Конституция Российской Федерации: по состоянию на 2011 год: с комментариями юристов

Конституция Российской Федерации

по состоянию на 2011 год с учетом поправок, внесенных следующими документами:

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ

Обзор изменений, внесенных в Конституцию Российской Федерации Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ

Государственная Дума Российской Федерации наделена контрольными полномочиями в отношении Правительства Российской Федерации.

Согласно поправкам к Конституции Российской Федерации Правительство обязано ежегодно отчитываться перед Госдумой о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Госдумой. Ежегодные отчеты российского Правительства будут заслушиваться на заседаниях Государственной Думы.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции вступает в силу со дня его официального опубликования после его одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации.

Обзор изменений, внесенных в Конституцию Российской Федерации Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ

Срок полномочий Президента Российской Федерации продлен с 4 до 6 лет, а Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – до 5 лет.

Изменения касаются Президента Российской Федерации и Государственной Думы, которые избраны после вступления Закона в силу.

Закон о поправке к Конституции Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования после его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Федерации.

Конституция Российской Федерации

Принята [1] на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Раздел первый

Глава 1

Основы конституционного строя

Статья 1

1. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

...

Статьей 278 Уголовного кодекса Российской Федерации [2] предусмотрена уголовная ответственность за насильственный захват власти или насильственное удержание власти.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

...

См. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» [3] .

Статья 7

1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты

...

Согласно Федеральному закону [4] от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года составляет 4 611 рублей в месяц.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

...

Федеративный договор [5] был подписан 31 марта 1992 г. Действует в части, не противоречащей настоящей Конституции.

Договор [6] о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан подписан в г. Москве 26 июня 2007 г.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

...

См. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ [7] «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

...

О деятельности общественных объединений см. федеральные законы от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» [8] и от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» [9] .

Статья 14

1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

...

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [10] .

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

...

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 [11] .

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

...

См. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» [12] .

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

...

См. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» [13] .

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2

Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

...

О правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу возможности применения смертной казни см. постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 г. № 3-П [14] и определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. № 1344-О-Р [15] .

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

...

О неприкосновенности жилища и исключительных случаях проникновения в него, установленных законодательством, см.: статью 3 Жилищного кодекса Российской Федерации [16] от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ,

статью 12 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [17] от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ,

подпункт 11 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» [18] ,

статью 11 Федерального закона [19] от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»,

статью 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции » [20] и другие законы.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

...

См. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» [21] .

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

...

См. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [22] .

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

...

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, приведен в разделе II Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» [23] .

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

...

См. федеральные законы от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» [24] , от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» [25] и от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» [26] .

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

...

См. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» [27] .

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

...

См. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» [28] , а также Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации » [29] и Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»1.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

...

См. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [30] .

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

...

См. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ [31] , главу 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского кодекса Российской Федерации [32] , Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [33] .

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

...

См. Трудовой кодекс Российской Федерации [34] от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

...

См. основные федеральные законы и законы Российской Федерации, регламентирующие предоставление гражданам социального обеспечения в виде пенсий и пособий: от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [35] ;

от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [36] ;

от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [37] ;

от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» [38] ;

от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [39] ;

от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [40] ;

от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [41] ;

от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» [42] и другие [43] .

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

...

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации [44] от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

...

Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации см. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ [45] .

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

...

См. статью 1069 «Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» Гражданского кодекса Российской Федерации [46] , статью 13.17 «Нарушение правил распространения обязательных сообщений» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [47]  и статью 237 «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей» Уголовного кодекса Российской Федерации [48] .

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

...

См. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» [49] .

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

...

См. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» [50] .

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

...

Европейский суд по правам человека учрежден в соответствии с Конвенцией [51] о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

...

Случаи рассмотрения дела судом с участием присяжных заседателей предусмотрены статьей 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ [52] .

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

...

См. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ [53] «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

...

О презумпции невиновности см. также статью 14 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [54] от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

...

Круг лиц, наделенных свидетельским иммунитетом, определен статьей 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [55] от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ, статьей 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЭ [56] , статьей 90 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г.

...

№ 146-ФЗ [57] , статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ [58] «О третейских судах в Российской Федерации» и другими законами.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

...

Об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, см. Гражданский кодекс Российской Федерации [59] .

См. также Указ Президиума ВС СССР от 18 мая 1981 г. № 4892-X «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» [60] .

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,

здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

...

См. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» [61] .

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46–54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

...

См. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» [62] .

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

...

См. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» [63] .

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

...

О двойном гражданстве см. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» [64] .

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

...

См. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» [65] .

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

...

Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища утверждено Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746 [66] .

