О.В. Аблёзгова

Международное частное право. Ответы на экзаменационные вопросы

1. Понятие и предмет международного частного права. Система международного частного права

Международное частное право неразрывно связано с расширением международного торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества.

Важную роль в правовом регулировании этого сотрудничества призваны играть нормы международного частного права, значение которого возрастает по мере углубления международных хозяйственных связей, развития новых организационных форм в различных областях международного делового сотрудничества.

Международное частное право представляет собой совокупность правовых норм национальной правовой системы и международных норм, регулирующих возникающие в ходе международного общения гражданские, семейные, трудовые, иные личные неимущественные и имущественные отношения между гражданами, юридическими лицами, государствами и международными организациями.

Предметом МЧП являются отношения гражданско-правового характера возникающие в международной жизни.

К признакам международно-частных правоотношений можно отнести:

1) цивилистический характер правоотношений, поскольку МЧП регулирует гражданские отношения: личные; личные неимущественные, связанные с имуществом; имущественные отношения гражданские, семейные, земельные, трудовые, т. е. частноправовые отношения. Кроме того, нормы международного частного права регулируют производство по делам с участием иностранных лиц, т. к. МЧП как объективное право невозможно отделить от средств защиты соответствующих прав и обязанностей. Включение процессуальных отношений обусловлено тем, что при регулировании предмета МЧП возникает вопрос об определении юрисдикции в целом; об определении компетентного органа; о процессуальных формах и средствах рассмотрения соответствующего дела. Эти процессуальные отношения относятся к сфере деятельности международного гражданского процесса и международного коммерческого арбитража;

2) международный характер отношений, обусловленый наличием иностранного элемента. Иностранный элемент может быть выражен:

а) в наличии иностранного субъекта (иностранный гражданин, юридическое лицо, государство);

б) в наличии объекта регулирования за границей;

в) в наличии юридического факта, который является основанием изменения, возникновения, прекращения правоотношения, имеющих место за границей.

Термин иностранный элемент имеет условный характер, поскольку элементом правоотношения в узком смысле является субъект, а не его местонахождение.

Таким образом, основным моментом при определении международного характера правоотношения является его выход за рамки юрисдикции одного государства, связь с правом двух и более государств, что предполагает выбор надлежащего правопорядка.

Система международного частного права включает в себя:

1) общую часть, которая охватывает широкий круг вопросов, имеющих методологическое значение. В нее входят понятие, система и содержание отрасли права; ее источники, общие понятия и принципы, методы правового регулирования; учение о коллизионных нормах.

К общей части следует отнести и рассмотрение правового положения субъектов гражданско-правовых отношений с иностранным элементом, государства как особого субъекта таких отношений, иностранных юридических лиц и иностранных граждан;

2) особенную часть, которая состоит из следующих разделов:

а) право собственности;

б) обязательственное право;

в) кредитные и расчетные отношения;

г) обязательства из причинения вреда;

д) авторское и патентное право;

е) семейное право;

ж) наследственное право;

з) трудовые отношения;

3) международный гражданский процесс, регулирующий специальные вопросы судоустройства по гражданским делам, осложненным иностранным элементом, а также вопросы, связанные с осуществлением нотариата и некоторыми другими органами защиты личных неимущественных и имущественных прав участников международного гражданского оборота;

4) международный коммерческий арбитраж, регулирующий порядок разрешения коммерческих споров, возникающих между субъектами внешнеэкономической деятельности. Помимо указанных отраслей, в последнее время в связи с развитием международно-правового регулирования формируются подотрасли международного частного права, например, право международной купли-продажи товаров, право международных перевозок. Особое место занимает международное частное морское право, которое формируется на базе гражданско-правовых институтов торгового мореплавания.

2. Методы правового регулирования в международном частном праве

Общий метод правового регулирования для всех отношений частного характера – диспозитивность и равенство сторон – сохраняет влияние и на международные частные правоотношения.

Однако в силу специфики международного частного права главенствующую роль играют коллизионно-правовой и материально-правовой методы правового регулирования.

Коллизионный метод регулирования является исторически первым методом в МЧП. В случаях, когда правоотношения связаны с двумя или более правовыми системами, возникает вопрос о том, какое право будет регулировать данное отношение. В подобных ситуациях складывается коллизия или столкновение норм различной национальной принадлежности. Определение права, которое будет регулировать конкретное правоотношение, возможно благодаря наличию в МЧП особого вида норм – коллизионных норм, особенность которых состоит в том, что они не содержат прямое указание о разрешении спора, они лишь указывают, законодательство какой страны применять. Это отсылочные нормы, они формулируются в виде абстрактного правила, указывающего на применимое право.

Коллизионный метод регулирования предполагает воздействие на общественные отношения, составляющие предмет МЧП, посредством коллизионных норм, определяющих применимое право и отсылающих регулируемое правоотношение к материальному праву какого-либо государства, международному договору. Таким образом, регулятивное воздействие на объект осуществляется благодаря применению коллизионной нормы в сочетании с последующим применением материальных норм соответствующей правовой системы.

Материально-правовой метод регулирования предполагает регулирование путем применения, во-первых, норм прямого действия, разработанных в рамках национальной правовой системы исключительно с целью регулирования отношений, составляющих предмет МЧП, во-вторых, единообразных норм, которые создаются путем согласования воль государств в форме международных унифицированных договоров и впоследствии инкорпорируются в национальное право государств-участников.

В силу п. 3 ст. 1186 ГК РФ материально-правовой метод имеет приоритет, т. е. если международный договор РФ содержит материально-правовые нормы, полностью регулирующие конкретные отношения, то определение применимого права на основе коллизионных норм исключается.

3. Унификация в международном частном праве: понятие, виды, значение

Унификация представляет собой рациональное сокращение числа объектов одинакового функционального назначения с целью повышения эффективности и универсальности правового регулирования. Процессы унификации на многосторонней основе начинают активизироваться в МЧП в основном с конца XIX в., вследствие чего в его нормативном составе укореняется еще одна разновидность материально-правовых норм – единообразные нормы, созданные международными договорами, сфера которых в настоящее время существенно расширяется за счет вовлечения в нее все новых областей международного экономического сотрудничества (лизинга, факторных операций, вексельных отношений, торгового посредничества, отношений по перевозке и т. д.).

Выделяют следующие виды унификации:

1) двусторонняя унификация – характеризуется наличием двух участников, заключающих договор по отдельным вопросам. К примеру, существует двусторонние договоры СССР об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенные с Албанией (1958 г.), Болгарией (1957 и 1975 гг.), Венгрией (1958 г.), Германией (1957 г.), Кубой (1984 г.), КНДР (1957 г.), Польшей (1957 г.), Румынией (1958 г.), Вьетнамом (1981 г.) и др.;

2) региональная унификация – направлена на разрешение вопросов, встающих перед странами региональной группировки, характеризующимися близостью территории, политической системы, сходными правовыми традициями. Например, унификация в рамках Европейского союза осуществляется посредством принятия многосторонних соглашений, конвенций. К их числу относится прежде всего Римская конвенция о применении права к договорным обязательствам 1980 г., Брюссельская конвенция о подсудности и исполнении судебных решений 1968 г. (новая редакция 1979 г.), Брюссельская конвенция о взаимном признании компаний 1968 г., Европейская конвенция о государственном иммунитете 1972 г.

В рамках Содружества Независимых Государств заключено Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (1992 г.), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (1993 г.);

3) универсальная унификация – имеет целью разрешать узкие вопросы, требующие глобального рассмотрения, через принятие конвенций под эгидой ООН, ЮНСИТРАЛ (Комиссия ООН по праву международной торговли), УНИДРУА (Международный институт унификации частного права). Примером могут служить Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Конвенция ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г., Конвенция о представительстве при международной купле-продаже товаров 1983 г., Конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г., Конвенция о международном факторинге 1988 г., Конвенция ЮНСИТРАЛ о международном переводном векселе и международном простом векселе 1988 г., Конвенции о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. и т. д.

Унификация проводится в отношении материально-правовых норм и может быть законной (носит обязательный характер для всех участников, например международные конвенции) и незаконной (т. е. обобщение и толкование обычаев, которое носит для субъектов обязательный характер только в случае, если они изъявили желание применять к своим правоотношениям указанные нормы, например международные правила толкования торговых терминов (INCOTERMS)). Унификация может осуществляться и в результате косвенного воздействия на международное частное право различных государств. Институтом выступают акты рекомендательного характера.

Унифицированные нормы имеют материально-правовой характер, по юридико-техническим признакам однородны с нормами внутреннего законодательства. После трансформации, включения в национальную правовую систему сохраняют свою автономность.

4. Взаимодействие международного публичного и международного частного права

Вопрос о правовом взаимодействии международного публичного и международного частного права долгое время является дискуссионным в юридической науке. Международное право понимается как особая система права, регулирующая отношения между властными, суверенными субъектами международных отношений – государствами, государствоподобными и (или) производными от государств образованиями (межгосударственными организациями) [1] .

Некоторые исследователи полагают, что международное частное право является отраслью международного публичного права, т. к. проявляется четкая связь источников, ведь только посредством изучения международных договоров возможно установить содержание международного частного права [2] . Кроме того, международный характер международного частного права проявляется за счет того, что оно регулирует отношения, лежащие в сфере международного хозяйственного, торгового и гражданского оборота, т. е. выходящие за пределы правопорядка одного государства. Таким образом, сходство международного частного и публичного права обусловлено наличием общих источников и наличием иностранного элемента.

Однако наиболее распространенной является другая точка зрения, согласно которой международное частное право представляет собой самостоятельную отрасль национального права, т. к. большинство норм МЧП применяется национальным законодателем, реализуется в рамках национального правопорядка и применяется национальным судом.

Исходя из этого разграничение международного публичного и частного права проводятся по следующим основаниям:

1) по предмету – если предметом регулирования МЧП выступают частные отношения, даже если субъектами этих правоотношений выступают государства, то предметом международного публичного права выступают публичные – межгосударственные правоотношения;

2) по субъектам – помимо государств, международных организаций, которые являются субъектами международного публичного права, субъектами МЧП могут выступать граждане и организации;

3) по источникам – помимо международных договоров, важнейшим источником МЧП является национальное законодательство.

5. Источники международного частного права: понятие и виды

Источник права – это форма выражения права или правовой акт, принимаемый соответствующими органами с соблюдением определенной процедуры, в установленной форме. Международное частное право как система норм характеризуется определенным своеобразием источников права, регулирующих подпадающие под его действие общественные отношения.

С точки зрения теории права выделяются элементы понятия источников, которые свойственны и источникам МЧП:

1) внешняя форма, т. е. выражение вовне содержания правовой нормы;

2) конструктивный элемент, т. е. придание норме качества правовой нормы;

3) властная обеспеченность формы выражения права, т. е. существование государственно-правовых гарантий применения и соблюдения данного акта правотворчества.

Отличаются особенности источников международного частного права, также как:

1) двойственный характер источников, т. е., с одной стороны, международные договоры, обычаи, с другой – нормы национального законодательства, судебной практики и обычаи отдельной страны. Таким образом, в международном частном праве имеет место сочетание международного и внутригосударственного правового регулирования;

2) неодинаковое значение, которое придается различным источникам в разных странах.

Источники МЧП подразделяются на виды:

1) международные – международные договоры, международные обычаи, общепризнанные нормы и принципы международного права;

2) национальные – национальное законодательство, обычаи, судебные прецеденты.

6. Международный договор как источник международного частного права

Международный договор – это соглашение двух и более государств, устанавливающее в определенных отношениях права и обязанности этих государств. Международные договоры устанавливают общие нормы международного частного права, т. е. материальные нормы, обязательные для всех участвующих в договоре государств, и таким образом предупреждают возникновение коллизий между законами этих государств либо содержат правила разрешения этих коллизий, т. е. коллизионные нормы.

Виды международных договоров:

1) многосторонние – региональная и универсальная унификация предполагает участие ряда государств и устанавливает общие правила по предусмотренным в договорах вопросам;

2) двусторонние – соглашения между двумя государствами (договоры о правовой помощи, консульские конвенции, договоры о торговле и мореплавании).

В Российской Федерации соотношение международных договоров и внутреннего законодательства определяется п. 4 ст. 15 Конституции РФ, в силу которой международные договоры являются частью правовой системы Российской Федерации. При этом, если нормы международного договора устанавливают иные правила, чем внутреннее законодательство, то применяются нормы международного договора. Таким образом, в российском праве закреплен приоритет норм международного права над нормами национального законодательства.

Развитие конституционных положений можно найти в отраслевом законодательстве. В частности, приоритет международноправовых норм закрепляет ст. 7 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 Семейного кодекса РФ. По вопросу обоснования применения норм международных договоров внутри страны в международном частном праве разработана теория трансформации, сторонники которой называют п. 4 ст. 15 Конституции РФ нормой о трансформации. Сущность теории состоит в том, что международные договоры применяются в результате трансформации, т. е. преобразования их в нормы внутреннего законодательства. Без трансформации международно-правовая норма не имеет силы во внутренней сфере.

При трансформации международный договор как акт международного права остается формой правовой связи заключивших его государств, и каждое государство обязано обеспечить его применение на своей территории, но для этого необходимо преобразование его норм в государственное право.

Международный договор становится договором Российской Федерации при соблюдении, в число которых входят условия:

1) согласие Российской Федерации на обязательность для нее международных договоров, которое может быть выражено путем подписания договора, обмена документами, составляющими договор, ратификации, утверждения, принятия или присоединения к международному договору. Соответствующее решение должно быть принято компетентными органами власти (ст. 11 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., ст. 6 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» [3] );

2) вступление международного договора в законную силу должно произойти в порядке и сроки, предусмотренные в договоре или в соглашении сторон (ст. 24 Венской конвенции о праве международных договоров).

Особо следует отметить, что применение в Российской Федерации норм международного договора происходит без издания каких-либо специальных актов, разрешающих имплементацию [4] . Единственный акт, наличие которого обязательно в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», – закон о ратификации.

Примером наличия особых процедур может служить законодательство ряда стран Северной Европы. В частности, в ч. 1 § 95 Основного закона Финляндской Республики установлено: «Нормы договора и иных международных соглашений, которые затрагивают сферу законодательства, вступают в силу путем принятия специального закона» [5] .

7. Нормы и принципы международного права

В международной сфере существуют, помимо норм международных договоров, общепризнанные нормы и принципы, которые каждое государство обязано соблюдать, даже если оно не выразило своего согласия на юридическую обязательность их для себя (принцип суверенитета, равенства, добровольного исполнения обязательств, соблюдения договоров).

В связи с этим в международном частном праве была разработана теория lex mercatoria (от лат. «право торговцев») – международное торговое право – это совокупность норм, обособленных от национальных правовых систем и регламентирующих международные коммерческие операции. В эту совокупность включаются все международные источники МЧП, в т. ч. и общепризнанные нормы и принципы международного права. Единой системы международно-правовых принципов не существует, как и не существует четко разработанных критериев определения состава и содержания этих принципов.

В настоящее время международные неправительственные организации проводят работу по унификации норм вне национального права, обычных норм; издается множество резолюций, рекомендаций, кодексов поведения и т. п.

В 1994 г. Международный институт унификации частного права (УПИДРУА) в Риме разработал Принципы международных коммерческих договоров. В преамбуле этих Принципов установлено, что они подлежат применению, когда стороны установили, что их договор будет регулироваться этими Принципами. В то же время необходимо учитывать, что Принципы обязательны для сторон только в той мере, в какой это не запрещено императивными нормами внутреннего права, подлежащего применению вне зависимости от того, какое право регулирует договор (а также императивными нормами права, регулирующего договор).

Принципы также могут быть применены, когда стороны пришли к соглашению, что их договор будет регулироваться общими принципами права, а также lex mercatoria или аналогичными положениями. Таким образом, можно с достаточной уверенностью утверждать, что Принципы предназначены для наиболее широкого применения [6] .

К общим положениям Принципов относятся: провозглашение принципов свободы договора, его обязательности, правила о том, что стороны могут в любой момент отказаться от применения Принципов, отступить от них или изменить содержание любого из их положений. Это является еще одним подтверждением необязательного характера Принципов. Однако некоторые императивные положения Принципов не могут быть отменены или изменены, поскольку отражают саму природу Принципов, а также соответствуют императивным положениям национального права некоторых государств. При толковании Принципов надлежит учитывать их международный характер и цели, включая необходимость обеспечить единообразие при их применении.

Принципы также устанавливают, что стороны обязаны действовать в соответствии с принятыми в мировой практике честной деловой практикой и добросовестностью. Более того, стороны связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, которую они установили в своих взаимоотношениях.

8. Международные обычаи

Международный обычай – это правило поведения, которое является общим для всех или большинства государств, принимающих участие в международной торговле, или для стран, связанных с данным спорным правоотношением.

Международные обычаи признаются в качестве источника права, даже если они не зафиксированы в каких-либо актах, исходящих от государственной власти.

Международный обычай должен отвечать таким признакам, как:

1) длительность существования;

2) устойчивость в практике;

3) признание государствами этого правила поведения в качестве общеобязательной нормы.

Существуют области, где обычаи занимают особое место, т. к. традиционно эти отношения регулировались обычным правом, – это международная торговля, мореплавание, кредитно-расчетные отношения.

Стороны договора могут быть связаны обычаем, который широко известен либо о применении которого они договорились.

В Российской Федерации обычай также признается источником права. В соответствии со ст. 7 ГК РФ под обычаями делового оборота понимают сложившееся, широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо документе или нет.

Особенность применения обычаев в Российской Федерации состоит в том, что обычаи рассматриваются как средство восполнения пробела в законодательстве. Статья 421 ГК РФ устанавливает уровни правового регулирования: императивные нормы, договорные условия, затем диспозитивные нормы, и лишь при отсутствии законодательного регулирования применяются обычаи делового оборота. При этом в зарубежных странах обычай рассматривается преимущественно как договорное условие.

Особое место в ряду международных обычаев занимают документы международных организаций, в которых кодифицированы, унифицированы международные обычаи, – Международные правила толкования торговых терминов – INCOTERMS, Унифицированные правила для документарных аккредитивов.

Сущность этих документов не сводится ни к обычаям, ни к общим условиям договора. Их специфика состоит в следующем:

1) документы исходят от международных организаций;

2) формируются на основе обычных норм, т. е. сложившейся практики;

3) международная организация может вносить в эти документы не применявшиеся ранее положения, использование которых будет влиять на практику международной торговли;

4) в указанных документах прямо установлено, что они имеют факультативный характер и применяются при наличии ссылки на них в договоре, хотя на практике нередки случаи применения их и без такой ссылки.

От обычаев следует отличать обыкновения – это правила поведения, сложившиеся в какой-либо сфере предпринимательской деятельности (обычаи морских портов, термины банковского оборота). Обыкновения не имеют всеобщего признания и не рассматриваются в качестве источников права, а принимаются во внимания при толковании договора. Наличие и содержание обыкновения доказываются как факты, этим обыкновения отличаются от обычаев. Кроме того, обычай санкционирован государством, а обыкновения суд не обязан знать.

Последнее время роль обыкновения постоянно возрастает, т. к. во внешнеэкономической сфере, в торговом обороте предприниматели, занимающиеся какой-либо деятельностью, вступают в союзы, ассоциации и создают свои собственные своды правил, правила поведения или кодексы этики поведения, которые доводятся до всеобщего сведения.

9. Национальное законодательство и международное частное право

Важнейшим источником в области международного частного права является Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). В Конституции предусмотрена специальная глава, посвященная внешней политике государства. Ряд положений Конституции касается международного права и международных договоров (о добросовестном выполнении обязательств, общепризнанных принципов и норм международного права, о международных нормах, относящихся к правам человека).

Важнейшее значение для международного частного права имеют кодифицированные акты – это прежде всего третья часть ГК РФ, содержащая нормы международного частного права как по общим, так и по специальным вопросам: основания применения иностранного права; установление содержания иностранного права; ограничения применения иностранного права; исковая давность; правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства; правоспособность иностранных юридических лиц; ответные ограничения правоспособности; защита личных неимущественных прав; право собственности; сделки и доверенность; обязательства по внешнеэкономическим сделкам; обязательства вследствие причинения вреда; неосновательное обогащение; наследственное право; международные договоры. Помимо этого, нормы международного частного права закреплены в Семейном кодексе РФ (раздел VII), ГПК РФ (раздел V, VI), Арбитражном процессуальном кодексе РФ (раздел V), Воздушном кодексе РФ, Таможенном кодексе РФ.

Кодекс торгового мореплавания РФ также регулирует некоторые вопросы международного частного права – применение правил кодекса и правил иностранного права, порядок включения в договоры условий о применении иностранных законов и обычаев торгового мореплавания, порядок заключения соглашения о передаче споров с иностранными гражданами или организациями на рассмотрение иностранного суда или арбитража, применение правил международных договоров и др.

В Основах законодательства РФ о нотариате 1993 г. определяются нотариальные действия, совершаемые консульскими учреждениями РФ, решаются вопросы применения иностранного права при совершении нотариальных действий; регулируются вопросы принятия нотариусом документов, составленных за границей, обеспечения доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государств.

В России был принят ряд законов, непосредственно относящихся к области регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности – Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г.), Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (с изм. и доп. от 8 июля 1997 г., 10 февраля 1999 г.), Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЭ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Ряд положений международного частного права содержится в Законе РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже». Закон регулирует вопросы, касающиеся арбитражных отношений, определения состава третейского суда, его компетенции, порядка ведения разбирательства, признания и приведения в исполнение арбитражных решений.

Нормы международного частного права закреплены и в ряде законов общего характера: Законе РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге», Законе РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г.), Патентном законе РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 7 февраля 2003 г.), Законе РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 11, 24 декабря 2002 г.), Законе РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (с изм. и доп. от 19 июля 1995 г.) и других законодательных актах.

Необходимо обратить внимание на то, что, в отличие от России, в некоторых странах, например, в Австрии, Венгрии, Великобритании, Италии, Польше, Румынии, Чехии, Швейцарии приняты специальные законы по вопросам международного частного права. В других странах нормы международно-частного характера закреплены в гражданских кодексах (Германия, Франция).

10. Судебный прецедент в качестве источника международного частного права

Судебный прецедент – это вынесенное судом решение по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или нижестоящей инстанции при рассмотрении аналогичных дел.

Судебный прецедент является источником права в странах англосаксонской системы – системы общего права (common law), распространенной в Великобритании, Ирландии, США, Канаде, Индии, Австралии, ЮАР.

В государствах континентальной правовой системы судебная практика имеет значение для решения вопросов правоприменительного порядка: восполнение пробелов в законодательстве, признание обычаев, толкование законов. В отличие от судебного прецедента, судебная практика – это результат судебной правоприменительной деятельности, которая не является источником права.

В России судебная практика вообще не рассматривается в качестве источника права. Суд в России не создает правовых норм, поэтому судебная практика не является и источником международного частного права.

Однако в области международного частного права большую роль играют судебные акты высших судебных инстанций РФ (Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ), которые разъясняют, толкуют положения нормативных актов, а также обобщают правоприменительную практику.

11. Понятие коллизии

Отрасли национального права (гражданское, семейное, трудовое право) имеют дело с относительно простыми ситуациями, в которых достаточно найти нормы национального права, регулирующие соответствующие положения. Если же эти отношения связаны с несколькими правовыми системами, то возникает проблема выбора права, т. е. проблема разграничения компетенции различных правовых систем. Правовые системы сталкиваются между собой, порождая возникновение коллизий или конфликта законов.

Возникновению коллизий способствует также двоякое действие законов каждого государства:

1) территориальное – законы действуют на всей территории государства по отношению ко всем лицам, находящимся на этой территории, независимо от гражданства;

2) экстерриториальное – законы действуют в отношении даже тех лиц данного государства, которые находятся за границей. Например, правовой статус юридических лиц определяется по российскому праву.

Выделяют следующие виды коллизий:

1) международные;

2) внутренние:

а) интерлокальные – возникают, когда территория государства разделена на административные единицы, в каждой из которых действует свое законодательство. Они характерны для стран с федеративным устройством (Россия, США);

б) интерперсональные – возникают в тех странах, где действуют обособленные нормы для определенной категории лиц, выделяемых либо по религиозной принадлежности, либо по принадлежности к той или иной цивилизации;

в) интертемпоральные – возникают, когда коллизионная норма отсылает к иностранному праву, в котором по данному вопросу существует два закона, изданных в разное время.

Способами разрешения коллизий являются:

1) унификация – предупреждает появление коллизий;

2) коллизионный способ – предполагает наличие унифицированных международных или национальных норм. К примеру, ст. 1188 ГК РФ предусматривает, что если подлежит применению право страны, в которой действует несколько правовых систем, то применяется правовая система, определенная в соответствии с правом той страны. Если определить это невозможно, то применяется правовая система, с которой это отношение наиболее тесно связано.

В международной практике нередки случаи, когда субъекты внешнеэкономических отношений или иные участники гражданского оборота намеренно создают или способствуют возникновению ситуации, требующей применения коллизионной нормы, позволяющей использовать более выгодный и удобный для организатора этой акции закон другой страны (обход закона).

Существует несколько вариантов реакции государства на обход закона:

1) попытка обхода закона и ее последствия признаются юридически ничтожными и влекут строгое наказание вплоть до уголовного (незаконный вывоз валюты путем заключения мнимых сделок);

2) попытка обхода закона пресекается и наказывается государством, однако последствия обхода закона признаются имеющими юридическую силу;

3) попытка обхода закона не признается нарушением и не карается, но последствия обхода юридической силы не имеют (фиктивный брак);

4) государство нейтрально относится к обходу закона;

5) государство поощряет обход закона (нуждающиеся в рабочей силе государства фактически поощряют нелегальный въезд, деятельность иностранных фирм в оффшорных зонах).

12. Понятие и структура коллизионных норм

Коллизионная норма – это норма, определяющая, какое право должно применяться к отношениям, возникающим в условиях международного общения, когда на регулирование таких отношений может претендовать правопорядок нескольких стран и необходимо разрешить возникающую коллизию, подчиняя отношения с иностранным элементом праву определенной страны.

Коллизионная норма, как правило, отправляет правоприменителя к материальным нормам соответствующей правовой системы, сама при этом не решая по существу регулируемое правоотношение. В связи с этим становится ясно, что поскольку коллизионная норма является нормой отсылочного характера, то ею можно руководствоваться только вместе с какими-либо материально-правовыми нормами, к которым она отсылает. По несмотря на то что эта норма лишь указывает, законы какой страны подлежат применению, ее роль не стоит недооценивать, ведь вместе с материально-правовой нормой, к которой она отсылает, коллизионная норма выражает определенное правило поведения для участников гражданского оборота.

Коллизионные нормы являются наиболее сложными нормами, которые применяются в международном частном праве. В структуру коллизионной нормы входят два элемента: объем и привязка. Объем коллизионной нормы указывает на отношения гражданско-правового характера, к которым эта норма применяется, а привязка – это указание на закон (правовую систему), который подлежит применению к данному виду отношений. Так, в коллизионной норме «отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел постоянное место жительства» (ст. 1224 ГК РФ) объем нормы обозначается словами «отношения по наследованию», а ее привязка выражается в критерии последнего постоянного места жительства наследодателя. В другой коллизионной норме «гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом» (ст. 1197 ГК РФ) объем и привязку нормы составляют соответственно указания на гражданскую дееспособность физического лица и его личный закон.

Объем коллизионной нормы отражает то многообразие общественных отношений, которое возникает в процессе международных контактов граждан и юридических лиц. Эти отношения невозможно подчинить действию лишь ограниченного числа коллизионных норм, они нуждаются в дифференциации с учетом сферы их действия, которую определяет объем коллизионной нормы. Как правило, объем коллизионной нормы определяется посредством избрания одного из институтов гражданского права (граждане, юридические лица, собственность и иные вещные права, договоры и их отдельные виды, внедоговорные обязательства, наследование и т. д.), семейного права (брак, опека, усыновление) и т. п. Постепенно в этой системе появляются новые правовые институты, обусловленные развитием международного оборота, например интеллектуальная собственность, или потребностями создания особого правового режима, например договоры с потребителями.

В настоящий момент в рамках названных и достаточно крупных правовых институтов осуществляется дальнейшая дифференциация объема коллизионных норм, особенно применительно к тем из них, которые содержат разнородные субинституты.

Оправдана дифференциация объема коллизионных норм и в рамках таких сравнительно узких институтов, как международная перевозка – договор перевозки, который в международном сообщении исполняется на территории нескольких стран и требует применения для процедур отправления и прибытия норм транспортного права соответствующих стран, хотя существо самого договора может подчиняться праву и иной страны.

Вторым основным элементом коллизионной нормы является привязка, указывающая, право какой страны подлежит применению к рассматриваемому правоотношению или их группе. Это наиболее важный элемент коллизионной нормы, т. к. применимое право определяет конечные результаты правового регулирования. Формулирование коллизионной привязки осуществляется в двух формах. Возможно указание в качестве применимого права на право определенной страны. Таковым обычно является право страны, в которой принята данная коллизионная норма. По возможно и указание общего признака, на основании которого определяется применимое право. Такие общие признаки сводятся к формулам прикрепления, которые учитывают юридическую и фактическую связь соответствующих отношений с правом страны, подлежащим применению. Правда, встречаются случаи неоправданного подчинения отношений с иностранным элементом нормам собственного права, что объясняется стремлением расширить рамки применения своего права и облегчить деятельность и защиту прав собственных юридических и физических лиц.

Привязка коллизионной нормы не может быть произвольной и в решающей степени зависит от содержания ее объема. Между этими элементами существуют определенные связи, о чем свидетельствует все более широкое признание целесообразности обращения к коллизионной формуле, которая отсылает к праву страны, с которым данное отношение наиболее близко связано.

13. Виды коллизионных норм

Коллизионные нормы международного частного права многочисленны и достаточно многообразны. Существует множество критериев, по которым можно разделить их на виды. Эти различия отражают особенности отдельных групп отношений, возникающих в процессе международных контактов, и имеют важное значение в процессе применения этих норм на практике.

Прежде всего необходимо различать коллизионные нормы, установленные национальным законодательством и предусмотренные международными договорами, направленными на достижение международно-правовой унификации. Их различие проявляется как в сфере их действия, так и порядке применения. Сфера действия коллизионных норм, установленных международными договорами, значительно шире, т. к. они применяются всеми участниками таких договоров до их введения во внутреннюю систему законодательства, которое осуществляется, как правило, путем ратификации.

Наиболее существенной является классификация по форме коллизионной привязки. По этому признаку различают:

1) односторонние – это нормы, привязка которой прямо называет право страны, подлежащее применению (российское, немецкое, шведское и др.). Односторонняя норма, как правило, указывает на применение права своей страны (п. 1 ст. 1209 ГК РФ);

2) двусторонние – разграничивают применение внутреннего и иностранного права, определяя сферу действия каждого их них, допускают применение иностранного права (п. 2 ст. 1209 ГК РФ). По способу регулирования коллизионные нормы подразделяются на следующие виды:

1) императивные – это нормы, которые содержат категорические предписания, касающиеся выбора права, и которые не могут быть изменены по усмотрению сторон гражданского правоотношения (ст. 1202 ГК РФ);

2) диспозитивные – это нормы, которые, устанавливая общее правило о выборе права, оставляют сторонам возможность отказаться от него, заменить другим правилом. Диспозитивные нормы действуют лишь постольку, поскольку стороны своим соглашением не установили иного правила (п. 2 ст. 1212 ГК РФ);

3) альтернативные – это нормы, которые предусматривают несколько правил по выбору права для данного, т. е. указанного в объеме этой нормы, частного правоотношения. Правоприменительные органы, а также стороны могут применить любое из них (иногда в норме устанавливается определенная последовательность в применении этих правил). Однако достаточно, чтобы частное правоотношение было действительным по одному из установленных правил. Альтернативные нормы в свою очередь подразделяются на:

а) простые альтернативные коллизионные нормы, которые содержат равнозначные привязки, соединенные союзом «или» (ст. 1209 ГК РФ, ст. 163 СК РФ);

б) сложные альтернативные коллизионные нормы, в которых имеет место соподчиненность альтернативных привязок. При этом выделяются генеральная (основная) и субсидиарная (дополнительная) привязки. Генеральная привязка – это норма, формулирующая главное правило выбора права, предназначенного для преимущественного применения. Субсидиарная привязка – норма, формулирующая еще одно или несколько правил выбора права, тесно связанных с главным. Она применяется тогда, когда главное правило по каким-либо причинам не было применено или оказалось недостаточным для установления компетентного правопорядка (ст. 1210 ГК РФ).

В зависимости от количества привязок коллизионные нормы делятся на:

1) однозначные – это коллизионные нормы, содержащие одну привязку, которая указывает на право той страны, нормы которого подлежат применению к рассматриваемому правоотношению;

2) кумулятивные – коллизионные нормы, содержащие несколько отсылок, применяемых одновременно. Кумулятивные привязки также направлены на предоставление заинтересованным сторонам более полной правовой защиты, и потому их использование в правоприменительной практике представляется целесообразным (ст. 1212 ГК РФ, ч. 2 ст. 156 СК РФ).

Существует также деление коллизионных норм в зависимости от сложности правоотношений на:

1) общие коллизионные нормы – указывают право, применимое к существу данного отношения (определяют его статут);

2) специальные коллизионные нормы – фиксируют правопорядок, применимый для решения дополнительных вопросов, возникающих в процессе реализации данного отношения (определяют дееспособность сторон, форму сделки, способы обеспечения исполнения, порядок приемки исполнения). Необходимость использования системы общих и специальных коллизионных норм проявляется при рассмотрении договоров, исполняемых на территории нескольких стран (например договоров перевозки). Естественно, что правила предъявления грузов к перевозке и порядок их выдачи в стране назначения нельзя подчинить единому правопорядку. Таким образом, разграничение общих и специальных коллизионных норм основывается не на их структурно-правовых особенностях, а отражает различия в сфере их действия (объеме): первые направлены на определение общего режима, вторые учитывают особенности специальных вопросов.

14. Основные формулы прикрепления

Привязки двусторонних коллизионных норм оперируют различными критериями определения компетентного правопорядка. Среди них наибольшее распространение в международной и национальной практике получили гражданство физического лица, его постоянное местожительство или место преимущественного проживания, место заключения договора, совершения действия (акта), местонахождение вещи (внесение ее в реестр), место причинения вреда, место рассмотрения спора и др. Результатом многолетней практики обобщения таких наиболее распространенных коллизионных привязок является определение их основных видов и формирование типов таких привязок (формул прикрепления).

Формулы прикрепления – это наиболее типичные обобщенные правила, которые чаще всего используются для построения коллизионных норм. В формуле содержится указание на подлежащую применению правовую систему, оно выражено общим образом в качестве коллизионного принципа.

Основными формулами прикрепления являются:

1) личный закон участников отношений (закон гражданства, закон национальности юридического лица, закон местожительства или местонахождения) – lex personalis;

2) закон местонахождения имущества – lex rei sitae;

3) закон места совершения акта (правомерного – при сделках, неправомерного – при деликтах) – lex loci actus;

4) закон страны продавца – lex venditoris;

5) закон страны суда – lex fori;

6) закон, с которым данное отношение наиболее тесно связано, – lex causae.

Встречаются также и некоторые другие формулы прикрепления, например закон, регулирующий статут, закон валюты долга, закон флага, закон заключения брака и т. д. Некоторые из представленных формул прикрепления будут рассмотрены далее.

15. Личный закон физического лица

Личный закон физического лица – lex personalis – существует в двух вариантах:

1) lex patriae – закон гражданства, применяется в странах романо-германской системы права (Франция, Германия, Швейцария). Личным законом физического лица является закон того государства, гражданином которого он является;

2) lex domicilii – закон местожительства, применяется в странах англосаксонской системы права (США, Канада, Новая Зеландия, Австралия).

Lex personalis – личный закон физического лица. Как коллизионная привязка применяется:

1) когда требуется установить, законодательство какой страны необходимо использовать для определения начального момента возникновения и окончания правоспособности физического лица;

2) для определения объема правоспособности;

3) для определения момента полной дееспособности физического лица (для РФ – 18 лет, США – 21 год, Кубы – 16 лет, Ирана – 14 лет);

4) для определения условий, порядка и последствий признания лица недееспособным, ограниченно дееспособным и частично дееспособным. Например, дети до 7 лет недееспособны, до 14 лет – частично дееспособны, с 14 лет – относительно дееспособны;

5) для определения порядка признания лица безвестно отсутствующим и объявления его умершим (в Германии лицо признается умершим не ранее срока, когда ему бы исполнилось 25 лет. Признание лиц старше 25 лет умершими осуществляется не ранее, чем через 10 лет, а лиц старше 70 лет – не ранее, чем через 5 лет);

6) для определения порядка установления опеки и попечительства; для решения вопросов усыновления; для решения вопросов, связанных с наследованием имущества.

