Все о льготах для пенсионеров

(редактор составитель: Саркелов А.)

Введение

С 2002 г. в России действует система обязательного пенсионного страхования. Поэтому основа будущей пенсии — страховые взносы, которые отчисляют за своих работников работодатели в течение всей трудовой жизни. Чем больше страховых взносов вы выплачиваете в Пенсионный фонд, тем выше будет и ваша пенсия.

И хотя пенсии постоянно индексируются, не всегда это регулирование успевает за темпами инфляции. Поэтому российское законодательство предусматривает некоторые льготы пенсионерам. Такими льготами могут воспользоваться:

— пенсионеры по возрасту,

— ветераны труда,

— малоимущие.

Все льготы и субсидии назначаются пенсионерам в органах социальной защиты по месту проживания.

Сущность и значение льгот для пенсионеров

Льготы для пенсионеров по налогам назначаются в определенном порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговый кодекс Российской Федерации чётко определяет порядок получения льгот пенсионерами. В частности, в Налоговом кодексе Российской Федерации указано на то, что льготы пенсионерам по налогам являются их правом как налогоплательщика, но не обязанностью. Следовательно, каждый пенсионер, имеющий льготы по налогообложению, может отказаться использовать те или иные льготы в определенный период путем подачи заявления об отказе от льгот в соответствующий налоговый орган.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ «О налогах с физических лиц» в качестве плательщиков по налогу на имущество выступают физические лица, являющиеся собственниками того или иного имущества, которое признано как объект налогообложения вне зависимости от имущественного положения, возраста и других особенностей таких налогоплательщиков.

В качестве объектов налогообложения, в соответствии со ст. 2 названного выше Закона, выступает такое имущество, как: жилой дом, квартира, дача, гараж, другие помещения. Кроме того, такими объектами налогообложения может являться доля собственности в каком-либо имуществе.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что в России существуют определенные льготы при уплате налогов для некоторых категорий граждан — таких, как пенсионеры, инвалиды и тому подобные группы населения.

Льготы пенсионерам по налогам назначаются в определенном порядке, который устанавливается в законодательстве Российской Федерации.

В частности, как предусматривает п. 2 ст. 4 Закона «О налогах с физических лиц», пенсионеры не платят налоги, которые предусмотрены для большинства физических лиц. Исключением является земельный налог, уплата которого устанавливается на региональном уровне в каждом субъекте Российской Федерации.

Важно отметить, что не имеет значения количество и стоимость тех или иных объектов, которые находятся в собственности пенсионера.

В соответствии с налоговым законодательством, чтобы получить пенсионные налоговые льготы, пенсионеру необходимо представить документы в налоговые органы, которые и будут являться подтверждением для предоставления соответствующих вычетов. В качестве основного подтверждающего документа выступает удостоверение личности пенсионера.

Если льготы пенсионерам по налогам возникают в течение календарного года, когда соответствующие налоги должны уплачиваться, то по истечении данного периода обязательно производится перерасчет, результатом которого является уменьшение уплачиваемого налога. Если пенсионер обратился за предоставлением налоговых льгот не вовремя, то при предоставлении письменного заявления такой перерасчет производится за период времени, который не превышает 3 года.

Для того чтобы пенсионеру были предоставлены налоговые льготы, он должен обратиться в соответствующий налоговый орган с заявлением. Помимо этого, если необходим перерасчет, то в заявлении должно быть сказано о том, что переплаченная по налогам сумма была возвращена пенсионеру.

В случае нахождения налогооблагаемого имущества в собственности нескольких лиц, одним из которых является пенсионер, налоговая льгота может быть предоставлена в той части, которая находится в собственности такого пенсионера.

Важно обратить внимание на существующие исключения на налоговые льготы пенсионерам. Так, предоставление таких льгот не распространяется на уплату земельного налога, а также налога на транспортные средства. В то же время каждый регион Российской Федерации может устанавливать налоговые льготы на такое имущество, как земельные участки. Информация об этом обязательно должна быть указана в соответствующем налоговом законодательстве.

Законодательная основа льгот

В Российском законодательстве выделяются три категории пенсионеров: пенсионеры по старости (возрасту); военные пенсионеры; инвалиды, получающие пенсию.

Льготы, положенные пенсионеру, состоят из налоговых льгот, а также льгот от местной региональной власти.

К льготам относятся и субсидии для компенсации расходов на коммунальные услуги и оплату жилья. Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются Налоговым кодексом РФ. В частности, в п. 3 ст. 56 гл. 8 Налогового кодекса РФ утверждается:

Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом.

Льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Льготы по местным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах (законами городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга о налогах).

Некоторые налоги и льготы устанавливаются на региональном уровне в каждом субъекте Российской Федерации. Например, согласно п. 2 ст. 4 Закона «О налогах с физических лиц» пенсионеры не платят налоги, которые предусмотрены для большинства физических лиц, а ст. 395 гл. 31 Налогового кодекса РФ регламентирует льготы по земельному налогу.

Также в каждом муниципальном образовании разработан свой перечень льгот для поддержки малоимущих и пенсионеров. О полном перечне льгот для пенсионеров из местного бюджета необходимо узнавать в местном органе социальной защиты населения.

Право на использование или приостановку льгот на несколько налоговых периодов остается за налогоплательщиком. Соответственно, льготы могут использоваться по желанию пенсионера. Пенсионное удостоверение является основным документом, подтверждающим право на льготы.

Виды налоговых льгот

Несмотря на то что минимальная пенсия сравнялась с прожиточным минимумом, это не означает, что теперь на нее можно прожить. Ведь одна только оплата коммунальных «съедает» почти половину пособия.

Но если сумму за услуги ЖКХ можно снизить, оформив субсидию, то как быть с ежедневно растущими ценами?

В этом случае воспользуйтесь льготами, положенными вам по закону. Итак, давайте разберемся, на что государство предоставляет скидку пенсионерам и как сэкономить.

На самом деле существует множество категорий льготников. Если верить данным Министерства социальной политики, систему льгот в России регулируют свыше 40 нормативно правовых актов, по которым государство обязано предоставлять 156 видов разнообразных компенсаций и гарантий. Что касается пенсионеров, то право на получение льгот устанавливают конкретные документы в зависимости от присвоенной категории (инвалид, ветеран труда, дитя войны и т. д.).

По закону пенсионеры имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте (все виды транспорта, кроме такси), медицинское обслуживание за государственный счет и скидку на оплату коммунальных услуг (субсидия). Предоставление остальных видов привилегий зависит от категории пенсионера.

Во всех программных документах государственных органов власти, касающихся реформирования пенсионной системы Российской Федерации, к одной из основных задач отнесена реформа льготного пенсионного обеспечения.

Современным пенсионным законодательством предусмотрен широкий круг пенсионных льгот:

• снижение возраста, дающего право получения пенсии на общих основаниях;

• снижение необходимого страхового стажа;

• включение периодов, не связанных с трудовой деятельностью, в страховой стаж;

• установление пенсии независимо от возраста и общего страхового стажа при определенной продолжительности некоторых видов профессиональной деятельности (выслуга лет);

• повышение размеров пенсии.

Пенсионный возраст при льготном пенсионном обеспечении имеет непосредственную связь со специальным трудовым стажем. Например, специальный стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах предусматривает более ранний возраст выхода на пенсию, чем на работах с тяжелыми условиями труда. Для вышеперечисленных работников установлена норма, когда граждане, имеющие не менее половины специального стажа, могут уйти на пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного при назначении пенсий на общих основаниях.

Пенсионер может иметь право как на один из видов перечисленных льгот, так и на их сочетание. Предоставление указанных льгот различается по трем основаниям: по условиям труда, по медико-биологическим признакам и по региональным факторам. Льготы могут предоставляться либо по одному из этих оснований, либо по сочетанию нескольких.

Основная функция пенсии — компенсация утраченного заработка. Пенсия является видом материального обеспечения, предоставляется в денежной форме нетрудоспособным лицам. Старость предполагает наступление нетрудоспособности, что закреплено правом в виде общеустановленного пенсионного возраста.

Однако законодатель не связывает возникновение права на пенсию по старости с наступлением старости в ее биологическом понимании. Достижение пенсионного возраста вправе именуется старостью, хотя в действительности она наступает гораздо позже. Большинство лиц предпенсионного и пенсионного возрастов, особенно в первые годы после выхода на пенсию, вполне трудоспособны. Сам по себе возраст не может являться абсолютным критерием определения временных параметров трудоспособности.

Таким образом, пенсии по старости связываются не с обеспечением лиц, ставших нетрудоспособными в связи с наступлением старости, а с обеспечением лиц, достигших определенного возраста, имеющих установленный трудовой стаж и приобретших в связи с этим право на пенсию.

Особенность льготной пенсии состоит в том, что право на нее предоставляется безотносительно к фактическому состоянию условий труда и степени утраты трудоспособности работником.

Закон также признает, что при выполнении трудовых функций в определенных неблагоприятных условиях предположительная нетрудоспособность может наступить в более раннем возрасте. Льготная пенсия призвана компенсировать утраченный заработок вследствие такой нетрудоспособности. В этом проявляется ее экономическая функция.

В экономической литературе высказывается мнение о том, что льготная пенсия выполняет еще две функции: здравоохранительную, которой должен отдаваться бесспорный приоритет, и стимулирующую.

Первая, способствуя выводу из определенных сфер производства работников в более раннем возрасте, направлена на сохранение их здоровья.

Вторая, в свою очередь, заключается в привлечении рабочей силы к выполнению трудовых функций, сопряженных с неблагоприятными факторами. К таким факторам, помимо опасных и вредных условий труда, относятся также определенные климатические условия к примеру, работа на Крайнем Севере, в местностях, приравненных к Крайнему Северу.

Однако в настоящее время условия предоставления льготной пенсии стимулируют продолжение выполнения работы, которая может привести к возникновению профессионального заболевания. Так, при работе с некоторыми веществами и инструментами необратимые изменения в организме человека, как правило, наступают через пять, а то и менее лет работы, тогда как для получения льготной пенсии необходимо иметь более продолжительный специальный трудовой стаж. В этом случае здравоохранительная функция пенсионной льготы не активна. Там же, где условия труда не сопряжены с опасностью для здоровья, не должно быть и льготных пенсий. Это должно стать общим правилом.

Здоровье человека носит сугубо индивидуальный характер, поэтому законодательно не следует запрещать продолжение работы во вредных и опасных условиях труда тем лицам, которые уже имеют право на получение льготной пенсии. Однако льготную пенсию им при этом выплачивать не следует. Такого стимула к работе в неблагоприятных условиях быть не должно.

Налог на имущество

Налогообложение имущества физических лиц устанавливается согласно Закону РФ от 09.12.1991 № 20031

«О налогах на имущество физических лиц». Согласно этому закону в качестве налогоплательщиков выступают лица, имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

П. 1 ч. 2 ст. 4 Закона РФ № 20031 (в ред. Федерального закона от 11.08.1994 № 25ФЗ) устанавливает:

Налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается:

— пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом от 09.12.1991 № 20031 под имуществом здесь понимается как жилая, так и нежилая недвижимость, находящаяся в собственности пенсионера. Причем ограничения по применению таких налоговых льгот в зависимости от количества объектов налогообложения законом не установлены. (Письмо Департамента налоговой и таможенно тарифной политики Минфина РФ от 04.03.2008 № 03050601/04).

Налоговый вычет на имущество пенсионер получает и при приобретении жилой недвижимости. Условием оформления возврата части уплаченной суммы является наличие налогооблагаемых доходов у пенсионера за три предшествующих покупке года. Закон, регламентирующий порядок выплаты имущественного вычета, предусматривает возможность его получения только официально трудоустроенным гражданам, регулярно уплачивающим в государственный бюджет НДФЛ. Соответственно, неработающие пенсионеры к подобной категории населения не относятся. Однако согласно пп. 2 п. 1 ст. 220 Федерального закона от 21.11.2011 № 330ФЗ (в ред. от 28.07.2012), граждане пенсионного возраста, купившие жилье, получают право переноса отчетного периода на три года.

У налогоплательщиков, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае отсутствия у них доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной п. 1 ст. 224 настоящего Кодекса, остаток имущественного вычета может быть перенесен на предшествующие налоговые периоды, но не более трех лет.

Например, если гражданин оформил пенсию с 31.12.2013 г., а в 2014 г. он приобрел квартиру, то этот гражданин имеет право на получение имущественного налогового вычета с начисленного ему дохода за период 2011–2013 гг. Если квартира будет куплена в 2015 г., то такой налоговый вычет будет получен только за 2012–2013 гг.

Максимальный размер налогового вычета составляет 2 млн. руб. С этой суммы не будут взиматься 13 % НДФЛ, что при максимальной сумме возврата составит 260 тыс. руб.

Для того чтобы пенсионер смог получить такую льготу, он должен предоставить в местную налоговую инспекцию необходимые подтверждающие документы (Письмо Департамента налоговой и таможенно тарифной политики Минфина РФ от 04.10.2007 № 03050701/23).

В случае нахождения налогооблагаемого имущества в собственности нескольких лиц, одним из которых является пенсионер, налоговая льгота может быть предоставлена в той части, которая находится в собственности такого пенсионера. В том случае, когда пенсионер не знал, что он имеет льготу по налогу на имущество физических лиц и осуществил оплату, то, написав заявление в налоговую инспекцию, он может вернуть уплаченные налоги за предшествующие 3 года.

Пенсионеры также имеют право на необлагаемые налогами суммы, если этот пенсионер работает. Если пенсионер пройдет обучение, то ему государство обязано вернуть 13 % от стоимости обучения, если оно не превысило 50 тысяч рублей. Также 13 % можно будет вернуть от суммы, потраченной на лечение пенсионера. Если же лечение относится к категории особо дорогостоящих, то возвращаемая сумма будет намного большей.

Льготы по налогу на имущество физических лиц можно разделить на две категории:

• льготы по налогу на имущество физических лиц, установленные для всей территории Российской Федерации;

• льготы по налогу на имущество физических лиц, установленные органами местного самоуправления.

В соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации от уплаты налога на имущества физических лиц освобождаются:

• Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденами Славы и Трудовой Славы трех степеней;

• инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;

• участники ВОВ, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан;

• те лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, органов внутренних дел и госбезопасности, кто занимал штатные должности в воинских частях (штабах, учреждениях), входивших в состав действующей армии в период ВОВ, либо лица, находившиеся тогда в городах, участие в обороне которых засчитывается им в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях;

• лица, пользующиеся льготами в соответствии с Законом РСФСР «О соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также лица, указанные в ст. 2, 3,5,6 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 года на п/о «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча»;

• военнослужащие, а также лица, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (срок военной службы 20 лет и более);

• лица, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

• члены семей военнослужащих, потерявших кормильца.

В соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации налог на имущества физических лиц не уплачивается со строений, помещений и сооружений следующими категориями граждан:

• пенсионеры;

• граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и др. странах, в которых велись боевые действия;

• родители и супруги военнослужащих и государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;

• со специально оборудованных строений, сооружений, помещений (жилые включительно), которые принадлежат на праве собственности деятелям культуры, искусства и народным мастерам и используются исключительно как творческие мастерские, ателье, студии;

• с жилой площади, которая используется для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек и прочих организаций культуры (на период такого использования указанных помещений);

• с расположенных на участках (садоводческие и дачные некоммерческие объединения граждан) жилых сооружений (жилплощадь до 50 м^2) и хозяйственных строений (общая площадь до 50 м^2).

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать дополнительные налоговые льготы по уплате налога на имущество физических лиц. Для того чтобы их определить, необходимо ознакомиться с нормативным актом, утвержденным представительными органами муниципалитета.

Особое внимание стоит уделить тому, что, чтобы получить льготу, Вам необходимо заявить о ней. А именно — Вам необходимо написать заявление и приложить подтверждающие документы в налоговые органы.

Земельный налог

Согласно гл. 31 Налогового кодекса РФ обязанность по оплате земельного налога возлагается на всех физических и юридических лиц и прямого освобождения от такого налогообложения законодательство Российской Федерации не предусматривает. П. 2 ст. 387 передает установление налоговых льгот по этому налогу в ведение органов муниципальных образований:

При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

В этом случае льготы согласно ст. 387 Налогового кодекса РФ по земельному налогу могут быть предоставлены пенсионерам местным законодательством, так как земельное налогообложение относится к местным налогам и органы местного самоуправления вправе устанавливать соответствующие льготы для пенсионеров и иных землепользователей. Поэтому льготы пенсионерам по земельному налогу зависят от местного законодательства о пользовании земельными участками, а также от того, где расположен соответствующий земельный участок. В одних регионах установлены льготы для одиноко проживающих пенсионеров, в других — для ветеранов, а также если неработающий пенсионер имеет постоянную регистрацию на территории соответствующего округа и постоянно проживает на территории указанного округа и т. п. Налоговая база по земельному налогу может быть уменьшена в пределах до 25 %, находясь в зависимости от кадастровой цены земли относительно каждого налогоплательщика.

Для уменьшения базы налогообложения пенсионеров в области землепользования необходимо представить документы, которые подтверждают права на соответствующие льготы в налоговые органы, к ведению которых относится налогообложение соответствующих земельных участков. Обычно список документов находится в зависимости от особенностей соответствующего земельного участка. Порядок и сроки предоставления таких льгот, а также установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков определяются нормативными правовыми актами представительных органов соответствующего муниципального образования (Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27.03.2008 № 03050601/08 и Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 15.02.2007 № 03050702/12). Пакет документов можно предоставить лично или по почте.

Кто имеет право на льготы по уплате земельного налога.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены налоговые льготы для владельцев земли. Согласно этому закону имеют право претендовать на льготы по уплате земельного налога (на уменьшение налоговой базы в размере 10 тысяч рублей) следующие категории граждан:

1) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

2) инвалиды, имеющие I группу инвалидности, а также лица, имеющие II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года;

3) инвалиды с детства;

4) ветераны и инвалиды ВОВ, а также ветераны и инвалиды боевых действий;

5) физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», и в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

6) физические лица, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

7) физические лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

Для подтверждения права на уменьшение налоговой базы по уплате земельного налога необходимо представить соответствующие документы в налоговую инспекцию по месту нахождения земельного участка. Сроки представления документов и сумму уменьшения налоговой базы в каждом районе по уплате земельного налога можно узнать в органах местного самоуправления.

Пример: Инвалид второй группы имеет земельный участок с кадастровой стоимостью 800 000 рублей на территории Ленинградской области (кадастровая стоимость — налоговая база). Напомним, что ставки и льготы устанавливаются местными законами. Допустим, что местные власти установили уменьшение базы на 600 000 рублей, тогда 800 000–600 000 = 200 000 рублей, и с этой суммы платится земельный налог для инвалида.

Местные власти могут установить и полное освобождение от уплаты земельного налога, поэтому для получения полной и детальной информации в вашем случае обращайтесь в органы местного самоуправления.

Какие участки не подлежат налогообложению:

Земельный налог устанавливается на конкретные земельные участки юридических и физических лиц. Существует ряд участков, которые налогом не облагаются. К ним относятся:

— земли, занятые объектами культурного и археологического наследия, заповедниками;

— предоставленные для нужд обороны и безопасности государства, а также для таможенных служб;

— предоставленные лесному и водному фондам;

— изъятые из оборота.

Транспортный налог

Транспортный налог определяется ст. 356 Налогового кодекса РФ:

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками организациями.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог является региональным налогом, поэтому перечень налогоплательщиков, налоговую базу, объекты налогообложения, ставки налога, сроки уплаты и льготы по его уплате — все это определяет государство, но корректируются эти показатели законами субъектов Российской Федерации. Этот налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Региональный признак налога означает, что ставка может быть разной для различных областей. Общим критерием в этом случае является лимит налоговой ставки. Эти ставки могут быть увеличены, но не больше, чем вдесятеро по сравнению со ставками налогового комитета России. Это подтверждает ФНС России в Методических рекомендациях по применению гл. 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в Письме МНС РФ от 06.11.2002 № НА621/1704 «О транспортном налоге».

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ:

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе — налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Льготы по транспортному налогу, установленные федеральным законодательством:

В соответствии с федеральным законодательством, транспортный налог не взимается со следующих видов транспортных средств:

• легковые автомобили с ручным управлением для инвалидов, а также обычные автомобили с двигателем мощностью менее 100 л.с., полученные через органы социальной защиты населения;

• автомобили Минобороны России, органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно исполнительной системы и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

• транспортные средства, находящиеся в розыске. (Для освобождения от уплаты налога владелец транспортного средства должен представить в налоговую инспекцию справку из полиции о том, что автомобиль угнан и находится в розыске. В данной справке должна быть указана дата обращения в органы полиции);

Льготы по Транспортному налогу, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, предоставляются непосредственно властями каждого региона индивидуально. Обычно льготы предоставляются пенсионерам на один автомобиль мощностью до 100 л.с., инвалидам, ветеранам. В Москве в качестве льготы из всех автомобилей мощностью до 70 л.с., зарегистрированный на человека, транспортный налог взимается лишь с одного.

В 2014 г. почти все регионы отменили льготы по транспортному налогу. Это обусловлено дефицитом бюджетных средств и тем, что многие автомобили с двигателями высокой мощности регистрировались на пенсионеров для ухода от налогообложения, т. к. пенсионеры ранее были полностью освобождены от уплаты транспортного налога.

Однако в некоторых регионах либо ввели льготу для отдельных категорий людей (например, ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий и т. д.), либо освободили от налога отдельные виды транспорта (например, маломощный транспорт). Но в каждом регионе свои льготы, и единого перечня льготников не существует. Поэтому, чтобы понять, может ли пенсионер пользоваться льготой или нет, нужно найти закон о транспортном налоге того региона, где проживает владелец транспорта.

К примеру, в Москве от уплаты транспортного налога дополнительно освобождены:

1. Герои Советского Союза, Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы — за одно транспортное средство, зарегистрированное на них;

2. Владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 70 л.с. включительно;

3. Организации, оказывающие услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом при условии, что данная перевозка осуществляется по единым тарифам за проезд, установленным органами исполнительной власти г. Москвы с учётом предоставления всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке — на транспортные средства, используемые для вышеуказанных целей (кроме такси);

4. Инвалиды боевых действий и ветераны;

5. Опекун, один из родителей (усыновителей), попечитель ребенка инвалида;

6. Один из родителей (усыновителей) в многодетной семье;

7. Лица, подвергшиеся воздействию радиации.

Права на получение льготы распространяются на неработающих пенсионеров по возрасту, согласно пенсионному законодательству Российской Федерации (Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении»). Для получения данной льготы необходимо подать заявление в отделение налоговой инспекции по месту жительства, где вам разъяснят, какие имеются в вашем регионе налоговые льготы на автомобиль для пенсионеров, и какая из них вам больше подойдет. Размер налоговых льгот варьируется, как правило, в зависимости от характеристик транспортного средства и количества транспортных средств.

В большинстве случаев льгота предоставляется только по одному транспортному средству. Поэтому если их два и больше, то одно не будет облагаться налогом, а по другим налог платить придется. Транспорт, который гражданин желает освободить от налога, выбирается им самостоятельно, причем нужно выбрать ту машину, по которой сумма налога больше. Это же правило действует, если гражданин вправе получить льготу по нескольким основаниям.

В заявлении необходимо указать основания права на льготу: статус пенсионера и ссылку на региональный закон о льготах на транспортный налог, а также указать свое транспортное средство и его государственный регистрационный номер. К заявлению необходимо приложить копию пенсионного удостоверения. Если гражданин стал льготником не с начала календарного года, а, например, с середины, то за те месяцы, когда льготником он не был, необходимо уплатить налог.

Автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил не подлежат налогообложению. При этом пенсионерам предоставлена возможность выбрать одну из трех существующих льгот. Во-первых, владельцы автомобилей мощностью до 100 лошадиных сил могут быть вовсе освобождены от транспортного налога. Во-вторых, если у собственника не одно, а несколько транспортных средств, то пенсионер имеет право оплатить лишь 10 % от установленного налога за каждую единицу техники. Однако в этом случае льгота предоставляется только на два технических средства разного вида. Например, машину и катер или машину и снегоход. При этом автомобиль должен быть мощностью не более 150 лошадиных сил. И третий вид льгот назначается на машину свыше 100 лошадиных сил.

В этом случае пенсионер платит налог только за превышающую 100 лошадиных сил мощность.

В ст. 357 Налогового кодекса РФ прямо неоднозначно указывается, что:

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Следовательно, при начислении и уплате транспортного налога большое значение имеет то, на кого зарегистрировано транспортное средство, а не лицо, которое им владеет фактически. Если транспортное средство, зарегистрированное на пенсионера, передано другому лицу на основании доверенности, то могут возникнуть две ситуации по оплате налога:

— если доверенность была выдана до 30 июля 2002 г. (даты официального опубликования главы 28 «Транспортный налог»), то налог будет платить тот, кто указан в доверенности;

— если доверенность была выдана после 30 июля 2002 года, то налог будет платить прежний владелец транспортного средства.

Следует помнить, что автомобиль, находящийся на ремонте, разобран по частям или уже непригоден к эксплуатации, но при этом числится на учете — транспортный налог на него все равно уплачивается.

Льготы по транспортному налогу не распространяются на воздушные транспортные средства, снегоходы, мотосани.

Льготы и доплаты регионального законодательства

Льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются Налоговым кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах, а льготы по местным налогам устанавливаются и отменяются Кодексом и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.

Для пенсионеров существуют дополнительные меры социальной поддержки, которые финансируются региональными бюджетами. Если пенсионер является ветераном труда, то он имеет право на дополнительные льготы, например, бесплатный проезд в городском транспорте. Для того чтобы узнать, какие льготы действуют в регионе, необходимо за разъяснением обратиться в службу социальной защиты. Работники этого ведомства подробно ознакомят граждан с перечнем предоставляемых льгот и ответят на вопрос, может ли пенсионер претендовать на получение конкретной льготы.

Дополнительная социальная гарантия

Суть Федерального закона от 22.08.2004 № 122 для пенсионеров состоит в том, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут устанавливать за счет средств собственных бюджетов дополнительные социальные гарантии для пенсионеров.

Согласно ст. 136 и 137 Федерального закона № 122 вносятся изменения в размеры пенсий, предусмотренных для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации. Они увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

На основании ст.137 Федерального закона от 22.08.2004 № 122ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.

С 1 апреля 2008 года ежемесячные денежные выплаты, установленные в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выплачиваются:

— инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности;

— инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности;

— инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности;

— инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей инвалидов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 01.11.2007 № 244ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» с 01.04.2008 г. ежемесячная денежная выплата увеличена Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

На основании ст. 3 Федерального закона от № 244ФЗ увеличена ежемесячная денежная выплата инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы; эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения; детям и подросткам в возрасте до 18 лет, проживающим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированным и переселенным из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также детям первого и последующих поколений, родившимся у граждан после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей; детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр), и дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия одного из родителей имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Порядок предоставления набора социальных услуг утвержден приказом Минздрав соц развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 328.

Проезд инвалидов на пригородном железнодорожном транспорте по территории Российской Федерации без оплаты стоимости проезда осуществляется круглогодично, без ограничений числа поездок на основании проездных документов (билетов), оформленных в установленном порядке. Получить безденежный проездной документ инвалид может в пригородных кассах на железнодорожном вокзале при предъявлении справки установленного образца, выданной территориальным органом Отделения Пенсионного фонда по месту жительства инвалида, паспорта (либо удостоверения личности), справки МСЭ о группе инвалидности (либо копии справки МСЭ, заверенной нотариусом) и пенсионного удостоверения. По желанию инвалиду оформляется льготный абонементный билет сроком на 1 месяц, либо разовый бесплатный билет.

