Александр Тарнаев

Держать оборону

Уважаемые читатели!

В этой работе я решил ещё раз поделиться с Вами своими соображениями по проблемам укрепления обороноспособности и безопасности государства, воспитания патриотизма, изложенным ранее в брошюре «Россия в штопоре». Мною внесены необходимые дополнения, в особенности на фоне последних событий в Украине, из которых можно сделать следующие выводы:

1. В братской нам стране проведена спланированная западными государствами и их спецслужбами подрывная акция по смене власти.

2. Примечательно, что всё это, по аналогии с грузинской агрессией 2008 года, было осуществлено во время Олимпийских игр в Сочи, когда внимание мирового сообщества и особенно российского руководства было сосредоточено на этом важнейшем событии.

3. Как и в 2008 году, наши спецслужбы и МИД вместе с «эффективным дип-менеджером» – послом России в Украине М.Зурабовым – всё «прос…пали».

4. Если не принять своевременных мер, то «оранжевая» спецоперация может быть проведена и в России. Ведь у нас есть все условия к этому: глубочайшее социальное расслоение населения, дичайшая коррупция в сочетании с безответственностью власти на всех уровнях, правовой, в том числе и судебный, произвол. Как и на Украине, вскормленные режимом российские олигархи продадут его «с потрохами» и по указке Запада будут также финансировать «путчистов».

5. Без национальной идеи, которая давно выстрадана народом – патриотизм, коллективизм, справедливость и православие – никакого объединения братских славянских государств и русскоязычного населения не будет.

6. Ещё раз убеждаешься в нарастании военных угроз для России, что определяется несколькими факторами:

– усилением военной напряжённости в мире, вызванным обострением проблем ведущих мировых государств и кризисом западной цивилизации:

– ростом агрессивности и непредсказуемости западных элит, пытающихся благоприятно для себя разрешить противоречия своего общества за счёт других народов:

– нарастанием внутренних российских проблем политического, экономического, технологического и организационного характера, которые вместе с внешним деструктивным воздействием могут привести к радикальной дестабилизации нашей страны и создадут благоприятные условия для военной агрессии против России.

Почти четверть века я прослужил в Советской Армии и военной контрразведке КГБ СССР. И всё это время проблемы армии, военной безопасности страны были для меня близкими и наиболее важными. Свыше двух лет, как депутат Государственной Думы от фракции КПРФ, избранный по Арзамасско-Кстовскому округу Нижегородской области, работаю в думском Комитете по обороне, который возглавляет мой коллега по фракции, известный военачальник адмирал Владимир Петрович Комоедов, располагающий высоким авторитетом в Вооружённых Силах и оборонно-промышленном комплексе страны.

С самого начала работы Комитета депутаты выделили в качестве основных направлений анализ обороноспособности страны и перспектив её дальнейшего укрепления, обратили пристальное внимание на наиболее острые проблемы Вооружённых Сил. Состоялись заседания Комитета, посвящённые различным аспектам деятельности российской армии и оборонно-промышленного комплекса. Фракцией КПРФ в Государственной Думе были проведены «круглые столы», на которых всесторонне обсуждались проблемы Вооружённых Сил РФ, дана экспертная оценка состояния российской армии после проведённых «реформ». В них приняли участие не только парламентарии, но и многие бывшие руководители видов и родов войск Вооружённых Сил СССР и России, известные военные эксперты.

Большинство из участников обсуждений с сожалением констатировали, что наши Вооружённые Силы в настоящее время фактически развалены. Они не готовы не то что к крупномасштабной войне, но даже и к локальному конфликту. Под руководством А.Сердюкова и его некомпетентных в военном отношении соратников Министерство обороны превратилось в «контору» по разворовыванию бюджетных денег и военного имущества.

14 июня прошлого года Комитет Государственной Думы по обороне провёл «круглый стол» на тему «Состояние боеготовности Сухопутных войск Российской Федерации». Выступавший с основным докладом бывший начальник Главного управления Сухопутных войск генерал-полковник Ю.Букреев указал на серьезнейшие недостатки и упущения при формировании и строительстве Сухопутных войск, начиная от несоответствия численности личного состава, условий прохождения службы, оснащения техникой, выполнения Генштабом не относящихся к его функциям повседневного руководства войсками, формой, парадами, дисциплиной, а не разработкой планов применения Вооруженных Сил плюс мобилизационная работа, и заканчивая показушными учениями, которые усиленно показывают СМИ по ТВ. По его словам, «мы копируем всё у американцев в извращенном виде, включая оперативно-стратегическое командование».

С этой оценкой состояния Сухопутных войск согласились все участники «круглого стола» – депутаты, военачальники, учёные и военные специалисты.

Но, если так идут дела в войсках, которые традиционно являются основным видом, символизирующим боевую мощь наших Вооруженных Сил, то как же тогда обстоят дела в других боевых частях российской армии?

Например, в созданных два года назад войсках Воздушно-космической обороны? Способны ли они к эффективной защите стратегических объектов России от современных средств воздушно-космического нападения потенциального противника, располагают ли для этого необходимыми вооружением, боевой техникой и кадрами? И хотя мне больно говорить об этом – ответ на поставленные вопросы один: надёжной российской системы ВКО нет.

Вспоминается интервью нашего легендарного генерального конструктора ракетной техники Сергея Павловича Непобедимого журналу «Итоги» от 8 июля 2013 года. На вопрос корреспондента «Как получилось, что ваша ракета «Ока» была уничтожена по знаменитому советско-американскому договору о сокращении ракет средней и меньшей дальности?» Сергей Павлович заявил: «Раньше я думал, что решение об уничтожении оперативно-тактического комплекса «Ока» – это трагическая ошибка. Сейчас уверен – измена. Что это за договор, по которому одна из стран уничтожает оружие, которого не было в документе? Но тогда я был исполнительным человеком. Видел многое и не знал о том, что ликвидация «Оки» стала одним из требований американского госсекретаря Шульца, выдвинутых им Горбачеву. Перед встречей Горбачеву был представлен меморандум к переговорам с Шульцем – «Оку» ни за что не сдавать, хотя американцы будут требовать этого». Но к изумлению маршала Ахромеева, начальник Генштаба ВС СССР, и дипломата Добрынина, руководившего международным отделом ЦК КПСС (от него и дошли подробности переговоров), Горбачев сказал Шульцу: «Договорились».

Я не зря так подробно описал эту первую измену на высшем государственном уровне. За ней последовали, уже под прикрытием руководителей России, и другие, на мой взгляд, не менее серьёзные для государства. Фактически развален стратегический оборонный потенциал страны, американцам «по дешевке» проданы российский оружейный уран и кобальт; превращены в металлолом уникальные боевые железнодорожные комплексы с ракетами «Скальпель», неуязвимыми для средств ПВО и ПРО любого вероятного противника; уничтожено большинство стратегических ракет «Сатана», являвшихся основой поддержания ядерного паритета и гарантированного ответного удара в случае ядерного нападения; системы ПРО и ПВО страны превратились в «сито»; затоплена космическая станция «Мир»; ликвидированы российские военные базы за рубежом – радиолокационный комплекс на Кубе, который давал нашей стране 70 % всей развединформации о США, база во Вьетнаме, позволявшая контролировать ситуацию в Тихом и Индийском океанах, а также в Персидском заливе, отказалось руководство страны от использования наших баз и в ряде других стран.

Вообще после 1991 года официальная Москва покорно следовала в кильватере политики Вашингтона. С этого времени Североатлантический блок расширился на 13 государств. Сначала Ельцин дал согласие на вхождение в НАТО бывших союзников СССР – Польши, Чехии и Венгрии. Затем Путин смирился с новой волной расширения альянса, пополнившегося Болгарией, Словакией, Словенией, Румынией, Латвией, Литвой и Эстонией. Военная машина НАТО продвинулась на восток более чем на 1000 километров. Её базы расположились не только в Восточной Европе, но и в Средней Азии.

При попустительстве Кремля идёт стратегическое окружение России. «Ястребы Запада» закрепляют результаты победы в «холодной войне». Вот только несколько фактов глобальной внешнеполитической капитуляции буржуазной России:

– саботаж создания союзного государства с Белоруссией;

– фактическая поддержка агрессии НАТО в Афганистане и Ираке;

– поддержка блокады Ирана даже вопреки экономическим интересам России;

– непринятие мер против дискриминации русских в Прибалтике, против разгула фашистов в целом ряде восточноевропейских стран;

– передача в экономическую зону Норвегии акваторий, в которых российские рыбаки добывали 60 % всего улова в Баренцевом море.

Увы, это далеко не весь перечень. Позорным актом пособничества агрессии стал отказ России наложить вето на резолюцию Совбеза ООН № 1973, открывшую путь для бомбардировок Ливии. В 2010 году в Праге Д.А. Медведевым был подписан российско-американский Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3).

Он никак не препятствует наращиванию Пентагоном ряда наступательных вооружений, включая высокоточные крылатые ракеты. США при этом не ограничиваются в возможности укрываться от ответного удара за щитом ПВО.

Продолжая тактику односторонних уступок Западу, Россия открыла свою территорию для снабжения оккупационных войск НАТО в Афганистане. Более того, альянсу позволено создать свою перевалочную базу под Ульяновском – в самом сердце России.

Каковы же результаты подобного «миролюбия» официальной России? Обстановка в мире осложняется. Войны всё ближе подходят к границам нашей страны. США и их союзники ведут интенсивную разработку новых видов вооружений. В их числе – противоракетные системы и гиперзвуковое наступательное оружие.

Группировка альянса на европейском театре военных действий в 10–12 раз превышает численность российской армии. При этом в ходе учений и командно-штабных игр НАТО в 70 % случаев отрабатываются начальный период широкомасштабной войны и проведение наступательных операций. Только очень наивные люди поверят, что всё это – для борьбы с международным терроризмом.

Возможности России защищаться серьёзно подорваны. Натовские армии шагнули далеко вперёд. Даже накачавшая мускулы армия Турции уже может на равных соперничать с Вооружёнными Силами РФ.

С подобной оценкой состояния обороноспособности страны и особенно по вопросам Воздушно-космической обороны России на основе выводов Комитета по обороне и проведённых в ноябре 2013 года парламентских слушаний в адрес Президента РФ В.В.Путина направлен документ, подписанный Руководителем фракции КПРФ в Государственной Думе Г.А.Зюгановым, Председателем думского Комитета по обороне адмиралом В.П.Комоедовым и членом Комитета по обороне А.П.Тарнаевым.

В этом документе сообщалось:

«…о возрастании внешних угроз для нашей страны, в первую очередь со стороны стремящихся к глобальному доминированию США и других стран НАТО. В настоящее время американцами реализуются концепции «Мгновенного глобального удара» и «Глобальной ПРО», которые предусматривают быстрый разгром противника практически в любой точке земного шара при гарантированном недопущении серьёзного ущерба от его ответного удара. При этом они делают ставку на завоевание господства в воздухе и космосе путём проведения в самом начале войны массированных воздушно-космических операций с нанесением ударов по стратегическим и жизненно важным объектам.

В связи с этим всё большее значение придаётся развитию и боевому использованию средств воздушно-космического нападения. В ближайшие годы ожидается появление принципиально новых средств вооруженной борьбы: гиперзвуковые летательные аппараты, новейшие крылатые ракеты, воздушно-космические самолеты, планирующие боевые части, способные действовать на скоростях в 20 раз выше скорости звука и на высотах до 100 км, недосягаемые для существующих средств ПВО.

Кроме того, по прогнозам экспертов, в ближайшее десятилетие ожидается широкое распространение ракетно-ядерного вооружения в странах «третьего мира», в связи с чем оно может стать доступным для международных террористов, т. к. каких-либо эффективных механизмов по предотвращению распространения этих технологий не имеется.

Это подтверждает необходимость противопоставить средствам воздушно-космического нападения вероятного противника надёжную систему Воздушно-космической обороны, создание которой является важнейшей стратегической задачей государства и его Вооруженных Сил…

…Главным гарантом военной безопасности Российской Федерации в настоящее время являются Силы ядерного сдерживания, наличие которых спасает страну от возможного повторения судьбы Югославии, Ирака, Афганистана и Ливии.

Для решения задач по эффективной защите Стратегических ядерных сил и других важных объектов России от современных средств воздушно-космического нападения принята «Концепция Воздушно-космической обороны РФ на период до 2016 года и дальнейшую перспективу» и созданы войска ВКО. Однако эти положительные шаги пока не привели к реализации поставленной в Концепции ВКО главной цели: организовать боевые действия разновидовых группировок войск в общей системе вооружённой борьбы под единым руководством, по единому замыслу и плану.

Командование войск ВКО в связи с недостаточностью полномочий не может решать подобные задачи. В Генеральном Штабе отсутствуют элементы непрерывного слежения за складывающейся воздушно-космической обстановкой и оперативного управления силами и средствами быстрого реагирования. На стратегическом уровне не определены единое руководство и единая ответственность за организацию и ведение вооружённой борьбы с силами и средствами воздушно-космического нападения противника над территорией России.

Централизованного управления войсками (силами) ПВО и ВКО практически нет: они разделены на пять частей – четыре системы ПВО военных округов и формирования войск Воздушно-космической обороны. На оперативном и тактическом уровне управление формированиями ПВО объединений ВВС и ПВО, истребительной авиации, войсковой ПВО и сил ПВО флота остаётся автономным.

Отсутствует радиолокационный контроль за полётами воздушных судов вдоль всех северных границ России от Кольского полуострова до Камчатки. В северной и арктической части России закрыты практически все военные аэродромы и расформированы базировавшиеся на них 5 авиационных полков МиГ-31, СУ-27 и МиГ-25 истребительной авиации ПВО. Зенитно-ракетные и радиотехнические воинские части ликвидированы.

Космодром «Плесецк», откуда запускаются ракеты и спутники военного и гражданского назначения, заводы «Севмаш» и «Звездочка», где строятся и ремонтируются подводные крейсера стратегического назначения и многоцелевые атомные подводные лодки, Беломорская военноморская база и полигон «Новая Земля», проводящие испытания новых видов вооружения, не имеют никакой защиты от ударов с воздуха и, тем более, из космоса.

Остались без прикрытия районы сосредоточения и развертывания в северных морях АПЛ с ядерным оружием Северного флота, являющихся важнейшим звеном морской составляющей стратегических Сил ядерного сдерживания…

Авиационная составляющая системы ВКО пришла в упадок. Её основа – истребители-перехватчики дальнего действия МиГ-31, находящиеся сейчас в составе ВВС, под различными предлогами поспешно уничтожаются; равноценной, а тем более превосходящей по боевым возможностям замены им в выполнении задач по перехвату современных воздушных и космических целей не имеется. В то же время модификации МиГ-31М (боевая нагрузка 16 тонн) и МиГ-31Д (работавший по космосу и по теме «Контакт»: к нему прикреплялась ракета весом около 5 тонн, внутри которой находилось 4 ракеты для уничтожения спутников противника или выведения на орбиту своего спутника весом до 200 кг) могли стать ударной силой ВКО, способной завоевать господство в воздухе.

Серьёзные опасения специалистов вызывает состояние элементной базы, входящей в состав радиолокационных станций и зенитно-ракетных комплексов, поскольку доля иностранных электронных компонентов в ней, по имеющейся информации, доходит до 60–80 процентов. Это с большой долей вероятности повлечёт неисправности средств ВКО в период боевой работы.

…Россия не может не реагировать на военные программы США и НАТО, представляющие потенциальную опасность для основы стратегической стабильности – Стратегических ядерных сил РФ – как главного средства сдерживания потенциальных агрессоров».

В этом же документе содержались и основные предложения по совершенствованию Воздушнокосмической обороны и повышению обороноспособности России:

«– Преобразовать войска ВКО в вид Вооружённых Сил;

– Создать централизованный орган управления вооружённой борьбой в воздушно-космической сфере – Главное командование Оперативно-стратегической группировки войск воздушно-космической обороны.

– Повысить статус Главкома Оперативностратегической группировки войск ВКО до заместителя Министра обороны и назначить его членом Совета Безопасности. Предусмотреть его прямое подчинение Верховному Главнокомандующему ВС РФ в части применения войск ВКО для отражения нападения средств ВКН противника;

– Разработать и принять законодательные и нормативные акты, способствующие эффективной реализации задач по обеспечению воздушно-космической обороны России;

– Сформировать контролируемую государством организацию оборонно-промышленного комплекса, осуществляющую разработку и серийное производство основных боевых средств воздушно-космической обороны, а также их поставку в войска ВКО;

– Передать авиационную группировку истребителей-перехватчиков МиГ-31 в непосредственное подчинение командованию войск ВКО;

– Создать на базе военной Академии ВКО им. Маршала Г.К. Жукова головную научноисследовательскую организацию по изучению военно-теоретических, военно-технических, военно-экономических и других проблем воздушно-космической обороны, а также сформировать военное образовательное учреждение для обучения и выпуска командного состава с высшей оперативно-тактической подготовкой для войск ВКО.»

Это письмо Президенту России Владимиру Путину явилось результатом большой и кропотливой работы, проведённой депутатами фракции КПРФ – членами Комитета Государственной Думы по обороне совместно с сотрудниками аппарата Комитета, помощниками депутатов, военными специалистами, учёными, лётчиками, конструкторами, ветеранами советской и российской армии, флота, ВВС, ПВО и ПРО.

