Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права

Автор-составитель Надеждина В

Введение

Всякое демократическое государство устанавливает и провозглашает перечень прав и свобод своих граждан и создает специальные социальные институты для соблюдения и защиты этих прав и свобод. Сами понятия демократии и правового государства в определенной мере связаны с пониманием поддержания определенного соотношения прав и свобод человека и государственной власти.

Свобода — способность и возможность сознательного и волевого выбора индивидом своего поведения, мера независимости человека от внешних условий и обстоятельств. Под правом же следует всегда понимать частичное ограничение свободы личности, необходимое для совместного сосуществования свободных граждан. В демократическом государстве права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ниже приведен развернутый перечень прав и свобод, которыми обладает российский гражданин.

К личным правам относится совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, которые принадлежат человеку от рождения и не зависят от его принадлежности к конкретному государству:

— право на жизнь;

— право на свободу, физическую целостность и личную неприкосновенность;

— право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию;

— право на защиту чести и доброго имени;

— право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства, право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться;

— право на судебную защиту и правосудие;

— свобода мысли, совести и религии;

— свобода слова и иного выражения;

— право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком;

— право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну;

— право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и некоторые другие права.

Политические права в Конституции Российской Федерации перечислены в трех статьях. Это:

— право проводить собрания, шествия, митинги, демонстрации, пикетирования;

— право на участие в управлении делами государства;

— избирательное право;

— право на равный доступ к государственной службе и на участие в осуществлении правосудия;

— право подачи индивидуальных и коллективных петиций.

Социально-экономические права и свободы:

— право на свободу предпринимательства;

— право частной собственности, в том числе на землю;

— свобода труда;

— право на социальное обеспечение;

— право на жилище;

— право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

— право на благоприятную окружающую среду;

— право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

— право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением;

— свобода преподавания (академическая свобода);

— свобода творчества;

— право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры;

— право на доступ к культурным ценностям.

Особо следует подчеркнуть также понятие конституционных гарантий прав и свобод. Под конституционными гарантиями понимают совокупность установленных конституцией процессуальных прав, мер и механизмов, которые служат средством защиты основных материальных прав и свобод человека, а также правила, которые регулируют возможность ограничения прав и свобод человека.

К первому виду конституционных гарантий относятся:

— право на судебную защиту прав и свобод;

— право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено законом;

— право на защиту, получение квалифицированной юридической помощи, в том числе право пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения;

— право на обжалование в суде незаконного ареста, право не свидетельствовать против самого себя и своих близких;

— право считаться невиновным, пока обратное не будет доказано и установлено (презумпция невиновности);

— право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц;

— право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты.

Ко второму виду конституционных гарантий относят организацию судебной власти, независимость которой обеспечивается:

— несменяемостью и неприкосновенностью судей;

— проверкой Конституционным Судом РФ по жалобам граждан и по запросам судов соответствия закона Конституции РФ, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

— введением института Уполномоченного по правам человека РФ.

Третий вид конституционных гарантий — правила, устанавливающие основания и пределы возможного ограничения прав и свобод человека:

— закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением);

— права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Государство приняло на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения. Эта конституционная обязанность государства состоит в создании условий для их реализации и механизма их защиты. Эти механизмы предусматривают:

— приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие;

— обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

— обязанность государственных служащих обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

— своевременное рассмотрение обращений граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принятие по ним решений.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Важно знать нормы законодательства об обязанностях органов государства и должностных лиц. В большинстве случаев при выдвижении требования компенсации морального вреда, причиненного государственными органами и их работниками, надо доказывать их вину, то есть умышленное или по неосторожности несоблюдение норм действующего законодательства.

Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Конституция провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства», а «государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется». Это единственная высшая ценность; все остальные общественные ценности (в том числе обязанности человека) такой конституционной оценки не получили и, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Только в отдельных, специально оговоренных в Конституции РФ исключительных случаях, при особых, как правило, обстоятельствах отдельные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

Возможно, многие и не подозревают, какой огромный перечень прав и свобод человека и гражданина содержится в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой еще Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года, и в Конституции Российской Федерации. Причем раздел о правах человека прописан в Конституции в соответствии с самыми высокими мировыми стандартами. В нем провозглашается принцип непосредственного действия общепризнанных норм международного права, устанавливается, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Это означает, что в стране вводятся в действие высшие правовые принципы, выработанные демократическим движением, а также его опыт, обобщенный международно-правовыми актами. Среди них — Всеобщая декларации прав человека 1948 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1996 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г., Декларация глав государств СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод 1993 г. и многие другие.

Как знак восприятия демократических традиций и ценностей в Конституции Российской Федерации 1993 г. на первое место поставлены личные права, на второе — политические и только на третье — социально-экономические права.

В действительности соотношение полномочий должностных лиц и граждан в правотворческом процессе выглядит так — должностные лица принимают решения посредством издания обязательных для исполнения правовых актов, а гражданин пользуется своей властью, как правило, только в случаях нарушения своих прав, посредством направления жалоб и заявлений в различные инстанции.

Государственный орган в лице его должностных лиц одновременно несет на себе обязанность обеспечения сохранности прав и законных интересов граждан перед произволом должностных лиц. Из практики также общеизвестно, что как бы ни была совершенна правовая система государства, нарушения закона, прав и свобод человека и гражданина имели место всегда и везде. Конечно, не следует мириться с таким положением дел — верховенство закона и господство права должны быть обязательно и немедленно восстановлены, ибо попустительство порождает произвол. А вот каким образом осуществляется защита нарушенных прав, и будет рассказано этой книге.

Для начала следует усвоить, что с точки зрения юридической силы решения судебное разбирательство — наиболее действенный способ защиты прав граждан. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (далее — Закон об обжаловании) устанавливает, что «каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы» (ст. 1). Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (см. также ст. 8 Закона об обжаловании). При этом в случае противоречия какого-либо решения или акта органа исполнительной или представительной власти и судебного решения обязательному исполнению подлежит исключительно решение суда; будучи законным, оно является приоритетным перед любым актом. Это само собой разумеющееся положение важно знать, помнить и уметь им пользоваться, особенно на стадии принудительного исполнения решения суда.

Кроме того, в пользу судебного порядка обжалования действий и решений органов власти свидетельствует тот факт, что в суд можно направлять жалобу на любое решение любого органа (кроме вышестоящей инстанции системы органов правосудия).

Однако обжалование действий и решений через суд невыгодно с точки зрения временных и финансовых затрат на его реализацию — иногда дело в суде решается годами. К тому же судебный порядок решения спора требует предварительной уплаты госпошлины. Поэтому нерационально при малейшем нарушении ваших прав со стороны должностных лиц немедленно обращаться с исковым заявлением в суд, особенно если нет полной уверенности в противоправности деяния ответственного должностного лица. Дело может затянуться на весьма длительный срок и вызвать неоправданно большие издержки времени и денег.

Для начала стоит попытаться защитить свои права путем реализации ст. 4 Закона об обжаловании. В ней, в частности, указано, что «гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему». То есть Закон предоставил гражданам право обжаловать неправомерные действия любого должностного лица его непосредственному начальнику, независимо от статуса и подчиненности органа. Сама жалоба, как и судебное исковое заявление, может касаться любого аспекта нарушения любых из вышеперечисленных прав, как это нарушение понимается самим гражданином.

Рассчитывая на положительное решение по вашей жалобе в одной из инстанций, обжаловать действия нижестоящих должностных лиц вышестоящим можно до тех пор, пока процесс обжалования не дойдет до высшего органа или должностного лица данной структуры. Как правило, применение такого порядка обжалования неправомерных действий и решений органов власти является более выгодным, поскольку на рассмотрение жалобы каждой инстанцией отводится не более одного месяца.

В процессе обжалования следует строго соблюдать правило о том, что обжаловать в последующей инстанции необходимо действия и решения должностных лиц предыдущей инстанции. Следует также иметь в виду, что жаловаться на действия представителя органа власти (как, впрочем, и любого другого органа) необходимо его ближайшему начальнику, поскольку жалоба, изначально направленная высшему должностному лицу, будет после ознакомления все равно перенаправлена тому начальнику, в подчинении которого находится обжалуемый (это как раз и будет тот самый непосредственный ближайший начальник). Такое перенаправление потребует некоторого времени, что затянет весь процесс реализации права на защиту. Поэтому в процессе обжалования действий и решений любых должностных лиц любого органа или организации сразу направляйте жалобы в соответствии с вышеуказанным порядком, т. е. непосредственному начальнику.

Направление жалобы на действия и решения должностных лиц любых органов государственной власти и местного самоуправления должно совершаться по определенным правилам. Во-первых, необходимо правильно составить жалобу, во-вторых, правильно изложить ее суть. Чтобы соблюсти эти правила, в жалобе необходимо:

— указать, в какой орган и какому должностному лицу направляется жалоба;

— указать, от кого жалоба (для граждан — фамилию, имя, отчество; для организаций — должность обращающегося, наименование организации, фамилию, имя, отчество обращающегося);

— указать в тексте документа, что это именно жалоба (а не обращение или заявление);

— указать суть жалобы (по возможности указать все известные вам данные о лице, чьи действия (бездействие) обжалуются (ф. и. о., должность, звание, место работы, номер служебного удостоверения, нагрудного знака и т. д.), указать все имеющие отношение к жалобе обстоятельства нарушения ваших прав;

— сделать ссылки на документальные данные или иные доказательства тех обстоятельств, на которые вы ссылаетесь; сделать ссылки на положения действующего законодательства, закрепляющего принадлежность вам прав, нарушенных органом власти; ссылки на положения действующего законодательства, закрепляющего не выполненные должностным лицом обязанности; приложить к жалобе копии имеющих отношение к делу документов; в конце жалобы привести перечень прилагаемых документов и, наконец, поставить дату и подпись.

Для обеспечения возможности продолжения процесса обжалования необходимо сделать копию окончательного варианта жалобы на копировальном аппарате или просто переписать текст жалобы от руки. Документ, содержащий жалобу, следует передать в канцелярию или другое соответствующее уполномоченное подразделение (далее — канцелярия) органа, где находится непосредственный начальник лица, действия которого обжалуются, причем при обращении в канцелярию необходимо передать оригинал жалобы с приложениями, а на копии жалобы потребовать проставить входящий номер документа, печать этого учреждения, дату, подпись должностного лица, принявшего документ. Копия жалобы должна храниться у вас как подтверждение факта вашего обращения с жалобой в определенный день. Со дня, следующего за днем обращения, начинает исчисляться месячный срок, отведенный для рассмотрения жалобы. По истечении указанного срока заявитель имеет право предъявить жалобу на бездействие органа власти в вышестоящую инстанцию или в суд.

Если неизвестно место нахождения канцелярии либо личное обращение в канцелярию затруднительно, либо жалобу в канцелярии отказываются принимать, все вышеперечисленные документы (жалоба с приложениями) необходимо направить по почте заказным письмом с уведомлением и с описью содержимого. В этом случае полученное уведомление будет являться подтверждением факта вашего обращения с жалобой (копия которой также должна находиться у вас на хранении).

Итак, вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо, получив ваше обращение, обязаны рассмотреть вашу жалобу на действия и решения любого подчиненного работника или нижестоящего должностного лица этой организации или органа в месячный срок. После истечения этого срока соответствующее ответственное лицо обязано дать вам ответ на вашу жалобу. Во избежание излишних хлопот в жалобу стоит включить просьбу о направлении решения по почте.

Если полученное решение по жалобе вас не устраивает, то его необходимо обжаловать в вышестоящую инстанцию данной организации. Рассмотрение жалобы на не удовлетворяющее вас решение осуществляется в те же сроки (один месяц).

По общему правилу новое решение тоже может быть обжаловано. Обжаловать его необходимо в инстанцию, стоящую еще выше. Если такая инстанция отсутствует, то целесообразно обратиться в органы прокуратуры (вообще говоря, в этот орган, предназначенный для защиты прав и законных интересов граждан, направлять обращение целесообразно уже после второго незаконного (или не устраивающего вас) решения по жалобе, хотя в принципе обращаться в прокуратуру можно в любой момент процесса обжалования). Причем, в данном случае действовать необходимо в двух направлениях: обратиться с жалобой на вынесенное решение в прокуратуру и одновременно в третью (если такая имеется) инстанцию той организации, должностное лицо которой является автором неправомерного или необоснованного решения по жалобе. Но делать это необходимо осторожно, исходя из сложившейся обстановки, взвесив все «за» и «против», поскольку в случае окончательного выбора пути обжалования через прокуратуру дальнейшее развитие процесса обжалования будет происходить преимущественно в этом направлении, а после прохождения всех инстанций органов прокуратуры жалоба может быть направлена только в суд.

Итак, если в удовлетворении вашей жалобы отказано, если решение по жалобе вас не устраивает или если ответ в установленный срок, не превышающий одного месяца со дня ее подачи, вовсе не получен, что должно быть документально подтверждено, необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру или суд.

Особой инстанцией, точнее, целой структурой государственных органов, специально созданных для обеспечения законности и правопорядка и не входящих в структуру организации, допустившей нарушение прав и свобод человека и гражданина, является прокуратура. В прокуратуру можно и нужно обращаться на любом этапе борьбы с чиновничьим произволом.

В процессе обжалования действий и решений должностных лиц прокуратура занимает промежуточное положение между должностным лицом, которое вынесло обжалуемое решение, и судом. Дело в том, что решение прокурора (в том числе и генерального), с одной стороны, в силу требования закона (ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации») обязательно к исполнению лицами, нарушившими права гражданина; с другой — такое решение не является окончательным и может быть обжаловано в суд (ст. 10). Решение же суда (точнее, суда второй инстанции — последней инстанции, доступной непосредственно заявителю), является окончательным и обжалованию не полежит. Оно подлежит только пересмотру и только в порядке надзора, возбуждение которого зависит не от заявителя жалобы, а от прокурора или председателя суда, к которым при наличии необходимости дальнейшего развития правозащитного процесса и следует обращаться. Конечно, решение суда последней инстанции можно обжаловать в международный суд, находящийся в Страсбурге, но это действие предпринимается по совершенно особенной процедуре, никак не связанной с положениями российского законодательства — во время данной процедуры нет возможности ссылаться ни на какие законодательные акты Российской Федерации. Внутри страны, согласно ст. 1 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168 — ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями от 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г.), прокуратура Российской Федерации является наивысшей обеспечивающей правопорядок инстанцией — это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законодательства Российской Федерации. При этом работникам прокуратуры запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются прокурором в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно п. 10 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 15 декабря 1998 г. № 90 «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», обращения военнослужащих и членов их семей, поступающие в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, разрешаются в срок до 15 дней, а поступающие в районные и городские прокуратуры, военные прокуратуры армий, соединений, гарнизонов, иные специализированные прокуратуры, безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня их поступления.

Остальные обращения граждан и должностных лиц разрешаются в срок не позднее месяца со дня поступления в прокуратуру, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законодательством или законодательством субъекта РФ.

Обращаясь с жалобой в прокуратуру, следует рассчитывать на то, что срок разрешения обращения может быть продлен прокурором либо его заместителем. При этом заявителю, а также органу или лицу, направившему обращение, должно быть сообщено о причинах задержки и характере принимаемых мер. Кроме того, в исключительных случаях после выяснения причин несвоевременного разрешения обращения и принятия мер к виновным, если это произошло ввиду небрежного отношения к выполнению поручения, срок разрешения может быть продлен повторно также с обязательным извещением заинтересованных лиц.

При необходимости срок разрешения обращений военнослужащих и членов их семей также может быть продлен в указанном выше порядке, но не более чем на 15 дней.

Ответ прокурора на заявление, жалобу или иное обращение гражданина должен быть мотивированным, со ссылкой на соответствующие принятому решению положения законодательства. Если из ответа следует признание наличия нарушения прав и свобод человека и гражданина со стороны должностного лица, то в официальном ответе должны содержаться сведения о принятых к правонарушителю мерах. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, то заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения (жалоба приносится вышестоящему прокурору), а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Если жалоба не подлежит разрешению в органах прокуратуры, то она в пятидневный срок с момента поступления должна быть направлена по принадлежности с извещением заявителя либо в официальном ответе должен быть разъяснен порядок обращения в надлежащую инстанцию. Это закрепленное в п. 4 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 15 декабря 1998 г. № 90 правило позволяет в случае наличия сомнений относительно правильности выбора органа, в который следует направлять жалобу, найти выход из сложившейся ситуации — направить жалобу в прокуратуру. Работники прокуратуры, в свою очередь, определят надлежащий орган для обращения и в пятидневный срок направят в этот орган принятую к рассмотрению жалобу либо сообщат об этом органе заявителю и разъяснят порядок обращения в него. Если разрешение заявленного обращения не входит в компетенцию данной прокуратуры, то оно подлежит пересылке соответствующему прокурору с уведомлением об этом заявителя.

В ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами. Они также могут участвовать в судебном разбирательстве по приглашению граждан. Поэтому при наличии явных грубых нарушений закона, предвзятого отношения к вам со стороны судьи при рассмотрении вашей жалобы в судебном заседании следует потребовать прекратить рассмотрение дела по существу в связи с необходимостью вызова прокурора.

Об этом следует заявить судье ходатайство (лучше в письменном виде). Далее путем последующего обращения с заявлением к прокурору за защитой своих прав и законных интересов потребовать его присутствия на судебном заседании. Присутствие представителя прокуратуры может существенно повлиять на поведение судьи и заставить его действовать строго в соответствии с законом.

Законодательством предусматривается возможность принятия прокурором в установленном законом порядке мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Информация о таких нарушениях может содержаться и в вашем обращении. Так что смело заявляйте лицу, нарушающему ваши права, что если данное лицо не предпримет действий, направленных на восстановление нарушенных прав, вы обязательно обратитесь в прокуратуру с требованием принятия мер ответственности.

Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда, а равно другое решение нижестоящего прокурора в соответствии с общим правилом может быть обжаловано вышестоящему прокурору. При этом решение, принятое любым (даже генеральным) прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Согласно ст. 2 Закона об обжаловании, «к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности».

Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой одно из вышеперечисленных последствий. Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).

При этом суды рассматривают жалобы на любые действия (решения), нарушающие права и свободы граждан, кроме: действий (решений), проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ; действий (решений), в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

Жалоба в суд (впрочем, как и в другую инстанцию) может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива. «Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего» (ст. 4 Закона об обжаловании).

Если заявитель жалобы является военнослужащим, то он вправе в предусмотренном порядке обратиться в военный суд с жалобой на действия (решения) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающие его права и свободы.

При этом суд, приняв жалобу к рассмотрению, по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Случается так, что в силу различных причин установленный законом срок подачи жалобы не выполняется. Однако не всегда это приводит к потере права обращения в суд. При наличии уважительной причины пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен судом (уважительной причиной, согласно ст. 5 Закона об обжаловании, считаются «любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях»).

Весьма интересным представляется положение ст. 6 Закона об обжаловании о том, что на государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений), в то время как гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. Из этого следует, что обжаловать незаконное действие или решение имеет смысл только тогда, когда наличествует основанная на законе уверенность в противоправности деяния, повлекшего нарушение имущественных или личных неимущественных прав и свобод гражданина. Такая уверенность при этом должна быть основана не на субъективных, а на объективных данных, желательно на письменных доказательствах, свидетельствующих о неправомерности обжалуемых действий. В противном случае решение органа власти может быть признано не противоречащим законодательству. Жалоба, соответственно, останется без удовлетворения, а возмещение причиненного вреда станет невозможным.

В подобной ситуации восстановление прав и свобод человека и гражданина может быть реализовано лишь путем оспаривания в суде конституционности нарушающего права и свободы человека и гражданина закона (аналогично — законности подзаконного акта (указа Президента РФ, постановления Правительства РФ) или соответствия законодательству ведомственного, локального или иного правового акта).

При установлении обоснованности жалобы суд обязан признать обжалуемое действие (решение) незаконным, удовлетворить требование гражданина и отменить примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстановить его нарушенные права и свободы. Кроме того, установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность государственного органа, учреждения, предприятия или должностного лица за действия или решения, приведшие к нарушению прав и свобод гражданина. В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), признанные незаконными, суд определяет предусмотренную Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» и другими федеральными законами меру ответственности, вплоть до представления об увольнении. При этом ответственность может быть возложена как на тех, чьи действия (решения) признаны незаконными, так и на тех, кем представлена информация, ставшая основанием для незаконных действий (решений) (ст. 7 Закона об обжаловании).

Материальные убытки и моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом РФ порядке (в соответствии со ст. 15 и 151). При этом по общему правилу «вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред» (ст. 1064 ГК РФ).

Так, в полном объеме подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий или бездействия государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. В таких случаях вред возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом — за счет казны субъекта федерации или казны муниципального образования в порядке, установленном законом.

Вынесенное решение суда об удовлетворении жалобы направляется соответствующему органу, объединению или должностному лицу, государственному служащему, а также гражданину не позднее 10 дней после его вступления в законную силу.

В дальнейшем об исполнении конечным адресатом решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. Если решение суда по каким-либо причинам не исполняется, то суд обязан принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, к его принудительному исполнению (ст. 8 Закона об обжаловании). В случае невыполнения судом этого предписания (а такое тоже может быть) есть все основания к принятию мер по обжалованию в соответствующей инстанции бездействия органов правосудия.

Такой порядок призван заставить суд обеспечить выполнение своего решения, защитить ваши интересы, а также восстановить законность и правопорядок.

Теперь немного о финансовой стороне процесса обжалования действий и решений органов власти. Весь досудебный порядок обжалования не требует никаких финансовых издержек (не считая, конечно, затрат на чернила и бумагу). По общему правилу подача жалобы в суд оплачивается государственной пошлиной в установленном размере. Однако на вполне законных основаниях суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер. В частности, согласно ст. 80 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, от уплаты судебных расходов освобождаются: истцы — рабочие и служащие — по искам о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; стороны — по спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Кроме того, суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства.

По своей сути госпошлина является мерой предупреждения подачи в суд необоснованного иска или жалобы. Исходя из этого принципиального положения, Гражданским процессуальным кодексом установлено правило о том, что в случае вынесения решения об отказе в удовлетворении жалобы все затраты, связанные с судебным разбирательством (госпошлина, оплата различных следственных действий; суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, расходы, связанные с исполнением решения суда и др.), истцу не возмещаются (ст. 901 ГПК).

Судебные издержки возлагаются на государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное лицо, государственного служащего, если в суде будет доказано, что их действия, решения носили противоправный характер, а также в случае признания судом их действий (решений) законными, если поданная гражданином вышестоящему в порядке подчиненности органу, объединению, должностному лицу жалоба была оставлена без ответа либо ответ дан с нарушением срока, установленного законодательством (ст. 9 Закона об обжаловании).

Конечно, на самом деле в Российской Федерации еще не существует целостной, надежной, действенной системы реальной защиты прав и свобод человека и гражданина, полностью обеспечивающей законность и правопорядок. Не создан на сегодняшний день тот орган, который мог бы реально защитить права и свободы человека и гражданина. Часто мы наблюдаем за бездействием высоких чинов органов исполнительной власти, особенно там, где должны быть неотложные активные действия с их стороны, также нередки случаи волокиты, бюрократизма, известно множество случаев коррупции во власти.

В органах прокуратуры также много нарушений и недоработок. Практика располагает случаями, когда по вине прокуратуры невиновные оказывались за решеткой, а виновные безнаказанно продолжали вершить свои черные дела. Не всегда прокурорские работники внимательно изучают обращения граждан и принимают по ним необходимые меры. Известны случаи, когда обращение гражданина остается вообще без ответа. Имеются пробелы и в деятельности органов правосудия — отдельные судьи недостаточно ответственно подходят к подготовке процессов, поверхностно изучают дела, вносимые на судебное рассмотрение, нарушают установленные законом сроки рассмотрения дел и материалов. Порой судьи неудовлетворительно руководят судебным заседанием, ведут себя предвзято по отношению к одному из участников судебного разбирательства, не обеспечивают всестороннее, полное и объективное расследование обстоятельств дела. Все чаще встречаются факты вынесения судами недостаточно мотивированных приговоров, решений, определений и постановлений, часто в решениях отсутствует юридическая аргументация принятого решения.

С другой стороны, несмотря на названные нарушения закона, ежедневно на сотни и тысячи пополняется список справедливо и в соответствии с законодательством решенных жалоб и обращений граждан.

В Российской Федерации уже давно действует институт представительной власти. Сравнительно недавно народные представители определили преследуемые цели деятельности органов прокуратуры и судов: всемерное укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений (ст. 3 Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР», с изменениями от 2 января 2000 г.). Прокуратура Российской Федерации осуществляет свою деятельность в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства (ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Задача каждого гражданина — сделать все возможное для того, чтобы, как минимум, не препятствовать обеспечению достижения названными органами целей своей деятельности и, что еще лучше, оказывать им всемерное содействие и помощь. Для этого прежде всего следует самому не совершать противоправных поступков, поступков, противоречащих нормам морали и нравственности.

Вопрос о взятках — отдельный важный момент. Чтобы содействовать приближению победы законности, ни в коем случае не давайте взяток. Если же чиновник требует ее уплаты, если очевидно, что без взятки вам вопрос не решить, немедленно обращайтесь в органы внутренних дел с требованием принятия всех необходимых мер. Пусть этот способ разрешения конфликта будет вам крайне невыгоден, но поступать в такой ситуации по-другому нельзя — лишь таким способом вы надолго отобьете желание требовать дачи взятки не только у вновь назначенного должностного лица, но и у его коллег по работе, и такое ваше поведение приумножит вашу заслугу перед согражданами. Тем более, что если в дальнейшем вам придется повторно обращаться в тот же орган, вам, как и многим другим гражданам, уже не придется обращаться к чиновнику, который во всем ищет свою выгоду — там уже будет другой человек, вполне возможно, более достойный занимать ответственную должность.

Итак, если ваши права ущемлены или вовсе игнорируются — смело жалуйтесь во все инстанции, будучи уверены в своей правоте. Набравшись сил и терпения, доводите дело до победного конца. Поверьте, в конце пути чувство восстановленной справедливости не только покроет все ваши издержки, но и вселит надежу на благополучный исход дела у других граждан, попавших в такую же ситуацию.

Помимо общего порядка действий в широком спектре жизненных ситуаций, связанных с защитой наших прав, и ценных практических советов, в нашей книге представлено много типовых документов на разные случаи жизни — ведь часто основное затруднение при обращении в различные инстанции состоит в необходимости найти образец договора, типовой договор, бланк договора. Единственное, на что следует обратить внимание читателя — это на то, что использование типового договора может быть только осознанным: в каждом конкретном случае в образец необходимо внести свои коррективы. Бездумное использование типового договора как бланка может привести к недействительности договора в соответствии с российским законодательством.

Далее в книге речь пойдет в основном об обжаловании незаконных решений государственных органов и должностных лиц, причем на примерах нарушений лишь некоторых частных прав и свобод. Однако в аналогичном порядке могут быть обжалованы любые акты учреждений, предприятий, общественных объединений, их органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан (приказы руководителей, решения коллегиальных органов и т. п.).

В каждом конкретном случае текст жалобы может быть иным, чем приведено в формах и примерах — все зависит как от обстоятельств ситуации, так и от изменений, вносимых законодателем в ГК РФ, ГПК РФ, УК РФ, УПК РФ и другие правовые акты.

Глава 1. Административный и судебный порядок обжалования

Российские граждане обладают возможностью обжаловать любые незаконные действия должностных лиц и собственно правовые акты, нарушающие их личные права и частные интересы.

Существует два порядка рассмотрения и разрешения жалоб граждан — административный и судебный.

В административном порядке рассматриваются жалобы в вышестоящие организации всех местных органов власти и управления, учреждений правительственного (министерства) и ведомственного подчинения, жалобы и обращения к Президенту, жалобы Уполномоченному по правам человека.

Указом Президента от 3 апреля 1997 г. было утверждено Положение «Об управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан». Задачей управления является анализ обращений граждан к Президенту, обработка обращений с целью выработки обобщенных предложений по совершенствованию работы правительства в целом и отдельных государственных органов, систематизация и, при необходимости, переадресация жалоб.

Жалобы на нарушение прав и свобод человека с 1998 г. рассматриваются исключительно федеральными и региональными уполномоченными по правам человека.

Недостатком административного порядка рассмотрения жалоб является то, что они разрешаются заинтересованными органами исполнительной власти, негласно, в отсутствие жалобщика, зачастую лицами, не имеющими должной правовой подготовки. Поэтому жалобы нередко остаются без удовлетворения (по неофициальным данным это около 35 %). Такой порядок не может признаваться эффективным, тем более, если речь идет о привлечении к ответственности виновных должностных лиц. Положительная сторона административного порядка рассмотрения жалобы — возможность быстрого исправления ситуации, содействие ответственному отношению должностных лиц к своей деятельности.

В судебном порядке, как правило, разбираются споры, не нашедшие разрешения в административном порядке. Уровень правовой защиты гражданина здесь выше — стороны в процессе равны, возможности для объективного рассмотрения жалобы иска поэтому выше. В суде гражданин выступает не в роли просителя, а в качестве истца, равной стороны в споре с ответчиком. Обязанность давать объяснения суду возлагается на должностное лицо, принимавшее в административном порядке решение по делу. В ходе процесса ему приходится не только объяснять действия органа и мотивировать их, но и подвергаться оценивающим воздействиям со стороны истца, суда и других участников процесса. Поэтому нередко еще в стадии предварительной подготовки дела к судебному слушанию должностные лица пересматривают свое решение и устраняют допущенные нарушения прав гражданина, предпочитая не доводить дело до суда. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г.) предусматривает возможность каждого гражданина обратиться в суд, если он считает, что его права и свободы нарушены неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих, например, если на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Суды общей юрисдикции рассматривают жалобы на любые действия (решения), нарушающие права и свободы граждан, кроме действий (решений), проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, и действий (решений), в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

Итак, гражданин вправе обратиться с жалобой по поводу нарушения его прав и свобод либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, т. е. подать жалобу в административном порядке к вышестоящему должностному лицу, государственному служащему. Вышестоящие органы обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если в удовлетворении жалобы гражданину отказано или ответ не получен в течение месяца со дня ее подачи, гражданин вправе обратиться с жалобой в суд. Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).

Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; один месяц — со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие или решение незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы. Если же обжалуемое действие или решение суд признает законным, он отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение суда направляется соответствующему органу, объединению или должностному лицу и гражданину не позднее десяти дней после вступления решения в законную силу. Об исполнении судебного решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня его получения.

Судебная защита прав военнослужащих, как правило, обеспечивается военными судами. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации» установил, что военные суды рассматривают административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Кроме того, военные суды вправе признать незаконными нормативные акты Министерства обороны РФ и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.

В Российской Федерации сложилось довольно развитое, полное и четкое производство по жалобам, хотя сложность вопроса заключается в том, что процедура рассмотрения жалоб не унифицирована — региональные и местные власти вправе сами издавать соответствующие нормативные акты. Процедуры рассмотрения специальных жалоб устанавливаются отдельными федеральными законами.

В производстве по общим административным жалобам можно выделить четыре стадии.

Первая стадия — первичная обработка заявления. На данном этапе уполномоченные служащие получают письменные и выслушивают устные обращения и регистрируют их. В пятидневный срок руководитель обязан обеспечить первичное движение жалобы, то есть определить, кто и как будет работать с жалобой, либо переслать ее в компетентную организацию. Жалобу, которая направляется в другие организации, субъект власти может взять «на контроль». Это означает требование выслать ему копию ответа гражданину, либо вернуть дело после разрешения жалобы. Если жалоба является повторной, к ней необходимо приобщить все материалы предыдущего рассмотрения.

Вторая стадия — проверка жалобы (анализ ситуации). На этом этапе должна быть собрана и проанализирована информация, необходимая для принятия правильного решения. Иногда для проверки образуются специальные комиссии, а к проверкам привлекаются специалисты.

Довольно часто проверяющим приходится выезжать туда, где могут быть получены необходимые сведения. Кроме этого, работа с жалобами предполагает тщательное изучение правовых норм, имеющих отношение к делу. Иногда по результатам такого изучения составляются справки, содержащие соответствующие выводы и предложения.

Третья стадия — принятие решения по жалобе, главная стадия любого административного производства.

Общий срок рассмотрения жалоб граждан — один месяц. Закон четко определил начало течения срока разрешения жалобы — со дня ее поступления в государственную или общественную организацию, обязанную решить вопрос по существу. Срок оканчивается в день принятия (подписания) решения, а если решение не принимается, концом срока следует считать дату подписания ответа на письмо гражданина. При этом, если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока следует считать первый следующий за ним рабочий день. В результате рассмотрения жалобы может быть принято решение: о полном удовлетворении требований, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении жалобы (в связи с ее необоснованностью, с истечением срока, невозможностью ее проверки и т. д.), о разъяснении по поставленным вопросам (об их подведомственности, правовом регулировании и т. д.).

Четвертая стадия производства по жалобам — исполнение принятого решения.

На письменную жалобу, в отличие от устной, на этой стадии должен быть выслан письменный ответ. Субъект власти в таких случаях обязан принять необходимые меры для восстановления нарушенных прав гражданина, принести ему извинения. По просьбе гражданина о принятых мерах необходимо проинформировать заинтересованных в рассмотрении жалобы лиц.

Помимо собственно существа жалобы, гражданам необходимо помнить также о праве на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц. Одной из главных проблем реализации этого права в настоящее время является отсутствие четко регламентированного порядка добровольного возмещения ущерба, который причинили незаконные действия должностных лиц. То есть, с одной стороны ст. 53 Конституции РФ закрепляет принцип о праве граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных организаций, с другой, из-за отсутствия порядка реализации этот принцип остается по большей части декларативным в рамках административного права. Например, не указывается, из каких средств должен возмещаться ущерб.

Прямое указание в законодательстве РФ на источник возмещения ущерба имеется в гражданском праве. В ст. 1069 Гражданского Кодекса РФ сказано: «Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования». Данная норма указывает на источник возмещения — казну соответствующего уровня, но опять же отсутствует механизм, гарантирующий реальное возмещение ущерба.

Второй российской проблемой обеспечения прав человека является вопрос о реальном наказании конкретных виновных лиц за их нарушение. На практике права граждан в стране грубо нарушаются повсеместно, а виновные в преступлениях против прав человека остаются безнаказанными в абсолютном большинстве случаев. В демократическом обществе, однако, недопустимо оказывать снисхождение человеку, чьи решения и действия, в силу занимаемого общественного положения, нанесли ущерб интересам граждан, организаций, государства или гражданского общества. При этом значение ответственности должно обусловливаться, конечно, не ее жестокостью, а неотвратимостью. Ответственность должностных лиц, виновных в нарушении прав человека, следует признать важнейшим средством защиты прав человека. Само по себе наказание должностных лиц за такие нарушения должно являться одним из основных средств реализации прав человека.

В завершение данной главы расскажем о некоторых общих правилах ведения переписки с органами власти и управления любого уровня. Соблюдая эти правила, вы избавите себя от многих ненужных хлопот.

Глава 2. Общие правила подачи жалоб и заявлений

В юридической практике приходится очень часто сталкиваться с ситуацией, когда неграмотно изложенное требование не только не позволяет уяснить позицию просителя, но и создает процессуальные и чисто технические трудности для решения вопроса в его пользу даже тогда, когда, казалось бы, нарушение прав заявителя налицо.

Составление обращения в тот или иной государственный орган нужно начать с определения получателя документа.

Документы, составляемые для защиты прав и законных интересов, направляются либо непосредственно нарушителю таковых прав, либо в официальный орган, компетенцией которого является восстановление нарушенных прав и интересов, а также привлечение нарушителя к ответственности.

Если вы уверены, что устранение нарушения прав и его последствий зависит целиком и полностью от воли самого нарушителя и его личность (наименование юридического лица) не вызывает сомнений, то письменное обращение к такому лицу никогда не будет являться лишним шагом на пути восстановления нарушенных прав.

Если ваше требование адресовано гражданину, тогда вы указываете полностью его фамилию, имя и отчество, например: «Г-ну Петрову Борису Моисеевичу».

При обращении к юридическому лицу полезно указывать конкретное должностное лицо, например: «Первому заместителю Префекта Центрального административного округа г. Москвы Федорову С.Ю.». Таким образом, вы будете знать, к кому в первую очередь обращаться за ответом на ваше обращение и, кроме того, выразите уважение к человеку. Но, если вы не знаете имя и должность руководителя юридического лица, можно указывать только наименование организации: «В Префектуру Центрального административного округа г. Москвы».

Важно определить и официальный орган, в компетенции которого находится решение вопроса о восстановлении ваших прав и законных интересов. Следует учитывать, что ввиду ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту, осуществление защиты прав в административном порядке во всех случаях не препятствует последующему обращению в судебные органы.

В органы прокуратуры можно обращаться не только по факту нарушения собственных прав, но и также по фактам нарушения закона в самом широком смысле, фактам нарушения прав третьих лиц. То есть, если вы столкнулись с беззаконием, то ваше право (а нередко и обязанность, когда речь идет о преступлении) — обратиться к прокурору, поставить его в известность о случившемся. Обращение, как правило, пишется на имя прокурора района (низового административного деления), в котором проживает нарушитель закона — физическое лицо; находятся органы управления нарушителя юридического лица: «Прокурору Западного округа г. Москвы Иванову П.С.».

Существуют и другие органы государственной власти, в компетенцию которых входит защита нарушенных прав и законных интересов. Однако их определение целиком зависит от характера нарушенных прав и свобод. Кроме этого, в случае обращения в органы прокуратуры, по результатам проведения прокурорской проверки, заявителю в обязательном порядке укажут орган государственный власти, в компетенции которого находится решение вопроса о защите прав заявителя.

При защите нарушенных прав в судебном порядке, для того чтобы определить конкретный судебный орган для направления документа, следует обращать внимание на характер правоотношений, из которых возник факт нарушения, и на состав участников таких правоотношений.

Общее правило состоит в том, что если судебный акт, который вы намерены получить по результатам рассмотрения вашего обращения, затрагивает права и интересы физических лиц (вы или ваш процессуальный противник; третье лицо, которое может быть привлечено к участию в деле; иные заинтересованные в судебном акте лица являетесь физическими лицами), то такое обращение подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. В этом случае адресатом обращения будет районный (низового административного деления) суд общей юрисдикции по месту проживания нарушителя прав — физического лица либо по месту нахождения юридического лица. К примеру: «В Таганский межмуниципальный (районный) народный суд города Москвы». Далее обязательно указывать адрес суда.

Основное различие между направляемыми вами документами — предмет обращения.

Претензия — документ, направляемый непосредственно нарушителю прав и содержащий требования о восстановлении нарушенных действиями адресата прав и законных интересов, устранении таких нарушений. Документы, направляемые непосредственно нарушителям прав, как правило, либо не имеют наименования, либо именуются претензией и содержат предложение об устранении нарушения прав и законных интересов подателя документа.

Жалоба — документ, направляемый в вышестоящие, контролирующие и судебные органы и содержащий просьбу об устранении какого-либо обстоятельства, вызванного действиями (бездействием) должностных лиц (чиновников), органов управления юридических лиц, иных лиц, облеченных властными полномочиями и нарушающими права заявителя, при отсутствии спора между заявителем и лицом, нарушившим права и обязанности.

Заявление — документ, направляемый в вышестоящие, контролирующие и судебные органы, содержащий сведения информационного характера о фактах и событиях, нарушающих права как заявителя, так и иных лиц, общества и государства в целом, а также требования об устранении таких нарушений, восстановлении справедливости. Заявления подаются при отсутствии со стороны нарушителя действий по устранению фактов нарушения прав, наличии между заявителем и нарушителем спора по поводу необходимости устранения нарушения прав, самого факта правонарушения.

У жалоб и заявлений существует и процессуальный смысл, который приобретается при их направлении в судебные органы. К примеру, в соответствии с нормами ГПК РФ, письменные обращения граждан и юридических лиц в суды общей юрисдикции могут именоваться:

— заявления — исковыми заявлениями; заявлениями о выдаче судебного приказа; заявлениями об установлении фактов, имеющих юридическое значение; заявлениями о признании гражданина безвестно отсутствующим; заявлениями об объявлении гражданина умершим; заявлениями о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; заявлениями об установлении усыновления (удочерения); заявлениями о признании имущества бесхозяйным; заявлениями о признании утраченного документа на предъявителя недействительным;

— жалобы — жалобами на действия административных органов или должностных лиц; жалобами на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан; жалобами на нотариальные действия (на отказ в их совершении) и, наконец, кассационными жалобами и жалобами в порядке надзора.

Название документа, таким образом, определяется исходя из предмета обращения — конкретного факта нарушения прав и законных интересов гражданина или юридического лица. Надеемся, что приведенной в настоящем пункте информации будет достаточно для определения названия документа.

Определение формы и содержания документа представляет собой третью по очередности задачу.

Претензии, заявления и жалобы должны содержать вводную, описательную, мотивировочную и просительную части.

Во вводной части документа в правом верхнем углу указываются название органа (должностного лица, Ф.И.О. физического лица адресата) и адрес, куда документ направляется, наименование и адрес отправителя, а также отцентрованное и выделенное (крупным шрифтом, подчеркиванием, всеми заглавными буквами) название документа. В предусмотренных законодательством случаях во вводной части документа содержатся указания на уплату и размер государственной пошлины за его рассмотрение, цену иска, номер дела, в связи с производством которого составлен документ, и прочая подобная информация.

В описательной части, по возможности кратко, излагаются фактические обстоятельства, послужившие причиной обращения, из которых следует, что ваше право нарушено.

Изложение должно быть лаконичным и в то же время понятным. Не стоит приводить факты, не имеющие отношения к делу, а те обстоятельства, на которых основываются ваши требования, должны быть построены в логической взаимосвязи и, если возможно, в хронологическом порядке.

Мотивировочная часть документа должна содержать ссылки на нормы права, которые были нарушены, на основании которых вы требуете защиты прав и законных интересов. От правильной юридической квалификации деяния может зависеть, признает ли суд или иной орган данное деяние нарушением или нет. От грамотного правового обоснования зависит и убедительность ваших аргументов.

Просительная часть. Указав на факты нарушения прав и на не соблюденные статьи нормативно-правовых актов, написав фразу: «На основании вышеизложенного:», следует четко и ясно сформулировать ваше требование. Здесь уже не допускаются слова «так как» и «поэтому», все объяснения должны содержаться выше. Нужно указать только, чего вы добиваетесь, например: «Предлагаем вам в пятидневный срок со дня получения настоящего уведомления погасить задолженность по оплате используемых вами помещений в сумме 12345 рублей» или «Прошу взыскать с Ответчика в пользу Истца заработную плату за период очередного отпуска в сумме 452 (четыреста пятьдесят два) рубля».

После указания ваших требований следует перечислить в нумерованном списке все приложения, на которые вы ссылались в основном тексте документа (в том же порядке).

Это могут быть любые письменные доказательства ваших утверждений: справки, выписки, квитанции, договоры, акты и т. д. Копии (в случаях, предусмотренных законом, — подлинники) этих документов должны быть приложены к вашему заявлению.

В конце документа ставят дату и подпись лица-заявителя либо его представителя. Подпись обязательно должна быть с расшифровкой, например: «Генеральный директор ООО «Стелс» _______________ (Петров Б.М.)».

Если заявление или иной документ подписан представителем, действующим по доверенности, то следует в «приложениях» указать реквизиты доверенности и подшить ее к заявлению. Подпись в таком случае будет выглядеть так: «Представитель Истца (по доверенности) ________________ (Иванов К.Л.)». Следует помнить, что от лица предприятия подписывать без доверенности какие-либо заявления, претензии, ходатайства и подобные документы, адресованные третьим лицам (в особенности это касается судебных процессуальных документов), имеет право только лицо, прямо уполномоченное на это учредительными документами организации. Как правило, таким лицом является руководитель предприятия. И, разумеется, если заявитель — юридическое лицо (то есть организация), рядом с подписью ее руководителя ставят печать.

Нелишне позаботиться и об общем оформлении подаваемого вами документа:

— документ всегда лучше читается и воспринимается, если он напечатан, а не написан от руки;

— обращение от имени юридического лица следует составлять на его фирменном бланке (если таковой имеется);

— в тексте документа не стесняйтесь делать больше абзацев: красная строка — это акцент на утверждение, содержащееся в абзаце;

— полезно знать, что перечень зарегистрированных Минюстом РФ актов публикуется, например, в газете «Экономика и жизнь», других изданиях, а также отдельными брошюрами.

Направление жалобы на действия и решения должностных лиц любых органов государственной власти и местного самоуправления должно совершаться по определенным правилам. Во-первых, необходимо правильно составить жалобу, во-вторых, правильно изложить ее суть.

В жалобе необходимо:

— указать, в какой орган и какому должностному лицу направляется жалоба;

— указать, от кого жалоба: для граждан: фамилию, имя, отчество обращающегося; для организаций: должность обращающегося, наименование организации, фамилию, имя, отчество обращающегося;

— указать, что это жалоба (а не обращение или заявление);

— указать суть жалобы;

— необходимо, по возможности, указать все известные вам данные о лице, чьи действия (бездействие) обжалуются (ф. и. о., должность, звание, место работы, номер служебного удостоверения, нагрудного знака и т. д.);

— указать все имеющие отношение к жалобе обстоятельства нарушения ваших прав;

— сделать ссылки на документальные данные или иные доказательства тех обстоятельств, на которые вы ссылаетесь;

— обязательно сделать ссылки на положения действующего законодательства, закрепляющего принадлежность вам прав, нарушенных органом власти;

— сделать ссылки на положения действующего законодательства, закрепляющего не выполненные должностным лицом обязанности;

— приложить к жалобе копии имеющих отношение к делу документов (иногда могут потребоваться заверенные у нотариуса копии), сделав в конце жалобы перечень прилагаемых документов;

— поставить дату и подпись.

Для обеспечения возможности продолжения процесса обжалования необходимо сделать копию окончательного варианта жалобы на копировальном аппарате или просто переписать текст жалобы от руки. Документ, содержащий жалобу, следует передать в канцелярию органа, где находится непосредственный начальник лица, действия которого обжалуются. Причем при обращении в канцелярию необходимо передать оригинал жалобы с приложениями, на копии жалобы потребовать проставить входящий номер документа, печать этого учреждения, дату, подпись должностного лица, принявшего документ.

Копия жалобы должна хранится у вас как подтверждение факта вашего обращения с жалобой в определенный день. Со дня, следующего за днем обращения, начинает исчисляться месячный срок, отведенный для рассмотрения жалобы. По истечении указанного срока заявитель имеет право предъявить жалобу на бездействие органа власти в вышестоящую инстанцию или в суд.

Если неизвестно место нахождения канцелярии либо личное обращение в канцелярию затруднительно, либо жалобу в канцелярии отказываются принимать, то все вышеперечисленные документы (жалобу с приложениями) необходимо направить по почте заказным письмом с уведомлением и с описью содержимого. В этом случае полученное уведомление будет являться подтверждением факта вашего обращения с жалобой (копия которой также должна находиться у вас на хранении).

Итак, вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо, получив ваше обращение, обязаны рассмотреть вашу жалобу на действия и решения любого подчиненного работника или нижестоящего должностного лица этой организации или органа в месячный срок. После истечения этого срока соответствующее ответственное лицо обязано дать вам ответ на вашу жалобу. Во избежание излишних хлопот в жалобу стоит включить просьбу о направлении решения по почте.

Если полученное решение по жалобе вас не устраивает, то его необходимо обжаловать в вышестоящую инстанцию данной организации. Рассмотрение жалобы на не удовлетворяющее вас решение осуществляется в те же сроки (один месяц).

По общему правилу новое решение тоже может быть обжаловано. Обжаловать его необходимо в инстанцию, стоящую еще выше. Если такая инстанция отсутствует, то целесообразно обратиться в органы прокуратуры.

Причем в данном случае действовать необходимо в двух направлениях: обратиться с жалобой на вынесенное решение в прокуратуру и одновременно в третью (если такая имеется) инстанцию той организации, должностное лицо которой является автором неправомерного или необоснованного решения по жалобе. Но делать это необходимо осторожно, исходя из сложившейся обстановки, взвесив все «за» и «против». Такая осторожность вызвана тем, что в случае окончательного выбора пути обжалования через прокуратуру дальнейшее развитие процесса обжалования будет происходить преимущественно в этом направлении, а после прохождения всех инстанций органов прокуратуры жалоба может быть направлена только в суд.

Итак, если в удовлетворении вашей жалобы отказано, если решение по жалобе вас не устраивает или ответ в течение месяца со дня ее подачи вовсе не получен, что должно быть документально подтверждено, необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру или суд.

Порядок составления жалобы в общих случаях следующий.

1. Жалоба пишется в двух экземплярах (под копирку, или с нее должна быть снята ксерокопия). Один экземпляр заявителю следует оставить у себя. Адрес получателя должен содержать индекс почтового отделения, должность, фамилию, имя и отчество чиновника. Указывая свои данные, пишите без сокращений, желательно указать номер домашнего телефона.

2. Написав слово Заявление (Жалоба), помните, что заявление может быть переадресовано в ту же организацию (чиновнику), с которой (или с которым) у вас конфликт. Однако в соответствии с законом жалоба, в которой вы обращаете внимание на неправомерные или иные действия или бездействие чиновников, не может быть направлена тому, на кого жалуются граждане — можно подчеркнуть свою осведомленность о данной практике и подчеркнуть недопустимость такого подхода в вашем случае.

3. В заявлении (жалобе) нужно указать все, что считаете нужным, с напоминанием, в какой раз и к кому обращаетесь, кратким изложением причин, по которым вас не удовлетворил предыдущий ответ (конкретные причины).

4. В конце документа необходимо написать: «Прошу рассмотреть мою жалобу (заявление) и о принятых вами мерах сообщить мне письменно на указанный адрес в установленный законом срок», и лишь затем поставить подпись (с расшифровкой в скобках) и дату.

5. В тексте жалобы приведите ссылки на определенные решения, постановления, указы, разделы и статьи законов, как городских, так и российских. В массовых и ведомственных библиотеках практически всегда можно найти соответствующую литературу.

6. Если для ускорения решения поставленных проблем необходимо вести переписку сразу с несколькими организациями (чиновниками), пишите одинаковые тексты жалобы, указывая все организации, куда вы направляете документ, например:

Глава городской (районной) администрации

Председатель комитета городской администрации

Прокурор города (района)

Налоговая инспекция района (города)

7. С обращением в суд вы получаете возможность получить любые документы и дело приобретает гласность, чего больше всего не любят чиновники. Поэтому напоминайте в заявлении, лучше в конце основного текста, о своей решимости обратиться в суд, если ваши требования не будут исполнены по существу.

Гражданин имеет право обжаловать любые решения и действия любых органов власти и их должностных лиц, а также официальную информацию, послужившую основанием для принятия ими решений и совершения действий (или бездействия), в вышестоящих органах либо в суде.

Жалобы на действия (или бездействие) судей, умаляющие авторитет судебной власти, рассматриваются в соответствии с Законом Российской Федерации о статусе судей в Российской Федерации.

Жалоба может быть подана в течение двух лет со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права, об отказе органа или должностного лица в удовлетворении его требований. Жалоба также может быть подана в случае, если гражданином не был получен ответ на его первичное обращение в установленный законом срок. Пропущенный по уважительной причине (болезнь гражданина, подавшего жалобу, служебная командировка и иные причины) срок подачи жалобы может быть продлен органом или должностным лицом, в компетенцию которого входит рассмотрение жалобы.

Жалоба должна быть рассмотрена органом или должностным лицом безотлагательно, но не позднее одного месяца со дня ее регистрации.

В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимо проведение дополнительных мероприятий, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на два месяца с обязательным сообщением об этом гражданину, подавшему жалобу. Общий срок рассмотрения жалобы не может превышать трех месяцев.

О результатах рассмотрения жалобы гражданину должно быть сообщено в письменной форме в течение десяти дней с момента принятия решения по жалобе.

Гражданин, обратившийся с жалобой, имеет право:

— лично изложить доводы лицу, проверяющему жалобу;

— присутствовать при рассмотрении жалобы;

— предоставлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу;

— знакомиться с итоговыми материалами проверки по жалобе;

— получить в установленный срок ответ в письменной форме о результатах рассмотрения жалобы;

— обжаловать решение, принятое по жалобе;

— требовать возмещения ущерба в установленном порядке;

— пользоваться услугами законного представителя и адвоката.

Получатель жалобы обязан:

— принять и зарегистрировать жалобу;

— рассмотреть жалобу по существу в установленный федеральным законом срок, объективно и своевременно проверить все доводы и факты, приведенные в жалобе;

— принять меры к приостановлению неправомерных решений и действий (или бездействия), посягающих на права, свободы или законные интересы граждан;

— в случае необходимости истребовать дополнительные материалы, объяснения у должностных лиц, а также приглашать свидетелей и экспертов;

— принять мотивированное и основанное на федеральном законе решение по жалобе и обеспечить его исполнение;

— сообщить гражданину в установленный федеральным законом срок в письменной форме о результатах рассмотрения жалобы.

В результате рассмотрения жалобы орган или должностное лицо принимает одно из следующих решений:

— полное или частичное удовлетворение жалобы, восстановление нарушенного права гражданина;

— отказ в полном или частичном удовлетворении жалобы.

Решение по жалобе должно содержать:

— изложение мотивов и фактов, которые положены в основу решения, ссылки на конкретные статьи закона или иного правового акта, указание об отмене или изменении обжалуемого решения;

— срок исполнения принятого решения;

— в необходимых случаях — указание о необходимости привлечения должностного лица, принявшего незаконное решение или совершившего незаконное действие, к ответственности, а также порядок обжалования принятого решения.

Гражданин вправе обжаловать принятое решение в вышестоящей инстанции или в суде.

Если жалоба признана правомерной, а значит, подлежащей удовлетворению полностью или частично, орган или должностное лицо, вынесшие решение по жалобе, обязаны:

— принять необходимые меры к восстановлению нарушенного права гражданина;

— принести ему извинения в письменной форме;

— по просьбе гражданина проинформировать о принятом решении заинтересованных лиц.

Если недостоверные или порочащие гражданина сведения были опубликованы в средствах массовой информации, орган или должностное лицо, предоставившие эти сведения, обязаны принять меры для опубликования опровержения в порядке, установленном законом Российской Федерации о средствах массовой информации.

Обжаловать действия нижестоящих должностных лиц вышестоящим можно до тех пор, пока процесс обжалования не дойдет до высшего органа или должностного лица данной структуры.

Следует строго соблюдать правило — обжаловать в последующей инстанции необходимо действия и решения должностных лиц предыдущей инстанции. Также имейте в виду, что жаловаться на действия представителя органа власти (как, впрочем, и любого другого органа) необходимо его ближайшему начальнику, поскольку жалоба, изначально направленная высшему должностному лицу, будет после ознакомления все равно перенаправлена тому начальнику, в подчинении которого находится обжалуемый (это как раз и будет тот самый непосредственный ближайший начальник). Такое перенаправление потребует некоторого времени, что затянет весь процесс реализации права на защиту.

Поэтому в процессе обжалования действий и решений любых должностных лиц любого органа или организации сразу направляйте жалобы в соответствии с вышеуказанным порядком (т. е. непосредственному начальнику).

Способы защиты гражданских прав разнообразны:

— признание права;

— восстановление положения, существовавшего до нарушения права;

— признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

— возмещение убытков; компенсация морального вреда; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Ненормативный акт государственного органа, а также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам, могут быть признаны судом недействительными.

Можно требовать полного возмещения причиненных лицу убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются реальный ущерб, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом федерации или муниципальным образованием.

Закон устанавливает, что:

— каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы;

— к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности;

— гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение, к должностному лицу, государственному служащему.

В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), признанные незаконными, суд определяет меру ответственности, вплоть до представления об увольнении, предусмотренную федеральными законами.

Решения краевого, областного совета и акты краевой, областной администрации могут быть обжалованы в краевой, областной суд или арбитражный суд.

Предложения, заявления, ходатайства в целях их своевременного рассмотрения подаются в те органы и тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых данные предложения, заявления, ходатайства относятся. Законодательные предложения (обращения) граждан подаются в приемные палат Федерального Собрания конкретному депутату в избирательном округе или его помощнику.

Уже указывалось, что, кроме подачи жалоб в прокуратуру, вышестоящий орган и суды, можно также обратиться с заявлениями в другие органы: к Уполномоченному по правам человека, в Министерство юстиции РФ, к полномочному представителю Президента РФ в регионе, к депутатам разных уровней, в антимонопольные органы, органы по защите прав потребителей, по поддержке малого предпринимательства, в средства массовой информации, в тот орган (к должностному лицу), решения (действия) которого обжалуются, и т. д.

Обращения граждан, поступившие из средств массовой информации, рассматриваются органами и должностными лицами в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

Обращения граждан, направленные на совершенствование законодательства, могут составить конкуренцию различным субъектам права законодательной инициативы. Предложения по совершенствованию законодательства должны изучаться, обобщаться и рассматриваться соответствующими структурными подразделениями федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и могут учитываться при разработке законопроектов или при составлении программ законопроектных работ.

Обращения граждан различаются по своей юридической направленности и влекут разные правовые последствия. В обращениях граждан могут содержаться: жалоба в связи с тем или иным нарушением их прав, инициативное законодательное предложение, заявление и прочие требования. При этом степень периодичности подачи обращений также может быть разной. Кто-то обратился один-два раза, а кто-то лоббирует разные вопросы регулярно.

Подача жалобы в таможенные органы

Отдельно следует остановиться на вопросе подачи жалоб в таможенные органы, имеющем множество специфических особенностей. В этом вопросе необходима тщательная правовая подготовка гражданина, и помощь специалистов может быть практически незаменима.

Федеральным законом № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», вступившим в силу 27.11.2010, установлен порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в таможенные органы.

Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд.

Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в вышестоящий таможенный орган в течение трех месяцев:

1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности;

2) со дня истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, установленного актом таможенного законодательства Таможенного союза, актом законодательства Российской Федерации о таможенном деле либо иным правовым актом Российской Федерации в области таможенного дела.

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций при обжаловании решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия адвоката удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это лицом и скреплена печатью организации.

Доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все действия, предусмотренные Законом, включая подачу и подписание жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе.

При подаче жалобы в таможенные органы доверенность должна содержать право на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.

Жалоба должна содержать:

1) наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при его наличии) или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3) существо обжалуемых решения, действия (бездействия).

Жалоба рассматривается в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Копия принятого решения направляется заявителю в пределах срока, установленного для рассмотрения жалобы.

Законом предусмотрен упрощенный порядок обжалования, который предполагает обращение с устной жалобой к вышестоящему должностному лицу соответственно таможни или таможенного поста, а в случае обжалования решения, действия (бездействия) начальника таможенного поста — к начальнику таможни, в регионе деятельности которой находится данный таможенный пост.

В упрощенном порядке могут быть обжалованы решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица, связанные с перемещением через таможенную границу товаров, стоимость которых не превышает 1,5 млн. рублей и (или) одного транспортного средства.

Глава 3. Порядок рассмотрения предложений, заявлений и ходатайств граждан

Гражданам, обратившимся с предложениями, должно быть сообщено в письменной или устной форме о результатах рассмотрения предложений в течение десяти дней со дня принятия решения по поставленным в предложениях вопросам.

Предложения рассматриваются в срок до одного месяца. В случае, если предложение требует более длительного изучения, срок рассмотрения предложения может быть продлен не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения предложения должностное лицо органа обязано уведомить гражданина — автора предложения.

Гражданин имеет право на обжалование отказа в принятии или рассмотрении предложения в вышестоящей инстанции.

Гражданин имеет право лично подать законодательное предложение в структурное подразделение органа, которое занимается приемом граждан.

Рассмотрение заявлений производится следующим образом.

Должностные лица органов, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в заявлении вопросов, обязаны:

— рассмотреть заявление по существу в установленные федеральным законом сроки;

— принять обоснованное решение и обеспечить его исполнение;

— сообщить гражданину, подавшему заявление, о результатах рассмотрения заявления и принятом по нему решении в течение десяти дней;

— в случае неудовлетворения требований, изложенных в заявлении, в письменной форме довести до сведения гражданина, подавшего заявление, мотивы отказа, а также указать орган или должностное лицо, которому можно обжаловать принятое по заявлению решение.

Заявление рассматривается не позднее пятнадцатидневного срока с момента его регистрации. В случаях, если для рассмотрения заявления необходимо проведение специальной проверки, срок рассмотрения заявления может быть продлен руководителем соответствующего органа до двух месяцев с обязательным сообщением об этом подателю заявления.

Отказ в принятии заявления, а также решение по заявлению могут быть обжалованы в вышестоящем органе либо в суде.

Любое обращение должно быть подано в письменном виде, а лучше, если на копии обращения представитель организации поставит также входящий номер и дату принятия. Обращение направляйте на имя руководителя организации (председателя суда). Чтобы не стоять в очередях и приемных, документы можно отправить по почте с обратным почтовым уведомлением на свой домашний адрес. Будет лучше, если письменное обращение отправить с описью вложения, сохранив второй экземпляр описи у себя. При этом в обращении (заявлении, требовании) не забудьте указать свой обратный адрес. Сохраните второй экземпляр обращения, описи и вернувшегося обратного уведомления (с отметкой о его вручении). Все письма регистрируются в обязательном порядке, и в любом случае ответ вы должны получить в течение одного месяца со дня вручения вашего письма.

При обращении четко указывайте ваши требования; лучше сослаться на закон, регулирующий данные взаимоотношения. Следует избегать неконкретных жалоб на жизнь, не следует ссылаться на общее недовольство существующим государственным порядком, это вы вправе выразить на выборах депутатов различного уровня при оценке их избирательных программ.

Не соглашайтесь на устные отказы, требуйте ответа в письменной форме. При отказе судьи принять документ просите копию Определения об отказе в принятии, но имейте в виду, что судья вправе вам предложить прийти за ней через пять дней. Данное правило закреплено законом. Помните, что телефонные разговоры не регистрируются, и впоследствии вам будет очень трудно доказать сам факт обращения. Любой отказ (либо его отсутствие, т. е. бездействие) можно обжаловать в судебном порядке. Имея на руках документы, свидетельствующие о бездействии чиновников, можно обратиться также в прокуратуру по месту нахождения чиновника.

Для всех обращений обязательны следующие условия:

1. В обращениях указываются фамилия, имя, отчество, данные о местожительстве, работе или учебе обратившегося.

2. Наименование органов или должностных лиц, чьи действия обжалуются, мотивы обращения, требования обратившегося.

3. Обращение должно быть подписано заявителем.

Обращения могут быть индивидуальными или коллективными и вноситься в устной или письменной форме. Гражданин вправе уполномочить другое лицо на подачу обращения. В интересах несовершеннолетних и недееспособных лиц обращение подается их законными представителями (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Обращения адресуются органу или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов. Граждане вправе обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, откликами и запросами на государственном языке, языке межнационального общения (русском языке), родном языке или на любом другом языке, которым они владеют. Ответы даются на государственном языке или языке межнационального общения.

Обращения подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.

Не подлежат рассмотрению обращения граждан, порядок разрешения которых установлен законодательством об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и иным законодательством, а также анонимные обращения, в которых не указаны фамилия, имя, отчество, нет подписи, данных о месте жительства, работы или учебы.

Обращения граждан на действия государственных органов и организаций, не имеющих своих вышестоящих органов, разрешаются в судебном порядке.

Обращения граждан рассматриваются и по ним принимаются решения в срок до одного месяца со дня поступления в органы, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней. В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительной проверки, сроки могут быть продлены руководителем соответствующего органа, но не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю.

Обращения, поступившие в органы, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее 5 дней направляются в соответствующие органы с сообщением об этом гражданину.

Обращения в Европейский суд по правам человека осуществляются по установленным Судом формальным правилам и с применением специальных форм (бланков).

В работе с обращениями граждан очень большая проблема — отношение к обращениям граждан. Степень связи органов власти субъектов Российской Федерации с гражданами формируют прежде всего первые руководители и должностные лица. Их позиция по отношению к обращениям граждан определяет стиль всей работы с обращениями. Если в одних субъектах Федерации главы администраций и руководители представительных органов власти принимают в год сотни граждан, то в других — по 10–20 человек, а в некоторых случаях и вовсе не принимают.

