технологиями, пишет SIPRI.

«Перспективы свободной навигации в Арктике в летние месяцы, благодаря чему торговые пути станут короче и появится доступ к нетронутым энергоресурсам, подтолкнули китайское правительство выделить большие средства на исследование Арктики», — говорит Линда Якобсон, и.о. директора Программы Китая и глобальной безопасности SIPRI. Она отмечает, что КНР оказалась в невыгодном положении: страна не является приарктическим государством, не имеет суверенных прав на потенциально богатый природным ископаемым шельф и не состоит в Арктическом совете, обсуждающем политику в регионе. Тем не менее Якобсон прогнозирует, что Китай будет добиваться роли для себя в определении политических рамок и правовой основы для будущей деятельности в Арктике.

«Тот, кто контролирует арктический путь, контролирует мировую экономику», — предсказывает Ли Чженьфу из Китайской академии морских дел.

Рука на пульсе

Пекин с беспокойством следит за российскими претензиями на большую часть территории Северного Ледовитого океана. Якобсон считает, что это может вызвать «новые международные напряжения», но в то же время она подчеркивает, что пока ничто не указывает на то, что Москва планирует перестать иірать по международным правилам.

Помощник министра иностранных дел Ху Чжэнъюэ призывает полярные страны отказаться от «интересов прибрежных стран» в пользу «интересов всего человечества». Океанолог Гуо Пхэйцин подчеркнул: «Полярные государства должны понять, что арктические дела — это не только региональная тема»!

Официальный Китай пока молчит: они понимают, что из-за своего размера и нового статуса супердержавы они могут вызвать напряжение, и не хотят возбуждать опасения в полярных странах, написано в отчете. Они опасаются создания альянса северных стран против Китая. Но в то же время они не хотят быть отрезанными от доступа к Арктике, активно продвигая мысль о том, что у России, контролирующей существенную часть региональных ресурсов, нет ни технологий, ни капитала для добычи этих богатств. Поэтому и грезят о создании трехсторонних совместных предприятий для добычи в российских водах с привлечением китайского капитала и западных технологий.

На самом же деле Поднебесная, конечно же, печется только о своих интересах. Такой вывод можно сделать, если продолжить читать исследование Якобсон: «Китай и остальные страны мира окажутся в невыгодном положении, если претензии России на подводную территорию между хребтами Ломоносова и Менделеева будут узаконены, поскольку в этом случае одна Россия получит право распоряжаться ресурсами в этом районе».

Все очень символично: заявка России на расширение шельфа должна рассматриваться в ООН уже в 2014 году. И даже в случае, если Москва не сможет отстоять свою точку зрения, китайские специалисты опасаются, что Россия станет взимать непомерную плату за обслуживание кораблей, проходящих по Северному морскому пути.

Не удивительно, что Хань Сюйдун, старший полковник Народно-освободительной армии Китая, не исключает возможности, что сложные межгосударственные споры могут привести к силовому противостоянию. Растущую военную значимость региона подтверждают принятые в последние годы пятью приарктиче-скими государствами — Россией, Данией, Канадой, Норвегией и США — решения укреплять свои военные возможности в Арктике. Поднебесная, кстати, также не намерена сидеть сложа руки. С 1994 года китайцы изучали полярную зону на самом большом в мире Неатомном ледоколе Xuelong («Снежный дракон»), который они приобрели у Украины в 1993 году. В конце 2009 года Госсовет решил, что у Xuelong должны появиться «братья и сестры». Новый ледокол будет построен в КНР и сойдет со стапелей в 2013 году.

Российские специалисты не удивлены активизацией Китая в Арктике. По словам Михаила Флинта, доктора биологических наук, замдиректора Института океанологии имени Ширшова РАН, Арктика стала тем районом Мирового океана, на котором человечество будет оттачивать сейчас свои способности к международному компромиссу. «Вы спрашивали: почему туда стремятся индийцы, корейцы, китайцы? Потому, что они хотят претендовать на часть пирога, лежащего в открытой части Арктического бассейна», — говорит эксперт.

Глава 12. Российская Арктика: докажем ли свое притязания?

Арктику часто называют неисчерпаемой кладовой углеводородных ресурсов. Хотя в неисчерпаемости арктического шельфа, конечно, можно и нужно сомневаться. На сколько лет хватит 130 млрд тонн так называемого условного топлива? А ведь именно такая впечатляющая на первый взгляд цифра фигурирует в последних прогнозах, касающихся океанических «сокровищ». Огромной России — примерно на 1000 лет, если брать В расчет сегодняшний уровень расходования этих запасов. США, поглощающим энергию куда более стремительными темпами, — всего на 150 лет. Для всего мира в целом — это скромный «паек», которого хватит приблизительно на четверть века. Да, Арктика не панацея, но какой из стран резерв глубоководных энергетических ресурсов покажется лишним?

А ведь еще в середине прошлого века вопроса о праве владения океаническим дном просто не существовало. Это никому не было интересно. Наша страна не претендовала на арктическую акваторию. До конца XX столетия Арктика делилась по секторному принципу, этот способ разграничения придумала еще Канада в 1904 году. Россия, еще будучи монархией, поддержала секторный принцип в 1916 году. И, наконец, через 10 лет он был закреплен постановлением Президиума ЦИК СССР. С этого момента Советскому Союзу принадлежали все земли и острова Арктики, расположенные между Северным полюсом и меридианами, проходящими через крайние точки полуострова Рыбачий и российского побережья в Беринговом проливе, и известные к этому моменту, и те, которые только будут открыты.

В 1997 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву, и секторный принцип разграничения Арктики канул в Лету. Мир разглядел экономическую привлекательность владения арктическими водами, ослабел российский флот, и государства начали вести спор о переделе границ.

Конвенция позволяет прибрежным странам увеличить площадь своих недр за счет океанических шельфов и материковых склонов. Только это право нужно суметь доказать, представить Научное обоснование. Россия имеет все шансы завладеть львиной долей арктического шельфа в 1,2 млн кв. км, присоединив его к тому, что ей уже принадлежит «на общих основаниях». Но все это произойдет лишь при одном условии; в комиссию ООН по границам континентального шельфа нужно представить пакет океанографических материалов, которые подтвердят непрерывное продолжение прибрежной части шельфа в центр океана, до глубины в 2,5 тыс. м.

Так что же мешает России, владеющей мощнейшей научной базой (СССР был мировым лидером в океанографии и геологии), заполучить новые океанические пространства? Почему она до сих пор не доказала «непрерывное продолжение» прибрежного шельфа? Оказывается, все не так просто:

1) следует предъявить комиссии геолого-геофизические данные, подтверждающие, что структура земной коры выступающего в океан участка относится к «континентальному» типу и ее отличает повышенная толщина коры (более 30 км), что обусловлено присутствием гранитного слоя в ее разрезе (кора дна океана за пределами шельфа имеет «океанический» тип коры, в ней нет гранитного слоя, отчего такая кора более тонкая);

2) в разрезе «выступа» должны присутствовать осадочные и вулканические породы того же возрастного промежутка, что и на окраине материка, в качестве продолжения которого данный «выступ» заявлен. Например, невозможно доказать, что хребет Ломоносова является подводным продолжением Сибири, если возраст пород хребта не будет совпадать с возрастом пород на ее окраине;

3) между «выступом» и прибрежным шельфом не должно быть впадин глубиной более 2,5 тыс. м или же участков дна шириною более 60 миль, состоящих из океанических базальтов.

Если хотя бы одно из трех условий не выполнено, вам — в другую дверь. Ваш «выступ» больше не выступ, он исключается из границ прибрежного шельфа, и «донная» комиссия распорядится им совсем по иным правилам — эксплуатации районов океанического дна.

Россия действительно первой из всех стран — участниц Конвенции подала заявку в ООН, еще в конце 2001 года, в надежде расширить свои владения от Сибири почти до Северного полюса. Российские ученые — лауреаты государственных премий, не зря целых четыре года трудились над созданием геологических карт и тектонических моделей Северного Ледовитого океана. Но… комиссию наша заявка не удовлетворила.

В специальную комиссию ООН входит 21 эксперт: члены комиссий были выбраны из числа лучших специалистов— представителей 96 стран мира, ратифицировавших Конвенцию по морскому праву. Есть в Комиссии и российский эксперт — советник федерального агентства «Роснедра» Ю. Казмин. А вот США в ней не представлены.

Итак, с момента подачи нашей страной заявки прошло уже немало лет, но все безрезультатно. За эти годы еще семь государств заявили о своем желании расширить шельфовые владения. ООН не торопит желающих подать заявку: они могут готовиться к ответственному моменту в течение целого десятилетия с момента ратификации Конвенции, да и сама ООН не спешит с экспертизой представленных документов и даже разрешает дополнить непредставленные изначально сведения.