Владимир Путин наложил на нашем письме резолюцию, адресованную Министру обороны России: «Шойгу С.К… Учтите при подготовке совещаний 25.11–30.11». 28 ноября 2013 года глава государства провёл совещание по вопросам развития Воздушно-космической обороны, на котором обсуждались многие проблемы ВКО, в том числе и изложенные в нашем письме. Надеюсь, что дело не ограничится лишь обсуждением, а будут приняты действенные меры по созданию эффективной системы защиты стратегических объектов России от средств воздушно-космического нападения.

Выслушав речь Президента В.Путина во время ежегодного Послания 12 декабря 2013 года, можно было почувствовать, что о проблемах совершенствования обороны страны он высказался с учётом информации, содержащейся в нашем письме.

Его заявление о том, что обороноспособность страны гарантирована, может быть объяснима тактическими соображениями главы государства, тогда как на самом деле многие реальные проблемы в этой сфере не решаются, а по отдельным направлениям оборонного комплекса сохраняются разрушительные тенденции.

Отчёт депутата Тарнаева А.П. о работе в 2012–2013 гг.

В качестве члена Комитета Государственной Думы по обороне я принял участие в обсуждении всех ключевых вопросов военной службы и военного строительства, оборонной промышленности, гособоронзаказа, военно-технического сотрудничества, социальной защиты военнослужащих и военных пенсионеров, и других проблем.

По моей инициативе, поддержанной коллегами-коммунистами, Комитетом по обороне и фракцией КПРФ, 11 апреля 2013 года проведены парламентские слушания по вопросам использования боевых авиационных комплексов на основе самолёта МИГ-31 в обеспечении Воздушно-космической обороны страны и необходимости их дальнейшего производства. В слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы, представители ВПК при Правительстве РФ, Совета Безопасности, Министерства обороны, иных государственных органов и оборонно-промышленного комплекса.

В ходе подготовки к мероприятию, при активном участии руководителя фракции Г.А.Зюганова и председателя Комитета по обороне В.П.Комоедова, мною совместно депутатами В.Н.Тетекиным, В.И.Бессоновым, П.С.Дорохиным, Д.Н.Вороненковым, О.А.Куликовым осуществлены выезды на предприятия ОПК Пермского края, Нижегородской и Московской областей. Проведены совещание в Комитете по обороне, встречи с лётчиками, учёными, конструкторами и военными экспертами.

Участники слушаний подчеркнули актуальность вопроса об использовании истребителя-перехватчика МИГ-31 в качестве эффективного средства борьбы с высокоточными крылатыми ракетами, другими современными и перспективными средствами воздушно-космического нападения, акцентировали внимание на серьёзных недостатках в организации воздушно-космической обороны страны.

По результатам парламентских слушаний приняты рекомендации Правительству Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ, Министерству обороны, Министерству промышленности и торговли РФ, письменно проинформирован Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами РФ В. В. Путин.

В развитие слушаний по МиГ-31, 6 ноября этого года в Государственной Думе Комитетом по обороне совместно с фракцией КПРФ проведены закрытые парламентские слушания на тему «О путях и проблемах совершенствования боевых возможностей войск Воздушно-космической обороны».

В процессе подготовки к слушаниям мною вместе с председателем Комитета по обороне В.П.Комоедовым был осуществлён выезд в Архангельскую область, где сосредоточено немало стратегических объектов. Проведены встречи с руководством этих объектов, офицерами, гражданскими специалистами, ветеранами и представителями общественности. Выявлены серьёзные недостатки в организации Воздушно-космической обороны Плесецкого космодрома, заводов «Севмаш» и «Звездочка», Беломорской военно-морской базы, полигона «Новая Земля и других важнейших объектов на Севере, Северо-Востоке России и в Арктической зоне.

По поручению руководства фракции КПРФ и Комитета по обороне я подготовил основной доклад и выступил с ним на слушаниях. В докладе был дан анализ состояния Воздушно-космической обороны России, изложены проблемы в деятельности войск ВКО, представлены предложения и рекомендации в целях повышения их боевых возможностей и эффективности защиты страны от воздушно-космических средств нападения.

В ходе слушаний, которые вёл Председатель Комитета по обороне В.П.Комоедов, выступили командующий войсками ВКО А.В.Головко, депутаты С.Е.Савицкая, В.С.Романов, В.Н.Тетекин, а также военные эксперты, конструкторы, лётчики, производственники. Они рассмотрели все аспекты вынесенной на обсуждение темы, подчеркнули её чрезвычайную актуальность и важность для укрепления военной безопасности России.

По итогам дискуссии участниками были приняты рекомендации парламентских слушаний, которые доведены до высшего руководства страны и руководителей соответствующих государственных органов.

Подготовлена письменная информация о результатах парламентских слушаний, которая доведена до Президента России, Верховного Главнокомандующего ВС РФ В.В.Путина в ходе личной встречи с ним руководителя фракции КПРФ Г.А.Зюганова.

На рассмотрение Государственной Думы мною внесено 2 законопроекта, направленных на повышение престижа военной службы и улучшение качества подбора кадров для государственной и муниципальной службы.

Основное содержание их сводится к тому, что гражданин мужского пола, не прошедший военную службу без наличия законных оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, не может быть Президентом, Председателем правительства, министром, депутатом Госдумы и других законодательных или представительных органов от областного до муниципального уровня, членом Совета Федерации, государственным служащим федерального и регионального уровня, сотрудником спецслужб и правоохранительных органов. Человек, прошедший военную службу, после её окончания должен иметь преимущество для поступления на государственную гражданскую службу.

При рассмотрении этих законопроектов на пленарном заседании Госдумы 11 февраля 2014 года фракции «Единая Россия» и «Справедливая Россия» вообще уклонились от голосования по этим вопросам. Несмотря на поддержку 147 депутатов фракций КПРФ и ЛДПР, законопроекты не были приняты.

Мною в Госдуму также внесён законопроект, в соответствии с которым для лиц, не прошедших военную службу без наличия законных оснований к освобождению от исполнения воинской обязанности, предусмотрено повышение подоходного налога с нынешних 13 % до 20 %. Т. е. на 7 % больше, чем все остальные граждане.

Этот законопроект был рассмотрен на пленарном заседании Госдумы 15 ноября 2013 года. После моего доклада на пленарном заседании состоялась дискуссия, в ходе которой представители «Единой России» всячески пытались опровергнуть мои доводы в пользу принятия законопроекта. К «единороссам» примкнули депутаты ЛДПР и «Справедливой России».

Результаты голосования таковы: большинство из голосовавших депутатов – 88 человек – поддержало законопроект, 55 проголосовало против. Однако закон не прошёл, поскольку 307 депутатов, главным образом из «Единой России», вообще не голосовали.

Таким образом «уклонисты-единороссы», отказавшиеся от выполнения своей прямой обязанности голосовать по обсуждавшимся в парламенте вопросам, поддержали «уклонистов», не исполняющих своего конституционного долга и воинской обязанности.

Мною внесено также 5 поправок в президентский законопроект «О выборах депутатов Государственной Думы». Они касаются:

– повышения требований к кандидатам в депутаты Госдумы (чтобы кандидатом в депутаты не мог стать гражданин, не прошедший военную службу без законных оснований);

– расширения прав наблюдателей в процессе выборов (чтобы невозможно было оформить «подставных» наблюдателей или выгнать наблюдателей от оппозиционных партий с избирательного участка по надуманным поводам, как это практикуется в Нижегородской области);

– снижения возможностей для фальсификаций итогов голосования (обеспечение права наблюдателей контролировать ход голосования и опускание бюллетеней в избирательные ящики с удобного для этого места, осуществлять фото– и видеосъемку действий, нарушающих требования закона о выборах, а также предоставление права на отмену регистрации наблюдателя и удаление его с избирательного участка только вышестоящей избирательной комиссии).

Этот законопроект во втором чтении, в том числе и мои поправки к нему, планируется рассматривать в ходе дальнейшей работы палаты. Буду настаивать на их принятии.

25 февраля 2013 года в составе делегации Российского общественного комитета в защиту сербского генерала Радко Младича вместе с депутатами фракции КПРФ В.П.Комоедовым и П.С.Дорохиным я посетил тюрьму Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ). Нам пришлось преодолеть немало трудностей, чтобы добиться этой встречи. Общение с генералом было сокращено максимально, чтобы он как можно меньше смог рассказать о своей тюремной жизни. Разговор с генералом Младичем, его стойкость и мужественный характер произвели на нас большое впечатление. Он рассказал о боевых действиях в Сербии, о том, в чём его обвиняют прокуроры Гаагского трибунала, в каких условиях он проживает в тюрьме. Младич выразил свою благодарность Председателю ЦК КПРФ Геннадию Зюганову, руководству России и Общественному комитету за поддержку и тёплые слова.

Генералу Младичу было передано послание Председателя ЦК КПРФ Г.Зюганова, в котором говорится, что КПРФ будет добиваться его освобождения и прекращения деятельности нелегитимного Гаагского трибунала – инструмента репрессий американского империализма.

По возвращении из Гааги депутатами фракции КПРФ были предприняты все меры к тому, чтобы, с учётом плохого состояния здоровья заключённого, добиться лечения генерала Младича с участием российских специалистов мирового уровня. Одним из таких выдающихся врачей-кардиологов является директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н.Бакулева, академик Лео Антонович Бокерия, который выразил готовность организовать обследование и лечение генерала в России или за границей. Это необходимо для того, чтобы исключить повторение Младичем судьбы Президента Югославии Слободана Милошевича, умершего в Гаагской тюрьме.

Как известно, в декабре 2005 года директор НЦССХ им. А.Н.Бакулева, главный кардиохирург Министерства здравоохранения РФ академик Л.А.Бокерия после обследования С.Милошевича в своём письме президенту МТБЮ Ф.Покару сообщил о критическом состоянии здоровья югославского президента и чётко назвал причину этого – «неправильное лечение». У Гаагского трибунала не должно было оставаться сомнений в трактовке заключения доктора Бокерия: «речь идёт о необходимости предотвратить сердечно-сосудистую катастрофу». Однако это предупреждение было намеренно проигнорировано МТБЮ, что спустя чуть менее трёх месяцев привело к смерти С.Милошевича в европейской «демократической тюрьме» от инфаркта миокарда.

После визита в декабре прошлого года в Республику Индия в составе делегации депутатской группы Госдумы по связям с Парламентом Индии поддерживаю активные рабочие контакты с представителями индийской власти и бизнеса. 20 мая 2013 года мною в здании Госдумы была принята делегация офицеров Вооружённых Сил Индии, с которыми состоялся откровенный и обстоятельный разговор о состоянии и перспективах российско-индийского военного и военно-технического сотрудничества. Периодически встречаюсь с индийскими бизнесменами и оказываю содействие в налаживании их контактов с предпринимателями Нижегородской области и других регионов России.

Одно из ключевых направлений моей депутатской деятельности – работа с избирателями. Здесь на первом месте были и остаются интересы людей, их благополучие, возможность получения качественных медицинских и образовательных услуг, решение жилищных и коммунальных проблем.

В мой адрес поступает много писем (включая электронные) от избирателей по самой различной тематике. Каждое письмо внимательно прорабатываем, изучаем поднимаемые в них вопросы, направляем запросы в различные инстанции.

Много проблем поднимается во время приёма граждан в Государственной Думе и при личных встречах во время выездов в избирательный округ. Обращаются в основном люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, ставшие объектами произвола со стороны сотрудников правоохранительных органов, инвалиды, ветераны труда.

Все обращения внимательно изучаются, по ним принимаются меры, направленные на помощь людям. За текущий год мною в государственные органы федерального и регионального уровня (Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Следственный комитет, Министерство здравоохранения, Правительство Нижегородской области и его структуры, другие органы) направлено около 70-ти депутатских запросов по различным проблемам, касающимся конкретных граждан; по ряду из них приняты положительные решения.

Выступление Тарнаева А.П. на пленарном заседании Госдумы 11.12.2013 г.

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

Уважаемые коллеги!

Сегодня перед нами выступит Дмитрий Олегович Рогозин – один из немногих в нынешнем правительстве, кто реально пытается изменить в лучшую сторону ситуацию в Оборонно-промышленном комплексе.

По проблемам ОПК и мое выступление. Фракцией КПРФ и Комитетом по обороне проведены парламентские слушания – по истребителю МИГ-31 и по Воздушно-космической обороне.

Рекомендации слушаний доведены до высшего руководства страны. На слушаниях многие выступающие акцентировали внимание на серьёзных просчётах в организации Воздушно-космической обороны страны, а также на явной нехватке в наших Вооружённых Силах средств борьбы с высокоточными крылатыми ракетами, гиперзвуковыми летательными аппаратами и другими современными и перспективными средствами воздушно-космического нападения, недосягаемых для существующих ПВО.

Участники слушаний подчеркнули возрастание внешних угроз для нашей страны, в первую очередь, со стороны стремящихся к глобальному доминированию США и других стран НАТО. В настоящее время американцами реализуются концепции «Мгновенного глобального удара» и «Глобальной ПРО», которые предусматривают быстрый разгром противника практически в любой точке земного шара при гарантированном недопущении серьезного ущерба от его ответного удара. При этом они делают ставку на завоевание господства в воздухе и космосе путем проведения в самом начале войны массированных воздушно-космических операций с нанесением ударов по стратегическим и жизненно важным объектам.

Надо сказать, что высшее руководство страны и армии среагировало на нашу информацию. Президент при личной встрече с лидером КПРФ Г.А.Зюгановым подробно ознакомился с нашим письмом, дал указание Министру обороны учесть эти материалы при подготовке и проведении совещаний по вопросам обороноспособности страны, которые состоялись в период с 25 по 30 ноября. Надеюсь, что эти совещания, и наша информация будут способствовать повышению боеспособности армии и Воздушно-космической обороны России, а также решению проблем российской «оборонки».

Почему Верховный главнокомандующий стал уделять такое серьезное внимание обороне и безопасности страны?

В последние годы, на примере «цветных революций» в Северной Африке и на Ближнем Востоке, кремлёвские «стратеги» увидели, как даже вполне благополучное государство за считанные месяцы и дни может превратиться в арену ожесточённой вооружённой борьбы, стать жертвой иностранной военной интервенции, погрузиться в пучину хаоса, гражданской войны и мирового военного конфликта. А на примерах замученного в гаагской тюрьме Слободана Милошевича, повешенного Саддама Хусейна, зверски убитого Муамара Каддафи, они, видимо, убедились в том, что американские «борцы за права человека» ликвидируют эти права вместе с самим человеком. А при неблагополучном развитии ситуации на Украине границы НАТО могут оказаться рядом с нами.

Между тем появляется всё больше признаков того, что очередной системный кризис мирового империализма подходит к своей военной фазе. Завершается перевооружение армии США оружием пятого и шестого технологического уровня. НАТО формирует ударные группы быстрого реагирования. Количество производимых ракет и боеприпасов превысило все нормы мирного времени. К 2020 году США будут иметь свыше 100 тысяч крылатых ракет. Недавно американские ВМС запустили первый беспилотник с борта подводной лодки.

Создаётся ощущение, что правящие круги Запада полным ходом ведут подготовку к большой войне, чтобы таким способом сохранить свою мировую власть и совершить новый передел мира, в том числе и за счёт обескровленной России.

Стали реальностью военные опасности и угрозы для России со стороны США и НАТО.

Ведь другой такой страны в мире, обладающей потенциалом, который обеспечивает гарантированное уничтожение США, кроме России, нет. В соответствующих закрытых документах у них четко написано: мы для них – противник № 1.

Сейчас, очнувшись от грёз «демократии» по-американски, российская власть, наконец, начинает понимать, что у России два союзника – Вооружённые Силы и Оборонно-промышленный комплекс.

Развитию ОПК КПРФ всегда придавала первостепенное значение. На протяжении 20 лет мы постоянно говорим о том, что созданный огромными усилиями всего народа советский ВПК уничтожается умышленно, причем под контролем Запада. Но пришедшая к руководству Россией либерально-олигархическая власть безоглядно и бездумно шла по этому гибельному для страны пути. В результате дошли до фактического развала армии и военной промышленности.

Упущено слишком многое, фактор времени стал резко играть против нашей страны, и проблемы оборонно-промышленного комплекса приобрели особую остроту.

Ещё до Сердюкова ОПК разваливали изо всех сил, но он преуспел в его разгроме больше всех. Он рушил его свистопляской в ценах на вооружение, закупками иностранных кораблей, бронетранспортёров и беспилотников, пренебрежительным отношением к отечественным оборонным предприятиям, производимой ими военной технике и оружию. Вся эта антигосударственная деятельность поощрялась и поддерживалась в президентских и правительственных структурах, а также в руководстве некоторых госкорпораций, связанных с «оборонкой».

При этом была забыто то, что наша армия не должна зависеть от каких-либо изменений международной политической конъюнктуры.

Не говоря уж о военных действиях, когда техника на иностранной элементной базе будет отказывать массово.

Огромен список важнейших российских предприятий, которые в результате ускоренной приватизации стали зарубежной собственностью. Особую тревогу вызывает захват западными фирмами контрольных и блокирующих пакетов акций предприятий оборонного комплекса.