16. Личный закон юридического лица

Личный закон юридического лица – lex sovietatus – закон национальности юридического лица, он определяет правовой статус юридического лица. Используются личный закон (статут) для решения вопросов о порядке создания и прекращения деятельности юридического лица; об организационно-правовых формах юридического лица; об объеме правоспособности, которая возникает с момента регистрации юридического лица; о порядке признания несостоятельным или банкротом; о порядке получения разрешения на осуществление отдельных видов предпринимательской и иного рода деятельности. Национальность юридического лица определяется:

1) в странах англосаксонской системы права – по месту его регистрации;

2) в странах романо-германской системы права – по местонахождению органов правления;

3) в некоторых развивающихся странах – по местонахождения большей части имущества;

4) в других странах национальность определяется по месту осуществления своей деятельности;

5) в ряде стран юридическое лицо признается иностранным по критерию принадлежности большей части уставного капитала иностранным инвесторам.

17. Закон местонахождения вещи

Закон местонахождения вещи – lex rei sitae – используется для определения видов и объема вещных прав, таких как: право собственности (владение, пользование, распоряжение), оперативного управления, ведения, залог, узуфрукт, сервитуты (положительный: право третьим лицам пользоваться чужой собственностью; отрицательный – хозяин собственности должен воздержаться от каких-либо действий). Кроме того, статут вещи определяет порядок возникновения, перехода и прекращения вещных прав; решает вопрос относительно ответственности за случайную гибель вещи.

В отношении недвижимости привязка решается по закону ее местонахождения. Ее действие не распространяется:

1) на вещи, имеющиеся при себе (при физическом лице), недорогие украшения. Правовой режим таких вещей подчиняется личному закону владельца;

2) вещи-грузы в пути – они подчиняются закону страны отправителя;

3) наследуемое имущество – оно подчиняется закону наследодателя;

4) транспортные средства – их статус определяется по праву страны места их регистрации и занесения в реестр;

5) некоторые объекты подчиняются международным нормативным актам, а не внутригосударственным законам (например, космические объекты).

18. Закон страны продавца

Закон страны продавца – lex venditoris – используется применительно к договорам, в которых стороны не указали характер применимого к их правоотношениям закона. В РФ эта привязка имеет значение для определения права страны, которое регламентирует полномочия контрагентам по внешнеэкономическим сделкам. Она применяется в договорах купли-продажи, других договорах, где продавцом считается: залогодатель – в договоре залога, хранитель – в договоре хранения, перевозчик – в договоре перевозки, наймодатель – в договоре имущественного найма, лизингодатель – в договоре лизинга и т. д. В случае заключения сделки на бирже, аукционе или на тендерных торгах данная привязка определяет необходимость применения права страны, где биржи, аукционы или торги проводятся, к договорам о производственном сотрудничестве, специализации и кооперировании, договорам о выполнении монтажных строительных работ применяется право страны, где эти работы проводятся, где создается окончательный предусмотренный договором результат.

Помимо закона страны продавца, существует привязка – lex loci contractus – закон места заключения договора, которая не используется в РФ во внешнеэкономических сделках. Наиболее существенное значение применения этой привязки заключается в определении законности формы сделки (устная, письменная, нотариально удостоверенная, электронная). В случае, если заключается сделка между «отсутствующими сторонами», то необходимо применить дополнительный критерий для определения, где именно была заключена сделка:

1) в англосаксонских странах таким местом заключения сделки считается место отправления оферты;

2) в романо-германских странах местом заключения сделки считается место получения оферты.

Указанная привязка применяется также для решения вопросов о форме и сроке действия доверенности. Надлежащая форма доверенности определяется по праву страны, где она была составлена.

19. Иные формулы прикрепления

Закон места совершения правонарушения – lex loci delicti commissi. Применение данной коллизионной привязки позволяет решить следующее:

1) определить сторону, на которую следует возложить бремя доказывания факта правонарушения;

2) определить объем, характер и размер возмещения вреда;

3) решить вопрос о компенсации морального вреда, а также упущенной выгоды;

4) определить характер вины причинителя вреда и потерпевшего;

5) определить условия наступления ответственности причинителя вреда.

Если действие или иное обстоятельство, служащее основанием для требования о возмещении вреда по рассматриваемому закону, не является противоправным, то данная привязка используется в интересах потерпевшего при определении места причинения вреда. Потерпевшему предоставляется возможность на выбор использовать закон страны, где было совершено правонарушение, либо закон страны, где наступили вредные последствия. Данная привязка не применяется в случае встречного одновременного причинения вреда.

Закон формы акта – locus regit actum – позволяет определить содержание договора, момент заключения договора, порядок признания договора недействительным и последствия такой недействительности.

Закон страны суда – lex fori – означает, что все процессы действия судебного органа или арбитража регламентируется только законом страны, на территории которой этот арбитражный орган расположен, либо его собственным регламентом. Данная привязка позволяет решить такие вопросы, как:

1) форма судебного заседания: суд присяжных, единоличный судья, наличие народных заседателей;

2) порядок ведения заседания;

3) порядок вызова в суд свидетеля;

4) допустимость и достоверность доказательств по делу.

Закон причинной связи – lex causae – позволяет определить:

1) причинителя вреда для возмещения вреда;

2) наличие или отсутствие форсмажорных обстоятельств;

3) пределы ответственности и размер возмещения по искам об упущенной выгоде; а также стороны гражданских правоотношений в отдельных видах договоров (например, в договоре лизинга участвует лизингодатель и лизингополучатель, помимо этого, в лизинговых правоотношениях также присутствует производитель или продавец товара).

20. Обратная отсылка и отсылка к закону третьей страны

Проблема обратной отсылки – это одна из проблем применения иностранного права, поскольку оно должно применяться в силу действия коллизионных норм. Иностранное право применяется в России во всех случаях, когда коллизионные нормы отсылают к иностранному праву. Однако если российский закон отсылает к иностранному закону, а иностранный закон в свою очередь отказывается от регулирования каких-либо отношений, нет оснований не применять в данном случае российский закон. К примеру, российская коллизионная норма направила регулирование правоотношений к иностранному праву, иностранный суд применил свое национальное законодательство, в т. ч. и коллизионную норму, вновь отсылающую к российскому праву. В этом случае произошла обратная отсылка. Следовательно, обратная отсылка – это результат столкновения, коллизии коллизионных норм разных государств.

Коллизионные нормы содержат коллизии двух видов: положительные (позитивные) и отрицательные (негативные). Положительные означают, что два или более государств рассматривают конкретное правоотношение с иностранным элементом предметом регулирования своего собственного права. Например, фирма зарегистрирована в России, но хозяйственную деятельность ведет в Алжире. По российскому законодательству (ст. 54, 1202 ГК РФ) она будет рассматриваться как юридическое лицо российского права (по месту регистрации), в соответствии же с правом Алжира (ст. 50 ГК Алжира) она будет являться его юридическим лицом (по месту основной деятельности) [7] . Право обоих государств претендует на применение.

Отрицательные коллизии означают, что ни одно государство, с которым связано правоотношение, не рассматривает его как собственное, которое должно регулироваться собственным правом. Право обоих государств отказывает в применении, признавая себя некомпетентным. На отрицательных коллизиях возник институт обратной отсылки.

Механизм отсылки к праву третьего государства схож с механизмом обратной отсылки. Например, у супругов – немецкого гражданина и российской гражданки, проживавших в Москве, родился ребенок, который по соглашению между родителями стал немецким гражданином. Через некоторое время брак был расторгнут, и по устной договоренности между родителями ребенок остался с отцом. Получив назначение на работу в Алжир, он переехал туда спустя какое-то время на постоянное местожительство. Мать, потеряв возможность общения с ребенком и не сумев договориться с его отцом, обратилась в российский суд с иском о возврате ребенка и об установлении местожительства с матерью. В связи с тем, что родители и ребенок не имеют общего местожительства, суд, руководствуясь ст. 163 СК РФ, в которой сказано, что при отсутствии совместного местожительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок, выбирает немецкое право, на основании которого он должен решить все спорные вопросы. Однако ст. 19 п. 2 Вводного закона к Германскому гражданскому уложению (ГГУ) предписывает в случае, если брак прекращен, применять к правоотношениям между родителями и детьми право государства, в котором ребенок имеет постоянное местожительство. Ребенок проживает вместе с отцом в Алжире и, следовательно, следует применять алжирское право. Следовательно, произошла отсылка к праву третьего государства.

Анализ законодательной практики и доктрины иностранных государств позволяет сделать вывод, что однозначного ответа на вопрос о применимости обратной отсылки и отсылки к праву третьей страны нет. Закон о международном частном праве Польши признает оба вида отсылок. Закон о международном частном праве Венгрии признает отсылку к своему праву. Вводный закон ГГУ не признает отсылку в области германского договорного права, но признает в других случаях.

Признается обратная отсылка по законам о международном частном праве Швейцарии и Австрии. В таких государствах, как Бразилия, Греция, Египет законы целиком отвергают возможность отсылки. При этом указывается, что применяются материальные нормы избранного права, либо исключается применение норм международного частного права, т. е. коллизионных норм избранного права.

Существует группа стран, законы которых вообще не решают эту проблему (Аргентина, Болгария, Китай). Однако молчание закона не означает отрицательного отношения к проблеме.

В целом же лишь немногие государства в явно выраженной форме отрицают проблему обратной отсылки. Большинство из них либо в законах, либо в судебной практике применяют обратную отсылку, но лишь немногие применяют ее безоговорочно в обоих вариантах: и обратную отсылку к своему праву, и отсылку к праву третьего государства. Большая часть государств, применяющих данный институт, предусматривает какие-либо ограничения.

Наиболее часто государства применяют обратную отсылку, тем самым отказываясь от применения отсылки к третьему государству, следуя из соображения целесообразности. Для правоприменителя наиболее удобно, если отечественная коллизионная норма выбрала иностранное право, тем самым суд избавляется от проблем, связанных с применением иностранного права. Обратная отсылка – это юридико-техническая возможность отказа от применения иностранного права. Отсылка к праву третьего государства такого результата не дает, напротив, серьезно осложняет процесс выбора компетентного правопорядка, поэтому лучше к ней не обращаться.

Россия является участницей международных договоров, в которых содержатся правила об обратной отсылке. Женевская конвенция о решении коллизионных вопросов о переводном и простом векселях 1930 г. устанавливает, что применимым законом для определения способности лица обязываться по векселю является национальный закон лица, добавляет, что если национальный закон отсылает к закону другой страны, то применяется этот последний закон (ст. 2 Конвенции).

Неприменение обратной отсылки при рассмотрении международных коммерческих споров в настоящее время закреплено в Законе РФ «О международном коммерческом арбитраже», в силу ст. 28 которого указание сторон на выбор права должно толковаться как непосредственно отсылающее к материальному праву.

21. Конфликт квалификаций

Перед судом или иным правоприменительным органом, разрешающим спор с иностранным элементом, возникает проблема толкования юридической нормы, квалификации этой нормы или фактических обстоятельств дела, т. е. решение конфликта квалификаций.

Конфликт квалификаций возникает между юридическими понятиями, лежащими в основе коллизионных норм каждого государства, которые словесно одинаковы, но имеют разное содержание в праве различных государств. Таким образом, один и тот же фактический состав, лежащий в основе правонарушения, может получить различную правовую квалификацию в зависимости от того, с точки зрения какой национальной правовой системы он будет рассмотрен.

Квалификация обстоятельств дела (сути спора) или нормы права может быть разной в зависимости от того, принципы какой правовой системы будут применяться. Поэтому различают несколько основных способов разрешения конфликта квалификации:

1) по закону суда;

2) по правовой системе права, к которой отсылает коллизионная норма;

3) по принципу автономной квалификации.

Теория квалификации по закону суда означает, что суд, применяя коллизионную норму, квалифицирует ее понятие в соответствии с содержанием, которое имеет данное понятие в гражданском законодательстве страны суда. Квалификация по закону суда проявляется и тогда, когда суд, руководствуясь определениями, понятиями, категориями своего права, квалифицирует иностранное право как собственное. Оппоненты теории квалификации по закону суда считают более целесообразным проведение квалификации по праву государства, к которому отсылает коллизионная норма. Указанная теория не получила широкого одобрения. Специалисту, правовое сознание которого формируется под влиянием принципов, понятий и категорий собственной правовой системы, сложно понять иностранное право так, как оно понимается в стране своего происхождения. Содержание теории автономной квалификации сводится к тому, что суд, рассматривая спор с иностранным элементом, должен провести квалификацию понятий нормы права не посредством обращения к конкретным существующим правовым системам, а на основе общих правовых понятий, которые образуются благодаря сравнительному юридическому анализу законодательства отдельных государств.

В Российской Федерации, как и в большинстве стран мира, разрешение конфликта квалификаций в силу ст. 1187 ГК РФ осуществляется по праву страны суда (lex fori). Однако если установить содержание юридического понятия невозможно, в силу того что такое понятие неизвестно правовой системе РФ, то применяется право страны, к которому отсылает коллизионная норма.

22. Установление содержания иностранного права

В ситуациях, когда к правоотношению применяют материальные нормы отечественного права, механизм их действия понятен. Однако если применению подлежат нормы иностранного права, у правоприменителя возникает вопрос: как установить содержание этого иностранного права и каковы юридические последствия в случае, если содержание этого права не будет установлено?

Отечественная правовая доктрина исходит из того, что суд или другой правоприменительный орган знает свое право и его применяет. Суд не обязан изначально знать содержание иностранного права, к которому отсылает отечественная коллизионная норма. Однако если коллизионный вопрос решен и применению подлежит иностранное право, то суд должен определить содержание его предписаний. Причем установление содержания норм иностранного права является обязанностью правоприменителя, которая возложена на него законом.

Целью установление содержания иностранного права является определение нормативно-правовой основы принимаемого решения, как этого требует федеральный закон или международный правовой договор. Содержание норм иностранного права устанавливается судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами, а также иными органами, управомоченными применять иностранное право.

Основным требованием к правоприменителю при рассмотрении частноправового отношения является применение норм иностранного права таким образом, как если бы оно рассматривалось в той стране, к закону которой отсылает коллизионная норма.

Гражданский кодекс РФ в ст. 1191 определил ряд методов установления содержания норм, к которым относятся: учет официального толкования, практики применения и доктрины в соответствующем иностранном государстве. Указаны также способы, которыми может воспользоваться правоприменительный орган для получения необходимой информации об иностранном праве: обращение в установленном порядке за содействием и разъяснением к компетентным органам в стране и за границей либо привлечение экспертов. Оговорено право сторон, участвующих в споре, представлять документы, подтверждающие содержание соответствующих норм иностранного права. В случае, если, несмотря на усилия, предпринятые в соответствии с этими правилами, не установлено содержание норм иностранного права, орган, разрешающий спор, применяет российское право. Данный подход характерен для стран континентальной правовой системы.

Страны англо-американского права исходят из принципиально иного отношения к иностранному праву и по-иному решают вопрос о том, кто обязан устанавливать его содержание. Согласно англо-американской доктрине и практике суд применяет только свое собственное право, однако он может признать субъективные права, возникшие под действием иностранного права. При этом иностранное право рассматривается как фактическое обстоятельство, которое наряду с другими фактическими обстоятельствами выступает доказательствами по делу. Представить суду доказательства обязаны стороны, отсюда все доказательства, связанные с содержанием норм иностранного права, под действием которых возникло спорное субъективное право, обязана представить заинтересованная сторона. Суд лишь оценивает представленные сторонами доказательства, в т. ч. и по поводу содержания конкретного правила иностранного права и обоснованности притязаний на основе этого правила. Следовательно, суд не применяет иностранное право как юридически обязательные предписания, а оперирует им как фактом по делу [8] . Российское право предписывает правоприменителю применять нормы материального права, избранного сторонами, а при отсутствии соглашения сторон по этому вопросу определять их в соответствии с коллизионными нормами, которые в данном случае он считает применимыми (ст. 28 Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже»).

В ряде случаев сторона, ссылающаяся на нормы иностранного права, самостоятельно представляет соответствующую информацию об их содержании, включая сведения об официальном толковании и практике применения со ссылками на имеющиеся публикации.

Поскольку процесс установления содержания иностранного права достаточно сложен, правоприменитель имеет возможность обращаться за помощью в Министерство юстиции РФ, его представительства, иные компетентные органы или учреждения в России и за границей. Кроме того, суд может привлечь экспертов, а также воспользоваться помощью научно-исследовательских учреждений, дипломатических и консульских представительств за рубежом путем направления запроса, оформленного в соответствующей форме.

В случае, если содержание иностранного права по ряду объективных причин не будет установлено (например, в результате отсылки к праву другой страны суд не смог установить право, действующее в этой стране на момент заключения сделки), законы некоторых государств содержат специальные нормы, определяющие поведение правоприменителя. Большинство государств в этой ситуации предписывают применение своего собственного права, к их числу относится и Россия, что закреплено в п. 3 ст. 1191 ГК РФ.

23. Автономия воли

Автономия воли – это свобода выбора участниками правоотношения какой-либо правовой системы для регулирования отношений, в которых они участвуют. Как правило, это договорные отношения. Принцип автономии воли санкционируется государством. Его сущность состоит в предоставлении сторонам договора возможности выбрать право, в соответствии с которым будут регулироваться отношения, возникающие в связи с договором; восполняться пробелы в нем; будет дано толкование его условий; в случае возникновения спора он будет рассматриваться в соответствии с избранным сторонами правом.

Правовая природа и функциональное значение принципа автономии воли рассматривается исследователями неоднозначно. Существует две противоположные теории:

1) теория автономистов, сторонники которой позитивно относятся к функциональной роли указанного принципа, но правовую природу автономии воли определяют по-разному, исходя из таких источников, как:

а) источник автономии воли в международном частном праве – рассматривается как принцип международного права или международный обычай (Манчини, Рамзайцев);

б) источник автономии во внутригосударственном праве – в основе лежат нормы о свободе договора либо коллизионные нормы (Богуславский, Лунц, Звеков);

в) автономия воли – это проявление правосозидающей функции индивидуальной воли, т. о. индивид выступает в качестве законодателя (Кант, Кейзен);

г) автономия воли – это проявление обратной связи права и общественных отношений, при которой право выступает в качестве объекта регулирования, а стороны воздействуют на него (Рубанов);

2) противники автономии воли обосновывают необходимость ее ликвидации либо неоправданного ограничения, что по сути фактически ведет к ее ликвидации (американская доктрина – Биль).

Границы осуществления автономии воли определяются в соответствии с законодательством. В частности, стороны имеют право выбрать:

1) право страны, с которой договор имеет наиболее тесную связь;

2) право третьей страны, т. е. право страны, с которой договор не имеет никакой связи. Российское право такой выбор допускает, а, к примеру, американское законодательство устанавливает, что в этом случае право третьей страны не будет применяться (ст. 1.105 Единообразного торгового кодекса (ЕТК) США);

3) вненациональное законодательство – lex mercatoria – общепризнанные нормы и принципы международного права;

4) в соответствии с кумулятивным выбором права, несколько правовых систем. Однако российское законодательство не допускает подчинения договора нескольким правовым системам одновременно, хотя допускается делимость договора – стороны имеют право выбрать право, которое будет регулировать договор в целом либо отдельные части, т. е. отдельные условия договора могут регулироваться законодательством различных правовых систем.

Стороны могут осуществить выбор права в различных формах:

1) при заключении договора – включить его в качестве договорного условия;

2) после заключения договора – заключить специальное соглашение, в этом случае их выбор будет иметь обратную силу;

3) суд может вывести выбор сторон из предполагаемой воли, которая определяется исходя из условий договора и иных значимых обстоятельств дела;

4) стороны могут договориться о применимом к их спору праве непосредственно на судебном заседании, при обмене исковыми заявлениями, отзывом на иск.

24. Оговорка о публичном порядке

Наряду с ситуациями обязательного применения иностранного права существуют и некоторые ограничения. Это обусловлено тем, что применяемые нормы иностранного права не должны нарушать основополагающие принципы местного правопорядка. Национальное право допускает применение иностранного права, устанавливает порядок его применения и одновременно определяет случаи, когда применение этого права на территории данного государства недопустимо. Этой цели служит особый институт международного частного права, называемый «оговорка о публичном порядке» (ordre public или public polici).

Согласно правилам, действующим в ряде стран, иностранный закон, к которому отсылает коллизионная норма, может быть не применен и основанные на нем права могут быть не признаны судами или иными органами данного государства, если такое применение закона или признание права противоречило бы публичному порядку данного государства.

Понятие публичного порядка в судебной практике и доктрине многих государств отличается крайней неопределенностью. Суды используют оговорку о публичном порядке с целью ограничения, а зачастую и полного отрицания применения иностранного права. Как правило, это происходит в случае применения права страны с другой социально-политической системой. Определение пределов применения этой оговорки предоставляется непосредственно самому судье.

Ограничения применения иностранного закона содержатся в ряде нормативных актов российского права. Такие ограничения предусмотрены ст. 1193 ГК РФ, в соответствии с которой норма иностранного права не применяется в случаях, когда последствие ее применения явно противоречило бы основам правопорядка (публичного порядка) Российской Федерации. Статья 167 СК РФ также устанавливает, что нормы иностранного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае применяется законодательство Российской Федерации.

О публичном порядке говорит и Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» (ст. 34, 36), в котором закреплено, что объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по российскому законодательству в случае, если суд определит, что арбитражное решение противоречит публичному порядку Российской Федерации. Кроме того, ст. 169 ГК РФ устанавливает, что «сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, ничтожна».

Элементами публичного порядка являются:

1) основополагающие принципы, содержащиеся в национальном праве любого государства;

2) нормы морали и справедливости;

3) конкретные интересы российских граждан, юридических лиц, общества и государства в целом;

4) общепризнанные принципы и нормы международного права, включая международно-правовой стандарт прав человека. Выделяют две концепции оговорки о публичном порядке: позитивную и негативную.

Позитивная (именуемая по ее происхождению «франко-итальянской») представляет собой совокупность внутренних норм права, которые в силу особой, принципиальной важности для защиты общественных и моральных устоев данного государства должны применяться всегда, даже если отечественная коллизионная норма отошлет к иностранному праву. Отсюда название «позитивная» – она исходит из того, что какие-то принципы и нормы национального права имеют особое, позитивное значение для государства.

Негативная оговорка (вытекающая из германского права) исходит из содержания иностранного права: иностранное право, которое следует применить по предписанию национальной коллизионной нормы, не должно применяться, т. к. оно или его отдельные нормы не совместимы с публичным порядком этого государства. В международном частном праве эта оговорка наиболее популярна.

В отечественной практике применение оговорки о публичном порядке встречается крайне редко. Это объясняется тем, что до последнего времени российские юристы вынуждены были раскрывать содержание этого правового института, опираясь лишь на иностранную судебную практику, поскольку коллизионные нормы советского строя были сформулированы таким образом, что практически полностью исключали выбор иностранного права, а значит, и саму постановку вопроса об оговорке в публичном порядке. И лишь с принятием третьей части Гражданского кодекса РФ наши суды, причем не только арбитражные, но и общей юрисдикции, все чаще стали сталкиваться с иностранным правом.

В США публичный порядок – это термин, охватывающий основные принципы справедливости и морали в совместном проживании граждан. Нормы американского законодательства содержат правила, по которым сделка признается незаконной по смыслу, если заключение договора или его исполнение является преступным, противоправным или иным образом противоречит «публичному порядку» (п. IV Свода договорного права США).

Во французском гражданском законодательстве недействительность договоров вследствие недопустимости их предмета может вытекать из ст. 6 Гражданского кодекса Франции, согласно которой в частных соглашениях не допускаются отступления от законов, затрагивающих публичный порядок. Нормы, предусматривающие недействительность договоров, противоречащих закону, содержатся в швейцарском обязательственном законе (ст. 20), в Австрийском всеобщем гражданском уложении (§ 879), в Гражданском кодексе Италии (ст. 1418) и в японском Гражданском кодексе (ст. 90). Причем в указанных законодательных актах говорится о недействительности договоров, противоречащих добрым нравам.

25. Императивные нормы

Существуют императивные нормы, которые подлежат применению независимо от того, какое право выбрано сторонами, к какому праву отсылают коллизионные нормы – это императивные нормы. Они могут быть нормами права страны суда, третьей страны, с которой договор наиболее тесно связан. Круг этих норм четко определен в законодательстве, как правило, это нормы валютного, таможенного, налогового, антимонопольного, гражданского законодательства. Примером императивной нормы может служить п. 3 ст. 162 ГК РФ, предписывающий соблюдение письменной формы для внешнеэкономической сделки под страхом недействительности такой сделки.

В соответствии со ст. 1192 ГК РФ нормы раздела 6 ГК РФ «Международное частное право» не затрагивают императивных норм законодательства Российской Федерации, которые вследствие указания в самих императивных нормах или ввиду их особого значения регулируют соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права.

Таким образом, определение категории императивной нормы осуществляется посредством указания в самой норме на ее императивный характер либо посредством толкования содержания нормы, которое может свидетельствовать о ее императивности в международном смысле.

Выделение группы строго обязательных национальных норм (императивных) имеет ряд положительных сторон. К ним можно отнести усиление защиты слабой стороны в договоре и охраны социально значимых национальных интересов; кроме того, отпадает необходимость подводить под понятие публичного порядка традиционные нормы гражданского права, что не соответствует сущности и задачам публичного порядка.

Слабой стороной применения императивных норм является ограничение рамок принципа автономии воли сторон, усложнение режима многих международных хозяйственных связей [9] .

26. Режим наибольшего благоприятствования

Одним из режимов, определяющих правовое положение иностранцев и являющихся одновременно важнейшим принципом международного частного права, является режим наибольшего благоприятствования (режим наиболее благоприятствуемой нации). В силу данного принципа, или режима, иностранцы пользуются максимумом тех прав, которые предоставлены лицам другого государства. Сущность рассматриваемого принципа состоит в том, что иностранным юридическим и физическим лицам в торговле, мореплавании или в иных областях предоставляется такой же режим, какой предоставляется или будет предоставляться в будущем юридическим и физическим лицам третьей страны. Тот режим в области торговли, мореплавания, правового положения иностранных организаций, применяемый к одному иностранному государству, с которым заключен торговый договор, будет применяться и к любому другому государству, с которым также заключен торговый договор на основе принципа наибольшего благоприятствования. Таким образом, в силу этого принципа создаются равные условия для всех иностранных государств, их организаций и фирм в отношении тех вопросов торговли, которые предусмотрены торговым договором. В частности, Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией 1994 г. предусматривает, что стороны предоставляют друг другу режим наиболее благоприятствуемой нации в отношении таможенных пошлин и всякого рода сборов, налагаемых на ввозимые и вывозимые товары или в связи с их ввозом и вывозом, а также налогов, взимаемых прямо или косвенно с ввозимых или вывозимых товаров [10] .

Режим наибольшего благоприятствования следует отличать от преференциального режима, который означает предоставление одними государствами другим государствам или в рамках определенной группы государств льгот в сфере торгово-экономического сотрудничества. Проявлением преференциального режима является система преференций, сложившаяся на основе рекомендаций конференции ООП по торговле и развитию (ЮНКАД), цель которых – содействие международной торговле и прежде всего экономическому развитию развивающихся стран. Преференциальный режим выражается также в предоставлении льгот для стран, участвующих в таможенных зонах, зонах свободной торговли, приграничной (прибрежной) торговле и др.

Принцип наибольшего благоприятствования отличается также от принципа недискриминации (недискриминационного режима). Если в силу принципа недискриминации каждое государство имеет право требовать от других государств таких же условий, какими пользуются все государства, т. е. общих и одинаковых для всех, то в силу принципа наибольшего благоприятствования создаются наиболее привилегированные, благоприятные условия.

27. Национальный режим

В соответствии с национальным режимом иностранным гражданам и юридическим лицам предоставляется такой же режим, какой предоставляется отечественным гражданам и юридическим лицам. Поскольку на иностранных физических и юридических лиц распространяются те права и преимущества, которыми в данной стране пользуются местные физические и юридические лица, все они ставятся в равное положение. Отличие национального режима от режима наибольшего благоприятствования состоит в том, что в силу последнего в равное положение ставятся иностранные организации и иностранные граждане между собой. Национальный режим может применяться и в отношении хозяйственной деятельности иностранных лиц, и в отношении товаров иностранного производства.

Национальный режим применяется в торговых договорах в ограниченных случаях, например по некоторым вопросам торгового мореплавания. Кроме того, предоставление национального режима предусматривается в отношении свободного доступа иностранных юридических лиц и граждан в суды. Национальный режим применяется в договорах о правовой помощи, социальном обеспечении (судебная защита, предоставление трудовых и иных прав на основе национального режима). По отдельным вопросам, например в отношении доступа в суды, национальный режим предусмотрен в договорах о торговом мореплавании.

При определении общего правового статуса иностранных граждан в РФ решающее значение имеет принцип национального режима. Согласно Конституции РФ лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами граждан России (ст. 37).

Режим наибольшего благоприятствования закрепляет ряд законодательных актов: ст. 1196 ГК РФ – в отношении гражданской правоспособности иностранцев; ст. 161 СК РФ – в отношении семейных прав иностранцев; ст. 5 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» – в отношении авторских прав на произведения, впервые опубликованные в России. Таким образом, в России национальный режим применяется в отношении иностранцев в соответствии с правилами внутреннего законодательства, хотя в отдельных случаях он может предусматриваться и в соответствии с международными договорами.

28. Взаимность как одно из основных начал современного международного права

Проблема взаимности коллизионных норм неотъемлемо связана с тенденцией укрепления и развития межгосударственных отношений. В настоящее время политика России направлена на расширение и углубление внешнеполитических, внешнеэкономических, социально-культурных связей. Интеграция России в мировую экономику ведет к тому, что стороны должны стремиться к развитию таких связей на началах равноправия.

Сущность взаимности состоит в предоставлении физическим и юридическим лицам иностранного государства определенных прав при условии, что физические и юридические лица предоставляющего им государства будут пользоваться аналогичными правами в данном иностранном государстве. Вводя оговорку о взаимности в международный договор, государство преследует цель обеспечить своим организациям и гражданам за границей пользование определенными правами.

Поскольку в законодательствах государств имеются значительные различия, в отношении взаимности возникают определенные сложности. Они состоят в следующем: в области частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом, взаимности придается значение специального правового института, различающего материальную и формальную взаимность. Материальная взаимность означает предоставление иностранным гражданам и юридическим лицам в стране пребывания правомочий, аналогичных тем, какие предоставляются местным гражданам и юридическим лицам в стране, к которой принадлежат эти иностранные лица.

Формальная взаимность предполагает предоставление иностранным физическим и юридическим лицам правомочий, вытекающих из местного закона, т. е. они могут быть поставлены в одинаковое положение с местными гражданами и юридическими лицами. В международном частном праве преобладает определение правового режима иностранцев на основе формальной взаимности. С одной стороны, в силу принципа формальной взаимности иностранным гражданам в Российской Федерации предоставляются права, которыми обладают российские граждане, в т. ч. и те права, которыми они не пользуются в своем государстве. Эти нормы, в частности, закреплены в п. 3 ст. 62 Конституции РФ. С другой стороны, иностранцы не могут требовать предоставления им тех прав, которыми они обладают в своем государстве, если предоставление таких прав не предусмотрено российским законодательством.

В более широком плане взаимность – одно из начал международного сотрудничества, позволяющих обеспечивать на основе равенства и взаимной выгоды права и интересы государств, их граждан и организаций. Ряд международных договоров России придает взаимности значение обязательного условия закрепления за гражданами и организациями определенных полномочий. В соглашении между Правительством РФ и Правительством Украины о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности 1993 г. предусматривается, что при подаче заявок на выдачу охранных документов, получении охранных документов и поддержании их в силе заявители и патентные поверенные обоих государств на основе принципа взаимности могут вести дела непосредственно с патентными ведомствами сторон.

Принципиальное отношение к взаимности в международном частном праве определяется с помощью трех взаимосвязанных правил:

1) применение иностранного закона не зависит от взаимности (это правило можно рассматривать как принцип международного частного права);

2) соблюдение взаимности может быть предусмотрено отдельными законами, и тогда норма иностранного должна применяться только при наличии взаимности;

3) если применение нормы иностранного права поставлено в зависимость от взаимности, то считается, что взаимность существует до тех пор, пока не будет доказано обратное (презумпция наличия взаимности).

29. Реторсии

С вопросом взаимности связанно введение т. н. ответных ограничений – реторсий, целью которых является, в частности, восстановление принципа взаимности. Реторсии являются правомерными с точки зрения международного права принудительными действиями государства, совершаемыми в ответ на дискриминационные акты (т. е. акты, специально нарушающие права и интересы граждан и организаций) другого государства.

Реторсии по своей сути должны быть соразмерны, адекватны ограничениям, введенным дискриминационным актом. В ст. 1194 ГК РФ реторсии определяются как ответные ограничения в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц. Подобные ограничения предусмотрены также в п. 4 ст. 254 АПК РФ, разрешающем установление ответных ограничений в отношении иностранных лиц тех государств, в которых допускаются специальные ограничения в отношении российских граждан и организаций. Ответные меры по защите экономических интересов Российской Федерации, муниципальных образований в области внешнеторговой деятельности могут быть введены в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (с изм. и доп. от 8 июля 1997 г., 10 февраля 1999 г.). Основаниями для их введения является принятие иностранным государством мер, нарушающих экономические интересы Российской Федерации, а также невыполнение иностранным государством принятых им по международным договорам обязательств перед Российской Федерацией.

Право установления ответных ограничений (введения ответных мер) предоставлено Правительству России, осуществляющему исполнительную власть в Российской Федерации.

Существование такого юридического института, как реторсия, помимо вышеперечисленных причин, обусловлено тем затруднительным положением, в котором оказались наши соотечественники после распада Советского Союза. Негативное отношение к русскоязычному населению в ряде государств (странах Балтии, Казахстане) непременно влечет ограничение социально-экономических прав граждан. В этом случае Россия может применять соответствующие меры, допускаемые современным международным правом, к этим государствам. К таким мерам относятся: сокращение торгово-экономических связей, изменение таможенного режима, отмена льгот физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории Российской Федерации и др.

Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с положениями международного права применение ограничительных мер в отношении определенного иностранного государства (его органов, юридических лиц и граждан) в качестве реторсии (ответной меры) не может рассматриваться как нарушение принципа недискриминации. Так, ст. 47 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. предусматривает, что не является дискриминацией, если государство пребывания применяет какое-либо из положений настоящей Конвенции ограничительно ввиду ограничительного применения этого положения к его представительству в аккредитующем государстве.

30. Субъекты международного частного права

Субъектами международно-частных правоотношений, как и любой другой отрасли права, признаются лица, обладающие правами и несущие обязанности в правоотношении. При этом термин «лица» употребляется в широком смысле для обозначения всех субъектов.

Выделяют следующие виды субъектов:

1) физические лица, особенностью правового положения которых в международном частном праве является одновременное подчинение праву страны гражданства и праву страны

пребывания. К физическим лицам относятся:

а) граждане РФ;

б) российские граждане, имеющие иностранное (двойное) гражданство, при этом приобретение иного гражданства не влечет прекращения гражданства РФ;

в) иностранные граждане – лица, не являющееся гражданами Российской Федерации и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства (ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.); ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (с изм. и доп. от 30 июня, 11 ноября 2003 г.);

г) иностранные граждане, имеющие несколько гражданств (бипатриды);

д) лица без гражданства (апатриды) – лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие доказательств наличия гражданства другого государства;

е) беженцы – лица, которые не являются гражданами Российской Федерации и которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или не имеют определенного гражданства и, находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений (ст. 1 Федерального закона от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О беженцах”» (с изм. и доп. от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г.);

2) юридические лица. Как российские, так и иностранные организации являются субъектами международного частного права. Следует отметить, что правовой статус юридических лиц международное частное право определяет в двух аспектах, таких как:

а) правовое положение российских юридических лиц за рубежом;

б) правовое положение иностранных юридических лиц в Российской Федерации;

3) международные организации, в основе создания которых лежит международный договор или международное соглашение;

4) государства, особенность правового статуса которых вытекает из суверенитета государства и наличия у государства иммунитета от юрисдикции иностранного государства.

31. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Конституция РФ гарантирует соблюдение прав и свобод личности согласно нормам международного права (п. 1 ст. 17); закрепляет принцип национального режима, а именно: иностранные граждане и лица без гражданств пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российским гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором (п. 3 ст. 62); конкретизирует реализацию приведенных предписаний (ст. 18).

Под индивидуальным статусом иностранца, лица без гражданства в стране пребывания понимается статус отдельного гражданина, отдельного лица, совокупность предоставленных ему прав и возложенных на него обязанностей. Индивидуальный статус, объем составляющих его прав и обязанностей носят подвижный характер, т. е. изменяются с течением времени под влиянием многих обстоятельств.

Необходимым условием международного гражданского обмена является равенство его участников. Последовательное соблюдение этого принципа, исключение из практики частноправовых отношений дискриминации их участников – проблемы, решение которых предполагает обращение к средствам международного частного права.

Практика международного общения выдвигает на первый план задачу совершенствования правовых начал, на которых строится статус иностранцев и лиц без гражданства. Применительно к российскому законодательству речь идет прежде всего о национальном режиме как основном для этой категории лиц.