Бесплатный проезд на санаторно-курортное лечение инвалидам предоставляется на транспорте междугородного сообщения. Обеспечение бесплатного проезда на санаторно-курортное лечение возложено на территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Одновременно с получением санаторно-курортной путевки в исполнительных органах Фонда социального страхования по месту жительства инвалиды обеспечиваются специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поездах дальнего следования или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте.

Бесплатный проезд к месту лечения и обратно (при наличии медицинских показаний), а также в санаторно-курортные учреждения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию на междугородном транспорте предоставляется при получении направления, выданного региональным министерством здравоохранения. После получения вышеназванного направления инвалиду или его законному представителю необходимо обратиться в исполнительные органы Фонда социального страхования по месту жительства для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется на лиц, сопровождающих граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей инвалидов.

Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и междугородных видах транспорта к месту лечения предоставляется только тем инвалидам, которые не отказались от набора социальных услуг в целом или его части, касающейся бесплатного проезда.

Инвалидам, проживающим в районах Севера и получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 45201 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122ФЗ) компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

Компенсация расходов производится территориальными органами Пенсионного фонда по месту жительства инвалида по проезду железнодорожным, водным, воздушным и автомобильным транспортом к месту отдыха и обратно при предоставлении следующих документов:

— заявления о компенсации стоимости проезда;

— проездных документов;

— отрывных талонов к путевке, курсовке или иных документов, подтверждающий период пребывания инвалида в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха;

— справке о группе инвалидности;

— копии трудовой книжки, подтверждающей факт того, что инвалид не работает;

— заявления инвалида о том, что он не является индивидуальным предпринимателем и не работает по найму и договору гражданско-правового характера;

— копии паспорта, подтверждающего факт проживания инвалида в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Территориальные органы Пенсионного фонда имеют право выдавать проездные документы на проезд междугородными видами транспорта. Проездные документы выдаются по предъявлении инвалидами путевок, курсовок и других документов, являющихся основанием для пребывания инвалида в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

В том случае, когда инвалиды воспользовались при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение правом на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, компенсация в соответствии с настоящими Правилами за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации не производится.

Каждый регион России устанавливает самостоятельные дополнительные социальные гарантии для пенсионеров.

Так, к примеру, в Хабаровском крае дополнительно к социальным гарантиям, установленным федеральным законодательством, предоставляются следующие льготы и льготные услуги по транспортному обслуживанию инвалидов:

Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 151:

«О краевой целевой программе «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2008 год» предусмотрен:

— бесплатный проезд по социальным нуждам на междугородном автомобильном транспорте, а также на междугородном водном транспорте, если отсутствует автомобильное и железнодорожное сообщение. Льгота по проезду на транспорте междугородного сообщения предоставляется инвалидам, направляемым в краевые, городские, районные лечебно профилактические, санаторно-курортные учреждения, выезжающим на похороны родственников, для получения консультаций в законодательных и исполнительных органах власти, и в других случаях. Льгота предоставляется по предъявлении в кассу справки установленного образца из органа социальной защиты населения или администрации сельского поселения, паспорта и пенсионного удостоверения. Орган социальной защиты населения муниципального образования края, администрация сельского поселения выдает справку на основании направления медицинского учреждения или санаторно-курортной путевки, телеграммы, письменного заявления гражданина с обоснованием причины поездки;

— компенсация расходов по оплате проезда к месту обучения и обратно в учебные заведения края и учебные заведения, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени обществу слепых. Компенсация выплачивается малоимущим инвалидам один раз в год в размере фактически произведенных затрат на проезд после предъявления инвалидом проездных билетов и справки учебного заведения, подтверждающей фактическое пребывание на обучении. Решение о размерах подлежащей выплате компенсации принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства инвалида по результатам комиссионного рассмотрения следующих документов: личного заявления инвалида, копии индивидуальной программы профессиональной реабилитации, проездных документов (билетов), документов о прохождении курса обучения (справка из учебного заведения), акта обследования материально-бытовых условий.

В соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 24.12.2007 г. № 246пр «О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи на 2008 год» за счет бюджетов муниципальных образований должна производиться оплата проезда больным, в том числе инвалидам на обследование и лечение в специализированные отделения краевых государственных учреждений здравоохранения, в том числе в государственное учреждение здравоохранения «Специализированная больница восстановительного лечения «Анненские воды» министерства здравоохранения Хабаровского края, по направлению органа управления здравоохранением, а также сопровождающих лиц от места проживания до учреждения здравоохранения и обратно.

Дополнительное материальное обеспечение

Для неработающих пенсионеров с 1 января 2010 года с целью доведения их материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации, предусмотрены социальные доплаты к пенсии.

На основании п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178 «О государственной социальной помощи» они устанавливаются всем неработающим пенсионерам в случае, если:

Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При этом, согласно п. 2 и п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 178, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: пенсий, дополнительного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг) и иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно). Не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые пенсионеру в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Если величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте Российской Федерации, в котором проживает пенсионер, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации будет устанавливаться федеральная социальная доплата к пенсии (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 178).

Если величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации будет устанавливаться региональная социальная доплата к пенсии (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 178).

Такая социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. Размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 178 пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации в сторону увеличения и индексируются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено указанное изменение. Пересмотр размера федеральной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, влекущем уменьшение размера федеральной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, в котором территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации получено извещение в соответствии с п. 13 ст. 12.1 Федерального закона № 178. Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

При трудоустройстве пенсионера социальная надбавка снимается.

В соответствии с положением п.1 ст.1 Федерального закона от 04.03.2002 № 21ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, получающие пенсию и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от 21.02.2004 № 97 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 07.06.2002 № 390 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О дополнительном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Изменения в этот Федеральный закон были внесены также определением Конституционного суда Российской Федерации от 04.12.2003 № 444О.

Пенсионный фонд Российской Федерации совместно с Минфином Российской Федерации определяет порядок обеспечения финансирования расходов на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.03.2002 № 21 дополнительное материальное обеспечение устанавливается следующим категориям граждан в размере:

— Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, — 415 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости;

— гражданам, награжденным орденом Ленина, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР) — 330 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости;

— гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости.

При определении размера дополнительного материального обеспечения применяется размер базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на день установления дополнительного материального обеспечения.

В том случае, когда размер базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральным законом увеличивается, одновременно повышается размер выплачиваемого дополнительного материального обеспечения исходя из этого увеличения.

Дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия.

Выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение.

Суммы дополнительного материального обеспечения, причитающиеся его получателю и недополученные им в связи со смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.

Кроме того, ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122ФЗ) предусмотрены ежемесячные денежные выплаты:

— инвалидам войны;

— участникам Великой Отечественной войны;

— ветеранам боевых действий;

— военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

— лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

— лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

— членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17.12.2001 № 173ФЗ для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.03.2001 № 229 установлены ежемесячные доплаты к государственной пенсии граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН.

Пунктом 3 Постановления установлены ежемесячные доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) вдовам (вдовцам) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН. Согласно п. 4 Постановления при определении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), подлежащей выплате, применяется минимальный размер пенсии по старости, установленный в соответствии с федеральным законом на день назначения ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию). При увеличении в соответствии с федеральным законом минимального размера пенсии по старости одновременно повышается размер выплачиваемой ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) исходя из этого увеличения.

Пунктом 6 Постановления предусмотрено, что установление и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии производятся независимо от полученной суммы государственной пенсии, пособий и других социальных выплат.

Что касается повышений за награды и звания, то право на них имеют те лица, решение о награждении которых принято до 1 января 2002 г. Если, например, звание Героя Российской Федерации присвоено в январе 2002 г., то право на начисление повышения к расчетному размеру пенсии не возникает. То же правило распространяется и на принятие решений о реабилитации жертв политических репрессий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.02.2005 № 176 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» с 1 марта 2005 г. производится ежемесячная доплата к пенсиям лицам, проходившим военную службу в армии, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Пункт 2 вышеназванного Указа устанавливает, что пенсионерам, получающим одновременно две пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, ежемесячная доплата производится к одной пенсии.

Льготы на ЖКХ

Льготы по оплате услуг ЖКУ предоставляются на федеральном и региональном уровне. Никаких различий для собственников, нанимателей или членов жилищных кооперативов при распределении льгот не делается. Но согласно федеральному жилищному кодексу вопросы по предоставлению льгот и компенсации расходов решаются по большей части на региональном уровне.

В настоящее время в Российской Федерации 26 % граждан при оплате коммунальных услуг имеют право на льготы, субсидии и компенсации.

К сожалению, многие не знают, какие они имеют льготы, затрудняются с ответами, как о них узнать. Попробуем разобраться в этом.

Льготы разбросаны по разным законам, и, чтобы себя там найти, необходимо изучить множество документов. На это не у всех хватает сил и юридического опыта.

Но если собрать все в единое целое, у нас есть два вида льгот при оплате коммунальных платежей. Первый — льготы отдельным категориям граждан вне зависимости от уровня их дохода, второй — субсидии малообеспеченным семьям.

Геройские списки

Льготы по оплате услуг ЖКХ предоставляются на федеральном и региональном уровне.

К федеральным льготникам относятся Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы. В список входят также инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий. В случае их смерти на скидки могут рассчитывать нетрудоспособные члены семей.

Также на льготы имеют право награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и бывшие несовершеннолетние узники фашизма. Льготниками являются и граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате аварий на Чернобыльской АЭС и на производственном объединении «Маяк» в 1957 году, а также пострадавшие вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. На скидки могут рассчитывать и семьи военнослужащих, потерявших кормильца.

Инвалиды и семьи с детьми инвалидами также относятся к федеральным льготникам. Льготы для них не зависят от социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам на оплату всей занимаемой площади жилого помещения и всего объема потребленных коммунальных услуг. Инвалидам, проживающим с другими членами семьи, льготы предоставляются только на долю оплаты жилого помещения и потребленных услуг, приходящихся на инвалида, рассчитанных исходя из показаний приборов учета в равных долях, с учетом количества проживающих в жилом помещении.

Большинство федеральных льготников получают компенсацию на оплату ЖКХ не ниже 50 %. Компенсации предоставляются только на одну квартиру. Если у льготника две квартиры и он, например, является инвалидом II группы, получить скидку можно только на одну из двух квартир по выбору. Если человек имеет право на компенсацию по нескольким основаниям, то льгота учитывается только по одному из них.

У регионов свои «пряники»

К региональным льготникам относятся дети сироты и оставшиеся без попечения родителей, ветераны труда, многодетные семьи, жертвы политических репрессий и другие, а также награжденные знаком «Почетный донор России», педагоги, медики и другие работники из сельской местности и рабочих поселков. В списке могут быть одинокие пенсионеры старше 80 лет, дети до 1,5 года и некоторые другие категории — это зависит от решения местных властей. Они же определяют и размер льгот. Социальная поддержка по оплате услуг ЖКХ осуществляется в регионах по разному: деньгами, в натуральной форме (обеспечение топливом) или в виде скидок по оплате.

Если зарплата «подкачала»

На субсидии могут рассчитывать россияне, у которых расходы на коммунальные услуги превышают 22 % от среднего дохода семьи. Регионы этот порог могут уменьшить. Так, в Москве он 11 % — если москвич получает 30 тыс. рублей, то его расходы на коммунальные платежи не могут быть выше 3,3 тыс. рублей. Если сумма в платежке выше, необходимо обратиться с заявлением в местное отделение соц защиты с просьбой предоставить субсидию.

Инвалиды, ветераны войны и другие федеральные льготники подтверждают свой статус однократно, для этого необходим всего один документ — например, справка об инвалидности. Для многодетных семей, жертв политических репрессий и других региональных льготников свои правила в каждой области. А право на льготы по причине низкой зарплаты надо подтверждать ежегодно. Понадобятся справки о доходах всех членов семьи, выписка из домовой книги и другие документы, список которых можно уточнить в местном отделе соц обеспечения.

Куда обращаться?

По вопросам предоставления льгот, компенсаций и субсидий по оплате коммунальных услуг обратитесь в органы социальной защиты по месту жительства.

Примерный список документов для оформления субсидии:

• Ксерокопии паспортов всех членов семьи.

• Ксерокопия документа на жилье (договоры купли-продажи, наследования, приватизации, свидетельство о праве собственности и т. д.).

• Справка из БТИ.

• Ксерокопии документов, подтверждающих родство (свидетельство о браке либо о его расторжении, свидетельства о рождении и т. д.).

• Справки от коммунальных служб о том, что нет задолженности.

• Справки о доходах членов семьи за шесть предшествующих месяцев (зарплата, стипендия, пенсия, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и т. д.).

Для неработающих членов семьи:

• Ксерокопия трудовой книжки.

• Справка от Центра занятости населения о том, что не стоит на учете.

• Сберкнижка заявителя.

П. 1. ст. 159 Жилищного кодекса РФ указывает:

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со средне душевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению средне-душевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ пенсионерам, у которых расходы на оплату коммунальных платежей и жилья составляют более 22 % их совокупного дохода, предоставляется льгота по оплате услуг ЖКУ. Таким семьям или одиноким гражданам выделяется жилищная субсидия. Для получения жилищной субсидии необходимо не иметь задолженности по оплате по счетам за жилищно-коммунальные услуги. Чтобы оформить такую субсидию, необходимо обратиться в местное отделение службы социальной защиты населения.

Для пенсионеров, проживающих в семьях, в которых не имеется трудоспособных граждан, может быть снижен стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи до 15 %. Кроме того, 10 % предельно допустимых расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи установлены для пенсионеров, которые являются получателями субсидии, но не имеют льгот при оплате ЖКУ и в составе семей которых отсутствуют трудоспособные граждане.