Известна фраза Сталина в начале 30-х годов прошлого века, что мы отстали от Европы на 50, а, возможно, на 100 лет, и нужно пробежать этот временной отрезок за 10 лет, иначе нас сомнут.

Тогда за две пятилетки было построено несколько тысяч промышленных и оборонных предприятий. А затем СССР добился стратегического паритета с США.

Это было достигнуто благодаря нескольким факторам.

Первый – образование: учились на всех уровнях. Готовились техники, инженеры, конструкторы, высококвалифицированные рабочие, специалисты среднего звена.

Второй – всемерно развивалась наука, как фундаментальная, так и прикладная.

Третий – высочайшее чувство ответственности у всех, от рабочего до министра.

Это позволило за десятилетие создать современную – на тот момент – экономику страны и как следствие, передовую оборонную промышленность.

Основные проблемы ОПК:

– отсутствие государственной стратегии развития;

– умышленно-вредительская приватизация оборонных предприятий;

– неэффективное финансирование (включая «распилы», «откаты», разбазаривание и хищения);

– потеря квалифицированных кадров;

– некомпетентное и безответственное руководство;

Главная проблема: ОПК стал сиротой при «живых родителях» – государстве и армии.

Как последние пьяницы, они два десятка лет проматывали всё, что было создано предыдущими поколениями созидателей.

Недавно мы вместе с адмиралом В.П.Комоедовым побывали в Архангельской области на расположенных там стратегических оборонных объектах. И убедились в том, что ни Плесецкий космодром, откуда запускаются ракеты и спутники военного и гражданского назначения, ни заводы «Севмаш» и «Звездочка», где строятся и ремонтируются стратегические подводные крейсера и многоцелевые атомные подводные лодки, ни Беломорская военно-морская база и полигон «Новая Земля», проводящие испытания новых видов вооружения, не имеют никакой защиты от ударов с воздуха и, тем более, из космоса.

Нынешняя Россия объективно встаёт перед проблемой решения задач, аналогичных тем, которые решали Сталин и советская экономика.

На наш взгляд, реальная, а не на словах, новая индустриализация страны, модернизация ОПК и всей российской промышленности в целом возможна при выполнении нескольких условий:

– Главное – наличие политической воли и стратегического мышления у руководства страны;

– Второе – это блокировка интересов олигархических групп, которые заинтересованы в однобоком сырьевом развитии, приносящем им наибольший и скорый доход.

– Третье – выведение стратегических оборонных предприятий из под иностранной юрисдикции;

– Четвёртое – национализация частных предприятий, отказывающихся выполнять гособоронзаказ. Потому что маховик частного интереса в ОПК сметает всё на своём пути.

– Пятое – использование для инвестирования отечественной промышленности и ОПК золотовалютных резервов и средств Стабфонда.

ОПК, как локомотив, вытянет всю промышленность за собой.

Вопрос здесь только один: кто всё это будет решать? Очевидно, что не те люди, которые всю эту порочную тупиковую систему выстроили.

И в связи с этим мне хотелось бы обратиться к представителям правящей партии «Единая Россия», которая, как некоторые из вас утверждают, берёт на себя ответственность за всё, что происходит в стране.

По результатам парламентских слушаний ещё в апреле нами была направлена информация главе Правительства Дмитрию Медведеву. Участники слушаний высказали предложение правительству создать рабочую группу с целью детальной проработки вопросов целесообразности и воспроизводства самолётов МиГ-31. И вы думаете, хоть что-нибудь сделано? Нет даже ответа на наши рекомендации.

Недавно посмотрел сюжет из интервью Д.Медведева пяти телеканалам. Он говорит, что состояние дел в нашей экономике даже лучше, чем в Европе и в целом ряде других государств.

Обнадежить слушателей, наверно, должно было и заверение Медведева о том, что правительство – «абсолютно работоспособная команда, она возникла, она состоялась». А как на самом деле? Назначили Сердюкова – и где наша армия? Назначили Фурсенко-Ливанова – и где наше образование? Назначили Христенко-Мантурова – и где наша промышленность? Назначили Чубайса – и где наши энергосистема и нанотехнологии?

Около 80-ти лет назад Иосиф Виссарионович Сталин назвал таких руководителей «болтунами, не способными руководить, не способными что-либо организовать, но способными утопить в болтовне любое живое дело».

Разве такое должно быть отношение к делу, когда экономика страны находится в обвальном состоянии?

Разве можно одержать победу над агрессором, если экономическая, технологическая и продовольственная безопасность целиком зависят от Запада?

По мнению КПРФ, только коалиционное левоцентристское правительство (по примеру Примакова-Маслюкова-Геращенко) способно вытащить страну из затянувшегося экономического кризиса и возродить ОПК.

В 1918 году В.И.Ленин писал, что Русь может стать действительно могучей и обильной, «если отбросит прочь всякое уныние и всякую фразу, если, стиснув зубы, соберёт все свои силы, если напряжёт каждый нерв, натянет каждый мускул…»

Так говорили с народом большевики, взявшие на себя ответственность за судьбу России!

«Мёртвая петля» российского «МиГа»

Сейчас «перезревшая» ключевая проблема российских Вооружённых Сил и «оборонки» – «султан» Сердюков со своим «гаремом», в течение нескольких лет руководившие разграблением армии – с огромными усилиями фракции КПРФ во главе с Г.А.Зюгановым, Комитета по обороне под руководством адмирала В.П.Комоедова, других болеющих за судьбу страны депутатов, сотрудников спецслужб и правоохранительных органов, всё-таки устранена. Но за 20 лет российского капитализма в Вооружённых Силах страны накопилось немало и других насущных вопросов, требующих скорейшего разрешения.

Важнейший из них – состояние противоракетной и противовоздушной обороны страны, которую в последние годы стали называть воздушно-космической обороной (ВКО).

Ранее для ведения разведки и уничтожения противника в космосе были предназначены войска ракетно-космической обороны, а затем Космические войска. Для уничтожения противника в воздушной сфере существовали и существуют, правда, в значительно меньшем составе, силы и средства ПВО в военных округах и Военно-воздушных силах.

Но наш потенциальный противник – блок НАТО – активно работает над созданием новых средств вооружения – они уже разрабатываются и испытываются. В их числе – гиперзвуковые летательные аппараты, высокоточные ракеты, космические самолёты. Фактически они могут переходить, выполняя боевые задачи, из космоса в воздушное пространство, и снова подниматься в космос, при этом действовать на очень высоких скоростях и высотах.

В случае ведения военных действий против России Северо-Атлантический альянс может использовать средства воздушного нападения в пределах воздушного пространства, такие, как самолёты стратегической, бомбардировочной, тактической авиации, крылатые ракеты морского и воздушного базирования, беспилотные летательные аппараты. Кроме того, при развязывании ядерной войны противником будут применяться межконтинентальные баллистические ракеты, а также крылатые ракеты в ядерном снаряжении.

И хотя по российской военной доктрине потенциальный «супостат» чётко не обозначен, однако примеры Югославии, Ирака, Афганистана, Ливии, Египта и других стран, ставших объектами американо-натовской агрессии, продемонстрировали объективную необходимость «держать порох сухим».

Поэтому и потребовалось объединить в единую систему все силы и средства ракетно-космической обороны, противовоздушной обороны, Космических войск. На основании решения Президента РФ с 1 декабря 2011 года был создан новый род войск – Войска Воздушно-космической обороны.

Однако мало создать войска, нужно ведь создать и оборону. А вот с этим у России в настоящее время, как оказалось, полный провал. Системы Противоракетной и Противовоздушной обороны носят лишь очаговый характер, большая часть территории страны вообще не охватывается радиолокационным наблюдением. Контроль воздушного пространства Российской Федерации на малых высотах осуществляется только на 33 % территории страны, на больших высотах – на 51 % территории.

Но в самом незавидном положении оказалась истребительная авиация ПВО, укомплектованная в основном знаменитыми перехватчиками МиГ-31 и после нескольких реорганизаций оставшаяся в подчинении Военно-воздушных сил. «Подминая» её под себя, авиаторы заявляли: «В небе должен быть один хозяин – ВВС!» В результате реализации этого эффектного лозунга получилось, что хозяин-то вроде один, а от хозяйства остались «рожки да ножки». Молодцеватые генералы в голубых лампасах стали фактически ликвидировать оказавшиеся вдруг «ненужными» МиГи (только за последний год их штатный состав сократился на 130 самолётов). Из состоявших на вооружении свыше 500 машин всего в войсках осталось чуть больше сотни МиГов.

Во время многих встреч и бесед с офицерами, генералами и руководителями предприятий ВПК ситуация вокруг знаменитого военного самолёта привлекла наше внимание. Абсолютное большинство специалистов заявляли, что этот всепогодный истребитель-перехватчик дальнего действия в его модернизированных версиях по своим тактико-техническим параметрам до сих пор превосходит и в ближайшие 10 лет будет превосходить современные зарубежные аналоги, и подчёркивали настоятельную необходимость его производства для Вооружённых сил страны. По их мнению, только боевые авиационные комплексы на основе модернизированных типов самолёта МИГ-31 могут закрыть зияющие «бреши» воздушно – космической границы страны, особенно на Севере, Северо-Востоке страны, в Сибири, где расположены ключевые для экономики энергокомплексы, нефте– и газопромыслы, а также в Арктической зоне. Других средств, способных выполнить эту задачу, в настоящий момент у России нет и в обозримом будущем не будет.

По оценкам экспертов, МиГ-31, обладая огромным модернизационным потенциалом, является наиболее перспективным для рассмотрения его в качестве базового при решении задач ВКО, стратегического разведчика, ударного самолета большой дальности, оперативного средства вывода на околоземные орбиты малогабаритных спутников различного назначения и т. д.

А характеристики у этого самолёта действительно впечатляющие.

Создание истребителя МиГ-31 – первого советского боевого самолёта четвёртого поколения – это целая эпоха в развитии авиации конца двадцатого – начала двадцать первого столетия. На основе его разработан, испытан и принят на вооружение авиационный комплекс перехвата, до сих пор не превзойденный по боевым возможностям.

Он предназначен для перехвата и уничтожения воздушных целей на любых высотах, днём и ночью, в простых и сложных метеоусловиях, при применении противником активных и пассивных радиолокационных помех, а также ложных тепловых целей. Группа из четырёх самолётов МиГ-31 способна контролировать воздушное пространство протяжённостью по фронту 800–900 км.

В конце 80-х годов неожиданное для американцев появление на Дальнем Востоке звена МиГ-31 привело к резкому снижению количества нарушений воздушного пространства СССР с их стороны. ВВС США на личном опыте убедились в высоких боевых возможностях нового перехватчика, в его способности к обнаружению и нейтрализации любых воздушных целей, в том числе и сверхскоростного американского самолёта-разведчика SR-71.

В 1977 г. летчик-испытатель А.Федотов установил на этой машине абсолютный мировой рекорд высоты полета 37650 м; всего на самолёте этого типа установлены 29 мировых рекордов.

Производство МиГ-31 началось в 1981 году в городе Горьком (ныне Нижний Новгород). К концу 1994 года было построено более 500 таких самолётов, после чего их производство было свёрнуто.

Работы по глубокой модернизации перехватчика МиГ-31, начатые ещё в 1984 году, привели к созданию МиГ-31М. Самолёт имел новую систему вооружения, включавшую более мощную РЛС «Заслон-М», новые дальние ракеты Р-37 и новый двигатель большей мощности Д-30Ф6М. Новая модификация самолёта по своим характеристикам превосходила всё, что состояло на службе противовоздушной обороны до того момента, и командование ПВО выразило крайнюю заинтересованность в этой машине.

На Горьковском авиазаводе «Сокол» во второй половине 80-х гг. была построена установочная партия МиГ-31М в количестве 6 опытных самолетов. В марте 1992 г. на авиабазе Мачулищи под Минском МиГ-31М был показан военно-политическому руководству России и некоторых стран СНГ. В апреле 1994 г. ОКБ Микояна получило от Президента России телеграмму с поздравлениями как самой фирме, так и её смежникам, задействованным в программе создания МиГ-31М, по поводу успешного окончания испытаний. Имелся в виду пуск ракеты, которая безупречно поразила цель на дистанции более 300 км, что до сих пор не доступно ни одному перехватчику в мире. В августе 1995 года машина кратковременно появилась на авиасалоне МАКС-95 в Жуковском и вызвала самые превосходные отклики.

Но МиГ-31М так и не пошёл в серию.

Официальная причина – из-за тяжёлой экономической ситуации в стране. Однако имеется ряд данных, свидетельствующих о влиянии наших заокеанских «партнёров» на принятие этого решения и о создании ими условий для того, чтобы предотвратить оснащение такими самолётами ВВС России в дальнейшем. Было приостановлено и производство других машин этого типа.

В условиях резкого снижения государственного финансирования, когда массовые закупки новых самолетов МиГ-31М стали практически невозможными, в 1997 году начались работы по модернизации истребителя-перехватчика МиГ-31 в многоцелевой самолет МиГ-31БМ, имеющий значительно увеличенные боевые возможности. Если раньше самолеты этого семейства классифицировались лишь как дальние истребители-перехватчики, то новый МиГ стал многоцелевым самолетом, несущим высокоточное оружие для поражения как воздушных, так и наземных целей. За счёт модернизации бортового радио-электронного оборудования и вооружения эффективность МиГ-31БМ по сравнению с МиГ-31 выросла в 2,6 раза.

Бортовая радиолокационная станция МиГ-31БМ способна обнаруживать типовые воздушные цели на почти вдвое большем расстоянии. Дальность обнаружения воздушных целей доведена до 320 км. В ходе испытаний продемонстрирована возможность уничтожения самолетов противника в дальнем ракетном бою на дистанции порядка 280 км, что в настоящее время недоступно ни одному зарубежному истребителю. Бортовой радиолокационный комплекс МиГ-31БМ способен сопровождать до 10 воздушных целей, 6 из которых могут быть одновременно обстреляны ракетами Р-33С или Р-37. Достигнута возможность перехвата целей, летящих со скоростью, в шесть раз превышающую скорость звука, улучшены другие характеристики комплекса.

Кроме МиГ-31М, в СССР был разработан ещё один до сих пор непревзойдённый в мире самолёт типа МиГ: МиГ-31Д, работающий по космосу (к нему прикреплялась ракета весом около 5 тонн, внутри которой находилось 4 ракеты для уничтожения спутников противника или выведения на орбиту своего спутника весом до 200 кг).

Зададимся вопросом – что же из всего перечисленного имеют в настоящее время российские Военно-Воздушные Силы? Самолёты МиГ-31, находившиеся после реорганизации ПВО в ВВС, на протяжении многих лет беспощадно уничтожаются (только за последний год из боевого состава выведено 130 машин). Их производство под различными, в том числе и надуманными, предлогами прекращено. На вооружении находится чуть более сотни МиГ-31. Производится их модернизация до версии МиГ-31БМ, но осуществляется она «черепашьими» темпами: в 2008 году в войска поступили первые два самолёта, в 2012 году – не более десятка МиГ-31БМ. До 2020 года планируется модернизировать таким образом около 60 самолетов. В-общем, выражаясь по-лётному, «свалились в штопор».

Заверения же руководства Министерства обороны и Военно-Воздушных Сил в том, что многофункциональные истребители СУ-35 и разрабатываемый ПАК ФА смогут полноценно заменить МиГ-31 при перехвате современных летательных аппаратов вероятного противника, вызывают обоснованные сомнения в их реалистичности у независимых военных экспертов. Эти самолёты не способны конкурировать с МиГ-31 по ключевым высотно-скоростным характеристикам (скороподъёмность, крейсерская скорость сверхзвукового полёта, «потолок» высоты, грузоподъёмность и др.), крайне важным для выполнения задач по перехвату воздушных и космических целей.

В ходе проведения в прошлом году выездного заседания Комитета Государственной Думы по обороне на авиаремонтном заводе в городе Луховицы Московской области нами была получена информация о том, что планируется окончательное закрытие производства для ВВС России истребителей на базе МИГ-31. Эти сведения получили подтверждение при общении с руководством авиазавода «Сокол» (город Нижний Новгород), который ранее производил такие самолёты.

В качестве главной причины прекращения производства МИГ-31 называлось отсутствие двигателей Д-30Ф6, разработанных специально для этого самолёта конструкторским бюро ОАО «Авиадвигатель». Ранее они выпускались Пермским моторным заводом, часть акций которого была выкуплена американцами. В связи с возникновением серьёзных финансово-экономических проблем завод прекратил изготовление таких двигателей.

Учитывая важность этого вопроса и мнение специалистов о крайней необходимости МИГов для повышения боеспособности военной авиации России (в связи с отсутствием более современной техники пятого поколения), нами была проведена проверка полученной информации. Мы выезжали на Пермский моторный завод и другие предприятия оборонно-промышленного комплекса, задействованные в модернизации и ремонте самолетов данного типа и двигателей к ним (Правдинский радиозавод в Нижегородской области, КБ «Авиадвигатель» в Пермском крае, ряд предприятий в Москве и Московской области), провели встречи с лётчиками, учёными, конструкторами и военными экспертами.

