Автомобиль на службе, 2011 № 02 ГАЗ-21Р «Волга» ГАИ СССР

Иллюстрации предоставлены

Первая обложка: ООО «Де Агостини»;

3: Эммануил Евзерихин/Фотосоюз;

4, 5 (низ): частная коллекция Максима Шелепенкова;

5 (верх): – Маркин Павел/Фотосоюз;

6, 7 (низ): частная коллекция Максима Шелепенкова;

7 (верх) Кривоносое Юрий/Фотосоюз;

8-9: – Петр Перешивайлов/ООО «Де Агостини»;

10; частная коллекция Максима Шелепенкова;

II (низ): ИТАР-ТАСС;

12-13 (все): частная коллекция Максима Шелепенкова;

14 (верх): ' Владимир Вяткин/РИА «Новости»;

14 (низ): ". Анатолий Егоров/Фотосоюз;

15: ' ИТАР-ТАСС;

Последняя обложка: ООО «Де Агостини».

1935 Регулировщик у станции метро «Охотный ряд»

Чем больше автомобилей появлялось на улицах СССР, тем острее ощущалась необходимость в наведении порядка на дорогах, централизации регистрации, учета транспорта и выдачи водительских удостоверений. Правда, самим стражам порядка машин катастрофически не хватало. В первую очередь автомобилями обеспечивались сотрудники госбезопасности и уголовного розыска. Подразделения, связанные с дорожным движением, долгое время довольствовались мотоциклами.

Днем рождения ГАИ считается 3 июля 1936 года, когда было утверждено Положение о Государственной автомобильной инспекции

1969 Патрульный автомобиль ГАЗ-24 «Волга» из первой опытно-промышленной партии, оборудованный радаром для измерения скорости

В начале 30-х годов в молодом автомобильном хозяйстве СССР начали наводить порядок. Работа шла параллельно в двух направлениях: в практическом, «полевом», непосредственно связанным с регулированием уличного движения, и в организационном. Регистрация транспортных средств и выдача номеров, техосмотр и нормы эксплуатации, установка дорожных знаков и разметка проезжей части, подготовка водителей и выдача водительских удостоверений – все это было так или иначе оговорено ратифицированным СССР Международным соглашением об автомобильном движении 1931 года и все это необходимо было разработать, упорядочить и внедрить.

Попытки установить некие правила дорожного движения и организовать выдачу водительских удостоверений в нашей стране предпринимались и раньше, но эта была работа «местного значения»: в городах действовали собственные, «доморощенные» правила, а надзор за их исполнением и прочая административная деятельность осуществлялись разными организациями, чаще всего – просто властью на местах.

20 марта 1932 года Совет народных комиссаров (СНК) РСФСР принял постановление «О централизации учета аварийности и происшествий на местном транспорте в органах рабоче- крестьянской милиции». Благодаря этому постановлению был создан Отдел регулирования уличного движения (ОРУД) как общероссийская структура Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). На ОРУД была возложена и оперативная, и административная работа. Однако уже через несколько лет стало очевидно, что совмещение разных функций крайне неэффективно.

15 мая 1933 года Всесоюзное Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог при СНК СССР (ЦУДОРТРАНС) приняло согласованные с Главным управлением рабоче-крестьянской милиции «Правила движения автомобильного транспорта на дорогах СССР», а в июле того же года Всесоюзный комитет стандартизации при Совете труда и обороны (СТО) утвердил общесоюзный стандарт «Знаки дорожные для регулирования и безопасности автогужевого движения». За соблюдением правил и стандартов должен был кто-то надзирать, и 5 ноября 1934 года СНК принял решение организовать при ЦУДОРТРАНСе Государственную автомобильную инспекцию (ГАИ).

В июле 1935 года «партикулярную» дорожную организацию с труднопроизносимым названием «ЦУДОРТРАНС» перевели в подчинение НКВД СССР, а в марте 1936-го Госавтоинспекция напрямую вошла в состав Главного управления рабоче- крестьянской милиции.