Ходатайства оформляются в случаях и по вопросам, которые прямо установлены законодательством Российской Федерации. Ходатайства подаются в органы и должностным лицам в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Ходатайства принимаются к рассмотрению при наличии всех необходимых документов, оформленных согласно специально установленной форме.

О решении, принятом по ходатайству, его податель информируется в двухнедельный срок со дня принятия указанного решения.

В случае отказа в регистрации ходатайства гражданину направляется уведомление в письменной форме с указанием причины отказа и порядка обжалования отказа.

Решение, принятое по ходатайству, а также отказ в регистрации ходатайства могут быть обжалованы в вышестоящей инстанции или в суде.

Глава 4. Принципы судебной защиты прав и интересов граждан

В Российской Федерации существует суд общей юрисдикции (в дальнейшем — суд) и арбитражный суд. Система судов общей юрисдикции в настоящее время состоит из трех уровней (звеньев): районные (городские) суды; суды субъектов РФ — суды республиканские, краевые, областные, города Москвы, города Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов; Верховный Суд РФ. Система арбитражных судов иная. Главное отличие состоит в отсутствии районных арбитражных судов; дела по первой инстанции рассматривают только арбитражные суды субъектов РФ. Лишь некоторые категории дел отнесены к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Подведомственность — разграничение компетенции между различными органами. Каждое государственное учреждение, орган, должностное лицо вправе рассматривать и разрешать только те вопросы, которые отнесены к его ведению. Определение подведомственности спора, таким образом, — ответ на вопрос о том, в компетенцию суда какого ведомства (общей юрисдикции или арбитражного, или третейского, или иного) относится разрешение конкретного возникшего спора.

Подсудность — распределение между судами одного ведомства дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т. е. установление конкретного суда (его территориального местонахождения), который должен разрешить данное дело. В судебном процессе различают два вида подсудности: родовую (предметную) и территориальную (местную). Родовая подсудность означает отнесение дела к ведению того или иного звена судебной системы — в зависимости от характера гражданского дела. Территориальная подсудность разграничивает компетенцию между однородными судами, т. е. различными судами одного и того же звена судебной системы.

Правильное решение вопроса о подведомственности и подсудности споров до сих пор вызывает затруднения не только у подателей заявлений, но и у судей. Нередко возникают ситуации, когда по спору, дошедшему до высших судебных инстанций, принимается решение об отмене судебных актов в связи с неподведомственностью спора тому или иному суду.

Требование о признании незаконным акта, носящего нормативный характер, заявленное гражданином или юридическим лицом либо гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя, подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Требование о признании незаконным акта, носящего нормативный характер, заявленное гражданином или юридическим лицом или гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя, рассматривается в суде общей юрисдикции, так как оно не подведомственно арбитражному суду.

Гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, вправе обжаловать в суд общей юрисдикции любые акты государственных, иных органов, а также действия должностных лиц, ущемляющие его права.

Споры о признании недействительными ненормативных актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих права и охраняемые законом интересы организаций и граждан-предпринимателей, подлежат разрешению в арбитражном суде.

Требования организаций и граждан-предпринимателей о признании неправомерными действий должностных лиц, нарушающих их права и охраняемые законом интересы, подлежат рассмотрению в суде, если обжалуемые действия не были оформлены распорядительными или иными документами.

Споры о возмещении убытков, причиненных актами государственных и иных органов, а также действиями должностных лиц, не соответствующими законодательству, разрешаются в суде, если требования предъявлены гражданином, либо в арбитражном суде, если требования предъявлены организацией или гражданином-предпринимателем. Если объединяются несколько связанных между собой требований, одни из которых подведомственны суду, а другие — арбитражному суду, то все требования подлежат рассмотрению в суде.

Таким образом, подведомственность заявленного требования суду или арбитражному суду определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами РФ.

В случаях, когда в законодательном акте подведомственность определена альтернативно (суду или арбитражному суду), либо когда имеется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, следует руководствоваться тем же правилом исходя при этом из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом.

Решения краевого, областного совета и акты краевой, областной администрации могут быть обжалованы гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, органами местного самоуправления, органами государственной власти и управления в краевой, областной или арбитражный суд. По аналогии нормы этого закона можно утверждать, что споры о признании недействительными актов существующих ныне выборных органов власти краевого, областного уровня (законодательных собраний, дум) также подлежат рассмотрению в указанных судах.

Одним из ключевых элементов (критерием) разграничения подведомственности споров по обжалованию актов, изданных органами государственной власти и управления, является оценка характера обжалуемого акта (нормативный или ненормативный) или его части.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Арбитражным судом разрешаются, в частности, следующие споры:

— о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

— о защите чести, достоинства и деловой репутации;

— о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

— об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок юридического лица или индивидуального предпринимателя и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;

— о признании права собственности;

— об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

— о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;

— о возмещении убытков и т. п.

Арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, между юридическими лицами и гражданами, имеющими статус индивидуальных предпринимателей, а также споры индивидуальных предпринимателей между собой. Споры с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (не имеющих свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица), арбитражному суду не подведомственны. Эти споры подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Гражданские дела по первой инстанции в основном рассматриваются районными (городскими) судами. По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа или имущества юридического лица. Из общего правила есть и исключения. ГПК устанавливает случаи подсудности по выбору истца и случаи исключительной подсудности. Например, иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала. Иски о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, могут предъявляться также по месту причинения вреда. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, могут предъявляться также по месту жительства истца. Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Особо подчеркнем, что если подсудность дела является альтернативной, то именно истцу (заявителю) принадлежит право выбора, он решает, в какой суд ему подавать заявление — по месту нахождения ответчика или по месту своего жительства.

Постановления по делам об административных правонарушениях обжалуются в суд по месту жительства заявителя.

Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, а также об оспаривании касающихся прав и свобод граждан нормативных актов федеральных министерств и ведомств.

Вопрос о возможности признания недействительными нормативных актов Правительства в судебном порядке долгое время оставался неурегулированным. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями на 31 декабря 1997 года) впервые установил, что «акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд». Могут быть обжалованы в суд все акты Правительства (ненормативные и нормативные).

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Случается так, что в силу различных причин установленный законом срок подачи жалобы не выполняется. Однако не всегда это приводит к потере права обращения в суд. При условии наличия уважительной причины пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен судом. При этом уважительной причиной, согласно ст. 5 Закона об обжаловании, считаются «любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях».

Весьма интересным представляется положение ст. 6 Закона об обжаловании о том, что на государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений), гражданин же освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Из этого положения следует, что обжаловать незаконное действие или решение есть смысл только тогда, когда присутствует основанная на законе полная уверенность в противоправности деяния, повлекшего нарушение имущественных или личных неимущественных прав и свобод гражданина. При этом уверенность должна быть основана не на субъективных, а на объективных данных (желательно на письменных доказательствах), свидетельствующих о неправомерности обжалуемых действий. В противном случае решение органа власти может быть признано не противоречащим законодательству. Жалоба, соответственно, останется без удовлетворения, а возмещение причиненного вреда станет невозможным.

В такой ситуации восстановление прав и свобод человека и гражданина может быть осуществлено только путем оспаривания в суде конституционности нарушающего права и свободы человека и гражданина закона (аналогично — законности подзаконного акта (указа Президента РФ, постановления Правительства РФ) или соответствия законодательству ведомственного, локального или иного правового акта).

При установлении обоснованности жалобы суд обязан признать обжалуемое действие (решение) незаконным, возложить обязанность на соответствующий субъект удовлетворить требование гражданина и отменить примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстановить его нарушенные права и свободы. Кроме того, установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятия или объединения, общественного объединения или должностного лица, государственного служащего за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина. В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), признанные незаконными, суд определяет предусмотренную Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации», другими федеральными законами меру ответственности государственного служащего, вплоть до представления об увольнении. При этом ответственность может быть возложена как на тех, чьи действия (решения) признаны незаконными, так и на тех, кем предоставлена информация, ставшая основанием для незаконных действий (решений) (ст. 7 Закона об обжаловании).

Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также предоставлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом РФ порядке (в соответствии со ст. 15 и 151).

Так, в полном объеме подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. В таких случаях вред возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, — за счет казны субъекта Федерации или казны муниципального образования в порядке, установленном законом.

Вынесенное решение суда об удовлетворении жалобы направляется соответствующему органу, объединению или должностному лицу, государственному служащему, а также гражданину не позднее 10 дней после его вступления в законную силу.

В дальнейшем об исполнении конечным адресатом решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. Если решение суда по каким-либо причинам не исполняется, то суд обязан принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, к его принудительному исполнению (ст. 8 Закона об обжаловании). В случае невыполнения судом этого предписания (а такое тоже может быть) есть все основания к принятию мер к обжалованию в соответствующей инстанции бездействия органов правосудия. Это должно заставить суд обеспечить выполнение своего решения, защитить ваши интересы, а также восстановить законность и правопорядок.

Теперь немного о финансовой стороне процесса обжалования действий и решений органов власти. Весь досудебный порядок обжалования не требует никаких финансовых издержек (не считая, конечно, затрат на чернила и бумагу). По общему правилу подача жалобы в суд оплачивается государственной пошлиной в установленном размере. Однако на вполне законных основаниях суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер. В частности, от уплаты судебных расходов освобождаются:

— истцы — рабочие и служащие — по искам о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений;

— стороны — по спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Кроме того, суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства.

Итак, обращение с жалобой, подаваемой в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ, требует предварительной уплаты государственной пошлины. Она рассчитывается в соответствии с Законом РФ «О государственной пошлине». Согласно ст. 4 этого закона:

1) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина взимается в следующих размерах:

— с жалоб на решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, — 15 % минимального размера оплаты труда;

— с заявлений, с жалоб по делам особого производства — 10 % минимального размера оплаты труда;

— с кассационных жалоб на решения суда — 50 % размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера — от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле;

2) по делам, рассматриваемым Конституционным Судом РФ, государственная пошлина с жалобы гражданина взимается в однократном размере минимального размера оплаты труда.

По своей сути госпошлина является мерой предупреждения подачи в суд необоснованного иска, жалобы. Исходя из этого принципиального положения Гражданским процессуальным кодексом установлено правило о том, что в случае вынесения решения об отказе в удовлетворении жалобы все затраты, связанные с судебным разбирательством (госпошлина, оплата различных следственных действий, суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, расходы, связанные с исполнением решения суда и др.), истцу не возмещаются (ст. 901 ГПК). Судебные издержки возлагаются на государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное лицо, государственного служащего, если в суде будет доказано, что их действия, решения носили противоправный характер, а также в случае, если суд признает их действия (решения) законными, однако поданная гражданином в вышестоящий в порядке подчиненности орган, объединение, должностному лицу жалоба была оставлена без ответа либо ответ дан с нарушением срока, установленного законодательством (ст. 9 Закона об обжаловании).

Глава 5. Судебная защита прав собственности

Ст. 45 Конституции РФ провозглашает, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Данное положение в равной степени относится и к защите права собственности. Главными, наиболее действенными способами защиты являются те из них, которые предусматривает судебная защита, предоставляемая субъекту гражданских правоотношений в результате обращения в суд с иском о защите его нарушенного или оспариваемого права собственности.

Защита права собственности охватывается более широким понятием «охрана отношений собственности». Охрана отношений собственности осуществляется при помощи гражданско-правовых норм, которые устанавливают: принадлежность материальных благ субъектам гражданских правоотношений и определяют степень их имущественного обособления; обеспечивают собственникам условия для реализации их прав в определенных пределах; устанавливают неблагоприятные последствия для лиц, нарушивших права собственников.

Охрана отношений собственности связана с государственным регулированием распределения имущества между субъектами гражданского права, а также с государственным дозволением иметь и распоряжаться имуществом в определенных пределах.

Охрана и защита права собственности тесно друг с другом связаны, поскольку надлежащая гражданско-правовая защита может осуществляться только в пределах охраняемых прав собственника.

Право собственности может защищаться с помощью вещно-правового средства — иска о признании права собственности.

Иск о признании права собственности — это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретным требованием о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество. Правовой основой данного иска является ст. 12 ГК РФ, предусматривающая такой способ защиты гражданских прав, как их признание.

Для отношений собственности иск о признании права собственности имеет особое значение, поскольку само право собственности может быть предметом спора, в том числе между титульными владельцами и фактическими.

Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, как владеющий, так и не владеющий ею (если при этом не ставится вопрос о ее возврате), права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. Правом на подобный иск обладает и титульный владелец имущества, в частности, субъект права хозяйственного ведения или оперативного управления.

В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Предметом иска о признании права собственности является лишь констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей.

Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Необходимым условием защиты права собственности путем его признания служит подтверждение истцом своих прав на имущество. Это может вытекать из представленных им правоустанавливающих документов, свидетельских показаний, а также любых иных доказательств, подтверждающих принадлежность истцу спорного имущества.

Поскольку иски о признании права собственности, с одной стороны, не связаны с конкретными нарушениями правомочий собственника и, с другой стороны, диктуются продолжающимся незаконным поведением третьего лица, на них, как и на негаторные иски, не распространяется действие исковой давности.

Другим распространенным юридическим действием гражданина по защите прав собственности является предъявление негаторного иска. Негаторный иск — внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, которые возникли вне связи с лишением владения.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении этих правомочий. В обязанность истца не входит доказательство неправомерности действия или бездействия ответчика, которые предполагаются таковыми, если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения.

Негаторный иск также может быть заявлен и в предпринимательской сфере, когда, например, одно предприятие препятствует другому в пользовании выкупленной частью здания, строения, сооружения или земельного участка.

Правом на негаторный иск обладают собственник, а также титульный владелец, которые владеют вещью, но лишены возможности пользоваться или распоряжаться ею. В качестве ответчика выступает лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности (права титульного владения).

Предметом негаторного иска является требование истца об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения.

Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска собственник может добиться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать в пользовании имуществом (актуально при уплотнительной застройке, при нарушении строительных, пожарных и санитарных норм при строительстве в районах индивидуальной застройки и др.)

Иск может быть заявлен лишь до тех пор, пока длится правонарушение или не ликвидированы его последствия. С устранением препятствий в осуществлении права собственности отпадают и основания для негаторной защиты, поэтому негаторный иск не подлежит действию исковой давности.

Одной из важных задач государства является также защита интеллектуальной собственности, составной частью которой являются авторское право и смежные права. Объекты авторского права и (или) смежных прав не могут приносить правообладателям прибыль, а государству налоги, если они не обеспечиваются специальной правовой охраной со стороны государственных органов.

Глава 6. Судебная защита чести и достоинства граждан, деловой репутации юридических лиц

Гражданин или организация вправе требовать по суду опровержения сведений, порочащих их честь и достоинство, деловую репутацию, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Обязанность доказывания того, что распространенные сведения соответствуют действительности, возлагается на ответчика. Истец обязан доказать лишь сам факт распространения порочащих его сведений, при этом он вправе также предоставить доказательства их несоответствия действительности.

Предъявление требований об опровержении порочащих сведений никакими сроками не ограничено.

Право граждан на защиту чести, достоинства, деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация юридических лиц — одним из условий их успешной деятельности.

Распространение сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, содержит:

— опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидеопрограммам, демонстрацию в других средствах массовой информации;

— изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам;

— сообщение информации в иной, в том числе устной, форме нескольким или хотя бы одному лицу, кроме лиц, которых эта информация непосредственно касается.

Порочащими являются также не соответствующие действительности сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства или моральных принципов (о совершении нечестного поступка, неправильном поведении в трудовом коллективе, быту и другие сведения, порочащие производственно-хозяйственную и общественную деятельность, деловую репутацию и т. п.), которые умаляют честь и достоинство гражданина либо деловую репутацию гражданина или юридического лица.

Не могут рассматриваться требования об опровержении сведений, содержащихся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других официальных документах, для обжалования которых предусмотрен иной установленный законами порядок.

Иски по делам данной категории вправе предъявить юридические лица и граждане, которые считают, что о них распространены не соответствующие действительности порочащие сведения.

При распространении порочащих сведений в отношении несовершеннолетних или недееспособных иски о защите их чести и достоинства могут предъявить законные представители. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а юридическое лицо — сведений, порочащих его деловую репутацию. Законом не предусмотрено обязательное предварительное обращение с таким требованием к ответчику, в том числе и в том случае, если иск предъявлен к средству массовой информации, распространившему указанные выше сведения.

Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, а также юридическое лицо, если опубликованные сведения порочат его деловую репутацию, имеют право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации. Ответчиками по искам об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство или деловую репутацию, являются лица, распространившие эти сведения.

Обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике независимо от того, предъявлен ли иск о защите чести, достоинства, деловой репутации либо о возложении на средство массовой информации обязанности опубликовать ответ истца на публикацию. Истец обязан доказать лишь сам факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск.

Истец вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. Компенсация морального вреда виновным должностным лицом или гражданином либо средством массовой информации определяется в денежном выражении судом при вынесении решения.

При удовлетворении иска суд обязан указать способ опровержения порочащих сведений, признанных не соответствующими действительности, и, при необходимости, изложить текст такого опровержения, где должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены, а также определить срок, в течение которого должно последовать опровержение.

При неисполнении решения по делу о защите чести и достоинства, а также деловой репутации в установленный судом срок суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в доход государства. При повторном и последующих нарушениях сроков, устанавливаемых судом для исполнения решения, штраф может быть применен неоднократно, причем уплата штрафа не освобождает должника от обязанности выполнить решение суда об опровержении порочащих истца сведений.

Глава 7. Защита прав гражданина в бракоразводном процессе

Брак может быть расторгнут через ЗАГС либо через суд. Бракоразводные дела рассматривает мировой судья, который также рассматривает иски о разделе имущества, независимо от цены иска. Также уже отмечено, что по общему правилу нужно обращаться в суд по месту жительства ответчика. Исковые заявления о расторжении брака могут предъявляться в суд по месту нахождения истца, если при нем находится несовершеннолетний ребенок или если по состоянию здоровья выезд истца по месту нахождения ответчика является затруднительным.

О наличии данных обстоятельств следует сделать отметку в исковом заявлении и приложить подтверждающие документы. Такими документами являются свидетельства о рождении детей, а также медицинские документы о состоянии здоровья истца.

Судья, рассмотрев исковое заявление, имеет право принять меры по примирению сторон. Также эти меры могут быть приняты и по ходатайству одной из сторон. В этом случае бракоразводный процесс откладывается на срок, установленный судом. Если примирительные меры не достигли своего результата, судья рассматривает дело по существу.

В бракоразводном процессе, кроме собственно расторжения брака, могут быть рассмотрены и другие вопросы — о взыскании алиментов на детей, о разделе имущества. Соответствующие требования формулируются в исковом заявлении.

Бракоразводный процесс завершается вынесением судом решения. У стороны, несогласной с решением суда, есть право обжаловать его в вышестоящий суд.

Брак считается расторгнутым со времени регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния, основанием для регистрации является вступившее в законную силу решение суда.

Если между супругами нет споров по вопросу расторжения брака, а также нет общих несовершеннолетних детей, вопрос о расторжении брака может быть решен без обращения в суд — достаточно подать заявление в орган ЗАГС. Заявление должно исходить от обоих супругов, пожелавших расторгнуть свои брачные отношения. Имеются также случаи, когда в ЗАГС может обратиться один из супругов (даже при наличии несовершеннолетних детей). Это возможно в трех случаях — если второй супруг признан судом безвестно отсутствующим (если по месту его жительства в течение года нет данных о месте его пребывания — это основание для обращения в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим — в таких случаях, как правило, суд истребует из милиции розыскное дело); если признан судом недееспособным (происходит также через суд на основании судебно-медицинской экспертизы); осужден к лишению свободы на срок свыше 3 лет. В этих случаях к заявлению о расторжении брака следует приложить копии соответствующих судебных решений или приговора суда. Брак считается прекращенным с момента регистрации развода в книге записей актов о расторжении брака, и через месяц после подачи заявления можно получить свидетельство о расторжении брака.

Действующее законодательство устанавливает ограничения на предъявление в суд требования о расторжении брака. Оно заключается в том, что муж не имеет права без согласия жены в судебном порядке требовать развода во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

В судебном порядке помимо вопроса о расторжении брака могут быть рассмотрены и другие вопросы:

— с кем останутся проживать несовершеннолетние дети;

— с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на содержание детей;

— раздел совместно нажитого имущества;

— требование одного из супругов о взыскании денежного содержания и размер этого содержания.

Брак считается расторгнутым со дня вступления в законную силу решения суда о признании брака расторгнутым.

Если вы обращаетесь в суд с иском о расторжении брака, то следует подготовить следующие документы:

— копии искового заявления для суда и ответчика;

— свидетельство о заключении брака;

— копии свидетельств о рождении детей.

Если в исковом заявлении формулируется требование о взыскании алиментов, то дополнительно к указанным представляются следующие документы для развода:

— копия справки о составе семьи, из которой следует, что несовершеннолетний ребенок проживает с вами (истцом);

— копия справки о вашей заработной плате и заработной плате ответчика (по возможности).

Одновременно с требованиями о расторжении брака, взыскании алиментов в бракоразводном процессе можно заявить требование о разделе имущества, являющегося совместной собственностью супругов. В этом случае нужно приложить документы об имуществе, подлежащем разделу. Это могут быть квитанции, чеки, гарантийные талоны на бытовую технику, т. е. все, что свидетельствует о наличии такого имущества.

Если речь идет о недвижимости, потребуются правоустанавливающие документы на нее — договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права собственности. Если имеется автомобиль, приложите к исковому заявлению копию технического паспорта либо копию договора купли-продажи.

Перечисляя в исковом заявлении имущество, приобретенное в браке, вы должны указать его стоимость. Если сохранились квитанции и чеки, то хорошо, если нет — оцените имущество по вашему усмотрению. Если необходимо указать стоимость квартиры, гаража, машины, земельного участка, обратитесь в оценочную организацию.

Исковое заявление для бракоразводного процесса должно быть оплачено государственной пошлиной. Сумма государственной пошлины в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине» по искам о расторжении брака равняется одному минимальному размеру оплаты труда. Исключением является исковое заявление о расторжении брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. В этом случае размер государственной пошлины при разводе — 20 % минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 23 Семейного кодекса РФ при наличии взаимного согласия на развод супругов суд расторгает брак без выяснения мотивов развода, независимо от наличия у супругов совместных несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 23 Семейного кодекса РФ расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи искового заявления о разводе. Таким образом, судебное заседание по гражданскому делу о расторжении брака назначается не ранее чем через месяц после принятия судом искового заявления о расторжении брака. Данный срок сокращению не подлежит, независимо от наличия либо отсутствия споров о детях и имуществе, согласия либо несогласия ответчика с разводом.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Дела о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, рассматриваются без вызова ответчика в суд.

Для судебного разбирательства обязательным условием является надлежащее извещение ответчика о дате, времени, месте и сути гражданского дела, а также в качестве кого вызывается в судебное заседание данное лицо. Таковым извещением является судебная повестка.

Следует отметить наиболее часто встречающуюся ошибку: «на чье имя приобретено имущество — тот и является собственником». В действительности это не так. В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К общему имуществу супругов относятся:

— доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения;

— приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено, либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода до развода.

В соответствии со ст. 36 Семейного кодекса РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Особо стоит отметить, что приватизация квартиры является одной из разновидностей безвозмездной сделки, что автоматически исключает ее из имущества, подлежащего разделу при разводе.

Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

Однако данная регламентация собственности супругов применима только в том случае, если между супругами не установлен иной режим имущества, например — брачный договор. В этом случае, если установленный брачным договором режим не противоречит закону, он является основополагающим при разводе, разделе совместно нажитого имущества.

Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов их несовершеннолетних детей, а также по иным основаниям. Общие долги супругов при разделе имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им имущественным долям.

При подаче искового заявления о разделе совместно нажитого имущества супругов необходимо представить в суд заключение эксперта об оценке спорного имущества, так как государственная пошлина по такому иску подлежит оплате в процентном соотношении к стоимости имущества, подлежащего разделу.

Случается, что родитель, с которым проживают несовершеннолетние дети, отказывается от получения алиментов после развода. Следует иметь в виду, что денежные средства взыскиваются в пользу ребенка, а не родителя (хотя и с правом получения денежных средств родителем). Поэтому при взыскании алиментов на ребенка не имеет значения отношение родителей к взыскиваемым алиментам. Более того, суд, при выяснении имущественного положения супруга при расторжении брака, вправе выйти за пределы исковых требований (если супруг, с которым остается несовершеннолетний ребенок, не заявлял требований о взыскании денежных средств на содержание ребенка) и по собственной инициативе взыскать алименты на содержание ребенка после развода.

Немаловажным аспектом является размер денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. В соответствии со ст. 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — 1/4, на двух детей — 1/3, на трех и более детей — 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть изменен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Алиментные обязательства могут быть возложены не только на родителя, но и на супруга. В соответствии со ст. 89 Семейного кодекса РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

— нетрудоспособный нуждающийся супруг;

— жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

— нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;

— нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

— нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

В соответствии со ст. 91 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Следует особо отметить, что иски об определении места жительства ребенка и взыскании алиментов могут быть предъявлены совместно с иском о расторжении брака, т. е. истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Однако судья, принимающий исковое заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным.

Любое из вышеперечисленных дел в соответствии с ГПК РФ может быть рассмотрено в отсутствие обеих сторон — как истца, так и ответчика, в том случае, если интересы сторон представляет юрист.

В том случае, если отсутствует соглашение между супругами по вышеуказанным вопросам, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан:

— определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;

— определить, с кого из родителей, в каких размерах взыскиваются алименты на содержание детей;

— по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;

— по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания после развода.

Зачастую при фактическом прекращении брачных отношений один из супругов нарушает права другого супруга — ограничивает либо вообще отказывает в общении с несовершеннолетними детьми, отказывает в пользовании совместно нажитым во время брака имуществом и т. д. В таких случаях целесообразно во время подачи в суд искового заявления о расторжении брака либо во время судебного разбирательства подать исковое заявление о восстановлении нарушенного права, связанного с определением места жительства либо установления режима воспитания несовершеннолетнего ребенка (детей), разделе совместно нажитого имущества, взыскании денежных средств (алиментов) на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) либо нетрудоспособного супруга.

Наиболее типичен спор, связанный с отказом одного из родителей от предоставления общения с ребенком другому родителю после развода. В основе этих действий лежит распространенное, но ошибочное мнение о том, что после расторжения брака родитель, проживающий отдельно от ребенка, утрачивает родительские права при разводе, в то время как в действительности родительские права и обязанности возникают и прекращаются независимо от наличия либо отсутствия брачных отношений родителей.

В соответствии со ст. 66 Семейного кодекса РФ родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Определение наличия вреда от общения ребенка с родителем определяется судом. В случае отказа от предоставления одним из родителей общения ребенка с другим родителем суд вправе обязать виновного родителя не чинить препятствий в общении ребенка с другим родителем. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных и иных учреждений.

Данная норма имеет немаловажное практическое значение, ибо нередки случаи, когда различные организации отказывают родителю в предоставлении документов на несовершеннолетнего ребенка (медицинской карты, справки из школы и др.). Такой отказ является незаконным — в предоставлении информации родителю может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.

При определении режима воспитания несовершеннолетнего ребенка разводящиеся родители, как правило, просят определить дни общения с ребенком, место общения, время, наличие либо отсутствие при общении с ребенком другого родителя и т. д. Нередки случаи, когда один из родителей не исполняет определенный судом режим воспитания ребенка. В соответствии со ст. 66 при невыполнении решения суда к виновному применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суд, по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка.

В основе спора об определении места жительства ребенка лежат, как правило, конфликтные взаимоотношения бывших супругов — родителей ребенка (детей). Несмотря на равенство прав родителей, закрепленного российским законодательством, суд определяет место жительства ребенка (детей) с матерью. Однако не следует принимать сложившуюся судебную практику за аксиому. В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка (детей) к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). Немаловажным условием для определения места жительства ребенка с одним из родителей является непосредственное участие родителя в осуществлении надлежащего ухода за ребенком, его воспитании и т. д.

Стоит особо отметить, что в суде родители нередко ссылаются на осуществление ухода за ребенком (детьми) своими родителями — бабушками и дедушками ребенка (детей), что, по их мнению, является убедительным основанием для определения места жительства ребенка. К данному утверждению суд, как правило, относится скептически, ибо сторонами спора об определении места жительства ребенка с одним из родителей являются сами родители, а не другие лица.

Кроме того, утвердилось ошибочное мнение, что имущественное положение одного из родителей является основополагающим при определении места жительства ребенка после развода супругов. В основе иска об определении места жительства ребенка с одним из родителей лежит не только и не столько защита интересов родителей, сколько защита прав и интересов ребенка. Поэтому нередки случаи, когда, несмотря на существенную разницу в сумме доходов родителей, суд определяет место жительства ребенка с родителем, имеющим меньший размер доходов по сравнению с другим супругом. Данное решение суда продиктовано, как правило, тем, что более обеспеченный родитель имеет насыщенный рабочий день либо длительные командировки, что не позволяет обеспечивать надлежащий уход за несовершеннолетним ребенком и обеспечивать полноценное воспитание.

Неотъемлемым участником по спорам о детях в судебном процессе являются органы опеки и попечительства, а именно — специалист по охране прав детей. Не следует пренебрегать обращением к специалистам по защите прав детей до обращения в суд уже потому, что акт обследования жилищных условий несовершеннолетнего ребенка, а также родителей может быть проведен до судебного разбирательства. В завершение следует напомнить, что ни в коем случае не следует пренебрегать возможностью переговоров, поскольку на практике нередки случаи добровольного урегулирования сторонами сложившейся спорной ситуации по любой позиции спора.

В нашем пособии в приложениях приведены несколько типовых форм документов, обеспечивающих защиту прав гражданина при заключении и расторжении брака.

Помимо этого, следует помнить, что в бракоразводном судебном процессе могут возникнуть любые обстоятельства, возникающие при судебном рассмотрении других гражданских дел, поэтому вам могут оказаться полезными и другие документы, относящиеся к общим процедурам гражданского судопроизводства. Например, особенно часто требуется подача искового заявления в судебную инстанцию об обеспечении исковых требований (см. приложение) и т. д.

Глава 8. Обращения к Президенту Российской Федерации

Если у гражданина возникла необходимость обратиться к Президенту Российской Федерации, то он может это сделать письменно по адресу приемной Президента Российской Федерации: 103132, ул. Ильинка, 23, подъезд 11. Приемная Президента работает со вторника по субботу с 9.30 до 16.30. Телефон для справок о работе приемной: +7 (495) 606-36-02). При этом предполагается, что такая необходимость возникла у гражданина не просто из желания пообщаться с Президентом Российской Федерации, а из намерения донести до руководителя страны какие-то проблемы или обжаловать действия должностных лиц, нарушающие его гражданские права. Данное право содержится в ст. 33 Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 г. В соответствии с этой статьей Конституции граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

В связи с этим интересно знать, что ждет гражданина в последующем. Как показывает практика, сначала этого гражданина внимательно выслушают или прочитают его обращение-письмо, если он обратился с таковым, и попытаются помочь ему решить волнующие его вопросы и проблемы. Это связано с тем, что Президент Российской Федерации физически не может лично принять всех граждан, которые к нему обращаются ежедневно. Кроме того, проблемы часто бывают далеко не того уровня. Случается, человек жалуется, что не может ужиться с соседом на одной лестничной площадке или на соседних участках в деревне. Ясно, что этот вопрос должна решить сельская администрация.

Что касается количества посещений и обращений граждан, то обычно в приемную Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан ежедневно приходит от 120 до 200 человек.

Конечно, в приемной стараются выслушать всех. Исключения бывают чаще для москвичей. Это происходит тогда, когда много иногородних. Они приезжают часто издалека. В данной ситуации москвичи могут прийти в другой день, когда им будет удобно. Сотрудники, ведущие прием, с каждым посетителем работают 30–40 минут. За это время надо вникнуть в вопрос и ситуацию, определить организацию, где проблема может быть решена, договориться, чтобы гражданина там приняли, вопрос его рассмотрели. После чего посетителю могут сообщить: если ваша обоснованная просьба в этой организации не будет удовлетворена, то возможно обратиться и прийти еще раз.

Кроме того, по особому графику прием ведут руководитель Администрации Президента, его заместители, начальники управлений Администрации. Сам же Президент РФ в приемной на ул. Ильинке в г. Москве приема не ведет.

В Администрации Президента РФ ни одно письмо не задерживается более пяти дней. За это время по нему принимают решение и направляют на рассмотрение в соответствующие органы и учреждения. Решающим моментом в определении судьбы письма являются масштаб затрагиваемых в нем проблем и то, в чью компетенцию входит их решение. Далее письма уходят в федеральные министерства, ведомства и на места в субъекты Российской Федерации. В зависимости от остроты и важности проблемы письма берутся на контроль. Контролируется, естественно, не каждое письмо, но это обратная связь, которая позволяет судить об отношении к нуждам граждан в том или ином ведомстве, субъекте Федерации и городе.

Президенту Российской Федерации пишут не только из России, письма приходят как из ближнего, так и из дальнего зарубежья. Из дальнего зарубежья, например в 2004 году, поступило 86 тысяч писем. Основные темы обращений — поддержка курса реформ, экология, права человека, жалобы на невыполнение контрактов.

По имеющимся у нас сведениям, темами аналитических записок последнего времени являются: обращения граждан по проблемам высшей школы, о задержке зарплаты бюджетникам, об оплате труда медицинских работников, о неуставных отношениях в армии, восстановлении обесцененных сбережений граждан, обращения работников оборонных отраслей промышленности, о задержках выплаты детских пособий, о состоянии библиотечного обслуживания населения Российской Федерации и другие.

Некоторым гражданам может повезти. Наиболее важные письма Президент читает лично и отвечает авторам сам. По сведениям начальника Управления Президента по работе с обращениями граждан, в течение последних нескольких лет Президент РФ ответил более чем 300 авторам писем.

Глава 9. Порядок обращений граждан в палаты парламента

Прием обращений граждан в палаты парламента производится в Приемной Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Приемная). Она является структурным подразделением Аппарата Государственной Думы на правах самостоятельного отдела. Приемная — одно из немногих подразделений Аппарата Государственной Думы, которое непосредственно связано с представительными функциями Государственной Думы, так как осуществляет реализацию конституционного права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы.

Однако следует помнить, что депутат не решает прямо личных дел конкретных граждан. Он занимается законотворческой деятельностью, но, поскольку депутат — лицо, избираемое населением округа, он обязан интересоваться обращениями и предложениями избирателей. У депутата есть приемная в избирательном округе, где он более всего заинтересован в избирателях. Туда и следует обращаться. В избирательном округе имеются и помощники депутата, которые могут вас принять, выслушать и доложить депутату.

Перед обращением к депутату необходимо выяснить круг его обязанностей, его членство в каком-либо комитете или комиссии.

Необходимо составить четкий и конкретный план встречи с депутатом или его помощником. Официальное должностное лицо быстро потеряет интерес и забудет длинный, неконкретный разговор. Официальным должностным лицам нужна проверенная информация, которой можно доверять. Но если предоставляется непроверенная информация, это хуже, чем просто информация.

Не демонстрируйте неуважение к помощникам депутата. Часто сотрудники аппарата знают больше о положении вещей, чем официальное должностное лицо, и они могут быть наделены ответственностью и полномочиями в подготовке вопроса по поручению депутата. Если настаивать на встрече и разговоре только с депутатом или иным должностным лицом, можно навредить самому себе. Кроме того, многие сотрудники аппарата сами в будущем могут быть избраны в законодательный орган, и они запомнят, кто их уважал (или не уважал) и поддержал (или не поддержал) на выборах.

Не забудьте корректно и вежливо поблагодарить депутата или его помощника за помощь в конце разговора. Официальным лицам приятно будет знать, что вы признательны им за их работу.

Глава 10. Обращение граждан в прокуратуру

Основной повод обращения гражданина в прокуратуру — нарушение его законных прав, как со стороны представителей органов власти и государственного управления, так и администрации предприятия, учреждения, организации.

Существует принципиальное различие между обращением в суд и в прокуратуру. Если в суд гражданин обращается за защитой собственных прав (не считая представления интересов малолетних и т. п.), то к прокурору он может обратиться с заявлением об ущемлении прав других лиц, интересов государства, а также о совершенном преступлении, причем вне зависимости от того, против кого оно было направлено. Например, как сообщалось в печати, в связи с обращениями граждан по заданию Генеральной прокуратуры РФ в целом ряде регионов страны прокурорами на местах были проведены проверки соблюдения органами милиции законодательства о розыске без вести пропавших стариков и инвалидов. Проверки выявили немало недостатков в этой работе. Выявлены многочисленные случаи, когда пропавшие люди оказывались жертвами преступных групп. Преступники «вычисляли» одиноких владельцев квартир, а затем убивали их, в лучшем случае выставляли за дверь. По всем таким фактам именно прокуратура возбуждала уголовные дела, привлекала преступников к уголовной ответственности, принимала всевозможные меры к восстановлению нарушений закона.

Поводы обращений к прокурору могут быть весьма разнообразными — несвоевременная выдача заработной платы, произвол работодателя, вымогательство взяток работниками здравоохранения, социальных служб, должностными лицами, бездействие должностных лиц и руководителей государственных предприятий, коммунальных служб и т. д. Безусловным основанием обращения к прокурору является отказ милиции зарегистрировать заявление гражданина о совершенных в отношении него противоправных действиях, о преступлениях. Это грубейшее нарушения законности — сокрытие преступлений, уклонение от расследования.

В свою очередь, на прокурора законом возложена обязанность рассмотреть поступившее обращение, проверить его обоснованность и при установлении фактов нарушения закона принять меры к их устранению, к восстановлению нарушенных прав. Каких-либо ограничений в плане обращения к прокурору закон не содержит, единственное условие такого шага — сам факт нарушения закона.

Имеется еще одна существенная разница между обращением в суд и к прокурору.

Суд, разбираясь с иском гражданина, принимает решение по существу. Если он приходит к выводу об обоснованности требований истца, то одновременно признает действия ответчика незаконными (отменяет приказ, выселяет из незаконно занимаемой квартиры, взыскивает моральный ущерб и т. п.), возлагая на виновную сторону обязанность восстановления нарушенных прав. Если же суд считает, что иск неправомерен — отказывает истцу. Что же касается прокурора, то он не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт и вправе лишь отреагировать на допущенное нарушение посредством принесения протеста, представления. Руководители и должностные лица, получив от прокурора такой документ, обязаны рассмотреть его в установленные законом сроки и принять решение об устранении допущенного нарушения.

Прокурор по закону обязан добиваться устранения нарушений закона и вправе в порядке защиты нарушенных прав заявителя сам обратиться за их защитой с иском в суд.

Законодательство определяет прокуратуру как единую централизованную систему по осуществлению надзора за исполнением действующих на территории РФ законов. Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры (имеются, в частности, и природоохранные).

В прокуратуру можно и нужно обращаться на любом этапе борьбы с чиновничьим произволом.

В процессе обжалования действий и решений должностных лиц прокуратура занимает промежуточное положение между должностным лицом, которое вынесло обжалуемое решение, и судом. Решение прокурора (в том числе и генерального), с одной стороны, в силу требования закона (ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации») обязательно к исполнению лицами, нарушившими права гражданина; с другой стороны, такое решение не является окончательным и может быть обжаловано в суд (ст. 10). Решение же суда (точнее, суда второй инстанции — последней инстанции, доступной непосредственно заявителю) является окончательным и обжалованию не подлежит. Оно подлежит только пересмотру и только в порядке надзора, возбуждение которого зависит не от заявителя жалобы, а от прокурора или председателя суда, к которым при наличии необходимости дальнейшего развития правозащитного процесса и следует обращаться. Конечно, решение суда последней инстанции можно обжаловать в Международный суд, находящийся в Страсбурге, но это уже несколько иной орган, не входящий в систему органов власти Российской Федерации. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями от 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г.), прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законодательства Российской Федерации. При этом работникам прокуратуры запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются прокурором в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Обращения военнослужащих и членов их семей, поступающие в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, разрешаются в срок до 15 дней, а поступающие в районные и городские прокуратуры, военные прокуратуры армий, соединений, гарнизонов, иные специализированные прокуратуры, — безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня их поступления.

Остальные обращения граждан и должностных лиц разрешаются в срок не позднее месяца со дня поступления в прокуратуру, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законодательством или законодательством субъекта РФ.

Обращаясь с жалобой в прокуратуру, следует рассчитывать на то, что срок разрешения обращения может быть продлен прокурором либо его заместителем. При этом заявителю, а также органу или лицу, направившему обращение, должно быть сообщено о причинах задержки и характере принимаемых мер. Кроме того, в исключительных случаях после выяснения причин несвоевременного разрешения обращения и принятия мер к виновным, если это произошло ввиду небрежного отношения к выполнению поручения, срок разрешения может быть продлен повторно также с обязательным извещением заинтересованных лиц.

При необходимости срок разрешения обращений военнослужащих и членов их семей также может быть продлен в указанном выше порядке, но не более чем на 15 дней.

Ответ прокурора на заявление, жалобу или иное обращение гражданина должен быть мотивированным, со ссылкой на соответствующие принятому решению положения законодательства. Если из ответа следует признание наличия нарушения прав и свобод человека и гражданина со стороны должностного лица, то в официальном ответе должны содержаться сведения о принятых к правонарушителю мерах. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, то заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения (жалоба приносится вышестоящему прокурору), а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Если жалоба не подлежит разрешению в органах прокуратуры, то она в 5-дневный срок с момента поступления должна быть направлена по принадлежности с извещением заявителя либо в официальном ответе должен быть разъяснен порядок обращения в надлежащую инстанцию.

В случае, если разрешение заявленного обращения не входит в компетенцию данной прокуратуры, то оно подлежит пересылке соответствующему прокурору с уведомлением об этом заявителя.

Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами. Они также могут участвовать в судебном разбирательстве по приглашению граждан. Поэтому при наличии явных грубых нарушений закона, предвзятого отношения к вам со стороны судьи при рассмотрении вашей жалобы в судебном заседании следует потребовать прекратить рассмотрение дела по существу в связи с необходимостью вызова прокурора. Об этом следует заявить судье ходатайство (лучше в письменном виде). Далее путем последующего обращения с заявлением к прокурору за защитой своих прав и законных интересов потребовать его присутствия на судебном заседании. Присутствие представителя прокуратуры может существенно повлиять на поведение судьи и заставить его действовать строго в соответствии с законом.

Законодательством предусматривается возможность принятия прокурором в установленном законом порядке мер для привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Информация о таких нарушениях может содержаться и в вашем обращении. Так что смело заявляйте лицу, нарушающему ваши права, что вы обязательно обратитесь в прокуратуру с требованием принятия мер ответственности, если данное лицо не предпримет действий, направленных на восстановление нарушенных прав.

Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда, а равно другое решение нижестоящего прокурора в соответствии с общим правилом может быть обжаловано вышестоящему прокурору. При этом решение, принятое любым (даже генеральным) прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Не существует какой-либо строго установленной формы обращения к прокурору (в отличие от искового заявления в суд, содержание и оформление которого четко регламентирует Гражданский процессуальный кодекс РФ). Заявление или жалоба составляются в произвольной форме с описанием существа допущенного нарушения (причем в данном случае ссылки на конкретные нормы закона не обязательны — с этим в прокуратуре разберутся сами), с указанием сведений о нарушителе либо организации, где допущено нарушение.

Жалобщику необходимо указать сведения о самом себе — фамилию, адрес, телефон, чтобы прокурор мог связаться с гражданином, и сообщить ему о результатах рассмотрения обращения.

Жалоба (заявление), как правило, пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона. Оно может быть направлено прокурору по почте, а также вручено ему на личном приеме, передано непосредственно в канцелярию прокуратуры и в обязательном порядке должно быть зарегистрировано.

В приложениях 96–98 приведены образцы жалоб прокурору по ряду типичных случаев — отсутствию возможности приобрести лекарства по установленной льготе, незаконному наложению административного взыскания, незаконных действиях сотрудников ГИБДД.

Глава 11. Порядок обращения граждан в органы внутренних дел

В соответствии со ст. 141 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) граждане могут обращаться в милицию в устной форме по месту жительства. Сотрудники дежурных частей обязаны принять заявление гражданина о совершенном или готовящемся преступлении и зарегистрировать его в установленном законом порядке, т. е. занести устное заявление о преступлении в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Затем сотрудник милиции обязан выдать последнему талон-уведомление о принятии заявления к рассмотрению. Одновременно гражданина предупреждают об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Гражданин имеет право передать заявление любому сотруднику милиции. В таком случае последний обязан принять заявление и выдать талон-уведомление.

Гражданин может самостоятельно изложить суть своего обращения в милицию в письменной форме на имя начальника органа внутренних дел, при этом он должен указать свою фамилию, имя и отчество, полный домашний адрес, поставить дату и подпись. В этом случае заявление регистрируется в отделе делопроизводства и режима.

Медицинские учреждения обязаны в установленном порядке сообщать о всех травмах криминального характера. Как и по заявлениям граждан, органы внутренних дел обязаны рассматривать данные сообщения и принимать решение согласно действующему уголовно-процессуальному кодексу.

В соответствии с требованиями ст. 144 УПК РФ решение по заявлению гражданина должно быть принято в течение 3 суток, в исключительных случаях, когда по фактам, изложенным в заявлении, требуется дополнительная проверка, — 10 суток. По заявлению могут быть приняты следующие решения: возбуждение уголовного дела, вынесение постановления об отказе в его возбуждении либо передача заявления в тот орган или тому лицу, которые управомочены принимать решения по данному заявлению. О принятом решении заявителя немедленно уведомляют в письменном виде.

Если гражданин не согласен с принятым по его заявлению решением, он может, в соответствии со ст. 124, 125 УПК РФ, в течение 5 суток с момента уведомления обжаловать это решение в прокуратуре или суде. Контроль за своевременным рассмотрением заявлений, сообщений граждан осуществляет начальник органа внутренних дел.

Существует еще одна особенная форма обращения гражданина в милицию — явка с повинной. Явка с повинной обязательно оформляется протоколом и регистрируется в дежурной части. В соответствии со ст. 61 УК РФ явка с повинной относится к обстоятельствам, смягчающим наказание.

Анонимные заявления граждан правоохранительными органами в установленном порядке не рассматриваются. Однако, если в анонимном заявлении сообщается о готовящемся или совершенном преступлении, то подобное заявление тщательно проверяется, но в соответствии со ст. 141 ч. 7 УПК РФ не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

Существует система контроля за соблюдением установленного порядка работы с заявлениями граждан. По каждой жалобе о неправомерных действиях сотрудников ОВД при приеме, регистрации и разрешении заявлений о преступлениях проводится служебная проверка.

При регистрации сообщений о преступлениях дежурный обязательно должен поставить на письменном заявлении соответствующий штамп, в который вносятся регистрационный номер записи в книге учета сообщений, дата регистрации, наименование органа внутренних дел, подпись, инициалы и фамилия сотрудника, принявшего заявление. Заявителю, обратившемуся в орган внутренних дел, оперативный дежурный лично выдает талон-уведомление, а гражданин расписывается на его корешке, проставляя дату и время получения. Если заявление или сообщение поступает в милицию по почте, то оно сначала рассматривается начальником ОВД или исполняющим его обязанности, а затем регистрируется в книге учета сообщений с указанием входящего номера, который присваивается делопроизводителем, и даты регистрации. Все сообщения, поступившие по телефону, факсу или посредством других способов связи (по радио, Интернету), регистрируются в журнале учета иной информации. На проверку поступившей информации отводится 3 суток со дня ее поступления. Затем должно быть принято соответствующее решение. Если в указанный срок принятие такого решения невозможно, то начальник следственного подразделения или органа дознания вправе продлить его до 10 суток.

Глава 12. Особенности защиты прав потребителя

В наши дни практически каждый потребитель знает о существовании потребительского законодательства и о том, что законы предоставляют потребителям немало возможностей для защиты своих интересов. Однако мало знать о существовании закона — необходимо уметь его применять в различных жизненных ситуациях.

К основным правам потребителя относят следующие:

— право на приобретение товаров, работ и услуг надлежащего качества;

— право на обеспечение безопасности для жизни и здоровья приобретаемых товаров и услуг;

— право на предоставление исчерпывающей информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), поставщиках;

— право на государственную и общественную защиту интересов, связанных с использованием приобретенных материальных ценностей;

— право на духовное просвещение и эстетическое наслаждение от приобретенных объектов интеллектуальной собственности.

Для обеспечения эффективной защиты прав потребителей государством предусмотрен ряд мер, упрощающих доступ потребителей к правосудию в случае нарушения их прав. В частности, иски по делам о защите прав потребителей могут подаваться по месту жительства истца, а истцы по искам о защите прав потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В первоначальной редакции Закон «О защите прав потребителей» был принят Верховным Советом РФ 7 февраля 1992 г., а впоследствии претерпел ряд изменений, конкретизировавших его положения.

Итак, если в купленном товаре обнаружилась неисправность либо затянулось строительство вашего домика — не воспринимайте это как трагедию, а просто и расчетливо действуйте. Первый и вполне естественный шаг — необходимо известить вторую сторону о случившемся. Для этого необходимо написать заявление. Образцы соответствующих заявлений или претензий в соответствующую инстанцию приведены в приложениях.

Заявление должно быть составлено в двух экземплярах, один из которых передается продавцу (изготовителю, исполнителю), а на втором продавец (изготовитель, исполнитель) делает отметку о получении вашего заявления. Если по каким-либо причинам продавец (изготовитель, исполнитель) отказывается принимать заявление либо ставить свою подпись на вашей копии, отправьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении.

Постарайтесь в самом начале конфликта не обострять отношения. Будьте доброжелательны к продавцам и работникам фирм. Дайте им понять, что цель вашего обращения — не получить как можно больше денег, а защитить свои нарушенные права. В то же время будьте настойчивы и уверены в своих силах, постарайтесь показать свою уверенность в обоснованности заявленной претензии.

Получив заявление, продавец (исполнитель) в течение семи дней должен известить вас о своих намерениях, например, предоставить возможность провести экспертизу товара или согласовать дату начала строительства либо другим способом высказать свое мнение по поводу предъявленных вами требований. Если же ответ продавца (изготовителя) вас не устраивает, еще раз оцените правомерность своих требований и обращайтесь в суд.

Прежде чем обратиться в суд, необходимо подготовить документы. Естественно, перечень документов будет зависеть от существа спора, однако по любому делу должно быть составлено исковое заявление.

Исковое заявление — это основной документ, отражающий суть возникшего спора. От того, как составлено исковое заявление и как сформулированы исковые требования, во многом зависит исход дела, а поэтому законом установлены определенные требования к содержанию искового заявления. Пользуйтесь всеми рекомендациями по составлению искового заявления, изложенными в предшествующей главе. Уточним лишь, что в заявлении указывается наименование и местонахождение ответчика (юридический адрес ответчика, т. е. адрес его регистрации). Если этот адрес неизвестен, можно обратиться в регистрирующий орган (в Москве это регистрационные палаты, в других городах — органы юстиции). Если юридический адрес ответчика не совпадает с фактическим, не забудьте известить об этом суд. Суду должны быть переданы все известные вам координаты ответчика (телефоны руководителей и т. д.)

В основной части заявления излагается существо спора. Вам необходимо кратко изложить спорную ситуацию, указав, какие ваши права нарушены. Необходимо также указать на каких нормах закона основаны ваши требования — лучше привести текст статей закона, на которые вы ссылаетесь в подтверждение своего иска. Главное — в заявлении должны быть четко указаны требования, которые вы предъявляете к ответчику. В приложениях вы найдете образец правильно составленного искового требования о защите потребительских прав (образец искового заявления о возмещении убытков, связанных с приобретением некачественного товара).

Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах, количество которых зависит от числа ответчиков (например, если в вашем случае два ответчика, то в суд представляется три экземпляра искового заявления, один из которых остается в суде, а два других рассылаются ответчикам). Если заявление не умещается на одной странице, то лучше написать его на нескольких отдельных листах. Предпочтительный объем искового заявления составляет 1,5–2 страницы.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность исковых требований (чеки, квитанции, другие письменные источники, включая ссылки на аналогичные по существу вопроса судебные решения, т. е. судебную практику, особенно в части морального ущерба), и платежный документ (марку) об уплате государственной пошлины. Конкретный размер пошлины, которую необходимо уплатить по вашему иску, можно узнать в канцелярии суда или у адвоката. Закон «О государственной пошлине» устанавливает ряд льгот по уплате пошлины. Так, от уплаты пошлины освобождаются потребители по искам, связанным с защитой нарушенных прав, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей». Кроме того, суд может освободить от уплаты пошлины инвалидов, ветеранов ВОВ, лиц с тяжелым материальным положением и т. д. Если ваши требования не попадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей», но заплатить пошлину вы не можете и хотите, чтобы суд освободил вас от уплаты государственной пошлины, к исковому заявлению приложите соответствующее заявление (см. приложения, ходатайство об освобождении от уплаты судебной пошлины).

Глава 13. Правила защиты в суде ответчика

Российская правовая система достаточно сложна. В большинстве случаев простому гражданину, не владеющему в должной степени правовыми знаниями и навыками, сложно ориентироваться в этом механизме без помощи адвоката: «Вообще, мне бы хотелось сказать, что наша правовая система — это довольно сложный механизм, который далек от совершенства, но как-то работает. Простой гражданин, попавший между шестеренками этого механизма, к сожалению, будет, скорее всего, раздавлен. Механизм бесчеловечен, он не имеет жалости ни к кому, но специалисты знают, как им можно управлять. И адвоката, опытного адвоката, я бы сравнила с таким специалистом-сталкером, который, иногда даже действуя на грани закона, спасает интересы своего клиента». (Светлана Добровольская, «Домашний адвокат». 1997. № 21).

Для того чтобы отстоять свои права в качестве ответчика, также полезно знать несколько простых правил. Получив повестку в суд, выясните, в первую очередь, в качестве кого вас вызывают. Если в качестве свидетеля, вы должны явиться в суд и дать правдивые показания. В случае отказа от дачи показаний вас могут оштрафовать (в соответствии со ст. 308 УК РФ) на сумму до 100 тыс. рублей.

Как по уголовным, так и по гражданским делам можно отказаться от дачи показаний, так как никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ). Явившись в суд один раз и отказавшись от дачи показаний, вы не будете вызваны повторно, но в случае неявки судебные приставы могут доставить вас принудительно. Поэтому в суд необходимо являться по всем вызовам и пояснять свою позицию.

Если в повестке указано, что вас вызывают в качестве ответчика по гражданскому делу, то к повестке должно быть приложено исковое заявление, из которого сразу станет понятно, кто и что от вас требует, а также копии всех документов, на которые ссылается истец. В случае если этих документов нет, с ними можно ознакомиться в приемные часы в канцелярии суда. Адрес суда указан в повестке. Если по каким-либо причинам нет возможности явиться в суд (болезнь, командировка и т. п.), можно направить в адрес суда ходатайство с просьбой отложить слушание дела. Это лучше сделать в письменном виде — почтой или путем доставки ходатайства непосредственно в суд.

Будет лучше, если в судебном заседании вы представите в письменной форме свои доводы и возражения по всем возникающим вопросам. Тогда вы можете быть уверены, что ваши утверждения не останутся не замеченными судом.

Повестка является основанием, чтобы вас отпустили с работы. После окончания судебного заседания на повестке будет отмечено время нахождения в суде.

Если судом будет установлено, что к вам необоснованно предъявлены исковые требования, то вы вправе потребовать компенсацию за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК РФ).

В случае неявки на судебное заседание без уважительной причины суд вправе рассмотреть дело в ваше отсутствие (гл. ГПК РФ) в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле материалам. В данном случае (после получения копии заочного решения) вы вправе в течение семи дней обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отмене заочного решения, если вы отсутствовали по уважительной причине и у вас имеются такие доказательства, которые могут повлиять на состоявшееся решение. Суд назначит заседание и решит данный вопрос либо отказом в удовлетворении вашего заявления, либо отменив заочное решение и возобновив производство по делу по существу.

Если вам нечего представить или ваше отсутствие было неуважительным, но вы в корне не согласны с решением, то имеете право обжаловать состоявшееся решение в вышестоящий суд в течение десяти дней после истечения приведенного ранее семидневного срока.

Глава 14. Подача в суд искового заявления

Большинство граждан плохо представляют, как правильно составить исковое заявление и в какой именно суд надо его нести. Обратиться же в суд напрямую можно, если вас, например, затопили соседи или если к вам не дошло почтовое отправление, об отсылке которого вам заранее сообщил отправитель. Дорога в суд открыта, если вы не можете разделить с родственниками наследство, если хотите взыскать алименты с бывшего супруга, если желаете получить компенсацию за то, что вам продали некачественный товар, или если считаете, что вас несправедливо оштрафовал сотрудник ГИБДД, — в общем, по всем вопросам, находящимся вне компетенции правоохранительных органов.

В зависимости от ситуации иск следует направлять в суд по месту вашего жительства, по месту жительства ответчика (постоянной или временной регистрации) или по месту расположения спорной собственности. При этом надо учитывать, что имущественные иски ценой до 50 тыс. рублей рассматривают мировые судьи. Для того чтобы узнать, кто из мировых судей обслуживает ваш район и как его найти, обратитесь в справочную своей префектуры или в районный суд.

К подсудности мировых судей относятся также иски о расторжении брака (если отсутствуют спорные вопросы, связанные с несовершеннолетними детьми). Если судьба детей решена родителями добровольно, мировой судья может вынести официальное решение о разводе, а также о разделе совместно нажитого супругами имущества, причем в этом случае — независимо от суммы, в которую оно оценивается. Кроме того, мировые судьи имеют право решать трудовые споры, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.

Правила составления искового заявления в мировых и федеральных судах одинаковы. Они прописаны в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Вы можете взять бланк искового заявления прямо в канцелярии суда или в приемной мирового судьи (в «шапке» бланка указаны название суда, его адрес и стоит заголовок «Исковое заявление»), а можете написать заявление сами — от руки или на компьютере.

При составлении заявления нужно соблюсти все формальности: начинается заявление с названия суда, в который подается иск. Затем истцу необходимо указать свое полное имя, дату и место рождения, место жительства и место работы. Потом — имя ответчика и его место жительства (в случае если ответчик — организация, указать ее юридический и фактический адреса).

Исковое заявление подается в суд в письменной форме, на русском языке.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

После этого надо внятно изложить, в чем именно заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. То есть необходимо четко описать, какие ваши права и каким образом нарушил ответчик, обязательно ссылаясь при этом на соответствующие законы и статьи из них (например, если магазин отказывается обменять или бесплатно отремонтировать некачественный товар, несмотря на оформленную гарантию, — это прямое нарушение ст. 18 Закона «О защите прав потребителей», а следовательно, и ущемление ваших прав).

Далее излагаются требования истца к ответчику. А затем указываются обстоятельства, вследствие которых были нарушены ваши права. Например: «В период действия гарантийного срока на товар в таком-то магазине мне было отказано в гарантийном обслуживании (или в замене бракованного товара)». Важно привести доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Причем доказательства придется добыть самому истцу. В случае с бракованным товаром таким доказательством будет письменный отказ магазина в обслуживании предоставленной им гарантии, аудио— или видеозапись устного отказа представителя магазина или показания свидетелей, указывающие на то, что в гарантийном обслуживании было отказано, — все это необходимо передать в суд вместе с исковым заявлением. Показания свидетелей могут быть оформлены на бумаге и заверены их подписью, что не исключает вызова свидетелей на судебное заседание для дачи показаний.

Требования истца, изложенные в исковом заявлении, должны быть основаны на нормах права, но могут не содержать ссылки на конкретные статьи нормативного акта. Факты, указанные истцом в исковом заявлении в обоснование своих требований, подтверждаются сведениями о них, содержащимися в доказательствах. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов, аудио— и видеозаписей.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Цена иска указывается только по делам искового производства, если иск подлежит оценке. Цена иска представляет собой стоимостное денежное выражение отыскиваемого истцом имущества, а в случае заявления требований о взыскании денежных средств — размер взыскиваемой денежной суммы. Цена иска определяется истцом исходя из рыночной стоимости имущества и влияет на подсудность и размер государственной пошлины, подлежащей оплате.

Для полноты доказательной базы придется потратиться еще и на экспертное заключение, подтверждающее дефектность товара, — это обязательное условие, и истцу самому придется оплачивать работу экспертов. Правда, если суд удовлетворит иск, ответчик возместит истцу расходы на судебные издержки, связанные с проведением экспертизы.

В исковом заявлении в ряде случаев нужно указать сведения о попытке досудебного урегулирования конфликта. Это необходимо в ситуации, когда спор возникает из-за невыполнения одной из сторон условий договора, в котором прописан пункт о возможности решить разногласия в досудебном порядке. Обязательна попытка досудебного урегулирования для исков к транспортным компаниям, потерявшим груз. Для того чтобы завести против них дело, необходимо сначала в ответ на свой письменный запрос получить от компании письменный же отказ добровольно компенсировать потери (причем не обязательно на фирменном бланке). С этим отказом и надо идти к судье, иначе иск не будет принят.

К исковому заявлению прилагаются:

— его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

— доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

— документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

— текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

— доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

— расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В конце искового заявления идет перечень прилагаемых документов, подтверждающих обоснованность исковых требований. К заявлению лучше прилагать копии документов, а оригиналы оставить у себя и носить с собой на все судебные заседания.

По общему правилу исковое заявление подается в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Место регистрации ответчика можно узнать в городской справке. Местом нахождения организации является место ее государственной регистрации, которое вы можете узнать непосредственно в ее помещении.

Заявление может быть подано заявителем лично на приеме судье либо отправлено по почте. Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству, о чем судья выносит определение.

Однако из правила есть исключения. Можно подать иск в суд и по месту жительства (ст. 29 ГПК РФ), это:

— иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства;

— иски о расторжении брака, если с вами проживает несовершеннолетний ребенок или по состоянию здоровья вам затруднительно ездить в суд к месту жительства ответчика. При этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально. Подтверждением того, что ребенок проживает с вами, является справка о регистрации (форма № 9); состояние здоровья надо подтвердить справкой из медицинского учреждения; посещение образовательного учреждения (в том числе дошкольного) — справкой из этого учреждения;

— иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по вашему месту жительства;

— иски о защите прав потребителей.

Установив местонахождение ответчика, необходимо узнать, в компетенции какого судьи находится адрес ответчика. Во многих судах судьи рассматривают дела в рамках определенных территорий, улиц. Всю информацию можно узнать в помещении суда.

В настоящее время во многих городах России успешно работает институт мировых судей. Мировые судьи рассматривают вопросы, по которым граждане чаще всего обращаются в суд.

В соответствии со ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает:

— дела о выдаче судебного приказа;

— дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

— дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества без ограничения цены иска;

— иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

— дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

— дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

— дела об определении порядка пользования имуществом;

— иные дела, отнесенные федеральными законами к компетенции мировых судей.

Если в указанном списке нет той проблемы, по которой вы хотите обратиться в суд, то это значит, что дела рассматривает районный судья.

При подаче иска истец обязан уплатить государственную пошлину. Государственная пошлина подлежит уплате при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, в суды общей юрисдикции, арбитражные суды или к мировым судьям — до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной). Размер государственной пошлины установлен главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме.

Документом, подтверждающим факт уплаты государственной пошлины плательщиком, является платежное поручение с отметкой банка о его исполнении либо квитанция установленной формы, выдаваемая банком.

Истцу, в пользу которого состоялось решение суда, возмещаются все понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и государственная пошлина.

Если в исковом заявлении содержится просьба об освобождении от уплаты государственной пошлины (ст. 89 ГПК), об отсрочке или рассрочке ее оплаты (ст. 90 ГПК), то к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие данную просьбу гражданина или организации: справка о заработной плате (пенсии) гражданина, справка о его семейном положении, иные документы, характеризующие его имущественное положение.