В результате проведённой работы выяснилось, что распространявшиеся противниками возрождения МиГов данные об отсутствии двигателей для них не соответствуют действительности. На Пермском моторном заводе и в других местах хранения имеется около 1000 таких двигателей, значительная часть которых вообще не эксплуатировалась. После расконсервирования и дополнительной проверки все они могут быть установлены на боевых самолётах этого типа. Таким образом, нынешнее состояние парка двигателей Д-30Ф6 позволяет обеспечить модернизацию и производство до 400 самолётов МИГ-31 с обеспечением предусмотренного техническими параметрами эксплуатационного ресурса. На авиастроительных предприятиях ещё сохранились производственные мощности, технологическая инфраструктура, кадровый состав опытных специалистов и документация, необходимые для возобновления работ по производству и модернизации самолётов. По мнению экспертов, это более чем на треть может снизить общие производственные затраты.

11 апреля 2013 года в Государственной Думе по инициативе фракции КПРФ и Комитета Госдумы по обороне состоялись парламентские слушания по вопросам использования боевых авиационных комплексов на основе самолёта МИГ-31 в обеспечении Воздушнокосмической обороны страны и необходимости их дальнейшего производства. В слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы, представители ВПК при Правительстве РФ, Совета Безопасности, Министерства обороны, иных государственных органов и оборонно-промышленного комплекса.

В процессе активной дискуссии абсолютное большинство участников слушаний пришли к выводу о чрезвычайной важности проблемы сохранения и увеличения группировки истребителей-перехватчиков дальнего действия для обеспечения надёжной защиты воздушно-космических границ России.

Как подчеркнул руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов, в СССР была создана одна из лучших авиационных баз. На 15 авиационных заводах в своё время производили 1,5 тысячи летательных аппаратов. В целом наша истребительная авиация никому не уступала в мире, а образцом этой авиации был МиГ-31. Данная проблема сегодня вышла на первый план не только потому, что крайне важно развивать нашу отечественную авиацию, а потому, что не менее важно сохранить многие технологические цепочки, без которых невозможен прорыв в будущее.

Председатель Комитета Госдумы по обороне Владимир Комоедов отметил, что основной силой, потенциально способной создать угрозу безопасности России, остаётся Северо-Атлантический союз во главе с США, которые в настоящее время планируют и активно готовятся к войне на всех континентах. На нас готово обрушиться около 5 тысяч ракет морского базирования, которые способны охватить до 80 % европейской и дальневосточной территории страны, и нанести поражение нашему оборонно-промышленному комплексу до 60–65 %. Если к морской группировке добавить сухопутную, то только по самолётам на Западе ожидает нас более 4,5 тысяч самолетов, на Востоке – около 5,5 тысяч.

В связи с этим глава Комитета заявил, что России нужна современная авиация для воздушно-космической обороны. Учитывая важность данного вопроса, было проведено глубокое изучение этой проблемы с выездом в действующие войсковые части и на предприятия ОПК. В результате этой работы члены Комитета пришли к выводу, что в относительно короткие сроки можно восстановить производство уникального авиационного комплекса на основе МиГ-31 для выполнения задач ВКО, и тогда Вооруженные силы России будут иметь на долгие годы многофункциональный непревзойденный самолет дальнего действия, которому нет равных в мире.

По мнению члена Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ Михаила Каштана, необходимо сохранить направление развития самолета МиГ-31 в качестве сверхзвукового дальнего истребителя перехватчика, способного перехватывать как воздушные цели на малых высотах, так и космические аппараты, которые входят в атмосферу на гиперзвуковых скоростях. Именно это направление дальнейшего развития самолета должно стать перспективным. Такой самолет обязательно нужен – заключил он.

Непревзойдённые характеристики этого самолета подчеркнули знаменитые лётчики-испытатели, Герои России Анатолий Квочур и Роман Таскаев. По их словам, вообще в мире существовало всего два самолёта, способных выполнять перехват на режимах высоты до 20-ти километров со скоростями до 3 тысяч километров в час. Это самолет МиГ-31 и его старший товарищ, самолет МиГ-25. Больше в мире таких самолётов нет.

Уникальность двигателя для МиГ-31 отметил Генеральный конструктор ОАО «Авиадвигатель» Александр Иноземцев.

По его словам, Д-30Ф6 в полтора раза мощнее двигателей, которые стоят на самолётах типа Су-27, и в два раза мощнее, чем на МиГ-29. У него тяга 15,5 тонн, более мощные двигатели – только на стратегическом бомбардировщике Ту-160. Двигатель может разогнать самолёт на 2,83 Мах на высоте и обеспечивает максимальную скорость полёта у земли 1,23 Мах, то есть сверхзвук у земли для преодоления средств ПВО. Он же обеспечивает статический потолок самолёта 24 километра, а динамический – 35 километров. Ничего подобного в мире до сих пор нет, хотя самолёт и двигатель стоят на вооружении давно. По отдельности другие двигатели имеют такие же параметры, но именно в сочетании этих характеристик – уникальность этого мотора. Кроме того, у двигателя огромный модернизационный потенциал.

При этом А. Иноземцев опроверг утверждения представителей Минобороны о необходимости многомиллиардных вложений для восстановления двигателей, заявив, что не нужно никаких 15 миллиардов. Для этого необходимо не более одного миллиарда рублей и на эти средства программа капитальных ремонтов для военных будет полностью обеспечена.

В связи с твёрдой позицией А.Иноземцева по данному вопросу руководство Объединённой двигательной корпорации предприняло попытки отстранить его от занимаемой должности, но он продолжил работу благодаря стойкости коллектива его предприятия, поддержке лидера КПРФ Г.А.Зюганова и решению заместителя Председателя Правительства РФ Д.О.Рогозина.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне, дважды Герой Советского Союза Светлана Савицкая акцентировала внимание на том, что МиГ-31 – «это даже не самолёт, это авиационный комплекс», назначение которого – перехват воздушных целей. Это машина не для нынешних ВВС, а для вновь созданных войск ВКО, и она должна решать задачи именно воздушно-космической обороны.

У нас, в авиапромышленности, – добавила она, – никогда раньше не было мысли, что мы не можем сделать, никогда не придумывали поводов, что мы почему-то не можем. Всегда смотрели, что надо сделать, и делали. И кто бы нам ни мешал, я думаю, что мы этот вопрос всё равно будем решать и добиваться возобновления производства и с новой начинкой этой машины.

Ни у кого нет сомнений в том, – сказал в своём выступлении на слушаниях член Комитета Госдумы по обороне Вячеслав Тетекин, – что МиГ-31 – это уникальный авиационный комплекс, который нуждается в сохранении. Сегодня наш Север не прикрыт, с точки зрения противовоздушной обороны. Решать проблему защиты северного стратегического направления от удара основных средств воздушно-космического нападения (имеются в виду крылатые ракеты воздушного и морского базирования) способен нынче только МиГ-31.

И, когда говорят, что у нас есть определённое количество этих самолетов, их явно недостаточно, потому что закрывать нужно не только северное направление, но и дальневосточное, в котором существуют колоссальные радиолокационные дыры и которые ничем не прикрыты. Там несколько комплексов стоит С-300, С-400, но они не способны решать задачу борьбы с крылатыми ракетами так, как может решать её только МиГ-31.

На взгляд В.Тетекина, спасать нужно не только самолёт МиГ-31, спасать нужно военное авиастроение вообще, поскольку оно «начинает загибаться». То есть спасение завода «Сокол» и корпорации «МиГ» – это стратегическая задача. Мы должны сохранить наши производственные и мобилизационные мощности, а также, что не менее важно, нужно сохранить научно-технический потенциал.

Депутат согласен с представителем военно-промышленной комиссии в том, что необходимо сейчас начинать не просто воспроизводство того самолета, который был раньше. Нужно создавать новый самолет и уже сейчас заниматься опытно-конструкторскими работами. Необходимо финансирование под это дело. Давайте создавать новый самолет на основе уникального МиГ-31, спасём отечественную военную науку и промышленность, – призвал В.Тетекин.

Не согласными с позицией большинства участников слушаний оказались представители ВВС, которые как раз и оставили от группировки МиГов одни воспоминания. Особенно удивила присутствующих тирада Главкома ВВС генерал-лейтенанта Виктора Бондарева: «поверьте мне, как Главкому, ни одна страна в мире – ни Соединенные Штаты Америки, ни Китай, ни Россия, не сможет защитить себя от внешних угроз, от нападения такого же примерно противника, как и мы, или превосходящего». По такой логике, если невозможно защититься, то и незачем укреплять оборону. Наверняка с российским генералом не согласятся США и Китай, которые предпринимают активные меры для защиты своих рубежей. Да и вообще, на мой взгляд, если бы такие слова перед Конгрессом США произнёс руководитель американских ВВС, он был бы немедленно освобождён от должности.

Участники парламентских слушаний рекомендовали Правительству Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ, Министерству обороны РФ, Министерству промышленности и торговли провести комплекс мероприятий, направленных не только на восстановление и модернизацию существующих машин, но и проведение работ по дальнейшей модификации МиГ-31, поскольку фюзеляж и двигатели у этой машины уникальные.

В частности, было предложено:

– рассмотреть вопрос о передаче группировки истребителей-перехватчиков МиГ-31 в непосредственное подчинение командованию войск ВКО с соответствующими полномочиями для участия в формировании Государственного оборонного заказа;

– прекратить утилизацию и выведение за штат самолётов данного типа;

– продолжить плановую модернизацию истребителей-перехватчиков МиГ-31;

– сформировать при Правительстве РФ комиссию с привлечением представителей Минобороны, Минпромторга и предприятий ОПК для изучения вопросов о техническом состоянии имеющихся в наличии самолётов данного типа и двигателей к ним, об их потребности для выполнения задач войск ВКО, о целесообразности расширения их модернизации либо возобновления производства на российских оборонных предприятиях, о сроках выполнения этих работ, прогнозируемых финансовых затратах и мерах по оптимизации расходов, а также для выработки конкретных предложений руководству страны.

– начать проведение опытно-конструкторской работы с целью создания на базе самолёта МиГ-31 перспективного авиационного комплекса дальнего перехвата с новыми лётными качествами и боевыми возможностями, способного обнаруживать и уничтожать современные и прогнозируемые средства воздушнокосмического нападения.

– внести необходимые коррективы в Государственную программу вооружения на 2011–2020 годы, в Федеральную целевую программу «Развитие оборонно-промышленного комплекса на период до 2020 года», в проекты Государственного оборонного заказа на 2014 и последующие годы, в проект Государственной программы вооружения на 2016–2025 годы и в закрытую часть Государственной программы «Социальное и экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на 20142025 годы».

По результатам парламентских слушаний были направлены письменные обращения Президенту России В.В.Путину, Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву, Министру обороны С.К.Шойгу, Начальнику Генерального Штаба Вооружённых Сил РФ В.В.Герасимову.

Кроме того, мы постарались придать проблеме МиГ-31 широкое освещение в средствах массовой информации, подготовили и разместили в газетах и журналах более десятка статей на эту тему.

И если в самом начале этого процесса многие говорили, что вывести ситуацию с МиГами из «мёртвой петли» не удастся, то сейчас могу сказать – есть определённые положительные сдвиги. Руководством страны и Минобороны принято решение о расширении работ по модернизации МиГ-31, и есть надежда на то, что наш знаменитый истребитель-перехватчик, а с ним и нижегородский завод «Сокол», ещё «полетают» на благо страны.

Вот что ответил на мой депутатский запрос Начальник Генерального Штаба Вооружённых Сил России В.В.Герасимов:

Уважаемый Александр Петрович!

Ваше обращение по вопросу применения авиационных комплексов МиГ-31 в интересах Воздушно-космической обороны страны Минобороны России рассмотрено.

Вооруженными Силами Российской Федерации уделяется большое внимание построению эффективной системы Воздушно-космической обороны страны, в том числе истребительной авиации, ее состоянию и боевым возможностям.

Так, группировка истребителей-перехватчиков МиГ-31 будет сохранена на период после 2025 года. Кроме того, в целях ее наращивания принято решение о проведении комплекса мероприятий по восстановлению выведенной из штатной эксплуатации авиационной техники с последующим включением в боевой состав.

Также Минобороны России организована и ведется работа по определению облика перспективного авиационного комплекса дальнего перехвата, который придет на замену модернизированному самолету МиГ-31 и будет значительно превосходить по своим боевым возможностям и летным характеристикам перспективные авиационные комплексы ведущих иностранных государств.

В.Герасимов

Будучи членом Комитета по обороне и бывшим военным контрразведчиком, я вместе со своими коллегами по фракции КПРФ и Комитету по обороне буду и дальше добиваться ответов на ключевые вопросы по этой проблеме. Среди них хотел бы отметить несколько особо меня интересующих:

Во-первых – каково реальное состояние системы ВКО страны, чем Министерство обороны намерено прикрывать имеющиеся в ней огромные «прорехи» и какой видится роль в этом истребителя-перехватчика МиГ-31?

Во-вторых, как я уже отмечал, прекращению производства самолётов МиГ-31 и двигателей к ним в немалой степени поспособствовали американцы, которые прекрасно понимали уникальность этого самолёта, его потенциал и боевые возможности. Тогда почему до сих пор наша контрразведка не установила, кто же вступился за перепуганных в то время наших «друзей»– американцев и поставил уникальную машину «у забора»? А потом и вовсе прекратил производство этих самолётов и двигателей к ним.

Неужто один «демократ» Б.Ельцин? Лично? Сильно сомневаюсь. Особенно после его «мастер-класса» для восторженных журналистов о «38 снайперах», дённо и нощно держащих на прицеле «чеченских террористов». И эти басни потом на все лады комментировали на телеканалах, восторгаясь глубиной стратегического мышления «всенародно избранного».

Хочу обратить внимание, речь идёт о 1994 годе. Только что, в октябре 1993-го, был расстрелян Верховный Совет РСФСР. В стране полный разгул «демократии». У наших «демократов» совсем нет врагов. Раньше КПРФ указывала, а теперь вот совсем недавно и Президент В.Путин подтвердил, что в то время российская власть пользовалась услугами так называемых «советников» из США, которые «неожиданно» оказались сотрудниками ЦРУ. Судя по всему, именно эти «советники» и были тогда настоящей властью в России?

Но то было при американских «советниках». Сейчас формально вроде их нет, а результат – один и тот же. МиГ-31 уничтожают, не создав с 1994 года не то что лучшего самолёта, но и хоть чего-то подобного ему. Кто же сейчас мешает делу укрепления воздушно-космических границ России?

Или советники из ЦРУ оставили в российской власти своих «заместителей»?

Немаловажна и другая проблема. В выступлении Генерального директора МКБ «Вымпел» Н.А.Гусева, представляющего тактическое ракетное вооружение, отмечена страшная для нашего оборонного комплекса особенность. По его словам, практически 80 % предприятий, соисполнителей МКБ «Вымпел» – это частные предприятия, цитирую, «которые невозможно заставить, чтобы они делали те или иные соответствующие комплектующие». Не те ли это предприятия ВПК, которые были проданы «эффективным менеджерам» при приватизации? И что это за собственники такие, которых «невозможно заставить»? Где они находятся? В США, в Великобритании, на Кипре, на Сейшельских или Виргинских островах?

И ещё один вопрос возникает, когда слышишь от некоторых военных, что уж очень большая граница у России. Не хватит «и 7 миллионов Вооружённых Сил», чтобы обеспечить».

Представление дилетантов об охране границ как сухопутных, так и воздушных? Вряд ли. Хотя, конечно, есть ещё такие «стратеги», которые считают, что границу надо охранять часовыми, поставленными через каждый километр.

Но при всём при этом, мысль об очень больших границах России звучит не первый раз. Очень активно она (тема очень больших границ России) муссировалась во времена «Демократической России» в 96–98 годах прошлого века. В те же времена поговаривали и о необходимости сдать в аренду Сибирь, и отдать японцам Курильские острова. А Китаю – Дальний Восток. Территория ведь большая и неуправляемая.

Выходит, эта тема до сих пор не закрыта?

И не будет ли вновь использоваться незащищённость границ миллионной армией для сокращения не только армии, но и самих границ? Проще говоря, передачи территорий? Тем же Соединённым Штатам? А что – Аляска недалече, можно к ней чего-нибудь нарастить.

Депутаты фракции КПРФ в Комитете по обороне будут добиваться, чтобы рекомендации парламентских слушаний не остались просто рекомендациями, а были исполнены.

Тогда, глядишь, и не будет больше никого волновать протяжённость границ.

Хочется верить, что объявленная руководством страны и Министерства обороны концепция модернизации Вооруженных Сил РФ в должной мере коснётся и истребителя МиГ-31. У России должен быть непревзойденный многофункциональный самолёт дальнего перехвата, которому не будет равных в мире, а возродившийся МиГ будет вызывать чувство гордости за нашу Великую страну, её Вооружённые Силы, Советскую и Российскую науку и промышленность.

Кто защитит небо над Россией?

Неужели кто-то не отдаёт себе отчёт, над какими жизненно важными для безопасности страны проблемами вы сегодня работаете? Нет более важной задачи для судьбы всего нашего Отечества, чем задача создания эффективной воздушно-космической обороны.