По российской заявке Комиссия уже в начале 2002 года подготовила целый перечень замечаний, обвиняя россиян в недостаточном объеме сведений и недочетах в системе аргументации нашей геологической модели. Шумихи данное решение Комиссии в то время не вызвало: ни в СМИ, ни в научных кругах, ни во властных. Хотя сегодня в отказе принятия заявки некоторые видят политические мотивы и даже проделки Америки.

Так каким был промежуточный вердикт комиссии ООН? В заявку России не включены детальные карты рельефа дна океана, которые могли бы подтвердить отсутствие провала между сибирским шельфом и хребтом Ломоносова, а также — поднятием Менделеева. Таким образом, не соблюдено третье условие комиссии.

А ведь Россия этими данными располагает, но наше Министерство обороны просто не желает передавать их экспертам ООН, дабы не навредить обороноспособности страны. Комиссии предложили приехать в Санкт-Петербург и лично ознакомиться с материалами, но только после расписки в неразглашении секретных сведений. Естественно, никто никуда не поехал, и заявку положили под сукно. Как видим, первая причина — в традиционной бюрократии, А ведь из-за нее мы можем проиграть бой за Арктику еще в первоначальном — г- бумажном — раунде.

В апреле 2008 года направить ситуацию в нужное русло пыталась Морская коллегия РФ, но, судя по сообщениям в СМИ, Минобороны ей переубедить не удалось. А вице-премьер Сергей Иванов вдобавок ко всему придал вопросу и финансовую окраску: стоит ли даром отдавать зарубежным специалистам сведения, которые российские ученые добывали потом и кровью?

Подлила масла в огонь и жалоба министра природных ресурсов Юрия Трутнева. Он указал Морской коллегии РФ на то, что министерство, которому предстоит собрать недостающие материалы по замечаниям комиссии ООН, получило всего 1 млрд руб., когда на выполнение двухлетнего проекта океанографических работ требуется полтора.

Вот только стоит ли поднимать разговор о половине миллиарда «русских денег», если на участке арктического дна, который Россия может получить (если, конечно, доведет начатое до конца), лежат нефтегазовые запасы ориентировочной стоимостью в 50–70 трлн долларов? Не окажет ли жесткая позиция силовых и финансовых ведомств медвежью услугу России?

Кроме того, это не последнее замечание комиссии. Еще одно, например, касается неполноты геологических данных. А здесь… все опять же упирается в деньги. Россия исследовала только поверхностный слой поднятий с помощью глубоководных аппаратов. Но пока мы не получим представления о внутреннем строении поднятий, однозначно заявлять об их континентальной природе невозможно. Хребты и поднятия на дне Северного Ледовитого нужно бурить, чтобы бурить — нужны финансовые средства, и немалые.

Министерство природных ресурсов на этот раз адекватно среагировало на замечание комиссии. Вместе с Минобороны был утвержден масштабный план экспедиционных работ в Арктике на 2007–2010 года. Но 18 апреля 2008 года на заседании Морской коллегии глава Министерства природных ресуреов Юрий Трутнев заявил, что претворению плана в жизнь препятствует… недостаточное финансирование.

Сложность ситуации с юридическим закреплением границ арктического шельфа заключается еще и в отсутствии у России необходимых технических средств для бурения на большой глубине. А ведь ироничное предположение директора Института океанологии РАН Леопольда Лобковского о том, что России придется бурить на 5 км в глубину по всей длине хребта Ломоносова, дабы убедить комиссию, может оказаться пророческим. На снисходительность экспертов ООН мы можем и не рассчитывать.

Взять бы нам пример с американских соперников. Они еще и заявку не подавали, и даже Конвенцию не ратифицировали, но пробурили уже более 200 (!) скважин в своем секторе шельфа. У нас — и с бюрократией проблемы, и с геофизическими работами в океане запаздываем: на вопросы, заданные нам в 2002 году, ответим, дай бог, в 2010-м. Российский исследовательский флот большей частью перекочевал из Мурманска в южные моря, а то — и в руки иностранных компаний, в многолетнюю аренду.

Параллельно стоит и вопрос о переделе границы зоны шельфа с Норвегией. Эту проблему МПР отложил в еще более долгий ящик — до 2012 года. А ведь до завершения всех двусторонних соглашений о разделе спорных участков ООН не сможет нанести на общую карту российские границы арктического шельфа.

Делаем вывод: Россия как в первой половине XX века делала лишь весьма вялые попытки завладеть богатствами Арктики, так и в веке XXI не торопится этого делать — ни дипломатическим путем, ни тем более с применением силы.

Остается одна надежда — на интернациональную кооперацию. Этот прием всегда срабатывал. А уж в Арктике с ее широким кругом запутанных проблем без «союзников» вообще не обойтись. Показательным примером интернационального сотрудничества «от безысходности» может служить Штокмановский проект, который даже титанический «Газпром» не решился тянуть в одиночку.

США тоже не брезгуют интернациональной кооперацией. Так, нефтяную разведку в своем секторе шельфа Чукотского моря американцы ведут совместно с норвежской компанией «Статойл Гидро». А к разработке месторождения «Прудхо-Бей» на шельфе Аляски вообще привлечено 14 транснациональных компаний.

Более 20 государств интересуются Арктикой, а значит, у России есть все возможности пойти по новому пути в целях наладить столь желанный приток инвестиций в нашу экономику. Но только в долгосрочном периоде: раньше 2030-х, а то и 2040-х годов практическое освоение подледно-подводных залежей нефти и газа вряд ли начнется. Но нефтегазовые богатства шельфа Баренцева моря уже давно служат «приманкой» для зарубежных денег, причем в более близкой перспективе. А к ним не помешало бы присоединить и «Северный транспортный коридор» — наименьший по протяженности морской путь из Европы на рынки США, Канады и Азии.

Заключение. Цель не всегда оправдывает средства

Северный полюс… Что это словосочетание означает для большинства людей? Оно ассоциируется прежде всего с иллюстрациями из детских книжек, изображающими либо закутанных в 100 одежек полярников, которые мужественно сражаются с жестокими местными холодами на неких загадочных «станциях», либо не менее загадочные «ледоколы», пробивающиеся через толщи арктического льда.

Мало кто из нас в детстве, глядя на такие картинки, мог бы ответить на вопрос о том, зачем нужно покорение этих суровых северных земель. Ответ и сейчас неочевиден, ведь главные богатства Арктики находятся глубоко под землей и даже под водой. Мир готовится к борьбе за минеральные ресурсы Северного полюса.

Один из наиболее ключевых игроков в этой борьбе — Россия, которая уже не раз привлекала к себе международное внимание в связи с импортом газа в европейские страны. Близость России к Арктике и ее заинтересованность в тамошнем сырье всерьез взволновали мировое сообщество. До такой степени, что многие даже заговорили о том, что полезные ископаемые всего мира должны стать общедоступными.

Почему же мировая общественность так нервно отреагировала на внимание России к ресурсам Северного полюса? Известно, что западные страны без особого восторга относятся к попыткам развивающихся стран поднять свою экономику до их уровня. Удобнее и выгоднее для власть Имущих мира сего, чтобы все оставалось на своих местах: Европа диктовала условия, Россия подчинялась. Она слишком велика для того, чтобы быть еще и финансово самодостаточной.

Последней каплей стали притязания России на запасы нефти, скрытые под толщей арктического льда. Мало того, что она лезет не в свое дело и рушит так тщательно прописанные Европой и Западом планы, так еще и пытается захватить эту бесценную в экономическом плане территорию, ссылаясь на свои законные права, которых сроду никто не признавал! Такие новости не только разгневали западные страны, но и поставили их в некоторый тупик: такого от России никто не ждал.

Неожиданностью стал и тот резонанс во всем мире, который вызвали действия России. Дошло до того, что стала обсуждаться возможность военного столкновения, причем высказывания такого рода исходили даже из уст весьма высокопоставленных людей, что, безусловно, свидетельствует о том, что мир охватила настоящая паника.