Так пересеклись судьбы ведомственной дорожной инспекции и государственной милицейской структуры ОРУД. В результате регулировщики вернулись к тому, с чего начинали, то есть к обеспечению безопасности уличного движения, а Госавтоинспекция взяла на себя функции надзора, контроля и учета.

В условиях плановой экономики именно мотоцикл с коляской оставался главной «движущей силой» милиции от Владивостока до Бреста

1969 Контролировать скоростной режим с помощью радара можно было прямо из машины

Новая структура занималась в основном контролем подготовки водительского состава и проверкой технического состояния автомобилей. Была утверждена система обязательных периодических технических осмотров автотранспорта. Кроме того, именно ГАИ ведала установкой дорожных знаков, выдачей государственных регистрационных номеров и водительских удостоверений.

До 50-х годов Госавтоинспекция практически не имела собственного автотранспорта. Но на первых порах острой необходимости в нем и не было. Работа шла в основном в кабинетах. Правда, существовал и «полевой», оперативный аспект. Именно инспекторам ГАИ было вменено в обязанность «не оставлять ни одного случая без тщательного расследования причин аварий и без привлечения виновных к ответственности», а значит, следовало выезжать на места ДТП, проверять техническое состояние попавшей в аварию машины и выяснять, «кто принял шофера на работу и допустил к рулю».

Серьезным испытанием для ГАИ стала Великая Отечественная война. В июле 1941 года НКГБ (Народный комиссариат государственной безопасности) и НКВД были объединены в один наркомат – НКВД СССР, и Госавтоинспекция стала частью этого грандиозного аппарата. Все усилия ГАИ как единственного обладателя базы данных общегосударственного значения были направлены на мобилизацию автомобилей, мотоциклов и тракторов для нужд Красной армии. В задачу сотрудников Госавтоинспекции входили постановка транспорта на «воинский учет» и проверка его технического состояния. Уже к 1 октября 1941 года в Красную армию было направлено до 40% всего имевшего в СССР автотранспорта.

В послевоенный период автопарк страны существенно расширился – главным образом за счёт «освобожденной от воинской службы» и трофейной техники. Малочисленный штат сотрудников ОРУД и ГАИ не справлялся с возросшей нагрузкой, поэтому решениями правительства структура Госавтоинспекции была усовершенствована, а штатные расписания отделов значительно расширены. Сотрудники ГАИ, наконец, «вышли к людям». Если орудовцы занимались обеспечением безопасности движения «здесь и сейчас», то в ведении Госавтоинспекции находились «будущее» и «прошлое», то есть предупреждение нарушений и расследование обстоятельств ДТП. Для профилактики аварийности и нарушений правил эксплуатации автотранспорта необходимо было патрулировать улицы и дороги, проверять технику и документы. При этом до середины 50-х годов законодательно закрепленных полномочий у сотрудников ГАИ было немного. Действовать решительно они могли лишь в форс-мажорных обстоятельствах или в случае, когда налицо были явные нарушения уголовного или административного кодексов. Переломным моментом можно считать 24 мая 1956 года, когда Совет министров РСФСР принял постановление «О мерах борьбы с авариями на автомобильном транспорте и городском электротранспорте». Согласно этому постановлению Госавтоинспекция получила полномочия запрещать эксплуатацию личных автомобилей и мотоциклов, если владельцы управляют ими без водительских удостоверений, и лишать водителей прав на управление автомобильным, мотоциклетным и городским электротранспортом сроком до одного года за вождение в нетрезвом состоянии.

197 0 Проверка документов у водителей – одна из обязанностей инспекторов ГАИ

В 1969 году разные службы дорожного надзора были объединены и реорганизованы в дорожно-патрульную службу ГАИ.

Задачей и ОРУДа, и ГАИ было обеспечение порядка на дорогах, но функции Госавтоинспекции постоянно расширялись. Поэтому в 1961 году, после принятия первых в истории СССР единых для всей страны Правил дорожного движения, две эти службы были объединены в одну – ОРУД-ГАИ. Постепенно «отряды регулировщиков» занимали все более подчиненное положение по отношению к Госавтоинспекции и, в конце концов, становились ее подразделениями. В 1969 году разные службы дорожного надзора были объединены и реорганизованы в дорожно-патрульную службу ГАИ.