Вопросы выдачи лиц, совершивших преступление, регулируются статьей 13 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [67] и главами 54,55 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ [68] .

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 3

Федеративное устройство

Статья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

...

См. таблицу «Субъекты, входящие в состав Российской Федерации» в конце книги.

Согласно Федеральному конституционному закону [69] от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации – Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа с 1 марта 2008 г. образуется новый субъект Российской Федерации – Забайкальский край.

Согласно Федеральному конституционному закону [70] от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации – Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с 1 января 2008 г. образуется новый субъект Российской Федерации – Иркутская область.

Согласно Федеральному конституционному закону [71] от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации – Камчатской области и Корякского автономного округа с 1 июля 2007 г. образуется новый субъект Российской Федерации – Камчатский край.

Согласно Федеральному конституционному закону [72] от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ в результате объединения трех граничащих между собой субъектов Российской Федерации – Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа с 1 января 2007 г. образуется новый субъект Российской Федерации – Красноярский край.

Согласно Федеральному конституционному закону [73] от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации – Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа с 1 декабря 2005 г. образуется новый субъект Российской Федерации – Пермский край.

Указом [74] Президента Российской Федерации от 25 июля 2003 г. № 841 в часть первую статьи 65 Конституции включено новое наименование субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра вместо наименования Ханты-Мансийский автономный округ.

Указом [75] Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. № 679 в часть первую статьи 65 Конституции включено новое наименование субъекта Российской Федерации – Чувашская Республика – Чувашия вместо наименования Чувашская Республика – Чаваш республики.

Указом [76] Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. № 173 в часть первую статьи 65 Конституции включено новое наименование субъекта Российской Федерации – Республика Калмыкия вместо наименования Республика Калмыкия – Хальмг Тангч.

Указом [77] Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 20 в часть первую статьи 65 Конституции включены новые наименования субъектов Российской Федерации – Республика Ингушетия и Республика Северная Осетия – Алания вместо наименований Ингушская Республика и Республика Северная Осетия.

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика – Чувашия;

Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург – города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

...

См. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» [78] .

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

...

О толковании части 4 статьи 66 Конституции см. постановление [79] Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 12-П.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

...

См. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» [80] .

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

...

См. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» [81] .

...

См. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» [82] .

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

...

См. Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» [83] .

См. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-I «О языках народов Российской Федерации» [84] .

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

...

См. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» [85] .

Статья 70

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

...

См. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации » [86] .

См. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» [87] .

См. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» [88] .

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

...

См. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации » [89] .

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

...

О толковании пункта «г» статьи 71 Конституции см. постановление [90] Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П.

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

...

См. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [91] .

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

...

См. Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» [92] .

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской

Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

...

См. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая [93] от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ, часть вторая [94] от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ).

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

...

См. статью 817 «Договор государственного займа» Гражданского кодекса Российской Федерации [95] , а также Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» [96] .

Статья 76

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

...

О толковании части первой статьи 76 Конституции см. постановление [97] Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

...

См. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [98] .

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 4

Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

...

Указом [99] Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602 образован Государственный совет Российской Федерации, являющийся совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, и утверждено Положение о нем.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

...

О толковании части 3 статьи 81 Конституции см. определение [100] Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

...

См. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» [101] .

Статья 82

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

...

В настоящее время статус Совета Безопасности Российской Федерации определен Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»1. См. также Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом [102] Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 590.

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

...

См. Военную доктрину Российской Федерации, утвержденную Указом [103] Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. № 146.

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

...

Администрация Президента Российской Федерации сформирована Указом [104] Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 400.

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

...

Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе и перечень федеральных округов утверждены Указом [105] Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849.

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

...

О толковании пункта «б» статьи 84 Конституции см. постановление [106] Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. № 15-П.

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

...

См. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» [107] .

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

...

См. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» [108] .

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

...

Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения изложены в главе II Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» [109] .

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) осуществляет помилование.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

...

О толковании положений статей 91 и 92 Конституции см. постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 10-П [110] и от 11 июля 2000 г. № 12-П [111] .

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

...

См. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно, и членам его семьи» [112] .

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем

в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Глава 5

Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

...

См. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» [113] .

См. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации » [114]

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

...

О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации см. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ [115] .

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает

из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

...

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принят постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ [116] ;

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принят постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД [117] .

5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

...

См. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» [118] .

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

...

Порядок утверждения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения приведен в статье 7 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» [119] .

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

...

Об оперативном использовании формирований Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации см. постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. № 456-СФ [120] .

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

...

См. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» [121] .

ж) объявление амнистии;

з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

...

О толковании части третьей статьи 103 Конституции см. постановление [122] Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. № 2-П.