Национальный режим означает приравнивание иностранных граждан и лиц без гражданства в правах и обязанностях к гражданам страны пребывания. Российское законодательство подняло регулирование вопроса о предоставлении национального режима на уровень конституционной нормы с широкой сферой применения. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 1195 ГК РФ иностранные граждане пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с нашими гражданами. Приведенное положение закона закрепляет предоставление иностранцам национального режима. Это означает, что гражданская правоспособность иностранца в РФ определяется в соответствии с российским законодательством, а не личным законом иностранца. Применение к иностранцам личного закона, в частности, закона государства, гражданином которого он является, допускается лишь при наличии соответствующих правил международного договора, участницей которого является РФ.

Предоставление иностранцу гражданской правоспособности наравне с гражданами России не требует того, чтобы иностранец имел местожительство в РФ. Статья 1195 ГК РФ предусматривает также возможность установления законом отдельных изъятий в отношении предоставления иностранцам равных прав с отечественными гражданами.

Установленные изъятия немногочисленны, и они могут быть сведены к двум группам. К первой группе относятся изъятия в отношении возможности для иностранцев занимать определенные должности или осуществлять занятия той или иной профессией на равных началах с нашими гражданами. Вторую группу изъятий составляют правила, устанавливающие особый режим прав иностранцев, определяемый характером охраняемых прав, особенностями их юридической природы. Положения о правах иностранцев содержатся в различных международных договорах, заключенных РФ с другими странами (торговых договорах, консульских конвенциях, договорах о правовой помощи, по вопросам налогообложения и т. д.). В этих договорах закрепляется равенство прав иностранцев с отечественными гражданами (предоставление национального режима) либо с гражданами любого другого государства, с которым заключен договор на аналогичных условиях (предоставление режима наибольшего благоприятствования).

32. Иностранные юридические лица в Российской Федерации

Российское гражданское законодательство уравнивает в правах и обязанностях иностранные юридические лица с российскими организациями (ст. 2 ГК РФ). Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом, международным договором (п. 2 ст. 7 ГК РФ).

Предоставление иностранным юридическим лицам национального режима в гражданско-правовой сфере на основе Гражданского кодекса РФ освобождает законодателя от необходимости фиксировать в отдельных актах наличие такого режима. И напротив, изъятие из национального режима требует специального указания об этом в федеральном законе или международном договоре РФ.Иностранные юридические лица могут быть учредителями, участниками создаваемых в России хозяйственных обществ и товариществ. Порядок и условия участия иностранных юридических лиц в создании российских организаций определяется Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г.). Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и полученной прибыли за изъятиями предоставленный российским инвесторам, установленными федеральными законами.

Иностранные лица осуществляют внешнеторговую деятельность в Российской Федерации в соответствии с ее законодательством.

К иностранным лицам – участникам внешнеторговой деятельности отнесены, в частности, юридические лица и организации в иной правовой форме, чья гражданская правоспособность определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены. Иностранные юридические лица вправе открывать на территории Российской Федерации представительства для ведения внешнеторговой деятельности от имени только этих иностранных юридических лиц с соблюдением федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации (ст. 2, 10, 30 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»). Иностранные юридические лица могут быть пользователями недр, если законодательством РФ и законодательством ее субъектов они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами (см.: Федеральный закон «О недрах»).

Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» (с изм. и доп. от 24 июня 1992 г., 30 апреля 1993 г., 19 июня 1995 г., 21 марта 2002 г.) разрешает быть членами биржи юридическим лицам, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи и стали членами биржи в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

Юридические лица других государств могут быть стороной соглашения о разделе продукции, если они осуществляют вложение собственных, заемных или привлеченных средств (имущества) в поиски, разведку и добычу минерального сырья и являются пользователями недр на условиях соглашения (Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изм. и доп. от 7 января 1999 г., 18 июня 2001 г., 6 июня 2003 г.)). Кроме того, иностранные юридические лица могут осуществлять градостроительную деятельность, архитектурную, геодезическую, картографическую и иную не запрещенную законом деятельность наравне с российскими юридическими лицами, если это предусмотрено федеральным законом или международным договором. Иностранные предприятия и организации имеют право обращаться в российские суды и пользоваться гражданскими процессуальными правами для защиты своих интересов (ст. 398 ГПК РФ). В арбитражных судах иностранные лица также пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с организациями и гражданами Российской Федерации (ст. 254 АПК РФ).

33. Государство как субъект международного частного права

Развитие международного сотрудничества в области экономики, производства, торговли, науки и культуры приводит к тому, что государство вступает в самые различные имущественные правоотношения с другими государствами, а также с международными организациями, юридическими лицами и отдельными гражданами других государств. При этом обычно различают два вида правоотношений, в которых участвуют государства:

1) правоотношения, возникающие между государствами, а также между государством и международными организациями (по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, кредитные и т. д.);

2) правоотношения, в которых государство выступает в качестве только одной стороны; другой стороной могут быть иностранные юридические лица, международные хозяйственные (немежгосударственные) организации и отдельные граждане. Отношения первого вида регулируются исключительно нормами международного публичного права. Государство может выступать стороной в соответствующих правоотношениях при выпуске им займов, облигации которых продаются иностранным гражданам.

Российское государство само выступает субъектом имущественных отношений при строительстве здания для посольства за границей, аренде земельного участка или найме жилого дома. Во всех случаях эти сделки заключаются торгпредством или посольством РФ от имени государства. Следует строго различать случаи, когда субъектом имущественных отношений выступает государство и когда субъектом отношений являются государственные юридические лица или любые другие юридические лица.

34. Понятие иммунитета государства

Термин «иммунитет» происходит от латинского immunitas (immunitatis) – освобождение, избавление от чего-либо. Иммунитет иностранного государства заключается в освобождении (неподчинении) этого государства от власти другого государства, его юрисдикции.

Государство может выступать во внешней сфере в различных категориях отношений. Во-первых, его партнерами могут быть другие государства или международные организации. Они могут заключать международные договоры о предоставлении и получении займов, уступке территории, организации сотрудничества в конкретных областях, заключать военные и политические союзы и др. Во-вторых, государство может вступать в разнообразные имущественные отношения с иностранными юридическими и физическими лицами (например, приобретать участки земли для расширения территории посольства или миссии, сдавать в концессию участки недр для разработки полезных ископаемых на своей территории, сдавать в аренду принадлежащие ему здания и сооружения, находящиеся как в собственной стране, так и на территории иностранного государства, приобретать и отчуждать принадлежащее ему имущество, заказывать работы, товары и услуги и т. п.). Во всех этих случаях государство участвует в таких отношениях, в которых могли бы действовать и любые другие субъекты гражданского или торгового права.

Важно подчеркнуть, что и в первом, и во втором варианте государство действует не в качестве двух лиц – субъекта власти и субъекта гражданско-правовых отношений, а в качестве суверена. Иммунитет государства следует отличать от консульских и дипломатических иммунитетов, которые предоставляются как привилегии особым категориям представляющих государство лиц в целях облегчения осуществления ими своих функций на основе норм дипломатического и консульского права. Так, консульские конвенции, заключаемые государствами в целях урегулирования взаимных отношений по обмену консульскими учреждениями и осуществлению ими своих функций, особо оговаривают, как правило, предоставление, пользование и отказ в надлежащих случаях консульских представителей от иммунитета.

Иммунитет государства – это его право, вытекающее из суверенитета, но не обязанность. Поэтому ничто не мешает государству отказаться от него. Государство вправе отказаться как от иммунитета в целом, так и от какого-либо его элемента. И государства достаточно часто так делают. Чтобы упростить свое сотрудничество с иностранными гражданами и юридическими лицами, отказываются от своего иммунитета. Отказ от иммунитета, чтобы быть юридически действительным, подчиняется некоторым правилам:

1) отказ должен быть явно выражен в письменной форме (соответствующим органом государства – в одностороннем порядке, при заключении сделки – в самом ее тексте, в международном договоре и пр.);

2) отказ не может быть подразумеваемым, он не может следовать из конклюдентных действий (если в инвестиционном соглашении с участием государства стороны договорились передавать все споры для разрешения в Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты, то из этого не следует вывод об отказе от иммунитета);

3) отказ от иммунитета не может толковаться расширительно. Государство свободно в своей воле: оно может отказаться от иммунитета в целом, в отношении одной сделки, но это не может толковаться таким образом, что государство отказалось от иммунитета в отношении всех сделок, совершаемых на территории данного иностранного государства; если государство дало согласие быть истцом в иностранном судебном процессе, то это не означает, что в отношении к нему могут быть применены принудительные меры по предварительному обеспечению иска или по принудительному исполнению решения иностранного суда и т. д.

35. Виды государственных иммунитетов

Принято различать следующие виды иммунитетов государства.

1. Иммунитет от действия законодательства иностранного государства. Этот вид иммунитета обеспечивается такими составными частями суверенитета, как независимость и равенство государств. Действия государства определяются его внутренним правопорядком и нормами международного права, но никак не законами другого государства. Отсюда следует, что в гражданско-правовых отношениях государство подчиняется только собственному законодательству, если оно не согласилось на иное. Вследствие этого при заключении государством частноправовой сделки с иностранным физическим или юридическим лицом в случае, если стороны не определили применимое к их отношениям право (т. е. отсутствовала явно выраженная воля государства), договор будет регулироваться нормами данного государства. Государство может согласиться на применение к соответствующему гражданско-правовому договору с его участием иного правопорядка, нежели его собственный, однако такое согласие должно быть явно выраженным. При этом подразумевается, что автономия воли сторон в таких ситуациях должна трактоваться неограниченно. Гражданско-правовое обязательство суверена не может подпадать под действие иностранного закона, если государство не согласилось на выбор такого иностранного правопорядка. С согласия государства в сделке (договоре) могут быть сформулированы изъятия из принципа иммунитета от подчинения иностранному законодательству. В то же время подобные исключения из общего правила не могут трактоваться расширительно, а должны реализовываться в строгом соответствии с оговорками, сделанными непосредственно в самом соглашении.

2. Судебный иммунитет, который включает в себя:

1) иммунитет от предъявления иска в иностранном суде, который принято именовать судебным иммунитетом в узком смысле слова. Этот вид иммунитета означает прежде всего неподсудность государства иностранному суду. Каждое государство имеет право искать защиту в суде, т. е. само предъявить требование в суде иностранного государства к физическому или юридическому лицу. Однако заявление иска к государству в иностранном суде, как правило, невозможно, если только само государство не согласилось на подчинение юрисдикции соответствующего государства. Такое согласие может быть выражено индивидуальным актом, т. е. выдано специально к данному случаю. Правило о непредъявлении иска в суде к иностранному государству распространяется на все категории исков, будь то иски, заявляемые непосредственно государству – in personam (т. н. прямые иски), или косвенные иски – in rem, когда требование связано, например, с имуществом, принадлежащим государству. Типичным примером в этом плане являются требования по поводу государственных морских или воздушных судов;

2) иммунитет от предварительных действий, в силу которого суд, рассматривающий частноправовой спор с участием иностранного государства, не вправе применять любые меры по предварительному обеспечению иска, т. к. такие меры носят принудительный характер. Часто меры по обеспечению иска рассматриваются и принимаются судом еще до возбуждения и слушания дела с участием государства. В любом случае, если такие меры касаются государства и его собственности (т. е. имеют место арест государственных счетов в иностранных банках, опись имущества, ограничение права государства пользоваться своим имуществом и пр.), то с точки зрения иммунитета они недопустимы;

3) иммунитет от предварительного исполнения решения, в соответствии с которым в отношении государства и его собственности не могут быть приняты какие-либо принудительные меры по исполнению иностранного (арбитражного) решения любыми органами этого и любого другого иностранного государства. Однако в ходе многолетней практики выработались определенные исключения из этого правила, которые позволяют в случае отказа иностранного государства от исполнения судебного решения применять принудительные меры в отношении собственности последнего. Даже если государство добровольно приняло участие в иностранном судебном процессе, решение может быть выполнено им только добровольно. Например, меры по исполнению судебного решения могут применяться в случае добровольного согласия иностранного государства на осуществление принудительных мер, выраженного в международном соглашении, в письменном контракте или в заявлении на судебном разбирательстве по конкретному делу. Следует отметить, что одно лишь согласие иностранного государства на осуществление юрисдикции еще не предполагает его согласия на применение принудительных мер в отношении его собственности по решению суда. Иными словами, для применения мер по исполнению или обеспечению судебного решения суд должен получить отдельное согласие иностранного государства.

3. Иммунитет собственности государства. Он означает правовой режим неприкосновенности собственности, находящейся на территории иностранного государства. Юридическим содержанием данного вида иммунитета является в конечном итоге запрещение обращения взыскания и принудительного изъятия имущества, принадлежащего государству. Собственность пользуется иммунитетом независимо от наличия судебного разбирательства. Она пользуется иммунитетом, даже если находится во владении лица, которое не обладает иммунитетом. Это предопределяет выделение вопросов собственности в качестве самостоятельного элемента содержания иммунитета, что подтверждается судебной практикой. Существуют виды собственности иностранного государства, которым предоставляется полный иммунитет от предварительных мер и исполнительных действий: дипломатические и консульские помещения и другая собственность государства, используемая для ведения дипломатической и консульской деятельности их представительств, консульств, специальных миссий и т. д., иммунитет которых закреплен в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., Конвенции о специальных миссиях 1969 г.

4. Иммунитет сделок государства. Поскольку государство в силу иммунитета свободно от принудительных мер по осуществлению иностранных законов, административных распоряжений и пр., то из этого следует, что частноправовые отношения международного характера с участием государства, в частности, сделки, заключаемые государством с иностранными физическими или юридическими лицами, должны регулироваться правом этого государства, если только сами стороны не договорятся о применении иностранного права. Это правило давно уже сложилось в иностранной судебной практике. Несмотря на то что в дальнейшем данное правило, как и другие правила иммунитета, подвергалось сомнениям, оно существует до сих пор и находит закрепление в международных договорах. Наиболее важным подтверждением является Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г., согласно которой инвестиционный спор с участием государства рассматривается на основе права, избранного сторонами; при отсутствии такого выбора применяется право государства, выступающего в качестве стороны в споре (ст. 42 Конвенции).

36. Коллизионные вопросы вещных прав

В законодательствах различных государств по-разному решаются вопросы понятия и содержания права собственности и других вещных прав, порядок возникновения и прекращения права собственности и др. Основным коллизионным принципом в сфере вещных отношений выступает lex rei sitae – закон местонахождения имущества, т. е. все вопросы права собственности, других вещных прав должны разрешаться в соответствии с правом того государства, на территории которого находится вещь. Этот общепризнанный принцип нашел отражение и в российском законодательстве – ст. 1205 ГК РФ.

Особенностью вещного статута является то, что он распространяется как на движимое, так и на недвижимое имущество. Однако возможно и расщепление вещного статута в семейных, наследственных правоотношениях (ст. 1224 ГК РФ).

Согласно Гражданскому кодексу вещный статут регулирует:

1) содержание права собственности;

2) содержание и виды вещных прав;

3) юридическую классификацию вещей;

4) правовой статус ценных бумаг, прав требований;

5) осуществление права собственности и других вещных прав;

6) формы сделки в отношении недвижимого имущества;

7) возникновение и прекращение вещных прав.

Нередко возникают коллизии в тех случаях, когда вещь приобретена в одной стране, а затем перевезена в другую. В этой ситуации в силу ст. 1206 ГК РФ порядок возникновения и прекращения права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом. Это положение призвано защитить вещное право от оспаривания его возникновения, если право страны, в которую вещь была перемещена, не знает такого основания (например, существует институт приобретательской давности). Имеются исключения из вещного статута, такие как:

1) возникновение или прекращение вещных прав по сделке в отношении имущества, находящегося в пути – определяется по праву страны, из которой оно было отправлено, если иное не установлено законом или соглашением сторон (например, ст. 1210 ГК РФ);

2) особый правовой режим – предназначен для воздушных, морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, подлежащих государственной регистрации – их правовой статус определяется по праву страны, где эти объекты зарегистрированы.

37. Понятие и виды иностранных инвестиций

Инвестиции (от англ. investments) – капитальные вложения, осуществляемые в виде имущества, интеллектуальных ценностей, вкладываемых иностранными инвесторами в объекты предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранные инвестиции – это вложения иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в т. ч. денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. При этом иностранным инвестором признается:

1) иностранное юридическое лицо;

2) иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом. Ее гражданская правоспособность определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена. Такая иностранная организация вправе осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

3) иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданская правоспособность и дееспособность которых определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства (постоянного местожительства) и которые вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

4) международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

5) иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.

В зависимости от субъектов выделяют следующие виды инвестиций:

1) государственные – займы, кредиты, которые одно государство, группа государств предоставляет другому государству. Эти отношения носят публичный характер, поэтому регулируются нормами международного публичного права;

2) частные – инвестиции, предоставляемые частными фирмами, коммерческими, юридическими лицами, физическими лицами одной страны соответствующим субъектам другой страны;

3) диагональные – инвестиции, предоставляемые корпорациями, крупными частными банками предоставляют инвестиции государству.

С экономической точки зрения инвестиции подразделяют на:

1) ссудный капитал – кредиты, займы;

2) предпринимательский капитал, который в свою очередь делиться на:

а) прямые иностранные инвестиции – приобретение иностранным инвестором не менее 10 % доли (долей) вклада в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации; осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования таможенной стоимостью не менее 1 млн рублей;

б) портфельные иностранные инвестиции – приобретение акций, других ценных бумаг коммерческих организаций, государственных ценных бумаг; приобретение имущественных прав; участие в приватизации государственной, муниципальной собственности, т. е. приобретение права собственности на государственное, муниципальное имущество, долей, вкладов в уставном (складочном) капитале приватизируемых организаций; приобретение прав на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения, иное недвижимое имущество; приобретение права аренды земельных участков на торгах, аукционах, конкурсах.

Особой разновидностью прямых инвестиций следует рассматривать инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции, включающее проектно-сметную документацию, которая разработана в соответствии со стандартами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Существует также приоритетный инвестиционный проект – инвестиционный проект, суммарный объем иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона), или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона), включенные в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Объектом инвестиций являются объекты гражданских прав (исключение составляют лишь нематериальные блага) – имущество, имущественные права, интеллектуальная собственность, услуги, информация и т. д.

Не рассматривается в качестве иностранных инвестиций вложение иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенных общественно-полезных целей, в т. ч. образовательных, благотворительных, научных, религиозных и т. д.

38. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России

Ведущее место в рассматриваемой области правового регулирования принадлежит международным соглашениям. Одним из таких соглашений является Сеульская конвенция о создании Многостороннего агентства по страхованию иностранных инвестиций 1985 г. Система государственного и частного страхования на национальном уровне благодаря Сеульской конвенции дополняется международной многосторонней системой страхования иностранных инвестиций. Согласно этой конвенции создается Многостороннее агентство по страхованию иностранных инвестиций (Конвенция вступила в силу 12 апреля 1988 г., в ней участвуют Великобритания, США, ФРГ и другие страны). В функции агентства входит заключение договоров страхования и перестрахования в отношении некоммерческих рисков, которым могут быть подвергнуты инвестиции стран – участниц Сеульской конвенции. Кроме того, агентство может производить дополнительные ассигнования в целях расширения деятельности по обеспечению притока инвестиций в развивающиеся страны – участницы конвенции.

Вторым многосторонним соглашением, имеющим в настоящее время более широкое применение, является Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами. Конвенция была подписана 18 марта 1965 г. и вступила в силу 14 октября 1966 г. В ней участвуют 99 государств. Конвенция предусматривает создание специального Центра по разрешению инвестиционных споров при Международном банке реконструкции и развития (МБРР). Россия и ряд других стран СНГ (Украина, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан и др.) присоединились к этим многосторонним соглашениям.

В рамках Содружества Независимых Государств была заключена Конвенция о защите прав инвесторов 1997 г., которая определяет формы участия иностранных инвесторов, а также предусматривает обязательства государств-участников по созданию системы гарантий для осуществления инвестиционной деятельности.

Широкое распространение в сфере регулирования иностранных инвестиций получили двусторонние соглашения Российской Федерации с Великобританией, Швейцарией, Испанией, Канадой, Францией, Бельгией, Нидерландами, Италией, Австрией, Турцией, Кореей, Китаем, Финляндией, устанавливающие режим наибольшего благоприятствования. В ряде соглашений (например, с Францией, Канадой, Испанией, Бельгией, Нидерландами и др.) предусмотрено дополнительное к режиму наибольшего благоприятствования обязательство – предоставлять иностранным инвесторам «по мере возможности и в соответствии с действующим законодательством» также национальный режим.

В соглашении с республикой Корея стороны взаимно предоставляют инвестору возможность выбора одного из двух указанных выше режимов, оставляя в то же время «за собой право устанавливать или сохранять в соответствии со своим действующим законодательством ограниченные изъятия из национального режима» (ст. 3 Соглашения от 14 декабря 1990 г.).

Возможность предоставления национального режима не исключает введения ограничений для иностранного инвестора заниматься определенными видами деятельности. Кроме того, для некоторых видов деятельности может быть установлен разрешительный порядок. Изъятия могут вводиться в целях обеспечения национальной безопасности, общественного порядка. В соответствии с международной практикой осуществление некоторых видов деятельности может объявляться государственной монополией, и тогда иностранные инвесторы не вправе будут ими заниматься.

В то же время национальный режим не исключает создания в определенных случаях льготного режима, установления отраслей и видов производства, приоритетных для привлечения иностранного капитала. В этих областях иностранные инвесторы могут получать дополнительные льготы.

Основным национальным источником правового регулирования в рассматриваемой области является Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», который устанавливает основные формы и принципы деятельности иностранных инвесторов в России; предусматривает широкий круг гарантий осуществления такой деятельности; регулирует порядок создания и ликвидации коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также филиалов иностранных юридических лиц и т. п.

39. Гарантии иностранных инвесторов

Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» предусматриваются следующие виды гарантий иностранных инвесторов:

1) гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации, т. е. предоставление полной и безусловной защиты прав и интересов, которая обеспечивается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации. Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

2) гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории Российской Федерации, т. е. иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

3) гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу, т. е. иностранный инвестор в силу договора вправе передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг), а на основании закона или решения суда обязан передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг) другому лицу в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

4) гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями, т. е. при реквизиции иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого имущества. При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, иностранный инвестор или коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе требовать в судебном порядке возврата сохранившегося имущества, но при этом обязаны возвратить полученную ими сумму компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества. При национализации иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями возмещаются стоимость национализируемого имущества и другие убытки;

5) гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства Российской Федерации, т. е. предусмотрено, что по отношению к коммерческим организациям имеющим долю иностранных инвестиций более 25 % либо осуществляющих приоритетный инвестиционный проект, в случаях неблагоприятного изменения таможенного, налогового законодательства, новые положения не применяются в течение 7 лет;

6) гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности иностранным инвестором. Такой спор подлежит разрешению в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде);

7) гарантия использования на территории Российской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм, т. е. иностранный инвестор после уплаты предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли;

8) гарантия права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы Российской Федерации имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию Российской Федерации в качестве иностранной инвестиции;

9) гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг, т. е. иностранный инвестор вправе приобрести акции, иные ценные бумаги российских коммерческих организаций и государственные ценные бумаги в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

10) гарантия участия иностранного инвестора в приватизации, т. е. иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на государственное и муниципальное имущество или доли (долей) вклада в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.

Кроме того, иностранным инвесторам могут быть предоставлены льготы по уплате таможенных платежей при осуществлении ими приоритетного инвестиционного проекта. Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств.

40. Свободные экономические зоны

Современный этап развития мировой экономики в целом и международной торговли в частности характеризуется усилением процессов интеграции, либерализации и повышения степени открытости национальных экономик. В настоящее время многие страны обращаются к нетрадиционным формам активизации своего участия в международном разделении труда. Одним из важных составных элементов стратегии экспортной ориентации являются специальные экономические зоны (СЭЗ), которые создаются для привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста валютных доходов, получения доступа к новым технологиям, улучшения состояния платежного баланса и в конечном счете для развития национальной экономики и ее более эффективной (тесной) интеграции в мировую экономику.

Специальные экономические зоны получили достаточно широкое распространение в мировой хозяйственной практике. Среди наиболее распространенных в мире специальных экономических зон можно выделить следующие:

1) таможенные зоны;

2) беспошлинные торговые зоны;

3) зоны свободной торговли;

4) беспошлинные экспортно-производственные зоны;

5) свободные экспортные зоны;

6) свободные экспортно-производственные зоны;

7) зоны экономического благоприятствования;

8) офшорные центры;

9) международные офшорные финансовые центры;

10) свободные банковские зоны и др.

Несмотря на различия в названиях и организационно-функциональном назначении, СЭЗ обладают рядом общих признаков, позволяющих сформулировать определение СЭЗ. Под специальными экономическими зонами следует понимать часть национальной территории (иногда выделенной из общей таможенной черты государства), имеющую расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономической деятельности для иностранных и национальный предпринимателей.

По характеру деятельности и функциональному предназначению можно выделить четыре основных типа зон: зоны свободной торговли; экспортно-производственные зоны; научно-промышленные парки; офшорные центры.

К зонам свободной торговли (ЗСТ) относятся территории, функции которых в основном сводятся к ввозу, хранению, сортировке и перевалке товаров без их дополнительной обработки. В ряде случаев допускается незначительная обработка иностранных товаров в целях их дальнейшего реэкспорта. Несмотря на определенные выгоды, получаемые от таможенных пошлин, а также за счет экономии на накладных расходах, возможности подобных зон в развитии экспортного производства, вовлечении в него национальных, материальных и трудовых ресурсов весьма ограничены. Именно этим определяется то, что этот тип в чистом виде не получил широкого распространения в современной международной практике.

Особым видом свободных экономических зон являются офшорные центры, или т. н. «налоговые гавани». В офшорных центрах концентрируется, как правило, банковский, страховой бизнес, через них осуществляются экспортно-импортные операции, операции с недвижимостью, трастовая (доверительная) и консалтинговая деятельность. Офшорные центры привлекают клиентов благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, льготным налоговым и внешнеторговым законодательством.

По степени интегрированности в мировую и национальную экономику можно выделить два типа СЭЗ: экстравертивный, имеющий анклавный характер и ориентированный на внешний рынок, и интравертивный, интегрированный в национальную экономику. Спецификой предприятий, функционирующих в зонах анклавного типа, является сборочный характер производства, основанный на импортных материалах, различного рода компонентах, полуфабрикатах и деталях. В таких зонах создают свои филиалы и дочерние компании транснациональные корпорации, использующие экспортно-производственные зоны как экспортную базу для создания продукции с более низкими издержками производства и за счет этого более конкурентоспособной. Для интравертивных экспортно-производственных зон интегрированного типа наиболее важной характерной особенностью является наличие тесных экономических связей с внутренними районами страны. Помимо проблем, связанных с развитием экспортного потенциала, эти зоны решают задачи повышения технологического уровня местной промышленности, качества и конкурентоспособности выпускаемых товаров.

41. Понятие внешнеторговой и внешнеэкономической сделки

Внешнеторговая сделка представляет собой комплекс отношений в сфере международной торговли, в результате чего происходит перемещение товаров из одной страны в другую.

В основе сделки, экспортной или импортной, лежит договор купли-продажи, но чтобы исполнить этот договор необходимо осуществить расчет и поставить товары, как правило, в другую страну, поэтому, помимо договора купли-продажи, заключается еще ряд договоров, без которых исполнение внешнеторговой сделки невозможно, – перевозка, расчеты, страхование. Каждый из них является самостоятельным, но все они подчинены общей цели – исполнению договора купли-продажи.

Внешнеторговая сделка является разновидностью внешнеэкономической сделки, поскольку международная хозяйственная деятельность не сводится только к торговой, она также включает в себя международное инвестиционное сотрудничество, производственную кооперацию, валютные и финансово-кредитные операции, а также целый ряд других видов деятельности.

Внешнеторговая сделка характеризуется императивными и факультативными признаками [11] . К императивным признакам, обязательно отражаемым в каждом внешнеторговом контракте, относятся нерезидентность одного из субъектов внешнеторгового правоотношения – различная государственная принадлежность экспортера и импортера либо нахождение в различных государствах их коммерческих предприятий, через которые идут отгрузка, приемка и оплата экспортных товаров (наличие в субъектном составе внешнеторгового правоотношения иностранного либо приравненного к нему элемента). Коммерческое предприятие – place of business – постоянное место осуществления деловых операций, при этом не принимается во внимание ни национальная принадлежность сторон, ни гражданский или торговый статус сторон, ни гражданский или торговый характер договора. Если сторона имеет более одного коммерческого предприятия, ее коммерческим предприятием считается то, которое с учетом обстоятельств, известных сторонам или предполагавшихся ими в любое время до или в момент заключения договора, имеет наиболее тесную связь с договором и его исполнением; если сторона не имеет коммерческого предприятия, принимается во внимание ее постоянное местожительство (ст. 1 Конвенции ООП о договорах международной купли-продажи товаров).

К иностранным участникам внешнеторговой сделки относятся иностранные лица – субъекты права, легализовавшиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке и формах в качестве участников хозяйственной деятельности и осуществляющие ее на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством:

1) организации, гражданская правосубъектность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены либо на территории которого они осуществляют часть своей уставной деятельности;

2) физические лица – иностранные граждане, гражданская правосубъектность которых определяется по праву иностранного государства, гражданами либо подданными которого они являются;

3) лица без гражданства, гражданская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором эти лица имеют постоянное местожительства.

К иностранным участникам внешнеэкономической деятельности также приравниваются выступающие в хозяйственном обороте на территории России в качестве субъектов гражданских прав иностранные государства, их административно-территориальные единицы и государственные органы; субъекты иностранных федеративных государств; международные организации. Нерезидентность одного из участников внешнеторгового договора закрепляется в вводной части контракта, определяющей стороны договора:

1) использование международных торговых и иных внешнеэкономических обычаев при моделировании содержания сделки;

2) отражение в разделе внешнеторгового контракта «Валютная оговорка» возможности использования при осуществлении расчетов по экспортно-импортным операциям валют иностранных государств либо оценка в этих валютах обязательств, возникающих из договора.

Факультативными признаками внешнеторговой сделки служат следующие особенности внешнеэкономических торговых отношений, правовой формой которых является внешнеторговый контракт:

1) признаки, отражающие трансграничный характер внешнеторговых операций (факт пересечения товаром таможенной границы РФ): возникновение за рубежом России права собственности либо иного титула на имущество, являющееся объектом импортной сделки; исполнение вне таможенной территории Российской Федерации обязательства, возникающего из договора, либо его элемента;

2) материально-правовой признак – отражаемая в разделе внешнеторгового контракта «Применимое право» допустимость применения иностранного и международного права к регулированию отношений, возникающих из договора;

3) процессуально-правовой признак – возможность обращения сторон договора к средствам международной юрисдикции при защите своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов (раздел контракта «Арбитражная оговорка»). Российское законодательство специально не регулирует внешнеторговые сделки, на них распространяются нормы о внешнеэкономических сделках (ст. 163, 1211 ГК РФ), а также нормы, регулирующие отдельные виды обязательств.

42. Порядок заключения договора международной купли-продажи

Порядок заключения договора международной купли-продажи товаров регулируется Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (далее – Венская конвенция). В соответствии с указанной Конвенцией договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Офертой признается предложение заключить договор, адресованное одному или нескольким конкретным лицам. Предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, рассматривается лишь как приглашение делать оферты, если только иное прямо не указано лицом, сделавшим такое предложение.

Оферта должна отвечать следующим требованиям:

1) выражать намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта;

2) содержать достаточно определенное предложение, т. е. в нем должен быть обозначен товар и прямо или косвенно установлены количество и цена либо предусмотрен порядок их определения.

Оферта вступает в силу, когда она получена адресатом оферты. Она может быть отозвана до отправки акцепта, кроме случаев, когда указано, что она является безотзывной путем установления срока для акцепта, а также случаев, когда для адреса было разумно рассматривать ее как безотзывную (ст. 16 Венской конвенции).

Акцептом является заявление или иное поведение адресата оферты, выражающее согласие с офертой; молчание или бездействие сами по себе не являются акцептом. Для того чтобы ответ о принятии оферты мог считаться акцептом, он должен быть безоговорочным, т. е. выражать полное согласие с офертой.

Ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнения, ограничения или иные изменения, является отклонением оферты и представляет собой встречную оферту.

Дополнительные или отличные условия в отношении, среди прочего, цены, платежа, качества и количества товара, места и срока поставки, объема, ответственности одной из сторон перед другой или разрешения споров считаются существенно изменяющими условия оферты (ст. 19 Венской конвенции).

Однако ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнительные или отличные условия, не меняющие существенно условий оферты, является акцептом, если только оферент без неоправданной задержки не возразит устно против этих расхождений или не направит уведомление об этом. Если он этого не сделает, то условиями договора будут являться условия оферты с изменениями, содержащимися в акцепте.

Указанное положение отличается от аналогичной нормы российского законодательства, которое не допускает акцепта с изменениями условий оферты. В силу п. 1 ст. 438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным.

При определении момента вступления в силу оферты, акцепта в Венской конвенции использована «теория получения», а не «теория почтового ящика», применяемая в ряде стран англосаксонской системы права и связывающая вступление оферты и акцепта в силу с моментом их отправки [12] . Венская конвенция, как и российский Гражданский кодекс, устанавливает, что акцепт оферты вступает в силу в момент, когда указанное согласие получено оферентом, а договор считается заключенным в момент, когда акцепт оферты вступает в силу (ст. 19, 23 Венской конвенции; ст. 433, 435 ГК РФ).

43. Содержание внешнеторговой сделки

Структура внешнеторгового контракта представляет собой расположенные в определенной последовательности контрактные условия (положения), каждое из которых представляет собой самостоятельный (отдельный) раздел, регулирующий конкретный вопрос, связанный с исполнением внешнеторговой сделки.

Последовательность расположения контрактных условий в классическом варианте должна соответствовать принципу «от общего к частному», когда сначала располагаются условия, содержащие общие, исходные сведения и данные (что, сколько, какого качества, по какой цене, на каких условиях (базисе) продается), а затем условия, отвечающие на вопрос, какпрактически осуществить сделку (сдача, приемка товара, условия платежа, расчетные операции, транспортные условия, штрафы и претензии, арбитраж (суд) и т. д.).

Контрактные условия прежде всего подразделяются на условия существенные, обычные и дополнительные, из которых наибольшее значение имеют первые. Существенные условия – это минимально необходимый набор условий (положений), которые регулируют наиболее важные, принципиальные вопросы, связанные с исполнением сделки, и которые поэтому всегда обязательно содержатся в тексте контракта, поскольку отсутствие хотя бы одного из них приводит к тому, что сделка может быть признана незаключенной.

При этом следует иметь в виду, что внешнеторговый контракт не должен ограничиваться и не ограничивается набором только существенных и обычных условий. В нем традиционно содержатся также дополнительные условия, т. е. «сверхминимум», который призван в максимальной степени облегчить исполнение сделки, предусмотрев по возможности все нюансы, которые могут встретиться в ходе ее исполнения.

К существенным условиям внешнеторгового контракта купли-продажи относится условие о предмете контракта. Предметом договора может быть любой товар, приобретаемый для использования в предпринимательской деятельности. Не рассматривается как внешнеторговая сделка продажа:

1) товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, за исключением случаев, когда продавец в любое время до или в момент заключения договора не знал и не должен был знать, что товары приобретаются для такого использования;

2) с аукциона;

3) в порядке исполнительного производства или иным образом в силу закона;

4) фондовых бумаг, акций, обеспечительных бумаг, оборотных документов и денег;

5) судов водного и воздушного транспорта, а также судов на воздушной подушке;

6) электроэнергии.

При определении предмета необходимо обозначить наименование и количество предмета. Наименование должно соответствовать таможенной классификации страны назначения. За основу внешнеторговой классификации во многих странах принята Стандартная международная таможенная классификация ООН, но в России при разработке Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности за основу взята Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 г., разработанная в рамках Европейского союза [13] .

При определении предмета договора необходимо определять ассортимент товаров, количество, качество либо порядок его определения.

Качество – это совокупность свойств товара, которые необходимы для обычного использования по назначению. Способ определения качества товара зависит от характера товара. Качество может быть определено:

1) по стандарту (национальному, международному);

2) по спецификации (необходимым техническим параметрам);

3) по образцу;

4) по описанию;

5) по содержанию отдельных веществ.

Если стороны в договоре указывают способ определения качества товара, то в соответствии со ст. 35 Венской конвенции он не соответствует договору, если он:

1) не пригоден для тех целей, для которых товар того же описания обычно используется;

2) не пригоден для любой конкретной цели, о которой продавец прямо или косвенно был поставлен в известность во время заключения договора, за исключением тех случаев, когда из обстоятельств следует, что покупатель не полагался или считал неразумным полагаться на компетентность и суждения продавца;

3) не обладает качествами товара, представленного продавцом покупателю в качестве образца или модели;

4) не затарирован или не упакован обычным для таких товаров способом, а при отсутствии такового – способом, который является надлежащим для сохранения и защиты данного товара.