Но насколько на самом деле реально то, что Россия или кто-либо другой в ближайшее время сможет присвоить себе арктические природные богатства и пользоваться ими в свое удовольствие? Если отвлечься от психологического давления общественности, экономических раздоров и политических дрязг и посмотреть на ситуацию трезвым взглядом, то становится ясно — Не особо. Необходимо четко представлять себе, насколько огромен объем работ, времени и денег, которые пришлось бы потратить на подледную добычу нефти и газа, учитывая современное состояние технологий добычи сырья. Сильно рассчитывать на глобальное потепление не приходится, да и трудно поверить, что, когда оно сотрет с лица Земли ряд территорий, самой большой заботой человечества останется дележ Арктики. Проблемы, которые повлекло бы за собой глобальное потепление климата Земли, трудно даже вообразить. Как минимум, это колоссальное по своим масштабам переселение людей на безопасные территории, следовательно — появление огромного числа качественно новых экономических проблем, проблемы, связанные с расселением, безработица, нищета…

Вероятность того, что приступить к добыче ресурсов Северного полюса можно будет, не дожидаясь глобального потепления, все еще очень низка, и, скорее всего, она будет оставаться таковой ближайшие несколько десятилетий. На данный момент ни одна страна мира не решилась бы подступиться к арктическим полезным ископаемым: добыча оных будет мало того, что неприбыльной, так еще и принесет огромные финансовые потери. Но, несмотря на это, практичность (или жадность?) заставляет многие страны стремиться к тому, чтобы так или иначе обозначить свои претензии на подводные со- (кровища Ледовитого океана. Столь живой интерес к этой «ничьей земле» вызывает серьезные опасения: насколько далеко смогут зайти заинтересованные страны в попытках «заочно» присвоить себе минеральные ресурсы Арктики?

Однако стопроцентная рентабельность таких разработок в будущем, даже при наличии необходимой технической базы, тоже еще не доказана. Она возможна только в том случае, если страна, обладающая этой территорией, не будет иметь конкурентов, которые военным путем будут продолжать отстаивать свои притязания на Арктику. Вероятность такого поворота событий ставит под сомнение целесообразность действий России в районе хребта Ломоносова в целом. Но то, как страны-претенденты ведут себя сейчас, заставляет опасаться самого плохого из возможных вариантов развития событий — военного конфликта на почве раздела территории. Трудно представить себе исход этой битвы, который оправдал бы проведение очередной Кровопролитной военной операции. Даже если вообразить, что углеводородные ресурсы можно будет добывать со дна океана с такой же легкостью, с какой сейчас они добываются из земных недр, еще до того, как Землю потрясут глобальные климатические изменения, кто позволит какой-либо стране (а тем более России) спокойно занять господствующее место в мировой экономике путем свободной добычи самого важного ископаемого на планете — нефти?

Совершенно очевидно, что ни одна из организаций, призванных поддерживать «мир во всем мире», включая ООН, не сможет (а возможно, и не захочет) повлиять на ситуацию, в которой замешаны огромные суммы денег. Учитывая то, что собственно добыча нефти в Арктике все еще невозможна, для многих стран сейчас важнее не заполучить право на разработку месторождений в этом районе, а не допустить К нему страны-конкуренты. Тем самым борьба переходил исключительно в область политики.

Несмотря на это, планы России по проведению технологических разработок, связанных с добычей полезных ископаемых, говорят о том, что она настроена достаточно серьезно. Пока же Россия готовится к политическому и экономическому противоборству с западными странами. В частности, заключает договора с китайскими газо- и нефтедобывающими компаниями.

Еще несколько лет назад идея глобального потепления многим казалась ересью или плодом научного шарлатанства. Сейчас это факт. Ученые, наблюдающие за изменениями в климатических условиях планеты, предполагают, что ледяной покров Ледовитого океана станет пригодным для проведения бурения дна в конце XXI века. Тем не менее никто из них не настаивает на точности таких прогнозов, ведь в природе все может измениться в один момент. И это — еще один повод не торопиться с захватом территорий Арктики.

Каковы же перспективы? О том, что они вовсе не радужны, давно трубят многие эксперты. Защитники окружающей среды тоже бьют тревогу. Запасы планеты тают на глазах, а достойной замены углеводородному топливу до сих пор нет. Любые альтернативные источники, будь то солнечная или ветряная энергия, по ряду причин не могут стать основными, В качестве транспортного топлива углеводороды вообще не имеют альтернативы. Вряд ли решить эту проблему удастся прежде, чем доступные нефтяные месторождения Земли опустеют, И в этот момент — момент жесточайшего кризиса для всей планеты — единственным источником топлива (а значит, и денег, ведь цены на топливо будут взвинчены до предела) станет Северный полюс. И тогда едва ли кого-то остановит наличие в океане лада или воды.

Уже есть целый ряд проектов, направленных на решение проблемы со льдом, — от самых простых и очевидных (топорная «механическая» очистка от льда при помощи ледоколов) до фактически невероятных (бурение подо льдом или прямо со дна). В любом случае для осуществления таких проектов понадобится большое количество новой техники и кадров.

Все, что упоминалось выше, — неясность будущих перспектив, сложность проведения разработок на дне Ледовитого океана, политическая напряженность в этом вопросе, — все это говорит о том, что сейчас бороться за контроль над Арктикой совершенно бессмысленно. Добыча ресурсов станет возможной (если станет вообще) не раньше чем через 100 лет, а вложения денег эта территория потребует уже сейчас.

В новых условиях, сложившихся в современном мире, когда уже невозможно представить ни войн общемирового масштаба, ни «кочевания» крупных территорий от одной страны к другой, одной стране, каким бы экономическим гигантом она ни была, вряд ли позволят единолично владеть Арктикой и ее природными запасами. Кроме того, неизвестно, сможет ли вообще хоть одна страна в одиночку справиться с добычей нефти в этом районе.

Экономическая мощь России, согласно оценкам экспертов, будет расти. Поэтому ей ни в коем случае нельзя раньше времени выходить из этой игры. Вполне вероятно, что в будущем владение хотя бы частью Ледовитого океана, на дне которого хранится топливный запас нашей планеты, принесет России существенные дивиденды.

Приложение. Хронология освоения Арктики

10 тыс. лет до н. э. — Возникновение на дальневосточном Севере протоэскимосской культуры.

7—6 тыс. лет до н. э. — Самые ранние поселения на берегу Полярного моря в районе Кольского полуострова на полуострове Рыбачий — так называемый «арктический палеолит».

3 тыс. лет до н. э. — Образование постоянных рыбачьих поселений в Беломорье. Большой Олений остров на Мурмане становится местом обитания оленеостовцев — предков современных саамов.

2 тыс. лет до н. э. — Кочевые племена охотников и рыболовов появились на Печоре и в Приобье.

1,5 тыс. лет до н. э. — Первые поселения человека на берегах Берингова пролива и Чукотского моря. Развитие беринговоморской культуры.

VI в. — Начало продвижения восточных славян

на Европейский Север.

VII в. — Группы слов с корнем «кор» (кора, короб, корзина, корабль) стали свойственны всем славянским наречиям.

VIII в. — У южнославянских племен появляются термины «лодья» и «судно», также ниоткуда не заимствованные.

870 — Первый поход норвежца Отара к берегам Кольского полуострова.

IX в. — Походы норвежцев на Биармию.

X в. — Первые плавания новгородцев по Балтийскому морю — в Данию и Скандинавию.

X в. — В первой половине X века арабский писатель Абу-Хамед пишет о поселениях славян на побережье Белого и Баренцева морей.

1032 — Новгородский посадник на Двине Улеб совершил поход с Северной Двины к «Железным воротам» (Карские ворота).

1096 r-v В летописи Нестора сообщается, что новгородцы «ходили за данью в Печору и Югру».

XII в. — В русских летописях появляется термин «палубная лодья»,

1114 — Упоминание в Новгородской летописи о хождении новгородцев на Югру.

1136 — Основание Архангельского монастыря в устье Северной Двины.

1187 — Военный поход новгородцев на Печору и Югру.

1193 — Военный поход новгородцев на Югру во главе с воеводой Ядреем.

1200 — В «Гулатинской правде», составленной около 1200 года, говорится, что норвежцы Халоголанда (самой северной провинции Норвегии в Средние века) держали морскую стражу на востоке. Это было вызвано неоднократным появлением новгородских судов около норвежских владений.

1281 — Генуэзцы Вадино и Гвидо-де-Вивальди поплыли на север в Атлантический океан для отыскания его пределов (назад они не вернулись).

1316 — Поход двинян на Мурманы (Северная Норвегия) под руководством Луки и Малыгина.

1323 — Военный набег русских кочей на Холо-галанд (родину Отара).

1326 — Договор между Русью и Норвегией о границе на севере («Разграничительная грамота»).

1353 — Основание Холмогор. Поход На Югру новгородских боярских дружин во главе с Александром Абакумовичем.

1380 — Плавание к берегам Гренландии венецианских братьев Николо и Антонио Зено.

1411 — Морской поход двинян и устюжан на Северную Норвегию во главе с осадником Яковом Степановичем.

1412 — Русские из Двинской земли совершили морской набег на Северную Норвегию.