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

...

Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, затрагивающих основные направления государственной политики в области социально-экономического развития РФ, см. Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2011 г. № 167 [123] .

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

...

О толковании части второй и пятой статьи 105 Конституции см. постановление [124] Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. № 2-П.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

...

О толковании статей 105 и 106 Конституции см. постановление [125] Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. № 1-П.

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Статья 107

...

О толковании отдельных положений статьи 107 Конституции см. постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 10-П [126] и от 12 апреля 1995 г. № 2-П [127] .

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

...

О подтверждении обязанностей Президента Российской Федерации, предусмотренных частью третьей статьи 107 Конституции, см. постановление [128] Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 1998 г. № 11-П.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

...

О толковании части второй статьи 108 Конституции см. постановление [129] Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. № 2-П.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

...

О толковании частей 1 и 2 статьи 109 Конституции см. постановление [130] Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. № 15-П.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

...

Согласно Федеральному конституционному закону от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении » [131] Государственная Дума продолжает свою работу в течение всего периода действия чрезвычайного положения.

Глава 6

Правительство Российской Федерации

Статья 110

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

...

О толковании части 4 статьи 111 Конституции см. постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. № 28-П [132] и от 11 ноября 1999 г. № 15-П [133] .

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

...

Структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом [134] Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724.

О толковании части первой статьи 112 Конституции см. постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-ПК

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Статья 114

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

...

См. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» [135] .

Статья 115

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Статья 116

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

...

О толковании частей третьей и четвертой статьи 117 Конституции см. постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. № 2-П [136] и от 11 ноября 1999 г. № 15-П [137] .

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7

Судебная власть

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

...

См. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [138] .

Осуществление правосудия на территории, на которой введено чрезвычайное положение, регламентируется статьей 35 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» [139] .

Статья 119

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

...

О дополнительных требованиях к судьям Российской Федерации см. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» [140] .

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

...

О прекращении полномочий судьи соответствующего суда см. статью 18 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [141] , статью 8 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» [142] , а также статью 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» [143] .

Согласно Федеральному конституционному закону от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» [144] дисциплинарное судебное присутствие является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

...

См. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» [145] .

Статья 125

...

См. также Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [146] .

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

...

О судах общей юрисдикции в Российской Федерации см. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ [147] .

Статья 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

...

О полномочиях, порядке образования и деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации см. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» [148] .

О толковании статьи 127 Конституции см. постановление [149] Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 19-П.

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

...

См. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [150] , Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [151] , Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» [152] , Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г.

№ 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» [153] , Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ [154] «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

...

См. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» [155] .

Глава 8

Местное самоуправление

...

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации см. Федеральный закон [156] от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

...

См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации » [157] и Федеральный закон от 26 ноября

1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления » [158] .

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 9

Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

...

О толковании части второй статьи 135 Конституции см. постановление [159] Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. № 2-П.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Статья 136

...

О толковании статьи 136 Конституции см. постановление [160] Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 12-П.

Поправки к главам 3–8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

...

См. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» [161] .

Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

...

О толковании части второй статьи 137 Конституции см. постановление [162] Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. № 15-П.

Раздел второй

Заключительные и переходные положения

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.

День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.

Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора – Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации – действуют положения Конституции Российской Федерации.

2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации – России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.

...

О толковании пункта 3 раздела второго Конституции см. определение [163] Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г.

4. Совет Министров – Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется – Правительство Российской Федерации.

5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.

После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.

До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы – членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.

Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Субъекты, входящие в состав Российской Федерации [164] (по состоянию на 1 октября 2011 Г.)

Хронологический перечень Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации по делам о толковании Конституции Российской Федерации (подготовлено экспертами компании «Гарант») 2000 г
2000 г.
Постановление [165] Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. № 12-П «По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия»
1999 г.
Постановление [166] Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации»

Постановление [167] Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. № 10-П «По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации»

Постановление [168] Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П «По делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации»
1998 г.
Постановление [169] Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации»

Постановление [170] Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации»
1997 г.
Постановление [171] Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области»
1996 г.
Постановление [172] Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации»
1995 г.
Постановление [173] Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. № 1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации»

Постановление [174] Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. № 2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации»

Постановление [175] Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 12-П по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации
Постановление [176] Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. № 15-П по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации

Алфавитно-предметный указатель

Вина

презумпция невиновности: статья 49

Военная служба воинская обязанность: статья 59

Вред. Возмещение

возмещение вреда от преступления: статья 52
право на возмещение вреда государством: статья 53
Выборы избирательные права граждан: статья 32

Выдача преступников (экстрадиция) выдача российских граждан другим государствам: статья 61