К обычным условиям внешнеторгового договора относятся условие о цене (причем цена может быть как определенной, так и определимой, во втором случае в контракте должен быть по крайней мере предусмотрен порядок определения цены, позволяющий точно установить ее на дату, обусловленную в контракте); условия платежа (порядка осуществления расчетов за поставленный товар); гарантии (например, для контрактов на машины и оборудование, – ремонтные, монтажные и строительные работы); арбитраж (условие о судебном разбирательстве споров).

Дополнительными условиями чаще всего являются условия об упаковке и маркировке товара; порядок сдачи, приемки товара; транспортные условия (регламентируют технические вопросы, связанные с транспортировкой товара); форсмажор, или обстоятельства непреодолимой силы; прочие условия (набор итоговых, заключительных формулировок, регламентирующих вопросы, связанные с исполнением контракта и постконтрактными отношениями).

44. Форма внешнеторговой сделки

Венская конвенция не требует соблюдения письменной формы договора, допуская возможность заключения внешнеторгового контракта в устной форме (ст. 11 Венской конвенции). Однако это положение противоречит императивной норме, изложенной в п. 3 ст. 162 ГК РФ, в силу которой несоблюдение письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность.

Венская конвенция допускает наличие такого противоречия и порядок его урегулирования. В соответствии со ст. 12, 96 Венской конвенции государство – участник Конвенции имеет право сделать оговорку о неприменении положений Конвенции об устной форме. Именно такую оговорку сделала Российская Федерация при присоединении к Венской конвенции. К договорам, в которых хотя бы одна из сторон имеет свое коммерческое предприятие на территории РФ, не применяются положения, допускающие, чтобы договор купли-продажи, его изменение, прекращение соглашение сторон, оферта, акцепт, любое другое выражение намерения совершались не в письменной форме.

Согласно ст. 13 Венской конвенции под письменной формой понимаются также сообщения по телеграфу, телетайпу.

Коллизионные вопросы, относящиеся к форме внешнеэкономической сделки, регулируются ст. 1209 ГК РФ. В силу п. 1 ст. 1209 ГК РФ форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка, совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права. Пункт 2 названной статьи касается формы внешнеэкономических сделок: форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву. Это правило применяется и в случаях, когда хотя бы одной из сторон такой сделки выступает осуществляющее предпринимательскую деятельность физическое лицо, личным законом которого в соответствии со ст. 1195 ГК РФ является российское право.

45. Цена во внешнеэкономическом контракте

Венская конвенция не относит цену к существенным условиям договора. В соответствии со ст. 55 Венской конвенции в договоре прямо или косвенно не устанавливается цена или не предусматривается порядок ее определения. Считается, что стороны при отсутствии какого-либо указания об ином подразумевали ссылку на цену, которая в момент заключения договора обычно взималась за такие товары, продававшиеся при сравнимых обстоятельствах в соответствующей области торговли.

Существуют различные способы фиксации цены – виды цен:

1) твердая – на момент заключения договора устанавливается в определенной денежной сумме, которая не подлежит изменению в процессе исполнения договора;

2) подвижная – устанавливается в определенной денежной сумме, но предусматривается оговорка об изменении цены при различных рыночных колебаниях. Выделяют:

а) оговорки о повышении;

б) оговорки о понижении;

в) двусторонние оговорки (изменение договорной цены происходит при любом колебании рыночных цен);

3) скользящая – определяется в процессе исполнения договора; используется в тех случаях, когда цену нельзя определить при заключении договора. В договоре определяется структура цены, зависящая от:

а) постоянных расходов (амортизационных отчислений, накладных расходов и др.);

б) переменных расходов (заработной платы, стоимости сырья и др.);

в) от изменения переменных расходов. Скользящая цена может быть установлена с ограничением общего размера повышения исходной цены, пределы такого повышения устанавливаются по соглашению сторон;

г) от качества производимых товаров, требующих длительного срока изготовления. В таких случаях применяется цена с последующей фиксацией.

Цена товара должна соответствовать его стоимости. Продажа товара по явно заниженным (демпинговым) ценам может повлечь применение антидемпинговых санкций.

При определении цены следует указать валюту, в которой оценивается товар (работа, услуга). Идеальная ситуация складывается тогда, когда валюта цены и валюта платежа совпадают. При их несовпадении необходимо четко сформулировать валютную оговорку, т. е. механизм пересчета валюты цены в валюту платежа. Выделяют следующие виды валютных оговорок:

1) прямые, которые включаются в договор, когда валюта цены и валюта платежа совпадают. Курс валюты договора на момент его подписания соотносится с курсом другой, более устойчивой валюты, поэтому при изменении курса изменяется сумма платежа;

2) косвенные, которые используются при несовпадении валютной цены и платежа. Цена устанавливается в более устойчивой валюте, при этом определяется курс и день перерасчета. Кроме того, выделяют односторонние (сумма платежа изменяется либо при увеличении, либо при понижении курса валюты), двусторонние (изменение суммы платежа происходит при любом изменении курса валюты), а также мультивалютные (изменение суммы платежа происходит в зависимости от курсов нескольких валют, выбранных сторонами).

46. Ответственность сторон во внешнеторговых сделках

Положения Венской конвенции, регулирующей ответственность сторон за неисполнение, ненадлежащее исполнение внешнеторгового контракта, систематизированы по образцу англо-американской правовой системы и представлены как средства правовой защиты одной стороны в случае нарушения договора другой стороной.

Общим основанием для применения средств правовой защиты является нарушение договора одной из них. При этом особые правовые последствия наступают в случае существенного нарушения договора – нарушения, влекущего такой вред, что потерпевшая сторона в значительной степени лишается того, на что она имела право рассчитывать на момент заключения договора.

При определении существенного нарушения как основания ответственности в Венской конвенции использован критерий предвиденности, указывающий, что если сторона-нарушитель, как и любое разумное лицо в подобной ситуации, не предвидела подобного результата, то нарушение не может рассматриваться в качестве существенного.

Для реализации средств правовой защиты достаточно факта неисполнения договора. Венская конвенция, в отличие от российского законодательства, не содержит понятия «вины», чем закрепляет принцип объективной, абсолютной ответственности.

В случае нарушения договора продавцом покупатель имеет право:

1) потребовать исполнения продавцом своих обязательств, если только покупатель не прибег к средству правовой защиты, не совместимому с таким требованием (п. 1 ст. 46 Венской конвенции);

2) установить дополнительный срок разумной продолжительности для исполнения продавцом своих обязательств (п. 1 ст. 47 Венской конвенции);

3) заявить о расторжении договора, если неисполнение продавцом любого из его обязательств по договору составляет существенное нарушение договора; или в случае непоставки, если продавец не поставляет товар в течение дополнительного срока, не осуществит поставки в течение установленного таким образом срока (ст. 49 Венской конвенции);

4) потребовать возмещения убытков (ст. 46 Венской конвенции).

В случае поставки товара, не соответствующего условиям договора, покупатель может потребовать замены товара только в том случае, когда это несоответствие составляет существенное нарушение договора и требование о замене товара заявлено либо одновременно с извещением о существенном нарушении договора, либо в разумный срок после него. Если товар не соответствует договору, покупатель может потребовать от продавца устранения этого несоответствия путем исправления, за исключением случаев, когда это является неразумным с учетом всех обстоятельств. Покупатель также вправе требовать снижения цены в той же пропорции, в какой стоимость, которую фактически поставленный товар имел на момент поставки, соотносится со стоимостью, которую на тот же момент имел бы товар, соответствующий договору. Однако если продавец устраняет недостатки в исполнении своих обязательств или если покупатель отказывается принять исполнение со стороны продавца, покупатель не может снизить цену (ст. 53 Венской конвенции).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств покупателем продавец имеет право:

1) потребовать от покупателя уплаты цены, принятия поставки или исполнения им других обязательств, если только продавец не прибег к средству правовой защиты, не совместимому с таким требованием (ст. 62 Венской конвенции);

2) установить дополнительный срок разумной продолжительности для исполнения покупателем своих обязательств (ст. 63 Венской конвенции);

3) заявить о расторжении договора, если неисполнение покупателем любого из его обязательств по договору составляет существенное нарушение договора; если покупатель не исполняет в течение дополнительного срока своего обязательства уплатить цену или принять поставку товара или заявляет о том, что он не сделает этого в течение установленного таким образом срока (ст. 64 Венской конвенции);

4) потребовать возмещения убытков (п. 1 ст. 61 Венской конвенции).

47. Освобождение от ответственности. Форсмажор

При исполнении внешнеторгового договора стороны могут столкнуться с такими изменениями обстоятельств, которые они не могли ожидать. В соответствии со ст. 79 Венской конвенции сторона не несет ответственности за неисполнение своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий.

Конвенция вводит термин «препятствие», подчеркивая объективности обстоятельств, освобождающих от ответственности, называет такие признаки, как:

1) наличие некоторого обстоятельства вне ее контроля;

2) непредвиденность – нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора;

3) неизбежность – разумно нельзя ожидать, что сторона избежит этого препятствия или его последствий;

4) непреодолимость – нельзя было разумно ожидать преодоления этого препятствия или его последствий.

Конвенция отказалась от использования принятых в национальных правовых системах концепций освобождения от ответственности (использующих понятия «невозможность исполнения», «тщетность», «непреодолимая сила»). Объясняется это стремлением избежать размывания унифицированного метода применения подходов, сложившихся в разных странах. В толковании этого важного для всей Конвенции положения источником в первую очередь должна быть международная коммерческая практика, информацию о которой можно было бы почерпнуть, в частности, из достаточно сбалансированных с точки зрения прав и обязанностей контрагентов общих условий договоров, разработанных под эгидой международных организаций, как образованных правительствами, так и объединяющих деловые круги.

В понятие «освобождение от ответственности» по существу входят те же элементы, которые традиционно образуют понятие непреодолимой силы (форсмажора). По использование термина «вне контроля» вместо слова «вина» делает концепцию Конвенции более широкой. Ключевой элемент освобождения от ответственности – понятие «препятствие». Как отмечалось, этот термин предпочли, поскольку он точнее отражает объективный характер события, что еще более усиливается словами «вне контроля», означающими, что никакое событие, которое не может рассматриваться как «внешнее» применительно к деятельности стороны-нарушителя, не принимается во внимание при решении вопроса об освобождении от ответственности.

В международной торговой практике нередки случаи, когда невозможность исполнения договора вызвана обстоятельствами, которые непосредственно не связаны с контрагентом, нарушившим договор, а причиной неисполнения является третье лицо, которое должно быть лицом, привлеченным стороной для исполнения договора полностью или в какой-то его части.

Если причина неисполнения договора заключается в неисполнении того, что должно быть предоставлено этим третьим лицом, то ответственность за неисполнение не наступает только в том случае, когда сторона договора купли-продажи сама освобождается от ответственности на основании ст. 79 Венской конвенции. Не будет также ответственности, если привлеченное к исполнению договора лицо было бы освобождено от ответственности, если бы к нему были применены правила ст. 79 Венской конвенции.

Выделяют следующие виды форсмажорных обстоятельств:

1) физический форсмажор – это природные явления: наводнения, землетрясения, пожары, ураганы, лавины и т. д.;

2) юридический форсмажор – явления общественной жизни: запретительные акты государственных органов (объявление карантина, ограничение перевозок, введение лицензирования, квотирования, эмбарго), а также иные явления общественной жизни (забастовки, аварии, военные действия).

Концепция освобождения от ответственности при неисполнении договорных обязательств в российском праве несколько отличается от Конвенции. Должник, не исполнивший обязательство, освобождается от ответственности, если сможет доказать, что неисполнение произошло не по его вине (ст. 401 ГК РФ). Гражданский кодекс в какой-то мере сужает основания для освобождения от ответственности в отношении обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности. В этом случае должник освобождается от ответственности, только если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, таких как стихийное явление, военные действия и т. п.

Кроме этого, прямо указывается, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей контрагентом должника либо отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров.

48. Применимое право во внешнеторговых контрактах

При заключении внешнеторгового контракта возникает вопрос о том, право какой страны будет регулировать отношения между сторонами. Особенность внешнеторговой сделки состоит в том, что стороны могут самостоятельно определить право, применимое к отношениям, в которых они участвуют [14] .

В российском праве принцип автономии воли закреплен в ст. 1210 ГК РФ, в соответствии с ним права, обязанности сторон по договору определяются по праву страны, избранному сторонами при совершении сделки или в силу последующего соглашения. Выбор, сделанный после заключения договора, имеет обратную силу и считается действительным с момента заключения договора. Таким образом, стороны имеют право подчинить отношения по договору национальному праву одного из контрагентов, праву третьей страны, нескольким правовым системам одновременно в отношении отдельных частей договора (в соответствие с принципом делимости договора).

Делимость договора не следует отождествлять с инкорпорацией в договор норм иностранного права, которая имеет место при подчинении договора определенной правовой системе с включением (инкорпорацией) в него отдельных норм другой правовой системы, которые вследствие этого становятся частью договора. Отличие от делимости заключается в том, что инкорпорированные нормы являются постоянными и не зависят от изменений в соответствующем законодательстве. В случае применения к отдельным вопросам правовой системы в целом учитываются все изменения в соответствующем национальном законодательстве до наступления использования.

Выбор сторон должен быть прямо выражен или определенно следовать из условий договора, обстоятельств дела. Подразумеваемый выбор сторон выводится из арбитражной оговорки; ссылок на нормативные акты, правовые институты; переписки сторон. Если право, применимое к договору, не определено соглашением сторон, то применяется ст. 1211 ГК РФ, в силу которой договор регулируется правом страны, с которой он наиболее тесно связан. Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится местожительство или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора. Стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, сторона, являющаяся, в частности:

1) продавцом – в договоре купли-продажи;

2) дарителем – в договоре дарения;

3) арендодателем – в договоре аренды;

4) ссудодателем – в договоре безвозмездного пользования;

5) подрядчиком – в договоре подряда;

6) перевозчиком – в договоре перевозки;

7) экспедитором – в договоре транспортной экспедиции;

8) заимодавцем (кредитором) – в договоре займа (кредитном договоре);

9) финансовым агентом – в договоре факторинга;

10) банком – в договоре банковского вклада и договоре банковского счета;

11) хранителем – в договоре хранения;

12) страховщиком – в договоре страхования;

13) поверенным – в договоре поручения;

14) комиссионером – в договоре комиссии;

15) агентом – в агентском договоре;

16) правообладателем – в договоре коммерческой концессии;

17) залогодателем – в договоре о залоге;

18) поручителем – в договоре поручительства;

19) лицензиаром – в лицензионном договоре.

Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, в частности:

1) право страны, где в основном создаются предусмотренные соответствующим договором результаты (в отношении договора строительного подряда и договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ);

2) право страны, где в основном осуществляется деятельность такого товарищества (в отношении договора простого товарищества);

3) право страны, где проводится аукцион, конкурс или находится биржа (в отношении договора, заключенного на аукционе, по конкурсу или на бирже).

К договору, содержащему элементы различных договоров, применяется, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, с которой этот договор, рассматриваемый в целом, наиболее тесно связан. Если в договоре использованы принятые в международном обороте торговые термины, при отсутствии в договоре иных указаний считается, что сторонами согласовано применение к их отношениям обычаев делового оборота, обозначаемых соответствующими торговыми терминами.

49. Базисные условия международной купли-продажи товаров. INCOTERMS

Базисными условиями в договоре купли-продажи называют специальные условия, которые определяют обязанности продавца и покупателя по доставке товара и устанавливают момент перехода риска случайной гибели или повреждения товара с продавца на покупателя. Базисные условия определяют, кто несет расходы, связанные с транспортировкой товара от продавца-экспортера к покупателю-импортеру. Те расходы по доставке товара, которые несет продавец, включаются в цену товара. Эти условия носят название базисных, поскольку они устанавливают базис цены товара и оказывают влияние на уровень цены товара.

Базисные условия вырабатываются международной торговой практикой. Они упростили и до некоторой степени стандартизировали экспортные и импортные операции. Содержание этих условий не является общепринятым в международной торговле, а определяется, как правило, торговыми обычаями, сложившимися в коммерческой практике отдельных стран, портов, отраслей торговли. В силу разнообразия торговых обычаев толкование одних и тех же терминов в разных странах различно.

Мировая торговля испытывала сильные затруднения без единого толкования понятия «поставка товаров базисных условий» и вытекающих из них обязательств договаривающихся сторон, без отлаженной системы достаточно точных оговорок (терминов и их толкований) относительно прав и обязанностей участников торговых сделок. Этим и объясняется принятие в 1936 г. Международной торговой палатой первого свода Международных правил толкования торговых терминов, известных как INCOTERMS 1936 г. (ИНКОТЕРМС). Дополнения, которые вносились в него в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 и 2000 гг., способствовали достижению большей отлаженности отношений экспортеров и импортеров в связи с погрузкой, перемещением, разгрузкой и страхованием товаров в широком диапазоне ответственности, последовательно переходящей от продавца к покупателю.

В современной практике международной торговли получил определенное признание и довольно широкое применение INCOTERMS, т. к. предлагаемое в нем толкование отдельных терминов соответствует наиболее распространенным торговым обычаям и правилам торговли, сложившимся на мировом рынке. INCOTERMS носит факультативный характер, и его применение в полном объеме или в какой-то части в договоре зависит от воли договаривающихся сторон. При несовпадении толкования базисных условий в договоре и в INCOTERMS приоритет имеют условия договора.

Особое значение базисные условия поставки имеют для определения:

1) того кто обеспечивает транспортировку товара по территории стран продавца, покупателя;

2) обязанности продавца в части упаковки и маркировки товара;

3) обязанности по страхованию груза;

4) обязанности по оформлению коммерческой документации;

5) места и времени перехода с продавца на покупателя рисков случайного повреждения или гибели товара.

Если стороны при определении базисного условия поставки в договоре купли-продажи намерены придерживаться толкования, предлагаемого в INCOTERMS, они делают соответствующую ссылку в договоре (например, CIF INCOTERMS 1990 либо INCOTERMS 2000). Соответственно, к участникам договора будут применяться базисные условия 1990 либо 2000 г. При отсутствии в договоре вышеназванной ссылки на соответствующую редакцию INCOTERMS применяются базисные условия INCOTERMS 2000.

Потребность в пересмотре INCOTERMS и дополнение его новыми коммерческими терминами обусловлены стремлением участников международных коммерческих сделок учесть особенности, связанные с появлением новых видов транспортировки, например, контейнерных перевозок, перевозок с применением трайлеров и паромных судов, с использованием горизонтального способа погрузки-выгрузки. Введенные в INCOTERMS новые термины могут применяться при транспортировке практически любым видом транспорта, в т. ч. и при смешанных перевозках.

В то же время следует помнить, что INCOTERMS не содержит положений о моменте перехода права собственности на товар. Это положение необходимо специально предусматривать в – договоре, иначе данный вопрос будет решаться на основе норм применяемого права.

Таким образом, в настоящее время основное многообразие возможных вариантов распределения обязанностей по доставке товара от продавца к покупателю описывается Международными правилами толкования торговых терминов INCOTERMS 1990 и INCOTERMS 2000.

Торговые термины в INCOTERMS 1990 и INCOTERMS 2000 делятся на четыре группы:

1) группа Е – отправление, т. е. продавец предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии;

2) группа F – основной фрахт не оплачен, т. е. продавец предоставляет товар в распоряжение первого перевозчика, указанного покупателем и им зафрахтованного;

3) группа С – основной фрахт оплачен, т. е. продавец заключает договор перевозки и предоставляет товар в распоряжение перевозчика;

4) группа D – прибытие, т. е. продавец заключает договор перевозки и предоставляет товар в распоряжение покупателя в согласованном месте назначения с оплатой или без оплаты пошлины.

Краткое содержание каждой группы будет рассмотрено далее.

50. EXW – франко-завод в указанное место

EXW – Ex Works (…named place) – с завода (с предприятия, с рудника, со склада) (…в поименованном месте). При этом базисном условии на продавце не лежит никакой обязанности по транспортировке товара. Продавец выполняет свою обязанность по поставке, когда предоставляет товар в распоряжение покупателя в своем помещении (например, на заводе, предприятии, складе и т. д.), в поименованном месте и в срок, обозначенный в договоре. Продавец не несет ответственности за погрузку товара на транспортное средство, обеспеченное покупателем, и за очистку товара для экспорта, если в договоре не предусмотрено иное.

Покупатель несет все расходы и риски, возникающие с момента принятия товара в поименованном месте из помещения продавца в срок, обусловленный в договоре, при условии, что товар должным образом индивидуализирован, т. е. является предметом именно данного договора.

Это условие предусматривает минимальные обязательства, выполняемые продавцом.

Оно не должно применяться, если покупатель не может выполнить прямо или косвенно экспортные формальности. В таких случаях возможно применение условия «свободно у перевозчика (в поименованном месте)».

Поставка товара может осуществляться с использованием как различных видов транспорта в их комбинации, так и какого-либо одного вида наземного транспорта.

51. FCA – франко-фрахтовщик (вагон, аэропорт) в указанное место

FCA – Free Carrier (…named place) – свободно у перевозчика (…в поименованном месте). Продавец по этому базисному условию выполняет свою обязанность поставить товары, когда он передает товары, очищенные для экспорта, в распоряжение перевозчика, указанного покупателем, в поименованном месте или пункте. Если точный пункт не указан покупателем, продавец может сам выбрать место поставки в пределах указанной территории, где перевозчик примет товары в свое распоряжение. Обычно по сложившейся практике выбирается пункт, который ближе всего расположен к основным международным транспортным путям. Это может быть внутренний пункт страны отправления, морской порт, грузовой терминал перевозчика. В качестве документов, подтверждающих передачу товара перевозчику, продавец согласно данному базисному условию должен представить коносамент, накладную либо расписку перевозчика.

Покупатель должен своевременно указать пункт назначения и оплатить провозную плату. Под перевозчиком следует иметь в виду любое лицо, которое по договору перевозки, заключенному с покупателем, осуществляет или обеспечивает выполнение перевозки железнодорожным, автомобильным, морским, авиационным, внутренним водным транспортом или сочетанием таких видов транспорта. Перевозчик принимает на себя ответственность за транспортировку. Он сам заключает договор перевозки с владельцами транспортных средств (договор автодорожной, железнодорожной, воздушной, морской или смешанной перевозки), или договор заключается от его имени.

Перевозчиком может считаться и экспедиторская фирма, принимающая на себя ответственность за транспортировку. Если покупатель дает указание продавцу поставить груз лицу или транспортно-экспедиторской фирме, не являющейся перевозчиком, продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке товаров, когда они находятся в распоряжении такого лица или фирмы.

52. FAS – франко-уборка судна в указанном порту отгрузки

FAS – Free Alongside Ship (…named port of shipment) – свободно вдоль борта судна (…в поименованном порту отгрузки). При данном базисном условии продавец обязан поставить за свой счет товар в обусловленный в договоре порт погрузки, в указанное покупателем место, в согласованный срок и расположить товар вдоль борта судна, зафрахтованного покупателем.

Покупатель при этом условии обязан своевременно зафрахтовать судно, заблаговременно сообщить продавцу его название, время прибытия, условия погрузки и нести все расходы по доставке товара к борту судна. Риск случайной гибели или повреждения товара переходит с продавца на покупателя в момент фактической поставки товара вдоль борта судна в обусловленном порту погрузки в согласованный срок. Продавец обязан также произвести очистку товара для экспорта.

Продавец может оказать дополнительную услугу покупателю, забронировав место для перевозки на линейном судне. Линейное судно обслуживает линейное судоходство, которое является формой регулярного судоходства, обеспечивающей направление перевозок с устойчивыми пассажирами и грузопотоками и предусматривающей организацию движения закрепленных за линией судов по расписанию с оплатой по тарифу.

Покупатель в этом случае должен возместить продавцу расходы (в частности, по оформлению коносамента на груз, принятый к отправке). Условие FAS может применяться только при морских или внутренних водных перевозках.

53. FOB – франко на борту судна в указанном порту отгрузки

FOB – Free on Board (…named port of shipment) – свободно на борту судна (…в поименованном порту отгрузки). По этому базисному условию продавец обязан поставить за свой счет товар на борт судна, зафрахтованного покупателем, в согласованном порту погрузки, в установленный срок и вручить покупателю чистый бортовой коносамент.

Покупатель по условию FOB обязан зафрахтовать за свой счет судно и своевременно известить продавца о сроке и месте погрузки, названии и времени прибытия судна, условиях погрузки. Риск случайной гибели или повреждения товара переходит с продавца на покупателя в момент перехода товара через поручни судна в порту погрузки.

В соответствии с этим условием продавец производит очистку товара для экспорта. Это условие может применяться только при морских или внутренних водных перевозках. Когда поручни судна не несут практического назначения, как в случае перевозки контейнерным способом, более подходящим является условие «свободно у перевозчика».

Укладка груза в трюме (штивка, англ. – stowage) и утруска (тримминг, англ. – trimming) не входят в обязанности продавца и по принятым нормам фрахтования выполняются за счет судовладельца и включаются в стоимость фрахта, уплачиваемого покупателем. Если же продавец берет на себя штивку, это отражается в базисном условии FOB путем добавления к нему буквы «S» («FOB + S»).

54. CFR – стоимость и фрахт указан в порту назначения

CFR – Cost and Freight (…named port of destination) – стоимость и фрахт (…в поименованном порту назначения). По базисному условию «стоимость и фрахт» продавец обязан зафрахтовать за свой счет судно, оплатить стоимость фрахта до согласованного порта назначения и погрузить товар на борт судна в порту отгрузки в установленный в контракте срок. Это означает, что в уплачиваемую покупателем цену входят стоимость товара и фрахт.

Расходы по выгрузке товара в порту разгрузки несет покупатель (кроме случаев перевозки на судах регулярных судоходных линий, когда расходы по выгрузке входят во фрахт и, следовательно, оплачиваются продавцом).

При продаже товаров на условии «стоимость и фрахт с выгрузкой» расходы по выгрузке товара и размещению его на пристани несет продавец.

Риск случайной гибели или повреждения товара, как и дополнительные расходы, возникающие после поставки товара на борт судна, переходит с продавца на покупателя в момент фактического перехода товара через поручни судна в порту погрузки.

Продавец по этому условию должен произвести очистку товара для экспорта. Это условие может применяться для морских и внутренних водных перевозок.

55. СРТ – фрахт оплачен до указанного места назначения

СРТ – Carriage Paid То (…named place of destination) провозная плата оплачена до (…поименованного места назначения). Это условие применимо к любым видам перевозок: железнодорожным, автомобильным, морским, авиационным, по внутренним водным путям или смешанным.

Перевозчиком грузов может быть автопредприятие, железная дорога, авиакомпания, судоходная компания, а также посредник – транспортный оператор, осуществляющий смешанную или паромную перевозку, или транспортно-экспедиторская фирма при условии, что она приняла на себя ответственность в качестве перевозчика-контрагента.

Продавец по этому условию обязан: заключить за свой счет договор перевозки до согласованного пункта в месте назначения и оплатить провозную плату перевозчику; передать товар на попечение первого перевозчика на его грузовом терминале (складе) и получить грузовую расписку (расписку перевозчика в принятии груза), которая соответствует условиям договора перевозки, но не является товарораспорядительным документом; предоставить покупателю транспортный документ (коносамент, накладную или расписку перевозчика), выданный перевозчиком. Продавец обязан произвести очистку товаров для экспорта. Покупатель обязан своевременно указывать выбранный им пункт назначения, нести риски в процессе транспортировки.

Риск гибели или повреждения товара переходит на покупателя с момента передачи товара первому перевозчику в срок, предусмотренный договором (на грузовом терминале первого перевозчика в порту отправления).

56. CIP – фрахт и страховка оплачены до указанного места назначения

CIP – Carriage and Insurance Paid to (…named place of destination) – провозная плата и страхование оплачены до… (поименованного места назначения). Это условие применяется к любым видам перевозки. По данному условию продавец оплачивает стоимость перевозки до поименованного места назначения (заключает договор перевозки), страхует товар (заключает договор страхования и выплачивает страховую премию страховщику) и выписывает страховой полис на имя покупателя. Продавец берет на себя очистку товаров для экспорта.

Покупатель оговаривает при этом, что продавец должен стремиться застраховать товар на минимальную страховую сумму. Продавец передает товар на попечение первого перевозчика и вручает покупателю обычный транспортный документ (при морских перевозках – бортовой коносамент). Покупатель обязан своевременно назвать пункт назначения и нести риски и расходы в процессе транспортировки товара.

Риск случайной гибели или повреждения товаров переходит на покупателя с момента передачи товаров на попечение первого перевозчика (на его складе в пункте отправления).

57. CIF – стоимость, фрахт и страхование в порту назначения

CIF – Cost, Insurance and Freight (…named port of destination) – стоимость, страхование и фрахт (…в поименованном порту назначения). При поставках на условиях CIF продавец обязан зафрахтовать судно, оплатить фрахт, доставить товар в порт отправления, погрузить его за свой счет на борт судна в согласованный срок и вручить покупателю чистый бортовой коносамент.

В обязанности продавца входит также страхование товара от транспортных рисков на условиях «свободно от частной аварии» по минимальной ставке. Продавец должен вручить покупателю страховой полис (или страховой сертификат), выписанный страховой компанией на имя покупателя.

Таким образом, при базисном условии CIF в цену, уплачиваемую покупателем, включаются стоимость товара, фрахт и страхование товара.

Расходы по выгрузке товара, включая расходы по оплате лихтеров и помещению товаров на пристани, несет покупатель (если она не включена во фрахт при перевозке на судах регулярных судоходных линий, как и при условии «стоимость и фрахт»).

Риск случайной гибели или повреждения груза переходит с продавца на покупателя в момент фактического перехода товара через поручни судна в порту погрузки. При поставке товара на условии «CIF с выгрузкой» расходы по выгрузке, включая расходы по оплате лихтеров и помещению товара на пристани, несет продавец.

Риск случайной гибели или повреждения товара переходит с продавца на покупателя, как и при условии CIF, в момент фактического перехода товара через поручни судна в порту погрузки.

По условию CIF продавец должен выполнить таможенную очистку товаров на экспорт. Это условие может применяться только при морских и внутренних водных перевозках. Когда поручни судна не имеют практических целей, как в случае контейнерных перевозок, более подходящим условием будет CIP (провозная плата и страхование оплачены до поименованного места назначения).

58. DAF – поставка до границы в указанное место

DAF – Delivered At Frontier (…named place) – поставлено на границе (…в поименованном месте). По этому условию продавец обязан поставить в распоряжение покупателя в срок, обусловленный в договоре, товары, очищенные для экспорта, в поименованный пункт и место на границе до таможенной границы другой страны.

Термин «граница» может употребляться для любой границы, включая границу страны экспорта. Поэтому крайне важно, чтобы данная граница была точно определена путем указания наименования пограничного пункта или места на границе. Этот термин обычно применяется, когда товары должны перевозиться по железной дороге или автодорожным транспортом, но может употребляться и для перевозок любым видом транспорта.

Продавец обязан передать покупателю обычный транспортный документ (складской варрант, доковый варрант, деливери-ордер), обеспечивающий посредством индоссамента передачу товара покупателю. Транспортный документ может быть сквозным, т. е. покрывающим весь путь следования груза – от пункта отправления до пункта назначения, названного покупателем.

При прекращении транспортного процесса на границе продавец обязан оплатить обычные расходы по разгрузке товара и предоставить в распоряжение покупателя документы, необходимые для получения им груза на границе. Если процесс транспортировки продолжается, то продавец по просьбе покупателя (за его счет и риск) предоставляет последнему транспортный документ (сквозной документ).

Покупатель по этому условию обязан принять товар в поименованном месте поставки на границе и нести ответственность за все его последующие перемещения, выполнить за свой счет все таможенные и иные формальности, нести расходы по выгрузке товара по его прибытии в поименованный пункт поставки на границе.

Риск случайной гибели или повреждения товара переходит на покупателя с момента надлежащей передачи товара в его распоряжение в поименованном пункте поставки на границе.

При данном условии поставки таможенная стоимость есть фактурная стоимость товара, куда уже вошли все расходы по доставке товара до поименованного места на границе.

59. DES – поставка с судна в указанном порту назначения

DES – Delivered Ex Ship (…named port of destination) – поставлено на судне (…в поименованном порту назначения). При этом условии продавец несет те же расходы по доставке товара, что и при условии CIE Он обязан за свой счет в срок, установленный в контракте, доставить товар в согласованный порт назначения и предоставить его в действительное распоряжение покупателя на борту судна в обычном пункте разгрузки таким образом, чтобы имелась возможность переместить товар с судна разгрузочными средствами, соответствующими характеру товара.

Продавец должен своевременно известить покупателя о предполагаемой дате прибытия судна и предоставить ему соответствующий документ, необходимый для того, чтобы покупатель мог принять поставку товара (коносамент).

На практике имеют место случаи, когда товары, проданные нескольким покупателям, перевозятся по одному коносаменту. В таких случаях оформляются деливери-ордера и производится разбивка коносаментной партии груза. Капитан судна получает указание о выдаче отдельных партий груза держателям таких деливери-ордеров, называемых иногда долевыми коносаментами.

Продавец несет все риски и расходы по перевозке товара, до момента, когда он был в действительности предоставлен в распоряжение покупателя на борту судна в поименованном порту назначения (до выполнения таможенных формальностей). Это условие используется только при морских перевозках и перевозках внутренним водным транспортом.

60. DEQ – поставка с причала с уплатой таможенных пошлин в указанном порту назначения

DEQ – Delivered Ex Quay (Duty Paid) (…named port of destination) – поставлено на пристани (с оплатой пошлины) (…в поименованном порту назначения). По этому условию продавец обязан предоставить товары в распоряжение покупателя на пристани (на набережной) в согласованном в контракте порту назначения в срок, обусловленный в контракте.

Продавец несет все расходы по доставке товара на пристань в порту назначения, включая оплату фрахта и расходы по выгрузке товара и расположению его на пристани. Продавец должен также за свой счет предоставить покупателю документы, необходимые для того, чтобы покупатель мог принять поставку товара и вывезти его с пристани.

Обязанность по таможенной очистке для импорта товара, как и уплата налогов, пошлин и других сборов при импорте возложена на покупателя. Однако по желанию сторон продавец может взять на себя все или часть расходов по импорту товаров, но это должно быть четко оговорено в соответствующем дополнении к договору купли-продажи.

Покупатель при этом условии несет все расходы и риски, связанные с товаром, с момента, когда товар действительно предоставлен в его распоряжение на пристани в согласованном порту назначения.

61. DDU – поставка без уплаты таможенных пошлин в указанное место назначения

DDU – Delivered Duty Unpaid (…named place of desti nation) – поставлено без оплаты пошлины (…в поименованное место назначения). По этому условию продавец обязан предоставить товары в распоряжение покупателя в поименованном месте в стране импорта. Продавец несет расходы и риски до момента фактической поставки товара в обусловленное место и в срок, указанный в договоре. Он не оплачивает пошлины, налоги и другие официальные сборы, уплачиваемые при импорте, а также расходы и риски по выполнению таможенных формальностей. Покупатель оплачивает дополнительные расходы и несет риски, вызванные непроведением своевременно таможенной очистки товара для импорта.

По желанию сторон продавец может взять на себя выполнение таможенных формальностей и несение вытекающих из этого расходов и рисков, но тогда это должно быть указано путем добавления соответствующих слов к указанному условию.

Если стороны пожелают включить в обязанности продавца некоторые расходы, уплачиваемые при импорте товара (таких как налог на добавленную стоимость – VAT), это должно быть отражено путем добавления соответствующих слов в обозначение данного условия: «поставлено без оплаты пошлины, с уплатой НДС (VAT) (…в поименованном месте назначения)». Это условие может применяться независимо от вида транспорта.

62. DDP – поставка с уплатой таможенных пошлин в указанное место назначения

DDP – Delivered Duty Paid (…named place of destination) – поставлено с оплатой пошлины (…в поименованное место назначения). По этому условию продавец должен предоставить товары в распоряжение покупателя в поименованном месте назначения в стране импорта.

Продавец несет все риски, расходы по доставке товаров в обусловленное место и в срок, установленный в договоре. Он оплачивает пошлины, налоги и другие сборы, связанные с поставкой товаров в страну импорта, т. е. предоставляет покупателю товары, очищенные для импорта. Продавец передает покупателю документ, чтобы тот мог принять товар (транспортный документ или складское свидетельство). Продавец за свой счет и риск заключает договор перевозки или использует собственные транспортные средства.

Риск случайной гибели или повреждения товаров переходит на покупателя с момента надлежащей передачи товара в его распоряжение в поименованном месте назначения в стране ввоза в срок, обусловленный в договоре. Обычно это условие применяется к поставке товаров на склад покупателя. Тогда оно предусматривает оплату продавцом всех расходов по доставке товаров в адрес покупателя и оплату импортных пошлин, взимаемых при ввозе в страну покупателя.