Следует иметь в виду, что при невыполнении хотя бы одного из требований, указанных в вышеприведенных нормах закона (ст. 131, 132 ГПК РФ), судья, в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю (со всеми приложенными к нему документами).

Если же вы считаете, что определение об оставлении вашего иска без движения нарушило ваши права, то на указанное определение суда может быть подана частная жалоба. При подаче указанной частной жалобы государственная пошлина не уплачивается.

При соблюдении вами всех требований закона судья (по ст. 133 ГПК РФ) в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. О принятии заявления к производству судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Истцу могут вернуть исковое заявление либо отказать в его принятии.

Судья отказывает в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ) в случаях, если:

— заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

— имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

— имеется (ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям) решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю (вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами).

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (государственной пошлиной не оплачивается).

Судья возвращает исковое заявление (ст. 135 ГПК РФ) в случае, если:

— истцом не соблюден (установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон) досудебный порядок урегулирования спора либо истец не предоставил документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

— дело неподсудно данному суду;

— исковое заявление подано недееспособным лицом;

— исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

— в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

— до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Иск подается непосредственно в суд, которому дело подсудно (об этом мы уже говорили ранее). В каждом суде имеются часы приема граждан судьей. В эти часы можно передать иск (с приложенными к нему документами) непосредственно самому судье либо сдать в канцелярию суда под роспись о его принятии, сделанную специалистом.

Можно отправить иск почтой на адрес суда (с обратным уведомлением на свой домашний адрес). Следует составить опись вложения этого письма в двух экземплярах, один из которых останется у вас. С момента получения документов по почте судья должен в течение пяти дней разрешить вопрос о дальнейшей судьбе иска.

После принятия иска суд проводит подготовку к судебному разбирательству. В ходе этой подготовки суд может предложить предоставить дополнительные доказательства. В случае затруднений можно обратиться к судье с просьбой направить соответствующие запросы в компетентные организации либо выдать эти запросы на руки для личной подачи в суд. Аналогичные действия судья производит и в отношении ответчика, выясняя его мнение об иске и предлагая предоставить свои возражения и доказательства.

Очень часто ответчики не хотят являться в суд (не берут повестки), и поэтому судье приходится раз за разом откладывать рассмотрение дела.

Суд не вправе рассматривать дело, если не будет уверен, что стороны, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом первой инстанции до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

Для того чтобы ваше дело было рассмотрено в кратчайшие сроки, можно помочь суду «поймать» ответчика:

— с согласия судьи отправить телеграмму о дате, времени и месте слушания дела с обратным уведомлением о ее вручении. В суд приносят копию телеграммы и уведомление о ее вручении;

— можно попросить суд дать повестку для ответчика на руки и вручить самим. Тогда в суд следует принести расписку о вручении (вторую половину судебной повестки);

— если ответчик отказывается взять повестку, то можно взять двух свидетелей и уведомить его в их присутствии, о чем составить акт, в котором указать паспортные данные свидетелей, их место жительства, время, место и то, что человек отказался от получения повестки или иного судебного извещения.

При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращает в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Имея такой акт, суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства, т. е. без ответчика.

Судья может назначить предварительное заседание по вашему делу (ст. 152 ГПК РФ), которое имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству; определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточности доказательств по делу; исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Когда подготовка по делу произведена, истец получает судебную повестку, согласно которой вызывается в суд.

Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, наступающих при:

— взыскании алиментов;

— выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

— восстановлении на работе;

— включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Апелляционные жалоба должна содержать:

1) наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

3) указание на обжалуемое решение мирового судьи;

4) доводы жалобы, представления;

5) просьбу заинтересованного лица;

6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

На решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба.

Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке в суде следующей, второй инстанции:

1) решения районных судов, решения гарнизонных военных судов — в краевой суд, окружной (флотский) военный суд;

2) решения краевого суда, окружного (флотского) военного суда — в Верховный Суд Российской Федерации;

3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации — в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационная жалоба подается через суд, принявший решение.

Кассационная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Кассационная жалоба должна содержать:

— наименование суда, в который адресуется жалоба, представление;

— наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения;

— указание на решение суда, которое обжалуется;

— требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

— перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такого полномочия.

К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате.

Кассационные жалоба и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

Краевой суд, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления.

Верховный Суд Российской Федерации должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления.

Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу.

Надзорная жалоба подается непосредственно в суд надзорной инстанции.

Надзорная жалоба подается:

1) на вступившие в законную силу решения и определения краевого суда, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные определения краевого суда; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — соответственно в президиум краевого суда;

2) на кассационные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда;

3) на постановления президиумов краевого суда; на вступившие в законную силу решения и определения краевого суда, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные определения краевого суда, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум краевого суда — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации;

5) на вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции; на определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке; на определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке, — в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Жалобы на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в надзорном порядке, подаются в Президиум Верховного Суда Российской Федерации при условии, что такие определения нарушают единство судебной практики.

Надзорная жалоба должна содержать:

1) наименование суда, в который она адресуется;

2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на решение, определение суда и постановление президиума суда надзорной инстанции, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;

7) просьбу лица, подающего жалобу или представление.

В надзорной жалобе на вынесенное в надзорном порядке определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации должно быть указано, в чем состоит нарушение единства судебной практики, и должны быть приведены соответствующие обоснования этого нарушения.

В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

В случае, если надзорная жалоба ранее подавалась в надзорную инстанцию, в ней должно быть указано на принятое решение суда.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. К надзорной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. Надзорная жалоба подается с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. В случае, если судебное постановление не было обжаловано в апелляционном или кассационном порядке, к жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Дела рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

Решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу, являются:

— существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

— заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

— преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

— отмена решения, приговора, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу решение, определение суда первой инстанции пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, постановлений президиумов судов надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение.

Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции подается сторонами, участвующими в деле, в суд, принявший решение, определение или постановление. Такие заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

В приложении приведен весьма разнообразный (конечно, не исчерпывающий) набор типовых исковых требований. Если нужного образца в приложении не окажется, можно изложить свои требования по аналогичной общей форме гражданского иска.

Исковое заявление можно отправить по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или передать судье на личном приеме. В каждом суде установлены дни приема (например, практически во всех судах Москвы два приемных дня: понедельник, с 13.00 до 18.00, и четверг, с 9.00 до 13.00). Только в приемное время судья примет документы, а учитывая загруженность судов, будьте готовы к большим очередям.

В некоторых случаях судья может отказать в принятии искового заявления. Исчерпывающий перечень таких ситуаций указан в Гражданском процессуальном кодексе (ст. 129 ГПК РФ). Как правило, отказ в принятии искового заявления связан с нарушением истцом требований закона при подготовке иска (например, не приложены необходимые документы, заявление подано не в тот суд и т. д.). Отказывая в принятии искового заявления, судья обязан вынести определение, в котором указывается причина отказа, а также рекомендация суда, куда следует обратиться с данным спором. Копию определения судья обязан выдать вместе со всеми документами. В суде остается один экземпляр искового заявления и вынесенное судом определение.

Если недостатки искового заявления легко можно устранить (например, не уплачена государственная пошлина), то судья выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении судья устанавливает срок, в течение которого недостатки должны быть устранены. Если же в установленный судом срок требования суда не выполнены, исковое заявление считается не поданным и возвращается истцу.

Если вы считаете претензии суда необоснованными, то определение об отказе в принятии искового заявления или об оставлении заявления без движения можно обжаловать. Жалоба (закон ее называет «частная жалоба») подается в вышестоящий суд, через канцелярию суда, в котором рассматривалось дело. Срок подачи жалобы — 10 дней с момента ее вынесения судьей.

В жалобе необходимо указать причину, по которой вы не согласны с определением суда, и норму закона, которая, по вашему мнению, нарушена судом. Образец такой частной жалобы приведен в приложениях (частная жалоба в связи с оставлением иска без движения).

Если никаких проблем с документами не возникло, судья примет у вас исковое заявление и выдаст повестку для следующего приема, на который будет приглашен и ответчик. Если заявление подано по почте, через некоторое время по почте придет повестка. Если повестки долго (более двух месяцев) нет, поинтересуйтесь в канцелярии суда о судьбе вашего заявления. Посылая документы в суд по почте, не забудьте сохранить почтовую квитанцию. По дате на квитанции всегда можно разыскать потерявшийся на почте конверт с документами. Почта обязана хранить квитанции на заказные отправления в течение шести месяцев.

В соответствии с действующим законодательством срок досудебной подготовки не должен превышать семи дней, а по сложным делам он может быть продлен до двадцати одного дня. На практике из-за загруженности судов, плохой работы почты и необязательности некоторых организаций эти сроки постоянно нарушаются.

В рамках подготовки дела к слушанию судья вызывает стороны на прием для беседы. Во время приема судья выясняет суть претензий сторон, определяет, какие документы могут понадобиться в судебном заседании, решает вопрос о необходимости привлечения к делу других организаций. Каждая из сторон вправе просить судью о вызове свидетелей, направлении запроса в ту или иную организацию. Обязанность предоставления доказательств лежит на сторонах — суд не должен проявлять инициативу в сборе доказательств по делу и может истребовать необходимые документы только по ходатайству одной из сторон. Поэтому, собираясь на прием к судье, заранее определите, какие документы из каких организаций необходимы для рассмотрения дела, кого вы бы хотели пригласить в судебное заседание в качестве свидетелей. Судья может предложить ответчику подготовить письменный отзыв на исковое заявление (копия отзыва должна быть направлена истцу).

На приеме можно заявить ходатайство об обеспечении иска. Обеспечение иска — мера, применяемая судом в целях предотвращения растраты имущества недобросовестным ответчиком. Мерами обеспечения иска являются: наложение ареста на денежные средства и имущество ответчика, запрещение ответчику совершать определенные действия и т. д. Об обеспечении иска суд выносит определение. Сторона, не согласившаяся с определением суда об обеспечении иска, вправе обжаловать его в вышестоящем суде.

Если ответчик не явился на прием, судья может перенести прием на другой день, а при повторной неявке ответчика — судья назначит дату судебного заседания.

По общему правилу суд обязан известить стороны о дате судебного заседания. Это не вызывает сложностей, если стороны явились на прием. Судья просто просит их расписаться в определении о назначении дела к слушанию. Если же на прием ответчик не явился, то повестка направляется ему по почте, заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка должна быть вручена лицу, которое вызывается в суд, а если ответчиком является организация, то повестка вручается любому должностному лицу, которое может поставить штамп и расписаться на уведомлении о вручении повестки. Если вы не доверяете почте, то отвезите повестку ответчику сами.

Сторона считается извещенной надлежащим образом, только если в суде есть подтверждение вручения повестки. Если ответчик отказывается расписываться в получении повестки, почтальон обязан сделать отметку в уведомлении о вручении об отказе принять повестку. Кроме того, повестка может быть вручена через участкового милиционера, с этой целью суд направляет в отделение милиции повестку и просьбу о ее вручении ответчику.

Обычно гражданские дела рассматриваются в открытом судебном заседании, т. е. любой гражданин, даже не имеющий никакого отношения к делу, может присутствовать в зале во время процесса. Однако ни высказывать свое мнение, ни задавать вопросы зрители не имеют права. За нарушение порядка в зале судья вправе удалить зрителей из зала суда, оштрафовать нарушителя или даже вызвать наряд милиции и применить к виновному административное наказание в виде лишения свободы до 15 суток. В суд нельзя приводить детей, не достигших 16-летнего возраста, за исключением случаев, когда суд вызывает ребенка для допроса (например, по делам о расторжении брака, когда решается вопрос, с кем из родителей будет проживать ребенок).

Судебное заседание начинается с проверки явки участников процесса. В суд всегда необходимо приходить с паспортом. Установив, кто из вызванных лиц явился, суд удаляет из зала свидетелей. Затем судья обязан разъяснить сторонам их права и обязанности. Было бы правильнее, если бы стороны узнавали о своих правах и обязанностях до начала судебного заседания, но закон есть закон, а кроме того, никому не запрещено ознакомиться со ст. 34 ГПК РФ до начала процесса.

После разъяснения ваших прав и выяснения судом, имеются ли у вас и вашего ответчика какие-либо ходатайства и заявления, начинается судебное разбирательство.

Суд доложит дело и спросит, поддерживаете ли вы свой иск. Если ваша позиция осталась неизменной, вы ответите положительно («Да, в полном объеме»).

Запомните: подробно свою позицию следует докладывать только тогда, когда судья предложит это сделать. На начальном этапе судью интересуют только мнение сторон об иске и возможность заключения мирового соглашения между вами и вашим ответчиком.

В соответствии с ГПК РФ все участники процесса обращаются к судьям со словами «Уважаемый суд» и свои показания и объяснения они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения председательствующего. При ответе на любое обращение судьи необходимо встать и отвечать, обращаясь к судье. Необходимо знать, что судье вопросов не задают. Истец вправе задавать вопросы только участникам процесса и своим представителям по ходу слушания дела.

Нельзя вступать в перепалку с выступающим ответчиком. За нарушение порядка в судебном заседании суд вправе предупредить стороны о недопустимости подобного поведения и, если предупреждение не достигнет цели, оштрафовать на сумму до 1000 рублей (ст. 159 ГПК РФ).

После исследования всех доказательств по делу суд объявляет исследование дела законченным и переходит к судебным прениям. В данной стадии судебного процесса стороны уже не вправе обращаться с ходатайствами к суду об истребовании дополнительных доказательств. В прениях (в последовательности, определенной судом) следует кратко изложить свою позицию еще раз.

Отказаться от иска либо предложить заключить мировое соглашение можно в любое время, в том числе и в прениях.

По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования.

При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда. В соответствии со ст. 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более пяти дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.

Если вы согласны с решением, то спокойно ждите, когда оно вступит в законную силу (в течение 10 дней), либо направляйте жалобу во вторую инстанцию и ждите назначения рассмотрения дела вышестоящим судом.

По общему правилу гражданские дела рассматриваются с участием народных заседателей. В 1992 г. были приняты изменения к гражданско-процессуальному законодательству, которые позволили ряд гражданских дел рассматривать без участия народных заседателей. Законом было установлено, что народные заседатели привлекаются к участию в деле по гражданским делам, сумма исковых требований по которым превышает 30-кратный размер минимальной оплаты труда. Однако, если обе стороны не возражают, то и дела на большую сумму могут рассматриваться судьей единолично. Перед началом судебного заседания судья обязан разъяснить сторонам право на рассмотрение спора с участием народных заседателей. Свое согласие на единоличное рассмотрение спора стороны должны подтвердить своими подписями в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании ведется протокол. В протокол записывается все, что происходит в ходе рассмотрения дела. Протокол ведет секретарь судебного заседания. Как правило, секретари не владеют стенографией и записывают только то, что, по их мнению, может представлять интерес для дела. Учитывая это, не говорите слишком быстро, секретарь должен успевать записывать ваше выступление. Если вы считаете что-то из сказанного вами, свидетелем или ответчиком особенно важным, вы можете обратиться с просьбой занести сказанную фразу в протокол. Протокол должен быть подготовлен и подписан судьей не позднее следующего дня после судебного заседания. Стороны могут знакомиться с протоколом судебного заседания и в течение трех дней приносить на него замечания. Судья может принять замечания или отклонить их, о чем выносится соответствующее определение. Независимо от того, приняты ли судом замечания на протокол, они должны быть приобщены к материалам дела.

Стороны имеют право заявлять ходатайства, заявлять отводы, знакомиться с материалами дела и делать выписки из них, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать друг другу вопросы, высказывать свои соображения по всем возникающим в ходе судебного заседания проблемам, право обжаловать решение и определения суда.

В начале судебного заседания стороны имеют право заявить отвод судье, народным заседателям (если они участвуют в процессе), прокурору, секретарю судебного заседания либо всем сразу. Основания отвода установлены законом: нахождение кого-либо из участвующих в деле лиц в родственных отношениях с истцом или ответчиком, прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела. Если вы заявляете отвод, то должны представить доказательства обоснованности предъявляемых претензий. Нет смысла заявлять отвод, если таких доказательств у вас нет. Судья, рассматривающий дело, может принять отвод или отказать в его принятии. Решение суда по вопросу отвода оформляется специальным определением.

Все стороны имеют право знакомиться с материалами дела. Это право возникает у сторон с момента принятия дела судом. По общему правилу материалы дела хранятся в канцелярии суда. Строго говоря, законодательством не установлено никаких ограничений по времени ознакомления с делом, однако в большинстве судов можно получить материалы дела только в приемные дни. Чтобы быстро найти дело, нужно знать его номер, который обычно указывается на обложке. Если же номер дела неизвестен, надо знать фамилию судьи, который рассматривает дело и наименование ответчика. Материалы дела выдаются под залог паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Право знакомиться с материалами дела имеют только участвующие в деле лица и их представители, имеющие доверенность на представление интересов. Уносить дело из суда запрещается, но можно переписать любой документ, находящийся в деле, и попросить работников суда заверить подлинность копии документа.

Как истец, так и ответчик могут заявлять ходатайство (ударение на втором слоге) — обращенная к суду просьба о совершении какого-либо процессуального действия (допросе свидетеля, аресте счета, назначении экспертизы и т. д.). Ходатайство может быть письменным или устным. Письменные ходатайства приобщаются к материалам дела. Заявлять ходатайства можно на любом этапе судебного заседания.

Право представлять доказательства и участвовать в их исследовании — не только право но и обязанность сторон. Один из принципов гражданского судопроизводства — состязательность процесса. От того, насколько убедительными будут представленные сторонами доказательства, зависит исход процесса. Доказательства бывают устные, письменные и вещественные. Устными доказательствами являются выступления сторон и показания свидетелей. Письменными — любые документы, подтверждающие обоснованность заявленных сторонами требований, заключения экспертов. Кроме того, при согласии суда в качестве доказательств могут рассматриваться магнитофонные и видеозаписи. Если одна из сторон неправомерно удерживает у себя письменное доказательство, суд вправе рассмотреть дело без этих документов. При этом сведения, которые, по мнению одной из сторон, удерживаются другой стороной, считаются доказанными. Вещественными доказательствами являются различные вещи, с помощью которых можно установить обстоятельства дела (например, с помощью сгоревшего телевизора можно установить причину его возгорания).

Отдельно необходимо остановиться на таком виде доказательств, как заключение эксперта. Как известно, нельзя быть специалистом во всем. Судья — профессиональный юрист и в некоторых случаях для правильного разрешения спора ему необходим совет специалиста. Для этого существует экспертиза. Экспертиза назначается в судебном заседании. Стороны вправе предложить свои вопросы для экспертизы, а также предложить кандидатуру эксперта или экспертного учреждения. Экспертом может быть любое лицо, обладающее специальными познаниями в той или иной области (например, экспертом по делу о некачественном выполнении строительных работ может быть инженер-строитель, по медицинскому делу — врач соответствующей специализации и т. д.) О назначении экспертизы судья выносит определение. В определении должны содержаться вопросы экспертам, наименование эксперта или экспертного учреждения, а также предупреждение экспертов об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. На время проведения экспертизы производство по делу приостанавливается, поскольку некоторые виды экспертиз требуют длительного времени. Как правило, вместе с определением о назначении экспертизы экспертам направляются материалы судебного дела. Стороны могут присутствовать при проведении экспертизы. Готовое заключение эксперта направляется в суд вместе с материалами дела. Получив результаты экспертизы, судья назначает дату судебного заседания.

После того как судья разъяснил сторонам их процессуальные права, выяснил, доверяют ли стороны данному составу суда рассматривать дело, а также рассмотрел все имеющиеся у сторон ходатайства, судья обязан предложить сторонам закончить дело миром, т. е. заключить мировое соглашение.

Мировое соглашение — это документ, который подписывается сторонами по делу и отражает существо достигнутых сторонами договоренностей. Мировое соглашение утверждается судьей. Одновременно с утверждением мирового соглашения судья выносит определение о прекращении производства по делу. Если одна из сторон не исполняет мировое соглашение, вторая сторона вправе обратиться к судебному исполнителю. В этом случае мировое соглашение приобретает силу судебного решения и исполняется судебным исполнителем по общим правилам исполнения судебных решений.

Если от заключения мирового соглашения стороны отказались, судья приступает к рассмотрению существа дела. Сначала предоставляется право выступить истцу и его представителю, затем ответчику и его представителю. Выступления должны быть лаконичными и не длинными. Выступая, не надо зачитывать свое исковое заявление. Лучше перескажите его своими словами, может быть, чуть подробнее. В конце выступления четко сформулируйте свои исковые требования. Если в вашем выступлении много дат или цифр, заранее напишите их на бумаге. Во время выступления стороны имеют право пользоваться записями. Помните, что суд не место для выяснения отношений. Будьте предельно корректны, постарайтесь не реагировать на реплики противной стороны. Иногда ответчик сознательно провоцирует истца на скандал, поэтому не поддавайтесь на провокации. После каждого выступления все участвующие в деле лица имеют право задать выступающему вопросы. Не забудьте, что любое действие в судебном заседании совершается с разрешения судьи, председательствующего в процессе. Первым любому выступающему задает вопросы судья, затем прокурор (если он участвует в процессе), потом стороны и их адвокаты.

После объяснения сторон допрашиваются вызванные в суд свидетели. Свидетелями являются лица, которые могут подтвердить те или иные обстоятельства дела. Свидетели вызываются в суд по ходатайству сторон или по инициативе суда. Приходя в суд, свидетели должны иметь при себе паспорт. Поскольку инициаторами допроса свидетелей, как правило, являются стороны, к началу судебного заседания свидетели знают, какие обстоятельства они должны подтвердить. До момента допроса свидетели находятся вне зала. Допрашиваются они по одному, сначала свидетели со стороны истца, затем свидетели ответчика. Перед допросом суд выясняет, нет ли между свидетелем и сторонами неприязненных отношений и предупреждает свидетеля об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и за отказ от дачи показаний. Стороны имеют право задавать свидетелям вопросы. После допроса свидетели остаются в зале для того, чтобы исключить общение допрошенных и не допрошенных свидетелей между собой.

После допроса свидетелей суд приступает к изучению письменных материалов дела. Судья зачитывает все имеющиеся в деле материалы. В ходе исследования материалов дела стороны могут давать свои пояснения по каждому документу, просить судью о приобщении дополнительных документов, задавать противной стороне уточняющие вопросы по имеющимся в деле материалам.

Когда исследование материалов дела закончено, суд переходит к прениям. Прения сторон — это стадия процесса, в которой стороны в своих выступлениях обобщают всю полученную в судебном заседании информацию, анализируют исследованные судом доказательства, дают юридическую оценку всем обстоятельствам дела и формулируют свою позицию по делу. В прениях уже нельзя ссылаться на документы, которые не исследовались в судебном процессе. Выступления в прениях могут носить эмоциональный характер, но не забывайте, что главная задача этой стадии процесса — убедить суд в правильности вашей позиции и необоснованности возражений ответчика.

После прений стороны имеют право на заключительную реплику, затем судья удаляется в совещательную комнату для вынесения решения. Поскольку составление мотивированного решения требует времени, судья выносит только резолютивную часть решения, в которой высказывает свое решение по делу. В окончательной форме решение должно быть вынесено через три дня после судебного заседания. Зачитав резолютивную часть решения, судья обязан разъяснить сторонам порядок обжалования решения. Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Часто случается, что рассмотрение дела откладывается из-за неявки одной из сторон. Эта ситуация может продолжаться годами, поскольку по неизвестным причинам большинство судей не желают ни рассматривать дело без ответчика, ни принимать к нему какие-либо меры (например, налагать штраф или обеспечивать принудительный привод).

Наилучший способ поведения истца в этом случае зависит от того, есть ли в материалах дела подтверждение вручения ответчику повестки. Если такого подтверждения нет, то остается только смириться — рассмотрение дела будет отложено на другой день, а в связи с большим количеством дел следующее судебное заседание по делу может быть назначено через полтора-два месяца.

Если же имеются доказательства извещения ответчика о дате судебного заседания и у суда нет информации о причинах неявки ответчика, можно настаивать на рассмотрении дела без ответчика, т. е. если ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился в суд, то при согласии истца в отношении ответчика может быть вынесено заочное решение.

Дав согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, истец лишается права изменить исковые требования. При рассмотрении дела с вынесением заочного решения суд заслушивает истца и ограничивается теми доказательствами, которые есть в деле. В течение трех дней с момента вынесения решения его копия высылается неявившейся стороне. У стороны, которая отсутствовала в судебном заседании, кроме обычного порядка обжалования судебного решения (подачи кассационной жалобы) появляется возможность обжалования решения в упрощенном порядке.

В 15-дневный срок неявившаяся сторона может обратиться в суд с просьбой об отмене заочного решения. При этом суду должны быть представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки и доказательства, которые могут повлиять на содержание заочного решения. Если представленные доказательства достаточно убедительны, суд отменяет заочное решение и назначает новое судебное заседание по делу, на котором вновь рассматривает дело уже с участием ответчика. На определение об отказе в отмене заочного решения может быть подана частная жалоба. Истец тоже может обжаловать решение суда, которое его не устраивает, но только путем подачи кассационной жалобы в установленном порядке.

Помимо введения процедуры вынесения заочного решения, внесенные в ГПК РФ изменения предусматривают особый (облегченный) порядок судебной защиты граждан путем выдачи судебного приказа. Этот порядок прежде всего касается вкладчиков различных финансовых компаний и заключается в следующем. Гражданин подает в суд заявление. Это заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50 % от установленного для гражданских дел данной категории размера государственной пошлины. Размер пошлины, которую следует оплатить, можно узнать в суде или у адвоката. Далее в трехдневный срок после принятия заявления судья извещает должника о поступлении в суд заявления и предлагает ему представить ответ в срок до 20 дней. Если должник согласен с требованием заявителя либо в срок не представил в суд никакого ответа, заявителю выдается судебный приказ. Судебный приказ имеет силу исполнительного листа и исполняется по общим правилам исполнительного производства.

Судебный приказ выдается по следующим категориям дел:

— если не исполняется нотариально заверенный договор;

— если требование основано на письменной сделке;

— если требование основано на векселе, опротестованном нотариусом в неплатеже или неакцепте;

— если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

— если требование заявлено о взыскании с граждан недоимок по налогам и государственному обязательному страхованию;

— если заявлено требование о взыскании начисленной но не выплаченной заработной платы.

В 20-дневный срок после выдачи судебного приказа должник вправе обратиться в тот же суд с просьбой об отмене этого приказа. Для отмены приказа необходимо представить доказательства, подтверждающие, что должник по уважительной причине не смог в установленный судьей срок представить свои возражения. В этом случае судья отменяет судебный приказ и дело рассматривается по общим правилам судопроизводства.

Решение суда начинает исполняться только после его вступления в законную силу. Это происходит через 10 дней после вынесения судом решения, если ни одна из сторон не подала жалобы на решение. Сторона, которую не устраивает судебное решение, может обратиться в вышестоящий суд с просьбой об отмене или изменении этого решения. Обжалование решений суда, не вступивших в законную силу, носит название «кассационное обжалование».

В течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме (т. е. после того, как судья обоснует свое решение) истец или ответчик могут обратиться в суд с кассационной жалобой. На практике судьи довольно часто нарушают установленные сроки для подготовки мотивированного решения и поэтому для того, чтобы не пропустить 10-дневный срок, мы рекомендуем подать краткую (предварительную) кассационную жалобу.

Образец такой кассационной жалобы приведен в приложениях.

Когда решение суда будет полностью готово, можно готовить мотивированную кассационную жалобу. Обжаловать можно все решение суда либо какую-то его часть. При подготовке жалобы надо помнить, что кассационная инстанция не рассматривает дело заново, а проверяет законность и обоснованность судебного решения. Поэтому при подготовке жалобы постарайтесь акцентировать внимание суда на тех моментах, которые свидетельствуют о незаконности судебного решения. Правильнее поручить составление кассационной жалобы адвокату. В кассации нет народных заседателей, и дело рассматривает коллегия из трех судей. Все они имеют большой опыт работы (стать судьей суда второй инстанции можно лишь отработав в народном суде не менее 5 лет). Поэтому разговаривать с ними лучше на профессиональном языке. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которым либо изменяет решение суда, либо отменяет его, либо оставляет решение суда без изменения. После рассмотрения дела в кассации судебное решение вступает в законную силу и начинается его исполнение. Однако сторона, которая все же не согласна с решением суда, может продолжать обжаловать его в надзорном порядке. Этот порядок предусматривает, что гражданин может подать жалобу сначала в президиум областного (городского) суда или прокуратуру города, а получив отказ, в Верховный суд РФ или в Генеральную прокуратуру РФ. Любая из этих инстанций вправе затребовать дело из суда и при наличии оснований принести протест на судебное решение. Подача надзорной жалобы не приостанавливает исполнения судебного решения.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье. Несмотря на то, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам первой инстанции, мировой судья их не исследовал, поэтому районный суд также не вправе это делать. Нарушение апелляционной инстанцией данного порядка будет являться основанием для отмены апелляционного решения в дальнейшем.

Апелляционную жалобу подписывает лицо, подающее жалобу, или его представитель. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется таких полномочий.

К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

Апелляционная жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

В силу ст. 323 ГПК РФ при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, мировой судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков. В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнит в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Апелляционную жалобу возвращают лицу, подавшему жалобу (ст. 324 ГПК РФ), в случае невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения; истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьбы о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление — при отзыве его прокурором, если дело не направлено в районный суд.

Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, осуществляется на основании определения мирового судьи. Лицо, подавшее жалобу, принесший представление прокурор вправе обжаловать указанное определение в районный суд.

Если апелляционная жалоба будет принята, то ждите назначения даты ее слушания — об этом вас уведомят дополнительно. Второй стороне предложат предоставить свои возражения на вашу жалобу (ст. 325 ГПК РФ).

После того как решение суда вступило в законную силу, необходимо обратиться в канцелярию народного суда, в котором рассматривалось дело, и получить документ под названием «исполнительный лист» (см. приложения).

Получив на руки исполнительный лист, проверьте правильность его заполнения. Сравните записи в исполнительном листе с формулировками резолютивной (заключительной) части решения. Особенно внимательно проверьте соответствие сумм, указанных в решении, суммам в исполнительном листе, а также правильность написания ваших данных (например, будет очень неприятно, если деньги по решению суда получит ваш однофамилец). Неправильное оформление исполнительного листа является основанием для отказа в принудительном исполнении решения.

Закон «Об исполнительном производстве» предусмотрел право взыскателя самостоятельно обратиться в банк или иное кредитное учреждение, в котором находятся средства должника. Организация, обслуживающая счета должника, обязана в трехдневный срок с момента получения исполнительного документа исполнить содержащееся в нем требование либо сделать отметку о невозможности исполнения в связи с отсутствием средств. Неисполнение этой обязанности является основанием для привлечение организации к ответственности.

Если у взыскателя нет сведений о месте нахождения денежных средств или имущества должника, то он может предъявить исполнительный лист в суд для осуществления взыскания. Предъявить исполнительный лист ко взысканию можно в течение трех лет с момента вступления решения суда в законную силу. Решение исполняется в том суде, на территории которого находится ответчик либо его имущество.

Получив исполнительный лист, необходимо обратиться в канцелярию того суда, в котором решение будет исполняться. Вы можете сделать это лично (если находитесь в одном городе с ответчиком), либо направить исполнительный лист по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) на адрес суда. По вашей просьбе работники суда должны сами направить исполнительный лист в суд, в котором решение будет исполняться. В случае получения отказа в выполнении данной просьбы вы вправе пожаловаться на действия, а точнее бездействие работников суда в местный орган юстиции.

Решение суда исполняет судебный пристав. Порядок деятельности судебных приставов определяется Законом «О судебных приставах». На эту службу возлагается обязанность обеспечения порядка в судах и исполнение судебных решений. Судебным приставом может быть человек, достигший 20-летнего возраста, имеющий образование не ниже среднего (а старший судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование) и не имеющий судимости. Судебные приставы имеют право на ношение оружия, носят форменную одежду и имеют знаки различия, установленные для военнослужащих. В зависимости от выполняемых функций судебные приставы делятся на две категории: приставы по обеспечению установленного порядка в суде и судебные приставы — исполнители, которые занимаются исполнением судебного решения.

Поступивший в суд исполнительный лист передается судебному приставу, который, проверив правильность его оформления, возбуждает исполнительное производство по делу, если срок для предъявления исполнительного листа ко взысканию еще не прошел.

Получив исполнительный лист, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении судебный пристав обязан установить должнику срок для исполнения решения в добровольном порядке. Этот срок не может превышать 5 дней (кроме случаев, когда в самом решении установлен срок его исполнения). Одновременно судебный пристав обязан предупредить должника о том, что при неисполнении решения добровольно будет произведено принудительное исполнение. При этом с должника будут взысканы все расходы по исполнению решения. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется должнику (а также в суд, выдавший исполнительный документ) не позднее следующего дня после вынесения.

Чтобы недобросовестный должник не растратил имеющиеся у него деньги и имущество, при возбуждении исполнительного производства судебный пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя может составить опись имущества и наложить арест на денежные средства и имущество должника.

Если решение суда не исполняется в добровольном порядке, то судебный пристав начинает принимать меры к принудительному исполнению решения. Порядок принудительного исполнения регулируется нормами Закона «Об исполнительном производстве». Решение суда должно быть исполнено в двухмесячный срок с момента предъявления исполнительного листа ко взысканию.

В отличие от ранее действующего законодательства об исполнительном производстве, новый Закон предусмотрел серьезную ответственность за неисполнение требований судебного пристава и за отказ исполнить судебное решение. В соответствии со ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения требования судебного пристава о совершении определенных действий (например о выселении) в установленный судебным приставом срок пристав вправе вынести постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда. Одновременно судебный пристав назначает новый срок для исполнения решения. При каждом повторном нарушении установленного срока размер штрафа удваивается. Если же, несмотря на штрафы, должник уклоняется от исполнения решения, судебный пристав вправе вынести постановление о привлечении должника к административной или уголовной ответственности.

В том случае, если банк или иная кредитная организация отказываются исполнить требование судебного пристава о перечислении средств по исполнительному документу (при наличии таких средств), на них может быть наложен штраф в размере до 50 % суммы взыскания. Если граждане или организации предоставляют судебному приставу недостоверные сведения о доходах, имуществе, месте работы должника, то на них может быть наложен штраф в размере до 100 минимальных окладов. За отказ без уважительных причин явиться по вызову судебного пристава виновный может быть подвергнут принудительному приводу.

С принятием Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав материально заинтересован в исполнении судебного решения. Согласно ст. 89 указанного Закона, судебный исполнитель получает 5 процентов стоимости взысканного имущества (но не более 10 минимальных окладов), а при исполнении требований неимущественного характера (например, о замене некачественного товара) получает премию в размере 5 минимальных окладов.

Глава 15. Привлечение юридической помощи профессионалов

Помощь профессионала высочайшей квалификации может быть действительно огромна. Если это адвокат из юридической консультации, у него есть соответствующее удостоверение, то он вправе на основе договора с клиентом консультировать его по всем вопросам, представлять его интересы как в гражданском, так и в уголовном процессе. Адвокат может показать уже исполненные им договоры, решения и приговоры суда по делам, в которых он участвовал. Возможно, что у него имеются ученая степень, опубликованные статьи, благодарственные письма от клиентов. Вся эта информация поможет определить как уровень оказываемой помощи, так и уровень вознаграждения.

Деятельность по оказанию платных юридических услуг подлежит лицензированию. Лицензию должны иметь индивидуальные предприниматели-юристы и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы. Лицензированию не подлежит деятельность коллегий адвокатов и юридических служб в составе юридических лиц, а также иная юридическая деятельность, для осуществления которой законодательством установлен особый порядок лицензирования. Таким образом, получать вознаграждение за юридическую помощь вправе либо коллегия адвокатов, либо обладающие лицензией фирмы и юристы-индивидуалы.

Размер вознаграждения должен устанавливаться в договоре и, как и любое другое положение договора, подлежит согласованию сторонами. Для того чтобы правильно определить размер гонорара, следует обговорить и отразить в договоре объем услуг, длительность и сроки исполнения, размер вознаграждения и порядок оплаты.

Объем услуг — то, в чем конкретно должна состоять помощь. Например, юрист принимает на себя обязательство представлять интересы клиента в судебном разбирательстве по делу о разделе общего имущества супругов или составить проекты учредительного договора, устава акционерного общества, провести переговоры между учредителями и зарегистрировать общество. Не рекомендуется употреблять общие формулировки типа «оказание юридической помощи по согласованной тематике» или «юридическое сопровождение деятельности фирмы-клиента». Подобные положения, в конечном счете, приводят к недоразумениям при исполнении договора, поскольку стороны изначально могут по-разному понимать объем услуг. Конкретность в этом вопросе позволяет точно определить срок выполнения обусловленной работы.

Длительность и сроки исполнения услуг устанавливаются либо как период времени (10 дней, один месяц), либо как конкретная дата. Важно, чтобы срок был разумным и достаточным. Имеет смысл оговорить случаи несоблюдения сроков, например по причине болезни юриста, вследствие непредоставления клиентом необходимых документов.

Размер вознаграждения устанавливается сторонами либо в твердой сумме, либо в виде почасовой ставки, либо в процентном отношении. Гонорар в твердой сумме обычно уплачивается при достижении юристом обусловленного договором результата (выигранное судебное дело, регистрация фирмы).

Часовые ставки удобны при периодических посещениях юриста или при получении консультаций по телефону или в офисе.

Если запрашиваемые юристом суммы вам не по карману, не стоит отчаиваться, торгуйтесь, обосновывая свою цену, обратитесь к другим специалистам, используйте фактор конкуренции.

Если со стороны юриста обязательства выполняются не в полном объеме или несвоевременно, то клиент вправе требовать, по крайней мере, уменьшения подлежащего оплате гонорара или возврата соразмерной нарушению части аванса. Возможно установить санкции за просрочку исполнения обязательств в отношении как сроков оказания услуг, так и сроков оплаты вознаграждения. Таковы основные положения договора об оказании платных юридических услуг.

В любом случае, по нашему мнению, лица, обращающиеся в суд, должны владеть азами юридической грамотности. Для этого необходимо брать в библиотеках, покупать в магазинах комментарии к определенным кодексам, законам.

Желательно консолидировать усилия по обжалованию, т. е. стараться привлечь к делу других заинтересованных лиц, права которых тоже ущемлены. Желательно выяснить, имеются ли в вашем регионе общественные правозащитные организации. Если обнаружите, смело стучитесь туда. В большинстве случаев там неравнодушные люди, преданные энтузиасты, обладающие достаточно высокой квалификацией. В некоторых случаях целесообразно обращаться и в общества защиты прав потребителей, территориальные антимонопольные органы, комитеты по поддержке малого предпринимательства, к уполномоченным по правам человека и т. п. Если удастся подключить к освещению судебного процесса средства массовой информации, то это дисциплинирует суд, побудит его более тщательно рассмотреть спор.

Необходимо продумать также возможность проведения независимой юридической экспертизы обжалуемых актов или получения соответствующих заключений специалистов. Заключения экспертов и специалистов могут не только усилить позицию стороны в судебном процессе, но и предрешить исход дела. Юридические институты (академии, университеты, факультеты, филиалы) имеются практически во всех субъектах РФ.

Лаборатории или филиалы судебных экспертиз имеются и в областных центрах. Бюро товарных экспертиз имеются при торгово-промышленных палатах.

Во многих случаях можно рассчитывать на бесплатную юридическую помощь. Адвокаты обязаны не только давать вам бесплатные юридические консультации, но и оказывать бесплатную юридическую помощь, в том числе и в суде, если среднедушевой доход вашей семьи ниже прожиточного минимума, установленного в вашем субъекте федерации, или вы живете один и ваш доход ниже этого уровня, в следующих случаях:

— истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции (заметьте, только первой, а дальше все равно придется платить) делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

— ветеранам Великой Отечественной войны — по всем вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

— гражданам Российской Федерации — при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

— гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией;

— несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — во всех случаях.

Если вы не входите в число этих счастливчиков, но вам настолько «повезло», что вы являетесь подозреваемым, обвиняемым или подсудимым по уголовному делу и пользуетесь услугами не выбранного вами адвоката, а назначенного следствием или судом, то юридическая помощь с его стороны тоже будет для вас бесплатной.

Перечень документов, которые нужно предоставить, чтобы получить бесплатную помощь или бесплатную юридическую консультацию адвоката, должен быть определен законами или другими документами вашего субъекта федерации, а порядок ее предоставления — адвокатской палатой, т. е. организацией, объединяющей адвокатов вашего региона.

Следовательно, чтобы узнать о том, как и где можно получить бесплатную юридическую помощь, нужно позвонить в адвокатскую палату.

Очевидно, что юристы, как и большинство из нас, стремятся зарабатывать деньги, поэтому очень часто за подобными предложениями скрывается желание что-то получить в обмен на свое бескорыстие. Например, многие риэлтерские фирмы проводят бесплатные юридические консультации с единственной целью — привлечь клиентов, и консультируют они, конечно, не в интересах клиента, а в своих собственных.

Точно так же на многих сайтах в Интернете, где предлагаются бесплатные юридические консультации, все часто сводится к тому, что для решения проблемы нужно обратиться уже за платной юридической помощью, и тогда она мгновенно будет решена.

Но не стоит пренебрегать этими ресурсами, поскольку даже таким способом иногда можно получить нужную вам правовую информацию.

И, тем не менее, существуют довольно симпатичные проекты, которые, по крайней мере, на первый взгляд совершенно безвозмездно помогают людям получить информацию, а юристам — сообщить о себе большому количеству людей и таким образом рекламировать себя.

Ну а что делать, если вы не пострадали от политических репрессий и не содержитесь в колонии для несовершеннолетних, а платить за юридическую консультацию все-таки не хотите или не можете?

Попробуйте найти общественную или благотворительную организацию, занимающуюся тем вопросом, который вас интересует. По вопросам призыва на военную службу обращайтесь в комитеты солдатских матерей, если вы лицо без определенного места жительства — в организацию, которая оказывает помощь этой категории граждан.

Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности регламентируется разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката «Процедурные основы дисциплинарного производства» (ст. ст. 18–21).

Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными Кодексом профессиональной этики адвоката.

Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

— жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем, а равно — при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

— представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты, либо лицом, его замещающим;

— представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

— сообщение суда (судьи) в адрес адвокатской палаты.

Жалоба, представление, сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:

— наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, сообщение;

— фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

— фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

— наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо сообщение;

— фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;

— конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей;

— обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, сообщением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

— еречень прилагаемых к жалобе, представлению, сообщению документов.

Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей.

Не являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанные с исполнением им профессиональных обязанностей.

Сообщения и жалобы на действия (бездействия) адвокатов, принятые по электронной почте, относятся к анонимным. Анонимные жалобы и сообщения не рассматриваются.

Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации по поступлении документов, предусмотренных п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.

В случае получения жалоб и обращений, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, Президент палаты отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая в письменном ответе мотивы принятого решения, а если заявителем является физическое лицо, разъясняет ему порядок обжалования принятого решения.

Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:

состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;

состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката;

истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.

Мерами дисциплинарной ответственности могут быть замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката.

Обращаем внимание, что все претензии по поводу размера и возврата уплаченных адвокату денежных средств не рассматриваются Квалификационной комиссией и Советом ПАСО и могут быть разрешены только путем обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Глава 16. Типичные трудовые споры

В последнее время наиболее часты случаи трудовых споров, связанные с отсутствием должной защиты прав работника, которые являются прямым следствием ненадлежащего оформления трудовых отношений, а именно: работы, выполняемой по «устному» трудовому соглашению, т. е. без подписания трудового договора и без оформления записи в трудовой книжке.

Если вы получаете зарплату «в конверте», это означает, что работодатель:

— скорее всего, не заключил с вами трудовой договор и не произвел запись в трудовой книжке о приеме вас на работу;

— не производит перечисления в пенсионный фонд на ваш индивидуальный лицевой счет;

— не производит перечисления в фонды обязательного медицинского страхования и в фонд социального страхования.

В такой ситуации у вас не возрастает трудовой стаж, у вас нет гарантированного размера заработной платы (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), у вас нет никаких социальных гарантий, предусмотренных для работника:

— права на отпуск, в том числе дополнительный и без сохранения зарплаты, отпуск по беременности и родам;

— права на оплату больничного листа;

— права на досрочный выход на пенсию, если вы работаете во вредных условиях труда;

— права не работать в выходной и праздничный день;

— права не привлекаться к сверхурочным работам без вашего желания;

— права на охрану труда;

— права на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В такой ситуации вас могут уволить в любой момент без пособий; вы не будете получать пенсию по старости; вы можете получить отказ кредитных организаций в предоставлении кредитов.

Чтобы заставить работодателя выплачивать зарплату официально, необходимо предпринять один или несколько шагов из нижеследующего списка.

1. Обратиться в налоговый орган по месту нахождения вашего предприятия или адресу местожительства.

2. Обратиться в профсоюзную организацию, если таковая имеется у вас на предприятии, с просьбой помочь защитить свои трудовые права.

3. Обратиться в пенсионный, медицинский фонды, фонд социального страхования по месту нахождения вашего предприятия с заявлением о предоставлении информации о том, перечисляет ли за вас работодатель в пенсионный фонд взносы и в каких размерах. Из справки, предоставленной пенсионным фондом, будет ясно, производит ли работодатель отчисления или нет. Если производит и в должном размере — то вам не о чем беспокоиться. Но, скорее всего, это не так, и тогда вам придется начать компанию по превращению вашей «черной» зарплаты в «белую» и узакониванию ваших трудовых отношений с работодателем.

4. Обратиться с письменным заявлением к работодателю с требованиями оформить с вами трудовой договор и внести данные о принятии вас на работу в трудовую книжку и погасить всю задолженность перед фондами по отчислению взносов.

Если работодатель согласился с вашими требованиями и исправил все ошибки, то вы можете праздновать победу. Если работодатель упорствует, отказывает вам в защите ваших законных прав или просто не отвечает на заявление, приготовьтесь к «правовой атаке».

В таком случае необходимо действовать сразу в нескольких направлениях и подать заявления:

— в вышестоящую по отношению к вашему предприятию организацию;

— в комиссию по трудовым спорам (если она есть на предприятии);

— в федеральную службу по труду и занятости;

— в прокуратуру;

— в суд.

Следующая типичная и вторая по численности группа трудовых споров связана с незаконными увольнениями и сокращениями персонала.

Если вам предложили написать заявление об увольнении по собственному желанию, то уже исходя из названия документа ясно, что вы сами должны изъявить желание об увольнении и никто вас к этому принудить не может. Поэтому первый совет: не пишите такого заявления. Тем самым, как минимум, вы сохраните за собой право на сокращение, а значит, на получение законных компенсаций при вашем возможном увольнении.

Предлагая подать заявление «по собственному желанию», работодатель стремится сэкономить, грубо нарушая требования Трудового кодекса РФ. Если вы не уволитесь по собственному желанию, вас нужно будет сокращать, а значит, предупредить о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца, а это значит, что два месяца вы можете спокойно работать. Далее, вам положена выплата выходного пособия при увольнении по сокращению в размере среднемесячного заработка и такого же пособия еще через месяц после увольнения, в соответствии со ст. 178 ТК РФ: «При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения».

Эта правовая норма означает, что, если вы не трудоустроились по истечении двух месяцев после увольнения, вам обязаны выплатить еще одно пособие, и потом, с записью в трудовой книжке об увольнении по сокращению штатов, можно встать на учет фонда занятости и получать пособие по безработице в больших размерах, чем если бы вы уволились по собственному желанию. В приложениях приведен образец правильно составленной жалобы в Управление Федеральной службы по труду и занятости на предмет незаконного увольнения и установленная форма жалобы на незаконные действия работодателя в Министерство труда.

В приложениях вы найдете также образец жалобы в орган Управления Федеральной службы по труду и занятости, типовое исковое заявление о взыскании заработной платы и т. д. Помните также, что при защите ваших законных прав и интересов в трудовой сфере вам могут понадобиться и другие документы, принятые в обращении как в судопроизводстве, так и в административной процедуре обжалования.

Имеются особенности, касающиеся обращения с жалобой в Инспекцию труда.

1. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, ваша подпись, место жительства, работы. Так как в противном случае ваше заявление будет принято за анонимное, а анонимки в Инспекции не рассматриваются.

2. Сотрудники Инспекции не имеют права сообщать работодателю о том, кто заявил на них, в том случае если сотрудник этого не хочет.

3. В заявлении должны быть указаны конкретные факты нарушения Трудового кодекса. Юристы советуют при составлении заявления не писать излишне эмоционально, а излагать факты по существу, иначе инспекторам будет сложно рассматривать такую заявку.

4. Заявления обычно рассматривают в течение 15 дней. Максимальный срок рассмотрения — месяц со дня его поступления.

5. Заявления о незаконном увольнении рассматриваются быстрее: в течение 10 дней (ст. 373 ТК РФ: «Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула»).

6. Заявление в инспекцию нужно подавать не позднее, чем через месяц после увольнения (ст. 392 ТК РФ).

Глава 17. Обращение к уполномоченному по правам человека

Конституцией РФ предусмотрена должность Уполномоченного по правам человека (далее — Уполномоченный). Предусмотрено, что в соответствии с конституцией (уставом), законом субъекта РФ может учреждаться должность Уполномоченного по правам человека и в субъекте РФ.

В задачи уполномоченных по правам человека входят содействие восстановлению нарушенных прав, совершенствование законодательства и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами права, развитие международного сотрудничества в области прав человека, правовое просвещение.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

В компетенцию Уполномоченного входит рассмотрение жалоб на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. Причем подача жалобы Уполномоченному по правам человека в субъекте РФ не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным в РФ.

Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Она должна не просто содержать изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, но и сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке. Жалоба государственной пошлиной не облагается. Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.

Получив жалобу, Уполномоченный имеет право: принять жалобу к рассмотрению; разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу; отказать в принятии жалобы к рассмотрению. О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный также информирует государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован и обжалованию не подлежит. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.

Адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: 107084, Москва, ул. Мясницкая, д. 47. Телефон приемной 207-39-69.

Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге ведет прием по адресу 191002, г. Санкт-Петербург, Щербаков пер., 1–3, тел. 8 (81271) 969-03.

Уполномоченный по правам человека — новый институт конституционного права России, являющийся дополнительным государственным средством защиты прав и свобод граждан.

Основные направления деятельности российских омбудсменов формируются из задач, поставленных перед ними федеральным конституционным и региональными законами. При этом и в российском, и в региональном законодательстве на первом месте стоит задача оказания содействия в восстановлении нарушенных прав человека и гражданина.

В связи с тем, что оказание помощи в восстановлении нарушенных прав человека и гражданина осуществляется Уполномоченным путем рассмотрения поступающих в его адрес жалоб и обращений, учитывая необременительность процедуры и формы их подачи, это направление в работе любого Уполномоченного является самым трудоемким и большим по объему. Свою роль играет и доверие к нему как к народному защитнику, независимому от какой-либо ветви государственной власти. Именно этими обстоятельствами и вызвано большое количество обращений, причем с каждым годом их становится все больше.

Рост обращений к Уполномоченному, в которых, кроме прочих, содержались и жалобы на нарушение сроков рассмотрения обращений, волокиту с их разрешением и направлением ответов, можно напрямую связать с отсутствием до недавнего времени федерального урегулирования вопроса о процедуре и единых требованиях к порядку рассмотрения обращений граждан, что зачастую приводило к нарушению их конституционных прав. В отличие от обычных государственных органов и должностных лиц, Уполномоченный имеет более широкие возможности отказа в принятии жалоб к рассмотрению. Отказ должен быть мотивированным и обжалованию не подлежит.

Особенностью компетенции Уполномоченного является его право принятия мер по собственной инициативе, которое возникает в особых случаях. Например, массовые или грубые нарушения прав и свобод граждан и др.

Уполномоченный обязан проверить принятую к рассмотрению жалобу. При этом он имеет право на дополнительную информацию от государственных органов и должностных лиц, органов местного самоуправления, право беспрепятственно посещать государственные органы, предприятия, организации, право получать объяснения должностных лиц и государственных служащих (кроме судей) и другие права.

Правовыми способами реагирования Уполномоченного по правам человека на нарушение прав и свобод человека являются: заключение, которое он направляет нарушителю, в котором содержатся рекомендации относительно возможных мер восстановления нарушенных прав; обращение в компетентные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства или уголовного дела; ходатайство в прокуратуру о проверке вступившего в силу судебного решения и др.

Что касается Российской Федерации, согласно большинству анализируемых нормативных актов, уполномоченные рассматривают жалобы по поводу нарушения прав человека на решение или действие государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Данная формулировка содержится в положениях ст. 16 Федерального конституционного закона и в законах большинства субъектов Федерации.

Государственные органы и органы местного самоуправления при определении компетенции уполномоченных указаны во всех законах, но круг их субъектов варьируется. В одних законах исключены из сферы компетенции решения и действия (бездействия) законодательных органов (Хабаровский край, Московская область, Санкт-Петербург), представительных органов местного самоуправления (Республика Башкортостан, Приморский край), а в ряде случаев сфера компетенции уполномоченных распространяется, помимо вышеуказанных субъектов, на коммерческие организации (Алтайский край). Наиболее широко компетенция Уполномоченного была зафиксирована в статье закона Волгоградской области, в Республике Коми. В большинстве законов, принятых в последнее время, оговаривается компетенция Уполномоченного принимать жалобы только на действия государственной власти данного субъекта РФ (Самарская область, Московская область, Калининградская область).

Сфера компетенции уполномоченных ограничена не только кругом органов и лиц, на действия которых им подаются жалобы, но и характером принимаемых к рассмотрению жалоб. Такая имеющая место в России ситуация с ограничением компетенции уполномоченных, равно как «повышенная вариативность» местного законодательства относительно полномочий данного органа, сама по себе указывает на несоответствие общепризнанным принципам и нормам международного права в сфере защиты прав человека.

Однако этот сравнительно новый правовой институт тем не менее привнес и много положительного. В частности, граждане не испытывают формальных трудностей при осуществлении контакта с уполномоченными по правам человека — таков специально разработанный механизм обращения к этому должностному лицу.

В целях восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, признаваемых и гарантируемых согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Подобное положение содержит в себе ст. 15 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» (далее по тексту в этой главе — ФКЗ). Следовательно, любое лицо, полагающее, что его права и свободы нарушены, без каких-либо ограничений вправе обратиться к Уполномоченному. Не могут служить препятствием для обращения национальность, место жительства, несовершеннолетие, недееспособность лица, особое подчинение лица государственным органам, должностным лицам. Лицо вправе подать жалобу, ссылаясь на предвзятое, халатное отношение, невнимательность, некомпетентность, волокиту, произвол, допущенные в отношении него государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими. Так как закон подробно не перечисляет случаи нарушения прав и свобод человека и гражданина, позволяя тем самым защитить гражданские и политические права личности в любых ситуациях. С правом подачи жалобы не связывается постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Соблюдение формы жалобы является неотъемлемым условием обращения к Уполномоченному по правам человека. Жалоба должна подаваться в письменной форме. Жалоба должна содержать в себе изложение позиции заявителя, считающего, что его права нарушены. Обращение должно быть подписано и должно сопровождаться копиями решений, принятых по жалобе.

Уполномоченный самостоятельно определяет методы составления, получения и разрешения жалоб, рамки и способ проведения расследования, формы и способы распространения своих рекомендаций, но действует в установленных законом пределах. Если вопрос, поднимаемый заявителем, может быть надлежащим образом рассмотрен другими органами, то Уполномоченный направляет им жалобу для принятия соответствующего решений по ней. Уполномоченный вправе переадресовать жалобу, находящуюся за пределами ее полномочий, компетентному органу, но очевидно, что он не может пересылать жалобу в орган или должностному лицу, решения либо действия которого обжалуются. Уполномоченный не может принять жалобу к рассмотрению, если она находится вне его компетенции, например, если заявитель не использовал административные или судебные способы защиты.

Некоторые субъекты Федерации в своих специальных законах не содержат полного перечня вариантов возможного поведения Уполномоченного при первоначальном рассмотрении жалобы. Например, в законе Московской области сказано, что Уполномоченный принимает решение либо о принятии жалобы к рассмотрению, либо об отказе в ее принятии с разъяснением заявителю причин отказа. Приморский закон приписывает также право омбудсмена приложить мнение по существу мнения к жалобе при ее передаче по подведомственности. П. 3 ст. 20 ФКЗ предусматривает обязанность Уполномоченного мотивировать отказ в принятии жалобы к рассмотрению.

Установление десятидневного срока уведомления заявителя о принятии жалобы к рассмотрению, отказе в принятии жалобы, возможности использования иных средств для защиты своих прав и свобод, о передаче жалобы компетентным органам — важная гарантия права заявителя на обращение в службу Уполномоченного по правам человека. Однако законом Приморского края предусмотрен иной срок уведомления. Решение об отказе в принятии приемлемой жалобы к производству обжалованию не подлежит, но может быть преодолено устранением заявителем оснований для его вынесения. Повторные жалобы, если в них не содержится информации о вновь открывшихся обстоятельствах, которые не были предметом проверки, к производству не принимаются.

Приняв жалобу к производству, Уполномоченный вправе обратиться за содействием в ее проверке к компетентным государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам субъекта Российской Федерации, руководителям или должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти субъектов, которые не вправе отказаться от содействия Уполномоченному в проверке жалобы, принятой им к производству. Также региональные уполномоченные вправе обратиться за содействием к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Если жалоба принята к рассмотрению, Уполномоченный имеет право:

— беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;

— запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

— получать объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

— проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;

— поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

— знакомиться с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел. Сходные положения содержат и региональные акты.

Уполномоченный по правам человека в рамках полномочий, перечисленных выше, вправе определить процедуру, этапы и методы проверки по жалобе.

Наиболее значимыми для Уполномоченного являются полномочия по получению информации. Он вправе направить как письменный, так и устный запрос соответствующим органам, в котором указываются необходимые ему документы, материалы, сведения. Подобное право распространяется и в отношении судебных структур.

В отличие от прокурора Уполномоченный имеет право истребовать объяснения как в устной, так и в письменной форме от должностных лиц и служащих, но не от граждан. Однако судьи не обязаны предоставлять омбудсмену какие-либо объяснения.

Знакомство Уполномоченного по правам человека в РФ с уголовными, гражданскими делами и делами об административном правонарушении позволяет ему получить информацию, необходимую для решения вопроса об обращении в суд с ходатайством о проверке решений, приговоров, что позволяет считать омбудсмена гарантом правосудия. Подобным правом обладают также Уполномоченные по правам человека Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Приморского края, Тюменской области, Санкт-Петербурга.

Во всех анализируемых документах присутствует упоминание о том, что при рассмотрении обращения Уполномоченный обязан предоставить возможность органу государственной власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия обжалуются, дать объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки. Настоящее положение закона требует, чтобы Уполномоченный принимал во внимание точку зрения государственного органа или должностного лица в целях предотвращения пристрастия и ошибок.

До вынесения окончательного решения материалы и сведения, полученные при проверке жалобы, разглашению не подлежат. Ст. 24 ФКЗ говорит о том, что Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний об обстоятельствах по уголовным и гражданским делам, ставших ему известными в связи с выполнением его обязанностей. Право на отказ от свидетельских показаний считается одной из важных гарантий независимости и конфиденциальности расследований. Подобное право установлено для депутатов законодательных (представительных) органов власти.

Ст. 28 ФКЗ гласит: «До вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия». Данная статья содержит ограничения принципа гласности. Первое связано с необходимостью обеспечить независимость Уполномоченного при проведении расследования, оградить российского омбудсмена от неправомерного вмешательства в процесс проверки жалобы. Суть ограничения состоит в том, что до вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалобы, оглашению не подлежат. Отрицательным последствием такой нормы может стать информированность общества о работе омбудсмена. Очевидно, что отличительной особенностью института омбудсмена является открытость для общества результатов его расследований.

Как правило, Уполномоченный обращается в суд с исковым заявлением по двум категориям дел — если заявитель вследствие состояния здоровья или иных причин не может осуществлять самостоятельно защиту своих прав или в случаях, когда нарушение прав имеет большой общественный резонанс.

Примером подобного обращения в суд является дело инвалида Великой Отечественной войны К., с которого органы социальной защиты Воронежской области незаконно удерживали плату за проживание в доме инвалидов с двух пенсий: пенсии инвалида войны и трудовой пенсии. По иску Уполномоченного Калачевский федеральный суд Воронежской области признал незаконным подобное удержание и взыскал с органов социальной защиты в пользу инвалида войны более 10 тыс. рублей. На основе данного решения суда в 2003–2004 г. Уполномоченным были восстановлены права около 10 тыс. инвалидов войны во всех субъектах Российской Федерации.

Закон об Уполномоченном по правам человека не содержит в себе положений, касающихся формы, условий предоставления и содержания заявления, с которым Уполномоченный обращается в суд.

Уполномоченный по правам человека не обладает правом возбуждения дисциплинарного, административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействиях) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина. Он лишь вправе обратиться с ходатайством об этом в компетентные государственные органы, например в прокуратуру, в органы внутренних дел.

Единственным силовым способом воздействия на администрацию со стороны омбудсмена является предание гласности поведения государственных служащих. Принятие решения об опубликовании заключения не является обязанностью российского омбудсмена, он может счесть нежелательным или нецелесообразным опубликование обстоятельств разрешенного им дела.

Ст. 31 ФКЗ устанавливает варианты возможного поведения Уполномоченного по результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб. Уполномоченный вправе:

1) направлять государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур;

2) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и о дополнении федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации либо о восполнении пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации, если Уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, совершаются на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, либо в силу существующих пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации, либо в случае, если законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 данной статьи, при проверке поступающих жалоб Уполномоченный может предпринимать исследования и действия, которые повышают эффективность работы государственных органов и должностных лиц. Тем самым Уполномоченный вправе предлагать усовершенствование процедур и практики, уменьшающих риск совершения неправомерных деяний, принятия незаконных решений. Результаты расследований омбудсменовских служб способствуют конкретизации многих положений управления и расширительного толкования законодательных актов в пользу граждан. Во многих региональных законах говорится о подобной возможности.

Пунктом 2 ст. 31 предусмотрено право Уполномоченного обратиться к субъектам права законодательной инициативы с ходатайством об изменении закона, который по его мнению не отвечает конституционным и международным критериям. На федеральном уровне право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ и депутатам обеих Палат, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ. Предложения Уполномоченного по правам человека могут быть учтены субъектом права законодательной инициативы при внесении законопроекта в Парламент. Субъекты права законодательной инициативы на региональном уровне определяются конституциями (уставами) субъектов. Например, правом законодательной инициативы наделены Уполномоченные в Архангельской области, Московской области, Пермской области.

Согласно ст. 35 ФКЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, получившие заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному. Из данной статьи следует, что рекомендации Уполномоченного, представленные в заключении, подлежат рассмотрению соответствующим государственным органом и должностным лицом с обязательным уведомлением в письменной форме о принятых по ним решениях и с обоснованием причин невыполнения рекомендаций в течение одного месяца. Но следует учесть, что Уполномоченный не вправе предпринять прямые действия в отношении государственного органа или должностного лица, не выполняющего его рекомендации.

Основная масса дел, связанных с восстановлением нарушенных прав граждан, рассматривается на основе поступающих по почте письменных заявлений обращений и жалоб граждан на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих.

Обращение к Уполномоченному не лишает заявителя права обращаться в другие государственные органы, деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 15 ФКЗ).

Федеральный Уполномоченный уполномочен принимать к рассмотрению жалобы на действия государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе (п. 1 ст. 16 ФКЗ). Жалобы на решения Государственной Думы или Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Уполномоченный рассматривать не вправе (п. 2 ст. 16 ФКЗ).

Заявитель также вправе одновременно обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченному в субъекте Федерации, поскольку обращение к Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Федеральным Уполномоченным, в соответствии с п. 3 ст. 16 ФКЗ.

Жалоба Уполномоченному должна быть подана не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении (п. 1 ст. 17 ФКЗ).