Для региональных льготников, к которым относятся и пенсионеры, свои правила в каждой области. В большинстве регионов право на льготы надо подтверждать ежегодно. Для этого нужно принести справки о доходах всех членов семьи, выписку из домовой книги и другие документы, список которых можно уточнить в местном отделе социального обеспечения. Выплачивать субсидии горожанам должны ежемесячно.

Льгота на проезд в транспорте

Подобная льгота предполагает льготные билеты на проезд или полностью бесплатный проезд. Может быть установлено число льготных поездок в месяц. Льготными могут быть поездки на автобусах или пригородных электричках. Также возможно существование льгот на предоставление бесплатных лекарств (по рецепту врача); медицинское обслуживание, в том числе льготы на услуги по стоматологии (исключением являются драгоценные металлы); льготы пенсионерам на авиабилеты в 2014 году. Пенсионеры, проживающие в северных регионах, имеют право раз в два года возместить стоимость проезда к месту отдыха и обратно. Чтобы получить такое возмещение, необходимо предоставить проездные билеты и сопутствующие документы в пенсионный фонд по месту проживания. Продолжает свое действие государственная программа, предполагающая получение льгот при покупке авиабилетов для пенсионеров, проживающих на Дальнем Востоке. Скидка при перелете в европейскую часть России составляет около 50 % и действует только несколько месяцев в году, а именно — с апреля по октябрь.

Льготы на проезд в пригородных поездах для граждан — получателей социальной услуги

Граждане — получатели социальных услуг имеют право на бесплатный проезд в пригородном сообщении.

Перечень граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:

1. Инвалиды войны.

2. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания.

3. Участники Великой Отечественной войны.

4. Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

5. Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.41 г. по 03.09.45 г. не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

6. Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

7. Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интегрированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

8. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

9. Инвалиды[1]*.

10. Дети инвалиды[2]*.

11. Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненные к ним категории граждан.

Оформление проезда граждан — получателей социальной услуги

1. Оформление проезда в пригородном сообщении производится на основании устного заявления гражданина при предъявлении следующих документов:

• документа, удостоверяющего личность (паспорт, военный билет, иной документ, удостоверяющий личность, а для ребенка до 14 лет — свидетельство о рождении);

• документа, подтверждающего льготный статус;

• справки о праве на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (образец справки утвержден постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 ноября 2006 г. № 261п). Выдача справки производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Гражданам — получателям социальной услуги, являющимся жителями Москвы и Московской области, оформление проезда в пределах Московской железной дороги и Московского отделения Октябрьской железной дороги (участок Москва — Тверь) производится при предъявлении социальной карты москвича и социальной карты жителя Московской области соответственно. Предъявление дополнительных документов при этом не требуется.

3. Гражданам — получателям социальной услуги, являющимся жителями Санкт-Петербурга, оформление проезда в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области производится при предъявлении электронного носителя, установленного в Санкт-Петербурге образца.

В случае отсутствия на электронном носителе фотографии необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт, удостоверение личности и т. п.).

4. Для бесплатного проезда оформляется билет на разовую поездку «туда» или «туда и обратно». Разовые билеты оформляются до выбранной станции (зоны) назначения в день осуществления поездки или предварительно.

Льготы на медицинское обслуживание и медикаменты

Бесплатная санаторно-курортная путевка неработающим пенсионерам (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет) при наличии медицинских показаний в порядке очередности не чаще 1 раза в течение календарного года, а также возмещение расходов на проезд междугородным транспортом к месту лечения и обратно в порядке, предусмотренном законодательством.

Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

• Лица с величиной средне-душевого дохода на уровне в два раз ниже, чем уровень прожиточного минимума и получающие единовременное пособие могут рассчитывать на льготы по протезированию.

• Лица, которые в системе здравоохранения состояли на учете на бесплатное протезирование по стоянию на 1 января 2005 года.

Бесплатное протезирование зубов.

Бесплатным протезированием зубов могут воспользоваться пенсионеры, но не любого региона России. Предоставлять или не предоставлять услугу по бесплатному протезированию зубов для пенсионеров решают местные региональные власти. Многие пенсионеры могут и не знать о существовании такого решения в своем городе. Поэтому, чтобы точно знать, предоставляется такая услуга или нет в городе проживания пенсионера, ему необходимо обратиться в органы управления того региона, в котором он проживает. И если выяснится, что решение о предоставлении подобной услуги существует, то необходимо направить заявление в органы социальной защиты.

Если пенсионерам предоставляют в городе такую возможность, как бесплатное протезирование, то, скорее всего, существует определенная очередность. Так, к примеру, в Санкт-Петербурге очередь на бесплатное протезирование распределяется следующим образом:

• на первом месте пенсионеры — ветераны войны.

• на втором месте пенсионеры по старости, инвалиды и ветераны труда.

Услуга по бесплатному протезированию зубов для пенсионеров может оказываться только в государственных клиниках.

В Москве и Московской области существует общая очередь для всех людей, достигших пенсионного возраста.

Надомное социальное и социально-медицинское обслуживание в центрах социального обслуживания одиноких или одиноко проживающих граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), нуждающихся в постоянной или временной социальной помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности по самообслуживанию и передвижению.

Социальное обслуживание в форме дневного пребывания граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению.

Льготы на лекарственные средства: если вы инвалид I группы или неработающий инвалид II группы, то лекарственные средства будут вам предоставляться бесплатно по рецепту вашего лечащего врача. Если вы работающий инвалид II или III группы, то лекарственные средства будут предоставляться вам с 50 % скидкой, также по рецепту вашего лечащего врача.

Льготы на санаторно-курортное лечение: неработающим инвалидам путёвка предоставляется бесплатно, а работающему инвалиду с 50 % скидкой. Лицо, сопровождающее инвалида I группы, по разрешению собеса также обеспечивается бесплатной путёвкой и проездом в оба конца.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» льготы при обеспечении лекарственными препаратами по рецептам врачей имеют инвалиды 1 группы и неработающие инвалиды II группы. Настоящая льгота предоставляется бесплатно. Бесплатно инвалиду может быть также предоставлено право приобрести перевязочные средства и отдельные изделия медицинского назначения, но лишь при наличии заключения бюро МСЭ на необходимость пользования этими средствами. Работающие инвалиды 2 группы и инвалиды 3 группы, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на приобретение по рецептам врачей отдельных лекарственных средств и изделий медицинского назначения с 50 % скидкой.

Кто имеет право на получение бесплатных лекарственных средств?

1) Все лекарственные препараты:

— Участники, инвалиды ВОВ, ветераны боевых действий;

— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

— лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», медалью «За оборону Ленинграда»;

— члены семей погибших ИОВ, участников ВОВ, инвалидов боевых действий;

— одиноко проживающие супруги умершего инвалида ВОВ, ветерана боевых действий;

— бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;

— инвалиды 1 группы, неработающие инвалиды II группы;

— инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы;

— имеющие заболевания:

* онкологическое заболевание;

* диабет;

* гемобластозы, наследственные гемопатии;

* СПИД;

* эпилепсия.

2) Лекарственные препараты для лечения указанных заболеваний:

— системные тяжелые заболевания кожи;

— гепатоцеребральная дистрофия;

— ревматизм, ревматоидный артрит, СКВ, болезнь Бехтерева;

— острый инфаркт миокарда (первые 6 мес.);

— состояние после операции по протезированию клапанов сердца;

— пересадка органов и тканей;

— рассеянный склероз;

— миастения, миопатия;

— болезнь Паркинсона;

— глаукома, катаракта.

Информацию о дополнительном порядке получения назначенных лекарственных средств можно получить:

— у лечащего врача;

— в страховом медицинском объединении, выдавшем страховой полис;

— в территориальном фонде обязательного медицинского страхования.

Какие лекарственные средства можно получить по рецептам по дополнительному лекарственному обеспечению?

Лекарственные средства предоставляются в соответствии с утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития России Перечнем.

Кто выписывает рецепты на предоставление бесплатных лекарственных средств?

Правом выписки рецепта обладают врачи (фельдшеры) поликлиники, системы обязательного медицинского страхования: терапевты, невропатологи и др. Рецепты выписываются на лекарственные средства по медицинским показаниям, исходя из диагноза пациента и утвержденного Перечня лекарственных средств.

Ограничено ли количество бесплатных лекарственных средств, отпускаемых пациенту аптекой по рецепту?

В аптеках осуществляется отпуск бесплатных лекарственных средств по рецепту, выданному пациенту в лечебно-профилактическом учреждении, при этом количество и дозы лекарственных средств определяются лечащим врачом, исходя из диагноза заболевания и состояния больного. Сумма расходов, необходимых для лечения, не ограничивается.

Что надо делать в случае утери рецепта на бесплатные лекарственные средства?

В случае утери рецепта следует обязательно обратиться к врачу, выписавшему рецепт. Это необходимо как для получения нового рецепта, так и для того, чтобы никто не мог воспользоваться утерянным рецептом. Врач должен сделать пометку в амбулаторной карте больного и направить информацию об утере рецепта в фармацевтическую организацию.

Какие документы, помимо рецепта, необходимо предъявить в аптеке при получении лекарственных средств?

Дополнительных документов не требуется. Достаточно предъявить рецепт.

В какой аптеке можно получить бесплатные лекарственные средства?

Лекарственные средства можно получить по предъявлению рецепта только в той аптеке, которую укажет врач или фельдшер, выписавший рецепт.

Кто может получить в аптеке бесплатные лекарственные средства?

Лекарственные средства имеет право получить любой гражданин, которому пациент передает рецепт, если не может получить лекарства лично — по состоянию здоровья или иным причинам.

Если выписанного лекарства не будет в аптеке, дадут ли другое лекарство?

Да, в этом случае работники аптеки должны предложить аналог лекарственного средства с таким же фармакологическим действием.

Прочие льготы

Довольно интересным моментом в законе о налоговых выплатах является компенсация пенсионерам потраченных денег на материалы для занятий творческой деятельностью, результаты которой выставлены на продажу.

К примеру, если пенсионер нарисовал и продал картину, то 13 % от стоимости красок, холста, кистей, ему вернет государство.

Образование: льготы для инвалидов

Инвалиды I и II групп, дети инвалиды, инвалиды войны и инвалиды с детства имеют льготы на поступление в средние и высшие учебные заведения. Их зачисляют при условии успешной сдачи экзаменов вне зависимости от конкурса. Во время экзамена инвалидам выделяется дополнительное время на подготовку ответа.

Всем инвалидам назначается социальная стипендия, при успешном обучении дополнительно им назначается академическая стипендия на общих основаниях.

Есть рекомендации освобождать инвалидов от платы за проживание в общежитии. Однако прислушиваться к ним или нет, решает руководство вуза.

Кроме того, инвалид может получить единовременную материальную помощь от руководства вуза или студенческого профсоюза.

Среднее образование ребенка инвалида также обеспечивается государством — в виде предоставления услуг по образованию (специальных школ, классов или учителей для домашнего обучения) или в виде денежной компенсации, если родители обучают ребенка на дому самостоятельно.

Социальные услуги инвалидам

Помимо предоставления бесплатных лекарств и проезда инвалидам предоставляются социальные услуги, которые могут быть бесплатными или оплачиваться на условиях частичной стоимости.

В социальные услуги инвалидам входит:

• покупка продуктов и других товаров первой необходимости, включая медикаменты;

• сопровождение в медицинские учреждения;

• поддержание жилища в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам, — попросту говоря, уборка квартиры;

• помощь в юридических и правовых вопросах;

• помощь в организации ритуальных услуг;

• помощь по доставке воды и топлива, если в доме, где проживает инвалид, нет воды и отопления.

Все эти услуги бесплатны, если инвалид проживает один или доход на члена семьи ниже прожиточного минимума для региона. Есть случаи, при которых социальные услуги оказываются на условиях неполной оплаты.

Инвалидам полезно знать о том, что органы социальной защиты населения вправе оказывать единовременную материальную помощь: например, в случае пожара или затопления, в связи со смертью близкого родственника, ограблением, на приобретение продуктов питания или товаров первой необходимости, дорогостоящих лекарственных средств и т. д. Материальная помощь оказывается в виде денежной выплаты не чаще раза в год.

Есть и более специфические социальные услуги инвалидам: ремонт технических средств реабилитации, услуги по сурдо-переводу, предоставление, содержание и ветеринарное обслуживание собак поводырей и т. д.

По вопросу социальных услуг, предоставляемых в конкретном случае, можно проконсультироваться в территориальном бюро социальной защиты (СОБЕС). Соцработник может посетить инвалида на дому, если последний не может выйти и проживает отдельно от родственников.

Инвалидам, имеющим ограниченную способность к передвижению, предоставляется услуга социального такси. Эта услуга платная, но стоимость значительно ниже, чем обычного такси. Конкретная цена зависит от региона проживания инвалида, узнать ее можно в Центре социального обслуживания.

Кроме медицинских препаратов бесплатно инвалидам предоставляются технические средства реабилитации:

• трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни;

• кресла коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные;

• протезы;

• ортопедическая обувь;

• противопролежневые матрацы и подушки;

• приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;

• специальная одежда;

• специальные устройства для чтения говорящих книг, для оптической коррекции слабовидения;

• собаки проводники с комплектом снаряжения;

• медицинские термометры и тонометры с речевым выходом;

• сигнализаторы звука световые и вибрационные;

• слуховые аппараты;

• телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами;

• телефонные устройства с текстовым выходом;

• голосообразующие аппараты;

• специальные средства при нарушениях функций выделения (моче и калоприемники);

• абсорбирующее белье, памперсы;

• кресла стулья с санитарным оснащением.

Есть льготы для отдельных групп инвалидов. Например, инвалиды по зрению I и II групп могут не платить за радиоточку в квартире, если она зарегистрирована на них. Зарегистрировать радиоточку на ребенка инвалида можно по достижении им 5 летнего возраста.

Слабовидящим предоставляется ежегодная денежная выплата на содержание собаки поводыря, если она у них есть.