Покупатель при таком условии оплачивает цену товара при получении самого товара. Это условие является наиболее благоприятным для покупателя и наиболее обременительным для продавца.

Условие «поставлено с оплатой пошлины» не применяется, когда продавец не может прямо или косвенно получить импортную лицензию. Если стороны заинтересованы, чтобы покупатель выполнял таможенную очистку товаров для импорта и оплачивал таможенные пошлины, тогда следует применять условие DDU («поставлено без оплаты пошлины»). Если стороны заинтересованы в исключении из обязанностей продавца некоторых расходов, уплачиваемых при импорте товаров (таких как налог на добавленную стоимость – VAT), это должно быть обусловлено путем добавления соответствующих слов: «поставлено с оплатой пошлины без оплаты НДС» (…в поименованное место назначения). Это условие может применяться независимо от вида транспорта.

63. Международные кредитно-расчетные отношения

Межправительственные платежные соглашения обычно предусматривают осуществление расчетов российских организаций с зарубежными фирмами в свободно конвертируемой валюте. Форма расчетов указывается в заключаемых внешнеторговых сделках. Международные расчеты по экспортно-импортным операциям с иностранными банками-корреспондентами осуществляются, как правило, в форме документарного аккредитива, инкассо и банковского перевода. Кроме того, широкое распространение получили расчеты с помощью ценных бумаг – векселя и чека.

Расчеты, осуществляемые посредством аккредитива, предусматривают поручение банку произвести платежи за счет специально выделенных для этого сумм при предоставлении документов, соответствующих требованиям аккредитива. Международная торговая палата разработала Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов 1993 г [15] .

При другой форме расчетов – в порядке инкассо – управомоченная на получение платежа организация дает обслуживающему ее банку инкассовое поручение, с тем чтобы банк через своего иностранного корреспондента получил причитающийся платеж или акцепт векселя или иного платежного документа. При такой форме расчетов применяются Унифицированные правила по инкассо 1978 г [16] . Оба эти документа носят рекомендательный характер.

Банковский перевод представляет собой простое поручение коммерческого банка своему банку-корреспонденту выплатить определенную сумму денег по просьбе и за счет перевододателя иностранному получателю (бенефициару) с указанием способа возмещения банку-плательщику выплаченной им суммы.

Кредитные отношения отличаются большим многообразием. При т. н. коммерческом (фирменном) кредите экспортер предоставляет кредит импортеру в виде продажи товара с отсрочкой платежа.

Банковский кредит в виде денежных средств предоставляется банками в различных формах. Его предоставление может быть связано с конкретной внешнеторговой сделкой. Так называемые денежные кредиты не увязываются с заключением конкретной сделки, средства по такой кредитной операции используются по усмотрению заемщика (должника). Своеобразную форму кредитования во внешнеэкономической сфере представляют собой кредиты международных банковских консорциумов. На стороне кредиторов выступает большая группа банковских учреждений различных стран.

Использование такой формы дает возможность мобилизовать значительные валютные средства путем привлечения их от большого числа банков разных стран и предоставления непосредственно консорциумом таким образом консолидированной суммы заемщику в порядке и на условиях, согласованных между банками – участниками консорциума и заемщиком. Недостаточная в целом регламентация в национальном законодательстве и отсутствие международных договоров, регулирующих рассматриваемую форму кредитования, побуждают ее участников достичь максимально полной договоренности по всему комплексу вопросов, связанных с кредитованием.

Такая договоренность оформляется соглашением, заключаемым между группой банков-кредиторов, с одной стороны, и заемщиком – с другой.

64. Правовое регулирование аккредитивной формы расчетов

Правовое регулирование аккредитивных отношений осуществляется § 3 гл. 46 ГК РФ. Нормы Гражданского кодекса РФ дополняются установленными в соответствии с законом банковскими правилами и обычаями делового оборота, применяемыми в банковской практике.

Нормы российского законодательства, регулирующие расчеты по аккредитиву, отражают мировую практику обращения этих платежных документов и соответствуют положениям, закрепленным в Унифицированных правилах и обычаях для документарных аккредитивов, которые детально регламентируют все вопросы, возникающие при использовании аккредитива в международных расчетах по торговым операциям и устанавливают основные принципы документарного аккредитива.

Стороны могут подчинить аккредитив действию Унифицированных правил, прямо закрепив это в аккредитиве. Если стороны указали, что отношения регулируются Унифицированными правилами, то в этом случае они будут регулировать правоотношения, возникающие в связи с выставлением и исполнением аккредитива в качестве условия договора. При расчетах по аккредитиву банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием (банк-эмитент), обязуется произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель либо дать полномочие другому банку (исполняющему банку) произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель (ст. 867 ГК РФ).

По способу обеспечения аккредитивы подразделяются на:

1) покрытый, при котором банк-эмитент обязан перечислить сумму аккредитива за счет плательщика либо предоставляемого ему кредита в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия обязательства банка-эмитента;

2) непокрытый, при котором исполняющему банку предоставляется право списывать всю сумму аккредитива с ведущегося у него счета банка-эмитента.

В зависимости от степени ответственности банков аккредитивы подразделяются на:

1) отзывный – аккредитив, который может быть изменен или отменен банком-эмитентом без предварительного уведомления получателя средств. Отзыв аккредитива не создает каких-либо обязательств банка-эмитента перед получателем средств. Исполняющий банк обязан осуществить платеж или иные операции по отзывному аккредитиву, если к моменту их совершения им не получено уведомление об изменении условий или отмене аккредитива. Аккредитив является отзывным, если в его тексте прямо не установлено иное;

2) безотзывный – аккредитив, который не может быть отменен без согласия получателя средств. По просьбе банка-эмитента исполняющий банк, участвующий в проведении аккредитивной операции, может подтвердить безотзывной аккредитив. Такое подтверждение означает принятие исполняющим банком дополнительного к обязательству банка-эмитента обязательства произвести платеж в соответствии с условиями аккредитива. Безотзывный аккредитив, подтвержденный исполняющим банком, не может быть изменен или отменен без согласия исполняющего банка.

С точки зрения использования аккредитива как средства расчета с поставщиком товара различают:

1) обычные;

2) трансферабельные (переводные), которые дают право поставщику товара передавать свои права на получение средств с аккредитива третьему лицу.

По способу использования аккредитивных средств могут быть выделены револьверные (возобновляемые) аккредитивы, которые применяются главным образом при регулярных поставках товара, когда сумма аккредитива по мере выплат автоматически возобновляется в рамках установленного общего лимита и срока действия аккредитива.

65. Правовое регулирование расчетов по инкассо

Правовое регулирование расчетов по инкассо осуществляется положениями § 4 гл. 46 ГК РФ, а также установленными в соответствии с законом банковскими правилами и обычаями делового оборота, применяемыми в банковской практике. Нормы российского законодательства, регулирующие расчеты по инкассо, отражают мировую практику обращения этих платежных документов и соответствуют положениям, закрепленным в Унифицированных правилах по инкассо, которые детально регламентируют все вопросы, возникающие при использовании инкассовой формы расчетов в международных торговых отношениях. Инкассо представляет собой такую формы расчетов, при которой экспортер (кредитор) поручает своему банку получить от импортера (плательщика, должника) непосредственно или через другой банк определенную сумму или подтверждение того, что эта сумма будет выплачена в установленные сроки (ст. 874 ГК РФ).

Расчеты в форме инкассо с предварительным акцептом получили большое распространение в международной торговле. При этом инкассо используется как в расчетах на условиях платежа наличными, так и в расчетах в счет коммерческого кредита. Банки, участвующие в расчетах по инкассо, выступают в роли посредников и не несут никакой ответственности за неоплату или неакцепт документов (тратт). Их обязанности ограничиваются тем, что они должны представить импортеру документы или тратты к оплате (к акцепту) или же направить документы (тратты) другому банку для представления к оплате (акцепту).

В случае неплатежа или неакцепта банк импортера должен известить об этом доверителя или его банк. Расчеты за экспортированные товары в форме инкассо производятся на основании документов, оговоренных сторонами в контракте.

К ним относятся:

1) счет-фактура, или коммерческий счет. Выписывается поставщиком или экспортером и содержит наименование товара или оказанных услуг, цену, количество поставленного товара (услуг), наименование валюты платежа, сумму экспортной выручки, ссылку на номер и дату контракта и дополнение к нему, ссылку на номер инкассового поручения, дату, способ и место отгрузки товара и другие данные в отношении товара (услуг);

2) отгрузочные документы, удостоверяющие отправку товаров (коносаменты, железнодорожные накладные, авто– или авианакладные, почтовые квитанции, акты сдачи-приемки и другие документы, предусмотренные контрактом);

3) страховые полисы, подтверждающие заключение договора страхования (в случае, если страхование товара в соответствии с условиями отгрузки осуществляет экспортер);

4) различного рода сертификаты, спецификации, свидетельства, подтверждающие количество, качество товара и другие свидетельства комплектности, предусмотренной контрактом;

5) таймщит – документ, подтверждающий продолжительность погрузки или разгрузки судна в порту за подписью капитана судна и представителя фрахтователя;

6) другие документы, предусмотренные контрактом.

После проверки и оформления инкассового поручения его первый экземпляр, счета-фактуры, отгрузочные документы сдаются в экспедицию банка, которая отсылает их инобанкам в установленном порядке.

Инкассовое поручение может быть снято с учета только при получении платежа и (или) акцепта, предусмотренных условиями инкассо, либо при возврате документов инкассирующим банком с указанием причины, либо при получении соответствующих инструкций от экспортера (при извещении банка-импортера).

При получении платежного поручения или кредит-авизо в оплату инкассо ответственный исполнитель проверяет соответствие платежного поручения инструкциям инкассо (сумму, валюту платежа, способ авизования), производит запись по балансу, дебетуя счет инобанка и кредитуя счет экспортера, указанный в четвертом экземпляре инкассового поручения (в соответствии с действующим в банке техническим порядком зачисления экспортной выручки).

Если оплата инкассо произведена полностью и не нарушены прочие условия, инкассо после оплаты снимается с учета по внебалансовому счету, о чем в журнале регистрации ответственный исполнитель делает соответствующую запись.

Операции по инкассо за импортированные товары и полученные услуги начинаются с того, что инкассовые документы поступают в банк.

Получив от банка-ремитента инкассовые поручения и документы, экспедиция инкассирующего банка в момент поступления проставляет на инкассовом поручении штамп с указанием даты поступления документов. От этой даты исчисляется срок оплаты инкассовых документов. Затем инкассовые документы передаются на исполнение ответственному исполнителю.

66. Правовое регулирование вексельного обращения

Широкое распространение в области кредитно-расчетных отношений получили такие ценные бумаги, как векселя. Векселями оформляются задолженность импортера при коммерческом кредите и отношения между банками при предоставлении банковских кредитов. В 1930 г. на Женевской конференции были приняты конвенции об унификации вексельного права, согласно которым государства, присоединившиеся к ним, обязались на своей национальной территории в качестве национального ввести Единообразный вексельный закон (ЕВЗ). Кроме того, в 1930 г. была также заключена Женевская конвенция о решении коллизионных вопросов о переводном и простом векселях. СССР присоединился к этим конвенциям в 1936 г. На основании указанных конвенций постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 7 августа 1937 г. № 104/1341 было утверждено Положение о переводном и простом векселях, которое применяется и в настоящее время (ст. 1 Федерального закона от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе»).

Вексель представляется собой письменное долговое обязательство строго установленной законом формы, выдаваемое заемщиком (векселедателем) кредитору (векселедержателю), предоставляющее последнему право требовать с заемщика уплаты к определенному сроку суммы денег, указанной в векселе. Векселя могут быть:

1) коммерческими, выдаваемыми заемщиком под залог товаров;

2) банковскими, выставляемыми банками данной страны на своих заграничных корреспондентов (иностранные банки);

3) казначейскими, выпускаемыми государством для покрытия своих расходов; простыми и переводными (тратта).

Широкое распространение получили переводные векселя, выставляемые импортером товара на банк и индентованные последним (тем самым банк принимает на себя безусловное обязательство платежа). Такие векселя выполняют роль международного платежного средства. Форма векселя определяется законом страны, где он выставлен (выписан).

Переводные векселя обычно называются траттами и бывают двух видов. Выделяются:

1) векселя на предъявителя, которые являются распоряжениями произвести платеж определенного размера по требованию. Векселя на предъявителя очень похожи на чеки, за исключением того, что при этом не требуется подписи владельца счета. Иногда потребители разрешают ипотечным компаниям или предприятиям коммунального хозяйства выставлять векселя на предъявителя на свои текущие счета. Это делается для того, чтобы сэкономить время и средства на обработку счетов к оплате и на почтовую пересылку чека. Банк не примет трапу, выставляемую экспортером, до тех пор, пока японский производитель не представит всех документов и не выполнит всех условий, определенных в аккредитиве;

2) срочная тратта, которая является распоряжением произвести платеж установленной суммы в определенное время в будущем. Она похожа на датированный будущим числом чек за тем исключением, что в этом случае также не требуется подписи владельца счета. Большинство аккредитивов предусматривают именно срочные тратты, которые предоставляют необходимое время для доставки товаров и их продажи, чтобы средства для покрытия тратты могли быть депонированы на счет.

Как правило, если экспортер не хочет ждать срок платежа по срочной тратте, он уступает (депонирует) свою срочную тратту банку со скидкой. Депонирование тратты означает, что банк приобретает срочную тратту до истечения срока ее погашения за сумму, которая меньше установленной для выплаты по этой тратте. Эта скидка является для экспортера платежом в виде процента от величины тратты за получение денег до истечения срока погашения тратты. Если импортер обнаруживает свою несостоятельность до истечения срока погашения тратты, то банк по отношению к экспортеру права регресса обычно не имеет.

В тех случаях, когда экспортером является крупная кредитоспособная компания, она может предложить банку получить право регресса в случае несостоятельности партнера указанной компании. В этом случае экспортер гарантирует выплату тратты при наступлении срока ее погашения. Это делается с целью побудить банк дисконтировать тратту с наименьшей скидкой. Экспортер гарантирует срочную тратту, делая на ней передаточную подпись, после чего она получает название «акцептованный торговый вексель».

При передаче векселя необходимо соблюдать определенные формальности, предусмотренные вексельным законодательством. На оборотной стороне векселя делается специальная передаточная надпись – индоссамент, которая удостоверяет факт передачи векселя другому лицу и тот факт что лицо, передающее вексель, берет на себя ответственность (перед всеми последующими владельцами) за погашение обязательства по векселю.

67. Правовое регулирование обращения чеков

Помимо расчетов векселями, большое распространение в области кредитно-расчетных отношений получили такие ценные бумаги, как чеки. Правовое регулирование осуществляется Женевской чековой конвенцией 1930 г., приложением к которой является Единообразный чековый закон (ЕЧЗ). В 1988 г. была принята конвенция ЮНСИТРАЛ о международных чеках. Российское право регулирует расчеты чеками § 5 гл. 46 ГК РФ.

Расчеты чеками производятся с помощью расчетных, дорожных и других чеков. Чек – письменное распоряжение плательщика своему банку уплатить с его счета держателю чека определенную сумму. Выделяют денежные чеки и расчетные чеки.

Денежные чеки применяются для выплаты держателю чека наличных денег в банке, например, на заработную плату, хозяйственные нужды, командировочные расходы и т. д.

Расчетные чеки – это чеки, применяемые для безналичных расчетов. Расчетный чек – документ, содержащий безусловный письменный приказ владельца текущего счета (чекодателя) банку о выплате указанной в нем суммы определенному лицу или предъявителю (чекодержателю). Расчетные чеки с грифом «Россия» могут быть покрытыми и непокрытыми. Покрытием чека в банке чекодателя могут быть:

1) средства, депонированные чекодателем на отдельном счете;

2) средства на соответствующем счете чекодателя, но не свыше суммы, гарантированной банком по согласованию с чекодателем при выдаче чеков. В этом случае банк может гарантировать чекодателю при временном отсутствии средств на его счете оплату чеков за счет средств банка.

В зависимости от легитимации чеки подразделяют на именные (выписанные на определенное лицо), предъявительские (выписанные на предъявителя) и ордерные. Ордерный чек выписывается в пользу определенного лица или по его приказу, т. е. чекодатель может передать его новому владельцу с помощью индоссамента.

Кроме того, чек может быть кроссированным. Кроссированием называется проведение на лицевой стороне чека двух параллельных линий. Кроссирование в свою очередь может быть как общим, так и специальным. Чек, имеющий общее кроссирование (без пометки «банк» между линиями), может быть оплачен плательщиком только банку или своему клиенту. Держатель чека, имеющего специальное кроссирование, может предъявить его лишь банку, наименование которого указано между линиями.

Чек, выписанный в другом иностранном государстве, подлежит оплате на территории Российской Федерации в течение 70 дней, а чек, выписанный на территории государств – членов СНГ, – в течение 20 дней.

68. Банковская гарантия

Правовое регулирование банковских гарантий осуществляется § 6 гл. 23 ГК РФ, а также международными нормами, закрепленными в Унифицированных правилах для платежных гарантий 1992 г. [17] , которые в большей степени отражают международную практику использования платежных гарантий и в то же время сохраняют цель первоначальных Правил – уравновешивать интересы различных сторон и не допускать злоупотреблений при требовании платежей по гарантиям.

В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате (ст. 368 ГК РФ).

В соответствии с Публикацией № 458 гарантия – это сделка, представляющая собой независимое от договора, на котором она основана, обязательство. Все гарантии должны содержать следующие реквизиты: наименование принципала; наименование бенефициара; наименование гаранта; наименование основной сделки, на которую требуется выдача гарантии; максимальную сумму, подлежащую оплате, и валюту, в которой она выплачивается; дату истечения срока действия гарантии, по наступлении которой действие гарантии прекращается; условия для требования платежа; любые положения, предусматривающие уменьшение суммы гарантии.

Право бенефициара на предъявление требования по гарантии не может переуступаться, если только это специально не оговорено в гарантии. Гарантии могут быть отзывными или безотзывными и вступают в силу с даты своей выдачи, если только их условия специально не предусматривают, что такое вступление в силу наступает с более поздней даты или подчиняется условиям, закрепленным в гарантии и определяемым гарантом на основании каких-либо документов, указанных в гарантии.

Гарантия может содержать специальное положение об уменьшении суммы гарантии на указанную либо определяемую сумму либо суммы. Основанием для этого может служить наступление указанной в гарантии даты или представление гаранту документов, перечисленных для этой цели в гарантии.

Все документы, указанные в гарантии и представленные по ней, включая и требование о платеже, должны быть проверены гарантом с разумной тщательностью, с тем чтобы удостовериться, соответствуют ли они по своим внешним признакам условиям гарантии. Если данные документы по внешним признакам не соответствуют условиям гарантии или противоречат друг другу, в платеже должно быть отказано.

Гарант в случае предъявления требования должен без задержки проинформировать об этом принципала или его инструктирующую сторону, если таковая имеется. В последнем случае инструктирующая сторона должна сообщить об этом принципалу.

Сумма, которую надлежит выплатить по гарантии, должна быть уменьшена на сумму любого платежа, произведенного гарантом в удовлетворение требования по гарантии. Если вся максимальная сумма, которую надлежало выплатить по гарантии, была выплачена в результате платежа и (или) уменьшения суммы, действие гарантии прекращается независимо от того, возвращена ли гарантия.

Требование должно быть предъявлено в соответствии с условиями гарантии до окончания срока действия последней, т. е. до даты истечения срока действия гарантии включительно либо до события, по наступлении которого действие гарантии прекращается.

Любое требование о платеже по гарантии должно быть предъявлено в письменной форме и подкреплено письменным заявлением (в самом требовании либо в отдельном документе, приложенном к требованию), указывающим, что принципал нарушил свои обязательства по основному договору или (в случае тендерной гарантии) условия тендера. Также в заявлении должно указыватся, в отношении чего принципал нарушил свои обязательства. Это положение применяется, если только оно специально не отменено по условиям гарантии.

В соответствии с Унифицированными правилами в международной практике выделяются три вида договорных гарантий:

1) тендерная гарантия – обязательство, выданное банком, страховой компанией или другой стороной (гарантом) по просьбе участника торгов (принципала) или другой стороны (инструктирующей стороны), управомоченной на это принципалом, стороне, объявившей торги (бенефициару), по которому гарант обязуется в случае неисполнения принципалом своих обязательств, вытекающих из представления предложения, произвести платеж бенефициару в пределах указанной суммы денег;

2) гарантия исполнения – обязательство, выданное банком, страховой компанией или другой стороной (гарантом) по просьбе поставщика товара или услуг или другого подрядчика (принципала), или в соответствии с инструкциями банка, страховой компании или другой стороны (инструктирующей стороны), уполномоченной на это принципалом покупателю или заказчику (бенефициару), по которому гарант обязуется в случае ненадлежащего исполнения принципалом условий контракта, заключенного между принципалом и бенефициаром, произвести платеж бенефициару в пределах указанной суммы денег или, если это предусмотрено в гарантии, по выбору гаранта обеспечить исполнение контракта;

3) гарантия возврата платежей – обязательство, выданное банком, страховой компанией или другой стороной (гарантом) по просьбе поставщика товаров или услуг или другого подрядчика (принципала), или в соответствии с инструкциями банка, страховой компании или другой стороны (инструктирующей стороны), уполномоченной на это принципалом покупателю или заказчику (бенефициару), по которому гарант обязуется в случае невыполнения принципалом обязательств возместить в соответствии с условиями контракта между принципалом и бенефициаром какую-либо сумму или суммы, авансированные или выплаченные бенефициаром принципалу и так или иначе не возвращенные ему, – т. е. произвести платеж бенефициару в пределах указанной суммы денег.

69. Валютные ценности и валютные операции

Основным законодательным актом в области валютных операций является Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЭ «О валютном регулировании и валютном контроле в РФ». Он определяет принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства.

Валютными ценностями признаются:

1) иностранная валюта – денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;

2) внешние ценные бумаги – ценные бумаги, удостоверяющие права на получение иностранной валюты, а также ценные бумаги, выпущенные за рубежом.

Под валютными операциями понимаются:

1) операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в т. ч. операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

2) ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;

3) осуществление международных денежных переводов. Основным органом валютного регулирования в России является Центральный банк Российской Федерации. Центральный банк определяет сферу и порядок обращения в Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, издает нормативные акты, обязательные к исполнению в Российской Федерации резидентами и нерезидентами; проводит все виды валютных операций; устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в Российской Федерации операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в Российской Федерации операций с валютой Российской Федерации и ценными бумагами в валюте Российской Федерации; устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и условия открытия резидентамисче-тов в иностранной валюте в банках за пределами Российской Федерации; устанавливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдает такие лицензии; устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций, в т. ч. уполномоченными банками, а также порядок и сроки их представления; готовит и публикует статистику валютных операций Российской Федерации по принятым международным стандартам; выполняет другие функции, предусмотренные валютным законодательством.

В валютном законодательстве под резидентами понимаются прежде всего физические лица, имеющие постоянное местожительство в России, и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством России и имеющие местонахождение в России, а нерезидентами считаются физические лица с постоянным местожительством за пределами России и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и с местонахождением за пределами России.

70. Международный финансовый лизинг

Правовое регулирование международного финансового лизинга (финансовой аренды) осуществляется в Российской Федерации в соответствие с § 6 гл. 34 ГК РФ, а также Федеральным законом от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (с изм. и доп. от 29 января, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.).

На международном уровне принята Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (1988 г.), в которой Российская Федерация не участвует.

Лизинг – это соглашение, в силу которого одна сторона (лизингодатель) по указанию другой стороны (лизингополучателя) приобретает оборудование у третьей стороны (поставщика) на условиях, одобренных лизингополучателем, и передает это оборудование в аренду лизингополучателю за плату. В отличие от аренды, лизинг представляет собой трехстороннюю сделку. Лизингополучатель имеет права и обязанности перед поставщиком, как если бы он был стороной в договоре поставки. Собственником оборудования является лизингодатель. Его права действительны перед управляющим конкурсной массой и кредиторами в случае банкротства лизингополучателя. Лизингодатель в своем качестве лизингодателя не несет ответственности за ущерб, причиненный оборудованием жизни и здоровью, имуществу третьих лиц.

Лизингодатель обязан передать оборудование, свободное от прав третьих лиц. Лизингополучатель обязан надлежаще заботиться об оборудовании и содержать его в том состоянии, в котором он его получил. Износ и модификации оборудования регулируются контрактом.

В случае просрочки поставки оборудования лизингополучатель может отказаться от поставки, расторгнуть договор или не вносить лизинговый платеж. В случае нарушения обязательств лизингополучателем лизингодатель вправе взыскать арендную плату вместе с процентом и ущербом. Если просрочка платежей является существенной, то лизингодатель вправе расторгнуть контракт, получить обратно оборудование и получить возмещение ущерба, равное тому, которое он получил бы по контракту.

Своеобразие договора лизинга в основном объясняется тем, что возникающие из него обязательства представляют собой сочетание, с одной стороны, прав и обязанностей арендатора и арендодателя, типичных для арендных отношений, а с другой – некоторых прав и обязанностей продавца и покупателя, присущих договору купли-продажи. Следствием этого является возложение отдельных прав и обязанностей арендодателя, выступающего одновременно покупателем имущества по договору купли-продажи, как на арендатора (права и обязанности покупателя), так и на продавца (права и обязанности арендодателя).

Иллюстрацией к сказанному могут служить содержащиеся в Гражданском кодексе РФ нормы об ответственности продавца по договору купли-продажи (ст. 670 ГК РФ). Прежде всего отметим положение, согласно которому арендатор имеет права и несет обязанности, предусмотренные законом для покупателя по договору купли-продажи (за арендодателя), кроме обязанности оплатить приобретенное имущество, как если бы он был стороной по договору купли-продажи.

Роль арендодателя в обязательстве, возникшем из договора купли-продажи, где он является покупателем, помимо обязанности оплатить приобретенное у продавца имущество, сводится к тому, что без его согласия арендатор не может расторгнуть договор купли-продажи и ему предоставляется (наряду с арендатором) статус солидарного кредитора по отношению к продавцу.

Что же касается арендатора по договору лизинга, то он наделен правом предъявлять непосредственно продавцу имущества, служащего предметом этого договора, любые требования, вытекающие из договора купли-продажи, в т. ч. в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением продавцом своих обязанностей.

Арендодатель, напротив, освобожден от ответственности перед арендатором за действия продавца по договору купли-продажи. И лишь в одном случае такие требования арендатора могут быть предъявлены как продавцу, так и арендодателю. Это возможно, если в соответствии с договором лизинга выбор продавца и приобретаемого имущества был возложен на арендодателя. Таковы специальные правила, регулирующие договор лизинга. В остальном стороны должны руководствоваться общими положениями об арендных отношениях (ст. 606–625 ГК РФ).

71. Международный факторинг

Правовое регулирование международного факторинга или финансирования под уступку денежного требования осуществляется гл. 43 ГК РФ.

Среди унифицированных международных соглашений, регулирующих рассматриваемый круг правоотношений, следует выделить Конвенцию УНИДРУА о международном факторинге 1988 г., хотя Российская Федерация не присоединилась к указанной конвенции.

По договору финансирования под уступку денежного требования одна сторона (финансовый агент) передает или обязуется передать другой стороне (клиенту) денежные средства в счет денежного требования клиента (кредитора) к третьему лицу (должнику), вытекающего из предоставления клиентом товаров, выполнения им работ или оказания услуг третьему лицу, а клиент уступает или обязуется уступить финансовому агенту это денежное требование.

Денежное требование к должнику может быть уступлено клиентом финансовому агенту также в целях обеспечения исполнения обязательства клиента перед финансовым агентом (п. 1 ст. 824 ГК РФ).

Экономическая сторона международного факторинга проявляется в том, что он позволяет повысить ликвидность активов, а также оборотность капитала и тем самым рентабельность деятельности предпринимателей, которые пользуются его услугами. Это весьма важно прежде всего для небольших и средних предприятий.

Использование факторинга во многих случаях позволяет таким предприятиям снизить свои расходы на содержание специальных финансовых служб, повысив эффективность финансового обслуживания за счет передачи их функций специализированным организациям, где такая деятельность, как правило, более эффективна в силу высокой степени рационализации.

В соответствии со ст. 825 ГК РФ в качестве финансового агента договоры финансирования под уступку денежного требования могут заключать банки и иные кредитные организации, а также другие коммерческие организации, имеющие разрешение (лицензию) на осуществление деятельности такого вида. Данная статья содержит прямое указание об обязательной необходимости лицензирования факторинговой деятельности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» (с изм. и доп. от 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г., 19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта 2002 г., 30 июня, 8, 23 декабря 2003 г.) финансирование под уступку денежного требования (приобретение банками и иными кредитными организациями денежных требований) отнесено к сделкам, для осуществления которых требуется лицензия ЦБ РФ, а поэтому указанные разрешения не должны получать банки и другие кредитные организации.

Предметом уступки, под которую предоставляется финансирование, может быть как денежное требование, срок платежа по которому уже наступил (существующее требование), так и право на получение денежных средств, которое возникнет в будущем (будущее требование). Денежное требование, являющееся предметом уступки, должно быть определено в договоре клиента с финансовым агентом таким образом, который позволяет идентифицировать существующее требование в момент заключения договора, а будущее требование – не позднее чем в момент его возникновения (п. 1 ст. 826 ГК РФ).

При этом проводится разграничение между двумя видами денежных требований, могущими быть предметом уступки. Они делятся на две группы. В превую входят те денежные требования, по которым уже наступил срок платежа, во вторую – те, по которым срок платежа наступит в будущем. Причем при уступке будущего денежного требования оно считается перешедшим к финансовому агенту после того, как возникло само право на получение с должника денежных средств, которые являются предметом уступки требования, предусмотренной договором. Если уступка денежного требования обусловлена определенным событием, она вступает в силу после наступления этого события. Дополнительного оформления уступки денежного требования в этих случаях не требуется.

Если договором финансирования под уступку денежного требования не предусмотрено иное, клиент несет перед финансовым агентом ответственность за действительность денежного требования, являющегося предметом уступки. Смысл данной правовой нормы состоит в том, что клиент обязан гарантировать существование передаваемого долга. В данном случае ответственность клиента аналогична ответственности такого же субъекта перед финансовым агентом по договору цессии.

Клиент отвечает за недействительность предмета требования. Однако важно помнить и другое правило: клиент не отвечает за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства, если иное не предусмотрено договором.

Денежное требование, являющееся предметом уступки, признается действительным, если клиент обладает правом на передачу денежного требования и в момент уступки этого требования ему неизвестны обстоятельства, вследствие которых должник вправе его не исполнять.

Клиент не отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником требования, являющегося предметом уступки, в случае предъявления его финансовым агентом к исполнению, если иное не предусмотрено договором между клиентом и финансовым агентом.

Если обстоятельства, предоставляющие право должнику не оплатить переуступленное требование, были неизвестны клиенту в момент переуступки требования, то его ответственность наступает лишь при наличии в договоре условий о праве регресса финансового агента к клиенту. В этом случае, как правило, предусматривается неполная предварительная оплата суммы требования (например 80 %). Остаток суммы выплачивается после совершения должником платежей по переуступленному требованию.

72. Понятие международных перевозок

Перевозки грузов и пассажиров осуществляются железнодорожным, автомобильным, воздушным и морским транспортом.

Под международной перевозкой понимается перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами, выполняемая на условиях, которые установлены заключенными этими государствами международными соглашениями. Характерной особенностью правового регулирования в этой сфере является то, что основные вопросы перевозок решаются в международных соглашениях (транспортных конвенциях), содержащих унифицированные нормы, единообразно определяющие условия международных перевозок грузов и пассажиров. Обычно такие соглашения содержат требования к перевозочной документации, определяют порядок приема груза к перевозке и выдаче его в пункте назначения, условия ответственности перевозчика, процедуру предъявления к перевозчику претензий и исков.

При отсутствии единообразных материально-правовых норм обращаются к нормам национального права в соответствии с коллизионными нормами транспортных конвенций или национального законодательства.

Особенность договора международной перевозки заключается в том, что в ходе его исполнения соответствующие материально-правовые нормы применяются на основании различных коллизионных принципов. Так, при отправлении груза руководствуются законом страны отправления, при выдаче груза в конечном пункте – законом страны назначения. В других случаях применяется закон перевозчика или закон страны суда. Подлежащее применению к международной перевозке право может быть указано в транспортном документе, выданном перевозчиком.

Определенной спецификой отличаются перевозки грузов в смешанном (например, железнодорожно-водном) сообщении, перевозки транзитных грузов через территорию РФ, а также контейнерные перевозки.

Российская Федерация участвует в многосторонних и двусторонних международных договорах, регулирующих международные перевозки пассажиров, багажа и грузов, а также в международных транспортных организациях. Это отвечает задаче повышения эффективности перевозок в международном сообщении, осуществляемом российскими перевозчиками, является необходимым условием международного общения, способствует становлению и развитию международных связей.

73. Международные морские перевозки

В международном судоходстве сложились две основные формы организации перевозок: линейная (регулярная) и трамповая (нерегулярная). Наиболее прогрессивной формой доставки грузов морем являются линейные перевозки, которые обычно осуществляются на основании соглашений об организации постоянных морских линий. Такие соглашения могут быть межгосударственными, однако чаще они заключаются заинтересованными судовладельческими компаниями.

В соглашениях о линии фиксируются основные условия эксплуатации соответствующих линий, а условия морских линейных перевозок определяются в линейных коносаментах, правилах и тарифах соответствующих судовладельческих компаний. Условия линейных перевозок имеют некоторые транспортноправовые особенности, однако специфические коллизионные вопросы в этой области, как правило, не возникают.

Большинство морских линий эксплуатируется в настоящее время в рамках соглашений между крупными судовладельческими компаниями, образующими таким образом группы перевозчиков, получившие название линейных конференций [18] .

Трамповые перевозки осуществляются по договоренности, соглашению сторон. Такой вид перевозок осуществляется на основании договора фрахтования судна (чартера). В этом случае для перевозки груза предоставляются все судно, его часть или определенные помещения.

Обычно на практике применяются проформы чартеров, разработанные международными морскими организациями, а также национальными объединениями судовладельцев. Чартеры разрабатываются по видам грузов (бывают угольными, нефтяными, лесными и т. д.), благодаря чему учитывается специфика перевозки отдельных грузов. По своему содержанию морской чартер представляет собой сложный договор, в который включается до 60 различных условий, таких как предоставление груза, порядок его подачи, расчеты по фрахту и т. д.

Правовое регулирование международных морских перевозок осуществляется Международной конвенцией об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., которая дополняет положения Конвенции ООН о морской перевозке грузов 1978 г. Конвенция ООН применяется ко всем договорам перевозки товаров морем между двумя разными государствами, кроме договора чартера. Согласно Конвенции период ответственности перевозчика определяется на весь срок нахождения у него товаров даже в том случае, если осуществляются перевозки не по коносаменту.

В отношении международных морских пассажирских перевозок в 1974 г. была заключена Афинская конвенция о перевозках морем пассажиров и их багажа, а также Протокол к ней 1976 г. Конвенция применяется в случае, если в соответствии с договором перевозки место отправления и место назначения расположены в двух различных государствах либо в одном государстве, если соглашением, договором перевозки или предусмотренным рейсом промежуточный порт захода находится в другом государстве.

Конвенция восприняла большинство ранее выработанных международно-правовых норм о морских пассажирских перевозках: принцип ответственности за вину, ответственность перевозчика за вред, причиненный в результате смерти пассажира, нанесения ему телесных повреждений, а также в результате утраты, повреждения багажа, наступает, если происшествие, вследствие которого причинен вред, произошло во время перевозки и по вине перевозчика. Конвенция определяет предел ответственности перевозчика в случае причинения вреда жизни, здоровью гражданина, а также в случае утраты, повреждения каютного или другого багажа.

Перевозчик может быть полностью (частично) освобожден от ответственности в соответствии с правом страны суда, если докажет, что виновное поведение пассажира явилось причиной его смерти или способствовало ее наступлению либо нанесению телесных повреждений, утрате или повреждению багажа.

Существуют правила определения применимого права в отношении морской перевозки:

1) право определяется соглашением сторон. Однако наличие такого соглашения не может повлечь за собой устранения, уменьшения ответственности, установленной в соответствии с российским законодательством (см. Кодекс торгового мореплавания РФ);

2) для морской перевозки пассажиров закреплено особое правило – закон государства, указанного в билете пассажира;

3) закон государства, в котором учреждена, имеет основное место деятельности или местожительство сторона, являющаяся перевозчиком – в договоре морской перевозки; судовладельцем – в договоре морского агентирования (тайм-чартер, бербоут-чартер), владельцем буксирующего судна – в договоре буксировки.

74. Международные автомобильные перевозки

Международной автомобильной перевозкой признается перевозка транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г.