Жалоба Уполномоченному составляется в произвольной форме, но должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке (п. 2 ст. 17 ФКЗ). Жалоба, направляемая Уполномоченному, государственной пошлиной не облагается (п. 3 ст. 17 ФКЗ).

Жалобы граждан, содержащихся в в СИЗО, ИВС, колониях, тюрьмах, психбольницах, приемниках-распределителях, просмотру администрацией мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов должны быть направлены Уполномоченному (ст. 19 ФКЗ).

Уполномоченный, получив жалобу, может:

— принять жалобу к рассмотрению;

— разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

— передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

— отказать в принятии жалобы к рассмотрению (п. 1 ст. 20 ФКЗ).

В любом случае он обязан информировать заявителя о принятом решении в десятидневный срок. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует также государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются (п. 2 ст. 20). В случае отказа в принятии жалобы Уполномоченный обязан мотивировать свое решение (п. 3 ст. 20 ФКЗ), но обжаловать отказ Уполномоченного в принятии жалобы к рассмотрению невозможно (п. 3 ст. 20 ФКЗ).

При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе самостоятельно предпринимать действия по защите прав граждан (ст. 21 ФКЗ).

В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный обязан принять меры к восстановлению нарушенного права, в том числе направить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод (ст. 26–37 ФКЗ).

До вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат (п. 1 ст. 28 ФКЗ), также он не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия (п. 2 ст. 28).

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

— обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленном законом порядке;

— обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

— обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

— изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

— обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (ст. 25 ФКЗ).

Принятое им заключение Уполномоченный вправе опубликовать, всякое периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, обязаны публиковать заключения и иные документы Уполномоченного (п. 2 ст. 30 ФКЗ).

Должностные лица обязаны предоставлять Уполномоченному запрошенные материалы, документы и иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок (ст. 34 ФКЗ). В месячный срок государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, получившие заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному (ст. 35 ФКЗ).

У граждан есть также возможность обратиться непосредственно в группу приема заявителей аппарата Уполномоченного, позвонить по «горячей телефонной линии» и получить необходимые консультации.

Подробная информация о направлениях деятельности уполномоченного, текст ФКЗ и другие нормативные акты можно найти в Интернете на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в РФ http://ombudsman.gov.ru, а также на официальных сайтах региональных уполномоченных. Таким же образом можно выяснить региональные особенности компетенции уполномоченных.

На этом же сайте представлены координаты офисов уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, а также адреса и телефоны общественных приемных Уполномоченного по правам человека в РФ в других городах России.

Образец обращения (жалобы) к Уполномоченному по правам человека имеется в приложениях.

Глава 18. Обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации». В числе иных органов и лиц Конституционный Суд принимает к рассмотрению жалобы юридических лиц, исходя из того, что они являются объединением граждан.

Дела, связанные с защитой конституционных прав и свобод граждан, составляют 60 % от общего числа дел, рассмотренных Конституционным Судом РФ. В абсолютном большинстве случаев жалобы частных лиц, как и запросы государственных органов, признаются правильными: оспариваемые законоположения и положения иных нормативных актов действительно не соответствуют Конституции Российской Федерации. За время своего существования Конституционный Суд РФ рассмотрел 3054 жалобы граждан и их объединений.

Конституционный Суд выносил решения, касающиеся защиты прав:

— на гражданство с учетом, что оно не утрачивается в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации;

— на свободу и личную неприкосновенность, в соответствии с которым человек не может быть лишен свободы и заключен под стражу по произволу властей;

— на свободу передвижения и выбора места жительства, которая составляет элемент самоопределения личности и может быть ограничена только при наличии оснований и федеральным законом.

Постановления Конституционного Суда также касались прав граждан на объединение, избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, на жилище, судебную защиту, экономические, трудовые и социальные права.

Конституционный Суд подтвердил конституционные права вкладчиков банков, съемщиков государственных жилых помещений, пенсионеров, выезжающих на постоянное место жительства за границу, лиц свободных профессий, частных торговцев и предпринимателей, иностранных граждан. Суд отстоял конституционные права пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, воспрепятствовал попыткам властей поправить свои финансовые дела путем незаконного налогообложения граждан и т. д.

Свыше 20 постановлений Конституционный Суд принял по вопросам конституционности норм Уголовно-процессуального кодекса, способствуя утверждению на практике прав граждан, таких как право на законную подсудность, на защиту, на пересмотр дела и т. д.

Порядок обращения граждан и иных лиц и органов в Конституционный Суд РФ установлен Федеральным законом. В соответствии с ним обращение направляется в Конституционный Суд РФ в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (лицами). В обращении должны быть указаны помимо прочего:

— наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке;

— нормы Конституции РФ и Закона «О Конституционном Суде РФ», дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ;

— точное наименование, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции РФ, подлежащем толкованию;

— позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ.

Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации оплачиваются государственной пошлиной в размере одного минимального размера оплаты труда. Конституционный Суд РФ может своим решением освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер. В случае если обращение не было принято к рассмотрению, государственная пошлина возвращается.

Конституционный Суд Российской Федерации принимает к рассмотрению жалобу гражданина, если закон затрагивает конституционные права граждан либо если закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или в ином органе, применяющем закон.

Решения Конституционного Суда РФ являются окончательными, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно с момента провозглашения, действуют непосредственно и обязательны для исполнения.

В субъектах федерации конституционные суды создаются на основании положений местных конституций, их деятельность регламентируется соответствующими законами.

Согласно ч. 1 ст. 96 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», граждане РФ, их объединения и иные органы и лица имеют право обратиться с жалобой в Конституционный Суд при единственном условии — права и свободы данных лиц должны быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Жалобы могут подаваться индивидуально и коллективно, в последнем случае жалоба подписывается группой лиц или их уполномоченными представителями, каждый из которых имеет право на подачу жалобы в индивидуальном порядке.

Иностранные граждане и лица без гражданства обладают равным правом обращаться с жалобой наряду с гражданами России. Такое равенство закреплено в ч. 3 ст. 62 Конституции РФ и подтверждено в постановлении КС РФ от 17 февраля 1998 г. № 6 — П.Таким образом, возможность защиты прав и свобод посредством конституционного правосудия должна быть обеспечена каждому, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства, если законом нарушены их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Объединение граждан вправе обратиться с конституционной жалобой в защиту интересов граждан, для реализации прав которых оно создано, как по просьбе гражданина, так и без специальной просьбы.

Действующее законодательство, однако, не предусматривает право любого гражданина обратиться с конституционной жалобой в интересах других лиц или группы лиц на нарушение их индивидуальных или коллективных прав, хотя специально определенные законодательством должностные лица имеют такое право. Так, согласно ч. 6 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Помимо Генерального прокурора РФ, обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, имеет право Уполномоченный по правам человека в РФ (п. 5 ч. 1 ст. 29 ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 97 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» допустимой может быть принята жалоба в том случае, если оспариваемый закон затрагивает конституционные права и свободы граждан и если закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

Производство в конституционном суде — казуальное. Чтобы начать процедуру рассмотрения жалобы, должно иметься конкретное дело, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

В силу ст. 46 Конституции РФ на частные лица (граждан и юридических лиц) распространяется основное право на судебную защиту. В связи с этим Конституционный Суд существенно уточнил понятие «примененного или подлежащего применению закона», данное в ч. 4 ст. 125 Конституции РФ и ст. 97 Закона о Конституционном Суде.

Жалоба гражданина в Конституционный Суд РФ допустима, если закон был применен любым уполномоченным органом (такими правоприменительными актами могут быть приказы об увольнении работника, об отказе в регистрации по месту жительства, об увольнении с военной службы и т. д.).

Не следует также забывать, что конституционная жалоба допустима только в отношении закона, а не какого-либо иного правового нормативного (подзаконного) акта. Оспорить можно федеральный конституционный и федеральный закон, закон субъекта РФ.

Конституция и устав субъекта РФ подпадают под юрисдикцию Конституционного Суда также лишь в случае применения их в конкретном деле — то есть формально под «законами» понимаются нормативно-правовые акты законодательного происхождения, принятые федеральным или региональными парламентами.

С 2001 г. расширенное толкование термина «закон» в отношении подконтрольных Конституционному Суду актов привело к тому, что нормативные постановления Государственной Думы (какими являются акты об амнистии) также стали признаваться законами в материальном смысле, и поэтому могут быть оспорены аналогичным образом.

Итак, условия допустимости жалобы определяются ФКЗ о Конституционном Суде, а также в его решениях.

Если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан, то для признания допустимости жалобы не имеет значения, были ли в действительности нарушены права гражданина в конкретном деле.

При наличии конкретного дела, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон, не имеет значения, каково содержание решений, принятых по делу судом, и рассмотрено ли оно всеми судебными инстанциями. Конкретный контроль по жалобе гражданина возможен не только в связи с судебным делом, но и в том случае, если оспариваемый закон применяется другим уполномоченным на то органом государства или должностным лицом. Следовательно, подача жалобы возможна на любой стадии рассмотрения дела в суде или ином органе, применяющем закон.

Далее, если закон применен или подлежит применению в конкретном деле, то он может быть оспорен только в той части, которая применена или подлежит применению в деле заявителя.

Помимо отмеченных критериев допустимости жалобы, Конституционный Суд может высказать свое мнение в постановлении или в «отказном» определении, тем самым сформировав правовую позицию о ее допустимости. Так, в постановлении от 25 апреля 1995 г. Суд указал, что гражданин вправе обратиться в орган конституционной юстиции, если полагает, что имеет место неопределенность в вопросе, соответствует ли Конституции РФ закон, затрагивающий его конституционные права и свободы. Неточность или неясность формулировок закона также могут быть основанием проверки его конституционности по жалобам граждан о нарушении конституционных прав и свобод при условии, что эти и подобные дефекты в процессе правоприменения приводят к искажению толкования норм закона, способного нарушить конкретные конституционные права граждан. В таком случае может быть признана неконституционной практика применения такого закона.

Требования к содержанию жалобы определены ст. 37 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», в соответствии с которой в жалобе, направляемой в Конституционный Суд РФ в письменной форме, должны быть указаны:

— наименование суда (Конституционный Суд РФ) в качестве органа, в который направляется обращение;

— наименование заявителя (в жалобе гражданина — фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;

— необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

— наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке;

— нормы Конституции РФ и Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ, дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ;

— точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции РФ, подлежащем толкованию;

— конкретные, указанные в Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом РФ;

— позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ;

— требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному Суду РФ;

— перечень прилагаемых к обращению документов.

К сожалению, в большинстве поступающих в Конституционный Суд РФ жалоб названные требования заявителями в полном объеме не соблюдаются, в связи с чем жалобы возвращаются Судом на доработку.

К жалобе прилагаются документы, перечисленные в ст. 38:

— текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации, подлежащего толкованию;

— доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя;

— документ об уплате государственной пошлины;

— перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

К жалобе могут быть также приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ, другие документы и материалы. Юридические лица представляют в Конституционный Суд РФ жалобу и прилагаемые к ней необходимые документы и иные материалы с копиями в количестве 30 экземпляров, граждане — с копиями в количестве 3 экземпляров.

Кроме этого, к жалобе прилагается копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим дело.

5 февраля 2007 г. Президентом РФ был подписан Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ (одобренный ранее Государственной думой 19.01.2007 г. и одобренный Советом Федерации 24.01.2007 г.) об изменении места постоянного пребывания Конституционного Суда с Москвы на Санкт-Петербург.

С 21 мая 2008 г. все обращения в Конституционный Суд РФ следует направлять по адресу: 190000 г. Санкт-Петербург, площадь Декабристов, дом 1.

Сайт в Интернете: http://ksrf.ru

Пример жалобы гражданина в Конституционный Суд РФ приведен в приложениях.

Глава 19. Порядок обращения в Европейский Суд по правам человека

Вступившая в силу 3 сентября 1953 г. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее по тексту — Конвенция) не только провозгласила основополагающие права человека, но и создала особый механизм их защиты. Три основные черты придают Конвенции особое значение:

— права и свободы каждого человека гарантированы участвующими государствами;

— впервые в рамках международного договора о защите прав человека был создан конкретный механизм их защиты (Европейский Суд по правам человека);

— парламенты и судебные органы получили прочную основу в области прав человека для принятия и толкования законов.

Конвенция и протоколы к ней гарантируют: право на жизнь, свободу и неприкосновенность личности; справедливое судебное разбирательство по гражданским и уголовным делам; участие и выдвижение своей кандидатуры на выборах; свободу мысли, совести и религии; свободу выражения мнения (включая свободу средств массовой информации); имущество и свободу распоряжаться собственностью; свободу собраний и объединений.

Запрещаются пытки и бесчеловечное и унизительное обращение; смертная казнь; рабство и подневольный труд; дискриминация в реализации гарантированных Конвенцией прав; выдворение из страны собственных граждан или отказ им во въезде в страну; коллективное выдворение иностранцев.

Первоначально насчитывалось три органа, которые несли ответственность за обеспечение соблюдения обязательств, принятых на себя государствами-участниками Конвенции: Европейская Комиссия по правам человека, Европейский Суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы.

С 1 ноября 1998 г., по вступлении в силу Протокола № 11, первые два из этих органов были заменены единым, постоянно действующим Европейским Судом по правам человека. Его местонахождение — Дворец прав человека в Страсбурге (Франция), где находится и сам Совет Европы.

Согласно первоначальной системе все жалобы, поданные индивидуальными заявителями или государствами-участниками Конвенции, становились предметом предварительного рассмотрения Европейской Комиссии по правам человека. Она рассматривала вопрос об их приемлемости и при положительном решении передавала дело в Европейский Суд по правам человека для принятия окончательного, имеющего обязательную силу решения. Если дело не передавалось в Суд, оно решалось Комитетом министров. С 1 октября 1994 г. заявителям было предоставлено право самим передавать свои дела в Суд по жалобам, признанным Комиссией приемлемыми.

Европейский Суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции ее государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией. Возможна также подача жалобы на нарушение Конвенции государством-членом Совета Европы со стороны другого государства-члена.

Начав свою деятельность в 1959 г., Европейский Суд к концу 1998 г. рассмотрел более тысячи дел, подавляющее большинство из которых по жалобам граждан. Сегодня можно сказать, что все нормы, содержащиеся в разделе I Конвенции, а также нормы протоколов, дополняющие этот раздел, применяются так, как они истолкованы в решениях Европейского Суда.

Ратификация Россией Европейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под ее юрисдикцией, обращаться в Европейский Суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается статьей 46 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

При этом прежде, чем жалоба будет подана в Суд, необходимо строгое соблюдение нескольких непременных условий.

Во-первых, предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или ее протоколами. Перечень этих прав достаточно широк, но в нем отсутствуют некоторые права, известные новейшему конституционному законодательству. В частности, Конституция Российской Федерации (гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»), охватывая все те права человека, о которых говорит Конвенция, называет и некоторые другие, например, право на труд, право на социальное обеспечение и др. Эти права закреплены в другой Конвенции Совета Европы — Европейской социальной хартии, однако юрисдикция Европейского Суда основана исключительно на Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Во-вторых, жалоба может исходить только от самого потерпевшего. Даже в том случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии.

В-третьих, жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом.

В-четвертых, жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции Россией.

В-пятых, для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты.

За всю многолетнюю практику Европейского Суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения государствами-членами Совета Европы решений Суда. Иное, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и, в конце концов, в соответствии с решением Комитета министров — исключению государства из состава Совета Европы. В случае, если государство констатирует, что без изменения законодательства или судебной практики рассмотренная Европейским Судом ситуация может повториться, оно, как правило, осуществляет необходимые новации.

Юридически решение, вынесенное судом, обязательно лишь для государства — ответчика по делу. Однако нередко значимость решений суда выходит за национальные пределы, воздействуя на право и судебную практику и других государств-участников Конвенции.

Официальный адрес Европейского Суда по правам человека:

European Court of Human Rights

Council of Europe

F — 67075 Strasbourg-Cedex

Tel: 33 (0)3 88412018

Fax: 33 (0)3 88412730

Internet: www.echr.coe.int

Суд рассматривает заявления, направленные от любого лица, неправительственной организации или группы лиц, которые считают, что в отношении их были нарушены права, предусмотренные Европейской Конвенцией.

Суд рассматривает только те жалобы, которые направлены против государства, подписавшего и ратифицировавшего Конвенцию по правам человека, и которые относятся к событиям, наступившим после ратификации настоящей Конвенции этим государством.

Суд не рассматривает жалобы, направленные против частных лиц или негосударственных (коммерческих) организаций. Ни один российский гражданин или неправительственная организация не могут настаивать на удовлетворении даже самых справедливых требований, если сам факт нарушения тех или иных прав произошел до ратификации Россией Конвенции по правам человека (5 мая 1998 г.).

Суд рассматривает жалобы только против действий или решений государственных органов власти и не принимает жалобы, направленные против частных лиц или государственных учреждений.

Суд рассматривает жалобы, связанные с нарушением тех прав, которые гарантированы Конвенцией и протоколами к ней. В остальных случаях жалобы отклоняются. Российским гражданам надо иметь в виду то, что большинство социально-экономических прав не закреплены в Конвенции. В ней устанавливаются, главным образом, гражданские и политические права.

В качестве определяющего условия принятия жалоб к рассмотрению Конвенция формулирует требование об исчерпании всех внутригосударственных правовых средств защиты. Это значит, что защиту прав человека должны обеспечивать прежде всего государственные органы, в первую очередь включая национальные суды, которые обязаны признавать принципы и нормы Конвенции в качестве приоритетной основы своей деятельности. По общему правилу нет необходимости обращаться в Верховный Суд РФ в качестве суда последней инстанции, достаточно обратиться в местный суд первой инстанции, а также в порядке обжалования в соответствующий суд второй инстанции (городской, областной и др.).

Также особое внимание следует обратить на правило, согласно которому суд может принять дело к рассмотрению после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения на национальном уровне (после решения суда II инстанции). Это означает, что любой российский гражданин может направить свою жалобу в суд, если окончательное решение по его делу будет принято после ратификации Россией Конвенции по правам человека и только в течении шести месяцев после этой даты.

Суд не рассматривает жалобы, которые являются анонимными; являются по существу теми же, которые уже были рассмотрены Судом ранее или уже являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования; являются необоснованными; представляют собой злоупотребление правом подачи петиции.

Суд может на любой стадии разбирательства принять решение об исключении жалобы из своего списка дел, т. е. определить ее как неприемлемую, если:

— жалоба не соответствует вышеназванным правилам;

— заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы;

— вопрос был уже решен;

— по любой другой причине, если Суд посчитает нецелесообразным продолжать рассмотрение петиции.

Процесс рассмотрения жалобы Судом не предполагает никаких расходов, так как процедура является бесплатной и не требует обязательного участия адвоката. Также Европейский Суд при определенных условиях может оказывать бесплатную юридическую помощь заявителю, не имеющему достаточных финансовых средств. В этом случае заявитель должен документально подтвердить отсутствие у него необходимых средств.

Заявитель может получить освобождение от уплаты судебных издержек при защите своего дела в суде. Особое внимание следует обратить на необходимость указать точные даты всех решений — как уже отмечалось, Суд принимает заявление к рассмотрению лиц в течение шести месяцев с даты принятия окончательных решений на национальном уровне.

Несмотря на то, что официальными языками Совета Европы являются английский и французский, заявителю предоставляется право подавать индивидуальную жалобу на своем родном языке. Жалобы направляются в Суд непосредственно заявителем.

Жалобы следует направлять по официальному адресу Суда (см. выше).

Ваше письмо должно содержать следующие сведения:

— краткое изложение сути жалобы;

— указание права или прав, гарантированных Конвенцией, которые вы считаете нарушенными;

— средства защиты, которые вы использовали;

— список решений, вынесенных по вашему делу официальными властями, с указанием точной даты каждого решения, краткого содержания и инстанций, вынесших их. Приложите к письму фотокопии вышеупомянутых документов. (Оригиналы документов не будут возвращены, поэтому лучше посылать только копии, а не оригиналы документов).

Если вы желаете обратиться в Суд через адвоката или иного представителя, вы должны приложить к формуляру жалобы доверенность, уполномочивающую его выступать от вашего имени. Представитель юридического лица (компании, ассоциации ипр.) или группы физических лиц должен подтвердить свое полномочие представлять заявителя. На стадии подачи первичной жалобы ваш представитель (если таковой имеется) не обязательно должен быть юристом. Стоит заметить, однако, что на более поздних стадиях разбирательства представитель заявителя должен, по общему правилу, являться адвокатом, полномочным вести дела в одном из государств, ратифицировавших Конвенцию. Адвокат должен хотя бы понимать один из официальных языков суда (английский или французский).

Суд не предоставляет юридическую помощь по составлению вашей первичной жалобы. На более поздней стадии разбирательства — после принятия Судом решения об информировании правительства соответствующего государства о жалобе и запроса письменных объяснений — вы можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи при условии, что вы не в состоянии оплатить услуги юриста, и если предоставление такой помощи будет сочтено необходимым для надлежащего рассмотрения дела.

При наличии явных препятствий для признания вашей жалобы приемлемой либо по причине несоблюдения условий приемлемости, изложенных в ст. 35 § 1–3 Конвенции, либо в силу юриспруденции, относящейся к толкованию Конвенции применительно к жалобам, схожим с вашей, секретариат Суда сделает соответствующее уведомление, и вы будете вправе не настаивать на рассмотрении жалобы.

Заполненный формуляр (см. приложение) и будет являться вашей жалобой в Суд в соответствии со ст. 34 Конвенции, это первичный документ, который является основой для рассмотрения вашего дела Судом. Поэтому необходимо заполнить формуляр полно и аккуратно, даже если это подразумевает повторное изложение информации, которую вы уже предоставляли в секретариат ранее. Заполнить можно только формуляр (в оригинале 8 страниц), полученный в секретариате Суда по запросу заинтересованной стороны. В приложении для ознакомления приведена лишь текстовая копия документа.

Формуляр включает в себя 8 разделов. Формуляр необходимо заполнить таким образом, чтобы ваша жалоба содержала всю необходимую информацию, требуемую в соответствии с регламентом Суда.

Вы можете назначить лицо, которое будет представлять ваши интересы. Таким представителем должен быть адвокат, имеющий право практиковать в каком-либо из государств-участников Конвенции и проживающий на территории одного из них, или любое другое лицо, одобренное Судом. В случае, если заявитель представлен иным лицом, соответствующие данные должны быть указаны в этой части формуляра. Секретариат Суда будет вести переписку только с этим представителем (ст. 46 § 1, a, b, c).

Далее (ст. 47 § 1 (d)) вы должны ясно и четко изложить факты, являющиеся предметом жалобы. Если ваши жалобы касаются нескольких вопросов (например, ряда различных судебных разбирательств), вы должны описать каждый из них в отдельности, указывая точные даты. Укажите, к каким положениям Конвенции вы апеллируете, и объясните, почему вы считаете, что изложенные вами факты повлекли за собой нарушения этих положений.

Некоторые статьи Конвенции допускают вмешательства, при определенных обстоятельствах, в права, гарантируемые этими статьями (например, подпункты (а) — (f) ст. 5 § 1 и § 2 ст. 8 — 11). Если вы основываетесь на подобного рода статье, попытайтесь объяснить, почему вмешательства, против которых вы выступаете, неоправданны.

В IV части формуляра необходимо изложить сведения об использованных вами внутренних средствах защиты. Необходимо заполнить каждый из трех пунктов этой части и указать для каждой жалобы на отдельном листе информацию, которая от вас требуется. В п. 18 следует указать, имелись ли еще какие-либо средства пересмотра вашего дела. Если такое средство существует, вы должны описать его (например, назвать судебную или иную инстанцию, в которую могла бы быть направлена жалоба) и объяснить, почему вы к нему не прибегли.

В V части вы должны коротко указать, каких результатов вы ожидаете, подавая свою жалобу в Суд, а также изложить требования по справедливому возмещению, которые вы хотели бы выдвинуть в соответствии со ст. 41 Конвенции.

В VI части (ст. 47 § 2 (b)) необходимо указать, представляли ли вы когда-либо жалобы, являющиеся предметом вашего обращения на рассмотрение в Европейский Суд или в какие-либо другие компетентные международные инстанции. Если таковое имело место, вы должны указать полностью соответствующие подробности, включая название органа, в который вы представили свои жалобы, точные даты, сведения об имевших место разбирательствах, и о соответствующих принятых решениях. Необходимо также представить копии этих решений и других документов.

Не забудьте приложить и указать в списке все судебные и иные решения, упомянутые в частях IV и VI, а также любые другие документы, которые, по вашему мнению, суд мог бы принять в качестве доказательств (протоколы слушаний, заявления свидетелей и т. д.). Приложите любые документы, которые проясняют судебное или иное решение, а также текст самого решения. Представьте исключительно те документы, которые имеют отношение к жалобам, представленным вами в Суд.

Не прилагайте оригиналы документов — только копии.

Если петиция подписывается вашим представителем, к ней должна прилагаться доверенность, подписанная самим заявителем (если таковая не была представлена ранее).

Заявители, которые не желают разглашения своих имен, должны указать это и представить информацию о причинах, оправдывающих такое отступление от обычных правил гласности судебного разбирательства в процессе рассмотрения дела Судом. Председатель Палаты может принять решение об анонимности заявителя в исключительных и должным образом обоснованных случаях.

Датой подачи жалобы, как правило, считается дата поступления от заявителя первого письменного заявления, излагающего хотя бы в краткой форме предмет жалобы. Суд, если сочтет это оправданным, может тем не менее принять другую дату в качестве даты подачи жалобы.

Заявители информируют Суд о любых изменениях всех обстоятельств, касающихся жалобы, а также об изменениях места жительства.

От соблюдения перечисленных правил зависит успех вашего обращения и возможность эффективно защитить свои права при помощи международной системы защиты прав человека. Обращение в Европейский Суд по правам человека это не только возможность «наказать» государство за нарушение ваших прав, предусмотренных Конвенцией, и получить справедливую компенсацию за понесенный ущерб. Это, кроме того, возможность изменить устоявшуюся в государстве практику — законодательную и правоприменительную — и сделать более эффективной систему защиты прав человека в России, привести ее в соответствие с международными стандартами защиты, использовать позитивный опыт Совета Европы для усиления средств защиты внутри Российской Федерации.

Глава 20. Проблемы правового регулирования обращений граждан в законодательстве Российской Федерации

Действующее законодательство о рассмотрении обращений граждан в настоящий период не представляет собой стройной системы норм, объединенных в рамках одного закона. Все эти правовые нормы нуждаются в систематизации на базе общих принципов и концепций.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично или через своего законного представителя, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения и должностным лицам указанных органов, организаций и объединений (далее — органы и должностные лица).

Граждане Российской Федерации вправе лоббировать свои обращения и заниматься лоббистской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы и должностные лица в пределах своей компетенции обязаны принимать обращения граждан, рассматривать их в установленном федеральным законом порядке и в установленные сроки, а также давать на них мотивированные ответы.

Должностными лицами (в контексте обращений граждан) признаются лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах и организациях.

Законодательство об обращениях граждан состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации в области прав человека и гражданина.

Действие федерального закона распространяется на все обращения граждан, за исключением:

— обращений, которые связаны с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями и порядок рассмотрения которых регламентируется отраслевым законодательством Российской Федерации;

— обращений, которые рассматриваются в порядке конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства или арбитражными судами Российской Федерации;

— обращений, для которых предусмотрен иной порядок рассмотрения, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

— запросов в архивы.

Производство при рассмотрении обращений граждан на территории Российской Федерации ведется на русском языке, а в субъектах Российской Федерации — также на языках, определенных законодательством субъектов Российской Федерации.

Обращение гражданина, изложенное в письменной форме, должно содержать: наименование и адрес органа или должностного лица, которым направляется обращение, изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства, фамилию, место жительства гражданина, дату и личную подпись.

Обращение гражданина, не содержащее его фамилию, место жительства, дату и личную подпись, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Не рассматривается обращение гражданина, содержащее выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

Анонимное обращение гражданина, содержащее сведения о совершении преступления, проверяется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами в соответствии с их компетенцией.

Органы и должностные лица, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, направляют обращения не позднее чем в семидневный срок со дня их поступления по подведомственности, извещая об этом граждан, подавших обращения, а на личном приеме разъясняют, куда им следует обратиться.

Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам и должностным лицам, решения и действия (или бездействие) которых обжалуются.

При рассмотрении обращений граждан запрещается использование и распространение сведений о частной жизни граждан без их согласия.

По мотивированной просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве, домашнем адресе.

Предложения, заявления, ходатайства в целях их своевременного рассмотрения подаются в те органы и тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых данные предложения, заявления, ходатайства относятся.

Жалобы подаются в те органы и тем должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы и должностные лица, чьи действия обжалуются, а также в иные специально образуемые органы, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Обращения граждан, поступившие из средств массовой информации, рассматриваются органами и должностными лицами в соответствии с федеральным законом.

Гражданин вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Граждане могут обращаться с предложениями по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в федеральные органы власти, ко всем субъектам права законодательной инициативы, определенным Конституцией Российской Федерации и конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

Обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные федеральным законом. Срок исчисляется с момента регистрации поступившего обращения.

Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей рассматриваются безотлагательно, но не позднее срока, который установит законодатель.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения гражданина может быть продлен органом или должностным лицом с сообщением об этом гражданину, подавшему обращение.

При подаче обращения гражданином в случае необходимости должны быть предоставлены доказательства или указано их местонахождение. Доказательствами являются любые достоверные факты, на основании которых орган или должностное лицо, рассматривающие обращение гражданина, устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования, содержащиеся в обращении гражданина, и иных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения соответствующего обращения. Доказательства предоставляются гражданином, подавшим обращение. Доказательства могут предоставляться и иными лицами, заинтересованными в рассмотрении обращения гражданина. Если предоставленные доказательства недостаточны, то орган или должностное лицо, рассматривающее обращение гражданина, предлагает гражданину предоставить дополнительные доказательства или собирает их по собственной инициативе.

Факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, не подлежат повторному доказыванию.

Органы и должностные лица по официальным запросам обязаны предоставлять акты, другие документы и материалы, имеющие значение для рассмотрения обращений граждан, в качестве доказательств, за исключением тех, которые содержат государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.

Должностные лица, виновные в умышленном непредоставлении истребуемых доказательств, несут дисциплинарную либо административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководители государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений обязаны организовать работу по рассмотрению обращений граждан, обеспечивать необходимые условия для быстрого и эффективного рассмотрения обращений граждан, личного приема граждан должностными лицами, правомочными принимать решения по существу обращений граждан.

Государственные органы и органы местного самоуправления организуют личный прием граждан через специально образуемые ими структурные подразделения (приемные), деятельность которых определяется соответствующими положениями.

Руководители и другие должностные лица обязаны проводить личный прием граждан в дни и часы, доведенные до сведения граждан.

Обращения граждан, изложенные в письменной или устной форме на личном приеме, а также обращения граждан, полученные по почте, телефаксу, телеграфу или иным путем, должны быть зарегистрированы в установленном порядке.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации рассматривает обращения граждан в соответствии с федеральным конституционным законом об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

В последние годы в России начинает складывается правовая система, регламентирующая новый вид прав человека, а именно: цифровые права. К сожалению, сколько-нибудь систематической практики защиты цифровых прав в России пока не сложилось, и законодательство серьезно отстает в этой сфере от западных стран.

Под цифровыми правами принято понимать расширение и применение универсальных прав человека, связанных с доступом к цифровой информации и их носителям. Основные цифровые права человека включают право доступа к электронной сети, право свободно общаться и выражать мнения в сети и право на неприкосновенность частной сферы. В 1997 году группой активистов медиацентра De Waag (Нидерланды) впервые была представлена Хартия коммуникационных прав человека (The People’s Communication Charter, http://www.waag.org/pcc). Хартия формулирует требования относительно сохранения общественного публичного пространства как общественного достояния и защиты ее от вмешательства как государственных, так и коммерческих структур. В последующем перечень коммуникационных прав человека был существенно доработан. В настоящее время работа по их защите последовательно ведется, например, общественной инициативой CRIS (Communication Rights in the Information Society, http://www.crisinfo.org, http://www.idash.org), в сотрудничестве с ЮНЕСКО и другими международными организациями.

Понятие цифрового права следует связывать с понятием цифровых услуг. Если нет в нужном объеме цифровых услуг, то не может возникнуть цифрового права на их использование. До распространения цифровой связи право на телефонную связь отсутствовало, поскольку телефонные линии не являлись предметом пользования всех граждан. Нынешнее повсеместное распространение цифровой мобильной связи предоставляет любому человеку право на цифровую телефонную связь.

На практике, однако, это право гражданин может утратить — например, при аресте мобильные телефоны обычно изымаются.

Пример нарушения цифровых прав — нарушение конфиденциальности и самого права на доступ к информационным сетям правоохранительными органами. Другой пример — ущемление прав гражданина организацией, предоставляющей услуги цифровой связи (провайдером). Такое ущемление выражается, в частности, в том, что провайдер объявил о готовности предоставить цифровые услуги, заключил договор, но не желает выполнять его. Кроме того, нарушать цифровые права могут мошенники (например навязывание пользователю совершенно ненужных цифровых услуг).

Важнейшие цифровые права — конфиденциальность, анонимность, обезличенность его уже оцифрованной персональной информации. Эти права о в России защищены ФЗ № 152 «О персональных данных».

Приложения

Образцы оформления обращений, жалоб, заявлений

Исковое заявление об изменении долей собственников жилого дома

В _____________________________ районный суд (городской)

______________________________ области (края, республики)

Истец(цы): ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик(и): _____________________________ (ф. и. о., адрес)

Исковое заявление

об изменении долей собственников жилого дома

Истец(ы) и ответчик(и) являются собственниками жилого дома по адресу: __________________________.

Доли каждого собственника дома (по данным бюро технической инвентаризации) составляют ______________________ (указать размер доли каждого собственника) ____________________________.

Указанные доли были в установленном законом порядке определены и зарегистрированы собственниками дома в ___________ 19____ году.

В настоящее время доли участников общей собственности подлежат изменению ввиду __________________ (указать, кем и когда проводилась надстройка, пристройка или перестройка общего дома, было ли на это разрешение администрации и согласие остальных участников общей долевой собственности) ______________.

В соответствии со ст. 245 ГК РФ,

ПРОШУ:

1. Изменить доли собственников домовладения, расположенного по адресу: __________________________.

2. Назначить строительно-техническую экспертизу для определения возможных вариантов раздела дома.

Приложение:

1. Копия искового заявления.

2. Копия квитанции об оплате государственной пошлины.

3. Правоустанавливающие документы на жилой дом.

4. Постановление Главы администрации о разрешении пристройки, надстройки или перестройки дома и принятие их в эксплуатацию (акт приемки комиссии и т. д.).

5. Копия технического плана строения.

Дата Подпись

Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком

Мировому судье ___________________________

(В ____________________________ районный (городской)

_____________________________ области (края, республики))

Истец: ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик(и): ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Исковое заявление

об определении порядка пользования земельным участком

Я являюсь собственником ____________ доли жилого дома по адресу: _____________________. Собственниками остальной части дома являются ____________________________.

(ф. и. о., размер доли, принадлежащей каждому собственнику)

Под строительство указанного дома решением _________________________

____________________________

(название органа местного самоуправления)

от «_____» ______________________ 20_____ г. отведен земельный участок размером ______________________.

Между собственниками дома сложился определенный порядок пользования земельным участком по границам ___________________________

______________________________.

В настоящее время возникает спор о порядке пользования земельным участком ______________________________

(указать, в чем заключаются

____________________________

претензии истца к другим собственникам дома по пользованию

__________________________

земельным участком, и их обоснованность)

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ и ст. 271 ГК РФ,

ПРОШУ:

определить порядок пользования земельным участком домовладения по адресу: ______________________________.

Выделить мне в пользование ____________________________

(указать границы и площадь

____________________________

земельного участка, который, по мнению истца, должен перейти

____________________________

в его пользование)

Вызвать свидетелей ______________________________

(ф. и. о., адрес)

Назначить экспертизу для определения возможных вариантов раздела земельного участка.

Приложение:

1. Правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок, договор о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального дома; справка бюро технической инвентаризации о правовой регистрации дома, договор купли-продажи дома, дарения, мены, свидетельство о наследовании, копия решения суда).

2. Выкопировка из плана земельного участка.

3. Акт комиссии об обмере всего земельного участка и площади, которой фактически пользуется каждый из совладельцев.

4. Копии искового заявления для ответчиков.

5. Марка (квитанция) госпошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей

Мировому судье судебного участка № _____________________

________ (название территории местонахождения) (ф. и. о.)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: ____________________________ (ф. и. о., адрес)

Третье лицо: ______ (орган опеки и попечительства, адрес)

Исковое заявление

о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей

Я являюсь отцом(матерью) сына(дочери) _________________ (имя, фамилия, дата рождения). В настоящее время ребенок проживает с ответчиком, которая(ый) является его матерью (отцом).

Я считаю, что материальное положение ответчика, морально-психологический климат не обеспечивают надлежащих условий для содержания и воспитания ребенка. Это подтверждается следующим _________________________ (привести примеры ненадлежащего содержания и воспитания ребенка). Обследования, проведенные органом опеки и попечительства, подтверждают мои доводы.

Мое материальное положение может обеспечить содержание ребенка, имеются все необходимые условия для его воспитания

_________________________ (показать, в чем они заключаются).

Я неоднократно обращался(ась) к ответчику с просьбой о передаче мне на воспитание ребенка, но получал(а) отрицательный ответ (не получал(а) ответа).

В соответствии со ст. ст. 57, 65 СК РФ прошу:

1. Обязать ответчика: _____________ (ф. и. о.) передать мне на воспитание сына (дочь) ______________ (имя, фамилия, дата рождения).

2. В порядке подготовки дела к слушанию поручите органу опеки и попечительства провести обследование условий моей жизни.

3. В судебное заседание вызвать в качестве свидетелей

______________________________ (ф. и. о., адрес).

Приложение:

1. Имеющиеся доказательства по иску.

2. Копии искового заявления.

3. Квитанция об оплате госпошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о возмещении убытков, причиненных изъятием земли

В _____________________________ районный (городской) суд

______________________________ области (края, республики)

Истец: ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: __________________________ (адрес)

Третье лицо: ________________ (администрация, адрес)

Исковое заявление

о возмещении убытков, причиненных изъятием земли.

______________________________ (Указать, когда, кем и на каком основании были изъяты земли или ограничены права собственников земли, землевладельца, землепользователя, арендатора) __________________.

Решением __________ администрации от «____» _________ 20____ г. действия ответчика признаны незаконными.

В результате неправомерных действий ответчика мне причинены убытки на сумму ________________ рублей, которые состоят из следующего ______________________________ (привести расчет убытков).

Упущенная выгода исчисляется в размере __________________ рублей из следующего расчета ______________________ (привести расчеты).

Наши требования о взыскании ущерба ответчик оставил без удовлетворения.

В соответствии со ст. 97 Земельного Кодекса РФ,

ПРОШУ:

1. Взыскать с __________________________ (наименование предприятия) в мою пользу убытки, включая упущенную выгоду, в сумме _____________________ рублей.

2. Назначить земельно-техническую экспертизу для определения точного размера ущерба.

Приложение:

1. Копия заявления и приложенных документов.

2. Копия квитанции об оплате государственной пошлины.

3. Правоустанавливающие документы на землю.

4. Доказательства причиненного убытка.

5. План земельного участка.

Дата Подпись

Исковое заявление о взыскании дополнительных расходов на содержание совершеннолетнего недееспособного ребенка

Мировому судье судебного участка № ___________________

_____ (название территории местонахождения) (ф. и. о.)

Истец: __________________________ (ф. и. о.,

орган опеки и попечительства и т. п., адрес)

Ответчик: _____________________ (ф. и. о. родителя, адрес)

Исковое заявление

о взыскании дополнительных расходов на содержание совершеннолетнего недееспособного ребенка

«___________» ___________________________ 200______ г. я вступила в брак с ______________________________ (ф. и. о.) и проживала с ним до «___________» ___________________________ 200______ г. Брак зарегистрирован в _________________________ (наименование органа ЗАГСа). От брака мы имеем детей: _____________________ (имена и даты рождения детей).

В настоящее время им исполнилось 18 лет. Они продолжают обучение в университете на очной форме обучения. Дети находятся на моем полном иждивении, поскольку не имеют возможности работать. Отец никакой материальной помощи на содержание своих детей после достижения ими совершеннолетия не выделяет.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 80, 81 СК РФ

ПРОШУ:

взыскать с ______________________________ (ф. и. о.), проживающего по адресу: ____________________________ в мою пользу дополнительные расходы на содержание детей в размере ______________________________.

Приложение:

1. Копия свидетельства о заключении и расторжении брака (если он уже расторгнут).

2. Копии свидетельств о рождении детей.

3. Справка жилищного органа о нахождении детей на иждивении заявителя.

4. Справка с места работы обязанного платить алименты о размере зарплаты и об удержаниях.

5. Справка об обучении в образовательном учреждении.

6. Расчет подлежащих взысканию дополнительных расходов на содержание ребенка.

7. Копия заявления.

Дата Подпись

Исковое заявление о взыскании задолженности

Мировому судье ____________________________

Истец: ______________________________

(наименование предприятия,

______________________________

учреждения, организации, адрес)

Ответчик: ______________________________

(ф. и. о., адрес)

Цена иска ______________________________

Исковое заявление

о взыскании задолженности

Ответчик _________________________ с «_____» __________________ 20____ г.

(ф. и. о.)

по «_______» ________________________ 20_____ г. работал ___________________________

___________________________

(указать место работы и должность ответчика)

«_____» ______________________ 20___ г. он с работы уволен. После увольнения за ним осталась задолженность ___________________________

____________________________

(указать причину образования задолженности:

____________________________

счетная ошибка, неизрасходованный аванс,

___________________________

выданный на служебную командировку,

___________________________

перевод в другую местность, на хозяйственные нужды и т. п.)

в сумме _____________________ руб.

Произвести удержание в бесспорном порядке не представилось возможным в связи с тем, что _________________________

___________________________

(указать причины)

В соответствии со ст. 137 Трудового кодекса РФ

ПРОШУ:

взыскать с ___________________________ в пользу _________________________

(ф. и. о. ответчика) (наименование истца)

_____________________________ руб. в погашение задолженности и ______________________ руб. судебных расходов.

Приложение:

1. Копия приказа об увольнении ответчика.

2. Доказательства, подтверждающие получение работником взыскиваемой суммы (кассовые ордера, платежные ведомости и т. п.).

3. Марка (квитанция) госпошлины.

4. Копия искового заявления.

Подпись и печать

Дата

Примечание. Администрация вправе сделать распоряжение об удержании из заработной платы не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или со дня неправильно исчисленной выплаты.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику администрацией (в том числе при неправильном применении закона), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки.

Исковое заявление о снятии дисциплинарного взыскания

В _________________________ районный (городской суд)

____________________________ области

Истец: ___________________________

(ф. и. о., год рождения, адрес)

Ответчик: ___________________________

(наименование предприятия,

___________________________

организации, учреждения, адрес)

Исковое заявление

о снятии дисциплинарного взыскания

Я работаю в качестве ___________________________

(должность, выполняемая работа)

на (в) __________________________

(наименование предприятия, организации, учреждения)

с _______________________.

«___» _______________________ 20___ г. приказом ______________________________

(номер)

от _________________________ на меня наложен _____________________________

(число, месяц, год) (вид дисциплинарного

________________ за __________________________

взыскания) (характер нарушения трудовой дисциплины,

___________________________.___

изложенный в приказе)

Наложение дисциплинарного взыскания считаю необоснованным и незаконным ______________________________

(указать мотивы)

Комиссия по трудовым спорам __________________________

(наименование предприятия,

___________________________

организации, учреждения)

оставила мою жалобу на необоснованное наложение дисциплинарного взыскания без удовлетворения.

ПРОШУ:

1. Отменить наложенное на меня приказом ______________________ от

(номер)

__________________________ дисциплинарное взыскание в виде

(число, месяц, год)

__________________________.

(вид дисциплинарного взыскания)

2. В обоснование моих требований вызвать в суд свидетелей

__________________________.

(ф. и. о., адрес)

Приложение:

1. Копия приказов о приеме на работу и наложении взыскания.

2. Выписка из решения комиссии по трудовым спорам.

3. Копия искового заявления.

Дата Подпись

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы

В ________________________ районный суд города

Заявитель: _____________________________

(ф. и. о., адрес)

Должник: ______________________________

(наименование организации,

____________________________

предприятия, учреждения, адрес)

Заявление

о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы

Я работаю __________________________

(должность, выполняемая работа)

на (в) __________________________

(наименование предприятия, учреждения, организации)

с «______» ____________________ года.

Должником была начислена, но не выплачена мне заработная плата в размере ___________________________ рублей за период с «______» ____________________ года

По «______» ____________________ года.

В соответствии со ст. ___________________________ Трудового кодекса РФ, ст. ст. 125-2, 125-7, 125-8 ГПК РСФСР,

ПРОШУ:

Взыскать с ______________________________

(наименование должника)

в мою пользу задолженность по начисленной, но не выплаченной мне заработной плате за период с «________» __________________ года по

«______» ____________ года в размере __________________ руб.

Приложение:

1. Копия заявления.

2. Справка о начисленной, но не выплаченной заработной плате.

3. Выписка из трудовой книжки.

Дата Подпись

Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей

Мировому судье ____________________________

(В _____________________________ районный (городской)

суд ________________________ области (края, республики))

Истец: _____________________________

(наименование предприятия,

____________________________

учреждения, организации, адрес)

Ответчик: ______________________________

(ф. и. о., адрес)

Цена иска ______________________________

Исковое заявление

о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей

___________________________ работает _____________________________

(ф. и. о. ответчика) (указать место работы

_________________________.

и должность)

С ним заключен договор о полной материальной ответственности.

Проведенной ______________________ 20_____ г. ревизией (инвентаризацией) подотчетных ответчику товарно-материальных ценностей выявлена недостача _____________________________

(указать перечень

______________________________

недостающих ценностей и их стоимость)

Недостача образовалась вследствие __________________________

(обстоятельства

__________________________.

образования недостачи)

Вина __________________________ в недостаче товарно-

(ф. и. о. ответчика)

материальных ценностей подтверждается ____________________________

(привести

______________________________

доказательства в подтверждение иска)

В соответствии с п. 2 ст. 243 Трудового кодекса РФ

ПРОШУ:

взыскать с _________________________ в пользу ___________________________

(ф. и. о. ответчика) (наименование

_________________________ руб.

истца, сумма прописью и цифрами)

в возмещение ущерба и ______________________________ руб. судебные расходы, а всего __________________________ руб.

В обеспечение иска наложить арест на имущество ответчика ___________________________.

(при наличии сведений указать местонахождение имущества)

Приложение:

1. Копия приказа о приеме ответчика на работу.

2. Копия договора о полной материальной ответственности.

3. Акт ревизии (инвентаризации).

4. Иные документы, подтверждающие обоснованность иска (материалы проверок, объяснительные записки, копии приказов о наложении дисциплинарных взысканий, докладные и т. п.).

5. Копия искового заявления.

6. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Подпись и печать

Дата

Исковое заявление об определении порядка общения с ребенком

Мировому судье судебного участка № _____________ (название

территории местонахождения) _______________________ (ф. и. о.).

Истец: (ф. и. о., адрес) _________________________

Ответчик: (ф. и. о., адрес) ___________________________

Исковое заявление

об определении порядка общения с ребенком

Я являюсь отцом(матерью) сына(дочери) ________________ (имя, фамилия, дата рождения), который(ая) находится у ответчика.

Неоднократно пытаюсь договориться с ответчиком (заключить с ним письменное соглашение) о времени, месте, продолжительности общения с ребенком, однако у нас ничего не получается.

Не смогли нам помочь в этом и органы опеки и попечительства.

Основные противоречия у нас возникают ________________ (указать, в чем не получаются договоренности).

В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ прошу:

1. Установить порядок общения меня с сыном (дочерью)

_____________________________ (имя, фамилия, дата рождения).

2. Обязать ответчика не чинить препятствия мне в общении с ребенком.

3. Запросить заключение органа опеки и попечительства о порядке общения с ребенком.

Приложение:

1. Копия свидетельства о рождении ребенка.

2. Имеющиеся доказательства по иску.

3. Копии искового заявления.

4. Квитанция об оплате госпошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о расторжении брака и разделе имущества

В __________________________

(наименование суда)

Истец: ______________________________

(фамилия, имя, отчество полностью),

проживающий ______________________________

(почтовый индекс и

___________________________

адрес полностью)

Ответчик: __________________________

(фамилия, имя, отчество полностью),

проживающий ______________________________

(почтовый индекс и

__________________________

адрес полностью

Исковое заявление

о расторжении брака и разделе имущества

С ответчиком(цей) я вступил(а) в брак «_____» _____________ 20____ г. Брак зарегистрирован __________________________ отделом ЗАГС ____________________ района _________________________ области по актовой записи № ____________________. От брака имеем ребенка (детей) __________________________.

(имя, число, месяц и год рождения каждого ребенка)

В течение ___________________________ времени ответчик ____________________________

(указать причины, которые, по мнению истца,

____________________________

могут являться основанием для расторжения брака).

Брачные отношения прекращены с ____________________ (указать месяц, год), общее хозяйство не ведется с ____________________ (указать месяц, год).

Семья фактически распалась, ее восстановить невозможно.

На содержание ребенка (детей), которые остаются ____________________

(указать, с кем из родителей остаются дети) ответчик выплачивает средства добровольно.

Соглашение о добровольном разделе имущества, нажитого в период брака, нами не достигнуто. В этот период нами приобретено следующее имущество (включая денежные суммы, находящиеся в сбербанке и непосредственно на руках у сторон) ___________ (указать наименование, стоимость и время приобретения каждого предмета, место их нахождения)

Общая стоимость нажитого имущества составляет ____ рублей.

В соответствии с главой 7 Семейного кодекса РФ

ПРОШУ:

1. Расторгнуть брак между мной и ____________________ (ф. и. о. ответчика), зарегистрированного «______» ____________________ 20_____ г. Брак зарегистрирован ____________________ отделом ЗАГС _____________ района ____________________ области по актовой записи № _____________.

2. Разделить имущество, нажитое с ответчиком в период брака, выделив мне _____________________________ (наименование вещей, их стоимость) и признав за мной право собственности на ____________________ часть вклада в ____________________ отделении сбербанка в сумме ____________________ рублей.

Всего выделить мне имущество на общую сумму _______ руб.

Ответчику(це) выделить ____________________ (наименование вещей, их стоимость) и признать за ним (ней) право собственности на ____________________ часть указанного выше вклада.

Всего выделить имущество на общую сумму _____________ руб.

Приложение:

1. Свидетельство о заключении брака.

2. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей).

3. Документы о заработке и иных доходах истца и ответчика.

4. Опись совместно нажитого имущества.

5. Марка (квитанция) об уплате госпошлины.

6. Копия искового заявления.

Дата Подпись

Исковое заявление о расторжении брака (вариант 1)

Мировому судье судебного участка _____________________

Истец: ______________________________

(ф. и. о., адрес, телефон)

Ответчик: __________________________

(ф. и. о., адрес, телефон)

Исковое заявление

о расторжении брака

«_____» _________________ 19_____ года я вступил(а) в брак с ответчиком(цей) ____________________________ (ф. и. о.)

От данного брака имеются дети _________________ (ф. и. о., дата рождения).

Наша семейная жизнь не сложилась, брачные отношения прекращены с _________________ (месяц, год).

Споров о совместно нажитом имуществе у нас нет. Соглашение о воспитании и содержании ребенка (детей) между нами достигнуто. Ответчик(ца) на расторжение брака согласен(на).

В суд явиться не могу, прошу рассмотреть дело в мое отсутствие.

Против вынесения заочного приговора не возражаю. Выписку из решения суда о расторжении брака прошу направить мне по адресу: _________________.

На основании ст. 22 (или 23, если нет согласия) Семейного кодекса РФ

ПРОШУ:

расторгнуть брак между мной и ответчиком(цей) заключенный «_____» ___________ 19_____ г. и зарегистрированный ___________ (орган загса) актовая запись № ________.

Приложение:

1. Свидетельство о заключении брака на 1 листе.

2. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей) на

1 листе.

3. Документы о заработке и иных доходах истца и ответчика на _______ листе.

4. Опись совместно нажитого имущества на ______ листе.

5. Квитанция об уплате госпошлины на 1 листе.

6. Копия искового заявления и приложенных к нему документов на _____ листах.

«____» ________________ 20_____ г. ________________

(подпись)

Исковое заявление о расторжении брака (вариант 2)

Мировому судье судебного участка № _____________ (название

территории местонахождения) _______________________ (ф. и. о.).

Истец: (ф. и. о., адрес) __________________________

Ответчик: (ф. и. о., адрес) ___________________________

Исковое заявление

о расторжении брака

«_____» _________________ 20_____ г. я вступила в брак с ответчиком и проживала с ним до «_____» _________________ 20______ г. Брак зарегистрирован в ______________ (наименование) органе ЗАГСа.

От указанного брака мы имеем детей: _____________________ (имена и даты рождения детей).

Брачные отношения между нами прекращены с «____» ___________

20______ г.

Причиной распада семьи явилось ______________________ (перечислить причины и основания для расторжения брака).

Примирение между мной и ответчиком невозможно. Спора о разделе имущества, являющегося нашей совместной собственностью, нет.

Спора о воспитании и содержании детей также не имеется.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 21, 22 (23) СК РФ:

ПРОШУ:

Брак между мной и ответчиком ________________________ (ф. и. о.), зарегистрированный «______» _____________ 200_____ г. в _______________ (наименование) органе ЗАГСа, расторгнуть.

Приложение:

1. Свидетельство о заключении брака (подлинник).

2. Копии свидетельств о рождении детей.

3. Справки о заработной плате истца и ответчика.

4. Копия искового заявления.

5. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о признании брака недействительным

В __________________________ межмуниципальный суд

г. ______________________________

Истец: ___________________________ (ф. и. о., год рождения)

Адрес: _____________________________

Ответчик: ______________________ (ф. и. о., год рождения)

Адрес: _____________________________

Исковое заявление

о признании брака недействительным

«___» _______________ 199_____ г. я вступил(а) с ответчиком в брак, который зарегистрирован в ______________ (наименование органа регистрации) г. ______________________. От брака детей не имеем. Брачные отношения между нами прекращены в 19_____ г.

__________________________ (ф. и. о. ответчика) вступил(а) со мной в брак, не имея намерений создать семью, руководствуясь мотивом получения прописки. В ______________________ 199______ г. я прописал(а) ее(его) в свою ______________ (кол-во комнат) квартиру, находящуюся по адресу: _________________________.

Сразу же после получения прописки ___________________ (действия ответчика, свидетельствующие об отсутствии намерений создать семью).

На основании изложенного и в соответствии со ст. 27 Семейного Кодекса РФ

ПРОШУ:

1. Признать мой брак с ______________________ (ф. и. о. ответчика) недействительным, аннулировав актовую запись № _____________________ от «_______» ________________ 199_____ г. о регистрации брака в г. _________.

2. Вызвать свидетелей, которые могут подтвердить обстоятельства, изложенные в заявлении ___________________________ (ф. и. о. свидетелей, место жительства).

Приложение:

1. Копия искового заявления ответчику.

2. Подлинник свидетельства о браке.

3. Копия актовой записи о браке ___________ и ___________.

4. Квитанция об оплате госпошлины.

Дата Подпись

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим

В _____________________________ районный (городской) суд

______________________________ области (края, республики)

Заявитель: ______________________________ ф. и. о. заявителя, адрес

Заинтересованные лица: _______________ наименование, адрес.

Заявление

о признании гражданина безвестно отсутствующим

Я состою в браке с гр. _______________ (ф. и. о. отсутствующего).

Брак зарегистрирован ___________________ (наименование ЗАГСа, дата регистрации брака и № актовой записи).

«______» ________________________ 20____ года муж ушел (уехал) из дома ________________________ (указать куда, если это известно).

С этого дня о судьбе _____________________ (ф. и. о. отсутствующего) я ничего не знаю, его поиски результатов не дали.

Признание мужа безвестно отсутствующим необходимо мне для ____________________ (указать, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим).

В соответствии со ст. ст. ________ ГПК РФ

ПРОШУ:

Признать гр. _____________________________ (ф. и. о. отсутствующего) «____» ___________ 19_______ года рождения, уроженца _________________ безвестно отсутствующим.

Приложение:

1. Копии заявления (по числу заинтересованных лиц).

2. Квитанция об оплате государственной пошлины.

3. Документы, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина (справки органов милиции, иных организаций по последнему известному месту жительства и работы).

Дата Подпись

Примечание. Гражданин может быть в судебном порядке признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте ею пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Над имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, на основании решения суда устанавливается опека. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

По заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может и до истечения одного года со дня получения последних сведений о местопребывании отсутствующего гражданина назначить опекуна для охраны его имущества.

В случае явки или обнаружения местопребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется опека над имуществом этого гражданина.

Заявление об установлении факта нахождения на иждивении

В ______________________________ районный (городской) суд

_________________________ области (края, республики)

Заявитель: ______________________________ ф. и. о. заявителя, адрес

Заинтересованные лица: ________________ наименование, адрес.

Заявление

об установлении факта нахождения на иждивении

Я, ___________________, «______» ___________________ 19______ года рождения 19_____ г. был(а) нетрудоспособным(ной) в связи с ______________ (указать причины нетрудоспособности).

Все указанное время и до смерти ________________ (ф. и. о. умершего) ____________________ (дата смерти, родственные отношения с заявителем) я находился(лась) на его иждивении, что подтверждается) _____________ (привести доказательства в обосновании заявления).

Установление факта нахождения на иждивении необходимо мне для ___________ (указать, в связи с чем возникла необходимость установления юридического факта).

В соответствии со статьей ___________

ПРОШУ:

Установить факт нахождения меня, ________________________ (ф. и. о. заявителя) на иждивении ______________ (ф. и. о. умершего) с ___________

19______ г. по ___________ 20_____ г.

Приложение:

1. Имеющиеся документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении.

2. Квитанция об оплате государственной пошлины.

3. Копия заявления с приложенными документами (по числу заинтересованных лиц).

Дата Подпись

Примечание. Установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т. п., судом выясняется, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Выдача соответствующим органом (в частности, жилищно-эксплуатационной организацией) справки о том, что по имеющимся данным, лицо не состояло на иждивении умершего, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении.

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии учитывается, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. При этом следует иметь в виду, что пенсии по случаю потери кормильца родителям и женам военнослужащих, погибших на фронте, назначаются независимо от того, состояли ли они на иждивении погибшего военнослужащего.

Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследователя и находился на иждивении наследователя не менее года до его смерти.

При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца суды учитывают, что согласно закону право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на его иждивении.

Заявление об установлении факта родственных отношений

В ______________________________ районный (городской) суд

_________________________ области (края, республики)

Заявитель: ______________________________ ф. и. о. заявителя, адрес

Заинтересованные лица: ________________ наименование, адрес.

Заявление

об установлении факта родственных отношений

Я и __________________________ (ф. и. о.) являемся родственниками __________________________ (указать степень родства).

Однако документы, подтверждающие наше родство, не сохранились (сохранились, но в них допущены ошибки) по причине ___________________________.

В настоящее время возникла необходимость ___________ (указать причины установления родства: для получения свидетельства о праве на наследство; для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца).

В целях восстановления актовой записи о рождении (свидетельства о браке) я обращался в органы ЗАГСа, но мне было отказано в удовлетворении просьбы по тем мотивам, что _

_____________________________ (основание отказа).

Наши родственные отношения подтверждаются __________ (привести доказательства, подтверждающие наличие родственных отношений, в частности, документы, акты, письма делового или личного характера, содержащие сведения о родстве).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Установить, что я _____________________ (ф. и. о.) являюсь сыном (дочерью, женой, мужем) ______________ (такому-то) __________________.

В судебное заседание прошу вызвать свидетеля ___________ (ф. и. о.), проживающ______ по адресу: _____________________________.

Приложение:

1. Имеющиеся доказательства, подтверждающие наличие данного юридического факта (документы, акты, письма делового или личного характера, содержащие сведения о родственных отношениях).

2. Справка органов ЗАГСа о невозможности восстановления свидетельства о рождении или браке заявителя или лиц, относительно которых подано заявление.

3. Квитанция об оплате государственной пошлины.

4. Копии заявления (по числу заинтересованных лиц).

Дата Подпись

Заявление об установлении факта регистрации рождения

В ______________________________ районный (городской) суд

_________________________ области (края, республики)

Заявитель: ______________________________ ф. и. о. заявителя, адрес

Заинтересованные лица: ________________ наименование, адрес.

Заявление

об установлении факта регистрации рождения

Я родилась «____» ____________ 19____ года в ___________________ (место рождения).

Запись о моем рождении была сделана органами ЗАГСа ____________.

В связи с тем, что ____________________________ (указать обстоятельства утраты документов, подтверждающих регистрацию рождения) _____________________ документы о регистрации рождения были утрачены.

Мое обращение в ________________ (орган ЗАГСа) не дало положительных результатов, так как архивы по сообщению ________________ не сохранились и восстановить актовую запись о регистрации рождения не представляется возможным.

Установление факта регистрации рождения мне необходимо _________________________ (указать, для какой цели).

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 264 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Установить факт регистрации моего рождения ____________________.

В судебное заседание прошу вызвать:

Ф. И. О. ____________________________, проживающ____ по адресу: ____________________________.

Ф. И. О. ____________________________, проживающ____ по адресу: ____________________________.

Приложение:

1. Справка архива ЗАГСа, подтверждающая факт несохранения в органах ЗАГСа соответствующей записи, и заключение районного (городского) отдела (бюро) ЗАГСа об отказе в восстановлении такой записи данными органами.

2. Имеющиеся письменные доказательства по существу заявления (документы, акты, письма делового или личного характера, содержащие сведения о регистрации рождения и т. п.).

3. Квитанция об оплате государственной пошлины.

4. Копии заявления (по числу заинтересованных лиц).

Дата Подпись

Заявление об установлении факта принятия наследства

В ______________________________ районный (городской) суд

_________________________ области (края, республики)

Заявитель: ______________________________ ф. и. о. заявителя, адрес

Заинтересованные лица: ________________ наименование, адрес.

Заявление

об установлении факта принятия наследства

«_____» ___________________ 19_____ г. умер _____________________________ (указать ф. и. о. наследодателя и родственные отношения с заявителем) _________________________.

После его смерти открылось наследство, которое состоит из

______________________________ (перечень имущества умершего).

Это имущество (если часть, указать какое) перешло в мое владение и я фактически принял наследство. Это подтверждается ____________________________.

Однако в установленный законом срок я обратился в нотариальную контору за получением свидетельства о праве на наследство.

Нотариус в выдаче свидетельства отказала по тем мотивам, что для этого нужно установить юридический факт принятия наследства.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. _____ ст. 264 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Установить факт принятия мною наследства, открывшегося после смерти ______________________________ (ф. и. о. наследодателя).

Приложение:

1. Доказательства, подтверждающие факт открытия наследства (копии свидетельства о смерти) и наличие имущества и наследодателя.

2. Доказательства, подтверждающие факт принятия наследства, в частности справки о том, что наследник проживает в том же населенном пункте, где проживал наследодатель, справки или квитанции о ремонте строения, оплате наследником налогов и другие документы.

3. При наличии справки нотариальных органов об отказе и выдаче свидетельства о праве на наследование.

4. Квитанция об оплате государственной пошлины.

5. Копии заявления (по числу заинтересованных лиц).

Дата Подпись

Заявление об установлении неправильности записи акта гражданского состояния

В ______________________________ районный (городской) суд

_________________________ области (края, республики)

Заявитель: ______________________________ ф. и. о. заявителя, адрес

Заинтересованные лица: ________________ наименование, адрес.

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении неправильности записи акта гражданского состояния

В ____________ 19___ году отделом (бюро) ЗАГСа ____________ в книгу актов гражданского состояния была внесена запись и выдано свидетельство ______________________ (указать о чем: регистрации брака или его расторжении, о рождении, усыновлении ребенка и т. п.).