Утреннее построение личного состава горьковской милиции перед заступлением в патруль. Во второй шеренге техники – автомобили ГАЗ-22

1970 На службу в ГАИ приходит новая техника: патрульные автомобили ГАЗ-24 «Волга» и вертолеты МИ-2

ГАЗ-21Р «ВОЛГА»

ГАЗ-21 ИСТОРИЯ МОДЕЛИ

Сразу после начала выпуска «Волги» стали поступать на службу в уголовный розыск, ОБХСС, патрульно-постовую службу и ОРУД.

«Волга» ГАЗ-21 – модель, пришедшая на смену «Победе». Первые серийные экземпляры «Волги» сошли с конвейера ГАЗа в октябре 1956 года, но до конца 1958-го старая и новая модели выпускались параллельно. «Волга» получила новый верхнеклапанный двигатель с алюминиевым блоком. Мощность мотора в базовом варианте – 70 л. с., что по сравнению с 50-сильным нижнеклапанным агрегатом «Победы» означало 40-процентную прибавку. Поэтому не удивительно, что по динамике «Волга» значительно превосходила «Победу». Так, например, «паспортный» разгон до скорости в 100 км/ч занимал у нее «всего» 34 секунды против 46 секунд у «Победы».

Помимо нового двигателя «Волга» первых годов выпуска получила автоматическую коробку передач, правда, так и не прижившуюся в наших условиях – она требовала постоянного внимания и специфического трансмиссионного масла. Около 700 автомобилей было выпущено до 1959 года, но большинство из них вскоре переоборудовали на обычную трехступенчатую «механику». Еще одно нововведение – централизованная система смазки (ЦСС): насос с педалью, бачок и несколько погонных метров трубок и шлангов, подводящих жидкое масло к шарнирам передней подвески и рулевого управления. Система сулила большие удобства при обслуживании автомобиля и продлевала ресурс трущихся деталей. Однако частые обрывы трубок, недопоставки маслостойкой резины и постоянные жалобы коммунальных служб на то, что «Волги» выбрызгивают отработанное масло прямо на асфальт, побудили ГАЗ в 1961 году отказаться от использования ЦСС. Стараясь по мере возможности следовать актуальной автомобильной моде, каждые три года «Волгу» обновляли внешне. К 1959-му модельному году «Волга» рассталась с первоначальной облицовкой радиатора, украшенной барельефом с пятиконечной звездой, а весной 1962-го в отставку были отправлены уже решетка и тяжелые бамперы с «клыками».

Реплика (современное восстановление) патрульного автомобиля ГАЗ-21Р

1963 Изменился стандарт окраски автомобилей ОРУД-ГАИ: вместо темно-синего основным цветом утвержден бирюзовый

1968 Милицейские машины стали желтыми с синей полосой. На двери автомобилей ГАИ дополнительно наносилось изображение герба СССР

С 1962 года стала выпускаться уже «классическая» «Волга» – самая массовая, доведенная до совершенства, избавленная от всех «излишеств» и чуточку более мощная. Подвеска автомобиля вместо рычажных гидроамортизаторов получила телескопические, потолок – моющуюся виниловую обивку, передний диван – более простой и удобный механизм раскладывания. И еще несколько удачных «косметических штрихов» омолодили автомобиль лет на пять. Так называемый «третий выпуск» представлен базовыми 75-сильными моделями 21Л и 21Р, модификациями с «улучшенной внешностью» 21У и 21УС, экспортными вариантами 21М и 21С с форсированными до 85 л. с. моторами, универсалом ГАЗ- 22 и спецавтомобилем ГАЗ-23 с двигателем V8 от «Чайки» ГАЗ-13. Этот 195-сильный «автомобиль-супергерой», а с виду обычный ГАЗ-21, развивавший скорость 170 км/ч, был создан по заказу КГБ исключительно для спецслужб – контрразведки и службы охраны высшего руководства страны.