№ 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их осуществления» (с изм. и доп. от 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г.)).

К таким перевозкам относятся:

1) проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно, либо на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации;

2) проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию Российской Федерации и обратно либо транзитом через территорию Российской Федерации.

Международные автомобильные перевозки осуществляют:

1) российский перевозчик – российское юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему грузовое транспортное средство либо автобус для перевозок грузов или пассажиров в соответствии с российским или многосторонним разрешением;

2) иностранный перевозчик – иностранное юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему транспортное средство для перевозок грузов или пассажиров в соответствии с иностранным или международным разрешением.

Разрешение – это документ, предоставляющий право на проезд транспортного средства по территории иностранного государства. Разрешение может быть разовым, многократным, специальным, многосторонним:

1) российское разрешение – разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации;

2) иностранное разрешение – разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, по территории иностранного государства;

3) специальное разрешение – разовое дополнительное разрешение на проезд конкретного транспортного средства с крупногабаритным или тяжеловесным либо опасным грузом по территории государства, а также разовое разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего перевозчику одного из договаривающихся государств, по территориям таких государств в третьи государства или из третьих государств;

4) многостороннее разрешение – разрешение, действующее в течение определенного времени на неограниченное число проездов любого транспортного средства, принадлежащего владельцу такого разрешения, по территории любого государства, являющегося членом Европейской конференции министров транспорта.

Порядок выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам определяется Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения.

Указанными международными договорами Российской Федерации на условиях взаимности может предусматриваться осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений. Российские перевозчики к международным автомобильным перевозкам допускаются при наличии лицензий на указанный вид деятельности.

Правовое регулирование международных автомобильных перевозок осуществляется Женевской конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. (КДПГ). В конвенции участвует большинство европейских государств. СССР присоединился к ней в 1983 г., и с 1 августа 1986 г. перевозки грузов советским автомобильным транспортом регулируются этой конвенцией. Конвенция распространяется на перевозки грузов автомобильным транспортом между двумя государствами, если хотя бы одно из них является участником Конвенции.

Конвенция определяет основные права и обязанности грузовладельца и перевозчика при автомобильной перевозке, порядок приема груза к перевозке и выдачи его в пункте назначения; условия наступления ответственности за полную (частичную) утрату груза, за его повреждение, произошедшие с момента принятия груза к перевозке и до момента его сдачи, а также за просрочку доставки груза.

Установлен также предел ответственности перевозчика при несохранности груза – 25 золотых франков (франк содержанием 65,5 мг золота пробы девятьсот тысячных) за 1 кг веса брутто недостающего груза, если грузоотправителем не объявлена стоимость.

В области международных автомобильных перевозок действует также Таможенная конвенция о международных перевозках грузов с применением книжки МДП (международных дорожных перевозок) 1959 г. Конвенция предусматривает составление при международных автомобильных перевозках грузов особого таможенного документа – книжки МДП, определяет ее реквизиты, порядок оформления, правила пользования ею.

Перевозка грузов в запломбированных дорожных транспортных средствах с применением такого документа может быть осуществлена на основе выполнения в стране отправления груза таможенных формальностей без таможенного осмотра в странах следования груза на промежуточных таможнях. При осуществлении перевозки на дорожных транспортных средствах, составе транспортных средств должны быть прикреплены таблички с надписью «TIR». Такая табличка дает преимущество первоочередного таможенного оформления.

Международные унифицированные правила дорожного движения установлены Конвенцией о дорожном движении и Протоколом о дорожных знаках и сигналах 1949 г.

При автомобильных перевозках существенное значение имеет создание гарантий при причинении вреда третьим лицам автотранспортными средствами – источником повышенной опасности. Это достигается посредством введения обязательного страхования гражданской ответственности, что предусматривается как внутренним законодательством, так и рядом международных соглашений. Так, в заключенных с рядом стран двусторонних соглашениях об организации автомобильного сообщения предусматривается обязательное страхование гражданской ответственности при международных автомобильных перевозках.

75. Международные железнодорожные перевозки

В течение длительного времени наиболее важными соглашениями в области железнодорожного транспорта были Бернские конвенции о железнодорожных перевозках грузов и пассажиров. В них участвуют 33 государства (большинство стран Европы, а также ряд стран Азии и Северной Африки). В 1966 г. было заключено Дополнительное соглашение об ответственности железных дорог при перевозках пассажиров, а в 1980 г. на конференции по пересмотру Бернских конвенций было принято новое Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ).

КОТИФ объединяет международно-правовые нормы Бернских конвенций и Дополнительного соглашения 1966 г. в едином документе, содержащем нормы гражданско-правового характера об условиях международных железнодорожных перевозок. Приложение А определяет условия перевозок пассажиров (тарифы по перевозке, порядок провоза ручной клади, ответственность за смерть, повреждение здоровья пассажира). Приложение В закрепляет условия перевозок грузов (международные тарифы, сроки доставки, пределы ответственности).

Единые правила указанных приложений применяются только в отношении перевозок по определенным железнодорожным линиям, перечень которых устанавливают участники соглашения. Ставки провозных платежей определяются национальными и международными тарифами. Предусмотрены предельные сроки доставки грузов.

Так, по правилам КОТИФ общие сроки доставки грузов составляют для грузов большой скорости 400 км, а для грузов малой скорости – 300 км в сутки. Вместе с тем за железными дорогами сохранено право устанавливать для отдельных сообщений специальные сроки доставки, а также устанавливать дополнительные сроки при возникновении существенных затруднений в перевозках и других особых обстоятельств.

Предельный размер ответственности железных дорог в случае несохранности перевозимых грузов в КОТИФ определен в расчетных единицах Международного валютного фонда СПЗ (17 СПЗ, или 51 старый золотой франк за 1 кг веса брутто). Правила КОТИФ предусматривают, что причиненные просрочкой в доставке убытки возмещаются грузовладельцу в пределах трехкратных провозных платежей.

В 1951 г. было заключено также Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС) и Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС). В дополнение к этим соглашениям принимались различные тарифы и правила. Заключение договора международной перевозки грузов оформляется составлением накладной по предписанной СМГС форме, а грузоотправитель получает дубликат накладной. Сроки доставки груза определены в СМГС. Провозные платежи на дорогах стран отправления и назначения уплачиваются по внутренним тарифам, а при следовании по дорогам транзита – по транзитным тарифам, дополняющим СМГС.

Согласно ст. 22 § 2 СМГС ответственность железных дорог за несохранность груза наступает при наличии вины перевозчика, которую в ряде случаев должен доказать грузовладелец. В отличие от МГК, максимум ответственности в СМГС не установлен, и возмещение выплачивается перевозчиком в пределах действительной стоимости груза, указанной в счете поставщика, или объявленной его ценности, если это было сделано.

Несохранность груза должна быть подтверждена коммерческим актом. При просрочке в доставке железная дорога уплачивает штраф в определенном проценте от провозной платы.

Иски к железным дорогам предъявляются в суде, причем предварительно перевозчику должна быть направлена претензия. Предъявление претензий и исков осуществляется в течение 9 месяцев, а предъявление требований о просрочке в доставке груза – в течение 2 месяцев. Железная дорога должна рассмотреть претензию в 180 дней, и на это время течение срока давности приостанавливается.

Ответственность железных дорог за несохранность и просрочку доставки багажа аналогична условиям перевозок грузов по СМГС, однако был установлен определенный предел ответственности перевозчика.

Забота о сохранности ручной клади лежит на пассажире. Для требований к перевозчику установлено обязательное претензионное производство, а срок заявления претензий и исков составляет 6 месяцев.

В СМПС есть ряд коллизионных норм. В частности, ст. 35, 46 СМГС предусматривают, что ответственность железной дороги за причинение вреда здоровью пассажира должна определяться согласно законодательству той страны, где имел место несчастный случай.

76. Международные воздушные перевозки

Международной воздушной перевозкой признается перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены соответственно на территории двух государств либо на территории одного государства, если предусмотрен пункт или пункты посадки на территории другого государства (ст. 101 Воздушного кодекса РФ).

Условия воздушных перевозок пассажиров и грузов определяются Варшавской конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (1929 г.), которая дополнена Гаагским протоколом (1933 г.), Гватемальским протоколом (1971 г.), Монреальским протоколом (1975 г.).

Действие Варшавской конвенции распространяется на международные воздушные перевозки пассажиров, багажа и грузов при соблюдении следующих условий:

1) место отправления, место назначения расположены на территории двух участвующих в Конвенции государствах;

2) место отправления, место назначения находятся на территории одного и того же государства-участника, а остановка предусмотрена на территории другого государства, участвующего или не участвующего в Конвенции.

В Конвенции определены основные требования к перевозочным документам, права отправителя на распоряжение грузом в пути следования, порядок выдачи груза в пункте назначения, ответственность перевозчика перед пассажирами и грузовладельцем.

Согласно Варшавской конвенции ответственность перевозчика основана на вине, которая презюмируется, т. е., ответственность наступает независимо от доказательства вины перевозчика.

Предел ответственности перед каждым пассажиром составляет 250 тыс. французских золотых франков, за каждый килограмм багажа и груза – 250 тыс. франков, в отношении ручной клади – 5 тыс. франков. Эти пределы могут быть повышены авиакомпаниями. При перевозках в США ответственность ограничивается доказанным ущербом, но не должна превышать 75 тыс. долл. США [19] .

Поскольку Варшавская конвенция оставила открытыми вопросы о порядке определения размера возмещения ущерба (в пределах установленного его максимума) и о круге лиц, имеющих право на возмещение ущерба в случае гибели пассажиров, они решаются в судах каждого государства в соответствии с национальным законодательством и сложившейся в данном государстве практикой. Эти вопросы могут решаться на основании закона суда, закона перевозчика, закона места заключения договора перевозки.

Срок для предъявления иска составляет 2 года. Порядок его исчисления определяется законом суда, в который предъявлен иск.

При этом иск может быть заявлен в суд:

1) по месту нахождения перевозчика;

2) по местожительству перевозчика;

3) по месту нахождения посредника, через которого был заключен договор перевозки;

4) по месту исполнения договора перевозки.

При рассмотрении исков граждан и их иждивенцев в российских судах применяется закон суда, т. е. суды руководствуются гражданским законодательством РФ.

77. Коллизионные вопросы деликтных обязательств

Во многих странах коллизии законов в области обязательств вследствие причинения вреда (delits, unerlaubte Handlungen, tors) решаются исходя из основных начал международного частного права – закона места совершения правонарушения (lex delicti commissi). Выбор права места деликта в качестве ведущей коллизионной нормы закреплен в законодательстве Австрии, Венгрии, Италии, Польши, в судебной практике Франции, Скандинавских стран, в международных договорах [20] . В частности, Закон Венгрии «О международном частном праве» 1979 г. устанавливает следующие правила:

1) к ответственности за вред, причиненный вне договора, если данный закон не предусматривает иного, применяется закон, действующий в месте и во время действия или бездействия лица, причинившего вред;

2) если это более выгодно для потерпевшего, то следует руководствоваться законом государства, на территории которого наступил вред;

3) если местожительства причинителя вреда и потерпевшего находятся в одном и том же государстве, следует применять закон этого государства;

4) если по закону места совершения действия или бездействия лица, вызвавшего вред, условием ответственности является вина, способность к виновному действию может быть установлена либо по личному закону причинителя вреда, либо по закону места совершения правонарушения [21] .

В договорах о правовой помощи, заключенных СССР с другими странами, также имеются коллизионные нормы о деликтной ответственности (ст. 41-А Договора с Польшей, ст. 38 Договора с Чехословакией). Эти нормы предусматривают применение права страны, на территории которой имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда. Исключения из этого общего правила предусмотрены для случаев, когда причинивший вред и потерпевший являются гражданами одного и того же договаривающегося государства. В этих случаях подлежит применению закон страны гражданства.

Таким образом, при решении коллизионного вопроса применительно к деликтным обязательствам осуществляется выбор между двумя основными вариантами: применением права страны совершения вредоносного действия либо страны потерпевшего, т. е. лица, которому был причинен вред. Традиционно применяется закон места причинения вреда, однако применение этого принципа по законодательству ряда стран корректируется возможностью применения права страны потерпевшего, если оно предоставляет лучшие возможности возмещения вреда.

Более сложная ситуация возникает в случаях, когда вредоносное действие совершается в одном государстве, а результат наступает в другом государстве (например, при загрязнении окружающей среды, аварии на атомной электростанции). При отсутствии международного соглашения у потерпевших, находящихся в разных странах, остается лишь возможность обращаться с исками о возмещении вреда в свои отечественные суды, что по ряду причин не может быть реализовано.

Многосторонние соглашения (Парижская конвенция об ответственности в отношении третьих лиц в области атомной энергетики 1960 г., Брюссельское соглашение об ответственности владельцев атомных судов 1962 г. и Венское соглашение о гражданско-правовой ответственности за ядерный ущерб 1963 г.) исходят из соответствующих действий. При этом должно применяться право страны суда. В Венском соглашении 1963 г. более четко определено, что подлежит применению право страны суда, включая правила этого права, относящиеся к коллизионному праву.

Принцип lex loci delicti закреплен и в законодательстве Российской Федерации. Статья 1219 ГК РФ устанавливает, что к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, применяется право страны, где имели место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для требования о возмещении вреда. В случае, когда в результате такого действия или иного обстоятельства вред наступил в другой стране, может быть применено право этой страны, если причинитель вреда предвидел или должен был предвидеть наступление вреда в этой стране. К обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда за границей, если стороны являются гражданами или юридическими лицами одной и той же страны, применяется право этой страны.

В случае, если стороны такого обязательства не являются гражданами одной и той же страны, но имеют местожительство в одной и той же стране, применяется право этой страны. После совершения действия или наступления иного обстоятельства, повлекших причинение вреда, стороны могут договориться о применении к обязательству, возникшему вследствие причинения вреда, права страны суда.

78. Особенности регулирования интеллектуальной собственности в международном частном праве

Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности 1967 г., указывает, что интеллектуальная собственность включает права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям, исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио-и телевизионным передачам, изобретениям во всех областях человеческой деятельности, научным открытиям, промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям, защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.

Обращение к термину «собственность» нередко ведет к отождествлению объектов творческой деятельности с объектами права собственности. Однако объектами права собственности могут быть лишь материальные носители решений, образов, идей. Права на результаты творческой деятельности носят исключительный, а не вещный характер. Исключительное право – это абсолютное право на нематериальный объект. Исключительные права выполняют для нематериальных объектов ту же функцию, что и право собственности для материальных объектов, хотя этим не исчерпываются.

Различают две основные ветви исключительных прав, которым присущи свои системы охраны: форма как результат творческой деятельности охраняется с помощью авторского права, существо – посредством патентного. Соответственно, говорят о двух системах охраны – фактологической (в авторском праве) и регистрационной (в патентном праве). В первом случае правовая охрана возникает в силу самого факта создания произведения, во втором случае необходимы специальные действия по обособлению результата, его регистрации.

Высказывается мнение о наличии еще одной, третьей по счету, системы охраны результатов интеллектуальной деятельности, относящейся к секретам производства, – ноу-хау.

Хотя охрана в этом случае и распространяется на содержание объекта, но осуществляется она без регистрации. Признается также существование в рамках фактологической системы промежуточной, факторегистрационной подсистемы (например, регистрации программ для ЭВМ).

79. Международно-правовая охрана авторских прав

Международная система охраны авторских прав представляет собой сложный механизм, в основе которого лежат международные соглашения. Главной задачей таких соглашений является обеспечение охраны авторских прав, возникших первоначально в одном государстве, на территории всех других государств – участников этих конвенций.

Наиболее важное значение среди международных соглашений об охране авторских прав имеет Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений, которая является старейшим соглашением в данной области, основой сложного механизма международной системы охраны авторских прав, обеспечивающего высокий уровень их охраны. Страны, присоединившиеся к Бернской конвенции, образовали Бернский Союз. Этот Союз был создан почти 120 лет назад не просто из-за желания «обеспечить во всех странах охрану авторского права на литературные, научные и художественные произведения», а именно из-за возникшей необходимости охранять эти права «настолько эффективно и единообразно, насколько это возможно» (преамбула к Бернской конвенции).

С момента своего появления в 1886 г. Бернская конвенция учитывала интересы стран с различными уровнями экономического и социального развития, разными законодательными и культурными традициями. Ее правовые нормы являются результатом многолетних международных разработок и согласований. Бернская конвенция неоднократно пересматривалась в связи с появлением новых технологий, в настоящее время она служит основой для дальнейшего развития международного и национального авторского законодательства.

На настоящий момент в Бернской конвенции участвуют 148 стран, большая часть из которых согласно практике ООН признается развивающимися.

Для более эффективной реализации Бернской конвенции, а также для обеспечения взаимопонимания и сотрудничества между государствами в интересах охраны интеллектуальной собственности во всем мире 14 июля 1967 г. в Стокгольме была подписана Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС). Россия является членом этой организации с 1968 г.

В настоящее время ВОИС является специализированным органом Организации Объединенных Наций. ВОИС выполняет ряд функций в сфере интеллектуальной собственности. Наиболее важные из них связаны с исполнением действующих договоров по интеллектуальной собственности и организацией разработки новых. ВОИС также занимается оказанием технического содействия странам, совершенствующим свое законодательство в сфере интеллектуальной собственности, и помогает в разрешении спорных вопросов по данной проблематике (ст. 4, 5 Конвенции).

Бернская конвенция содержит достаточно высокий стандарт охраны авторских прав. Именно с этим была связана разработка в 1952 г. Всемирной конвенции об авторском праве, которая имела целью дать возможность ряду стран (таких как США и СССР) вступить в многостороннюю систему охраны авторских прав без присоединения к Бернской конвенции, закрепляющей высокие стандарты охраны авторских прав.

Всемирная конвенция, как и Бернская конвенция, исходит из принципа национального режима и отсылки к внутреннему праву, но, в отличие от Бернской конвенции, этот принцип играет здесь доминирующую роль, поскольку во Всемирной конвенции содержится небольшое количество материально-правовых норм, отсылающих к внутреннему законодательству. По своему содержанию она носит более гибкий характер, устанавливая не слишком высокий уровень охраны и имея в своем составе меньшее количество прямых материально-правовых правил, что облегчает присоединение к ней государств с различными уровнями развития и содержанием внутренних норм в области охраны авторских прав [22] .

Охране авторских прав уделяется большое значение на региональном уровне. В странах ближнего зарубежья охрана произведений российских авторов обеспечивается на основе Соглашения стран СНГ о сотрудничестве в области охраны авторского и смежных прав от 24 сентября 1993 г. В соответствии с названным Соглашением государства-участники договорились о применении в отношениях между собой правил Всемирной конвенции в редакции 1952 г. Одновременно участники заявили о своем намерении предпринять необходимые меры для разработки и принятия законопроектов, обеспечивающих охрану авторского права на уровне Бернской конвенции. Участники Соглашения обязались также проводить совместную работу по борьбе с незаконным использованием авторских и смежных прав, способствовать созданию национальных организаций для управления авторскими правами; принимать меры для устранения двойного налогообложения авторского вознаграждения.

Помимо этого, 24 июня 1994 г. было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией – с одной стороны и Европейским сообществом – с другой.

Соглашение содержит обязательство Российской Федерации продолжать совершенствование механизмов охраны прав на интеллектуальную собственность с целью обеспечения к концу пятого года, после вступления соглашения в силу, уровня защиты, аналогичного уровню, существующему в Европейском сообществе, включая эффективные средства обеспечения соблюдения таких прав.

80. Принципы международной охраны авторских прав

Бернская конвенция 1886 г. устанавливает общие принципы международной охраны авторских прав, а также специальные минимальные стандарты охраны авторских прав. В число общих принципов входят:

1) территориальный принцип предоставления охраны;

2) принцип национального режима (принцип ассимиляции);

3) принцип срочного характера охраны;

4) принцип предоставления охраны вне зависимости от соблюдения формальностей;

5) принцип осуществления охраны в пользу автора и его правопреемников.

Значение принципа национального режима состоит в том, что авторы пользуются в странах Союза правами, которые предоставляются в настоящее время или будут предоставлены в дальнейшем законодательством этих стран своим гражданам, а также правами, предоставленными Бернской конвенцией. Охрана в стране происхождения регулируется внутренним законодательством.

Однако если автор не является гражданином страны происхождения произведения, в отношении которого ему предоставляется охрана, он пользуется в этой стране такими же правами, как и авторы – граждане этой страны. Таким образом, помимо национальной регламентации, т. е. регламентации страны происхождения, авторские правоотношения подчиняются и международному регулированию.

Особое место в системе принципов международной охраны авторских прав занимает положение о сроках охраны этих прав. Закрепление срочного характера охраны имущественных прав автора обусловлено необходимостью сочетания частных и публичных интересов при использовании результатов интеллектуальной деятельности, а также их исключительной экономической и культурной ценностью.

Безусловно, авторы и их наследники заинтересованы в бессрочной охране имущественных прав авторов. Вместе с тем необходимость сбалансированности интересов автора и общества, особенно в сфере образования, научных исследований и доступа к информации, привела к установлению определенных сроков охраны исключительных авторских прав.

По общему правилу, срок охраны авторского права длится в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти (ст. 7 (1) Бернской конвенции). Указанный 50-летний срок исчисляется с 1 января года, следующего за годом смерти автора, и, соответственно, истекает в конце последнего, пятидесятого года срока (ст. 7(5) Бернской конвенции). Из этого общего правила устанавливается ряд исключений. Первое из них касается произведений, обнародованных анонимно или под псевдонимом. По понятным причинам срок их охраны не может быть основан на дате смерти их автора. Поэтому авторское право на такие произведения действует в течение 50 лет, считая с 1 января года, следующего за годом их правомерного обнародования. Однако если автор произведения, выпущенного анонимно или под псевдонимом, раскроет свою личность в течение вышеуказанного срока или его личность не будет вызывать сомнений, то срок действия авторского права на это произведение будет исчисляться по общим правилам.

Второе исключение связано с произведениями, созданными в соавторстве. Авторское право на такое произведение действует в течение всей жизни и 50 лет после смерти автора, пережившего других авторов (ст. 7 bis Бернской конвенции).

Следующий принцип – это принцип предоставления охраны вне зависимости от соблюдения формальностей (п. 2 ст. 5 Бернской конвенции). Данное положение отражено в законодательстве подавляющего большинства развитых государств, в т. ч. и в российском авторском праве (п. 1 ст. 9 Закона РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (с изм. и доп. от 19 июля 1995 г.)). Однако существует ряд стран, где для признания произведения охраняемым объектом авторского права необходима его регистрация, нотариальное удостоверение, оговорка о сохранении авторского права или соблюдение иных обязательных процедур (например, Испания, Аргентина, Боливия, Колумбия, другие государства Латинской Америки). Учитывая наличие таких ограничений в отдельных правовых системах, ст. III Всемирной конвенции закрепляет правило, в силу которого, если внутреннее законодательство государства-участника обязывает соблюдать формальности для авторских произведений, такие формальности считаются соблюденными в отношении произведений граждан других государств-участников либо произведений, впервые выпущенных в свет вне территории данного государства, при условии, что все экземпляры таких произведений, начиная с первого выпуска в свет, будут носить знак охраны авторского права. Данный знак представляет собой значок (©) с указанием имени правообладателя и года первого выпуска в свет. Он должен быть размещен таким способом и на таком месте, которые ясно показывали бы, что авторское право сохраняется (ст. Ill (1) Всемирной конвенции). Практика применения этого знака связана с тем, что по законодательству США наличие такого знака было условием охраны авторским правом публикуемых произведений. Всемирная конвенция ввела более мягкое положение о том, что страны-участницы могут у себя использовать простое уведомление о защищенности авторским правом. В настоящее время, когда уже почти все страны присоединились к Бернской конвенции, запрещающей применение любых формальностей, издатели продолжают использовать знак охраны, поскольку это подтверждает наличие авторского права и облегчает охрану прав автора.

81. Международно-правовое регулирование охраны смежных прав

Смежными правами признаются права исполнителей, производителей фонограмм, организаций эфирного и кабельного вещания на произведения, созданные ими.

В соответствии с Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» права исполнителя признаются за ним в случаях, если:

1) исполнитель является гражданином Российской Федерации;

2) исполнение, постановка впервые имели место на территории Российской Федерации;

3) исполнение, постановка записаны на охраняемую фонограмму;

4) исполнение, постановка, не записанные на фонограмму, включены в охраняемую передачу в эфир или по кабелю.

Права производителя фонограммы признаются за ним в случаях, если:

1) производитель фонограммы является гражданином Российской Федерации или юридическим лицом, имеющим официальное местонахождение на территории Российской Федерации;

2) фонограмма впервые опубликована на территории Российской Федерации.

Права организации эфирного или кабельного вещания признаются за ней в случае, если организация имеет официальное местонахождение на территории Российской Федерации и осуществляет передачи с помощью передатчиков, расположенных на территории Российской Федерации.

Для возникновения и осуществления смежных прав не требуется соблюдения каких-либо формальностей. Производитель фонограммы и исполнитель для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны смежных прав, который помещается на каждом экземпляре фонограммы и (или) на каждом содержащем ее футляре и состоит из трех элементов: латинской буквы «Р» в окружности; имени (наименования) обладателя исключительных смежных прав; года первого опубликования фонограммы.

Основным международным соглашением, регулирующим вопросы охраны смежных прав, является Римская конвенция об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (1961 г.), которая предоставляет национальный режим охраны.

При этом национальный режим охраны смежных прав означает правовой режим, предоставляемый внутренним законодательством, в котором испрашивается охрана:

1) исполнителям, являющимся его гражданами, в отношении осуществляемых на его территории исполнений, их передачи в эфир или первой записи;

2) производителям фонограмм, являющимся его гражданами, в отношении фонограмм, впервые записанных или впервые опубликованных на его территории;

3) вещательным организациям, штаб-квартиры которых расположены на его территории, в отношении передач в эфир, осуществляемых с помощью передатчиков, расположенных на его территории.

Конвенция закрепляет также срок охраны авторских прав. Продолжительность такого срока в соответствии со ст. 14 Конвенции составляет не менее 20 лет, считая с конца года, в котором:

1) была осуществлена запись фонограмм и включенных в них исполнений;

2) имели место не включенные в фонограммы исполнения;

3) имела место передача в эфир.

Важное значение в последнее время приобретает Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (1971 г.), к которой РФ присоединилась в 1995 г. В соответствии со ст. 6 Конвенции каждое государство-участник, которое обеспечивает охрану путем предоставления авторского права или другого особого права или путем применения уголовных санкций, может предусмотреть в своем национальном законодательстве ограничения, касающиеся охраны интересов производителей фонограмм, того же характера, что и те, которые допускаются в отношении охраны интересов авторов литературных и художественных произведений.

Однако обязательные лицензии могут быть предусмотрены только в том случае, если удовлетворены все следующие условия:

1) воспроизведение предназначается для использования исключительно в целях обучения или научных исследований;

2) лицензия действительна только для воспроизведения на территории государства-участника, чьи компетентные органы предоставили лицензию, и не будет распространена на экспорт копий;

3) воспроизведение, осуществленное в силу лицензии, влечет за собой право на справедливое вознаграждение, определяемое упомянутыми органами с учетом наряду с прочим числа копий, которые будут произведены.

82. Международно-правовая охрана промышленной собственности

Промышленной собственностью признаются права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения. Промышленная собственность понимается в самом широком смысле и распространяется не только на промышленность и торговлю в собственном смысле слова, но и на области сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности и на все продукты промышленного или природного происхождения.

Основным международным соглашением, регулирующим вопросы охраны прав на изобретения, является Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Главная цель Конвенции состоит в создании более льготных условий для патентования изобретений, промышленных образцов, регистрации товарных знаков фирмами, организациями и гражданами одних государств в других. В ней участвуют 105 государств, в частности Россия, Украина, Белоруссия и др.

Для различных стран-участниц Конвенция действует в разных редакциях в зависимости от того, какая из них ратифицирована соответствующей страной. Советский Союз присоединился к Парижской конвенции во всех ее редакциях с 1 июля 1965 г., а ее стокгольмский текст был ратифицирован СССР 19 сентября 1968 г.

Парижская конвенция не предусматривает создания международного патента, который, будучи выдан в одной стране – участнице конвенции, действовал бы во всех других странах. В любой другой стране Международного союза изобретение может свободно использоваться без выплаты вознаграждения, если оно там не запатентовано. Точно так же конвенция не ставит своей задачей создание международного товарного знака.

Одним из основных принципов Парижской конвенции является принцип национального режима. Конвенция предусматривает предоставление гражданам и фирмам любой страны – ее участницы такой же охраны промышленной собственности, какая предоставляется или будет предоставляться в будущем своим гражданам законодательством данного государства (ст. 2 Парижской конвенции).

Важнейшим правилом Парижской конвенции является правило о конвенционном приоритете. Введение приоритета объясняется тем, что патент должен получить тот, кто первым подал заявку на изобретение. Первенство в подаче заявки обеспечивает новизну изобретения, которая является необходимым условием выдачи патента. При патентовании изобретения за границей вопрос о новизне осложняется тем, что изобретение, уже запатентованное в одном государстве, не является новым и, следовательно, непатентоспособно в другой стране. Запатентовать же изобретение одновременно в ряде государств – задача очень сложная.

Положение облегчается для заявителей из стран – участниц конвенции. Лицо, подавшее заявку на изобретение в одном из государств-участников, в течение годичного срока со дня подачи первой заявки пользуется для подачи заявки в других государствах-участниках правом приоритета (ст. 4 Парижской конвенции).

Эти и подобные им обстоятельства (публикация о таком изобретении, подача заявки на него третьим лицом в течение этого срока и др.) не помешают выдаче патента, поскольку приоритет и новизна будут определяться в другой стране не на день фактической подачи заявки в другой стране, а на момент подачи первой заявки. Конвенционный приоритет предоставляется также при патентовании промышленных образцов (в течение 6 месяцев), регистрации товарных знаков (для них установлен приоритетный срок 6 месяцев).

В условиях развития патентования изобретений правила Парижской конвенции во многом стали недостаточными, особенно для стран, которые производят зарубежное патентование в широких масштабах. Возникла потребность в углублении международного сотрудничества в этой области. В результате этого было заключено многостороннее соглашение – Договор о патентной кооперации 1970 г. Указанный Договор предусматривает возможность составления и подачи т. н. международной заявки. По такой заявке проводится поиск по выявлению предшествующего уровня техники, что имеет существенное значение для получения патентов. В дальнейшем такой поиск может быть проведен в одном из международных поисковых органов. Одним из этих органов является Патентное ведомство РФ. Такой орган проводит документальный поиск по материалам заявок, облегчающий затем проведение экспертизы в национальных ведомствах стран, куда подается заявка для патентования.

По желанию заявителя поисковый орган может не ограничиться проведением такого поиска, а осуществить и международную предварительную экспертизу. Данные экспертизы сообщаются национальным ведомствам тех стран, где заявитель хочет обеспечить охрану. Если выводы экспертов не будут противоречить требованиям национального законодательства, национальные ведомства вынесут решение о выдаче патента.

Унификация законодательства об изобретениях, а тем самым и создание единого патента предусмотрены отдельными региональными соглашениями. Так, создание европейского патента предусмотрено Конвенцией о выдаче европейских патентов, подписанной на конференции в Мюнхене в 1973 г., а создание единого патента для стран Общего рынка – конвенцией 1975 г. В Мюнхене функционирует Европейское патентное ведомство.

83. Международная охрана товарных знаков и промышленных образцов

Товарный знак и знак обслуживания – это условные обозначения, способные отличить товары и услуги одних лиц от однородных товаров и услуг других лиц. Обычно они представляют собой оригинальные художественные изображения, которые помещаются на изделиях. Они призваны служить целям рекламы изделий. Поэтому товарные знаки имеют большое значение в международной торговле.

Никто не может использовать охраняемый в РФ товарный знак без разрешения его владельца. Нарушениями прав владельца товарного знака признаются несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товара, обозначенного этим знаком или обозначением, сходным с ним до степени смешения в отношении однородных товаров (ст. 4 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 11, 24 декабря 2002 г.)).

Иностранные юридические и физические лица пользуются правами, предусмотренными названным Законом, в силу международных договоров РФ или на основе принципа взаимности. Заявки на регистрацию товарных знаков подаются иностранными заявителями так же, как и заявки на изобретения – через патентных поверенных, если международным соглашением, участником которого является РФ, не предусмотрен иной порядок. Законодательство о товарных знаках предусматривает, что товарный знак, зарегистрированный в РФ, должен обязательно использоваться. В случае неиспользования товарного знака в течение 5 лет действие регистрации может быть прекращено. При решении вопроса о прекращении действия регистрации принимаются, во внимание в частности действия иностранного владельца товарного знака, направленные на осуществление его права на товарный знак в РФ (например, публикация товарного знака в газетах, журналах и рекламных материалах, демонстрация экспонатов, обозначенных товарными знаками, на выставках и ярмарках, проводимых в РФ, и т. п.). Иными словами, действия такого рода рассматриваются как действия по использованию знака.

Регистрация товарных знаков за рубежом осуществляется на основании как национального законодательства, так и положений международных соглашений. В отношении товарных знаков Парижская конвенция опирается на те же принципы, что и в отношении прав на изобретение, т. е. на национальный режим, правило о конвенционном приоритете. Наряду с этим Парижская конвенция устанавливает определенные требования, которые должны предъявляться к товарным знакам при их регистрации в странах – участницах (в отношении изобретений Конвенция каких-либо требований не содержит, отсылая по всем вопросам такого рода к национальному законодательству).

Ряд стран – участниц Парижской конвенции подписали в 1891 г. Мадридскую конвенцию о международной регистрации фабричных и товарных знаков. Ее участниками является 31 государство. СССР подписал данную конвенцию в 1976 г. В соответствии с Мадридской конвенцией в Международное бюро в Женеве подается заявка на товарный знак, и потом этот знак получает охрану во всех странах – участницах конвенции. Таким путем обеспечивается охрана товарного знака во всех странах-участницах без его регистрации в каждой из этих стран.

В 1973 г. было подписано новое международное соглашение по вопросам товарных знаков – Договор о регистрации товарных знаков (TRT), который различает понятия «национальный знак» (знак, зарегистрированный правительственным органом договаривающегося государства, уполномоченным осуществлять регистрации, действительные в этом государстве); «региональный знак» (знак, зарегистрированный межправительственной организацией, отличной от Международного бюро, которой предоставлено право осуществлять регистрации, действительные в пределах более чем одного государства). Указанный Договор выделяет международную регистрацию, которая означает регистрацию, осуществленную Международным бюро в Международном реестре знаков.

Ряд новых вопросов в области охраны промышленной собственности возник в связи с созданием в России предприятий с иностранными инвестициями. Основанием возникновения прав на промышленную собственность у таких предприятий является передача исключительных прав предприятию его участниками, которая может осуществляться как при его создании в качестве вклада, так и в процессе деятельности предприятия путем покупки лицензий, а также путем создания изобретений его сотрудниками.

В соответствии с законодательством в счет вкладов в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями могут быть внесены имущественные права (в т. ч. на использование изобретений и ноу-хау).

Права на промышленную собственность, принадлежащую предприятиям с иностранными инвестициями, охраняются в соответствии с законодательством в форме патентов. Порядок передачи прав на промышленную собственность предприятию его участниками и предприятием своим участникам, а также порядок коммерческого использования этих прав и защиты их за границей определяются учредительными документами. Так, в частности, в договоре о создании предприятия может быть предусмотрено, что для обозначения продукции, выпускаемой предприятием, может быть использован знак одного из участников или же совместный товарный знак.

84. Международная охрана наименований мест происхождения товаров

В Российской Федерации особая правовая охрана такого средства индивидуализации, как наименование места происхождения товара, была введена относительно недавно. В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» данный способ индивидуализации представляет собой название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами либо природными условиями и людскими факторами одновременно. Наименованием места происхождения товара может являться историческое название географического объекта.

Не признается наименованием места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее название географического объекта, но вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его изготовления.

Наименование места происхождения товара охраняется законом. Правовая охрана наименования места происхождения товара в Российской Федерации возникает на основании его регистрации. Регистрация наименования места происхождения товара действует бессрочно.

Наименование места происхождения товара может быть зарегистрировано одним или несколькими юридическими или физическими лицами. Лицо, зарегистрировавшее наименование места происхождения товара, получает право пользования им.

Использованием наименования места происхождения товара считается применение его на товаре, упаковке, в рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением товара в хозяйственный оборот.

Не допускается использование зарегистрированного наименования места происхождения товара лицами, не имеющими свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в сочетании с такими выражениями, как «род», «тип», «имитация» и т. п., а также использование сходного обозначения для однородных товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара.

Правовая охрана рассматриваемых объектов интеллектуальной собственности на международном уровне осуществляется на основании Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (TRIPS) 1994 г., в силу ст. 22 которого географическими объектами признаются объекты, идентифицирующие товар как произведенный на территории страны – участницы Соглашения, района или местности другой страны, с названиями которых увязываются определенные качество, репутация и иные характеристики товара.