При записи допущена ошибка ____________________ (указать, в чем она заключается).

В отделе (бюро) ЗАГСа внести исправления в запись акта гражданского состояния отказались ____________________________ (указать, по каким мотивам).

Считаю отказ необоснованным по причинам _______________________.

В соответствии со ст. ст. ________ ГПК РФ,

ПРОШУ:

Установить неправильность записи ________________________ (указать, о чем запись).

В судебное заседание прошу вызвать свидетелей:

________________ ф. и. о., проживающ_____ по адресу: _________________.

________________ ф. и. о., проживающ_____ по адресу: _________________.

Истребовать _____________________________ (указать, какие письменные доказательства).

Приложение:

1. Копии заявления (по числу заинтересованных лиц).

2. Квитанция об оплате государственной пошлины.

3. Свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, подлежащее замене.

4. Письменное заключение отдела (бюро) ЗАГСа, утвержденное администрацией, об отказе исправить ошибку или внести изменения в запись акта гражданского состояния.

Дата Подпись

Заявление об отмене ограничения дееспособности гражданина

В _____________________________ районный (городской) суд

_________________________ области (края, республики)

от ф. и. о. _____________________ попечителя, адрес

проживания или наименование органа опеки

и попечительства.

адрес расположения: __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

об отмене ограничения дееспособности гражданина.

Решением ___________________________ районного (городского) суда от «_____» ______________ 19___ года рождения гр. _________________ (ф. и. о.), который вследствие злоупотребления спиртными напитками (наркотическими веществами) ставил свою семью в тяжелое материальное положение, ограничен в дееспособности. Попечителем ему орган опеки и попечительства назначил гр. ___________________ (ф. и. о.).

После рассмотрения судом дела об ограничении дееспособности гр. _____________________________ (ф. и. о.) осознал свое неправильное поведение, прошел курс амбулаторного (стационарного) лечения от алкоголизма (наркомании). В настоящее время он не употребляет спиртные напитки (наркотики) в течение ______________________ (указать, какое время).

В соответствии со ст. 30 ГК РФ,

ПРОШУ:

Отменить ограничение дееспособности гр. _________________ (ф. и. о., год и место рождения).

Приложение:

1. Копии заявления (по числу заинтересованных лиц).

2. Квитанция об оплате государственной пошлины.

3. Копия решения суда об ограничении дееспособности гражданина.

4. Подтверждающие заявление доказательства (медицинские заключения, справки о состоянии здоровья, выписки из истории болезни, характеристики с места жительства и места работы и т. п.).

Дата Подпись

Примечание. Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завешать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых сделок: непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов.

Закон предусматривает возможность отмены ограничения дееспособности. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд по заявлению самого гражданина, его попечителя, других лиц и государственных органов, перечисленных в вышеуказанной статье, выносит решение об отмене ограничения дееспособности гражданина.

На основании решения суда орган опеки и попечительства отменяет установленное над гражданином попечительство.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей (ст. 34 ГК РФ).

Заявление о признании гражданина недееспособным

В _____________________________ районный (городской) суд

_________________________ области (края, республики)

Заявитель: __________________ ф. и. о. заявителя, адрес

Заинтересованные лица: Районный (городской) отдел здравоохранения,

расположенный по адресу: _________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании гражданина недееспособным

Проживающий(ая) вместе со мной _______________________ (указать ф. и. о. лица, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, и родственное отношение к нему заявителя) с «_____» _______________ 19_____ года является инвалидом _______ группы в связи ____________________ (указать характер) заболеванием.

Из-за болезни он(она) не может понимать значения своих действий, руководить ими и нуждается в опеке _________ (изложить обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий и руководить ими).

В соответствии со ст. _____ 29 ГК РФ,

ПРОШУ:

Признать недееспособным ____________________ (ф. и. о. лица, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, место и год его рождения).

Истребовать выписку из истории болезни и справку ВТЭК.

Назначить судебно-психиатрическую экспертизу.

Приложение:

1. Копии заявления (по числу заинтересованных лиц).

2. Квитанция об оплате государственной пошлины.

3. Копия свидетельства о рождении

4. Справка о пенсии.

Дата Подпись

Примечание. Способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ. Над ним устанавливается опека.

От имени душевнобольного или слабоумного, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека (ст. 29 ГК РФ).

Исковое заявление о взыскании убытков и компенсации морального вреда, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия

В ___________________________ городской суд,

юридический адрес: ___________________________,

(почтовый индекс)

г. ___________________, ул. ______________________, д. ________.

Истец: К., проживающая по адресу:

______________________________, г. _________________________,

(почтовый индекс)

ул. _____________________________, д. __________, кв. __________.

Ответчик: Б., проживающий по адресу:

______________________________, г. _________________________,

(почтовый индекс)

ул. _____________________________, д. __________, кв. __________.

Регистрация по месту жительства:

______________________________, г. __________________________,

(почтовый индекс)

ул. _____________________________, д. __________, кв. __________.

Третьи лица: 1. К., проживающий по адресу:

______________________________, г. _________________________,

(почтовый индекс)

ул. _____________________________, д. __________, кв. __________.

2. Командир РДПС г. _________________________,

юридический адрес: ___________________________,

(почтовый индекс)

г. ___________________, ул. ________________________, д. ________.

Цена иска: _____________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о взыскании убытков и компенсации морального вреда, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия

Мне, К., на праве собственности принадлежит автомобиль «Вольво-440», номерной знак «____________», двигатель № 000000, кузов № 0000000 (копию свидетельства сер. 23 МЕ № 69005 прилагаю к исковому заявлению).

2 августа 2003 г. в 13 часов 15 минут в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего по вине Б., принадлежащий мне автомобиль был значительно поврежден.

В соответствии со справкой об участии в дорожно-транспортном происшествии от 2 августа 2003 г. принадлежащий мне автомобиль «Вольво-440», номерной знак «________», получил следующие механические повреждения:

— деформация переднего капота;

— деформация передних крыльев;

— деформация передней рамки;

— деформация переднего фартука;

— разбит радиатор;

— разбиты передние блок-фары;

— разбита облицовка (копия справки об участии в дорожно-транспортном происшествии от 2 августа 2003 г. прилагается к исковому заявлению).

Прибывшими на место дорожно-транспортного происшествия сотрудниками РДПС г. __________________________ был составлен протокол об административном правонарушении от 2 августа 2003 г. № 23 АА. В данном протоколе констатировано, что Б. совершил нарушение пункта 13.9 Правил дорожного движения, не выполнил требование знака «Уступи дорогу», выехал на главную дорогу и допустил столкновение с автомобилем «Вольво-440», номерной знак «__________», под управлением К. (копию протокола прилагаю).

4 августа 2003 г. на Б. за совершенное по его вине столкновение с принадлежащим мне на праве собственности автомобилем «Вольво-440» было наложено административное взыскание в виде штрафа 100 рублей (копии постановления № 23 АА 815753 прилагаю).

После дорожно-транспортного происшествия Б. взял на себя обязательство по возмещению мне причиненного ущерба. Указанное обстоятельство могу подтвердить распиской, написанной Б. 2 августа 2003 г. (копию расписки прилагаю к исковому заявлению).

В дальнейшем Б. самоустранился от обязательств по возмещению мне причиненных убытков, скрывает свое место пребывания. Кроме того, он скрыл факт своей работы в УВД г. ____________, указав в объяснении, что временно не работает (копию объяснения прилагаю к исковому заявлению).

18 августа 2003 г. я обращалась за содействием к начальнику УВД г. ______________ (копию заявления вх. № 180803 прилагаю к исковому заявлению).

В результате неправомерных действий Б., на почве нервных переживаний у меня ухудшилось общее состояние здоровья, я испытываю нравственные страдания. Указанное обстоятельство могу подтвердить записями в медицинской книжке за 14, 18, 20 августа 2003 г. (копии медицинских записей прилагаю).

Кроме того, по вине ответчика у меня возникли проблемы с трудовой деятельностью, так как к месту работы из-за его удаленности от г. ______________________ я могу добраться только на автомобиле. Указанное обстоятельство могу подтвердить справкой из АТП г. ______________________ об отсутствии автобусного сообщения с местом моей работы (справку от 17 августа 2003 г. б/н прилагаю).

До настоящего времени Б. не выполнил обязательство по возмещению мне причиненного ущерба.

19 августа 2003 г. профессиональным оценщиком Е. была проведена экспертиза и дано экспертное заключение по определению суммы причиненного ущерба поврежденному автомобилю «Вольво-440». Стоимость ущерба, причиненного автомобилю «Вольво-440» в результате ДТП, совершенного по вине Б., составила 52515,3 рубля, что эквивалентно 1727,5 доллара США по курсу ЦБ на день экспертизы (копию экспертного заключения, регистрационный номер 379/4, от 1 сентября 2003 г. прилагаю к исковому заявлению).

Таким образом, убытки, причиненные мне в результате ДТП, совершенного по вине Б., составили:

У = А + Б + С + Д = 52515,3 + ____ + ____ + 10 = ____ рублей

где:

А — стоимость ущерба, причиненного автомобилю «Вольво-440» в результате ДТП;

Б — стоимость проведения экспертизы по определению суммы причиненного ущерба поврежденному автомобилю;

С — стоимость отправленных телеграмм в адрес Б.;

Д — государственная пошлина, уплаченная мной за требования о компенсации морального вреда.

Таким образом, в результате ДТП, произошедшего 2 августа 2003 г. по вине Б., а также в результате его последующих действий, связанных с сокрытием своего места нахождения, мне были причинены убытки, нравственные и физические страдания.

Мое право на взыскание с ответчика убытков и компенсации морального вреда, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия, основывается на следующих нормах права:

1. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем:

— признания права;

— возмещения убытков;

— компенсации морального вреда.

2. В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

3. В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

4. В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать мое право на взыскание с Б. убытков, причиненных мне в результате ДТП, совершенного по его вине.

2. Признать мое право на компенсацию морального вреда за счет Б.

3. Взыскать с Б. в мою пользу денежную сумму в размере

__________ рублей в качестве убытков.

4. Взыскать с Б. в мою пользу денежную сумму в размере

__________ рублей в качестве компенсации морального вреда.

5. Взыскать с Б. государственную пошлину за имущественные требования искового заявления.

6. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

7. Принять меры по обеспечению искового заявления, наложив арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее Б., запретив ему совершать действия по отчуждению указанного имущества.

Приложения:

1. Квитанция об уплате государственной пошлины за исковые требования неимущественного характера (компенсация морального вреда).

2. Три копии искового заявления.

3. Ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины за исковые требования имущественного характера.

4. Три копии свидетельства сер. 23 МЕ № 69005;

5. Три копии справки об участии в дорожно-транспортном происшествии от 2 августа 2003 г.

6. Три копии протокола 23 АА.

7. Три копии постановления 23 АА 815753.

8. Три копии расписки от 2 августа 2003 г.

9. Три копии заявления вх. № 180803.

10. Три копии справки АТП г. Геленджика;

11. Три копии листов медицинской книжки К. с записями врача.

12. Три копии экспертного заключения регистрационный номер 379/4 от 1 сентября 2003 г.

21 августа 2003 г. ________________ (личная подпись) К.

Замечания на протокол судебного заседания

ЗАМЕЧАНИЯ

на протокол судебного заседания

В протоколе судебного заседания секретарем судебной коллегии по уголовным делам показания подсудимого Захарова записаны не полностью. На л. д. 384 отражены следующие показания: «Я видел, что между первым и вторым этажом Бунтин совершил половой акт с Филистиевой в извращенной форме. Потом это сделал я. Филистиева ничего не говорила, молчала». Далее записано: «Мы не договаривались заранее изнасиловать девочек». Однако Захаров после слов, что Филистиева ничего не говорила, пояснил: «Я с ней был минуты две. После этого мы вместе с Филистиевой и другими вышли из подъезда, и ее при мне никто не бил. Мы ее проводили до остановки и разошлись по домам». Данные показания подсудимого в протокол не были внесены.

Кроме того, в протоколе судебного заседания допущены неточности в записи речи прокурора. На л. д. 415 указано, что «все подсудимые, за исключением Шумилкина, признали свою вину». Однако прокурором было сказано, что вину не признал подсудимый Инкижеков, который вместе с тем не отрицает факт нанесения потерпевшей Филистиевой удара кулаком по лицу без каких-либо причин. На л. д. 416 указано, что «действия Шумилкина по эпизоду в отношении Макаровой следует квалифицировать по ст. 33, ч. 3 ст. 131 УК РФ. Секретарем судебного заседания допущена неточность, т. к. прокурором было сказано, что действия Шумилкина по эпизоду в отношении Макаровой следует квалифицировать по ст. 30, ч. 2 ст. 131 УК РФ.

Здесь же указано, что «действия подсудимого Дубовского следует квалифицировать по ст. 33, ч. 2 ст. 131 УК РФ и

ст. 30, ч. 3 ст. 131 УК РФ», однако Государственным обвинителем была предложена иная квалификация, а именно: действия Дубовского по этому эпизоду необходимо квалифицировать по ст. 33, ст. 30, ч. 2 ст. 131 УК РФ. По ч. 3 ст. 131 УК РФ Дубовского в отношении потерпевшей Филистиевой необходимо оправдать.

На л. д. 416 (оборот) указано: «Захарова по ст. 30 — 131». Секретарем судебного заседания не указана ч. 2 ст. 131 УК РФ.

В соответствии со ст. 260 УПК РФ прошу внести в протокол судебного заседания указанные мною уточнения.

Законный представитель

потерпевшей Филистиевой С. А. __________ А. И. Филистиев

Заявление об утверждении мирового соглашения

В __________________________ (наименование суда)

от _____________________________,

(фамилия, имя, отчество истца полностью)

проживающего: ____________________________

(почтовый индекс и адрес полностью)

и _________________________,

(фамилия, имя, отчество ответчика полностью)

проживающего: ______________________________

(почтовый индекс и адрес полностью)

___________________________

(фамилия, имя, отчество ответчика полностью)

Заявление

об утверждении мирового соглашения

В производстве суда находится гражданское дело по иску

___________________________ к ответчику _________________________

(фамилия, имя, отчество истца) (фамилия, имя,

_____________________________ о _____________________________.

отчество ответчика) (наименование иска)

Мы, стороны по иску, решили заключить мировое соглашение на следующих условиях: ____________________________

(подробно перечислить

____________________________

обязательства, которые берут на себя истец и ответчик;

___________________________.

либо один из них)

На основании изложенного просим:

мировое соглашение утвердить и производство по делу прекратить.

Последствия утверждения мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, судом нам разъяснены и понятны.

«_______» __________________ 200____ г.

Истец _____________________________ Подпись __________________

Ответчик ______________________________ Подпись __________________

Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры

В ______________________________ районный (городской) суд

_________________________ области (края, республики)

Истец: ____________________________ ф. и. о., адрес

Ответчик: _____________________________ ф. и. о., адрес

Третье лицо: Наймодатель жилого помещения или ЖСК.

адрес: ______________________________

Исковое заявление

о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры

Я являюсь нанимателем и пользуюсь квартирой (комнатой) по адресу: ______________________________.

«______» _________________ 20_____ г. по вине ответчика, проживающего этажом выше, была залита моя квартира _________________ (указать характер залива, его причины: прорыв труб отопления, водоснабжения и т. п.).

Вина ответчика в происшедшем установлена ____________ (указать, какими документами: актом обследования комиссии, постановлением о прекращении уголовного дела органами дознания, расследования и т. д.).

В результате залива квартиры мне причинен материальный ущерб, который состоит из ____________ (указать перечень вещей, пришедших в негодность, их стоимость, а также, какой необходим восстановительный ремонт квартиры, примерная стоимость).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ,

ПРОШУ:

1. Взыскать с _________________ (ф. и. о. ответчика) в мою пользу причиненный заливом квартиры материальный ущерб.

2. Назначить строительно-техническую и товарную экспертизу для установления стоимости пришедших в негодность вещей и восстановительного ремонта квартиры.

3. Вызвать в качестве свидетелей:

1. ___________________ ф. и. о., проживающего по адресу: ____________.

2. ___________________ ф. и. о., проживающего по адресу: ____________.

Приложение:

1. Копия искового заявления для ответчика и третьих лиц.

2. Копия квитанции об оплате государственной пошлины.

3. Выписка из домовой книги и копии лицевого счета.

4. План жилого помещения.

5. Акт обследования комиссии.

Дата Подпись

Примечание. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине (ст. 1064 ГК РФ).

Исковое заявление о выселении без предоставления жилого помещения

В __________________________ районный (городской) суд

Истец: (ф. и. о., адрес) __________________________

Ответчик: (ф. и. о., адрес) __________________________

Исковое заявление

о выселении без предоставления жилого помещения

Я, ___________________________ (ф. и. о.) и __________________________ (ф. и. о.) проживаем с мая 1981 года в трехкомнатной квартире по адресу ______________ на основании договора социального найма.

Исковое заявление подано мной на основании невозможности совместного проживания с ответчиком вследствие систематического разрушения и порчи имущества последним, нарушения им правил совместного проживания в одной квартире.

В течение продолжительного времени ответчик нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Поскольку денег у него нет, то он стал выносить имущество (предположительно для продажи) из квартиры по указанному адресу

______________ (дать описание случаев нарушений прав проживающих в квартире).

В связи с нарушением ____________________________ (ф. и. о.) правил совместного проживания в квартиру неоднократно вызвалась милиция. В связи с чем ____________________________ (ф. и. о.) были сделаны предупреждения о возможности выселения из квартиры по указанному выше адресу.

Полагаю, что вследствие того, что ____________________________ (ф. и. о.) злостно нарушает правила совместного общежития, он тем самым делает невозможным для других проживание с ним в одной квартире.

На основании вышеизложенного, ст. 91 ЖК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Выселить ответчика из квартиры по адресу: ____________ без предоставления другого жилого помещения.

2. Вызвать в качестве свидетелей для дачи объяснений следующих граждан:

1. ______________________________ (ф. и. о., адрес).

2. ______________________________ (ф. и. о., адрес).

Приложение:

1. Копия искового заявления на ________ листах.

2. Справка о составе семьи.

3. Квитанция об уплате государственной пошлины.

4. Документы, подтверждающие вынесение предупреждения ответчика о необходимости устранения нарушений пользования жилым помещением.

Дата Подпись

Исковое заявление о признании отказа в приватизации жилого помещения в коммунальной квартире недействительным

В _____________________________ районный (городской) суд

_____________________________ области (края, республики)

Истец: _________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчики: 1 _______________________ (владелец жилого фонда, адрес)

2 ______________________ (администрация местного

самоуправления, адрес)

Третье лицо: ___________________________ (ф. и. о. проживающих

в коммунальной квартире, адрес)

Исковое заявление

о признании отказа в приватизации жилого помещения в коммунальной квартире недействительным

Я являюсь нанимателем комнаты (2 комнат) размером ______ кв. м. в коммунальной квартире, состоящей из ______ комнат, расположенной по адресу: ______________________________.

Вместе со мной никто не проживает (проживает __________________,

__________ (количество членов семьи, ф. и. о., возраст)). В других комнатах коммунальной квартиры проживают __________________ (количество, ф. и. о.).

«_______» ______________________________ 20_______ года я решил реализовать свое право на приватизацию жилой площади, нанимателем которой являюсь, с этой целью обратился с просьбой к иаймодателю ________________ (наименование предприятия) и в администрацию местного самоуправления.

В передаче жилья в собственность мне было отказано по тем мотивам, что _________ (указать причины отказа, в частности, жилая комната находится в коммунальной квартире, из-за возражений).

Полагаю, что отказ мне в приватизации жилья не основан на законе _______________________ (привести соответствующие доводы).

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 46, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ,

ПРОШУ:

Признать отказ ответчиков в передаче мне в собственность комнаты (2 комнат) размером _________ кв. м. в квартире по адресу: __________________ не соответствующим закону о обязать их заключить со мной договор передачи.

Приложение:

1. Выписка из домовой книги и копия лицевого счета.

2. Ордер на занимаемое жилое помещение.

3. План квартиры.

4. Копии искового заявления для ответчиков и трех лиц.

5. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о признании права на жилую площадь

В _____________________________ районный (городской) суд

Истец: (ф. и. о., адрес) __________________________

Ответчик: (ф. и. о., адрес) __________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права на жилую площадь

С __________________________ (указать число, месяц, год) я состояла в браке с ____________________________ (ф. и. о.).

От брака у нас есть сын ______________________________ (ф. и. о.), который родился _____________________________ (число, месяц, год). С момента регистрации я и муж проживали в квартире отца мужа по адресу: _____________________. Эта квартира принадлежит отцу мужа на праве частной собственности. Естественно, когда родился ребенок, он тоже стал проживать в этой же квартире. В этой квартире мы все втроем зарегистрированы постоянно.

______________ (число, месяц, год) мой муж умер.

Не так давно ко мне обратился отец моего умершего мужа с просьбой выехать из квартиры вместе с сыном. Я отказалась выполнить его просьбу, потому что, во-первых, у меня нет другой жилой площади, во-вторых, мой несовершеннолетний сын в связи со смертью отца не утратил родственных отношений с другими его родственниками. В ответ на мой отказ отец моего умершего мужа сказал, что выселит меня и моего сына из квартиры, независимо от моего желания.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, статьей 31 ЖК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать за мной и моим несовершеннолетним сыном право пользования квартирой по адресу: _____________________.

2. Обязать ответчика не чинить препятствий проживания в квартире по адресу: _____________________.

Приложения:

1. Справка из домоуправления о составе семьи.

2. Копия свидетельства о браке.

3. Копия свидетельства о смерти мужа.

4. Копия свидетельства о рождении сына.

5. Квитанция об оплате государственной пошлины за подачу искового заявления.

6. Копия искового заявления для ответчика.

7. Выписка из финансово-лицевого счета.

Дата Подпись

Исковое заявление о признании преимущественного права покупки доли в общей долевой собственности на жилой дом

В ______________________________ районный (городской)

суд __________________________ области (края, республики)

Истец: ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Третье лицо _____________________________ (наименование

_________________________ учреждения, ф. и. о., адрес

Исковое заявление

о признании преимущественного права покупки доли в общей долевой собственности на жилой дом

Я являюсь собственником _____________ доли домовладения по адресу: __________________________, который находится в общей долевой собственности, с гражданами __________________________ (ф. и. о. и размер доли каждого собственника).

Мне стало известно, что ответчик _________________ (ф. и. о.) решил продать свою долю в общей долевой собственности на жилой дом. Однако о настоящей сделке купли-продажи я не был поставлен продавцом в известность в установленном законом порядке.

В настоящее время «_____» _____________ 20_______ г. договор купли-продажи состоялся, покупателем стал _____________________ (ф. и. о.).

Я не согласен с этой сделкой, так как желаю сам приобрести спорную часть дома.

На основании ст. 250 ГК РФ,

ПРОШУ:

Признать за мной преимущественное право покупки _____ доли, принадлежащей ____________________________ (ф. и. о.) в общей долевой собственности в жилом доме _______________ (адрес) и перевести на меня права и обязанности покупателя указанной части дома.

В порядке подготовки дела к слушанию истребовать _________ документы, связанные с заключением ___________________ (наименование учреждения) договора купли-продажи.

Приложение:

1. Справка БТИ о правовой регистрации спорного жилого дома, копия решения суда, договор дарения, свидетельство о наследовании и т. д.).

2. Документы, подтверждающие внесение истцом на депозит суда суммы стоимости оспариваемой части дома, а также других сумм, подлежащих выплате покупателю в возмещение понесенных им при покупке дома необходимых расходов.

3. Копия искового заявления (по числу ответчиков).

4. Марка (квитанция) об оплате госпошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о признании утратившими право на жилье

В _____________________________ районный (городской) суд

Истец: (ф. и. о., адрес) __________________________

Ответчик: (ф. и. о., адрес) __________________________

Исковое заявление

о признании утратившими право на жилье

Я зарегистрирована и проживаю в квартире по адресу:

____________________________.

Квартира не приватизирована. Кроме меня в квартире зарегистрированы: ______________ (перечислить ф. и. о. всех, кто зарегистрирован в квартире по данному адресу, указать родственную связь граждан к истцу).

С моего согласия в квартиру по указанному адресу в

_____________ (число, месяц, год) были зарегистрированы по месту жительства ______________ (указать ответчиков ф. и. о., которые были зарегистрированы). С ______________ (число, месяц, год) брак с ответчиком был расторгнут. После чего ответчик перестал жить в квартире по адресу ___________, но его мать, ответчица, некоторое время проживала в квартире со мной и моими детьми. В общей сложности мой бывший муж не проживает в квартире, в которой зарегистрирован в течение пяти лет, его мать — в течение 4,5 лет.

С того момента как ответчики перестали жить в квартире по указанному адресу, своих вещей в ней они не хранят. Плату за квартиру и коммунальные услуги в течение всего этого длительного периода не вносят.

В настоящее время я знаю, что мой бывший муж женился и проживает с женой в ее квартире, его мать проживает в частном доме в деревне.

Считаю, что ответчики утратили право на пользование жилым помещением по адресу: ______________________, поскольку в течение длительного времени, а именно _______________________ они не предпринимали каких-либо действий, которые бы свидетельствовали об их намерениях сохранить за собой право на пользование указанным жилым помещением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, 35, 67 пункта 3 подпункта 5, 91 ЖК РФ и ст. ст. 131, 132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать ответчиков утратившими право на пользование жилым помещением по адресу: _________________________.

2. Вызвать в качестве свидетелей ____________________________ (указать ф. и. о., адрес).

3. Обязать ответчиков возместить мне денежные средства, которые я вносила в счет оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в их отсутствие за них в период ________ (указать сроки).

Приложение:

1. Копия искового заявления по числу ответчиков.

2. Договор социального найма жилого помещения.

3. Справка о составе семьи из домоуправления.

4. Копия свидетельства о расторжении брака.

5. Квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг.

6. Квитанция об уплате государственной пошлины за подачу искового заявление.

Дата Подпись

Исковое заявление о принудительном обмене жилого помещения

В _____________________________ районный (городской) суд

Истец: (ф. и. о., адрес) __________________________

Ответчик: (ф. и. о., адрес) __________________________

Исковое заявление

о принудительном обмене жилого помещения

С ответчиком ______________________________ (ф. и. о.) состояла в браке. С ____________ (число, месяц, год) брак между нами расторгнут. От данного брака имею несовершеннолетнюю дочь ___________________ (ф. и. о.), которая родилась ____________ (число, месяц, год).

С __________________________ (месяц, год) на основании ордера, выданного _______________ (орган, выдавший ордер), я, ответчик и наша дочь проживали в кв. № ______ по ул. _______________, дом _____, состоящей из 2 комнат. Комнаты в квартире являются ______________ (смежные или изолированные). Наша квартира является благоустроенной: есть раздельный санузел, балкон, центральное отопление, водоснабжение горячей и холодной водой, телефонная точка. Для общего пользования всеми жильцами дома имеется лифт, мусоропровод, стоянка для автомобилей.

Совместное проживание с ответчиком в одной квартире стало невозможно, поскольку ____________________ (указать причины).

В настоящее время я вместе с дочерью арендую однокомнатную квартиру по адресу: __________________. Ежемесячно за аренду квартиры плачу ____________ рублей. На мою просьбу об обмене квартиры на два отдельных жилых помещения бывший муж ответил отказом.

Мною ответчику предложен следующий вариант обмена (указать адрес, к какому виду жилищного фонда принадлежит жилое помещение, размер, количество комнат, вид коммунальных услуг и иные данные, характеризующие жилые помещения, в которые предлагается вселение сторон по варианту обмена).

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ,

ПРОШУ:

1. Произвести принудительный обмен жилого помещения и по представленному варианту обмена переселить меня с дочерью из квартиры по адресу: ___________________________ в квартиру по адресу: __________________, количество комнат ______.

2. Ответчика переселить из квартиры, по адресу _________ в квартиру по адресу: ____________, количество комнат ______.

3. Обязать администрацию выдать обменные ордера.

4. Вызвать в качестве свидетелей:

1. ______________________________ ф. и. о., адрес;

2. ______________________________ ф. и. о., адрес;

Приложение:

1. Копии ордеров на занимаемые жилые помещения.

2. Заявления нанимателей, проживающих в жилых помещениях по варианту обмена, об их согласии на обмен.

3. Письменное разрешение соответствующих органов на обмен.

4. Копии свидетельства о расторжении брака.

5. Квитанция об оплате государственной пошлины за подачу искового заявления.

6. Копии лицевых счетов и планов обмениваемых жилых помещений.

7. Копия искового заявления для ответчика.

8. Выписка из финансово-лицевого счета.

Подпись

Жалоба на бездействие работников прокуратуры

В Московскую городскую прокуратуру

115184, Москва, ул. Новокузнецкая, 23-А

Копия:

В Генеральную Прокуратуру РФ

125009, Москва, ул. Бол. Дмитровка, 15-А

Президенту РФ

103132, Москва, Старая пл., д. 4

В Комиссию по правам человека при Президенте РФ

103132, Москва, Ипатьевский пер., 4/10, подъезд 6

От кого: ___________________________

Проживающего по адресу: __________________________

Адрес для корреспонденции: ____________________________

Жалоба

на бездействие работников прокуратуры

4 марта 2004 года я был задержан на улице двумя сотрудниками милиции ОВД «Северное Медведково». Нахамив, нарушив все существующие в законе «О милиции» и Уставе ППС нормы поведения, они доставили меня в КПЗ, где я провел три часа, после чего был составлен протокол по статье 19.15 КоАПа, несмотря на то что в тот момент:

1. Я лишь четыре дня как вернулся из Египта (регистрация по месту пребывания необходима лишь после 10 дней);

2. В Бабушкинском суде рассматривалась моя жалоба на бездействие местных паспортисток, которые не оформили вовремя мою регистрацию (суд выигран);

3. Статья 19.15 КоАПа с декабря 2003 года может применятся лишь к тем гражданам, кто проживает или пребывает без паспорта или регистрации. Улица местом жительства или пребывания быть не может.

Грубейшим образом были нарушены мои права, о чем я, составив жалобу с помощью адвоката юридической компании «Бинецкий и Партнеры», сообщил в Бабушкинскую межрайонную прокуратуру с требованием возбудить уголовное дело против сотрудников милиции или прислать мне мотивированный отказ в течение упомянутых в законах сроков. Письмо с уведомлением было отправлено и получено в Бабушкинской межрайонной прокуратуре 30 марта 2003 года (копия уведомления прилагается).

Как известно, в соответствии со статьями 144–148 УПК РФ любое заявление о преступлении должно быть рассмотрено и по нему должно быть принято решение: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, либо об отказе в возбуждении уголовного дела. В соответствии с этими нормами УПК РФ и пунктом 4.5 Инструкции, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должна быть направлена заявителю».

Ответа на мою жалобу не последовало ни через десять дней, ни через месяц. Ответа не последовало до сегодняшнего дня, 15 июня 2004 года.

Я дважды лично обращался в канцелярию Бабушкинской прокуратуры, чтобы взять копию результатов проверки — дважды мне было отказано по причине того, что в канцелярии никаких бумаг не было, так как все они находились у Татьяны Николаевны (вписать фамилию), которой каждый раз не было на рабочем месте.

По фактам, изложенным в моем заявлении, ПРОШУ:

1. Провести проверку оснований бездействия работников Бабушкинской межрайонной прокуратуры.

2. Мотивированно ответить на мою жалобу и заявление о возбуждении уголовного дела против сотрудников милиции ОВД «Северное Медведково».

3. Известить меня о результатах проведенной проверки.

Дата Подпись

Жалоба на бездействие сотрудников милиции

Кому:

Прокуратура,

Куда:

101000, г. Клин, ул. Крюкова, д. 4

Заявитель: ______________________________

Адрес места жительства заявителя: ___________________

Жалоба

на бездействие сотрудников милиции

Я, _________________, проживающая по адресу: __________________________.

____________ 200____ года в 00 часов 0 минут услышала шум ругань, крик женщины, беготню по квартире, которые исходили из квартиры 1. Я поднялась и позвонила в эту квартиру. На звонок вышел мужчина, и я попросила его прекратить шуметь. Он начал нецензурно выражаться, плеваться, угрожать, а затем закрыл дверь. Свидетелем этого являлся жилец из соседней квартиры.

Я опять позвонила в кв. 1 и снова попросила прекратить шум, на это мужчина ударил меня ногой в бедро. Я вернулась к себе в квартиру и вызвала милицию.

Через некоторое время приехал наряд милиции, и в это время мужчина из кв. 1 выходил из подъезда, я крикнула из окна милиционерам, чтобы они его задержали.

Далее они посадили его в машину, а меня попросили спуститься. Я спустилась, они спросили: «Этот человек вас ударил?», на что я ответила утвердительно. Затем я пошла домой, через минут 5 поднялся милиционер, и я рассказала, что произошло. Он спросил, жива ли женщина, которая кричала. Мы с ним направились в кв. 1 и позвонили, но нам никто не ответил. Он попросил по рации, чтобы его напарник посмотрел ключи от двери у мужчины, далее они поднялись наверх, открыли дверь и оказалось, что женщина уже спит.

Потом милиционер спросил, соглашусь ли я решить конфликт миром, за материальное вознаграждение, на что я ответила отказом. Он позвал человека, который меня ударил, этот человек начал говорить, что он больше так не будет, что он был не в себе и ничего не помнит, что он приревновал эту женщину, с которой сожительствует.

Милиционер сказал, что мужчина не хочет поднимать шум, так как у этого мужчины семья, трое детей и сам он не москвич. Я отказалась его слушать и сказала, что поеду в травмопункт для фиксирования телесных повреждений. На это милиционер сказал, что все бесполезно, дело заводить не будут. Я все равно поехала с мужем в травмопункт. Врач отказался меня осматривать, так как милиционер должен был мне дать направление на освидетельствование. Мы поехали в ОВД «Басманный», около ОВД встретили наряд, который приезжал на место происшествия. Мы рассказали сотруднику милиции об отсутствии направления и дежурный ОВД выдал это направление.

Затем мы вернулись в травмопункт, и нам выдали справку о том, что у меня ушиб, кровоподтек. Далее мы поехали в ОВД и я написала заявление, где все описала и написала, что я неоднократно жаловалась на жителей этой квартиры по поводу регулярного нарушения общественного порядка. Также обращалась к участковому, с просьбами проверить, на каком основании эти люди живут в этой квартире. Участковый сказал, что они не являются собственниками квартиры, а живут у знакомых. На этом все закончилось, но постоянный шум и ругань не прекращались.

15 февраля 2006 года в квартиру пришел участковый, я опять рассказала про эту ситуацию, он спросил, задержали ли мужчину и допросили ли его. Я ответила, что не знаю. При мне он позвонил в дежурную часть, и ему сказали, что его не задерживали и не был составлен даже протокол. На это участковый мне сказал, что он ничем мне помочь не сможет, так как нет протокола задержания, что не знает, как его теперь найти, так как нет о нем никаких данных, а милиционеры не взяли с него никаких объяснений.

В результате бездействия (вполне возможно, корыстного) сотрудников милиции преступник был не задержан, не был составлен протокол, а моей жалобе не был дан ход. В связи с вышеизложенными неправомерными действиями должностных лиц, незаконными их действиями,

ПРОШУ:

1. По фактам, изложенным в моей жалобе, провести проверку правомерности и законности действий сотрудников милиции.

2. На основании изложенных фактов, считать эту жалобу также и заявлением о возбуждении уголовных дел в отношении сотрудников милиции, не исполнивших свои прямые обязанности.

3. Прислать мне мотивированный ответ на мою жалобу и постановление о возбуждении (отказа в возбуждении) уголовного дела.

О результатах прошу информировать меня по указанному почтовому адресу.

Дата Подпись

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

В Клинскую городскую прокуратуру

Московской области

прокурору

старшему советнику юстиции

Стальнову О. Ю.

адрес: Московская область,

г. Клин, ул. Крюкова, д. 4

от ______________________________,

проживающего: Москва,

ул. ___________, д. ______, к. ______, кв. ______.

ЖАЛОБА

на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

6 июня 2010 года мною в УВД Клинского муниципального района было подано заявление о привлечении к уголовной ответственности ______________, который подверг меня избиению у входа в здание расположенного по адресу: ____________________________.

Сразу после данного инцидента я обратился в приемный покой Клинской городской больницы, где мне была оказана необходимая медицинская помощь. При этом мне был поставлен диагноз: сотрясение головного мозга; _________________________.

1 июня 2010 года я был направлен на судебно-медицинское освидетельствование, назначенное на июль 200_____ года.

2 июня 2010 года и. о. дознавателя УВД Клинского муниципального района лейтенант милиции вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по моему заявлению, разъяснив мне, что данная категория дел относится к делам частного обвинения и возбуждается в мировом суде.

Данное постановление было Вами отменено, как вынесенное с нарушением действующего уголовно-процессуального законодательства, и материал направлен в УВД Клинского района на дополнительную проверку.

В результате данной проверки через месяц мне все-таки было проведено судебно-медицинское освидетельствование _____________ (г.).

8 июля 2010 года и. о. дознавателя УВД Клинского муниципального района лейтенант милиции вынес повторное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

С данным постановлением я согласиться не могу и считаю его незаконным и грубо нарушающим мои права и охраняемые законом интересы, по следующим причинам:

— дознаватель, производивший проверку по моему заявлению, без каких-либо оснований пришел к выводу, что в результате избиения мне была причинена лишь физическая боль, ответственность за которую предусмотрена ст. 116 УК РФ. Данные умозаключения являются ошибочными, так как если в заключении судебно-медицинского освидетельствования будет указано, что характер и степень нанесенных мне побоев имеет среднюю тяжесть, то это категория дел уже не подпадает под частное обвинение и должна рассматриваться в общем публичном порядке.

В любом случае дознаватель при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела должен был руководствоваться проведенной в ходе проверки экспертизой, которая является обязательной в соответствии со ст. 196 УПК РФ для определения характера и степени вреда, причиненного здоровью потерпевшего. Но ввиду нехватки времени и нежелания ждать заключения экспертизы дознаватель вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела при отсутствии в его распоряжении такого заключения, чем грубо нарушил действующее уголовно-процессуальное законодательство. В результате остался невыясненным вопрос о степени тяжести причиненных мне повреждений;

— дознаватель в основу своих доводов о непричастности ставит объяснения самого подозреваемого, являющего заинтересованным лицом по данному делу и пытающегося уйти от ответственности. Однако выводы должностного лица, проводившего проверку, должны строиться на полном и всестороннем изучении всех материалов, имеющихся по данному уголовному делу, а именно: установление свидетелей случившегося, осуществление опроса руководства учебного заведения и т. д.

Таким образом, считаю, что проверка по моему заявлению была проведена дознавателем не в полном объеме и материал подлежит дополнительному производству.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 123 УПК РФ,

ПРОШУ:

Отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное и. о. дознавателя УВД Клинского муниципального района лейтенантом милиции, и направить материал для дополнительной проверки.

О принятом Вами решении прошу уведомить меня в установленный законом срок в письменном виде.

Приложение:

1. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 26 года на 1 листе.

2. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от года на 1 листе.

3. Копия доверенности представителя на 1 листе.

10 сентября 2010 г.

Жалоба на неправомерные действия сотрудников паспортной службы

Прокуратура Василеостровского района

Адрес

Средний пр., 55, Санкт-Петербург, 199178

Телефоны

323-3356, 323-3338

Должностные лица __________________________ ф. и. о.

Должность _____________________________

Гр. ____________________________ (ф. и. о.),

проживающего по адресу ___________________________

Контактный телефон ___________________________

Жалоба

на неправомерные действия сотрудников паспортной службы ТСЗ № ______ ГУ РЖА ______ района

Я, __________________, гражданин Украины, проживающий в России на основании вида на жительство, выданного _______________. В соответствии с Законом № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», 7 сентября 2005 года я обратился в паспортную службу ТСЗ № ________ ГУ РЖА _________________ для регистрации по месту жительства в квартире, принадлежащей моей жене на праве собственности. Инспектор П. приняла необходимые для регистрации документы _____________ (вид на жительство, копию вида на жительство, заявление на регистрацию по установленной форме а также заявление о выписке), но справку о том, что документы находятся на регистрации, выдать отказалась, мотивируя это тем, что такие справки не выдаются никому. Кроме того, инспектор затребовала ряд дополнительных документов, в том числе оригинал свидетельства о браке и паспорта моей жены, а также их копии. Так как данное требование противоречит действующему законодательству, в частности, ст. 6 Закона № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» от 17 июля 1995 г., предоставить данные документы я отказался.

12 сентября 2005 года, по истечении 3 дней, отпущенных на регистрацию по месту жительства в соответствии со ст. 6 ЗАКОНА _______

№ 5242-1, я обратился в паспортную службу ТСЗ № _______ ГУ РЖА

________________ с целью забрать вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства. Инспектор П. заявила, что регистрация не будет произведена до тех пор, пока я не предоставлю весь пакет требуемых ею документов, ссылаясь на то, что таковы требования ПВС _________________ отделения милиции __________ района.

В связи с вышеизложенным

ПРОШУ:

1. По фактам, изложенным в настоящей жалобе, провести проверку правомерности и законности решений и действий (бездействия) должностных лиц, установить виновных должностных лиц.

2. Внести должностным лицам, ответственным за регистрацию, должностным лицам паспортной службы ТСЗ № ______ ГУ РЖА

________ района представление об устранении нарушений закона и об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина.

3. Обязать сотрудников паспортной службы зарегистрировать меня по месту жительства в установленные законом сроки.

4. Обязать сотрудников паспортной службы выдавать справки о принятии документов на рассмотрение, что должно предотвратить подобные злоупотребления.

5. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении П.

6. О принятых мерах сообщить мне письменно в установленные сроки.

Жалоба на неправомерные действия сотрудников милиции и заявление о возбуждении уголовного дела

Бабушкинская межрайонная прокуратура

СВАО г. Москвы

129301 Москва, ул. Бориса Галушкина, д. 15

От ______________________________

проживающего по адресу:

г. Москва, ул. Полярная, _____________________________

почтовый адрес для корреспонденции: _______________

Жалоба

на неправомерные действия сотрудников милиции и заявление о возбуждении уголовного дела

4 марта 2004 г. в 12 часов 40 минут я, _____________________ (ф. и. о.), был остановлен на перекрестке ул. Широкая и ул. Полярная в г. Москве милицейским патрулем в милицейской машине марки «Лада» с надписью «ОВД Северное Медведково» и порядковым номером 609. Из машины вышел невысокий светловолосый человек в милицейской форме и, не представившись, попросил меня предъявить документы.

На мои правомерные требования указать, на каком именно основании, предусмотренном Законом «О милиции» (статья 11, часть 2), он требует от меня документы, милиционер ответил, что у него есть основания подозревать, что у меня нет регистрации.

На это я ответил, что поправки в часть 2 статьи 11 закона «О милиции», инициированные осенью этого года Президентом РФ и вступившие в силу 16 декабря 2003 года (опубликованы «Российской газетой» в этот день), исключают из перечня случаев, при которых сотрудник милиции может потребовать у гражданина, такой случай, как подозрение в совершении административного правонарушения. Президент РФ, направляя данную поправку в Госдуму, в сопроводительном письме указал, что КоАП РФ не предусматривается институт подозрения в совершении административного правонарушения.

На это мое уточнение сотрудник милиции мне заявил, что вот мы сейчас проедем в участок и там вам объяснят! Тут вышел второй (водитель) невысокий коротко стриженный мужчина-брюнет в милицейской форме. Оба милиционера были в возрасте от 22–28 лет. Они потребовали, чтобы я сел в машину. Видя, что главная цель милиционеров — это доставить меня в отделение, я не стал спорить и выполнил неправомерные требования сотрудников милиции (сел в машину и показал им свой паспорт).

По дороге оба милиционера стали в грубой форме высказывать свое мнение о гражданах, которые ссылаются к нормам закона: «Ты бомж, а еще и права качаешь!!! Откуда к нам приехал?! Где билеты? Кто по национальности? Татарин? Оно и видно! Я спрашиваю — откуда приехал? А может, мне твоя рожа не нравится?! Умных развелось!!! Очень умный, да? И вообще, по-хорошему, надо было тебе пройтись по голове!!!»

Если на первые их реплики я пытался вежливо отвечать, то последние слова были, очевидно, произнесены как угроза применения физической силы, поэтому я предпочел весь дальнейший путь молчать.

По приезде в ОВД «Северное Медведково», расположенное в доме 2 корп. 2 по Студеному проезду, сотрудник милиции посадил меня в камеру, запертой решетчатой дверью, где было еще около 10 задержанных. Далее я провел в камере до 14 часов 20 минут.

После этого меня отвели в маленький закуток, где за столом сидел милиционер, видимо, какой-то начальник. Он предъявил мне протокол задержания. После этого мне предложили подписать протокол задержания, где присутствовали слова «задержан на улице из-за отсутствия регистрации по месту пребывания, статья 19.15» и написать причину отсутствия регистрации.

Я ответил, что в статью 19.15 КоАП РФ с 16 декабря 2003 года по инициативе Президента РФ внесена поправка, которая существенно уточняет состав этого административного правонарушения. Часть 1 этой статьи теперь выглядит так: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства».

Таким образом, состав административного правонарушения обязательно предусматривает проживание по месту жительства или пребывания без регистрации. Меня же задержали на улице, т. е. в общественном месте, которое не является местом пребывания или проживания гражданина.

Далее я также ответил, что задержание из-за отсутствия регистрации также неправомочно, хотя бы и потому, что я прилетел из Египта 28 февраля, т. е. не проживаю более 10 дней, а ответственность по статье 19.15 возможна только случае доказанности факта моего проживания по месту пребывания в соответствующем жилом помещении свыше 10 дней (при меньшем сроке пребывания я вовсе не обязан регистрироваться — пункт 9 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 512 от 23 04.96 г.)

В ответ на мои слова милиционер сказал: «Принесите билеты, тогда и протокола не будет», полностью проигнорировав то, что я не обязан доказывать свою невиновность, доказательства моей вины — это его обязанность.

Написав причину, в итоге, я подписал протокол. Затем, зная, что в обязанности милиционеров входит обязательная выдача копии протокола, я попросил копии протокола о доставлении, об административном задержании и об административном правонарушении. На мою просьбу мне ответили: «Подождите на улице, надо спросить разрешение у вышестоящего начальства».

Из этого следует, что сотрудники милиции проигнорировал нормы КоАП РФ, обязывающие выдавать такие копии по первому требованию: часть 3 статьи 28.2, часть 5 статьи 27.3, часть 2 статьи 27.4 КоАП РФ. Мне лишь сообщили номер протокола — 25/56 от 4 марта 2004 года.

СЧИТАЮ, что своими действиями сотрудники милиции грубо нарушили законы РФ и приказы МВД, а именно:

1. Необоснованно и неправомерно потребовали предъявить документ, удостоверяющий личность, не выполнив часть 2 статьи 11 Закона «О милиции» (в редакции ФЗ от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ).

2. Необоснованно и неправомерно возбудили в отношении меня дело об административном правонарушении по ст. 19.15 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ).

3. Обязали меня доказать мою невиновность (предъявить билеты), нарушив презумпцию невиновности, часть 3 статьи 1.5 КоАП.

4. Грубо, чванливо и оскорбительно общались со мной, нарушив Приказ начальника ГУВД г. Москвы от 22.02.2003 г. № 98, где прямо указано что милиции запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство гражданина, беспричинной проверке документов, удостоверяющих личность, и наличие регистрации в г. Москве.

5. Заведомо незаконно подвергли меня задержанию и доставлению в отделение. Согласно КоАП, нарушение статьи 19.15 не влечет за собой ни административного задержания, ни доставления в милицию (последняя мера допускается КоАПом РФ только при невозможности составления протокола на месте правонарушения). Таким образом, даже при условии доказанности моего проживания по месту пребывания (в жилом помещении сроком больше 10 дней) сотрудник милиции должен на месте правонарушения установить мою личность и составить протокол. И лишь затем меня и моего законного представителя должны были вызвать на рассмотрение моего дела уполномоченным должностным лицом.

6. Не предоставили мне копии протоколов, нарушив часть 3 статьи 28.2, часть 5 статьи 27.3, часть 2 статьи 27.4 КоАП РФ, которые обязывают сотрудников милиции вручать копию протокола о доставлении доставленному лицу по первому его требованию.

7. Невыполнение милиционерами пункта 93 Закона «О милиции», предписывающих им предъявлять документы в любое время по требованию граждан, независимо от того, задержан человек или нет. Систематическое невыполнение требования п. 93 Закона «О милиции», предписывающее обращаться к гражданам не иначе как на «Вы».

В результате этих неправомерных действий сотрудников милиции были нарушены мои права и свободы, гарантированные частью 1 статьи 21, частью 1 статьи 22, частью 1 статьи 27, а также статей 2 Конституции РФ. В связи с вышеизложенными неправомерными действиями должностных лиц, незаконными их действиями

ПРОШУ:

1. По фактам, изложенным в моей жалобе, провести проверку правомерности и законности действий сотрудников милиции, установить лиц, задержавших меня.

2. Признать, что дело об административном правонарушении в отношении мня возбужденно необоснованно.

3. Признать факт административного задержания с помещением меня за решетку незаконным.

4. На основании изложенных фактов, прошу считать эту жалобу также и заявлением о возбуждении уголовных дел в отношении неустановленных сотрудников милиции, нарушивших мои права, охраняемые 286 и 301 статьями УК РФ.

5. Прошу прислать мне мотивированный ответ на мою жалобу и постановление о возбуждении (отказа в возбуждении) уголовного дела.

Уведомление: Прошу Вас отнестись к моей жалобе со всей серьезностью, поведение (грубость, незнание элементарных прав граждан и обязанностей милиционеров, унижение человеческого достоинства) милиционеров, задержавших меня, очевидно, является для них повседневной нормой; любая попытка отстаивания гражданами своих прав воспринимается ими как невиданное хамство. Все перечисленное является прямой угрозой безопасности граждан, разрушает доверие и уважение к сотрудникам милиции со стороны законопослушных граждан.

О результатах прошу информировать меня по указанному почтовому адресу для корреспонденции.

Дата Подпись

Жалоба на неправомерные действия сотрудника Паспортно-Визовой Службы, связанные с отказом в регистрации по основаниям, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации

Прокурору ________________ района Санкт-Петербурга

от ____________________________, гражданина ___________,

проживающего по адресу: ___________________________,

Контактный телефон: __________________________

Жалоба

на неправомерные действия сотрудника паспортно-визовой службы, связанные с отказом в регистрации по основаниям, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации

Я, __________________, гражданин __________________, прибыл в Российскую Федерацию на основании визы и в настоящее время проживаю по адресу Санкт-Петербург, __________________ в принадлежащей мне на праве собственности квартире.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

я «__________» _________________________ 200______ г. обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел (паспортно-визовую службу __________________ района Санкт-Петербурга) с целью регистрации по месту пребывания. При этом, в соответствии со ст. 23 указанного Закона, я предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию и документ, удостоверяющий личность — паспорт гражданина ______________________________.

Сотрудник паспортно-визовой службы ____________________ для осуществления регистрации дополнительно потребовал предоставить «______» дополнительных документов:

1. ______________________________

2. ______________________________

3. ______________________________

4. ______________________________

5. ______________________________

Объяснить свои действия по требованию дополнительных документов, опираясь на законодательство Российской Федерации, он не смог, однако сообщил, что без предоставления упомянутых документов документы на регистрацию он не примет, таким образом отказав мне в регистрации. При этом он отказался выдать письменное уведомление с указанием причин отказа.

Согласно ст. 23 указанного Федерального Закона, регистрация иностранного гражданина производится, если он предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию, и документ, удостоверяющий его личность. В Законе не сказано про необходимость предъявления каких-либо иных документов, а также про возможность отказа в регистрации из-за непредоставления каких-либо иных документов.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 10, ст. ст. 21–25.1, ст. ст. 26–28 Закона «О прокуратуре РФ», ст. ст. 28.1, 28.4 КоАП РФ, Письмом Генпрокуратуры РФ от 27 февраля 2004 года № 36-12-2004,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по фактам, изложенным в настоящей жалобе, проверку правомерности и законности решений и действий (бездействия) должностных лиц, установить виновных должностных лиц.

2. Внести должностным лицам ПВС представление об устранении нарушений закона и об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина.

3. О принятых мерах сообщить мне письменно в установленные сроки.

«____» ________________ 200____ г.

Санкт-Петербург

Приложение (копии):

1. Заявление о регистрации по месту пребывания.

2. Паспорт гражданина ________ (страница с фотографией).

3. Миграционная карта, имеющая отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию.

4. Свидетельство о регистрации права собственности на принадлежащую мне квартиру.

Жалоба на неправомерные действия сотрудника и привлечение к административной ответственности

Бабушкинская межрайонная прокуратура

СВАО г. Москвы

129301 Москва, ул. Бориса Галушкина, д. 15

От __________________________, гражданина _____________,

проживающего по адресу: _________________________,

Контактный телефон: __________________________

Жалоба

на неправомерные действия сотрудника и привлечение к административной ответственности

14 февраля 2004 года, примерно в 20:00, я, __________________, был задержан по адресу г. Москва, ул. _______________, д. ____ кв. ____ сотрудником милиции, представившимся участковым данного района, который под предлогом знакомства с жителями дома, попросил меня предъявить свои документы. Просмотрев мой паспорт гражданина РФ он спросил регистрацию, он сообщил мне, что к ним поступил сигнал об аренде данной квартиры и поинтересовался, правда ли это. Получив отрицательный ответ, и объяснения что я нахожусь здесь, потому что заехал посмотреть в порядке ли квартира по просьбе собственника квартиры. После этого он сообщил мне, что на меня будет наложен административный штраф по причине нахождения меня на жилой площади не зарегистрированной на ней, предложил мне подойти в нему в отдел для составления протокола, так как по его словам, я находился в данной квартире незаконно, не имея соответствующей регистрации по месту пребывания.

На мои доводы о том, что я приехал сюда совсем недавно,

_________________________ попросил предъявить билет подтверждающий мой приезд. На что я сообщил, что этого могу не делать, т. к. у нас в стране презумпция невиновности. На это мне было замечено, чтобы я не путал нас и Америку. После моей просьбы вернуть мне мои документы мне был возвращен паспорт гражданина РФ. Временную регистрацию мне не вернули, мотивируя это тем, что бы за мной не пришлось бегать и я пришел сам. Уступая требованиям _______________ и как законопослушный гражданин РФ, я отправился в Пункт Охраны Общественного Порядка по ул. ___________. Заведя меня в кабинет, ___________________, потребовал мой паспорт, сел за стол и стал заполнять протокол об административном правонарушении, в котором указал, что я «находился на жилой площади без регистрации на ней» и «задержан по адресу _________________, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 КоАП РФ.

Хочу заявить, что ни опросов свидетелей, ни каких-либо других действий, которые могли бы подтвердить, что я проживаю в указанной квартире, _____________________ не проводил.

Сразу после заполнения Протокола об административном правонарушении, _______________________ начал заполнять Постановление по делу об административном правонарушении от имени Начальника ОВД, в котором опять сослался на ст. 19.15 КоАП РФ и оставил раздел «Постановил:» совершенно пустой.

Далее ____________ потребовал, чтобы я подписал все отмеченные галочками места в Протоколе об административном правонарушении и Постановлении по делу об административном правонарушении, что я и сделал. После чего я попросил выдать мне копию подписанных мной документов, на что я получил отказ, мотивирую это тем, что данные документы являются конфиденциальными и копии с них не делают, что мне могут отдать только корешок протокола, но после оплаты штрафа.

После чего ________________________ достал бланк Извещения, написал на нем в разделе «Сумма платежа»: «2000» и передал мне, сообщив, что оплату штрафа я должен произвести в трехдневный срок и 15 или 17 февраля я должен прийти к нему для предъявления факта оплаты штрафа (копия квитанции об уплате штрафа) и получении корешка протокола.

После этого __________________ вернул мне мой паспорт, регистрацию и я покинул его кабинет.

СЧИТАЮ, что своими действиями участковый уполномоченный ОВД ____________ грубо нарушил законы РФ и приказы МВД, а именно:

1. Незаконно потребовали предъявления Свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу этой квартиры. Тем самым нарушил пункт 9 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.04.1996 № 512 (в редакции постановления Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825), согласно внесенным изменениям, в который момент наступления обязанности регистрироваться по месту пребывания наступает ЛИШЬ спустя 90 дней с момента прибытия в жилое помещение, не являющееся местом жительства.

2. Незаконно составил на меня протокол об административном правонарушении, превысив свои полномочия, так как согласно ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 20.08.04 г. № 114-ФЗ) перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В системе МВД РФ этот перечень утвержден Приказа МВД РФ от 21 августа 2002 г. № 803 «О должностных лицах системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание». Однако в утвержденном перечне никто из должностных лиц не уполномочивается составлять протоколы по ст. 19.15 КоАП РФ.

3. Обязали меня доказать мою невиновность путем предъявления билетов, подтверждающих срок прибытия в г. Москву, нарушив презумпцию невиновности часть 3 статья 1.5. КоАП.

4. Нарушил процедуру, рассмотрения дела об административном правонарушениях, что выразилось в полном игнорировании стадии подготовки дела к рассмотрению, предусмотренной ст. 29.1 КоАП РФ: не был рассмотрен вопрос о вызове моих свидетелей и представителей, а также не была назначена взаимоприемлемая меня и моих представителей дата рассмотрения дела. Фактически дело об административном правонарушении было рассмотрено формально.

В результате этих неправомерных действий были нарушены мои права и свободы, гарантированные частью 1 статьи 21, части 1 статьи 22, частью 1 статьи 27, Конституции РФ, охраняемые ст. ст. 285, 286 и 301 УК РФ.

В связи с вышеизложенными, руководствуясь ФЗ «О Прокуратуре РФ» и Письмом Генпрокуратуры РФ от 27 февраля 2004 г. № 36-12-2004 «О методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях», Законом РФ «О милиции», а также главой 30 КоАП РФ,

ПРОШУ:

1. По фактам, изложенным в моей жалобе, прошу провести проверку правомерности и законности действий участкового уполномоченного ___________________________;

2. Признать, что дело об административном правонарушении отношении меня возбужденно необоснованно;

3. Установить, что участковый уполномоченный не наделен компетенцией составлять протоколы по ст. 19.15. КоАП;

4. Отменить постановление о привлечении меня к административной ответственности;

5. Прошу письменно ответить мне в установленном порядке.

Уведомление: Прошу Вас отнестись к моей жалобе со всей серьезностью, поведение (незнание элементарных прав граждан и обязанностей милиционеров) милиционера, задержавшего меня, очевидно, является для него повседневной нормой; любая попытка отстаивания гражданами своих прав воспринимается им как невиданное хамство. Все перечисленное является прямой угрозой безопасности граждан, дальнейшей благополучной карьере вышестоящих начальников и разрушает доверие и уважение к сотрудникам милиции со стороны законопослушных граждан.

Приложение:

1. Копия бланка выданного мне Извещения об уплате штрафа.

Жалоба на незаконное решение о привлечение к административной ответственности

Прокуратура г. Москвы.

115184, Москва, Новокузнецкая ул., д. 23А

от ______________________________

зарегистрированного по адресу: ________________________

почтовый адрес для корреспонденции:

Телефон для контактов ______________________________

Жалоба

на незаконное решение о привлечение к административной ответственности

_______________ февраля 2005 года в __________________ (время) в квартиру по адресу, в которой я временно пребываю разные периоды времени, не превышающие 90 дней, зашел участковый уполномоченный ОВД.

Считаю, что своими действиями участковый уполномоченный ОВД ______ грубо нарушил законы РФ и приказы МВД, а именно:

1. Незаконно потребовали предъявления Свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу этой квартиры. Тем самым нарушил пункт 9 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.04.1996 № 512 (в редакции постановления Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825), согласно внесенным изменениям, в который момент наступления обязанности регистрироваться по месту пребывания наступает ЛИШЬ спустя 90 дней с момента прибытия в жилое помещение, не являющееся местом жительства.

2. Незаконно составил на меня протокол об административном правонарушении, превысив свои полномочия, так как согласно ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 20.08.04 г. № 114-ФЗ) перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В системе МВД РФ этот перечень утвержден Приказа МВД РФ от 21 августа 2002 г. № 803 «О должностных лицах системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание». Однако в утвержденном перечне никто их должностных лиц не уполномочивается составлять протоколы по ст. 19.15 КоАП РФ.

3. Обязали меня доказать мою невиновность путем предъявления билетов, подтверждающих срок прибытия в г. Москву, нарушив презумпцию невиновности часть 3 статья 1.5. КоАП.

4. Нарушил процедуру, рассмотрения дела об административном правонарушениях, что выразилось в полном игнорировании стадии подготовки дела к рассмотрению, предусмотренной ст. 29.1 КоАП РФ: не был рассмотрен вопрос о вызове моих свидетелей и представителей, а также не была назначена взаимоприемлемая меня и моих представителей дата рассмотрения дела. Фактически дело об административном правонарушении было рассмотрено формально.

В результате этих неправомерных действий были нарушены мои права и свободы, гарантированные частью 1 статьи 21, части 1 статьи 22, частью 1 статьи 27, Конституции РФ, охраняемые ст. ст. 285, 286 и 301 УК РФ.

В связи с вышеизложенными, руководствуясь ФЗ «О Прокуратуре РФ» и Письмом Генпрокуратуры РФ от 27 февраля 2004 г. № 36-12-2004 «О методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях», Законом РФ «О милиции», а также главой 30 КоАП РФ,

ПРОШУ:

1. По фактам, изложенным в моей жалобе, прошу провести проверку правомерности и законности действий участкового уполномоченного ______;

2. Признать, что дело об административном правонарушении отношении меня возбужденно необоснованно;

3. Установить, что участковый уполномоченный не наделен компетенцией составлять протоколы по ст. 19.15. КоАП;

4. Отменить постановление о привлечении меня к административной ответственности;

5. Прошу письменно ответить мне в установленном порядке.

Исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества

В Арбитражный суд г. Москвы

Адрес: ______________________________

Истец: __________________________ (наименование)

Адрес: ______________________________

Ответчик ______________________ (наименование)

Адрес: ______________________________

Исковое заявление

о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества

Между истцом и ответчиком заключен договор от ________ ноября 200____ года, купли-продажи недвижимого имущества площадью ______ кв. м, условный номер объекта расположенного по адресу: ___________, принадлежащего истцу на праве собственности.

Со стороны истца спорный договор подписан ____________, который действовал, как указано в договоре, на основании Устава, Уставом истца, полномочия на заключение договоров купли-продажи недвижимости истца не закреплены. Доверенности __________ на совершение с ответчиком спорной сделки истец не выдавал.

В интересах Общества (наименование организации истца), его локальными нормативными актами, установлены ограничения на распоряжение недвижимостью истца.

(Конкретизация локальных нормативных актов с указанием статей и пунктов).

Пункт договора от ноября 200____ года, купли-продажи недвижимого имущества подтверждает, что ответчик до подписания договора был ознакомлен с уставом истца, т. е. был знаком со всеми ограничениями, установленными в интересах организации истца.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик заведомо знал, что сделку от имени истца совершило неуправомоченное лицо, совершая эту сделку лицо выходит за пределы ограничений, установленных в интересах истца в отношении распоряжения его недвижимостью, дают основания для признания судом спорного договора недействительным в силу ст. 174 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 174 ГК РФ, ст. ст. 125, 126 АПК РФ:

ПРОШУ:

Признать недействительным договор от _______________________ ноября 200____ года, купли-продажи недвижимого имущества площадью _____ кв. м, условный номер объекта _________, расположенного по адресу: __________________________.

Приложение:

Генеральный директор _________________ (наименование истца)

ф. и. о.

Отзыв на кассационную жалобу (вариант 1)

Отзыв

на кассационную жалобу ООО «Интерформ-М»

Ответчик просит отменить решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2002 г. по делу № А 40-38616/02-58-392 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 28.01.2003 г. по делу № А 40-38616/02-58-392.

При этом ответчик ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств.