Трудовое законодательство: льготы для инвалидов

Согласно Трудовому кодексу, инвалиды I и II групп имеют право на сокращенную рабочую неделю — 35 часов при полной оплате труда. Инвалидам положен ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск — 30 дней, а кроме того, работники инвалиды могут воспользоваться правом на отпуск без сохранения заработной платы в связи с уважительной причиной — 60 дней.

Предприятие может оказывать своему работнику инвалиду (при выходе на пенсию, например) материальную помощь (до 4000 руб.), и такая помощь не облагается налогом (НДФЛ).

Категории пенсионеров льготников

Как уже отмечалось выше, в российском законодательстве выделяются три категории пенсионеров федерального значения: пенсионеры по старости (возрасту); военные пенсионеры; инвалиды, получающие пенсию. Однако существуют льготы для граждан, получающих пенсии, не входящих в состав перечисленных. К ним относятся одинокие пенсионеры, пенсионеры из числа госслужащих и некоторые другие. Гражданин может быть одновременно и федеральным льготником и региональным. Например, если ветеран труда или труженик тыла является инвалидом.

Пенсионеры по старости

Пенсионеры по старости имеют право на следующие виды социальной поддержки:

Ежемесячная денежная выплата в размере 131,01 рублей (с 01.01.2013 г.) (при достижении возраста 55 лет — женщины, 60 лет — мужчины). Она назначается органом социальной защиты по месту жительства по заявлению.

Право приобретения единого социального проездного билета и (или) получение социальной карты для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии — междугородных маршрутов (внутрирайонных), на водном транспорте пригородного сообщения (имеют право лица, являющиеся получателями трудовой пенсии по старости (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), а также лица, являющиеся получателями досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (мужчины, достигшие возраста 55 лет, и женщины, достигшие возраста 50 лет). Единый социальный проездной билет приобретается в почтовом отделении по месту жительства.

Социальная карта выдается органами социальной защиты населения по месту жительства.

Оплата в размере 50 % стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в период с 15 мая по 30 сентября.

В железнодорожных кассах — по пенсионному удостоверению. По проездному удостоверению, выдаваемому органами социальной защиты населения по месту жительства, и удостоверению о праве на меры социальной поддержки.

Обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) со скидкой в размере 50 % их стоимости.

В аптеках по рецепту врача.

Оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья (не более 15 000 рублей) одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет, одиноко проживающим супружеским парам из числа пенсионеров старше 65 лет, доход (средне душевой доход) которых за 3 последних календарных месяца не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров.

Обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

Оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

Оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья одиноко проживающим неработающим пенсионерам, не достигшим 65 лет, а также семьям неработающих пенсионеров, не достигших 65 лет, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане.

Оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, средне душевой доход которых (доход которого) не превышает двукратной величины прожиточного минимума; одиноко проживающим инвалидам, одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является инвалидом I или II группы.

Обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

Пенсионеры-инвалиды

Денежные выплаты:

Ежемесячные денежные выплаты (всем инвалидам, вместо льгот с 2005) — инвалиды 1 группы (с 1 апреля 2014 года) — 2974,03 рублей;

— инвалиды 2 группы (с 1 апреля 2014 года), дети инвалиды — 2123,92 рублей;

— инвалиды 3 группы (с 1 апреля 2014 года) — 1700,23 рублей.

Пенсия по инвалидности (нетрудоспособности):

В 2014 году средний размер пенсии по инвалидности будет составлять 7 тысяч 553 рубля. Размер пенсии по инвалидности в 2014 (с 1 апреля 2014 года) году составляет для инвалидов первой группы без иждивенцев 8647,51 рублей. Если же у инвалида есть иждивенцы, то эта сумма меняется. С одним иждивенцем — 10505,77 рублей, с двумя — 12006,26, с тремя — 13507,43 рублей. Размер пенсии для инвалидов второй группы составляет 4323,74 рублей.

И также в зависимости от количества иждивенцев увеличивается, и составляет 6003,31 рублей, 7504,13 рублей, или же 9004,95 рублей в месяц.

Размер пенсии для инвалидов третьей группы составляет 3675,19 рублей в месяц. И также в зависимости от количества иждивенцев увеличивается, и составляет 3752,07 рублей, 5252,88 рублей, или же 6753,72 рублей в месяц. Индексация пенсии по инвалидности в 2014 году.

Напомним, в 2013 году увеличение пенсии по инвалидности (индексация) состоялось 1 апреля, примерно на 1,81 %, также была проиндексирована ЕДВ на 5,5 %.

В 2014 году инвалидов ждёт прибавка к пенсии уже в размере 17,1 %, социальные выплаты будут проиндексированы на 5 %.

Социальный пакет входит в состав ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты). В соцпакет входит:

• обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами — 679,05 рублей;

• предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение — 105,05 рубля;

• бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 97,53 рубля.

Стоимость соцпакета с 1 апреля 2014 года составляет 881,63 рублей. Индексация стоимости социального пакета (набора социальных услуг): сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг, подлежит индексации в порядке и со сроков, установленных законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат.

Ежемесячные денежные выплаты — это замена натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами.

Какая организация осуществляет установление и выплату ЕДВ?

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122ФЗ функции по установлению и выплате ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан возложены на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Где инвалиду можно проконсультироваться по вопросам осуществления ежемесячной денежной выплаты?

Консультацию можно получить в отделе социальной защиты населения и администрации города.

Какая организация занимается доставкой ЕДВ инвалидам и пенсионерам?

Получателю пенсии, состоящему на учете в управлении ПФР, доставка ежемесячных денежных выплат будет осуществляться через организацию, которая ему доставляет пенсию. (То есть доставлять ЕДВ будут те же люди, которые доставляют вам пенсию.) Инвалидам льготы предоставляются органами социальной защиты населения.

Где можно узнать о том, что мне установлена ЕДВ?

Можно обратиться в отдел социальной защиты населения, чтобы уточнить, включили ли вас в перечень лиц, который передан в ПФР для установления ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 года.

За меня пенсию по доверенности получает родственник. Может ли он также получить ежемесячную денежную выплату?

Да, может. На ежемесячную денежную выплату распространяются общие правила получения денежных сумм по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

Индексируется ли размер ежемесячной денежной выплаты?

Да, индексация происходит один раз в год 1 апреля с учётом установленного законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период прогнозируемого уровня инфляции. Следующая индексация ежемесячных денежных выплат состоится 1 апреля 2015 года, рост составит 5 %.

Следует ли инвалидам, которым установлена группа инвалидности до 1 января 2005 года, проходить внеочередное освидетельствование для того, чтобы получить ежемесячную денежную выплату?

Установление ежемесячных денежных выплат с 1 января 2005 года лицам, имеющим I, II, и III группы инвалидности, установленные до 1 января 2005 года, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования.

Каков порядок назначения ЕДВ?

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Для начисления ЕДВ выплаты территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации открывается лицевой счет на каждого получателя этой выплаты. Пенсионеру, состоящему на учете в территориальном органе ПФП, открытие дополнительного лицевого счета не требуется, начисление производится в соответствующем разделе лицевого счета этого пенсионера. При обращении в ПФР несовершеннолетних или недееспособных граждан, в лицевой счет вносятся сведения о законном представителе этого лица. Начисленные, но не полученные гражданином суммы ЕДВ в случае смерти, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ЕДВ не зависит от районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания. Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты подается в территориальный орган ПФР до 1 октября текущего года. Поданное заявление действует с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.

Отказ от соцпакета.

Для того чтобы отказаться от социального пакета в пользу денег, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения всего пакета услуг или его частей в местное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации. Напомним, что те из федеральных льготников, кто уже подавал заявление об отказе от соцпакета и намерен и в будущем году получать вместо него деньги, могут не беспокоиться. В Пенсионный фонд они должны обратиться только тогда, когда изменят свое решение. Но если планы на будущий год уже изменились и льготник намерен с 1 января следующего года пользоваться бесплатными лекарствами или санаторно-курортным лечением и проездом, то ему следует известить об этом Пенсионный фонд письменно до 1 октября нынешнего года. В это же время здесь ждут тех, кто впервые получил право на соцпакет в текущем году (например, в связи с вновь установленной инвалидностью). Важно: Отказаться можно как от всего пакета целиком, так и от отдельных его частей.

Собес может определить необходимость следующих услуг: уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие.

Такие услуги предоставляются бесплатно:

— инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума);

— инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.

На условиях неполной оплаты услуг:

— инвалидам, получающим пенсию (в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона);

— инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона);

— инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона.

Льготы инвалидам в сфере образования.

Инвалиды 1 и 2 группы: любые ВПО и СПО, а также любые муниципальные образовательные учреждения вне конкурса. Все инвалиды получают стипендию.

Льготы при компенсации расходов на санаторно-курортное обслуживание инвалидов.

Лицо, сопровождающее инвалида 1 группы, с разрешения собеса, получает путевку и проезд на тех же условиях. Работающие инвалиды обеспечиваются льготой 50 %. Неработающие БЕСПЛАТНО (путевка и проезд).

Льготы при приобретении лекарств.

Инвалиды 1 группы и неработающие инвалиды 2 группы: лекарства по рецептам врачей получают бесплатно. Работающие инвалиды 2 группы и инвалиды 3 группы, признанные в установленном порядке безработными: 50 % скидка на лекарства по рецептам врачей.

Льготы инвалидов при пользовании транспортом.

Право на льготный проезд на городском пассажирском транспорте предоставляется инвалидам, детям инвалидам и лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами. Стоимость проездного билета для льготных категорий граждан составляет 200 рублей.

Гражданское и семейное право.

Запрещена дискриминация инвалидов по заработной плате и т. д. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели. Инвалиды могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время только с их согласия и при условии, что такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями.

Жилищное законодательство.

Инвалиды труда 1 и 2 группы пользуются правом на первоочередное предоставление им жилья в том случае, если они будут признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также в тех случаях, когда они имеют право на дополнительную жилую площадь. Такое право также предоставлено:

— Инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов (независимо от принадлежности жилищного фонда);

— Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей инвалидов.

При выделении земельного участка должно обязательно приниматься во внимание, что в соответствии с Указом Президента этот участок должен быть максимально приближен к месту жительства инвалида.

Установлены также специальные требования к совершению сделок купли-продажи жилых домов (помещений) в целях оплаты социальных услуг:

Сохранения за инвалидом права пожизненного проживания в отчужденном жилом доме (жилом помещении) либо обеспечения его другим жилым помещением, отвечающим требованиям жилищного законодательства, а также права на материальное обеспечение в виде питания, ухода и необходимой помощи.

Налоги и страховые взносы.

ИП (с этим согласны не все отделения пенсионного фонда), организация (ИП, ЮЛ) за инвалида платит только обязательные 20,2 % (по 2012 г.), а 27,1 % (с 2013 г.).

Взносы на травматизм.

Организации имеют право применять льготу по выплатам, исчисленным в пользу работников инвалидов I, II и III групп. Страховые взносы с зарплаты инвалидов нужно уплачивать в размере 60 % страхового тарифа. Об этом говорится в ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 № 179ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Данный порядок применялся в 2007 году (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2006 № 235ФЗ), а также действует в 2008 году (ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 № 186ФЗ).

Обратите внимание: выплаты инвалидам по договорам гражданско-правового характера учитываются при расчете суммы взносов на травматизм только в случае, если это предусмотрено договором (абз. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.98 № 125ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Налог на имущество организаций и земельный налог организаций:

Согласно пункту 3 статьи 381 и пункту 5 статьи 395 Налогового кодекса эти налоги не уплачивают:

— общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды составляют не менее 80 %;

— организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 %;

— организации, единственными собственниками имущества которых являются общественные учреждения инвалидов.

Налог на прибыль.

Прочие расходы. Согласно пп. 38 п. 1ст. 264 Налогового кодекса расходы, произведенные налогоплательщиком организацией, где трудятся инвалиды, на цели их социальной защиты, учитываются в составе прочих расходов. При этом численность работников инвалидов должна составлять не менее 50 % среднесписочной численности всего персонала, а доля расходов на оплату их труда в общем объеме выплат — не менее 25 %.

Перечень целей социальной защиты инвалидов.

К ним относятся:

— улучшение условий и охраны труда инвалидов;

— создание и сохранение рабочих мест для инвалидов (приобретение и монтаж оборудования, в том числе организация труда рабочих надомников);

— обучение (в том числе новым профессиям и приемам труда) и трудоустройство инвалидов;

— изготовление и ремонт протезных изделий;

— приобретение и обслуживание технических средств реабилитации (включая приобретение собак проводников);

— санаторно-курортное обслуживание инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей инвалидов;

— защита прав и законных интересов инвалидов;

— мероприятия по интеграции инвалидов в общество (включая культурные, спортивные и иные подобные мероприятия);

— обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей (включая транспортное обслуживание лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей инвалидов);

— приобретение и распространение среди инвалидов печатных изданий общественных организаций инвалидов, видеоматериалов с субтитрами или сурдопереводом;

— взносы, направленные общественным организациям инвалидов на их содержание.

Обратите внимание: при определении общего числа инвалидов в среднесписочную численность сотрудников не включаются инвалиды, работающие по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

Расходы на оплату труда. Кроме прочих расходов работодатель, у которого работают инвалиды, имеет право увеличить расходы на оплату труда. Согласно п. 23 ст. 255 Налогового кодекса расходы на доплаты инвалидам, предусмотренные законодательством Российской Федерации, включаются в расходы на оплату труда, учитываемые при определении налогооблагаемой прибыли.

Примером может служить доплата до размера прежнего заработка при переводе инвалида, который подвергся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, по медицинским показаниям на ниже оплачиваемую работу (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.05.91 № 12441 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Эти доплаты работникинвалид получает до момента восстановления трудоспособности.