Салон патрульного автомобиля остался без изменений, добавился лишь блок сигнально-громкоговорящего устройства (СГУ)

В таком «модельном составе» «Волга» с незначительными изменениями выпускалась до июля 1970 года. Практически сразу после начала производства «Волги» стали поступать на службу в уголовный розыск, отделы по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС), патрульно-постовую службу и ОРУД. Патрульные и орудовские автомобили первоначально имели спецокраску: до 1962 года – темно-синий кузов с красной полосой, с 1962 по 1968 год – бирюзовый кузов с красной полосой, а позже – ярко-желтый с синей полосой. Последний вариант стал наиболее распространенным, так как именно в этот момент началась массовая автомобилизация органов ОРУД-ГАИ после воссоздания в 1968 году МВД СССР, которое возглавил Н. А. Щелоков.

Интересно, что стандарт цветографических схем окраски машин специальных служб 1968 года создавался силами сразу трех научных институтов: ВНИИ по нормализации в машиностроении, ВНИИ противопожарной обороны и ВНИИ технической эстетики. Разработка стандарта была вызвана необходимостью повысить эффективность сигнальной окраски машин, пользующихся правом преимущественного проезда.

1970 Если в столице стандарт окраски автомобилей ГАИ строго соблюдался, то на местах существовало огромное количество «вариаций»

В результате изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта была выбрана контрастная двухцветная схема окраски, позволявшая моментально выделять специальный транспорт даже в большом потоке машин. Новый стандарт четко регламентировал цветовую гамму тех или иных элементов автомобиля.

На первый взгляд автомобили патрульно-постовой службы МВД и ОРУД-ГАИ окрашивались совершенно одинаково, но на самом деле это не так. Одинаковыми были базовые цвета – желтый и синий – и надпись «Милиция» на боковинах кузова. Но на двери автомобилей Госавтоинспекции обязательно наносилось изображение государственного герба СССР, а на крышку багажника – аббревиатура «ГАИ». Кстати, первое время при окраске легковых автомобилей в «канареечный» желтый цвет крышку багажника чаще всего красили в синий, а уже поверх синего ставили желтые буквы «ГАИ». Со временем на багажник стали наносить только синий круг или овал, в который вписывались заветные буквы, а к окончанию срока действия стандарта про синий фон багажника вообще перестали вспоминать.

Патрульные машины в обязательном порядке оборудовались дополнительными спецсредствами: синим проблесковым маячком (ранее он не был обязательным элементом), фарой-искателем (прожектором), противотуманными фарами и громкоговорителями. Последние в основном предназначались для агитационной работы на дорогах («Товарищи пешеходы! Переходите улицу только по пешеходному переходу!»).

Реставраторы установили похожие громкоговорители и маячок позднего образца

1972 В 70-х годах большинство новых патрульных автомобилей ГАИ были окрашены в строгом соответствии с действовавшими стандартами

В начале 70-х годов на крышке багажника автомобилей ГАИ часто можно было увидеть специальное табло, на котором загоралась надпись «Остановитесь» – сигнал к остановке для водителя, перед которым следовал патрульный автомобиль. Позже табло перестали использовать, а просто объявляли через громкоговорители: «Водитель автомобиля с государственным номером таким- то, примите вправо и остановитесь!».

Милицейские «Волги» оснащались 70-сильными (после 1962 года – 75 л. с.) двигателями, способными работать на низкосортном бензине А-72 (и даже А-66), что было особенно актуально для провинциальных городов. Московская милиция могла заправляться и А-76, поэтому в столице использовались и форсированные версии ГАЗ-21С с мотором в 85 л. с.

Закупать «двадцать первые» «Волги» для нужд Госавтоинспекции при министре внутренних дел СССР Н. А. Щелокове планировалось по 200 штук ежегодно – план закупок был расписан до 1972 года. Но в 1970-м старую «Волгу» полностью снимают с производства и начинают выпускать ГАЗ-24. В дальнейшем на службу в ГАИ в тех же количествах поступают уже новые «Волги» ГАЗ-24. Кроме «Волги» для нужд ГАИ закупались «Москвичи-412» (до 400 автомобилей ежегодно) и с 1971 года – ВАЗ-2101 «Жигули». С 1970 по 1972 год автопарк Госавтоинспекции вырос на 2200 машин.