1417 — В устье Северной Двины построен Николо-Корельский монастырь.

XV в. — Первые плавания поморов и нынешних архангелогородцев на Грумант.

1419 — Нападение норвежских войск со стороны моря, которые ограбили и разорили селения в устьях Варзуги, Онеги и Северной Двины. Во время отражения нападения два норвежских судна были взяты в плен.

1429 — На островах Белого моря монах Зосима основал Соловецкий монастырь.

1445 — Норвежцы разграбили и сожгли селение Неноксу в Двинском заливе.

1447 — В горле Печенгской губы построен Пе-ченгский монастырь.

1476 — Плавание польского штурмана Иоанна Школьного к берегам Исландии и Гренландии, а также на север, Лабрадора.

1483 — Поход войск Московского великого князя Ивана III в Западную Сибирь во главе с воеводами Федором Курбским-Черным и Иваном Ивановичем Салтыковым-Травиным.

1492 — В год открытия Колумбом Америки Мартин Бехайм изготовил «Нюрнбергский глобус» — самый древний из известных земных глобусов.

1493 — Нюрнбергский врач Иероним Мюнцер (1437–1508) в письме к португальскому королю Жуану II пишет, что русские не только часто посещают Грумант (Шпицберген), но и основали там большое поселение.

1496 — Морской поход устюжан и двинян на Северную Норвегию под командой московских воевод Ивана Ляпуна и Петра Ушатого.

1496 — Путешествие по морю от устья Северной Двины вокруг Скандинавии в Тронгейм (Норвегия) и Копенгаген (Дания) посланника Ивана III Григория Истомы.

1497 — Путешествие по морю из Копенгагена в устье Северной Двины московских дипломатов Дмитрия Зайцева с товарищами.

1497 — Джон Кабот со своим сыном Себастьяном Северо-Западным морским путем пришел к берегам Северной Америки.

1499 — Построение Пустозерского острога.

1499— Военный поход московских войск в северо-западную Сибирь во главе с воеводой Семеном Курбским с товарищами.

1500 — Присоединение обских земель к Москве. Написано «Сказание о человецех незнаемых в Восточной стороне».

1500 — Плавание по Северному морю в Данию посланников Ивана III Василия Власова и Дмитрия Герасимова.

1501 — Путешествие по Северному морю из Северной Двины в Данию посланников Ивана III Третьяка Далматова и Юрия Грека,

1525 — Дмитрий Герасимов составил первый проект Северного морского пути и первую карту берегов Северного Ледовитого океана и Московии (сохранилась в копии Баттиста Агнеэе).

1530 —Основание Печенгского монастыря.

1532 — На Мурмане около реки Колы выстроена церковь.

1542 — Составлена большая карта-чертеж всей Руси, в том Числе Русского и Сибирского Севера, принадлежащая Антонию Виду. Карта издана в 1555 году.

1550 — Начало постройки Кольского острога.

1553 — 10 мая начало первой английской экспедиции для поисков Северо-восточного морского прохода во главе с Виллоуби и Ченслером. Корабль Ченслера достиг устья Северной Двины, экипаж двух других кораблей под начальством Виллоуби погиб во время зимовки на Кольском полуострове (бухта в устье р. Варзина).

1554 — Основание в Лондоне «Московской компании» для торговли с Россией (по итогам экспедиции Ченслера).

1555 — В Москве организуется первая морская экспедиция по отысканию морского пути в Китай.

1556 Плавание судов «Московской компании» под командованием Стефена Барроу и встреча его с русскими поморами. Он был первым из иностранцев, увидевших Новую Землю,

1564 — Корабль датчанина Дитмара Блефкбна (64 чел.) отправился к Новой Земле для отыскания прохода в Китай. Поскольку проход в Карское море был закрыт льдами, уже 16 июня экспедиция вернулась в Исландию.

1571 — К Соловецким островам подошли военные корабли Швеции, Гамбурга и Голландии.

1577 — Поездка голландца О. Брюнеля с русскими кормщиками на р. Обь (1577–1580).

1578 — Постройка Соловецкого острога на Соловецких островах (1578–1589).

1579 — Плавания колянина Павла Никитича (Нишица) на Грумант (Шпицберген).

1579 — Поход Ермака Тимофеевича на Сибирское татарское царство Кучума. Присоединение Западной Сибири к русскому государству.

1580 — Осада Кемского. посада с моря шведами.

1580— Английская экспедиция Пита и Джекме-

на для отыскания Северо-восточного прохода.

1580 — По свидетельству Якова Перссона, в Коле «находилось 226 дворов».

1584 — Плавание к Новой Земле голландца О. Брюнеля, потерпевшего крушение в Сангейском Шаре (Печора).

1584 — Заложен город Архангельск.

1590 — Нападение шведских войск на Поморье и Колу. Сожжение Колы.

1594 — Три выдающиеся голландские экспедиции для поисков морских путей в Сибирь и Китай под руководством и при участии Яна Рийпа, Якова Гемскерка, Ная, Тотгалеса и В. Баренца. Во время третьего плавания (1596) достигнут Шпицберген, где обнаружены следы частого посещения архипелага русскими мореходами (1594–1596).

1597 — Морской поход в Мангазею двинских крестьян Кузминых. На обратном пути они погибли.

1598 — В Амстердаме вышла в свет карта полярных стран В. Баренца.

1600 — На месте поселений поморских промышленников на р. Таз основан город Мангазея.

1608 — Английская экспедиция под руководством Гудзона, имевшая целью отыскание морского прохода в Китай, достигла Новой Земли.

1616 — По указу царя Михаила Федоровича запрещены морские походы из Поморья в Мангазею.

1620 — Датский купец Клим Юрьев, не имея царского разрешения, пытался пройти к новоземельским проливам. Кольские власти, применив силу, помещали ему выйти в море. (В дальнейшем выяснилось, что за спиной датского купца стоял военный флот.)

1623 — Нападение шести датских (немецких) военных кораблей на Кольский острог.

1627 — Неизвестными авторами составлена «Книга Большому Чертежу», в которую включена «Роспись поморским рекам берегу Ледовитого океана».

1629 — При Енисейской воеводской избе составлена «Роспись великой реки Лены», где сказано, что «Лена река впала своим устьем в море».

1633 — Отряд енисейских и тобольских казаков и промышленников под руководством Ильи Перфирьева, выйдя из Жиганска вниз по Лене, проложил морской путь к северо-восточным рекам. Часть отряда во главе с казаком Иваном Ребровым достигла Оленека, другая часть, под начальством Перфирьева, прошла на р. Яну (1633–1638).

1634 — Зимовка семерых голландских моряков на острове Ян-Май-ен, лежащем на границе между Норвежским и Грендландским морями.

1648 — Историческое путешествие промышленника Федота Попова и казака Семена Дежнева из устья Колымы на Анадырь. Впервые был пройден пролив между Азией и Америкой. Из семи кочей только коч С. Дежнева дошел до реки Анадырь.

1651 — Экспедиция для поисков серебряной руды на Новой Земле во главе с Романом Неплюевым.

1656 — На северные русские владения сделан пиратский налет «военских Немецких кораблей» вблизи Соловецких островов.

1667 — Составление «Чертежа Сибирской земли» Петра Годунова.

1668 — Экспедиция голландца Виллема Фламинга к Новой Земле. На северо-востоке от северной Оконечности острова он обнаружил подводный гребень.

1670 — Плавание Ивана Неклюдова на Новую Землю с целью поисков серебряных руд (в 1672-м — вторичная успешная попытка).

1676 — Плавание английского капитана Джона Вуда к Новой Земле.

1684 — Неизвестным автором составлен «Чертеж всей Сибири», сохранившийся в копии С. Ремезова.

1696 — Отряд анадырских казаков и юкагир под командой Владимира Атласова прошел на Камчатку и присоединил Камчатский полуостров к Русскому государству (1696–1699).

1703 — Создание компании северных промыслов князя Меншикова.

192

1704 — Нападение шведской эскадры на Архангельск. Подвиг Ивана Рябова, посадившего на мель шведские корабли.

1705 — Экспедиция Федора Гордона на шняке «Меркуриус» на Новую Землю с целью поисков гавани для постройки крепости.

1719 — Экспедиция геодезистов Ивана Еврей-нова и Федора Лужина на Камчатку и Курильские острова.

1720 — Снаряжение экспедиции при участии геодезиста П. Чичагова и купца Миллера для поисков морского пути из устья Оби на восток.

1723 — Учреждение компании «Кольское китоловство».

1723 — Начало торговых плаваний галиота Ба-жениных из Архангельска на Печору во главе с кормщиком Андреем Шняровым.