Налог на доходы физических лиц

Налоговый вычет 3000 р. в месяц с заработной платы инвалидам Великой Отечественной войны; инвалидам I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или Российской Федерации и 500 р. в месяц инвалидам детства; инвалидам I и II групп. Кроме того, не облагаются НДФЛ следующие выплаты:

— стоимость путевок инвалидам в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (кроме туристских), которые приобретены за счет средств, оставшихся в распоряжении работодателя после уплаты налога на прибыль (п. 9 ст. 217 НК РФ);

— суммы, потраченные организацией на технические средства профилактики и реабилитации работниковинвалидов — слуховые аппараты, протезы и т. д. (п. 22 ст. 217 НК РФ);

— материальная помощь, полученная инвалидами пенсионерами от бывшего работодателя в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Сумма материальной помощи, превышающая 4000 руб., облагается НДФЛ. Удержать и перечислить его в бюджет должна фирма, которая выплатила деньги;

— стоимость медикаментов, которую возместили инвалидам, в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Льготой можно воспользоваться только в том случае, если лекарства назначены врачом и есть документы, подтверждающие их покупку.

Транспортный налог

Снижение ставки налога на одну лошадиную силу на 50 % для пенсионеров и инвалидов — владельцев легковых автомобилей, приобретших транспортное средство самостоятельно, с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно (если свыше, то налог уплачивается на общих основаниях).

В отдельных регионах: инвалиды 1 группы, ветераны ВОВ с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно освобождаются от уплаты данного налога.

Земельный налог.

Инвалидам детства, инвалидам Великой Отечественной войны, а также лицам, которые имеют I и II группу инвалидности («бессрочную» — установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности) налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей, если земельный участок в собственности указанных лиц.

Налог на имущество физических лиц.

Не платят инвалиды I и II групп, инвалиды с детства.

Госпошлины.

Освобождаются инвалиды 1, 2 группы от пошлины «за обращение в суды общей юрисдикции», «за подачу имущественного иска на сумму ущерба менее 1 млн».

Инвалиды первой и второй группы получают льготу 50 % на все нотариальные услуги.

Пособие инвалидам, льготы инвалидам.

Сколько и кому положено

Кого признают инвалидом?

Степень инвалидности (первая, вторая, третья) определяется в зависимости от того, насколько серьезно из-за заболевания или полученных травм нарушена жизнедеятельность человека. То есть от того, может ли человек сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, контролировать свои эмоции и общаться с другими людьми. Если же речь идет о детях до 18 лет, то им присваивается категория «ребенокинвалид».

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181ФЗ инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. А после этого заново нужно проходить медицинское освидетельствование. Однако есть заболевания, при которых инвалидность дается бессрочно.

Важно, что бессрочная инвалидность дается:

— не позднее 2 лет после признания инвалидом человека, имеющего указанные в законе заболевания и необратимые морфологические изменения;

— не позднее 4 лет после признания человека инвалидом, если после лечения определенных заболеваний нет никаких улучшений.

Как инвалиду получить жилье?

Очень важно, когда инвалиды встали на льготную очередь на получение жилья.

Если инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, встали на учет до 1 января 2005 года, то им полагаются субвенции — средства, которые могут быть потрачены только на улучшение жилищных условий. При этом учитывается, насколько инвалид или семья с ребенком обеспечены жильем на данный момент, каково состояние человека с ограниченными возможностями.

Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются специализированным жильем по договору найма. Дети инвалиды, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении 18 лет обеспечиваются жильем вне очереди, если могут самостоятельно себя обслуживать.

Жилье инвалида в домах государственного или муниципального жилищного фонда сохраняется за ним в течение 6 месяцев, если даже он все это время находится в больнице.

Могут ли инвалида снять с очереди на жилье?

Да, могут, если инвалида не признали малоимущим. Однако человек с ограниченными возможностями может это решение оспаривать в суде:

— Инвалид может подать иск в районный суд. При этом ему необходимо предоставить письменное уведомление, что его не признали в соцзащите малоимущим, справку об инвалидности, выписку из домовой книги (чтобы показать, на какой жилплощади он живет, и сколько человек ютится вместе с ним). Соответственно, человека через суд признают малоимущим и восстановят в льготной очереди.

— Если же у инвалида нет своего жилья в принципе, то ему потребуются справки с предыдущих мест жительства: чтобы доказать, что он, к примеру, не перепродал свое жилье родным и не ухудшил искусственно свои жилищные условия. Причем добиваться жилья инвалид должен в том регионе, где у него временная регистрация или прописка.

Если социальные службы жилье все-таки не дают…

В этой ситуации действенным является обращение в прокуратуру: для этого человеку необходимо лично явиться в прокуратуру и написать заявление. Прокуратура проводит проверку, и, если человек действительно нуждается в улучшении жилищных условий, то обращается в суд.

Какой быт обязаны обеспечить инвалидам социальные службы?

1. Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются помощь на дому либо в стационарных учреждениях.

2. Инвалидов бесплатно обеспечивают специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), а также техническими средствами, необходимыми им для социальной адаптации. Это:

— специальные средства для самообслуживания;

— специальные средства для ориентирования (включая собак проводников с комплектом снаряжения);

— специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых);

— протезные изделия (включая глазные протезы и слуховые аппараты);

Обслуживание и ремонт технических средств реабилитации инвалидов производятся вне очереди и бесплатно (или на льготных условиях).

3. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства.

Пособия, компенсации и выплаты для инвалидов

1. Ежемесячно инвалидам I группы начисляется 2974,03 рублей, второй и детям инвалидам — 2123,92 рублей, третьей — 1700,23 рублей. Если человек вместо части льгот (оплата лекарств, транспорта, санаторно-курортное лечение) предпочитает получить деньги (839,65 рублей), то эта сумма добавляется к пособию.

2. Инвалиды получают 50 % компенсацию на оплату коммунальных услуг. А в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — на стоимость топлива.

Как оформить инвалидность?

Чтобы получить инвалидность, человек должен пройти полное обследование в своей поликлинике.

А затем, получив направление от лечащего врача, со всеми результатами анализов нужно обратиться в Главное бюро медико-социальной экспертизы. Туда же человек может прийти и без направления, если не согласен с решением лечащего врача, и совершенно бесплатно (!) обследоваться заново.

Инвалид в вузе учится бесплатно!

Вот на какое образование могут рассчитывать дети инвалиды:

1. Если ребенок инвалид может ходить в обычный детский сад, то ему предоставляют место именно там. Если нет, то малыш идет в специализированный детский сад или обучается на дому. При этом родители ничего платить не должны!

2. За обучение детей инвалидов родители не обязаны платить также в школе, в техникуме или вузе.

Как инвалиду устроиться на работу?

1. Когда инвалид устраивается на работу, то в первую очередь должен понимать, что ограничения в плане возможности работать на определенной должности устанавливаются на такой же срок, что и группа инвалидности.

2. Инвалиды I и II групп могут работать не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

3. Привлекать инвалида к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время руководители могут только с его согласия и при условии, что такие работы не запрещены человеку по состоянию здоровья.

4. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск — не менее 30 календарных дней.

Обратите ваше внимание:

ЕДВ инвалидам с 2013 года.

ЕДВ — это замена натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами.

— Какая организация осуществляет установление и выплату ЕДВ?

— Федеральным законом от 22.08.2004 № 122ФЗ функции по установлению и выплате ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан возложены на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

— Где инвалиду можно проконсультироваться по вопросам осуществления ежемесячной денежной выплаты?

— Консультацию можно получить в отделе социальной защиты населения и администрации города.

— Какая организация занимается доставкой ЕДВ инвалидам и пенсионерам?

— Получателю пенсии, состоящему на учете в управлении ПФР, доставка ежемесячных денежных выплат будет осуществляться через организацию, которая ему доставляет пенсию. (То есть, доставлять ЕДВ будут те же люди, которые доставляют вам пенсию.)

— Инвалидам льготы предоставляются органами социальной защиты населения. Где можно узнать о том, что мне установлена ЕДВ?

— Можно обратиться в отдел социальной защиты населения, чтобы уточнить, включили ли вас в перечень лиц, который передан в ПФР для установления ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 года.

— За меня пенсию по доверенности получает родственник. Может ли он также получить ежемесячную денежную выплату?

— Да, может. На ежемесячную денежную выплату распространяются общие правила получения денежных сумм по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

— Индексируется ли размер ежемесячной денежной выплаты?

— Да, индексация происходит один раз в год 1 апреля с учётом установленного законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период прогнозируемого уровня инфляции. Следующая индексация ежемесячных денежных выплат состоится 1 апреля 2015 года, рост составит 5,5 %.

— Следует ли инвалидам, которым установлена группа инвалидности до 1 января 2005 года, проходить внеочередное освидетельствование для того, чтобы получить ежемесячную денежную выплату?

— Установление ежемесячных денежных выплат с 1 января 2005 года лицам, имеющим I, II, и III группы инвалидности, установленные до 1 января 2005 года, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования.

— Каков порядок назначения ЕДВ?

— Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Для начисления ЕДВ выплаты территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации открывается лицевой счет на каждого получателя этой выплаты. Пенсионеру, состоящему на учете в территориальном органе ПФП, открытие дополнительного лицевого счета не требуется, начисление производится в соответствующем разделе лицевого счета этого пенсионера. При обращении в ПФР несовершеннолетних или недееспособных граждан, в лицевой счет вносятся сведения о законном представителе этого лица. Начисленные, но не полученные гражданином суммы ЕДВ в случае смерти, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размер ЕДВ не зависит от районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания.

Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты подается в территориальный орган ПФР до 1 октября текущего года. Поданное заявление действует с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.

— В какие сроки доставляется ЕДВ?

— ЕДВ доставляется одновременно с пенсией.

Пенсионеры — ветераны труда

Льготы федеральным пенсионерам ветеранам труда в 2014 году

В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», после назначения ветерану труда пенсии, он получает право бесплатно пользоваться государственными поликлиниками, а также право получать полноценное и квалифицированное лечение в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения.

Кроме этого, пенсионеры — ветераны труда в 2014 году имеют право пользоваться следующими льготами:

— бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов при достижении ими возраста, который дает право получать пенсию по старости (помимо расходов, связанных с оплатой стоимости металлокерамики и драгоценных металлов) во всех учреждениях, относящихся к муниципальным и государственным органам здравоохранения;

— ежегодным отпуском в удобное для лица время, а также беспрепятственным предоставлением отпуска без сохранения заработной платы на 30 дней в году, если лицо продолжает свою трудовую деятельность;

— бесплатным проездом всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси) во всех населенных пунктах Российской Федерации вне зависимости от места проживания ветерана труда, а также автомобильным транспортом общего пользования (помимо такси) междугородних и пригородных маршрутов вне зависимости от места жительства.

— оплатой в размере 50 % от стоимости проезда водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения, когда действуют сезонные тарифы на предоставляемые транспортные услуги;

— оплатой 50 % общей площади жилого помещения, которое занимает льготник (для коммунальной квартиры — занимаемая жилая площадь этим лицом, в пределах социальной нормы, установленной законодательством (она распространяется также и на членов семей ветеранов, проживающих с ними);

— оплатой суммы, равной 50 % размера суммы коммунальных услуг (водоотведение, водоснабжение, вывоз бытовых и прочих отходов, электрическая и тепловая энергия, газ), производится в пределах, которые законодательно определены органами местного самоуправления для нормативов потребления услуг), абонентской платы, услуг пользования коллективной телевизионной антенной, радио. Льготы по оплате этих услуг предоставляются ветерану труда вне зависимости от типа жилищного фонда.

Льготы ветеранам труда в Москве и Санкт-Петербурге на 2014 год

Кроме федеральных льгот для пенсионеров — ветеранов труда, существуют также муниципальные льготы. Каждый регион имеет собственные законы, регламентирующие эти льготы. Согласно принятому муниципальному законодательству в г. Москве, в 2014 году ветеранам труда предоставляются следующие дополнительные льготы:

— ежемесячная городская денежная выплата (ЕГДВ) из средств городского бюджета со следующего месяца после обращения;

— бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте (на основании социальной карты москвича);

Согласно принятому муниципальному законодательству в г. Санкт-Петербурге в 2014 году ветеранам труда предоставляются следующие дополнительные льготы:

— право приобрести льготный ежемесячный проездной билет для проезда на всех видах наземного пассажирского транспорта общего пользования в г. Санкт-Петербург;

— право приобрести льготный ежемесячный билет на метро по цене, которая равна размеру ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), установленной на соответствующий год (с учетом индексации).

Пенсионеры, потерявшие кормильцев

Многим известно, что в нашей стране существует такой вид пенсии, как пенсия по потере кормильца. Постараемся разобраться в вопросах, кому такая пенсия полагается, из чего она состоит, каким образом выплачивается и т. д. Регулируется данный вид пенсии Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Каждый год размер пенсии по потере кормильца индексируется и соответственно увеличивается.

Соответственно, в 2014 году размер этого вида пенсии составил для:

— круглых сирот — 4 802 рубля в месяц (на каждого ребенка);

— других нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца — 2 401 рубль в месяц (на каждого нетрудоспособного члена семьи);

— граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Необходимо обратить внимание на то, что это — фиксированный базовый размер трудовой пенсии. Базовый размер пенсии будет начислен Пенсионным фондам по месту вашего жительства. Также к базовой части пенсии может прибавляться доплата до прожиточного минимума. Напоминаем, что в каждом регионе эта доплата разная.

Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца:

1. Наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;

2. Наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи признаются:

• Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

• Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.

При этом указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

• Родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет, либо являются инвалидами;

• Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 (мужчины) и 55 (женщины), либо являются инвалидами, при отсутствии тех, кто по закону обязаны их содержать.

Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети — наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.

Также существует социальная пенсия по потере кормильца. Она назначается при полном отсутствии трудового стажа у кормильца, а также в случае наступления его смерти из-за совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба здоровью, которые установлены в судебном порядке.