Гражданство

двойное гражданство: статья 62

запрещение высылки граждан РФ: статья 61

право на гражданство: статья 6

прекращение гражданства: статья 6
приобретение гражданства: статья 6
Денежная система денежная единица: статья 75

Доказательства

показания обвиняемого: статья 51

показания подозреваемого: статья 51
показания свидетеля: статья 51
Дума Государственная

Председатель Государственной Думы: статья 101

ведение Государственной Думы: статья 103

депутат Государственной Думы: статья 97

назначение Председателя Правительства: статья 111

неприкосновенность депутата: статья 98

принятие законов Российской Федерации: статья 105

роспуск Государственной Думы: статья 109

срок полномочий Государственной Думы: статья 96 Жилье

неприкосновенность жилища: статья 25

право на жилище: статья 40 Заработная плата
право на оплату труда: статья 37
Земля право собственности на землю: статья 9

Иностранные граждане предоставление политического убежища в РФ: статья 63

Информация

информация о гражданах: статья 24
информация о состоянии окружающей среды и природопользовании: статья 42
Конституционный строй

Верховный Суд РФ: статья 126

Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС): статья 127

Конституционный Суд РФ: статья 125

военное положение: статья 87

высшая юридическая сила Конституции: статья 15

гражданство: статья 6 единое экономическое

пространство РФ: статья 8

местное самоуправление: статья 12

наименование государства: статья 1

осуществление государственной власти: статья 10

отделение религии от государства: статья 14

права и свободы человека и гражданина: статья 2

право законодательной инициативы: статья 104

прямое действие Конституции: статья 15

разделение властей: статья 10

символика Российской Федерации: статья 70

суверенитет России: статья 4

федеративное устройство: статья 1; статья 5
чрезвычайное положение: статья 56
Малочисленные народы гарантии прав малочисленных народов: статья 69

Международные договоры соответствие договоров Конституции РФ: статья 125

Местное самоуправление

гарантии местного самоуправления: статья 12; статья 133

органы местного самоуправления: статья 132

судебная защита местного самоуправления: статья 133
территории местного самоуправления: статья 131
Налоговая система

действие актов о налогах во времени: статья 57
обязательность уплаты налогов: статья 57
Неприкосновенность

неприкосновенность Президента РФ: статья 91

неприкосновенность депутатов: статья 98

неприкосновенность жилища: статья 25

неприкосновенность личности: статья 22

неприкосновенность судей: статья 122
неприкосновенность членов Совета Федерации: статья 98
Нормативные акты обратная сила нормативных актов: статья 54; статья 57

Оборона и безопасность военное положение: статья 87

Органы власти РФ структура федеральных органов исполнительной власти: статья 112

Подсудность обязательность рассмотрения дел по подсудности: с татья 47

Права и свободы граждан

запрет принудительного и обязательного труда: статья 37

запрет пыток, бесчеловечного обращения: статья 21

защита прав и свобод человека: статья 2

осуществление гражданских прав: статья 60

права в области здравоохранения: статья 21 ; статья 41

права в области культуры: статья 44

права и свободы при чрезвычайном положении: статья 56

права избирательные: статья 32

право граждан на въезд в РФ и выезд из РФ: статья 27

право на благоприятную

окружающую среду: статья 42

право на возмещение вреда государством: статья 53

право на гражданство: статья 6

право на жизнь: статья 20

право на жилище: статья 40

право на защиту прав и свобод: статья 45

право на неприкосновенность жилища: статья 25

право на неприкосновенность частной жизни: статья 23

право на образование: статья 43

право на обращение в органы власти: статья 33

право на объединение: статья 30

право на определение национальности: статья 26

право на пенсию: статья 39

право на свободное передвижение, выбор места жительства: статья 27

право на свободу и личную

неприкосновенность: статья 22

право на свободу мысли, слова: статья 13; статья 29

право на свободу совести и вероисповедания: статья 28

право на собственность: статья 35

право на социальное обеспечение: статья 39

право на судебную защиту прав и свобод: статья 46

право на тайну почтовых отправлений: статья 23

право на труд: статья 37

право на юридическую помощь и защиту: статья 48

право собираться мирно и без оружия: статья 31

право создавать профсоюзы и вступать в них: статья 30

пределы осуществления

гражданских прав: статья 17
равенство граждан: статья 6; статья 19
Правительство РФ

Председатель Правительства РФ: статья 111

законопроектная деятельность Правительства: статья 104

назначение на должность Председателя Правительства: статья 111

отставка и сложение полномочий Правительством: статья 116
отчетность об исполнении федерального бюджета: статья 114
Президент РФ