В отношении названий географических объектов страны – участницы Соглашения должны в интересах всех участников использовать правовые средства для предупреждения использования любых утверждений, которые прямо или косвенно говорят о происхождении товара из определенного географического места, когда товар имеет иное место происхождения, и которые могут ввести в заблуждение относительно данного факта; а также совершения любых актов, составляющих недобросовестную конкуренцию.

Помимо Соглашения TRIPS, существует Лиссабонское соглашение об охране мест происхождения и их международной регистрации, которое было разработано Всемирной организацией интеллектуальной собственности.

Однако попытка создания международной регистрационной системы путем заключения Лиссабонского соглашения к настоящему времени не привела к успеху, т. к. только 19 стран подписали указанное соглашение.

85. Международно-правовое регулирование семейных отношений

Особенностью регулирования семейных отношений в международном смысле является то, что для многих национальных правовых систем характерно избегание законодательного определения брака. В соответствии с общей правовой концепцией брак может считаться гражданско-правовым соглашением (договором), разновидностью партнерства или же добровольным союзом мужчины и женщины, вследствие чего между лицами, которые вступают в брак, устанавливается особое брачное отношение.

Договорная концепция брака является наиболее распространенной. Она базируется на требованиях, которые ставятся законом к порядку заключения каких-либо договоров (например, в США, Англии, Франции).

Брак-партнерство – концепция, характерная для государств континентального и общего права. Его содержанием является четкое разделение функций между супругами. Понимание брака как союза двух независимых и равноправных партнеров подразумевает закрепление в законодательстве относительной свободы каждого из них в решении вопросов о продолжении или прекращении совместной жизни.

Среди условий регистрации брака принято выделять:

1) материальные – это позитивные или негативные требования, с наличием или отсутствием которых закон связывает действительность брака (достижение брачного возраста, наличие дееспособности, отсутствие родственных связей);

2) формальные условия брака – это требования к процедуре его оформления.

Брачно-семейные отношения подразделяются на личные и имущественные. Личным отношениям в законодательстве отводится меньшая доля внимания, чем имущественным, т. к. в большинстве правовых систем действует принцип невмешательства в личные дела супругов.

Преимущественная часть личных отношений между супругами регулируется обычаями, нормами морали, брачным договором (контрактом). Законодательство ограничивается регулированием вопросов выбора фамилии супругов, их обязанности совместного проживания, достижения совершеннолетия на момент регистрации брака.

Имущественные права и обязанности супругов довольно детально регламентируются национальным законодательством, которое освещает вопросы отношений по поводу режима имущества супругов, порядка управления им, предоставления материального содержания друг другу. Существуют три основных вида прав режима имущества супругов: совместный режим, режим раздельности и смешанный режим.

Режим совместного имущества предполагает право общей совместной собственности на все имущество, нажитое во время брака. Однако имущество, которое принадлежало супругам до брака, а также полученное во время брака в дар, по наследству, остается собственностью каждого из супругов.

Раздельный режим предусматривает принадлежность каждому из супругов не только их добрачного имущества, но и имущества, приобретенного во время брака на собственные средства.

Смешанный режим означает, что в период пребывания в браке супруги распоряжаются имуществом отдельно, а в случае развода это имущество становится общим и делится поровну.

Во многих странах существует принцип свободы развода. Однако в некоторых государствах, где на становление института брака повлияла католическая церковь, расторжение брака невозможно. Такой порядок существует например в Ирландии.

Расторжение брака означает прекращение статуса, который был образован браком. Правые системы, допускающие развод, делятся на две группы в зависимости от решения ими вопроса равенства мужа и жены относительно инициативы разрыва брака. Так, в большинстве стран супруги находятся в равном положении, а в других (Алжире, Иордании, Сирии) муж находится в привилегированном положении.

Основанием для развода, предусмотренным во многих странах, является воля одного или обоих супругов.

Для международного частного права особый интерес представляют браки, зарегистрированные между иностранцами, на территории иностранного государства, органами иностранного государства, с использованием иностранного законодательства.

К материальным условиям заключения брака преимущественно применяется личный закон лиц, вступающих в брак, а к форме брака – закон места его регистрации. Личным может быть закон гражданства, как это предусмотрено законами о международном частном праве Албании, Польши, Венгрии, Германии, или же закон домицилия, применяемый правовыми системами семьи общего права. В этих государствах предусматривается, что брак должен быть действительным по закону страны, где супруги желают выбрать домицилий семьи, допуская, что таким может быть домицилий жениха на момент регистрации брака.

86. Применение семейного законодательства РФ к отношениям с участием иностранного элемента

Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований ст. 14 Семейного кодекса РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное местожительство.

Браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные Семейным кодексом РФ обстоятельства, препятствующие заключению брака.

Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации. Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации, определяется законодательством, которое применялось при заключении брака.

Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное местожительство, а при отсутствии совместного местожительства – законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного местожительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного местожительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащие применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащего применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. Нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае применяется законодательство Российской Федерации.

При применении норм иностранного семейного права суд или органы записи актов гражданского состояния и иные органы устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. В целях установления содержания норм иностранного семейного права суд, органы записи актов гражданского состояния и иные органы могут обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской Федерации и в другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь экспертов.

Заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду или органам записи актов гражданского состояния и иным органам в установлении содержания норм иностранного семейного права. Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на предпринятые меры, не установлено, применяется законодательство Российской Федерации.

87. Наследование в международном частном праве

Под наследованием понимается переход после смерти принадлежащего имущества в порядке универсального правопреемства, т. е. в неизменном виде как единое целое. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в т. ч. имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Наследодателем признается лицо, после смерти которого осуществляется наследственное правопреемство. К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. К наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства. К наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону – Российская Федерация в соответствии со ст. 1151 ГК РФ.

Число наследственных дел с иностранным элементом во второй половине XX в. все время увеличивалось, что явилось косвенным последствием миграции населения во всем мире в конце XX и начале XXI в. Переселенцы часто связаны родственными отношениями с отдельными гражданами страны своего происхождения, что и служит основой для возникновения дел о наследовании. Разнообразие практики в этой области и сложности, возникающие при разрешении конкретных наследственных дел, объясняются значительными различиями, которые есть во внутреннем законодательстве в области наследственного права. Это проявляется в том, что в разных странах неодинаково определяется круг наследников по закону и по завещанию; устанавливаются различные требования, предъявляемые к форме завещания; существуют различные системы распределения наследственного имущества и т. д.

При наследовании по закону в самом законе конкретно предусматривается, кто является наследником и в какой очередности призывается к получению наследственного имущества. Так, наследниками первой очереди в Российской Федерации являются дети, переживший супруг и родители умершего. К категории наследников второй очереди относятся братья и сестры умершего. Сначала призываются к наследованию наследники первой очереди. Если таких нет, то призываются наследники второй очереди. В других странах круг наследников может быть более широким (например, наследником признается племянник умершего) или более узким, может не быть деления наследников на очереди и т. д.

Аналогичная ситуация сложилась и с наследованием по завещанию. В большинстве стран завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено в определенном порядке, например у нотариуса. В некоторых же странах допускается составление завещания в т. н. олографической форме, т. е. оно представляет собой текст, написанный собственноручно наследодателем, и не требуется, чтобы оно было удостоверено. По законам одних государств нельзя в завещании ограничить права какой-либо категории наследников. В других же странах в завещании может быть установлен ряд условий для получения наследства.

88. Коллизионные вопросы наследования в российском законодательстве

Статья 1224 ГК РФ закрепляет, что отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее местожительство, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Под последним местожительством наследодателя понимается место, где наследодатель в момент смерти постоянно или преимущественно проживал (ст. 20 ГК РФ), а местожительством несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается местожительство их законных представителей (родителей, усыновителей или опекунов). Именно таким образом российский суд должен квалифицировать понятие «последнее местожительство наследодателя» согласно ст. 1187 ГК РФ. Структура наследственного статута, предусмотренная в ст. 1224 ГК РФ, заключается в разделении отношений по наследованию, регулируемых коллизионными нормами. Правовым последствием такого разделения может быть применение отечественного права в сочетании с иностранным правом к отношениям по наследованию.

В качестве критерия расщепления наследственного статута выступает классификация наследственного имущества как движимого или недвижимого. К отношениям по наследованию движимого имущества применяется право страны, где наследодатель имел последнее местожительство, к отношениям по наследованию недвижимого имущества применяется право страны, где находится это имущество. К отношениям по наследованию недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, применяется российское право. Общее правило определения отношений по наследованию по праву страны, где наследодатель имел последнее местожительство, применяется без каких-либо оговорок и уточнений ко всем вопросам наследования, за исключением наследования недвижимого имущества. К таким вопросам (т. е. подлежащим разрешению в соответствии с общим правилом без каких-либо оговорок и уточнений) могут быть отнесены: состав наследства, время открытия наследства, лица, которые могут призываться к наследованию, право на обязательную долю наследства и др. Аналогичные коллизионные нормы закрепляет Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., заключенная в рамках Содружества Независимых Государств. В частности, ст. 45 Конвенции регулирует наследственные правоотношения с отсылкой к праву постоянного местожительства наследодателя в отношении движимого имущества и праву места нахождения имущества, если оно квалифицируется как недвижимое. Способность лица к составлению и отмене завещания, в т. ч. в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел местожительство в момент составления такого завещания или акта. Данная норма является специальной нормой в коллизионном регулировании отношений по наследованию, она распространяет свое действие не только на движимое, но и на недвижимое имущество. Форма завещания или акта его отмены так же, как и способность лица к составлению завещания, определяется по праву страны, где завещатель имел местожительство в момент составления такого завещания. Однако, в отличие от завещательной дееспособности, коллизионная норма, регулирующая форму завещания или акта его отмены, содержит субсидиарную привязку с отсылкой к праву места составления завещания или акта его отмены, которое может и не рассматриваться как местожительство завещателя, либо к российскому праву. Данная субсидиарная привязка представляет собой дополнительную гарантию для субъектов отношений по наследованию по признанию завещания или его отмены действительным.

89. Общая характеристика международно-правового регулирования трудовых отношений

В области международно-правового регулирования трудовых отношений сложились специфические коллизионные принципы. Основным из них является закон страны места работы (lex loci laboris) – это коллизионный принцип законодательства о международном частном праве Австрии, Албании, Венгрии, Испании, Швейцарии, он применяется в судебной практике Нидерландов, Бразилии. В частности, Закон о международном частном праве Венгрии 1979 г. предусматривает, что к трудовым правоотношениям, если законодательство не предусматривает иное, применяется закон того государства, на территории которого выполняется работа. Этот же принцип закреплен в Европейской конвенции о праве, применяемом к договорным обязательствам 1980 г. При этом Конвенция ограничивает действие автономии воли, закрепляя следующее положение: работник, с которым заключен индивидуальный трудовой контракт, не может быть лишен защиты, предоставляемой ему императивными нормами права, подлежащего применению в силу отсутствия выбора применимого права.

В соответствии с правилами Конвенции индивидуальный трудовой контракт в отсутствие выбора применимого права подчиняется праву страны, в которой работник обычно выполняет свою работу по этому контракту, даже если он временно работает в другой стране, или, если нет такой страны, – праву страны, где находится предприятие, нанявшее работника. Если из обстоятельств следует, что контракт более тесно связан с другой страной, то подлежит применению право этой страны. Отсылка к lex loci laboris занимает основное место в системе коллизионных привязок, принятых в области трудовых отношений. Другими известными этой области коллизионными привязками являются личный закон сторон (общее гражданство, общий домицилий), место предпринимательской деятельности нанимателя, коллизионные начала типа law of contract. Особенности фактического состава некоторых видов трудовых отношений обусловливают закрепление в праве специальных (по отношении к lex loci laboris) коллизионных правил, в частности, для лиц, работающих на судах водного и воздушного транспорта, – существует закон флага судна. В случае командирования работника в другую страну для выполнения тех или иных трудовых заданий применяется и принцип закона страны учреждения, командировавшего работника (lex loci delegationis). В отношении ситуаций, когда работа выполняется в нескольких странах, например в случае с работником международного транспорта (воздушного, речного, автомобильного, железнодорожного), применяются дополнительные коллизионные привязки. Так, например, австрийский закон о международном частном праве предусматривает, что в случае, когда работник обычно выполняет свою работу более чем в одной стране или когда он не имеет обычного места работы, применяется закон страны, в которой наниматель имеет обычное местонахождение или в которой преимущественно осуществляется его деятельность. Для правовой доктрины и судебной практики стран Запада характерны попытки разграничить применение права к трудовым отношениям по вопросам частного права и публичного права. Одни авторы в соответствии с традиционными концепциями пытаются применять к трудовым договорам общие коллизионные принципы обязательственного права (выбор права сторонами на основе автономии воли сторон, применение закона места заключения договора и др.), другие же выдвигают на первый план вопросы публично-правового характера, в отношении которых не может применяться иностранное публичное право, а всегда подлежат применению правила страны места работы. Условия труда иностранных рабочих определяются во многом именно публично-правовыми предписаниями, которые носят обязательный характер и по своему содержанию менее гуманны, чем общие условия, установленные общим трудовым законодательством и коллективными договорами. Во Франции, Бельгии, ФРГ, Италии и ряде других стран в сфере регулирования трудовых отношений применяются гражданско-правовые концепции. Однако специфика этой сферы предопределяет некоторые коррективы в применении традиционных институтов и норм международного частного права. Прежде всего это проявляется в ограничении применения автономии воли сторон.

90. Трудовая деятельность иностранцев в Российской Федерации

Трудовая деятельность иностранцев допускается в РФ на основании трудового договора иностранца с нашими предприятием и организацией в соответствии с положениями российского трудового законодательства (иностранец поступает на работу в учреждение или предприятие и заключает трудовой договор на неопределенный срок либо заключает трудовой договор о работе в РФ на срок, указанный в договоре). Создание в России предприятий с иностранными инвестициями привело к применению труда иностранных специалистов и рабочих на этих предприятиях. Такова первая группа трудовых отношений с участием иностранцев.

В других случаях трудовые отношения иностранца возникают за границей в соответствии с действующим там законодательством. Например, трудовой договор заключается на родине иностранца, но его трудовая деятельность, обусловленная таким договором, протекает в течение какого-то времени в нашей стране. Это те случаи, когда иностранец приезжает в РФ в командировку на различные сроки (для трудовой деятельности, прохождения производственного обучения, производственной практики, работы в качестве корреспондента иностранной газеты и т. д.). Значительное число иностранных граждан привлекается на работу в России на основе двусторонних межправительственных соглашений, в значительной степени определяющих условия труда граждан соответствующих стран в России. Статья 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 30 июня, 11 ноября 2003 г.) предусматривает, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных законом.

Применительно к участию иностранных граждан в трудовой деятельности в РФ работодателем признается физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в т. ч. иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в т. ч. иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан которые:

1) постоянно проживают в Российской Федерации;

2) временно проживают в Российской Федерации. При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание;

3) являются сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являются работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являются журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучаются в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучаются в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашены в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Приведенные правила исходят из применения в области трудовой деятельности иностранцев принципа национального режима. На постоянно проживающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не вытекает из актов законодательства и не предусмотрено международными договорами, распространяется законодательство России о занятости населения. На практике иностранцам, приехавшим на постоянное жительство в РФ, работа, как правило, предоставляется по специальности в соответствии с их квалификацией. Приведенные положения Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» полностью соответствуют Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, который предусматривает право на труд и право каждого на справедливые и благоприятные условия труда (ст. 7). Применительно к участию иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации существует ряд ограничений. В частности, иностранный гражданин не имеет права:

1) находиться на государственной или муниципальной службе;

2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соотвествии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;

3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации.

Иностранный гражданин не может быть призван на военную службу (альтернативную гражданскую службу), не может поступить на военную службу в добровольном порядке и не может быть принят на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала. В соответствии с принципом национального режима на иностранцев распространяются общие положения российского трудового законодательства, касающиеся заключения и расторжения трудового договора, заработной платы, рабочего времени, времени отдыха. Работающие на наших предприятиях и в учреждениях иностранцы подчиняются тем же правилам трудового распорядка, что и российские граждане. Отсюда следует, что иностранцы, работающие на наших предприятиях и в учреждениях, обязаны соблюдать трудовую дисциплину. На иностранцев полностью распространяются положения законодательства об охране труда, обеспечивающие рабочим и служащим безопасность для жизни и здоровья, постановления, запрещающие сверхурочные работы, и другие правила трудового законодательства.

К женщинам-иностранкам и подросткам применяются специальные правила законодательства об условиях труда этих категорий работников. Женщины-иностранки имеют право на отпуск по беременности и родам и получают соответствующее пособие на равных условиях с российскими женщинами. Как и российские граждане, иностранцы имеют право на оплачиваемый отпуск. То есть они пользуются равноценными правами, которые не должны нарушаться.

91. Понятие международного гражданского процесса и его соотношение с международным частным правом

Международный гражданский процесс представляет собой совокупность коллизионных, материально-правовых и процессуальных норм, регулирующих вопросы подсудности гражданских дел с иностранным элементом; гражданское процессуальное положение иностранных граждан и юридических лиц, а также государств; порядок установления подлежащего применению иностранного закона; исполнения поручений иностранных судов; признания и принудительного исполнения иностранных судебных решений и признания иностранных административных актов по гражданским делам. Вопрос о принадлежности международного гражданского процесса к определенной отрасли права долгое время в нашей стране был дискуссионным. Первоначально международный гражданский процесс относили к гражданскому (арбитражному) процессу как к отрасли права, регулирующей деятельность судебных органов по гражданским (арбитражным) делам [23] .

В то же время, когда речь шла о системе отраслей юридических наук, соответствующие проблемы было принято относить к дисциплине международного частного права, которая регулирует не только гражданские, семейные, трудовые, но и процессуальные права иностранных граждан, лиц без гражданства, предприятий и организаций [24] . Тезис о включении международного гражданского процесса в международное частное право как правовую отрасль строится на таком элементе, специфически определяющем предмет деятельности судов, которая в подобных случаях имеет очевидный «внешний» характер, как связь данного отношения с международным сотрудничеством, участие в нем иностранных субъектов. Кроме того, главным аргументом в пользу невозможности в современных условиях относить международный гражданский процесс к национальному гражданскому процессу выступает такой фактор огромной социальной значимости, как наличие у российских граждан и юридических лиц наряду с иностранными индивидуумами и организациями способности обращаться за защитой своих нарушенных прав в международные судебные учреждения, каковым, к примеру, является Европейский суд по правам человека. Объективное существование данного института, находящегося за рамками внутригосударственного регулирования любого государства, в т. ч. и России, законодательно влечет за собой иные, нежели национально-правовые, квалификации возникающих в данном случае процессуальных отношений. Гражданский процесс становится в подобных ситуациях категорией действительно международной, в которой международные характеристики присутствуют как в содержании (т. к. по своей сути это отношения, выходящие за рамки одной правовой системы), так и по форме (что выражается в использовании международных институтов правосудия). Что касается зарубежных государств, то в странах общего права (прежде всего Англии, Австралии, Индии, Канаде, США) включение международного гражданского процесса в международное частное право не представляет собой дискуссионной проблемы.

Англо-американская доктрина достаточно единодушна в очертании пределов действия международного частного права, включая в него коллизионные правила выбора компетентного закона (choice of law rules), процессуальные отношения и нормы, регулирующие их (jurisdictions). Таким образом, конструирование международного частного права как отрасли права с включением в него всех тех вышеперечисленных вопросов, которые подпадают под категорию международного гражданского процесса, позволяет избежать излишней условности и казуистичности в понимании содержания данного явления.

Развитие и повсеместное признание правовыми системами мира в тех или иных пределах института автономии воли сторон привело к тому, что подчинение сторон рассмотрения спора конкретному учреждению и выбор ими применимого к сделке правопорядка в огромном количестве случаев заставляет суды в процессе разбирательства дела обращаться к иностранным правовым нормам.

92. Международная подсудность гражданских дел: понятие, виды

В международном частном праве под понятием «международная подсудность» подразумевается разграничение компетенции национальных судов различных государств по разрешению гражданских дел с иностранным элементом. Определение подсудности следует отличать от определения права, подлежащего применению к отношениям, регулируемым международным частным правом.

Вопрос определения сферы и пределов компетенции судов и иных национальных органов юстиции и правоприменительных учреждений каждого отдельного государства решается им суверенно, т. е. независимо от других государств, в соответствии с теми предписаниями внутригосударственного права, которые оно разрабатывает и вводит самостоятельно. В мировой практике сложился ряд критериев, воспринятых различными государствами и их правовыми системами, основываясь на которых их национальное право определяет пределы и сферу компетенции собственных судебных и иных учреждений. В этой связи сформировались три известные системы определения подсудности: романская (латинская), германская и система общего права.

В соответствии с указанной последовательностью систем разграничения компетенции национальных судов в международной теории и практике существуют в качестве закрепленных в законодательстве или иных источниках права следующие критерии разграничения:

1) признак гражданства сторон спора, в соответствии с которым национальный суд определенного государства вправе объявить себя компетентным рассматривать любой спор, вытекающий из отношений по сделке, заключенной гражданином этого государства. Кроме того, национальный суд вправе привлечь иностранного гражданина для выполнения им обязательств, заключенных в соответствующем государстве либо с гражданином этого государства;

2) признак местонахождения ответчика – подсудность определяется местожительством ответчика, при этом имеется распространение правил внутренней территориальной подсудности. Традиционно рассматриваемый критерий характеризует т. н. германскую систему распределения международной подсудности, хотя он используется не только в странах этой группы;

3) признак «фактического присутствия» ответчика, который имеет преимущественное значение в странах общего права. Квалифицирующим критерием в данном случае становятся фактор физического нахождения лица в определенном месте и возможность вручить судебную повестку.

Выделяются следующие виды международной подсудности:

1) исключительная подсудность – означает установление подсудности спора суду определенного государства с исключением подсудности судам иных государств (ст. 30 ГПК РФ, ст. 38 АПК РФ);

2) альтернативная подсудность – предоставляет право выбора между судами своего и иностранных государств (ст. 29 ГПК РФ, ст. 36 АПК РФ);

3) договорная подсудность – выражается в определении подсудности по выбору сторон (ст. 32 ГПК РФ, ст. 37 АПК РФ). Правовая регламентация вопросов международной подсудности в Российской Федерации представлена нормами международных договоров РФ, гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательств. В Российской Федерации разграничение компетенции собственных и иностранных судов строится преимущественно с использованием территориального критерия местонахождения ответчика. Однако при этом действует и критерий гражданства. Так, российский суд будет вправе рассмотреть дело с участием российских граждан или юридических лиц, созданных в соответствии с российскими законами. Компетенция арбитражного суда имеет место даже в тех случаях, когда сторонами спора выступают иностранные юридические лица, если заключили соглашение, в котором определили, что арбитражный суд в Российской Федерации обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд в Российской Федерации будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительной компетенции иностранного суда (ст. 249 АПК РФ).

Согласно ст. 402 ГПК РФ подсудность российским судам гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные лица, определяется российском законодательством. Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Российской Федерации или гражданин-ответчик имеет местожительство в Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 16 °Cемейного кодекса РФ гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации.

Статья 28 ГПК РФ устанавливает общее правило международной подсудности – российские суды рассматривают дела по искам, предъявляемым к лицам (независимо от их гражданства), которые имеют местожительство на территории Российской Федерации. Российским судам подсудны также дела по искам к юридическим лицам, имеющим в Российской Федерации местонахождение или имущество, а также иск к ответчику, местожительство которого неизвестно или который не имеет местожительства в Российской Федерации, если он имеет на территории Российской Федерации имущество или ранее проживал в Российской Федерации.

93. Конфликт юрисдикций

В практике международно-частных отношений нередко встречаются случаи, когда применительно к одному и тому же спору объявляются компетентными два или несколько судебных учреждений различных стран. В подобных ситуациях принято говорить о конфликтах юрисдикций. Конфликт юрисдикций не следует отождествлять с конфликтом законов. Различия состоят в следующем. Во-первых, после того как на основании критериев альтернативной подсудности, сформулированных в праве соответствующего государства, произведен выбор компетентного учреждения для рассмотрения спора, процессуальные отношения подчиняются правопорядку той страны, суд которой разрешает дело. Во-вторых, упомянутые признаки не являются коллизионными формулами прикрепления – коллизионными принципами. В силу отсутствия в их структуре необходимых элементов, свойственных коллизионным нормам (объема и привязки), а также отсутствия должной правовой природы, т. е. свойств отсылочной нормы, они не могут быть квалифицированы в качестве таковых. Вследствие этого конфликты юрисдикций по своему характеру достаточно специфичны, поскольку подразумевают иную трактовку понятия «конфликт», чем в коллизионном правовом регулировании международным частным правом.

Конфликт юрисдикций – это ситуация, когда сразу две или более юрисдикции объявляют себя компетентными рассматривать спор по определенному правоотношению, однако ни одна из них не устанавливает надлежащих формул с помощью специальных правил, предоставляющих право выбора. Конфликт юрисдикций разрешается в международном сотрудничестве государств посредством договорно-правовых средств, т. е. с помощью заключения международных и региональных соглашений.

Примером первой категории международных договоров, которые заключаются в целях регулирования специальных видов правоотношений, являются Конвенция об унификации некоторых правил, относящихся к гражданской юрисдикции по делам о столкновении судов (1952 г.), Конвенция о компетентных органах и праве, применяемом по делам о несовершеннолетних (1961 г.), Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом (1956 г.). В числе примеров второй группы следует назвать Брюссельскую конвенцию стран – членов ЕЭС (ныне – ЕС) о подсудности, признании и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам (1968 г.); Конвенцию о юрисдикции, признании и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам (1988 г.), заключенную в Лугано и повторившую положения Брюссельской конвенции в целях регулирования соответствующих отношений стран – участниц Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ); Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (1992 г.), заключенное в рамках СНГ; Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территории государств – участников СНГ (1998 г.).

Особое значение для государств – участников СНГ имеет Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам (1993 г.). Общим правилом для определения учреждения, компетентного рассматривать спор, применительно к физическим лицам (независимо от их гражданства) выступают местожительство и местонахождение юридического лица, филиала или представительства, если они являются ответчиками. Конвенция предусматривает альтернативную подсудность в случаях, когда ответчиками по делу являются несколько лиц, имеющих местонахождение или местожительство на территории разных государств. В подобных ситуациях спор рассматривается по местожительству (местонахождению) любого ответчика по выбору истца. Иными критериями решения вопросов международной подсудности в силу ст. 20 Конвенции являются:

1) место осуществления торговой, промышленной или иной хозяйственной деятельности предприятия или филиала ответчика;

2) место исполнения полного или частичного обязательства из договора, являющегося предметом спора;

3) постоянное местожительство или местонахождение истца по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации.

94. Пророгационные и дерогационные соглашения

Соглашение сторон, устанавливающее выбор учреждения, которое будет компетентно рассмотреть могущий возникнуть из отношения спор в изъятие из действующих правил подсудности, называют пророгационными и дерогационными соглашениями. Пророгационные и дерогационные соглашения могут иметь место только в рамках альтернативной (договорной), т. е. неисключительной подсудности. Соглашение, в силу которого неподсудный по общим диспозитивным нормам определения компетенции данного суда спор становится подсудным, называется пророгационным (от лат. pro rogatio – продление), т. е. в силу соглашения сторон компетенция определенного в нем суда продлевается (расширяется). Соглашение, в силу которого подлежащий разрешению данным учреждением спор на основании общих диспозитивных норм об определении компетенции суда изымается из сферы его юрисдикции и передается другому суду, именуется дерогационным. Понятие пророгационного соглашения не следует распространять на категорию арбитражного соглашения, в силу которого спор передается на рассмотрение третейского (негосударственного) суда. Арбитражные и пророгационные соглашения – принципиально разные явления, существующие параллельно, и не совпадающие в сфере международных обменов применительно к разрешению споров между субъектами хозяйственного оборота. Арбитражные соглашения относятся к деятельности общественного суда, а пророгационные соглашения являются продуктом регламентации и функционирования системы государственного правосудия.

Законодательство и практика большинства государств, в т. ч. и Российской Федерации, допускают наличие договорной подсудности. В силу этого по соглашению сторон конкретное дело может быть отнесено к юрисдикции иностранного государства, хотя по закону страны суда оно подсудно местному суду, и наоборот. Изъятие в этом плане составляют споры, подлежащие исключительной компетенции местных судов. В соответствии со ст. 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству, если это не касается исключительной компетенции отечественного суда, установленной ст. 26, 27 и 30 ГПК РФ. Сходные положение установлены и для арбитражного судопроизводства. В частности, ст. 37 АПК РФ предусматривает, что подсудность, установленная ст. 35 (территориальная подсудность) и 36 (подсудность по выбору истца) АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

Положения, воспрещающие изменение правил об исключительной подсудности посредством заключения соглашений между сторонами, закрепляются как во внутреннем праве различных государств, так и в международных договорах. Так, ст. 21 Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам 1993 г. содержит указание, что исключительная компетенция, вытекающая из п. 3 ст. 20 Конвенции и других норм, установленных Конвенцией, а также из внутреннего законодательства соответствующей договаривающейся стороны, не может быть изменена соглашением сторон. Наличие соглашения между сторонами о передаче дела на рассмотрение определенного судебного учреждения конкретного государства, если не нарушены правила об исключительной подсудности, делает невозможным рассмотрение спора в суде иной страны. Конвенция предписывает также, что при наличии соглашения о передаче спора суд по заявлению ответчика прекращает производство по делу. Писаное (статутное) право ряда европейских государств уделяет вопросу о договорной подсудности пристальное внимание, поскольку во многих отношениях его надлежащее разрешение образует ключевое обстоятельство, определяющее, во-первых, международную компетенцию соответствующего суда и, во-вторых, оказывающее непосредственное влияние на признание и исполнение иностранного судебного решения за границей. Соглашения о договорной подсудности получили детальную регламентацию в Брюссельской и Луганской конвенциях, причем учреждения, избранные по соглашению сторон, пользуются исключительной подсудностью.

95. Правовые основы признания и исполнения иностранных судебных решений

Действие судебного решения, вынесенного судом одного государства, ограничено территорией этого государства. Это вызвано прежде всего тем, что судебный акт рассматривается в качестве неотъемлемой составной части правопорядка того государства, в рамках юрисдикции которого он был вынесен. Исполнению иностранных решений предшествует их признание соответствующим государством, в котором испрашивается принудительное исполнение. Следовательно, допустимость признания и приведения в исполнение иностранных решений определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых она участвует. Признание на территории государства решений иностранных судов означает придание этим решениям такой же юридической силы, какую имеют вступившие в законную силу решения судов Российской Федерации: они приобретают свойства неопровержимости, исключительности, а решения о присуждении – также и исполнимости; они обязательны для должностных лиц и органов государственной власти Российской Федерации. Эти решения будут служить подтверждением тех же гражданских и иных прав и обязанностей, что и решения отечественных судов.

В зависимости от вида решения достаточно только его признания (к примеру, факта ликвидации предприятия, признания организации банкротом) либо признания и приведения в исполнение решения. Признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения. Институт признания означает, что государство выражает свое согласие с тем, что данный акт способен породить юридические последствия в пределах его юрисдикции, т. е. на территории рассматриваемого государства. Принудительное исполнение решения должно потребовать от государства санкционирования им приведения в действие государственного механизма принуждения органов, должностных лиц, иных субъектов, наделенных правами по реализации обусловленных решением мер [25] . Для правильного понимания общих правил международного исполнительного производства следует различать: во-первых, основания для принудительного исполнения; во-вторых, режимы (процедуры) допущения решения иностранного суда к исполнению. Если основания определяют возможность признания и принудительного исполнения решения иностранного суда, то процедура определяет порядок, в котором происходят признание и исполнение. Основанием для признания и приведения в исполнение решений судов иностранных государств, решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей является наличие международного договора и федерального закона. Отсутствие договора приводит по общему правилу к невозможности исполнения решения иностранного суда в России и решений российских судов за рубежом.

Для исполнения решений иностранных судебных органов на территории Содружества Независимых Государств большое значение имеет Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (1992 г.) [26] . Соглашение это является специальным международным договором, т. к. относится к регулированию правового сотрудничества в ограниченной сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности в рамках Содружества. Оно предусматривает наиболее благоприятные условия для быстрого разрешения экономических споров между хозяйствующими субъектами разных государств, способствуя восстановлению нарушенных экономических связей между бывшими союзными республиками и формированию общего экономического пространства. В отличие от всех других договоров, Соглашение устанавливает, что суды, к компетенции которых относится разрешение экономических споров, при оказании правовой помощи сообщаются друг с другом непосредственно, минуя центральные органы юстиции государств, а в качестве основания для приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда одного государства на территории другого государства к ходатайству взыскателя прилагается исполнительный документ суда, вынесшего решение. Кроме того, при обращении за правовой помощью представляемые документы могут излагаться на общедоступном для стран СНГ русском языке.

Соглашением установлено, что государства – участники Содружества взаимно признают и исполняют на своих территориях вступившие в законную силу решения компетентных судов, разрешивших экономические споры между хозяйствующими субъектами разных государств в соответствии с условиями Соглашения (ст. 7). Соглашение четко разграничивает компетенцию судов договаривающихся государств (ст. 4) и определяет, в каких случаях в приведении в исполнение решения суда одного государства на территории другого может быть отказано (ст. 9). Основанием для отказа в исполнении решения является либо нарушение права должника на защиту в ходе судебного процесса, либо несоблюдение установленного Соглашением разграничения компетенции судов, а также истечение трехлетнего срока давности для предъявления решения к принудительному исполнению. При этом указанные основания подлежат проверке судом, и только суд может отказать в исполнении решения, рассмотрев все спорные вопросы и неясные обстоятельства. Существует также ряд двусторонних договоров, заключенных Российской Федерацией с Республикой Белоруссия, Испанией, Италией и др.

96. Действие иностранных документов

Развитие международного гражданского обмена сопровождается увеличением потока документов, направляемых гражданами и организациями из одной страны в другую. Разнообразны виды таких документов, выдаваемых компетентными российскими органами: свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, судебные решения, свидетельства о праве собственности, архивные справки, нотариальные акты и иные документы. Естественным выражением этого процесса являются требования, предъявляемые к удостоверению подлинности реквизитов соответствующих документов, без соблюдения которых документы не будут обладать юридической силой. В настоящее время можно выделить четыре различных правовых режима, в рамках которых подтверждается юридическая сила иностранного документа.

1. Предоставление иностранным документам национального правового режима, например принятие документов без каких-либо дополнительных требований при условии их надлежащего и заверенного перевода на русский язык. Национальный правовой режим установлен во взаимоотношениях между государствами, как правило, имеющими большую степень сходства правовых и политических систем, связанных экономическими взаимоотношениями. В частности, в государствах – участниках Минской конвенции (ст. 13) документы, исходящие от официальных органов, принимаются без легализации при условии их перевода на русский язык, заверенные в установленном порядке, чаще всего нотариусом.

2. Принятие документа без легализации путем проставления апостиля – специального штампа, который в соответствии с Гаагской конвенцией об отмене требований легализации иностранных официальных документов 1961 г [27] , ставится на официальных документах государств – участников Конвенции с целью освободить такие документы от необходимости дипломатической или консульской легализации. Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ (ст. 5 Конвенции). Российская Федерация присоединилась к Гаагской конвенции 1961 г., которая отменяет для стран – участниц Конвенции требование дипломатической или консульской легализации официальных документов, направляемых в ту или иную из этих стран.

По смыслу Конвенции под официальными документами понимаются, в частности, документы, исходящие от нотариуса, административных и судебных органов, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства. Подпись на них может быть удостоверена путем проставления апостиля без предварительного свидетельствования ее подлинности нотариусом. Конвенция не распространяется на документы, совершенные дипломатическими или консульскими учреждениями, а также на те административные документы, которые имеют прямое отношение к коммерческой или таможенной операции.

3. Режим, определяемый двусторонними договорами. От стран, с которыми у Российской Федерации заключены двусторонние договоры о правовой помощи, документы принимаются в качестве доказательств на условиях, установленных двусторонними договорами, но этот порядок может быть либо мягче, либо жестче, чем по Гаагской конвенции 1961 г. В частности, такие договоры заключены с Грецией, Италией, Финляндией и целым рядом других государств.

4. Консульская легализация имеет место, если нет ни одной из указанных выше правовых предпосылок. Консульская легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на документах и актах и соответствия их законам государства пребывания, она подтверждает правомочность документов и актов в международном общении. Функции по консульской легализации выполняют за границей консульские учреждения Российской Федерации, а в России – Консульское управление Министерства иностранных дел. В соответствии со ст. 55 Консульского устава СССР в консульских учреждениях функция по легализации документов и актов возлагается на консулов. Однако по поручению консула консульская легализация может осуществляться и другими консульскими должностными лицами. Консул принимает к легализации документы и акты, удостоверенные властями консульского округа или исходящие от этих властей. Поэтому правовой статус иностранного юридического лица в Арбитражном Суде Российской Федерации не может подтверждаться документами, заверенными только иностранной консульской службой.