1725 — 5 февраля, за три дня до кончины Петра Великого, началась Первая Камчатская экспедиция во главе с В. Берингом и А.И. Чириковым для поисков морского пути Большая Земля — Америка.

1727 — Три судна «Кольского китоловства» вели промысел кита в водах Шпицбергена.

1730 — Витусом Берингом составлена карта Северо-Восточной Азии и Чукотки по материалам Первой Камчатской экспедиции.

1730 — На острове Долгом погибло 70 мореходов, совершавших плавание с р. Обь к Соловецким островам.

1732 — 17 апреля началось снаряжение Второй Камчатской (или Великой Северной) экспедиции под начальством Беринга (участники экспедиции покинули Санкт-Петербург в феврале 1733 года).

1736 — На смену умершему на зимовке П. Ласи-ниусу начальником Восточно-Ленского отряда Великой Северной экспедиции назначен Д.Я. Лаптев.

1736 — Академик Ф. Миллер обнаружил в делах Якутского архива отписку С. Дежнева о его историческом плавании.

1760 — Олонецкий промысловик Савва Лошкин обогнул северную оконечность Новой Земли и установил, что это остров.

1773 — Промерные и описные работы на Белом море и у Лапландского берега под руководством М. Доможирова и П. Григоркова.

1773 — Экспедиция Джона Фипса. Во второй половине XVIII века Английское Королевское географическое общество подняло вопрос о возможности проникновения через Северный полюс в Индию. 2 июля 1773 года два самых лучших корабля английского флота «Рес-Хорс» и «Каркас» вышли из устья Темзы и направились в район Шпицбергена. На 80°30′ с. ш. и 2° восточной долготы Фипс встретил сплошную массу льда и вынужден был повернуть обратно в Англию.

1778 — Экспедиция Ост-Индской компании во главе с Д. Куком побывала у берегов Русской Америки (Аляски), прошла через Берингов пролив к северу и посетила Камчатку в 1779-м.

1791 — И. Биллингс с группой географов и астрономов совершил зимний переход от залива Св. Лаврентия до Нижнеколымска и составил первую достоверную карту Чукотской земли (1791–1795).

1803 — Первое русское кругосветное путешествие на кораблях «Нева» и «Надежда» под руководством И.Ф. Крузенштерна и Ю.Ф. Лисянского. (За период 1803–1806 годов судами русского парусного флота совершено 60 кругосветных плаваний.)

1805 — Открытие Я. Санниковым о. Фаддеевско-го (в 1806-м — открыт о. Новая Сибирь).

1806 — Английский китобой Скоресби-старший летом 1806 года направился на своем китобойном корабле «Резолюшен» на север. Наивысшая точка, достигнутая Скоресби, лежала на 81 °30' с. ш., на долготе 19° к востоку от Гринвича.

1809 — Нападение английских военных кораблей на Поморье. Сожжен город Кола.

1818 — Экспедиция Давида Бечана и Джона Франклина была одной из последних экспедиций, стремившихся достигнуть Северного полюса на кораблях. 25 апреля суда «Тоент» и «Дооотея» вышли из Темзы и направились на север — между Шпицбергеном и Гренландией. Достигнув 80°34′ с. ш. и убедившись в полной невозможности продвинуться дальше на север хотя бы на несколько миль, оба судна вернулись в Англию в весьма жалком состоянии. Впоследствии Франклин станет знаменитым полярным исследователем.

1819 — Экспедиция на бриге «Новая Земля» под командованием А.П. Лазарева составила опись части западного берега южного острова Новой Земли.

1819 — Экспедиция на шлюпах «Восток» и «Мирный» под начальством Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.П. Лазарева открыла Антарктиду.

1820 — Экспедиция на Новосибирские острова под начальство. П.Ф. Анжу составила опись Новосибирских островов (1820–1824).

1820 — Экспедиция Ф.П. Врангеля и Ф Ф. Ма-ттошкина выполнила опись и составила карту северного побережья от р. Колымы до о. Колючина, включая Медвежьи острова. На основании рассказов чукчей Врангелем высказано предположение о существовании к северу от мыса Якан земли, впоследствии открытой, — о. Врангеля.

1821 — Начало четырехлетней экспедиции на Новую Землю под командованием Ф.П. Литке на бриге «Новая Земля». Экспедиция составила карты западного и южного берегов Новой Земли и пролива Маточкин Шар.

1824 — Лейтенант Михаил Францевич Рейнеке произвел опись северо-восточной части Белого моря. В 1826–1832 годах закончил опись Белого моря и Мурманского берега Баренцева моря.

1827 — В апреле 1827 года Уильям Эдуард Пар-ри на судне «Хекла» вместе с Джеймсом Кларком Россом-младшим отправился к берегам Шпицбергена. 35 дней неустанной борьбы со льдами сломили, наконец, упорство Парри, и он повернул обратно.

1831 — В июне 1931 года капитан Джеймс Росс, участвуя в полярной экспедиции по отысканию Северо-Западного прохода, на 70°05′ с. ш. и 96° з. д. обнаружил, что свободно подвешенная магнитная стрелка становится вертикально. Так был открыт магнитный полюс в Северном полушарии.

1832 — Экспедиция на Новую Землю на корабле «Новая Земля» и шхуне «Енисей» под командованием П.К. Пахтусова прошла от Карских Ворот к северу вдоль восточного побережья и через Маточкин Шар вышла к западном берегу.

1837 — Экспедиция на судне «Кротов» во главе с академиком Карлом Бэром при участии Августа Циволько произвела на Новой Земле сборы зоологических и ботанических коллекций.

1838 — Гидрографическая экспедиция Морского министерства на Новую Землю на шхунах «Новая Земля» и «Шпицберген» под командованием А.К. Циволько и С Моисеева при участии промышленника И. Гвоздаре-ва. Циволько описал заливы баренцевомор-ского побережья острова Южный (юго-запад острова Южный), где умер от цинги.

1842 — Выдающееся путешествие академика А.Ф. Миддендорфа на север и восток Сибири в целях естественно-исторического изучения края.

1843 — Гидрографическая экспедиция Павла Крузенштерна на р. Печору (внук адмирала Ивана Федоровича Крузенштерна, начальника первой русской кругосветной экспедиции).

1843 — В мае два корабля «Эребус» и «Террор» под командованием Франклина вышли в плавание с целью отыскать Северо-Западный проход. В экспедиции участвовало 134 человека, которые после двух зимовок, как выяснилось позднее, все погибли от холода и голода (все законсервированные продукты оказались не годными для питания). На поиски Франклина и его спутников в разное время было снаряжено более 50 экспедиций. В одном только 1850-м их состоялось 16. Руководила поисками жена сэра Джона — леди Франклин.

1846 — 29 ноября П. Врангель выступил на собрании Русского географического общества с докладом «О средствах достижения полюса». Методом, который рекомендовал адмирал П. Врангель, впоследствии воспользовались многие английские и американские полярные исследователи.

1854 — Год нападения английских и французских военных кораблей на Петропавловск-на-Камчатке, Соловецкий монастырь и Копу.

1857 — В русском военном флоте прекращена постройка парусных судов.

1859 — Записка М.К. Сидорова енисейскому губернатору о возможности мореплавания из Европы в Западную Сибирь через устья Енисея и Оби.

1860 — В сентябре П.П. Крузенштерн на парусной шхуне «Ермак» прошел Карскими Воротами в Карское море и нашел море свободным ото льда.

1860 — Экспедиция Исаака Хэйса. 6 июля Исаак Хэйс, желая доказать справедливость заключения Кэна о существовании к северу от Гренландии свободного ото льда моря, на небольшом судне «Юнайтед Стейтс» («Соединенные Штаты») вышел из Бостона и взял курс на север.

1861 — Организована первая шведская полярная экспедиция на парусных судах «Эолус» (17 человек команды) и «Магдалина» (12 человек). Во главе экспедиции стоял Отто То-рель; в ней принимал участие молодой естествоиспытатель А.Э. Норденшельд, впоследствии известный путешественник и полярный исследователь.

1862 — Для изыскания пути через Карское море в реку Енисей снаряжена экспедиция на шхуне «Ермак» и яхте «Эмбрио» под начальством лейтенанта П.П. Крузенштерна. «Ермак» потерпел крушение у берегов Ямала.

1864 — В Кронштадте построен первый пароход-ледокол «Пайлот»,

1865 — В июле на съезде географов во Франкфурте-на-Майне А. Петерман заявил, что путь к полюсу по «открытому полярному морю» лежит со стороны Гренландского моря, между Шпицбергеном и Гренландией. «Проект Петермана» состоял в том, чтобы добраться до Северного полюса по теплому течению Гольфстрим вдоль берегов Европы. И если удастся, пробиться Через ледяной пояс, лежащий к северу от Шпицбергена, то за ним, вероятно, откроется свободное ото льдов море.