Согласно ст. 288 АПК РФ основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, суд кассационной инстанции не должен проверять обоснованность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций с точки зрения доказанности имеющих значение для дела обстоятельств. Он уже предполагает, что такие обстоятельства установлены судами нижестоящих инстанций правильно. Суд кассационной инстанции проверяет только то, насколько выводы суда, изложенные в решении, постановлении, соответствуют тем обстоятельствам, которые суд счел установленными, и тем доказательствам, которые имеются в деле.

Суды первой и апелляционной инстанций сочли представленные истцом доказательства исполнения им договорных обязательств о предоставлении услуг в заявленном (фактическом) количестве убедительными, а факт неоплаты этих услуг ответчиком в полном объеме установленным, из чего суды и сделали вывод об обоснованности требований истца. Доказательств, подтверждающих доводы ответчика о том, что он не получал услуги в том количестве, в каком они заявлены истцом, в материалах дела нет. Ответчик таких доказательств судам не представил.

Таким образом, суд первой инстанции и суд апелляционной инстанции сделали выводы, соответствующие установленным обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Нельзя признать и тот факт, что суды неправильно применили нормы процессуального права.

Ответчик ссылается на нарушение судами ст. 64 АПК РФ. Согласно этой статье доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела; в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио— и видеозаписи, иные документы и материалы; не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Истец не видит никаких нарушений положений этой статьи судами первой и апелляционной инстанций: доказательства, на основе которых суды сделали свои выводы, отвечают требованиям допустимости и другим требованиям, о которых речь идет в данной статье АПК РФ. Что касается претензии ответчика к объективности представленных истцом доказательств, то истец вынужден возразить следующим образом:

во-первых, в задачи суда кассационной инстанции проверка процесса доказывания не входит (об этом уже говорилось выше);

во-вторых, ответчик со своей стороны не представил судам никаких доказательств, позволяющих судам усомниться в обоснованности требований истца.

Ответчик также считает, что суды нарушили требование п. 1 ст. 65 АПК РФ о том, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем ответчик не учел содержание пункта 2 этой статьи: обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Таким образом, арбитражный суд сам определяет, какие именно обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, должны доказываться истцом, а какие — ответчиком, ориентируясь при этом на нормы материального права. А нормы материального (гражданского) права определили, что вина лица в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательства предполагается судом до тех пор, пока нарушитель не докажет обратное (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили и нормы процессуального права (ст. 65 АПК РФ), и нормы материального права (ст. 401 ГК РФ).

Отзыв на кассационную жалобу (вариант 2)

В Федеральный Арбитражный суд

Московского округа

Москва, пр. Академика Сахарова, 18

по делу № А 40 — 38616/02-58-392

Истец:

ООО «Клинволокно-Энергоресурс»

141600, Московская область, г. Клин

Ленинградское шоссе, 88 км

Ответчик:

ООО «Интерформ-М»

127486, г. Москва, Бескудниковский

бульвар, д. 57 корп. 1

ОТЗЫВ

на кассационную жалобу ООО «Интерформ-М»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2002 г.

и постановление Арбитражного суда г. Москвы

апелляционной инстанции от 28.01.2003 г.

по делу № А40-38616/02-58-392

Ответчик просит отменить решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2002 г. по делу № А 40-38616/02-58-392 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 28.01.2003 г. по делу № А 40-38616/02-58-392.

При этом ответчик ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств.

Согласно ст. 288 АПК РФ основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, суд кассационной инстанции не должен проверять обоснованность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций с точки зрения доказанности имеющих значение для дела обстоятельств. Он уже предполагает, что такие обстоятельства установлены судами нижестоящих инстанций правильно. Суд кассационной инстанции проверяет только то, насколько выводы суда, изложенные в решении, постановлении, соответствуют тем обстоятельствам, которые суд счел установленными, и тем доказательствам, которые имеются в деле.

Суды первой и апелляционной инстанций сочли представленные истцом доказательства исполнения им договорных обязательств о предоставлении услуг в заявленном (фактическом) количестве убедительными, а факт неоплаты этих услуг ответчиком в полном объеме установленным, из чего суды и сделали вывод об обоснованности требований истца. Доказательств, подтверждающих доводы ответчика о том, что он не получал услуги в том количестве, в каком они заявлены истцом, в материалах дела нет. Ответчик таких доказательств судам не представил.

Таким образом, суд первой инстанции и суд апелляционной инстанции сделали выводы, соответствующие установленным обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Нельзя признать и тот факт, что суды неправильно применили нормы процессуального права.

Ответчик ссылается на нарушение судами ст. 64 АПК РФ. Согласно этой статье доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела; в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио— и видеозаписи, иные документы и материалы; не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Истец не видит никаких нарушений положений этой статьи судами первой и апелляционной инстанций: доказательства, на основе которых суды сделали свои выводы, отвечают требованиям допустимости и другим требованиям, о которых речь идет в данной статье АПК РФ. Что касается претензии ответчика к объективности представленных истцом доказательств, то истец вынужден возразить следующим образом:

во-первых, в задачи суда кассационной инстанции проверка процесса доказывания не входит (об этом уже говорилось выше);

во-вторых, ответчик со своей стороны не представил судам никаких доказательств, позволяющих судам усомниться в обоснованности требований истца.

Ответчик также считает, что суды нарушили требование п. 1 ст. 65 АПК РФ о том, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем ответчик не учел содержание пункта 2 этой статьи: обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Таким образом, арбитражный суд сам определяет, какие именно обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, должны доказываться истцом, а какие — ответчиком, ориентируясь при этом на нормы материального права. А нормы материального (гражданского) права определили, что вина лица в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательства предполагается судом до тех пор, пока нарушитель не докажет обратное (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили и нормы процессуального права (ст. 65 АПК РФ), и нормы материального права (ст. 401 ГК РФ).

Представитель

ООО «Клинволокно-Энергоресурс»

по доверенности __________ Е. Б. Оширова

Исковое заявление о признании права собственности и об обязанности записи в реестр акционеров

В Арбитражный суд

Свердловской области

Истец: ОАО «Инвестиционный фонд»

620106, г. Екатеринбург, ул. Московская, 16.

Ответчики: ОАО «Прибор»

620035, г. Екатеринбург, ул. Станкевича, 70;

ЗАО «Крокус»

г. Екатеринбург, ул. Ломоносова, 10.

Исковое заявление

о признании права собственности и об обязанности записи в реестр акционеров

ОАО «Инвестиционный фонд» и ОАО «Прибор» 15 января 1997 г. заключили договор № 18 купли-продажи 500 (пятьсот) обыкновенных акций стоимостью двести тысяч рублей, выпущенных в качестве дополнительных. Договор со стороны ответчика подписан генеральным директором П. Г. Романовым.

Исполняя обязательства, взятые на себя по договору, истец платежным поручением № 6 от 17 января 1997 г. перечислил ответчику стоимость акций в сумме двести тысяч рублей. Однако все попытки вступить в реальные права собственности на приобретенные акции со стороны истца не дали результата. ЗАО «Крокус», являющееся держателем реестра акционеров ОАО «Прибор», в нарушение ст. 45, 46 Федерального закона «Об акционерных обществах» отказалось внести в реестр запись о принадлежности акций истцу, выписку из реестра акционеров не выдало, ссылаясь на незаконность договора купли-продажи № 18 от 15 января 1997 г.

В результате истец лишился возможности (не был допущен) принять участие в собрании акционеров ОАО «Прибор», состоявшееся 5 февраля 1997 г., на котором были приняты стратегические решения по деятельности общества. Поскольку в силу ст. 233 ГК РФ право собственности истца на 500 обыкновенных акций ОАО «Прибор» возникло с момента передачи, прошу суд:

1. Признать право собственности ОАО «Инвестиционный фонд» на 500 обыкновенных акций ОАО «Прибор» стоимостью 400 рублей каждая.

2. Обязать ответчиков внести запись в реестр акционеров ОАО «Прибор».

3. Взыскать с ответчиков расходы в сумме 1518 руб. по госпошлине.

Приложение:

1. Устав, свидетельство о регистрации.

2. Проспект дополнительных акций ОАО «Прибор».

4. Договор купли-продажи от 15 января 1997 г. № 18.

5. Платежной поручение от 17 января 1997 г.

6. Акт передачи акций от 20 января 1997 г.

7. Письмо в ЗАО «Крокус» от 22 января 1997 г.

8. Ответ ЗАО «Крокус» от 26 января 1997 г.

9. Платежное поручение об уплате госпошлины.

10. Доказательства направления ответчикам копии заявления.

12 февраля 1997 г.

Ген. директор

ОАО «Инвестиционный фонд» ___________ Л. М. Гранин

Встречное исковое заявление о признании договора недействительным

В Арбитражный суд Свердловской области

Истец: ОАО «Прибор»

620035, г. Екатеринбург, ул. Станкевича, 70.

Ответчик: ОАО «Инвестиционный фонд»

620106, г. Екатеринбург, ул. Московская, 16.

Встречное исковое заявление

о признании договора недействительным

ОАО «Инвестиционный фонд» 12 февраля 1997 г. заявил иск к ОАО «Прибор» и ЗАО «Крокус» о признании права собственности на 500 обыкновенных акций ОАО «Прибор» номинальной стоимостью двести тысяч рублей и об обязанности внесения в реестр акционеров записи об этом.

Основанием признания права собственности на акции ЗАО «Инвестиционный фонд» считает приобретение акций в соответствии с договором купли-продажи № 18 от 15 января 1997 г.

Названный договор, подписанный со стороны ОАО «Прибор» генеральным директором П. Г. Романовым, по мнению истца должен быть признан недействительным по основаниям ст. 174 ГК РФ.

В соответствии с Уставом ОАО «Прибор» (п. 6.6) заключение сделок, связанных с отчуждением обыкновенных акций, составляющих более 25 % ранее размещенных обществом обыкновенных акций, входит в исключительную компетенцию Совета директоров общества.

Пакет из 500 акций, полученный ОАО «Инвестиционный фонд» в соответствии с договором от 15 января 1997 г. № 18, составляет 30 % ранее размещенных акций.

Таким образом, генеральный директор ОАО «Прибор», подписывая договор № 18, вышел за пределы ограничений, установленных Уставом общества (Совет Директоров вопрос о заключении договора не решал). При этом об указанных ограничениях ОАО «Инвестиционный фонд» не могло не знать, поскольку на момент заключения договора обладало 5-процентным пакетом акций ОАО «Прибор», генеральный директор ОАО «Инвестиционный фонд» является членом Совета директоров ОАО «Прибор».

На основании изложенного и в соответствии со ст. 166, 174 ГК РФ прошу суд:

1. Признать недействительным договор № 18 купли-продажи 500 обыкновенных акций ОАО «Прибор» от 15 января 1997 г. между ОАО «Прибор» и ОАО «Инвестиционный фонд», заключенный генеральным директором ОАО «Прибор» за пределами ограничений, установленных Уставом общества.

2. Взыскать с ОАО «Инвестиционный фонд» расходы по государственной пошлине в сумме 1518 рублей.

Приложение:

1. Устав ОАО «Прибор».

3. Копия реестра акционеров на 15.01.97.

4. Договор № 18 от 15 января 1997 г.

5. Протокол собрания акционеров об избрании Совета директоров от 6 августа 1996 г.

6. Платежное поручение об оплате госпошлины.

7. Доказательства направления ответчику и ЗАО «Крокус» (второму ответчику по первому иску) копии искового заявления.

8. Приказ от 30.01.97 г. о назначении и. о. генерального директора ОАО «Прибор» М. Н. Санина.

И. о. генерального директора

ОАО «Прибор» __________ М. Н. Санин

Исковое заявление о взыскании задолженности

В Арбитражный суд Московской области

Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

Истец: 000 «Эгера» 141600, Московская область,

г. Клин, Ленинградское шоссе, 88 км

Ответчик: 000 «Полимер-Трейд»

113208, г. Москва, ул. Чертановская, д. 2/11-146

Исковое заявление

о взыскании задолженности

Между ООО «Клинволокно Энергоресурс» и ООО «Полимер-Трейд» были заключены следующие договоры:

договор № 30-044-0 от 26.05.2000 г., по которому ответчик обязался поставить истцу кофрокороб, а истец обязался отгрузить ответчику в порядке встречного исполнения отходы;

договор № 9-00-80-0 от 15.06.2000 г., по которому истец обязался оказать ответчику услуги телефонной связи, а ответчик обязался оплатить эти услуги;

договор № 20-102-0 от 21.06.2000 г. по которому истец обязался поставить ответчику бумажные цилиндрические патроны, а ответчик обязался оплатить товар; дополнительное соглашение № 1 от 05.10.2000 г. к данному договору;

договор № 5-00-033-1 от 27.04.2001 г., по которому истец обязался предоставить ответчику здание бытового производственного корпуса во временное пользование (аренду), а ответчик обязался своевременно вносить арендную плату;

договор № 4-00-026-1 от 07.06.2001 г., по которому истец обязался подавать ответчику артезианскую воду и оказывать услуги по приему-очистке канализационных стоков, а ответчик обязался оплачивать принятую воду и указанные услуги;

договор № 4-00-027-1 от 07.06.2001 г., по которому истец обязался подавать ответчику электрическую энергию, а ответчик обязался оплачивать принятую энергию.

ООО «Клинволокно Энергоресурс» исполнило взятые на себя обязательства по указанным договорам в полном объеме, поставив указанные товары и оказав указанные услуги на общую сумму 453727 руб. 87 коп. (на 15.02.2002 г.). Ответчик произвел расчеты только на сумму 319084 руб. 70 коп.

В соответствии с договором № 1-00-070-1 от 28 июня 2002 г. ОАО «Клинволокно» передало права требования по названным договорам ООО «Эгера».

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом на 15.02.2002 г. составила 134643 рубля 17 копеек.

Истцом направлялся в адрес ответчика акт сверки взаимных расчетов. Однако до настоящего времени ответчик акт не подписал и обязательства по оплате указанной задолженности не исполнил.

Таким образом, ответчик в одностороннем порядке уклоняется от исполнения взятых на себя обязательств. Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств. Отсюда следует, что действия ответчика неправомерны.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

РАСЧЕТ ЗАДОЛЖЕННОСТИ:

1. В соответствии с актом сверки взаимных расчетов за выполненные работы задолженность ООО «Полимер-Трейд» на 15.02.2002 г. года перед ОАО «Клинволокно» 134 643 рубля 17 копеек.

2. Согласно ст. 395 ГК РФ сумма процентов за неправомерное удержание денежных средств составляет:

Задолженность не погашена с 15.02.2002 г. по настоящее время (10.10.2002 г.).

Общая сумма задолженности: 134 643,17 рубля.

Сумма задолженности без НДС составляет __________ рублей.

Банковская ставка рефинансирования на 10.10.2002 г. составляет 21 %.

Общая сумма ____________________ рублей.

Истец ООО «Клинволокно» просит Арбитражный суд Московской области предоставить отсрочку уплаты государственной пошлины в размере __________ рублей в связи с тем, что в настоящий момент предприятие находится в тяжелом имущественном состоянии в связи с неоплатой кредиторами дебиторской задолженности. У предприятия отсутствуют денежные средства на расчетных счетах, что лишает возможности истца защищать свои законные интересы в Арбитражном суде Московской области. Прилагаем подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов с наименованием и адресами банков, в которых эти счета открыты, подтвержденные банками данные об отсутствии на соответствующих счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, копию баланса предприятия, подтверждающую убыточность предприятия.

На основании изложенного, истец ОАО «Клинволокно», согласно вышеуказанным договорам, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 365 Гражданского кодекса РФ просит Арбитражный суд Московской области:

1. Взыскать с ответчика в пользу истца __________ рублей.

2. Возложить на ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере __________ рублей.

Приложение:

1. Договор № 90-080-0 от 15.06.2000 г.

2. Договор № 20-102-0 от 21.06.2000 г.

3. Дополнительное соглашение № 1 от 05.10.2000 г. к договору № 20-102-0 от 21.06.2000 г.

4. Договор № 5-00-033-1 от 27.04.2001 г.

5. Договор № 4-00-026-1 от 07.06.2001 г.

6. Договор № 4-00-027-1 от 07.06.2001 г.

7. Акт сверки расчетов между ОАО «Клинволокно» и ООО «Полимер-Трейд» на 15.02.2002 г.

8. Накладная № 34 от 01.08.2000 г.

9. Счет № 3208 от 03.08.2000 г.

10. Накладная № 36 от 01.09.2000 г.

11. Счет № 1574 от 05.09.2000 г.

12. Накладная № 3 от 10.11.2000 г.

13. Счет № 4390 от 14.11.2000 г.

14. Накладная № 60654 от 23.11.2000 г.

15. Срок № 4464 от 24.11.2000 г.

16. Пропуск № 35 от 01.12.2000 г.

17. Счет № 4548 от 08.12.2000 г.

18. Накладная № 19 от 05.06.2001 г.

19. Счет № 1541 от 06.06.2001 г.

20. Приказ № 25 от 05.07.2001 г.

21. Счет № 1722 от 11.07.2001 г.

22. Накладная № 37 от 05.07.2001 г.

23. Счет № 1818 от 11.07.2001 г.

24. Накладная № 27 от 05.07.2001 г.

25. Счет № 1835 от 11.07.2001 г.

26. Накладная № 17 (арендная плата за июнь 2001 г.).

27. Счет № 1841 от 11.07.2001 г.

28. Приказ № 19 от 05.08.2001 г.

29. Счет № 1972 от 09.08.2001 г.

30. Приказ № 28 от 05.08.2001 г.

31. Счет № 2021 от 09.08.2001 г.

32. Приказ № 16 от 05.08.2001 г.

33. Счет № 2047 от 09.08.2001 г.

34. Соглашение о проведении взаимозачета между ОАО «Клинволокно», ЗАО «Клинское ПТГО», ООО «Полимер-Трейд», ООО «Клинполимер плюс» от 27.11.2000 г.

Генеральный директор

ООО «Клинволокно» ______________ А. М. Варийчук

Исковое заявление о разделе жилого дома в натуре между собственниками

В _____________________________ районный (городской) суд

____________________________ (наименование субъекта РФ)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: _____________________________ (администрация)

Исковое заявление

о разделе жилого дома в натуре между собственниками

Я, ___________________________, являюсь собственником ______ доли дома по адресу: ____________________________.

Собственниками остальной части дома являются __________________

(ф. и. о. и размер доли, принадлежащей каждому).

Между нами возникают споры о порядке пользования и владения домом.

Соглашение о способе выдела моей доли из общего имущества не достигнуто.

Каждый собственник пользуется следующими строениями дома __________________________ (ф. и. о. собственников, перечень помещений и их размеры).

Такой порядок пользования строением сложился с _______________

(указать, с какого времени).

Фактически ответчик(и) пользуется(ются) частью строения, превышающей его (их) долю в доме.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ

ПРОШУ:

разделить жилой дом по адресу: __________________ в натуре между собственниками и выделить мне в собственность _______________ (указать жилые помещения в соответствии с планом строения).

Назначить строительно-техническую экспертизу для определения возможных вариантов раздела дома.

Приложение:

1. Копии исковых заявлений по числу ответчиков.

2. Документы, подтверждающие права сторон на доли в доме (справка бюро технической инвентаризации дома, договор купли-продажи, дарения, мены, свидетельство о наследовании и т. д.).

3. Копия плана строения.

4. Марка (квитанция) госпошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным

В ______________________________ районный (городской) суд

_____________________________ (наименование субъекта РФ)

Истец: ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: _____________________________ (администрация)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным

«______» _________________ 200___ г. я обратился в ___________________ администрацию с заявлением о предоставлении мне в собственность земельного участка размером ________ кв. м (соток, гектар), расположенного ___________________________ (указать местоположение земельного участка).

Земельный участок мне (моей семье) необходим для ________________

(указать цель использования земельного участка).

Решением ______________________________ администрации от «________»

________________ 200_______ г. мне отказано в предоставлении указанного земельного участка по мотивам _____________________________.

Я не согласен с этим решением, так как оно, по моему мнению, противоречит действующему законодательству ___________________

(указать, в чем видятся нарушения закона и имеющиеся в подтверждение доказательства).

В соответствии с Земельным кодексом РФ

ПРОШУ:

признать решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка неправомерным.

Приложение:

1. Решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка.

2. Имеющиеся доказательства в подтверждение иска.

3. Копия искового заявления.

4. Марка (квитанция) госпошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о взыскании авторского вознаграждения

В _____________________________ районный (городской) суд

____________________________ (наименование субъекта РФ)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: ________________ (наименование, адрес

учреждения, издательства)

Исковое заявление

о взыскании авторского вознаграждения

«_____» _______________ 200_____ г. я заключил с _____________ (наименование ответчика) договор на создание _______________ (указать, какого произведения науки, литературы или искусства, его наименование).

Срок выполнения договора был установлен до _______ (дата).

Вознаграждение за ________________________ работу установлено в сумме _______________ руб. за _____________________ (авторский лист, диаграмму, схему, таблицу и т. п.).

В установленный договором срок работа была выполнена и предоставлена ответчику. Однако заказчик не направил мне письменного извещения о результатах рассмотрения произведения (прислал одобрительный отзыв о произведении) и не выплатил причитающееся вознаграждение.

В соответствии с условиями авторского договора ответчик должен выплатить мне гонорар с учетом аванса в разме-

ре _____________________________ (указать сумму, привести соответствующие расчеты).

На основании ст. 31 Закона РФ «Об авторских правах и смежных правах»

ПРОШУ:

взыскать с __________ (наименование учреждения, издательства) в мою пользу авторский гонорар в сумме __________ руб.

Истребовать от ответчика письменный расчет о размере причитающегося вознаграждения.

Приложение:

1. Авторский договор на произведение науки, литературы или искусства.

2. Копия письменного извещения организации (заказчика) автору об одобрении переданного ей по договору произведения.

3. Копия искового заявления.

Дата Подпись

Примечание. Организация, одобрившая произведение, обязана выплатить автору вознаграждение в размере, установленном условиями договора и действующими положениями об авторском гонораре. В случае возникновения спора требование автора о вознаграждении может быть рассмотрено в судебном порядке.

Организация освобождается от обязанности уплатить автору оставшуюся часть обусловленного договором вознаграждения, если докажет, что не могла использовать произведение по обстоятельствам, зависящим от автора.

Заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

В _________________________ (наименование суда)

Заявитель: _____________________________

Адрес: _____________________________

Судебный пристав исполнитель: _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

__________ (дата) _______________ (наименование суда) принято решение о __________ (излагается резолютивная часть решения).

__________ (дата) судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № _____ о ____________________.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель неправомерно совершает (отказывает в совершении) следующие исполнительные действия: ___________ (излагается в чем выражается, по мнению заявителя, неправомерность действий судебного пристава-исполнителя), чем нарушает: _______________ (указать ссылки на законы и иные нормативно-правовые акты) и права заявителя на ______________ (указывается, какие права заявителя нарушены).

В связи с вышеизложенным и в соответствии с ___________ (указать статьи нормативных актов, на которых заявитель основывает свои требования), а также со статьями 122–124, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 ГПК РФ

ПРОШУ:

1. Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя _________________________ (ф. и. о.), выразившиеся в __________________

(указать, какие именно действия обжалуются), незаконными.

Приложение:

1. Копия заявления на действия судебного пристава-исполнителя.

2. Копия исполнительного документа.

3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

4. Доверенность представителя (если жалоба подписана представителем).

5. Иные документы, относящиеся к рассмотрению заявления.

Дата Подпись заявителя

(представителя заявителя)

Заявление об отложении исполнительных действий

Судебному приставу-исполнителю

_________________________ (наименование отдела)

___________________________ (ф. и. о.)

Заявитель: _________________________ (наименование

организации, ф. и. о. гражданина, место нахож-

дения/жительства, телефон, факс, электронная

почта)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В Вашем производстве находится исполнительное производство № _____ от _______ (дата) о взыскании с ________________ (должник) в пользу _______________ (взыскатель) _______________ (сущность исполнительного документа).

В связи с _________________________ (излагаются обстоятельства, в соответствии с которыми заявитель просит отложить исполнительные действия), на основании ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прошу отложить исполнительные действия по принудительному исполнению решения суда ___________________________ от __________ (дата) на основании исполнительного документа (указываются реквизиты исполнительного документа).

Дата Подпись

Исковое заявление о взыскании долга по договору займа

В _____________________________ районный (городской) суд

____________________________ (наименование субъекта РФ)

Истец: ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Исковое заявление

о взыскании долга по договору займа

«____» ____________________ 200____ г. ответчик ______________________ взял у меня (фамилия, имя, отчество) займообразно _______________ (сумма цифрами и прописью) руб. сроком на _________________ (указать срок), т. е. до «____» ________________ 200____ г.

В подтверждение своего обязательства им была выдана расписка.

Однако в указанный в расписке срок деньги ответчиком возвращены не были. На мое предложение о добровольном исполнении своего обязательства ____________ ответил отказом, мотивируя, что сейчас у него (фамилия, имя, отчество) нет денег.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 807–811 ГК РФ,

ПРОШУ:

1. Взыскать с ответчика __________________________ (фамилия, имя, отчество) в мою пользу ____________________ (сумма цифрами и прописью) ________________ и в порядке возврата государственной пошлины ____________ (сумма цифрами и прописью) ________ руб.

2. В обеспечение иска наложить арест на имущество ответчика и его денежные вклады.

Приложение:

1. Расписка от «____» ______________ 200____ г., выданная ответчиком.

2. Копия искового заявления.

3. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о взыскании заработной платы

В _____________________________ районный (городской) суд

(Мировому судье _____________________________)

______________________________ области (края, республики)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: ____________________ (наименование организации,

предприятия, учреждения, адрес)

Исковое заявление

о взыскании заработной платы

Я работаю ______________________ (должность, выполняемая работа) на (в) _______________ (наименование предприятия, учреждения, организации) с «____» ________________ 200____ г.

______________________________ (указать, каких выплат лишен истец, или размер удержания, произведенный из его зарплаты, и основания (из распоряжения администрации), в чем их неправомерность).

Комиссия по трудовым спорам мне отказала во взыскании заработной платы.

В соответствии со ст. ________ (указать статью Трудового кодекса, которая, по мнению истца, подлежит применению)

ПРОШУ:

взыскать с ________________ в мою пользу ________________ (наименование ответчика) ____________ руб.

Приложение:

1. Справка о тарифной ставке (окладе) и среднем заработке истца.

2. Письменный расчет о причитающейся, по мнению истца, сумме заработной платы, премии.

3. Копия решения комиссии по трудовым спорам.

4. Выписка из действующего в организации положения о премировании.

5. Копия искового заявления.

Дата Подпись

Исковое заявление о возмещении причиненного здоровью вреда

В _____________________________ районный (городской) суд

____________________________ (наименование субъекта РФ)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Цена иска _____________________________

Исковое заявление

о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья

Я работал(а) на (в) ____________________ (наименование предприятия, учреждения, организации) ____________________ (должность, выполняемая работа).

При исполнении трудовых обязанностей ____________ (число, месяц, год) мне было причинено увечье ____________________________ (указать обстоятельства причинения вреда).

Согласно акту от _______________ (число, месяц, год) признается вина ответчика в несчастном случае.

По заключению ВТЭК от ___________________________ (число, месяц, год) в результате несчастного случая я признан(а) инвалидом ___________________________ группы с утратой _____________________ % профессиональной трудоспособности, срок переосвидетельствования установлен ______________________________ (число, месяц, год).

Мой средний заработок до увечья составлял ________ руб.

Размер получаемой в настоящее время пенсии ________ руб.

Разница между утраченным мною заработком и получаемой пенсией составляет ________ руб.

При этом мною понесены дополнительные расходы _______________

______________________________ (указать: дополнительное питание, протезирование, санаторно-курортное лечение) в сумме ________ руб.

Администрация и профком в выплате возмещения отказали (удовлетворили) в размере ____________ руб. ежемесячно.

В соответствии со статьей ____________ ГК РФ

ПРОШУ:

взыскать с ________________ (наименование предприятия, учреждения, организации) в мою пользу возмещение причиненного здоровью вреда по ____________ руб. в месяц с ____________ (число, месяц, год) по ________________ (число, месяц, год) и единовременно ________ руб. дополнительных расходов.

В судебное заседание для подтверждения иска вызвать свидетелей(ля) ____________ (ф. и. о., адрес).

Приложение:

1. Копия искового заявления.

2. Акт о несчастном случае.

3. Заключение технического инспектора о причине несчастного случая.

4. Заключение ВТЭК о степени утраты трудоспособности.

5. Справка о размере пенсии.

6. Справка о заработной плате до увечья и в настоящее время.

7. Копия приказа администрации и постановления профкома об отказе в возмещении ущерба (удовлетворении требований в размере ________ %).

8. Доказательства, подтверждающие дополнительные расходы.

Дата Подпись

Исковое заявление о выселении

В ________________________ районный (городской) суд

___________________________ области (края, республики)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: __________________ (наименование, адрес)

Исковое заявление

о выселении

«____» ____________ 200____ г. между мной и _______________________ (фамилия, имя, отчество) был заключен договор дарения (купли-продажи) квартиры общеполезной площадью ____ кв. м, состоящей из ________________ комнат(ы) жилой площадью ____ кв. м, расположенной по адресу: ____________________ (указать адрес).

Указанная квартира принадлежала гр. _______________________ (фамилия, имя, отчество) по праву собственности, что подтверждалось договором купли-продажи, удостоверенным «____» ____ 200____ г. государственной нотариальной конторой, реестр _________________________,

зарегистрированным в ДМЖ города (указать город) «______»

________________ 200____ г. № _______, и справкой территориального БТИ № ________ от «_______» ________________ 200____ г.

В квартиру я переехала _______________ 200____ г. Однако, когда я обратилась в ____________________ (наименование органа) по вопросу прописки, мне стало известно, что в квартире числится прописанным ответчик — бывший владелец квартиры ___________________ (фамилия, имя, отчество), до сего времени не выписанный, в связи с чем меня не могут прописать в приобретенную квартиру. Ответчик в данное время проживает по адресу: ________________ (указать адрес).

На мое предложение выписаться из квартиры добровольно ответил отказом.

Таким образом, являясь собственником квартиры, я не могу реализовать свое право на владение и распоряжение своей собственностью из-за невыписки ответчика.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 136, ч. 2 ст. 135 ЖК РСФСР

ПРОШУ:

устранить нарушение моего права собственника и препятствие к осуществлению права пользования и распоряжения квартирой жилой площадью _____________________ кв. м, расположенной по адресу:

________________ (указать адрес), выселив ответчика ________________.

Приложение:

1. Копия договора дарения (купли-продажи) квартиры

№ ________ от ________.

2. Письмо ДМЖ № ________ от ________________.

3. Справка городского бюро технической инспекции от

____________.

4. Справка районного эксплуатационного управления

________ от ________ г.

5. Копия искового заявления.

6. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о защите чести, достоинства и деловой репутации

В _____________________________ районный (городской) суд

______________________________ области (края, республики)

Истец: _____________________ (наименование организации или

ф. и. о., адрес)

Ответчик: ________________ (наименование организации или

ф. и. о., адрес)

Исковое заявление

о защите чести, достоинства и деловой репутации

__________________________ (указать, когда, кем и где распространены сведения, порочащие, по мнению истца, его честь и достоинство (деловую репутацию), в чем заключаются эти сведения и почему они не соответствуют действительности; при желании привести доказательства в подтверждение изложенного).

В результате действий ответчика мне причинены убытки в размере ________________ (представить расчеты), а также моральный вред (физические или нравственные страдания), которые оцениваю(ем) в _________________ рублей.

В соответствии со статьями 151, 152 ГК РФ

ПРОШУ:

обязать ____________ (наименование организации или ф. и. о. гражданина) опровергнуть порочащие мою честь и достоинство (деловую репутацию) сведения ____________ (указать характер сведений и порядок их опровержения).

Взыскать с ответчика моральный вред в сумме ______ руб.

В подтверждение иска вызвать в суд свидетелей ______________ (фамилии, имена, отчества, адреса)

Приложение:

1. Имеющиеся у истца доказательства распространения порочащих его сведений (вырезка или выписка из печатных изданий, выписки из протоколов собраний, заседаний и т. д. с приведением в них выступлений ответчика; письменные обращения в те или иные организации, письма граждан и т. п.).

2. Госпошлина.

3. Копия искового заявления.

Дата Подпись

Исковое заявление об изменении договора социального найма

В _________________________ (наименование суда)

Истец: _________________ (фамилия, имя, отчество полностью),

проживающий: _______________________ (почтовый индекс и

адрес полностью);

Ответчик: ____________ (фамилия, имя, отчество полностью),

проживающий: ____________________________ (почтовый индекс

и адрес полностью)

Исковое заявление

об изменении договора социального найма

_____________________________ (указать, кто, с какого времени, на каком основании проживает на спорной жилой площади; указать размер общей и жилой площади; количество комнат и размер каждой комнаты; какой сложился порядок пользования комнатами в семье; указать причины раздела жилой площади и вариант раздела).

Подтвердить порядок пользования комнатами и иные обстоятельства по делу могут следующие свидетели:

1. _______________________ (фамилия, имя, отчество; адрес полностью);

2. ______________________ (фамилия, имя, отчество; адрес полностью);

3. ______________________ (фамилия, имя, отчество; адрес полностью).

На основании изложенного, в соответствии со ст. 86 ЖК РСФСР,

ПРОШУ:

1. Разделить жилую площадь размером ____ кв. м, состоящую из ____ комнат, выделив мне комнату размером ____ кв. м.

2. Обязать жилищный орган заключить со мной отдельный договор найма.

Приложение:

1. Копия финансового лицевого счета.

2. Выписка из домовой книги.

3. План квартиры с указанием площади каждой комнаты.

4. Копии исковых заявлений.

5. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дата Подпись

Заявление об отложении исполнительных действий

Судебному приставу-исполнителю ___________________________

_________________________ (наименование отдела)

____________________________ (ф. и. о)

Заявитель: _____________________ (наименование организации,

ф. и. о. гражданина, место нахождения/

жительства, телефон, факс, электронная почта)

Заявление

В Вашем производстве находится исполнительное производство № ________ от ________ (дата) о взыскании с ____________ (должник) в пользу ____________ (взыскатель) ____________ (сущность исполнительного документа).

В связи с _____ (изложить обстоятельства, в соответствии с которыми заявитель просит отложить исполнительные действия), на основании ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прошу отложить исполнительные действия по принудительному исполнению решения суда ______ от ______________ (дата) на основании исполнительного документа ____________ (указываются реквизиты исполнительного документа).

Дата Подпись

Типовое исковое заявление о принудительном обмене жилого помещения

В __________________________ (наименование суда)

Истец: _________________ (фамилия, имя, отчество полностью),

проживающий: _______ (почтовый индекс и адрес полностью);

Ответчик: ___________ (фамилия, имя, отчество полностью),

проживающий: _______ (почтовый индекс и адрес полностью);

Третьи лица: _________ (ф. и. о., адреса лиц по варианту обмена).

Исковое заявление

о принудительном обмене жилого помещения

Я, ______________________________ (ф. и. о.), являюсь нанимателем квартиры, находящейся по адресу: ____________________________.

Указанная квартира была предоставлена моей семье «_____»

_______________ 20_____ г. _______________ (указать, кем) на основании

_________________________. Жилое помещение состоит из __________________ (изолированных, смежных) __________ комнат размерами _________ и

_______, соответственно, общей площадью _______________ кв. м (жилая площадь __________ кв. м).

Помимо меня в квартире проживают:

1. __________________________ (ф. и. о.) (ответчик)

2. _____________________________ (ф. и. о.) (наш общий ребенок)

Совместная супружеская жизнь с ответчиком(цей) не сложилась, так как _________________________ (указать причины).

Вследствие указанных причин «_____» ________________ 200_____ г. между мной и ответчиком(цей) брак был расторгнут. Дальнейшее совместное проживание с ответчиком(цей) в одной квартире невозможно, _________________________ (указать причины).

Все обстоятельства, на которые я сослалась(ся), могут подтвердить:

1. ___________________________ (ф. и. о., адрес)

2. ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Я неоднократно предлагала(л) ответчику различные варианты обмена, однако ответчик(ца) ни с одним из них не согласился(лась).

В настоящее время мною подобран вариант обмена нашей квартиры, однако и на этот раз ответчик(ца) не согласился(лась) на обмен. Третьи лица на обмен согласны.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 68 ЖК РСФСР,

ПРОШУ:

1. Произвести принудительный обмен занимаемого жилого помещения и переселить меня и моего ребенка в ___________________ (адрес, характеристика жилого помещения), ответчика(цу) —

в ___________________________ (адрес, характеристика жилого помещения).

Третьих лиц из

1) ________________ (адрес, характеристика жилого помещения)

2) ________________ (адрес, характеристика жилого помещения)

2. Обязать администрацию выдать обменные ордера.

3. Вызвать в суд и допросить в качестве свидетелей:

1) ___________________________ (ф. и. о., адрес)

2) ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Приложение:

1. Копии ордеров на обмениваемые квартиры (иные правоустанавливающие документы).

2. План жилого помещения.

3. Документы, характеризующие обмениваемые жилые помещения.

4. Копии искового заявления.

5. Документы, подтверждающие оплату госпошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление об истребовании имущества из чужого незаконного владения

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: ________________ (фамилия, имя, отчество полностью),

проживающий: _______ (почтовый индекс и адрес полностью);

Ответчик: ___________ (фамилия, имя, отчество полностью),

проживающий: ________ (почтовый индекс и адрес полностью);

Исковое заявление

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

«____» _____________ 200____ г. я вступил(а) в брак с ответчицей(ком) и проживал(а) с ней(ним) до «____» _______________ 200____ г. Решением _____________ (наименование суда) от «____» _________ 200____ г. брак был расторгнут. Решение вступило в законную силу «____»

______________ 200____ г.

От ____________________________ (фамилия, имя, отчество ответчика) я ушел и с «____» ________________ 200____ г. проживаю на другой жилой площади. Однако в квартире по адресу (указать полный адрес): ___________________, где мы проживали совместно в течение последних ____________ лет, осталось мое добрачное имущество:

____________, (перечислить имущество) общая стоимость которого составляет ____________ (сумма цифрами и прописью) руб.

При расторжении брака между мной и ответчиком(цей) была достигнута устная договоренность, согласно которой он(а) намеревался(лась) добровольно вернуть вышеуказанные вещи. Однако, спустя ________ месяцев, ответчик(ца) заявил(а), что ничего мне возвращать не намерен(а).

Мои неоднократные обращения к ________________ (фамилия, имя, отчество ответчика) решить спор мировым путем ни к чему не привели.

Мой иск подтверждается следующими доказательствами:

____________________ (перечислить доказательства).

Подтвердить мое право на спорное имущество могут следующие свидетели: _________________________ (фамилии, имена, отчества; адреса полностью), которых я прошу вызвать в судебное заседание.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 301 ГК РФ

ПРОШУ:

1. Признать имущество, состоящее из: ______________, (перечислить имущество) принадлежащим на праве собственности мне —

____________ (фамилия, имя, отчество истца).

2. Обязать ________ (фамилия, имя, отчество ответчика) возвратить мне указанное имущество стоимостью ________ (сумма цифрами и прописью) руб.

3. Взыскать с ответчика в мою пользу судебные расходы в сумме ________ (сумма цифрами и прописью).

Приложение:

1. Доказательства, подтверждающие право истца на спорное имущество.

2. Копия искового заявления.

3. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дата Подпись

Кассационная жалоба на решение суда по гражданскому делу

Кассационная жалоба

на решение суда по гражданскому делу

«____» ________________ 200____ г. ______________ районным (городским) судом ___________________ (наименование субъекта РФ) рассмотрено дело по иску ____________ (наименование истца) _____________ (наименование ответчика) о _______________ (предмет иска) (дело № ___).

Решением суда иск был _________________________ (изложить содержание решения).

Я не согласен с решением суда, считаю, что судом были допущены следующие нарушения:

___________ (указать, в чем заключается неправильность решения, какие нормы материального или процессуального права были нарушены или неправильно применены судом).

На основании изложенного

ПРОШУ:

решение _____________________________ районного (городского) суда

___________ (наименование субъекта РФ) от «___» _________ 200____ г.

____________ (отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в тот же или другой суд первой инстанции в ином или в том же составе судей; либо отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу; либо оставить заявление без рассмотрения; либо изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно предоставленных материалов, с которыми ознакомлены стороны).

Приложение:

1. Копии кассационной жалобы.

2. Имеющиеся дополнительные доказательства по делу.

3. Документы, подтверждающие оплату госпошлины.

Дата Подпись

Печать

(для юридических лиц)

Жалоба на неправомерные действия должностного лица

В ______________________________ районный (городской) суд

_________________________ области (края, республики)

от ___________ (ф. и. о. гражданина, подающего жалобу, адрес)

Ответчик: _________ (орган государственного управления

или должностное лицо, чьи действия

обжалуются, адрес)

ЖАЛОБА

на неправомерные действия должностного лица (органа государственного управления)

«____» _______________ 200____ г. _________________________ (указать должностное лицо, место его работы (орган государственного управления), какие совершены действия, нарушающие права и законные интересы гражданина, подающего жалобу, время их совершения).

Неправомерные действия _____________________________ (указать должностное лицо или орган государственного управления) подтверждаются следующим: ________________________ (указать мотивы, по которым заявитель считает действия органа государственного управления (должностного лица) неправомерными, ущемляющими его интересы).

«____» _________________ 200____ г. я обратился с жалобой на эти действия к вышестоящему в порядке подчиненности ______________ (указать наименование вышестоящего в порядке подчиненности должностного лица или органа).

Однако обжалуемые мною действия необоснованно признаны законными (ответ в установленный срок не дан).

На основании Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»,

ПРОШУ:

обязать ______________________ (должностное лицо, наименование органа управления) ______________________ устранить допущенное нарушение моего государственного права _____________________.

В порядке подготовки дела к слушанию истребовать материалы по моей жалобе от __________________ (наименование вышестоящего в порядке подчиненности должностного лица или органа).

Приложение:

1. Ответ органа государственного управления или должностного лица, в связи с которым подана жалоба.

2. Имеющиеся письменные доказательства неправомерности действий должностного лица, органа государственного управления.

3. Копия жалобы.

4. Квитанция (марка) об уплате госпошлины.

Дата Подпись

Жалоба на отказ в совершении нотариального действия

В _____________________________ районный (городской) суд

____________________________ (наименование субъекта РФ)

от _____________ (ф. и. о. или наименование юридического

лица), проживающего (имеющего местонахождение

для юридических лиц) по адресу ____________________________.

Заинтересованные лица: _________________ (ф. и. о., нотариуса)

______________________________ (ф. и. о., адрес граждан)

ЖАЛОБА

на отказ в совершении нотариального действия

«____» ___________ 200____ г. ________ (наименование заявителя) обратился к нотариусу _____________ (ф. и. о.) с просьбой совершить нотариальное(ые) действие(я) ____________ (указать вид нотариального действия).

Нотариус указанное нотариальное действие совершить отказался. Свой отказ нотариус мотивировал тем, что _______ (указать мотивы отказа).

Считаем, что нотариус отказал в совершении нотариального действия необоснованно, так как __________________ (изложить обоснование неправомерности отказа).

На основании изложенного

ПРОШУ:

обязать нотариуса ____________ (ф. и. о., место его нахождения или наименование государственной нотариальной конторы) совершить следующее(ие) нотариальное(ые) действие(я) ___________ (перечислить).

Приложение:

1. Копия жалобы (по числу заинтересованных лиц).

2. Документы, подтверждающие оплату государственной пошлины.

3. Документы, подтверждающие отказ в совершении нотариального действия.

Дата Подпись

Заявление об истребовании доказательств в судебном процессе

В _____________________________ районный (городской) суд

____________________________ (наименование субъекта РФ)

от __________________________ (ф. и. о. или наименование

юридического лица), проживающего (имеющего местона-

хождение для юридических лиц) по адресу ________________;

процессуальное положение по делу: _________________ (истец,

ответчик, 3-е лицо, другие лица)

Заявление

об обеспечении доказательств

Определением _____________________ районного (городского) суда

________ (наименование субъекта РФ) от «____» ___________ 200____ г. по иску ____________ (наименование истца) к ____________ (наименование ответчика) о ____________ (предмет иска) (дело № ____) дело было принято к производству судьей ________ (ф. и. о. судьи).

Для установления ______________ (обстоятельства, имеющие значение для дела, которые могут быть установлены доказательством) прошу суд исследовать ________________ (вид доказательства, его описание), так как имеются основания опасаться, что предоставление указанных доказательств впоследствии сделается _______________ (невозможным, затруднительным) потому что ___________________ (указать причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении).

В соответствии со статьями ГПК РФ

ПРОШУ:

1. Совершить ____________ (указать, какие действия должен совершить суд) ____________ (допросить свидетеля, осмотреть вещественные доказательства и т. п.).

2. О совершении указанных действий уведомить лиц, участвующих в деле: ____________ (ф. и. о., место жительства)

Дата Подпись

Печать

(для юридических лиц)

Образец заявления о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска

В _____________________________ районный (городской) суд

___________________________ (наименование субъекта РФ)

от ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Заявление о прекращении производства по делу

в связи с отказом от иска

«____» ____________ 200____ г. я, ____________ (ф. и. о.), предъявил иск к ____________ (ф. и. о. ответчика) о ________________ (дело № ____). В связи с тем что (предмет иска) ____________ (указать причины отказа от иска), я отказываюсь от иска.

Последствия отказа от иска мне известны.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 219 ГК РФ

ПРОШУ:

производство по иску _______________________ (наименование истца) к ________________ (наименование ответчика) о ________________ (предмет иска) (дело № ____) прекратить.

Дата Подпись

Образец жалобы Уполномоченному по правам человека

(Образец с официального сайта Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации)

Уполномоченному по правам человека

в Российской Федерации

от ____________________________,

проживающего ___________________________,

тел. ___________________________

ЖАЛОБА

(Изложить существо вопроса: какое право нарушено, какой орган (должностное лицо) государственной власти субъекта федерации или орган (должностное лицо) местного самоуправления своими действиями (бездействием) нарушил право заявителя)

Моему сыну Иванову И. И. 1980 г. рождения в связи с обвинением в совершении преступления, предусмотренного частью 2 ст. 158 УК Российской Федерации, следственным отделом внутренних дел г. Н-ска с санкции прокурора города 1 марта 2001 г. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Сын обжаловал в суд постановление о применении данной меры пресечения, однако судьей 5 марта 2001 г. вынесено постановление об оставлении его жалобы без удовлетворения.

Избрание моему сыну меры пресечения в виде заключения под стражу произведено с нарушением его права на свободу и личную неприкосновенность, предусмотренного ст. 22 Конституции Российской Федерации и ст. 5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Основанием для его ареста, как указывается в постановлении об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу, послужила общественная опасность и тяжесть преступления, в котором он подозревается.

Вместе с тем, согласно ст. 5 упомянутой Конвенции законное заключение лица под стражу допускается, в частности, в случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им нового правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения.

В материалах уголовного дела имеются доказательства того, что мой сын впервые привлекается к уголовной ответственности, раньше никаких правонарушений не совершал, учится на дневном отделении высшего учебного заведения, имеет постоянное место жительства в квартире родителей.

Таким образом, оснований полагать, что он скроется от следствия и суда либо совершит новое правонарушение, не имеется.

С учетом изложенного, прошу защитить конституционное право моего сына на свободу и личную неприкосновенность изменением ему меры пресечения и освобождения из-под стражи.

Приложение:

(К жалобе приложить копии документов, подтверждающих действия (бездействие) органов (должностных лиц), нарушающие права заявителя)

Копия постановления следователя отдела внутренних дел г. Н-ска и судьи Н-ского городского суда.

Дата Подпись

Исковое обращение в суд о признании сделки недействительной

В __________________________ районный суд (подается в суд

по месту нахождения квартиры)

от ____________________________ (ф. и. о. заявителя, адрес)

Заинтересованные лица: ________ (ф. и. о. заявителя, адрес)

Инспекция Министерства по налогам и сборам

№ ________ по _____________________________ (адрес)

Исковое заявление

о признании сделки недействительной как противоречащей закону

Мне принадлежит на праве собственности (праве пользования) жилое помещение по адресу _________________________ (указать адрес)

______________ на основании (указать документы или иное правовое основание, свидетельствующие о принадлежности данного помещения).

«____» ________________ 200____ г. (указать лицо, которое продало, обменяло жилое помещение) заключил договор купли-продажи жилого помещения без моего согласия. (Если известно, указать дату регистрации сделки у нотариуса либо в государственной палате по регистрации недвижимости.)

Считаю, что это противоречит ст. 288 ГК РФ (ст. 67 Жилищного кодекса РСФСР в случае обмена).

На основании изложенного

ПРОШУ:

1. Признать договор от (указать число) недействительным как не соответствующий требованиям закона.

2. Взыскать с ответчика судебные расходы по делу.

Приложение:

1. Документы, свидетельствующие о праве собственности (пользования) жилым помещением.

2. Документы, свидетельствующие об отсутствии согласия на продажу жилого помещения (например, справка из регистрационной палаты, обоснование совершения сделки купли-продажи).

3. Другие документы.

Дата Подпись

Исковое заявление о взыскании ущерба, причиненного неправомерными действиями сотрудника милиции при задержании

В _________________________ (название суда) межмуниципальный (районный) суд г. ______________________________

Истец: ____________________________ (ф. и. о.)

Адрес: ____________________________

Ответчик: ____________________________ (ф. и. о. сотрудника милиции, отдел (управление) внутренних дел)

Адрес: ___________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о взыскании ущерба, причиненного неправомерными действиями сотрудника милиции при задержании

«____» ____________ 200___ г. я был задержан _____________________ (указать место задержания) сотрудником милиции _____________________

отдела (управления) внутренних дел ______________________ (ф. и. о.) и направлен на медицинское освидетельствование для определения наличия в организме алкоголя (наркотических веществ).

Медицинское освидетельствование, проведенное ________ 200____ г. в _____________ (наименование медицинского учреждения) показало, что у меня в организме отсутствует алкоголь (наркотические вещества).

«___» ____________ 200____ г. я обратился в суд с жалобой на неправомерное действие сотрудника милиции. Судом жалоба удовлетворена ____________ 200___ г.

В результате неправомерного задержания, которое длилось в течение __________________________ (указать время), мне причинен материальный ущерб в сумме ___________________ рублей, что подтверждается __________________ (привести необходимые расчеты ущерба с приложением документов).

Кроме того, мне причинен моральный вред, который я оцениваю в сумме ________________ рублей.

В соответствии со статьями 10, 39–40 Закона РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г.

ПРОШУ:

взыскать в мою пользу ущерб в сумме ________ рублей.

Приложение:

1. Копии жалобы по числу ответчиков.

2. Решение суда с признанием действий сотрудника милиции при задержании неправомерными.

3. Документы, обосновывающие сумму причиненного ущерба.

4. Марка (квитанция) об уплате госпошлины.

Дата Подпись

Претензия в жилищно-эксплуатационную организацию о невыполнении или некачественном выполнении обязанностей по предоставлению коммунальных услуг

Начальнику ДЭЗ (ЖЭК)

_________________________ района

г. ____________________________

от гр. __________________________, (ф. и. о., адрес)

тел. ______________________________

ПРЕТЕНЗИЯ

С ____________ (дата) я проживаю (являюсь собственником квартиры) в доме, который обслуживает ваша организация. (Укажите документы, подтверждающие право на занимаемую жилплощадь.)

Являясь исполнителем коммунальных услуг, ваша организация независимо от ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовой формы обязана предоставить потребителю услуги, соответствующие по качествам обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и норм, установленных нормативами и условиями договора, а также информацию о коммунальных услугах.

Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам: по теплоснабжению, электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, канализированию, газоснабжению.

Я регулярно плачу за коммунальные услуги, исполняя таким образом свои обязательства.

Ваша организация исполняет свои обязательства ненадлежащим образом, что выразилось в _______________________ (изложение сути претензии).

Указанные нарушения противоречат требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует условиям договора, Правилам предоставления коммунальных услуг, а потребитель имеет право на коммунальные услуги, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

На основании ст. 27–31 Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил предоставления коммунальных услуг

ПРОШУ:

— в срок до ____________ (дата) своими силами и средствами безвозмездно устранить указанные недостатки, выполнив следующие работы ____________ (привести перечень работ)

— в срок до ________ (дата) возместить мне причиненные убытки ________ (сумма в рублях).

Ответить прошу в письменной форме.

В случае отклонения моей претензии я буду вынужден обратиться в суд за защитой своих прав потребителя, и, кроме вышеуказанного, буду требовать также компенсации причиненного мне морального вреда.

При удовлетворении иска суд может также взыскать с исполнителя штраф в бюджет в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Предлагаю решить спор в досудебном порядке.

Дата Подпись

Заявление в жилищно-эксплуатационную организацию о некачественном отоплении

Начальнику ДЭЗ (ЖЭК)

_____________________________ района

г. ______________________________

от гр. __________________________, (ф. и. о., адрес)

тел. ___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

С января 1999 года в моей квартире температура воздуха не превышала 12 �С из-за низкой температуры теплоносителя в системе отопления.

Плату за квартиру и коммунальные услуги я вношу регулярно, квартира к отопительному периоду подготовлена.

Прошу вас:

1. Составить в течение трех дней акт о несоответствии температуры воздуха в моей квартире нормативным требованиям и выдать мне копию акта.

2. Немедленно организовать подачу в мою квартиру теплоносителя, обеспечивающего нормативную температуру воздуха.

Дата Подпись

Претензия в жилищно-эксплуатационную организацию о перерасчете суммы оплаты коммунальных услуг в связи с их невыполнением или некачественном выполнением

Начальнику ДЭЗ (ЖЭК)

_________________________ района

г. ____________________________

от гр. __________________________, (ф. и. о., адрес)

тел. ______________________________

ПРЕТЕНЗИЯ

С января 1999 г. в моей квартире температура воздуха не превышает 12 �С из-за недостаточной температуры теплоносителя в системе отопления.

Этот факт подтверждается актом ЖЭУ — № 205 от 5 января 1999 г.

Плату за квартиру и коммунальные услуги я вношу регулярно, помещения к отопительному сезону подготовлены.

Руководствуясь ст. 30 Закона РФ «О защите прав потребителей», требую:

1. Немедленно обеспечить подачу в мою квартиру теплоносителя, обеспечивающего в помещениях температуру воздуха, соответствующую нормативным требованиям.

2. Произвести перерасчет за весь период несоответствия температуры воздуха в помещениях нормативным требованиям.

Если вы откажетесь выполнить мою претензию в добровольном порядке, я вынужден буду обратиться с иском в суд.

В суде я буду добиваться не только выполнения требований, изложенных в претензии, но также возмещения неустойки и компенсации морального вреда, который оценю в размере 10 тысяч рублей, а возможно, и больше, в зависимости от вашей реакции на мою претензию.

Дата Подпись

Заявление в суд о ненадлежащем исполнении обязательств с компенсацией морального ущерба

В _________________________ (наименование суда)

Истец: ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: _________________________ (наименование

жилищно-эксплуатационной организации, адрес)

Цена иска — 100 000 руб.

Исковое заявление

С февраля 1985 г. я вместе с семьей проживаю на девятом этаже в квартире дома _________ (указать адрес). В соответствии со ст. 672 ГК РФ в 1999 г. между мной и _________ (наименование жилищно-эксплуатационной организации) был заключен договор найма, в котором пунктом 2.1 предусмотрена обязанность ответчика по содержанию жилого помещения в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилья. Согласно п. 2 ст. 681 ГК РФ, ответчик обязан производить капитальный ремонт сданного внаем жилья, но в течение 17 лет ремонта в нашем доме на было.

С 1996 г. в моей квартире протекают потолки. Обои и штукатурка осыпаются. Весной и осенью в квартире стоит постоянный запах плесени. Вода течет не только с потолка, но и по стенам, по счетчику (раньше било током). До сих пор нет покоя и ночью — во время дождя всюду капает вода. В квартире проживает годовалый ребенок. Из-за постоянной сырости есть опасность хронических простудных заболеваний, за которые пунктом 2.3 вышеупомянутого договора найма предусмотрена ответственность наймодателя.

Я неоднократно обращался к ответчику, писал заявки с просьбой произвести капитальный ремонт крыши. Косметический ремонт производился в 1997 г. и 1998 г. В мае 2001 г., после очередного обращения, крышу как-то покрыли, а осенью вода снова потекла ручьем. На мою жалобу по этому поводу никто не отреагировал. В июне 2002 г. на мое заявление от 14.05.2002 г. был сделан очередной «ремонт», а в июле вода снова потекла. В августе в результате такого же «ремонта» после первого же дождя история повторилась. Проживание в таких условиях стало невозможным.

В связи с вышеизложенным, считаю, что ответчик исполняет обязанность по договору найма и в соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ с недостатками, которые выявляются неоднократно и проявляются вновь после их устранения, вследствие чего относятся к существенным. В настоящее время крыша нашего дома требует незамедлительного капитального ремонта.

Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств ответчика по договору найма я был вынужден затрачивать время и средства для защиты своих нарушенных прав нанимателя по договору найма. В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» это дает мне право требовать возмещения морального вреда, который я оцениваю в размере 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и в соответствии со ст. 309 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ,

ПРОШУ:

1. Обязать ответчика произвести капитальный ремонт крыши дома.

2. Взыскать с ответчика компенсацию за причиненный мне моральный вред в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

3. Расходы по уплате госпошлины взыскать с ответчика.

Приложение:

1. Копия договора найма.

2. Копия лицевого счета.

3. Копии заявлений в ЖЭУ-36 с просьбой о производстве ремонтных работ.

4. Выписка из регистрационной книги ЖЭУ-36.

5. Копия искового заявления для ответчика.

Дата Подпись

Исковое заявление о ненадлежащем исполнении обязательств и компенсации материальных убытков и морального вреда

В _________________________ (наименование суда)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: _________________________ (наименование

жилищно-эксплуатационной организации, адрес)

Цена иска — 100 000 руб.

Исковое заявление

________ (дата) гр-ном ____________ (ф. и. о.) был заключен договор электроснабжения с местной электроснабжающей организацией, далее по тексту МЭО (в заявлении указать полное наименование) № ____ (если нет письменного текста договора, подтверждением заключения договора может считаться наличие у ф. и. о. абонентской книжки для расчетов за электроэнергию и фактическая оплата предоставляемых услуг электроснабжения, это указывается в исковом заявлении). Свои обязательства по договору гражданин ____________ (ф. и. о.) добросовестно выполнял, что подтверждается квитанциями об оплате электроэнергии (номера, даты).

Со своей стороны МЭО допустила грубое нарушение обязательств, взятых на себя по договору. Это выразилось в том, что в период с ____________ (дата) по ____________ (дата) МЭО прекратила поставку электроэнергии потребителям либо поставляла электроэнергию с перерывами ___________ (указать, какие были перерывы). Суммарный перерыв в электроснабжении превысил допустимый на ____________ часов (дней) (допустимые перерывы в электроснабжении устанавливаются органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за безопасностью для потребителя услуг, их территориальными органами совместно с органами местного самоуправления — пп. 1.6 и 2.7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.94 № 1099).

Перерывы в электроснабжении, произошедшие по вине МЭО, привели к выходу из строя систем отопления в доме, где проживает _________________________ (ф. и. о.). В результате среднесуточная температура в квартире в период с __________ (дата) по __________ (дата) составляла ________ �С (например, +10 �С). Отсутствие света и тепла причинили физические и нравственные страдания, а также вред здоровью ___________________ (ф. и. о.) и членов его семьи, выразившийся в ________ (если были какие-то заболевания, их наличие должно быть подтверждено справкой от врача). В связи с лечением указанных заболеваний _________________________ (ф. и. о.) и члены его семьи понесли затраты в размере ___________________ (приложить документы, подтверждающие сумму затрат).

В соответствии с Правилами оказания коммунальных услуг исполнитель услуг электроснабжения обязан предоставлять услуги установленного качества (п. 5.2.2). В случае превышения допустимых перерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан уплатить потребителю неустойку в размере трех процентов за каждый день просрочки, если перерыв определен в днях, и один процент за каждый час просрочки, если перерыв определен в часах (п. 6.4). По состоянию на ________ (дата) срок просрочки составил ________ часов (дней). Соответственно, размер неустойки составляет ________ часов (дней) ° 1(3) % = ________ рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь § 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами оказания коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.09.94 № 1099,

ПРОШУ:

1. Обязать ответчика возместить истцу убытки, причиненные ненадлежащим исполнением договора электроснабжения, в размере ________ руб.

2. Обязать ответчика выплатить неустойку в размере

_________ руб.

3. Обязать ответчика возместить причиненный истцу моральный вред в размере ________ руб.

Дата Подпись

Исковое заявление о ненадлежащем исполнении обязательств и компенсации материальных убытков и морального вреда в связи с перепадом напряжения в электрической сети

В _________________________ (наименование суда)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: ____________________________ (наименование

жилищно-эксплуатационной организации, адрес)

Цена иска ____________________________ (указать сумму в рублях)

Исковое заявление

Я проживаю по адресу ________________ (указать адрес). Обслуживанием этой территории занимается ________________ (указать наименование жилищно-эксплуатационного предприятия). Между мной и ответчиком заключен договор жилищного найма, согласно которому ответчик обязан предоставлять мне коммунальные услуги надлежащего качества, а я своевременно и в полном объеме оплачиваю их.

23 ноября 2008 г. около 21.00 произошли перебои напряжения в электросети. В результате не выдержали предохранительные устройства моей бытовой техники: сломался холодильник и утюг, а также произошло возгорание телевизора. Вследствие пожара оказались испорчены ковер и шторы.

Это возгорание произошло из-за ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по обеспечению меня электроэнергией. Ответчик также не выполняет своих обязанностей по содержанию электросетей на соответствующем уровне.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом. По положениям ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказать потребителю услуги, соответствующие по качеству условиям договора, а также требованиям стандартов. В соответствии со ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право требовать, чтобы услуги, предоставляемые исполнителем, были надлежащего качества и не причиняли вреда имуществу потребителя.

В соответствии со ст. 14 Закона «О защите прав потребителей», исполнитель несет имущественную ответственность в случае предоставления им услуг ненадлежащего качества.

Я направила ответчику претензию, где просила в добровольном порядке возместить причиненный мне ущерб. Ответчик на претензию не отреагировал.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 309 ГК РФ, ст. 4, 7, 14 Закона РФ «О защите прав потребителей»,

ПРОШУ:

1. Взыскать с ответчика стоимость испорченных вещей, согласно справке Бюро товарных экспертиз, в частности:

— холодильника «Мир-101» (в размере 1 375 000 рублей);

— телевизора «SONY 5678» (в размере 1 982 000 рублей);

— утюга «Moulinex» (в размере 1 073 000 рублей);

— штор пр-ва Франция (в размере 1 261 000 рублей);

— ковра пр-ва Германия 4¬6 метров (в размере 8 093 000 рублей).

2. Взыскать с ответчика стоимость экспертизы БТЭ в размере 50 000 рублей.

3. Взыскать с ответчика стоимость юридических услуг в размере 250 000 руб.

Приложение:

1. Копия искового заявления для ответчика.

2. Копия заявления ответчику.

3. Копия справки БТЭ.

4. Копия квитанции БТЭ.

5. Копия квитанции из юридической консультации

Дата Подпись

Исковое заявление о возмещении убытков, связанных с приобретением некачественного товара

В ___________________________ (наименование суда)

I Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес)

II Истец: _________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: ____________________________ (наименование

торгового предприятия, адрес)

Исковое заявление

18 сентября 1999 г. в магазине ____________________ (указать наименование, адрес) мы приобрели два монитора HEWLETT PACKARD Pavilion (D3857A) общей стоимостью 6211 (шесть тысяч двести одиннадцать) рублей.

При попытке подключить мониторы мы обнаружили ряд существенных дефектов, делающих невозможным их использование по назначению. Наличие дефектов подтверждается актами, составленными после осмотра специалистами сервисного центра изготовителя.

В силу ст. 18 Закона «О защите прав потребителя» потребитель, которому продан товар с недостатками, имеет право потребовать расторжения договора купли-продажи и возмещения убытков. Указанное требование, согласно ст. 22 Закона, должно быть удовлетворено продавцом в течение 10 дней со дня его предъявления.