генерал армии М. Гареев, президент Академии военных наук

В развитие слушаний по МиГ-31, 6 ноября 2013 года в Государственной Думе Комитетом Госдумы по обороне совместно с фракцией КПРФ были проведены закрытые парламентские слушания на тему «О путях и проблемах совершенствования боевых возможностей войск Воздушно-космической обороны».

В связи с подготовкой к этому мероприятию в сентябре 2013 года вместе с Председателем Комитета по обороне В.П.Комоедовым мы выезжали в Архангельскую область, где посетили военные и промышленные объекты стратегического назначения: космодром «Плесецк», Беломорскую военно-морскую базу Северного флота, предприятия атомного судостроения «Севмаш» и «Звёздочка».

Нами изучались вопросы, касающиеся состояния космодрома и сил Воздушно-космической обороны, обеспечения защиты дислоцированных в Северном регионе военных и промышленных объектов стратегического назначения от ударов средств воздушно-космического нападения вероятного противника, расширения боевых возможностей подводного флота России, ситуации на предприятиях ОПК, задействованных в строительстве и ремонте атомных подводных лодок, а также надводных военных и гражданских кораблей.

Были проведены встречи с руководством Архангельской области и названных объектов, специалистами атомной, космической и судостроительной отраслей, ветеранами Северного флота и войск ПВО.

Следует отметить, что Архангельская область, занимающая по территории площадь, сравнимую с Украиной, Францией или Испанией, является не только по этому критерию одним из крупнейших субъектов РФ. Здесь в значительных масштабах осуществляет свою деятельность военно-промышленный комплекс, включая атомное судостроение (гор. Северодвинск), военное и коммерческое использование космических технологий (космодром «Плесецк»), исследования в области ядерных систем вооружений (архипелаг Новая Земля – полигон для испытаний ядерного оружия).

Отрадно, что всё это, хотя и не без трудностей, довольно успешно функционирует. Руководители, учёные, специалисты и рабочие предприятий ОПК, командование, военнослужащие и гражданский персонал воинских частей активно трудятся, несут службу в этих непростых условиях Заполярья.

Они с болью в душе говорили об имеющихся проблемах в деятельности их частей и предприятий, негативно влияющих в конечном счёте на обороноспособность страны в целом.

Среди этих проблем особо выделялись:

– недостаточное финансирование государственного оборонного заказа

– дефицит профессионально подготовленного кадрового состава, текучесть кадров, низкая зарплата

– непроработанность и некомпетентность управленческих решений, принимаемых федеральными структурами в космической, судостроительной и атомной промышленности, а также в военной сфере.

Особо острую тревогу у нас, а также военнослужащих, специалистов ОПК и экспертов вызвало состояние противовоздушной и про-тивокосмической обороны важнейших стратегических объектов.

В частности, получили подтверждение имевшиеся в Комитете по обороне данные о том, что ни один из объектов стратегического назначения, расположенный в Архангельской области, не защищён от ударов воздушно-космических средств нападения.

Полностью утрачен радиолокационный контроль за полётами воздушных судов вдоль всех северных границ России от Кольского полуострова до Камчатки. В северной и арктической части России закрыты практически все военные аэродромы и расформированы базировавшиеся на них авиационные полки МиГ-31, СУ-27 и МиГ-25 истребительной авиации

ПВО. Зенитно-ракетные и радиотехнические воинские части, ранее входившие в 10-ю Архангельскую армию ПВО, ликвидированы. Дивизия ПВО, находившаяся на Новой Земле, также выведена из строя: комплексы С-300, доставленные на архипелаг в 1994 году, спустя три года были вывезены оттуда.

Уцелевший от такой «реорганизации» дивизион «С-300» на острове Ягры может защитить если только самого себя.

Остались практически беззащитными районы сосредоточения и развертывания в северных морях АПЛ с ядерным оружием Северного флота, являющихся важнейшим звеном морской составляющей Стратегических сил ядерного сдерживания.

Практически ничем не защищены от ударов средств воздушно-космического нападения другие важнейшие для экономики и обеспечения жизнедеятельности страны объекты: нефте– и газопромыслы, магистральные трубопроводы, энергокомплексы, гидротехнические сооружения, пункты военного назначения, разрушение которых приведёт к уничтожению большей части промышленного потенциала и экономической инфраструктуры России.

По имеющейся информации, подлётное время межконтинентальной баллистической ракеты с Аляски через Северный полюс до территории России – около 15–20 минут, со стратегического бомбардировщика или АПЛ – 10 мин.

Если прибавить ещё 5 мин. – ракета уже в Центре России. Путь ей открыт.

В своё время Маршал Советского Союза Георгий Жуков в труде «Советская военная стратегия 1941–1945 годов» писал: «Война показала исключительное и первостепенное значение противовоздушной обороны страны и войск. Надежная ПВО, способная отразить удары противника, особенно в начале войны, создает не только благоприятные условия для вступления в войну Вооруженных сил, но и дает стране возможность более организованно перестроиться на военные рельсы, не говоря уже о том, что не будет серьезно поколеблено моральное состояние народа».

Со времен Советского Союза мы имели школу создания системы ПВО, а потом ВКО, причем школу, не имеющую в мире аналога. Наша система ПВО была лучшей, и это доказала Великая Отечественная война. Москва практически не пострадала. Промышленные центры СССР, производившие вооружение и военную технику, не понесли существенного ущерба от воздушных налётов противника. Это подтвердила и война во Вьетнаме, которую фактически выиграли наши зенитно-ракетные войска и авиация ПВО, сбив около восьми тысяч американских самолетов и вертолетов и заставив тем самым США уйти из этой страны.

Прогнозируя сценарии войн будущего, выдающийся полководец далее утверждал: «В современных условиях, когда, как и у нас, в руках нашего вероятного противника имеются межконтинентальные средства с ядерной начинкой, значимость противовоздушной обороны, безусловно, стала № 1. Тяжкое горе ожидает ту страну, которая оказывается неспособной отразить удар с воздуха».

Постсоветской России, чтобы понять это мудрое изречение гения военного дела, понадобилось практически до нуля развалить свою противовоздушную оборону, которая уже до начала 90-х годов фактически была воздушно-космической. И лишь потом, после Югославии, Ирака и Ливии, наши правители стали задумываться над тем, кто станет следующим. Уж не Россия ли?

Как известно, ещё в 70-е годы ХХ века и у нас и у американцев были созданы системы ракетно-космической обороны, предназначенные для обнаружения факта запуска межконтинентальных баллистических ракет потенциального противника, а также их перехвата с целью прикрытия отдельных стратегических районов. У нас это был Московский административно-промышленный район, у США – район базирования их межконтинентальных баллистических ракет. Появились и средства контроля ближнего космоса, а также перехвата низкоорбитальных космических объектов. Наши войска РКО на правах родов войск вместе с радиотехническими войсками, зенитными ракетными войсками и авиацией входили тогда в состав Войск ПВО страны как вида Вооруженных сил. Таким образом, ВКО мы фактически имели и не отставали в этом от потенциального противника.

С разделом Войск ПВО страны между ВВС и РВСН, с последующими реорганизациями и обвальными сокращениями на рубеже XXI века наша система ВКО фактически перестала существовать.

Не в лучшем положении оказалась и ракетно-космическая оборона. Сначала её передали в Ракетные войска стратегического назначения, потом в Космические войска. При каждом таком переходе что-то неизбежно терялось.

И лишь теперь до руководителей страны, наконец, дошло, что в нынешней ситуации крайне нужна единая система воздушно-космической обороны страны, которая сможет надёжно защитить важнейшие стратегические объекты и страну в целом от нападения современных воздушных и космических средств вероятного противника.

В настоящее время военно-политическая обстановка в мире характеризуется наличием ряда очагов напряженности, которые могут привести и уже привели к возникновению военных конфликтов. Происходит глобальный передел зон влияния в мире. Россия, утратившая доставшийся ей от СССР геостратегический потенциал «прямого» ответа на существующие угрозы, оказалась в чрезвычайно трудном и опасном положении.

США и страны НАТО, претендующие на всеобъемлющее доминирование, не заинтересованы в восстановлении нашей страны как «центра силы» мирового значения. Поэтому они проводят политику, направленную на оттеснение её к периферии мирового сообщества, использование в качестве сырьевого придатка и мировой свалки экологически опасных отходов.

При этом чётко просматривается стремление наделить военно-наступательный потенциал НАТО глобальными силовыми функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить военную инфраструктуру стран – членов НАТО к границам России, в том числе путём расширения блока.

Коренным образом изменилось содержание вооруженной борьбы. Ее основой становятся действия сил и средств воздушно-космического нападения всех видов базирования. Сегодня ни один серьезный вооруженный конфликт немыслим без применения авиационных и космических сил и средств. Воздушно-космическое пространство уже сейчас становится единой и порой основной сферой вооруженной борьбы, а военные действия в нём приобретают главенствующую роль и глобальный размах. Успешное их ведение становится основой для достижения успеха в вооруженной борьбе на суше и на море.

США, подчиняя себе страны, не прибегают к ядерному оружию, но на полную мощность используют военно-воздушные, военно-космические средства борьбы. Они легко покоряют страны, которые не способны отразить воздушно-космическое нападение. Пример тому – Югославия, Ирак, Ливия, Афганистан.

Именно поэтому в строительстве вооруженных сил ведущих государств мира сформировалась тенденция приоритетного развития сил и средств воздушно-космического нападения. Их доля в военных бюджетах этих стран составляет от 26 до 37 %, а главенствующая роль закреплена в концептуальных документах применения вооруженных сил. К примеру, в действующей с 2004 года «Базовой доктрине ВВС США» подчеркивается, что «ВВС США дают стране уникальную возможность проецировать силу в любую точку мира в кратчайшие сроки».

В течение последующих 7-10 лет ожидается появление принципиально новых средств вооруженной борьбы: гиперзвуковые летательные аппараты, новейшие крылатые ракеты, воздушно-космические самолеты, разведывательно-ударные беспилотные аппараты, планирующие боевые части, способные действовать на скоростях в 20 раз выше скорости звука и на высотах до 100 км, недосягаемые для существующих средств ПВО.

В ведущих государствах мира уже давно ведутся разработки по освоению новых, ранее не использовавшихся диапазонов высот от 35–40 км до 100–120 км и скоростей от 2,5–3 до 5–6 Мах, не контролируемых существующими системами ПВО. Наибольший объём НИОКР в области гиперзвуковых технологий выполняют США (НАСА, министерства ВВС, ВМС и армии – на сумму около 100 млрд. долларов) и ряд других стран (Германия, Франция, Великобритания, Япония, Индия, Австралия, Китай). Отличительными особенностями гиперзвуковых аппаратов являются:

– малое подлётное время (менее 10 мин), при дальности пуска 1000 км, достижение любой точки земного шара за время, соизмеримое с полетом баллистической ракеты;

– малая уязвимость от средств ПВО;

– возможность боевого применения в любых погодных условиях и независимо от времени суток;

– универсальность применения (из космоса, с самолетов, надводных кораблей, подводных лодок и баллистических ракет).

В августе 2010 года США приняли новую национальную космическую политику, которая предполагает непосредственное силовое воздействие на наземные элементы КС других государств и на КА, находящиеся на орбитах, и стали активно совершенствовать космическое оружие. Китай и Индия приступили к разработке лазерного и кинетического антиспутникового оружия.

Следует иметь в виду и следующее. В США сейчас переоборудованы четыре подводные лодки типа «Огайо» под носители крылатых ракет (каждая по 154 КР). А к 2020 году их общее количество будет уже около 100 тысяч единиц. И эта масса ударных высокоточных средств предназначается в первую очередь для уничтожения и снижения боевой эффективности воздушно-космической обороны потенциального противника, его авиационных ударных и оборонительных средств. Дальнейшие научные исследования и появление более современных, чем были ранее, технологий позволили выводить в ближний и дальний космос мощные искусственные спутники Земли. Мощные не только по габаритам и весу, но и по приборной и энергетической оснастке. Спутники стали широко использоваться в научных и военных целях. В США идет бурное развитие глобальных воздушно-космических систем, особенно военного назначения.

Кроме этого, ожидается существенное повышение точностных характеристик средств воздушно-космического нападения и дальнейшее снижение их заметности, а также появление оружия на новых физических принципах направленной энергии.

Происходит интеграция средств разведки, связи, навигации и управления в единую информационно-разведывательную управляющую систему. Создаётся система стратегической противоракетной обороны, подрывающая глобальную стабильность и нарушающая сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере. Развертываются стратегические неядерные системы высокоточного оружия, осуществляется милитаризация космического пространства. При этом США и другие страны НАТО стремятся максимально исключить применение против них ядерного оружия и других видов оружия массового поражения.

Для Российской Федерации опасность нападения в этой сфере усугубляется особенностями геостратегического и географического положения страны. Их наличие создаёт благоприятные условия для применения сил воздушно-космического нападения противника и обусловливает предпочтительность именно воздушно-космического вторжения по сравнению с сухопутным. С другой стороны, именно эти факторы затрудняют нам эффективное решение задач противовоздушной и воздушно-космической обороны государства. В этих условиях противник получит возможность наносить скоординированные по времени и пространству высокоточные удары практически по всем целям на территории России. Поэтому угрозы воздушно-космического нападения являются наиболее значимыми в общей системе военной безопасности России.

Основной потенциал наших Вооруженных Сил, конечно, по-прежнему определяется наличием стратегических наступательных, в первую очередь ядерных, вооружений. При этом главным гарантом воздушно-космической безопасности страны являются войска и силы Воздушно-космической обороны, которые становятся фактором сдерживания военной агрессии. Прикрывая объекты Стратегических ядерных сил, они обеспечивают их стратегическую устойчивость. При отражении внезапного «разоружающего» удара сохранение необходимой доли ракетно-ядерного потенциала России, ущерб от применения которого неприемлем для противника, служит отрезвляющим аргументом для любого вероятного агрессора. Как подчеркнул Президент РФ В.Путин в своём выступлении на совещании о ходе выполнения Государственной программы вооружения до 2020 года в части создания основы ВКО, «эффективная воздушно-космическая оборона – это гарантия устойчивости наших стратегических сил сдерживания, прикрытия территории страны от воздушно-космических средств нападения».

Важнейшей задачей ВКО является также защита экономической инфраструктуры страны, основных промышленных и энергетических объектов, узлов коммуникаций, аэродромов, центров управления от ударов сил воздушно-космического нападения.

Как отмечают многие военные эксперты, создание в декабре 2011 года Войск воздушно-космической обороны – сам по себе положительный шаг. Однако он пока не привел к реализации поставленной в Концепции ВКО цели «организовать боевые действия разновидовых группировок войск в общей системе вооруженной борьбы под единым руководством, по единому замыслу и плану».

Образованная при этом система осталась слабоструктурированной. Между её элементами нет необходимых связей. На стратегическом уровне очередным преобразованием не были восстановлены единое руководство и единая ответственность за организацию и ведение вооруженной борьбы со всеми силами и средствами воздушно-космического нападения противника над всей территорией России.

На оперативном и тактическом уровне управление формированиями ПВО объединений ВВС и ПВО, истребительной авиации, войсковой ПВО и сил ПВО флота остается практически автономным. В таких условиях невозможно реализовать комплексное применение различных сил и средств как ПВО, так и ВКО, и принцип сосредоточения основных усилий на защите важнейших объектов РФ, а также на прикрытии основных группировок войск (сил) и объектов ВС.

Космический эшелон системы ПРН обеспечивает только ограниченный контроль ракето-опасных районов со значительными временными перерывами. А наземный эшелон осуществляет контроль со значительным разрывом сплошного радиолокационного поля на северо-восточном направлении.

Система ПРО боеготова, однако сроки эксплуатации огневых средств постоянно продлеваются и уже находятся за рамками гарантийного срока эксплуатации.

Построение зенитной ракетной обороны не эшелонировано, носит очаговый, объектовый характер. При этом группировки зенитных ракетных войск мирного времени способны обеспечить непосредственное прикрытие не более 59 процентов объектов Вооруженных Сил, экономики и инфраструктуры из утвержденного Президентом РФ перечня объектов, подлежащих прикрытию Войсками и силами ПВО от ударов с воздуха.

Важнейшей составляющей общего комплекса вооружения сил и средств Воздушно-космической обороны является истребительная авиация. Борьба со средствами воздушно-космического нападения наиболее эффективна при уничтожении носителей до рубежа применения бортового оружия. А рубеж этот по мере развития военных технологий отодвигался всё дальше. Для своевременного перехвата стратегической авиации противника были созданы истребители с большим боевым радиусом МиГ-31. Этот дальний истребитель-перехватчик с помехоустойчивой бортовой РЛС в сочетании с современной ЭВМ и новыми ракетами фактически является многоканальной системой оружия. Сформированные из этих самолётов передовые авиационные эшелоны должны были перехватить агрессора над акваторией Северного Ледовитого океана и сбить как можно больше носителей вне зависимости от их предполагаемого распределения по объектам удара.

Такая ситуация сложилась уже к 1980-м г.

К сегодняшнему дню она ещё более обострилась вследствие разработки потенциальным агрессором новейших средств ВКН, пространственный диапазон применения которых расширяется как по дальности, так и по высоте, скорости и траектории полета (аэродинамическая, баллистическая или космическая).

В связи с этим хотелось бы отметить следующее.