Президент РФ: статья 80

акты Президента РФ: статья 90

вступление в должность Президента РФ: статья 82

выборы Президента РФ: статья 81

начало исполнения полномочий: статья 92

неприкосновенность Президента РФ: статья 91

отрешение от должности Президента РФ: статья 93

полномочия Президента РФ: статья 83; статья 84; статья 85; статья 86; статья 87; статья 88; статья 89
присяга Президента РФ: статья 82
Прокуратура

Прокуратура Российской Федерации: статья 129
Разграничение полномочий.
Субъекты РФ

Предметы ведения Российской Федерации: статья 71

Предметы ведения субъектов Российской Федерации: статья 73
совместное ведение РФ и субъектов РФ: статья 72
Религия

гарантии свободы вероисповеданий: статья 28

отделение религиозных и атеистических объединений от государства: статья 14

право на религиозные убеждения: статья 28
свобода совести и вероисповедания: статья 28
Символика символика Российской Федерации: статья 70

Собственность

возмещение вреда и убытков за счет казны: статья 53

право собственности на землю: статья 9
частная собственность: статья 35
Совет Федерации

Председатель Совета Федерации: статья 101

ведение Совета Федерации: статья 102

законодательная инициатива: статья 104

заседания Совета Федерации: статья 100

назначение судей высших судебных органов: статья 128

неприкосновенность члена Совета Федерации: статья 98

отрешение Президента РФ от должности: статья 93
формирование Совета Федерации: статья 95
Средства массовой информации свобода массовой информации: статья 29

Судебная система

Верховный Суд РФ: статья 126

Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС): статья 127

Конституционный Суд РФ: статья 125

назначение судей высших судебных органов: статья 128

независимость судей, судебных органов: статья 120

право на судебную защиту прав и свобод: статья 46

равенство всех перед законом и судом: статья 19
финансирование судов: статья 124
Судьи

наделение полномочиями судей: статья 128

неприкосновенность судей: статья 122

несменяемость судьи: статья 121

стаж юридический для кандидатов в судьи: статья 119

статус судей: статья 120
требования, предъявляемые к судье: статья 119
Уголовное наказание

закон, улучшающий положение обвиняемого, подсудимого, осужденного: статья 54

закон, устанавливающий наказуемость деяния: статья 54

закон, ухудшающий положение обвиняемого, подсудимого, осужденного: статья 54
смертная казнь: статья 20
Федеральное Собрание РФ

Председатель Государственной Думы: статья 101

Председатель Совета Федерации: статья 101

Федеральное Собрание – парламент РФ: статья 94

ведение Государственной Думы: статья 103

ведение Совета Федерации: статья 102

законодательная инициатива членов ФС РФ: статья 104

заседания палат Федерального Собрания: статья 100

назначение судей Конституционного Суда РФ, ВС РФ, ВАС РФ: статья 128

неприкосновенность членов ФС РФ: статья 98

отрешение Президента РФ от должности: статья 93

отчеты и доклады Правительства РФ: статья 114

пересмотр Конституции РФ: статья 135

рассмотрение законопроектов Государственной Думой: статья 105

роспуск Государственной Думы: статья 109
формирование Совета Федерации: статья 95
Федеративное устройство

Федеративное устройство: статья 1; статья 5

государственный язык: статья 68

денежная единица Российской Федерации: статья 75

нормативные акты РФ и субъектов РФ: статья 76

ограничение перемещения товаров и услуг: статья 74

предметы ведения Российской Федерации: статья 71

предметы ведения субъектов Российской Федерации: статья 73

система органов государственной власти: статья 77

совместное ведение РФ и субъектов РФ: статья 72

статус субъекта Российской

Федерации: статья 5; статья 66

субъекты Российской Федерации: статья 5; статья 65
территория Российской Федерации и субъектов: статья 67
Чрезвычайное положение

права граждан в условиях чрезвычайного положения: статья 56
условия введения чрезвычайного положения: статья 88
Язык государственный язык Российской Федерации: статья 68

Примечания

1

Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. и вступила в силу со дня ее официального опубликования (Российская газета, 1993, 25 декабря).

2

Российская газета, 1996, 18, 19, 20, 25 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954.

3

Российская газета, 2002, 5 июня; Парламентская газета, 2002, 5 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031.

4

Российская газета, 2000, 21 июня; Парламентская газета, 2000, 21 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 26, ст. 2729.

5

Опубликован в справочной правовой системе ГАРАНТ.

6

Там же.

7

Российская газета, 2003, 8 октября; Парламентская газета, 2003, 8 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822.