В соответствии с требованиями Закона мы обратились к ответчику с просьбой о расторжении договора. После безрезультатных устных обращений 30 октября 1999 г. мы направили претензию с просьбой расторгнуть договор. До настоящего времени ответчик отказывается исполнить предъявленные требования.

В соответствии со ст. 21 Закона «О защите прав потребителей» за каждый день просрочки удовлетворения требования о расторжении договора виновная сторона уплачивает неустойку в размере 1 % от стоимости товара. На 6 июня 2000 г. просрочка составляет 217 дней.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителям нарушением их прав, подлежит возмещению причинителем вреда. Действиями ответчика нам был причинен существенный моральный вред. Одной из основных целей приобретения мониторов была наша работа над диссертациями и научными публикациями. Из-за невозможности пользоваться компьютерами научная работа существенно замедлилась, сорваны ранее оговоренные сроки. Кроме того, мы вынуждены затрачивать время и средства для защиты своих интересов в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15, 18, 21, 22 Закона «О защите прав потребителей»,

ПРОСИМ:

1. Расторгнуть договор купли-продажи мониторов, взыскав с ответчика стоимость мониторов по действующим на момент расторжения договора ценам.

2. Взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения требования о расторжении договора в размере 1 % от стоимости мониторов за каждый день просрочки, в сумме 13 477 (62,11·217) рублей.

3. Взыскать с ответчика по 5000 рублей в пользу каждого истца в качестве компенсации за причиненный моральный вред.

4. Взыскать с ответчика судебные расходы по делу.

Дата

Подпись I истца

Подпись II истца

Ходатайство в суд об освобождении от уплаты судебной пошлины

В __________________________ суд (наименование суда)

от ______________________________ (ф. и. о., почтовый индекс, адрес)

Ходатайство

Прошу освободить меня от уплаты государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением. Я не работаю, получаю пенсию в размере 110 рублей. Других источников доходов не имею.

Приложение:

1. Справка о размере пенсии.

2. Копия пенсионного удостоверения.

Дата Подпись

Кассационная жалоба в суд в связи с частичным несогласием о вынесенном судебном определении

В __________________________ суд (наименование суда)

от ______________________________ (ф. и. о., почтовый индекс, адрес)

Кассационная жалоба

Решением ________ (наименование суда) ____________ (номер и дата решения) был частично удовлетворен мой иск к _________________ (наименование ответчика) о взыскании ____________ (страхового возмещения, штрафа, за просрочку выплаты страхового возмещения и компенсации морального вреда).

С решением в части размера взысканного штрафа я не согласен по мотивам, которые будут изложены после ознакомления с полным текстом судебного решения.

Дата Подпись

Образец исполнительного листа

Дело № ________________

Исполнительный лист

____________________________ (наименование суда) __________________________ (дата) рассмотрел дело по иску гр-на ______________________ (ф. и. о.) к _____________________________ (наименование предприятия) о расторжении договора, взыскании неустойки и возмещении морального вреда.

1. Взыскать с ____________________________ (наименование предприятия) в пользу ___________________________ (ф. и. о. гражданина) ______________________ (сумма в рублях), внесенных им по договору.

2. Взыскать с ОАО «Белинтеропторознторговля» в пользу Сидорова Петра Ивановича неустойку в размере 27000 рублей.

3. Взыскать с АО «Белинтеропторознторговля» в пользу Сидорова Петра Ивановича 13000 рублей в счет возмещения морального вреда.

Всего взыскать 365000 рублей (тридцать шестьдесят пять тысяч рублей).

Решение вступило в законную силу 22 марта 2006 г.

Должник: ____________________________ (наименование и полные реквизиты предприятия, расчетный счет)

Взыскатель: ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Исполнительный лист выдан _______________________ (дата)

Судья______________________________ (ф. и. о., подпись)

М. П.

Отметки судебного исполнителя об исполнении решения или о возвращении исполнительного листа взыскателю с указанием причин возвращения

1. ______________________________

2. ______________________________

Образец мирового соглашения

В _____________________________ (наименование и адрес суда)

Мировое соглашение

г. ____________________________ _________________________ (дата)

______________________, именуемый в дальнейшем «Ответчик», в лице ________________, (ф. и. о.), действующего на основании доверенности от _____ № _____, с одной стороны, и гражданин ___________________, именуемый в дальнейшем «Истец», в лице его представителя ______________________ (ф. и о.), действующего на основании доверенности, удостоверенной _____________, нотариусом г. __________________ (лицензия № ________ от __________________________ (дата)), и зарегистрированной ____________________ (дата) в реестре за № _________, с другой стороны, являющиеся сторонами дела по иску № ___________, заключили настоящее

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

о нижеследующем:

1. Настоящее Мировое соглашение заключается сторонами в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ, а также с учетом статьи 101 ГПК РФ для целей устранения по обоюдному согласию возникшего спора, явившегося причиной предъявления указанного иска.

2. По настоящему Мировому соглашению Ответчик обязуется уплатить Истцу часть его требований, изложенных в исковом заявлении от ______, в общей сумме __________ (сумма в рублях прописью).

3. По настоящему Мировому соглашению Истец отказывается от своих материально-правовых требований к Ответчику, составляющих предмет вышеуказанного иска, в полном объеме.

4. Указанная в пункте 2 настоящего соглашения сумма уплачивается Истцу в срок не позднее ________________ наличными деньгами по адресу: ____________________________ по предъявлении Истцом надлежаще оформленного определения суда об утверждении настоящего Мирового соглашения.

5. Судебные расходы, расходы по оплате услуг адвокатов и любые иные расходы сторон, связанные прямо и (или) косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

Просим Мировое соглашение утвердить, а производство по делу прекратить.

Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением Мирового соглашения, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, нам разъяснены и понятны.

Сведения о сторонах:

Ответчик: _____________________________ (ф. и. о. ответчика, адрес)

Истец: ____________________________ (ф. и. о. ответчика, адрес)

Представитель Истца: _________________ (ф. и. о. представителя

истца, адрес)

Подписи сторон

______________________________

______________________________

______________________________

Исковое заявление о защите чести и достоинства и взыскании морального ущерба

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес, при необходимости наименование организации)

Ответчик: ______________________________ (наименование организации, предприятия, учреждения, адрес)

Исковое заявление

_________________________ (указать, когда, кем и где распространены сведения, порочащие честь и достоинство истца)

___________________________ (в чем заключались сведения, порочащие честь и достоинство истца)

_________________________ (привести доказательства, опровергающие указанные сведения)

В соответствии со статьями 151, 152 ГК РФ,

ПРОШУ:

1. Обязать __________________________ (наименование организации или ф. и. о. гражданина) опровергнуть порочащие мою честь и достоинство сведения ____________________________ (указать характер сведений и порядок их опровержения)

2. В подтверждение иска вызвать в суд свидетелей

______________ (ф. и. о., адреса).

3. Взыскать в возмещение морального ущерба ________ руб.

Приложение:

1. Копия искового заявления.

2. (доказательства, подтверждающие распространение сведений, порочащих честь и достоинство истца (вырезка или выписка из печатных изданий, выписка из протоколов собраний, заседаний, конференций и т. д. с приведением в них выступлений ответчика; выписка из служебных характеристик, письменные заявления в организации, письма и т. п.).

3. Квитанция об уплате госпошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о признании брачного договора полностью (частично) недействительным

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: _________________________ (ф. и. о., адрес)

Исковое заявление

В брак с ответчиком(цей) я вступил(а) ____________________ (дата).

Брачный договор о наших имущественных отношениях был заключен и удостоверен нотариусом __________________ (дата).

В соответствии с брачным договором ________________________ (указать условия договора и указать те его пункты, которые ставят истца в крайне неблагоприятное положение).

В соответствии со ст. 44 Семейного кодекса РФ,

ПРОШУ:

признать брачный контракт, заключенный _______________ (дата) между __________________________ (ф. и. о. сторон) недействительным (в части __________________________).

Приложение:

1. Копия свидетельства о браке.

2. Копия брачного договора.

3. Доказательства по существу иска.

4. Документ об уплате госпошлины.

Дата Подпись

Исковое заявление о признании права собственности на часть домовладения

В ____________________________ (наименование суда)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес, или наименование организации, адрес)

Ответчик: _____________________________ (ф. и. о., адрес, или наименование организации, адрес)

Исковое заявление

По взаимной договоренности, мною с ответчиком __________________

(ф. и. о.) в ____________________________ г. был построен жилой дом по адресу: __________________________.

Во время строительства я приобретал и доставлял строительные материалы, в частности ______________________ (указать, какие стройматериалы приобретал истец, документы, подтверждающие приобретение: квитанции, справки, счета и т. д.)

Кроме того, я вкладывал в строительство денежные средства в сумме ______________________________ руб.

Личным трудом я также принимал участие в строительстве дома ____________________________ (указать, какие работы по строительству дома проводились с участием истца).

Договор о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома был оформлен в местной администрации на ___________________________ (ф. и. о.).

После завершения строительства дом в установленном порядке принят в эксплуатацию и оформлен на _____________ (ф. и. о.).

Мои требования о выделении доли в построенном доме ответчик оставляет без удовлетворения, ссылаясь на ______________ (указать мотивы отказа).

В соответствии со ст. 244 ГК РФ

ПРОШУ:

1. Признать за мной право собственности на ___________ долю жилого дома по адресу: ______________________________.

2. Вызвать свидетелей __________________________ (ф. и. о., адреса).

3. Назначить строительно-техническую экспертизу для установления действительной стоимости дома и размера моих затрат на его строительство.

Приложение:

1. Копии исковых заявлений по числу ответчиков.

2. Правоустанавливающие документы на жилой дом (договор о предоставлении земельного участка, справка БТИ о правовой регламентации дома и др.).

3. Доказательства, подтверждающие участие истца трудом и средствами в возведении дома (справка, квитанция, счета на приобретение и перевозку стройматериалов).

4. Доказательства, устанавливающие, что между истцом и застройщиком имелась договоренность о создании общей собственности на дом (договор о совместном строительстве, иные письменные документы).

5. Письменный документ, в котором изложено мнение местной администрации по вопросу изменения договора о предоставлении земельного участка.

Дата Подпись

Исковое заявление о расторжении договора или изменения его условий

В Арбитражный суд ____________________ (наименование суда)

Истец: _____________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: _________________________ (ф. и. о., адрес)

Цена иска _________________________ (указать сумму в рублях)

Исковое заявление

___________ (дата) между истцом и ответчиком был заключен договор _________________________ (указать предмет договора) № _________.

По указанному договору ответчик должен был __________ (указать обязанности ответчика по договору).

В связи с существенным нарушением ответчиком условий договора, которое выразилось в ______________________________, (указать, в чем выразилось существенное нарушение договора ответчиком) истец предложил ответчику расторгнуть (изменить условия) договор № ______ от _______________ (дата) (в случае изменения договора необходимо указать конкретные предложения по изменению его условий).

Предложение истца о расторжении (изменении условий) договора ответчик отклонил (оставил без ответа) по следующим мотивам: __________________________ (указать мотивы ответчика). Отказ в удовлетворении предложения о расторжении (изменении условий) договора является необоснованным по следующим причинам: _________________________ (указать причины).

В связи с вышеизложенным, в соответствии со статьей 450 ГК РФ, статьями 27, 125, 126 АПК РФ,

ПРОШУ:

1. Расторгнуть (изменить условия) договора № _____________

от ___________ (дата) между ____________________________ (наименование истца) и ___________________________ (наименование ответчика).

2. Взыскать с ответчика госпошлину в размере __________ руб.

Приложение:

1. Копия договора № ______ от _____________ (дата).

2. Копии документов, подтверждающих наличие оснований для расторжения (изменения условий) договора.

3. Документ, подтверждающий оплату госпошлины.

4. Документ о направлении копии искового заявления для ответчика.

5. Доверенность или иной документ, подтверждающий право на подписание иска.

6. Копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Руководитель (представитель) __________________________ (подпись)

Дата

Исковое заявление собственника об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск)

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: __________________________ (ф. и. о., адрес, или наименование организации, адрес)

Ответчик: ___________________________ (ф. и. о., адрес, или наименование организации, предприятия, учреждения, адрес)

Исковое заявление

Я __________________________ (ф. и. о.) владею по праву собственности _____________________________ (указать, каким имуществом владеет собственник, способ его приобретения, срок владения и т. п.)

Ответчик _____________________________ (ф. и. о.) с ___________________ (дата, или приблизительное время, если точная дата неизвестна) нарушает мои права в пользовании собственностью, а именно

______________________________ (описать, в чем именно проявляются нарушения прав собственника со стороны других лиц; эти нарушения не должны быть соединены с лишением владения).

В результате этих действий мне причинены убытки в размере ____________________ (сумма в рублях). Устранить указанные нарушения и возместить причиненные убытки ______________________ (ф. и. о. ответчика) отказывается.

На основании ___________________________ (привести ссылки на законодательные и нормативные акты),

ПРОШУ:

1. Обязать _________________________ (ф. и. о. ответчика) устранить нарушения моих прав как собственника ____________________ (указать имущество) и возместить причиненные этим убытки в размере _____________________ (сумма в рублях).

2. В подтверждение исковых требований вызвать в качестве свидетелей __________________________ (ф. и. о., адрес).

Приложение:

1. Доказательства, подтверждающие правомерность владения определенным имуществом (договоры купли-продажи, дарения, мены и т. п.).

2. Доказательства, подтверждающие нарушения прав собственника (по пользованию и распоряжению) со стороны ответчика (письма, акты и т. п.).

3. Квитанция об уплате госпошлины.

4. Копия искового заявления для ответчика.

Дата Подпись

Заявление в судебную инстанцию об обеспечении исковых требований

В Арбитражный суд ___________________ (наименование суда)

Истец: ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Цена иска _________________________ (указать сумму в рублях)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об обеспечении исковых требований

________ (дата) _____________________ (наименование организации или ф. и. о. истца) предъявлен иск к _______________ (наименование организации или ф. и. о. ответчика) о _______________________.

Ответчик по делу ______________________________ (указать действия ответчика, которые приводят к необходимости применения обеспечительных мер).

Это подтверждается ___________________________ (указать, чем подтверждается совершение ответчиком названных действий). В связи с этим истец просит суд принять обеспечительные меры в виде ____________________________, поскольку непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в случае, если он будет принят в пользу истца (или же в результате непринятия этих мер может причинить значительный ущерб истцу).

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 90–92 АПК РФ,

ПРОШУ:

принять обеспечительные меры в виде ______________________, поскольку непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в случае, если он будет принят в пользу истца (или же в результате непринятия этих мер может причинить значительный ущерб истцу).

Приложение:

1. Документы, подтверждающие неправомерность действий ответчика.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Дата Подпись

Исковое заявление об обмене недоброкачественного товара на товар надлежащего качества, если магазин в добровольном порядке отказался заменить купленный товар

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: ___________________________ (ф. и. о.)

Адрес: ____________________________

Ответчик: _______________________ (наименование организации)

Адрес: __________________________

Исковое заявление

Я, ____________________________ (ф. и. о.), ________________________ (дата) приобрел по договору розничной купли-продажи в магазине

______________________________ (название и адрес магазина) ______________________________ (наименование вещи, если вещь продана с гарантийным сроком, указать срок).

Во время гарантийного срока (если вещь продана с гарантийным сроком) _________________ (наименование вещи) оказалась недоброкачественной, в связи с чем подвергалась ремонту (гарантийному), в ходе которого была выявлена неисправность ___________ (указать выявленную неисправность).

________________ (дата) я __________________________ (ф. и. о.) обратился в магазин ____________________________ (название магазина) с просьбой о замене недоброкачественного товара на товар надлежащего качества, в чем мне было отказано по причинам _______________________ (указать причины отказа).

На основании статей 4, 5, 18, 21 Закона РФ «О защите прав потребителей»,

ПРОШУ:

1. Обязать магазин обменять недоброкачественный товар на товар надлежащего качества.

2. В соответствии со статьей 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» прошу освободить меня от уплаты госпошлины.

Приложение:

1. Копии исковых заявлений по числу ответчиков.

2. Если предъявлен иск об обмене товара, для которого установлен гарантийный срок, надлежит приложить:

а) паспорт (гарантийный талон) на проданный магазином товар;

б) справку мастерской гарантийного ремонта или завода-изготовителя о выявленной недоброкачественности (неисправности) товара;

в) заключение бюро товарных экспертиз, если между покупателем и мастерской гарантийного ремонта имеются разногласия о причинах происхождения недостатков в купленной вещи;

г) заключение экспертной комиссии (с участием представителя магазина, автохозяйства, эксперта бюро товарных экспертиз и представителя завода-изготовителя), если иск заявлен о замене легкового автомобиля.

3. Если иск об обмене предъявлен на товар, на который не установлен гарантийный срок, необходимо приложить:

а) кассовый или товарный чек магазина, а также фабричный ярлык (если товары продаются с таким ярлыком);

б) заключение бюро товарных экспертиз или письменные данные лабораторного анализа при обнаружении в купленной вещи скрытых недостатков;

в) заключение экспертизы, если между покупателем и дирекцией магазина имеются разногласия о характере дефектов и их происхождения на купленной вещи.

Дата Подпись

Исковое заявление об установлении отцовства и взыскании алиментов

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: _________________________ (ф. и. о., адрес)

Цена иска ____________________ (указать сумму в рублях)

Исковое заявление

С ответчиком ____________________________ (ф. и. о.) я находилась в фактических брачных отношениях с ____________ (указать месяц и год) по ___________________________ (число, месяц и год).

В этот период я родила ребенка (сына или дочь) ___________ (указать имя).

Ответчик является его(ее) отцом, однако отказался подать в органы ЗАГС заявление о регистрации отцовства и не оказывает мне материальную помощь в содержании ребенка.

Отцовство ответчика в отношении _____________ (имя ребенка) подтверждается следующими доказательствами _________ (привести доказательства, свидетельствующие о совместном проживании и ведении общего хозяйства с ответчиком до рождения ребенка или совместном воспитании либо содержании ребенка, и другие доказательства, подтверждающие отцовство ответчика).

В соответствии со статьями 49, 80, 81 Семейного кодекса РФ,

ПРОШУ:

1. Установить, что __________________ (ф. и. о. ответчика, дата и место его рождения, национальность, постоянное место жительства и работы) является отцом ___________________ (ф. и. о. ребенка, число, месяц, год его рождения).

2. Взыскать с ответчика ____________________________ (ф. и. о.) в мою пользу алименты на содержание сына (дочери) в размере __________________________ части всех видов заработка, но не менее _________________ рублей в месяц, начиная с _________________ (дата подачи заявления) до его(ее) совершеннолетия.

3. В подтверждение иска вызвать и допросить свидетелей _________________________ (ф. и. о. и адреса).

Приложение:

1. Копия искового заявления.

2. Копия свидетельства о рождении ребенка.

3. Доказательства, устанавливающие совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчика до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание им ребенка (справки жилищных органов, советов самоуправления, местной администрации о совместном проживании и ведении общего хозяйства, совместном воспитании и содержании ребенка; переписка сторон; денежные переводы, документы о получении посылок, письма, почтовые открытки, письменные ходатайства ответчика по месту работы о предоставлении членам его семьи жилой площади, путевок для помещения детей истицы в детские учреждения, выписки из автобиографии и личного дела ответчика и т. п.).

4. Доказательства, подтверждающие признание ответчиком отцовства, в том числе в период беременности матери ребенка (письма и иная переписка сторон, его анкеты, заявления ответчика и другие фактические данные, которые с достоверностью подтверждают факт признания ответчиком отцовства).

5. Справка о заработке ответчика и наличии удержаний по исполнительным листам.

Дата Подпись

Встречное исковое заявление об устранении препятствий к общению с ребенком и определении порядка общения с ребенком

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: _____________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: _________________________ (ф. и. о., адрес)

Исковое заявление

_________________________ (дата) между мной и ответчицей по данному делу — ______________________________ (ф. и. о.) был зарегистрирован брак. От данного брака у нас имеется общий несовершеннолетний ребенок — ______________________ (ф. и. о.). Сейчас ему __________________ (указать возраст).

С _________________ (дата) брачные отношения между мной и ответчицей фактически прекращены, общее хозяйство не ведется. Ребенок проживает вместе с матерью.

В ______________________ (дата) ответчица подала в ______________ районный суд исковое заявление о расторжении брака и взыскании алиментов на содержание ребенка. До настоящего времени указанное исковое заявление находится в производстве указанного суда (дело № _____________) и решение по нему не вынесено. Я являюсь ответчиком по этому делу. В соответствии со статьями 137, 138 ГПК РФ ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Встречное исковое заявление принимается судьей, если между ним и первоначальным исковым заявлением имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. В данном случае сложилась именно такая ситуация.

Дело в том, что согласно статье 24 Семейного кодекса РФ при рассмотрении дела о расторжении брака должно быть определено, с кем из родителей останется ребенок. Как уже указывалось выше, наш сын проживает со своей матерью, ответчицей по данному делу. Ответчица, пользуясь этим, с _______________________ (дата) и по настоящее время препятствует моим встречам с нашим ребенком и участию в его воспитании. Тем самым ответчица нарушает мои права как отца ребенка.

Поэтому на основании вышеизложенного, а также в соответствии со статьями 61, 63, 66, 67 Семейного кодекса РФ и статьями 137, 138 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Обязать ответчицу не чинить препятствий к общению истца — __________ (ф. и. о.) с несовершеннолетним — __________ (ф. и. о.).

2. Определить следующий порядок общения отца с ребенком: _____________________________.

(Вариант: ответчица обязуется предоставить возможность истцу встречаться с ребенком ______ дней в неделю: ______ дней в будние дни, ____________ — указать, в какие.

В будние дни ответчица предоставляет возможность общаться отцу и бабушке с ребенком вечером (утром) с ___________ по __________ часов _____________________ (где именно), а в субботу предоставляет возможность отцу забирать ребенка на весь день с ________ до ________ час.)

Кроме того, ответчица обязуется предоставлять возможность отцу по его просьбе проводить отпуск вместе с ребенком, для чего обязуется оформлять все необходимые документы.

Также ответчица обязуется решать вопросы, касающиеся обучения, воспитания их ребенка — _______________________ (ф. и. о.), и иные аналогичные вопросы совместно с истцом.

Приложение:

1. Копия искового заявления.

2. Квитанция об оплате госпошлины.

3. Копия свидетельства о заключении брака.

Дата Подпись

Судебная жалоба на действия (решения) административного органа по наложению взыскания

В ____________________________ (наименование суда)

от ____________________________, (ф. и. о., адрес)

Заинтересованное лицо: ______________________________ (наименование административного органа или ф. и. о. должностного лица)

Жалоба

Постановлением ______________________________ (указать наименование административного органа либо должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление) от __________ (дата) на меня было наложено взыскание в виде ____________________ (указать санкцию) за ______________________ (указать основания наложения административного взыскания).

Считаю наложенное на меня взыскание необоснованным, так как ____________________________ (указать обстоятельства, свидетельствующие о необоснованности административного взыскания).

В соответствии со статьями ____________ ГПК РСФСР,

ПРОШУ:

отменить (изменить) постановление _____________________ (указать наименование административного органа) от _____________________ (дата) о наложении на меня административного взыскания в виде ______________________________ (указать вид взыскания).

Приложение:

1. Копия постановления административного органа о наложении взыскания.

2. Доказательства, подтверждающие необоснованность наложения взыскания.

Дата Подпись

Кассационная жалоба по бракоразводному процессу

В судебную коллегию по гражданским делам _____________ суда (наименование суда)

через ____________________________ (наименование суда)

от __________________________ — истца

по иску к ____________________________ (ф. и. о., реквизиты иска)

по встречному иску ______________ (ф. и. о., реквизиты иска)

Кассационная жалоба

___________ (дата) г. федеральным судьей _______________________ по иску между ___________________________ о расторжении брака, взыскании алиментов, определении порядка воспитания ребенка, разделе общего имущества и определении долей было вынесено решение о следующем:

Расторгнуть брак между _________________________, зарегистрированный _____________________________.

Взыскивать с _____________________ в пользу ________________________ алименты на содержание несовершеннолетней дочери _____________________,

___________ (дата) рождения, в размере ___________________ (указать сумму в рублях), с ________ до совершеннолетия — ___________.

Признать за ____________________ право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ____________________________.

Взыскать с __________________ в пользу __________________ компенсацию в размере __________________.

Взыскать с ____________________ пошлину в доход государства в размере ____________________.

Определить следующий порядок осуществления _________________ родительских прав в отношении _____________________________,

__________________ (дата) рождения: __________________________ до достижения семи лет ________________ имеет возможность общаться с дочерью в течение ______________ (______________________) часов в неделю в присутствии матери ребенка, проводить один месяц в год вместе с дочерью в присутствии матери ребенка ________________________.

По достижении ____________ возраста семи лет ______________ имеет право проводить с дочерью один месяц в год в период летних каникул, а также одни из школьных каникул по выбору: осенние, зимние или весенние. Решение о проведении отпуска и каникул будет приниматься по согласованию с ________________.

Истец не согласен с решением суда и считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Несоответствие выводов суда, изложенных в решении по обстоятельствам дела.

Суд неправильно посчитал, что у Истца существуют возможности по выплате алиментов в сумме _______________ (указать сумму) рублей ______________________ до достижения совершеннолетия __________. В качестве доводов для вынесения такого решения суд руководствовался мнением органов опеки и попечительства: «…при составлении заключения у органов опеки и попечительства не возникло сомнения, исходя из уровня жизни _____________________, что Истец имеет возможность выплачивать алименты в сумме __________________ (указать сумму) а также с учетом прежнего уровня жизни ребенка, нуждаемости ребенка в лечении». В решении судом был сделан неверный вывод о том, что в период брака на содержание ребенка расходовалась сумма, равная ___________________________ (указать сумму). Этот вывод ничем не подтвержден и противоречит материалам дела. Истицей — ____________________________ не представлено ни одного доказательства расходования на содержание ребенка именно этой суммы.

То, что ________________________ несет расходы по содержанию квартиры, ремонтным работам, не свидетельствует о том, что на содержание ребенка в период брака расходовалось _________________ рублей (указать сумму).

В судебном решении указано, что представитель ________________ подтвердил в судебном заседании информацию о том, что у

__________________ есть дополнительный доход. Однако в действительности представитель Истца этого не подтверждал. Истец является учредителем ______________________________, но никакого дополнительного дохода как таковой не имеет.

Участие Истца в ____________________________ не означает, что он получает дополнительный доход в виде дивидендов или иных выплат. Решений о распределении дивидендов или иных выплат между участниками ____________________________ принято не было. Каких-либо доказательств и документов, которые бы подтверждали распределение дивидендов или иных выплат, Истицей — ________________________ в суд предоставлено не было.

Более того, в материалах дела имеется справка о заработке Истца в ________________ рублей. Это свидетельствует и является прямым доказательством того, что Истец имеет регулярный заработок и имеет возможность постоянно выплачивать алименты исходя именно из этой суммы. Но судом по непонятной причине это доказательство было проигнорировано.

В отчете независимой экспертной организации сказано, что в одной из комнат квартиры, в которой проживает __________________,

не закончен ремонт, следовательно, доход ________________________ не позволяет ему завершить ремонтные работы в квартире. Указание же в решении на то, что ____________________________ «несет расходы по содержанию двухкомнатной квартиры» не является подтверждением того, что у ____________________ существует дополнительный доход.

Более того, из текста решения не ясно, какие именно расходы имеются в виду.

Вынося решение о взыскании компенсации с _______________ в пользу _____________________________ в размере ______________________________ (указать сумму) рублей, суд не принял во внимание доводы представителя Истца о том, что при покупке квартиры, расположенной по адресу _________________________, Истец внес в оплату этой квартиры собственные добрачные средства в сумме, равной

____________________ рублей, что соответствовало ___________ % от общей стоимости квартиры. Внесение Истцом этих добрачных средств в оплату квартиры подтверждается платежными поручениями, из которых следует, что до вступления в брак с ______________________ Истец оплатил часть стоимости квартиры. Копии указанных платежных поручений были предоставлены Истцом в суд.

Однако судом указанные документы приняты во внимание не были. В решении суда указано: «то обстоятельство, что платежные поручения оформлялись от имени __________________, не может служить основанием для признания его единственным покупателем квартиры». Но дело в том, что указанные документы являются подтверждением именно того, что Истцом были внесены добрачные средства в приобретенную обоими супругами квартиру, и при этом сам факт того, что указанная квартира является совместной собственностью супругов, не оспаривался.

В соответствии со ст. 36 СК РФ имущество, принадлежащее каждому супругу до вступления в брак, является его собственностью. Следовательно, при вынесении решения суд должен был учесть, что в составе общего совместного имущества, подлежащего разделу, есть часть имущества, приобретенная на добрачные средства __________________________, и эта часть не должна быть учтена при разделе.

__________ не было предоставлено никаких документов, подтверждающих, что денежные средства, внесенные Истцом в оплату указанной квартиры, внесены Истицей или обоими сторонами.

При определении порядка осуществления Истцом своих родительских прав в отношении дочери ___________________________ судом было определено, что «до достижения ___________________________ возраста семи лет ________________________ имеет возможность общаться с дочерью в течение 48 (сорока восьми) часов в неделю в присутствии матери ребенка, проводить один месяц в год вместе с дочерью в присутствии матери ребенка ____________________________». Вынося указанное решение, суд руководствовался тем, что «учитывая малолетний возраст ребенка, то, что отец не проживает с дочерью с годовалого возраста, заболевание, требующее постоянного систематического наблюдения и проведения отдельных процедур, орган опеки считает, что до достижения ребенком школьного возраста необходимо ограничить долговременное пребывание малолетнего ребенка с отцом без матери».

Однако при выяснении обстоятельств дела и составлении заключения орган опеки и попечительства не проводил собеседования с Истцом, не обследовал жилищные условия Истца. Собеседование и обследование жилищных условий проводилось только с __________________________ и в квартире, где она проживает вместе с дочерью. Поэтому выводы органа опеки и попечительства о необходимости «ограничения долговременного пребывания ребенка с отцом без матери» основаны исключительно на словах ___________________________. Степень тяжести болезни __________________________, а также необходимость ограничения общения отца с дочерью, исходя из интересов дочери, может определить только медицинский работник с соответствующим образованием, а не орган опеки и попечительства на основании рассказа ____________________________.

Истец о болезни дочери осведомлен, в ее лечении принимает активное участие, в том числе и материальное, о чем не раз говорилось представителем Истца в судебном заседании. Следовательно, Истцом будут созданы все необходимые условия для того, чтобы при проведении с ним времени его дочь соблюдала все требования врачей и делала все необходимые процедуры.

Также необходимо отметить, что решение суда в части возможности личного общения __________________________ с дочерью в течение 48 часов в неделю и проведения одного месяца в год в присутствии матери неисполнимо. Суд не учел тот факт, что родители ребенка находятся в неприязненных отношениях в связи с разводом и нахождение их одновременно в одном месте в течение 48 (сорока восьми) часов вместе с дочерью невозможно, не говоря уже о сроке в один месяц. До настоящего времени _________________________ не предоставляет возможности Истцу встретиться с дочерью, препятствуя тем самым его общению с ребенком. Кроме того, судом вынесено решение на будущее время, без учета обстоятельств, которые могут сложиться, а именно: «По достижении ________________________ возраста семи лет ___________________ имеет право проводить с дочерью один месяц в период летних школьных каникул».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2, 3 ст. 362 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Решение ______________________ от _____________ (дата) отменить.

2. Дело направить на новое рассмотрение в ___________________ в ином составе судей.

Приложение:

1. Квитанция об оплате госпошлины.

2. Копия кассационной жалобы для отправки Ответчику.

Дата

Представитель Истца по доверенности _______________ (подпись)

Судебная жалоба на действия сотрудника(ов) милиции (ГИБДД) при задержании автомобиля

В ____________________________ (наименование суда)

от _____________________________, (ф. и. о., адрес)

Ответчики:

1) ___________________________ (ф. и. о. сотрудников милиции, адрес)

2) __________________________ (отдел (управление) внутренних дел)

Жалоба

______________ (дата) я на автомашине марки ______________ государственный номер _____________________ перевозил принадлежащий мне груз, который надлежало передать гражданину (фирме, предприятию) ______________________________ согласно контракту, заключенному _____________________________ (дата, указать место).

Автомашина была остановлена сотрудником(ами) милиции ___________________________ (ф. и. о.) __________________ отдела (управления) внутренних дел ______________________________, который(ые) проверил(ли) водительские документы, документы на перевозимый груз, а затем без объявления причин изъял(ли) их.

Документы были возвращены спустя __________ дней (часов), и мне (указать время) сообщили, что произошла ошибка.

В результате противоправных действий сотрудника(ов) милиции автомашина простояла на дороге, а перевозимый груз пришел в негодность (не был своевременно доставлен получателю) и не реализован, убытки составили сумму _____________________________ рублей из расчета __________________________.

Кроме того, мне причинен ущерб простоем автомашины в сумме ___________________ рублей из расчета _______________________.

Мне причинен также и моральный вред, который я оцениваю в сумме _______________________ (указать сумму в рублях).

В соответствии со статьями 151, 1064 ч. 1 ГК РФ, 239.1 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать действия сотрудника(ов) милиции (ГИБДД) неправомерными.

2. Взыскать в мою пользу ущерб в сумме _____________ и в счет возмещения морального вреда _______________________ рублей.

Приложение:

1. Имеющиеся документы в подтверждение жалобы (накладные на груз, копия контракта, акты и т. п.).

2. Две копии жалобы.

Дата Подпись

Кассационная жалоба по иску о выселении

Судебная коллегия по гражданским делам ________ (указать наименование суда)

По иску прокурора о признании договора недействительным

Ответчик: _________________________ (ф., и., о, адрес)

по делу № ____________________

На заочное решение _______________ народного суда г. _______________________

от ______________________ (дата)

Кассационная жалоба

В соответствии с заочным решением ___________________________ народного суда г. __________________________ от _____________ (дата) признан недействительным договор мены от ____________ (дата), заключенный между мной и гр. __________________________ (ф. и. о.).

В связи с принятием этого решения суд постановил выселить меня, ______________________________, со всеми проживающими (ф. и. о.) со мной лицами из квартиры, находящейся по адресу: ______________________________, в квартиру ____________________________ (указать адрес).

Принятое решение считаю незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В течение нескольких месяцев я по вызовам приходил в суд, однако по непонятным мне причинам суд дело не рассматривал. О том, что ____________________________ (дата) состоялось судебное заседание, в соответствии с решением которого меня выселили из законно приобретенной мной квартиры, я узнал уже после того, как мне ____________________________ (дата) принесли судебное предписание о выселении меня из квартиры. Повестку о явке в судебное заседание я не получал и о принятом решении до _____________________________ ничего не знал. Считаю, что суд рассмотрел дело в мое отсутствие с тем, чтобы я не имел возможности представить доказательства в защиту своей позиции. Кроме того, суд был обязан известить меня о заочном решении в соответствии со статьей ________ ГПК РФ с тем, чтобы я имел право обжаловать его в установленном порядке. Однако этого сделано не было, чем были серьезно нарушены мои процессуальные права.

_________________________ народный суд принял решение, не исследовав всех обстоятельств дела. Так, в решении указано, что в квартире, куда меня выселяют, по адресу: ________________________ никто не прописан. Однако это не соответствует действительности, поскольку с ____________ по настоящее время в этой квартире проживает (и прописан) гр. ____________________________. Эта квартира принадлежит гр. ______________________________ на праве собственности, в связи с чем решение суда не может быть мной исполнено, поскольку гр. _____________________, по моим сведениям, не собирается освобождать квартиру по адресу: __________________________, утверждая, что ему выселяться некуда. Таким образом, предусмотренный статьей ________ ГПК РФ срок для обжалования заочных решений был мной пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного

ПРОШУ:

1. Решение ________________ народного суда г. _____________________________

от ___________________ (дата) отменить как принятое с нарушением закона, в иске прокурору отказать.

2. В соответствии со статьей 105 ГПК РСФСР прошу восстановить пропущенный мной по уважительной причине срок на кассационное обжалование.

Приложение:

1. Квитанция об оплате госпошлины.

2. Копии искового заявления в 4 экземплярах.

Дата Подпись

Образец частной жалобы на определение суда по гражданскому делу

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: _____________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Дело № _________________________

Жалоба

В судебном заседании ___________________ (дата) Истцом было подано заявление (ходатайство) о _________________________.

Определением федерального судьи ____________________________ районного суда от ___________________________ (дата) заявленное ходатайство о __________________________ отклонено.

Отклонение ходатайства мотивировано тем, что оно необоснованно и ____________________________.

Истец не согласен с определением суда, поскольку ___________________

(указать мотивы несогласия).

Ходатайство о _________________________ было заявлено Истцом в том числе по следующим причинам:

— ____________________________;

— ____________________________;

— ____________________________.

Указанные причины подтверждают обоснованность заявленного Истцом ходатайства.

В связи с этим Истец считает, что в удовлетворении ходатайства было отказано без достаточных к тому оснований. Более того, иным способом, кроме как ___________________________, доказать ___________________________ истец не имеет возможности.

Из этого следует, что суд, отказывая в удовлетворении ходатайства истца, существенно ограничил его процессуальные права, связанные с представлением доказательств.

В соответствии с вышеизложенным и со статьями 371–373 ГПК РФ,

ПРОШУ:

определение федерального судьи __________________________ районного суда от __________________ (дата) отменить.

Истец:

Дата Подпись

Образец частной жалобы на определение суда по гражданскому делу (при наличии двух ответчиков, проживающих в разных местах)

В судебную коллегию по гражданским делам ___________ суда

Истец: ____________________________, (ф. и. о., адрес)

Первый ответчик: _________________________ (ф. и. о., адрес)

Второй ответчик: __________________________ (ф. и. о., адрес)

Частная жалоба

на определение ___________________________ (наименование суда) от _____________________ (дата) об отказе в принятии искового заявления.

____________ (дата) мной, _________________________, было подано исковое заявление о _________________________ (указать предмет иска) в ___________________________ (указать наименование суда).

Ответчиками по данному делу являются ________________________, проживающие по адресу: ______________________________, и __________________________, _____________________________ проживающие по адресу: ____________________________.

Судьей ____________________________ (ф. и. о., наименование суда) было вынесено определение об отказе в принятии искового заявления на том основании, что один из Ответчиков проживает по адресу, не подсудному этому суду. Однако при вынесении и этого определения суд не учел, что Второй ответчик — _____________________________ проживает по адресу, подсудному ______________________________ суду.

В связи с этим и на основании статьи 31 ГПК РФ я был вправе выбрать, в какой именно суд — по месту проживания Первого ответчика или по месту проживания Второго ответчика (то есть в __________________________ суд) — обратиться со своим исковым заявлением. Я выбрал ______________________________ суд и направил туда исковое заявление.

Поэтому оснований для вынесения определения от _______ (дата) по данному делу и для отказа в принятии названного выше искового заявления у суда не имелось. Указанное определение исключает возможность дальнейшего движения дела.

В связи с этим и в соответствии со статьями 31, 371–374 ГПК РФ

ПРОШУ:

отменить определение ____________________________ (наименование суда) от _______________________ (дата) об отказе в принятии искового заявления и направить дело на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Дата Подпись

Ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины

В ____________________________ (наименование суда)

Истец: ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Дело № ________________

Ходатайство

Я, ______________________________, являюсь Истцом по делу о ______________________________ к _____________________________.

В настоящее время нахожусь в тяжелом материальном положении, а именно _________________________.

В соответствии со ст. 90 ГПК РФ, прошу суд отсрочить уплату государственной пошлины на срок _________ месяца.

Истец:

Дата Подпись

Ходатайство о приостановлении производства по делу

В ___________________________ (наименование суда)

По иску __________________________ межрайонного прокурора в защиту прав ___________________________ (ф. и. о.)

об отмене решения Общего собрания учредителей ________ (адрес)

Ответчик: _____________________________ (наименование организации, адрес)

Ходатайство

_____________________________ межрайонным прокурором предъявлен иск в защиту интересов ______________________________ (ф. и. о.) к ___________________________ (наименование организации) об отмене решения Общего собрания учредителей от ________________ (дата).

Общее собрание учредителей _____________________________ (наименование организации) приняло решение о переизбрании и увольнении ________________________ (должность, ф. и. о.). В качестве юридического основания для увольнения ___________________________ (ф. и. о.) Общее собрание указало ____________ ТК РФ. Фактическим основанием для принятия такого решения послужили материалы проверок, проведенных Ревизионной комиссией ____________ (наименование организации) _____________________________ и независимыми аудиторами. По материалам указанных проверок следственными органами в отношении ________________________ (ф. и. о.) было возбуждено уголовное по ____________________ УК РФ.

Таким образом, органами следствия было признано, что

__________________________ (ф. и. о.) не только совершила финансовые нарушения, но, более того, в ее действиях имеются признаки преступления. В связи с возбуждением уголовного дела на основании ___________ ГПК РФ ___________________________ межмуниципальный суд __________________________ (дата) вынес определение о приостановлении производства по гражданскому делу до принятия решения по уголовному делу. Такое определение вынесено в связи с тем, что основанием для возбуждения уголовного дела послужили те же самые действия _______________________ (ф. и. о.), которые были основанием для принятия решения о досрочном освобождении ее от должности _________________________.

В настоящее время производство по гражданскому делу по иску _____________________________ прокурора возобновлено. Согласно ________________________ ГПК РФ гражданское дело по основаниям, предусмотренным _______________________ ГПК РФ, приостанавливается до принятия решения по уголовному делу.

Однако, как видно из представленной нами справки следственного отдела, следствие по указанному уголовному делу в отношении ____________________________ (ф. и. о.) до настоящего времени не завершено и решение по нему не принято. Более того, в ходе следствия была проведена судебно-бухгалтерская экспертиза, в ходе которой были выявлены дополнительные факты финансовых злоупотреблений ___________________________ (ф. и. о.).

Таким образом, никаких оснований для возобновления производства по гражданскому делу у суда не было. Более того, ___________ (дата) группой учредителей был предъявлен иск к ______________________ (наименование организации), в котором ставится вопрос об отмене решения Общего собрания учредителей от _________________________ (дата) в части назначения ____________________________ (ф. и. о.) на должность _________________________ в связи с допущенными в ходе собрания нарушениями. Принятие решения по данному иску имеет важнейшее значение для рассмотрения дела по иску __________________________ прокурора, поскольку в случае признания назначения _____________________________ на должность _______________________ (ф. и. о.) ___________________________ незаконным не будет оснований для удовлетворения иска прокурора.

Таким образом, производство по настоящему гражданскому делу также должно быть приостановлено по _______ ГПК РФ до принятия судом решения по иску группы учредителей _____________ (наименование организации).

На основании изложенного,

ПРОСИМ:

производство по гражданскому делу по иску _________ межрайонного прокурора об отмене решения Общего собрания учредителей от __________________ (дата) об увольнении __________________________ (ф. и. о.) приостановить до принятия решения по гражданскому делу по иску группы учредителей от ___________________ (дата) и принятия решения по уголовному делу, возбужденному по ____________________ УК РФ в отношении __________________________ (ф. и. о.).

Приложение:

1. Справка следственного отдела.

2. Копии искового заявления ___________________________ и других претензий к ____________________________ (ф. и. о., должность, наименование организации).

Подпись представителя организации ____________________ (наименование организации, должность)

Подпись адвоката (по доверенности _________________________ (номер, дата)) _____________________________ (ф. и. о., подпись)

Дата

Ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: __________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Ответчик: _________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Дело № ____________________

Ходатайство

Истцом — ______________________________ предъявлен иск к Ответчику — ______________________ о _____________________ (предмет иска).

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:

— истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

— заявление подано недееспособным лицом;

— заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;

— в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

— имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;

— стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

— истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

По данному делу ________________________ (указать имеющиеся основания для оставления искового заявления без рассмотрения).

В связи с этим исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 222 ГПК РФ

ПРОШУ:

оставить без рассмотрения исковое заявление Истца —

______________________________ к Ответчику — ____________________________

о ______________________________.

Руководитель (представитель) Ответчика __________ (подпись)

Ходатайство об отложении слушания дела в суде общей юрисдикции в связи с командировкой представителя

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: _________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Ответчик: ______________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Дело № ____________________

Ходатайство

В связи с длительной командировкой представителя Истца (Ответчика) — _____________________________ (ф. и. о. представителя), с _________________ (дата), по _______________ (дата), а также в соответствии со статьями 35, 167 и 169 ГПК РФ,

ПРОСИМ:

1. Отложить судебное заседание по делу № __________________, назначенное на _________________________ (дата), в _______ ч. _______ мин., на более позднюю дату.

2. Не рассматривать указанное дело в отсутствие представителя, поскольку это может серьезно нарушить интересы Истца (Ответчика) по данному делу.

Оригиналы командировочных удостоверений обязуемся предоставить на очередном судебном заседании.

Приложение:

1. Копии приказа и командировочного удостоверения.

За Истца (Ответчика) подписал: _________________ (________________)

Дата

Ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора

В Арбитражный _________________________ (наименование суда)

Истец: _________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Ответчик: ______________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Дело № ______________________

Ходатайство (заявление)

Истцом — __________________________ (ф. и. о., наименование) предъявлен к Ответчику ____________________________ (ф. и. о., наименование) иск о ______________________________ (предмет иска).

Вынесенное судом решение по данному делу может повлиять на мои права или обязанности по отношению к __________________ (указать, истцу или ответчику), поскольку ______________________ (указать, как это может повлиять на права и обязанности лица).

На основании изложенного, в соответствии со ст. 51 АПК РФ,

ПРОШУ:

привлечь ______________________________ (наименование или ф. и. о. третьего лица, адрес) к участию в данном деле в качестве третьего лица на стороне _____________________________ (указать истца или ответчика).

Дата Подпись

Заявление о возбуждении исполнительного производства

В службу судебных приставов-исполнителей по исполнению решений арбитражных судов _______________ (наименование и местонахождение службы)

от ______________________________ (наименование организации или ф. и. о. и адрес гражданина-взыскателя)

Заявление

Прошу принять к исполнению исполнительный лист № ________ по делу № ___________ по иску _________________ к _____________ (наименование государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица) об оспаривании ________________ (ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия), выданный _____________ (дата) Арбитражным судом __________ (наименование суда), и возбудить исполнительное производство по нему.

В соответствии с п. 7 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению.

В связи с этим и на основании ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прошу принять меры к немедленному исполнению исполнительного листа № ________.

Приложение:

1. Подлинник исполнительного листа.

2. Копия доверенности представителя (если заявление подписано представителем).

Дата Подпись

Заявление о возврате госпошлины

В ____________________ (наименование) налоговую инспекцию

от __________________________ (ф. и. о. или наименование заявителя, адрес)

Заявление

В связи с _________________________ (указать основания возврата госпошлины) прошу возвратить мне государственную пошлину в размере _____________________________ (указать сумму) рублей, уплаченную мной при подаче искового заявления ___________________________ (указать предмет иска).

Сумма государственной пошлины может быть возвращена на мой счет № ________ в ___________________ (наименование банка).

Приложение:

1. Копия справки или определения суда по поводу возврата государственной пошлины (если имеется).

Дата Подпись

Исковое заявление о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула

В ____________________________ (наименование суда)

Истец: _____________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик: __________________ (ф. и. о. или наименование, адрес)

Исковое заявление

Я работал (а) __________ (указать должность и выполняемую работу) на (в) ___________ (наименование предприятия, организации, учреждения) _____________ с ___________ (число, месяц, год) _______________.

Приказом № _______________ от ________________________ (число, месяц, год)

_____________________________ уволен (а) ________________________ (основание увольнения) ____________________________.

Увольнение считаю незаконным: ______________________ (указать обстоятельства, на основании которых истец считает увольнение неправомерным).

С ____________ (дата) ___________________________ я не работаю.

В соответствии со статьями ________________ ТК РФ

ПРОШУ:

1. Восстановить меня на работе в должности ___________ (указать должность) ____________________ на(в) ____________________ (наименование предприятия).

2. Взыскать с _____________________________ (наименование предприятия) _____________________________ в мою пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ______________ (число)

_________________ по день восстановления на работе.

Приложение:

1. Копия приказа о приеме на работу.

2. Копия приказа об увольнении.

3. Выписка из протокола заседания профсоюзного комитета.

4. Справка о размере заработной платы за последние два календарных месяца работы.

5. Копия искового заявления.

Дата Подпись

Претензия о компенсации вреда, причиненного медицинским учреждением

В _________________________ (наименование организации (лица))

от______________________________ (ф. и. о., почтовый индекс, адрес, паспортные данные)

Претензия

_____________________________ г. я обратилась в ваше объединение за оказанием платной медицинской услуги: __________________________ (наименование услуги), которую выполнял работник вашей организации ______________________________ (ф. и. о., должность, описать подробно, что было сделано).

Указанные сведения подтверждаются документально _________ (указать наименование документа, например, медицинская карта). Факт заключения между мной и вашей организацией договора на оказание медицинской услуги подтверждается квитанцией на сумму ____________________________ (указать сумму) руб.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на безопасность услуг для его здоровья. Однако в результате проведенной операции мне был причинен _____________________________ (описать вредные последствия).

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами ____________________________ (приложить доказательства): __________________________ (справки другого лечебного учреждения, акт экспертизы и т. д.).

В результате некачественного оказания медицинской услуги мне были нанесены физические и нравственные страдания. В частности, ____________________________ (описать самочувствие, перечислить возникшие в результате некачественного оказания медицинской помощи осложнения).

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению причинителем вреда при наличии его вины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 5, 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», статьей 151 ГК РФ,

ПРОШУ:

выплатить мне компенсацию за причиненный моральный вред в сумме __________________________ (указать сумму) руб.

Дата Подпись

Заявление в суд о вступлении в судебный спор в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями

В Арбитражный суд ____________________ (наименование суда)

Истец: _________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Ответчик: ___________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Дело № ___________________

Заявление

В производстве Арбитражного суда г. ____________ (наименование суда) находится дело № ___ по иску ________ к ___________________ о взыскании задолженности по ___________________________.

Оспаривая иск, ____________________________ ссылается на то, что _____________________________ (указать обоснования требований Ответчика). ______________________________ (ф. и. о. или наименование организации), руководствуясь ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявляет о своем вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями по следующим основаниям: _____________________ (указать основания для заявления самостоятельных требований).

Приведенные основания подтверждают, что действиями как

________________________ (указывается наименование или ф. и. о. Истца), так и ________________________ (указывается наименование или ф. и. о. Ответчика) нарушены права ______________________________ (указывается наименование или ф. и. о. лица, подающего настоящее заявление), в связи с чем ___________________ (указывается наименование или ф. и. о. лица, подающего настоящее заявление) просит о своем вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора по отношению к _______________________ и

__________ (указать наименования или ф. и. о. Истца и Ответчика).

В связи с вышеизложенным и на основании ст. _____ (указываются статьи, на которых основаны требования третьего лица), ст. 50 АПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать _____________________________ (указывается наименование или ф. и. о. лица, подающего настоящее заявление) третьим лицом с самостоятельными требованиями по делу № _________, о чем вынести соответствующее определение.

2. Взыскать задолженность по ____________________________ в сумме _____________ руб. с ____________________________ (ф. и. о., наименование организации).

3. Взыскать с _________________________ (ф. и. о., наименование организации) расходы по госпошлине в сумме ________________ руб.

4. В порядке обеспечения иска наложить арест на имущество ___________________ (ф. и. о., наименование предприятия).

Приложение:

1. Квитанция об отправке копий заявления другим лицам по делу.

2. Копия договора и других документов, подтверждающих требования.

3. Документ об оплате госпошлины.

4. Копия доверенности (если заявление подписывается представителем).

Дата Подпись

Заявление в суд о пересмотре заочного решения

В ____________________________ (наименование суда)

Истец: ____________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Ответчик: ______________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Дело № _______________________

Заявление

В производстве ____________________________ (наименование суда) находится гражданское дело по иску (заявлению) __________________________ (указать стороны и предмет иска).

В мое (наше) отсутствие по данному делу суд вынес заочное решение, тем самым нарушив мои права.

Неявка в судебное заседание была вызвана _____________ (указать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, и доказательства в подтверждение этого факта).

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения иска (заявления) и вынесения законного решения суду будут представлены дополнительные доказательства в опровержение заявленных требований, в частности, ___________________ (привести доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения).

В соответствии со статьей __________ ГПК РФ

ПРОШУ:

отменить заочное решение по иску (заявлению) __________ и возобновить рассмотрение дела по существу.

Приложение:

1. Перечень прилагаемых материалов.

2. Копии заявления (по числу участвующих в деле лиц).

Дата Подпись

Типовое заявление в суд о пересмотре решения по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам

В ____________________________ (наименование суда)

Заявитель: ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Заявление

В производстве ____________________ (наименование суда) находилось гражданское дело по иску (заявлению) __________________________ (ф. и. о. истца) к __________________________ (ф. и. о. ответчика) о ___________________________ (предмет спора).

Решением суда от __________________________ (дата) постановлено _________________________ (изложить суть принятого судом решения)

Считаю, что решение подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам: ____________________ (указать, в чем они заключаются, в соответствии со ст. 333 ГПК РСФСР).

Руководствуясь ст. __________ ГПК РФ,

ПРОШУ:

пересмотреть решение ______________________________ (наименование суда) от __________________________ (дата) по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вызвать свидетелей ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Приложение:

1. Имеющиеся письменные доказательства.

2. Копии заявления по числу лиц, участвовавших в деле.

Дата Подпись

Заявление о включении в число наследников

В ___________________________ Московскую государственную нотариальную контору

от ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Заявление

В связи с тем, что у ______________________________ (урожденной ______________________) _________________________ (ф. и. о.) отсутствуют документы, подтверждающие родственные отношения с нашей умершей матерью — ______________________________ (ф. и. о.), подтверждаю, что она является родной дочерью наследодательницы. Прошу включить ее в число наследников.

Дата Подпись

Заявление в суд о признании супруга безвестно отсутствующим

В _____________________________ (наименование суда)

от _____________________________ (ф. и. о. и адрес заявителя)

заинтересованные лица:

1. ____________________________

2. ____________________________

Заявление

Я состою в браке с гр. __________________ (ф. и. о. отсутствующего супруга). Брак зарегистрирован ____________ (наименование ЗАГС, дата регистрации брака и номер актовой записи).

Муж ушел (уехал) из дома ___________ (дата) ____________ (указать куда, если это известно).

С этого дня о судьбе _____________________________ (ф. и. о. отсутствующего) я ничего не знаю, его поиски результатов не дали.

Признание мужа безвестно отсутствующим необходимо мне для _________________________ (указать, для какой цели необходимо заявителю признание гражданина безвестно отсутствующим).

В соответствии со ст. 42 ГК РФ, ст. 276 ГПК РФ,

ПРОШУ:

признать _____________________________, (ф. и. о. отсутствующего) _________________________ (дата) рождения, уроженца ____________________________, безвестно отсутствующим.

Приложение:

1. Документы, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина (справки домоуправлений, органов милиции, иных организаций по последнему месту жительства и работы).

2. Квитанция об оплате госпошлины.

3. Копии заявления по числу заинтересованных лиц.

Дата Подпись

Заявление о принятии наследства

В ____________________ (наименование нотариальной конторы)

от _________________________ (ф. и. о., адрес)

Заявление

Ставлю в известность нотариальную контору, что я принимаю наследство, оставшееся после моей умершей __________________ (указать дату) жены _________________________ (ф. и. о.), проживавшей ______________________________ (указать адрес).

Дата Подпись

Заявление об изменении фамилии ребенка

Руководителю муниципального образования (муниципалитета) __________________________

от ____________________________ (ф. и. о., адрес, паспортные данные)

Заявление

Прошу разрешить изменить фамилию моего несовершеннолетнего ребенка ____________________________ (ф. и. о. ребенка, год рождения) на мою фамилию — _____________________________, в связи с расторжением брака с отцом ребенка, ________________________ (ф. и. о. отца ребенка), и вступлением в новый брак с _________________ (ф. и. о. мужа).

Дата Подпись

Заявление об отводе судебного пристава-исполнителя

Начальнику отдела-старшему судебному приставу

_________________________ (наименование отдела службы судебных приставов)

от _________________________ (ф. и. о., наименование и местонахождение заявителя)

Заявление

В производстве судебного пристава-исполнителя ____________ (ф. и. о.) находится исполнительное производство № ______________, возбужденное ______________ (дата) о взыскании с _____________________________ (ф. и. о. должника) в пользу ______________________________ (ф. и. о. взыскателя) _________________________ (указать суть требований по исполнительному документу).

Полагаю, что судебный пристав-исполнитель не может участвовать в исполнительном производстве в связи с тем, что

__________________________ (указать основания для отвода судебного пристава-исполнителя: наличие родства или свойства со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, возможная заинтересованность в исходе исполнительного производства или иные основания).

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 50, 63 ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу освободить судебного пристава-исполнителя _____________________ (ф. и. о.) от исполнения требований исполнительного документа ____________________ (указываются реквизиты исполнительного документа).

Дата Подпись

Формуляр обращения в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге (текстовая копия)

COUR EUROPEENNE DES DROITS DE L’HOMME

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Conseil de l’Europe — Council of Europe

Strasbourg, France — Страсбург, Франция

REQUETE

APPLICATION

ЖАЛОБА

p

resentee en application de l’article 34 de la Convention europeenne des Droits de l’Homme, ainsi que des articles 45 et 47 du Reglement de la Cour

under Article 34 of the European Convention on Human Rights and Rules 45 and 47 of the Rules of Court

в соответствии со статьей 34 Европейской Конвенции по правам человека и статьями 45 и 47 Регламента Суда

LES PARTIES THE PARTIES СТОРОНЫ

А. LE REQUE@RANT LA REQUE@RANTE THE APPLICANT

ЗАЯВИТЕЛЬ

(Renseignements a$ fournir concernant le la reque@rant(e) et son sa repre@sentant(e) e@ventuel(le)) (Fill in the following details of the applicant and the representative, if any) (Данные о заявителе и его представителе, при наличии такового

1. Nom de famille Surname Фамилия заявителя

2. Prenom (s) First name (s) Имя(имена) и отчество

Sexe: masculin feminin Sex: male female Пол: мужской, женский

3. Nationalite Nationality Гражданство

4. Profession Occupation Род занятий

5. Date et lieu de naissance Date and place of birth Дата и место рождения

6. Domicile Permanent address Постоянный адрес

7. Tel. № Номер телефона

8. Adresse actuelle (si diffe@rente de 6.) Present address (if different from 6.) Адрес проживания в настоящее время (если отличается от п. 6)

9. Nom et pre@nom du de la repre@sentant(e) Name of representative Имя и фамилия представителя

Si le / la requerant(e) est represente(e), joindre une procuration signee par le / la requerant(e) en faveur du / de la representant(e). A form of authority signed by the applicant should be submitted if a representative is appointed. Если заявитель действует через представителя, следует приложить доверенность на имя представителя, подписанную заявителем

10. Profession du de la representant(e) Occupation of representative Род занятий представителя

11. Adresse du de la representant(e) Address of representative Адрес представителя

12. Tel. №/ Номер телефона Fax № / Номер телефакса

А. LA HAUTE PARTIE CONTRACTANTE THE HIGH CONTRACTING PARTY ВЫСОКАЯ ДОГОВАРИВАЮЩАЯСЯ СТОРОНА

(Indiquer ci-apres le nom de l’Etat / des Etats contre le(s) quel(s) la requete est dirigee) (Fill in the name of the State(s) against which the application is directed) (Укажите название государства, против которого направлена жалоба)

II. EXPOSE@ DES FAITS STATEMENT OF THE FACTS ИЗЛОЖЕНИЕ ФАКТОВ

(Voir chapitre II de la note explicative) (See Part II of the Explanatory Note) (См. Раздел II Инструкции)

EXPOSE@ DE LA OU DES VIOLATION(S) DE LA CONVENTION ET OU DES PROTOCOLES ALLE@GUE@E(S), AINSI QUE DES ARGUMENTS A$ L’APPUI STATEMENT OF ALLEGED VIOLATION(S) OF THE CONVENTION AND OR PROTOCOLS AND OF RELEVANT ARGUMENTS ИЗЛОЖЕНИЕ ИМЕВШЕГО(ИХ) МЕСТО, ПО МНЕНИЮ ЗАЯВИТЕЛЯ, НАРУШЕНИЯ(ИЙ) КОНВЕНЦИИ И/ИЛИ ПРОТОКОЛОВ К НЕЙ И ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ АРГУМЕНТОВ

(Voir chapitre III de la note explicative) (See Part III of the Explanatory Note) (См. Раздел III Инструкции)

EXPOSE@ RELATIF AUX PRESCRIPTIONS DE L’ARTICLE 35 § 1 DE LA CONVENTION STATEMENT RELATIVE TO ARTICLE 35 § 1 OF THE CONVENTION ЗАЯВЛЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 35 § 1 КОНВЕНЦИИ

(Voir chapitre IV de la note explicative. Donner pour chaque grief, et au besoin sur une feuille separee, les renseignements demandes sous les points 16 a 18 ci-apres) (See Part IV of the Explanatory Note. If necessary, give the details mentioned below under points 16 to 18 on a separate sheet for each separate complaint) (См. Раздел IV Инструкции. Если необходимо, укажите сведения, упомянутые в пунктах 16–18 на отдельном листе бумаги)

Decision interne definitive (date et nature de la decision, organe — judiciaire ou autre — l’ayant rendue) Final decision (date, court or authority and nature of decision) Окончательное внутреннее решение (дата и характер решения, орган — судебный или иной — его вынесший)

Autres decisions (enumerees dans l’ordre chronologique en indiquant, pour chaque decision, sa date, sa nature et l’organe — judiciaire ou autre — l’ayant rendue) Other decisions (list in chronological order, giving date, court or authority and nature of decision for each of them) Другие решения (список в хронологическом порядке, даты этих решений, орган — судебный или иной — его принявший)

Disposez-vous d’un recours que vous n’avez pas exerce? Si oui, lequel et pour quel motif n’a-t-il pas ete exerce? Is there or was there any other appeal or other remedy available to you which you have not used? If so, explain why you have not used it. Располагаете ли вы каким-либо средством защиты, к которому вы не прибегли? Если да, то объясните, почему оно не было вами использовано?

III.EXPOSE DE L’OBJET DE LA REQUETE ET PRETENTIONS PROVISOIRES POUR UNE SATISFACTION EQUITABLE STATEMENT OF THE OBJECT OF THE APPLICATION AND PROVISIONAL CLAIMS FOR JUST SATISFACTION ИЗЛОЖЕНИЕ ПРЕДМЕТА ЖАЛОБЫ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО СПРАВЕДЛИВОМУ ВОЗМЕЩЕНИЮ

(Voir chapitre V de la note explicative) (See Part V of the Explanatory Note) (См. Раздел V Инструкции)

AUTRES INSTANCES INTERNATIONALES TRAITANT OU AYANT TRAITE L’AFFAIRE STATEMENT CONCERNING OTHER INTERNATIONAL PROCEEDINGS ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНСТАНЦИИ, ГДЕ РАССМАТРИВАЛОСЬ ИЛИ РАССМАТРИВАЕТСЯ ДЕЛО

(Voir chapitre VI de la note explicative) (See Part VI of the Explanatory Note) (См. Раздел VI Инструкции)

Avez-vous soumis a une autre instance internationale d’enquete ou de reglement les griefs enonces dans la presente requete? Si oui, fournir des indications detaillees a ce sujet. Have you submitted the above complaints to any other procedure of international investigation or settlement? If so, give full details. Подавали ли вы жалобу, содержащую вышеизложенные претензии, на рассмотрение в другие международные инстанции? Если да, то предоставьте полную информацию по этому поводу.