1865 — Русским военным моряком Н. Шиллингом предсказано существование суши В Северном Ледовитом океане, впоследствии открытой и названной Землей Франца-Иосифа.

1867 — Русское правительство продало США владения Российско-Американской компании — Аляску и Алеутские острова.

1867 — Норвежец Эллинг Карлсен совершил плавание вдоль берегов Новой Земли на север до мыса Нассау.

1868 — М.К. Сидоровым заложена первая нефтяная скважина на берегу р. Ухты.

1868 — 24 мая экспедиция Карла Кольдевея на яхте «Германия» направилась к восточным берегам Гренландии. В следующем году 15 июня 1869 года «Германия» и еще одно судно — «Ганза» вышли из Бремена и через месяц подошли к гренландским льдам. Обе немецкие экспедиции наглядно доказали, что путь, по которому они продвигались на север, вовсе не ведет к «открытому полярному Морю» и к Северному полюсу.

1868 — Плавание А.Э. Норденшельда на судне «София».

1870 — Норвежский промышленник капитан Э. Иоганнесен пересек в конце июля Карское море от Маточкина Шара до Ямала и затем прошел на север до широты 75°.

1870 — Плавание к берегам Новой Земли эскадры вице-адмирала К.Н. Посьета в составе корвета «Варяг» и клипера «Жемчуг». Первое определение академиком А.Ф. Миддендорфом ширины, глубины и направления Нордкапского течения в Баренцевом море.

1871 — Экспедиция Чарльза Холла, из которой вернулись лишь 19 полярников. Руководитель экспедиции погиб.

201

1871 — Австрийская полярная экспедиция, снаряженная графом Гансом Вильчеком. К Шпицбергену и к Новой Земле на судне «Белый медведь» отправились Юлиус Пайер и Карл Вейпрехт. Они пытались обнаружить гипотетическую «землю Джилиса», замеченную голландским китобоем в 1707 году (остров Вильчека). Экспедиция была продолжена в 1872–1874 годах на судне «Тегеттгоф».

1872 — 21 июля А.Э. Норденшельд на судне «Польхем» снова отправился на Шпицберген. Оттуда он намеревался проникнуть к Северному полюсу на санях, запряженных оленями. Средства на эту экспедицию дал известный шведский капиталист Оскар Диксон. Вместо Северного полюса Норденшельд отправился обследовать Северо-Восточную Землю (один из островов Шпицбергенского архипелага). 6 августа 1873 года «Польхем» возвратился в Тромсе.

1873 — Продолжение Австрийской полярной экспедиции графа Вильчека. 30 августа Юлиусом Пайером и Карлом Вейпрехтом на судне «Тегеттгоф» открыта Земля Франца-Иосифа, существование которой было предсказано Н. Шиллингом в 1865-м. В ноябре участники экспедиции предприняли первые санные поездки по вновь открытой земле.

1875 — А. Норденшельд на зверобойной шхуне «Превен» совершил плавание через Карское море и достиг Енисейского залива. Открыта гавань, названная именем Диксона.

1875 — На съезде немецких естествоиспытателей и врачей в Граце К. Вейпрехтом доложены «Основные принципы арктических исследований», учтенные при проведении первого Международного полярного года.

1875 — 7 июля суда капитана Джорджа Нэрса достигли западных берегов Гренландии, а затем почти беспрепятственно пролива Смита, который, несмотря на северный ветер, оказался свободным ото льда. Летом следующего года положение сильно ухудшилось, и экспедиция вернулась в Валенцию (в Ирландии).

1877 — На Новой Земле в становище Малые Кармакулы открыта спасательная станция для оказания помощи промышленникам, потерпевшим крушение или оставшимся на вынужденную зимовку.

1878 — Норвежским промышленником Э. Иоган-несеном открыт остров Уединения.

1878 — 4 июля 1878 года А.Э. Норденшельд вышел на судне «Вега» в плавание для открытия Северо-Восточного прохода. Покинув Норвегию, «Вега» в сопровождении Небольшого парохода «Лена» при весьма благоприятных ледовых условиях быстро прошла Баренцево и Карское моря, обогнула северную оконечность Евразии — мыс Челюскина и достигла устья Лены. Оставив здесь вспомогательный пароход «Лена», Норденшельд на «Веге» поплыл дальше на восток; в Колючинской губе, не дойдя всего лишь 200 км до Берингова пролива, экспедиция была вынуждена зазимовать. На следующий год «Вега», освободившись ото льда, отправилась дальше на восток.

1879 — Осуществлено первое сквозное плавание экспедицией А.Э. Норденшельда на пароходе «Вега» по Северо-Восточному проходу. 20 июля 1879 года экспедиция миновала мыс Дежнева и вышла в Берингово море, совершив, таким образом, первое сквозное плавание из Атлантического океана в Тихий Северо-восточным проходом.

1879 — 8 июля началась Американская полярная экспедиция Де-Лонга на яхте «Жаннетта», открывшая острова Жаннетты, Генриетты и Беннетта в архипелаге Де-Лонга (1879–1881). Де-Лонг надеялся пройти вдоль «Земли Врангеля» (которую в то время считали не островом, а частью обширного континента) к северу и, когда судно не сможет пробиваться дальше во льдах, попытаться дойти до полюса на собаках. Одна из наиболее хорошо подготовленных полярных экспедиций закончилась трагически.

1880 — Организация ежегодных, пароходных рейсов на Новую Землю.

1880 — Экспедиция шотландца Ли Смита на Землю Франца-Иосифа. Открыты острова Гукера, Брюса, Нортбрук, Земля Георга, Земля Александры (1880–1882).

1881 — А.М. Сибиряковым проложен сухопутно-водный путь между Обью и Печорой — «Сибиряковский тракт» (1881–1884).

1882 — В дельте Лены найдены тела погибших участников экспедиции Де-Лонга и его дневники.

1882 — Первый Международный полярный год с участием 12 стран (Россия, Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия, Голландия, Англия, США, Канада, Германия, Австро-Венгрия, Франция). Создано 15 полярных метеорологических станций, в том числе 13 — в Арктике. Работали русские полярные станции на Новой Земле (Малые Кармакулы) под начальством лейтенанта К.П. Андреева и в дельте Лены (о. Сагастырь) под начальством поручика корпуса флотских штурманов Н.Д. Юргенса.

1886 — На Новосибирских островах работала экспедиция Академии наук под руководством доктора А.А, Бунге при участий геолога Э.В. Толля. Открыта Земля Бунге, между островами Котельный и Новая Сибирь. С северного берега о. Котельного Э.В. Тол-лю привиделись в северо-северо-западном направлении контуры неизвестной земли (гипотетическая «Земля Савинкова»),

1886 — При Главном гидрографическом управлении Морского министерства создана гидрометеорологическая часть (в 1887-м А.И. Вилькицким начаты гравиметрические измерения на Новой Земле).

1893 — Экспедиция лейтенанта Л.Ф. Добротворского провела речные суда из Англии через Карское море на Енисей. На морских судах доставлена партия грузов для строившейся Сибирской железной дороги.

1893 — Начало выдающейся норвежской полярной экспедиции под руководством Фр. Нансена на судне «Фрам», которая совершила плавание вдоль северных берегов Сибири и затем дрейфовала во льдах Северного Ледовитого океана (от Новосибирских островов до севера Гренландского моря). В Карском море открыты острова Свердрупа, Скотт-Гансена, Мона, архипелаг Норденщельда и др.

1894 — Когда «Фрам» совершал свое плавание в Северном Ледовитом океане, американский журналист Вальтер Уэльман попытался достичь Северного полюса со стороны Шпицбергена. Экспедиция никакого успеха не имела.

1894 — Гидрографическая экспедиция под руководством А.И. Вилькицкого вела опись устьев рек Оби и Енисея и части Карского моря (1894–1896).

1894 — На Земле Франца-Иосифа (база — на мысе Флора на остове Нордбрук) работала экспедиция Фредерика Джексона. Ее трехлетними работами (1894–1897) уточнена карта архипелага и начаты разносторонние исследования.

1895 — Переход судов «Лейтенант Овцын» и «Лейтенант Скуратов» гидрографической экспедиции А.И. Вилькицкого с Енисея на Обь по Карскому морю.

1895 — Ф. Нансен и X. Иогансен покинули «Фрам», находившийся на 84°05′ с. ш., и отправились в санный поход к Северному полюсу (достигнут 86°14′ с. ш.). ЗиМовка отважных норвежцев на Земле Франца-Иосифа.

1896 — Ф. Нансен после пешего похода через архипелаг Земли Франца^ Иосифа встретил на мысе Флора английского исследователя Джексона. Возвращение Ф. Нансена, а затем прибытие на родину в Норвегию «Фрама» отмечено как большой национальный праздник.

1897 — Вице-адмирал С.О. Макаров на пароходе «Иоанн Кронштадтский» совершил с Мурмана плавание для осмотра морского пути на р. Обь и Енисей.

1897 В июле началась экспедиция Соломона Андрэ на воздушном шаре к Северному полюсу. Был построен специальный воздушный шар «Ошеп» («Орел») вместимостью 5100 куб. м и грузоподъемностью 3000 кг. В экспедиции, помимо Андрэ, принимали участие физик Н. Стриндберг и техник К. Френкель. Экспедиция закончилась трагически. Полет продолжался всего три дня, а затем участники вынуждены были покинуть гондолу и скитаться по дрейфующим льдам. Долгое время о них не было никаких сведений. И только в 1930-м норвежская экспедиция на судне «Брагваг», высадившаяся на острове Белом (к востоку от Шпицбергена), неожиданно обнаружила последний лагерь экспедиции Андрэ.

1898 — Начало гидрографической экспедиции Северного Ледовитого океана. Работы в Карском море в 1898-м и 1900–1901 годах проводились под начальством А.И. Вилькицкого; в 1899-м и 1902-м — А.И. Варне-ка; в 1903—1904-м — Ф.К. Дриженко.

1898 — По инициативе и проекту С.О. Макарова построен первый в мире линейный ледокол «Ермак» с машиной мощностью около 10 тыс. л. с.

1898 — Работы Мурманской научно-промысловой экспедиции (до 1902-го — под руководством Н.М. Книповича).

1899 — Состоялось первое и второе опытное полярное плавание на ледоколе «Ермак» в район к северу от Шпицбергена.

1900 — Начаты систематические океанологические наблюдения по Кольскому меридиану (33° 30′ в. д.) в Баренцевом море. Поездка художника А.А. Борисова на северный остров Новой Земли.

1900 — В июне началась итальянская экспедиция герцога Абруццкого. Хорошо организованная и богато снаряженная, экспедиция имела следующие планы: дойти в районе Земли Франца-Иосифа до возможно более северной широты, организовать там базу и после зимовки на собачьих упряжках по льду достичь полюса. «25 апреля 1900 года — широта 86°31′, долгота 68° к востоку от Гринвича. Достигнув этого пункта, я возвращаюсь», — сообщал Каньи в записках, которые были вложены в три жестяные трубки, оставленные на льду в самом северном пункте.

1900 — Б.М. Житков и С.А. Бутурлин по поручению Общества любителей естествознания, антропологии и этнографии совершили поездку на о. Колгуев и Новую Землю.

1900 — Русская полярная экспедиция на паровой яхте «Заря» под начальством Э.В. Толля.

1901 — Предпринята новая попытка дойти до Северного полюса по дрейфующим льдам со стороны Земли Франца-Иосифа. Ее предпринял американец Э. Болдуин. Экспедиция совершила несколько санных экскурсий внутри архипелага, после чего Болдуин решил вернуться в Соединенные Штаты Америки, не сделав ни единой попытки достичь полюса. Основной причиной неудачи послужили, по-видимому, раздоры между начальником экспедиции Болдуином и капитаном-норвежцем.

1902 — Поход Э, В. Толля в сопровождении астронома Ф. Зееберга и двух каюров В. Горохова и Н. Протодьяконова с места зимовки «Зари» (на о. Котельном) на остров Бен-нетга. Осенью, не дождавшись прихода «Зари», партия Толля вышла на юг по дрейфующим льдам и погибла в пути.

1903 — Экспедиция А. Фиала-Циглера на судне «Америка» прибыла к мысу Флора. Участники экспедиции высадились на берег. Во второй половине марта 1905-го Фиала покинул бухту Теплиц и в третий раз направился на север на собачьих упряжках. 23 марта Фиала достиг 82° северной широты и, видя полную невозможность двигаться дальше, повернул обратно.

1903 Р. Амундсен на яхте «Иоа» отправился (и один из первых прошел) по Северо-Западному проходу вдоль берега Северной Америки из Атлантического в Тихий океан (1903–1906).

1903 — В августе А.В. Колчак, возглавлявший исследования в Восточной Арктике, обнаружил на острове Беннетта последнюю стоянку Э. Толля.

1907 — Первое посещение В.А. Русановым Новой Земли для сбора материалов по геологии острова. Произведена опись пролива Маточкин Шар.

1908 — Второе посещение В. А Русановым Новой Земли в составе французской экспедиции на судне «Жак Картье». Выполнено пересечение северного острова от губы Крестовой до залива Незнаемого на карской стороне.

1909 — Северный полюс достигнут американским полярным исследователем Робертом Пири. На разрешение этой задачи он потратил 23 года, из которых 18 лет провел среди льдов и лишь пять лет — на родине, причем и в эти годы он был занят подготовкой к новым экспедициям. Первая экспедиция Пири, непосредственной целью которой было достижение Северного полюса, состоялась в 1898 году. Не успел, однако, Пири вернуться на родину, как узнал о том, что почти за год до него на Северном полюсе побывал другой американец — доктор Фредерик Кук. Мысль о том, что его кто-то опередил, была для Пири нестерпимой. Между обоими американскими полярными исследователями завязался горячий спор. Пири заявил, что Кук вовсе не был на полюсе и большую часть своего рассказа выдумал. Действительно, когда от Кука потребовали доказательств того, что он действительно достиг полюса, Кук их представить не смог. Но и Пири никогда никакому научному обществу, в частности в Европе, не показывал подлинных своих дневников. Он представлял их лишь в копиях.

1912 — Полярная экспедиция лейтенанта Седова на судне «Св. мученик Фока». Это была последняя по счету попытка достигнуть Северного полюса по ладу на собачьих упряжках, окончившаяся неудачей. Седов погиб, а возвращение через два года оставшихся в живых членов экспедиции прошло незамеченным на фоне начавшейся мировой войны.

1912 — Экспедиция лейтенанта Георгия Львовича Брусилова (1884–1914) на шхуне «Святая Анна». Брусилов стремился совершить сквозное плавание по Северному морскому пути и попутно заниматься промыслом морского зверя. Две труднейшие зимовки раскололи состав экспедиции на два лагеря. Из покинувших шхуну выжило два человека, а «Святая Анна» с оставшимися членами экипажа, включая руководителя, была раздавлена льдами.

1912 — Экспедиция Владимира Александровича Русанова на Шпицберген была официальной, организованной с одобрения правительства и на казенные средства. Основной целью ее было исследование угольных богатств Шпицбергена и подготовка там русского предприятия. По окончании работ на Шпицбергене три члена экспедиции доставили на материк часть собранных материалов. А Русанов с 10 спутниками направился на «Геркулесе» к берегам Новой Земли. Их следы теряются в 1913 году.

1925 — С усовершенствованием воздушных средств сообщения возродился интерес рекордсменских экспедиций к Северному полюсу. Первым туда отправился на управляемом воздушном аппарате Руаль Амундсен. Для своей воздушной экспедиции, осуществленной на средства американца Лишеольна Элсворта, Амундсен выбрал летающие лодки типа «Дорнье-Валь» «N-24» и «N-25». Они достигли только 87°43′ северной широты.

1926 — Уже через год после первой попытки достигнуть Северного полюса на самолете эта задача была выполнена 9 мая 1926 года американцем Ричардом Бэрцом, впоследствии известным исследователем Антарктиды, совместно с летчиком Ф, Беннетом.

1926 — Состоялся трансарктический перелет Амундсена на дирижабле «Норге». Пролетев почти над так называемым «полюсом относительной недоступности», который (по Стефанссону, введшему это понятие) находится в 83°50′ северной широты и 160° западной долготы и который до того еще ни разу не открывался человеческому взору, дирижабль Амундсена продолжал свой путь по направлению к Аляске. «Таким образом, — писал впоследствии Амундсен, — первый полет от континента до континента через Северный полюс был завершен, и при этом ни один волос не упал ни с чьей головы».

1928 — Итальянец Умберто Нобиле выработал проект новой экспедиции на дирижабле «Италия» в Центральную Арктику. На обратном пути дирижабль разбился, а спасшимся, но покалеченным членам экипажа удалось с помощью маленькой радиостанции подать сигнал бедствия. Первым, кто его принял, был советский радиолюбитель Николай Шмидт из села Вознесенье-Вохма (бывшей Северодвинской губернии). Сразу же после этого в различных странах были приняты меры к спасению итальянцев, что повлекло за собой новые человеческие жертвы. Кроме восьми человек с «Италии» погиб весь личный состав самолета «Латам» (вместе с известным полярным исследователем норвежцем Р. Амундсеном), вылетевшего на спасение и пропавшего без вести.