Перечень документов, который необходимо будет предоставить в Пенсионный фонд района, в котором вы зарегистрированы, для предоставления пенсии по потере кормильца:

— Паспорт;

— Свидетельство о смерти кормильца;

— Трудовая книжка, либо документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж умершего кормильца;

— Документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие документы:

— Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2013 г. в течение трудовой деятельности;

— Удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

— Подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;

— Подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);

— Подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;

— Удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;

— Подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;

— Подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;

— О других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;

— О смерти другого родителя;

— О признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;

— О безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;

— Об утрате источника средств к существованию;

— О месте жительства, пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

— Подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Особое внимание необходимо обратить на то, что трудовая пенсия по потере кормильца назначается со дня смерти кормильца. В Пенсионный фонд необходимо обратиться в течение 12 месяцев со дня смерти.

Льготы для военных пенсионеров и членов их семей

В Российской Федерации действуют льготы для военных пенсионеров. Их перечень определяется исходя из срока службы и устанавливается в полной мере для лиц, отслуживших более 20 лет. Распространяются льготы военным пенсионерам на прапорщиков и мичманов, офицеров, уволенных со службы по состоянию здоровья или по достижении определенного возраста в соответствии с Федеральным законом

«О статусе военнослужащих» в виде социальной помощи в соответствии с льготным стажем для пенсии. Для того чтобы льготы для военных пенсионеров получать в полной мере, необходимо соблюсти очень важное условие: срок службы должен составлять не менее 20 лет.

В случае, если срок службы более 25 лет, не имеет значение причина увольнения. Для участников боевых действий следует подать заявление в пенсионный фонд о предоставлении льгот участникам боевых действий для рассмотрения его на возможность оформления льготной пенсии.

По российскому законодательству те лица, которые получают пенсию за выслугу лет до 1 января 2015 года, имеют право подать заявление на выплату компенсации, она прямо зависит от суммы уплаченного налога на землю и имущество физических лиц. Подавать такое заявление нужно начальнику структуры, где лицо проходило службу.

Что касается транспортного налога, то на каждый регион устанавливается свой круг субъектов, имеющих право на льготу. Причем это касается всех пенсионеров, в том числе и военных. Военные пенсионеры не освобождаются от уплаты транспортного налога, если только они не являются инвалидами или ветеранами боевых действий.

Военные пенсионеры, отслужившие 20 и более лет, имеют следующие социальные льготы:

— один раз в год получать санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание в учреждениях военной медицины с возмещением расходов на проезд или денежной компенсации взамен (проезд ж/д, водным, воздушным или автомобильным транспортом на стационарное лечение по заключению ВВК или в санаторно-курортные (оздоровительные) учреждения и обратно);

— иметь возмещение уплаченного налога на землю (на имущество физических лиц).

Военные пенсионеры, прослужившие 10 лет, пользуются следующими льготами:

— имеют право получить жилые помещения на выбранном постоянном месте жительства, если уволились с военной службы по возрасту, или же по причинам, связанными с организованными штатными мероприятиями или с состоянием здоровья;

— льготы военных пенсионеров позволяют вне очереди получить земельные участки для постройки собственных домов (если имеется необходимый документ с решением органов местного самоуправления), вступать в жилищные (жилищностроительные) кооперативы (в данном случае положены выплаты и льготы военным, уволенным по болезни);

— льготы военным дают право на последнем месте службы оставаться в списках на получение жилья, если уволились с военной службы по возрасту, если уволились по причинам, связанными с организованными штатными мероприятиями или с состоянием здоровья;

— военный пенсионер имеет льготы в получении жилья при смене места жительства, средства на его строительство и приобретение выделяются из федерального бюджета или выдается государственный жилищный сертификат, если был уволен с военной службы по возрасту или по причинам, связанным с организованными штатными мероприятиями или с состоянием здоровья;

— льготы для военного дают право оставаться в рядах армии, т. е. военнослужащего не имеют право уволить без его согласия, если ему не предоставили жилье на последнем месте работы.

Также на бесплатный проезд имеют право ветераны и инвалиды боевых действий по всей территории Российской Федерации.

При получении образования военные пенсионеры могут быть зачислены без экзаменов:

— в государственные вузы профессионального образования, если уже есть незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование;

— на подготовительные отделения государственных вузов, если уже есть полное общее образование или среднее проф образование;

— в госучреждения среднего профессионального образования на первый и последующие курсы, если уже есть среднее военное образование. Лица с основным общим образованием (9 классов школы) зачисляются без экзаменов на первый курс «гражданских» учреждений среднего проф образования.

«Гражданское» образование военным, даже если это второе высшее, дается бесплатно. Уволенным военнослужащим предоставляется помощь в трудоустройстве.

Что же касается остальных льгот, которые предоставляются военным пенсионерам, то они закреплены в законодательстве на федеральном уровне.

Пенсионерам — ветеранам войны в Афганистане предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

С 1 января 2012 года в Закон «О статусе военнослужащих» были внесены изменения. В том числе изменились набор социальных льгот и перечень тех, кому они положены.

Социальные гарантии по-прежнему распространяются на офицеров, которые уволились в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или из за организационно штатных мероприятий при общей продолжительности военной службы в льготном исчислении 20 лет и более. При общей продолжительности военной службы 25 лет и более, вне зависимости от основания увольнения, социальные гарантии распространяются и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по указанным выше основаниям, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

С 1 января 2012 года сохраняются следующие льготы для военных пенсионеров и членов их семей:

Предоставляется бесплатная медицинская помощь самим пенсионерам, а также членам семей офицеров (супруге, несовершеннолетним детям, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими организационно штатных возраста, и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения). Также действие этой льготы распространяется на лиц, находящихся на иждивении военных пенсионеров и проживающих совместно в военно медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Также предусмотрено обеспечение санаторно курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на турбазах Министерства обороны Российской Федерации. Военные пенсионеры оплачивают 25 процентов, а члены их семей — 50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты.

Военным пенсионерам возмещается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно врачебной комиссии или в санаторно курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

До 1 января 2015 года выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных военными пенсионерами земельного налога и налога на имущество физических лиц в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В связи с изменениями с 2012 года отменены денежная компенсация в размере 600 рублей на самого военнослужащего и в размере 300 рублей на супругу военного пенсионера и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Также отменена и выплата денежной компенсации для оплаты стоимости путевок детей в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно в санаторно курортные учреждения.

Изменилась и статья закона, определяющая порядок выплаты пособий уволенным военнослужащим, не имеющим права на пенсию. Социальное пособие, ранее назначаемое уволенным военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет, уволенным после 1 января 2012 года не назначается. Гражданам, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Выплата социального пособия, назначенного до 1 января 2012 года, будет производиться в прежних размерах до изменений в действующее законодательство. Выплата оклада по воинскому званию назначается и выплачивается из вновь установленных окладов.

Льготы членам семей военных пенсионеров — женам и вдовам

В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находившиеся на иждивении военнослужащих.

В случае гибели (смерти) военнослужащего члены его семьи (но не более трех человек) имеют право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, захороненного на территории Российской Федерации, один раз в год имеет право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно.

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями. За ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вдовам военнослужащих указанная льгота предоставляется до вступления в повторный брак.

Ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 № 313 «Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца». Вдовам военнослужащих указанная льгота предоставляется до вступления в повторный брак.

За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилого помещения. При этом жилое помещение указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке. Право на получение жилых помещений не распространяется на членов семей военнослужащих — граждан, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Вдовам военнослужащих указанная льгота предоставляется до вступления в повторный брак.

Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:

1) общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях — жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищностроительных (жилищных) кооперативов — содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

2) коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

3) абонентской платы за пользование телефонами, радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами;

4) установки по действующим тарифам квартирных телефонов, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, — топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки.

Порядок и размеры указанных компенсационных выплат определены Постановлением Правительства.

Членам семей военных пенсионеров также предусматриваются некоторые привилегии. Согласно закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» детям таких лиц предоставляются места в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности, причем срок предоставления таких мест составляет один календарный месяц.

Если лицо проходило военную службу по призыву, то матери одиночке такого лица предоставляется преимущественное право оставление на работе в случае сокращения.

В случае потери кормильца члены семьи имеют право на соответствующую пенсию, которая устанавливается в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Также если смерть наступила при исполнении служебных обязанностей, то члены семьи имеют право на одноразовую денежную компенсацию.

Семьям воинов, потерявшим кормильца, сохраняются другие льготы, гарантии и компенсации, которыми они пользовались при жизни кормильца. Полагается пенсия по случаю потери кормильца; льготы по медицинской помощи, санаторно курортному лечению, проезду к месту лечения и обратно. Эти льготы сохраняются для членов семьи в том виде, в котором они пользовались ими при жизни кормильца; льготы на жилье, землю и по налогам (сохранение права на получение жилплощади, преимущественное право на прием в садоводческие товарищества, льготные кредиты на строительство своего дома, освобождение от уплаты земельного налога и т. д.); ежемесячная 50 % денежная компенсация расходов по оплате:

а) жилищно коммунальных услуг;

б) установки телефона и абонентской платы за телефон, радиоточку, коллективную антенну.

Льготы пенсионерам МВД

Льготы пенсионерам МВД практически равны льготам обычного пенсионера. Законодательством Российской Федерации предусмотрено получение семьями компенсации в случае пропавшего без вести или плененного сотрудника МВД. Кроме того, прослужившим более 10 лет сотрудникам положена единовременная выплата для строительства или приобретения жилья.

Сотруднику, уволившемуся не по компрометирующим обстоятельствам (например, по выслуге лет или на основании экспертизы признан непригодным к службе), положены социальные льготы пенсионерам в размере до пяти окладов. Не смогут рассчитывать на льготы для пенсионеров МВД те сотрудники, которые нарушили дисциплинарный режим, условия контракта, опорочили честь или были осуждены.

Льгота по транспортному налогу равна льготе, получаемой обычным пенсионером (не являющимся сотрудником МВД).

Бывшие сотрудники МВД, имеющие выслугу более 20 лет, имеют право на:

— обеспечение медицинской помощью в медучреждениях системы МВД;

— льготы по оплате лечения в санаториях и домах отдыха системы МВД;

— ежегодную денежную компенсацию к отдыху в размере, установленном Правительством Российской Федерации. Льготы полагаются офицерам, уволенным со службы с «военным» стажем в льготном исчислении 20 и более лет (при стаже службы 25 календарных лет и более медицинские льготы даются независимо от оснований увольнения), а также прапорщикам и мичманам, уволенным при стаже службы 20 и более календарных лет.

По Закону Российской Федерации от 19.07.2011 года № 247ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенсии пересчитываются с 01.01.2012 года пенсионерам, уволенным из уголовно исполнительной системы, налоговой полиции, Государственной противопожарной службы МЧС России, фельдъегерской службы, Федеральной миграционной службы.

Законом также сохранено право пенсионеров на возмещение расходов по оплате проезда в санаторно курортные и оздоровительные учреждения системы МВД России. Такое право имеют сотрудники, уволенные со службы в органах внутренних дел, имеющие стаж службы 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), и один из совместно проживающий с ним член семьи, а также уволенные со службы в органах внутренних дел и ставшие инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Также введена аналогичная норма для пенсионеров МВД России из числа бывших налоговых полицейских, которые в настоящее время такой льготы не имеют.

Законом вводится новая норма о предоставлении пенсионерам путевок в льготном порядке. Самому пенсионеру — за 25 % стоимости путевки, члену семьи — за 50 %.

Кроме этого, будут закреплены социальные гарантии членам семей погибших сотрудников в части компенсаций отдельных расходов:

— по оплате жилья и коммунальных услуг;

— по оплате за пользование квартирными телефонами, радиотрансляционными точками, телевизионными антеннами;

— на приобретение топлива в домах, не имеющих центрального отопления.

Для членов семей погибших сотрудников сохранятся также:

— денежные компенсации расходов по проезду к месту лечения в санаторно курортном учреждении МВД России;

к месту погребения (захоронения) погибшего сотрудника;

— ежемесячное пособие на содержание детей — 1597,50 рублей;

— ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пенсионеры из числа госслужащих

К федеральным и государственным служащим, имеющим право на государственную пенсию, относятся лица, замещающие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». Каждый регион самостоятельно регулирует социальную защиту и льготы пенсионеров — государственных служащих. Так, в городе Москве существуют такие нормы:

Государственный гражданский служащий:

• осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности госслужбы в соответствии со служебным контрактом.

• получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или, как в данном случае, за счет бюджета города Москвы.

Перечень льгот и привилегий пенсионерам — чиновникам госслужбы города Москвы:

• ежемесячная доплата к пенсии;

• сохранение государственных гарантий за чиновником при выходе на пенсию;

• бесплатное оказание медицинских услуг пенсионеру и чиновнику (и членам семьи);

• выплата за неиспользованную путевку пенсионеру и чиновнику;

• возмещение расходов связанных с погребением пенсионера и чиновника.

Перечень льгот и привилегий чиновникам госслужбы города Москвы:

• единовременная выплата чиновнику в размере трех окладов, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

• дополнительный день отпуска за каждый год работы чиновнику;

• единовременная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения для чиновника;

• единовременное денежное поощрение чиновнику за 20 лет стажа;

• единовременное денежное поощрение при достижении возраста 50 лет чиновнику;

• возмещение расходов за использование личного транспорта чиновника;

• дополнительные выплаты для чиновника города Москвы.

Льгота: Ежемесячная доплата к пенсии пенсионеру — чиновнику госслужбы города Москвы.

Льгота в виде ежемесячной доплаты к пенсии пенсионеру — чиновнику государственной гражданской службы города Москвы назначается в соответствии с Законом города Москвы от 26 января 2005 г. № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы».

В соответствии с этим законом пенсионер — госслужащий города Москвы имеет право на доплату к пенсии от 55 % до 80 %.

Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания госслужащего города Москвы за каждый полный год выслуги, свыше установленного законом стажа (12,5 лет стажа госслужбы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин) гражданской службы. При этом сумма пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания госслужащего.

Основание: Ст. 42 ч. 13 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы».