8

Российская газета, 1995, 25 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1930.

9

Российская газета, 2001, 14 июля; Парламентская газета, 2001, 17 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2950.

10

Российская газета, 1997, 1 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 39, ст. 4465.

11

Российская газета, 1995, 28 декабря; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1996, № 2, с. 1.

12

Российская газета, 1994, 15 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 8, ст. 801.

13

Российская газета, 1995, 21 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2757.

14

Российская газета, 1999, 10 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 6, ст. 867; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 3.

15

Российская газета, 2009, 27 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5867; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2010, № 1.

16

Российская газета, 2005, 12 января; Парламентская газета, 2005, 15 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть I), ст. 14.

17

Российская газета, 2001, 22 декабря; Парламентская газета, 2001, 22, 25 и 26 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (часть I), ст. 4921.

18

Парламентская газета, 2006, 10 марта; Российская газета, 2006, 10 марта; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 11, ст. 1146.

19

Российская газета, 1999, 20 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 16, ст. 1935.

20

Российская газета, 2011, 8 февраля; Парламентская газета, 2011, 11 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900.

21

Российская газета, 1996, 22 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029.

22

Российская газета, 1997, 1 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 39, ст. 4465.

23

Российская газета, 1993, 21 сентября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 4673.

24

Российская газета, 1996, 20 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 148.

25

Российская газета, 1995, 25 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1930.

26

Российская газета, 2001, 14 июля; Парламентская газета, 2001, 17 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2950.

27

Парламентская газета, 2004, 22 июня; Российская газета, 2004, 23 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2485.

28

Российская газета, 2004, 30 июня; Парламентская газета, 2004 г., 30 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2710.

29

Российская газета, 2002, 15 июня; Парламентская газета, 2002, 15 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253.

30

Российская газета, 2006, 5 мая; Парламентская газета, 2006, 11 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060.

31

Российская газета, 2001, 30 октября; Парламентская газета, 2001, 30 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147.

32

Российская газета, 1994, 8 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301.

33

Российская газета, 2002, 27 июля; Парламентская газета, 2002, 27 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018.

34

Российская газета, 2001, 31 декабря; Парламентская газета, 2002, 5 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 3.

35

Российская газета, 2001, 20 декабря; Парламентская газета, 2001, 20 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (Часть I), ст. 4920.

36

Российская газета, 2001, 20 декабря; Парламентская газета, 2001, 20 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4832.

37

Российская газета, 2001, 20 декабря; Парламентская газета, 2001, 20 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831.

38

Российская газета, 1999, 21 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3686.

39

Российская газета, 1998, 12 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803.

40

Российская газета, 2006, 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (часть I), ст. 18.

41

Российская газета, 24 мая 1995 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1929.

42

Российская газета, 1993, 26 февраля; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 9, ст. 328.

43

подборка нормативных актов представлена в справочной правовой системе ГАРАНТ.

44

Российская газета, 2005, 12 января; Парламентская газета, 2005, 15 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть I), ст. 14.

45

Российская газете» от 3 декабря 2010 г. № 274, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 49 ст. 6422, в «Парламентской газете» от 10 декабря 2010 г. № 64

46

Российская газета, 2001, 28 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552.

47

Российская газета, 2001, 31 декабря; Парламентская газета, 2002, 5 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 1.

48

Российская газета, 1996, 18, 19, 20, 25 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954.

49

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797.

50

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685; Сборник законодательных актов Российской Федерации, 1993, выпуск VIII, ст. 117.

51

Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 163; Бюллетень международных договоров, 2001, № 3.

52

Российская газета, 2001, 22 декабря; Парламентская газета, 2001, 22, 25, от 26 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (часть I), ст. 4921.

53

Российская газета, 2002, 5 июня; Парламентская газета, 2002, 5 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 23, ст. 2102.

54

Российская газета, 2001, 22 декабря; Парламентская газета, 2001, 22, 25 и 26 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (часть I), ст. 4921.

55

Там же.

56

Российская газета, 2002, 20 ноября; Парламентская газета, 2002, 20 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532.

57

Российская газета, 1998, 6 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824.

58

Российская газета, 2002, 27 июля; Парламентская газета, 2002, 27 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3019.

59

Российская газета, 1994, 8 декабря; 1996, 6, 7, 8 февраля; 2001, 28 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5 ст. 410; 2001, № 49, ст. 4552.

60

Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 21, ст. 741.

61

Российская газета, 2001, 2 июня; Парламентская газета, 2001, 1 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2277.

62

Российская газета, 1998, 2 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475.

63

Российская газета, 2002, 30 июля; Парламентская газета, 2002, 30 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3030.