1931 — Известным полярным исследователем Губертом Уилкинсом организована первая арктическая экспедиция на арендованой у правительства США списанной подводной лодке «Наутилус» конструкции С. Лэйка. Несмотря на то что лодка подверглась основательной переделке и дооборудованию, она оказалась совершенно не способной плавать под водой — У нее исчезли рули глубины. Несколько дней «Наутилус» дрейфовал у кромки ледяных полей, производил различные наблюдения и исследования. К 28 августа лодка достигла рекордной для того времени широты — 81°59′, а затем пришлось возвращаться.

1931 — Дирижабль «Граф Цеппелин» совершил облет Западной Арктики. Во время этой международной экспедиции в полярное небо были выпущены первые четыре молчанов-ских шара-радиозонда. Это стало подлинным переворотом в метеорологии и аэрологии.

1934 — Под руководством Дмитрия Сергеевича Дуплицкого состоялось сквозное плавание по Северному морскому пути ледокола «Литке».

1935 — С. Леваневским предпринята первая (неудачная) попытка совершить беспосадочный перелет по трассе Москва — Северный полюс — Северная Америка.

1936 — Главное управление Северного морского пути разработало проект организации научной станции на дрейфующих льдах Полярного бассейна. Подобный проект, показавшийся поначалу фантастическим, был предложен в 20-х годах Нансеном. На острове Рудольфа при помощи ледокольного парохода «Русанов» была устроена самолетная база. Начальником дрейфующей станции, получившей название «Северный полюс», был назначен И.Д. Папанин, руководство воздушной экспедицией находилось в руках О.Ю. Шмидта. Станция просуществовала около девяти месяцев, за этот срок льдина сильно уменьшилась в размерах и покрылась трещинами, что стало представлять угрозу для находящихся на ней полярников. В спасательной операции по снятию людей с льдины участвовали два ледокольных парохода: «Таймыр» и «Мурман».

1937 — Небывалая в истории исследования Арктики экспедиция вылетела из Москвы в составе пяти самолетов, на которых находилось 43 человека, и этим самолетам предстояло перебросить в район Северного полюса 10,5 т груза. 21 мая остров Рудольфа покинул флагманский самолет «Н-170», имея на борту, кроме экипажа самолета, О.Ю. Шмидта и весь личный состав дрейфующей станции. Этот самолет пролетел над полюсом и вскоре совершил посадку на ровное ледяное поле, пролетев по другую сторону полюса около 20 км. По возвращении летной экспедиции в Москву участники ее были удостоены самых высоких наград.

1937 — Осуществлен первый трансарктический перелет (на самолете «NO-25») тремя выдающимися пилотами — Героями Советского Союза В.П. Чкаловым, Г.Ф. Байдуковым и А.В. Беляковым.

1937 — Через месяц после полета Чкалова в Москве стартовал другой самолет, тоже «NO-25», имевший задачу повторить перелет из Москвы через полюс в Северную Америку и вместе с тем поставить рекорд дальнего и беспосадочного перелета. На этот раз самолетом командовал Герой Советского Союза М.М. Громов. Покрыв за 62 часа 17 минут расстояние, несколько превышающее 10 200 км, Громов побил мировой рекорд дальности при «беспосадочном перелете по прямой.

1937 — В попытке повторить перелеты Громова и Чкалова при неизвестных обстоятельствах потерпел катастрофу четырехмоторный самолет почтово-пассажирского типа «Н-209». Экипаж самолета, состоявший из шести человек во главе с С.А. Леваневским, погиб»

1937 — Три ледокольных парохода — «Садко», «Г. Седов» и «Малыгин» — попали в ледовую ловушку к западу от Новосибирских островов. На борту первого судна находилась очередная экспедиция ВАИ во главе с Самойловичем, на трех пароходах в общей сложности насчитывалось 217 человек команды и научных сотрудников. Весной 1938-го спасательная воздушная экспедиция на трех тяжелых самолетах приступила к эвакуации зимовщиков из «Лагеря трех кораблей», на судах остался минимум команды, чтобы с началом летней навигации вывести пароходы изо льдов.

1941 — Ледокольный пароход «Садко» наскочил в Карском море на подводную мель, не отмеченную ни на одной карте. Океан был неспокоен, и судно, продержавшись на плаву двое суток, затонуло. Экипаж спасли моряки с подошедшего ледокола «Ленин».

1959 — Атомная подводная лодка США «Скейт» всплыла на Северном полюсе, имея на борту урну с прахом полярного исследователя Г. Уилкинса, организовавшего первую попытку арктической экспедиции на подводной лодке и умершего в декабре 1958 года. В соответствии с завещанием, высказанным им незадолго до смерти, прах Уилкинса был развеян по ветру среди дрейфующих льдов полюса.

1961 — Высадка с борта атомохода «Ленин» на льдину в районе острова Врангеля дрейфующей станции «Северный полюс-10».

1961 — На XXII съезде КПСС было сказано о том, что наши ракетные подводные лодки научились ходить подо льдами Арктики.

1962 — Правительством СССР было дано задание атомоходу Краснознаменного Северного флота «Ленинский комсомол» (АЛЛ К-3) специально пройти под Северным полюсом, хота в околополюсном районе и в Центральной Арктике атомоход плавал и до этого. Задание правительства было выполнено: атомоход дважды проходил подо льдами в точке полюса, находился в этом районе длительное время, всплывал, и моряки высаживались на лед, устанавливая флаг СССР.

1963 — К полюсу отправилась атомная подводная лодка — под командованием капитана 2-го ранга Ю.А. Сысоева. Подводный корабль всплыл точно в точке с географической широтой 90 градусов. На льду были установлены Государственный и Военно-морской флаги СССР. В программу плавания входили и научные вопросы.

1970 — Начиная с 1970-го навигационный период в Арктике был продлен с 5 до 10 месяцев. Объем перевозок грузов в зимний период увеличился в 36 раз.

1971 — Высокоширотный рейс, севернее всех островов Евразии, атомохода «Ленин», осуществившего проводку из Мурманска на Дальний Восток ледокола «Владивосток».

1977 — Атомоход «Арктика» впервые в надводном плавании достиг географической точки Северного полюса. (Руководитель экспедиции Т.Б. Гуженко, капитан Ю.С. Кучиев.)

1977 — Начиная с 1977 года почти весь завоз грузов в восточный район Арктики с запада был поручен Мурманскому морскому пароходству.

1978 — 1 мая состоялся необычайно ранний приход в Дудинку каравана судов под проводкой атомных ледоколов «Сибирь», «Ленин» и ледокола «Капитан Сорокин». Положено начало круглогодичному плаванию на трассе Мурманск — Дудинка для обеспечения грузоперевозок Норильского комбината.

1983 — В аномально тяжелой ледовой обстановке атомоходы «Арктика», Россия» и «Ямал» обеспечивали доставку жителям арктического побережья товаров и грузов. Аналогичная история повторится в 1994 году.

1987 — Состоялся высокоширотный рейс атомного ледокола «Сибирь» с беспрецедентной в истории арктического мореплавания многоцелевой научной экспедицией. Снят с дрейфующей льдины состав научной станции СП-27, открыта станция СП-29, атомоход достиг Северного полюса с научными целями.

1990 — Впервые в истории арктических путешествий атомоход «Россия» доставил на Северный полюс иностранных туристов. В последующие годы эти рейсы стали регулярно осуществлять по 2–3 раза за летний сезон атомоходы «Советский Союз» и «Ямал». К августу 2002 года уже 41 раз корабли пяти стран побывали на Северном полюсе.

По материалам ИАП «Арктика сегодня»

Content

Артур Александрович Инджиев
Битва за Арктику. Будет ли Север Русским?

Предисловие. Конфликт в разгаре

Глава 1. История: как страны боролись за Арктику

Глава 2. Освоение Арктики: страсти накаляются

Глава 3. Арктика: ключ к планете

Глава 4. Россия в Арктике: правовая сторона

Глава 5. Российская экспедиция в Арктику: знаковое событие

Глава 6. Глобальное потепление: это только на руку

Глава 7. Россия и Запад: стороны и их интересы

Глава 8. Стороны противостояния: кто кого?

Глава 9. Гренландия: борьба за независимость

Глава 10. Фактор военной мощи: господство зависит от силы

Глава 11. Новый соперник: Китай рвется в Арктику

Глава 12. Российская Арктика: докажем ли свое притязания?

Заключение. Цель не всегда оправдывает средства

Приложение. Хронология освоения Арктики