Агрессор всегда обладает инициативой в выборе времени и направления ударов. Преодолевать систему ПВО он будет там, где ему выгодно, в частности на направлениях, наиболее слабо прикрытых зенитными ракетными средствами, причем на узких участках фронта. Поэтому в отражении налётов примет участие лишь тот зенитно-ракетный комплекс, который находится в полосе прорыва. В такой ситуации только истребительная авиация может выполнить быстрый маневр, сосредоточив свои силы на угрожаемом направлении, и тем самым перекрыть ошибки прогнозирования возможных действий противника.

Также боевые авиационные комплексы, совместно с самолетами-заправщиками, комплексами радиолокационного дистанционного наблюдения, позволили бы:

– решать задачу ВКО на Северном и Восточном стратегических воздушно-космических направлениях, не создавая наземной оборонительной инфраструктуры и группировок войск ВКО;

– сформировать передовой рубеж системы ПВО-ПРО на угрожаемых направлениях до рубежа пуска крылатых ракет воздушно и морского базирования, т. е. за 3–3,5 тыс. км от государственной границы России;

– прикрывать самолеты дальней и морской ракетоносной авиации от действий истребителей противника в удаленных районах и прикрывать свои корабельные группировки (в том числе и подводных лодок) от ударов с воздуха при развертывании в дальних океанских и морских зонах.

Поэтому весьма странной и ошибочной выглядит идея решения задач ВКО без включения в единый контур боевого управления истребительной авиации. В структуре военных округов она есть, но не в составе бригад ВКО, а в составе авиабаз.

По мнению экспертов, такая ситуация негативно сказывается не только на решении вопросов использования группировки истребителей-перехватчиков в борьбе со средствами ВКН, но и на состоянии системы ВКО в целом.

В настоящее время в России реально имеют место «ведомственная» система ПВО и автономная система РКО. В «ведомственной» системе войска и силы ПВО разделены по видам и родам войск Вооруженных Сил и выполняют свои особые задачи. В каждом виде и роде войск Вооруженных Сил организуется противовоздушная оборона своих специфических объектов. Командования Войск ВКО и объединений ВВС и ПВО организуют в границах своей ответственности оборону объектов страны (высших органов государственного и военного управления, стратегических ядерных сил, энергетики, инфраструктуры, военной промышленности, экологически потенциально опасных и других объектов). Командования войсковой ПВО организуют в рамках общевойсковых операций оборону группировок Сухопутных войск, командования флотов – сил флота.

«В случае войны США могут за первые часы противостояния уничтожить 80–90 % ядерного стратегического потенциала России» – такую оценку возможностей новых видов вооружений в современной войне привёл курирующий ОПК России заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин.

Главными причинами этого положения, на взгляд экспертов, являются:

– отсутствие стратегического командования (органа управления), имеющего не только обязанности, но и права организовать боевые действия разновидовых (разнородных) группировок войск (сил). После ликвидации войск ПВО за прошедшие 15 лет из органов военного управления ВС РФ полностью ушли специалисты, которые имели представление, что такое система ВКО.

– за право управлять войсками (силами) ВКО развернулась борьба даже тех структур, которые не представляли себе всё многообразие и сложность содержания боевых действий в воздушно-космической сфере («хотели как лучше, а получилось, как всегда»), при этом существующие проблемы усугубились и появились новые.

– отсутствие лиц, отвечающих за организацию исследований в области создания системы ВКО и способных выработать пути решения проблем системы управления, объединяющей частные подсистемы в единое целое.

– в ГШ отсутствуют элементы непрерывного слежения за складывающейся воздушно-космической обстановкой и оперативного управления силами и средствами ВКО.

– созданное командование войск ВКО также не может решать эти задачи по своему статусу – статусу командования рода войск Вооружённых сил. Из-за этого единая система ПВО страны и ВС РФ распалась на пять самостоятельных частей – четыре системы ПВО военных округов и формирования войск ВКО, которые системой пока не стали.

Требуют уточнения и некоторые концептуальные положения. Дело в том, что основные объекты управления имеют разную степень автоматизации. Стратегические системы ВКО (СПРН, СККП, ПКО) функционируют в едином контуре боевого управления в соответствии с реализованными боевыми алгоритмами. Управление средствами СПРН и ПРО осуществляется полностью автоматически. А управление СККП, ПКО, ПВО автоматизировано частично в зависимости от решаемых задач.

При сохранении преемственности основных систем ВКО необходимо осуществить объединение разнородных подсистем управления в единую АСУ ВКО, для чего требуется проведение специальной КНИР. Её результатом должны быть чёткие научно-обоснованные выводы по организационным и техническим мерам объединения разнородных подсистем управления в единую АСУ ВКО при сохранении преемственности основных систем ВКО.

США и НАТО сейчас и в перспективе считают наземно-воздушно-космическую операцию основным видом начала и последующего ведения войны и без завоевания превосходства в воздухе и космосе не решатся на применение сухопутных войск. Из этого делается неоспоримый вывод: начальный период войн будущего будет состоять из серии массированных воздушно-космических ударов по важнейшим центрам государственного, военного, военно-промышленного значения, группировкам войск противовоздушной обороны, узлам и средствам связи, центрам боевого и административного управления, а также транспортным коммуникациям. Главнейшее значение при этом придается уничтожению в первом же ударе сил и средств ПВО (ВКО) противника.

Для нанесения ударов на всю глубину противостоящей стороны условный противник потенциально располагает межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР), нестратегическими баллистическими ракетами (НБР), гиперзвуковыми средствами разведки и ударными крылатыми ракетами (ГЗСР и ГЗКР), воздушно-космическими самолетами (ВКС) типа «Шаттл» многоразового применения в качестве носителей разного рода ударных боеприпасов, подводными лодками, оснащенными КР «Томагавк» и др. В зоне действия аэродинамических систем оружия – стратегическими бомбардировщиками (носителями гиперзвуковых средств и крылатых ракет, оснащенных ВТО), самолетами ТА, ПА (носителями КР типа «Томагавк»), БЛА и ложными целями, имитирующими самолеты и другие ЛА для введения противника в заблуждение о составе и действиях ударных групп. В составе авиации имеются самолеты дальнего радиолокационного обзора (ДРЛО), радиоэлектронного подавления (РЭП), воздушные командные пункты (ВКП).

Одним из важнейших условий ведения будущей войны, безусловно, является завоевание господства в воздушно-космическом пространстве, на этом театре военных действий, который является самостоятельной сферой вооруженной борьбы.

Этот ТВД – реально существующее, колоссальное по размерам пространство объемного характера, в пределах которого имеется множество подлежащих обороне от воздушно-космических ударов наземных государственных объектов. Кроме того, на нём практически стационарно на околоземных орбитах размещены в качестве объектов защиты или поражения космические аппараты.

Это пространство (весь его объём) уже сейчас постоянно сканируется в разведывательно-информационных целях расположенными на земле или смонтированными на космических аппаратах радиолокационными, теле-оптическими, инфракрасными, лазерными или иными техническими устройствами.

В определенных пределах оно перекрыто зонами перехвата ударных воздушно-космических средств до запуска с них крылатых ракет – авиационными ракетными комплексами перехвата (АРКП) ПВО, а также зонами поражения зенитных ракетных, противоракетных, противо-космических огневых комплексов и систем, входящих в состав объединений, соединений и частей родов войск, предназначенных для воздушно-космической обороны государства. Именно это пространство с перечисленным его содержанием является воздушно-космическим ТВД.

Любая война имеет начальный период, итоги которого решительно влияют на последующий ход, а во многом и исход войны. В начальном периоде нападающая сторона массированно применяет главные ударные силы и средства для нанесения наибольшего ущерба обороняющейся стороне (на большую глубину).

Исходя из концепции США, определяющей содержание наземно-воздушно-космической операции, первый удар они будут наносить с разных оперативных направлений одновременно, комплексно (воздушный, космический и через космос), причем массированный, плотный и достаточно протяженный по времени.

Отражение такого удара (а за ним и последующих) может быть эффективным только при совместном боевом применении сил и средств противовоздушной и ракетно-космической обороны. Причем в реальном масштабе времени, при едином боевом управлении и при единой персональной ответственности за результаты боевых действий.

Это отражение должно осуществляться войсками, расположенными на обширной территории (практически всей страны), в границах установленных для них оперативных направлений, при обязательном перекрытии зон поражения ракетных огневых средств различных типов и предназначения и широкого массированного использования истребительной авиации. Все это требует максимального усиления ВС РФ.

Исходя из этого, можно сформулировать основные характеристики системы оперативно-стратегической группировки войск Воздушно-космической обороны (ОСГВ ВКО):

Командующий ОСГВ ВКО подчиняется непосредственно Верховному Главнокомандующему ВС РФ, потому что применение войск ВКО может быть только с его разрешения.

Все действия по использованию и применению войск ВКО (ВВКО) согласуются с ГШ ВСРФ и при необходимости дополняются силами и средствами МО РФ.

Созданная подсистема получения разведывательной и иной информации о противнике позволяет использовать все государственные структуры, занимающиеся разведкой, иметь данные о воздушно-космическом противнике, его перемещениях и сосредоточениях на угрожаемых направлениях. Сам командующий ОСГВ ВКО становится членом Совета Безопасности РФ.

Подсистемой сбора и обработки полученная разведывательная и иная информация о воздушно-космическом противнике анализируется, оценивается и выдается командующему ОСГВ в виде рекомендаций и решений на применение войск ВКО.

Штабы и войска ВКО, находящиеся в местах дислокации штабов командований военных округов и их войск постоянно согласовывают свои действия между собой, проводят совместные учения, несут боевое дежурство, т. е. взаимодействуют с войсками ВС МО по вопросам, касающимся ВКО.

При получении данных о подготовке и сосредоточении сил и средств воздушно-космического противника на угрожающих нашей стране направлениях, по решению командующего ОСГВ ВКО производится переброска войск ВКО из военных округов, а по согласованию с ГШ ВС РФ – и дополнительных сил и средств МО на направления сосредоточения воздушно-космического противника для отражения его нападения, а при необходимости – и нанесения упреждающего удара. Оперативность и внезапность (неожиданность) действий группировки войск ВКО становятся главными факторами преимущества наших действий над противником (сосредоточение авианосцев и подводных лодок, перемещение авиации к нашим границам и т. д.).

Военная Академия ВКО им. Маршала Г.К. Жукова (г. Тверь), вобравшая (включившая) в себя функции 2-го ЦНИИ МО России, становится головной научно-исследовательской организацией по исследованию военно-теоретических, военно-технических, военно-экономических проблем и кузницей кадров для войск ВКО.

Управление заказа военной техники совместно с ОПК обеспечивает поставки новой и новейшей техники для войск ВКО, где осуществляется её испытание и включение в боевой состав.

Министерство обороны и ГШ ВС РФ занимаются своими функциями и задачами, сформулированными в оборонной доктрине страны, не отвлекаясь на постоянное реформирование ВС, приведших их к плачевному состоянию и значительному отставанию России в боевом и численном составе войск (сил), оснащенных обычным оружием, от ведущих государств мира и военных блоков. Предлагаемые сегодня многочисленные проекты системы ВКО нередко преследуют не государственные интересы, а интересы отдельного вида, рода войск ВС РФ или определённой заинтересованной командной инстанции. Уничтожить лучшую в мире систему ПВО, на базе которой легко можно было построить систему ВКО, лучшее в мире военное образование, несущее традиции Великой Победы, ликвидировать лучший в мире истребитель-перехватчик дальнего действия МИГ-31 – это в нашем государстве уже стало закономерностью.

С учетом изложенного значительно легче подготовить закон о ВКО и указ Президента о введении в действие этой системы как самостоятельной структуры в составе ВС РФ.

Сегодня нет достаточных военных сил и необходимых государственных ресурсов для создания сплошных зон радиолокационной разведки, средств поражения и подавления на всей территории страны. Поэтому невозможно прикрыть системой ВКО от ударов сил воздушно-космического нападения все стратегические объекты. Эту задачу надо оставить ВС МО РФ.

Цель (предназначение) войск ВКО как основного элемента в структуре стратегических оборонительных сил (СОС) – обеспечение устойчивости стратегических ударных сил (СУС), представленной в первую очередь ядерной «триадой» наземного, морского и воздушного базирования.

Для достижения этой цели войска ВКО должны решать следующие основные задачи:

– ведение разведки воздушно-космической обстановки

– вскрытие начала воздушного, ракетного и космического нападения, оповещения о нем органов государственного и военного управления РФ

– отражение воздушно-космического нападения.

Для решения этих задач необходима функциональная структура создаваемой системы ВКО, которая должна состоять из подсистем: управления ВКО, информационной (разведки и предупреждения о ВКН), поражения и подавления, обеспечения.

Исходя из вышеизложенного, организационно войска ВКО должны состоять из органов военного управления, бригад войск ВКО (для оперативности), воинских частей, подразделений и организаций. Контурами такой организации могут быть:

1. Создаётся единый орган управления вооруженной борьбой в воздушно-космической сфере – стратегическое командование ВКО (командующий оперативно-стратегической группировкой войск ВКО со штабом), в задачи которого должно входить:

– мониторинг деятельности ВК противника и анализ военных угроз в ВК сфере

– прогнозирование возможных масштабов и форм применения СВКН против РФ

– руководство проведением оперативно-стратегических исследований по обоснованию направлений строительства системы ВКО, развития вооружения и военной техники, способов и форм действий войск ВКО

– планирование отражения ВК нападения

– непосредственное управление войсками (силами) при проведении стратегической операции и других действий в ВК сфере

2. Успешно решать задачи борьбы с ВК противником можно только совместными усилиями зенитных ракетных комплексов (ЗРК), противоракетных, противокосмических огневых комплексов и систем, радиотехнических войск, частей РЭБ, истребительной авиации (ИА), непосредственно включенной в состав группировки войск ВКО, без которой никакой борьбы в ВК сфере не будет (МИГ-31, МИГ-31М, боевая нагрузка почти 16 тонн, МИГ-31Д, предназначавшийся для работы по космосу). Нахождение ИА в войсках ВКО позволит успешно отрабатывать задачи их совместного с ЗРК применения.

Преимущества предлагаемого варианта организации ВКО:

1. Группировка оперативно-стратегических войск ВКО получает четкие функции, задачи, права и обязанности, соответствующие положениям стратегии национальной безопасности РФ, военной доктрины РФ и концепции ВКО

2. Создание стратегического командования ВКО повысит оперативность, устойчивость и эффективность управления системой ВКО; упростит процесс согласования боевых документов по отражению ВК нападения с планами других стратегических действий и операций ВС РФ, повысит оперативность доведения задач до привлекаемых к решению задач ВКО войск (сил) МО РФ; обеспечит организацию взаимодействия между войсками и силами, решающими задачи ВКО.

3. Изменение организационных структур войск и сил, решающих задачи ВКО, обусловлено объективно возникшей необходимостью изменения системы стратегических действий ВС РФ и своевременного реагирования вызовам времени.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать определенные выводы:

1. Система воздушно-космической обороны – это:

– совокупность организационно и технически взаимосвязанных сил и средств, обеспечивающих решение задач отражения воздушно-космического нападения противника по единому плану, под единым командованием и единой ответственностью за их результаты.

– вид боевых действий с силами и средствами воздушно-космического нападения (СВКН) противника в целях срыва или отражения его ударов по важнейшим объектам государства, группировкам войск, системам управления и т. д.

– комплекс политических, экономических, военных, правовых, организационных и иных мер по обеспечению защиты государства от вооруженного нападения противника, действующего на территории Российской Федерации из воздушного пространства, из космоса и через космос.

2. Оргструктура войск должна наиболее полно соответствовать задачам воздушно-космической обороны и общевойсковому характеру борьбы с воздушно-космическим противником, тенденциям ее дальнейшего развития. В настоящее время, а в перспективе тем более происходит закономерное возрастание зависимости хода и исхода военных действий, в ряде случаев и самой войны, от результатов противоборства в воздушно-космическом пространстве, особенно в начальном периоде войны.

3. Слияние воздушного пространства и космоса в единую сферу вооружённой борьбы обусловило тесную интеграцию воздушных и космических средств ее ведения (как наступательных, так и оборонительных). Воздушно-космическая безопасность страны стала де-факто одной из важнейших составляющих ее национальной безопасности. А роль ВКО государства становится первоочередной по времени и важнейшей по последствиям стратегической задачей Вооруженных Сил Российской Федерации.

4. В условиях изменения главного средства развязывания и ведения войны и объективного смещения центра тяжести вооруженной борьбы с земли в воздушно-космическую сферу требуется адекватное смещение приоритетов в вопросах организации и совершенствования обороны государства. Интеграция воздушного и космического оружия в единый комплекс ударных средств агрессии определяет безусловную необходимость иметь такой же комплекс средств ее отражения.

5. Государство должно строить самостоятельную систему ВКО для надежного обеспечения охраны воздушных границ, защиты от ударов средств ВК нападения в первую очередь стратегических ударных сил (СУС) и других важных объектов, определяющих военные возможности государства.

6. Система ВКО государства должна создаваться по территориальному принципу, но с централизованным управлением ее силами в масштабе страны, а не отдельных объектов с возможностью оперативной переброски войск в любую точку нашей страны или за ее пределы.