64

Российская газета, 2002, 5 июня; Парламентская газета, 2002, 5 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031.

65

Российская газета, 2002, 31 июля; Парламентская газета, 2002, 31 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032.

66

Российская газета, 1997, 29 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3601.

67

Российская газета, 1996, 18, 19, 20, 25 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954.

68

Российская газета, 2001, 22 декабря; Парламентская газета, 2001, 22, 25, 26 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (часть I), ст. 4921.

69

Российская газета, 2007, 27 июля; Парламентская газета, 2007, 26 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3745.

70

Российская газета, 2007, 11 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (часть I), ст. 1.

71

Российская газета, 2006, 15 июля; Парламентская газета, 2006, 20 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 29, ст. 3119.

72

Российская газета, 2005, 19 октября; Парламентская газета, 2005, 19 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 42, ст. 4212.

73

Российская газета, 2004, 26 марта; Парламентская газета, 2004, 27 марта; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 13, ст. 1110.

74

Российская газета, 2003, 30 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 30, ст. 3051.

75

Российская газета, 2001, 14 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 24, ст. 2421.

76

Российская газета, 1996, 15 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 7, ст. 676.

77

Российская газета, 1996, 13 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 52.

78

Российская газета, 2001, 20 декабря; Парламентская газета, 2001, 20 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (часть I), ст. 4916.

79

Российская газета, 1997, 22 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3581; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1997, № 5.

80

Российская газета, 1998, 6 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833.

81

Российская газета, 1998, 24 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст. 6273.

82

Российская газета, 1995, 7 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694.

83

Российская газета, 2005, 7 июня; Парламентская газета, 2005, 7 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 23, ст. 2199.

84

Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, № 50, ст. 1740.

85

Российская газета, 1999, 12 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2208.

86

Российская газета, 2000, 27 декабря; Парламентская газета, 2000, 27 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52 (часть I), ст. 5020.

87

Российская газета, 2000, 27 декабря; Парламентская газета, 2000, 27 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52 (часть I), ст. 5021.

88

Российская газета, 2000, 27 декабря; Парламентская газета, 2000, 27 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52 (часть I), ст. 5022.

89

Российская газета, 1993, 8 мая; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 683.

90

Российская газета, 1999, 10 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 6, ст. 866; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 3.

91

Российская газета, 1999, 19 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005.

92

Российская газета, 1999, 16 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 2, ст. 231.

93

Российская газета, 1998, 6 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824.

94

Российская газета, 2000, 10 августа; Парламентская газета, 2000, 10 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340.

95

Российская газета, 1996, 6, 7, 8 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5 ст. 410.

96

Российская газета, 1998, 6 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3814.

97

Российская газета, 1999, 10 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 6, ст. 866; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 3.

98

Российская газета, 1999, 19 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005.

99

Российская газета, 2000, 5 сентября; Парламентская газета, 2000, 5 сентября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 36, ст. 3633.

100

Российская газета, 1998, 19 ноября; Собрание законодательства Российской

101

Федерации, 1998, № 46, ст. 5701; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 1.

102

1 Российская газета, 2010, 29 декабря.

103

Российская газета, 2010, 10 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 7 ст. 724.

104

Российская газета, 2004, 27 марта; Парламентская газета, 2004, 30 марта; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 13, ст. 1188.

105

Российская газета, 2000, 16 мая; Парламентская газета, 2000, 16 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 20, ст. 2112.

106

Российская газета, 1999, 18 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 47, ст. 5787; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, № 6, 1999 г.

107

Российская газета, 2004, 30 июня; Парламентская газета, 2004 г., 30 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2710.

108

Российская газета, 2002, 2 февраля; Парламентская газета, 2002, 2 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 5, ст. 375.

109

Российская газета, 2001, 2 июня; Парламентская газета, 2001, 1 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст.2277.

110

Российская газета, 1999, 27 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, № 29, ст. 3773; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, № 5, 1999.

111

Российская газета, 2000, 21 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 29, ст. 3118; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, № 6, 2000.

112

Российская газета, 2001, 15 февраля; Парламентская газета, 2001, 15 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 617.

113

Российская газета, 2000, 8 августа; Парламентская газета, 2000, 8 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3336.

114

Российская газета, 2005, 24 мая; Парламентская газета, 2005, 24 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 1919.

115

Российская газета, 1994, 12 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74.

116

Парламентская газета, 2002, 19 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 7, ст. 635.

117

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 801.

118

Российская газета, 1995, 14 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 167.

119

Российская газета, 2001, 2 июня; Парламентская газета, 2001, 1 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2277.