В настоящее время действует инструкция о консульской легализации. Засвидетельствованию документа российским консулом в стране пребывания предшествует удостоверение подписей на документе и тем самым подтверждение законности выдачи документа со стороны Министерства иностранных дел страны пребывания консула или другого уполномоченного местного органа власти. Легализационный документ оценивается арбитражным судом на общих основаниях. Легализационная надпись российского консула не придает документу дополнительной юридической силы. Легализация иностранного документа необходима для предоставления последнего в качестве доказательства в арбитражном процессе, но не исключает проверки со стороны суда с целью установления правильности содержащихся в нем сведений по существу. Таким образом, юридические процедуры придания доказательственной силы иностранным документам определяют допустимость письменных доказательств, возможность их исследования в процессе, но никак не могут определять качества содержащихся в них фактов с точки зрения относимости. Кроме того, иностранный документ, пусть и прошедший процедуру проставления апостиля либо консульской легализации, не приобретает вследствие этого особой доказательственной силы. В силу присущего российскому гражданскому и арбитражному процессу правилу свободной оценки доказательств подобные документы будут оцениваться в совокупности с другими доказательствами, исследованными по делу. При характеристике различных правовых режимов следует иметь в виду, что оптимальным является отсутствие каких-либо существенных юридических процедур, которые бы затрудняли гражданский оборот. Но такое возможно лишь при значительной близости определенной группы государств. Из правовых процедур придания юридической силы официальным письменным документам наиболее оптимальной является процедура проставления апостиля. В этом случае документы с апостилем, проставленным, например, в России, будут иметь юридическую силу во всех государствах – участницах Гаагской конвенции 1961 г., а значительная часть из них – в странах Европы и Северной Америки. Консульская легализация ограничивает юридическую силу документа, поскольку в этом случае он действителен только на территории государства, консул которого удостоверил его.

97. Нотариальные действия

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г.)). В гражданских правоотношениях с иностранным элементом деятельность нотариата также имеет важное значение. Количество нотариально оформляемых в России документов, предназначенных для их использования за границей, с каждым годом увеличивается. В России нотариальные действия осуществляют нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также в определенных случаях иные органы. За границей совершение нотариальных действий возлагается на консульские учреждения Российской Федерации. Основы законодательства РФ о нотариате не устанавливают каких-либо ограничений для обращения к нотариусам для иностранных граждан и юридических лиц. Нотариусы совершают нотариальные действия в интересах всех обращающихся к ним физических или юридических лиц.

В соответствии с российским законодательством нотариусы имеют следующие функции: удостоверение документов, предназначенных для их действия за границей (в частности доверенностей); принятие документов, составленных за границей; осуществление действий, связанных с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина России, а также выдача свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества и т. д. На нотариуса возложено обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государств. Международным договором РФ к компетенции нотариуса может быть отнесено совершение нотариального действия, не предусмотренного российским законодательством. Нотариус производит это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.

В Основах законодательства РФ о нотариате предусмотрена возможность применения нотариусами норм иностранного права. Нотариусы принимают документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершают удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ (ст. 104 Основ). Консульские учреждения РФ за границей совершают целый ряд нотариальных действий (принимают меры к охране наследственного имущества, выдают свидетельства права на наследство, свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, совершают морские протесты и т. д.). Они, в частности, удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации (ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате).

В порядке, определяемом российским законодательством и международными договорами РФ, нотариусы могут обращаться к иностранным органам юстиции с поручениями о производстве отдельных нотариальных действий. В свою очередь они исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных органов юстиции о производстве отдельных нотариальных действий, за исключением случаев, когда исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности РФ; исполнение поручения не входит в компетенцию государственных нотариальных контор РФ. Исполнение поручений иностранных органов юстиции о совершении отдельных нотариальных действий производится на основе российского законодательства.

98. Исполнение иностранных судебных поручений: понятие, способы

Под судебным поручением традиционно понимается процедура передачи одним судьей другому своих полномочий по совершению определенного процессуального действия. Техника судебных поручений не является новшеством в мировой практике и имеет многовековую историю. При этом, в отличие от внутреннего правопорядка, в котором использование данного механизма – это вопрос целесообразности, в области международного права он представляет собой основную форму оказания правовой помощи между государствами. Предметом «внешнего» судебного поручения может быть совершение самых различных процессуальных действий: вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др. Данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен. Вопросы передачи и исполнения судебных поручений иностранных судов регулируются международными договорами, как двусторонними, так и многосторонними, участницей которых является Российская Федерация, и нормами внутреннего законодательства. В числе международных договоров следует назвать Конвенцию по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1954 г.); Конвенцию о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Гаага, 1965 г.), Конвенцию о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (Гаага, 1970 г.); Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.); многочисленные двусторонние договоры о правовой помощи, заключенные Российской Федерацией с рядом государств.

В соответствии с гражданский и арбитражным процессуальным законодательством суды РФ исполняют переданные им поручения иностранных судов независимо от того, имеется ли у Российской Федерации и соответствующего государства заключенный договор о правовой помощи (ст. 407 ГПК РФ, ст. 256 АПК РФ). Внедоговорное оказание правовой помощи основано на правилах международной вежливости (courtoisie internationale), признаваемых большинством государств мира. Причем в данном случае речь идет об «активной» вежливости, когда одно государство, на территории которого осуществляются определенные процессуальные действия, предоставляет в распоряжение другого по его просьбе свой государственный аппарат. Взаимность позволит ему в свою очередь рассчитывать на помощь запрашивающего государства в необходимом случае.

Российское законодательство устанавливает случаи, когда поручение иностранного суда не может быть исполнено:

1) исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку Российской Федерации;

2) исполнение поручения не относится к компетенции суда в Российской Федерации;

3) не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий.

Аналогичные случаи отказа в исполнении судебных поручений перечислены в ст. 12 Гаагской конвенции о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам. При этом в Конвенции особо подчеркнуто, что в исполнении судебного поручения не может быть отказано по тому только мотиву, что согласно внутреннему законодательству запрашиваемое государство заявляет о своей исключительной компетенции по существу предъявленного иска или внутреннее законодательство не предусматривает права на иск в данном случае. Статья 19 Минской конвенции предусматривает, что просьба об оказании правовой помощи может быть отклонена, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству запрашиваемого государства.

Передача поручений возможна в следующих вариантах:

1) дипломатическим, или консульским, путем. Это классический способ передачи поручений, который в настоящее время практически утратил свое значение ввиду громоздкости и больших затрат времени. Использование дипломатического пути передачи судебных поручений предусмотрено рядом двусторонних соглашений Российской Федерации, в частности, с Финляндией, Италией, Грецией, Кипром, Тунисом и рядом других государств. Здесь необходимо учитывать, что в случае, когда запрашиваемое государство, как и Российская Федерация, является участником многосторонней конвенции, упрощающей порядок передачи судебных поручений, то применяются положения последнего;

2) через центральный орган. В мировой договорной практике это самый распространенный способ передачи судебных поручений. В частности, назначение центрального органа, обязанного обеспечивать прием и передачу для исполнения компетентному органу своего государства поручений, исходящих от судебных органов другого государства, предусматривается в Гаагских конвенциях 1965 и 1970 гг. (ст. 2). В Российской Федерации функции центрального органа выполняет Министерство юстиции. Судебные поручения направляются центральному органу запрашиваемого государства без посредничества какого-либо другого органа этого государства. Аналогичный порядок сношений и передачи поручений предусматривается рядом двусторонних соглашений Российской Федерации о правовой помощи с Азербайджаном, Болгарией, Китаем, Эстонией, Венгрией и др. Центральным органом обычно выступает Министерство юстиции, иногда Генеральная прокуратура РФ и их аналоги в иностранном государстве. Несколько отличается регулирование порядка передачи поручений в соответствии со ст. 5 Минской конвенции, которая предусматривает возможность сношения не только через центральные, но и через территориальные и другие органы, перечень которых определяется каждым государством – участником Конвенции, о чем уведомляется депозитарий;

3) непосредственно компетентному органу. Поручение в этом случае направляется напрямую суду или иному органу, компетентному совершить запрашиваемые процессуальные действия. Такой порядок передачи поручений предполагает высокий уровень доверия, существующий между государствами. В частности, он предусматривается в Киевском соглашении, ч. 3 ст. 5 которого указывает, что суды и другие органы государств – участников СНГ при оказании правовой помощи сносятся друг с другом непосредственно. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса», в частности, указал, что судебные поручения арбитражных судов Российской Федерации направляются в Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украину почтовой связью, без перевода, непосредственно в суды, компетентные разрешать экономические споры на территории этих государств (п. 18 постановления).

По такому же пути пошли государства Евросоюза, которые признали за общим правилом положение, когда судебные поручения между судами и иными органами государств – членов ЕС передаются напрямую. Такой порядок установлен в отношении направления поручений о вручении судебных документов по гражданским и торговым делам (п. 1 ст. 4 Регламента ЕС № 1348/2000 от 29 мая 2000 г.) и о получении доказательств по тем же категориям дел (ст. 2 Регламента ЕС № 1206/2001 от 28 мая 2001 г.).

99. Правовая природа и виды международного коммерческого арбитража

В международном коммерческом обороте, как и в любой другой сфере реализации гражданско-правовых отношений, неизбежно возникают спорные ситуации, а следовательно, возникает вопрос о выборе средств разрешения споров. В настоящее время большое внимание уделяется альтернативным формам разрешения споров. Поскольку международная торговля является специфической сферой коммерческой деятельности, практикой выработан, а законодательством закреплен особый механизм внесудебного разрешения коммерческих споров во внешнеторговых отношениях – международный коммерческий арбитраж.

Правовое регулирование международного коммерческого арбитража осуществляется на международном уровне посредством заключения международных конвенций (например, конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г.) и двусторонних договоров. Существует также ряд международных документов ненормативного характера, которые оказывают достаточно существенное влияние на формирование арбитражного законодательства в различных странах (Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О международном торговом арбитраже» 1985 г.). На основе указанного Типового закона в России был разработан Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже», регулирующий соответствующие правоотношения на внутригосударственном уровне. В последние годы международный коммерческий арбитраж стал наиболее предпочтительным альтернативным способом разрешения споров, возникающих из внешнеэкономических сделок, большинство из которых содержат т. н. «арбитражные оговорки». Включение в сделку такой оговорки в большинстве случаев означает, что данный спор на основании ст. 2 Конвенции ООП о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений изымается из ведения государственных судов стран – участниц Конвенции, что, впрочем, не приводит к ущемлению прав сторон. Напротив, в отличие от решений национальных судов, которые только в редких случаях могут признаваться и приводиться в исполнение за рубежом (РФ заключила всего несколько договоров о признании иностранных судебных решений, причем абсолютное большинство стран, судебные решения которых подлежат исполнению в РФ (и наоборот), являются странами СНГ), решения иностранных коммерческих арбитражей в силу Конвенции не могут быть пересмотрены по существу государственными судами, и 98 % таких решений приводится в исполнение. При этом не приходится говорить об ущемлении суверенитета страны, суд которой приводит в исполнение иностранное арбитражное решение: являясь по своей правовой природе третейскими судами, международные коммерческие арбитражи не входят в судебную систему тех стран, на чьей территории они заседают. Для участия в арбитражных разбирательствах привлекаются юристы наивысшей квалификации из разных стран (включая Россию), а их интернациональный состав и знакомство с различными правовыми системами гарантируют беспристрастность и умение найти правильное решение сложнейших проблем международного частного права. По этим причинам арбитражный (третейский) метод рассмотрения споров стал в последнее время более популярным, нежели направление спора в государственные суды. Таким образом, эффективность разрешения международных коммерческих споров специализированными арбитражными учреждениями объясняется нежеланием сторон спора передавать споры на рассмотрение в национальный суд другой стороны; возможностью выбора места разрешения споров; окончательностью арбитражного решения, т. к. оно может быть отменено судом только в строго определенных случаях; возможностью принудительного исполнения арбитражного решения.

Международный коммерческий арбитраж существует в настоящее время в двух видах:

1) арбитраж ad hoc (изолированный), создаваемый для рассмотрения конкретного спора. При этом стороны самостоятельно определяют порядок его формирования и процедуру рассмотрения спора. Понятие «конкретный спор» понимают достаточно широко – это может быть уже возникший спор (группа споров), по отношению к которому (которым) стороны договорились о рассмотрении его (их) специально создаваемым для этого составом (или единолично арбитром). Порядок назначения арбитров может быть согласован при определении в договоре либо в отдельном соглашении об условиях рассмотрения спора. Поскольку и в данном случае при возникновении спора состав арбитража формируется на основании специального соглашения, такой арбитраж считается созданным для рассмотрения конкретного спора; после вынесения решения по делу арбитраж прекращает свое существование;

2) институционный арбитраж – существует в форме постоянно действующих институций. Этот постоянно действующий орган имеет собственный аппарат, положение о нем, регламент, на основании которого он осуществляет свою деятельность, и в ряде случае реестр (список) арбитров. Институционный арбитраж создается преимущественно при национальных торговых (торгово-промышленных) палатах, биржах, ассоциациях и других организациях.

Среди институционных арбитражей наибольшим авторитетом обладают Арбитражный институт торговой палаты Стокгольма, Арбитражный суд Международной торговой палаты в Париже, Международный арбитраж Американской арбитражной ассоциации, Лондонский международный третейский суд, арбитражные суды при торгово-промышленных палатах Женевы, Цюриха, Базеля, Берна, Бельгийский центр национального и международного арбитража, Международный арбитражный суд Федеральной палаты экономики в Вене, а также Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Функционирующие при соответствующих объединениях на постоянной основе арбитражи могут подразделяться также на особые виды в зависимости от такого критерия, как возможность передачи на их рассмотрение споров между любыми участниками или только споров между определенными их категориями. Так, компетенция разрешать споры только между членами конкретного образования или ассоциации определяет закрытый арбитраж. Напротив, не ограниченная членством субъектов в определенно взятом объединении возможность привлечения институционного арбитража к рассмотрению спора позволяет квалифицировать арбитраж как открытый. Вопрос об открытом или закрытом типе арбитража решается в каждом конкретном случае учредительными документами соответствующего органа.

Наряду с этим различаются постоянно действующие арбитражи общей компетенции и специализированные арбитражи. В последние передаются споры особого рода, на рассмотрении которых специализируется данный орган. Например, Морская арбитражная палата Парижа рассматривает споры, возникающие из торгового мореплавания, перевозки, фрахтования, строительства и ремонта морских и рыболовных судов, морского страхования и любой иной, прямо или косвенно связанной с этим деятельности. В свою очередь арбитражи общей компетенции вправе рассматривать любые споры, подлежащие их юрисдикции в силу их регламента.

100. Арбитражное соглашение

В соответствии с п. 2 ст. 2 Конвенции ООН о признании и приведении в исполнении иностранных арбитражных решений арбитражное соглашение – это письменное соглашение, по которому стороны обязуются передавать в арбитраж все или какие-либо споры, возникшие или могущие возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным договорным или иным правоотношением, объект которого может быть предметом арбитражного разбирательства [28] . При этом термин «письменное соглашение» означает арбитражную оговорку в договоре или арбитражное соглашение, подписанное сторонами или содержащееся в обмене письмами или телеграммами.

Аналогичное положение закреплено в ст. 7 Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже». Оно предусматривает, что третейский суд рассматривает споры лишь при наличии письменного соглашения сторон о передаче спора между ними в арбитраж. Данное обстоятельство указывает на договорную природу арбитража и подчеркивает невозможность без соглашения сторон применения этого способа урегулирования спорного отношения. Такое соглашение может быть включено в договор в виде арбитражной оговорки либо может быть выражено в виде отдельного арбитражного соглашения. При этом под арбитражным соглашением согласно ст. 7 Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже», ст. 7 Типового закона ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже понимается соглашение сторон о передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным правоотношением, независимо от того, носит оно договорной характер или нет.

Арбитражное соглашение должно быть заключено в письменной форме. Согласно ст. 7 Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже» «соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, или заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения, либо путем обмена исковым заявлением и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о наличии соглашения, а другая – против этого не возражает», т. е. арбитражное соглашение обладает юридической силой, только если оно заключено в письменной форме. Это положение соответствует ст. 434 ГК РФ. Согласно ч. 2 ст. 434 ГК РФ письменной формой договора признается обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Согласно п. 1 ст. 16 Закона «О международном коммерческом арбитраже» третейский суд может сам вынести постановление о своей компетенции, в т. ч. по любым возражениям относительно наличия или действительности арбитражного соглашения. При этом решение третейского суда о том, что договор ничтожен, не влечет за собой в силу Закона недействительности арбитражной оговорки. Аналогичная формулировка содержится в п. 5 § 1 Регламента Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации: «Вопрос о компетенции МКАС по конкретному делу решается составом арбитража, рассматривающим спор. При этом арбитражная оговорка, являющаяся частью договора, трактуется как соглашение, не зависящее от других условий договора. Решение МКАС о том, что договор ничтожен, не влечет за собой в силу закона недействительность арбитражной оговорки».

101. Порядок признания и исполнения иностранных арбитражных решений

Правовой основой для признания решений международных коммерческих арбитражей является Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. Конвенция 1958 г. была подписана Советским Союзом 24 августа 1960 г. Согласно ст. 3 Конвенции каждое договаривающееся государство признает арбитражные решения как обязательные и приводит их в исполнение в соответствии с процессуальными нормами той территории, где испрашивается признание и приведение в исполнение этих решений, на условиях, изложенных в нижеследующих статьях. К признанию и приведению в исполнение арбитражных решений, к которым применяется Конвенция, не должны применяться существенно более обременительные условия или более высокие пошлины или сборы, чем те, которые существуют для признания и приведения в исполнение внутренних арбитражных решений. В признании и приведении в исполнение арбитражного решения может быть отказано по просьбе той стороны, против которой оно направлено, только если эта сторона представит компетентной власти по месту, где испрашивается признание и приведение в исполнение, доказательства того, что:

1) стороны в арбитражном соглашении были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания – по закону страны, где решение было вынесено;

2) сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;

3) указанное решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или оговоркой, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением или оговоркой, то та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или арбитражной оговоркой в договоре, может быть признана и приведена в исполнение;

4) состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или (при отсутствии такового) не соответствовали закону той страны, где имел место арбитраж;

5) решение еще не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется.

В признании и приведении в исполнение арбитражного решения может быть также отказано, если компетентная власть страны, в которой испрашиваются признание и приведение в исполнение, найдет, что объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законам этой страны или признание и приведение в исполнение этого решения противоречат публичному порядку этой страны. В отношении признания и приведения в исполнение иностранных арбитражных решений также заключен ряд двусторонних соглашений. Примером может служить Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларуссия, заключенное 17 января 2001 г. и ратифицированное Россией 11 июля 2002 г.

102. Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (ТПП) относится к числу наиболее известных и авторитетных арбитражных органов во всем мире. Такое положение объясняется как продолжительной активной деятельностью этого арбитражного института и значительным количеством рассматриваемых им международных коммерческих споров, так и традиционно высоким профессионализмом их разрешения.

В 1932 г. при Всесоюзной торговой палате в Москве был создан специальный орган для разрешения споров в области внешнеторговой деятельности – Внешнеторговая арбитражная комиссия (ВТАК). В 1988 г. ВТАК получила новое название – Арбитражный суд. После прекращения деятельности Торгово-промышленной палаты СССР Арбитражный суд продолжал свою деятельность при ТПП Российской Федерации, в 1993 г. он получил свое нынешнее наименование – МКАС. По числу рассматриваемых ежегодно споров МКАС находится в одном ряду с такими центрами международного коммерческого арбитража, как Международный арбитражный суд при Международной торговой палате в Париже, Лондонский международный арбитражный суд, Арбитражный институт при Торговой палате Стокгольма, Арбитражный центр при Федеральной палате экономики Австрии в Вене, арбитражные суды при торговых палатах в Женеве, Цюрихе. Правовые основы для деятельности МКАС были созданы в результате принятия Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже», а также Положения о МКАС. Принятие Закона послужило также поводом к обновлению правил арбитражного рассмотрения дел, применяющихся в деятельности МКАС (например, создан новый Регламент МКАС при ТПП РФ). Безусловно подведомственны МКАС споры между сторонами, заключившими письменное соглашение о передаче спора на разрешение МКАС. Наиболее распространенный случай такого соглашения – это арбитражная оговорка, заранее включаемая сторонами в контракт (соглашение), хотя в практике встречаются и случаи, когда спорящие стороны согласовывают арбитражный порядок рассмотрения уже после возникновения спора. Часто дополнительное согласование касается не столько принципиального вопроса об изъятии спора из юрисдикции государственных судов (соглашения об арбитраже), сколько уточнения того, какой конкретно арбитражный орган будет компетентен рассматривать спор.

По своему субъектному составу споры, подведомственные МКАС, делятся на две категории:

1) споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей;

2) споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой; споры между их участниками; их споры с другими субъектами права Российской Федерации.

Следует подчеркнуть, что споры, не относящиеся к указанным группам (например, споры между субъектами российского права, не имеющими иностранного участия), не могут рассматриваться МКАС, даже если участники спора договорились о юрисдикции данного суда. По своему предметному содержанию споры, которые могут быть переданы на разрешение МКАС, включают, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену другими результатами творческой деятельности, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, совместному предпринимательству и другим формам промышленной и предпринимательской кооперации. Помимо добровольной передачи споров на разрешение МКАС, основанием юрисдикции МКАС могут быть также и международные договоры. В данном случае имеются в виду межгосударственные договоры, устанавливающие обязательную компетенцию определенных арбитражных органов.

В настоящее время Российская Федерация является участницей Московской конвенции о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества 1972 г. Она предусматривает обязательную подсудность хозяйственных споров между организациями стран – участниц Конвенции арбитражным органам при торговой палате в стране ответчика или по договоренности сторон в третьей стране – участнице Конвенции. МКАС осуществляет свою юрисдикцию во исполнение положений этой Конвенции. Вопрос о наличии или отсутствии компетенции МКАС по конкретному делу разрешается составом арбитража, созданным для рассмотрения дела по существу. Заявление ответчика о том, что он не признает юрисдикцию МКАС по той или иной причине, не прекращает производства по начатому иску, если истец утверждает о наличии у МКАС компетенции рассматривать данный спор. Таким образом, если между сторонами возникают разногласия по данному вопросу, они должны доказать свои утверждения соответствующим образом в ходе арбитражного процесса, что, естественно, можно сделать только после того, как будет сформирован состав арбитража для решения спора. Следует подчеркнуть, что совершение предусмотренных Регламентом действий (например, назначение арбитра) ответчиком, который заявил, что он возражает против компетенции МКАС по данному спору, не будет рассматриваться как его согласие с компетенцией МКАС.

Библиография

Список нормативных актов:

1. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г.) (изменена 2 октября 1979 г.).

2. Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. (дополненная в Париже 4 мая 1896 г., пересмотренная в Берлине 13 ноября 1908 г., дополненная в Берне 20 марта 1914 г. и пересмотренная в Риме 2 июня 1928 г., в Брюсселе 26 июня 1948 г., в Стокгольме 14 июля 1967 г. и в Париже 24 июля 1971 г., измененная 2 октября 1979 г.).

3. Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г.

4. Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г.

5. Женевская чековая конвенция 1930 г.

6. Женевская конвенция о решении коллизионных вопросов о переводном и простом векселях 1930 г.

7. Международная конвенция об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов (Брюссель, 10 мая 1952 г.).

8. Всемирная конвенция об авторском праве от 6 сентября 1952 г. (пересмотрена в Париже 24 июля 1971 г.).

9. Конвенция по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марш 1954 г.).

10. Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.).

11. Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 г.

12. Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.).

13. Таможенная конвенция о международных перевозках грузов с применением книжки МДП (международных дорожных перевозок) 1959 г.

14. Конвенция об ответственности в отношении третьих лиц в области ядерной энергии (Париж, 29 июля 1960 г.) (Парижская Конвенция) (с изменениями, внесенными Дополнительным Протоколом от 28 января 1964 г. и Протоколом от 16 ноября 1982 г.).

15. Конвенция о компетентных органах и праве, применяемом по делам о несовершеннолетних 1961 г.

16. Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.).

17. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.).

18. Международная конвенция об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (Рим, 26 октября 1961 г.).

19. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г. (Сводный текст Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 г. с поправками, внесенными Протоколом от 12 сентября 1997 г.).

20. Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.)

21. Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Гаага, 15 ноября 1965 г.).

22. Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г.

23. Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г.

24. Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г.

25. Брюссельская конвенция по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров (27 сентября 1968 г.).

26. Брюссельская конвенция о подсудности и исполнении судебных решений 1968 г. (новая редакция 1979 г.).

27. Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена,

23 мая 1969 г.).

28. Конвенция о специальных миссиях (Нью-Йорк, 8 декабря 1969 г.).

29. Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (Гаага, 18 марта 1970 г.).

30. Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева,

29 октября 1971 г.).

31. Европейская конвенция о государственном иммунитете 1972 г.

32. Конвенция о выдаче европейских патентов (Мюнхен, 5 октября 1973 г.).

33. Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 июня 1974 г.).

34. Афинская конвенция о перевозках морем пассажиров и их багажа 1976 г.

35. Конвенция Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. (Гамбург, 1 марта 1978 г.).

36. Конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам (Рим, 1980 год; «Римская конвенция»).

37. Конвенция ООН о договорах международной купли-прода-жи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.).

38. Конвенция о представительстве при международной купле-продаже товаров 1983 г.

39. Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 г.

40. Сеульская конвенция о создании Многостороннего агентства по страхованию иностранных инвестиций 1985 г.

41. Луганская конвенция по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров (16 сентября 1988 г.).

42. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 28 мая 1988 г.).

43. Конвенция ЮНИДРУА о международном факторинге (Оттава, 28 мая 1988 г.).

44. Конвенция ООН «О международных переводных векселях и международных простых векселях» (Нью-Йорк, 9 декабря 1988 г.).

45. Брюссельское соглашение об ответственности владельцев атомных судов 1962 г.

46. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г.

47. Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав (Москва, 24 сентября 1993 г.).

48. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) (с изм. и доп. от 28 марта 1997 г.).

49. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (о. Корфу, 24 июня 1994 г.).

50. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже (Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли, 21 июня 1985 г.).

51. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 г. А/51/628 «Типовой закон об электронной торговле, принятый

Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли» (ЮНСИТРАЛ).

52. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

53. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЭ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.).

54. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г.).

55. Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (с изм. и доп. от 8 июля 1999 г.).

56. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (с изм. и доп. от 26 мая 2001 г., 30 июня 2003 г.).

57. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.

58. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.).

59. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г.).

60. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г.).

61. Закон РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге».

62. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 11, 24 декабря 2002 г.).

63. Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г, 7 февраля 2003 г.).

64. Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» (с изм. и доп. от 24 июня 1992 г.,

30 апреля 1993 г., 19 июня 1995 г., 21 марта 2002 г.).

65. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г.).

66. Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже».

67. Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (с изм. и доп. от 19 июля 1995 г.).

68. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

69. Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (с изм. и доп. от 8 июля 1997 г., 10 февраля 1999 г.).

70. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изм. и доп. от 7 января 1999 г., 18 июня 2001 г., 6 июня 2003 г.).

71. Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» (с изм. и доп. от 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г., 19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марш 2002 г., 30 июня, 8,23 декабря 2003 г.).

72. Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».

73. Федеральный закон от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О беженцах”» (с изм. и доп. от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г.).

74. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их осуществления» (с изм. и доп. от 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г.).

75. Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (с изм. и доп. от 29 января,

24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.).

76. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» (с изм. и доп. от 21 марта,

25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г.).

77. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.).

78. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 30 июня, 11 ноября 2003 г.).

79. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле».

80. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса».

Список литературы:

1.  Ануфриева Л.П. Международное частное право. М., 2001.

2.  Богуславский М.М. Международное частное право. М., 2000.

3.  Вилкова Н.Г. Методы унификации права международных коммерческих контрактов // Государство и право. 1998. № 7.

4.  Гуреев С.А. Коллизионные проблемы морского права. М., 1972.

5.  Звеков В.П. Международное частное право. М., 2001.

6.  Зименко Б.Л. Международное и внутригосударственное право: их соотношение // Московский журнал международного права. 2000. № 3.

7.  Иванов Г.Г., Маковский A.J1. Международное частное морское право. Л., 1984.

8.  Иссад М. Международное частное право. М., 1989.

9.  Комаров A.C. Международная кодификация норм, относящихся к международным коммерческим договорам // Закон. 1995. № 12.

10. Комментарий к Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров / Под ред. В.И. Кулешова М., 1994.

11 .Крылов С.Б. Международное частное право. М., 1959.

12. Курс международного права: В 7 т. Т. 1. Понятие, предмет и система международного права. М., 1989.

ХЪ.Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 1996.

14 .Лунц Л.А. Внешнеторговая купля-продажа (коллизионные вопросы). М., 1972.

15.  Маковский Л.Л. Международное частное морское право. М., 1974.

16.  Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: вопросы теории и практики. М., 1986.

17.  Матвеев Ю.Г. Международная охрана авторских прав. М., 2001.

18 .Могунова М.А. Имплементация норм международного права

и региональных организаций в национальные правовые системы стран Северной Европы // Журнал российского права. 2002. № 5.

19 .Розенберг М.Г. Договор внешнеторговой купли-продажи (поставки). М., 1989.

20.  Садиков О.Н. Императивные нормы в международном частном праве // Московский журнал международного права. 1992. № 2.

21.  Чешир Д., Норт П. Международное частное право. М., 1982.

22. Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. М., 1993.

Примечания

1

Курс международного права: В 7 т. Т. 1. Понятие, предмет и система международного права. М., 1989. С. \9\Лукашу к И.И. Международное право. Общая часть. М., 1996. С. 7.

2

1 Крылов С.Б. Международное частное право. М., 1959. С. 5–19.

3

Российская газета. 1995. 21 июля.№ 140.

4

Зименко Б.Л. Международное и внутригосударственное право: их соотношение // Московский журнал международного права. 2000. № 3. С. 165.

5

Моргунова М.А. Имплементация норм международного права и региональных организаций в национальные правовые системы стран Северной Европы // Журнал российского права. 2002. № 5. С. 17.

6

Вилкова Н.Г. Методы унификации права международных коммерческих контрактов // Государство и право. 1998. № 7. С. 73–78; Комаров A.C. Международная кодификация норм, относящихся к международным коммерческим договорам // Закон. 1995. № 12. С. 94; Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. М., 1993. С. 62.

7

Иссад М. Международное частное право. М., 1989. С. 391.

8

Чешир Д., Норт П. Международное частное право. М., 1982. С. 181.

9

Садиков О.Н. Императивные нормы в международном частном праве //Московский журнал международного права. 1992. № 2. С. 82.

10

Бюллетень международных договоров. 1995. № 1.

11

Розенберг М.Г. Договор внешнеторговой купли-продажи (поставки). М., 1989. С. 296.

12

Комментарий к Венской конвенции о договорах международной купли-прода-жи товаров / Под ред. Кулешова В. И. М.,1994.

13

Комментарий к Венской конвенции о договорах международной купли-прода-жи товаров / Под ред. Кулешова В. И. М.,1994.

14

ЛунцЛ.А. Внешнеторговая купля-продажа (коллизионные вопросы). М., 1972.

15

Публикация Международной Торговой палаты № 500.

16

Публикация Международной торговой палаты № 322.

17

Публикация Международной торговой палаты № 458.

18

Гуреев С.А. Коллизионные проблемы морского права. М., 1972; Маковский Л.Л. Международное частное морское право. М., 1974.

19

Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: вопросы теории и практики. М., 1986.

20

Кодекс международного частного права (Кодекс Бустаманте) 1928 г.

21

Богуславский М.М. Международное частное право. М., 2000. С. 251.

22

Матвеев Ю.Г. Международная охрана авторских прав. М., 2001.С. 29.

23

Лунц Л.А., Марышева Н.И. Курс международного частного права. Международный гражданский процесс. М., 1976. С. 10.

24

Гражданский процесс / Отв. ред. В.В. Ярков. М., 2000. С. 497.

25

Ануфриева Л.П. Международное частное право. М., 2001. С. 379.

26

Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1992. № 1.

27

Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. № 12.

28

Ведомости Верховного Совета СССР. 1960. № 46. Ст. 421.

Content

О.В. Аблёзгова
Международное частное право. Ответы на экзаменационные вопросы

1. Понятие и предмет международного частного права. Система международного частного права

2. Методы правового регулирования в международном частном праве

3. Унификация в международном частном праве: понятие, виды, значение

4. Взаимодействие международного публичного и международного частного права

5. Источники международного частного права: понятие и виды

6. Международный договор как источник международного частного права

7. Нормы и принципы международного права

8. Международные обычаи

9. Национальное законодательство и международное частное право

10. Судебный прецедент в качестве источника международного частного права

11. Понятие коллизии

12. Понятие и структура коллизионных норм

13. Виды коллизионных норм

14. Основные формулы прикрепления

15. Личный закон физического лица

16. Личный закон юридического лица

17. Закон местонахождения вещи

18. Закон страны продавца

19. Иные формулы прикрепления

20. Обратная отсылка и отсылка к закону третьей страны

21. Конфликт квалификаций

22. Установление содержания иностранного права

23. Автономия воли

24. Оговорка о публичном порядке

25. Императивные нормы

26. Режим наибольшего благоприятствования

27. Национальный режим

28. Взаимность как одно из основных начал современного международного права

29. Реторсии

30. Субъекты международного частного права

31. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

32. Иностранные юридические лица в Российской Федерации

33. Государство как субъект международного частного права

34. Понятие иммунитета государства

35. Виды государственных иммунитетов

36. Коллизионные вопросы вещных прав

37. Понятие и виды иностранных инвестиций

38. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России

39. Гарантии иностранных инвесторов

40. Свободные экономические зоны

41. Понятие внешнеторговой и внешнеэкономической сделки

42. Порядок заключения договора международной купли-продажи

43. Содержание внешнеторговой сделки

44. Форма внешнеторговой сделки

45. Цена во внешнеэкономическом контракте

46. Ответственность сторон во внешнеторговых сделках

47. Освобождение от ответственности. Форсмажор

48. Применимое право во внешнеторговых контрактах

49. Базисные условия международной купли-продажи товаров. INCOTERMS

50. EXW – франко-завод в указанное место

51. FCA – франко-фрахтовщик (вагон, аэропорт) в указанное место

52. FAS – франко-уборка судна в указанном порту отгрузки

53. FOB – франко на борту судна в указанном порту отгрузки

54. CFR – стоимость и фрахт указан в порту назначения

55. СРТ – фрахт оплачен до указанного места назначения

56. CIP – фрахт и страховка оплачены до указанного места назначения

57. CIF – стоимость, фрахт и страхование в порту назначения

58. DAF – поставка до границы в указанное место

59. DES – поставка с судна в указанном порту назначения

60. DEQ – поставка с причала с уплатой таможенных пошлин в указанном порту назначения

61. DDU – поставка без уплаты таможенных пошлин в указанное место назначения

62. DDP – поставка с уплатой таможенных пошлин в указанное место назначения

63. Международные кредитно-расчетные отношения

64. Правовое регулирование аккредитивной формы расчетов

65. Правовое регулирование расчетов по инкассо

66. Правовое регулирование вексельного обращения

67. Правовое регулирование обращения чеков

68. Банковская гарантия

69. Валютные ценности и валютные операции

70. Международный финансовый лизинг

71. Международный факторинг

72. Понятие международных перевозок

73. Международные морские перевозки

74. Международные автомобильные перевозки

75. Международные железнодорожные перевозки

76. Международные воздушные перевозки

77. Коллизионные вопросы деликтных обязательств

78. Особенности регулирования интеллектуальной собственности в международном частном праве

79. Международно-правовая охрана авторских прав

80. Принципы международной охраны авторских прав

81. Международно-правовое регулирование охраны смежных прав

82. Международно-правовая охрана промышленной собственности

83. Международная охрана товарных знаков и промышленных образцов

84. Международная охрана наименований мест происхождения товаров

85. Международно-правовое регулирование семейных отношений

86. Применение семейного законодательства РФ к отношениям с участием иностранного элемента

87. Наследование в международном частном праве

88. Коллизионные вопросы наследования в российском законодательстве

89. Общая характеристика международно-правового регулирования трудовых отношений

90. Трудовая деятельность иностранцев в Российской Федерации

91. Понятие международного гражданского процесса и его соотношение с международным частным правом

92. Международная подсудность гражданских дел: понятие, виды

93. Конфликт юрисдикций

94. Пророгационные и дерогационные соглашения

95. Правовые основы признания и исполнения иностранных судебных решений

96. Действие иностранных документов

97. Нотариальные действия

98. Исполнение иностранных судебных поручений: понятие, способы

99. Правовая природа и виды международного коммерческого арбитража

100. Арбитражное соглашение

101. Порядок признания и исполнения иностранных арбитражных решений

102. Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

Библиография

Список нормативных актов:

Список литературы: