Александр Владимирович Анищенко

Индивидуальный предприниматель: регистрация, учет и отчетность, налогообложение

Введение

Иногда человеку надоедает работать по найму и зарабатывать деньги «для кого-то». Хочется, как говорится, поработать на себя. Заняться бизнесом, стать хозяином самого себя и своего времени.

Сейчас это не так уж и сложно сделать. Необязательно собирать единомышленников, учреждать общество, заниматься оформлением целой кучи документов.

Можно просто стать индивидуальным предпринимателем.

Можно работать в одиночку, можно нанять работников. Можно без особого труда войти в бизнес, и также без особых сложностей из него выйти.

Тем не менее быть индивидуальным предпринимателем нелегко. Нужно не только многое уметь, чтобы успешно заниматься своим делом, но и знать, как обращаться с банком, налоговой инспекцией, внебюджетными фондами, своими собственными работниками…

Наша книга, как мы надеемся, должна помочь вам в решении этих вопросов.

В ней дается сопровождение всей «предпринимательской» жизни – от «появления» предпринимателя на свет (то бишь получения статуса) до «кончины» (то есть отказа от предпринимательского статуса).

Книг, предназначенных для предпринимателей, много. Чем наша книга отличается от других?

Многим.

Во-первых, мы не стремимся «объять необъятное». Мы считаем, что подробно описывать, как заполняется та или иная декларация, та или иная форма, нет никакого смысла. Формы и декларации постоянно изменяются, а потому, пойдя по такому пути, мы могли бы сделать книгу неактуальной уже через несколько месяцев. А вот принципы, исходя из которых и заполняются эти документы, изменяются гораздо медленнее.

О них мы вам и расскажем. А уж обладая этими знаниями, заполнить ту или иную форму любой образованный человек сможет без труда.

Поэтому, как мы думаем, приобретя нашу книгу, вы сможете пользоваться ею достаточно долго.

Во-вторых, особое внимание в ней уделено вопросам налогообложения. Ведь не секрет, что для большинства предпринимателей это самая чувствительная точка. Но чтобы выбрать для себя ту или иную систему налогообложения, нужно иметь о ней представление. Мы постарались описать вам все возможные варианты, приводя как плюсы той или иной системы, так и минусы.

В том числе в нашей книге рассказывается, как статус индивидуального предпринимателя позволяет участвовать в некоторых налоговых схемах по оптимизации налогообложения. Вы должны знать это, чтобы не попасть в неприятную историю, даже не подозревая об этом.

Конечно, прочитав нашу книгу, вы не станете в одночасье знатоком налогообложения, трудового законодательства и юристом. Но то, что вы получите достаточно подробное освещение тех вопросов, о которых вам нужно иметь представление, мы гарантируем.

А далее, если вы захотите изучить что-то более глубоко (именно то, что интересует лично вас), – в издательстве «Питер» есть книги, которые детально описывают каждую из тех тем, которые мы рассматриваем в нашей книге.

И помните, «даже самая длинная дорога начинается с маленького шага».

Глава 1

Открываем бизнес

1.1. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Для того чтобы начать предпринимательскую деятельность, гражданину для начала нужно зарегистрироваться в этом качестве. Причем требование о регистрации закреплено в документе такого высокого уровня, как Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ПС РФ).

В пункте 1 статьи 2 ГК РФ указано, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. При этом предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Кстати, сразу предупреждаем, что предпринимательская деятельность в отсутствие регистрации обойдется гораздо дороже.

Во-первых, в статье 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Если гражданин, который фактически занимается предпринимательством, не стал регистрироваться, то, когда его поймают за руку, ему не удастся сослаться на то, что он не является предпринимателем. В отношении всех совершенных им сделок суд будет исходить из того, что гражданин фактически действовал в качестве индивидуального предпринимателя.

Во-вторых, в пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прописано, что индивидуальные предприниматели – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе и главы крестьянских или фермерских хозяйств.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований ГК РФ, при исполнении своих налоговых обязанностей не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

За предпринимательскую деятельность без регистрации предусмотрена ответственность в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В пункте 1 статьи 14.1 за такое нарушение установлен штраф в размере от 500 до 2000 руб.

Не стоит обольщаться тем, что размер штрафа невелик. Основные суммы придется заплатить тогда, когда налоговики рассчитают по незарегистрированной предпринимательской деятельности налоги, штрафы и пени.

1.1.1. Налоговая инспекция

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей начинается с визита в налоговую инспекцию по месту жительства. Это предусмотрено в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Впрочем, лично идти вовсе не обязательно. Перечисленные документы гражданин может представить в налоговую инспекцию по месту жительства и через своего представителя или отправить по почте заказным письмом с объявленной ценностью.

С собой нужно будет принести (или передать, или отправить):

• нотариально заверенную копию паспорта;

• квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 800 руб.

Размер государственной пошлины за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прописан в подпункте 6 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Имея на руках эти документы, нужно будет составить Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р21001, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110.

В нем нужно указать личные данные (фамилию, имя, отчество, возраст, место жительства, контактные телефоны и т. п.), но главное – сведения о тех видах экономической деятельности, которыми будет заниматься предприниматель. Виды деятельности указываются в соответствии с ОКВЭД.

ОКВЭД – это Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001, утв. Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст.

Правда, сразу поспешим успокоить. Даже если вы в этом заявлении указали не все виды деятельности, которыми фактически желаете заняться, ничего страшного не произойдет. По большому счету, это формальность, больше необходимая для статистических нужд государства. Дело в том, что если предприниматель начнет заниматься каким-то видом бизнеса, не указанным в его заявлении, никаких санкций не последует. Ведь предприниматель даже не обязан сообщать об изменении своего вида деятельности в налоговую инспекцию! Это, хоть и косвенно, следует из пункта 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ. И прямо это признают сами налоговики в Письме УФНС России по городу Москве от 31 августа 2006 г. № 18–11/3/76627@.

Неплохо, если у гражданина уже есть ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика). В принципе, правда, это необязательно. В заявлении предусмотрено, что ИНН нужно указывать «при наличии».

Если гражданин, желающий стать предпринимателем, представил в налоговую инспекцию необходимые документы лично (в этом есть небольшое преимущество), то в тот же день налоговики должны выдать заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Это Лист Б «Расписка в получении документов…» заявления по форме № Р21001.

При этом один экземпляр остается в регистрационном деле индивидуального предпринимателя, а другой экземпляр, заверенный подписью налогового инспектора, выдается (или направляется) будущему предпринимателю.

Как гласит пункт 1 статьи 8 Закона № 129-ФЗ, государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, то есть в налоговую инспекцию. При этом датой представления документов будет считаться день их получения налоговиками.

Иначе говоря, в течение пяти рабочих дней с момента получения документов налоговые органы должны принять решение о регистрации предпринимателя и сделать соответствующую запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). О нем мы расскажем чуть позже.

Через день после внесения записи в ЕГРИП налоговики обязаны или выдать на руки, или направить по почте гражданину свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р61001. Эта форма утверждена в Приложении № 22 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439. Указанное свидетельство выдается регистрирующим органом в одном экземпляре независимо от количества видов деятельности, которыми собирается заняться предприниматель. В этом документе будет указан основной государственный регистрационный номер, состоящий из 15 знаков.

Расшифровка состава этого номера дана в Приложении № 1 к «Правилам ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений», утв. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630.

Слева направо:

• первый знак – признак отнесения государственного регистрационного номера записи либо к основному государственному регистрационному номеру записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) – тогда здесь ставится 3; либо к иному государственному регистрационному номеру записи – тогда ставится 4;

• второй и третий знаки – две последние цифры года внесения записи в государственный реестр;

• четвертый и пятый знаки – кодовое обозначение субъекта РФ, установленное МНС России в соответствии с федеративным устройством РФ, определенным статьей 65 Конституции РФ;

• шестой-четырнадцатый знаки – номер записи, внесенной в государственный реестр в течение года;

• пятнадцатый знак – контрольное число: младший разряд остатка от деления предыдущего четырнадцатизначного числа на тринадцать.

Данный государственный регистрационный номер нужно будет указывать во всех документах предпринимателя, связанных с его предпринимательской деятельностью, наряду с его фамилией, именем и отчеством.

Кроме того, будет выдано (или выслано) Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по форме № Р60004, а также выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Теперь все же разберемся с ИНН. Предположим, что у гражданина – будущего предпринимателя – его нет.

Тогда налоговики сами озаботятся тем, чтобы он у него появился. Гражданину присвоят ИНН и выдадут ему (или перешлют по почте) Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации» по форме № 2-3-Учет, утвержденное Приказом ФНС России от 1 декабря 2006 г. № САЭ– 3-09/826@. Также будет выдано (или выслано) Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации по форме 2-1-Учет, утвержденное тем же самым Приказом ФНС России.

Однако, строго говоря, граждан России, у которых еще нет ИНН, не так уж и много. Так что, скорее всего, у гражданина уже будет ИНН, который он и укажет в Заявлении о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Тогда, разумеется, новый ИНН никто ему присваивать не будет.

В этом случае ему выдадут только Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации по форме № 2-3-Учет.

Разница в следующем. ИНН любой гражданин получает только один раз – для этого и требуется Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе. А вот вставать на учет в налоговых органах по месту жительства или пребывания он может многократно – ведь в течение жизни человек может менять место своего жительства далеко не один раз. Вот при постановке на учет в налоговой инспекции по новому месту жительства он и должен получить Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Кстати, перечислим основания, вследствие которых налоговики прекратят регистрацию гражданина в качестве предпринимателя:

• его собственное заявление о решении прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

• смерть предпринимателя;

• решение суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;

• решение суда о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в принудительном порядке;

• вступившие в силу приговор, определение или постановление суда о назначении наказания в виде лишения физического лица права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок.

Есть еще одно основание – это информация об аннулировании или об окончании срока действия документа, подтверждающего право физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать на территории России. Но понятно, что эта ситуация касается только тех предпринимателей, которые хотя и ведут бизнес в России, но являются иностранными гражданами или вообще лицами без гражданства.

1.1.2. Единый государственный реестр предпринимателей

Особо следует рассказать о Едином государственном реестре предпринимателей (ЕГРИП). Его ведением занимаются налоговики. А правила ведения установлены в Постановлении Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630.

Даже из названия уже видно, что в реестре хранятся сведения о тех гражданах, которые зарегистрировались как предприниматели. Причем раз попав туда, сведения о предпринимателе оттуда уже никуда не исчезнут.

Итак, что это такое и с чем его едят?

ЕГРИП является федеральным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности.

Данный реестр ведется налоговыми органами на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

В нем содержатся следующие сведения:

• о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

• о государственной регистрации прекращения ими деятельности;

• об изменении сведений, содержащихся в реестре;

• о документах, которые были предоставлены налоговикам в связи с регистрацией предпринимателя или в связи с прекращением им своей деятельности.

На каждого предпринимателя есть отдельное регистрационное дело. Там и содержатся все документы, связанные с его регистрацией.

Все записи в ЕГРИП вносятся на основании решений налоговых органов.

Обратите особое внимание! При несоответствии сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, достоверными считаются сведения, содержащиеся именно в реестре.

Изменение сведений, содержащихся в государственном реестре, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Какие сведения о предпринимателе содержатся в ЕГРИП?

Их достаточно много:

• фамилия, имя, отчество;

• пол;

• дата и место рождения;

• гражданство;

• место жительства в РФ – адрес регистрации: регион (область, край и т. п.), район, город (или село и т. п.), улица, номера дома или квартиры;

• данные паспорта;

• дата государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;

• дата и причина, по которой гражданин перестал быть предпринимателем, – по собственному желанию или по какой-то иной причине;

• сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

• ИНН, дата постановки предпринимателя на учет в налоговой инспекции;

• коды по ОКВЭД тех видов деятельности, которыми предприниматель намеревался заняться, подавая заявление о своей регистрации;

• номер и дата регистрации предпринимателя в качестве страхователя в Пенсионном фонде, в ФСС РФ, в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

• сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя.

Сведения о полученных им лицензиях самому предпринимателю сообщать налоговикам не нужно, за него это сделает тот орган, который выдал лицензию. Данный орган обязан сделать это в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении лицензии, при ее переоформлении, приостановлении действия, возобновлении или аннулировании.

Точно так же сведения о дате регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в государственных внебюджетных фондах сотрудники этих фондов сообщат налоговиками сами. И также не позднее пяти дней с момента регистрации предпринимателя в качестве страхователя.

Не нужно беспокоиться и о расчетных счетах. Об их открытии или закрытии в налоговую инспекцию сообщит банк.

Кстати, этот обмен информации взаимный. Налоговые органы в срок не более пяти рабочих дней с момента государственной регистрации индивидуального предпринимателя представят сведения о нем в территориальные органы Пенсионного фонда РФ, региональные отделения ФСС РФ, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

Налоговики должны передать сведения о регистрации предпринимателя в органы Росстата. И уже оттуда предпринимателю должно прийти информационное письмо об учете в статистическом регистре Росстата. Однако такого письма, вполне возможно, придется ждать очень долго. А этот документ зачастую требуют в банках при открытии расчетного счета. Поэтому целесообразно самому съездить в территориальный орган Росстата и получить это письмо лично.

Теперь необходимо рассказать о не самых приятных последствиях регистрации в ЕГРИП – часть информации о предпринимателе потенциально может стать доступна любому желающему.

Любая организация или частное лицо может получить о предпринимателе следующие сведения из этого реестра:

• фамилия, имя, отчество;

• пол;

• гражданство;

• место жительства в РФ – адрес регистрации: регион (область, край и т. п.), район, город (или село и т. п.), улица, номера дома или квартиры;

• дата государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;

• дата и причина, по которой гражданин перестал быть предпринимателем, – по собственному желанию или по какой-то иной причине;

• сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

• ИНН, дата постановки предпринимателя на учет в налоговой инспекции;

• коды по ОКВЭД тех видов деятельности, которыми предприниматель намеревался заняться, подавая заявление о своей регистрации;

• номер и дата регистрации предпринимателя в качестве страхователя в Пенсионном фонде, в ФСС РФ, в территориальном фонде обязательного медицинского страхования.

Для получения таких сведений достаточно предоставить в налоговую инспекцию запрос, составленный в произвольной форме.

Налоговики, в свою очередь, дают ответ на такой запрос в виде:

• или выписки из государственного реестра;

• или копий документов, содержащихся в государственном реестре;

• или справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Имеется, правда, одна тонкость. Если некое частное лицо желает получить информацию о месте жительства индивидуального предпринимателя, то запрос оно должно представить налоговикам лично и показать им документ, удостоверяющий его личность. Причем паспортные данные такового частного лица должны быть указаны в самом запросе.

Налоговые органы обязаны сообщить о тех гражданах, кто интересовался местом жительства предпринимателя, этому предпринимателю. Однако учтите один нюанс. Сделают они это, если только сам предприниматель составит запрос на получение таких сведений. Автоматически сообщать ему о проявленном третьими лицами интересе сотрудники налоговых органов не обязаны.

Кроме того, по запросу любого физического лица, обратившегося в налоговую инспекцию и предъявившего документ, удостоверяющий его личность, налоговики вправе сопоставить содержащиеся в ЕГРИП персональные данные предпринимателя с теми, которые изложены в запросе. После этого они должны дать заявителю справку о соответствии или несоответствии сведений, изложенных в запросе, данным, содержащимся в государственном реестре.

Указанный запрос составляется в произвольной форме и должен содержать данные документа, удостоверяющего личность, ИНН и сведения о месте жительства гражданина, представившего запрос.

Срок предоставления содержащихся в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе не может составлять более 5 дней с момента получения соответствующего запроса.

Однако возможно и срочное предоставление сведений (за отдельную плату, разумеется). В этом случае предоставление содержащихся в государственном реестре сведений осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса.

Бесплатно указанная информация предоставляется самому индивидуальному предпринимателю в случае затребования информации о нем в виде выписки из государственного реестра, а также о физических лицах, получивших сведения о его месте жительства.

Заплатить придется, если предприниматель желает повторно получить документ, подтверждающий внесение записи в ЕГРИП, а также при обращении за срочным предоставлением сведений о нем в виде выписки из государственного реестра.

Размер платы за предоставление указанной информации составляет 200 руб. за каждый документ. Размер платы за срочное предоставление информации составляет 400 руб. за каждый документ.

1.1.3. Пенсионный фонд России

Обязанность регистрации в качестве плательщика обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд России (далее – ПФР) возложена на предпринимателей пунктом 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

Согласно статье 6 этого закона, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются предприниматели, которые производят выплаты своим работникам. Кроме того, каждый предприниматель обязан еще начислять и уплачивать страховые пенсионные взносы лично за себя. И это не зависит от того, есть у него работники или нет.

Регистрация в ПФР произойдет автоматически после того, как гражданин зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя. Ведь сведения об этом обязаны передать в ПФР сами налоговики.

Самостоятельно регистрируются в ПФР адвокаты и частные нотариусы.

Пенсионный фонд присваивает предпринимателю регистрационный номер страхователя. Этот номер состоит из 12 знаков.

Регистрационный номер страхователя формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих слева направо следующее:

• первые три цифры – код субъекта Российской Федерации;

• последующие три цифры – код района (города);

• последующие шесть цифр – порядковый номер записи о физическом лице в отделении ПФР.

Присвоенный страхователю регистрационный номер не может быть повторно присвоен другому страхователю, в том числе после снятия страхователя с учета в территориальных органах ПФР в связи с прекращением деятельности, а также в случае его смерти.

Этот номер необходимо указывать на всех представляемых в ПФР документах, а также в платежных поручениях на перечисление страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии в поле «Назначение платежа».

Однако не все так просто. Если предприниматель собирается работать абсолютно самостоятельно, то ему можно не беспокоиться о регистрации в ПФР – она произойдет автоматически.

Однако индивидуальные предприниматели могут быть зарегистрированы в ПФР в качестве страхователей еще на двух основаниях:

• как производящие выплаты физическим лицам;

• как уплачивающие фиксированный платеж выше минимального.

Если предприниматель нанимает работников по трудовому договору или заключает гражданско-правовой договор с каким-то гражданином – не предпринимателем, то регистрироваться в ПФР придется отдельно. Порядок такой регистрации утвержден Правлением ПФР в Постановлении от 13 октября 2008 г. № 296п.

В пункте 3 этого Порядка указано, что предпринимателям следует регистрироваться в качестве страхователей в ПФР в случае заключения ими с физическими лицами трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, а также заключения авторских договоров.

В пункте 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ прописано, что в такой ситуации предприниматели должны зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах ПФР по месту своего жительства в срок не позднее 30 дней со дня заключения трудовых или гражданско-правовых договоров. То же самое сказано и в пункте 21 Порядка регистрации.

О том, какие для этого понадобятся документы, сказано в пункте 22 этого Порядка.

Во-первых, понадобится заполнить заявление по установленной форме. Его форма приведена в Приложении 7 к Порядку регистрации.

Во-вторых, требуется принести в отделение фонда заверенные копии следующих документов:

• свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или лицензии на осуществление определенных видов деятельности;

• документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих регистрацию по месту жительства;

• свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (при наличии);

• документов, подтверждающих наличие у физического лица обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, – трудовой договор, договор гражданско– правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, авторский договор и т. п.

После того как ПФР произведет регистрацию, отделение фонда должно выдать предпринимателю «Уведомление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя, производящего выплаты физическим лицам». Форма этого Уведомления дана в Приложении 9 к Порядку регистрации.

Если предприниматель нарушит срок регистрации в отделении ПФР, то с него будет взыскан штраф в размере 5000 руб. Если срок регистрации будет нарушен более чем на 90 дней, то сумма штрафа возрастет до 10 000 руб. Об этом сказано в пункте 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Теперь перейдем к третьему основанию для регистрации.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 29 Закона № 167-ФЗ установлено, что застрахованные лица, уплачивающие страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в части, превышающей сумму установленного минимального размера фиксированного платежа.

Как сказано в пункте 3 статьи 29 Закона № 167-ФЗ, для этих целей предприниматели должны подать в отделение ПФР заявление по правилам, которые установлены Правительством РФ.

Соответствующие Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 10 сентября 2008 г. № 476н.

Предприниматель должен заполнить заявление, форма которого приведена в Приложении 1 к этим Правилам.

Одновременно с заявлением нужно представить в отделение ПФР следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;

• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

• уведомление о регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Как предписывает пункт 6 указанных выше Правил, территориальный орган ПФР, получивший заявление, не позднее 10 рабочих дней со дня его получения вручает или направляет предпринимателю Уведомление о регистрации страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Форма этого Уведомления приведена в Приложении 3 к данным Правилам.

1.1.4. Обязательное медицинское страхование

Обязанность регистрации прописана в статье 9.1 Закона РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». В последнем абзаце этой статьи установлено, что порядок регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования и форма свидетельства о регистрации страхователя устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Правила регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 570, и оно все еще действует.

Индивидуальный предприниматель может подпасть под необходимость регистрации в таком фонде по двум основаниям.

Во-первых, как предприниматель сам по себе. Во-вторых, как физическое лицо, заключившее трудовые договора с работниками, а также выплачивающее по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования.

Индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты и физические лица подлежат регистрации в качестве страхователей в территориальном фонде по месту их жительства.

Как и в случае с регистрацией в ПФР, предпринимателю, который будет работать один, без найма работников, беспокоиться о регистрации в медицинском фонде не нужно. Налоговые органы, после того как он зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, сами сообщат в фонд об этом факте, и фонд поставит предпринимателя на учет в пятидневный срок с момента сообщения.

Адвокаты и частные нотариусы регистрируются самостоятельно.

Регистрация предпринимателя в качестве страхователя в отношении его работников осуществляется на основании заявления. Его форма предусмотрена в Приложении № 2 к указанным выше Правилам. Подать заявление нужно не позднее 30 дней с момента заключения трудовых договоров с работниками, а также договоров гражданско– правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования.

К указанному заявлению нужно будет приложить копии следующих документов, причем Правила требуют, чтобы они были заверены нотариусом:

• трудовой договор с работником или договор гражданско-правового характера;

• документы, удостоверяющие личность страхователя и подтверждающие его регистрацию по месту жительства.

Каждому страхователю при регистрации в территориальном фонде присваивается регистрационный номер, структуру которого утверждает Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Присвоенный страхователю регистрационный номер не может быть повторно присвоен другому страхователю, в том числе после снятия страхователя с учета в территориальном фонде, а также в случае смерти гражданина.

Территориальный фонд в течение 5 дней с момента внесения учетной записи в журнал регистрации страхователей вручает страхователю лично или направляет почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении свидетельство о его регистрации в территориальном фонде.

В дальнейшем предприниматель должен указывать полученный им регистрационный номер страхователя в платежных поручениях при перечислении средств, подлежащих зачислению в доходы фондов обязательного медицинского страхования.

Однако это еще не все. В соответствии со статьей 9 упомянутого Закона № 1499-1 необходимо заключить договор обязательного медицинского страхования со страховой организацией, имеющей соответствующую лицензию. Дело в том, что без заключения договора невозможно получить полисы обязательного медицинского страхования.

1.1.5. Фонд социального страхования

Обязанность регистрироваться в органах ФСС РФ предусмотрена в статье 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Там сказано, что страховаться должны физические лица (читай – предприниматели), которые заключили трудовой договор с работником или гражданско-правовой договор. Для этого им нужно подать заявление о регистрации в качестве страхователя. Его нужно представить в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников или в срок не позднее 10 дней со дня заключения гражданско-правового договора.

Порядок регистрации страхователей устанавливается страховщиком. И такой порядок был утвержден Постановлением ФСС РФ от 23 марта 2004 г. № 27. Там указано, что регистрация страхователей производится в региональных отделениях фонда. Предприниматели должны регистрироваться по месту жительства. Заявление подается по форме, приведенной в Приложении № 2 к указанному Порядку регистрации.

Кстати, обратите внимание! Предприниматели, которые нанимают работников по трудовому договору, одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию.

Для регистрации в качестве страхователя индивидуальный предприниматель одновременно с заявлением должен предъявить паспорт и представить копии следующих документов:

• свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

• свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

• трудовых книжек нанимаемых им работников;

• гражданско-правовых договоров при наличии в них условий о том, что страхователь обязан уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за указанных лиц.

При этом копии этих документов должны быть заверены.

На основании заявления и указанных документов отделение ФСС РФ, ответственное за регистрацию страхователей, в течение не более 5 рабочих дней со дня их получения осуществляет регистрацию предпринимателя в качестве страхователя.

Отделение ФСС РФ присвоит страхователю регистрационный номер и внесет данные о зарегистрированном страхователе в реестр. После этого оформляется извещение о регистрации в качестве страхователя по форме, установленной в Приложении № 3 к настоящему Порядку регистрации. После этого данное извещение направляется предпринимателю заказным письмом по месту жительства.

Региональное отделение ФСС РФ также определяет зарегистрированному страхователю класс профессионального риска для установления размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Отделение направляет страхователю уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Форма этого уведомления содержится в Приложении № 7 к Порядку регистрации.

При регистрации страхователю присваивается регистрационный номер, который указывается в извещении о регистрации. Регистрационный номер присваивается страхователю при его первой регистрации и в дальнейшем не изменяется.

Регистрационный номер страхователя – физического лица формируется как цифровой код, состоящий из десяти цифр, характеризующих слева направо следующее:

• код филиала регионального отделения ФСС РФ, зарегистрировавшего страхователя, или код регионального отделения ФСС РФ (при отсутствии филиалов) – четыре знака;

• уникальный порядковый номер страхователя в реестре регионального отделения ФСС РФ, осуществляющего регистрацию страхователя, – шесть знаков.

Кроме регистрационного номера страхователю присваивается код подчиненности, указывающий на региональное отделение ФСС РФ или его филиал, в котором страхователь зарегистрирован на текущий момент.

Код подчиненности формируется как цифровой код, состоящий из пяти цифр, характеризующих слева направо следующее:

• код регионального отделения ФСС РФ или его филиала – четыре знака;

• символ причины регистрации – пятый знак.

Если регистрируется индивидуальный предприниматель, то пятым знаком указывается цифра «3».

С 1 января 2010 г. у тех индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, появилось еще одно основание для обязательной регистрации в органах ФСС РФ – см. статью 2.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Предприниматель, заключивший договор с работником, должен подать по месту своего жительства заявление о регистрации в качестве страхователя. Его нужно представить в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

Если предприниматель уволит всех работников, то он может сняться с учета в ФСС РФ по этому основанию, подав заявление в местное отделение фонда. Снятие с учета производится в течение 14 дней с момента подачи заявления.

Порядок постановки и снятия учета прописан в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 7 декабря 2009 г. № 959н.

Данные по каждому страхователю, зарегистрированному в территориальном органе ФСС РФ, отражаются в базе данных фонда.

Форма заявления о постановке на учет дана в Приложении № 2 к вышеуказанному Приказу Минздравсоцразвития. Если предприниматель поменял место жительства, то на учет ему придется встать заново – в течение месяца с момента перемены места жительства.

Для регистрации в качестве страхователя в территориальном отделении ФСС РФ предприниматель должен помимо собственно заявления представить еще паспорт и копии следующих документов:

• свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

• свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

• трудовых книжек нанимаемых им работников.

Копии документов должны быть заверены. Как нам кажется, проще всего будет, если предприниматель принесет в отделение фонда подлинники документов, а работники фонда снимут с них копии и сами же их и заверят. Они имеют на это право.

На основании заявления и представленных документов ФСС РФ в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их получения, производит регистрацию страхователя:

• присваивает страхователю регистрационный номер;

• вносит данные о зарегистрированном страхователе в реестр страхователей;

• оформляет уведомление о регистрации в качестве страхователя физического лица в территориальном органе ФСС РФ в двух экземплярах;

• способом, указанным в заявлении страхователя, вручает или направляет страхователю один экземпляр уведомления о регистрации (если предприниматель не придет в отделение в течение 4 рабочих дней со дня получения от него отделением заявления и документов, отделение само отправит уведомление таким способом, чтобы была точно определена дата получения уведомления страхователем).

Второй экземпляр уведомления о регистрации остается в отделении фонда.

Из документов, поступивших в отделение, формируется учетное дело страхователя.

При регистрации страхователю присваивается регистрационный номер, который указывается в уведомлении о регистрации. Регистрационный номер присваивается страхователю при его первой регистрации и в дальнейшем не изменяется.

Обратите внимание! Регистрация в ФСС РФ в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должна производиться одновременно!

Несколько странно, но на данный момент действуют и Постановление ФСС РФ от 23 марта 2004 г. № 27, и Приказ Минздравсоцразвития РФ от 7 декабря 2009 г. № 959н. При этом порядок их применения практически идентичен.

Как нам кажется, нет никакой нужды одновременно использовать оба этих документа. Скорее всего, предприниматель, встав на учет по одному из оснований – на основании или Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, или Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, – автоматически встанет на учет и по другому основанию. Так что представлять по два раза одни и те же документы и получать два разных регистрационных номера, скорее всего, не придется.

1.2. Открытие счета в банке

В пункте 2.1 Инструкции Банка России от 14 сентября 2006 г. № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» (далее – Инструкция № 28-И) перечислены виды счетов, которые могут открываться банками для граждан и организаций. Те счета, которые открываются гражданам для совершения ими обычных расчетных операций, называются текущими. Причем особо оговаривается, что они не могут быть связаны с предпринимательской деятельностью.

Для ведения предпринимательской деятельности должен быть открыт расчетный счет. Об этом сказано в пункте 2.3 этой же Инструкции.

В пункте 4.7 данной Инструкции перечислены документы, которые предприниматель должен представить в банк, чтобы ему открыли расчетный счет:

• документ, удостоверяющий личность;

• банковская карточка;

• свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции;

• свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

• лицензии или патенты, выданные предпринимателю в установленном законодательством РФ порядке, на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию или регулированию путем выдачи патента.

Кроме того, если полномочия на распоряжение деньгами на счете передаются также и третьим лицам, то понадобятся документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке.

В случае, когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения деньгами, находящимися на счете, третьими лицами с использованием аналога собственноручной подписи, банк потребует документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи.

В какой форме нужно представить документы? Есть несколько вариантов.

Во-первых, можно принести оригиналы документов и их нотариально заверенные копии.

Во-вторых, можно принести оригиналы документов и самостоятельно сделанные копии, заверенные самим предпринимателем. В этом случае работник банка проверит оригиналы и копии на отсутствие в них расхождений.

В-третьих, можно принести в банк только оригиналы документов, а их копии работник банка сделает и заверит сам.

Отдельно необходимо рассказать о банковской карточке. Банковская карточка – это бланк формы 0401026. Она приведена в Приложении 1 к Инструкции № 28-И. Это карточка с образцами подписей и оттиска печати тех лиц, которые имеют право распоряжаться деньгами на счете. При отсутствии печати индивидуальным предпринимателем в произвольной форме представляется письмо с просьбой разрешить производить расчетно-кассовое обслуживание без печати.

Иногда банки идут навстречу клиентам и заполняют карточку сами. Например, если счетом будет распоряжаться исключительно сам предприниматель или если он хотя бы лично приведет тех лиц, которых он также наделяет данным правом. Но чаще карточку приходится заполнять самостоятельно.

Обратите внимание! Если банк не помогает в заполнении карточки, то ее нужно заполнить в первую очередь, а потом уже подавать комплект документов для открытия счета.

При заполнении карточки предпринимателю нужно внести в поле «Владелец счета» свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и поставить отметку «индивидуальный предприниматель». В сокращенном наименовании – на оборотной стороне карточки – нужно указать ту же информацию, за исключением даты рождения и паспортных данных.

Предприниматель может подписывать документы сам или наделить правом первой подписи другого человека на основании доверенности. Это разрешает пункт 7.5 Инструкции № 28-И.

Если предприниматель ведет учет лично, то у него в карточке может быть только лицо, обладающее правом первой подписи, – он сам. А в поле банковской карточки «Вторая подпись» ставится специальная отметка «лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует».

Подписать банковскую карточку может сам предприниматель – и это самый простой вариант. Иногда это бывает невозможно или затруднительно. Тогда это может сделать представитель предпринимателя, который открывает ему счет в банке. У представителя должна иметься доверенность на открытие счета.

Рядом с его подписью в карточке нужно будет проставить номер и дату оформления доверенности. При этом в банке от него потребуют оригинал и копию удостоверения личности и доверенность.

При самостоятельном заполнении банковской карточки имеется один неприятный нюанс. Подписи всех лиц в карточке должны быть заверены нотариально. При этом к нотариусу должны прийти все те лица, которые будут указаны в карточке, и проставить в ней свои подписи лично в присутствии нотариуса. При этом к нотариусу придется нести свидетельство и о регистрации, и о постановке на налоговый учет, документы, удостоверяющие личности, и документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в банковской карточке.

Обратите внимание! Список документов, которые потребует банк для открытия расчетного счета, не закрыт. Те документы, что мы перечислили, – это минимальный обязательный набор. Каждый отдельный банк имеет право разработать свой перечень документов, которые будет требовать от предпринимателя при открытии счета. Как он будет выглядеть, предугадать, разумеется, в рамках книги крайне сложно. Поэтому, прежде чем идти открывать расчетный счет, обязательно нужно предварительно узнать в банке, какие конкретно документы для этого понадобятся помимо тех, что мы рассмотрели выше.

Открыть счет – это еще далеко не все. Теперь нужно сообщить об этом в налоговые органы.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ установлено, что предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговую инспекцию по месту своего жительства об открытии счетов, используемых ими в предпринимательской деятельности. Сделать это нужно в течение 7 дней со дня открытия.

Кстати, для взаимного контроля, согласно пункту 1 статьи 86 Н К РФ, банк также обязан сообщить об открытии счета индивидуального предпринимателя в налоговую инспекцию по месту его учета в пятидневный срок со дня открытия счета.

В статье 11 НК РФ дано определение, что такое «счет» в понимании налогового законодательства. Именно этим определением руководствуются налоговики.

Счета в нашем случае – это расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства индивидуальных предпринимателей.

А вот что такое договор банковского счета, нужно смотреть в статье 845 ГК РФ.

По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый владельцу счета, деньги, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Банк может использовать имеющиеся на счете деньги, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами.

Банк не вправе определять и контролировать направления использования денег клиента и устанавливать другие ограничения.

Таким образом, решая вопрос, нужно ли сообщать об открытом счете налоговикам, предприниматель должен ответить на два вопроса.

Первое – открыт ли счет по договору банковского счета. Второе – позволяет ли этот счет зачислять и расходовать с него деньги. Если на оба вопрос ответ – «да», то сообщать об его открытии в налоговую инспекцию нужно. Ну а если нет – то нет.

Так, например, не нужно сообщать налоговикам об открытии транзитного валютного, депозитного или ссудного счета. Они не обладают теми двумя признаками, о которых мы сказали выше. И опасаться здесь нечего – об этом написано, в частности, в Письме Минфина России от 21 июня 2005 г. № 03-02-07/1-155.

Итак, индивидуальный предприниматель должен сообщить налоговикам об открытии счета в течение 7 дней. Начинать отсчет этих 7 дней нужно с того момента, когда предпринимателю стало известно об открытии счета. То, что это именно так, подтвердил Федеральный арбитражный суд (далее – для краткости – ФАС) Северо-Западного округа в Постановлении от 20 августа 2004 г. по делу № А66-1638-04.

Объясним, в чем проблема. Дело в том, что банк обязан известить налоговую инспекцию об открытии счета предпринимателю в течение 5 дней с момента открытия. Получается, что предприниматель может и опоздать с сообщением. Так вот, чтобы у налоговиков не возникло претензий по этому поводу, им нужно напомнить о разнице сроков и о том, что банк об открытии счета всегда узнает раньше, чем его владелец.

Сообщение об открытии расчетного счета производится в письменном виде по форме № С-09-1. Она дана в Приложении к Приказу ФНС России от 21 апреля 2009 г. № ММ-7-6/252@.

Это сообщение может быть подписано наряду с индивидуальным предпринимателем также его уполномоченным представителем. В последнем случае к сообщению прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя, то есть доверенность.

Что будет, если пропустить срок сообщения об открытии счета? В статье 118 НК РФ установлен штраф в размере 5000 руб. Кроме того, придется уплатить еще и административный штраф. Дело в том, что, согласно статье 2.4 КоАП РФ, индивидуальные предприниматели приравниваются к должностным лицам. Поэтому к ним применима статья 15.4 КоАП РФ. По ней сумма штрафа составляет от 1000 руб. до 2000 руб.

Теперь давайте рассмотрим ситуацию, когда у предпринимателя имеется пластиковая карточка банка и клиенты предпринимателя перечисляют платеж за оказанные им услуги или выполненные им работы на эту карточку. Нужно ли подавать налоговикам сведения о таком счете?

Да, нужно. Существует Положение Банка России от 24 декабря 2004 г. № 266-П «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт». В соответствии с его пунктами 1.12 и 2.5 банковский счет, по которому индивидуальный предприниматель совершает операции, связанные с его хозяйственной деятельностью, с использованием расчетной (дебетовой) карты, открывается на основании договора банковского счета. А это означает, как мы помним, что возникает обязанность сообщить об открытии такого счета в налоговые органы. Финансисты, кстати, напоминают об этом в Письме от 30 декабря 2008 г. № 03-11-05/318.

1.3. Печать предпринимателя

В настоящее время вопрос о том, должна ли быть у индивидуального предпринимателя печать, является неурегулированным.

С одной стороны, прямо действующее законодательство этого не требует. Об этом даже было заявлено официально – например, в Письме УФНС России по городу Москве от 28 февраля 2006 г. № 28–10/15239.

И действительно, например, для обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, муниципальных и унитарных предприятий требование о наличии печати прописано непосредственно в законодательстве. Там нет никаких сомнений.

С другой стороны, есть мнение Верховного суда РФ (ВС РФ), выраженное в Определении от 20 февраля 1998 г. № 58-Г98-2, согласно которому в практике делового оборота наличие печати у любого юридического лица и частного предпринимателя признается обязательным и само собой разумеющимся. Суд подчеркнул, что «…без такой печати не может быть открыт расчетный счет в банке или другом кредитном учреждении, надлежащим образом удостоверены заключаемые сделки и иные документы. При таких условиях в соответствии со ст. 6 ГК РФ допускается применение гражданского законодательства по аналогии». (Отметим, правда, что сейчас предприниматели могут открыть расчетный счет в банке, не имея печати.)

Впрочем, это теоретические споры. Гораздо важнее, что отсутствие печати порождает негативные практические последствия. Дело в том, что приложения печати требуют многие стандартные формы хозяйственной документации. Например, достаточно часто используемая товарная накладная формы ТОРГ-12, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. № 132. В этой форме особо отмечено место для печати, и налоговики зачастую предъявляют претензии, если в этом месте оттиска печати не обнаруживают.

Специалисты рекомендуют покупателям сразу запрашивать у предпринимателя информационное письмо, что печать у него отсутствует. Очевидно, что самому предпринимателю, вполне возможно, придется предоставлять партнерам по нескольку десятков (или даже сотен) таких писем.

Возникает проблема с оформлением трудовых книжек на граждан, которые работают у предпринимателя.

Так, например, в статье 309 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) указано, что работодатель – индивидуальный предприниматель обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ.

Порядок заполнения трудовых книжек установлен в настоящее время Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69.

В пункте 2.2 этой Инструкции предусмотрено проставление печати на первой странице (титульном листе) трудовой книжки при ее первичном заполнении. А если у предпринимателя нет печати? Что делать? Непонятно.

Кроме того, есть проблема даже серьезнее этой. Она актуальна для тех предпринимателей, которые вместо использования контрольно– кассовой техники будут использовать бланки строгой отчетности. (Об этом мы расскажем дальше.)

Так вот, на этом бланке обязательно должна быть «живая» печать предпринимателя. Не допускается даже копия оттиска. Об этом УФНС России по городу Москве напомнило в Письме от 10 февраля 2009 г. № 17–15/11936. И хотя, как мы разбирали выше, наличия печати от предпринимателя законодательство прямо вроде бы и не требует, но вот для заполнения бланков строгой отчетности ее наличие необходимо. На это указывает и Минфин России в Письме от 2 марта 2009 г. № 03-01-15/2-69.

Так что предпринимателю лучше все же печать завести.

Кстати, требования к форме печати в настоящее время определены только в отношении организаций. Так что каждый предприниматель форму печати может разрабатывать для себя сам. На наш взгляд, там могут быть его фамилия, имя, отчество, ИНН и номер свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

И еще. Обратите внимание! Даже если предприниматель завел себе печать, регистрировать ее нигде не надо. Такого требования в законодательстве на сегодняшний день нет.

1.4. Приобретение и регистрация ККТ

Все, что в нашей стране связано с приобретением и использованием контрольно-кассовой техники (ККТ), регулируется Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно– кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Закон № 54-ФЗ).

В этом законе дано определение ККТ. Это контрольно-кассовые машины (ККМ), оснащенные фискальной памятью, электронно– вычислительные машины, в том числе персональные, программно– технические комплексы. Фискальная память – это то, ради чего, собственно говоря, государство заставляет предпринимателей использовать эту технику. (Хотя, строго говоря, если у предпринимателя будут продавцы, то ККМ – это также средство для контроля над ними во избежание хищений.) Так вот, фискальная память – это возможность ККМ хранить в себе результаты ее использования так, чтобы даже сам предприниматель не имел возможности их скорректировать, а хранение этой информации имеет долговременный и энергонезависимый характер. Все это позволяет налоговикам произвести сверку выручки, которая прошла через кассовый аппарат, с той, что будет отражена у него в документах.

Разумеется, чтобы сверка была корректной, кассовый аппарат должен продавцом применяться. Поэтому и установлены такие жесткие штрафы за неиспользование ККМ продавцами.

Перечень сведений о моделях ККТ, применяемой на территории России, установлен в Государственном реестре контрольно-кассовой техники. Причем, обратите внимание, он постоянно обновляется. В настоящее время этот реестр ведется Минпромторгом РФ.

По общему правилу, ККТ, включенная в Государственный реестр, применяется на территории России в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Однако, как всегда, нет правил без исключения. Есть они и в этом случае.

1.4.1. Когда ККТ применять не надо

Бланки строгой отчетности

Во-первых, предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут (но не обязаны) принимать наличные деньги или вести расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Бланк строгой отчетности в данном случае приравнивается к кассовому чеку.

Порядок, о котором здесь говорится, – это Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359.

Строго говоря, чтобы пользоваться освобождением от использования ККМ, нужно очень хорошо знать действующее российское законодательство. Иногда гораздо легче оказывается просто приобрести ККМ.

Начнем с того, что первоначально следует убедиться, что предприниматель занимается именно оказанием услуг населению (см. Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. № 163).

Обратите внимание, что в данном случае услуги, которые предприниматель будет оказывать другим предпринимателям, также относятся к услугам населению. Дело в том, что население и индивидуальные предприниматели – это граждане.

Об этом сказано в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 31 июля 2003 г. № 16. Также в случае возникновения проблем с налоговиками можно сослаться на Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31 июля 2007 г. № Ф08-4578/2007-1804А.

А потом уже нужно выполнять все требования Постановления Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359.

Если бланки строгой отчетности будет разрабатывать сам предприниматель (а при определенных условиях это вполне возможно – см., например, Информационное письмо Минфина России от 22 августа 2008 г.), то ему нужно будет обязательно включить в бланк следующие реквизиты:

• наименование документа, шестизначный номер и серия;

• фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

• ИНН, присвоенный индивидуальному предпринимателю, выдавшему документ;

• вид услуги;

• стоимость услуги в денежном выражении;

• размер оплаты наличными деньгами или с использованием платежной карты;

• дата осуществления расчета и составления документа;

• личная подпись, печать индивидуального предпринимателя;

• иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить этот документ предприниматель.

Бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем.

Изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать сведения об изготовителе бланка документа – сокращенное наименование, ИНН, его местонахождение, номер заказа и год его выполнения, тираж.

Однако достаточно большое количество бланков строгой отчетности утверждается государством. Иначе говоря, их форма является стандартной и предприниматели могут использовать только такую форму. Это, в частности, относится к транспортным услугам – билеты, багажные квитанции, наряды-заказы и т. п.

Перечень реквизитов в таких бланках разрабатывается и утверждается тем государственным органом, который ответствен за разработку такого бланка.

И все же в настоящее время большинство бланков строгой отчетности должны разрабатывать для себя сами предприниматели.

Учтите одну тонкость. При заполнении бланка документа должно обеспечиваться одновременное оформление не менее одной копии или бланк документа должен иметь отрывные части.

Проставление серии и номера на бланке документа, изготовленного типографским способом, осуществляется изготовителем бланков. Дублирование серии и номера на бланке документа не допускается, за исключением серии и номера, которые наносятся на копию или отрывные части бланка.

Бланк строгой отчетности должен заполняться четко и разборчиво, исправления не допускаются. Испорченный или неправильно заполненный бланк документа перечеркивается и прилагается к книге учета бланков документов за тот день, в котором они заполнялись.

Прочитав это, нетрудно догадаться, что предпринимателю, который отказался от ККМ в пользу бланков, придется вести еще и какую-то книгу учета бланков.

Учет бланков документов, изготовленных типографским способом, по их наименованиям, сериям и номерам ведется в книге учета бланков документов. Листы такой книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и подписаны индивидуальным предпринимателем, а также скреплены печатью или штампом.

Если индивидуальный предприниматель не собирается работать один, то ему придется сделать еще и следующее.

Ему нужно будет заключить с работником, которому поручено получение, хранение, учет и выдача бланков строгой отчетности, а также прием от населения наличных денег, договор о материальной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

При этом условия, обеспечивающие сохранность бланков, должен обеспечить предприниматель.

Бланки строгой отчетности, поступившие предпринимателю, принимаются работником, которому поручено их хранение, в присутствии комиссии, образованной предпринимателем. Приемка производится в день поступления бланков. При приемке проверяется соответствие фактического количества, серий и номеров бланков данным, указанным в сопроводительных документах (накладных, квитанциях и т. п.), и составляется акт приемки бланков документов. Акт, утвержденный предпринимателем, является основанием для принятия бланков на учет ответственным работником.

И это еще не все. Как говорится, все только начинается.

Помимо всего прочего, нужно обеспечить сохранность бланков. Для этого предпринимателю нужно иметь металлический шкаф, или сейф, или специально оборудованное помещение, в котором указанные бланки будут защищены от порчи или хищения. По окончании рабочего дня место хранения бланков нужно опечатать или опломбировать.

Также необходима периодическая инвентаризация бланков. Ее можно совместить со сроками проведения инвентаризации денег в кассе.

Теперь переходим к контролю. Когда будет проверяться правильность использования бланков строгой отчетности, начнут смотреть наличие печати предпринимателя на обложках (наклеенных на книжках листах) использованных книжек с квитанциями (сброшюрованных бланков). Здесь можно вспомнить уже рассматривавшийся вопрос о том, нужна ли предпринимателю личная печать. Также будут проверять наличие копий документов (корешков документов), отсутствие в них исправлений, соответствие сумм, указанных в копиях (корешках документов), суммам, отраженным в кассовой книге.

После использования бланки придется еще долгое время хранить. Упакованные в опечатанные мешки копии документов (корешки), подтверждающие суммы принятых наличных денег, должны храниться не менее 5 лет. По окончании указанного срока эти документы можно уничтожить, но при этом следует составить акт об их уничтожении. В таком же порядке уничтожаются некомплектные или испорченные бланки строгой отчетности.

Обратите внимание! В Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359 прописан даже порядок, как производить расчет с покупателем в случае использования бланка строгой отчетности при получении наличных денег и при использовании пластиковой карточки.

Итак, порядок действий предпринимателя при получении наличных:

• заполнить бланк, за исключением места для личной подписи;

• получить от клиента деньги;

• назвать сумму полученных денег и поместить их отдельно на виду у клиента;

• подписать бланк;

• назвать сумму сдачи и выдать ее клиенту вместе с бланком.

Если товар, работа или услуга оплачиваются пластиковой карточкой, то порядок действий такой:

• получить от клиента платежную карту;

• заполнить бланк, за исключением места для личной подписи;

• вставить платежную карту в устройство для считывания информации с платежных карт и получить подтверждение оплаты по платежной карте;

• подписать документ;

• возвратить клиенту платежную карту вместе с документом и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты.

Особые виды деятельности

В пункте 3 Закона № 54-ФЗ есть и другое основание, когда предприниматель может отказаться от использования ККМ. Это зависит от специфики его деятельности или особенностей местонахождения населенного пункта, где он ведет свой бизнес.

Так, непосредственно в законе перечислены следующие виды деятельности, при осуществлении которых предпринимателю ККМ не требуется:

• продажа газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 % и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта РФ. При этом учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;

• продажа ценных бумаг;

• продажа лотерейных билетов;

• продажа проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте;

• обеспечение питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий;

• торговля на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами;

• разносная мелкорозничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом);

• продажа в пассажирских вагонах поездов чайной продукции в ассортименте, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;

• продажа в сельской местности (за исключением районных центров и поселков городского типа) лекарственных препаратов в аптечных пунктах, расположенных в фельдшерско-акушерских пунктах;

• торговля в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив;

• торговля из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами;

• прием от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома;

• реализация предметов религиозного культа и религиозной литературы, оказание услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством РФ;

• продажа по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые отправления), подтверждающих оплату услуг почтовой связи.

О приеме металлолома придется сказать отдельно. Ситуация на первый взгляд казусная, но только на первый.

С одной стороны, казалось бы, во всех рассматриваемых случаях именно продавец получает деньги от покупателя и выдает тому кассовый чек, подтверждающий прием продавцом денег от покупателя. А здесь получается ровно обратная картина – получатель металлолома должен выдать чек тому, кто его сдает!

Тем не менее даже высшие судебные инстанции не видят здесь никакого противоречия.

Так, в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ от 8 февраля 2005 г. № 12126/04 судьи подтвердили необходимость применения ККТ при приеме металлолома от населения.

В Определении Конституционного суда (КС) РФ от 9 июня 2005 г. № 222-0 было указано, что законодатели в целях контроля над предпринимателями и организациями имеют право обязать последних использовать ККТ при приеме металлолома от населения.

В письмах УФНС России по городу Москве от 30 мая 2005 г. № 22–08/38413 и от 11 апреля 2008 г. № 22–12/035515 сказано, что в кассовом чеке должна содержаться сумма, которую приемщик металлолома выдает сдатчику. И вместо выручки, полученной за день, кассовый аппарат будет показывать, наоборот, сумму потраченных средств.

Кстати, в последнем из вышеперечисленных писем указано, что для использования при приеме металлолома от населения предприниматель может применять любую из моделей ККМ, которые перечислены в государственном реестре.

Отдаленные территории

Помимо конкретных видов деятельности, по которым предоставляется льгота, возможность предоставления льгот есть у органов государственной власти субъектов РФ. Они имеют право составить перечень отдаленных или труднодоступных местностей у себя в регионе и разрешить предпринимателям (и организациям), которые там находятся, при приеме наличных платежей не использовать ККМ. При этом такая льгота в любом случае невозможна в отношении городов, районных центров и поселков городского типа.

Право на составление такого перечня органами государственной власти субъектов РФ подтвердил и ВС РФ в Определении от 6 апреля 2005 г. по делу № 32-Г05-3.

При всем при этом простая на первый взгляд ситуация на самом деле является чрезвычайно сложной. Дело в том, что отечественные законодатели, как это часто бывает, прописали закон таким образом, что понять точно, что они имели в виду, невозможно.

Итак, если прочитать последний абзац пункта 3 статьи 2 Закона № 54-ФЗ, то возникают две версии.

Во-первых, от использования ККМ освобождаются предприниматели и организации, если они ведут деятельность на отдаленных или труднодоступных территориях. Если они выехали за пределы этих территорий (скажем, на автолавке), то тогда применять ККМ они уже обязаны.

Во-вторых, от использования ККМ освобождаются предприниматели и организации, если они зарегистрированы на этих территориях. И тогда, где бы они ни торговали (например, все на той же автолавке), применять ККМ им не обязательно.

Какая из них правильная?

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 28 февраля 2007 г. № Ф08-742/2007-305А и ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 29 августа 2005 г. № А28-1376/2005-42/27 полагают, что правильной является первая версия.

А вот ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 12 августа 2008 г. № Ф04-4798/2008(9367-А45-6) склоняется ко второй версии. Судьи посчитали, что в данном случае речь идет об освобождении от применения ККТ именно организаций и индивидуальных предпринимателей, находящихся в отдаленных или труднодоступных местностях, а не об освобождении указанной территории от применения ККТ. И Закон № 54-ФЗ не содержит в себе никаких положений о том, что платежи без применения ККТ должны осуществляться только на указанных территориях.

Однако отметим, тогда получается, что если некий предприниматель, зарегистрированный в городе, приедет торговать в отдаленную или труднодоступную местность, он должен использовать при этом ККМ в обязательном порядке.

Вот такие дела. Поэтому наиболее безопасный вариант при таких условиях – это все-таки и быть зарегистрированным в отдаленной или труднодоступной местности, и торговать там же. Тогда никаких претензий по поводу обязанности применять ККМ уж точно не будет.

Единый налог на вмененный доход

Все, о чем мы говорили до этого, – это старые льготы. А вот льгота, которая появилась относительно недавно – благодаря Федеральному закону от 17 июля 2009 г. № 162-ФЗ.

В пункте 2.1 Закона № 54-ФЗ установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками ЕНВД для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 НК РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты или расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ.

(О том, что такое ЕНВД и с чем его едят, мы расскажем в соответствующей главе дальше.)

Как видим, применять или не применять ККМ в данном случае – предприниматель должен решить сам.

Отказ от применения ККМ возможен только при обязательном выполнении одного условия: продавец по требованию покупателя должен выдать ему документ – товарный чек, квитанцию или другой документ, подтверждающий прием денег за соответствующий товар, работу или услугу.

При этом такой документ в обязательном порядке должен иметь следующие реквизиты:

• наименование документа;

• порядковый номер документа, дата его выдачи;

• фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

• ИНН, присвоенный предпринимателю, выдавшему документ;

• наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

• сумма оплаты в рублях;

• должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего документ, и его личная подпись.

Собственно говоря, это все.

Как известно, «краткость – сестра таланта». Вполне возможно, что в искусстве это именно так. Однако в законодательстве это «сестра» проблем, споров и судебных разбирательств.

На многие вопросы, которые сразу же возникли у налогоплательщиков, ФНС России дала ответ в письме от 29 сентября 2009 г. «О применении контрольно-кассовой техники плательщиками единого налога на вмененный доход».

Во-первых, в случае отказа от применения ККТ Законом № 54-ФЗ не запрещено по желанию владельца использовать ККТ для внутреннего учета. Так что тот из плательщиков ЕНВД, кто уже имел ККМ, может продолжать ею пользоваться для своих целей, а тот, у кого ее не было, – приобрести ККМ и не регистрировать ее, а использовать для внутреннего учета.

Во-вторых, если есть такая возможность, то ККМ можно доработать так, чтобы она распечатывала тот самый документ, который плательщик ЕНВД, освобожденный от использования ККМ, обязан выдавать покупателю по его требованию.

В-третьих, налогоплательщики ЕНВД, осуществляющие предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей алкогольной продукцией, согласно Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», обязаны применять ККТ.

В-четвертых, при совмещении деятельности, облагаемой ЕНВД, и деятельности, облагаемой налогами по общей системе налогообложения (для предпринимателей это уплата налога на доходы физических лиц – НДФЛ), налогоплательщик может выбирать, применять ККТ или нет только в отношении деятельности, облагаемой ЕНВД. При осуществлении деятельности, облагаемой в соответствии с общим режимом налогообложения, использование ККТ обязательно.

1.4.2. Выбираем ККМ

В общем-то у каждой модели ККМ свои достоинства и недостатки, поэтому однозначный выбор сделать невозможно. Стоит только помнить, что если основная деятельность предпринимателя будет вестись на улице или в неотапливаемых помещениях, то нужно выбирать морозоустойчивые модели. А в тех местах, где возможны проблемы с электричеством, – модели с автономными источниками питания, позволяющими работать достаточно продолжительное время.

Тем не менее, прежде чем приобретать ККМ, желательно ознакомиться с Положением о регистрации и применении контрольно– кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 470.

В этом Положении прописаны требования, которые должна иметь каждая используемая продавцами ККМ.

Она должна:

• иметь корпус, фискальную память, накопитель фискальной памяти, контрольную ленту и устройство печати кассовых чеков: обеспечивать печать кассовых чеков, некорректируемую регистрацию информации и энергонезависимое долговременное хранение информации;

• обеспечивать фиксацию информации в фискальной памяти, на кассовом чеке и контрольной ленте;

• обеспечивать возможность ввода в фискальную память информации при первичной регистрации и перерегистрации в налоговой инспекции;

• обеспечивать возможность вывода фискальных данных, зафиксированных в фискальной памяти и на контрольной ленте;

• эксплуатироваться в фискальном режиме;

• регистрировать в фискальном режиме на кассовом чеке и контрольной ленте признаки такого режима, подтверждающие некорректируемую регистрацию информации о наличных денежных расчетах или расчетах с использованием платежных карт;

• блокировать в фискальном режиме фиксацию информации в фискальной памяти, на кассовом чеке и контрольной ленте при отсутствии признаков фискального режима;

• иметь часы реального времени;

• быть исправной;

• обеспечиваться технической поддержкой поставщика или центра технического обслуживания;

• соответствовать образцу, представленному в Министерство промышленности и торговли РФ при внесении сведений о модели ККМ в Государственный реестр;

• иметь паспорт установленного образца;

• иметь идентификационный знак установленного образца;

• иметь марки-пломбы установленного образца и эксплуатационную документацию;

• иметь знак «Государственный реестр» установленного образца;

• иметь знак «Сервисное обслуживание» установленного образца.

Идентификационный знак установленного образца – это номерной знак на корпусе ККМ, позволяющий ее идентифицировать. Он содержит наименование модели ККМ и ее заводской номер. Образец знака утверждается Министерством промышленности и торговли РФ. Идентификационный знак состоит из двух идентичных частей. Одна часть наклеивается на корпус кассы, вторая – вклеивается в ее технический паспорт.

Знак «Государственный реестр» – это средство визуального контроля, устанавливаемое на корпус ККМ ее поставщиком, в случае если сведения о модели такой техники внесены в Государственный реестр ККМ.

Знак «Сервисное обслуживание» – это средство визуального контроля, устанавливаемое на корпус ККМ поставщиком (или центром технического обслуживания), осуществляющим ее техническую поддержку.

Этот знак ставится ежегодно на ту сторону корпуса машины, которая обращена к покупателю или клиенту.

Образец самого знака утверждается Минфином России. Без этого знака регистрация ККМ невозможна.

Паспорт ККТ содержит сведения об этой технике, в том числе отметки об ее регистрации, перерегистрации и снятии с регистрации в налоговой инспекции, вводе в эксплуатацию, проверке исправности, ремонте, техническом обслуживании, замене программно-аппаратных средств, установке средств визуального контроля, наклеивании марок– пломб и выводе из эксплуатации данной техники.

Образец паспорта контрольно-кассовой техники утверждается Министерством промышленности и торговли РФ по согласованию с Минфином РФ и Министерством экономического развития РФ.

Обратите внимание! После проверки исправности, замены, ремонта или технического обслуживания ККМ на эту технику в ЦТО наклеивается марка-пломба, необратимо разрушающаяся или деформирующаяся при попытке ее удаления или при вскрытии или удалении корпуса ККМ.

Образец марки-пломбы утвержден Приказом Минпромэнерго РФ от 5 сентября 2007 г. № 351. Она состоит из шести частей для наклеивания: в учетный талон ККТ, на корпус кассы, в ее технический паспорт.

1.4.3. Постановка на учет

Прежде чем поставить ККМ на учет в налоговой инспекции, предпринимателю необходимо выбрать для себя центр технического обслуживания (ЦТО) для своих кассовых аппаратов. Избежать этого невозможно. Дело в том, что техническая поддержка ККМ, нанесение на нее знака «Сервисное обслуживание» и наклеивание на нее марок– пломб, а также введение в фискальную память информации при регистрации и перерегистрации ККТ, замена накопителей фискальной памяти осуществляются только ЦТО.

При этом введение в фискальную память информации и замена накопителей производятся только с участием представителей налоговой инспекции.

В ЦТО хранится учетный талон, содержащий сведения о ККМ, отметки о ее регистрации, перерегистрации, снятии с регистрации в налоговой инспекции, вводе в эксплуатацию, проверке ее исправности, ремонте, техническом обслуживании, замене программно-аппаратных средств, установке знаков «Государственный реестр» и «Сервисное обслуживание», наклеивании марок-пломб и выводе из эксплуатации этой техники.

Узнать на практике, в какой ЦТО следует обратиться, можно в налоговой инспекции – они сообщат об этом обратившемуся к ним предпринимателю. Впрочем, это, разумеется, не обязательно.

Для регистрации ККМ в налоговой инспекции по месту жительства предпринимателю нужно подать заявление о регистрации контрольно– кассовой техники по форме, приведенной в Приложении № 1, которая утверждена Приказом ФНС России от 9 апреля 2008 г. № ММ-3– 2/152®.

К заявлению нужно приложить:

• паспорт ККМ, подлежащей регистрации;

• договор о ее технической поддержке, заключенный пользователем и ЦТО.

Между тем, если предпринимателю удастся обойтись только этими документами, это будет походить на чудо. Практика показывает, что налоговые инспекторы, которые занимаются регистрацией ККМ, могут запросить у вас следующие документы:

• копию свидетельства о постановке предпринимателя на налоговый учет;

• если у предпринимателя нет собственного помещения, где он будет заниматься бизнесом, то, возможно, попросят предоставить копию договора аренды помещения, где будет установлена ККМ;

• прошитый и пронумерованный журнал кассира-операциониста по форме № КМ-4, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. № 132;

• прошитый и пронумерованный журнал учета вызовов технических специалистов и регистрации выполненных работ по форме № КМ-8, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. № 132;

• документы на приобретение ККМ;

• паспорт электронной контрольной ленты защищенной (ЭКЛЗ).

Количество пронумерованных листов в формах № КМ-4 и КМ-8 должно быть заверено подписью и печатью предпринимателя.

Теоретически документы можно отправить в налоговую инспекцию по почте. В этом случае датой представления документов будет считаться день регистрации корреспонденции в налоговой инспекции.

Однако если будут представлены не все документы или они будут неверно оформлены, то срок представления документов будет продлен. Ведь предпринимателю потребуется некоторое время на исправление ошибок.

Отметим, что лучше все же прийти в налоговую инспекцию с документами лично. Во-первых, выше мы уже сказали, что налоговики вряд ли удовлетворятся стандартным набором документов. А что именно еще они хотят, лучше узнать при личном обращении. Во– вторых, в налоговую инспекцию все равно придется идти – в любом случае. Дело в том, что процедура фискализации ККМ производится только при личном присутствии предпринимателя (в крайнем случае, его представителя).

Если с представленными документами все в порядке, то налоговый инспектор должен провести регистрацию ККМ в течение 5 рабочих дней. Для этого он назначает предпринимателю дату прохождения фискализации. (Если вы придете в налоговую инспекцию со всеми необходимыми документами и ККМ и там будет присутствовать специалист из ЦТО, то вполне возможно, что все процедуры удастся пройти за один день.) Если по какой-то причине в назначенный срок предприниматель прийти не смог – ничего страшного. В налоговой инспекции ему просто назначат новый срок, но отказывать в регистрации ККМ никто не имеет права.

В самой процедуре фискализации должны участвовать три стороны – налоговый инспектор, предприниматель и представитель ЦТО.

Налоговый инспектор будет проверять наличие идентификационного знака аппарата, знаков «Государственный реестр» и «Сервисное обслуживание».

Сама фискализация ККМ заключается в вводе пароля доступа к фискальной памяти, проверке работы всех счетчиков, наличия необходимых реквизитов на чеке ККМ. Для контроля пробивается чек на сумму 1 руб. 11 коп. Затем снимается первый, так называемый Z-отчет.

Перечень и формат информации, вводимой в фискальную память ККМ при ее первичной регистрации, в настоящий момент утвержден Приказом ФНС России от 8 августа 2008 г. № ММ-3-2/35Ш. Это ИНН, наименование предпринимателя, заводской и регистрационный номера ККМ, показания контрольных счетчиков при регистрации, дата внесения информации.

После этого составляется акт о переводе показаний суммирующих денежных счетчиков на нули и регистрации контрольных счетчиков контрольно-кассовой машины по форме № КМ-1, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. № 132.

Этот документ вместе с заявлением о регистрации ККТ будет храниться в налоговой инспекции в течение 5 лет.

Во всех учетных регистрах ККМ, составляемых в процессе ее регистрации, а также на обложке технического паспорта должна быть отражена дата фискализации кассового аппарата.

После завершения всех этих действий инспектор должен зарегистрировать ККМ в книге учета ККТ. После регистрации владельцу ККМ выдается карточка регистрации ККТ, делается отметка в техническом паспорте, заверенная печатью налоговой инспекции, и возвращаются представленные документы.

Форма карточки регистрации содержится в Приложении № 3 к Приказу ФНС России от 9 апреля 2008 г. № ММ-3-2/152@. Там в числе прочих сведений должны быть указаны место, где будет установлена ККМ (и место ее установки, без предупреждения об этом налоговиков, менять нельзя), показания счетчиков машины, а также наименование ЦТО и сведения о договоре между владельцем ККМ и этим ЦТО.

Обратите внимание! Если предприниматель будет заниматься выездной торговлей, то ККМ ему зарегистрируют по домашнему адресу.

Карточка подписывается руководителем налоговой инспекции и заверяется ее печатью.

Этот документ следует хранить по месту использования ККМ вместе с журналом кассира-операциониста и журналом учета вызовов технических специалистов в течение всего срока эксплуатации кассового аппарата.

Дело в том, что эти документы придется представлять по требованию налогового инспектора, если он придет с проверкой.

Из всего вышеизложенного нетрудно составить перечень причин, по которым могут отказать в регистрации ККМ:

• неполный комплект документов для регистрации;

• данная модель ККМ не включена в Государственный реестр;

• отсутствует договор с ЦТО об обслуживании ККТ;

• на аппарате отсутствует хотя бы один из необходимых знаков.

Если предприниматель не присутствовал при сдаче документов или предоставлении аппарата лично, то письмо об отказе налоговая инспекция направит по почте с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней с момента представления заявления о регистрации.

1.4.4. Ответственность

Отсутствие ККМ, когда ее наличие необходимо по закону, или неприменение, когда она есть, чревато для предпринимателя весомыми финансовыми потерями.

За такое нарушение предусмотрен административный штраф. Для предпринимателя его сумма составляет от 3000 до 4000 руб. Об этом сказано в статье 14.5 КоАП РФ.

О том, что следует понимать под неприменением ККМ, сказано в Постановлении Пленума ВАС РФ от 31 июля 2003 г. № 16:

• фактическое неиспользование ККМ, в том числе по причине ее отсутствия;

• использование ККМ, не зарегистрированной в налоговой инспекции;

• использование ККМ, не включенной в Государственный реестр;

• использование ККМ без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;

• использование ККМ, у которой пломба отсутствует или имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти;

• пробитие ККМ чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем.

Обратите внимание! Если у вас есть кассовый аппарат, который был исключен из Государственного реестра уже в ходе его эксплуатации, то выбрасывать его не нужно. Пункт 5 статьи 3 Закон № 54-ФЗ позволяет эксплуатировать такие машины до истечения нормативного срока их амортизации. А вот покупать у кого-то такую ККМ уже не стоит, налоговики все равно не поставят ее на учет и ее применение без постановки на учет будет расцениваться как неприменение ККМ со всеми вытекающими последствиями.

Обратите внимание и на следующее. Если у предпринимателя будут продавцы и кто-то из них не применит ККМ и будет уличен в этом сотрудниками контролирующих органов, то отвечать за это и платить штраф придется все-таки предпринимателю.

Одно время этот вопрос считался спорным и вызывал бурные дискуссии, однако точку в споре поставил ВАС РФ.

В постановлениях Президиума ВАС РФ от 28 июня 2005 г. № 480/05, от 28 сентября 2004 г. № 6429/04 и от 3 августа 2004 г. № 6902/04 судьи указали, что ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей работником предпринимателя не освобождает от ответственности самого предпринимателя.

Достаточно развернуто разъяснил ситуацию ФАС Поволжского округа в Постановлении от 16 января 2007 г. по делу № А12– 13931/06-С24.

Как указали судьи, в соответствии с статьями 2 и 5 Закона № 54– ФЗ именно предприниматель ответствен за использование зарегистрированной в налоговой инспекции ККМ, поэтому предприниматель должен контролировать работу продавца, с которым заключен трудовой договор. На предпринимателе лежит обязанность обеспечить соблюдение требований закона продавцом, реализующим товары, поскольку продавец действует в торговой точке от имени предпринимателя в силу статьи 182 ГК РФ.

Неисполнение работником обязанностей, в число которых входит применение ККМ при денежных расчетах, свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны предпринимателя, о недостаточной степени его разъяснительной работы, заботливости и осмотрительности при подборе персонала, а также о недостаточности иных возможных предупредительных мер.

Еще два нюанса, о которых нужно знать предпринимателю.

Один – почти приятный. От наказания удастся избавиться, если выяснится, что продавец продал покупателю без применения ККМ товар, который не подлежал реализации. О том, что такие случаи реально встречаются, свидетельствует Постановление ФАС Уральского округа от 21 мая 2003 г. по делу № Ф09-1439/03-АК.

Второй – приятный только наполовину. Если продавец не применит ККМ несколько раз подряд, то это не будет считаться несколькими административными нарушениями. Это будет только одно нарушение. Так решил ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 13 января 2009 г. № Ф04-8134/2008(18758-А70-29). Он пояснил, что предприниматели привлекаются к административной ответственности за продажу товара без применения ККТ, а не за количество проданных таким образом товаров.

1.5. Получение необходимых сертификатов, лицензий и разрешений

Видов деятельности, которыми могут заниматься зарегистрированные индивидуальные предприниматели, достаточно много. Однако для того, чтобы заниматься некоторыми из них, факта регистрации в качестве предпринимателя еще недостаточно. Зачастую требуются еще некоторые разрешения, и не обязательно они будут предпринимателю выданы. Поэтому к получению таких разрешений необходимо подойти со всей ответственностью.

1.5.1. Лицензирование деятельности

Начнем немного издалека.

В пункте 1 статьи 49 ГК РФ прописано, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В пункте 3 статьи 49 ГК РФ дополнительно разъясняется, что право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

А при чем тут индивидуальные предприниматели?

Дело в том, что в пункте 3 статьи 23 ГК РФ содержится правило, гласящее, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Поэтому и предпринимателям для тех видов деятельности, по которым требуется применение лицензии или разрешения, необходимо их получить.

В настоящее время действует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 128-ФЗ).

Сразу оговоримся, что под действие этого закона подпадают далеко не все виды деятельности. Так, например, сюда не относятся деятельность в области связи, образовательная деятельность, использование природных ресурсов, в том числе недр, лесов, объектов растительного и животного мира, и многие другие виды деятельности. Чтобы разобраться, какие понадобятся разрешения для предпринимательства в этих сферах деятельности и как именно можно их получить, нужно знать такие законы, как Лесной кодекс РФ, Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и т. д.

Те виды, деятельности, которые регулируются именно Законом № 128-ФЗ, перечислены в статье 17. Их больше сотни, поэтому перечислять их все в книге мы не будем. Просто прежде, чем вы решите заняться какой-то определенной предпринимательской деятельностью, посмотрите эту статью закона и убедитесь, что этого вида деятельности там нет.

А если есть, то придется получать лицензию.

В соответствии со статьей 2 Закона № 128-ФЗ лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом индивидуальному предпринимателю. Лицензируемый вид деятельности – это вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии.

Сразу скажем, что пользоваться полученной лицензией может исключительно тот, кому она была выдана. Передавать эту лицензию кому-то другому нельзя, за такое этой самой лицензии вполне можно и лишиться.

Срок действия лицензии не может быть менее 5 лет. После этого лицензию нужно продлевать. Правда, иногда встречаются и бессрочные лицензии.

Чтобы получить лицензию, предпринимателю опять придется заняться сбором и представлением документов. Их состав описан в статье 9 Закона № 128-ФЗ.

Для получения лицензии предпринимателю нужно первоначально заполнить заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

• фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;

• место его жительства;

• адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель;

• данные документа, удостоверяющего его личность;

• основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

• данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;

• ИНН и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговой инспекции;

• лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять.

К заявлению о предоставлении лицензии следует приложить:

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

• копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий;

• документы, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами (если требуется).

Разумеется, в рамках книги описать все эти документы явно невозможно. Поэтому предпринимателю придется узнавать требуемый список непосредственно в том государственном учреждении, куда ему придется обращаться за получением лицензии.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате направляется соискателю лицензии.

Лицензирующий орган проводит проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. Ему отводится на это не более 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

После этого о принятом решении уведомляется соискатель лицензии. Уведомление вручается соискателю в письменной форме.

Если соискателю отказывается в получении лицензии, то лицензирующий орган обязан указать причину отказа.

В течение 3 дней после представления соискателем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

В случае утраты этого документа лицензиат имеет право на получение дубликата, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме.

Лицензиат также имеет право на получение заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии. За каждую копию нужно будет заплатить 10 руб. (так написано в законе).

На основании чего могут отказать?

Основаниями отказа в предоставлении лицензии являются:

• наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

• несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Владелец лицензии обязан сообщить в лицензирующий орган об изменении адресов тех мест, где он занимается лицензируемым видом деятельности. На это ему отводится 15 дней с момента изменения адреса.

Обратите внимание! Лицензирующий орган обязательно сообщит в налоговую инспекцию, где предприниматель состоит на учете, о следующих фактах:

• о предоставлении лицензии;

• о переоформлении лицензии;

• о приостановлении действия лицензии;

• о возобновлении действия лицензии;

• об аннулировании лицензии.

Приостановление действия лицензии или ее аннулирование возможно по решению суда.

Сообщены все эти сведения налоговикам будут в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения по всем вышеуказанным вопросам.

В решении о предоставлении лицензии и в документе, подтверждающем наличие лицензии, будут указаны следующие данные:

• наименование лицензирующего органа;

• фамилия, имя отчество индивидуального предпринимателя;

• место его жительства;

• адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

• данные документа, удостоверяющего его личность; основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

• лицензируемый вид деятельности;

• срок действия лицензии;

• ИНН;

• номер лицензии;

• дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке соответствующего лицензирующего органа в двух экземплярах, один из которых вручается соискателю лицензии, другой хранится в его лицензионном деле.

Что будет считаться деятельностью без лицензии? Как ни удивительно, это достаточно большой список.

Разумеется, это – осуществление деятельности, для которой требуется лицензия, без таковой. Обычно в этом случае нарушитель даже не обращается за получением лицензии.

Однако деятельностью без наличия лицензии признаются и следующие случаи:

• когда предприниматель начал заниматься лицензируемой деятельностью хотя и после подачи заявления, но еще до того, как ему это разрешили;

• если предпринимателю отказали в получении лицензии, а он проигнорировал отказ;

• если предприниматель проигнорировал приостановление лицензии или ее аннулирование и самовольно продолжил работу;

• если предприниматель продолжает заниматься лицензируемой деятельностью, не продлив лицензию.

Обратите внимание! За безлицензионное занятие деятельностью можно понести достаточно суровое наказание. И вам повезет, если это будет просто административное наказание.

Так, например, в КоАП отдельно оговорено наказание за занятие частной медицинской или фармацевтической деятельностью без лицензии. Согласно пункту 1 статьи 6.2 КоАП РФ, за такое нарушение предусмотрен штраф в размере от 2000 до 2500 руб.

Пользование недрами без лицензии в соответствии со статьей 7.3 КоАП РФ обойдется предпринимателю штрафом в размере от 3000 до 4000 руб.

Самовольная добыча янтаря – штраф от 500 до 1000 руб. Так установлено в статье 7.5.

В статье 7.11 КоАП РФ установлен штраф за пользование без лицензии объектами животного мира и водными биологическими ресурсами. Для предпринимателей штраф составит от 1000 до 2000 руб.

Таких статей, кстати, довольно много. Приводить их все мы, разумеется, не будем.

Однако нельзя не упомянуть о статье 14.1 КоАП РФ.

Там установлено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа на предпринимателей в размере от 4000 до 5000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет за собой для предпринимателей штраф в размере от 3000 до 4000 руб.

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на предпринимателей в размере от 4000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Обратите внимание! Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении каждого конкретного лицензируемого вида деятельности.

Учтите! За особо злостное деяние, возможно, придется познакомиться и со статьей 171 Уголовного кодекса РФ (УК РФ).

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается:

• или штрафом в размере до 300 000 руб.;

• или штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет;

• или обязательными работами на срок от 180 до 240 часов;

• или арестом на срок от 4 до 6 месяцев.

Ну а если те же самые прегрешения будут совершены организованной группой или с извлечением дохода в особо крупном размере, то наказание серьезно усиливается:

• или штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб.;

• или штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;

• или лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

1.5.2. Получение сертификатов на товары, работы и услуги

Далее мы будем, что называется, «двигаться от простого к сложному». По сравнению с процедурами сертификации, которые будут рассмотрены ниже, получение лицензий уже не покажется таким уж трудным делом.

Итак. Вопрос сертификации, которая может быть как добровольной, так и обязательной, рассматривается Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Закон № 184-ФЗ).

Основная идея сертификации – это подтверждение того, что выпускаемая организацией или предпринимателем продукция, выполняемые им работы или оказываемые услуги являются безопасными для людей, животных и окружающей среды.

Заявитель – это предприниматель или организация, которые для подтверждения соответствия принимают декларацию о соответствии или обращаются за получением сертификата соответствия и получают сертификат соответствия.

Декларация о соответствии – это документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Сертификат соответствия – это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Сама сертификация – это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Кстати, отметим одну тонкость всего процесса сертификации. Дело в том, что органом по сертификации является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации. Причем аккредитация – это официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Теперь скажем проще. Выдавать документ об аккредитации будет не государственный орган, а некие компании и предприниматели, которым государство предоставит такое право.

Как ни странно, но по большей части Закон о техническом регулировании делает упор на добровольности сертификации. Идея состоит в том, что производители должны сами быть заинтересованы в прохождении сертификации, так как это вызывает повышенное доверие к качеству их товаров, работ или услуг у потребителей. Порядок добровольного подтверждения соответствия товаров, работ или услуг национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров прописан в статье 21 Закона № 184-ФЗ.

Тем не менее обязательная сертификация также существует. Ей посвящена статья 25 Закона № 184-ФЗ.

Кроме того, в статье 20 Закона № 184-ФЗ установлено, что обязательное подтверждение соответствия осуществляется или в форме принятия деклараций о соответствии, или обязательной сертификацией.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории РФ.

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, приведен в Постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982.

Он достаточно большой. Там указан как единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, так и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Кроме того, в настоящее время действует также перечень продукции, работ и услуг, которые подлежат обязательной сертификации. Он приведен в Постановлении Госстандарта России от 30 июля 2002 г. № 64.

Обязательное подтверждение соответствия продукции проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Обратите внимание! Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации (то есть уполномоченной организацией или предпринимателем) на основании договора с заявителем.

Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия.

Сертификат соответствия включает в себя:

• наименование и местонахождение заявителя;

• наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

• наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

• информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

• информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

• информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

• срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом.

Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Кстати, орган по сертификации обязан вести реестр выданных сертификатов, а также обязан сообщать в компетентные органы о тех, кто предоставил продукцию на сертификацию, но она этот процесс не прошла.

Схема сертификации, в общем и целом, выглядит следующим образом. Орган по сертификации получает продукцию от заявителя и передает ее в аккредитованные испытательные лаборатории. При этом – самое главное – лаборатория не должна знать, кто является заявителем. По идее, так должна сохраняться объективность исследования. Затем результаты исследования передаются в орган по сертификации, а тот уже решает, можно выдавать сертификат соответствия заявителю или нельзя.

Между тем, что особенно неприятно, и добровольная сертификация, и обязательная являются платными. Стоимость такой услуги может достигать нескольких тысяч рублей.

Хотя есть одна приятная тонкость. Если по определенному виду продукции есть несколько аккредитованных органов по сертификации, можно обращаться в любой из них. Так что есть возможность поискать более дешевый вариант.

И более легкий. Органы сертификации не ограничены в требованиях по необходимой им от заявителя документации. Так что некоторые центры могут потребовать огромное количество документов, а некоторые – обойдутся гораздо меньшим их числом. Это также стоит учитывать.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке.

Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ, хотя данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке также устанавливаются техническими регламентами.

Теперь, как обычно, – о самом неприятном. О наказаниях.

За отсутствие обязательной сертификации (если она была необходима) предприниматель будет наказан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за следующие нарушения:

• реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована;

• реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии);

• реализация сертифицированной продукции без знака соответствия;

• реализация сертифицированной продукции без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция;

• недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика);

• представление недостоверных результатов испытаний продукции или необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

Это повлечет за собой для предпринимателя штраф от 1000 до 2000 руб. с конфискацией товара, на который нет необходимой документации.

Однако в КоАП РФ есть и другие статьи о нарушении сертификации – по некоторым особым сферам деятельности или товарам:

• средства связи и услуги связи;

• защита информации;

• продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил;

• продажа алкогольной продукции;

• пожарная безопасность;

• производство и оборот оружия и патронов.

Там встречаются наказания и пожестче.

1.5.3. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции, работ или услуг

Вы, возможно, будете смеяться, но и то, что мы уже перечислили, это далеко не все. Многим предпринимателям придется заняться санитарно-эпидемиологической экспертизой своей продукции.

Это требование Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52– ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ).

Как указано в статье 1 Закона № 52-ФЗ, под санитарно-эпидемио– логическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В статье 11 Закона № 52-ФЗ перечислено, чем это определение «угрожает» персонально индивидуальным предпринимателям. Они обязаны:

• выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

• разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

• обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

• осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно– противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

• проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности или безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля над факторами среды обитания;

• своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

• иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;

• осуществлять гигиеническое обучение работников.

Санитарные правила – это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В нашей стране эти правила носят названия СанПиН.

Назовем некоторые из них, которые могут быть интересны предпринимателям:

• СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (утверждены Постановлением Главного государственного врача РФ от 14 ноября 2001 г. № 36);

• СанПиН 2.1.2.1199-03 «Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию» (утверждены Постановлением Главного государственного врача РФ от 12 марта 2003 г. № 15);

• СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» (утверждены Постановлением Главного государственного врача РФ от 11 июня 2003 г. № 141);

• СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утверждены Постановлением Главного государственного врача РФ от 8 ноября 2001 г. № 31);

• СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 25 сентября 1996 г. № 20);

• СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. № 21).

И это далеко еще не все… Теперь к практике.

Экспертиза продукции, работ или услуг проводится органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ, организациями, аккредитованными в установленном порядке, или экспертами.

Необходимое санитарно-эпидемиологическое заключение выдается в соответствии с Порядком организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок; Порядком выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. № 224.

Формы заключений утверждены Приказом Минздрава России от 27 октября 2000 г. № 381 «О бланках типовых документов, используемых центрами Госсанэпиднадзора».

Санитарно-эпидемиологическое заключение – это документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие государственным СанПиН факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов и эксплуатационной документации.

Санитарно-эпидемиологические заключения, выданные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, действуют на всей территории РФ.

Экспертное заключение – это документ, выдаваемый федеральными государственными учреждениями здравоохранения – центрами гигиены и эпидемиологии, другими аккредитованными в установленном порядке организациями, экспертами. Он подтверждает проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в соответствии с техническими регламентами, государственными СанПиН, с использованием установленных методов и методик.

Этот документ содержит обоснованные заключения о соответствии или несоответствии предмета санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок государственным СанПиН и техническим регламентам.

Основанием для проведения экспертизы может быть заявление самого предпринимателя. За проведение экспертизы, разумеется, придется платить.

Срок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз по заявлению индивидуального предпринимателя зависит от вида и объема исследований конкретного вида продукции, вида деятельности, работ, услуг, но не может превышать 2 месяцев.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза включает:

• проведение экспертизы представленных документов;

• проведение лабораторных и инструментальных исследований и испытаний;

• обследование объекта (при санитарно-эпидемиологической экспертизе объектов).

Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции предпринимателю придется представить разные документы в зависимости от того, будет проводиться экспертиза отечественной или импортной продукции.

Для отечественной продукции:

• нормативные или технические документы (технические условия, технологические инструкции, рецептуры, стандарты организаций и др.) на продукцию; как согласованные в установленном порядке, так и не согласованные – главное, что по ним планируется изготавливать продукцию;

• санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии технических документов требованиям государственных СанПиН – при наличии;

• санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий производства требованиям государственных СанПиН – обязательно только в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• протоколы исследований (испытаний) продукции – при их наличии;

• образцы продукции, необходимые для санитарно-эпидемиологической экспертизы;

• потребительская (или тарная) этикетка или ее макет;

• акт отбора образцов продукции, поступившей на санитарно-эпидемиологическую экспертизу;

• выписка из ЕГРИП.

Для импортной продукции:

• документы организации-изготовителя, по которым осуществляется изготовление импортной продукции;

• документы, выданные уполномоченными органами страны происхождения продукции, подтверждающие ее безопасность для человека;

• протоколы испытаний (исследований) продукции – при их наличии;

• образцы продукции в количестве, необходимом для санитарно-эпидемиологической экспертизы;

• акт отбора образцов продукции, поступившей на санитарно-эпидемиологическую экспертизу; потребительская (или тарная) этикетка или ее макет;

• техническое описание продукции с указанием условий применения (использования), другие нормативные и технические документы о составе и условиях применения;

• контракт (договор) или сведения о контракте (договоре) на поставку продукции – при необходимости.

Помимо большого количества документов, если они еще и написаны на иностранных языках, с предпринимателя потребуют их перевод на русский язык, а копии документов и их переводы должны быть заверены в установленном порядке.

Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации нужно будет представить заявление и проектную документацию с ее обоснованием.

Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы видов деятельности, работ, услуг нужно представить заявление о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, правоустанавливающие документы или их копии.

Перечень видов продукции и видов деятельности, на которые требуется получение санитарно-эпидемиологических заключений, приведен в Приложении № 2 к Приказу Роспотребнадзора от 19.07.07 № 224. Он достаточно обширный, поэтому весь его мы приводить в книге не будем.

Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения составляет:

• на продукцию, за исключением партий лома черных и цветных металлов (металлолом), – 5 лет;

• на опытную партию продукции, партию лома черных и цветных металлов (металлолом) – до 1 года;

• на виды деятельности, работы, услуги – бессрочно, за исключением сезонных работ и работ с источниками ионизирующего излучения;

• на работу с источниками ионизирующего излучения – не более 5 лет;

• на проектную документацию – срок действия проектной документации.

Санитарно-эпидемиологические заключения подлежат переоформлению в случаях изменения фамилии, имени и отчества, места жительства индивидуального предпринимателя, являющегося изготовителем продукции или осуществляющего деятельность по оказанию работ или услуг.

Для переоформления санитарно-эпидемиологического заключения нужно подать заявление о переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения с приложением документов, подтверждающих произошедшие изменения.

При переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения выдается санитарно-эпидемиологическое заключение с присвоением нового номера и даты с указанием в тексте документа реквизитов (номера и даты выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения, взамен которого выдается новое.

Теперь – об ответственности. Если посмотреть в КоАП РФ, то там совсем нетрудно обнаружить главу 6, которая называется «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно– эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность».

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет предупреждение, или наложение административного штрафа на предпринимателей в размере от 500 до 1000 руб., или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В статье 6.6 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно– эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и т. п., в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению) влечет наложение административного штрафа на предпринимателей в размере от 2000 до 3000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Впрочем, если из-за игнорирования санитарных требований случится что-то серьезное, предпринимателей будет ждать уголовная ответственность. Она прописана в статье 236 УК РФ.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается следующим образом:

• или штрафом в размере до 80 000 руб.;

• или штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;

• или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;

• или обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 3 лет.

Если кто-то умер, разумеется, наказание будет жестче:

• или обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;

• или исправительные работы на срок от 6 месяцев до 2 лет;

• или ограничение свободы на срок до 5 лет;

• или лишение свободы на срок до 5 лет.

1.5.4. Обязательный медицинский осмотр

О том, как предпринимателю организовать обязательные медицинские осмотры своих сотрудников (при условии, разумеется, что они у него будут), мы более подробно расскажем в главе о сотрудниках.

Однако даже если гражданин собирается работать исключительно лично, это не отменяет для него обязанности (в очень многих случаях) самому проходить обязательный медицинский осмотр.

Обязанность прохождения медицинских осмотров установлена в статье 34 Закона № 52-ФЗ.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные – при поступлении на работу – и периодические профилактические медицинские осмотры.

В случае необходимости (на основании предложений органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов РФ или даже органов местного самоуправления в отдельных организациях) в цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки. Форма такой книжки содержится в Приложении 1 к Приказу Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. № 402.

В личной медицинской книжке предпринимателя содержатся следующие сведения:

• кем выдана – наименование организации Роспотребнадзора;

• фамилия, имя, отчество, подпись руководителя организации Роспотребнадзора, дата;

• сведения о владельце книжки: фамилия, имя, отчество, год рождения, домашний адрес, должность, личная подпись;

• статус предпринимателя;

• отметки о перенесенных инфекционных заболеваниях; отметки о профилактических прививках;

• заключение врача о допуске к работе по результатам медицинского обследования;

• результаты обследования на туберкулез.

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно– эпидемиологический надзор.

Существует Приказ Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)».

В Приложении № 2 содержится перечень работ, занимаясь которыми предприниматель должен иметь трудовую книжку. Увы, но в нем есть и такие сферы деятельности, в которых занято большинство частных предпринимателей, например, такие как:

• работы по непосредственному управлению транспортными средствами;

• работы в организациях пищевой промышленности, на молочных и раздаточных пунктах, базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта;

• работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте;

• работы в образовательных организациях всех типов и видов;

• работы в лечебно-профилактических учреждениях, организациях, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах, а также работы социальных работников, непосредственно связанные с питанием пациентов;

• работы в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских);

• работы в гостиницах, общежитиях, пассажирских вагонах (проводники).

Для того чтобы получить личную медицинскую книжку, необходимо пройти гигиеническое обучение, аттестацию и комплекс медицинских обследований.

При обращении предпринимателя за получением медицинской книжки ему необходимо представить в регистратуру медицинского учреждения следующие документы:

• паспорт;

• заявление, заполненное печатными буквами в соответствии с образцом;

• фотографию 3 х 4 – она необходима при оформлении новой медицинской книжки.

Медицинские осмотры, разумеется, проводятся на платной основе.

Если у предпринимателя, который должен в соответствии с законодательством иметь личную медицинскую книжку, при проведении проверки ее не обнаружат или если она будет просрочена, то наказание последует по уже знакомой нам статье 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно– эпидемиологического благополучия населения. Это влечет за собой предупреждение, или наложение административного штрафа на предпринимателей в размере от 500 до 1000 руб., или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

1.6. Прочие обязанности

Защита прав предпринимателей

Законодатели, принимая Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», разумеется, руководствовались самыми лучшими побуждениями.

По идее, закон направлен на то, чтобы уменьшить количество проверок субъектов бизнеса и предотвратить произвол при их проведении.

Пока это отражается только на том, что проблем с регистрациями и уведомлениями у индивидуальных предпринимателей стало еще больше.

Если индивидуальный предприниматель начинает осуществлять виды предпринимательской деятельности, упомянутые в статье 8 данного Федерального закона, то он должен направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Перечень видов деятельности довольно приличный:

• предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;

• предоставление бытовых услуг;

• предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;

• розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

• оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

• предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд индивидуальных предпринимателей);

• предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2500 килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд индивидуальных предпринимателей);

• производство текстильных материалов, швейных изделий;

• производство одежды;

• производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;

• обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели; издательская и полиграфическая деятельность;

• деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий.

Его более детальная конкретизация приведена в Приложении 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Эти правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584.

Форма уведомления о начале деятельности, которое предприниматель должен представить в компетентные органы, также утверждена в этом Постановлении – в Приложении 2.

Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается заявителю с отметкой о получении и регистрационным номером. Что это за уполномоченные органы? В большинстве случаев уведомление следует представить в территориальный орган Роспотребнадзора. Если предприниматель оказывает автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и грузов, то ему придется обращаться в территориальный орган Ространснадзора.

Уведомление представляется после государственной регистрации и постановки на учет в налоговой инспекции предпринимателя, но до фактического начала выполнения работ или предоставления услуг.

Его можно принести лично или отправить по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

К уведомлению прилагаются копии следующих документов:

• выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

• свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах.

Требование об их заверении у нотариуса законодательство в данном случае не содержит, но совсем не факт, что этого не потребуют чиновники на местах. Так что, на наш взгляд, лучше подстраховаться.

Второй экземпляр уведомления предприниматель получит на руки.

Уполномоченный орган, в свою очередь, ведет реестр уведомлений. В него в том числе вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве предпринимателя, его почтовом адресе, месте фактического осуществления заявленного вида предпринимательской деятельности, дате поступления уведомления и его регистрационном номере.

Эти сведения являются открытыми. Уполномоченный орган должен в течение 10 дней со дня регистрации уведомления разместить их на своем официальном сайте в Интернете.

Помимо уведомления о начале ведения бизнеса предприниматели обязаны письменно сообщать в уполномоченные органы о следующих изменениях в их деятельности:

• смена места жительства индивидуального предпринимателя;

• смена фактического места осуществления деятельности.

Сведения об указанных изменениях нужно подать в течение 10 дней с момента внесения записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Для этого в уполномоченный орган нужно направить заявление в произвольной форме, приложив к нему копии подтверждающих документов.

Указанные сведения должны быть внесены должностным лицом уполномоченного органа в реестр в течение 5 рабочих дней с момента поступления соответствующих документов. При этом номер регистрации уведомления остается неизменным. Об этом сказано в Письме Роспотребнадзора от 6 августа 2009 г. № 01/11135-9-32.

Обратите внимание! Данный уведомительный порядок вовсе не означает, что предприниматель должен получать какое-либо специальное разрешение на ведение деятельности. Осуществлять ее он может в любом случае.

Тем не менее, как прописано в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, предприниматели, которые обязаны представлять рассматриваемые уведомления, в случае их непредставления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Впрочем, наши доблестные законодатели, как это часто бывает, опять не довели дело до конца. В настоящее время в КоАП РФ отсутствует норма, в силу которой индивидуального предпринимателя можно было бы привлечь к административной ответственности за нарушение указанных требований.

Среднесписочная численность

Согласно пункту 3 статьи 80 НК РФ, предприниматель обязан представлять в налоговую инспекцию по месту жительства сведения о среднесписочной численности своих работников за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года.

Форма сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год – № КНД 1110018 – утверждена Приказом ФНС России от 29 марта 2007 г. № ММ-3-25/174.

Рекомендации по предоставлению сведений о среднесписочной численности за прошедший календарный год размещены в Письме ФНС России от 26 апреля 2007 г. № ЧД-6-25/353@.

Если у индивидуального предпринимателя нет работников, то форма заполняется со среднесписочной численностью ноль человек.

Зачем вообще это нужно? Дело в том, что налогоплательщики (в том числе и предприниматели), среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, обязаны представлять налоговые декларации или расчеты в налоговую инспекцию по установленным форматам в электронном виде.

Упрощенная налоговая декларация

Если предприниматель зарегистрировался в этом качестве, но хозяйственной деятельностью не занимается, это не снимает с него обязанности по заполнению налоговой декларации. Только декларация эта будет особая – упрощенная. Этого требует пункт 2 статьи 80 НК РФ.

Если у предпринимателя в отчетном или налоговом периоде отсутствовало движение денег на банковских счетах или в кассе, если у него нет никаких объектов для начисления налогов, то он обязан представить за этот период единую (иначе называемую упрощенной) налоговую декларацию. Ее форма дана в Приложении 1 к Приказу Минфина России от 10 июля 2007 г. № 62н.

Упрощенная налоговая декларация представляется в налоговую инспекцию по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 20 апреля, июля, октября текущего года и января следующего года.

Запомните! Стоит провести хотя бы одну операцию по расчетному счету, пусть даже и не связанную с бизнесом, придется подавать все налоговые декларации в обычном порядке (хотя бы даже там и будут одни нули).

Случаи участия

Одна из самых странных обязанностей, которую законодатели вменили налогоплательщикам, в том числе и индивидуальным предпринимателям, прописана в подпункте 2 пункта 2 статьи 23 НК РФ.

Предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговую инспекцию по месту их жительства обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях.

К данному участию, в частности, относится приобретение акций или приобретение доли в обществе с ограниченной ответственностью.

Индивидуальный предприниматель обязан не позднее одного месяца со дня начала такого участия предоставить в свою налоговую инспекцию сообщение об участии в российских и иностранных организациях по форме № С-09-2, утвержденной Приказом ФНС России от 21 апреля 2009 г. № ММ-7-6/252@.

Кстати, многие специалисты полагают, что налоговикам нужно сообщать и о случаях участия в саморегулируемых организациях. По крайней мере, Минфин России в Письме от 17 июля 2009 г. № 03– 02–07/1-369 считает именно так.

Глава 2

Выбираем систему налогообложения

Платить налоги предпринимателю придется в любом случае. Но вот какие именно налоги, каким образом, в какие сроки – во многом это зависит от него самого, от его решения. Поэтому выбору той системы налогообложения, которой будет руководствоваться предприниматель – НДФЛ, УСН, патент, ЕНВД, – нужно уделить самое пристальное внимание.

У каждой из этих налоговых систем есть достоинства и недостатки. Мало того – то, что для одного предпринимателя в силу особенностей его деятельности вполне может быть достоинством, для другого окажется крупным недостатком. А в итоге – потерянные деньги.

Так что к решению этого вопроса нужно подойти особо тщательно. Пожалуй, это самая главная часть нашей книги для предпринимателей.

2.1. Общая система – НДФЛ и прочие налоги

2.1.1. НДФЛ

Общие положения

В НК РФ налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) посвящена целая глава – под номером 23.

В ней сказано, что налогоплательщиками НДФЛ являются физические лица. В данном случае под физическими лицами понимаются также и предприниматели.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 227 НК РФ прописано, что исчислять и уплачивать НДФЛ должны физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Так что для них эта налоговая система является общей, а вот все остальные системы – специальные.

В чем разница между общей и специальной? Дело в том, что общая – в данном случае НДФЛ – система налогообложения применяется в отношении налогоплательщика автоматически, желает он того или нет. Для того чтобы применять специальную систему налогообложения, предпринимателю нужно уведомлять о своем желании налоговую инспекцию. Если он этого не сделает, то налоги ему будут считаться по общей системе – для этого отдельного заявления не требуется.

Объектом налогообложения для НДФЛ, согласно статье 209 НК РФ, являются доходы, полученные предпринимателем от источников в России или из-за рубежа, – если он является налоговым резидентом России. И доходы, полученные только в России, – если он налоговым резидентом не является.

Налоговыми резидентами России, в соответствии с пунктом 2 статьи 207 НК РФ, признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

Обратите внимание! Индивидуальные предприниматели являются одновременно и предпринимателями, и обычными физическими лицами. Поэтому им нужно отделять доходы от своей предпринимательской деятельности от доходов, которые с ней не связаны. В данной ситуации, когда предприниматель выбрал для себя общую систему налогообложения, это не так важно – и те и другие доходы облагаются НДФЛ, хотя и по отличающимся правилам. Если же предприниматель будет применять какой-то из специальных налоговых режимов, то его предпринимательские доходы будут облагаться по правилам этого специального режима, а вот остальные (непредпринимательские) доходы все равно будут облагаться НДФЛ.

Как гласит пункт 1 статьи 210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Материальная выгода – это:

• низкие проценты по кредитам и займам – дешевле, чем предоставляет их государство;

• выгода от приобретения товаров, работ и услуг по низким ценам – ниже рыночных, из-за того что их продавец имеет близкие отношения с покупателем;

• низкая стоимость приобретения ценных бумаг.

Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Сами ставки приведены в статье 224 НК РФ.

Во-первых, существует универсальная ставка в размере 13 % от суммы полученного дохода. Эта ставка применяется и к основной части доходов индивидуальных предпринимателей.

Во-вторых, существует налоговая ставка в размере 35 %. Она применяется к доходам в виде выигрышей в рекламных конкурсах, к сумме дополнительного дохода от излишне высоких процентов, получаемых по вкладам в банках, и к сумме экономии, полученной от уплаты излишне низких процентов кредиторам и заемщикам. Все это достаточно специфические виды доходов, и если предпринимателю все же понадобится информация о такого рода доходах, то ему нужно будет изучить статью 214.2 НК РФ и пункт 2 статьи 212 НК РФ.

В-третьих, есть налоговая ставка в размере 30 %. Она тоже универсальная, только применяется в отношении налоговых нерезидентов. Не надо путать их с иностранцами. Если предприниматель, например, выедет на длительный срок за границу (больше чем на полгода), то он, даже оставаясь гражданином России, превращается в налогового нерезидента. И вместо его «льготных» 13 % НДФЛ с его доходов взыщут все 30 %.

В-четвертых, если предприниматель, будучи налоговым резидентом России, будет иметь доход в виде дивидендов (например, от акций или от участия в неком обществе с ограниченной ответственностью), то такой его доход будет облагаться по налоговой ставке в размере 9 %.

Как считается доход индивидуального предпринимателя? А считается он кассовым методом. Иначе говоря, только тогда, когда предприниматель получил реальные денежные средства или какие-то другие активы от своей предпринимательской деятельности. Это подтвердил и Минфин России в Письме от 14 июля 2008 г. № 03– 04-05-01/248.

Обратите внимание! Если предприниматель получил аванс в счет будущих поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг, то в состав доходов сумму аванса нужно включать сразу.

Об этом сказано в письмах Минфина России от 20 апреля 2007 г. № 03-04-05-01/123 и ФНС России от 20 апреля 2006 г. № 04-2– 03/85.

Если рассуждать логически, то с этим трудно согласиться. Ведь аванс – это еще не доход! Мало ли что может случиться – договор не удастся выполнить и деньги придется вернуть.

Так рассуждаем не только мы. Так же, например, рассуждал и ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлениях от 19 февраля 2009 г. № А10-1614/08-Ф02-344/09 по делу № А10-1614/08 и от 26 августа 2008 г. № АЗЗ-2439/08-Ф02-4091/08 по делу № A33-2439/08.

Самое интересное, что последнее Постановление было поддержано Определением ВАС РФ от 24 декабря 2008 г. № ВАС-16407/08.

Однако вот – Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19 августа 2008 г. по делу № А28-1384/2008-40/11 было принято в пользу налоговиков. Аванс нужно учитывать в доходах сразу.

И это решение поддержал ВАС РФ – Определением от 5 ноября 2008 г. № 14511/08.

Очевидно, что судьям ВАС РФ нужно было как-то определяться – или за тех, или за других.

Они определились. И в Постановлении Президиума ВАС РФ от 16 июня 2009 г. № 1660/09 по делу № А51-7773/2007-33-131 вынесли окончательный вердикт. Сумма полученного аванса должна включаться у предпринимателя в налоговую базу по НДФЛ в момент ее получения. Все, вопрос закрыт.

Еще одна деталь. Если, например, индивидуальный предприниматель выявит в ходе инвентаризации излишки товара, то их стоимость будет являться для него доходом, полученным в натуральной форме. Об этом сказано, например, в Письме Минфина России от 8 декабря 2009 г. № 03-04-05-01/887.

Расходы предпринимателя

Если кто-то заранее прикинул, что от всей суммы его доходов ему придется поделиться с государством 13 %, и загрустил, то спешим внести позитив. Вся сумма дохода облагаться НДФЛ не будет. Дело в том, что предприниматель имеет право уменьшить сумму своих доходов на сумму расходов.

Об этом написано в статье 221 НК РФ.

Предприниматели имеют право для уплаты НДФЛ уменьшить сумму своего дохода на сумму фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Состав расходов

Обратите внимание! Состав указанных расходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельно. Однако руководствоваться при этом он должен тем составом затрат, который установлен в главе 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ.

Не хочется, конечно, пугать, но предпринимателю, который решился выбрать для себя общую систему налогообложения, придется ознакомиться со всем составом расходов, который прописан в главе 25.

Общий состав расходов, связанных с производством и реализацией, прописан в статье 253 НК РФ:

• расходы, связанные с изготовлением или производством, хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением или реализацией товаров, работ, услуг или имущественных прав;

• расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном состоянии;

• расходы на освоение природных ресурсов;

• расходы на научные исследования и опытно-конструкторские

• разработки (далее – НИОКР);

• расходы на обязательное и добровольное страхование;

• прочие расходы, связанные с производством или реализацией.

Имеется еще одно подразделение расходов:

• материальные расходы;

• расходы на оплату труда;

• суммы начисленной амортизации;

• прочие расходы.

При этом все это общие названия. Каждому отдельному виду указанных затрат посвящена соответствующая статья в НК РФ.

Кроме того, налоговое законодательство разрешает предпринимателям учесть у себя в налоговых расходах государственную пошлину, которую им, возможно, придется уплатить в связи с их профессиональной деятельностью.

Сложнее с налогом на имущество, который уплачивает предприниматель. Можно учесть при расчете НДФЛ и эти затраты, однако только в том случае, если удастся доказать, что это имущество непосредственно использовалось в предпринимательской деятельности. Сюда не попадают жилые дома, квартиры, дачи и гаражи.

Основные принципы учета расходов

Так как состав расходов предпринимателю придется смотреть в главе 25 НК РФ, то нужно обязательно выучить основные принципы учета расходов, которые заложены в статье 252 НК РФ.

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты:

• подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ;

• подтвержденные документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы;

• подтвержденные документами, косвенно свидетельствующими о произведенных расходах, – например, с помощью таможенной декларации, приказа о командировке, проездных документов, отчета о выполненной работе в соответствии с договором.

Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Сразу скажем, что обоснованы расходы или нет, направлены они на получение дохода или нет – вопросы субъективные. Налоговикам часто кажется, что тот или иной расход необоснован и предприниматель включил его в свои расходы беспочвенно, только для того, чтобы уменьшить сумму начисляемого НДФЛ.

Разумеется, у самого предпринимателя противоположная точка зрения. Как правило, такие вопросы решаются в суде.

Однако о документах, подтверждающих затраты, можно сказать достаточно конкретно.

Во-первых, существует Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

В пункте 2 статьи 9 этого закона установлено, что первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

Если вдруг какого-то документа в этих альбомах нет, то предприниматель может составить собственный документ, который должен будет содержать следующие обязательные реквизиты:

• наименование документа;

• дату составления документа;

• наименование предпринимателя;

• содержание хозяйственной операции;

• измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

• наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

• личные подписи указанных лиц.

Во-вторых, вернемся к этим альбомам. Все равно подавляющее количество документов предпринимателю придется использовать именно в тех формах, которые там приведены. Во всяком случае, налоговики будут требовать именно этого. Так вот, данные документы утверждаются Росстатом (ранее он назывался Госкомстат РФ) и Банком России.

Документы, которые вам понадобятся для учета труда и его оплаты, следует искать в Постановлении Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1.»

Для учета строительных работ – постановления Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100 и от 28 ноября 1997 г. № 78.

Для учета основных средств и нематериальных активов – постановления Госкомстата РФ от 30 октября 1997 г. № 71а и от 21 января 2003 г. № 7.

Для учета продукции, товарно-материальных ценностей – Постановление Росстата от 9 августа 1999 г. № 66.

Для учета торговых операций – Постановление Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. № 132.

Для учета кассовых операций и результатов инвентаризации – Постановление Госкомстата РФ от 18 августа 1998 г. № 88.

Тем, кто занимается сельским хозяйством, не обойтись без Постановления Госкомстата РФ от 29 сентября 1997 г. № 68.

Итак, предположим, правильно оформленные документы у предпринимателя есть. Затраты, которые он произвел, имеют непосредственное отношение к тем доходам, которые он получает от предпринимательской деятельности.

Теперь нужно твердо запомнить, когда и как эти затраты можно учесть.

Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей утвержден Приказом Минфина России и МНС России от 13 августа 2002 г. № 86н, БГ-3-04/430.

В соответствии с пунктом 13 данного порядка доходы и расходы предпринимателя отражаются в Книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя кассовым методом, то есть после фактического получения дохода и совершения расхода, за исключением случаев, предусмотренных в самом этом документе.

Как указывают финансисты в Письме от 14 июля 2008 г. № 03-04– 05–01/248, в главе 25 НК РФ нужно смотреть только сам состав расходов. А вот метод их признания может быть только кассовым.

ПРИМЕР 1

Иванов, владелец предприятия без образования юридического лица (ПБОЮЛ), по состоянию на 31.12.09 имел документы на приобретение товаров, которые он перепродавал, на сумму в размере 400 000 руб. Однако оплаченными были только товары на сумму 300 000 руб.

При этом доход от торговли на эту же дату составил 650 000 руб. И оплачены ему были только товары на сумму 600 000 руб.

Это означает, что доход за 2009 г., с которого Иванову придется уплатить НДФЛ, составляет 300 000 руб. (600 000–300 000). Налог, который предприниматель должен будет уплатить в бюджет за этот год, равен 39 000 руб. (300 000 руб. х 13 %). Товар на сумму 50 000 руб., который не был оплачен Иванову в 2009 г., покупатели оплатили в 2010 г. Сам предприниматель оплатил свою задолженность по товару в размере 100 000 руб. также только в 2010 г.

Эти суммы будут учтены при расчете налоговой базы по НДФЛ – но уже только в 2010 г., несмотря на то что документы по отгрузке и приобретению этих товаров были оформлены еще в 2009 г.

Вот это и означает кассовый метод учета.

Обратите внимание! Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей включает в себя также перечень расходов. Если вдруг этот перечень в чем-то будет противоречить правилам главы 25 НК РФ, то предприниматель должен руководствоваться главой 25. Об этом сказал ФАС Западно– Сибирского округа в Постановлении от 27 февраля 2006 г. № Ф04– 8776/2005(17629-А45-33).

Так, например, в данном Порядке предусмотрено, что индивидуальный предприниматель имеет право начислять амортизацию по всем своим основным средствам исключительно линейным методом. А вот глава 25 НК РФ предусматривает два метода – линейный и нелинейный. Судьи полагают, что и предприниматель имеет полное право использовать в своей деятельности нелинейный метод амортизации.

Условные расходы

Впрочем, предприниматель может, если считает нужным, отказаться от сбора документации по учету своих расходов. Пункт 1 статьи 221 это позволяет.

Там сказано, что если налогоплательщик не в состоянии документально подтвердить свои расходы, связанные с деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя, то профессиональный налоговый вычет производится в размере 20 % общей суммы доходов, полученных индивидуальным предпринимателем от предпринимательской деятельности.

Доказывать, что предприниматель вообще нес какие-то расходы по своей предпринимательской деятельности, он в этом случае не обязан! Это подтвердил Президиум ВАС РФ в Постановлении от 11 мая 2005 г. № 15761/04. Достаточно того, что предприниматель вообще ведет какую-то предпринимательскую деятельность.

Обратите внимание! Это положение об условных расходах не применяется в отношении физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Проще говоря, если незарегистрированного предпринимателя поймают за предпринимательской деятельностью и начнут подсчитывать сумму незаконно полученного им дохода, то никакой условный расход при этом учитываться не будет.

Теперь перейдем к тонкостям, которые нужно учитывать при применении такого, казалось бы, очень простого способа определения расходов.

Во-первых, нужно сразу определиться – или предприниматель собирает все документы, подтверждающие его расходы, или рассчитывает исключительно на условный расход. Применять и то и другое одновременно нельзя.

Спорить с этим бесполезно, так как именно таким образом рассуждают арбитражные суды:

• Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26 мая 2009 г. по делу № А05-6143/2008;

• Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 30 апреля 2009 г. №А19-15148/07-Ф02-1725/09 по делу № А19-15148/07;

• Постановление ФАС Уральского округа от 6 июля 2006 г. № Ф09-5274/06-С2 по делу № А71-27а/05.

Во-вторых, если предприниматель решился собирать документы, но или оформлял их неправильно, или его партнеры предоставляли ему неправильно составленные документы и в налоговой инспекции отказались принимать такие документы в подтверждение расходов предпринимателя, то рассчитывать на получение хотя бы права на условные расходы нельзя. Так считают судьи.

Они указывают, что, подавая в налоговую инспекцию документы в качестве подтверждения расходов, предприниматель автоматически отказывается от права на условный расход в размере 20 % от дохода.

Так решили ФАС Московского округа в Постановлении от 26 февраля 2009 г. № КА-А40/12983-08 по делу № А40-34982/08-151-111 и ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 30 июня 2009 г. по делу № АЗЗ-17499/08.

В-третьих, даже условный расход предпринимателю автоматически не предоставят. В налоговую инспекцию при подаче налоговой декларации нужно будет представить письменное заявление о том, что предприниматель желает получить профессиональный налоговый вычет.

Правда, если этого и не сделать, шанс отстоять свое право на условный расход все же остается.

Так, например, ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 30 апреля 2008 г. по делу № А79-3906/2007 и ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 28 января 2008 г. № Ф08-4/2008-7А по делу № А32-10968/2006-58/203 указывают, что налоговики все равно должны предоставить предпринимателю 20 % профессиональный налоговый вычет. Даже если он не подал письменного заявления.

С этим солидарны и некоторые другие суды.

Однако вот ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 20 июля 2009 г. по делу № А52-5364/2008 и ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 26 февраля 2006 г. по делу № А29– 5858/2005а решили иначе. Нет письменного заявления на вычет – нет и самого вычета.

Так что предпринимателю не нужно быть сильно забывчивым или ленивым и заявление о предоставлении профессионального налогового вычета налоговикам нужно обязательно подать. Чтобы не ходить потом по судам, причем с риском проиграть дело.

В-четвертых, что делать, если предприниматель документы собрал, но они, по тем или иным причинам, оказались потеряны. Например, их залили водой с потолка соседи или они сгорели во время пожара.

К сожалению, от самого предпринимателя уже ничего не зависит. Налоговые органы будут решать, позволить ли предпринимателю учесть в виде расходов 20 % от полученных доходов, или применить самим расчетный метод.

Расчетный метод определения суммы налогов предусмотрен в подпункте 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ. Его применяют тогда, когда у налогоплательщика отсутствуют необходимые документы или он отказывается предоставить их налоговикам для проверки. Как правило, налоговые органы определяют сумму налогов по аналогии со схожими по экономическим показателям с проверяемым налогоплательщиком другими налогоплательщиками.

ПРИМЕР 2

ПБОЮЛ Петров не смог предоставить налоговой инспекции для проверки документы по своей торговой деятельности.

На учете в этой налоговой инспекции состоит на налоговом учете ПБОЮЛ Сидоров, который встал на налоговый учет вте же самые сроки, что и Петров. Оба они торгуют на рынке товаром приблизительно одного и того же ассортимента, занимая на рынке сопоставимые площади.

Сидоровым были представлены для налоговой проверки документы, свидетельствующие о том, что за 2009 г. он должен уплатить НДФЛ в размере 46 000 руб.

Та же самая сумма налога была «вменена» расчетным путем и предпринимателю Петрову.

Надежда на арбитражные суды в этой ситуации слабая. Они вообще не имеют единого мнения по данному вопросу.

Так, например, ФАС Поволжского округа в Постановлении от 22 мая 2008 г. по делу № А65-5658/2006-СА1-29 пришел к выводу, что налоговики имеют право выбора между исчислением налогов расчетным путем или предоставлением предпринимателю 20 %-ного профессионального налогового вычета.

При этом судьи сослались на Постановление Президиума ВАС РФ от 25 мая 2004 г. № 668/04.

Однако ФАС Московского округа в Постановлении от 29 декабря 2008 г. № А41/12143-08 по делу № А41-К2-18382/05 указал, что налоговые органы не имеют права в рассматриваемой ситуации использовать расчетный метод. Они обязаны предоставить предпринимателю 20 %-ный профессиональный налоговый вычет. Самое интересное, что Определением ВАС РФ от 24 апреля 2009 г. № ВАС-4654/09 было отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ.

Тем не менее обольщаться не стоит. Вспомните, что эти 20 % определяются от доходов предпринимателя. А если у него нет документов даже для установления его доходов, то отсчитывать профессиональный налоговый вычет просто не от чего.

Как платить?

Собственно говоря, сам НДФЛ уплачивается один раз в год.

Сначала, на основании пункта 1 статьи 229 НК РФ, предприниматель должен подать налоговую декларацию по итогам года в налоговую инспекцию. Срок подачи налоговой декларации – не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (то есть предыдущего года). Так, например, о доходах за 2009 г. предприниматель обязан отчитаться не позднее 30 апреля 2010 г.

Это налоговая декларация по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом Минфина России от 31 декабря 2008 г. № 153н.

Уплатить налог по данной налоговой декларации необходимо не позднее 15 июля этого же года.

Однако, разумеется, как минимум в отношении индивидуальных предпринимателей бюджет не собирается ждать так долго. Деньги нужны здесь и сейчас.

Поэтому в НК РФ и существует пункт 7 статьи 227. В нем сказано следующее.

В случае появления в течение года у предпринимателей доходов, полученных от предпринимательской деятельности, они обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде. Это уже другая налоговая декларация – по форме 4-НДФЛ, утвержденной Приказом МНС России от 15 июня 2004 г. № САЭ-3-04/366@.

Представить ее нужно в налоговую инспекцию по месту учета в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется самим налогоплательщиком.

ПРИМЕРЗ

ПБОЮЛ Иванов занимается ремонтом автотранспортных средств. Зарегистрировался он в качестве предпринимателя 15 марта 2010 г. Первый заказ им был получен 24 марта 2010 г.

Месяц истекает 24 апреля 2010 г. При этом в пункте 6 статьи 6.1 НК РФ прописано, что если в тех или иных положениях НК РФ прямо не предусмотрено, что дни должны считаться по календарю, то считаются только рабочие дни.

Получается так, что 24 апреля 2010 г. – это выходной. Поэтому пять дней должны отсчитываться от 26 апреля – понедельника.

Следовательно, налоговая декларация должна быть представлена в налоговую инспекцию не позднее 30 апреля 2010 г.

Обратите внимание! Если у вас не будет доходов от предпринимательской деятельности, то если даже вы и будете зарегистрированы как индивидуальный предприниматель, то представлять налоговую декларацию по форме 4-НДФЛ не нужно. Это ваше право подтвердил ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 17 мая 2006 г. № А26-9328/2005-28.

Но это, конечно же, редкость. Зачем регистрироваться в качестве предпринимателя, если не получать от этого доход?

Как посчитать предполагаемый доход? Разумеется, по существу, это все не очень серьезно, так как предсказать, как в действительности пойдут у предпринимателя дела, невозможно.

Однако обратите внимание! Когда вы будете рассчитывать сумму предполагаемого дохода, то помните, что это не выручка! Это разница между выручкой предпринимателя и теми расходами, которые ему пришлось понести, чтобы эту выручку получить. Ведь именно эта разница и является той базой, с которой должен удерживаться НДФЛ.

Кроме того, предпринимателю недаром выделяется целый месяц – после первого получения предпринимательского дохода – и еще 5 дней на представление налоговой декларации. Этот месяц выделяется для того, чтобы предприниматель смог оценить, хотя бы приблизительно, возможный уровень своих доходов.

ПРИМЕР 4

Вернемся к предпринимателю Иванову. За периоде 24 марта 2010 г. по 24 апреля 2010 г. общая стоимость полученных им заказов составила 25 000 руб. Затраты на работу 17 000 руб. Таким образом, налоговая база по НДФЛ оказалась равна 8000 руб.

Предприниматель представил налоговую декларацию по форме 4– НДФЛ. Там им был указан предполагаемый доход на 2010 г. в размере 72 000 руб. (8000 руб./мес. х 9 мес.).

Предполагаемая сумма НДФЛ, соответственно, составит 9360 руб. (72 000 руб. х 13 %).

Исчисление суммы авансовых платежей производится самой налоговой инспекцией.

Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговиками на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации.

Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений. Форма такого уведомления приведена в приложении к Приказу МНС России от 27 июля 2004 г. № САЭ-3– 04/440@.

Авансовые платежи уплачиваются в следующем порядке:

• за январь-июнь: не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей;

• за июль-сентябрь: не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей;

• за октябрь-декабрь: не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

ПРИМЕР 5

После того как предприниматель Иванов рассчитал свой предполагаемый доход, ему придется уплатить авансовые платежи:

♦ не позднее 15 июля 2010 г. – 4680 руб. (9360 руб. х 1 /2);

♦ не позднее 15 октября 2010 г. – 2340 руб. (9360 руб. х 1/4);

♦ не позднее 15 января 2011 г. – 2340 руб. (9360 руб. х 1/4).

Тем не менее это вовсе не все. Разумеется, и разработчики налогового законодательства прекрасно понимали, что предварительная оценка будущего дохода предпринимателя – это гадание на кофейной гуще. Поэтому чтобы у излишне предприимчивых предпринимателей не возникало соблазна вполне законно обмануть государство, установив некий очень малый по сравнению с реальным доход, и появился в статье 227 НК РФ пункт 10.

Там сказано, что в случае значительного (более чем на 50 %) увеличения или уменьшения в налоговом периоде дохода налогоплательщик обязан представить новую налоговую декларацию по форме 4-НДФЛ с указанием новой суммы предполагаемого дохода от осуществления предпринимательской деятельности на текущий год.

В этом случае налоговая инспекция произведет перерасчет сумм авансовых платежей на текущий год по не наступившим срокам уплаты НДФЛ. Перерасчет сумм авансовых платежей производится налоговиками не позднее чем за 5 дней с момента получения новой налоговой декларации.

Кстати, отметим, что здесь законодатели допустили промах. Они забыли установить срок для подачи новой декларации по форме 4-НДФЛ. Следовательно, раз не установлен конкретный срок подачи налоговой декларации, не может быть и ответственности за ее несвоевременное представление. Это подтвердил и ФАС Московского округа в Постановлении от 18 мая 2004 г. № КА-А41/2951-04.

Данный факт признали даже налоговики в письмах ФНС России от 30 мая 2005 г. № 04-2-03/72 и от 14 ноября 2006 г. № 04-2-02/685@.

Тем не менее на практике затягивать с представлением такой налоговой декларации мы вам не рекомендуем. Попадете в налоговой инспекции в «черный список», и начнутся всевозможные проблемы.

ПРИМЕР 6

Предприниматель Иванов за период с 24 марта 2010 г. по 30 сентября 2010 г. получил выручку в размере 260 000 руб. Его налоговые расходы за этот же период составили 137 000 руб.

Таким образом, за данный налоговый период налоговая база по НДФЛ составила 123 000 руб.

Это означает, что еще за три месяца до окончания налогового периода, то есть до 31 декабря 2010 г., Иванов фактически превысил тот предполагаемый доход, который он указал в налоговой декларации.

Поэтому 4 октября 2010 г. он представил в налоговую инспекцию новую налоговую декларацию по форме 4-НДФЛ, где указал сумму предполагаемого дохода на 2010 г. в размере 184 500 руб. (123 000 руб./бмес. х 9 мес.). Следовательно, предполагаемая сумма НДФЛ на 2010 г. – 23 985 руб. (184 500 руб. х 13 %).

Иванов уже уплатил первый авансовый платеж 14 июля 2010 г. в сумме 4680 руб. Значит, ему осталось уплатить по двум срокам еще 19 305 руб. (23 985 – 4680). Таким образом, ему придется уплатить в дальнейшем следующие суммы:

♦ не позднее 15 октября 2010 г. – 9652,5 руб. (19 305 руб. х 1/2);

♦ не позднее 15 января 2011 г. – 9652,5 руб. (19 305 руб. х 1/2).

Обратите внимание! Предприниматель обязан подать уточненную налоговую декларацию не только в случае роста доходов, но также и в случае их существенного падения! Об этом напоминает Минфин России в Письме от 1 апреля 2008 г. № 03-04-07-01/47.

ПРИМЕР 7

Предприниматель Иванов за период с 24 марта 2010 г. по 30 ноября 2010 г. получил выручку в размере 160 000 руб. Его налоговые расходы за этот же период составили 129 000 руб.

Таким образом, за данный налоговый период налоговая база по НДФЛ составила 31 000 руб.

В соответствии с налоговой декларацией по НДФЛ за этот период налоговая база должна была бы составить 64 000 руб.

Таким образом, за месяц до окончания налогового периода, то есть 2010 г., налоговая база Иванова по НДФЛ оказалась более чем на 50 % меньше, чем предполагалось. Поэтому 1 декабря 2010 г. он представил в налоговую инспекцию новую налоговую декларацию по форме 4-НДФЛ, где указал сумму предполагаемого дохода на 2010 г. в размере 34 875 руб. (31 000 руб./ 8 мес. х 9 мес.). Следовательно, предполагаемая сумма НДФЛ на 2010 г. – 4534 руб. (34 875 руб. х 13 %). Иванов уже уплатил два авансовых платежа:

♦ 14 июля 2010 г. в сумме 4680 руб.;

♦ 14 октября 2010 г. в сумме 2340 руб.

Так как две эти суммы вместе больше, чем вся предполагаемая сумма НДФЛ за 2010 г., то третий авансовый платеж, не позднее 15 января 2011 г., ему платить не надо. После подачи основной налоговой декларации по НДФЛ – не позднее 30 апреля 2011 г. – окончательно выяснится, должен ли бюджет вернуть переплату НДФЛ предпринимателю, или произойдет чудо, и за декабрь 2010 г. Иванов получит огромный доход, и уже ему придется доплачивать НДЛФ в бюджет.

Обратите внимание! Даже если у предпринимателя нет НДФЛ к уплате по итогам года, подавать итоговую налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ предприниматель все равно обязан. Подача налоговой декларации обусловлена не тем, есть у предпринимателя налог к начислению или нет, а тем, обязан ли он вообще уплачивать такой налог. И если обязан – будь добр представить налоговую декларацию. Спорить с этим бесполезно.

Во-первых, так решил Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 17 марта 2003 г. № 71.

Во-вторых, позицию суда поддержал КС РФ в Определении от 11 июля 2006 г. № 265-0. А его решение в России окончательное и обжалованию не подлежит.

Однако если предприниматель в течение года вообще не занимался предпринимательской деятельностью, то он может и не подавать налоговую декларацию. Но учтите! Так считает только один арбитражный суд в России – это ФАС Северо-Западного округа:

• Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17 мая 2006 г. по делу № А26-9328/2005-28;

• Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24 апреля 2006 г. по делу № А13-14921/2005-27;

• Постановление ФАС Северо-Западного округа от 3 марта 2006 г. по делу № А66-13847/2005.

И еще несколько подобных решений.

Другие арбитражные суды этот вопрос не рассматривали. Поэтому если вы не живете в Северо-Западном округе, то налоговую декларацию по итогам года все же лучше подать – пусть там даже будут стоять одни нули.

Не надо путать доходы!

Предпринимателю нужно твердо помнить, что он может иметь одновременно доход как предприниматель, так и как обычный гражданин.

Так, например, один и тот же человек может получать регулярный доход от торговли товарами на рынке, получить доход от продажи дома, выиграть большой денежный приз в лотерею и получать регулярные доходы от имеющихся у него акций и проценты от депозитов, помещенных в банке.

Так вот, из всего перечисленного доходом, относящимся к предпринимательской деятельности, является только доход от торговли товарами. Все остальные доходы также облагаются НДФЛ, однако к предпринимательским они не относятся.

Обратите внимание! Когда вы будете заполнять декларацию по форме 4-НДФЛ, где будете указывать свой предстоящий доход, в его расчете доходы, не относящиеся к предпринимательским, указывать не нужно.

С доходов, которые у предпринимателя не относятся к предпринимательским, НДФЛ должны удерживать налоговые агенты.

Напомним, что, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 227 НК РФ, индивидуальные предприниматели должны уплачивать НДФЛ самостоятельно только по тем доходам, которые получены ими в рамках их предпринимательской деятельности. А в пункте 2 статьи 226 НК РФ написано, что налоговые агенты обязаны удерживать НДФЛ с доходов налогоплательщика, если они являются источником этих доходов.

Так, например, если предприниматель имеет долю в неком обществе и получает от владения этой долей дивиденды, то НДФЛ по ставке в размере 9 % должно будет удержать само общество в качестве налогового агента.

Если предприниматель получает проценты от размещения депозита, то налоговым агентом в данном случае будет банк, где размещен указанный депозит.

Во многих случаях предприниматель должен сам уплатить НДФЛ, но не в качестве индивидуального предпринимателя, а в качестве обычного налогоплательщика. Какие это случаи, нужно смотреть в тексте статьи 228 НК РФ.

Это такие доходы, как, например:

• суммы, полученные от продажи имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности, и имущественных прав;

• выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов);

• доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

• доходы в денежной и натуральной форме, полученные в порядке дарения предпринимателем от других физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Обратите внимание! Если налоговый агент должен был удержать НДФЛ, но по какой-то причине этого не сделал, то налог придется уплачивать самому предпринимателю.

Впрочем, согласно пункту 5 статьи 228 НК РФ, в этом случае налоговики сами должны побеспокоиться о том, чтобы бюджет не лишился причитающегося ему дохода. Уплата налога производится равными долями в два платежа:

• первый – не позднее 30 календарных дней с момента вручения налоговой инспекцией налогового уведомления об уплате налога;

• второй – не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты.

Впрочем, все перечисленные выше доходы предпринимателю также придется отражать все в той же налоговой декларации № 3-НДФЛ, которую предприниматель должен подать в налоговую инспекцию по его предпринимательским доходам.

Казалось бы, в чем тогда разница? А разница есть. Дело в том, что, получая обычные, не предпринимательские доходы, предприниматель, но уже в качестве обычного налогоплательщика, получает право на имущественные налоговые вычеты.

Имущественный налоговый вычет

В соответствии с пунктом 1 статьи 220 НК РФ налогоплательщики имеют право на следующий налоговый вычет по НДФЛ.

При продаже жилых домов, квартир, комнат, дач, садовых домиков, земельных участков, которые находились в собственности налогоплательщика менее 3 лет, он имеет право на налоговый вычет в размере дохода от продажи, но не более 1 000 000 руб. Если продается какое-то другое имущество, которое находилось в собственности налогоплательщика менее 3 лет (например, автомобиль), то лимит устанавливается в размере 125 000 руб.

Если жилой дом, квартира (и т. д.) были в собственности налогоплательщика 3 года и более, то налоговый вычет предоставляется в полном размере суммы, полученной от их продажи. То же самое касается и иного имущества.

Правда, вместо использования права на получение имущественного налогового вычета налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов, за исключением реализации налогоплательщиком принадлежащих ему ценных бумаг.

При продаже доли в уставном капитале организации, при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве налогоплательщик также вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.

Вычет предоставляется, когда налогоплательщик представляет в налоговую инспекцию налоговую декларацию по НДФЛ и прилагает письменное заявление с требованием о предоставлении ему имущественного налогового вычета. После этого нужно быть готовым предъявить налоговикам подтверждающие право на вычет документы.

Однако прямо в статье 220 НК РФ установлено, что положения настоящего подпункта не распространяются на доходы, получаемые индивидуальными предпринимателями от продажи имущества в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Теперь самое главное – это установить, осуществляется продажа имущества в рамках предпринимательской деятельности или нет. На самом деле, это достаточно сложно. Ни контролирующие органы, ни арбитражные суды четкой позиции не имеют.

На данный момент есть три противоречивых мнения.

Во-первых, если стоимость имущества учитывалась предпринимателем в его расходах при расчете НДФЛ (например, здание амортизировалось), то имущественный налоговый вычет при продаже такого имущества предоставлять нельзя. Финансисты мыслят вполне логично. Ведь если стоимость имущества уже учитывалась в расходах предпринимателя, то второй раз тот же самый расход учитываться не должен. А имущественный налоговый вычет, по большому счету, и есть тот самый расход, который государство как бы «предоставляет» налогоплательщику. Это мнение отражено в Письме Минфина России от 18 августа 2008 г. № 03-04-05-01/303.

Во-вторых, если имущество и использовалось в предпринимательской деятельности, но его стоимость в налоговых расходах предпринимателя не учитывалась, то имущественный налоговый вычет предоставить можно. (В принципе, очевидно, что эта позиция перекликается с предыдущей – по крайней мере, в ее основе лежит то же самое соображение о недопустимости двойного расхода.) Такое мнение было высказано в Письме Минфина России от 11 января 2009 г. № 03-04-05-01/303.

В-третьих (и это самое последнее мнение), если имущество использовалось в предпринимательской деятельности, то предоставление налогового имущественного вычета недопустимо ни при каких условиях.

Это мнение высказано в письме от 6 июля 2009 г. № 03-04-05– 01/531.

Можно сказать, что эта позиция поддержана частью арбитражных судов – см., например, постановления ФАС Дальневосточного округа от 6 июля 2009 г. № Ф03-3008/2009 и ФАС Восточно-Сибирского округа от 11 июня 2009 г. № АЗЗ-13335/08.

Обратите внимание! Эта позиция имеет преимущество перед всеми остальными. Существует Постановление ФАС Северо-Западного округа от 4 июля 2008 г. по делу № А42-6341/2007, где она поддерживается. А Определением ВАС РФ от 27 октября 2008 г. № 14235/08 решение суда было поддержано.

В-четвертых, есть мнение, что такой имущественный вычет возможен, если имущество предпринимателя перестало им использоваться в предпринимательской деятельности. Его высказали московские налоговики в Письме УФНС России по г. Москве от 8 сентября 2008 г. № 28–10/085811®.

Интересно, что у некоторых арбитражных судов есть еще идеи по этому вопросу, не совпадающие ни с одной из вышеперечисленных точек зрения.

Во-первых, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 28 октября 2008 г. № Ф04-6196/2008 (13272-А70-19) и ФАС Уральского округа в Постановлении от 18 марта 2008 г. № Ф09– 11491/07-С2 решили, что предоставлять вычет можно в любом случае, ведь отделить личное имущество физического лица от его имущества как предпринимателя нельзя.

Во-вторых, ФАС Центрального округа в Постановлении от 17 июня 2009 г. № А62-3227/2008 пришел к выводу, что если имущество продается от имени гражданина, а не от имени предпринимателя и реализация не связана с предпринимательской деятельностью, то имущественный налоговый вычет предоставить можно.

Приятным фактом для индивидуальных предпринимателей является то, что на них распространяется имущественный налоговый вычет по приобретению жилья, предусмотренный в подпункте 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ.

Вычет предоставляется в сумме, израсходованной на новое строительство или приобретение на территории России жилого дома, квартиры, комнаты или доли в них, в размере фактически произведенных расходов. Также вычет предоставляется в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам или кредитам, полученным от кредитных и иных организаций РФ и фактически израсходованным налогоплательщиком на новое строительство или приобретение жилья.

Общий размер имущественного налогового вычета не может превышать 2 000 000 руб. без учета сумм, направленных на погашение процентов по целевым займам или кредитам, полученным на строительство или приобретение жилья.

Для подтверждения права на рассматриваемый вычет предприниматель должен представить в налоговые органы:

• при строительстве или приобретении жилого дома – документы, подтверждающие право собственности на жилой дом или долю в нем;

• при приобретении квартиры, комнаты, доли в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме – договор о приобретении жилья, акт о передаче жилья налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на жилье или долю в нем.

Этот вычет предоставляется предпринимателю на основании его письменного заявления, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денег предпринимателем по произведенным расходам. Этими документами могут быть квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы.

Повторное предоставление рассматриваемого имущественного налогового вычета не допускается.

Если в налоговом периоде такой вычет не может быть использован полностью, его остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования.

Этот имущественный вычет, так же как и предыдущий, предоставляется на основании письменного заявления при подаче налоговой декларации в налоговую инспекцию после окончания налогового периода.

Социальные налоговые вычеты

Еще одним положительным моментом, сопутствующим выбору индивидуальным предпринимателем общей системы налогообложения в виде НДФЛ, является возможность получения социальных налоговых вычетов, которые перечислены в статье 219 НК РФ.

Обратите внимание! Эти вычеты можно применить только по тем доходам предпринимателя, которые облагаются по ставке в размере 13 %. К доходам, которые облагаются по другим налоговым ставкам, например к дивидендам, такие налоговые вычеты применить нельзя.

Какие же это налоговые вычеты?

Во-первых, это вычет на благотворительность. Он предоставляется в сумме доходов, перечисляемых предпринимателем на благотворительные цели в виде денежной помощи:

• организациям науки, культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения, частично или полностью финансируемым из средств соответствующих бюджетов;

• физкультурно-спортивным организациям;

• образовательным и дошкольным учреждениям;

• на нужды физического воспитания граждан и содержание спортивных команд;

• религиозным организациям на осуществление ими уставной деятельности.

Вычет будет предоставлен в размере фактически потраченных средств, но не более 25 % от суммы дохода, полученного в налоговом периоде.

Все, что будет потрачено свыше, – льготироваться не будет.

Во-вторых, это вычет на образование.

Он предоставляется:

• в сумме, уплаченной предпринимателем в налоговом периоде за свое обучение в образовательных учреждениях, – в размере фактически произведенных расходов на обучение;

• в сумме, уплаченной предпринимателем-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, – в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей;

• в сумме, уплаченной предпринимателем – братом (сестрой) обучающегося, если возраст брата или сестры, которому оплачивается обучение, не превышает 24 лет.

Указанный социальный налоговый вычет предоставляется при наличии следующих документов:

• у образовательного учреждения – соответствующей лицензии или иного документа, который подтверждает статус учебного заведения;

• у налогоплательщика – документов, подтверждающих его фактические расходы за обучение.

В-третьих, это вычет на лечение. Он предоставляется в сумме, уплаченной предпринимателем в налоговом периоде за услуги по лечению, предоставленные ему медицинскими учреждениями РФ, а также уплаченной за услуги по лечению супруга или супруги, своих родителей или своих детей в возрасте до 18 лет в медицинских учреждениях РФ. Перечень медицинских услуг утверждается Правительством РФ. В настоящее время действует перечень, утвержденный Правительством РФ в Постановлении от 19 марта 2001 г. № 201.

Кроме того, вычет предоставляется в размере стоимости медикаментов, назначенных лечащим врачом, которые приобретаются предпринимателем за счет собственных средств. И перечень таких лекарств также утверждается Правительством РФ. В настоящее время он утвержден тем же Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 201.

При применении рассматриваемого социального налогового вычета учитываются суммы страховых взносов, уплаченные предпринимателем в налоговом периоде по договорам добровольного личного страхования, а также по договорам добровольного страхования супруга или супруги, родителей или своих детей в возрасте до 18 лет. Договоры должны быть заключены со страховыми организациями, имеющими лицензии на ведение соответствующего вида деятельности, предусматривающего оплату такими страховыми организациями исключительно услуг по лечению.

По дорогостоящим видам лечения в медицинских учреждениях России сумма налогового вычета принимается в размере фактически произведенных расходов. Перечень дорогостоящих видов лечения утверждается Постановлением Правительства РФ. И этот перечень также утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 201.

Чтобы иметь право на налоговый вычет по лечению, оно должно проходить в медицинских учреждениях, имеющих соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности. Кроме того, предприниматель должен иметь возможность представить документы, подтверждающие его фактические расходы на лечение, приобретение медикаментов или на уплату страховых взносов.

В-четвертых, это вычет на сумму уплаченных предпринимателем в налоговом периоде пенсионных взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения, заключенному с негосударственным пенсионным фондом в свою пользу или в пользу супруга, родителей, детей-инвалидов.

Также предоставляется вычет в сумме уплаченных предпринимателем в налоговом периоде страховых взносов по договору добровольного пенсионного страхования, заключенному со страховой организацией в свою пользу или в пользу супруга, родителей, детей– инвалидов, – в размере фактически произведенных расходов.

Чтобы получить данный вычет, предприниматель должен представить налоговикам документы, подтверждающие его фактические расходы по негосударственному пенсионному обеспечению или добровольному пенсионному страхованию. В-пятых, это вычет в сумме уплаченных предпринимателем в налоговом периоде дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов.

Чтобы получить указанный вычет, предприниматель должен будет представить в налоговую инспекцию документы, подтверждающие фактическую уплату взносов.

Все вышеперечисленные основания для получения социального налогового вычета могут быть реализованы путем подачи в налоговую инспекцию соответствующего заявления при подаче налоговой декларации по окончании налогового периода.

Теперь – о неприятном. Сколько бы оснований для получения налогового имущественного вычета у предпринимателя ни было, в сумме социальный налоговый вычет в год не может превысить 120 000 руб.

Это ограничение не распространяется только на дорогостоящее лечение и на расходы по обучению детей налогоплательщика. (Напомним, что расходы по обучению детей имеют собственное ограничение.)

Также не учитываются расходы на благотворительность – там также есть свое собственное ограничение льготы.

ПРИМЕР 8

Предприниматель Иванов по итогам 2009 г. получил доходы в сумме 1 680 000 руб., а также понес расходы, признаваемые при расчете налоговой базы по НДФЛ, в размере 890 000 руб. Таким образом, налоговая база для начисления НДФЛ равна 790 000 руб.

(1 680 000–890 000).

Однако в 2009 г. предприниматель потратил на свое лечение 80 000 руб., на лечение супруги – 50 000 руб. Также он оплачивал обучение в институте своего ребенка – затраты за 2009 г. составили 60 000 руб.

Таким образом, предприниматель имеет право на два социальных налоговых вычета:

♦ на вычет по лечению в размере 120 000 руб. (так как 80 000 + 50 000 > > 120 000);

♦ на вычет по обучению детей в размере 50 000 руб. (так как 60 000 руб. > > 50 000 руб.).

Следовательно, налоговая база для начисления НДС по итогам 2009 г. у предпринимателя составит 620 000 руб. (790 000–120 000 – 50 000), а не 790 000 руб.

НДФЛ и сотрудники

До этого момента речь шла о налоге, который предприниматель уплачивает с собственных доходов.

Однако в стране трудится огромное количество предпринимателей, которые не только работают сами, но и предоставляют работу большому количеству обычных граждан.

За свою работу эти граждане получают заработную плату. Это их доход. С их дохода также должен уплачиваться НДФЛ.

Теперь самое неприятное – собирать и уплачивать этот налог придется самому предпринимателю. В этой ситуации он превращается в налогового агента.

Понятие «налоговый агент» раскрывается в тексте статьи 24 НК РФ.

Налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ.

Еще раз подчеркиваем: налогоплательщиками являются работники предпринимателя, а вот налоговыми агентами для этих налогоплательщиков – именно предприниматели, выплачивающие им заработную плату.

Налоговые агенты обязаны:

• правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему РФ на соответствующие счета Федерального казначейства;

• письменно сообщать в налоговую инспекцию по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение 1 месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах; вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ налогов, в том числе по каждому налогоплательщику;

• представлять в налоговую инспекцию по месту своего учета документы, необходимые для контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов;

• в течение 4 лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с российским законодательством.

Конкретные обязанности налоговых агентов по сбору НДФЛ прописаны в статье 226 НК РФ.

Индивидуальные предприниматели, от которых налогоплательщик получил доходы (и по которым он не обязан уплатить НДФЛ самостоятельно), обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить НДФЛ.

Исчисление сумм налога должно производиться налоговыми агентами нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, облагаемым по ставке в размере 13 %, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы НДФЛ.

Сумма налога применительно к доходам, в отношении которых применяются иные налоговые ставки, исчисляется налоговым агентом отдельно по каждой сумме указанного дохода, начисленного налогоплательщику.

Исчисление суммы налога производится без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов и удержанных другими налоговыми агентами сумм налога.

Предприниматели обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов работника при их фактической выплате.

ПРИМЕР 9

У предпринимателя Петрова работает сотрудник Попов.

В январе 2010 г. Попову было начислено 12 000 руб. заработной платы. НДФЛ с этого дохода составил 1560 руб. (12 000 руб. х 13 %) – без учета стандартных налоговых вычетов, о которых говорится в статье 218 НК РФ.

В феврале 2010 г. Попову было начислено 13 500 руб. заработной платы. Совокупный доход работника нарастающим итогом за 2010 г. составил 25 500 руб. (12 000 + 13 500). Сумма НДФЛ нарастающим итогом – 3315 руб. (25 500 руб. х 13 %). Однако так как за январь 2010 г. уже было удержано и перечислено в бюджет 1560 руб. налога, то по итогам двух первых месяцев года в бюджет нужно доплатить только 1755 руб. (3315 руб. – 1560 руб.).

Одновременно Попов работает по совместительству в 000 «Энергетик». В январе 2010 г. работнику было начислено там 5000 руб., в феврале 2010 г. – 6600 руб. НДФЛ с этих доходов удерживать и уплачивать в бюджет должно 000 «Энергетик».

Удержание у работника начисленной суммы налога следует производить за счет любых денежных средств, выплачиваемых ему предпринимателем, при фактической выплате денег работнику или по его поручению третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 % от суммы выплаты.

Такая проблема чаще всего возникает в тех случаях, когда оплата труда производится не денежными средствами. Доход у работника есть, НДФЛ уплатить нужно, а вот денег – нет.

ПРИМЕР 10

Работник Суслов, который трудится у предпринимателя Долгих, получил по итогам 2009 г. натуральную оплату труда фуражным зерном рыночной стоимостью в размере 68 000 руб., а также денежную оплату труда в размере 10 000 руб.

Его общий доход, таким образом, составил 78 000 руб., а сумма НДФЛ – 10 140 руб. (78 000 руб. х 13 %).

Однако удержать НДФЛ с доходов работника предприниматель может только в размере 5000 руб., так как это составляет 50 % от 10 000 руб.

При невозможности удержать у работника исчисленную сумму налога предприниматель обязан в течение 1 месяца с момента возникновения таких обстоятельств письменно сообщить в налоговую инспекцию по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме задолженности работника. Невозможностью удержать налог, в частности, признаются случаи, когда заведомо известно, что период, в течение которого может быть удержана сумма начисленного налога, превысит 12 месяцев.

ПРИМЕР 11

Работник Суслов уволился от предпринимателя Долгих в январе 2010 г. Это означает, что предприниматель не сможет удержать с этого работника НДФЛ в течение ближайших 12 месяцев. Поэтому предпринимателю придется подавать сведения о доходе своего работника в налоговую инспекцию.

Предприниматель обязан перечислить суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов предпринимателя в банке на счета работника (или по его поручению на счета третьих лиц в банках).

В иных случаях предприниматель должен перечислить суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня, следующего за днем фактического получения работником дохода, – для доходов, выплачиваемых в денежной форме.

Если работник получил от предпринимателя доход в натуральной форме или в виде материальной выгоды, то перечислить сумму НДФЛ нужно не позднее дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога.

НДЛФ за работников предприниматель в любом случае уплачивает по месту своего учета, то есть в той налоговой инспекции, где он стоит на учете. Где состоят на учете его работники – значения не имеет.

Удержанная предпринимателем из доходов физических лиц, в отношении которых он признается источником дохода, совокупная сумма налога, превышающая 100 руб., перечисляется в бюджет в обычном порядке.

Если совокупная сумма удержанного налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет менее 100 руб., она добавляется к сумме налога, подлежащей перечислению в бюджет в следующем месяце, но не позднее декабря текущего года.

Уплата НДФЛ за счет собственных средств налоговых агентов, в том числе и предпринимателей, не допускается.

При заключении трудовых договоров запрещается включать в них налоговые оговорки, в соответствии с которыми выплачивающие доход предприниматели принимают на себя обязательства нести расходы, связанные с уплатой НДФЛ за работников.

Помимо необходимости рассчитывать, удерживать и перечислять налог предпринимателей ожидает большая бумажная работа.

На каждого работника нужно вести налоговую карточку по учету доходов и налога на доходы физических лиц на соответствующий год по форме 1-НДФЛ, утвержденной Приказом МНС России от 31 октября 2003 г. № БГ-3-04/583.

Предпринимателям придется сдавать в налоговую инспекцию по месту своего учета сведения о доходах работников, полученных за налоговый период, и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Это справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом МНС России от 31 октября 2003 г. № БГ– 3-04/583.

Теперь о способах представления информации в налоговые органы.

Если у предпринимателя трудится менее 10 человек, то данные в налоговую инспекцию можно представлять на бумаге. Это разрешает сделать статья 230 НК РФ.

Если работников больше, то налоговики, опираясь на НК РФ, требуют представлять информацию или на электронных носителях – дискеты, диски флеш-карты и т. п., или по Интернету. Порядок представления информации в электронном виде установлен в Приказе ФНС России от 13 октября 2006 г. № САЭ-3-04/706@.

Настойчивость сотрудников налоговых инспекций понятна: вводить информацию в компьютеры с бумажных носителей им приходится самим, в то время как с электронных носителей ее можно загрузить автоматически.

Налоговики направляют полученные сведения налоговым инспекциям по месту жительства физических лиц.

Если работнику зачем-либо понадобится информация о полученных им доходах (например, для получения кредита в банке), то предприниматель должен будет выдать ему по его заявлению на руки справку по форме 2-НДФЛ.

И небольшой практический совет. Предприниматель может, в принципе, сам производить исчисление НДФЛ за своих работников, перечислять удержанный налог в бюджет и составлять документы, передаваемые в налоговую инспекцию. Но все же лучше для этих целей нанять бухгалтера, а если содержать в штате бухгалтера накладно, то можно обратиться в соответствующую бухгалтерскую компанию и встать у них на налоговое обслуживание.

Взносы в государственные внебюджетные фонды

Запомните, выбор общей системы налогообложения означает, что доходы предпринимателя будут облагаться НДФЛ. Однако кроме НДФЛ общая система налогообложения предполагает также уплату еще ряда налогов, а также начисление и уплату взносов в государственные внебюджетные фонды, которые заменили с 2010 г. ранее действовавший ЕСН.

С 2010 г. уплата обязательных страховых пенсионных взносов, взносов в ФСС РФ, взносов на обязательное медицинское страхование производится на основании Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ).

Платить взносы придется и самому предпринимателю, и, если у него есть работники, – за своих работников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для предпринимателей, которые нанимают работников, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Предприниматели также должны будут уплачивать страховые взносы лично за себя.

Они должны будут исчислять размер взносов исходя из стоимости страхового года. Объекта для обложения для них просто не предусмотрено. Ранее, когда действовал ЕСН, объект налогообложения для такой категории налогоплательщиков был установлен в виде разницы между доходами и расходами налогоплательщика.

Взносы за работников

Размеры страховых тарифов установлены в статье 12 Закона № 212– ФЗ:

• ПФР – 26 %;

• ФСС РФ – 2,9 %;

• ФФОМС-2,1 %;

• ТФОМС – 3 %.

В общем итоге это составляет 34 %.

Правда, согласно пункту 4 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, для каждого из работников в течение года будет установлен предел, рассчитываемый нарастающим итогом, после которого страховые взносы платить не нужно вообще. Это сумма в размере 415 000 руб. До достижения такого результата в отношении работника страховые взносы начисляются, а сразу после него – нет.

ПРИМЕР 12

У предпринимателя Баграмяна трудится работник Сванидзе.

Оплата труда работника официально составляет в 2011 г. 39 000 руб. в месяц.

Нарастающим итогом за 11 месяцев 2011 г. сумма оплаты труда Сванидзе составит 429 000 руб.

Таким образом, в этом году предприниматель уплатит за работника следующую сумму страховых взносов:

♦ ПФР – 107 900 руб. (415 000 руб. х 26 %);

♦ ФСС РФ – 12 035 руб. (415 000 руб. х 2,9 %);

♦ ФФОМС – 8715 руб. (415 000 руб. х 2,1 %);

♦ ТФОМС – 12 450 руб. (415 000 руб. х 3 %).

Итого в совокупности – 141 100 руб.

При этом оставшуюся часть заработной платы за ноябрь в размере 14 000 руб. (429 000–415 000) и декабрь 2011 г. облагать страховыми взносами не нужно.

Правда, осталась еще одна старая льгота из НК РФ. Если предприниматель заключает с физическим лицом гражданско-правовой договор, то на сумму предусмотренного вознаграждения начислять страховые взносы в ФСС РФ ему не надо.

Теперь перечислим, какие выплаты работникам облагать страховыми взносами не нужно. Они перечислены в статье 9 Закона № 212-ФЗ. Здесь мы отметим некоторые.

Во-первых, все виды установленных российским законодательством компенсационных выплат (в пределах установленных государством норм), связанных:

• с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;

• с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения;

• с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск;

• с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников;

• с расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера;

• с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

Во-вторых, не облагаются страховыми взносами суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов (в том числе, разумеется, и предпринимателями):

• физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации;

• работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;

• работникам при рождении у них ребенка (речь идет о сумме, выплачиваемой в течение первого года после рождения, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка).

В-третьих, не облагаются выплатами по страховым взносам суммы по страховкам, которые предприниматель уплачивает за своих работников:

• суммы страховых платежей по обязательному страхованию работников, осуществляемому плательщиком страховых взносов в порядке, установленном законодательством РФ;

• суммы платежей плательщика страховых взносов по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее 1 года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц;

• суммы платежей плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее 1 года с медицинскими организациями, имеющими лицензии на оказание медицинских услуг, выданные в соответствии с законодательством РФ;

• суммы платежей плательщика страховых взносов по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного лица или причинения вреда его здоровью;

• суммы пенсионных взносов плательщика страховых взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения;

• взносы работодателя, уплаченные им в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», в размере уплаченных взносов, но не более 12 000 руб. в год в расчете на каждого работника, в пользу которого уплачивались взносы.

В-четвертых, не облагаются страховыми взносами суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4000 руб. на одного работника за расчетный период.

В-пятых, не облагаются страховыми взносами суммы платы за обучение по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам, в том числе за профессиональную подготовку и переподготовку работников.

В-шестых, не облагаются страховыми взносами суммы, выплачиваемые предпринимателями своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам или кредитам на приобретение или строительство жилого помещения.

В-седьмых (обратите внимание!), не облагаются страховыми взносами суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ.

Напомним, что временно пребывающий на территории России иностранец – это тот, у которого нет вида на жительство в России и нет разрешения на временное проживание в России. Смотрите статью 2

Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как мы сказали выше, общая сумма страховых взносов во внебюджетные государственные фонды составляет 34 %. Ранее – до 1 января 2010 г. – общая ставка ЕСН (без учета регрессии) составляла 26 %. Рост платежей для предпринимателей и организаций оказался очень значительным – на 8 %.

Впрочем, законодатели сразу шока решили не устраивать и размер взносов на 2010 г. в общем случае оставили прежним: в совокупности – 26 %. Это касается и предпринимателей на общей системе налогообложения. Так прописано в статье 57 Закона № 212-ФЗ.

Порядок исчисления и сроки уплаты взносов прописаны в статье 15 ЗаконаМ 212-ФЗ.

Страховые взносы в каждый отдельный фонд придется уплачивать отдельно. Проще говоря, платежные документы в банк для перечисления взносов придется составлять отдельно на каждый фонд.

Расчетным периодом по уплате взносов является календарный год. Также есть и отчетные периоды – это первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев.

Порядок расчеты и уплаты взносов в течение года следующий.

В течение расчетного или отчетного периода по итогам каждого календарного месяца предприниматель должен рассчитать ежемесячный обязательный платеж по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов. Иначе говоря – расчет производится нарастающим итогом. Затем получившийся результат нужно уменьшить на суммы ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода предприниматель должен уплачивать страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

ПРИМЕР 13

В 2010 г. у предпринимателя Кузнецова работают 4 сотрудника.

По итогам января 2010 г. им была начислена оплата труда в размере 64 000 руб.

Таким образом, за этот месяц предприниматель должен начислить в отношении своих сотрудников обязательные страховые взносы на сумму 16 640 руб. (64 000 руб. х 26 %).

По итогам января-февраля 2010 г. сумма оплаты труда составила 132 000 руб.

Предприниматель должен начислять обязательные страховые взносы в размере 34320 руб.

(132 000 руб. х 26 %).

Однако так как по итогам января он уже перечислил в фонды 16 640 руб., то по итогам февраля он должен будет перечислить только 17 680 руб. (34 320 – 16 640).

По итогам января-марта 2010 г. сумма оплаты труда составила 198 000 руб.

Предприниматель должен начислять обязательные страховые взносы в размере 51 480 руб.

(198 000 руб. х 26 %).

Однако так как по итогам января-февраля 2010 г. он уже перечислил в фонды 34 320 руб., то по итогам марта он должен будет перечислить только 17 160 руб. (51 480 – 34 320).

И так далее – до конца года.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Например, если производится начисление взносов за май, то уплатить эти взносы нужно не позднее 15 июня.

Если вдруг указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством России выходным или нерабочим праздничным днем, то днем окончания срока следует считать ближайший следующий за ним рабочий день.

Разумеется, законодательство требует от предпринимателя, который начисляет и уплачивает страховые взносы за своих работников, чтобы он вел учет начисленных и перечисленных сумм в отношении каждого своего сотрудника.

Сумма страховых взносов, подлежащая перечислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, определяется в полных рублях. Сумма страховых взносов менее 50 коп. отбрасывается, а сумма 50 коп. и более округляется до полного рубля.

Настоятельную необходимость для предпринимателя завести себе бухгалтера или обратиться в специализированную бухгалтерскую фирму демонстрируют следующие положения законодательства.

О начисленных и перечисленных страховых взносах необходимо ежеквартально отчитываться. До 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ПФР нужно сдавать расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР. Туда же и в эти же сроки нужно сдать расчеты и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Таким образом, расчеты нужно сдавать до 1 мая, до 1 августа и до 1 ноября.

До 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ФСС РФ нужно будет сдавать расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов.

Таким образом, эти расчеты надо сдавать до 15 апреля, до 15 июля и до 15 сентября.

Плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, должны представлять вышеуказанные расчеты по установленным форматам в электронной форме с электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Очевидно, что те предприниматели, у которых не будет такого количества работников, могут обойтись и бумажными вариантами расчетов.

Отдельно нужно упомянуть о порядке перечисления средств в ФСС РФ. Здесь есть важная особенность.

Как сказано в пункте 2 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в ФСС РФ, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду страхования в соответствии с законодательством РФ.

Как это понимать? Дело в том, что за счет средств, которые аккумулируются в ФСС РФ, должны оплачиваться многие виды социальных пособий и выплат. В частности, это такие пособия и выплаты, как:

• пособие по временной нетрудоспособности;

• пособие по беременности и родам;

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

• оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком– инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 18 лет;

• оплата путевок на оздоровление детей работников.

Непосредственно работникам деньги выдаются через работодателя. Так вот, он имеет право выплатить сотрудникам свои собственные средства в виде пособия, а затем зачесть потраченные им средства в счет начислений в ФСС РФ.

ПРИМЕР 14

По итогам января-мая 2010 г. предприниматель Старков начислил за своих работников обязательных страховых взносов в ФСС РФ на сумму 72 460 руб. По итогам января-апреля 2010 г. им было перечислено в ФСС РФ 59 600 руб. Таким образом, до 15 июня 2010 г. предприниматель должен был бы перечислить в ФСС РФ 12 860 руб. (72 460 – 59 600).

Однако в мае 2010 г. один из его работников заболел, и ему был начислен больничный лист, в размере 3600 руб., оплаченный предпринимателем.

На эту сумму можно уменьшить платеж в ФСС РФ. Поэтому до 15 июня 2010 г. в ФСС РФ Старкову нужно уплатить только 9260 руб. (12 860 – 3600).

Страховые взносы за себя

Индивидуальные предприниматели также должны уплачивать страховые взносы лично за себя. Размер взносов не зависит от результатов их деятельности – это будет фиксированная сумма.

Как указано в статье 13 Закона № 212-ФЗ, стоимость страхового года – эта сумма, которая должна поступить от плательщика страховых взносов в соответствующие внебюджетные фонды за определенный финансовый год.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

МРОТ берется на основании Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Обратите внимание, что это тот МРОТ, который используется для расчетов по оплате труда, а не для определения сумм налогов, штрафов и т. д.

Таким образом, если, например, предположим, МРОТ на начало 2010 г. составит 4330 руб., то стоимость страхового года будет равна 13 509,6 руб. (4330 руб.'х 26 % х 12).

Соответственно предпринимателю придется перечислить в 2010 г. лично за себя следующие страховые платежи:

• ПФР – 2702 руб. (13 509,6 руб. х 20 %);

• ФСС РФ – 392 руб. (13 509,6 руб. х 2,9 %);

• ФФОМС – 149 руб. (13 509,6 руб. х 1,1 %);

• ТФОМС – 270 руб. (13 509,6 руб. х 2 %).

Итого в совокупности – 3513 руб.

Обратите внимание! Главы крестьянских (фермерских) хозяйств должны уплачивать страховые взносы в размере стоимости страхового года не только за себя, но и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. Дело в том, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства приравнивается к индивидуальному предпринимателю. Это установлено как в пункте 2 статьи 23 ГК РФ, так и в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Предприниматель должен уплатить все перечисленные обязательные страховые взносы не позднее 31 декабря текущего года. Перечисление средств нужно производить отдельными платежными документами в каждый фонд – пенсионный, социального страхования и два медицинских.

Затем нужно отчитаться перед пенсионным фондом. Сделать это нужно не позднее 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. По какой форме отчитываться – необходимо уточнить в местном отделении ПФР. На момент написания книги эти формы еще не разработаны и не утверждены.

В случае прекращения деятельности гражданина в качестве предпринимателя до конца года он должен до дня подачи налоговикам заявления о прекращении своей деятельности в качестве предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала года по день представления указанного расчета включительно.

В этом случае недоплаченные в ПФР обязательные страховые взносы должны быть перечислены в фонд не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Получается, что расчет уплачиваемых взносов должен быть очень точным – буквально до одного дня.

ПРИМЕР 15

Предприниматель Усов прекращает свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 25 марта 2010 г.

Это означает, что за март 2010 г. он должен начислить и уплатить обязательные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в следующих размерах (при условии, что МРОТ на 2010 г. равен 4330 руб.):

♦ ПФР – 698 руб. (4330 руб. х 20 %: 31 дн. х 25 дн.);

♦ ФСС РФ – 101 руб. (4330 руб. х 2,9 %: 31 дн. х 25 дн.);

♦ ФФОМС– 38 руб. (4330 руб. х 1,1 %: 31 дн. х 25 дн.);

♦ ТФОМС – 70 руб. (4330 руб. х 2 %: 31 дн. х 25 дн.).

Перечисление средств во внебюджетные фонды должно произойти не позднее 9 апреля 2010 г.

Теперь – дополнительные, но не менее важные вопросы.

На момент написания книги Закон № 212-ФЗ еще не начал действовать. И мы даже еще не знаем реальную стоимость страхового года. Тем более неизвестно, как будут решаться многочисленные вопросы, которые неизбежно станут возникать при практическом применении нового закона.

Тем не менее кое-что все же предположить можно. До перехода на уплату страховых взносов во внебюджетные фонды вместо ЕСН предприниматели также уплачивали страховые пенсионные взносы исходя из фиксированной стоимости страхового года.

Вполне возможно, что некоторые прецеденты перейдут из сферы применения ЕСН в сферу уплаты обязательных страховых взносов.

Начнем с вопроса о предпринимателях-пенсионерах. Неужели они также должны уплачивать страховые пенсионные взносы? Да, это так. Так решили и КС РФ в пункте 3 Определения от 12 апреля 2005 г.

№ 164-0, и Президиум ВАС РФ в пункте 6 Информационного письма от 11 августа 2004 г. № 79.

Не платить страховые пенсионные взносы имеют право только военные пенсионеры. Причем только те, кто получает пенсию на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». На их сторону встал КС РФ в Определении от 24 мая 2005 г. № 223-0.

Продолжим с ситуации, когда предприниматель временно не занимается предпринимательской деятельностью.

Страховые пенсионные взносы в твердой сумме нужно платить даже тогда, когда предприниматель временно прекратил деятельность. Это требование контролирующих органов подтверждают даже судьи. Например, ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 22 июля 2008 г. № Ф08-3723/2008 и ФАС Центрального округа в Постановлении от 21 февраля 2008 г. № А62-1804/07.

Самое главное, что эту точку зрения поддержал КС РФ в Определении от 12 мая 2005 г. № 211-0. Он пришел к выводу, что обязанность уплатить данный фиксированный платеж никак не связана действующим законодательством с фактами ведения или неведения реальной предпринимательской деятельности и получения или неполучения дохода. Достаточно самого факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В-третьих, вернемся к ситуации, связанной с прекращением предпринимательской деятельности и возможности вследствие этого не платить далее обязательные страховые взносы.

Как нам кажется, под прекращением деятельности в данном случае нужно понимать потерю статуса индивидуального предпринимателя или отказ от него. Причем этот факт должен быть зафиксирован документально. Временное прекращение работы, не оформленное юридически, прекращением деятельности не считается.

Правда, можно рассчитывать на то, что и в данном случае по аналогии можно будет опираться на те судебные решения, которые основывались на законодательстве, действовавшем в тот период, когда для начисления ЕСН и обязательных страховых пенсионных взносов были предусмотрены разные законы.

Так, судьи считали, что из вышеприведенного правила есть исключения.

Они перечислены в пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 апреля 2006 г. № 107 и в Определении КС РФ от 12 мая 2005 г. № 182-0 и основаны на пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»..

Не нужно уплачивать фиксированный платеж за те периоды, когда предприниматель:

• ухаживал за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

• проходил военную или приравненную к ней службу;

• получал пособие по временной нетрудоспособности;

• ухаживал за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Однако чтобы не платить взносы за эти периоды, почти наверняка потребуется подтверждать, что предприниматель действительно не трудился и не получал никаких доходов от своей деятельности.

Нет никакого сомнения, что контролеры будут на этом настаивать.

Пенсионное страхование

Если вы обратили внимание, то суммы страховых взносов, которые в обязательном порядке предприниматель должен лично за себя уплачивать в ПФР, не такие уж и большие. Это значит, что рассчитывать на приличную пенсию по старости при таких платежах предпринимателю не стоит.

Поэтому, как нам кажется, стоит рассмотреть еще несколько вариантов дополнительных страховых пенсионных взносов.

Решать же – присоединяться к этим программам или нет – предприниматель должен сам. Это зависит от того, насколько он вообще доверяет государству или частному бизнесу.

Добровольное обязательное пенсионное страхование

В подпункте 3 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) установлено следующее.

Застрахованные лица, уплачивающие страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в части, превышающей размер страхового взноса, предусмотренного в Законе № 212-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 29 Закона № 167-ФЗ, порядок подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию утверждается Правительством РФ. Для этих целей были утверждены Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию – Приказ Минздравсоцразвития России от 10 сентября 2008 г. № 476н.

Заинтересованные предприниматели должны подать заявление в ПФР о принятии решения об уплате добровольных пенсионных взносов. Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;

• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

• уведомление о регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Территориальный орган ПФР, получивший заявление, не позднее 10 рабочих дней со дня его получения вручает или направляет предпринимателю уведомление о регистрации страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Добровольное пенсионное страхование

Начнем с негосударственного пенсионного фонда.

Если предприниматель доверяет частному капиталу и рыночным отношениям, то он может рискнуть и заключить договор негосударственного пенсионного обеспечения. Данный договор заключается со специализированными некоммерческими организациями – негосударственными пенсионными фондами (НПФ). Такой фонд должен иметь лицензию на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее – Закон № 75-ФЗ).

По пенсионному договору вкладчик фонда уплачивает в НПФ пенсионные взносы, а НПФ выплачивает участнику негосударственную пенсию. Такая пенсия назначается и выплачивается, если у участника фонда появляются пенсионные основания (статья 3 Закона № 75-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Закона № 75-ФЗ пенсионными основаниями в пенсионных договорах считаются условия назначения пенсий, установленные законодательством России на момент заключения таких договоров.

Если сказать проще, то когда человек получает право на государственную пенсию, он получает право и на негосударственную. Хотя, конечно, никто не ограничивает НПФ и вкладчика прописать в договоре и какие-то иные основания для получения пенсии.

Есть и еще один бонус от государства. По взносам в НПФ можно получить социальный налоговый вычет при расчете НДФЛ. Об этом мы писали выше – в разделе о социальных налоговых вычетах.

Какие документы нужно подать в налоговую инспекцию для получения вычета? Об этом сказано в письме ФНС России от 5 мая 2008 г. № ШС-6-3/331@.

Для предпринимателя это будут:

• договор негосударственного пенсионного обеспечения, согласно которому налогоплательщик-вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в НПФ;

• платежные документы, подтверждающие уплату пенсионных взносов налогоплательщиком-вкладчиком (например, платежные поручения, если пенсионные взносы уплачиваются с расчетного счета);

• копия лицензии НПФ, заверенная подписью руководителя и печатью НПФ.

Копия лицензии не нужна в тех случаях, когда ссылка на реквизиты лицензии содержится в пенсионном договоре, заключенном налогоплательщиком с НПФ.

Перейдем к дополнительным страховым взносам.

Предприниматель, как и всякий прочий российский гражданин, может принять участие в программе внесения дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Она предусмотрена Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее – Закон № 56-ФЗ).

Основным плюсом участия в этой системе является то, что государство софинансирует накопления из своего бюджета. Однако срок действия программы ограничен. Присоединиться к программе можно только с 1 октября 2008 г. до 1 октября 2013 г. А сама она будет действовать в течение 10 лет начиная с года, следующего за годом уплаты участником программы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Каждый гражданин может вносить на свой лицевой счет в ПФР любую сумму. Однако государство принимает участие в софинансировании при условии внесения дополнительных страховых взносов в течение года на сумму не меньше 2000 руб. и не более 12 000 руб. Положить на свой лицевой счет можно и большую сумму. Только добавлено к ней от государства будет все равно только 12 000 руб.

Так, например, если предприниматель будет каждый месяц отчислять на свой лицевой счет в ПФР взносы в размере 2000 руб., то за год там накопится 24 000 руб. Государство добавляет к этой сумме еще 12 000 руб., и в общем итоге накопленная для будущей дополнительной пенсии сумма составит 36 000 руб.

Чтобы участвовать в программе, нужно подать в свое территориальное управление ПФР соответствующее заявление. Уплачивать взносы можно через банк.

На уплаченные суммы также можно получить социальный налоговый вычет по НДФЛ.

Указанный вычет можно получить на основании письменного заявления при подаче налоговой декларации по окончании налогового периода. Для этого в налоговую инспекцию нужно будет представить платежные документы, подтверждающие перечисление указанных сумм в ПФР.

Страхование на случай несчастных случаев и профзаболеваний

Если у предпринимателя есть работники, то ему придется уплачивать еще и страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязательность такого страхования и его порядок предусмотрены в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Уплата страховых взносов производится в ФСС РФ.

Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены Постановлением Правительство РФ от 2 марта 2000 г. № 184.

Страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда работников, в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству, а в соответствующих случаях – на сумму вознаграждения по гражданско– правовому договору.

Сумма оплаты труда, получаемая в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Банка России на день получения.

Размер страхового взноса определяется по страховому тарифу, установленному федеральным законом.

В настоящее время предпринимателям следует руководствоваться Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 217-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг.».

Отметим, что этот закон, как и многие предыдущие, просто указывает, что нужно продолжать пользоваться теми тарифами, которые были прописаны в Федеральном законе от 22 декабря 2005 г. № 179– ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Размер страхового взноса формируется исходя из страхового тарифа, который определяется исходя из класса профессионального риска.

Всего классов профессионального риска – 32. Первый класс страхового риска имеет страховой тариф в размере 0,2 %, а последний – 32-й – 8,5 %.

Чтобы определить класс профессионального риска, к которому относится деятельность плательщика единого налога, необходимо воспользоваться Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 18 декабря 2006 г. № 857.

Так, например, один из самых популярных видов деятельности для предпринимателей – торговля – относится к первому классу профессионального риска. Причем как оптовая, так и розничная торговля.

Изменение страхователем-предпринимателем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя. На это указано в Правилах отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713.

Обратите внимание! Как указано в данных Правилах, основной вид экономической деятельности предпринимателя, нанимающего лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствует основному виду деятельности, указанному в ЕГРИП. При этом ежегодного подтверждения страхователем основного вида деятельности не требуется.

Коммерческим же организациям подтверждать свой основной вид деятельности приходится каждый год. Таким образом, предприниматели находятся здесь в лучшем положении. Хоть льгота и небольшая, но приятная.

Особенностью этого вида страхования является то, что размер страховых тарифов в отношении аналогичных плательщиков взносов может колебаться. Связано это с возможностью установления скидок и надбавок к страховому тарифу.

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. № 652.

Максимальный размер скидки или надбавки не может превышать 40 % страхового тарифа, установленного страхователю.

Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждена Постановлением ФСС РФ от 5 февраля 2002 г. № 11.

Расчет производится исходя из следующих основных показателей:

• отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

• количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих;

• количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один страховой случай.

Скидки и надбавки определяются на основании сведений, которые сам предприниматель будет представлять в ФСС РФ. Порядок представления таких сведений утвержден Постановлением ФСС РФ от 22 марта 2002 г. № 32.

Проще говоря, фактический размер страхового тарифа будет прямо зависеть от результатов деятельности самого предпринимателя. Чем меньше у него будет всяких неприятных страховых случаев, тем меньше у него будет страховой тариф.

Страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. № 765. Исключением является вознаграждение, выплачиваемое гражданам на основании гражданско-правового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых взносов.

Перечень выплат достаточно большой, но основную массу его составляют всякие пособия, выплаты и компенсации – например, пособие по временной нетрудоспособности, материальная помощь в связи с чрезвычайными обстоятельствами, единовременные выплаты работникам при увольнении в связи с выходом на пенсию, суммы, выплачиваемые работникам в возмещение их расходов, и т. п.

Предприниматели-страхователи обязаны выплачивать своим работникам обеспечение по страхованию в виде:

• пособия по временной нетрудоспособности, назначенного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

• оплаты отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в связи с предоставлением страховщиком застрахованному путевки на санаторно-курортное лечение вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Однако здесь также действует одно приятное правило. Страхователи, выплачивающие застрахованным работникам указанное выше обеспечение по страхованию, перечисляют в ФСС РФ сумму, равную разнице между начисленными страховыми взносами и суммой расходов на выплату этого обеспечения.

Разумеется, если собственных средств предпринимателя на такие выплаты не хватит, то их будет производить сам ФСС РФ. Для этого предпринимателю придется обратиться в отделение фонда, чтобы отделение перечислило ему недостающие средства.

Суммы страховых взносов предприниматели, у которых сотрудники работают по трудовым договорам, обязаны перечислять в фонд ежемесячно – в срок, установленный для получения в банке денег на выплату заработной платы за истекший месяц. Если у предпринимателя трудятся граждане, за которых страховые взносы нужно уплачивать на основании гражданско-правовых договоров, то срок для перечисления взносов устанавливается отделением ФСС РФ. Разумеется, никуда не деться и от отчетности. Предпринимателю придется вести учет:

• начисленных страховых взносов и других платежей (пеней, штрафов);

• расходов, произведенных за счет таких взносов;

• сумм по расчетам с ФСС РФ по средствам на осуществление страхования.

Ежеквартально нужно составлять отчетность по средствам на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, утверждаемой ФСС РФ, и представляют ее в установленный срок.

Это Раздел III Расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС РФ, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 22 декабря 2004 г. № 111.

ПРИМЕР 16

Предприниматель Кукаев занимается розничной и оптовой торговлей. У него в фирме трудятся шесть человек на основании трудовых договоров.

В соответствии с Классификацией видов экономической деятельности оптовая и розничная торговля относятся к первому классу профессионального риска, и размер страхового тарифа для данного класса равен 0,2 %.

В феврале 2010 г. предприниматель начислил своим сотрудникам заработную плату в сумме 94 000 руб.

Следовательно, сумма отчислений в ФСС РФ на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составит 188 руб. (94 000 руб. х 0,2 %). В этом месяце никаких социальных выплат, финансируемых за счет средств фонда, предпринимателем не производилось, поэтому взносы в фонд должны быть перечислены в полной сумме.

Выдача заработной платы производится предпринимателем 10-го числа каждого месяца, сразу после получения средств в банке.

Таким образом, 10 марта 2010 г. предприниматель должен перечислить исчисленную сумму страховых взносов в фонд отдельным платежным поручением.

2.1.2. НДС

Общие вопросы

Да-да! Общая система налогообложения для предпринимателей предусматривает, что они также будут уплачивать НДС.

В пункте 1 статьи 143 НК РФ четко указано, что налогоплательщиками НДС являются в том числе и индивидуальные предприниматели.

Объектом налогообложения НДС в соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ являются:

• реализация товаров, работ, услуг на территории России, в том числе реализация предметов залога и передача товаров, результатов выполненных работ или оказание услуг по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав;

• передача на территории России товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету, в том числе через амортизационные отчисления, при исчислении налога на прибыль;

• выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;

• ввоз товаров на таможенную территорию России. Кстати, обратите внимание: в целях начисления НДС передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров, работ и услуг.

Местом реализации товаров признается территория России, если, как указано в статье 147 НК РФ:

• товар находится на территории России и не отгружается и не транспортируется;

• товар в момент начала отгрузки или транспортировки находится на территории России.

Для того чтобы определить, относится ли выполнение работ или оказание услуг к территории России или нет, нужно пользоваться определениями, приведенными в статье 148 НК РФ. Эта статья достаточно большая, поэтому воспроизводить ее всю мы не будем.

Отметим, например, что территория России признается местом реализации работ или услуг, если они связаны непосредственно с недвижимым имуществом, находящимся на территории России. К таким работам или услугам, в частности, относятся строительные, монтажные, строительно-монтажные, ремонтные, реставрационные работы, работы по озеленению, услуги по аренде.

В статье 149 НК РФ перечислены хозяйственные операции, которые не подлежат налогообложению НДС или освобождаются от него.

Перечень этот очень длинный. Прочтите его, может быть, вам повезет.

Так, например, не облагаются НДС медицинские услуги врачей, занимающихся частной практикой. Услуги по занятиям с детьми в кружках, секциях и студиях. Услуги по захоронению покойных. Не облагаются, в частности, операции по предоставлению займов. И многое, многое другое.

Налоговым периодом по НДС является квартал. Иначе говоря, налог нужно уплачивать не по итогам каждого месяца, а по совокупным итогам квартала. Благодаря этому предприниматели имеют некоторую отсрочку.

Налоговые ставки

Размер налоговых ставок приведен в статье 164 НК РФ. Их несколько.

Во-первых, это ставка в размере 0 %.

У вас может возникнуть вопрос: чем отличается такая ставка от освобождения от начисления НДС?

На самом деле – это совсем разные вещи. И есть некоторые нюансы в налогообложении, когда это крайне важно. Освобождение от НДС – это полное освобождение от уплаты налога. А в данном случае никакого освобождения нет. Операция налогом облагается. Только ставка у нее – 0 %. А если не выдержишь условия, при которых эта ставка применяется, то ставка станет другой. Совсем не нулевой. И придется платить налог.

Дело в том, что такая ставка применяется в основном к экспортным операциям. А такие операции подвержены самому тщательному контролю со стороны таможенников и налоговиков.

И, честно говоря, если уж индивидуальный предприниматель дорос до экспортных операций, то вряд ли его можно назвать обычным. А наша книга – для обычных предпринимателей. Поэтому обсуждать, что нужно делать, чтобы можно было использовать ставку в размере 0 %, мы не будем.

Во-вторых, это также льготная ставка – в размере 10 %.

Она применяется к ограниченному перечню товаров. Этот перечень приведен в пункте 2 статьи 164 НК РФ.

В него входит большинство продовольственных товаров, большой перечень товаров для детей, периодические печатные издания, за исключением изданий рекламного и эротического характера, книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой, за исключением книжной продукции рекламного и эротического характера, и приличный перечень медицинских товаров отечественного и зарубежного производства.

В-третьих, это основная налоговая ставка – 18 %. Основная масса реализации проходит по этой ставке.

И в-четвертых, это расчетная ставка – 10/110 и 18/118. Расчетной она называется потому, что с ее помощью НДС не начисляется на стоимость товаров, работ или услуг, а извлекается из их стоимости, так как он в ней уже содержится.

На самом деле расчетная ставка встречается достаточно часто. Она применяется, когда налогоплательщик получает от кого-то аванс (потому что даже получение аванса облагается НДС!), закупает у граждан сельхозпродукцию, перепродает автомобили, является налоговым агентом по НДС, и во многих других случаях.

Налоговая база

Как гласит пункт 2 статьи 153 НК РФ, при определении налоговой базы выручка от реализации товаров, работ, услуг и передачи имущественных прав определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров, работ, услуг и имущественных прав. Принимаются во внимание доходы как в денежной, так и в натуральной форме, включая оплату ценными бумагами.

Порядок определения налоговой базы прописан в статье 154 НК РФ.

Налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров, работ, услуг определяется как стоимость этих товаров, работ, услуг, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них НДС.

Учтите! Налоговая инспекция имеет право проверить соответствие этих цен рыночным. И если вдруг окажется, что это совсем не так, то налоговики могут доначислить НДС на разницу между фактической ценой сделки и ее рыночной ценой. Все это прописано в статье 40 Н К РФ.

Однако не стоит отчаиваться. Как показывает практика, налоговикам очень трудно найти такую рыночную цену, которую также признает рыночной и арбитражный суд. Чаще всего судьи заявляют, что предоставленная налоговиками цена не соответствует рыночной, и налоговики проигрывают дело.

ПРИМЕР 17

Предприниматель Васильев находится на общей системе налогообложения и торгует мебелью собственного изготовления.

При продаже спального комплекта стоимостью 36 000 руб. сумма начисленного НДС составит 6480 руб. (36 000 руб. х 18 %).

Эту сумму и нужно перечислить в бюджет.

При получении налогоплательщиком оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг налоговая база определяется исходя из суммы полученной оплаты с учетом налога.

Вот здесь и применяется расчетная налоговая ставка.

Обратите внимание! Налоговая база при отгрузке товаров, работ, услуг в счет ранее полученной оплаты, частичной оплаты, включенной ранее в налоговую базу, определяется налогоплательщиком как бы заново.

При этом ранее уплаченный с аванса НДС можно предъявить к вычету из бюджета.

ПРИМЕР 18

Предприниматель Васильев в мае 2010 г. получил в счет изготовления комплекта кухонной мебели аванс в размере 30 000 руб.

С аванса придется исчислить и уплатить НДС. Сумма НДС составляет 4576 руб. (30 000 руб. х 18/118).

По итогам второго квартала 2010 г. это было сделано.

После того как предприниматель выполнил заказ, его стоимость составила 62 000 руб., в том числе НДС – 9458 руб. Заказ был выполнен в августе 2010 г. Когда Васильев будет подавать налоговую декларацию по НДС за третий квартал, он покажет к начислению 9458 руб., а к вычету – 4576 руб. (которые уже уплатил ранее с аванса). Поэтому в бюджет он должен перечислить только 4882 руб. (9458–4576).

Если предприниматель занимается бартером или выплачивает работникам заработную плату не деньгами, а каким-то имуществом, например готовой продукцией, то он также обязан начислять НДС. Для этого ему необходимо пересчитать реализованные товары, работы или услуги в денежном выражении. При этом должны использоваться рыночные цены.

ПРИМЕР 19

Предприниматель Клаус, находящийся на общей системе налогообложения, произвел обмен 3000 кг цемента на 15 000 штук кирпича. Для того чтобы исчислить в бюджет НДС (потому что обмен цемента является реализацией), Клаусу нужно оценить цемент по рыночной цене.

Предположим, рыночная цена 1 кг цемента равна 5 руб. Это означает, что сумма реализации цемента по рыночной цене равна 15 000 руб., а сумма начисляемого НДС равна 2700 руб.

Отметим еще две тонкости определения налоговой базы, которые могут быть интересны предпринимателям.

Одна будет интересна тем, кто занимается скупкой сельхозпродукции у граждан.

При реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, закупленной у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками), по перечню, утверждаемому Правительством РФ (за исключением подакцизных товаров), налоговая база определяется как разница между рыночной ценой, с учетом налога, и ценой приобретения указанной продукции.

Перечень продукции, закупка которой подпадает под это правило, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2001 г. № 383.

ПРИМЕР 20

Предприниматель Глушков занимается скупкой и перепродажей сельскохозяйственной продукции, закупаемой на частных подворьях. При этом он использует общую систему налогообложения.

Во втором квартале 2010 г. предприниматель приобрел мяса на сумму 254700 руб.

Реализовано оно было за 515 350 руб.

НДС необходимо уплатить в сумме 39 760 руб. ((515 350–254 700) х 18/118).

Точно такие же правила применяются и в отношении автомобилей, приобретаемых у граждан, а потом перепродаваемых.

В пункте 5.1 статьи 154 НК РФ сказано, что при реализации автомобилей, приобретенных у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками) для перепродажи, налоговая база определяется как разница между рыночной ценой, с учетом налога, и ценой приобретения указанных автомобилей.

Необходимо отдельно сказать о начислении НДС в случае заключения предпринимателем договора поручения, договора комиссии или агентского договора, когда предприниматель выступает в роли комиссионера, агента или поверенного.

Эту тему нельзя обойти стороной, потому что общеизвестно, что большое количество предпринимателей как раз и занимаются тем, что торгуют на основании договоров комиссии, поручения или агентских договоров.

Как в этой ситуации начисляется НДС? Он исчисляется с суммы вознаграждения, которую получает поверенный, комиссионер или агент. При этом нужно учесть, что, за редким исключением, если предприниматель будет торговать по любому из указанных договоров товарами, реализация которых освобождена от НДС, то сумма вознаграждения от налогообложения отнюдь не освобождается.

ПРИМЕР 21

Предприниматель Соколов торгует по договору комиссии товарами, принадлежащими ОАО «Север».

Он использует общую систему налогообложения.

Его вознаграждение составляет 10 % от суммы полученной выручки.

По итогам второго квартала 2010 г. сумма полученного вознаграждения составляет 298 600 руб.

Сумма НДС, которую должен перечислить в бюджет предприниматель, составляет 45 549 руб. (298 600 руб. х 18/118).

Теперь перейдем к налоговым агентам. Такая ситуация может случиться с любым предпринимателем – это ясно из текста статьи 161 НКРФ.

Ясно, что далеко не все предприниматели приобретают товары, работы или услуги у иностранных компаний, которые не состоят на налоговом учете в России. (Если бы состояли, то тогда все налоги они уплачивали бы самостоятельно.)

Однако очень большое число предпринимателей имеют в аренде имущество, которое принадлежит федеральным, региональным или местным властям. Кроме того, предприниматели могут выкупать это имущество у государства. И в том и в другом случае они должны будут уплачивать НДС за государственные органы (так как само себе государство НДС уплатить себе же в бюджет, получается, не в состоянии).

Как все это происходит? Если, например, предприниматель взял в аренду помещение, которое принадлежит местным властям, то он должен перечислить в бюджет удержанный НДС, а уже только оставшуюся часть арендной платы в местный бюджет.

ПРИМЕР 22

Предприниматель Яковлев взял в аренду у местного муниципалитета помещение под парикмахерский салон. Ежемесячная сумма арендной платы – 120 000 руб.

По итогам второго квартала 2010 г. Яковлев должен удержать из суммы арендной платы, причитающейся муниципалитету, 54 915 руб. (120 000 руб./мес. х 3 мес. х 18/118).

Эту сумму нужно перечислить в федеральный бюджет. А оставшуюся сумму в размере 305 085 руб. (360 000 – 54 915) перечислить в бюджет муниципалитета.

Если предприниматель будет выкупать это имущество, то ему также будет необходимо вычленить НДС расчетным методом из стоимости выкупаемого имущества и перечислить его в бюджет. Местный бюджет получит только разницу между двумя этими суммами.

ПРИМЕР 23

Продолжим предыдущий пример.

В августе 2010 г. предприниматель выкупил указанное помещение за 2 760 000 руб.

В эту стоимость входит НДС в размере 421 017 руб. (2 760 000 руб. х 18/118).

Эту сумму предприниматель должен перечислить в федеральный бюджет. А муниципальный получит только то, что осталось.

Момент определения налоговой базы

Момент определения налоговой базы прописан в статье 167 НК РФ.

Для исчисления НДС моментом определения налоговой базы в общем случае является наиболее ранняя из следующих дат:

• день отгрузки или передачи товаров, работ, услуг, имущественных прав;

• день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, передачи имущественных прав.

Иначе говоря, если сначала предприниматель получает деньги за реализацию, он должен уплатить НДС из полученных средств.

Если же он сначала отгружает товар, а оплата будет потом, то НДС к уплате в бюджет нужно начислять сразу.

Обратите внимание! Доходы и расходы для исчисления НДФЛ предприниматель обязан считать кассовым методом. А вот для начисления НДС правила другие. Здесь кассовый метод не применяется.

Возникает еще один вопрос: что считать днем отгрузки?

Контролирующие органы придерживаются вполне определенной позиции.

В Письме Минфина России от 18.04.07 № 03-07-11/110, например, сказано, что датой отгрузки товара признается дата первого по времени составления первичного документа, оформленного на покупателя товара.

Если товар не отгружается и не транспортируется, но происходит передача права собственности на этот товар, то такая передача права собственности приравнивается к его отгрузке. Датой отгрузки такого товара признается дата передачи права собственности, указанная в документе, который подтверждает передачу права собственности.

В общем, хотя этот момент в налоговом законодательстве прямо и не прописан, но спорить не стоит.

Дело в том, что ФАС Уральского округа в Постановлении от 21 октября 2008 г. № Ф09-7599/08-С2 по делу № А76-4251/08 встал на точку зрения налоговиков. А ВАС РФ в Определении от 17 февраля 2009 г. № 1437/09 поддержал это решение суда.

Что касается определения даты «отгрузки» работ или услуг, то здесь все еще более ясно. Так, в Письме Минфина России от 7 октября 2008 г. № 03-07-11/328 было сказано, что документом, подтверждающим сдачу результатов работ и соответственно факт их выполнения, является акт сдачи-приемки. Поэтому в целях установления момента определения базы по НДС днем выполнения каких-либо работ (или услуг) признается дата подписания акта заказчиком.

Обратите внимание! Те же самые правила будут действовать и в том случае, если предприниматель становится налоговым агентом – например, когда он должен перечислять в бюджет НДС из суммы арендной платы, которую он уплачивает за здание, принадлежащее, скажем, местному муниципалитету.

Счет-фактура

Счет-фактура является документом, который служит основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров, работ, услуг, имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров, работ, услуг, имущественных прав от своего имени) и начисления сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном для НДС.

Один из самых главных моментов для предпринимателя при исчислении НДС – это правильное составление счетов-фактур. Для вопроса возмещения НДС – это почти все.

Дело в том, что в данном документе отдельно выделяется сумма НДС, которую поставщик предъявляет покупателю товара. Если этой выделенной суммы и счета-фактуры у покупателя товаров, работ или услуг не будет, то покупатель может забыть о возмещении налога.

Если предприниматель получит от покупателя аванс, то он помимо уплаты НДС с этой суммы также должен выдать покупателю счет-фактуру на эту сумму. Это позволит покупателю, который перечислил аванс, принять к вычету сумму НДС, уплаченную в составе этого аванса.

Для выставления счета-фактуры есть строгие сроки. Они прописаны в пункте 3 статьи 168 НК РФ.

При реализации товаров, работ, услуг, а также при получении сумм оплаты или частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг) выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара, выполнения работ, оказания услуг или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок.

Если предприниматель реализует некоторые товары, работы или услуги, которые НДС не облагаются (хотя сам предприниматель уплачивает НДС), то он все равно должен выставить счет-фактуру, просто в нем нужно прописать (или поставить штамп) «Без налога (НДС)».

При реализации товаров за наличный расчет предпринимателями, которые занимаются розничной торговлей или общественным питанием или выполняют работы и оказывают платные услуги непосредственно населению, требования по оформлению расчетных документов и выставлению счетов-фактур считаются выполненными, если продавец выдал покупателю кассовый чек или иной документ установленной формы – например, бланк строгой отчетности.

Но вернемся к счету-фактуре. Правильность его заполнения является головной болью для всех без исключения налогоплательщиков. Дело в том, что счета-фактуры, составленные с ошибками, как прямо прописано в пункте 2 статьи 169 НК РФ, не могут служить основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Налоговики, на которых, разумеется, давит руководство, чтобы они возмещали налогоплательщикам из бюджета как можно меньше сумм НДС, чаще всего стараются выполнить это задание, идя самым простым путем – придираясь к предъявленным счетам-фактурам. Малейшая ошибка в их заполнении будет трактоваться налоговиками в сторону невозможности принятия такого счета-фактуры к учету.

В счете-фактуре, выставляемом при реализации товаров, работ или услуг, передаче имущественных прав, должны быть указаны:

• порядковый номер и дата выписки счета-фактуры;

• наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя;

• наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя;

• номер платежно-расчетного документа в случае получения авансовых или иных платежей в счет предстоящих поставок;

• наименование поставляемых товаров, описание выполненных работ, оказанных услуг и единица измерения (при возможности ее указания);

• количество поставляемых по счету-фактуре товаров (работ, услуг), исходя из принятых по нему единиц измерения; цена (тариф) за единицу измерения по договору без учета налога, а в случае применения государственных регулируемых цен (тарифов), включающих в себя налог, – с учетом суммы налога;

• стоимость товаров (работ, услуг), имущественных прав за все количество поставляемых по счету-фактуре товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав без налога;

• сумма акциза по подакцизным товарам; налоговая ставка;

• сумма налога, предъявляемая покупателю товаров (работ, услуг), имущественных прав, определяемая исходя из применяемых налоговых ставок;

стоимость всего количества поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав с учетом суммы налога;

• страна происхождения товара; номер таможенной декларации.

Последние два пункта применяются в отношении иностранных товаров. Эту информацию предприниматель должен переписать из тех счетов-фактур, которые получает он сам, или из товаросопроводительных документов.

Как видите, список пунктов приличный и к каждому из них налоговики могут придраться. Мы, разумеется, не будем описывать здесь все возможные претензии, так как этой информации вполне хватит еще на одну книгу.

Для счета-фактуры, который выписывается на аванс или предоплату, есть свой состав информации:

• порядковый номер и дата выписки счета-фактуры;

• наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя;

• номер платежно-расчетного документа;

• наименование поставляемых товаров (описание работ, услуг), имущественных прав;

• сумма оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав;

• налоговая ставка;

• сумма налога, предъявляемая покупателю товаров (работ, услуг), имущественных прав, определяемая исходя из применяемых налоговых ставок.

Счет-фактура должен быть подписан предпринимателем. При этом нужно указать также реквизиты свидетельства о регистрации предпринимателя.

Счет-фактура – это не бухгалтерский документ. Учет данных документов имеет свои особые правила.

Предприниматель должен вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур (отдельно – полученные, отдельно – выставленные), книгу покупок и книгу продаж.

Для этого ему придется изучить Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 914.

В журналах учета счета-фактуры регистрируются по мере их поступления в хронологическом порядке. А вот в книге продаж и в книге покупок правила сложнее.

Счета-фактуры в этих книгах должны регистрироваться только по мере того, как НДС, указанный в этих счетах-фактурах, может быть предъявлен к вычету из бюджета или должен быть начислен к уплате в бюджет.

Чаще всего не совпадают по срокам регистрации в журнале и в книге счета-фактуры, по которым предприниматель может получить возмещение из бюджета. Для этого нужно соблюсти ряд условий, причем наличие счета-фактуры только одно из них. Если счет-фактура есть, а другие условия еще не выполнены, то с возмещением приходится подождать. Поэтому в журнале полученных счетов-фактур документ регистрируется сразу после его получения, а в книге покупок – только когда возникает право на вычет.

Предъявляем налог к вычету

Предприниматель не только выписывает счета-фактуры покупателям и выделяет в них НДС, но также и сам получает счета-фактуры с выделенными в них суммами налога. Такие суммы налога часто называют входящими.

Самый лучший для предпринимателя вариант, когда сумму входящего НДС можно предъявить к вычету из бюджета. Об этом сказано в статье 171 НК РФ.

Вычетам подлежат суммы входного НДС, предъявленные налогоплательщику поставщиками товаров, работ или услуг, при условии, что эти товары, работы или услуги используются в операциях, которые сами облагаются НДС.

Налоговые агенты также имеют право на возмещение сумм НДС, которые им пришлось уплатить за других налогоплательщиков. Например, когда предприниматель уплачивает НДС из арендной платы за помещение, которую он должен перечислить муниципалитету за это помещение, то сумму этого НДС он может затем предъявить к вычету из бюджета. Однако только при условии, что арендуемое помещение предприниматель использует в деятельности, облагаемой НДС.

Если предпринимателю были возвращены его товары (например, в них обнаружился брак), а суммы НДС с реализации этих товаров предприниматель уже заплатил, он имеет право сумму уплаченного НДС предъявить к вычету из бюджета.

Также если он уплатил НДС с полученной предоплаты, а, например, договор поставки был расторгнут, то сумму уплаченного с предоплаты НДС можно предъявить к вычету из бюджета.

Обратите внимание! Сумма НДС не требуется с покупателя, все вопросы по начислению и возмещению НДС решаются через госбюджет. Конкретными представителями в этих отношениях государства с предпринимателями являются налоговики.

Кстати, если предприниматель нанимает строителей и они возводят для него некое сооружение, которое используется в предпринимательской деятельности, и в сумме счета за работу присутствует НДС, предприниматель точно так же имеет право предъявить сумму этого НДС к вычету.

Если предприниматель перечислил поставщику аванс или предоплату для приобретения товара, работы или услуги, то поставщик (при условии, что он платит НДС) перечисляет с полученной суммы НДС в бюджет. Зато он обязан предъявить предпринимателю счет-фактуру, где будет указана сумма перечисленного с аванса или предоплаты в бюджет НДС. Предприниматель на основе этого счета-фактуры имеет право предъявить такую сумму входного НДС к вычету из бюджета.

Обратите внимание! Здесь есть одна очень важная тонкость. Возмещение налога возможно только в том случае, если в договоре между поставщиком и покупателем было заранее оговорено предоставление аванса или предоплаты. Это требование прописано в пункте 12 статьи 172 НК РФ. Если это заранее в договоре не оговаривалось, то возмещать НДС с аванса или предоплаты нельзя. Независимо от того, имеется у покупателя на руках счет-фактура или нет. А вот исчислять НДС с аванса или предоплаты поставщику нужно в любом случае.

Все в интересах бюджета!

Когда вычет невозможен

Если предприниматель продает товары, выполняет работы или оказывает услуги, по которым он сам начисляет НДС, то такой входной налог он может предъявить к вычету.

Однако если это не так, то налог возместить нельзя, а нужно включить его величину в стоимость полученных предпринимателем от поставщиков товаров, работ или услуг.

Об этом написано в пункте 2 статьи 170 НК РФ.

Вот четыре случая, когда входной налог учитывается в стоимости приобретенных товаров, работ или услуг:

• если эти товары, работы или услуги используются в производстве и реализации товаров, работ, услуг, освобожденных от НДС;

• если эти товары, работы, услуги используются для производства и реализации товаров, работ, услуг, местом реализации которых не признается территория России;

• если товар ввозит предприниматель, который не уплачивает НДС;

• если эти товары, работы, услуги используются для производства и реализации товаров, работ, услуг, реализация которых не признается реализацией для целей исчисления НДС.

Восстанавливаем возмещенный налог

Может случиться так, что предприниматель, приобретая какие-то материальные активы, изначально планирует использовать их в операциях, которые облагаются НДС. На этом основании он не включает сумму входного налога в стоимость этих активов, а предъявляет ее к вычету из бюджета.

Однако потом фактически получается так, что данное имущество используется в деятельности, которая НДС не облагается. В этом случае сумма входного НДС, ранее предъявленная к вычету, подлежит восстановлению.

Восстановление означает, что сумму НДС, ранее предъявленную в налоговой декларации по НДС к вычету, нужно в следующей налоговой декларации по НДС поставить к начислению.

При этом восстановленную сумму не нужно присоединять к стоимости активов, которые уже вполне могут быть использованы в производстве, а следует учесть в налоговых расходах в том периоде, когда сумма налога будет восстановлена.

ПРИМЕР 24

Предприниматель Юсупов в апреле 2010 г. приобрел материалы стоимостью 346000 руб. (в том числе НДС – 52 780 руб.).

Он планировал использовать их в изготовлении продукции, которая облагается данным налогом.

Поэтому налог в размере 52 780 руб. он предъявил к вычету из бюджета. Однако в июле 2010 г. эти материалы были использованы в производстве товаров, освобожденных от начисления НДС. Их стоимость – в размере 293 220 руб. (346 000 – 52 780) – была списана в налоговые расходы.

В этом же налоговом периоде по НДС, то есть в третьем квартале 2010 г., нужно восстановить ранее принятый к вычету входной НДС в сумме 52 780 руб. Это значит, что в налоговой декларации по НДС за этот налоговый период нужно 52 780 руб. поставить к начислению в бюджет.

Такую сумму придется уплатить в бюджет. Однако эту же сумму в этом же третьем квартале 2010 г. можно учесть в налоговых расходах предпринимателя.

Теперь перейдем к НДС с авансов.

Напомним, что если предприниматель перечислил поставщику аванс для приобретения товара, работы или услуги, то поставщик перечисляет с полученной суммы НДС в бюджет. При этом он обязан предъявить предпринимателю счет-фактуру, где будет указана сумма перечисленного с аванса в бюджет НДС. Предприниматель на основе этого счета-фактуры имеет право предъявить сумму входного НДС к вычету.

Спасибо нашим законодателям за неусыпную заботу! Вместо того чтобы просто отменить начисление НДС с авансов и предоплат, о чем просили все плательщики НДС, они разрешили принимать НДС, исчисленный с них, к вычету. Однако получилось так, что в этих возмещениях немудрено запутаться.

Смотрите. Покупатель перечислил аванс. Продавец удержал с него НДС и отправил покупателю счет-фактуру. Покупатель может предъявить НДС из полученного счета-фактуры к вычету из бюджета.

Затем он получает от продавца товар и счет-фактуру с выделенным НДС на всю стоимость товара.

После этого он может предъявить к вычету из бюджета всю сумму входного НДС по этому счету-фактуре, а ранее предъявленный к вычету с аванса НДС восстановить к уплате в бюджет. Не сразу разберешься, правда?

ПРИМЕР 25

Предприниматель Мелехов для приобретения товара перечислил в апреле 2010 г. ОАО «Углич» аванс в размере 100 000 руб.

Мелехов получил от ОАО счет-фактуру на этот аванс с выделенной суммой НДС в размере 15 254 руб.

По итогам второго квартала 2010 г. эту сумму входного НДС предприниматель отразил в налоговой декларации по НДС к вычету из бюджета.

В июле 2010 г. он же получил товар и счет-фактуру на всю стоимость товара в размере 300 000 руб., в том числе НДС – 45 763 руб.

Предприниматель доплатил 200 000 руб. поставщику.

Мелехов в налоговой декларации за третий квартал 2010 г. имеет право предъявить к вычету из бюджета 45 763 руб. Однако в этой же налоговой декларации он дополнительно должен начислить к уплате в бюджет 15 254 руб. – то есть тот налоговый вычет, который он ранее уже получил с суммы аванса.

Раздельный учет

Если предприниматель одновременно реализует товары, работы или услуги, которые облагаются и не облагаются НДС, то ему придется заняться вопросом, который так мучает многих налогоплательщиков, – раздельным учетом входного налога.

Отказаться от этого нельзя. В пункте 4 статьи 170 НК РФ зафиксировано жесткое правило: если раздельного учета у плательщика НДС нет, то суммы входного НДС, которые одновременно относятся к облагаемым и к не облагаемым налогом операциям, к вычету из бюджета не принимаются и в налоговых расходах учесть их также нельзя. Проще говоря, для предпринимателя эти суммы будут просто потеряны.

Поэтому, хочешь – не хочешь, для ведения раздельного учета нужно выполнять следующие требования.

Суммы входного НДС, предъявленные продавцами товаров, работ, услуг, имущественных прав налогоплательщикам, осуществляющим как облагаемые налогом, так и освобождаемые от налогообложения операции:

• учитываются в стоимости таких товаров, работ, услуг, имущественных прав, если они используются в операциях, не облагаемых НДС;

• принимаются к вычету из бюджета, если эти товары, работы или услуги используются в операциях, облагаемых НДС;

• принимаются к вычету или учитываются в их стоимости в той пропорции, в которой они используются для производства или реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, операции по реализации которых подлежат налогообложению или освобождаются от налогообложения. Указанная пропорция определяется исходя из стоимости отгруженных товаров, работ, услуг, имущественных прав, операции по реализации которых подлежат налогообложению или освобождены от налогообложения, в общей стоимости товаров, работ, услуг, имущественных прав, реализованных за налоговый период.

ПРИМЕР 26

Предприниматель Сидоров выпускает товары как облагаемые НДС, так и освобожденные от налогообложения.

Во втором квартале 2010 г. общая стоимость реализации (без учета НДС) продукции предпринимателя составила 368 000 руб. В том числе продукции, облагаемой НДС, – 212 000 руб.

В этом же периоде он закупал сырье, из которого изготовляется и та и другая продукция. Стоимость этого сырья – 112 000 руб., в том числе НДС– 17085 руб. Так как данное сырье одновременно участвует и в облагаемых, и в необлагаемых НДС операциях, то входной НДС придется делить.

К вычету из бюджета можно будет предъявить только 9843 руб. (17 085 руб. х (212 000 руб./ 368 000 руб. х 100 %)). А оставшиеся 7242 руб. (17 085 – 9843) можно включить в состав налоговых расходов при расчете НДФЛ.

Теперь перейдем к так называемой пятипроцентной льготе. Все равно ведь пытливый предприниматель, который прочитает главу 21 НК РФ об НДС полностью (и это хорошо!), может задать вопрос: почему в нашей книге мы об этом умолчали?

Итак. В том же пункте 4 статьи 170 НК РФ установлено следующее.

Налогоплательщик имеет право не вести раздельный учет в те налоговые периоды, в которых доля совокупных расходов на производство товаров, работ, услуг, имущественных прав, операции по реализации которых не подлежат налогообложению, не превышает 5 % общей величины совокупных расходов на производство. Все поступающие в этот налоговый период суммы входного НДС можно предъявить к вычету из бюджета.

Казалось бы, все хорошо. Но законодатели забыли дать определение тому, что такое «совокупные расходы на производство»!

В пункте 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. № 5 есть указание на то, что регистры бухгалтерского учета и расчеты на их основе принимаются арбитражными судами в качестве доказательств определения расходов для рассматриваемого 5 %-ного ограничения. Это разъяснение было учтено следующими арбитражными судами:

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 7 июня 2005 г. по делу № А74-3752/04-К2-Ф02-2489/05-С1 и от 9 июня 2004 г. по делу № A33-13260/03-C3-<D02-1980/04-Cl; ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 25 ноября 2004 г. по делу № А66-563-04.

Этой теме было посвящено Письмо Минфина России от 1 апреля 2009 г. № 03-07-07/26.

Финансисты также пришли к выводу, что руководствоваться в данной ситуации нужно положениями пунктов 5 и 7 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утв. Приказом Минфина России от 6 мая 1999 № ЗЗн.

Все бы неплохо, да вот только индивидуальные предприниматели не должны вести бухгалтерский учет!

Поэтому рассчитать «совокупные расходы на производство», как того требует пункт 4 статьи 170 НК РФ, они не могут.

Вот и получается, на наш взгляд, что хотя льгота по раздельному учету для НДС и есть, но вот предприниматели воспользоваться ею не имеют возможности.

Сколько платить в бюджет?

Теперь, исходя из вышеизложенного, нетрудно догадаться, как происходит расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет.

Сначала предприниматель должен определить, какую сумму налога он должен начислить к уплате в бюджет – от реализации или как налоговый агент.

Затем он должен подсчитать, какую сумму входного НДС в данном налоговом периоде он имеет право предъявить к вычету из бюджета.

Наконец, получившиеся результаты сравниваются между собой.

Если начисленная сумма превышает сумму к возмещению, то разницу предприниматель обязан перечислить в бюджет.

Если сумма к возмещению превышает начисленную сумму, то тогда уже бюджет становится должен предпринимателю. Эту сумму налоговики должны или вернуть предпринимателю на его расчетный счет, или зачесть в счет имеющихся долгов, или зачесть в счет будущих платежей.

Правила возмещения налога прописаны в статье 176 НК РФ.

Если в налоговой декларации предпринимателя будет выявлено превышение сумм к возмещению над суммами к начислению, то налоговики будут в течение 3 месяцев проводить камеральную проверку декларации. Это означает, что они будут требовать от налогоплательщика представления в налоговую инспекцию различных документов, подтверждающих, что налоговую декларацию он заполнил правильно.

Если налоговикам не удастся найти в налоговой декларации предпринимателя какие-либо ошибки, то в течение 7 дней с момента окончания камеральной проверки они обязаны принять решение о возмещении налога.

Если у налогоплательщика есть какая-либо недоимка по платежам в бюджет, то в первую очередь сумма возмещения НДС пойдет на погашение этой недоимки. Налоговики сделают это самостоятельно.

Если же и недоимки у предпринимателя нет, то сумма возмещения должна быть перечислена на его расчетный счет. В случае несвоевременного перечисления государство должно выплатить предпринимателю пеню. Расчет пени будет производиться исходя из ставки финансирования Банка России.

Предприниматель имеет право не получать средства, а написать в налоговую инспекцию заявление о том, чтобы сумму переплаты зачли в счет будущих платежей по НДС.

В любом случае, о принятом решении – отказать в возмещении, перечислить деньги на расчетный счет, зачесть в счет долгов – налоговики обязаны письменно уведомить предпринимателя под расписку в течение 5 дней с момента принятия решения.

Кстати, срок давности по возмещению НДС для предпринимателя – 3 года.

Когда платить?

Налогоплательщики, в том числе и налоговые агенты, обязаны представить в налоговую инспекцию по месту своего учета налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Уплата НДС на территории РФ производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, за истекший налоговый период равными долями не позднее 20 числа каждого из 3 месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.

ПРИМЕР 27

Предприниматель Симонян по итогам третьего квартала 2010 г. представил в налоговую инспекцию налоговую декларацию по НДС, согласно которой уплате в бюджет подлежит сумма налога в размере 168 000 руб.

Это означает, что предприниматель обязан перечислить сумму налога в бюджет следующими платежами:

♦ не позднее 20 октября 2010 г. – 56 000 руб.;

♦ не позднее 20 ноября 2010 г. – 56 000 руб.;

♦ не позднее 20 декабря 2010 г. – 56 000 руб.

Освобождение от НДС

Итак, некоторым предпринимателям придется взвалить на себя всю тяжесть и сложность начисления и уплаты НДС. Иногда это даже и хорошо – так как крупные покупатели, которые чаще всего сами платят НДС, предпочитают работать с поставщиками, от которых можно получить сумму входного НДС, а потом предъявить ее к вычету из бюджета.

Однако для большинства рядовых предпринимателей есть отличная возможность избежать уплаты этого обременительного налога. Она зафиксирована в статье 145 НК РФ.

Индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, если за 3 предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров, работ, услуг этих индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности 2 000 000 руб.

Льгота не распространяется на тех предпринимателей, которые торгуют подакцизными товарами.

Список подакцизных товаров можно посмотреть в статье 181 НК РФ. Это, например, спирт, алкоголь, пиво, табак, ГСМ и так далее.

Правда, КС РФ в определении от 10 ноября 2002 г. № 313-0 указал, что запрет распространяется только на торговлю именно подакцизными товарами. Если налогоплательщик торгует одновременно подакцизными и неподакцизными товарами, то по неподакцизным товарам льготу применять можно.

Для того чтобы воспользоваться освобождением от НДС, предприниматель должен до 20 числа месяца, начиная с которого он планирует не уплачивать НДС, представить в налоговую инспекцию по месту учета письменное уведомление и комплект документов. Форма уведомления приведена в Приказе МНС России от 4 июля 2002 г. № БГ-3-03/342.

Документами, которые нужны для подтверждения права на освобождение от уплаты НДС, являются:

• выписка из книги продаж;

• выписка из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций;

• копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур.

Вы можете спросить, зачем предпринимателю представлять выписку из книги продаж и копию журнала полученных и выставленных счетов-фактур? Тем более если он не уплачивает НДС?

Отвечаем сразу. Освобождение от начисления НДС не освобождает предпринимателя от составления счетов-фактур для покупателей. Просто в этих счетах-фактурах нужно будет указывать – «Без НДС».

А составление счетов-фактур предусматривает и ведение журналов учета полученных и выданных счетов-фактур, а также книги покупок и книг продаж.

Понятно, что практическое значение в такой ситуации имеет выписка из книги учета доходов и расходов. Именно по ней можно будет понять, соблюдает ли предприниматель установленный лимит выручки или нет.

Предприниматели, направившие в налоговую инспекцию уведомление об использовании права на освобождение от уплаты НДС, не могут отказаться от этого освобождения до истечения 12 последовательных календарных месяцев. Исключением является случай, когда предприниматель сам нарушит условия для использования освобождения.

По истечении 12 календарных месяцев не позднее 20 числа последующего месяца предприниматели, которые использовали право на освобождение, должны представить налоговикам:

• документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров, работ,

• услуг, без учета налога за каждые 3 последовательных календарных месяца в совокупности не превышала 2 000 000 руб.;

• уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования данного права.

ПРИМЕР 28

Предприниматель Седов получил освобождение от уплаты НДС на 2010 г. Соблюдение условий освобождения по выручке проверяется следующим образом. Суммы выручки:

♦ январь 2010 г. – 354 000 руб.;

♦ февраль 2010 г. – 432 000 руб.;

♦ март 2010 г. – 384 000 руб.;

♦ апрель 2010 г. – 411 000 руб.;

♦ май 2010 г. – 512 000 руб.;

♦ июнь 2010 г. – 462 000 руб. и т. д.

Проверка:

♦ январь-февраль-март: 1 170 000 руб. (354 000 + 432 000 + 384 000) < 2 000 000 руб.;

♦ февраль-март-апрель: 1 227 000 руб. (432 000 + 384 000 + 411 000) < 2 000 000 руб.;

♦ март-апрель-май: 1 307 000 руб. (384 000 + 41 1 000 + 512 000) < 2 000 000 руб.;

♦ апрель-май-июнь: 1 385 000 руб. (41 1 000 + 512 000 + 462 000) < 2 000 000 руб. и т. д.

Если выручка предпринимателя выйдет за пределы 2 000 000 руб. (или он начал торговать подакцизными товарами без ведения раздельного учета), то с 1 числа месяца, в котором произошло такое превышение (или продажа подакцизных товаров), освобождение теряет силу и нужно начислять НДС.

Так, например, если в предыдущем примере в период «май-июнь– июль» предприниматель выйдет за пределы 2 000 000 руб., за счет резкого роста выручки в июле 2010 г., то с 1 июля 2010 г. ему придется начислять НДС.

Еще одна уловка и ее последствия

Выше мы не зря написали, что достаточно большое количество организаций не хотят иметь дело с поставщиками, которые не уплачивают НДС. Им это экономически невыгодно.

В этом случае некоторые предприниматели идут на риск и выставляют таким покупателям счета-фактуры с выделенным в них НДС.

Что будет происходить дальше?

Согласно пункту 5 статьи 173 НК РФ, если налогоплательщик, который не должен начислять НДС, выставит покупателю счет-фактуру с выделенным НДС, то сумму налога он должен перечислить в бюджет.

При этом рассчитывать на уменьшение платежа на сумму входного налога он не имеет права.

Об этом было сказано в Письме Минфина России от 23 марта г. № 03-07-11/68. Финансистов поддержали судьи.

Так, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 8 октября г. по делу № А13-9829/2007 было вынесено в пользу налоговиков. А Определением ВАС РФ от 15 января 2009 г. № ВАС-17149/08 было отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ.

Так что на данный момент этот вопрос решен.

Из Письма Минфина России от 23 октября 2007 г. № 03-07– 11/512 следует, что если предприниматель выставит подобный счет– фактуру, то ему придется также представлять в налоговую инспекцию налоговую декларацию по НДС.

Действительно, в пункте 5 статьи 173 НК РФ сказано, что сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется лицами, не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога. При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров, работ или услуг.

А в пункте 5 статьи 174 НК РФ указано, что налогоплательщики, в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Теперь рассмотрим два еще более важных вопроса: включать ли в состав доходов предпринимателя сумму начисленного партнеру НДС и может ли партнер принять такой НДС к налоговому вычету?

Разумеется, финансисты и налоговики занимают самую невыгодную для налогоплательщиков точку зрения.

В основном, правда, ими рассматриваются ситуации, когда подобные счета-фактуры выставляют организации или предприниматели, находящиеся на упрощенной системе налогообложения (сокращенно – УСН), так как они освобождены от уплаты НДС. Но аналогии с освобождением от начисления НДС по статье 145 НК РФ, на наш взгляд, провести можно.

Итак, как указано, например, в Письме Минфина России от 14 апреля 2008 г. № 03-11-02/46, сумму «незаконно» начисленного НДС предприниматель должен включить себе в доходы, и соответственно такая сумма НДС еще раз будет обложена налогом.

Но разве это справедливо?! Вот и ВАС РФ в Определении от 8 июня 2009 г. № ВАС-17472/08 решил, что нет. Судьи указали, что, согласно статье 41 НК РФ, доходом может признаваться только экономическая выгода. А какая может быть выгода в налоге, который все равно полностью должен быть перечислен в бюджет? Вопрос риторический.

Тем не менее не советуем впадать в эйфорию. Решение ВАС РФ означает только то, что если предприниматель обратится в суд по данному вопросу, то решение вынесут в его пользу. Что касается налоговиков, то они не так часто воспринимают подобные судебные решения и упрямо гнут свою линию, рассчитывая, очевидно, на то, что далеко не все налогоплательщики решатся обратиться в суд.

Зеркальная проблема появляется у налогоплательщика, который такой счет-фактуру получит.

Так, например, в Письме Минфина России от 10 октября 2008 г. № 03-07-07/104 было сказано о невозможности принятия к вычету НДС, предъявленного по товарам, реализация которых НДС не облагается.

При этом аргументы были выдвинуты следующие.

В пункте 2 статьи 169 НК РФ установлено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением установленного порядка, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм НДС к вычету или возмещению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 168 НК РФ при реализации товаров, работ или услуг, операции по реализации которых не подлежат налогообложению НДС, счета-фактуры выставляются без выделения соответствующих сумм налога.

Это означает, что счет-фактура с выделенным НДС тогда, когда никакого налога там быть не должно, не может считаться правильно составленным. Это и является основанием для отказа.

Однако многие арбитражные суды не признают такую логику, а подходят к вопросу с другой стороны.

(Например, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 24 декабря 2007 г. № Ф04-268/2007(303-А03-41) и ФАС Московского округа в Постановлении от 17 сентября 2007 г. № КА-А40/9437-07.)

Они полагают, что если законодательство требует уплаты даже неправомерно начисленного НДС в бюджет, то у покупателя должно быть право на вычет этого налога. Ведь источник для возмещения в бюджете как раз таки появляется. При этом налогоплательщик– покупатель вообще не обязан проверять, имел продавец право выставлять счет-фактуру с НДС или нет. Такие обязанности законодательством на него не возложены – об этом сказано даже в Определении КС РФ от 16 октября 2003 г. № 329-0.

И, в общем-то, эти судьи оказались правы.

ВАС РФ в Определении от 31 августа 2009 г. № ВАС-10964/09 пришел к выводу, что налогоплательщик, получивший счет-фактуру с НДС, даже если она выставлена лицом, которое не должно начислять НДС, имеет полное право предъявить выставленный ему НДС к вычету из бюджета в общеустановленном порядке.

Судьи учли зеркальность НДС: если один налогоплательщик уплачивает сумму налога в бюджет, то другой, которому была предъявлена эта сумма налога поставщиком, в общем случае получает право на вычет.

(Первоначально так решил ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 4 мая 2009 г. по делу № А32-11401/2008-58/233.)

Так что и этот вопрос решается в пользу налогоплательщиков, хотя также через суд.

2.1.3. Земельный налог

Земельный налог относится к местным налогам. Это означает, что основной порядок начисления и уплаты налога дается в НК РФ. Однако при этом налоговое законодательство дает местным органам власти немалую возможность для маневра – например, в установлении налоговых ставок.

Поэтому, дабы правильно уплачивать данный налог, предпринимателям необходимо изучить местный закон о налоге на прибыль.

Обычные физические лица не должны особо беспокоиться о начислении земельного налога. Налоговики сами отправят им налоговое уведомление, где будет указано, когда и сколько нужно заплатить. Это вытекает из пункта 4 статьи 397 НК РФ.

Для физических лиц – предпринимателей не все так просто.

Если их земельный участок не используется в предпринимательской деятельности, то и беспокоиться нечего. Налоговое уведомление об уплате налога им пришлют на общих основаниях.

А вот если земельный участок используется в предпринимательской деятельности, то заботиться о начислении и уплате налога в бюджет предпринимателю придется самому – пункт 3 статьи 391 НК РФ и пункт 2 статьи 396 НК РФ.

Итак. Объектом налогообложения являются земельные участки.

Налоговой базой – кадастровая стоимость земельных участков.

Индивидуальные предприниматели должны определять налоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых ими в предпринимательской деятельности, на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговым периодом по налогу признается год. Отчетными периодами – первый, второй и третий кварталы. Поэтому предпринимателям придется платить не только сам земельный налог, но также еще и авансовые платежи по нему.

Предельные ставки земельного налога прописаны в статье 394 НК РФ. Местные органы власти имеют право только уменьшить их, но никак не увеличить.

Существуют две ставки.

Льготная – в размере 0,3 %– Она используется в отношении земельных участков:

• отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

• занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ или приобретенных или предоставленных для жилищного строительства;

• приобретенных или предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

В отношении прочих земельных участков действует предельная налоговая ставка в размере 1,5 %.

Нетрудно догадаться, что сама сумма налога рассчитывается как произведение налоговой ставки на кадастровую стоимость участка.

Так как предприниматели обязаны уплачивать еще и авансовые платежи, то им придется делать дополнительные расчеты. Суммы авансовых платежей по налогу по истечении первого, второго и третьего кварталов текущего налогового периода исчисляются как одна четвертая соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Авансовые платежи, как и сам налог, нужно уплачивать в бюджет по месту нахождения земельного участка.

Сроки уплаты налога и авансовых платежей устанавливаются местными органами власти.

Однако самые ранние сроки для уплаты законодательно ограничены пунктом 1 статьи 397 НК РФ и пунктом 3 статьи 398 НК РФ. Для уплаты налога – это не ранее 1 февраля года, следующего за истекшим годом. Для авансовых отчетов – не ранее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Кстати, местные органы власти имеют полное право и не устанавливать для налогоплательщиков авансовые платежи по земельному налогу.

ПРИМЕР 29

Предпринимателем Хохловым при производстве продукции используется земельный участок несельскохозяйственного назначения кадастровой стоимостью 420 000 руб. Кадастровая стоимость установлена по состоянию на 1 января 2010 г. Местными органами власти налоговая ставка в отношении такого налога установлена в размере 1,5 %.

Местными органами власти установлена обязанность для организаций и предпринимателей платить авансовые платежи по земельному налогу в наиболее ранние сроки, допускаемые налоговым законодательством.

Таким образом, предприниматель обязан уплатить в 2010 г. авансовые платежи:

♦ не позднее 30 апреля 2010 г. – 1575 руб. (420 000 руб. х 1,5 % х 1 /4);

♦ не позднее 2 августа 2010 г. – 1575 руб. (420 000 руб. х 1,5 % х 1/4);

♦ не позднее 1 ноября 2010 г. – 1575 руб. (420 000 руб. х 1,5 % х 1/4).

Не позднее 1 февраля 2011 г. Хохлов должен уплатить земельный налог в сумме 6300 руб. (420 000 руб. х 1,5 %). С учетом уже произведенных авансовых платежей сумма налога к уплате составит только 1575 руб. (6300–1575 – 1575–1575).

Земельный участок, используемый в предпринимательской деятельности, может быть продан, равно как и приобретен. Если это произошло в течение налогового периода, действуют следующие правила.

Исчисление суммы налога (или авансового платежа) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом или отчетном периоде.

При этом если возникновение или прекращение права собственности (и аналогичных прав) произошло до 15 числа соответствующего месяца включительно, то за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав.

Если возникновение или прекращение указанных прав произошло после 15 числа соответствующего месяца, то за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав.

ПРИМЕР 30

Предприниматель Саакян приобрел у предпринимателя Восконяна земельный участок, используемый ими обоими в предпринимательской деятельности, 13 мая 2010 г.

Это означает, что земельный налог в 2010 г. за этот земельный участок будут платить они оба.

Саакян будет уплачивать налог за 8 месяцев – с мая по декабрь. Ведь он приобрел права на участок до 15 мая, значит, этот месяц для него считается полным. Восконян соответственно заплатит за 4 месяца.

Предположим, кадастровая стоимость участка – 1 200 000 руб. Налоговая ставка на данный участок установлена местными властями в размере 1,5 %. Это означает, что за 2010 г. Восконян должен уплатить налог на землю в размере 6000 руб. (1 200 000 руб. х 1,5 %: 12 мес. х 4 мес.). За первый квартал 2010 г. Восконян должен был уплатить авансовый платеж в размере 4500 руб. (1 200 000 руб. х 1,5 % х j). Поэтому по итогам второго квартала 2010 г. Восконян должен доплатить в местный бюджет уже только 1500 руб. (6000–4500).

Предприниматель Гусев приобрел у предпринимателя Зайченко земельный участок, используемый ими обоими в предпринимательской деятельности, 17 июня 2010 г. Это означает, что Зайченко будет уплачивать земельный налог за 7 месяцев 2010 г., ведь он уступил право на участок после 15 июня, значит, этот месяц должен считаться у него за полный.

Как отчитываться? Не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, нужно будет представить налоговую декларацию. Ее форма приведена в Приложении 1 к Приказу Минфина России от 16 сентября 2008 г. № 95н. Порядок заполнения налоговой декларации по земельному налогу указан в Приложении 2 к данному приказу.

Не позднее последнего числа месяца, следующего за первым, вторым и третьим кварталами, предприниматели обязаны представить налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу согласно Приложению 3 к упомянутому приказу. Порядок заполнения налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу указан в Приложении 4 к нему.

И в заключение. Где взять самую важную составляющую этого налога – кадастровую стоимость?

Так вот. Ломать голову самим не надо.

Государственные органы, которые занимаются земельным кадастром, сообщают данные о земельных участках и их кадастровой стоимости налоговикам не позднее 1 февраля года, за который будет уплачиваться налог. При этом данные о кадастровой стоимости даются по состоянию на 1 января этого года.

А вот уже налоговики должны сообщать кадастровую стоимость участка, за который налогоплательщик будет уплачивать налог, этому налогоплательщику не позднее 1 марта года, за который будет уплачиваться налог.

Порядок доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков прописан в Постановлении Правительства РФ от 7 февраля 2008 г. № 52.

Иногда кадастровая стоимость участка еще не установлена. Однако это вовсе не причина, чтобы не платить налог. Вместо кадастровой стоимости в этом случае нужно использовать нормативную цену земли. Это требование подтверждено Постановлением Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 54.

О нормативной цене земли написано в статье 25 Закона РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1.

Нормативная цена земли – показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Порядок определения нормативной цены земли установлен в Постановлении Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 319.

2.1.4. Налог на имущество и транспортный налог

С налогом на имущество и с транспортным налогом индивидуальным предпринимателям будет все же немного проще. В отношении этих налогов они ничем не отличаются от обычных граждан.

Налог на имущество уплачивается предпринимателем на основании Закона РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Объектами налогообложения для предпринимателей будут жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, находящиеся у них в собственности.

Исчисление суммы налога производится в самой налоговой инспекции, которая должна направить налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц.

Данные для расчета налога на имущество налоговики получают самостоятельно из компетентных источников.

Платежные извещения об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа. Форму извещения можно посмотреть в Приложении 1 к Приказу ФНС России от 31 октября 2005 г. № САЭ-3-21 /551

Уплата налога должна производиться индивидуальными предпринимателями – владельцами имущества равными долями в два срока не позднее 15 сентября и 15 ноября.

В отношении транспортного налога следует руководствоваться положениями главы 28 НК РФ.

В пункте 3 статьи 363 НК РФ указано, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, к которым в данном случае относятся и предприниматели, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговой инспекцией. Форма уведомления приведена в Приложении 3 к Приказу ФНС России от 31 октября 2005 г. № САЭ-3-21/551@.

Уплата налога производится в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов России.

Так что эти вопросы предпринимателю нужно смотреть в соответствующем законе того региона РФ, где его транспортные средства стоят на учете.

2.2. Единый налог на временный доход (ЕНВД)

Уплата индивидуальными предпринимателями ЕНВД предусматривает их освобождение от обязанности по уплате НДФЛ (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом).

Предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога, не признаются плательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.

Исчисление и уплата иных налогов и сборов производится налогоплательщиками в обычном порядке.

В отличие от общей системы налогообложения, которую индивидуальный предприниматель волен принять, а волен и отклонить, система единого налога на вмененный доход должна применяться им независимо от его воли и сознания.

Достаточно будет того, что по тому виду деятельности, которым занимается предприниматель, местными органами власти законодательно установлен ЕНВД, и предприниматель подпадает под условия его применения.

Однако обратите внимание! Запомните основной принцип применения ЕНВД: этот налог вводится только в отношении конкретного вида деятельности, а не в целом всей деятельности предпринимателя, как при общей системе налогообложения. Поэтому не так уж и редко одному и тому же предпринимателю приходится одновременно уплачивать ЕНВД по одному виду деятельности и использовать общую систему налогообложения по всем остальным своим видам деятельности.

Весь порядок применения и использования ЕНВД прописан в главе 26.3 НК РФ.

ЕНВД вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт– Петербурга.

Иначе говоря, местные органы власти сами решают – вводить им ЕНВД или нет.

В пункте 2 статьи 346.26 НК РФ указаны те виды предпринимательской деятельности, по которым можно применять ЕНВД. Местные органы власти имеют право выбрать те виды деятельности, по которым налогоплательщики данного региона и будут уплачивать вмененный налог.

Сам ЕНВД изначально был задуман как средство взимания налогов с тех видов деятельности, по которым трудно проконтролировать движение денежных средств. Сумма вмененного налога не зависит от реальных доходов предпринимателя, она начисляется исходя из физических показателей деятельности, скрыть которые от контроля гораздо труднее.

Таким образом, местные власти руководствуются, как правило, следующими соображениями, вводя или не вводя в отношении тех или иных видов деятельности ЕНВД. Если затраты на налоговый контроль, по их мнению, стоят того, чтобы взимать налоги с того или иного вида деятельности по общей системе налогообложения или УСН, то ЕНВД в отношении этого вида деятельности не устанавливается.

Если, по их мнению, затраты на налоговый контроль того не стоят – вводится ЕНВД. И налогоплательщики просто обязаны уплачивать в бюджет определенные суммы, которые не зависят от их реальных доходов и расходов.

2.2.1. Виды деятельности

Итак, виды деятельности, которые потенциально могут быть переведены на ЕНВД, следующие:

• оказание бытовых услуг населению – местные органы власти сами выбирают, какие именно бытовые услуги будут переведены на ЕНВД;

• оказание ветеринарных услуг;

• оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

• оказание услуг по предоставлению во временное владение или в пользование мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках;

• оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов – для этого у предпринимателя должно быть на праве собственности или праве пользования, владения или распоряжения не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;

• розничная торговля через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 м^2 по каждому объекту; розничная торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети;

• оказание услуг общественного питания через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 м^2 по каждому объекту;

• оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты, не имеющие зала обслуживания посетителей; распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций;

• размещение рекламы на транспортных средствах;

• оказание услуг по временному размещению и проживанию, если в каждом объекте предоставления данных услуг общая площадь помещений для временного размещения и проживания не превышает 500 м^2;

• оказание услуг по передаче во временное владение или в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей;

• оказание услуг по передаче во временное владение или в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания.

Казалось бы, видов деятельности не так уж и много, но это только на первый взгляд. На самом деле бытовые услуги, по которым можно уплачивать ЕНВД, перечислены в Общероссийском классификаторе услуг населению, который утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. № 163.

Список видов деятельности, которые подпадают под понятие бытовых услуг для населения, очень и очень приличный.

2.2.2. Ограничения

Для индивидуальных предпринимателей существует несколько ограничений для уплаты ЕНВД, которые позволяют (или препятствуют – смотря с какой стороны взглянуть) им уплачивать вмененный доход, даже если местные законодатели ввели ЕНВД для данного вида деятельности.

Во-первых, это ограничение по численности работников.

На уплату ЕНВД не переводятся индивидуальные предприниматели, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек.

Что такое среднесписочная численность и как ее считать, нужно смотреть в Приказе Минэкономразвития РФ и Федеральной службы государственной статистики от 12 ноября 2008 г. № 278.

Среднесписочная численность работников рассчитывается на основании списочной численности, которая приводится на определенную дату, например на последнее число отчетного периода.

В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более. Сюда же включаются работавшие собственники организации, получавшие в ней заработную плату.

В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам. Список этих причин весьма приличен. Поэтому рекомендуем внимательно изучить пункт 82 указанного выше документа.

Так, например, учитываются работники, находящиеся в командировке, находящиеся на больничном, надомники и даже прогульщики.

Список тех лиц, кто не включается в состав списочной численности работников, тоже немал.

Так, не нужно учитывать граждан, принятых на работу по совместительству из других организаций, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера.

Обратите внимание! Когда производится расчет среднесписочной численности работников для подтверждения права на применение ЕНВД, в расчет принимаются и те работники, что работают по совместительству и по договорам гражданско-правового характера. Это прямо прописано в главе НК РФ о ЕНВД.

Среднесписочная численность работников за месяц равна сумме списочной численности работников за каждый календарный день месяца, деленной на число календарных дней в месяце. Иначе говоря, в расчете учитываются праздничные (нерабочие) и выходные дни. Численность работников за эти дни равна списочной численности за предыдущий рабочий день.

ПРИМЕР 31

У предпринимателя Ибрагимова в деятельности по оказанию бытовых услуг населению с 1 по 11 апреля 2010 г. трудилось 10 человек. С 12 апреля 2010 г. по 25 апреля – 13 человек. С 26 апреля 2010 г. и до конца месяца – 11 человек.

Сначала подсчитываем суммарное количество человеко-дней: (11 дн. х 10 чел. + 14 дн. х х 13 чел. + 5 дн. х 11 чел.) = 347 чел. – дн.

В апреле 30 календарных дней. Таким образом, среднесписочная численность работников предпринимателя за апрель 2010 г. составит 11,57 чел. – дн. (347 чел. – дн.: 30 дн.). В целых единицах среднесписочная численность составит 12 человек.

Методика расчета среднесписочной численности за любой период – квартал, полугодие, год или с начала года по отчетный месяц – аналогична.

Нужно сложить среднесписочную численность работников в каждом из месяцев, участвующих в расчете, и разделить полученную сумму на количество месяцев. Так, если рассчитывается среднесписочная численность за квартал, делить нужно на 3, если за полугодие – то на 6, а за год – на 12.

Разумеется, таких предпринимателей, у которых трудятся более 100 человек, в стране не так уж и много, поэтому подавляющего большинства индивидуальных предпринимателей это ограничение вряд ли коснется.

Во-вторых, с уплаты ЕНВД уходят те предприниматели, что начинают применять УСН на основе патента. Дело в том, что виды деятельности, которые подпадают под эту систему, во многом пересекаются.

Уплата ЕНВД – обязательна; переход на уплату налога по УСН на основе патента – доброволен. Таким образом, выбор у предпринимателя небольшой – или уплачивать ЕНВД, или перейти на патент.

(Об этой налоговой системе для предпринимателей мы расскажем дальше.)

В-третьих (ну это уже почти эксклюзив), не переводятся на уплату ЕНВД предприниматели, которые оказывают услуги по передаче во временное владение или в пользование АЗС и АЗГС.

Если предприниматель нарушит в течение года условие по численности персонала, то ему придется перейти на общую систему налогообложения, то есть на НДФЛ. Переход нужно произвести на начало того квартала, в котором у предпринимателя произошло нарушение по численности.

Однако если у него опять стало менее 100 человек, то с начала следующего налогового периода, то есть следующего квартала, предпринимателю снова нужно перейти на уплату ЕНВД. Иначе говоря, если численность сотрудников предпринимателя будет колебаться вокруг отметки в 100 человек, ему постоянно придется «прыгать» с одной системы налогообложения на другую.

2.2.3. Что делать с НДС

Этот вопрос возникнет перед предпринимателем в момент, когда он переходит к уплате ЕНВД с уплаты НДФЛ или с уплаты НДФЛ на уплату ЕНВД.

Если предприниматель переходит с НДФЛ на ЕНВД и он уплачивал НДС с авансов или предоплат, которые получил еще до перехода, то в последний месяц перед переходом сумму уплаченного НДС можно возместить при условии, что предприниматель вернул эти суммы НДС обратно своим клиентам.

Если предприниматель переходит с ЕНВД на НДФЛ и он будет уплачивать НДС, то ему разрешается возместить входной НДС с тех ценностей, которые были им приобретены в период применения ЕНВД, но не были использованы в этот период.

2.2.4. Постановка на учет

Итак. Режим уплаты ЕНВД устанавливается на определенной территории местными органами власти. Все предприниматели, которые ведут свою деятельность на данной территории, при условии, что их деятельность подпадает под ЕНВД, обязаны уплачивать этот налог.

Это предусматривает дополнительную постановку предпринимателя на учет в налоговой инспекции.

Как правило, это происходит по месту осуществления деятельности.

Однако есть несколько исключений. Предприниматель должен встать на учет как плательщик ЕНВД по месту своего жительства, даже если он ведет деятельность в других регионах страны, если он занимается следующими видами деятельности:

• оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;

• розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети – это касается развозной и разносной торговли;

• размещение рекламы на транспортных средствах.

Предприниматель должен предоставить в налоговую инспекцию заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по форме ЕНВД-2. Данная форма утверждена Минфином РФ в Приказе от 14 января 2009 г. № ММ-7– 6/5@.

Это заявление необходимо представить налоговикам в течение 5 дней с момента, когда предприниматель начал заниматься деятельностью, подпадающей под ЕНВД.

Налоговики через 5 дней после получения указанного заявления должны выдать налогоплательщику уведомление о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога.

Когда предприниматель перестанет заниматься деятельностью, подлежащей переводу на ЕНВД, он обязан в течение 5 дней с момента прекращения деятельности подать заявление об этом факте в налоговую инспекцию. Форма данного документа – ЕНВД-4. Она также содержится в Приказе от 14 января 2009 г. № ММ-7-6/5@. На основании этого заявления предпринимателя снимут с учета в качестве плательщика ЕНВД.

Налоговики в течение 5 дней с момента получения от налогоплательщика заявления о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога направят ему уведомление о снятии его с учета.

2.2.5. Как исчислить налог

Теперь, пожалуй, самое главное. Как посчитать единый налог.

Объектом налогообложения является вмененный доход. Вмененным он называется потому, что предпринимателям он вменяется – и не зависит от реальных доходов предпринимателя вообще.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Все необходимые компоненты для этой формулы перечислены в пункте 3 статьи 346.29 НК РФ.

Кроме того, еще необходимо помнить, что налоговым периодом по ЕНВД является квартал – об этом сказано в статье 346.30 НК РФ. А ставка налога – 15 % (статья 346.31 НК РФ).

Зная эти условия, можно, например, посчитать, сколько нужно уплатить единого налога за квартал, оказывая какую-либо бытовую услугу для населения.

Для этого вида деятельности физическим показателем является количество работников, включая самого индивидуального предпринимателя. Понятно, что если предприниматель работает исключительно сам, то и ЕНВД он будет уплачивать с одного человека.

Базовая доходность в месяц составляет 7500 руб. Значит, за квартал с одного человека сумма налога составит 3375 руб. (7500 руб./мес. х х 3 мес. х 15 %).

Для других видов деятельности физическими показателями являются количество автотранспортных средств, общая площадь, торговое место или площадь рекламного поля. Разумеется, базовая ставка зависит от вида физического показателя.

Однако сумма, которую мы вычислили, от реального налога отличается весьма сильно. Почему?

Потому что «базовая» сумма налога еще обязательно корректируется на два «волшебных» коэффициента – К1 и К2.

Коэффициент К1 – это устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор, рассчитываемый как произведение коэффициента, применяемого в предшествующем периоде, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары, работы, услуги в Российской Федерации в предшествующем календарном году, который определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством РФ.

Короче говоря, этот коэффициент, по идее, должен увеличивать сумму единого налога вслед за инфляцией, идущей в стране. Бюджет не собирается терять свои доходы.

Приказом Минэкономразвития РФ от 13 ноября 2009 г. № 465 на 2010 г. данный коэффициент установлен в размере 1,295.

Однако еще более важен коэффициент К2. Причем его размер предсказать практически невозможно.

Коэффициент К2 – это корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе:

• ассортимент товаров, работ, услуг;

• сезонность;

• режим работы;

• величину доходов;

• особенности места ведения предпринимательской деятельности: площадь информационного поля электронных табло;

• площадь информационного поля наружной рекламы с любым способом нанесения изображения;

• площадь информационного поля наружной рекламы с автоматической сменой изображения;

• количество автобусов любых типов, трамваев, троллейбусов, легковых и грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов и прицепов-роспусков, речных судов, используемых для распространения или размещения рекламы;

• иные особенности.

Данный коэффициент в отношении каждой категории налогоплательщиков устанавливают местные органы власти. Значения коэффициента могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно. Очевидно, что увеличить базовую сумму единого налога местные власти не могут. Могут только уменьшить. А вот как они будут рассчитывать эти коэффициенты – от налогоплательщика никак не зависит.

По идее, этот коэффициент каждый год должен обновляться. Но если местные власти этого не сделали, то в следующем году нужно использовать тот же самый коэффициент, что использовался в предыдущем.

Значения корректирующего коэффициента К2 округляются до третьего знака после запятой.

В случае если в течение налогового периода у предпринимателя произошло изменение величины физического показателя, он при исчислении суммы единого налога должен учитывать указанное изменение с начала того месяца, в котором произошло изменение величины физического показателя.

ПРИМЕР 32

Предприниматель Соболев оказывает бытовые услуги населению. Во втором квартале 2010 г. с 1 апреля по 18 мая у него трудилось 4 человека, включая его самого, а после этой даты и до 30 июня – 5 человек.

Для данного вида деятельности местными органами власти установлен коэффициент К2 в размере 0,7.

Таким образом, сумма ЕНВД за второй квартал 2010 г. подсчитывается следующим образом:

♦ За апрель 2010 г. – 4079 руб. (4 чел. х 7500 руб./чел. х 1,295 х 0,7 х 15 %).

♦ За май-июнь 2010 г. – 10 198 руб. (5 чел. х 7500 руб./чел. х 2 мес. х 1,295 х х 0,7 х 15 %).

Итого – 14 277 руб.

Правда, одна небольшая льгота все же есть. Если предприниматель проходит государственную регистрацию, то ЕНВД он должен начислять начиная только с месяца, следующего за месяцем, в котором произошла указанная регистрация.

2.2.6. Налоговый вычет

Если предприниматель работает не один, а нанимает сотрудников, то ему придется начислять на сумму оплаты их труда и сумму страховых взносов:

• на обязательное пенсионное страхование;

• на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

• на обязательное медицинское страхование;

• на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Однако на сумму начисленных взносов он может уменьшить сумму начисленного ЕНВД. Также к вычету будут приняты страховые взносы в виде фиксированных платежей, которые предприниматель уплачивает за самого себя, а также пособия по временной трудоспособности, уплаченные работникам.

(Отметим, что в 2010 г. предприниматели на ЕНВД будут уплачивать только страховые пенсионные взносы, а все остальное придется начислять с 2011 г.)

При этом необходимо выполнить ряд условий.

Во-первых, к вычету принимаются уплаченные взносы в пределах исчисленных сумм за тот же период времени, за который начислен ЕНВД. Это значит, что если в одном периоде предприниматель уплатил не всю начисленную сумму взносов, то ЕНВД можно уменьшить только на сумму оплаченных взносов. При этом если взносы будут доплачены в следующем налоговом периоде и это превысит сумму начисленных за этот период взносов, то сумма ЕНВД может быть уменьшена только на сумму начисленных взносов. А чтобы учесть «переплаченные» в этом периоде суммы взносов, предпринимателю придется подавать уточненную налоговую декларацию за тот период, в котором «переплаченные» взносы ранее были начислены. Об этом сказано, например, в письмах Минфина России от 22 июля 2009 г. № 03-11-06/3/193 и от 18 декабря 2008 г. № 03-11-05/302. И хотя эти письма относятся еще к прежней редакции НК РФ, однако выводы этих писем вполне применимы и к настоящему времени.

Судьи не возражают против такого порядка использования вычета.

Сначала КС РФ в Определении от 8 апреля 2004 г. № 92-0 указал, что реализация права на вычет обязательных страховых пенсионных взносов, исчисленных за расчетный период, не может ставиться в зависимость от даты фактической уплаты этих страховых взносов плательщиком ЕНВД. Понимать это нужно так, что если страховые взносы уплачены позже, это не значит, что налогоплательщик теряет право на налоговый вычет.

Правило о представлении уточненной налоговой декларации в этой ситуации поддерживается и обычными арбитражными судами – например, в постановлениях ФАС Уральского округа от 4 августа 2008 г. № Ф09-5537/08-СЗ и ФАС Западно-Сибирского округа от 17 сентября 2009 г. № Ф04-5563/2009(19582-А75-29).

Тем предпринимателям, что действуют в районе Северо-Кавказ– ского округа, стоит учесть, что можно уплатить страховые взносы после даты подачи налоговой декларации по ЕНВД, но до даты уплаты самого ЕНВД по этой декларации, и учесть эти же взносы при расчете этого ЕНВД (дело в том, что между датой подачи декларации по ЕНВД и датой уплаты налога есть временной промежуток). По крайней мере, так считает ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 6 ноября 2007 г. № Ф08-6982/07-2629А.

Та сумма ЕНВД, которая окажется переплаченной в связи с подачей уточненной налоговой декларации, может быть получена предпринимателем на его счет. Но обычно она засчитывается в счет предстоящей уплаты налога. Об этом сказано в Письме Минфина России от 22 июля 2009 г. № 03-11-06/3/193.

Во-вторых, для вычета могут быть использованы только те страховые взносы, что были начислены на оплату труда работников, занятых в тех видах деятельности, по которым предприниматель уплачивает ЕНВД.

В-третьих, сумма начисленного ЕНВД не может быть уменьшена более чем на 50 %, независимо от того, сколько предприниматель начислил страховых взносов и на какую сумму оплатил листы нетрудоспособности.

ПРИМЕР 33

Предпринимателем Савенко за второй квартал 2010 г. был исчислен ЕНВД в размере 16100 руб.

У него работают 3 сотрудника, за указанный период им были начислены страховые пенсионные взносы (на 2010 г. плательщикам ЕНВД разрешили начислять только такие взносы по ставке 14 %) в размере 12 960 руб. Из них было уплачено 8500 руб. За самого себя предприниматель начислил фиксированный платеж в размере 3377 руб. Кроме того, одному работнику был оплачен больничный лист на сумму 2400 руб. Общая сумма уплаченных взносов и пособия по временной нетрудоспособности составила 14 277 руб. Это составляет более половины от начисленной суммы ЕНВД. Значит, и уменьшить единый налог можно не более чем на 50 %.

Таким образом, в бюджет нужно перечислить ЕНВД в размере 8050 руб. (16 100 руб. х х 50 %).

2.2.7. Неважно, сколько ты работал…

В условиях фактического ужесточения налогового законодательства у плательщиков ЕНВД отобрали право корректировать сумму налога на дни их фактической работы.

Раньше существовало положение, что в целях учета фактического периода времени осуществления предпринимательской деятельности значение корректирующего коэффициента К2, учитывающего влияние указанных факторов на результат предпринимательской деятельности, определялось как отношение количества календарных дней ведения предпринимательской деятельности в течение календарного месяца налогового периода к количеству календарных дней в данном календарном месяце налогового периода.

Больше его нет. Минфин России разъясняет, что предприниматели должны уплачивать ЕНВД вне зависимости от того, работают ли они вообще или нет. Ведь налог потому и называется вмененным.

А особенности режима работы предпринимателя должны учитываться при установлении местными властями коэффициента К2. И если этого не произошло – то это проблемы предпринимателя.

Это все можно прочитать, например, в письмах Минфина России от 7 сентября 2009 г. № 03-11-11/177 и от 22 сентября 2009 г. № 03– 11–11/188.

2.2.8. Небольшие проблемы розничной торговли

Затронем еще одну интересную и важную тему. Это проблема отделения розничной торговли от оптовой торговли в отношении плательщиков ЕНВД. Этот вопрос крайне важен, так как розничная торговля подлежит переводу на ЕНВД, а оптовая торговля – нет. Иначе говоря, по оптовой торговле предпринимателю придется применять другую налоговую систему.

В статье 346.27 НК РФ розничная торговля определяется как деятельность по продаже товаров по договорам розничной купли– продажи (в том числе за наличный расчет и с использованием платежных карт).

Определения договора розничной купли-продажи в НК РФ нет. Оно содержится в пункте 1 статьи 492 ГК РФ, где установлено, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Это определение фактически означает, что факт наличия договора розничной купли-продажи зависит от волеизъявления покупателя товара, а продавец не имеет возможности на него повлиять. Получается, что необходимость перехода или неперехода налогоплательщика на ЕНВД зависит от действий покупателя товара, о которых предприниматель может и не знать, причем покупатель сообщать ему о своих намерениях не обязан.

Минфин России полагает, что косвенным признаком наличия предпринимательской цели при приобретении товара является требование покупателя помимо кассового чека выписать ему счет-фактуру и накладную.

Об этом сказано в Письме Минфина России от 10 января 2006 г. № 03-11-04/3/3, а также в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 25 апреля 2008 г. № А79-6643/2007.

Однако ФАС Центрального округа в Постановлении от 23 марта 2007 г. № А09-5128/06-22 посчитал, что наличие таких документов еще не доказывает факт использования товара в предпринимательской деятельности.

Так что предпринимателю нужно быть весьма осторожным.

2.2.9. Когда платить единый налог

Как гласит пункт 3 статьи 346.32 НК РФ, налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового периода представляются предпринимателями в налоговую инспекцию не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода. Иначе говоря, не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января следующего года.

Форма налоговой декларации приведена в Приказе Минфина России от 8 декабря 2008 г. № 137н.

А уплата ЕНВД должна быть произведена не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода.

2.3. Упрощенная система налогообложения

В отличие от обычной системы налогообложения в виде НДФЛ и сопутствующих налогов, которая автоматически предусматривается при начале предпринимателем его хозяйственной деятельности, и в отличие от ЕНВД, который вменяется налогоплательщику – хочет он того или нет, упрощенная система налогообложения (УСН) может быть использована предпринимателем только по его желанию.

Изначально эта система была задумана для облегчения учета и налогообложения тем предпринимателям, для которых использование общей системы налогообложения тяжело, а для перехода на ЕНВД нет никаких оснований.

Однако государство не желает идти навстречу всему малому бизнесу без исключения. Поэтому возможность перехода на УСН осложнена массой условий. А несоблюдение этих условий после перехода на УСН является основанием для лишения предпринимателей права на использование данной системы налогообложения.

Кстати, если у предпринимателя есть несколько видов деятельности и по одному он должен уплачивать ЕНВД, то в отношении остальных он имеет полное право перейти на УСН.

Когда предприниматель переходит на УСН, то он освобождается от обязанности по уплате НДФЛ.

Есть исключения. Придется в любом случае уплачивать НДФЛ в отношении полученных предпринимателем выигрышей, которые облагаются по ставке 35 %, и дивидендов, которые облагаются по ставке в размере 9 %.

Также предприниматель освобождается от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении того имущества, которое используется им в предпринимательской деятельности.

Не нужно и уплачивать НДС, за исключением ввоза иностранных товаров на территорию России и случая, когда предприниматель участвует в договоре простого товарищества.

Все остальные налоги предпринимателю нужно уплачивать в обычном порядке.

2.3.1. Условия перехода на упрощенную систему налогообложения

У предпринимателей в вопросе перехода на УСН есть огромное преимущество перед организациями. Возможность их перехода на УСН не зависит от размера получаемых ими доходов. Это подтверждается и письмами Минфина России от 11 декабря 2008 г. № 03-11-05/296 и от 7 мая 2007 г. № 03-11-05/96.

Об этом беспокоиться ничего.

Зато не имеют права на использование УСН предприниматели:

• занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

• занимающиеся игорным бизнесом;

• перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога;

• средняя численность работников которых за налоговый или отчетный период превышает 100 человек.

Обратите внимание! Численность работников нужно определять по всем видам деятельности предпринимателя – и по которым уплачивается ЕНВД, и по которым применяется УСН.

Есть большой вопрос по поводу стоимости основных средств.

В подпункте 16 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ сказано, что не имеют права применять УСН организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с законодательством России о бухгалтерском учете, превышает 100 000 000 руб. При этом имеются в виду основные средства и нематериальные активы, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом в соответствии с главой 25 НК РФ.

Так вот – сначала появилось Письмо Минфина России от 11 декабря 2008 г. № 03-11-05/296.

Финансисты напомнили, что, согласно пункту 4 статьи 346.13 НК РФ, если в течение отчетного или налогового периода допущено несоответствие требованиям, в частности установленным в пункте 3 статьи 346.12 НК РФ, такой налогоплательщик считается утратившим право на применение УСН с начала того квартала, в котором допущено несоответствие указанным требованиям.

И вот отсюда Минфин России делает вывод, что предприниматели также должны определять остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов. Якобы этого требует пункт 4 статьи 346.13 НК РФ.