7. Система ВКО должна содержаться в состоянии наивысшей боеготовности уже в мирное время, чтобы постоянно быть способной к отражению внезапных ударов воздушно-космического противника (без всякой перестройки как самой системы ВКО, так и ее системы управления). Именно поэтому Войска ВКО (материальная основа системы ВКО) должны быть войсками постоянной боевой готовности.

В связи с развитием теории и практики (Югославия, Ирак, Ливия, Афганистан), меняется подход к организации борьбы в воздушно-космической сфере. Она перестает быть пассивной, выжидательной и позиционной. Вместо того, чтобы мёртво стоять на объекте, даже если действий воздушного противника в ближайшее время по этому объекту не предполагаются, командующий заинтересован в поиске противника, получении информации о его местонахождении, перемещениях, прогнозировании его действий в ближайшее время и на перспективу.

С учётом сказанного, в самом словосочетании «воздушно-космическая оборона» слово «оборона» теряет свой первоначальный смысл и употребляется скорее по традиции, а не для обозначения вида военных действий. На самом деле это уже не оборона, а самое настоящее нападение на противника в самостоятельной воздушно-космической сфере вооружённой борьбы. И защищаться от такого агрессивного поведения войск и сил ВКО придётся тому, чьи военные объекты находятся в воздушно-космической среде.

В арсенале потенциальных агрессоров возросло число беспилотных средств: крылатые ракеты, перспективные гиперзвуковые летательные аппараты и т. д. Орбитальная группировка космических аппаратов полностью управляется с земли. Ведутся работы по созданию дистанционно пилотируемых ударных самолетов. Переход к массированному применению таких средств постепенно нивелирует морально-психологический фактор.

И ни о каком пороговом числе или доле СВКН, уничтожение которых заставит противника отказаться от выполнения боевых задач, речи идти не может. Более того, большинство этих средств вообще являются одноразовыми (крылатые и баллистические ракеты). Они при любом исходе боя не вернутся на базы.

В этих условиях критическим значением показателя нанесённого ущерба воздушно-космическому противнику является не пороговое, а максимально возможное число (или доля) уничтоженных СВКН. Именно по такому критерию следует сравнивать возможные способы ведения боевых действий и выбирать лучший из них.

Изложенный выше подход к созданию системы ВКО пересматривает саму концепцию защиты государства от воздушно-космической агрессии. Теперь не надо «размазывать» систему ВКО по всем потенциально возможным объектам, имеющим высокую экономическую, политическую, военную значимость. И не надо создавать ВКО всей территории страны. Да это и невозможно.

Россия – самая большая по территории держава. Её площадь составляет 17,1 млн. кв. км. Это всего на 25 % меньше площади территории СССР. Но боевой и численный состав войск и сил, предназначенных для решения задач ПВО, в Вооружённых Силах современной России многократно сокращён по сравнению с СССР (в 3–4 раза по личному составу, в 7-10 раз по ЗРВ, в 5–6 раз по РТВ, в 4–5 раз по истребительной авиации). Радиолокационное поле покрывает лишь около 17 % территории страны (3 млн из 17 098 246 кв. км).

Число объектов, в принципе подлежащих защите, огромно и оно не уменьшается. На каждом из них невозможно поставить хотя бы зенитный ракетный дивизион (даже Войска ПВО Вооруженных Сил СССР, численность которых превышала 500 тыс. человек, с трудом справлялись с такой задачей). Возможности нынешней группировки войск ПВО позволяют прикрыть лишь 16 % из установленного перечня объектов.

Оборонять не объекты, а границы страны также нереально. Периметр страны – 60,9 тыс. км. Зона поражения одного ЗРК по крылатой ракете – не более 40 км. Даже если считать (в диаметре) по 80 км на один зенитный ракетный комплекс, то для прикрытия всего периметра государства их потребуется 7,5 тыс. единиц. А в наличии этих средств в 77 раз меньше.

И как в этих условиях обеспечить защиту России от воздушной агрессии? Необходимо встретить воздушно-космического противника там, куда он обязательно явится, и, нанеся ему максимальный ущерб, воспрепятствовать в решении той первоочередной задачи, без выполнения которой он не сможет продолжать войну. Его задача – ракетно-ядерное разоружение нашей державы. Будучи готовыми надёжно парировать стратегический удар СВКН по группировке СЯС, войска Воздушно-космической обороны выполнят свою миссию по обеспечению устойчивости сил ответного удара. А это и есть гарантия сдерживания любого противника от крупномасштабной агрессии.

От этой группировки мало защищаться. Её надо разгромить. Сделать это в кратчайшие сроки, измеряемые сутками, часами и даже минутами, могут только войска ВКО – основные войска современного воздушно-космического театра военных действий. И в начальной фазе вооруженной борьбы, как это ни звучит непривычно, все другие войска и силы, все другие действия, проводимые на земле, в море, с воздуха, будут обеспечивающими по отношению к действиям, составляющим главное содержание первого и основного этапа современной крупномасштабной войны. Выполнив свою основную задачу, войска и силы ВКО не обеспечат кого-то, а сделают самое главное – создадут перелом в войне.

Фракция КПРФ и Комитет Государственной Думы по обороне чрезвычайно обеспокоены состоянием воздушно-космической обороны страны. Для более глубокой проработки вопросов организации системы ВКО, получения и анализа информации по существу проблем в деятельности войск Воздушно-космической обороны, объективной оценки имеющихся трудностей и путей их решения, разработки предложений законодательного и иного характера нами проведены «круглый стол» и парламентские слушания на тему «О путях и проблемах совершенствования боевых возможностей войск Воздушно-космической обороны».

Слушания открыл и вёл председатель думского Комитета по обороне адмирал В.П.Комоедов. В своём вступительном слове он подчеркнул особую остроту рассматриваемой темы для оценки характера и уровня внешних угроз Российскому государству, степени готовности войск ВКО и в целом Вооружённых Сил РФ к отражению этих угроз. По его мнению, отставание России в развитии средств Воздушно-космической обороны и организации эффективной системы ВКО критическое, и это является серьёзной проблемой национальной безопасности.

Руководством фракции КПРФ и Комитета по обороне мне было поручено выступить с основным докладом на парламентских слушаниях. Я акцентировал внимание участников слушаний на том, что в результате многочисленных бездумных реформ, проводимых в течение последних 20-ти лет, российские Вооружённые Силы в настоящее время фактически развалены.

Кстати, сходные оценки «реформированной» российской армии дают и военные аналитики НАТО. Их вывод: «В результате проведённых реформ Вооруженные Силы России не способны более успешно решать задачи даже в локальных конфликтах, российская армия не имеет достаточного количества транспортных средств для переброски войск на большие расстояния, не имеет достаточного количества самолетов и пилотов, умеющих летать при любой погоде, нет единой информационной системы. В армии не хватает солдат…»

Обороноспособность России держится исключительно на Силах ядерного сдерживания, наличие которых пока спасает Россию от повторения судьбы Югославии, Ирака, Афганистана и Ливии. Поэтому задача сохранения ядерного потенциала сегодня приобретает всё большее значение. Положение усугубляется появлением высокоточного стратегического вооружения, способного вывести из строя наше ядерное оружие в самом начале войны. По мнению Пентагона, широкий диапазон высокоточных средств воздушно-космического нападения обеспечит уничтожение основных средств ответного удара противостоящей стороны. А задача отражения оставшихся ракетных средств возлагается на бурно развивающуюся систему ПВО-ПРО. Для этого США вышли из Договора по ограничению систем ПРО.

Таким же образом они могут выйти и из договоров по запрещению размещения в космосе ударных систем. Тем более, что в августе 2010 года Соединённые Штаты приняли новую национальную космическую политику, которая предполагает непосредственное силовое воздействие на наземные элементы КС других государств и на КА, находящиеся на орбитах, и стали активно совершенствовать космическое оружие.

В то же время очевидно, что современная международная обстановка всё больше накаляется и становится взрывоопасной, в первую очередь, из-за агрессивных действий США и их союзников по НАТО. Насильственно насаждаемая ими по всему миру «демократия» приобретает уродливые формы. Жестокая расправа с Муамаром Каддафи объясняется не заботой американцев о его якобы «угнетаемых» соотечественниках, а прежде всего его планами по созданию союза африканских государств, национализации природных ресурсов, введению африканской валюты.

Опыт современных вооружённых конфликтов, в том числе связанных с так называемыми «цветными революциями» в Северной Африке, на Ближнем Востоке, а теперь и на Украине, показывает, что вполне благополучное государство за считанные месяцы и даже дни может превратиться в арену ожесточённой вооружённой борьбы, стать жертвой иностранной военной интервенции, погрузиться в пучину хаоса, гражданской войны и гуманитарной катастрофы.

Коренным образом изменилось содержание вооружённой борьбы. Центр её тяжести и основные усилия переносятся в воздушно-космическое пространство. Ведущие государства мира делают ставку на завоевание господства в воздухе и космосе путем проведения в самом начале войны массированных воздушно-космических операций с нанесением ударов по стратегическим и жизненно важным объектам по всей стране.

Стали осязаемой реальностью военные опасности и угрозы для России. Российско-американская дружба и партнёрство, на взгляд многих экспертов – явление временное. Договорённости в политике соблюдаются до тех пор, пока они выгодны сильной стороне. Другой такой страны в мире, обладающей потенциалом, который обеспечивает гарантированное уничтожение США, кроме России, нет. Поэтому американцы готовятся воевать именно против нас. В соответствующих документах у них четко написано: мы для них противник № 1, а не партнёры, друзья или товарищи.

В современных условиях крайне нужна единая система Воздушно-космической обороны страны, которая сможет надёжно защитить Силы ядерного сдерживания, другие важнейшие стратегические объекты и страну в целом от нападения современных воздушных и космических средств вероятного противника. Без мощных Воздушно-космических сил, готовых к войне с любым врагом, сегодня, а тем более – завтра, невозможно обеспечение воздушно-космической безопасности страны, которое стало де-факто одной из ключевых составляющих её национальной безопасности и важнейшей стратегической задачей Вооруженных Сил Российской Федерации.

Два года назад в России были созданы войска Воздушно-космической обороны. Но как обстоят дела с обороной. Способны ли войска ВКО к эффективной защите стратегических объектов России от современных средств воздушно-космического нападения, располагают ли для этого необходимыми вооружением, боевой техникой и кадрами? Ответ на поставленные вопросы один: надёжной российской системы ВКО нет.

Внимание участников парламентских слушаний было обращено также на то, что ВКО государства – очень сложный, масштабный проект, вполне сравнимый с такими эпохальными проектами в нашей истории, как создание ядерного оружия в начале 50-х годов, запуск первого искусственного спутника и человека в космос в начале 60-х. В этом же ряду находится строительство ПВО и ракетно-космической обороны, которые сегодня являются фундаментом создаваемой ВКО. Государственные решения по указанным и другим крупным проектам в советский период нашей истории вводились в действие постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров, которые перед принятием глубоко и всесторонне прорабатывались.

Реализация масштабных проектов обычно связана с серьёзными последствиями. Как отмечают многие военные специалисты, некоторые из них уже наступили. При создании войск ВКО принят ряд решений, реализация которых значительно затрудняет формирование надёжной системы Воздушно-космической обороны. Главное препятствие на этом пути – до сих пор нет единого централизованного командования, которое могло бы эффективно управлять действиями структур ПВО, ПРО, ПКО, истребительной авиации, нацеливая их интегрированную силу на удары по объектам противника.

И ещё один очень важный вопрос – об элементной базе электронной техники, входящей в состав радиолокационных станций и зенитно-ракетных комплексов. По имеющейся информации, доля иностранных компонентов в военной технике ВКО доходит чуть ли не до 80 процентов. Как может проявить себя в боевых условиях техника, собранная на чужой элементной базе – понятно даже неспециалистам. Конечно, она выйдет из строя либо будет управляться извне.

Итак, мы имеем, как говорится, в «сухом остатке» следующее:

– ситуация в мире всё больше накаляется, военные угрозы для России возрастают.

– воздушно-космические рубежи страны представляют собой «дырявое решето».

– эффективно прикрыть их в настоящее время и в ближайшем будущем нечем.

И как в этих условиях обеспечить защиту России от воздушно-космической агрессии, вероятность которой вполне реальна?

Мною были изложены предложения по совершенствованию системы воздушно-космической обороны страны и повышению боевых возможностей войск ВКО. Среди них основными являются:

1. Преобразовать войска ВКО в вид Вооружённых Сил;

2. Создать централизованный орган управления вооружённой борьбой в воздушно-космической сфере – Главное командование Оперативно-стратегической группировки войск воздушно-космической обороны.

В его задачи должны входить:

– ведение разведки воздушно-космической обстановки;

– вскрытие начала воздушного, ракетного и космического нападения, оповещение о нём органов государственного и военного управления;

– отражение воздушно-космического нападения.

3. Повысить статус Главкома Оперативно-стратегической группировки войск ВКО до заместителя Министра обороны и назначить его членом Совета Безопасности. Предусмотреть его прямое подчинение Верховному Главнокомандующему ВС РФ в части применения войск ВКО для отражения нападения средств ВКН противника;

4. Разработать и принять проект Федерального закона о ВКО. На наш взгляд, он может стать определённой гарантией от преобразований в системе ВКО по «сердюковскому» варианту, когда армия «отреформирована» до небоеспособного состояния, а ответственных за это «днём с огнём не найти». Закона о Вооружённых Силах нет, военная наука кремлёвским стратегам – не указ, на основании чего проводились военные реформы – большой «секрет» как от законодателей, так и от общества. Если создание ВКО дальше пойдёт по такому же пути – быть большой беде!

5. Сформировать контролируемую государством организацию оборонно-промышленного комплекса, осуществляющую разработку и серийное производство основных боевых средств воздушно-космической обороны, а также их поставку в войска ВКО;

6. Передать авиационную группировку истребителей-перехватчиков в непосредственное подчинение командованию войск ВКО;

7. Модернизировать имеющийся парк самолётов МиГ-31 до принятия на вооружение новых летательных аппаратов с лучшими характеристиками;

8. При формировании Государственной программы вооружения на 2016–2025 г.г. предусмотреть разработку перспективного самолёта для замены МиГ-31 и включить раздел «ОКР по созданию перспективного самолета комплекса дальнего перехвата для решения задач Воздушно-космической обороны»;

9. Предусмотреть включение в Федеральную целевую программу «Развитие оборонно-промышленного комплекса на период до 2020 года» раздела «Техническое перевооружение предприятий оборонной промышленности для модернизации и производства боевой техники и вооружения в интересах войск ВКО», а также ОКР АСУ ВКО.

10. Создать на базе военной Академии ВКО им. Маршала Г.К. Жукова головную научно-исследовательскую организацию по изучению военно-теоретических, военно-технических, военно-экономических и других проблем воздушно-космической обороны, а также сформировать военное образовательное учреждение для обучения и выпуска командного состава с высшей оперативно-тактической подготовкой для войск ВКО.

В дальнейшей дискуссии приняли участие командующий войсками ВКО А.В.Головко, депутаты С.Е.Савицкая, В.С.Романов, В.Н.Тетекин, а также военные эксперты, конструкторы, лётчики, производственники. Они рассмотрели все аспекты вынесенной на обсуждение темы, подчеркнув её чрезвычайную актуальность и важность для укрепления военной безопасности России.

По итогам дискуссии участниками были приняты рекомендации парламентских слушаний, которые доведены до высшего руководства страны и руководителей соответствующих государственных органов. Верховному Главнокомандующему Вооружёнными Силами, Президенту России направлена информация о результатах парламентских слушаний, копия которой представлена в начале этой книги.

28 февраля 2014 года по инициативе Вневедомственного экспертного совета ВКО состоялась научно-практическая конференция на тему «Актуальные проблемы организации Воздушно-космической обороны Российской Федерации» с участием ведущих специалистов, учёных и экспертов в этой области. Состоялось всестороннее и глубокое рассмотрение проблем в сфере ВКО, обсуждены перспективы их решения и намечены направления дальнейшего взаимодействия.

Следует отметить, что некоторые наши рекомендации реализуются. Ведутся работы по созданию научно-производственного концерна «Стратегические системы воздушно-космической обороны». На базе научно-исследовательских центров противовоздушной обороны (Тверь), ракетно-космической обороны (Москва) и управления ракетно-космическими средствами (Юбилейный, Московская область) формируется ЦНИИ ВКО, который станет головным в области проблем строительства и развития Воздушно-космической обороны.

Легендарная! Непобедимая?

В конце 80-х – начале 90-х годов прошлого века армия, как и другие силовые структуры, стали заложниками бездарной и предательской внешней и внутренней политики правителей, возглавлявших тогда СССР, а затем Россию. В результате они не смогли защитить ни народ, ни государство, ни самих себя. И больше всех пострадала от этого армия. Никогда ещё военный человек не был так унижен своим государством. Низведён до полунищенского существования. Лишён всякой надежды на лучшее будущее для своей семьи. Разделён на жирующую армейскую верхушку и бедствующую в гарнизонах массу военнослужащих.

Положение в Вооруженных Силах очень тревожное. Повседневная серьезная боевая подготовка в войсках отсутствует, она мало способствует повышению боевой выучки воинов. Значительная часть вооружения выработала свой ресурс и не готова к боевому применению. Оснащение новой боевой техникой по существу не производится – она поступает в войска в единичных экземплярах.