IV.PIECES ANNEXEES (PAS D’ORIGINAUX, LIST OF DOCUMENTS UNIQUEMENT DES COPIES) СПИСОК ПРИЛОЖЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ (NO ORIGINAL DOCUMENTS, ONLY PHOTOCOPIES) (НЕ ПРИЛАГАЙТЕ ОРИГИНАЛЫ ДОКУМЕНТОВ, А ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ФОТОКОПИИ)

(Voir chapitre VII de la note explicative. Joindre copie de toutes les decisions mentionnees sous ch. IV et VI ci-dessus. Se procurer, au besoin, les copies necessaires, et, en cas d’impossibilite, expliquer pourquoi celles-ci ne peuvent pas etre obtenues. Ces documents ne vous seront pas retournes.) (See Part VII of the Explanatory Note. Include copies of all decisions referred to in Parts IV and VI above. If you do not have copies, you should obtain them. If you cannot obtain them, explain why not. No documents will be returned to you.) (См. Раздел VII Инструкции. Приложите копии всех решений, упомянутых в Разделах IV и VI. Если у Вас нет копий, Вам следует их получить. Если Вы не можете их получить, то объясните причину. Полученные документы не будут Вам возвращены.)

b) c)

DECLARATION ET SIGNATURE DECLARATION AND SIGNATURE ЗАЯВЛЕНИЕ И ПОДПИСЬ

(Voir chapitre VIII de la note explicative) (See Part VIII of the Explanatory Note)

(См. Раздел VIII Инструкции) Je declare en toute conscience et loyaute que les renseignements qui figurent sur la presente formule de requete sont exacts. I hereby declare that, to the best of my knowledge and belief, the information I have given in the present application form is correct. Настоящим, исходя из моих знаний и убеждений, заявляю, что все сведения, которые я указал(а) в формуляре, являются верными.

Lieu / Place / Место

Date / Date / Дата

(Signature du / de la requerant(e) ou du / de la representant(e)) (Signature of the applicant or of the representative) (Подпись заявителя или его представителя)

Заявление о согласии быть исполнителем завещания

Заявление

Настоящим в соответствии со ст. 1134 ГК РФ выражаю свое согласие быть исполнителем завещания (душеприказчиком)

__________________________ (кого, указать ф. и. о. умершего), составившего завещание _____________________________ (указать дату), удостоверенное нотариусом ______________________________ (ф. и. о. нотариуса и (или) наименование нотариальной конторы, местонахождение) за № ________ (указать номер регистрационной записи).

Обязуюсь принимать все необходимые меры для исполнения завещания.

Дата Подпись

Заявление о заочном рассмотрении судебного спора в связи с неявкой ответчика

Председателю _____________________________ (наименование суда)

от ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Заявление

Мной, ____________________________ (ф. и. о.), заявлен иск к ____________________________ (ф. и. о.) о ____________________________ (указать суть исковых требований) (дело № _____________).

Ответчик ________ раз(а) не являлся в судебные заседания по делу, хотя был надлежащим образом извещен.

______________ (дата) Ответчик вновь не явился в судебное заседание. Извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ я заявил о своем согласии на вынесение заочного решения и просил суд рассмотреть дело с вынесением по нему заочного решения (копия заявления прилагается).

Однако судья _________________________ отказался(ась) рассматривать дело, хотя препятствий к его рассмотрению не существовало.

В связи с изложенным убедительно прошу принять меры к рассмотрению данного дела в порядке заочного производства, предусмотренном ГПК РФ.

Дата Подпись

Заявление об отводе судьи в гражданском процессе

В _____________________________ (наименование суда)

По иску прокурора ___________________________ (ф. и. о., наименование органа прокуратуры, реквизиты иска) в защиту прав ___________________________ (ф. и. о.)

об отмене решения Общего собрания учредителей

_____________________________ (наименование организации, адрес)

Ответчик: _______________________ (наименование организации)

Заявление

___________ (дата) прокурором _____________________________ (ф. и. о, наименование органа прокуратуры) предъявлен иск в защиту интересов ___________________________ (ф. и. о.) к __________________________ (наименование организации) об отмене решения Общего собрания учредителей от_____________ (дата).

Гражданское дело по указанному иску рассматривается в составе судьи __________________________ (ф. и. о.). Полагаем, что судья ____________________________ (ф. и. о.) не может участвовать в рассмотрении настоящего гражданского дела по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 ГПК РФ мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

До начала судебного заседания, назначенного на ____________ (дата), _____________________ (наименование суда) судом рассматривались гражданские дела по иску __________________________ (ф. и. о.) к ___________________________ (наименование организации) о признании недействительным решения годового собрания учредителей (дело № _______) и о признании недействительной регистрации изменений Устава Общества (дело № ___________).

По нашему мнению, в процессе рассмотрения указанных гражданских дел судьей _____________________________ (ф. и. о.) были допущены грубейшие нарушения требований процессуального закона, которые не только лишили нас возможности представить имеющиеся у нас доказательства, чем повлекли нарушение наших прав как стороны в гражданском процессе, но и привели к вынесению неправосудного решения.

Нарушения, допущенные судьей ________________________ (ф. и. о.) в указанных судебных процессах, свидетельствуют о его (ее) предвзятом отношении к ____________________________ (ф. и. о.), а также о его (ее) стремлении любой ценой вынести решение в пользу _____________________________ (наименование организации) и в интересах наших процессуальных оппонентов.

Мы полагаем, что эти нарушения могут быть расценены как преднамеренная фальсификация судебных документов. В целях защиты своих прав и законных интересов мы были вынуждены обратиться в _____________________________ (наименование) межрайонную прокуратуру, а также в квалификационную коллегию судей города _____________________________. В своих заявлениях мы указывали на допущенные судьей ___________________________ (ф. и. о.) нарушения, просили разобраться в ситуации и, если изложенные нами факты подтвердятся, принять необходимые меры, в том числе и меры дисциплинарного характера.

Таким образом, вынужденно предпринятые действия ______ (наименование организации) ____________ в защиту своих прав могут иметь для судьи _________________________ (ф. и. о.) неблагоприятные личные последствия, отрицательно повлиять на дальнейшую профессиональную деятельность.

Вышеизложенное обстоятельство подтверждает, что судья

______________________________ (ф. и. о.) не может объективно и непредвзято рассматривать любое гражданское дело, если в нем одной из сторон выступает _____________________________ (наименование организации). В том числе, судья ___________________________ (ф. и. о.) не будет объективен(а) и при рассмотрении настоящего гражданского дела: ______________________________ (указать предполагаемые основания необъективности).

Таким образом, названные обстоятельства вызывают серьезные сомнения в беспристрастности судьи ______________________ (ф. и. о.), поскольку в в сложившейся ситуации он(а) лично заинтересован(а) в исходе.

На основании изложенного, в соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 16, ст. 19 ГПК РФ,

1. Заявляем отвод судье ______________________ (ф. и. о.) межмуниципального (районного) народного суда ________________________.

2. Просим рассмотреть гражданское дело по иску ___________ межрайонного прокурора в защиту интересов гр-на(ки) _________ (ф. и. о.) в ином составе суда.

Копия заявления в квалификационную коллегию судей _______________

с отметкой о принятии заявления прилагается.

Дата __________________________ (должность, ф., и. о.)

Представитель ______________________________ (наименование организации), адвокат (по доверенности) ____________________________ (ф. и. о., подпись)

Заявление об отсрочке или рассрочке оплаты госпошлины (или уменьшении ее размера)

В Арбитражный суд ____________________ (наименование суда)

Истец: ___________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Ответчик: ___________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Третье_лицо: ____________________________ (ф. и. о. или наименование организации, адрес)

Дело № ___________________

Заявление

В связи с возникшим спором нашей организацией оформлено для подачи в суд исковое заявление к ____________ о _______________ (копия прилагается).

Цена иска составляет __________________________ (указать сумму прописью).

Государственную пошлину нам надлежит уплатить в размере ___________________________ (указать сумму) руб.

Однако имущественное положение нашей организации не позволяет уплатить полностью (даже частично) госпошлину, поскольку ______________________________ (привести доказательства, подтверждающие тяжелое имущественное положение).

В соответствии с п. 4 ст. 102 АПК РФ и п. 3 ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине»,

ПРОШУ:

отсрочить (рассрочить) уплату государственной пошлины

_________________________ (указать, на какое время, период) или уменьшить ее размер до ____________________________ (указать сумму в рублях).

Приложение:

1. Доказательства тяжелого материального положения.

2. Доверенность представителя (если заявление подписано представителем).

Дата

Руководитель (представитель) _________________________ (подпись)

Жалоба в орган Управления Федеральной службы по труду и занятости

В __________________________ (наименование регионального отделения Управления Федеральной службы по труду и занятости)

от: ___________________________ (ф. и. о., адрес, телефон)

Жалоба

С _____________ (дата) я являлся работником __________________ (наименование организации). Со мной был заключен трудовой договор от ____________________________ (дата), и издан приказ №_________ от __________________________ (дата), на основании которых я был принят на должность _____________________________. На данной должности я проработал ________________________ (указать время: лет, месяцев, дней). За весь период работы я к дисциплинарной ответственности не привлекался, замечаний со стороны руководства не имел.

__________________ (дата) всем сотрудникам компании объявили о предстоящем сокращении штата в связи с финансовыми трудностями в компании.

(Описать то, как до вас была доведена информация о вашем увольнении в связи с сокращением штата: вам сообщил сотрудник кадровой службы, прислали письмо по электронной почте, ознакомили с приказом под роспись и т. д. Также укажите, за какое время до предполагаемой даты увольнения вам об этом сообщили).

_________________________ (дата) я был уволен, получил на руки трудовую книжку с записью об увольнении в связи с сокращением штата. На мой вопрос о том, когда я смогу получить выходное пособие и буду ли я получать какую-либо денежную компенсацию до моего трудоустройства, мне ответили, «приходите завтра, мы вам позвоним, вот как только должники нам перечислят деньги» и т. д. Но по прошествии указанного периода времени я так и не получил каких-либо выплат. Более того, вот уже месяц я не могу устроиться на новую работу. В связи этим, кроме выплаты выходного пособия, я также попросил выплатить мне среднемесячный заработок. Однако мне было сообщено, что в компании не предусмотрены такие выплаты.

Считаю, что компания нарушает мои права, так как в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ я имею право на получение выходного пособия в размере среднемесячного заработка не позже дня увольнения и сохранение среднемесячного заработка в течение двух месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия. Кроме того, я считаю, что в действиях руководства компании содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенных фактов прошу провести проверку ____________________________ (наименование организации) на предмет соблюдения трудового законодательства. Обязать компанию устранить допущенные нарушения моих прав и обязать выплатить мне все предусмотренные действующим законодательством денежные компенсации, а также привлечь ______________________________ (наименование организации) к административной ответственности за нарушение законодательства о труде.

Дата Подпись

Жалоба на незаконные действия работодателя в Министерство труда Российской Федерации

В Министерство труда РФ г. Москва, Биржевая площадь, д. 2.

Заявитель: _________________ (ф. и. о., паспортные данные, почтовый адрес, контактная информация)

Работодатель: ______________________________ (наименование, юридический и фактический адрес, ф. и. о. и телефоны руководителей)

Жалоба

Между мной и ЗАО «Ромашка» 01 июля 2003 года был заключен трудовой договор (копия прилагается), согласно которому я принимался на работу к работодателю на должность юриста, а работодатель обязался ежемесячно выплачивать мне заработную плату в общем размере 24 540 рублей (см. статьи 1.1, 2.7 трудового договора). Трудовой договор был расторгнут 29 января 2004 года по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ).

В ходе трудовых отношений Работодатель неоднократно нарушал мое право на получение заработной платы, установленное согласно ст. 2.7 трудового договора. Мои права нарушались посредством применения ко мне дисциплинарных взысканий, противоречащих трудовому законодательству РФ, а именно:

I. Неполная выплата заработной платы.

1. Согласно распоряжению (копия прилагается) б/н от 27 ноября 2003 года на меня был наложен штраф («депремирование») в размере 250 рублей.

2. Согласно приказу № 17/01-04 от 26 января 2004 года (копия прилагается) я был оштрафован (депремирован) на 10 % от всех начислений за январь, что с учетом моей заработной платы составило 2454 (две тысячи четыреста пятьдесят четыре) рубля.

Согласно статьям 189, 192 ТК РФ, которая гласит, что работодатель не имеет права применять к работнику никаких дисциплинарных взысканий кроме замечания, выговора и увольнения по соответствующим основаниям, данные дисциплинарные взыскания являются неправомерными и применению не подлежат. Никаких объяснений с меня по поводу якобы совершенных мной проступков Работодателем не истребовалось.

Таким образом, в нарушение ст. 2.7 трудового договора, устанавливающего размер моей заработной платы, а также в нарушение статей 21, 56 ТК РФ Работодатель недовыплатил мне заработную плату в размере:

1. За ноябрь 2003 г.: 250 рублей;

2. За январь 2004 г.: 2454 рубля;

итого: 2704 (две тысячи семьсот четыре) рубля.

II. Непредоставление компенсации за неиспользованный отпуск в полном объеме.

Также Работодатель нарушил мое право на получение компенсации на неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ), рассчитав компенсацию исходя из продолжительности отпуска 28 календарных дней. Так как мне, согласно ст. 2.2 трудового договора, был установлен ненормированный рабочий день, то согласно ст. 119 ТК РФ я обладал правом на дополнительный отпуск не менее трех календарных дней. Таким образом, я обладал правом на ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью не менее 31 календарного дня, что не было учтено при расчете компенсации за неиспользованный отпуск. Невыплаченная сумма рассчитывается следующим образом:

24 540 руб. (заработная плата Истца за последние 3 месяца работы) / 29,3 (среднемесячное количество дней) ≥ 3 дня (минимальное количество дней положенного дополнительного отпуска) = 2512 руб. 63 коп. (две тысячи пятьсот двенадцать рублей и 63 коп.)

В настоящее время я не могу представить в инспекцию доказательства неполной выплаты заработной платы, а также неполной выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, так как в нарушение ст. 136 ТК РФ мне никогда не выдавался расчетный лист на зарплату. В связи с этим прошу Вас изучить, в том числе, следующие документы:

1. Сведения о расчете моей заработной платы, с указанием всех удержаний из нее, за весь период работы (с 1 июля 2003 г. по 29 января 2004 г.), за подписью главного бухгалтера Работодателя или иного уполномоченного сотрудника бухгалтерии.

2. Ведомости на выплату заработной платы за ноябрь и декабрь 2003 года, а также на выплату заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск за январь 2004 г.

3. Оригиналы приказов и распоряжений на наложение штрафов, указанных выше.

Работодатель отказал мне в выдаче заверенных копий вышеуказанных документов, принимать мое письменное заявление об их выдаче отказался, чем нарушил мои права, гарантированные ст. 62 ТК РФ.

III. Иные нарушения.

Также, помимо неполной выплаты заработной платы, Работодатель нарушал следующие мои права:

1. В нарушение ст. 136 ТК РФ мне никогда не выдавался расчетный лист на зарплату.

2. В нарушение ч. 2 ст. 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (№ 87-ФЗ) на предприятии не было организовано место для курения сотрудников. На доске объявлений около отдела кадров имеется приказ генерального директора о том, что место для курения бессрочно переносится на улицу.

3. В нарушение ст. 140 ТК РФ расчет с работником был произведен не в день увольнения, а на следующий день, 30 января 2004 г.

4. В нарушение ст. 62 ТК РФ трудовая книжка была выдана работнику не в день увольнения, а на следующий день, 30 января 2004 г.

5. В нарушение статей 58, 59 ТК РФ со мной был необоснованно заключен срочный трудовой договор (см. ст. 1.4. Трудового договора) с целью уклонения Работодателем от соблюдения моих законных прав и интересов. Приказ о приеме на работу был также выдан на определенный срок (с 01 июля 2003 г. по 30 июня 2004 г.).

6. В нарушение ст. 119 ТК РФ, несмотря на то, что мне был установлен ненормированный рабочий день, по договору был установлен отпуск продолжительностью 28 календарных дней (см. статьи 2.2 и 2.5 Трудового договора).

Вышеуказанные неправомерные действия посягают на мои личные имущественные и неимущественные права.

Работодатель неоднократно и злостно нарушал мои права, что, по моему мнению, является достаточным основанием для применения к нему административного взыскания за нарушение прав работников (ст. 5.27 КоАП РФ).

На основании вышеуказанного, прошу:

1. Принудить Работодателя выплатить мне задолженность по заработной плате в размере 2704 (двух тысяч семисот четырех) рублей.

2. Произвести перерасчет компенсации за неиспользованный отпуск исходя из ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 31 день в год (см. ст. 2.2 Трудового договора, ст. 119 ТК РФ) и выплатить мне недовыплаченную сумму в размере 2512 руб. 63 коп.

3. Ходатайствую о применении к генеральному директору Работодателя административного взыскания за нарушение трудового законодательства.

О принятых мерах прошу известить меня письмом по адресу: ______________________________ (указать адрес).

Также хочу заверить Вас в серьезности моих намерений относительно защиты своих нарушенных прав и требований справедливого наказания для генерального директора.

Приложение:

1. Копия трудового договора.

2. Копия распоряжения б/н от 27 ноября 2003 г. о наложении штрафа в размере 250 (двести пятьдесят) рублей.

3. Копия приказа № 17/01-04 от 26 января 2004 года о наложении штрафа в размере 10 % от всех начислений за январь 2004 г., что с учетом заработной платы заявителя составило 2454 (две тысячи четыреста пятьдесят четыре) рубля.

4. Копия приказа о приеме заявителя на работу с установлением заработной платы на испытательный срок.

Жалоба в прокуратуру на отсутствие льготных лекарств

Прокурору _____________________________ (наименование органа прокуратуры)

от гражданки __________________________ (ф. и. о., адрес)

Жалоба

Согласно ч. 1 ст. 41 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (в редакции от 22.08.2004 г. № 122-Ф3), гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, оказывается медико-социальная помощь бесплатно или на льготных условиях.

Поскольку мое заболевание ______________ (укажите какое) значится в перечне социально значимых заболеваний (утвержденном Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715), я имею право на приобретение льготных лекарств.

Однако ______________ (изложите суть претензий с номерами и адресами аптек, датами обращений и фамилиями должностных лиц и мотивацией отказов).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22 июня 1998 г. № 86-Ф3 «О лекарственных средствах» и ст. 20 и ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 4 ст. 41 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (в редакции от 22.08.2004 г. № 122-Ф3), финансирование медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, является расходным обязательством субъектов РФ.

Неисполнение фармацевтами всех этих норм нарушает мое конституционное право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на получение жизненно необходимых и важнейших лекарств за счет бюджетных средств. Кроме того, это причиняет мне убытки, связанные с восстановлением нарушенных прав. Право на возмещение убытков обосновывается ч. 1 ст. 15 ГК РФ. Поскольку в выдаче льготных лекарств мне было отказано, я вынуждена была приобрести их за свой счет. Размер убытков подтверждается ксерокопиями товарных чеков, на которых стоят штампы аптек. Для восстановления моих законных прав прошу по изложенным мной фактами провести прокурорскую проверку и уведомить меня о ее результатах.

Приложение:

(приложить копии всех документов, которые могут иметь отношение к делу и личности заявителя — удостоверение об инвалидности, выписки из истории болезни, копии листов амбулаторной карты с записью врача о поставленном диагнозе, ксерокопии товарных чеков из аптек и т. д. и т. п.)

Дата Подпись

Жалоба в прокуратуру на постановление об административном нарушении, связанным с дорожно-транспортным происшествием

Прокурору _____________________________ (ф. и. о., должность, наименование органа прокуратуры)

(копия начальнику подразделения ГИБДД-ГАИ

_____________________________ (ф. и. о.)

от ____________________________ (ф. и. о., адрес)

Жалоба

Постановлением ____________________________ об административном правонарушении я подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере _________ (указать сумму) руб. за нарушение ПДД ___________________ (дата), ответственность за нарушение которого предусмотрена ст. __________ КоАП РФ.

___________________________ (дата) произошло дорожно-транспортное происшествие ____________________________ (излагаются обстоятельства ДТП, произведенные инспектором ДПС ГИБДД действия по осмотру места ДТП, результаты произведенной проверки).

Постановление по делу об административном правонарушении и наложение на меня административного взыскания считаю незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела;

не исследованы все необходимые доказательства;

не было обеспечено всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела (привести аргументы, доводы и доказательства, подтверждающие незаконность принятого решения по делу).

В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ,

ПРОШУ:

отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ____________________________ ДПС ГИБДД о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере __________________ (указать сумму) руб. за нарушение Правил дорожного движения.

Приложение:

Всего с приложением на _____________ листах (указать количество листов).

Дата Подпись

Жалоба в прокуратуру на действия сотрудника ГИБДД при задержании автомобиля

Прокурору _______________ (наименование органа прокуратуры)

Копия начальнику подразделения ГИБДД-ГАИ _______ (наименование отделения ГИБДД)

от гражданина ____________________________ (ф. и. о., адрес)

Жалоба

_______ (дата) я ехал на автомашине марки _______________ государственный номер ______________.

Автомашина была остановлена сотрудником(ами) милиции _______________________ (ф. и. о.) __________________ отдела (управления) внутренних дел ____________________, который(е) проверил(и) водительские документы, документы на перевозимый груз, а затем без объявления причин изъял(и) их.

Документы были возвращены спустя ______ дней (часов) и мне (указать время) сообщили, что произошла ошибка.

В результате противоправных действий сотрудника(ов) милиции автомашина простояла на дороге, а перевозимый груз пришел в негодность (не был своевременно доставлен получателю) и не реализован, убытки составили сумму в ____________________ рублей из расчета _________________________ (привести основания и пример расчета). Мне причинен и моральный вред, который я оцениваю в сумме _______________________ (указать сумму в руб.).

В соответствии со ст. 151, 1064 ч. 1 ГК РФ, 239(1) ГПК РФ,

ПРОШУ:

признать действия сотрудника(ов) ГИБДД неправомерными.

Приложение:

1. Имеющиеся документы в подтверждение жалобы (накладные на груз, копия контракта, акты и т. п.).

2. Две копии жалобы.

Дата Подпись

Типовой брачный договор

(Брачный договор заверяется нотариально)

Город _____________________________, ___________ (дата)

Мы, нижеподписавшиеся, гр-н __________________________, проживающий по адресу: _________________________, и гр-ка __________________________, проживающая по адресу: ______________________________, намеревающиеся вступить в брак (состоящие в зарегистрированном браке, кем, когда зарегистрирован брак, № свидетельства ______________________), именуемые в дальнейшем «Супруги», заключили настоящий договор о следующем.

1. Общие положения

1.1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является в период брака общей совместной собственностью супругов, за исключением имущества, лично принадлежавшего по закону одному из супругов, а также за исключением случаев, предусмотренных в настоящем договоре.

1.2. В случае расторжения брака супругами по взаимному согласию на все нажитое во время брака имущество сохраняется правовой режим (общей совместной собственности или собственности одного из супругов), действующий в отношении соответствующего имущества в период брака, если настоящим договором не предусмотрено иное.

1.3. В случае расторжения брака по инициативе гр-на

___________________ (ф. и. о.) либо в результате его недостойного поведения (супружеской измены, пьянства, хулиганских действий и т. п.) имущество, нажитое во время брака и относящееся к общей совместной собственности супругов, считается с момента расторжения брака общей долевой собственностью супругов. При этом гр-ну

_____________________________ (ф. и. о.) принадлежит одна четвертая доля названного имущества, а гр-ке __________________________ (ф. и. о.) принадлежит три четвертых доли названного имущества.

1.4. В случае расторжения брака по инициативе гр-ки

__________________________ либо в результате ее недостойного поведения (супружеской измены, пьянства, хулиганских действий и т. п.) имущество, нажитое во время брака и относящееся к общей совместной собственности супругов, считается с момента расторжения брака общей долевой собственностью супругов. При этом гр-ну ______________________________ (ф. и. о.) принадлежит три четвертых доли названного имущества, а гр-ке __________________________ (ф. и. о.) принадлежит одна четвертая доля названного имущества.

2. Особенности правового режима отдельных видов имущества

2.1. Банковские вклады, сделанные супругами во время брака, а также проценты по ним являются во время брака и в случае его расторжения собственностью того из супругов, на имя которого они сделаны.

2.2. Акции и другие ценные бумаги, приобретенные во время брака (кроме ценных бумаг на предъявителя), а также дивиденды по ним принадлежат во время брака и в случае его расторжения тому из супругов, на имя которого оформлено приобретение акций и других ценных бумаг.

2.3. Доля в имуществе и (или) доходах коммерческих организаций, приобретенная во время брака, является во время брака и в случае его расторжения собственностью того из супругов, на имя которого оформлено приобретение указанной доли.

2.4. Ювелирные украшения, приобретенные супругами во время брака, являются во время брака и в случае его расторжения собственностью того из супругов, который ими пользовался.

2.5. Свадебные подарки, а также полученные супругами или одним из них во время брака иные подарки, предназначенные для пользования обоих супругов (кроме недвижимого имущества) — автомобиль, мебель, бытовая техника и т. п., — в период брака являются общей совместной собственностью супругов, а в случае расторжения брака — собственностью того из супругов, чьими родственниками (друзьями, знакомыми, сослуживцами и т. п.) эти подарки были сделаны. Подарки, полученные во время брака супругами или одним из них от общих друзей (знакомых, сослуживцев и т. п.) и предназначенные для пользования обоих супругов, являются как в период брака, так и в случае его расторжения общей совместной собственностью супругов.

2.6. Приобретенные супругами во время брака посуда, кухонная утварь, кухонная бытовая техника являются в период брака общей совместной собственностью супругов, а в случае расторжения брака — собственностью гр-ки _______________________.

2.7. Автомобиль, приобретенный супругами во время брака, является в период брака общей совместной собственностью супругов, а в случае расторжения брака — собственностью гр-на __________________________.

2.8. Приобретенный супругами в период брака до заключения настоящего договора земельный участок площадью ___________________, расположенный __________________________ и зарегистрированный

___________________ (кем, когда) на имя ___________________, является долевой собственностью супругов. При этом гр-ну _____________________ принадлежит две третьих доли названного земельного участка, а гр-ке __________________________ принадлежит одна третья доля этого участка. Настоящее условие вступает в силу со дня регистрации долевой собственности супругов на названный земельный участок в установленном порядке.

3. Дополнительные условия

3.1. Имущество, принадлежащее одному из супругов — по закону или в соответствии с положениями настоящего договора, — не может быть признано совместной собственностью супругов на том основании, что во время брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества. При этом второй супруг имеет право на пропорциональное возмещение стоимости произведенных вложений.

3.2. В случае если в собственности обоих супругов окажется однотипное регистрируемое имущество, принадлежащее каждому из супругов в отдельности (два жилых дома, две дачи, два автомобиля и т. п.) и один из супругов, по соглашению с другим супругом, сделанному в простой письменной форме, произведет отчуждение принадлежащего ему регистрируемого имущества, то после такого отчуждения соответствующее однотипное регистрируемое имущество второго супруга становится общей совместной собственностью супругов как на период брака, так и на случай его расторжения.

3.3. Гр-ка ______________________________ (ф. и. о.) предоставляет гр-ну ____________________________ (ф. и. о.) в период брака право пользования (проживания с правом регистрации постоянного места жительства — прописки) принадлежащим гр-ке __________________________ на праве собственности (либо как нанимателю) жилым домом (квартирой, комнатой, жилым помещением), расположенным по адресу: __________________.

В случае расторжения брака право пользования названным жильем (право проживания и регистрации постоянного места жительства) у гр-на ________________________ (ф. и. о.) прекращается. При этом гр-н ____________________________ (ф. и. о.) обязуется в трехдневный срок после расторжения брака освободить указанное жилье, прекратив в установленном порядке регистрацию по указанному адресу своего постоянного места жительства.

3.4. Каждый из супругов обязан уведомлять своих кредиторов о заключении, изменении или о расторжении брачного договора.

4. Заключительные положения

4.1. Супруги ознакомлены нотариусом с правовыми последствиями избранного ими правового режима имущества, в том числе с изменениями порядка определения наследственной массы.

4.2. Настоящий договор вступает в силу:

а) с момента его нотариального удостоверения (в случае заключения договора после регистрации брака);

б) с момента регистрации брака (в случае заключения договора до регистрации брака).

4.3. Расходы, связанные с составлением и удостоверением настоящего договора, супруги оплачивают поровну.

4.4. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, один из которых хранится у нотариуса, ______________________________, второй выдается гр-ке _____________________________ (ф. и. о.), третий выдается гр-ну ___________________________ (ф. и. о.).

Дата

Подписи сторон

Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного преступлением

В ____________________________ (наименование суда)

Истец: ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик(и): ___________________________ (ф. и. о., адрес)

Исковое заявление

В производстве органов следствия (суда) находится уголовное дело № _________ по обвинению ____________________ (ф. и. о. обвиняемого) в преступлении, предусмотренном ст. _________ УК РФ.

Данным преступлением мне причинен материальный ущерб в сумме _________________ руб., который исчисляется из следующих соображений: _________________________ (привести расчет суммы иска).

Кроме того, указанными действиями мне причинен моральный вред заключающийся в следующем: __________________ (указать физические и/или нравственные страдания, причиненные истцу).

Размер возмещения причиненного мне морального вреда я оцениваю в сумме ______________________________ (указать сумму в рублях).

ПРОШУ:

1. Признать меня, _____________________________ (ф. и. о.), гражданским истцом.

2. Взыскать с ответчика ____________________________ в мою пользу (ф. и. о.) _______________________ руб. __________ коп. в порядке возмещения ________________________ вреда (морального, материального).

3. Принять меры обеспечения настоящего иска.

Приложение:

1. Копия искового заявления.

2. Доказательства наличия и размера ущерба.

Дата Подпись

Исковое заявление о взыскании алиментов

В _____________________________ (наименование суда)

Истец: ______________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик(и): __________________________ (ф. и. о., адрес)

Исковое заявление

____________ (дата) я вступила в брак с гр. ________________________ и проживала с ним до ___________________________ (дата). Наш брак зарегистрирован в __________________________ (указать дату регистрации и наименование учреждения ЗАГС). От брака мы имеем несовершеннолетних детей: ______________________________ (указать имена и даты рождения детей).

Дети находятся на моем полном иждивении у меня. Отец никакой материальной помощи на содержание своих детей не выделяет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 80, 81 Семейного кодекса РФ,

ПРОШУ:

взыскать с ___________________________ (ф. и. о., адрес), в мою пользу алименты на содержание общих несовершеннолетних детей в размере ______________________________ (указать долю) части всех видов заработка ежемесячно, начиная с даты подачи заявления, до достижения детьми совершеннолетия.

Приложение:

1. Копия настоящего заявления для ответчика.

2. Копия свидетельства о заключении и расторжении брака (если он уже расторгнут).

3. Копии свидетельств о рождении детей.

4. Справка жилищного органа о нахождении детей на иждивении заявителя.

5. Справка с места работы обязанного платить алименты о размере зарплаты и об удержаниях (требуется не во всех случаях).

6. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Дата Подпись

Претензия о компенсации морального ущерба при железнодорожных перевозках

Начальнику управления ___________________________ (наименование) железной дороги

от _____________________________ (ф. и. о., адрес, паспортные данные)

Претензия

_________ (дата) я приобрел билет на поезд ____________________ (указать номер и название поезда) и ___________________________

на _________ (дата) обратный билет, тем самым между мной и вашей организацией был заключен договор перевозки, в соответствии с которым ваша организация обязалась перевезти меня в пункт назначения, а я обязался внести установленную плату за проезд. Заплатив за проезд, я все обязательства перед вашей организацией выполнил.

Данный факт подтверждается железнодорожным билетом на сумму_____________________________ руб. (указать сумму цифрами и прописью).

В соответствии со ст. 4 (Качество товара (работы, услуги)) Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую условиям договора.

Однако предписания закона и мои права на надлежащее качество услуги соблюдены не были: _______________ (перечислить все нарушения). Все это сделало невозможным нормальный проезд в поезде: __________________________ (перечислить все переживания и последствия этих переживаний: обращение к врачу, опоздание на работу и т. п.).

Ввиду неправомерных действий работников вашей организации, их ненадлежащего отношения к исполнению своих обязанностей мне были причинены нравственные и физические страдания, подлежащие в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4, 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»,

ПРОШУ:

добровольно выплатить мне компенсацию за причиненный моральный вред в сумме ______________________________ (указать сумму цифрами и прописью) руб.

Дата Подпись

Соглашение об уплате алиментов

Соглашение

об уплате алиментов

______________________ (место и дата заключения соглашения)

Гражданин ____________ (ф. и. о., адрес, паспортные данные), именуемый далее «Плательщик алиментов», с одной стороны, и гражданка

________________________, (ф. и. о., адрес, паспортные данные), действующая в качестве законного представителя несовершеннолетнего ребенка ______ (дата) года рождения, родившегося в г. Москве (свидетельство о рождении: сер. _________ № _____________________, актовая запись № ___________), именуемая далее «Супруга» («Получатель алиментов»), с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», являясь родителями _____________, действуя в рамках, имеющихся у нас правомочий, на основании и в соответствии со статьями 39, 80, 99 — 101 Семейного кодекса РФ заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Плательщик алиментов обязуется уплачивать алименты во исполнение обязанности по содержанию ребенка

______________________ (ф. и. о). Срок, размер, форма и порядок уплаты алиментов определяются настоящим Соглашением.

1.2. Получателем алиментов на содержание ребенка, уплачиваемых Плательщиком алиментов, в рамках настоящего Соглашения, является гражданка ______________________ (ф. и. о), выступающая как законный представитель ребенка.

1.3. Плательщик алиментов, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключено настоящее Соглашение, осуществляет уплату ежемесячных алиментных платежей.

1.4. Размер каждого ежемесячного платежа определен соглашением сторон и составляет ______________________ минимальных размеров оплаты труда. При определении размера МРОТ Стороны руководствуются нормативными актами официальных органов, устанавливающих размер МРОТ.

2. Порядок уплаты алиментов

2.1. Выплата денежных средств, предусмотренных разделом 1 Соглашения, осуществляется Плательщиком алиментов или по его поручению третьим лицом путем перечисления всей суммы на банковский счет, открываемый на имя Получателя алиментов, либо путем вручения наличных денег.

2.2. Ежемесячные платежи осуществляются не позднее

______ числа соответствующего месяца путем перечисления на банковский счет, открытый гражданкой ______________ (ф. и. о) на свое имя, либо путем выплаты наличными.

2.3. Документами, подтверждающими выполнение Плательщиком алиментов своих обязательств, являются:

— расписка Получателя алиментов — при расчетах наличными деньгами;

— банковские и бухгалтерские документы — при расчетах путем перевода денежных средств на банковский счет;

— документы, подтверждающие внесение соответствующих денежных средств в депозит нотариуса.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Плательщик алиментов обязуется выплачивать алименты своевременно и в предусмотренных Соглашением размерах, а также своевременно извещать Получателя алиментов об изменении места своего жительства.

3.2. Получатель алиментов обязуется своевременно сообщать Плательщику алиментов об изменениях места своего жительства, изменениях реквизитов банковского счета и любых других обстоятельствах, имеющих существенное значение для своевременного выполнения Плательщиком алиментов своих обязательств по уплате алиментов.

4. Срок действия соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его заключения Сторонами и прекращает свое действие при наступлении одного из следующих обстоятельств:

— достижение ребенком совершеннолетия;

— утраты Плательщиком алиментов трудоспособности на 50 % и более либо признание его недееспособным;

— наступление иных событий, с которыми закон связывает прекращение обязательств по уплате алиментов.

4.2. Размер выплачиваемых алиментов может быть уменьшен в случаях:

— утраты Плательщиком алиментов трудоспособности не менее чем на 50 %;

— принятия Плательщиком на свое иждивение двух и более нуждающихся иждивенцев (в том числе несовершеннолетних детей, нетрудоспособных нуждающихся близких родственников и т. п.);

— наступления иных обстоятельств, с которыми закон связывает право Плательщика требовать уменьшения размера выплачиваемых алиментов.

4.3. Уменьшение размера алиментов осуществляется по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения — в судебном порядке.

Во всем остальном неурегулированном настоящим Соглашением стороны будут руководствоваться положениями действующего законодательства.

Стороны подписывают настоящее Соглашение при полном понимании его сути и предмета.

Дата Подписи сторон

Жалоба на неправомерные действия следователя

В прокуратуру г. Урюпинска

от Петрова Ивана Сергеевича, проживающего по адресу

ул. 8-я Столбовая, д. 11

Жалоба

23 июля 2006 г. возле кинотеатра «Орбита» я был задержан для проверки документов и доставлен в ГОВД г. Урюпинска.

После установления моей личности и подлинности моих документов ко мне подошел сотрудник, представился следователем Петровым, капитаном МВД РФ, и повел на допрос как лицо, подозреваемое в драке у кинотеатра. Я ему сообщил, что в драке не участвовал и ничего про это не знаю.

Следователь Петров требовал, чтобы я в чем-то признался, вел себя некорректно, допрос вел необъективно, пытался переложить обязанность доказывания на меня, допрос производился в ночное время. В моей просьбе занести жалобу в протокол мне было отказано. Кроме предположений и ориентировок, следователь ничего мне не предъявил, показал чьи-то незнакомые мне фотографии и отпустил, не извинившись.

ПРОШУ:

1. Провести прокурорскую проверку по факту наличия в действиях следователя капитана Петрова В.Л. нарушений соответствующих статей, предусмотренных УПК РФ.

2. О результатах проведенной проверки и принятых мерах прошу сообщить мне по домашнему адресу, указанному в заявлении, в установленный законом срок.

Дата Подпись

Жалоба на неправомерные действия должностного лица

В ____________________________ (наименование суда)

Истец: _____________________________ (ф. и. о., адрес)

Ответчик(и): ____________________________ (ф. и. о., адрес)

Жалоба

На неправомочные действия _________________ (указать должность, учреждение, ф. и. о. должностного лица, если неизвестно — служебный номер, описание происшествия и т. д.)

______________ (дата) ___________________________ (указать обстоятельства, послужившие основанием к обжалованию: незаконное задержание, изъятие водительского удостоверения, и т. п.) __________________________ (указать последствия, которые наступили в результате неправомерных действий).

Кроме того, неправомерными действиями мне причинен моральный вред, который я оцениваю в __________________ руб.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ________ (указать номер статьи и наименование законодательного акта).

ПРОШУ:

1. Признать действия ______________________ (указать, чьи: сотрудников милиции и т. п.) незаконными и ________________ (изложить свои требования).

2. Взыскать в мою пользу ущерб (если он имеется) в сум-

ме ________________ руб., а также _________________________ руб. в счет компенсации морального вреда.

Приложение:

1. Копия искового заявления ответчику.

2. Постановление о задержании (иной оспариваемый документ).

Дата Подпись

Обращение гражданина в Конституционный Суд

В Конституционный Суд Российской Федерации

Адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21

Заявитель: Сидоров Иван Петрович

Адрес: 620039, г. Екатеринбург, ул. 22 Партсъезда, 19-32

Орган, принявший оспариваемый акт:

Правительство Российской Федерации

Адрес: 103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2

Акт, подлежащий проверке: п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации»

Жалоба

о признании не соответствующим Конституции РФ п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759.

В соответствии с ч. 4 ст. 125 Конституции РФ, Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», правом на обращение в Конституционный суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Согласно ст. 36 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального конституционного закона. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон иной нормативный акт.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 года № 1-П по делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ч. 27, ч. 1, 2 и 4 ст. 251, ч. 2 и 3 ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с запросом Правительства РФ, если нормативный акт Правительства РФ принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство РФ непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.

Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации пункт 9 Постановления Правительства РФ от 18.12.2003 г. № 759.

Оспариваемая норма принята на основании Кодекса об административных правонарушениях, согласно ч. 5 ст. 27.13 которого, задержание транспортного средства соответствующего вида, помещение его на стоянку, хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

9 февраля 2005 г. сотрудниками ГИБДД Железнодорожного района г. Екатеринбурга был эвакуирован на штрафную стоянку автомобиль ВАЗ-21061, государственный номер В 217 ЕТ, которым я распоряжаюсь на основании генеральной доверенности. Автомобиль был задержан органами Государственной автоинспекции во время парковки на обочине дороги в мое отсутствие.

Только после предъявления чеков, свидетельствующих об оплате услуг эвакуатора и услуг стоянки, у меня появилась возможность выехать с территории стоянки на своем автомобиле.

Право удерживать автомобиль на стоянке до оплаты услуг эвакуатора и работы стоянки предоставлено Государственной автоинспекции Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 г. № 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации», согласно которому я могу забрать транспортное средство на основании разрешения (в письменной форме) уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением.

Считаю п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» противоречащим частям 1, 2, 3 ст. 35, части 3 ст. 55 Конституции РФ.

Согласно частям 1, 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности, …общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации есть мера, применяемая в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Из этого следует, что после того, как задачи, установленные Кодексом об административной ответственности, выполнены (устранены причины задержания), транспортное средство должно быть возвращено собственнику или законному владельцу.

Однако, согласно п. 9 Постановления Правительства № 759, выдача задержанного транспортного средства… производится… после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением, несмотря на то, что причины задержания давно устранены и опасности для окружающих автомобиль не представляет.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Оспариваемое Постановление Правительства не является федеральным законом, следовательно не может содержать положения, устанавливающие ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Согласно абзацу 5 п. 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положения п. 2 ст. 7 Федерального Закона «Об аудиторской деятельности» в связи с жалобой гражданки И.В.Выставкиной от 01.04.2003 г. № 4-П, по смыслу ст. 55 (ч. 3) во взаимосвязи со статьями 8, 17, 34 и 35 Конституции Российской Федерации, возможные ограничения федеральным законом права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе частных и публичных прав и законных интересов других лиц, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционного права, т. е. не ограничивать пределы и применение основного содержания соответствующих конституционных норм.

Однако оспариваемое положение, устанавливающее, что транспортное средство задерживается до оплаты собственником расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением, является ограничением права собственности, не отвечающим требованиям справедливости, не являющимся необходимым для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе частных и публичных прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Следовательно, органы ГИБДД при отказе владельца транспортного средства после его получения оплатить услуги эвакуатора и стоянки имеют возможность взыскать эти средства в судебном порядке.

Однако органы Государственной автоинспекции ограничивают право собственности путем отказа в выдаче транспортного средства до оплаты расходов на перемещение транспортного средства на стоянку и его хранение не на основании решения суда, а на основании решения должностного лица, деятельность которого регулируется Постановлением Правительства РФ № 759.

В Постановлении от 18 февраля 2000 г. по делу о проверке конституционности пункта 2 ст. 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, определяя средства и способы защиты государственных интересов, законодатель должен использовать лишь те меры, которые необходимы, строго обусловлены этими целями и исключают для конкретной правоприменительной ситуации возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Публичные интересы, перечисленные в ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, могут оправдывать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату; цели одной рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 г. № 8-П по делу о проверке конституционности пунктов 4 и 6 ст. 242 и ст. 280 Таможенного кодекса РФ в связи с запросом Новгородского областного суда, ст. 35 Конституции Российской Федерации, закрепляя гарантии охраны права собственности законом и возможности лишения имущества не иначе как по решению суда, распространяет их как на сферу гражданско-правовых отношений, так и на отношения государства и личности в публично-правовой сфере.

Следовательно, пункт 9 Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759, устанавливая новое, отличное от российского законодательства, основание ограничения права собственности и законного владения, неправомерно ограничило мое конституционное право как законного владельца полноценно владеть, пользоваться и распоряжаться автомобилем, что противоречит частям 1, 2, 3 ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 125 Конституции РФ, статьями 3, 36, 92 (часть 2) ФКЗ О Конституционном Суде РФ,

ПРОШУ:

признать пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении правил задержания транспортно средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» несоответствующим Конституции РФ, ее ст. 35 (части 1, 2, 3), ст. 55 (часть 3).

Приложение:

1. Копия заявления (3 экз.)

2. Копия протокола задержания транспортного средства от 9.02.2005 г. (3 экз.)

3. Копия кассового чека об оплате услуг по задержанию и хранению транспортного средства от 9.02.2005 г. (3 экз.)

4. Оспариваемый нормативный акт (3 экз.)

5. Копия определения Верховного суда РФ о возвращении заявления о признании противоречащим статье 27.13 Кодекса об административных правонарушениях пункта 9 Постановления Правительства РФ от 18.12.2003 г. № 759 «Об утверждении правил задержания транспортно средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» (3 экз.)

6. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дата Подпись

Источники

Основы российского законодательства о защите прав, свобод и интересов граждан

Всеобщая декларации прав человека 1948 г.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1996 г.

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г.

Декларация глав государств СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод 1993 г.

Закон РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации».

Закон РФ от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

Закон РФ «О краевом, областном совете народных депутатов и краевой, областной администрации».

Принципы судебной защиты прав и интересов граждан

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. № 12/12.

Закон РФ «О краевом, областном совете народных депутатов и краевой, областной администрации».

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Закон РФ «О Правительстве Российской Федерации».

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Постановление № 12/12 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

Судебная защита чести и достоинства граждан, деловой репутации юридических лиц

Гражданский кодекс РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

Обращения к Президенту Российской Федерации

Указ Президента РФ от 3 апреля 1997 года № 288 «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 14).

Процедура обращения граждан в органы исполнительной власти. Обращение в вышестоящий орган (к вышестоящему должностному лицу). Порядок обращений граждан в палаты парламента

http://moca.lawyer-nabokov.com.

Обращение в прокуратуру

Конституция РФ.

Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации»

Закон РФ «О краевом, областном совете народных депутатов и краевой, областной администрации», с изменениями на 16 ноября 1997 года.

Обращение в другие органы

Уполномоченный по правам человека

Закон РФ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9.

Министерство юстиции

Постановление Правительства РФ от 3 июня 1995 г. № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации».

Представитель Президента РФ в субъекте РФ

Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 9 июля 1997 г. № 696 (СЗ РФ. 1997. № 28).

О порядке обращения граждан в органы внутренних дел

Закон РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации».

Закон РФ от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

Закон РФ «О краевом, областном совете народных депутатов и краевой, областной администрации».

Обращение в Европейский суд по правам человека

www.echr.coe.int

О бесплатных услугах адвоката. Нарушение адвокатской этики, невыполнение обязательств

Закон РФ от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Возможность привлечения психолога

«Домашний адвокат». 1995. № 23. С. 4–5.

Защита прав потребителя

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей».

Приказ МАП РФ от 20.05.1998 года № 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей»».

Постановление № 7 от 29.09.1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».

Обращение в Конституционный Суд

http://www.allpravo.ru.

http://www.wikipedia.org.

http://www.akdi.ru.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации — 3 марта 1997 г. — № 9 — Ст. 1011.

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура» // Собрание законодательства Российской Федерации — 2 марта 1998 г. — № 9 — Ст. 1142.

Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. № 17-П по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 г. «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах»» // Собрание законодательства Российской Федерации — 4 ноября 1996 г. — № 45 — Ст. 5202.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с посл. изм. 15 июля 2005 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации — 20 февраля 1992 г. — № 8 — Ст. 366.

Комментарий к законодательству о судебной системе Российской Федерации / Под. ред. Морщаковой Т. Г. — Юристъ, 2003.

Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Отв. ред. В. И. Радченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Норма, 2003.

Кравец И. А. Конституционная жалоба: традиции и новации в механизме гарантий прав и свобод личности // Журнал российского права, 2003 — № 8.

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 г. № 492-III ГД «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации — 16 июля 2001 г. — № 29 — Ст. 3059.

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности частей I и II ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л. Н. Ситаловой» // Собрание законодательства Российской Федерации — 1 мая 1995 г. — № 18 — Ст. 1708.

Рекомендуемая литература

Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. литература, 1993. 94 с.

Экштайн К. Основные права и свободы по российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие для вузов. — М.: Nota Bene, 2004. — 496 c.

Введение в права человека М.: Московская Хельсинкская группа, 2009.

Декларация глав государств СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод 1993 г. // Бюллетень международных договоров». 1994. № 9.

О некоммерческих организациях. Федеральный закон РФ от 12.01.96 № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1996, № 3, ст. 145.

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Федеральный закон РФ от 12.01.96 № 10-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1996, № 3, ст. 148.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон РФ от 27.04.93 № 4866-1, с изм. и доп. от 15 ноября 1995 г. // Ведомости, 1993, № 19, ст. 685; Собрание законодательства РФ, 1995, № 51, ст. 4970.

Указ Президента РФ от 3 апреля 1997 года № 288 «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 14.

Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью; Правила производства судебно-медицинских экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел, а также другие правила // Здравоохранение. Журнал для руководителя и главного бухгалтера. 1997. № 2.

О Конституционном Суде Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации. Закон РФ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Закон РФ от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 19. Ст. 1709.

Об основах государственной службы Российской Федерации. Закон РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

О Правительстве Российской Федерации. Закон РФ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в редакции закона от 31 декабря 1997 г. № 3-ФЗК) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

Об основах муниципальной службы в Российской Федерации. Закон РФ от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 224.

О государственной регистрации ведомственных нормативных актов. Постановление Правительства РФ от 8 мая 1992 г. № 305 // Сборник нормативных актов РФ. 1992. Вып. 14. С. 40–42.

Правила подготовки ведомственных нормативных актов. Утверждены постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 июля 1993 г. № 722 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 31. Ст. 2857.

О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений. Федеральный закон РФ от 28.06.95 № 98-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1995, № 27, ст. 2503.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания парламента Российской Федерации: Принят постановлением ГД ФС РФ от 25 марта 1994 г. № 80-1 ГД (с доп. и изм.). Изд. Гос. Думы. М.: Известия, 1995. 115 с.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Утв. Постановлением Совета Федерации Фед. Собр. РФ от 06.02.96 г. № 42-СФ, с изм. и доп. от 10.04.96 г. № 124-СФ. Изд. Совета Федерации. М.: Известия, 1996. 125 с.

О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации. Закон РФ от 22 декабря 1992 г. № 4174-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 1. Ст. 14.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Закон РФ от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (в редакции законов от 20 февраля 1996 г. № 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. № 111-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 9. Ст. 773; 1996. № 34. Ст. 4026.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). Закон РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в редакции законов от 12 августа 1996 г. № 110-ФЗ, от 24 октября 1997 г. № 133-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 1996. № 34. Ст. 4025; 1997. № 43. Ст. 4903.

О федеральных органах налоговой полиции. Закон РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 (в редакции закона от 17 декабря 1995 г. № 200-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 29. Ст. 1114; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4973.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Закон РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (в редакции законов от 22 апреля 1996 г. № 38-ФЗ, от 26 ноября 1996 г. № 141-ФЗ, от 17 марта 1997 г. № 55-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; 1996. № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378.

О мерах по обеспечению конституционных функций Уполномоченного по правам человека. Указ Президента РФ от 4 августа 1994 г. № 1587 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 15. Ст. 1713.

О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 № 763 (в редакции Указа от 16 мая 1997 г. № 490) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2263; 1997. № 20. Ст. 2242.

О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 13 июня 1996 г. № 864 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2998.

Об утверждении Положения о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 1996 г. № 1457 (в редакции Указа от 12 февраля 1998 г. № 162) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 43. Ст. 4886; 1998. № 7. Ст. 827.

Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 (в редакции постановления от 11 декабря 1997 г. № 1538) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 1997. № 50. Ст. 5689.

Инструкция по применению Закона Российской Федерации «О государственной пошлине». Инструкция Государственной налоговой службы РФ от 15 мая 1996 г. № 42 (в редакции изменений и дополнений № 1 от 7 октября 1996 г.) // БНА. 1996. № 2. С. 11–56; № 11. С. 64. Рекомендации «О применении Положения о порядке государственной регистрации ведомственных нормативных актов». Утверждены Минюстом РФ 31 мая 1993 г. // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 1995. № 1.

Об утверждении разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Приказ Минюста РФ от 17 апреля 1998 г. № 428 // БНАФО. 1998. № 10. С. 75–83; Экономика и жизнь. 1998. № 21. С. 16–17.

О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 августа 1992 г. № 11 (в редакции постановления от 25 апреля 1995 г. № 6) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1992. № 11. С. 7–8; 1995. № 7. С. 3–6.

О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. № 12/12 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1992. № 1. С. 84–87; Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961–1993. М.: Юрид. лит-ра, 1994. С. 128–132.

О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. № 5 (в редакции постановлений от 21 декабря 1993 г. № 11 и от 25 октября 1996 г. № 10) // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961–1993. М.: Юрид. лит-ра, 1994. С. 153–156; Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 7; 1997. № 1. С. 9 — 18.

О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. № 10 (в редакции Постановления от 25 октября 1996 г. № 10) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 3. С. 4–7; 1997. № 1. С. 9 — 11.

О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 (в редакции постановлений от 25 апреля 1995 г. № 6, от 25 октября 1996 г. № 10, от 17 января 1997 г. № 2) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 1. С. 4 — 10; 1995. № 7. С. 6; 1997. № 1. С. 9 — 11; 1997. № 3. С. 4–8.

О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 (в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 10 и от 15 января 1998 г. № 1) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 3. С. 9 — 11; 1997. № 1. С. 9 — 11; 1998. № 3. С. 2–3.

О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 5. С. 1–3.

О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 9. С. 1 — 10; Бюллетень ВАС РФ. 1996. № 9. С. 5 — 20.

О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 1997 г. № 12) // Бюллетень ВАС РФ. 1997. № 1. С. 22–28; Хозяйство и право. 1997. № 12. С. 67.

О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 1997 г. № 11 // Бюллетень ВАС РФ. 1997. № 12. С. 12–15.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1. С. 3–6.

Конвенция «О Защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г., официальный перевод на русский язык.

Васильева М. И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. Практическое руководство для граждан и общественных объединений. М., 1996. 219 с.

Витрянский В. Комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 // Хозяйство и право. 1996. № 6. С. 92 — 109.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий. М.: «Бек», 1996. 714 с.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. 704 с.

Жуйков В. М. Новое в гражданском процессуальном праве // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 3. С. 11–16; № 4. С. 13–16; № 5. С. 13–16.

Зайцев И. Административные иски // Российская юстиция. 1996. № 4. С. 23–25.

Захарченко Т. Охрана окружающей среды: К юридическим действиям граждан России. С.-Петербург, 1994. 120 с.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. М.: «СПАРК», 1996. 573 с.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. — М.: Юрид. лит-ра, 1994. 624 с.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Юрид. фирма «Контракт»; «КОДЕКС», 1995. 528 с.

Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. — М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», Фирма «СПАРК», 1995. — 597 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). М.: Юрид. фирма «Контракт»; «Инфра-М», 1997. 778 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрид. фирма «Контракт»; «Инфра-М», 1998. 800 с.

Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» / Подготовлен О. Н. Зименковой и др. М.: «Кросна-Лекс», 1997. 221 с.

Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. М., 1997. 832 с.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. — 2-е изд., доп. и перераб. М.: «Бек», 1996. 634 с.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 1996. 552 с.

Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. М., 1996. 528 с. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации / Под общ. ред. В. А. Шкатуллы. М.: «Инфра-М», 1997. 664 с.

Комментарий к Правилам дорожного движения Российской Федерации и Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения / Под общ. ред. В. А. Федорова. М.: «За рулем», 1997. 231 с.

Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд «Правовая культура», 1995. 480 с.

Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд «Правовая культура», 1996. 448 с.

Международные договоры и другие акты по правам человека // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М.: Международные отношения, 1989. 712 с.

Плешаков А. М. Фальсификация доказательств в гражданском деле: незаконные способы представления и уголовная ответственность // Законодательство и экономика. 1997. № 9 — 10. С. 45–52.

Эрделевский А. М. Компенсация за моральный вред: Законодательные и нормативные акты. Методология и практика. Комментарии в вопросах и ответах. М.: Библиотечка «Российской газеты», 1998. Вып. 4. 160 с.

Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. М.: 1997. 526 с.

Юрьев С. О некоторых аспектах возмещения вреда, причиненного неправомерными действиями налоговых инспекций // Хозяйство и право. 1998. № 5. С. 83–88.

Content

Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права
Автор-составитель Надеждина В

Введение

Глава 1. Административный и судебный порядок обжалования

Глава 2. Общие правила подачи жалоб и заявлений

Подача жалобы в таможенные органы

Глава 3. Порядок рассмотрения предложений, заявлений и ходатайств граждан

Глава 4. Принципы судебной защиты прав и интересов граждан

Глава 5. Судебная защита прав собственности

Глава 6. Судебная защита чести и достоинства граждан, деловой репутации юридических лиц

Глава 7. Защита прав гражданина в бракоразводном процессе

Глава 8. Обращения к Президенту Российской Федерации

Глава 9. Порядок обращений граждан в палаты парламента

Глава 10. Обращение граждан в прокуратуру

Глава 11. Порядок обращения граждан в органы внутренних дел

Глава 12. Особенности защиты прав потребителя

Глава 13. Правила защиты в суде ответчика

Глава 14. Подача в суд искового заявления

Глава 15. Привлечение юридической помощи профессионалов

Глава 16. Типичные трудовые споры

Глава 17. Обращение к уполномоченному по правам человека

Глава 18. Обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации

Глава 19. Порядок обращения в Европейский Суд по правам человека

Глава 20. Проблемы правового регулирования обращений граждан в законодательстве Российской Федерации

Приложения Образцы оформления обращений, жалоб, заявлений

Исковое заявление об изменении долей собственников жилого дома

Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком

Исковое заявление о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей

Исковое заявление о возмещении убытков, причиненных изъятием земли

Исковое заявление о взыскании дополнительных расходов на содержание совершеннолетнего недееспособного ребенка

Исковое заявление о взыскании задолженности

Исковое заявление о снятии дисциплинарного взыскания

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы

Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей

Исковое заявление об определении порядка общения с ребенком

Исковое заявление о расторжении брака и разделе имущества

Исковое заявление о расторжении брака (вариант 1)

Исковое заявление о расторжении брака (вариант 2)

Исковое заявление о признании брака недействительным

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим

Заявление об установлении факта нахождения на иждивении

Заявление об установлении факта родственных отношений

Заявление об установлении факта регистрации рождения

Заявление об установлении факта принятия наследства

Заявление об установлении неправильности записи акта гражданского состояния

Заявление об отмене ограничения дееспособности гражданина

Заявление о признании гражданина недееспособным

Исковое заявление о взыскании убытков и компенсации морального вреда, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия

Замечания на протокол судебного заседания

Заявление об утверждении мирового соглашения

Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры

Исковое заявление о выселении без предоставления жилого помещения

Исковое заявление о признании отказа в приватизации жилого помещения в коммунальной квартире недействительным

Исковое заявление о признании права на жилую площадь

Исковое заявление о признании преимущественного права покупки доли в общей долевой собственности на жилой дом

Исковое заявление о признании утратившими право на жилье

Исковое заявление о принудительном обмене жилого помещения

Жалоба на бездействие работников прокуратуры

Жалоба на бездействие сотрудников милиции

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Жалоба на неправомерные действия сотрудников паспортной службы

Жалоба на неправомерные действия сотрудников милиции и заявление о возбуждении уголовного дела

Жалоба на неправомерные действия сотрудника Паспортно-Визовой Службы, связанные с отказом в регистрации по основаниям, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации

Жалоба на неправомерные действия сотрудника и привлечение к административной ответственности

Жалоба на незаконное решение о привлечение к административной ответственности

Исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества

Отзыв на кассационную жалобу (вариант 1)

Отзыв на кассационную жалобу (вариант 2)

Исковое заявление о признании права собственности и об обязанности записи в реестр акционеров

Встречное исковое заявление о признании договора недействительным

Исковое заявление о взыскании задолженности

Исковое заявление о разделе жилого дома в натуре между собственниками

Исковое заявление о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным

Исковое заявление о взыскании авторского вознаграждения

Заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Заявление об отложении исполнительных действий

Исковое заявление о взыскании долга по договору займа

Исковое заявление о взыскании заработной платы

Исковое заявление о возмещении причиненного здоровью вреда

Исковое заявление о выселении

Исковое заявление о защите чести, достоинства и деловой репутации

Исковое заявление об изменении договора социального найма

Заявление об отложении исполнительных действий

Типовое исковое заявление о принудительном обмене жилого помещения

Исковое заявление об истребовании имущества из чужого незаконного владения

Кассационная жалоба на решение суда по гражданскому делу

Жалоба на неправомерные действия должностного лица

Жалоба на отказ в совершении нотариального действия

Заявление об истребовании доказательств в судебном процессе

Образец заявления о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска

Образец жалобы Уполномоченному по правам человека

Исковое обращение в суд о признании сделки недействительной

Исковое заявление о взыскании ущерба, причиненного неправомерными действиями сотрудника милиции при задержании

Претензия в жилищно-эксплуатационную организацию о невыполнении или некачественном выполнении обязанностей по предоставлению коммунальных услуг

Заявление в жилищно-эксплуатационную организацию о некачественном отоплении

Претензия в жилищно-эксплуатационную организацию о перерасчете суммы оплаты коммунальных услуг в связи с их невыполнением или некачественном выполнением

Заявление в суд о ненадлежащем исполнении обязательств с компенсацией морального ущерба

Исковое заявление о ненадлежащем исполнении обязательств и компенсации материальных убытков и морального вреда

Исковое заявление о ненадлежащем исполнении обязательств и компенсации материальных убытков и морального вреда в связи с перепадом напряжения в электрической сети

Исковое заявление о возмещении убытков, связанных с приобретением некачественного товара

Ходатайство в суд об освобождении от уплаты судебной пошлины

Кассационная жалоба в суд в связи с частичным несогласием о вынесенном судебном определении

Образец исполнительного листа

Образец мирового соглашения

Исковое заявление о защите чести и достоинства и взыскании морального ущерба

Исковое заявление о признании брачного договора полностью (частично) недействительным

Исковое заявление о признании права собственности на часть домовладения

Исковое заявление о расторжении договора или изменения его условий

Исковое заявление собственника об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск)

Заявление в судебную инстанцию об обеспечении исковых требований

Исковое заявление об обмене недоброкачественного товара на товар надлежащего качества, если магазин в добровольном порядке отказался заменить купленный товар

Исковое заявление об установлении отцовства и взыскании алиментов

Встречное исковое заявление об устранении препятствий к общению с ребенком и определении порядка общения с ребенком

Судебная жалоба на действия (решения) административного органа по наложению взыскания

Кассационная жалоба по бракоразводному процессу

Судебная жалоба на действия сотрудника(ов) милиции (ГИБДД) при задержании автомобиля

Кассационная жалоба по иску о выселении

Образец частной жалобы на определение суда по гражданскому делу

Образец частной жалобы на определение суда по гражданскому делу (при наличии двух ответчиков, проживающих в разных местах)

Ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины

Ходатайство о приостановлении производства по делу

Ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения

Ходатайство об отложении слушания дела в суде общей юрисдикции в связи с командировкой представителя

Ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора

Заявление о возбуждении исполнительного производства

Заявление о возврате госпошлины

Исковое заявление о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула

Претензия о компенсации вреда, причиненного медицинским учреждением

Заявление в суд о вступлении в судебный спор в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями

Заявление в суд о пересмотре заочного решения

Типовое заявление в суд о пересмотре решения по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам

Заявление о включении в число наследников

Заявление в суд о признании супруга безвестно отсутствующим

Заявление о принятии наследства

Заявление об изменении фамилии ребенка

Заявление об отводе судебного пристава-исполнителя

Формуляр обращения в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге (текстовая копия)

Заявление о согласии быть исполнителем завещания

Заявление о заочном рассмотрении судебного спора в связи с неявкой ответчика

Заявление об отводе судьи в гражданском процессе

Заявление об отсрочке или рассрочке оплаты госпошлины (или уменьшении ее размера)

Жалоба в орган Управления Федеральной службы по труду и занятости

Жалоба на незаконные действия работодателя в Министерство труда Российской Федерации

Жалоба в прокуратуру на отсутствие льготных лекарств

Жалоба в прокуратуру на постановление об административном нарушении, связанным с дорожно-транспортным происшествием

Жалоба в прокуратуру на действия сотрудника ГИБДД при задержании автомобиля

Типовой брачный договор

Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного преступлением

Исковое заявление о взыскании алиментов

Претензия о компенсации морального ущерба при железнодорожных перевозках

Соглашение об уплате алиментов

Жалоба на неправомерные действия следователя

Жалоба на неправомерные действия должностного лица

Обращение гражданина в Конституционный Суд

Источники

Рекомендуемая литература