Финансисты никак не комментируют то, что для этого предприниматель, получается, должен вести бухгалтерский учет (ведь, согласно подпункту 16 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ, остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов определяется в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете).

При этом учитываются основные средства и нематериальные активы, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом в соответствии с главой 25 НК РФ. Значит, предпринимателю нужно изучить еще и положения этой главы.

Свою оригинальную трактовку законодательства Минфин России подтвердил и в Письме от 27 октября 2009 г. № 03-11-09/357.

На наш взгляд, позиция Минфина России совершенно не обоснована. Посмотрим еще раз на подпункт 16 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ. Ограничение по стоимости основных средств и нематериальных активов предусмотрено только для организаций!

Из всех требований, перечисленных в пункте 4 статьи 346.13 НК РФ как ограничения, некоторое сомнение может вызвать лишь пункт 4 статьи 346.12 НК РФ. Там сказано следующее. Организации и предприниматели, переведенные в соответствии с главой 26.3 НК РФ на уплату ЕНВД для отдельных видов деятельности по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе применять УСН в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности. «При этом ограничения по численности работников и стоимости основных средств и нематериальных активов, установленные настоящей главой, по отношению к таким организациям и индивидуальным предпринимателям определяются исходя из всех осуществляемых ими видов деятельности…»

Видимо, финансисты полагают, что данный пункт устанавливает ограничение по стоимости основных средств и нематериальных активов и для индивидуальных предпринимателей?

Как нам кажется, это совершенно неправильная трактовка данного пункта.

Во-первых, ограничения по стоимости основных средств и нематериальных активов для индивидуальных предпринимателей в главе 26.2 НК РФ не установлены.

Во-вторых, в данном предложении, если учесть текст всей главы в целом, можно понять, что в качестве ограничения для предпринимателей имеется в виду численность их работников, а никак не стоимость активов!

Финансистам также можно посоветовать внимательно посмотреть на подпункт 15 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ. Там они увидят, что ограничение по численности для права применения УСН прямо установлено и для организаций, и для предпринимателей. В подпункте 16 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ также четко прописано, что ограничения по стоимости для основных средств и нематериальных активов установлены только для организаций. И это вполне логично, так как отделить производственное имущество предпринимателя от его личного имущества не так-то просто.

Так что воля законодателя выражена достаточно ясно и финансистам ничего выдумывать здесь не надо.

Впрочем, как нам кажется, эта проблема большинства предпринимателей просто не коснется. Не так-то легко найти предпринимателя с такой стоимостью основных средств!

2.3.2. Как перейти на УСН

Для этого предприниматель должен в период с 1 октября до 30 ноября года, который предшествует году, начиная с которого он желает применять УСН, передать в налоговую инспекцию по месту своего жительства заявление. Данное заявление по форме 26.2–1 утверждено Приказом МНС России от 19 сентября 2002 г. № ВГ-3-22/495.

Для того чтобы правильно заполнить это заявление, предпринимателю нужно изначально определиться, каким образом он будет рассчитывать единый налог при УСН. Дело в том, что можно уплачивать налог или с доходов, или с доходов за минусом расходов – статья 346.14 НК РФ. В первом случае ставка налога будет 6 %, а во втором – 15 %. Это установлено в статье 346.20 НК РФ. (Ставка в размере 15 % не является твердой – законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15 % в зависимости от категорий налогоплательщиков.)

Нет права выбора только в случае, если предприниматель заключит договор простого товарищества. В этом случае он имеет право уплачивать единый налог только с разницы между доходами и расходами.

Если вдруг предприниматель передумает в выборе налоговой базы – доходы или доходы минус расходы, то у него еще есть возможность это сделать. Достаточно уведомить об этом налоговиков до 20 декабря года, предшествующего году, с которого начнется применение предпринимателем УСН.

Объект налогообложения можно изменять ежегодно. Он может быть изменен с начала налогового периода, если предприниматель уведомит об этом налоговиков до 20 декабря года, предшествующего году, в котором предполагается изменить объект налогообложения. А вот в течение налогового периода, то есть года, предприниматель не может менять объект налогообложения.

Если предприниматель только начинает свою деятельность, он вправе сразу начать применять УСН. Для этого нужно подать заявление в пятидневный срок с момента постановки предпринимателя на учет в налоговой инспекции.

Обратите внимание! Если предприниматель уплачивал ЕНВД, но по каким-либо причинам больше не имеет права применять этот налоговый режим, он имеет право перейти на УСН с начала того месяца, в котором он потерял право на уплату ЕНВД.

Так, например, если право на уплату ЕНВД было утеряно в июне месяце, то перейти на уплату УСН предприниматель имеет право с 1 июня.

После перехода к уплате единого налога при УСН уйти с этого налога до окончания налогового периода, то есть года, самовольно нельзя.

Если такое желание вдруг возникло, то до 15 января года, в котором предполагается применять другую систему налогообложения (например, уплачивать НДФЛ), об этом нужно уведомить налоговиков. Уведомление производится по форме № 26.2–4, которая утверждена Приказом МНС России от 19 сентября 2002 г. № ВГ-3-22/495.

Предприниматель, перешедший с УСН на иной режим налогообложения, вправе вновь перейти на «упрощенку» не ранее чем через один год после того, как он утратил право на ее применение.

2.3.3. Доходы предпринимателя

Увы, но чтобы использовать УСН, предпринимателю придется штудировать еще и главу 25 НК РФ о налоге на прибыль. Строго говоря, всем тем предпринимателям, кто не уплачивает ЕНВД, текст этой главы нужно постоянно держать под руками.

А все дело в том, что доходы предпринимателя, которые учитываются при УСН, прописаны в статье 249 НК РФ – это обычные доходы от реализации, и в статье 250 НК РФ – это внереализационные доходы.

Эти статьи находятся в главе 25 НК РФ.

Не учитываются в доходах предпринимателя – «упрощенца» доходы, которые перечислены в статье 251 НК РФ. Это, в частности, залоги и задатки, средства, полученные в виде займов и кредитов, средства, полученные комиссионером для исполнения договора комиссии, и еще многое-многое другое.

В доходы предпринимателя на «упрощенке» не включаются также доходы, которые облагаются по особым ставкам НДФЛ. Например, выигрыши, процентные доходы по вкладам в банках, которые при определенных обстоятельствах облагаются по налоговой ставке НДФЛ в размере 35 %, дивиденды, облагаемые по ставке в размере 9 %.

Для определения доходов используется кассовый метод учета. Это значит, что датой получения доходов признается день поступления денежных средств на счета в банках или в кассу, получения иного имущества, работ, услуг или имущественных прав, а также погашения задолженности налогоплательщику иным способом.

К сожалению, в состав доходов предпринимателя для расчета единого налога включаются и суммы полученного аванса или предоплаты, хотя, казалось бы, это совершенно нелогично.

Тем не менее в Решении ВАС РФ от 20 января 2006 г. № 4294/05 это было признано правильным.

Дело в том, что, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 251 НК РФ, при определении налоговой базы не учитываются полученные авансы и предоплаты у тех налогоплательщиков, которые определяют доходы методом начисления. Статья 251 НК РФ распространяется и на тех, кто использует УСН, однако «упрощенцы» определяют доходы кассовым методом! Поэтому рассматриваемая льгота на них не распространяется.

В случае возврата предпринимателем сумм, ранее полученных им в счет предварительной оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг или передачи имущественных прав, на сумму возврата уменьшаются доходы того налогового или отчетного периода, в котором произведен возврат.

Так, скажем, если аванс был получен в 2009 г., а в 2010 г. эту сумму пришлось вернуть покупателю, предприниматель должен уменьшить на возвращенную сумму те доходы, которые он получил в 2010 г.

На наш взгляд, это не совсем выгодная налогоплательщикам система возврата. Ведь если у предпринимателя не будет доходов, которые можно уменьшить на рассматриваемую сумму, то вернуть излишне уплаченный налог фактически невозможно.

2.3.4. Расходы предпринимателя

Разумеется, если предприниматель уплачивает единый налог при УСН исходя из суммы полученных им доходов, проблема учета расходов ему неинтересна.

Однако для тех, кто уплачивает налог с разницы между доходами и расходами, это, пожалуй, самый главный вопрос. Ведь чем больше удастся признать в налоговых расходах затрат, тем меньше будет налоговая база для расчета налога и соответственно меньше сумма самого налога.

Так же как и доходы, расходы для целей применения УСН исчисляются кассовым методом.

Состав расходов, которые предприниматель может признавать при расчете единого налога, полностью приведен в статье 346.16 НК РФ.

Почему полностью? Потому что в отличие от налога на прибыль состав расходов для «упрощенки» строго ограничен. Те затраты, которых нет в этой статье, учесть в налоговых расходах нельзя.

Впрочем, список разрешенных расходов достаточно большой. Разумеется, в нем есть такие основные расходы, как материальные расходы, расходы на оплату труда, расходы на обязательное страхование работников, расходы на приобретение основных средств.

Перечислять весь список мы не будем – тот, кто решится на применение УСН, так или иначе должен тщательно вычитать эту главу НК РФ, чтобы учесть для себя все нюансы ее использования.

Обратите внимание! Материальные расходы, и расходы на оплату труда в частности, принимаются к учету по правилам, которые действуют при исчислении налога на прибыль. А потому предпринимателям на УСН придется также подробно изучить соответствующие статьи 25 главы НК РФ.

Что же касается налогового учета стоимости основных средств, то при применении УСН он кардинально отличается от порядка, применяемого при расчете налога на прибыль.

Итак. Предприниматель имеет право учесть расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств, а также на их достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение.

Проще всего учитывать в расходах стоимость основных средств, которые были приобретены в период применения УСН. Вся их стоимость единовременно списывается в налоговые расходы. Также единовременно списывается и стоимость затрат на их модернизацию, реконструкцию и т. д.

Гораздо сложнее ситуация с теми основными средствами, которые уже были у предпринимателя до его перехода на УСН. Их также можно учесть в налоговых расходах, но только в следующем порядке:

• в отношении основных средств со сроком полезного использования до 3 лет включительно – в течение первого календарного года применения УСН;

• в отношении основных средств со сроком полезного использования от 3 до 15 лет включительно в течение первого календарного года применения УСН – 50 % стоимости, второго календарного года – 30 % стоимости и третьего календарного года – 20 % стоимости;

• в отношении основных средств со сроком полезного использования свыше 15 лет – в течение первых 10 лет применения УСН равными долями стоимости основных средств.

При этом в течение налогового периода расходы принимаются за отчетные периоды равными долями. Проще говоря, стоимость основного средства нужно будет разбить на четыре части. Первую признать по окончании первого квартала, две части – по окончании полугодия и т. д.

Обратите внимание! Если основное средство подлежит обязательной государственной регистрации, то расходы на его приобретение или сооружение можно будет учесть только после того, как налогоплательщик подаст документы на такую регистрацию. Чаще всего это правило приходится применять к объектам недвижимости.

Определение сроков полезного использования основных средств осуществляется на основании Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Правительством Российской Федерации в Постановлении от 1 января 2002 г. № 1.

Сроки полезного использования основных средств, которые не указаны в данной Классификации, должны устанавливаться самим налогоплательщиком в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций-изготовителей.

Такой же порядок учета при применении УСН предусмотрен и для нематериальных активов, если такие активы у предпринимателя будут.

Теперь о самом главном и неприятном. В целях применения УСН в состав основных средств и нематериальных активов включаются основные средства и нематериальные активы, которые признаются амортизируемым имуществом в соответствии с главой 25 НК РФ.

Объясняем, что это означает для предпринимателей.

Если предприниматель перешел на УСН с общей системы налогообложения или с ЕНВД и приобрел основное средство (или нематериальный актив) именно в этот период, то проблемы с учетом его стоимости при УСН нет.

А вот если основное средство было приобретено еще до того, как гражданин получил статус предпринимателя, учесть стоимость такого актива у него не получится. Против этого активно выступает Минфин России. Достаточно посмотреть его письма от 4 апреля 2007 г. № 03– 11–05/64 и от 4 июля 2007 г. № 03-11-02/210. Как указывают финансисты, в момент покупки гражданин не является предпринимателем, поэтому затраченные суммы не имеют отношения к предпринимательской деятельности и не соответствуют положениям пункта 1 статьи 252 НК РФ об экономической обоснованности.

Еще раньше это же было сказано в Письме УФНС России по г. Москве от 29 марта 2005 г. № 18/08/3/20431. И еще одна неприятное правило.

Если происходит реализация или даже передача приобретенных, сооруженных и тому подобных основных средств и нематериальных активов, то до истечения 3 лет с момента учета расходов на их приобретение в составе расходов для расчета единого налога при УСН предприниматель должен будет пересчитать налоговую базу за весь период пользования такими активами с момента их учета в составе расходов на приобретение до даты их реализации или передачи. Пересчет производится по правилам главы 25 НК РФ, то есть рассчитывается сумма амортизации. Так как сумма амортизации будет, скорее всего, меньше всей стоимости основного средства, то придется предпринимателю пересчитывать ранее исчисленную сумму единого налога, доплачивать в бюджет разницу, а также рассчитывать сумму пени.

ПРИМЕР 34

Предприниматель Смирнов в феврале 2010 г. приобрел автомобиль, предназначенный для использования в предпринимательской деятельности, за 550 000 руб. (без НДС). Предприниматель применяет УСН и уплачивает единый налог с разницы между доходами и расходами. Это означает, что все 550 000 руб. можно учесть при расчете единого налога.

По итогам первого квартала 2010 г. можно учесть 137 500 руб. (500 000 руб./4); по итогам первого полугодия – 275 000 руб.; по итогам 9 месяцев – 412 500 руб.; по итогам 2010 г. – 550 000 руб.

Однако в январе 2011 г. автомобиль был продан. Это означает, что налоговую базу за 2010 г. предпринимателю придется пересчитать.

В соответствии с Классификацией основных средств автомобиль относится к третьей группе – это имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет и до 5 лет включительно.

Предприниматель установил минимальный срок полезного использования автомобиля для начисления амортизации (так сумма амортизации за год станет больше) – 37 месяцев.

Амортизация по правилам налогового учета может начаться с 1 числа месяца, следующего за месяцем, когда основное средство было принято к учету. Значит, амортизация автомобиля по правилам налога на прибыль могла бы быть начислена только с 1 марта 2010 г. Амортизацию нужно посчитать по 31 декабря 2010 г., то есть за 10 месяцев. Ее сумма составит 148 649 руб. (550 000 руб./37 мес. х 10 мес.).

Это значит, что Смирнову придется доплатить в бюджет единый налог в размере 60 203 руб. ((550 000 руб. – 148 649 руб.) х 15 %). Что он и сделал 31 января 2011 г. Пени придется рассчитать так.

В первом квартале 2010 г. предприниматель учел в расходах 137 500 руб. А мог учесть только 14 865 руб. (550 000 руб./37 мес. х 1мес.). Это значит, что по итогам первого квартала предприниматель не доплатил в бюджет единый налог в размере 18 395 руб. ((137 500 руб. – 14 865 руб.) х 15 %).

Авансовые платежи по налогу при УСН уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Пени за каждый день просрочки рассчитываются исходя из 1/300 ставки рефинансирования Банка России.

Предположим, что в этом периоде эта ставка (условно) была постоянно равна 10 % годоЗначит, период для расчета пени по недоимке за первый квартал 2010 г. считается с 26 апреля 2010 г. (это был следующий за последним днем для уплаты авансового платежа за первый квартал) по 25 июля 2010 г. (то есть до даты, когда уже нужно было платить авансовый платеж за полугодие).

Сумма пени равна 559 руб. (18 395 руб. х 10 %/300 х 91 день). В первом полугодии 2010 г. предприниматель учел в расходах уже 275 000 руб., а мог учесть – 59 459 руб. (550 000 руб./37 мес. х 4 мес.). Поэтому сумма недоимки по единому налогу за первое полугодие 2010 г. составила 32 331 руб. ((275 000 руб. – 59 459 руб.) х х 15 %).

Однако период для расчета недоимки за первое полугодие 2010 г. отсчитывается только с 26 июля 2010 г. по 25 октября 2010 г. Ведь пеню за первый квартал 2010 г. мы уже посчитали.

Сумма пени равна 993 руб. (32 331 руб. х 10 % / 300 х 92 дня). За 9 месяцев 2010 г. предприниматель учел в расходах уже 412 500 руб., а мог учесть – 104 054 руб. (550 000 руб. / 37 мес. х 7 мес.). Поэтому сумма недоимки по единому налогу за первое полугодие 2010 г. составила 46 267 руб. ((412 500 руб. – 104 054 руб.) х х 15 %).

Период для расчета недоимки за 9 месяцев 2010 г. отсчитывается с 26 октября 2010 г. по 31 января 2011 г.

Сумма пени равна 1514 руб. (46 267 руб. х 10 %/300 х 98 дней).

По итогам года пеню платить не нужно. Для предпринимателей последний срок для уплаты налога – 30 апреля года, следующего за отчетным. А налог был уплачен еще 31 января года, следующего за отчетным.

Обратите внимание! То, что мы сказали выше об учете стоимости основных средств в налоговых расходах, – это еще не все. Запомните еще два важных правила.

Во-первых, расходы по основным средствам можно учесть только в том случае, если эти основные средства непосредственно используются в предпринимательской деятельности.

Во-вторых, расходы на приобретение, а также ремонт, модернизацию и т. д. основных средств учитываются на последнее число отчетного или налогового периода только в размере уплаченных сумм. Иначе говоря, учесть в налоговых расходах можно только оплаченные основные средства, и никак иначе.

Теперь – еще несколько особенностей по учету расходов.

Материальные расходы, оплата труда, оплата услуг и процентов по займам и кредитам. Эти затраты можно учитывать в налоговых расходах только в момент их непосредственной оплаты тем или иным способом. И разумеется, только в пределах оплаченной суммы.

Налоги и сборы. Принимаются в налоговые расходы только в момент погашения. Даже если предприниматель будет погашать налоговый долг за предыдущие отчетные или налоговые периоды – расход можно признать только в момент погашения. Речь идет о таких налогах, как водный, транспортный, земельный.

Товары. Здесь вообще особая ситуация. Как гласит подпункт 2 пункта 2 статьи 346.17 НК РФ, расходы по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации, могут учитываться только по мере реализации указанных товаров.

Что это означает? А то, что для признания стоимости товаров в налоговых расходах у предпринимателя должны одновременно выполняться два условия, а не одно. Одной оплаты товаров будет недостаточно.

Нужно еще разобраться, что в данном случае понимать под реализацией.

Как говорят финансисты – например, в письмах Минфина России от 16 сентября 2009 г. № 03-11-06/2/188, от 11 июня 2009 г. № 03-11– 09/205 и от 18 декабря 2007 г. № 03-11-04/2/308, – в данном случае под реализацией нужно понимать и отгрузку товара, и его оплату. Иначе говоря, товар должен быть одновременно отгружен покупателю и оплачен им.

Строго говоря, реализация – это передача права собственности на товары на возмездной или безвозмездной основе. Об этом сказано в пункте 1 статьи 39 НК РФ. Как правило, право собственности от продавца к покупателю переходит в момент отгрузки товаров, если иное не предусмотрено законом или договором. Так установлено в статьях 223 и 224 ГК РФ.

Однако финансисты опираются как раз на то, что в данном случае НК РФ предусмотрено «иное». Так как для «упрощенцев» дата получения дохода – это момент оплаты, значит, в этот момент и возникает факт реализации.

В общем-то, с этим стоит согласиться, потому что, например, Постановление ФАС Московского округа от 30 января 2008 г. № КА– А40/14714-07 поддерживает позицию Минфина России. А противоположных решений, в которых позиция финансистов опровергалась бы, пока нет.

Кстати, расходы, непосредственно связанные с реализацией указанных товаров, в том числе расходы по хранению, обслуживанию и транспортировке, учитываются в составе расходов после их фактической оплаты. Другими словами, такие расходы можно признавать в налоговых расходах стразу после их оплаты, не дожидаясь реализации товаров.

ПРИМЕР 35

Предприниматель Бобров, уплачивающий единый налог при УСН с разницы между доходами и расходами, приобрел партию товара стоимостью 80 000 руб. в марте 2010 г.

Затраты на его транспортировку составили 3450 руб.

Товар был отгружен покупателю в мае 2010 г. Стоимость реализации – 106 400 руб.

Однако оплата товара была произведена только в июле 2010 г.

Это означает, что по итогам первого квартала 2010 г. предприниматель может учесть у себя в налоговых расходах 3450 руб. – затраты на транспортировку.

А вот стоимость самого товара может быть учтена в налоговых расходах только по итогам девяти месяцев 2010 г.

Напомним, что предприниматель имеет право менять объект налогообложения – переходить с налоговой базы в виде доходов на налоговую базу в виде разницы между доходами и расходами. Переход можно осуществлять ежегодно.

Так вот, если перейти с объекта «доходы» на объект «доходы минус расходы», то те затраты, которые имели место в период применения объекта «доходы», в периоде объекта «доходы минус расходы» учесть уже нельзя.

2.3.5. Минимальный налог и признание убытков

Разумеется, всякий разумный предприниматель желает уплатить налог в наименьшей сумме. И если он платит единый налог с разницы между доходами и расходами, то этого можно добиться двумя путями – или уменьшая сумму дохода, или увеличивая сумму расхода. В идеале хочется довести разницу до нуля.

Однако против такой хитрости законодатели предусмотрели соответствующую норму.

В пункте 6 статьи 346.18 НК РФ прописано, что если сумма единого налога, которую налогоплательщик исчислит с разницы между доходами и расходами за налоговый период, окажется меньше 1 %, исчисленного от суммы дохода этого налогоплательщика за этот же налоговый период, то «упрощенцу» придется уплатить в бюджет именно 1 % от суммы полученных доходов. Этот налог называется «минимальным».

ПРИМЕР 36

Предприниматель Тарасов, уплачивающий единый налог при УСН с разницы между доходами и расходами, по итогам 2009 г. получил сумму доходов в размере 930 000 руб. и сумму расходов в размере 898 000 руб.

Таким образом, сумма единого налога была исчислена в размере 4800 руб. ((930000 руб. – 898 000 руб.) х 15 %).

Однако сумма минимального налога за 2009 г. будет равна 9300 руб. (930 000 руб. х 1 %).

Тарасов обязан перечислить в бюджет сумму минимального налога в размере 9300 руб.

Это, разумеется, очень неприятно, но «ложка меда» есть и в этой ситуации. Налоговое законодательство разрешает в этой ситуации присоединить сумму уплаченного минимального налога к сумме убытков, которые можно учесть при расчете единого налога в следующих налоговых периодах. (При условии, разумеется, что предприниматель продолжит уплачивать единый налог с разницы между доходами и расходами.)

В пункте 7 статьи 346.18 НК РФ разрешено переносить на следующие налоговые периоды убытки, полученные при применении УСН. Для этого предоставляется 10 лет с того налогового периода, когда был получен этот убыток.

Если убытки были получены предпринимателем несколько лет подряд, то на уменьшение суммы прибыли убытки относятся в той последовательности, в которой они были получены.

Например, если убытки были получены в 2008, 2009 и 2010 гг., а в 2011 г. предпринимателем была получена прибыль, то в уменьшение прибыли можно учесть сначала убыток 2008 г., а потом, если от прибыли что-то еще останется, убыток 2009 г., а затем только – 2010 г.

Предприниматель обязан хранить документы, подтверждающие объем понесенных убытков и сумму, на которую были уменьшены налоговые базы по каждому налоговому периоду, в течение всего срока, пока предприниматель пользуется правом уменьшения налоговой базы на сумму убытка.

Обратите внимание! На сумму убытка уменьшается не налог, а налоговая база.

ПРИМЕР 37

Предприниматель Севастьянов, уплачивающий единый налог при УСН с разницы между доходами и расходами, получил по итогам 2009 г. убыток в размере 24 800 руб., включая сумму минимального налога.

По итогам 2010 г. у него получилась прибыль в размере 124 000 руб. Так вот, на сумму убытка уменьшается не единый налог с этой прибыли, который составил бы 18 600 руб. (124 000 руб. х 15 %), а именно налоговая база, то есть сумма прибыли. Она становится равной 99 200 руб. (124 000 – 24 800), и сумма единого налога будет уже только 14 880 руб. (99 200 руб. х 15 %).

Обратите внимание! Убыток, полученный предпринимателем при применении иных режимов налогообложения (например, общего), не принимается при переходе на УСН.

Убыток, полученный предпринимателем при применении УСН, не принимается при переходе на иные режимы налогообложения (на ту же общую систему).

2.36. Когда платить налог по «упрощенке»

Мы приводим этот раздел не в конце главы, а в середине по одной очень важной причине. Потому что господа законодатели, желая, видимо, удружить предпринимателям, очень сильно им «удружили».

Для отчета по УСН теперь используется одна форма налоговой декларации – приведенная в Приложении 1 к Приказу Минфина РФ от 17 января 2006 г. № 7н. Предприниматели должны подавать эту налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Единый налог также нужно уплатить не позднее этой даты.

Уплачивать авансовые платежи по единому налогу нужно не позднее 25 числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Но вот как их рассчитывать?

Ранее налогоплательщики, в том числе и предприниматели, подавали по итогам каждого отчетного периода налоговые декларации по УСН. Там и производился расчет авансового платежа по единому налогу.

Однако с 1 января 2009 г. в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 155-ФЗ в НК РФ осталось только упоминание о необходимости платить авансовые платежи. А вот налоговые декларации подавать больше не нужно.

Возникает простой вопрос: как производить расчет? В письмах У ФНС России по г. Москве от 10 апреля 2009 г. № 20–18/034924@ и от 17 апреля 2009 г. № 20–14/2/037457@ налоговики ничего определенного не сказали. Нетрудно догадаться, что они решили поступить следующим образом – «законодатели все это заварили, пусть они и расхлебывают».

Почему это вызывает проблемы именно у налогоплательщиков, мы расскажем далее.

2.37. Налоговый вычет

Если предприниматель уплачивает единый налог с суммы полученных доходов и у него трудятся работники, то ему придется начислять на сумму оплаты их труда и сумму:

• страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

• страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:

• страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

• страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Однако на сумму начисленных взносов такой предприниматель может уменьшить сумму начисленного единого налога. Также к вычету будут приняты пособия по временной нетрудоспособности, уплаченные работникам.

Обратите внимание, что здесь в отличие от случая с ЕНВД ничего не сказано о фиксированных страховых пенсионных платежах, которые предприниматель уплачивает сам за себя. Нетрудно предположить, что, пользуясь этим нюансом, налоговики откажутся уменьшать единый налог на эти суммы.

(Отметим, что в 2010 г. предприниматели на УСН будут уплачивать только страховые пенсионные взносы, а все остальное придется начислять с 2011 г.)

При этом необходимо выполнить ряд условий.

Во-первых, к вычету принимаются уплаченные взносы в пределах исчисленных сумм за тот же период времени, за который начислены единый налог или авансовые платежи по единому налогу. Это значит, что если в одном периоде предприниматель уплатил не всю начисленную сумму взносов, то единый налог можно уменьшить только на сумму оплаченных взносов. При этом если взносы будут доплачены в следующем отчетном или налоговом периоде и это превысит сумму начисленных за этот же период взносов, то сумма единого налога может быть уменьшена только на сумму начисленных взносов.

Впрочем, здесь пока еще не все ясно.

Налоговики рассматривают эту ситуацию следующим образом. Чтобы учесть «переплаченные» в следующем налоговом периоде суммы взносов, предпринимателю придется подавать уточненную налоговую декларацию за тот период, в котором «переплаченные» взносы ранее были начислены. Об этом сказано, например, в Письме ФНС России от 28 сентября 2009 г. № ШС-22-3/743@.

Правда, в настоящее время такая ситуация возможна только в случае, если взносы были начислены в одном налоговом периоде, а уплачены – в другом.

Однако совершенно неожиданно против этого порядка выступил Минфин России – например, см. письма Минфина России от 1 октября 2009 г. № 03-11-11/193, от 18 июня 2009 г. № 03-11-06/2/105 и от 31 марта 2009 г. № 03-11-06/2/53.

Финансисты считают, что исходя из положений пункта 3 статьи 346.21 и пункта 2 статьи 346.17 НК РФ страховые взносы уменьшают сумму единого налога при УСН в том периоде, в котором они фактически уплачены, независимо от периода их начисления.

Разумеется, такая позиция предпринимателям гораздо выгоднее – не придется подавать уточненные налоговые декларации по УСН и уплачивать пени.

ПРИМЕР 38

Предприниматель Гасанов уплатил страховые пенсионные взносы за своих работников, начисленные в декабре 2009 г., в феврале 2010 г.

По мнению Минфина России, эти взносы можно учесть не по итогам 2009 г., а только в первом квартале 2010 г.

Далее предприниматель Гасанов уплатил страховые пенсионные взносы за март 2010 г. в апреле 2010 г.

Эти взносы можно учесть не по итогам первого квартала 2010 г., а уже только по итогам первого полугодия 2010 г.

Самое интересное, что раньше финансисты считали точно так же, как и налоговики, – можно посмотреть, например, Письмо Минфина России от 6 октября 2006 г. № 03-11-05/226.

Однако, может быть, на финансистов произвела большое впечатление арбитражная практика?

Так, «новая» точка зрения Минфина России была сначала высказана в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 13 июня 2007 г. № А26-9235/2006-28.

Затем появилось Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25 сентября 2007 г. № Ф08-5887/2007-2217А, и в Определении ВАС РФ от 24 января 2008 г. № 15663/07 это решение было поддержано.

Наконец, появилось Постановление ФАС Московского округа от 18 января 2008 г. № КА-А40/14185-07, а Определением ВАС РФ от 10 апреля 2008 г. № 4673/08 в передаче данного дела в Президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора было отказано.

Впрочем, скорее всего, эта новая позиция является реакцией на отмену налоговых деклараций по итогам отчетных периодов. Сами посудите, как можно заставить «упрощенца» подать уточненную налоговую декларацию, скажем, за первый квартал, если он вообще не должен подавать эту налоговую декларацию?

А вот фактическую уплату налога проконтролировать можно и при таких условиях. Соответственно можно попробовать доказать, что предприниматель не доплатил авансовый платеж по единому налогу.

Во-вторых, для вычета могут быть использованы только те страховые взносы, что были начислены на оплату труда работников, занятых в тех видах деятельности, по которым предприниматель уплачивает единый налог при УСН.

В-третьих, сумма начисленного ЕНВД не может быть уменьшена более чем на 50 %. Независимо от того, на какую именно сумму предприниматель начислил страховые взносы и на какую сумму он оплатил листы нетрудоспособности.

2.3.8. Раздельный учет

У предпринимателя может быть несколько видов деятельности, часть из которых подлежит переводу на ЕНВД, а часть – нет.

Классический пример – оптово-розничная торговля. Предположим, у предпринимателя есть склад и небольшой магазин. Через магазин он отпускает товар в розницу, а со склада – товар оптовым покупателям.

В большинстве регионов нашей страны розничная торговля переведена на уплату ЕНВД.

А вот по оптовой торговле нужно или уплачивать налоги по общей системе налогообложения, или переходить на УСН. Совмещение УСН и ЕНВД в деятельности одного налогоплательщика не запрещено.

Чаще всего так и происходит. По розничной торговле уплачивают ЕНВД, а по оптовой – переходят на УСН.

Эта ситуация предусмотрена в пункте 8 статьи 346.18 НК РФ.

Там сказано, что «упрощенцы», переведенные по отдельным видам деятельности на уплату ЕНВД, ведут раздельный учет доходов и расходов по разным специальным налоговым режимам.

В случае невозможности разделения расходов при исчислении налоговой базы по УСН и ЕНВД эти расходы распределяются пропорционально долям доходов в общем объеме доходов, полученных при применении УСН и ЕНВД.

Однако есть нюанс. Дело в том, что прописав в пункте 8 статьи 346.18 НК РФ необходимость раздельного учета, законодатели сочли свою миссию исполненной и все практические вопросы выполнения этого пункта перенаправили самим налогоплательщикам и контролирующим органам.

Между тем вопросы к порядку ведения раздельного учета есть, и их немало:

• о каких доходах идет речь – только о доходах от обычных видов деятельности или обо всех доходах предпринимателя;

• каким методом определять доход – методом начисления или кассовым;

• за какой период брать данные для расчета пропорции – нарастающим итогом или ежемесячно;

• каким методом определять распределяемые расходы – методом начисления или кассовым.

При решении этих вопросов приходится руководствоваться разъяснениями Минфина России и элементарной экономической логикой.

Первый вопрос. Налогоплательщики полагают, что для расчета пропорции нужно учитывать только доход от обычных видов деятельности. Так как распределению подлежат общехозяйственные расходы, связанные с получением доходов по обычным видам деятельности, то соответственно и учитывается доход именно от обычных видов деятельности. Прочие доходы полностью включаются в состав «упрощенных» доходов и в распределении общехозяйственных расходов не участвуют.

Однако экономически это невыгодно.

Напомним, что для расчета суммы ЕНВД используется так называемый вмененный доход, определяемый исходя из величины установленного в НК РФ физического показателя для данного вида предпринимательской деятельности и базовой доходности. Это означает, что размер фактически полученных доходов и расходов для данного налогового режима никакого значения не имеет.

Если предприниматель уплачивает единый налог при УСН исходя из суммы дохода, то и здесь величина расходов не важна. И вообще, их распределение между налоговыми режимами становится чистой формальностью.

А вот если по УСН для расчета единого налога используется разница между доходами и расходами, то чем больше будет у предпринимателя сумма расхода, тем меньшую сумму единого налога придется заплатить в бюджет.

Чем больше доля дохода, относящегося к УСН, в общей сумме доходов предпринимателя, тем больше и сумма расхода, относящегося к УСН, – это следствие расчета пропорции. Потому предпринимателю выгодно было бы отнести прочие свои доходы в состав «упрощенных» доходов.

К счастью, в Письме Минфина России от 23 ноября 2009 г. № 03– 11–06/3/271 поддерживается именно такой вариант – расчет доходов для пропорции с учетом прочих доходов.

Кстати, подсчет доходов (равно как и расходов) должен идти нарастающим итогом.

Второй вопрос. У организаций есть проблема. При расчете доходов от УСН используется кассовый метод и доходы и расходы фиксируются в книге учета. А вот по ЕНВД организациям необходимо вести бухгалтерский учет в полном объеме.

Для предпринимателя этого вопроса нет. Бухгалтерский учет он не ведет ни в том, ни в другом случае.

Поэтому все свои доходы – как по УСН, так и по ЕНВД, – он должен учитывать кассовым методом. Дополнительно можно посмотреть Письмо Минфина России от 23 ноября 2009 г. № 03-11-06/3/271 – там финансисты рекомендуют использовать кассовый метод учета и для организаций.

Третий вопрос. Для периода расчета пропорции следует выбирать месяц. Об этом сказано в письмах самого Минфина России – например, от 20 ноября 2007 г. № 03-11-04/2/279 и от 22 мая 2008 г. № 03– 11–05/130.

Распределение суммы расходов, не относящихся к конкретным видам деятельности, между различными видами деятельности осуществляется ежемесячно исходя из показателей выручки и расходов за месяц. А «нарастающий итог» в данном случае будет означать только сложение полученных за каждый предыдущий месяц результатов.

Четвертый вопрос. В пропорции нужно использовать данные о расходах, полученные по кассовому методу учета. Ведь распределение затрат производится именно для того, чтобы правильно рассчитать сумму единого налога, уплачиваемого в рамках УСН. Распределение расходов на деятельность, облагаемую ЕНВД, как мы только что сказали, никакого значения для суммы этого налога не имеет.

ПРИМЕР 39

Предприниматель Касатонов занимается оптово-розничной торговлей в арендованном помещении, площадь которого не разделена между видами торговли. Розничная торговля переведена на ЕНВД, а по оптовой торговле используется УСН. Ежемесячная сумма арендной платы – 120 000 руб. без НДС.

Величина выручки в первом квартале 2010 г. потому и иному виду деятельности, определенная кассовым методом, составила:

♦ январь: розница – 380 000 руб.; опт – 280 000 руб.; итого – 660 000 руб.;

♦ февраль: розница – 230 000 руб.; опт – 450 000 руб.; итого – 680 000 руб.;

♦ март: розница – 330 000 руб.; опт – 540 000 руб.; итого – 870 000 руб. Доля выручки, приходящаяся на УСН, рассчитывается следующим образом:

♦ январь – 42,43 % (280 000 руб.: 660 000 руб.) х 100 %;

♦ февраль – 66,18 % (450 000 руб.: 680 000 руб.) х 100 %;

♦ март – 62,07 % (540 000 руб.: 870 000 руб.) х 100 %.

В январе арендная плата была оплачена в размере 100000 руб., в феврале – 140000 руб.; в марте – 120 000 руб.

Следовательно, на деятельность, облагаемую по УСН, приходится арендной платы:

♦ в январе 2010 – 42 430 руб. (100 000 руб. х 42,43 %);

♦ в феврале 2010 – 92 652 руб. (140 000 руб. х 66,18 %);

♦ в марте 2010 – 74484 руб. (120 000 руб. х 62,07 %).

Нарастающим итогом за первый квартал 2010 г. в налоговые расходы, связанные с применением УСН, по арендной плате можно отнести 209 566 руб. (42 430 + 92 652 + 74 484).

2.3.9. Ведение налогового учета

Предприниматели не ведут бухгалтерский учет в принципе. Однако каким-то образом формировать свои доходы и расходы они должны.

Для этого законодатели в статье 346.24 НК РФ предусмотрели, что предпринимателям (равно как и организациям) нужно вести книгу учета доходов и расходов.

Форма книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, а также порядок ее заполнения предусмотрен в Приказе Минфина России от 31 декабря 2008 г. № 154н.

2.3.10. Переход «туда – обратно»

Предприниматели имеют право переходить с общей системы налогообложения на упрощенную. Также вполне возможен и обратный переход.

Тонкости, которые при этом возникают, описаны в статье 346.25 НК РФ.

Если предприниматель переходит с уплаты НДФЛ на УСН и собирается платить единый налог с разницы между доходами и расходами, то ему нужно посчитать остаточную стоимость основных средств, которые он будет использовать в предпринимательской деятельности и которые были куплены до перехода на УСН, на дату перехода. Для этого из их первоначальной стоимости нужно вычесть сумму амортизации, которая была начислена за время уплаты НДФЛ.

А вот если предприниматель, уже применяющий УСН, решит перейти с объекта налогообложения «доходы» на объект «доходы минус расходы» и он приобретал основные средства в тот период, когда уплачивал единый налог с суммы доходов, то после перехода их стоимость при расчете единого налога учесть все равно нельзя.

Если предприниматель переходит с УСН снова на уплату НДФЛ и у него есть основные средства, которые он приобрел еще в период применения НДФЛ, потом перешел с ними на УСН и, пока был на этом налоговом режиме, не смог полностью списать на налоговые расходы, то на дату обратного перехода на НДФЛ ему нужно посчитать их остаточную стоимость.

Она будет равна разнице между остаточной стоимостью при переходе на УСН и той суммой, которую предпринимателю удалось учесть в налоговых расходах, пока он применял УСН.

Теперь разберемся с НДС.

Вспомните, что предприниматели на общей системе налогообложения, то есть на НДФЛ, должны уплачивать еще и НДС. Если они получали авансы или предоплаты, то должны были уплачивать с полученных сумм НДС в бюджет. Так вот, если предприниматель переходит на УСН, то он может в последнем налоговом периоде перед переходом на УСН возместить этот НДС из бюджета. Но при условии, что он вернет эти суммы покупателям, которые перечислили ему эти авансы и предоплату.

Теперь более приятное правило. Если в тот период, когда предприниматель применял УСН, у него был входной НДС, который он не учел в налоговых расходах, то после того, как он возвращается с УСН на общую систему налогообложения, этот входной НДС можно предъявить к вычету из бюджета.

2.4. Упрощенная система налогообложения на основе патента

Законодатели давно думали о налоговой системе для предпринимателей – физических лиц, которая совместит добровольность применения «упрощенки» и простоту исчисления ЕНВД.

И такая система была придумана – «упрощенка» на основе патента. Ей целиком посвящена статья 346.25.1 НК РФ.

Несколько раз эта система подвергалась изменениям с целью совершенствования, и на сегодняшний день она выглядит следующим образом.

2.4.1. Кто вводит УСН?

Решение о возможности применения предпринимателями УСН на основе патента на территориях субъектов Российской Федерации принимается законами местных органов власти.

Если они и примут такое решение, то предприниматели получают право выбора: переходить на патент или применять обычную «упрощенку».

Есть только одно неприятное правило. Перейти с патента на обычный УСН можно только после того, как закончится срок действия патента.

2.4.2. Виды деятельности

На данный момент существует 69 видов деятельности, по которым можно перейти на патент. Все они перечислены в пункте 2 статьи 346.25.1 НК РФ:

• ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи;

• ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;

• ремонт, окраска и пошив обуви; изготовление валяной обуви;

• изготовление текстильной галантереи;

• изготовление и ремонт металлической галантереи, ключей, номерных знаков, указателей улиц;

• изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд;

• изготовление оград, памятников, венков из металла;

• изготовление и ремонт мебели;

• производство и реставрация ковров и ковровых изделий;

• ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;

• производство инвентаря для спортивного рыболовства;

• чеканка и гравировка ювелирных изделий; производство и ремонт игр и игрушек, за исключением компьютерных игр;

• изготовление изделий народных художественных промыслов;

• изготовление и ремонт ювелирных изделий, бижутерии;

• производство щипаной шерсти, сырых шкур и кож крупного рогатого скота, животных семейства лошадиных, овец, коз и свиней;

• выделка и крашение шкур животных; выделка и крашение меха;

• переработка давальческой мытой шерсти на трикотажную пряжу;

• расчес шерсти;

• стрижка домашних животных;

• защита садов, огородов и зеленых насаждений от вредителей и болезней;

• изготовление сельскохозяйственного инвентаря из материала заказчика;

• ремонт и изготовление бондарной посуды и гончарных изделий;

• изготовление и ремонт деревянных лодок;

• ремонт туристского снаряжения и инвентаря; распиловка древесины;

• граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике;

• изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов;

• копировально-множительные, переплетные, брошюровочные, окантовочные, картонажные работы;

• чистка обуви;

• деятельность в области фотографии;

• производство, монтаж, прокат и показ фильмов;

• техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;

• предоставление прочих видов услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств (мойка, полирование, нанесение защитных и декоративных покрытий на кузов, чистка салона, буксировка);

• оказание услуг тамады, актера на торжествах, музыкальное сопровождение обрядов;

• предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты;

• автотранспортные услуги;

• предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу;

• техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники;

• монофоническая и стереофоническая записи речи, пения, инструментального исполнения заказчика на магнитную ленту, компакт-диск, а также перезапись музыкальных и литературных произведений на магнитную ленту, компакт-диск;

• услуги по присмотру и уходу за детьми и больными;

• услуги по уборке жилых помещений;

• услуги по ведению домашнего хозяйства;

• ремонт и строительство жилья и других построек;

• производство монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ;

• услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления;

• услуги по приему стеклопосуды и вторичного сырья, за исключением металлолома;

• нарезка стекла и зеркал, художественная обработка стекла;

• услуги по остеклению балконов и лоджий;

• услуги бань, саун, соляриев, массажных кабинетов;

• услуги по обучению, в том числе в платных кружках, студиях,

• на курсах, и услуги по репетиторству;

• тренерские услуги;

• услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству;

• производство хлеба и кондитерских изделий; передача во временное владение или в пользование гаражей, собственных жилых помещений, а также жилых помещений, возведенных на дачных земельных участках;

• услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах;

• ветеринарные услуги; услуги платных туалетов;

• ритуальные услуги;

• услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров;

• услуги общественного питания;

• услуги по переработке сельскохозяйственной продукции, в том числе по производству мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов из льна, хлопка, конопли и лесоматериалов (за исключением пиломатериалов);

• услуги, связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции (хранение, сортировка, сушка, мойка, расфасовка, упаковка и транспортировка);

• оказание услуг, связанных с обслуживанием сельскохозяйственного производства (механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные работы);

• выпас скота;

• ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

• занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности;

• осуществление частной детективной деятельности лицом, имеющим лицензию.

Обратите внимание, что в отличие от того же ЕНВД все виды деятельности четко перечислены в самом тексте НК РФ. Ни убавить, ни прибавить.

2.4.3. Кто применяет?

Применять эту систему могут только индивидуальные предприниматели, организациям она недоступна.

Однако раньше очень существенным минусом этой системы было то, что применять ее можно было только в том случае, когда предприниматель работал один.

Теперь привлекать работников можно. Есть условие. Среднесписочная численность работников за налоговый период, в том числе и тех, кто работает по договорам гражданско-правового характера, не может превышать 5 человек.

Что такое среднесписочная численность и как ее считать, нужно смотреть в Приказе Минэкономразвития РФ и Федеральной службы государственной статистики от 12 ноября 2008 г. № 278.

Подробно мы рассказывали об этом в главе об уплате предпринимателями ЕНВД.

2.4.4. Как получить патент?

Если предприниматель решился на получение патента, то, прежде всего, ему нужно будет подать в налоговую инспекцию, где он состоит на учете, заявление. На данный момент нужно представлять заявление по форме 26.2П-1. Она утверждена Приказом ФНС России от 31 августа 2005 г. № САЭ-3-22/417.

Это заявление нужно подать не позднее чем за месяц до того момента, когда предприниматель желает перейти на патент.

Налоговики обязаны в течение 10 дней или выдать предпринимателю патент, или отказать в его выдаче.

Форма уведомления об отказе в выдаче патента находится в том же вышеуказанном приказе ФНС России и имеет номер 26.2П-2.

При выдаче патента заполняется также и его дубликат, который хранится в налоговой инспекции.

Форма патента также находится в приказе № САЭ-3-22/417 и имеет номер 26.2П-3. В патенте указываются вид деятельности, на который он выдан, период действия, стоимость патента и сроки его оплаты.

Получить патент можно на период от 1 до 12 месяцев.

Обратите внимание! Налоговым периодом при применении УСН в виде патента считается срок, на который выдан патент.

2.4.5. Место действия патента

Внимание! Патент действует только на территории того субъекта Российской Федерации, где он был выдан.

Если предприниматель имеет патент в одном регионе, он имеет право подать заявление на получение другого патента на основе уже имеющегося у него на территории другого региона.

Однако есть одна серьезная тонкость. Если предприниматель состоит на учете в налоговой инспекции в одном субъекте России, а заявление на получение патента подает в налоговую инспекцию другого региона, то он обязан вместе с заявлением на получение патента подать заявление о постановке на учет в этой налоговой инспекции.

Форма этого заявления по КНД – 1112018. Она утверждена Приказом ФНС России от 31 декабря 2008 г. № ММ-3-6/700@.

2.4.6. Стоимость патента

Это наверняка самый главный вопрос, волнующий предпринимателей.

Годовая стоимость патента определяется как произведение налоговой ставки в размере 6 % и потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода, установленного по конкретному виду предпринимательской деятельности из тех, по которым можно получить патент.

Если предприниматель берет патент на меньший срок, то соответственно стоимость патента уменьшается.

Иначе говоря, патент на 1 месяц будет стоить 1/12 от годовой стоимости, патент на 2 месяца – 1/6, патент на 3 месяца – 1/4, а на полгода – 1/2.

Так, а откуда берется размер потенциально возможного дохода?

Этот размер устанавливается на календарный год законом каждого субъекта Российской Федерации. По каждому виду деятельности устанавливается свой размер дохода. При этом региональные законодатели имеют возможность по одному и тому же виду деятельности устанавливать разные размеры дохода в зависимости от особенностей и места ведения предпринимателем своей деятельности.

В общем-то, это вполне справедливо. Оказание каких-то бытовых услуг гражданам в областном центре или в поселке, отстоящем от него на несколько сотен километров, никак не может иметь одинаковую доходность. Соответственно и стоимость патента для таких предпринимателей должна быть разной.

Чтобы каждый год не переделывать закон, устанавливающий размер потенциально возможного дохода, НК РФ разрешает, в случае, если на новый год такой закон не был принят, брать в расчет тот доход, который действовал в предыдущем.

Если вы посмотрите виды деятельности, которые можно перевести на ЕНВД, и те, на которые можно получить патент, то обнаружится, что некоторые из них пересекаются. Например, услуги общественного питания.

В этом случае будет действовать следующее правило. Размер потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода по данному виду предпринимательской деятельности не может превышать величину базовой доходности, установленную в главе об ЕНВД, умноженную на 30.

ПРИМЕР 40

В пункте 3 статьи 346.29 НК РФ установлено, что услуги общественного питания, оказываемые через объекты, имеющие залы обслуживания посетителей, имеют базовую доходность в месяц, равную 1000 руб. с одного квадратного метра.

Это означает, что годовой размер потенциального дохода по такому виду деятельности для целей применения патентной УСН не может быть больше 360 000 руб. (1000 руб. х 30).

Значит, стоимость патента по такому виду деятельности не может превышать 21 600 руб. (360 000 руб. х 6 %).

Кроме того, необходимо учесть, что сумму патента можно уменьшить на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Здесь есть две тонкости.

Во-первых, напомним, что в 2010 г. «упрощенцы» по-прежнему освобождены от уплаты всех страховых взносов, кроме страховых пенсионных взносов и страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Дело в том, что «упрощенцы» никогда не были освобождены от страхования от несчастных случаев.

Во-вторых, если внимательно вчитаться в пункт 10 статьи 346.25.1 НК РФ, то создается полная иллюзия того, что в данном случае ограничения в 50 % от суммы налога нет. Однако это действительно только иллюзия. Достаточно посмотреть на Письмо ФНС России от 14 января 2009 г. № ВЕ-17-3/5@.

Это письмо было одобрено в Минфине России.

Там сказано, что «упрощенка» на основе патента является всего лишь разновидностью обычной «упрощенки». Поэтому обладатель патента обязан также руководствоваться пунктом 3 статьи 346.21 НК РФ, где и говорится об уменьшении суммы налога на сумму взносов.

Так что и стоимость патента больше чем на 50 % уменьшить нельзя.

При этом налоговики подчеркивают, что обладатели патентов не могут уменьшить его стоимость на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности.

2.4.7. Как платить?

Предпринимателю нужно оплатить одну треть стоимости патента в срок не позднее 25 календарных дней после начала осуществления предпринимательской деятельности на основе патента.

Оплата оставшейся части стоимости патента производится не позднее 25 календарных дней со дня окончания периода, на который был получен патент.

При этом именно при уплате второй части стоимости патента вычитается сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.4.8. Как вести учет?

Предпринимателям на патенте вести учет все же придется. Для этого используется Книга учета доходов и расходов, форма и порядок ведения которой утверждены Приказом Минфина России от 31 декабря 2008 г. № 154н.

2.4.9. Отчетность

Самое приятное – налоговую декларацию подавать в налоговую инспекцию не нужно.