АВТОМОБИЛЬ ФАКТЫ

В начале 20-х годов регистрационные знаки на транспортные средства не выдавали – сведения об автомобиле или мотоцикле просто заносили в книгу учета. Указанный в ней порядковый номер считался номером регистрации. Владелец транспортного средства сам изготавливал но установленному образцу таблички и размещал их на машине или мотоцикле.

Первые номерные знаки единого для всей страны образца появились в 1931-1932 годах. На белом фоне через черточку черным писались одна буква и две пары цифр.

В 1934 году букву заменили на цифру, а под их пятизначной комбинацией стояло название города.

В 1936-м были введены номера нового образца: на черный фон наносились белые символы – две буквы, в первой из которых зашифровывался регион, и две пары цифр через черточку. При этом на передних номерных табличках все знаки располагались в одну строку, а на задних – в две, вверху были буквы. До Великой Отечественной войны на задних табличках буквы стояли в центре, а после войны – уже в левом углу.

В 1946 году ввели новый стандарт номерных знаков – черные символы на желтом фоне.

Почти все сочетания букв этот стандарт исчерпал уже к концу 50-х, поэтому в 1959 году был утвержден новый стандарт: белые символы на черном фоне, причем букв стало три. Такие номера выдавали вплоть до 1981-1982 годов.

Первые типовые ПДД и перечень типовых знаков в Советском Союзе были утверждены в 1940 году. Перечень знаков включал пять предупреждающих, восемь запрещающих и четыре информационных знака. Предупреждающие знаки имели форму равностороннего треугольника желтого цвета с черной (позже красной) каймой и синими символами. Запрещающие – форму круга желтого цвета с красной каймой и черными символами. Указательные знаки имели форму круга желтого цвета с черной каймой и черными символами.

С 1942 года ввиду сложностей с обеспечением форменной одеждой в условиях военного времени приказом НКВД СССР № 208 личному составу милиции разрешалось ношение обмундирования военного образца со знаками различия НКВД. Такая ситуация сохранялась примерно до 1947 года. После окончания войны сотрудники ГАИ, которым не досталось милицейской формы, носили на предплечье повязку с надписью «ГАИ» (иногда ставили знак с буквой «Р» в ромбе – «регулировщик») или жестяной жетон на груди.

Первые в СССР электрические светофоры для регулирования уличного движения были установлены в 1932 году в Москве: на пересечении улиц Кузнецкий мост и Петровка – мачтовый, на пересечении Кузнецкого моста и Неглинной – подвесной. Переключением света управлял орудовец из специальной будки.

Водительские права единого образца были введены в СССР лишь в 1936 году. Назывался этот документ «Удостоверение шофера». Ответственным за его выдачу сделали новую структуру – Госавтоинспекцию.

К первой послевоенной Международной конвенции о дорожном движении 1949 года и Протоколу о дорожных знаках и сигналах Советский Союз присоединился лишь 10 лет спустя после их принятия – в августе 1959 года.

В 1968 году СССР присоединился к международной Венской конвенции о дорожном движении. В 1971-м эта конвенция была дополнена в Женеве, и в нашей стране впервые появилось международное водительское удостоверение. С 70-х годов установлены пять категорий-допусков, каждая из которых дает право на управление определенным видом транспортных средств.

В послевоенный период автопарк Госавтоинспекции начал расти, однако машин катастрофически не хватало вплоть до конца 60-х годов. Поэтому после объединения ОРУДа и ГАИ ни о каком делении спецтранспорга между ведомствами не было и речи. Принятая приказами МВД 1953 и 1957 годов спецокраска милицейских машин (синий корпус с красной полосой) предполагала наличие лишь универсальной надписи «Милиция», но иногда принадлежность автомобиля к дорожному ведомству подчеркивалась аббревиатурами «ОРУД-ГАИ».

Content

Автомобиль на службе, 2011 № 02 ГАЗ-21Р «Волга» ГАИ СССР

ГАЗ-21 ИСТОРИЯ МОДЕЛИ

АВТОМОБИЛЬ ФАКТЫ