120

Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 51, ст. 6168.

121

Российская газета, 1997, 4 марта; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 9, ст. 1011.

122

Российская газета, 1995, 20 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1451; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», 1995, № 2–3.

123

Российская газета, 2011, 11 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 939.

124

Российская газета, 1995, 20 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1451; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 2–3.

125

Российская газета, 1995, 29 марта; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 13, ст. 1207; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 2–3.

126

Российская газета, 1996, 5 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 18, ст. 2253; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1996, № 3.

127

Российская газета, 1995, 20 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1451; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 2–3.

128

Российская газета, 1998, 21 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 16, ст. 1879; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1998, № 4.

129

Российская газета, 1995, 20 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1451; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 2–3.

130

Российская газета, 1999, 18 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 47, ст. 5787; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 6.

131

Российская газета, 2001, 2 июня; Парламентская газета, 2001, 1 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2277.

132

Российская газета, 1998, 29 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 52, ст. 6447; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 2.

133

Российская газета, 1999, 18 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 47, ст. 5787; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 6.

134

Российская газета, 2008, 13 мая; Парламентская газета, 2008, 15 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2290.

135

Российская газета, 1997, 23 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5712.

136

Российская газета, 1995, 20 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1451; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 2–3.

137

Российская газета, 1999, 18 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 47, ст. 5787; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 6.

138

Российская газета, 1997, 6 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 1, ст. 1.

139

Российская газета, 2001, 2 июня; Парламентская газета, 2001, 1 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст.2277.

140

Российская газета, 1992, 29 июля; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1792.

141

Российская газета, 1994, 23 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 13, ст. 1447.

142

Российская газета, 1998, 22 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст. 6270.

143

Российская газета, 1992, 29 июля; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1792.

144

Российская газета, 2009, 11 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 45, ст. 5261; Парламентская газета, 2009, от 13 ноября.

145

Российская газета, 1999, 18 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 877.

146

Российская газета, 1994, 23 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 13, ст. 1447.

О толковании статьи 125 и 126 Конституции см. постановление1 Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 19-П.

147

Российская газета, 2011, 11 февраля; Парламентская газета, 2011, 18 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 898.

148

Российская газета, 1995, 16 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 18, ст. 1589.

149

Российская газета, 1998, 30 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 25, ст.3004; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1998, № 5.

150

Российская газета, 1997, 6 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 1, ст. 1.

151

Российская газета, 1994, 23 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 13, ст.1447.

152

Российская газета, 1995, 16 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 18, ст.1589

153

Российская газета, 1999, 29 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3170.

154

Российская газета, 2011, 11 февраля; Парламентская газета, 2011, 18 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 898.

155

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 366.

156

Российская газета, 2003, 8 октября; Парламентская газета, 2003, 8 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст.3822.

157

Российская газета, 2002, 15 июня; Парламентская газета, 2002, 15 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253.

158

Российская газета, 1996, 4 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5497.

159

Российская газета, 1995, 20 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1451; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 2–3.

160

Российская газета, 1995, 9 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 45, ст. 4408; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 6.

161

Российская газета, 1998, 10 марта; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 10, ст. 1146.

162

Российская газета, 1995, 14 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4868; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 6.

163

Российская газета, 1998, 19 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5701; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 1.

164

Подготовлено экспертами компании «Гарант»

165

Российская газета, 2000, 21 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 29, ст. 3118; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2000, № 6.

166

Российская газета, 1999, 10 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 6, ст. 866; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 3.

167

Российская газета, 1999, 27 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3773; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 5.

168

Российская газета, 1999, 18 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 47, ст. 5787; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 6.

169

Российская газета, 1998, 30 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 25, ст. 3004; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1998, № 5.

170

Российская газета, 1998, 29 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 52, ст. 6447; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, № 2.

171

Российская газета, 1997, 22 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3581; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, № 5, 1997.

172

Российская газета, 1996, 5 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 18, ст. 2253; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1996, № 3.

173

Российская газета, 1995, 29 марта; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 13, ст. 1207; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 2–3.

174

Российская газета, 1995, 20, 21 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1451; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 2–3.

175

Российская газета, 1995, 9 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 45, ст. 4408; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 6.

176

Российская газета, 1995, 14 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4868; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1995, № 6.

Content

Конституция Российской Федерации: по состоянию на 2011 год: с комментариями юристов

Конституция Российской Федерации

Обзор изменений, внесенных в Конституцию Российской Федерации Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ

Обзор изменений, внесенных в Конституцию Российской Федерации Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ

Конституция Российской Федерации

Раздел первый

Раздел второй

Алфавитно-предметный указатель