2.4.10. Потеря права на патент

Так как использование патента считается льготным режимом налогообложения, то законодатели и здесь обложили предпринимателей всякого рода ограничениями.

Во-первых, есть ограничение по доходам, если в календарном году, в котором предприниматель получил патент, его доходы превысят 60 000 000 руб., независимо от количества полученных в указанном году патентов. Проще говоря, эта сумма считается по всем доходам предпринимателя вместе, а не отдельно по каждому виду деятельности, на который выдан патент.

Во-вторых, есть ограничение по численности – это те 5 человек работников, о которых мы говорили.

Если предприниматель выйдет за рамки указанных ограничений, он будет считаться утратившим право на патент с самого начала того периода, на который он получил патент. Да еще при этом он считается перешедшим на общую систему налогообложения – иначе говоря, на НДФЛ, НДС и прочие «ужасы».

При нарушении условий применения УСН на основе патента, а также при неоплате или неполной оплате одной трети стоимости патента вовремя предприниматель теряет право на применение патента в периоде, на который был выдан патент.

В этом случае предприниматель должен уплачивать налоги в соответствии с общим режимом налогообложения – НДФЛ, НДС и т. д.

Самое обидное, что при этом стоимость или часть стоимости патента, уже уплаченная предпринимателем, ему не возвращается.

Кроме того, на предпринимателя возлагается обязанность сообщить налоговикам об утрате им права на применение патента и переходе на иной режим налогообложения в течение 15 календарных дней с начала применения другого режима.

Ну и вдобавок еще одно наказание. Предприниматель, перешедший с патента на иной режим налогообложения, вправе вновь перейти на патент не ранее чем через 3 года после того, как он утратил право на его применение.

2.5. Прочие обязательные платежи

Индивидуальным предпринимателям при наличии соответствующих обстоятельств, вполне возможно, придется уплачивать следующие налоги и платежи:

• акцизы;

• налог на добычу полезных ископаемых;

• сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

• государственную пошлину; налог на игорный бизнес;

• плату за загрязнение окружающей природной среды;

• плату за пользование водными объектами.

Подробно мы их рассматривать не будем. Просто постараемся дать представление о каждом из этих налогов и платежей.

Если уж предпринимателю выпадет участь их уплачивать, то каждый конкретный налог или платеж придется изучить подробно.

2.5.1. Акцизы

Предприниматели признаются плательщиками акцизов на основании статьи 179 НК РФ.

Объектом налогообложения является реализация на территории России подакцизных товаров их производителями, в том числе и безвозмездная передача, и использование при натуральной оплате.

Налоговая база по разным подакцизным товарам определяется по-разному:

• или исходя из количества товара – в твердой сумме за каждую единицу товара – такие ставки называются специфическими; цена самого товара никакой роли здесь вообще не играет;

• или исходя из стоимости товара – в процентах от его стоимости – такие ставки называются адвалорными; при расчете стоимости подакцизного товара не учитываются акцизы и НДС.

При этом стоимость товаров должна соответствовать их рыночной цене.

Учтите, что по некоторым товарам одновременно используются оба варианта исчисления акциза – облагается налогом и их количество, и их стоимость.

Налоговым периодом по уплате акцизов признается календарный месяц.

Налоговые ставки перечислены в статье 193 НК РФ.

Дата реализации подакцизных товаров определяется в общем случае по отгрузке. Сумма акциза должна быть выделена в счете-фактуре, предъявляемом покупателю, отдельно.

Начисленные суммы акциза продавец может учесть у себя в налоговых расходах. Впрочем, покупатели имеют право на вычет суммы оплаченного ими акциза, если они приобретают подакцизный товар, который в дальнейшем используется ими для производства других подакцизных товаров. Разумеется, для этого также необходим счет-фактура. Если вдруг сумма вычета окажется больше самой суммы акциза, то налог не уплачивается, а разница учитывается в следующих налоговых периодах.

С 1 января 2010 г. сроки уплаты акциза в бюджет ужесточились. Раньше сумма акциза за налоговый период уплачивалась в два приема. Теперь вся сумма акциза должна быть уплачена не позднее 25 числа месяца, следующего за налоговым периодом. Также не позднее этого срока необходимо подать в налоговую инспекцию налоговую декларацию за налоговый период.

Акциз по подакцизным товарам, как правило, уплачивается по месту их производства.

2.5.2. Налог на добычу полезных ископаемых

Обычно этот налог пишут сокращенно – НДПИ. Предприниматели обязаны уплачивать НДПИ в соответствии со статьей 334 НК РФ, при условии, что они признаются пользователями недр.

Плательщики НДПИ должны становиться на учет в налоговой инспекции отдельно. Постановка производится в том регионе, где находится тот участок недр, на использование которого налогоплательщик получил лицензию или разрешение. Для постановки на учет отводится 30 календарных дней с момента получения разрешения или лицензии.

Объектом налогообложения, как нетрудно предположить, являются полезные ископаемые.

Кстати, для индивидуальных предпринимателей в подпункте 1 пункта 2 статьи 336 НК РФ предусмотрена особая льгота. Не признаются объектом налогообложения общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, не числящиеся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, добытые индивидуальным предпринимателем и используемые им непосредственно для личного потребления.

Что такое добытое полезное ископаемое и все его виды перечислены в статье 337 НК РФ.

Налоговая база определяется отдельно в отношении каждого добытого полезного ископаемого как его стоимость.

Количество ископаемого определяется налогоплательщиком самостоятельно – прямым методом, с помощью измерительной аппаратуры, а если это невозможно – то косвенным методом.

Стоимость определяется исходя из сложившихся у налогоплательщика цен реализации данного ископаемого. Если за необходимый период у налогоплательщика реализации ископаемого не было, то для определения стоимости добытого полезного ископаемого применяется расчетный метод.

Налоговым периодом по НДПИ является календарный месяц.

Налоговые ставки перечислены в статье 342 НК РФ. В отношении каждого вида полезного ископаемого они разные. Достаточно большое количество полезных ископаемых облагается по нулевой налоговой ставке.

НДПИ уплачивается по месту нахождения участка недр, откуда было добыто полезное ископаемое.

Если же вдруг предприниматель добывал ископаемое за пределами России, то НДПИ он должен уплачивать по месту своего жительства.

Сумма налога, подлежащая уплате по итогу налогового периода, уплачивается не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом налоговую декларацию по НДПИ нужно подавать по месту жительства предпринимателя. Она представляется не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

2.5.3. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов

Индивидуальные предприниматели являются плательщиками этих сборов на основании статьи 333.1 НК РФ.

Обязанность по уплате сбора возникает в том случае, если предприниматель имеет разрешение на добычу объектов животного мира на территории России. Эта лицензия может быть получена в порядке, установленном статьей 37 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

Также предприниматели обязаны платить сбор за добычу (вылов) водных биологических ресурсов в российских водах, если у них есть разрешение на такую добычу. О разрешении говорится в статье 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Объектом обложения являются, само собой, животные и рыба.

Ставки сбора установлены в рублях за каждое животное, а в отношении рыбы и морских млекопитающих – за каждую выловленную тонну.

Сумма сбора считается просто: количество добытого умножается на соответствующую ставку сбора.

Предприниматели, которые будут добывать животных, обязаны уплатить сумму сбора при получении разрешения на добычу.

Те, кто ловит рыбу, уплачивают сбор в несколько этапов.

Во-первых, при получении разрешения на добычу водных биологических ресурсов уплачивается 10 % от суммы сбора.

Во-вторых, оставшаяся разница между исчисленной суммой сбора и суммой разового взноса уплачивается равными долями в виде регулярных взносов в течение всего срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов ежемесячно не позднее 20 числа.

Уплата сбора на добычу животных производится по месту выдачи разрешения, а уплата сбора за добычу рыбы должна производиться предпринимателями по месту их учета.

Органы, которые выдают разрешения на добычу, передают сведения о выданных разрешениях, сумме сбора и сроке его уплаты налоговикам.

Предприниматели также обязаны сообщить в налоговую инспекцию по месту получения разрешения на добычу животных те же самые сведения в течение 10 дней после получения разрешения. Так достигается двойной контроль.

Если разрешение на добычу животных не будет использовано, то предприниматель имеет право обратиться в налоговую инспекцию за возвратом суммы уплаченного сбора.

Также в налоговую инспекцию по месту своего учета предприниматели должны предоставить сведения о полученных разрешениях на добычу водных биологических ресурсов. На это также дается 10 дней с момента получения разрешения.

2.5.4. Государственная пошлина

Согласно статье 333.17 НК РФ, плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица. Значит, в том числе и предприниматели.

Государственная пошлина – это сбор, взимаемый с этих лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы или к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательством совершать в отношении этих лиц юридически значимые действия.

Кстати, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.16 НК РФ иной платы, помимо государственной пошлины, эти органы и должностные лица за такие действия брать не имеют права.

Сроки уплаты государственной пошлины перечислены в статье 333.18 НК РФ. В зависимости от вида действий, за которые уплачивается пошлина, они различаются. Так, например, при обращении к нотариусу пошлина должна быть уплачена до такого обращения.

Пошлину в общем случае должен уплатить сам плательщик.

Она должна быть уплачена по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается или квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, или квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, перечислены в статье 333.19 НК РФ.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, – в статье 333.21 НК РФ.

Размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий – в статье 333.24 НК РФ.

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, – в статье 333.26 НК РФ.

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий – в статье 333.33 НК РФ. Кстати, именно в этой статье установлено, что государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя составляет 800 руб.

При определенных условиях госпошлина может быть возвращена, например если вдруг она была уплачена в большем размере, чем нужно. Основания для возврата перечислены в статье 333.40 НК РФ, и они довольно разнообразны. Также там перечислены случаи, когда госпошлина не может быть ни возвращена, ни даже зачтена в счет будущих платежей.

2.5.5. Налог на игорный бизнес

Игорный бизнес – это предпринимательская деятельность, связанная с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями доходов в виде выигрыша или платы за проведение азартных игр или пари, не являющаяся реализацией товаров, имущественных прав, работ или услуг.

Все необходимые определения – что такое азартная игра, игровой стол, игровой автомат, пари – даны в статье 364 НК РФ.

Предприниматели являются плательщиками этого налога.

Объектами налогообложения признаются:

• игровой стол;

• игровой автомат;

• касса тотализатора;

• касса букмекерской конторы.

Каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговой инспекции по месту его установки не позднее чем за 2 дня до даты установки.

Регистрация производится налоговиками на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта налогообложения. Налоговики обязаны выдать свидетельство о регистрации объекта налогообложения. Форма указанного заявления и форма указанного свидетельства содержатся в Приказе Минфина России от 24 января 2005 г. № 8н.

Если предприниматель не состоит на учете в налоговой инспекции того региона, где он собирается установить игровые объекты, то он должен встать на учет не позднее чем за 2 дня до даты установки этих объектов.

Также за 2 дня нужно сообщать о намерении увеличить число игровых объектов или, наоборот, уменьшить их число.

Налог уплачивается по каждому объекту. Налоговым периодом является месяц.

Ставка налога имеет минимальный и максимальный уровень. Конкретный ее размер устанавливается законом каждого субъекта Российской Федерации.

Так, например, ставка налога за один игровой стол составляет от 25 000 до 125 000 руб.

Сумму налога предпринимателю нужно посчитать самостоятельно. Достаточно умножить количество игровых объектов на соответствующие им налоговые ставки.

Налоговую декларацию нужно представить в налоговую инспекцию, где зарегистрированы игровые объекты, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом – то есть предыдущим месяцем. Форма налоговой декларации утверждена Приказом Минфина России от 1 ноября 2004 г. № 97н.

Сумму налога нужно перечислить в бюджет не позднее срока подачи налоговой декларации.

2.5.6. Плата за загрязнение окружающей природной среды

Прямого указания в действующем законодательстве на то, что индивидуальные предприниматели должны вносить плату за загрязнение окружающей природной среды, нет. Законодатели как-то упустили этот момент.

Так, в Порядке определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632, говорилось о том, что «порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием…»

Получалось, что речь шла только о предприятиях и иностранных физических лицах. Российские индивидуальные предприниматели не подпадают ни под ту, ни под другую категорию.

Однако платить все равно придется. Дело в том, что Определением КС РФ от 10 декабря 2002 г. № 284-0 обязанность по внесению платы за загрязнение окружающей среды распространяется и на индивидуальных предпринимателей. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не преминула напомнить об этом в Письме от 12 февраля 2007 г. № 04–09/169.

Таким образом, предпринимателям все же необходимо изучить порядок уплаты экологических платежей.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно статье 16 этого закона, к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

• сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв;

• размещение отходов производства и потребления;

• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

• иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок постановки на учет индивидуальных предпринимателей, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в качестве плательщиков описан в приказе Ростехнадзора от 2 августа 2005 г. № 545.

Встать на учет необходимо в территориальных органах Ростехнадзора.

Постановка на учет производится по местонахождению каждого стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации каждого передвижного объекта.

Если у предпринимателя имеется более одного объекта негативного воздействия, то он должен стать на учет по каждому объекту отдельно.

При этом местом нахождения стационарного объекта признается территория соответствующего субъекта РФ. Местом регистрации передвижных объектов является место их государственной регистрации. Если его нет, то используется место регистрации их владельца.

Впервые встать на учет нужно в течение квартала, в котором осуществлялось негативное воздействие на окружающую среду.

Территориальному органу Ростехнадзора отводится для регистрации плательщика 30 дней с момента получения информации об осуществлении негативного воздействия на природу.

Плательщику присваивается регистрационный номер, данные о нем и об объектах негативного воздействия вносятся в реестр плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду. Свидетельство о постановке на учет оформляется территориальным органом Ростехнадзора в электронном виде. Чтобы получить свидетельство в бумажном виде, нужно будет обратиться в органы с соответствующим запросом.

Кстати, обратите внимание! Если источник негативного воздействия находится у предпринимателя в аренде, то платежи за негативное воздействие придется осуществлять именно предпринимателю, а не хозяину объекта.

Нормативы платы за негативное воздействие содержатся в Постановлении Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Нетрудно понять, что расчет платежа производится довольно просто: перемножается физическое количество вредного вещества на норматив платы за это вещество. Например, количество топлива, которое израсходовано автомобилем за отчетный период, умножается на норматив платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками по этому виду топлива.

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее заполнения утверждены Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.

Расчет представляется в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по месту регистрации объекта негативного воздействия на природу. Расчет следует представить не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Перечислять платежи за загрязнение окружающей природной среды также следует по месту учета объектов негативного воздействия. Это необходимо делать ежеквартально – не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Обратите внимание, что если суммы к оплате нет, то расчет подавать не нужно вообще. Он не является налоговой декларацией, поэтому положения НК РФ о штрафах в этом случае неприменимы.

Ответственность наступит в том случае, если не платить сами экологические платежи. Для этого контролирующими органами используется статья 8.41 КоАП РФ.

Невнесение платы в установленные сроки влечет наложение на должностных лиц штрафа в размере от 3000 до 6000 руб., на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.

2.5.7. Плата за пользование водными объектами

Несмотря на то что в НК РФ до сих пор числится водный налог, на самом деле его время прошло.

Водный налог уплачивают только те налогоплательщики, которые пользуются водными объектами на основании разрешений или лицензий, которые были выданы еще до введения в действие нового Водного кодекса РФ.

Поэтому тех предпринимателей, которые только начинают свой бизнес, это уже никак не коснется.

Все организации и физические лица, которые заключили договора на водопользование или получили разрешение на предоставление водных объектов в пользование после ввода в действие нового Водного кодекса РФ, водный налог больше не уплачивают.

Однако это вовсе не означает, что за использование воды не нужно платить.

В статье 20 Водного кодекса РФ установлено, что договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Перечень оснований для предоставления водных объектов в пользование на основании договора установлен в статье 11 Водного кодекса РФ. Это такие действия, как:

• забор или изъятие водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

• использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

• использование водных объектов без забора или изъятия водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

Другие виды водопользования предоставляются организациям и физическим лицам или на основании решений – например, для орошения сельскохозяйственных земель, или вообще не требуют ни договора водопользования, ни принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Это, к примеру, такие виды водопользования, как полив садовых, огородных, дачных земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства, а также для водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными, а также купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд граждан. (Спасибо товарищам законодателям, что разрешили бесплатно купаться в реках и озерах.)

Ставки налога за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 876.

Так, например, ставка за забор воды из реки Дон в пределах Волгоградской области составляет 360 руб. за 1000 куб. метров воды.

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. № 764.

Платежным периодом признается квартал. Размер платы определяется как произведение использованного объема воды и ставки за единицу объема.

Плата вносится по месту пользования водным объектом или его частью не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Если объем забранной воды меньше, чем определено договором, то нужно произвести перерасчет размера платы по окончании соответствующего платежного периода.

Гораздо неприятнее ситуация, когда фактический забор воды превысит тот, что предусмотрен в договоре.

В этом случае водопользователь обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водным объектом на основании пункта 3 статьи 18 Водного кодекса РФ.

Что касается какой-либо отчетности, то она в отношении платы за пользование водными объектами не предусмотрена.

2.6. Налоговые «хитрости»

В целях снижения сумм уплачиваемых налогов руководители различных организаций и их помощники постоянно заняты поиском оптимальных налоговых схем. Это вполне нормальное явление, если оно не выходит за рамки законодательства.

Не так уж и редко в этих схемах как их составная часть используются и индивидуальные предприниматели.

Все же их налогообложение несколько более либерально, чем налогообложение организаций.

Кроме того, они также могут использовать такие льготные налоговые режимы, как УСН и ЕНВД, а договориться о координации действий с одним предпринимателем, лично заинтересованным в успехе налоговой схемы, много проще, чем сделать то же самое с руководителем какой-то компании. Ведь руководитель компании может быть таким же человеком по найму, как и прочие работники, и «кровно» болеть за экономию прибыли своих работодателей чаще всего не заинтересован.

2.6.1. Индивидуальный предприниматель вместо работника

Компания может якобы уволить своего работника, чтобы он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, а потом заключить с ним гражданско-правовой договор на выполнение той же самой работы.

Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя необходима, так как систематическое выполнение работ или оказание услуг влечет за собой обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя на основании статьи 23 ГК РФ и встать на налоговый учет по месту жительства на основании статьи 11 НКРФ.

Напомним, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Это определение дано в пункте 1 статьи 2 ГК РФ.

Предприниматель имеет право перейти на УСН с уплатой единого налога исходя из суммы полученных доходов – это разрешает пункт 1 статьи 346.14 НК РФ. Ставка налога в этом случае – 6 %.

Помимо этого, индивидуальный предприниматель должен начислять страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Однако на эту сумму (максимум наполовину) можно уменьшить сумму исчисленного единого налога. Так сказано в пункте 3 статьи 346.21 НК РФ.

В результате работник, ставший предпринимателем, уплачивает налогов даже меньше, чем если бы он был обычным работником и уплачивал НДФЛ по ставке в размере 13 %.

Организация экономит на уплате страховых взносов во внебюджетные фонды. Налоговым агентом по НДФЛ в данном случае она также не является, так как индивидуальные предприниматели, перешедшие на «упрощенку», НДФЛ не уплачивают. Затраты на оплату гражданско-правового договора налогоплательщик имеет право учесть при расчете налога на прибыль организаций на основании подпункта 41 пункта 1 статьи 264 НК РФ.

На первый взгляд все просто замечательно, но налоговики довольно успешно борются с этой схемой.

Так, в Письме УФНС России по г. Москве от 25 декабря 2007 г. № 21–11/123985@ перечислены признаки, которые, по мнению налоговиков, позволяют отделить реальный трудовой договор от фиктивного гражданско-правового договора:

• присвоение работнику должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или закрепление за ним конкретной трудовой функции;

• оплата процесса труда (а не его конечного результата) в соответствии с тарифными ставками, должностными окладами работника, с учетом доплат, надбавок, поощрительных выплат, компенсаций и льгот;

• обеспечение работнику соответствующих условий труда;

• обеспечение работнику видов и условий социального страхования;

• соблюдение работником правил внутреннего трудового распорядка организации.

Если налоговая инспекция при проверке установит эти факты в отношении якобы гражданско-правового договора, то, скорее всего, она будет добиваться переквалификации этого договора в трудовой договор.

Так, например, эти факты привели к поражению налогоплательщика в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 6 марта 2007 г. по делу № Ф04-959/2007(31994-А03-7).

Чтобы не допустить этого, при использовании данной налоговой схемы работодателям и их работникам – «индивидуальным предпринимателям» нужно соблюдать как минимум следующие элементарные правила.

Во-первых, в договоре гражданско-правового характера ни в коем случае не следует указывать должность работника. В договоре должны быть указаны те услуги, которые компания заказывает у «предпринимателя».

Во-вторых, в этом договоре ни в коем случае не должна содержаться информация об обязанности работника соблюдать трудовой распорядок заказчика или выполнять требования руководителя компании.

В-третьих, не должно быть никаких упоминаний о компенсациях за вредные условия труда и о социальных гарантиях.

Исходя из арбитражной практики (например, Постановления ФАС Московского округа от 24 мая 2006 г. № КА-А40/4358-06), безопаснее всего заключать подрядные договора с теми лицами, кто непосредственного участия в процессе производства или торговли не принимает. Например, с бухгалтерами, программистами и другими специалистами, занимающимися не производством и торговлей, а управлением.

Перевести в индивидуальные предприниматели работника, занятого в общем процессе производства в цеху, крайне трудно.

В-четвертых, завершение работы или оказание услуги должно обязательно оформляться актом выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающим фактическое выполнение объема работ или услуг.

Обратите внимание! Если налоговикам удастся доказать, что под видом гражданско-правового договора был фактически заключен трудовой, то на работника – «предпринимателя>> будет возложена недоимка по НДФЛ.

А вот пени за несвоевременное перечисление в бюджет НДФЛ взыщут с работодателя, а также его привлекут к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ за неисполнение обязанностей налогового агента и по статье 126 НК РФ за непредставление сведений по форме № 2-НДФЛ.

Эта позиция была изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 26 сентября 2006 г. № 4047/06.

2.6.2. Перевод прибыли на «упрощенца»

Раньше эта схема пользовалась гораздо большей популярностью, так как она была выгоднее, чем сейчас.

Дело в том, что раньше ставка по налогу на прибыль составляла 24 %, а ставка единого налога с разницы между доходами и расходами – 15 %. Переводя основную сумму выручки на компанию или предпринимателя, применяющих УСН, можно было сэкономить целых 9 % от суммы прибыли.

Сейчас ставка по налогу на прибыль равна 20 % согласно пункту 1 статьи 284 НК РФ. Если в регионе местные власти понижают для отдельных категорий налогоплательщиков ставку по налогу на прибыль, то она вообще может составить только 15,5 %.

Правда, местные власти могут понизить и ставку единого налога – вплоть до 5 %. Поэтому в зависимости от ситуации перевод основной суммы прибыли на «упрощенца» по-прежнему вполне возможен.

Кроме того, продавая предпринимателю свою продукцию или товары с пониженной наценкой, продавец – участник схемы снижает сумму начисляемого в бюджет НДС.

ПРИМЕР 41

ООО «Мелодия» реализует неявно аффилированному с ним предпринимателю Абрамову, применяющему УСН, партию товара для реализации оптом.

Рыночная цена товара – 120 000 руб. 000 приобретает товар у поставщика по цене 92 000 руб., в том числе НДС – 14 034 руб. В свою очередь, общество реализует товар предпринимателю по цене 95 000 руб., в том числе НДС – 14 491 руб.

Предприниматель реализует товар уже по рыночной стоимости. Таким образом, он получает прибыль в размере 25 000 руб. Абрамов уплачивает единый налог со своих доходов по ставке в размере 15 %.

Таким образом, перебрасывая основную сумму наценки на предпринимателя, в целом он и общество экономят на налоге на прибыль 1250 руб. (25 000 руб. х 20 % – 25 000 руб. х 15 %).

Кроме того, если бы 000 само реализовывало товар, ему бы пришлось начислить НДС в размере 18 305 руб. (120 000 руб./118 % х 18 %), а не 14491 руб.

Конечно же, настолько «откровенная» схема встречает противодействие со стороны налоговиков.

Основным инструментом борьбы является статья 40 НК РФ, которая позволяет налоговым органам контролировать соответствие использованных в сделке цен рыночным.

В пункте 1 этой статьи сказано, что если иное не предусмотрено в статье 40 НК РФ, то для целей налогообложения принимается цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки. Пока не доказано обратное, предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных цен. Это общее правило.

Однако в пункте 2 этой же статьи перечислены случаи, когда налоговая инспекция получает право проверять правильность примененных в сделке цен:

• между взаимозависимыми лицами;

• по товарообменным (бартерным) операциям;

• при совершении внешнеторговых сделок;

• при отклонении более чем на 20 % в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным или однородным товарам, работам или услугам в пределах непродолжительного периода времени. В пункте 3 статьи 40 НК РФ указано, что если цены товаров, работ или услуг, примененные сторонами сделки, отклоняются в сторону повышения или в сторону понижения более чем на 20 % от рыночной цены идентичных или однородных товаров, работ или услуг, то налоговики вправе доначислить налог и рассчитать пени. Расчет ведется таким образом, как если бы результаты этой сделки были оценены исходя из применения рыночных цен на соответствующие товары, работы или услуги.

В отношениях между компанией и предпринимателем отпадают товарообменные операции и внешнеторговые сделки. Остаются сделки между взаимозависимыми лицами и отклонения цен.

Если предприниматель не участвует в капитале фирмы и у него нет родственных связей с ее учредителями или руководителями, то доказать взаимозависимость крайне трудно.

Как избежать контроля по отклонению цен?

Во-первых, можно продавать определенные виды товаров только через этого предпринимателя. В этом случае налоговикам просто не с чем будет сравнивать цены, применяемые организацией, и лимит в 20 % рассчитать будет нельзя.

Во-вторых, если один и тот же товар реализуется компанией и напрямую, и через предпринимателя, то обосновать разницу в ценах можно еще одним путем.

В пункте 3 статьи 40 НК РФ упомянуто, что при расчете рыночной цены налоговые органы должны учитывать ряд дополнительных факторов, в том числе маркетинговую политику компании. В этом случае можно прописать в отдельном документе, что постоянные скидки с цены применяются в случае закупок определенного объема товаров или постоянным клиентам. Естественно, что предприниматель обязан выполнять эти требования. А компании необходимо доказывать, что благодаря минимальной наценке она увеличивает свой товарооборот. Так, например, одной компании удалось убедить в своей правоте даже суд – Постановление ФАС Московского округа от 22 июля 2005 г. № КА-А40/6606-05.

Правда, есть и отрицательные примеры. Так, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 17 октября 2005 г. по делу № Ф04-7249/2005(15829-А70-34) судьи решили, что низкая рентабельность сделки является одним из признаков недобросовестности налогоплательщика.

Кроме того, предупредим, что низкая рентабельность сделок является для налоговиков очень весомым поводом для назначения выездной налоговой проверки.

Удастся ли пройти проверку, зависит от того, насколько тщательно налогоплательщики подготовили документальное обоснование всех своих действий.

2.6.3. Перевод прибыли на плательщика ЕНВД

Если плательщики единого налога при УСН еще как-то уплачивают единый налог исходя из полученной суммы прибыли, то для плательщиков ЕНВД полученная ими прибыль вообще не имеет никакого значения для исчисления налога. Разумеется, перевести на них максимально возможную сумму прибыли (если компания и предприниматели тесно, но тайно, связаны между собой) крайне выгодно.

Естественно, это невозможно без использования так называемых трансфертных цен.

Так, например, компания оптовик передает в розничную сеть – «своим» предпринимателям – товар с минимальной наценкой, а уж они реализуют товар по полной рыночной стоимости.

ПРИМЕР 42

ООО «Факел», занимающееся оптовой торговлей, и предприниматели Петров, Иванов и Сидоров, занимающиеся розничной торговлей и переведенные на уплату ЕНВД, в 2010 г. являются скрыто взаимозависимыми лицами.

Обычная рыночная цена единицы товара, реализуемого обществом, составляет 150 руб., в том числе НДС – 22,88 руб. «Своим» предпринимателям общество продает тот же самый товар за 121,5 руб., в том числе НДС – 18,53 руб. Оптовая цена товара – 98 руб., в том числе НДС – 14,95 руб.

Площадь торгового зала у каждого из предпринимателей составляет 100 кв. метров. В 2010 г. размер коэффициента К1 равен 1,295, а коэффициент К2 местными властями для данного вида деятельности установлен в размере 1.

Соответственно, согласно правилам статей 346.29 НК РФ и 346.31 НК РФ, в месяц сумма единого налога составит по всем трем предпринимателям 104 895 руб. (100 кв. м х 1800 руб. х 15 % х 1,295 x 3).

За этот месяц через предпринимателей было реализовано в розницу 20 895 единиц товара.

Если бы общество реализовало все эти товары действительно сторонним покупателям, ему бы пришлось заплатить следующие суммы налогов:

♦ налог на прибыль – 184 1 68 руб. ((20 895 ед. х (150 руб./ед. – 22,88 руб./ед.) – (20 895 ед. х (98 руб./ед. – 14,95 руб./ед.)) х 20 %);

♦ НДС – 165 697 руб. (20 895 ед. х (22,88 руб./ед. – 14,95 руб./ед.)).

С использованием в налоговой схеме трех плательщиков ЕНВД сумма совместно уплачиваемых ими налогов по данной операции составит следующую величину.

Для общества:

♦ налог на прибыль – 83 246 руб. ((20 895 ед. х (121,5 руб./ед. – 18,53 руб./ед.) – (20 895 ед. х (98 руб./ед. – 14,95 руб./ед.)) х 20 %);

♦ НДС – 74 804 руб. (20 895 ед. х (18,53 руб./ед. – 14,95 руб./ед.)).

Для предпринимателей – 104 895 руб. У них сумма налога не изменится.

Итого, в общей сумме – 158 050 руб. (83 246 + 74 804).

Таким образом, налоговая выгода составляет 191 815 руб. (184 168 + 165 697–158 050).

В данном примере общество, уплачивающее обычные налоги, уменьшило свои оптовые цены для «своих» покупателей-предпринимателей только на 19 %, чтобы избежать возможности применения рыночных цен налоговиками по этому основанию.

Однако самое главное, это чтобы налоговая инспекция не смогла доказать взаимосвязанность партнеров. Ведь взаимозависимость, напомним, является самостоятельным основанием пересчета примененных сторонами цен до уровня рыночных.

Таким образом, основная задача сторон, участвующих в данной налоговой схеме, – это не выйти за рамки 20 % отклонения от цен, по которым поставщик товаров реализует их сторонним, не участвующим в схеме организациям или предпринимателям, и не допустить признания взаимозависимости с участниками налоговой схемы.

Обратите внимание! Ситуация с предпринимателями, которые уплачивают единый налог при УСН на основе патента, во многом аналогична ситуации с предпринимателями, уплачивающими ЕНВД, поэтому отдельно рассматривать ее мы не будем.

Глава 3

Ведем учет доходов и расходов

Какую бы систему налогообложения предприниматель ни избрал, вести учет доходов и расходов ему необходимо. Как минимум хотя бы для того, чтобы самому быть в курсе – прибылен его бизнес или убыточен.

Обязанность по ведению индивидуальными предпринимателями учета прописана в пункте 2 статьи 54 НК РФ.

Однако с точки зрения законодательства не обязательно вести книгу учета доходов и расходов тем предпринимателям, которые уплачивают ЕНВД. Ведь их налогообложение от суммы полученных доходов никак не зависит. (Об этом сказано, например, в Письме Минфина России от 03.11.06 № 03-11-05/245.)

Тем, кто уплачивает НДФЛ, понадобится книга учета доходов и расходов, утвержденная приказом Минфина России и МНС России от 13 августа 2002 г. № 86н, БГ-3-04/430.

Тем, кто перешел на «обычную» УСН, понадобится книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. Форма книги учета доходов и расходов и порядок ее заполнения утверждены Приказом Минфина России от 31 декабря 2008 г. № 154н.

Для индивидуальных предпринимателей, работающих на патентной УСН, существует книга учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента. Форма книги учета доходов и порядок ее заполнения утверждены Приказом Минфина России от 31 декабря 2008 г. № 154н.

3.1. Книга учета доходов и расходов для НДФЛ

3.1.1. Общие принципы

Основные принципы учета для предпринимателей, которые должны соблюдаться при ведении книги, – это полнота, непрерывность и достоверность.

Это означает, что в книгу должны заноситься все доходы и расходы без исключения и без пропусков по времени, а также что они должны быть подтверждены документально. Поэтому все показатели книги заполняются на основании первичных документов.

Учет доходов и расходов ведется в российских рублях. Если вдруг некая операция выражена в иностранной валюте, то ее нужно будет пересчитать по курсу Банка России на тот день, когда фактически получен доход или осуществлен расход.

Форма книги – это, по большому счету, образец. Так, например, если предприниматель освобожден от уплаты НДС, то он, по согласованию с налоговиками, имеет право разработать иную форму книги. Главное, чтобы в ней присутствовали все показатели, необходимые для исчисления налога.

Есть одно обязательное условие – в книге должен вестись учет товарно-материальных ценностей как в количественном, так и в денежном выражении.

Вести книгу можно и в электронном виде. Просто потом ее нужно будет распечатать в бумажном варианте.

3.1.2. «Легализация» книги

Сначала книгу нужно купить.

Затем книгу нужно пронумеровать и прошнуровать, на последней странице указать количество содержащихся в книге страниц. Все это заверяется подписью должностного лица из налоговой инспекции и скрепляется печатью еще до начала ведения книги.

При хранении книги учета индивидуальным предпринимателем должна обеспечиваться ее защита от несанкционированных исправлений.

Исправление ошибок в книге должно быть обосновано и подтверждено подписью предпринимателя с обязательным указанием даты исправления.

Обратите внимание! Хранить книгу необходимо в течение четырех лет после окончания ее использования. Первичные документы, которые относятся к этому периоду, также должны храниться в течение этого времени.

3.1.3. Первичные документы

Как вы уже поняли, заполнить книгу без наличия первичных документов невозможно.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных Росстатом России по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России.

Документы, которые понадобятся для учета труда и его оплаты, следует искать в Постановлении Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1.»

Для учета строительных работ – в постановлениях Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100 и от 28 ноября 1997 г. № 78.

Для учета основных средств и нематериальных активов – в постановлениях Госкомстата РФ от 30 октября 1997 г. № 71а и от 21 января 2003 г. № 7.

Для учета продукции, товарно-материальных ценностей – в Постановлении Росстата от 9 августа 1999 г. № 66.

Для учета торговых операций – в Постановлении Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. № 132.

Для учета кассовых операций и результатов инвентаризации – в Постановлении Госкомстата РФ от 18 августа 1998 г. № 88.

Для тех, кто занимается сельским хозяйством, понадобится Постановление Госкомстата РФ от 29 сентября 1997 г. № 68.

Документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты, обеспечивающие возможность проверки достоверности сведений, указанных в первичных документах:

• наименование документа (формы);

• дата составления документа;

• при оформлении документа от имени индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество, номер и дата выдачи документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН;

• содержание хозяйственной операции с измерителями в натуральном и денежном выражении;

• личная подпись предпринимателя.

Не нужно подписывать только кассовый чек.

Первичные документы должны быть составлены в момент совершения хозяйственной операции, а если это невозможно – непосредственно по ее окончании.

Обратите внимание! При оформлении любой хозяйственной операции по приобретению товара к накладной на отпуск товара (или другому документу, в котором фиксируется отпуск товаров, – товарному чеку, счету-фактуре, договору, торгово-закупочному акту) должен прилагаться документ, подтверждающий факт оплаты товара. Это может быть или кассовый чек, или квитанция к приходному кассовому ордеру, или платежное поручение с отметкой банка об исполнении, или иной документ строгой отчетности, свидетельствующий о фактической оплате.

Внесение исправлений в кассовые и банковские документы категорически запрещается. В остальные первичные документы исправления можно вносить только по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы. Это должно быть подтверждено подписями тех же самых лиц с указанием даты внесения исправлений.

3.1.4. Структура книги учета доходов и расходов

Книга состоит из следующих разделов:

• учет приобретенного и израсходованного сырья по видам товаров (работ, услуг) – отдельно для операций, облагаемых и необлагаемых НДС;

• учет выработанных и израсходованных полуфабрикатов по видам товаров (работ, услуг);

• учет приобретенного и израсходованного вспомогательного сырья и материалов по видам товаров (работ, услуг) – отдельно для операций, облагаемых и необлагаемых НДС;

• учет иных материальных расходов (в т. ч. топливо, электроэнергия, транспортные услуги и т. п.) и их распределение по видам деятельности – отдельно для операций, облагаемых и необлагаемых НДС;

• количественно-суммовой учет израсходованных материальных ресурсов на выпущенную готовую продукцию по видам товаров (работ, услуг) – отдельно для операций, облагаемых и необлагаемых НДС;

• учет доходов и расходов по видам товаров (работ, услуг) в момент их совершения – отдельно для операций, облагаемых и необлагаемых НДС;

• учет доходов и расходов по всем видам товаров (работ, услуг) за месяц – отдельно для операций, облагаемых и необлагаемых НДС;

• расчет амортизации основных средств, непосредственно используемых для осуществления предпринимательской деятельности за налоговый период;

• расчет амортизации нематериальных активов, непосредственно используемых для осуществления предпринимательской деятельности за налоговый период;

• расчет начисленных (выплаченных) в виде оплаты труда доходов и удержанных с них налогов;

• регистр прочих расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности за налоговый период; регистр расходов, произведенных в отчетном налоговом периоде, но связанных с получением доходов в следующих налоговых периодах.

Апофеозом книги, разумеется, является таблица определения налоговой базы по НДФЛ за налоговый период. Здесь сводятся данные из всех предыдущих таблиц.

3.1.5. Учет доходов

С этим особых проблем не будет.

В книге должны отражаться все полученные предпринимателем доходы без уменьшения на предусмотренные налоговым законодательством РФ налоговые вычеты.

Обратите внимание! В доход включается также стоимость имущества, полученного безвозмездно.

Суммы, полученные в результате реализации имущества, используемого в процессе осуществления предпринимательской деятельности, включаются в доход того налогового периода, в котором этот доход фактически получен.

Доходы от реализации основных средств и нематериальных активов определяются как разница между ценой реализации и их остаточной стоимостью.

Таким образом, предприниматель должен отразить в книге доход в том периоде, когда он его получил, в полной сумме. В отличие от учета расходов здесь никаких ограничений нет. Если предприниматель случайно укажет в книге лишнюю сумму дохода, налоговики возражать не будут.

3.1.6. Учет расходов

В отличие от учета доходов учет расходов, на которые эти доходы можно уменьшить, строго регламентирован.

Тут есть несколько важных особенностей.

Во-первых, стоимость приобретенного сырья или материалов включается в расходы только того налогового периода, в котором фактически были получены доходы от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Во-вторых, стоимость сырья или материалов, которые еще не пошли в производство или истрачены на еще нереализованные товары, можно учесть только в последующих налоговых периодах – когда будет произведена реализация.

В-третьих, в случае, когда затраты предпринимателя произведены в отчетном налоговом периоде, но связаны с получением доходов в следующих налоговых периодах, то такие затраты следует отражать в учете как расходы будущих периодов. Их можно включать в состав расходов того налогового периода, в котором будут получены доходы.

В-четвертых, амортизация учитывается в составе расходов в суммах, начисленных за налоговый период. Начислять амортизацию можно только по имуществу, которое принадлежит предпринимателю, приобретено им за плату и непосредственно используется в производственной деятельности.

Расходы, непосредственно связанные с извлечением доходов от предпринимательской деятельности, подразделяются на следующие виды:

• материальные расходы;

• расходы на оплату труда;

• амортизационные отчисления;

• прочие расходы.

Обратите внимание, что конкретный перечень расходов и порядок их определения прописаны прямо в порядке заполнения книги, приведенном в Приказе Минфина России и МНС России от 13 августа 2002 г. № 86н, БГ-3-04/430. Однако на самом деле вряд ли предпринимателю удастся обойтись одним только этим документом. В пункте 1 статьи 221 НК РФ четко указано, что предприниматель должен руководствоваться тем составом затрат, который установлен в главе 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ.

Так, например, порядок учета материальных расходов прописан в статье 254 НК РФ. Порядок учета начисленной оплаты труда работников – в статье 255 НК РФ. Для расчета амортизации основных средств нужно смотреть сразу несколько статей 25-й главы.

При этом нужно помнить самое главное правило: состав расходов и порядок их учета нужно смотреть в этих статьях, но учесть расход предприниматель имеет право только в том случае, если этот расход фактически оплачен.

Если текст Приказа Минфина России и МНС России от 13 августа 2002 г. № 86н, БГ-3-04/430 будет в чем-то противоречить тексту НК РФ, безусловно, применяться должны положения НК РФ. Об этом сказал, например, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 27 февраля 2006 г. № Ф04-8776/2005(17629-А45-33).

Так, например, предусмотрено, что индивидуальный предприниматель имеет право начислять амортизацию по всем своим основным средствам исключительно линейным методом. А вот глава 25 НК РФ предусматривает два метода – линейный и нелинейный. Судьи полагают, что и предприниматель имеет полное право использовать в своей деятельности нелинейный метод амортизации.

Линейный метод начисления амортизации – достаточно простой. Стоимость основного средства делится на количество месяцев возможной эксплуатации основного средства и получившийся результат ежемесячно списывается в налоговые расходы.

ПРИМЕР 43

Предприниматель Иванеев для использования в предпринимательской деятельности приобрел легковой автомобиль.

Согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 1 января 2001 г. № 1, легковые автомобили относятся к третьей группе. Это имущество для налоговых целей может эксплуатироваться со сроком полезного использования свыше трех лет до пяти лет включительно.

Это означает, что минимальный срок эксплуатации автомобиля предприниматель может установить в размере 37 месяцев.

Стоимость автомобиля – 420 000 руб. Значит, ежемесячно для целей исчисления НДФЛ в налоговые расходы Иванеев сможет списывать 11 351 руб. (420 000 руб./37 мес.).

Линейная амортизация начисляется по каждому объекту имущества отдельно.

А вот нелинейный способ амортизации – который, в принципе, предприниматели также могут применять, если сумеют преодолеть сопротивление налоговиков, – заметно сложнее.

Здесь амортизация начисляется не отдельно по каждому объекту, а по группам объектов с заранее установленной нормой амортизации. Стоимость каждого объекта включается в состав соответствующей группы, и сумма амортизации рассчитывается в целом по группе.

Порядок применения подобного метода прописан в статье 259.2 НК РФ. Хотя он и сложнее, чем обычный линейный метод, зато позволяет быстрее самортизировать стоимость используемого в предпринимательской деятельности имущества.

Также есть противоречия в порядке определения амортизируемого имущества. В книге установлено, что амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 000 руб. Однако сейчас в пункте 1 статьи 256 НК РФ к амортизируемому имуществу относится имущество первоначальной стоимостью более 20 000 руб.

Имущество, которое не дотягивает до этой цифры, должно относиться к материальным расходам.

Предприниматели имеют полное право руководствоваться правилами НК РФ, а не инструкцией к заполнению книги.

Еще одно противоречие. В порядке заполнения книги до сих пор прописано, что не подлежат амортизации продуктивный скот, буйволы, волы, яки, олени, другие одомашненные дикие животные (за исключением рабочего скота). Между тем, согласно пункту 2 статьи 256 НК РФ, такое имущество с 1 января 2009 г. амортизируется. Так что и предприниматели, у которых есть продуктивный скот и т. п., имеют право на его амортизацию.

3.2. Книга учета доходов и расходов для УСН

3.2.1.Общие принципы

Предприниматели, применяющие УСН, ведут книгу учета доходов и расходов, в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции за отчетный или налоговый период.

Хронологическая последовательность означает, что все хозяйственные операции должны отражаться в книге в тот момент, когда они фактически имели место. Грубо говоря, по очереди.

Позиционный способ означает, что все данные по каждой отдельной операции должны отражаться в отдельной строке.

Первичные документы как основа для произведения записей – это необходимость иметь на каждую запись подтверждение в виде первичной документации. Если нет документа – то не может быть и записи в книге учета доходов и расходов.

Все это соответствует основным принципам учета для предпринимателей, которые должны соблюдаться при ведении книги учета доходов и расходов, – это полнота, непрерывность и достоверность.

Книга ведется на русском языке, как и первичные документы к книге. Если вдруг у предпринимателя окажутся документы на иностранном языке, то необходимо выполнить их построчный перевод.

Вести книгу можно как в бумажном варианте, так и в электронном виде. Правда, для представления контролирующим органам электронную книгу нужно будет распечатать на бумаге.

На каждый очередной налоговый период открывается новая книга учета доходов и расходов.

Исправление ошибок в книге учета доходов и расходов должно быть обосновано и подтверждено подписью предпринимателя с указанием даты исправления и печатью предпринимателя – при ее наличии.

3.2.2. «Легализация» книги

Книгу нужно пронумеровать и прошнуровать, на последней странице указать количество содержащихся в книге страниц. Все это заверяется подписью индивидуального предпринимателя и скрепляется его печатью (если она у предпринимателя есть). Также книга заверяется подписью должностного лица из налоговой инспекции и скрепляется печатью налоговой инспекции еще до начала ведения книги.

При хранении книги учета индивидуальным предпринимателем должна обеспечиваться ее защита от несанкционированных исправлений.

Исправление ошибок в книге должно быть обосновано и подтверждено подписью предпринимателя с обязательным указанием даты исправления.

Обратите внимание! Хранить книгу необходимо в течение 4 лет после окончания ее использования. Первичные документы, которые относятся к этому периоду, также должны храниться в течение этого времени. В отношении распечатанной «электронной» книги необходимо будет произвести те же самые процедуры. Такая книга должна быть представлена в налоговую инспекцию не позднее срока, установленного для представления налоговой декларации по итогам налогового периода, – то есть не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

3.2.3. Первичные документы

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных Росстатом России по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России.

Документы, которые понадобятся для учета труда и его оплаты, следует искать в Постановлении Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1.

Для учета строительных работ – постановления Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100 и от 28 ноября 1997 г. № 78.

Для учета основных средств и нематериальных активов – постановления Госкомстата РФ от 30 октября 1997 г. № 71а и от 21 января 2003 г. № 7.

Для учета продукции, товарно-материальных ценностей – Постановление Росстата от 9 августа 1999 г. № 66.

Для учета торговых операций – Постановление Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. № 132.

Для учета кассовых операций и результатов инвентаризации – Постановление Госкомстата РФ от 18 августа 1998 г. № 88.

Для тех, кто занимается сельским хозяйством, понадобится Постановление Госкомстата РФ от 29 сентября 1997 г. № 68.

Документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты, обеспечивающие возможность проверки достоверности сведений, указанных в первичных документах:

• наименование документа (формы);

• дата составления документа;

• при оформлении документа от имени индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество, номер и дата выдачи документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН;

• содержание хозяйственной операции с измерителями в натуральном и денежном выражении;

• личная подпись предпринимателя.

Не нужно подписывать только кассовый чек.

Первичные документы должны быть составлены в момент совершения хозяйственной операции, а если это невозможно – непосредственно по ее окончании.

Обратите внимание! При оформлении любой хозяйственной операции по приобретению товара к накладной на отпуск товара (или другому документу, в котором фиксируется отпуск товаров, – товарному чеку, счету-фактуре, договору, торгово-закупочному акту) должен прилагаться документ, подтверждающий факт оплаты товара. Это может быть или кассовый чек, или квитанция к приходному кассовому ордеру, или платежное поручение с отметкой банка об исполнении, или иной документ строгой отчетности, свидетельствующий о фактической оплате.

Внесение исправлений в кассовые и банковские документы категорически запрещается. В остальные первичные документы исправления можно вносить только по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы. Это должно быть подтверждено подписями тех же самых лиц с указанием даты внесения исправлений.

3.2.4. Структура книги учета доходов и расходов

В отличие от аналогичной книги учета доходов и расходов для НДФЛ книга для «упрощенцев» много проще – в силу большей простоты самой системы налогообложения.

На каждый квартал открывается отдельный подраздел: первый дает итоговые данные за первый квартал; второй дает итоговые данные за второй квартал и первое полугодие;

третий дает итоговые данные за третий квартал и 9 месяцев; четвертый дает итоговые данные за четвертый квартал и год в целом.

Система записи в каждом подразделе чрезвычайно проста. Идет номер по порядку, затем по строке указываются хозяйственная операция, номер и дата первичного документа, которая свидетельствует факт совершения этой операции, а затем указывается – доход это или расход. Причем указывать нужно только те доходы и расходы, которые учитываются при расчете налоговой базы. Если расход произведен, но в налоговых расходах его учесть нельзя, то и в книге ему делать нечего.

Разумеется, если предприниматель уплачивает единый налог при УСН с суммы полученных доходов, то показатели расходов он может включать в книгу в добровольном порядке. А может и не включать.

Соответственно тот предприниматель, который уплачивает единый налог с разницы между доходами и расходами, здесь же, в этом разделе, производит расчет прибыли или убытка от своей деятельности с учетом возможной уплаты минимального налога.

Второй раздел книги – это расчет расходов на приобретение (сооружение, изготовление) основных средств и на приобретение (создание самим налогоплательщиком) нематериальных активов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу.

Отдельный расчет необходим в силу того, что стоимость основных средств и нематериальных активов переносится в налоговые расходы по особым правилам. А при случае ее вообще придется восстановить. Подробно обо всем этом написано в главе об УСН нашей книги, поэтому повторяться не будем.

Третий раздел – расчет суммы убытка, уменьшающей налоговую базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН. Наличие этого раздела обусловлено тем, что, согласно пункту 7 статьи 346.18 НК РФ, плательщик единого налога при УСН вправе осуществлять перенос убытка на будущие налоговые периоды в течение 10 лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором был получен этот убыток.

Данный раздел книги показывает, за какой конкретно год убыток из прошлого переносится в настоящее, каков размер переносимого убытка и сколько таких убытков и за какие годы еще осталось.

Таким образом, нетрудно убедиться, что и в самом деле учет для плательщиков УСН много проще, чем для тех, кто вынужденно или по собственному желанию должен уплачивать налоги по общей системе налогообложения.

3.3. Книга учета доходов и расходов для УСН на патенте

Форма книги учета доходов и расходов для тех индивидуальных предпринимателей, применяющих патент при УСН, приведена в Приложении 3 к Приказу Минфина России от 31 декабря 2008 г. № 154н.

Оформлена она чрезвычайно просто. Предприниматель должен регистрировать только свои доходы. При этом он должен вести учет в хронологическом порядке, указывая помимо суммы дохода также и дату, и номер первичного документа, и содержание операции, в результате которой был получен этот доход.

Порядок заполнения книги учета доходов и расходов приведен в Приложении 4 к вышеуказанному приказу.

3.3.1. Общие положения

Предприниматель должен обеспечить полноту, непрерывность и достоверность учета доходов, получаемых от предпринимательской деятельности на основе патента.