Обратите внимание на условия получения пенсии для чиновников госслужбы города Москвы:

• наличие 12,5 года стажа госслужбы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания госслужащего г. Москвы по последней должности госслужбы перед достижением пенсионного возраста или перед увольнением с госслужбы.

Внимание. Итак, при пенсионном планировании жизни следует учесть, что в нашей стране самые выгодные условия пенсионного обеспечения — для чиновников госслужбы.

Достаточно иметь стаж госслужбы чуть более 20 лет, чтобы выйти на максимальную (до 80 % от месячного денежного содержания) пенсию.

Льгота: Сохранение государственных гарантий за чиновником госслужбы города Москвы при выходе на пенсию.

На основании ст. 42 ч. 3 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» чиновник госслужбы города Москвы, вышедший на пенсию с госслужбы с правом на пенсионное обеспечение, имеет право на сохранение государственных гарантий (в том числе и для членов его семьи):

• бесплатная или льготная санаторнокурортная путевка,

• медицинское обслуживание,

• бесплатный отпуск при амбулаторном лечении всех лекарственных средств по рецептам врачей,

• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

Льгота: Выплата за неиспользованную путевку пенсионеру — чиновнику госслужбы города Москвы. Основание: Распоряжение Мэра Москвы от 27 апреля 2001 г. № 416PM «О санаторно-курортном обеспечении государственных служащих города Москвы». Гражданские государственные служащие города Москвы имеют право на денежную компенсацию за неиспользованные или частично использованные санаторно-курортные путевки.

Что полагается:

• госслужащие города Москвы, не пользующиеся путевками, имеют право на денежную компенсацию в размере 100 % средней себестоимости путевки из расчета 24 календарных дней;

• при использовании 12дневной путевки госслужащие города Москвы имеют право на денежную компенсацию в размере 50 % средней себестоимости путевки из расчета 24 календарных дней;

• при использовании 18дневной путевки госслужащие города Москвы имеют право на денежную компенсацию в размере 25 % средней себестоимости путевки из расчета 24 календарных дней.

Льгота: Возмещение расходов связанных с погребением пенсионера — чиновника госслужбы города Москвы

Что полагается: Члены семьи пенсионера — госслужащего города Москвы или иные лица, осуществляющие похороны пенсионера — госслужащего города Москвы, имеют право на возмещение расходов на ритуальные услуги.

Пенсионеры Москвы и Московской области

Размер льгот и скидок, предоставляемых в Москве пенсионерам, регламентируется Постановлением правительства Москвы от 10.12.2008 № 1112ПП.

Пенсионеры (не относящиеся к другим льготным категориям) имеют право на бесплатный проезд на городском транспорте, который реализуется на основании «Социальной карты москвича» и бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

Одинокие пенсионеры (старше 55 лет женщины и 60 лет мужчины), а также семьи, состоящие только из пенсионеров указанного возраста имеют право на:

— бесплатный проезд на городском транспорте, который реализуется на основании «Социальной карты москвича»;

— бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);

— ежемесячную денежную компенсацию на оплату услуг местной телефонной связи в размере 190 рублей (абонентам телефонной сети).

Семьи, состоящие из пенсионеров, получающие субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг получают скидку в размере 50 % от действующего тарифа за пользование коллективной телевизионной антенной.

Семьи неработающих пенсионеров, на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет имеют право на:

1) бесплатный проезд на городском транспорте, который реализуется на основании «Социальной карты москвича»;

2) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);

3) ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи в размере 190 рублей (абонентам телефонной сети).

Льготы для пенсионеров Санкт-Петербурга

Лицам, достигшим пенсионного возраста, в качестве меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Размер ЕДВ для пенсионеров: 438 руб. 62 коп. (с учетом индексации на 2014 г.)

Индексация размера ЕДВ осуществляется с 1 января каждого года путем умножения на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год. Индексация размера ЕДВ производится в автоматизированном порядке Санкт-Петербургским государственным учреждением «Городской информационно расчетный центр» на основании базы данных граждан, имеющих право на ЕДВ.

Гражданину, имеющему одновременно право на получение ЕДВ по нескольким основаниям, денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Денежная выплата назначается независимо от факта работы и получения доходов.

Пенсионерам (достигшим возраста 60 лет, а также неработающим женщинам в возрасте от 55 до 60 лет), проживающим в г. Санкт-Петербург, предоставляется льгота:

право на приобретение льготного ежемесячного проездного билета для проезда на всех видах наземного пассажирского транспорта общего пользования в городе Санкт-Петербург и право на приобретение льготного ежемесячного билета на метро по цене, равной размеру ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), установленной на соответствующий год (с учетом индексации).

Обратите внимание, что с 01.01.2012 г. вступил в силу Социальный кодекс Санкт Петербурга (закон Санкт Петербурга от 22.11.2011 г. № 728132), которым также предусматривается данная льгота для пенсионеров.

С 01.01.2013 года, в связи с принятием Социального кодекса Санкт Петербурга, ранее действовавший закон города Санкт Петербурга от 24.11.2004 г. № 58979 утрачивает силу.

Но поскольку Социальным кодексом указанная льгота предусматривается, изменится только правовое основание предоставления льготы, а льгота остается в силе.

Данная мера социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета города Санкт Петербурга и распространяется на граждан Российской Федерации — пенсионеров, при условии достижения указанными лицами возраста, дающего право на пенсию по старости и проживающих в городе Санкт Петербурге.

Получение льготы можно оформить путем обращения заявителя соответственно в кассу метрополитена и в кассу продажи билетов на наземный городской общественный транспорт для приобретения льготных проездных билетов при предъявлении пенсионного удостоверения и паспорта, подтверждающего проживание в городе Санкт Петербурге.

Пенсионерам, проживающим в городе Санкт Петербург, предоставляется льгота:

— ежегодно, с 27 апреля по 31 октября, предоставляется право льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, с оплатой 10 % стоимости разового проезда.

Получение льготы можно оформить путем обращения заявителя соответственно в билетную кассу для приобретения проездных билетов по льготной цене при предъявлении пенсионного удостоверения и паспорта, подтверждающего проживание в городе Санкт Петербурге.

В соответствии с Законом Санкт Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт Петербурге» пенсионерам, проработавшим в Санкт Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет (в календарном исчислении) не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, предоставляются следующие меры социальной поддержки на оплату услуг ЖКХ:

— оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и иных отходов, газ, электрическая и тепловая энергия — в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в Санкт Петербурге), а также лицам указанной категории, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

— топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке топлива. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются лицам указанных категорий независимо от вида жилищного фонда.

Льготы лицам, награждённым знаком «Житель блокадного Ленинграда»

Лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» предоставляются льготы:

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Размер ежемесячной денежной выплаты:

с 01.04.2013 г. = 2225 руб. 84 коп. (На каждого получателя).

Индексация выплаты производится ежегодно, 1 раз в год, с 01 апреля каждого года.

В указанном размере выплата предоставляется при условии отказа от набора социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178ФЗ

«О государственной социальной помощи» (с изменениями по состоянию на 01.07.2011 г.).

Отказ может быть полным (тогда ЕДВ выплачивается в максимальном размере) или частичным (от одной или нескольких услуг) — тогда ежемесячный размер ЕДВ уменьшается на ежемесячную стоимость услуг, которые заявитель получил в текущем году (то есть максимальная величина ЕДВ в этом случае будет уменьшена).

Набор социальных услуг включает:

1. Обеспечение (бесплатное) необходимыми лекарственными средствами по рецептам врачей, а также продуктами лечебного питания для детей инвалидов (в соответствии с перечнем лекарственных средств, предоставляемых бесплатно, утверждаемым Минздравсоцразвития Российской Федерации).

2. Предоставление (при наличии медицинских показаний) бесплатных санаторно курортных путевок;

3. Предоставление бесплатного проезда к месту лечения и обратно, а также предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.

Для получения этих льгот гражданину необходимо представить в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства следующие документы:

— заявление о предоставлении единовременного пособия;

— паспорт лица заявителя (оригинал и копия);

— пенсионное страховое свидетельство (оригинал и копия);

— удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда»;

— дополнительные документы по требованию пенсионного органа.

Одинокие пенсионеры

Одиноким пенсионерам и семьям, состоящим только из пенсионеров, старше 55 лет — женщины и 60 лет — мужчины, дополнительно к перечисленным льготам предоставляется ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи абонентам телефонных сетей — 230 рублей; а также они освобождаются от оплаты за вывоз твердых бытовых отходов.

Кроме того, предоставляется льгота в размере 50 % от действующего тарифа за услуги по распространению (трансляции) телевизионных программ в общегородских сетях кабельного телевидения для:

— одиноко проживающих пенсионеров, получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг;

— одиноко проживающих инвалидов.

Одинокие пенсионеры могут обратиться в органы соцзащиты или социального обслуживания, где им предоставят услуги социального сопровождения — социальный работник сходит в магазин, сделает уборку в доме и просто навестит одинокого человека. Такие услуги бесплатны.

Ветераны труда

В ст. 7 Закона «О ветеранах» говорится, что ветеранами труда являются лица:

— имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

— награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или России, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

— лица, начавшие трудиться в несовершеннолетнем возрасте во время Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Ст. 13 ФЗ № 5 формулирует общие направления социальной защиты ветеранов всех групп:

• пенсионное обеспечение, а также выплату пособий;

• ежемесячную выплату;

• обеспечение жилыми помещениями и их содержание;

• оплату коммунальных услуг;

• медицинское обслуживание, включая протезно ортопедическое.

Необходимо отметить, что ст. 13 декларативна. Детализацию льгот ветеранам труда, их особенности и объем определяет ст. 22 Закона.

После выхода на пенсию по старости ветераны имеют право на:

1. Бесплатное медицинское обслуживание в государственных и муниципальных поликлиниках.

2. Бесплатное зубное протезирование и ремонт протезов (кроме стоимости самой металлокерамики и драгоценных металлов) в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения.

3. Предоставление ежегодного отпуска работающему ветерану труда в выбранное им время и 30 дневный отпуск за свой счет.

4. Бесплатный проезд городским транспортом (за исключением такси).

5. 50 % льготу по оплате стоимости проезда пригородного железнодорожного сообщения.

6. 50 % льготу по оплате жилья (льгота распространяется и на членов семей ветеранов труда, проживающих совместно с ним).

7. 50 % льготу по оплате суммы коммунальных услуг (водоотведения, водоснабжения, вывоза бытовых отходов, электричество, тепло и газа вне зависимости от типа жилищного фонда).

В то же время рассчитывать на получение перечисленных в ст. 22 льгот в прописанном объеме ветерану труда не приходится, поскольку Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122ФЗ, известный под названием «Закон о монетизации льгот» внес в него значительные коррективы. Во первых, перечень ранее предусмотренных льгот для ветеранов труда был сокращен до основных перечисленных пунктов. Во вторых, часть предусмотренных Федеральным законом № 5 льгот для ветеранов труда была заменена денежными выплатами, а полномочия по определению размера льгот были полностью отданы на региональный уровень. В свою очередь, региональные власти, определяя денежный размер льгот ветеранам труда, исходят из достаточно скромных возможностей областных бюджетов.

Натуральные транспортные льготы ветеранам труда в 2013–2014 годах, которые до принятия закона о монетизации предусматривали возможность бесплатного проезда ветеранам труда, вошли в ежемесячную денежную выплату, которая составляет в разных регионах России в среднем от 150 до 290 рублей, в Санкт Петербурге в 2013 году — 630 руб.85 коп. Проводится ежегодная индексация ежемесячной денежной выплаты с учетом уровня инфляции, но размер ее крайне скромен. Так, например, в Брянской области льготы ветеранам труда в 2013 году по ЕДВ увеличились на 16 рублей по сравнению с 2012 годом.

Субсидию по оплате коммунальных услуг регионы представляют в пределах нормативов потребления услуг, определенных органами местного самоуправления, что значительно меньше 50 % льготы, предусмотренной законом № 5ФЗ. Нарушением действующего законодательства о ветеранах труда это не является, поскольку они наделены этим правом в соответствии с законом «О монетизации льгот».

Отдельные регионы расширяют перечень льгот для ветеранов труда: вводят частичную компенсацию за пользование телефоном, предусматривают возможность бесплатного проезда железнодорожным транспортом для лечения на курорте раз в два года, приобретение льготного проездного билета на городском транспорте, осуществляют единовременные выплаты к майским праздникам и др. Но в целом список льгот ветеранам труда в 2013 году остается неизменным и соответствует перечню, приведенному в ст. 22 ФЗ № 5.

Помимо этого, в каждом регионе России существуют дополнительные законодательные акты, регламентирующие социальную поддержку ветеранов.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173ФЗ.

2. Федеральный закон от 23.07.2013 № 212ФЗ «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса РФ».

3. Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. № 141ФЗ

«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. № 44681

«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей».

5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 06.02.2014) «О ветеранах».

Примечания

1

Инвалиды I группы и дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении для сопровождающего их лица.

2

Инвалиды I группы и дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении для сопровождающего их лица.

Content

Все о льготах для пенсионеров
(редактор составитель: Саркелов А.)

Введение

Сущность и значение льгот для пенсионеров

Законодательная основа льгот

Виды налоговых льгот

Налог на имущество

Земельный налог

Транспортный налог

Льготы и доплаты регионального законодательства

Дополнительная социальная гарантия

Дополнительное материальное обеспечение

Льготы на ЖКХ

Льгота на проезд в транспорте

Оформление проезда граждан — получателей социальной услуги

Льготы на медицинское обслуживание и медикаменты

Прочие льготы

Категории пенсионеров льготников

Пенсионеры по старости

Пенсионеры-инвалиды

Пенсионеры — ветераны труда

Пенсионеры, потерявшие кормильцев

Льготы для военных пенсионеров и членов их семей

Пенсионеры из числа госслужащих

Пенсионеры Москвы и Московской области

Льготы для пенсионеров Санкт-Петербурга

Одинокие пенсионеры

Ветераны труда

Список использованной литературы

Примечания