Вести книгу, разумеется, нужно на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иностранном языке или языках народов России, должны иметь подстрочный перевод на русский язык.

Книга может быть как в бумажном, так и в электронном варианте. Тем не менее, в любом случае, по окончании налогового периода электронную книгу нужно обязательно распечатать в бумажном варианте.

На каждый очередной налоговый период нужно открывать новую книгу учета.

Книга должна быть прошнурована и пронумерована. На последней странице пронумерованной и прошнурованной налогоплательщиком книги указывается количество содержащихся в ней страниц. Эти данные должны подтверждаться подписью налогоплательщика и скрепляться печатью налогоплательщика (если она, конечно, у него есть). Но этого мало. Помимо подписи и печати самого предпринимателя в книге должна быть подпись должностного лица налоговой инспекции и ее печать. Все печати и подписи должны быть сделаны до начала ведения книги.

Однако если книга велась в электронном виде, то все подписи и печати ставятся после того, как данная книга будет распечатана в бумажном варианте.

Еще одной особенностью такой книги является то, что она должна быть представлена в налоговую инспекцию не позднее 25 календарных дней со дня окончания налогового периода или срока, на который выдан патент.

Исправление ошибок в книге учета должно быть обосновано и подтверждено подписью предпринимателя с указанием даты исправления и его печатью (если она есть).

3.3.2. Регистрируемые доходы

В книге отражаются доходы, полученные в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, указанной в патенте. В них включаются доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.

Не должны отражаться в книге следующие доходы:

• доходы, указанные в статье 251 НК РФ;

• доходы индивидуального предпринимателя, облагаемые НДФЛ по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2,4 и 5 статьи 224 НК РФ – это доходы, облагаемые по ставкам 35 и 9 %;

• доходы, полученные по иным видам предпринимательской деятельности, налогообложение которых осуществляется в соответствии с иными режимами налогообложения, а не с помощью покупки патента.

3.4. Использование ККМ

Основными режимами работы ККМ являются:

• касса;

• снятие сменного Х-отчета;

• снятие Z-отчета.

В режиме «кассы» предприниматель будет пробивать суммы денег и печатать чеки, которые он должен выдать своим покупателям. При этом автоматически одновременно с печатью чека ККМ информация заносится в контрольную ленту машины. ККМ суммирует все данные с пробитых чеков.

Х-отчет – это информация, необходимая прежде всего самому предпринимателю. Этот отчет позволяет фактически вести внутренний учет поступления выручки по отдельным направлениям. Например, предприниматель может отделять выручку от продажи одного вида товаров от выручки за другой вид товаров.

При этом Х-отчет – это дневной отчет без обнуления информации в оперативной памяти. Х-отчет представляет собой часть чековой ленты, на которой кассовый аппарат печатает содержание своих счетчиков. Самое важное, что в этом случае счетчики не меняют своих значений. Это позволяет в течение смены (торгового дня) снимать эти отчеты большое количество раз. На размере итоговой суммы это никак не отражается. Отчет можно снимать как в разрезе продажи разных видов товаров, так и в целом по всем продажам, которые прошли через данную машину.

Есть у Х-отчета и еще одно крайне полезное качество. Снятые с Х-отчета данные должны соответствовать количеству наличности, находящейся в денежном ящике ККМ. Это позволяет разрешить спор с покупателем, который настаивает, что он дал в оплату покупки большую сумму денег, чем получил с нее сдачи. Предприниматель должен снять Х-отчет, пересчитать наличность в ККМ, сопоставить эти два результата и установить истину.

Однако учтите, что если предприниматель принимает оплату с банковских карт, то для этого в ККМ должна быть выделена отдельная секция, которая будет отделена от наличных расчетов. Разумеется, при «снятии кассы» данные с этой секции машины учитываться не должны.

Z-отчет – это главный отчет ККМ. Это дневной отчет с обнулением информации в оперативной памяти машины и занесением ее в фискальную память. Данный отчет снимается только один раз – в конце смены (или дня), когда происходит изъятие последней части дневной (или сменной) выручки из денежного ящика ККТ. Кстати, в этом отчете отражается не только сумма полученной выручки, но и суммы, возвращенные покупателям, суммы предоставленных скидок, данные об аннулированных чеках.

Предприниматель должен вытащить из кассовой машины использованную в течение дня контрольную ленту. Ее необходимо хранить, потому что налоговики вполне могут затребовать эти данные для проверки.

Предприниматель должен подписать конец контрольной ленты, указать на ней тип и номер машины, показания секционных и контрольных регистров, сумму дневной выручки, дату и время окончания работы.

Однако если эти параметры пробиты на ленте автоматически, то, разумеется, этого делать не надо.

Данные с Z-отчетов ежедневно в хронологическом порядке необходимо заносить в журнал кассира-операциониста. Этого требуют Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. № 132.

Обратите внимание! Если предприниматель принимает в оплату банковские карты, то эти суммы должны пробиваться на иную по отношению к наличным деньгам секцию. Поэтому в Z-отчете будет отдельно отражаться информация о наличных расчетах и о расчетах с помощью банковских карт.

Заполнение журнала кассира-операциониста производится в соответствии с Типовыми правилами эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденными Минфином России 30 августа 1993 г. № 104.

Исходя из таких «двойных» Z-отчетов в журнале кассира-операциониста сумма полученных наличных денег должна отражаться по графе «Сдано наличными», а суммы, поступившие по банковским картам, – по графе «Оплачено по документам».

Ну и напомним, что в случаях, когда расчеты за товары, работы или услуги осуществляются безналичным путем через банковские учреждения, применение ККТ действующим законодательством не предусмотрено.

Теперь вот еще что. Строго говоря, данные из Z-отчетов должны заноситься в кассовую книгу.

Но вот большой вопрос – а нужно ли индивидуальному предпринимателю вести эту самую кассовую книгу?

Об этом – в следующем разделе.

Глава 4

Предприниматель и кассовая дисциплина

Это один из тех вопросов, которые так и застыли в подвешенном состоянии.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден Решением Совета директоров Банка России 22 сентября 1993 г. № 40.

Там, в частности, установлено следующее.

Предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в банках.

Предприятия производят расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями, как правило, в безналичном порядке через банки или применяют другие формы безналичных расчетов, устанавливаемые Банком России.

Для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением ККМ.

Наличные деньги, полученные предприятиями в банках, расходуются на цели, указанные в чеке.

Предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками.

Предприятия обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками.

Могут ли выполнять все эти правила индивидуальные предприниматели? В частности, те, что работают строго индивидуально, самостоятельно оказывают услуги или выполняют какие-то работы?

Теоретически да, возможно. Но, пожалуй, только теоретически. Ведь, например, касса должна быть размещена в отдельном помещении. А если предприниматель работает на дому?

Да и вообще, как можно разделить личные средства предпринимателя и выручку, получаемую им от ведения предпринимательской деятельности? Все эти деньги принадлежат именно ему в отличие от случая с предприятием, когда средства предприятия не принадлежат даже его учредителям. Как можно запретить индивидуальному предпринимателю пользоваться его же собственными деньгами, загоняя его в некий лимит кассы?

Как нам кажется, когда составлялся Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, эти простые и очевидные соображения не были приняты во внимание.

Согласитесь, что в вышеуказанном документе черным по белому написано «предприятия». Никакие предприниматели там не упоминаются.

Тем не менее новое руководство Банка России с легкостью изменило мнение предшественников и, ничтоже сумняшеся, обязало индивидуальных предпринимателей выполнять все кассовые требования, предусмотренные для предприятий! Это было сделано в Письме Банка России от 17 июля 2006 г. № 08–17/2540. При этом банкиры не утрудили себя доказательствами.

Зато их требование сразу подхватили налоговики в Письме ФНС России от 30 августа 2006 г. № ММ-6-06/869@. Они требуют от предпринимателей:

• иметь кассу для осуществления расчетов наличными деньгами (для большинства мелких предпринимателей просто невыполнимое условие);

• вести кассовую книгу – по форме, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 г. № 88;

• соблюдать лимит остатка кассы;

• сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов;

• выдавать денежные средства только под отчет.

Разумеется, легче всего сказать, что ни письма Банка России, ни письма ФНС России не являются нормативными актами и их смело можно не выполнять. Но если реально сопоставить весомость почти любого индивидуального предпринимателя и весомость хотя бы ФНС России, то совет не выполнять требования налоговых органов покажется весьма сомнительным.

Тем более что нижестоящие налоговики уже «взяли под козырек» – см., например, письма УФНС России по г. Москве от 16 января 2007 г. № 18–12/3/002583 и от 10 октября 2006 г. № 22–12/89802.

Еще более неприятно, что и в арбитражных судах нет согласия.

На защиту предпринимателей встал ФАС Поволжского округа в Постановлении от 26 августа 2008 г. № А12-8709/08-С30. Он просто обратил внимание, что Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации установлен только для предприятий. Индивидуальный предприниматель никак не может быть предприятием.

А вот ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 18 декабря 2008 г. № А19-2767/08-Ф02-6281/08 решил, что требования Банка России совершенно справедливы. Правда, не совсем ясно, отчего суд пришел к такому выводу.

Однако даже и это не самое неприятное. Хуже всего, что против предпринимателей настроен Верховный суд РФ. В Решении ВС РФ от 15 сентября 2008 г. № ГКПИ08-1000 установлено, что в федеральном законодательстве отсутствуют нормы, освобождающие индивидуальных предпринимателей от соблюдения Порядка ведения кассовых операций.

Хотелось бы отметить, что ВС РФ в отличие от ВАС РФ зачастую поражает «оригинальностью» подхода к экономическим вопросам, но пока от этого не легче.

И еще. Если предприниматель откажется соблюдать Порядок ведения кассовых операций (пусть даже в силу физической невозможности), налоговики постараются привлечь его к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от 4000 до 5000 руб.

И все же есть и хорошие новости. Большинство арбитражных судов просто проигнорировали мнение ВС РФ, который для них «авторитетом» не является:

• Решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2009 г. № А57-11519/2009;

• Решение Арбитражного суда Ростовской области от 3 сентября 2009 г. № А53-17412/2009;

• Решение Арбитражного суда Архангельской области от 1 июня 2009 г. № А05-6377/2009;

• Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2009 г. № А78-3672/2009.

Судьи решили, что требования Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации на индивидуальных предпринимателей не распространяются. Ссылки налоговиков на письма Минфина России, Банка России и даже Решение ВС РФ никакого воздействия на судей не возымели.

Тем не менее закончить на мажорной ноте не получается. ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 23 декабря 2009 г. по делу № А53-13805/2009 решил руководствоваться доводами ВС РФ. И наказал индивидуального предпринимателя за необорудование помещения кассы.

Так что, увы, вся борьба предпринимателей за свои права еще впереди.

Глава 5

Статистика

Отчитываться перед органами статистики предпринимателям гораздо проще, чем организациям, – ведь им достаточно представить только одну форму – № 1-ИП. Она утверждена совместным Приказом Минэкономразвития и Росстата от 23 сентября 2008 г. № 235. Правда, эта форма не предназначена для предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью, а также продающих населению товары несобственного производства (кроме продажи населению автотранспортных средств, мотоциклов, их деталей, узлов и принадлежностей, моторного топлива) и занимающихся ремонтом бытовых изделий и предметов личного пользования.

Срок ее представления – не позднее 2 марта года, следующего за отчетным. Иначе говоря, например, за 2009 г. предпринимателю нужно отчитаться не позднее 2 марта 2010 г. На основании Постановления Госкомстата России от 7 марта 2000 г. № 18, если последний день срока представления статистической отчетности приходится на нерабочий день, то срок переносится на следующий рабочий день.

Кстати, если индивидуальный предприниматель подает форму № 1-ИП через уполномоченного представителя, то последний указывает свою фамилию, имя, отчество, должность и контактный телефон, а также дату составления документа.

На титульном листе этой формы нужно указать свою фамилию, имя и отчество, почтовый адрес, а также присвоенный код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и ИНН.

В этой форме есть шесть основных вопросов.

Во-первых, нужно указать, занимался ли предприниматель вообще предпринимательской деятельностью? Если не занимался, то требуется пояснить, работал ли он в качестве наемного работника у другого предпринимателя или в организации. После этого больше ничего заполнять не нужно. Нет деятельности – нет информации для статистики.

Если все-таки работал как предприниматель, то можно переходить ко второму вопросу.

Обратите внимание! Если в течение года предприниматель хоть в каком-то его промежутке занимался предпринимательской деятельностью, то в этом случае заполнять форму № 1-ИП нужно на общих основаниях. При этом не имеет значения, что предприниматель может, например, заниматься собственным бизнесом и еще при этом где-то работать в качестве наемного работника. Просто в этом случае в рассматриваемую форму должны включаться данные именно о собственном бизнесе.

Во-вторых, нужно указать фактическое место осуществления предпринимательской деятельности. Если предприниматель ведет ее там же, где он был зарегистрирован в качестве предпринимателя, то просто указывается «да». Если же нет, то нужно указать место осуществления деятельности – субъект Российской Федерации. Кроме субъекта ничего более указывать не нужно.

Кстати, предпринимателю вписывать в форму код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) не надо. За него это сделают сами статистики.

Обратите внимание на важную тонкость! Может быть так, что у предпринимателя есть несколько видов деятельности в разных регионах. В этом случае фактическим местом ведения предпринимательской деятельности будет тот регион, в котором ведется тот вид деятельности, который приносит предпринимателю максимальный доход.

В-третьих, индивидуальному предпринимателю необходимо отразить примерный размер выручки от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг в отчетном году.

Немного странно, что требуется именно примерный размер, ведь большинство предпринимателей должны вести книгу учета доходов и расходов и свои доходы они могут установить точно. Однако разрешение на указание примерного размера выручки позволяет не высчитывать каждую копейку.

При определении выручки следует учитывать суммы НДС, акцизов и других аналогичных платежей, предъявленные покупателю товаров, работ или услуг.

Если оплата производилась не деньгами, а в натуральной форме, то стоимость реализации нужно определять по рыночным ценам полученного по обмену товара (работ или услуг). Можно также использовать цену сделки и, в крайнем случае, цену, по которой обычно реализуются проданные товары, работы или услуги.

Над четвертым вопросом придется попотеть. Росстат просит указать подробное наименование фактически осуществляемых предпринимателем видов деятельности – например, «производство мясных консервов», «пошив верхней одежды», «оптовая торговля строительными материалами», «розничная торговля строительными материалами». Если у предпринимателя было несколько видов деятельности, то ему придется указать примерную долю выручки от каждого вида деятельности в общем объеме выручки предпринимателя. Эта доля отражается в процентах, при этом данные нужно округлить до целого числа. Сумма долей должна составлять 100 %. Понятно, что если у предпринимателя только один вид деятельности, то доля выручки составит ровно 100 %.

Обратите внимание! Если индивидуальный предприниматель осуществляет продажу населению товаров собственного производства через собственную торговую сеть или арендованные торговые заведения, то выручка от продажи этих товаров относится к тому виду деятельности, в результате которого они были произведены. Торговая деятельность в этом случае не выделяется.

Коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) статистики проставят сами.

Если предприниматель занимался производством промышленной продукции, то ему придется заняться вопросом номер пять. Следует указать:

• наименование продукции;

• единицу измерения;

• количество произведенной продукции в отчетном году.

Коды Общероссийского классификатора продукции (ОКП) и Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ) заполнят сами статистики.

Обратите внимание! Единицу измерения промышленной продукции самостоятельно предприниматель выбирать не может. Примерный перечень единиц измерения приведен в Указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения к форме № 1-ИП. Эти указания содержатся как раз в совместном Приказе Минэкономразвития и Росстата от 23 сентября 2008 г. № 235.

Так, например, для электроэнергии – тыс, кВт/ч; теплоэнергии – Гкал; воды (очистка и подача) – м^3; нефти, угля, отдельных видов руд черных и цветных металлов, черных и цветных металлов по видам, металлоизделий (например, гнутых стальных профилей, стальных труб, лент стальных холоднокатаных, стальной проволоки, сварочных электродов, крепежных изделий) – т (для драгоценных и редких цветных металлов – кг); стальной сетки – тыс, м^2; кабелей – км и т. д.

Еще одна тонкость. В данные о выпуске промышленной продукции нужно включать продукцию собственного производства, выработанную как из собственного сырья и материалов, так и из неоплаченного сырья и материалов заказчика, предназначенную для отпуска на сторону, если она выдана своим работникам в счет оплаты труда или использована на собственные производственные нужды.

Например, если предприниматель производит мясо и мясопродукты, то ему нужно показать весь выпуск мяса, включая и те его объемы, которые пошли на дальнейшую переработку, например на выпуск колбасных изделий, консервов и т. п.

Если производства промышленной продукции нет, то можно сразу переходить к шестому вопросу.

Вопрос такой: сколько человек в среднем работало в бизнесе предпринимателя в отчетном году:

• партнеров (лиц, участвующих в деле на условиях имущественного или иного вклада и выполняющих в деле определенную работу; они могут быть и не быть членами одного домашнего хозяйства);

• помогающих членов семьи;

• наемных работников.

Под помогающими членами семьи нужно понимать родственников, которые работают в качестве помогающих в деле, принадлежащем родственнику.

Наемные работники – это лица, которые выполняют работу по найму за вознаграждение в денежной или натуральной форме, на основании письменного договора или даже устной договоренности. Сюда следует включать и постоянных работников, и работников, нанятых на определенный срок или выполнение определенного объема работ, и работников, выполняющих временную, сезонную или случайную работу.

Средняя численность лиц, работавших у индивидуального предпринимателя в отчетном году, определяется следующим образом. Складывается число работавших в каждом календарном месяце, включая временно отсутствующих – больных, находившихся в отпусках и др., и делится на 12. Если индивидуальный предприниматель работал неполный год, то полученная сумма делится на число месяцев работы предпринимателя. Полученные данные округляются до целого числа.

ПРИМЕР 44

Предприниматель Суслов в течение года использовал труд следующего количества наемных работников:

♦ январь – 3 человека;

♦ март – 4 человека;

♦ май – 4 человека;

♦ июнь – 5 человек;

♦ июль – 5 человек;

♦ август – 5 человек;

♦ сентябрь – 4 человека;

♦ ноябрь – 3 человека.

Это означает, что средняя численность работников данного предприятия для заполнения формы № 1 – ИП составляет 4 человека (33 чел./8 мес.).

Глава 6

Предприниматель и его сотрудники

В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), работодателем может быть физическое лицо, в том числе, разумеется, и индивидуальный предприниматель.

Нанимая сотрудников, предприниматель вступает с ними в трудовые отношения. Это означает, что работники могут рассчитывать на то, что предприниматель будет строго соблюдать в их отношении все требования трудового законодательства.

Обратите внимание! Если предприниматель будет искать сотрудников путем подачи объявления, то он может столкнуться с неожиданной для себя проблемой.

Согласно статье 64 ТК РФ, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от:

• пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения;

• имущественного, социального и должностного положения;

• возраста, места жительства, в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания;

• других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников,

не допускается, если это особо не оговорено в законодательстве.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Мало того, по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. А отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде.

6.1. Прием на работу

6.1.1. Трудовой договор

Согласно статье 67 ТК РФ, при найме работника предприниматель должен заключить с ним трудовой договор в письменной форме, который составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе.

Унифицированной формы договора не существует. Предпринимателю придется самому продумать его содержание или обратиться за помощью к юристу, который поможет составить типовую форму для данного предпринимателя, учитывая специфику именно его деятельности. Это очень важно, так как при возникновении разногласий с работником суд особо тщательно будет рассматривать именно положения трудового договора.

Тем не менее основные элементы трудового договора можно выделить.

Во-первых, приводятся сведения о самом работодателе – индивидуальном предпринимателе.

Во-вторых, прописываются существенные для обеих сторон условия:

• срок договора;

• режим труда и отдыха;

• особые основания для расторжения трудового договора (например, даже разовое нарушение трудовых обязанностей);

• сроки предупреждения об увольнении, размеры компенсаций при увольнении.

В-третьих, положения, связанные со спецификой работы сотрудника, – например, о полной материальной ответственности.

6.1.2. Необходимые документы

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, должно предъявить предпринимателю:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

• трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

• документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях, с учетом специфики работы, законодательство может предусматривать необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (в частности, личной медицинской книжки, требуемой от лиц, принимаемых на работу по производству, хранению, транспортировке и реализации пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанию и обучению детей, коммунальному и бытовому обслуживанию населения).

Иные документы от потенциального работника трудовое законодательство требовать запрещает.

6.1.3. Приказ

Прием на работу оформляется приказом или распоряжением работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Он объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

По требованию работника работодатель должен выдать ему надлежаще заверенную копию приказа или распоряжения.

Индивидуальный предприниматель обязан применять унифицированные формы, установленные Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу является унифицированной формой № Т-1.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) предприниматель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (если имеется).

6.1.4. Трудовая книжка

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Если к предпринимателю нанимается человек, только начинающий свою трудовую деятельность, то предпринимателю придется оформить ему как трудовую книжку, так и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Если приходится нанимать работника, который потерял трудовую книжку, то предприниматель должен взять у него письменное заявление о выдаче новой трудовой книжки и оформить ее сотруднику.

В случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, предприниматель вносит записи в трудовые книжки для каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания для прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Форма трудовой книжки утверждена Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225. Тем же постановлением утверждены и правила ведения и хранения трудовых книжек.

Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек.

Если предприниматель оформляет трудовую книжку работнику, до того не имевшему или потерявшему ее, то ему надо вписать:

• фамилию, имя, отчество, дату рождения (число, месяц, год) работника – на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

• образование, профессию, специальность – на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).

В течение того времени, пока работник трудится, предпринимателю придется делать в трудовой книжке следующие записи:

• о выполняемой работе;

• о переводе на другую постоянную работу;

• о квалификации;

• об увольнении;

• о награждении.

Все записи вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа предпринимателя не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа.

С каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.

Личная карточка имеет унифицированную форму № Т-2, которая утверждена Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Особое внимание нужно обратить на записи, связанные с увольнением работника. Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся исключительно в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона.

6.1.5. Медицинский осмотр

Согласно статье 69 ТК РФ, обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет. Однако это далеко не все.

В соответствии со статьей 213 ТК РФ, медицинскому осмотру при приеме на работу, а также периодическим медицинским осмотрам подлежат работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда.

Обратите внимание, что работники, связанные с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (а для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и для предупреждения профессиональных заболеваний.

В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники могут проходить и внеочередные медицинские осмотры.

Разумеется, вряд ли кто будет возражать против такого порядка, ведь не вполне здоровый водитель может слишком дорого обойтись здоровым пассажирам, а это прямо коснется и самого предпринимателя – владельца автотранспорта.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно– профилактических и детских учреждений проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Перечень вредных или опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, приведен в Приказе Минздравсоцразвития от 16 августа 2004 г. № 83. Там же дан и перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. В том же приказе дан порядок проведения указанных осмотров.

В случае необходимости, по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров. Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

Обратите внимание! Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры или обследования, а также психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, то есть предпринимателя.

6.1.6. Порядок проведения медосмотров

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников имеют право проводить медицинские организации, имеющие лицензию на указанный вид деятельности.

Работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными или опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, периодические медицинские осмотры проводятся в центрах профессиональной патологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профессиональной пригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в 5 лет.

Предприниматель должен определить контингент и составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, с указанием вредных работ и вредных или опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников. После согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека список нужно направить за два месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров.

Медицинская организация на основании полученного от предпринимателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, утверждает совместно с предпринимателем календарный план проведения медицинских осмотров.

Отправляя работника на медосмотр, предприниматель должен выписать ему направление, где нужно указать вредные или опасные факторы, действию которых подвергался работник, или вредные работы, которыми он занимался.

О результатах медосмотра работников предприниматель будет извещен медиками.

6.2. Работа

Как предприниматель будет организовывать трудовой процесс – это его личное дело. О том, как наиболее эффективно использовать каждого своего работника, предприниматель должен думать сам. Мы же хотим напомнить, что большое количество действий работодателя в отношении его работников должно иметь документальное оформление.

Ведь приказами о приеме на работу и приказами об увольнении дело не ограничивается. В процессе работы может возникнуть необходимость оформлять документы о привлечении работника к дисциплинарной или материальной ответственности, о поощрениях, о премировании, о направлении в командировку и т. п.

И уж точно мало кому удастся обойти необходимость составления документации о предоставлении работнику отпуска.

Процесс составления документации облегчается тем, что существуют стандартные формы, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1:

• № Т-1 «Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу»;

• № Т-1 а «Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу»;

• № Т-2 «Личная карточка работника»;

• № Т-2ГС(МС) «Личная карточка государственного (муниципального) служащего»;

• № Т-3 «Штатное расписание»;

• № Т-4 «Учетная карточка научного, научно-педагогического работника»;

• № Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу»;

• № Т-5а «Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу»;

• № Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику»;

• № Т-ба «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам»;

• № Т-7 «График отпусков»;

• № Т-8 «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)»;

• № Т-8а «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении)»;

• № Т-9 «Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку»;

• № Т-9а «Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку»;

• № Т-10 «Командировочное удостоверение»;

• № Т-10а «Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении»;

• № Т-11 «Приказ (распоряжение) о поощрении работника»;

• № Т-11а «Приказ (распоряжение) о поощрении работников»;

• № Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда»;

• № Т-13 «Табель учета рабочего времени»;

• № Т-49 «Расчетно-платежная ведомость»;

• № Т-51 «Расчетная ведомость»;

• № Т-53 «Платежная ведомость»;

• № Т-53а «Журнал регистрации платежных ведомостей»;

• № Т-54 «Лицевой счет»;

• № Т-54а «Лицевой счет (свт)»;

• № Т-60 «Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику»;

• № Т-61 «Записка-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)»;

• № Т-73 «Акт о приеме работ, выполненных по срочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы».

Правда, как отмечено в пункте 2 Постановления Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, предприниматели в отличие от организаций не обязаны применять эти документы. Так что можно оформлять вышеприведенные документы по более простым формам, взяв за основу при их разработке унифицированные формы Госкомстата России.

Обращаем ваше внимание, что особенно тщательно нужно оформлять документы на отпуск. Если их не будет, то сотрудник может потребовать при увольнении компенсацию за неиспользованный отпуск, даже если он фактически и был в отпуске. Ведь доказать обратное предпринимателю будет просто нечем.

Однако еще более весомой причиной для заполнения всей кадровой документации является необходимость подтверждения расходов, связанных с работниками, в целях ведения налогового учета и уплаты налогов.

6.3. Увольнение

Мы уже предупреждали, что к процессу увольнения нужно подходить тщательно. Как минимум формулировка увольнения в трудовой книжке должна точно соответствовать положениям ТК РФ.

6.3.1. Актуальные основания

В соответствии со статьей 77 ТК РФ, основаниями прекращения трудового договора, актуальными для индивидуальных предпринимателей, являются:

• соглашение сторон;

• истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

• расторжение трудового договора по инициативе работника;

• расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

• перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу;

• отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;

• отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, или отсутствие у работодателя соответствующей работы;

• отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;

• обстоятельства, не зависящие от воли сторон;

• нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами.

Понятно, когда работник увольняется сам. И если у предпринимателя нет особого желания его удерживать, то процесс взаимного расставания обычно бывает довольно мирным.

6.3.2. Увольнение по инициативе предпринимателя

Гораздо важнее предпринимателю знать свои права, когда он сам вынужден увольнять работников.

Испытание

Начнем со статьи 71 ТК РФ. Она применяется в том случае, если предприниматель устраивает своим работникам испытание при приеме на работу.

Согласно статье 70 ТК РФ, при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания.

Обратите внимание! Нельзя устанавливать испытание при приеме на работу, в частности:

• для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

• для лиц, не достигших возраста 18 лет;

• для лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

Срок испытания не может превышать 3 месяцев. В него не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Так вот, при неудовлетворительном результате испытания предприниматель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня. При этом придется указать причины, послужившие основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Правда, учтите, что решение предпринимателя работник имеет право обжаловать в суде.

Прекращение деятельности

Гораздо больше возможностей дает статья 81 ТК РФ. Так, трудовой договор можно расторгнуть, разумеется, в случае, если предприниматель прекращает свою деятельность. В этой ситуации основанием для расторжения трудовых договоров с работниками будет исключение предпринимателя из ЕГРИП на основании статьи 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Строго говоря, об этом нужно побеспокоиться заранее. В трудовых договорах нужно заранее прописать сроки предупреждения работников об увольнении и размеры выплачиваемых им выходных пособий. Дело в том, что при стандартной процедуре прекращения предпринимательской деятельности нужно предупреждать работников об увольнении за два месяца и выплачивать им выходные пособия в размере, установленном для работников организаций. Это предусмотрено в статьях 178 и 180 ТК РФ. А это довольно накладно.

Решение об увольнении предприниматель должен оформить приказом по форме или № Т-8, или № Т-8а.

Следующее основание для расторжения трудового договора – сокращение численности работников предпринимателя. Но при этом нужно соблюдать важное правило. Увольнение по данному основанию допустимо только в том случае, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у предпринимателя работу. При этом следует предлагать как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При этом предприниматель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местах обязательно тогда, когда это предусмотрено коллективным или трудовым договором.

Обратите внимание! Предприниматель имеет право в случае прекращения своей деятельности уволить даже тех работников, которые находятся на больничном или в отпуске. Во всех остальных случаях законодательство это запрещает.

Недостаточная квалификация

Точно такие же предложения предпринимателю придется делать и в случае, если он решит уволить работника из-за его несоответствия выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации.

Обратите внимание! Недостаточная квалификация должна быть подтверждена результатами аттестации.

Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством. Без проведения аттестации уволить работника по указанному основанию невозможно – об этом сказано в Письме Федеральной службы по труду и занятости от 30 апреля 2008 г. № 1028-с,

Так как проведение аттестации, результаты которой могут быть приняты судом (в случае, если уволенный работник все-таки обратится в суд за восстановлением на работе), дело довольно хлопотное и трудное, рекомендуем обратиться к специалистам, которые могут все это правильно юридически оформить.

Прямая вина работника

Таких оснований достаточно много.

Во-первых, неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание.

Обратите внимание! Это основание для увольнения нельзя путать с не соответствующей работе квалификацией. Последнее основание определяется по итогам аттестации и выявляет, что работник профессионально непригоден. А вот неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин – это нарушение поведенческое. Иначе говоря, когда работник умеет работать, но в силу каких-то личных негативных причин не желает исполнять свои обязанности.

Короче говоря, грань тут достаточно тонкая, а в трудовой книжке должна быть правильная ссылка на трудовое законодательство, иначе увольнение может быть оспорено в суде.

Поэтому, прежде чем увольнять работника по такому основанию, настоятельно рекомендуем посоветоваться с юристом. Это обойдется, вероятно, дешевле, чем последующее посещение судов, вполне возможное принудительное восстановление уволенного сотрудника на работе и выплата ему всех положенных за незаконное увольнение компенсаций.

Во-вторых, есть и такое основание для увольнения, как однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:

• прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня независимо от его продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня;

• появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

• разглашение охраняемой законом тайны, в том числе коммерческой, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника. В статье 139 ГК РФ дано определение коммерческой и служебной тайны: это информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; к ней нет свободного доступа на законном основании, и ее обладатель принимает меры по охране ее конфиденциальности;

• совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

• установление комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) или заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

• совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

• совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

• представление работником работодателю-предпринимателю подложных документов при заключении трудового договора.

Обратите внимание на следующую тонкость. Когда работник, прямо скажем, ворует на работе или «морально разлагается» там же, то тут все ясно. Но бывают случаи, когда воровство материально ответственного лица или моральное разложение педагога происходят за рамками работы. Можно ли в этом случае считать, что работник утратил доверие работодателя и его можно уволить? Да, можно. Доверие утрачено. И действительно, если работник позволяет себе украсть что-то вне рамок работы, то что же его может остановить от запуска руки, скажем, в кассу, если он сочтет это выгодным для себя?

Правда, есть одно важное ограничение. По таким основаниям нельзя уволить работника, если со дня обнаружения проступка работника предпринимателем прошло более одного года.

Обратите внимание еще на одну тонкость. Если будете увольнять работника «за пьянку», то учтите, что основание для увольнения – это появление на работе именно в состоянии опьянения. Состояние похмелья здесь не подходит. Если дело дойдет до суда, то помощь предпринимателю должны оказать свидетели, видеосъемка, вызов «скорой помощи» или милиции, а может быть, и того и другого.

И самое главное, имеющее отношение ко всем грубым нарушениям работника условие. У предпринимателя должны быть на руках документы, которые подтверждают факт грубого нарушения. Это акты, свидетельские показания, объяснительные, приговоры суда, постановления государственных органов и т. д. и т. п. Это прямое требование Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Так, например, нарушение нормативных требований охраны труда (за которое можно уволить работника) должно быть подтверждено документами, которые приведены в Постановлении Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Глава 7

Закрытие бизнеса

Достаточно хлопотно стать индивидуальным предпринимателем. Но потерять этот статус иногда оказывается еще более сложным делом. Шлейф проблем, связанных с неудачным предпринимательством, может тянуться за человеком еще несколько лет…

7.1. Юридические вопросы

7.1.1. Подача документов

Порядок государственной регистрации прекращений предпринимательской деятельности прописан в статье 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Чтобы официально оформить прекращение предпринимательской деятельности, гражданин должен представить в налоговую инспекцию заявление по форме № Р26001 «Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности». Эта форма утверждена в Постановлении Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439.

Кроме того, необходим документ об уплате государственной пошлины. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплачивается 20 % размера государственной пошлины, установленной за регистрацию в качестве предпринимателя. Иными словами, это 160 руб.

Также налоговикам придется предъявить документ, подтверждающий представление в территориальный орган ПФР сведений в соответствии с подпунктами 1–8 пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (что это за сведения, мы скажем далее).

Кстати, форма этого уведомления не установлена. Достаточно предъявить в налоговые органы доказательство направления указанных сведений в ПФР и ФСС РФ по почте – описи вложения в ценное письмо, почтовая квитанция. Это подтвердил ФАС Северо– Западного округа в Постановлении от 19 июня 2009 г. по делу № А56– 27036/2008.

Все указанные выше документы могут быть представлены налоговикам лично или направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. При этом на конверте рекомендуется сделать пометку «Регистрация».

Далее заявителю должна быть выдана расписка с указанием перечня и даты получения документов налоговыми органами:

• в день получения документов – если документы представляются непосредственно;

• в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, – при поступлении документов, направленных по почте.

При этом налоговики высылают расписку по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

7.1.2. Разбираемся с фондами

С 2010 г. предприниматели обязаны письменно сообщать в ПФР и ФСС РФ о прекращении деятельности. Сделать это нужно не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения, так как этого требует пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ. Сообщение можно составлять в произвольной форме и представлять в фонды непосредственно самому или по почте. Однако предприниматели могут для этих целей воспользоваться и уже упомянутой нами формой № Р26001.

Кстати, обратите внимание! Ответственность за несвоевременное представление такой информации во внебюджетные фонды для индивидуальных предпринимателей на данный момент не установлена. Но возможно, что это только пока.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в налоговую инспекцию. Это прописано в пункте 8 статьи 22.3 и пункте 1 статьи 8 Закона № 129-ФЗ. В связи с этим заявителю выдается свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р65001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439.

При этом никто не отменял и требований пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он обязан представить сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 11 этого же Закона, в течение одного месяца со дня принятия решения о прекращении деятельности в качестве предпринимателя, но не позднее дня представления в налоговую инспекцию документов для регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в ПФР нужно представить следующие сведения по формам, утвержденным Постановлением Пенсионного фонда РФ от 31 июля 2006 г. № 192п:

• СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 – индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица;

• АДВ-11 – ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно Федеральному закону от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», в ПФР представляются:

• копии платежных документов по уплате дополнительных страховых взносов с отметками кредитной организации об исполнении;

• реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Правила снятия с регистрационного учета страхователей прописаны в Порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утвержденном Постановлением Правления ПФР от 13 октября 2008 г. № 296п. Согласно пункту 26 этого Порядка, снятие с регистрационного учета предпринимателя в связи с прекращением им предпринимательской деятельности производится на основании сведений из ЕГРИП.

Обратите внимание! Индивидуальные предприниматели снимаются с учета в качестве страхователей в ФСС РФ при отсутствии задолженности по обязательным платежам в случае:

• изменения места жительства;

• увольнения работников;

• окончания срока действия гражданско-правовых договоров, заключенных с другими физическими лицами.

Данные правила прописаны в пунктах 24 и 25 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах ФСС РФ, утвержденного Постановлением ФСС РФ от 23 марта 2004 г. № 27.

7.1.3. Действия налоговой инспекции

Как указано в пункте 5 статьи 84 НК РФ, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя снятие его с учета осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРИП, в порядке, установленном Правительством РФ.

В настоящее время этот порядок установлен в Постановлении Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630. Также используется Приказ МНС России от 3 марта 2004 г. № БГ-3-09/178 и Приказ ФНС России от 1 декабря 2006 г. № САЭ-3-09/826@.

На основании пункта 3.9.1 этого приказа снятие с учета физического лица в качестве налогоплательщика – индивидуального предпринимателя в случае прекращения им деятельности производится налоговой инспекцией по месту его жительства на основании выписки из ЕГРИП.

Эта выписка должна содержать сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРИП. Затем гражданину вышлют уведомление по форме № 2-4– Учет «Уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации».

Датой снятия с учета физического лица – предпринимателя является дата внесения в ЕГРИП записи о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Та налоговая инспекция, которая сняла с учета гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, обязана направить сообщение о снятии его с учета и выписку из ЕГРИП по каналам связи в другие налоговые инспекции, в которых гражданин состоял на учете в качестве предпринимателя по иным основаниям, установленным НК РФ. Делается это не позднее рабочего дня, следующего за днем снятия предпринимателя с учета.

На основании полученной информации налоговики снимают гражданина с предпринимательского учета. Датой снятия с учета является дата внесения в ЕГРИП записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

7.1.4. Прочие обязанности

Предприниматели должны сообщать в налоговую инспекцию о закрытии счетов, используемых ими в предпринимательской деятельности.

Сделать это надо по форме № С-09-1, утвержденной Приказом ФНС России и Минфина России от 21 апреля 2009 г. № ММ-7– 6/252@, в течение семи рабочих дней со дня закрытия таких счетов. Это следует из подпункта 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ и пункта 6 статьи 6.1 НК РФ. При этом за нарушение срока представления в налоговую инспекцию информации о закрытии счетов придется уплатить штраф в размере 5000 руб. на основании пункта 1 статьи 118 НК РФ.

Если предприниматель использовал в своей деятельности ККМ, то ему также нужно будет снять аппарат с учета.

Снятие ККТ с регистрации осуществляется по заявлению пользователя в течение пяти рабочих дней с момента представления соответствующего заявления в налоговую инспекцию. При этом к заявлению следует приложить паспорт контрольно-кассовой техники и карточку регистрации. Это требование пункта 16 Постановления Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 470 «Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями».

7.2. Разбираемся с кредиторами

7.2.1. Имущественная ответственность

В отличие от организаций индивидуальный предприниматель отвечает по своим долгам (как перед государством, так и перед контрагентами) всем своим имуществом. Об этом сказано в статье 24 ГК РФ.

Однако есть активы, принадлежащие предпринимателю на праве собственности, на которые взыскание не может быть обращено. Перечень их дан в статье 446 ГПК РФ. Он достаточно приличный:

• жилое помещение, если для должника и членов его семьи, совместно проживающих с ним, оно является единственным пригодным для постоянного проживания местом (справедливость этой льготы подтвердил КС РФ в Определении от 4 декабря 2003 г. № 456-0);

• земельные участки, на которых расположено это помещение;

• предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

• имущество, необходимое для профессиональных занятий должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 МРОТ;

• неиспользуемые в предпринимательской деятельности животные, птицы и пчелы, а также корма и постройки, необходимые для их содержания;

• семена, необходимые для очередного посева;

• продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении;

• топливо, необходимое семье должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона;

• транспорт и другое необходимое имущество, требующееся должнику в связи с его инвалидностью;

• призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Обратите внимание! Если жилье было получено по ипотеке, то оно может быть изъято.

Самое печальное, что имущественная ответственность останется на предпринимателе даже и после того, как он перестанет быть таковым, еще в течение срока исковой давности. Согласно статье 196 ГК РФ, общий срок исковой давности равен 3 годам.

Кстати, обратите внимание, что, согласно статье 25 ГК РФ, требования кредиторов предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в очередности, которая предусмотрена в статье 134 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Есть еще один нюанс. Если предприниматель состоит в браке, то, согласно статье 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Как указано в статье 39 Семейного кодекса РФ, доли супругов признаются равными, а пункт 1 статьи 38 этого кодекса предусматривает право кредитора потребовать раздела общего имущества супругов, чтобы взыскать долю одного из них.

Таким образом, индивидуальному предпринимателю нужно твердо запомнить три вещи.

Во-первых, ответственность по своим предпринимательским долгам он несет всем принадлежащим ему имуществом, в том числе и личным.

Во-вторых, отобрать у него самое необходимое – дом, деньги на проживание, продукты, предметы повседневного быта – нельзя.

В-третьих, предъявить претензии на его имущество кредиторы имеют право еще в течение трех лет после того, как он перестанет быть предпринимателем и снимется с учета в налоговой инспекции.

7.2.2. Постпредпринимательские проверки

Мы уже сказали, что ответственность за свою деятельность предприниматель будет нести еще как минимум 3 года после того, как откажется от своего предпринимательского статуса. Кроме того, налоговые органы еще достаточно долго будут беспокоить бывшего предпринимателя своими требованиями, относящимися к его прошлой деятельности.

Самое главное – это камеральные и выездные налоговые проверки. Согласно пункту 3 статьи 89 НК РФ, в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий 3 календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. А камеральная проверка, в соответствии со статьей 88 НК РФ, будет назначена, если вдруг бывший предприниматель обнаружит, что он переплатил налоги. Отказать ему в приеме уточненных деклараций налоговики не имеют права – эта возможность закреплена в пункте 1 статьи 81 НК РФ и пункте 2 статьи 80 НК РФ.

При этом утрата статуса индивидуального предпринимателя никакой роли в этом случае в отличие от организаций не играет. К такому выводу пришел КС РФ в Определении от 25 января 2007 г. № 95-0-0, поэтому спорить с этим бесполезно.

Как указали судьи, налоговым проверкам подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения или утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов. При этом организации должны быть проверены перед их реорганизацией или ликвидацией только потому, что после завершения указанных процедур они перестают существовать (и проверить будет некого, и взыскать налог – тоже не с кого). А вот физические лица независимо от того, являются они обычными гражданами или предпринимателями, обязаны уплачивать налоги до самой смерти. Поэтому если гражданин жив, то обязанность по уплате «предпринимательских» налогов за ним сохраняется.

Тем более что налоговые органы имеют право взыскать «предпринимательский» налог с гражданина за счет его собственного имущества. Имущество гражданина-предпринимателя юридически не разграничено на используемое в предпринимательской деятельности и в личных целях. Такие разъяснения дал все тот же КС РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П.

Здесь нужно помнить только об одном ограничении. Имущественная ответственность хотя и остается на предпринимателе даже и после того, как он перестанет быть таковым, но только в течение срока исковой давности. Согласно статье 196 ГК РФ, общий срок исковой давности равен 3 годам.

Кроме того, в пункте 1 статьи 113 НК РФ установлено, что лицо (в том числе предприниматель) не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения (или со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение) и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли 3 года.

Есть еще одна тонкость. Если налоговики провели выездную проверку бывшего предпринимателя уже после того, как он утратил этот статус, то дело о налоговом правонарушении должно рассматриваться в суде общей юрисдикции. (См., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 2 августа 2004 г. № Ф04/5353/2004(А70-3368-28).)

Есть еще один неприятный нюанс. Налоговая инспекция может запросить у бывшего предпринимателя информацию, которая относится к его контрагентам, с которыми он имел дело во время своей деятельности.

В подпункте 8 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан «в течение 4 лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов».

Некоторые специалисты полагают, что физические лица не обязаны хранить такие документы – ведь они уже не являются предпринимателями и эти требования на них не распространяются.

Однако в Письме УФНС России по городу Москве от 20 июля 2004 г. № 11–17/48385 высказана противоположная точка зрения. А самое главное, нужно учитывать позицию КС РФ, что физическое лицо продолжает оставаться налогоплательщиком до самой смерти вне зависимости от своего налогового статуса. Поэтому мы рекомендовали бы вам все-таки сохранять все документы о своей предпринимательской деятельности еще как минимум 4 года после утраты предпринимательского статуса.

Таким образом, бывшему предпринимателю, отказавшемуся от этого статуса, нужно помнить следующее:

• он имеет право пересчитать налоги, если обнаружит ошибки в своих расчетах или декларациях (при этом подать заявление о возврате излишне уплаченного налога можно в течение 3 лет с момента уплаты налога – пункт 7 статьи 78 НК РФ);

• налоговые органы имеют право провести выездную налоговую проверку деятельности предпринимателя уже после того, как он перестанет быть таковым;

• налоговые органы могут потребовать представить документы, относящиеся к хозяйственной деятельности бывшего предпринимателя, в рамках встречной налоговой проверки.

Приложения

Приложение 1

Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

* Заполняется в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации.

** Заполняется в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином.

*** Заполняется в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства.

**** Заполняется в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица.

***** Заполняется в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним.

Приложение 2

Заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе

Приложение 3

Заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей

Приложение 4

Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с прекращением данной деятельности

Расписка

в получении документов, представленных индивидуальным предпринимателем в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Content

Александр Владимирович Анищенко
Индивидуальный предприниматель: регистрация, учет и отчетность, налогообложение

Введение

Глава 1 Открываем бизнес

1.1. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

1.1.1. Налоговая инспекция

1.1.2. Единый государственный реестр предпринимателей

1.1.3. Пенсионный фонд России

1.1.4. Обязательное медицинское страхование

1.1.5. Фонд социального страхования

1.2. Открытие счета в банке

1.3. Печать предпринимателя

1.4. Приобретение и регистрация ККТ

1.4.1. Когда ККТ применять не надо

Бланки строгой отчетности

Особые виды деятельности

Отдаленные территории

Единый налог на вмененный доход

1.4.2. Выбираем ККМ

1.4.3. Постановка на учет

1.4.4. Ответственность

1.5. Получение необходимых сертификатов, лицензий и разрешений

1.5.1. Лицензирование деятельности

1.5.2. Получение сертификатов на товары, работы и услуги

1.5.3. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции, работ или услуг

1.5.4. Обязательный медицинский осмотр

1.6. Прочие обязанности

Защита прав предпринимателей

Среднесписочная численность

Упрощенная налоговая декларация

Случаи участия

Глава 2 Выбираем систему налогообложения

2.1. Общая система – НДФЛ и прочие налоги

2.1.1. НДФЛ

Общие положения

Расходы предпринимателя

Как платить?

Не надо путать доходы!

Имущественный налоговый вычет

Социальные налоговые вычеты

НДФЛ и сотрудники

Взносы в государственные внебюджетные фонды

Пенсионное страхование

Страхование на случай несчастных случаев и профзаболеваний

2.1.2. НДС

Общие вопросы

Налоговые ставки

Налоговая база

Момент определения налоговой базы

Счет-фактура

Предъявляем налог к вычету

Когда вычет невозможен

Восстанавливаем возмещенный налог

Раздельный учет

Сколько платить в бюджет?

Когда платить?

Освобождение от НДС

Еще одна уловка и ее последствия

2.1.3. Земельный налог

2.1.4. Налог на имущество и транспортный налог

2.2. Единый налог на временный доход (ЕНВД)

2.2.1. Виды деятельности

2.2.2. Ограничения

2.2.3. Что делать с НДС

2.2.4. Постановка на учет

2.2.5. Как исчислить налог

2.2.6. Налоговый вычет

2.2.7. Неважно, сколько ты работал…

2.2.8. Небольшие проблемы розничной торговли

2.2.9. Когда платить единый налог

2.3. Упрощенная система налогообложения

2.3.1. Условия перехода на упрощенную систему налогообложения

2.3.2. Как перейти на УСН

2.3.3. Доходы предпринимателя

2.3.4. Расходы предпринимателя

2.3.5. Минимальный налог и признание убытков

2.36. Когда платить налог по «упрощенке»

2.37. Налоговый вычет

2.3.8. Раздельный учет

2.3.9. Ведение налогового учета

2.3.10. Переход «туда – обратно»

2.4. Упрощенная система налогообложения на основе патента

2.4.1. Кто вводит УСН?

2.4.2. Виды деятельности

2.4.3. Кто применяет?

2.4.4. Как получить патент?

2.4.5. Место действия патента

2.4.6. Стоимость патента

2.4.7. Как платить?

2.4.8. Как вести учет?

2.4.9. Отчетность

2.4.10. Потеря права на патент

2.5. Прочие обязательные платежи

2.5.1. Акцизы

2.5.2. Налог на добычу полезных ископаемых

2.5.3. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов

2.5.4. Государственная пошлина

2.5.5. Налог на игорный бизнес

2.5.6. Плата за загрязнение окружающей природной среды

2.5.7. Плата за пользование водными объектами

2.6. Налоговые «хитрости»

2.6.1. Индивидуальный предприниматель вместо работника

2.6.2. Перевод прибыли на «упрощенца»

2.6.3. Перевод прибыли на плательщика ЕНВД

Глава 3 Ведем учет доходов и расходов

3.1. Книга учета доходов и расходов для НДФЛ

3.1.1. Общие принципы

3.1.2. «Легализация» книги

3.1.3. Первичные документы

3.1.4. Структура книги учета доходов и расходов

3.1.5. Учет доходов

3.1.6. Учет расходов

3.2. Книга учета доходов и расходов для УСН

3.2.1.Общие принципы

3.2.2. «Легализация» книги

3.2.3. Первичные документы

3.2.4. Структура книги учета доходов и расходов

3.3. Книга учета доходов и расходов для УСН на патенте

3.3.1. Общие положения

3.3.2. Регистрируемые доходы

3.4. Использование ККМ

Глава 4 Предприниматель и кассовая дисциплина

Глава 5 Статистика

Глава 6 Предприниматель и его сотрудники

6.1. Прием на работу

6.1.1. Трудовой договор

6.1.2. Необходимые документы

6.1.3. Приказ

6.1.4. Трудовая книжка

6.1.5. Медицинский осмотр

6.1.6. Порядок проведения медосмотров

6.2. Работа

6.3. Увольнение

6.3.1. Актуальные основания

6.3.2. Увольнение по инициативе предпринимателя

Испытание

Прекращение деятельности

Недостаточная квалификация

Прямая вина работника

Глава 7 Закрытие бизнеса

7.1. Юридические вопросы

7.1.1. Подача документов

7.1.2. Разбираемся с фондами

7.1.3. Действия налоговой инспекции

7.1.4. Прочие обязанности

7.2. Разбираемся с кредиторами

7.2.1. Имущественная ответственность

7.2.2. Постпредпринимательские проверки

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4