Что касается оборонно-промышленных предприятий, которые ещё не обанкротились вопреки злой воле правящих чиновников, то они, как правило, работают и снабжают новой техникой иностранные государства. За счет оплаты этих заказов и живут. Показ по телевидению созданных отечественными конструкторами отдельных образцов новейшей боевой техники, выходы в плавание отдельного корабля или полёт самолета по дальнему маршруту и другие благостные картинки лишь создают видимость заботы о Вооруженных Силах страны и не меняют состояния их боеготовности.

Например, как сообщалось уже в печати, если в известном Цусимском сражении в мае 1905 года потери России составляли 26 кораблей и судов, то потери только надводных кораблей за время так называемых «реформ» составили примерно 30 «цусим». Корабельный и численный состав ВМФ сократился в разы. Особенно пострадала морская ракетоносная авиация. Судоремонтная база ВМФ сократилась более чем в 4 раза. Аналогичное положение и в других видах и родах войск.

КПРФ всегда уделяла и уделяет самое серьёзное внимание ситуации, сложившейся в российских Вооружённых Силах, в системе обороны страны.

Символично, что свой 15 съезд партия провела в день 95-й годовщины Советской Армии и Военно-Морского Флота. И этой теме на съезде было уделено большое внимание. В качестве примера приведу заявление «Сильная Армия – залог безопасности России!», которое принял XV съезд КПРФ:

На протяжении всего своего существования Россия постоянно сталкивалась с серьёзнейшими внешними угрозами. Огромные территории и несметные природные богатства всегда привлекали хищные взоры иноземных захватчиков. Не так много мирных периодов отвела история нашей стране, и боеспособная армия всегда имела особое значение для России.

Победы русского оружия не раз защищали Отчизну от опасности извне, а разгром гитлеровского фашизма на века прославил Советскую Армию. После разрушения СССР и системы социалистического содружества Россия оказалась лицом к лицу с острейшей военной угрозой. Многие наши бывшие союзники втянуты в агрессивный блок НАТО. Очаги военных конфликтов неумолимо приближаются к нашим границам.

Северо-Атлантический блок имеет в Европе 36 дивизий, 120 бригад, 11 тыс. танков, более 4,5 тыс. самолетов. Только с западных стратегических направлений нам противостоят 2,5 тыс. ракет морского и воздушного базирования. Доля современного вооружения в войсках НАТО составляет 60–65 %, тогда как у нас – лишь около 10 %. Основная часть боевой техники создана ещё во времена СССР. Только наличие ядерного оружия и современных средств доставки спасает Россию от повторения судьбы Югославии, Ирака, Афганистана, Ливии и Сирии.

Между тем, наиболее разрушительный удар по Вооруженным Силам нанесен не крылатыми ракетами противника, а «реформами» собственного правительства. В результате их проведения боеспособность армии резко снижена. Её численность сокращена до миллиона человек, что явно недостаточно для защиты страны с самой большой территорией. Тяжелейший удар нанесен по костяку армии. Из неё изгнано 200 тысяч офицеров с прекрасным советским образованием и большим опытом, 150 тысяч прапорщиков и мичманов-профессионалов.

«Военная реформа» была изначально обречена на провал, ибо осуществлялась без научного обоснования, с полным забвением уникального опыта прежних периодов строительства Вооруженных Сил. Результатом такой политики стало добивание остатков великой Советской Армии – победительницы фашизма, наследницы традиций русской армии, созданной Петром. Сломана проверенная и эффективная войсковая структура. Во главу угла поставлена бригадная система раннего натовского образца. Сухопутные войска имеют лишь 39 боеспособных батальонов. Разрушена система мобилизационной готовности. Военкоматы превратились в гражданские конторы.

Даже самая лучшая боевая техника – это лишь груда железа без людей, способных управлять ею. Но система военного образования, шлифовавшаяся десятилетиями, пережила кардинальную ломку. Печальна судьба прославленных училищ и академий. Так, перевод академий ВВС имени Жуковского и Гагарина в Воронеж оказался равносилен их ликвидации.

Обороноспособность России держится исключительно на Ракетных войсках стратегического назначения. Но они также подверглись сокращению и слабо прикрыты от ударов с воздуха, фактически беззащитны перед атакой из космоса. Вероятный противник тем временем быстро развивает средства воздушно-космического нападения и специальных диверсионных сил, готовых помешать РВСН выполнять задачи ядерного сдерживания.

Исправность парка дальней авиации находится на недопустимо низком уровне. Ещё одна составляющая ядерной триады – подводный флот – также в удручающем состоянии. На самом мощном Северном флоте боеспособными остаются не более шести атомных подводных лодок.

Коммунисты выступали непримиримыми противниками сердюковских «реформ». Мы многократно заявляли о тяжелейших последствиях пресловутого «обновления облика» Вооружённых Сил. Но только в конце 2012 года катастрофичность положения в деле военного строительства стала очевидна для нынешних хозяев Кремля.

XV Съезд КПРФ заявляет о необходимости:

1. Осуществить независимую экспертизу состояния Армии и Флота. Выработать новую концепцию национальной оборонной политики с учетом реальных внешних угроз для России. Привлечь к преобразованию оборонной системы крупных военных специалистов, фундаментальную и прикладную науки, оборонные отрасли промышленности. Обеспечить парламентский контроль над этими процессами.

2. Восстановить Генеральный штаб как основной центр управления Вооруженными Силами. Возродить мобилизационную систему, способную оперативно реагировать на крупные внешние угрозы.

3. Вернуться к испытанной структуре Вооруженных Сил в виде полков, дивизий, армий и военных округов. Уделять приоритетное внимание стратегическим ядерным, военно-космическим силам и воздушно-космической обороне.

4. Прекратить закупки иностранной военной техники. Начать перевооружение армии на основе возрождения передового оборонно-промышленного комплекса.

5. Воссоздать систему военного образования и военной науки. Возобновить деятельность закрытых в последние годы военных училищ и академий, отказавшись от создания «гиперакадемий» американского типа.

6. Повысить денежное содержание военнослужащих, вернуть им ряд натуральных льгот, гарантировать предоставление жилья. Обеспечить офицерские семьи школами и дошкольными учреждениями, домами культуры, спортивными сооружениями. Восстановить военную медицину, уничтоженные госпитали и военные поликлиники.

7. Возродить престиж военной службы. Восстановить систему военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки.

8. Восстановить тыловое обеспечение Вооруженных Сил, надёжно поддерживающее боеспособность войск, жизнедеятельность гарнизонов, ремонт и обслуживание военной техники.

9. Наказать казнокрадов и расхитителей имущества Вооруженных Сил. Подчинить финансово-экономические органы военному командованию всех уровней. Восстановить на ключевых должностях в министерстве обороны и войсках офицерские должности в финансовой и юридической службах.

10. Беспощадно искоренять проявления неуставных взаимоотношений и других правонарушений в воинских частях.

11. Окружить заботой государства семьи воинов, павших при исполнении воинского долга. Гарантировать достойную жизнь ветеранам Вооружённых Сил.

XV Съезд КПРФ заявляет, что Вооружённые Силы имеют в лице народно-патриотических сил России надежного друга и соратника и могут рассчитывать на поддержку нашей партии. Мы были и будем категорическими противниками превращения армии в инструмент давления власти на собственный народ. КПРФ приложит все усилия для возрождения армии, авиации и флота как гарантии безопасности, независимости и территориальной целостности нашей страны.

Оборонная политика России, проводимая на протяжении последних 20-ти лет, порочна. Коррозия разъедает все системы её безопасности, а оборонительные возможности находятся на недопустимо низком уровне.

Именно такой, горький и тревожный, вывод содержится в материалах XV съезда КПРФ.

И только в последнее время, в связи с приходом к руководству Министерством обороны, Генеральным штабом и ОПК С.К.Шойгу, В.В.Герасимова и Д.О.Рогозина, а также выделением значительного количества бюджетных средств на военные нужды, появилась надежда на реальное восстановление и укрепление Вооружённых Сил России.

Оборонно-промышленный комплекс – есть ли выход из тупика?

Важнейшее значение КПРФ и Комитет Госдумы по обороне придают вопросам развития оборонно-промышленного комплекса страны.

Об отношении депутатов фракции коммунистов к оборонке и о её проблемах я рассказал в своём выступлении на пленарном заседании Государственной Думы 11 декабря 2013 года, которое размещено в начале книги. Дополнительно хотелось бы сказать следующее.

ОПК, по существу – это фундамент безопасности нашего государства. Он занимает ключевую, системообразующую роль в экономике страны, обеспечивая России статус великой державы. Наличие высоких технологий на предприятиях оборонно-промышленного комплекса позволяет сохранять достаточно устойчивые позиции на мировом рынке вооружений. Состояние и уровень развития ОПК в значительной степени определяют эффективность функционирования машиностроения, транспорта, телекоммуникационной отрасли, связи, медицинской промышленности и здравоохранения, других отраслей экономики, способствуют переходу от сырьевой модели экономики к инновационному развитию.

Однако за последние два десятка лет фундаментальные основы нашей «оборонки» оказались подорваны. Её беды, а, значит, и проблемы ясно видны. Запущенный в российском ОПК и армии «червь» наживы и корысти уничтожает всё, что было создано поколениями советских людей. Как показывает опыт последних двух десятилетий, государственные интересы не могут защитить, а зачастую и не хотят защищать, ни федеральные, ни тем более региональные власти. Распродали за бесценок среди «своих», а зачастую и иностранцам, передовые оборонные предприятия, которые сейчас либо «зачахли», либо управляются из зарубежных оффшоров и служат воротами для увода бюджетных средств за границу.

Например, в городе Арзамасе Нижегородской области находится Арзамасский машиностроительный завод, выпускающий бронетранспортеры и другую технику военного назначения. Его коллектив обращается во все инстанции, в том числе и к депутатам, с вопросом – какова дальнейшая судьба предприятия, бывшего некогда гордостью советского ВПК? А куда, в свою очередь, обращаться нам? На Британские Виргинские острова, где зарегистрирован его конечный владелец фирма «A-Finance». Или в правительство, разбазарившее отечественную оборонку?

Неэффективна система взаимодействия армии и ОПК. Дошло до того, что российские генералы публично порочили отечественную военную технику и её производителей, уповая, как Остап Бендер, на то, что «заграница нам поможет». Под предлогом «хронической технологической отсталости» Министерство обороны всё новые и новые российские предприятия оставляет без заказов. Мало того, что уже сейчас до 80–90 процентов элементной электронной базы российского вооружения и военной техники – зарубежного производства.

КПРФ, заботясь об интересах безопасности страны и народа, готова поддержать курс на ускоренную индустриализацию страны, На наш взгляд, локомотивом для неё должен стать именно отечественный оборонно-промышленный комплекс – и как генератор новых технологий, и как генератор новых площадок для уникальных производств, и как генератор спроса на продукцию инновационных предприятий.

Как известно, в конце ноября 2013 года Президент России провёл серию совещаний, посвящённых развитию Вооружённых Сил, решению задач по реализации большой программы перевооружения армии и флота. На одном из этих совещаний он заявил, что государство выделяет на эти цели огромные деньги. Если в 2003 году общий объём бюджета Министерства обороны составлял 600 миллиардов, то в этом году после последней корректировки бюджета расходы на Министерство обороны составят 2 триллиона 300 миллиардов рублей (то есть почти в 4 раза больше). По словам Владимира Путина, государство выделяет эти деньги для того, чтобы обороноспособность была обеспечена надолго, на длительную историческую перспективу. Прозвучала и информация о том, что на перевооружение армии до 2020 года будут выделены 20,7 триллионов рублей.

Но можно ли быть уверенным в том, что эти огромные средства дойдут до отечественной оборонки? На что будут затрачены эти триллионы, о которых говорил Президент Путин? На новые французские «Мистрали», на итальянские бронетранспортеры, на шинели от очередного Юдашкина, на миллионные премии «паркетным» генералам или на создание и закупку новейших высокотехнологичных образцов вооружения и боевой техники?

Необходимо не на словах, а на деле поставить возрождение ОПК в качестве одной из основных государственных задач.

Прежде всего, на государственном уровне нужно принять и строго соблюдать законы, не допускающие к управлению предприятиями ОПК частный капитал, тем более иностранный. Уверен, что без масштабной национализации того, что было разгромлено в предшествующие годы, задачи модернизации оборонно-промышленного комплекса не решить.

На должности топ-менеджеров необходимо по конкурсу, с обсуждением предлагаемых ими антикризисных программ, ставить пред-принимателей-производственников или учёных, желательно с экономическим образованием, работавших при разных экономических моделях и сумевших сохранить и развить своё производство. Это должны быть предприниматели, нацеленные на построение долгосрочного бизнеса с устойчивой прибылью и ростом производства.

Льготные кредиты предприятиям должны выдаваться только под эффективные программы развития и технического перевооружения с последующим отчетом о результатах. При нецелевом, не согласованном с кредитором использовании кредитов, необходимо принимать жесткие меры к руководителям вплоть до их снятия и личного возмещения экономических потерь государства.

Необходимо провести реальное сокращение излишних управленческих звеньев на предприятиях ОПК и ввести ограничения на ставки зарплат руководства.

Бульшая часть прибыли, полученной от продажи за границу вооружений, должна возвращаться на предприятия-производители в виде новой техники и увеличения фонда оплаты труда.

Одновременно с этим необходимо возродить систему подготовки рабочих и инженеров для ОПК на льготных условиях, возможно, с дальнейшим освобождением работающих от прохождения обязательной службы в армии. Таким образом, остановив расхищение оборонных предприятий, создав экономические и другие стимулы для притока квалифицированных рабочих, инженеров и ученых, можно остановить дальнейшее разрушение и перейти к восстановлению отрасли.

Очевидно, что люди, разваливавшие оборонно-промышленный комплекс, не способны решать задачи по его возрождению.

Есть такая профессия – Родину защищать

«Защита Родины есть защита и своего достоинства»

Николай Рерих, великий русский художник и мыслитель

Работая более двух лет в Комитете Государственной Думы по обороне, вникая более глубоко в вопросы подготовки молодёжи к военной службе, мы с коллегами по комитету поняли, что по большому счету никто этим всерьёз не занимается. Хотя в статье 59 нынешней, ельцинской Конституции РФ, записано, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина страны. Однако в армию попадает молодёжь со слабым здоровьем, не имеющая среднего образования, даже хронические алкоголики, наркоманы, лица с психическими отклонениями, с криминальным прошлым. Много призывников бракуется по состоянию здоровья (до 40 %), значительное их количество поступает в войска, говоря по-научному, с дефицитом массы тела, а проще говоря – дистрофиков. На дворе XXI век, а в армию призывают много неграмотных людей. Где же они научатся писать и читать, если 2 миллиона юношей не ходят в школу! Сегодня 10 % населения в стране неграмотны.

И в то же время каждый год почти четверть миллиона годных к военной службе молодых парней всячески стараются увильнуть от неё.

Во время нескольких встреч депутатов с руководством Минобороны генералы неоднократно предъявляли претензии Госдуме, что она не помогает им бороться с так называемыми «уклонистами», то есть призывниками, любыми способами избегающими призыва в армию.

Мною разработаны и внесены в Госдуму законопроекты, предусматривающие внесение изменений в ряд законов Российской Федерации. Если отойти от юридических формулировок, изложенных в предлагаемых мною проектах, то их содержание сводится к весьма простой формуле: мужчина, не прошедший военную службу и не имевший предусмотренных законодательством оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, не может быть президентом, премьером, министром, депутатом Госдумы и других законодательных органов, членом Совета Федерации, сотрудником ФСБ и МВД, состоять на иной государственной и муниципальной службе.

Гражданин же, прошедший военную службу, имеет право на работу в государственных и муниципальных структурах и, более того, получает преимущество на это в конкурсном отборе (при прочих равных условиях).

Казалось бы, что тут необычного: человек, на протяжении многих лет (с 18 до 27 лет) увиливавший от призыва на воинскую службу, недостоин выполнять государственные функции. Таким образом государство и его структуры освобождаются от приспособленцев, ловкачей, способных к жульничеству и совершению преступлений, и других непатриотичных людей.

Это повысит качество подбора кандидатов для работы в государственных и муниципальных органах.

Это повысит и авторитет военной службы, стимулирует приход в армию более подготовленных людей.

Но не тут-то было. Представители почти всех упомянутых в законопроектах государственных структур возражают против принятия таких законопроектов. В том числе и представители Минобороны, высказывавшие нам претензии.

Что же «крамольного» они там усмотрели?

Не вдаваясь в подробности словесной казуистики, под «соусом» которой подаётся позиция ведомств, их не устраивает то, что к государственной службе не допускаются все (без исключения) граждане мужского пола, не имеющие законных оснований для отсрочки от призыва и, тем не менее, увильнувшие от военной службы. Предполагается даже, что якобы есть лица, не призванные на службу в армию «по независящим от них обстоятельствам». Что-то совершенно новое не только в законодательстве, но и в реальной жизни.

Об этом же недавно при обсуждении вопроса о том, может ли человек, без законных оснований не служивший в армии, быть депутатом Госдумы, говорил представитель «Единой России» из Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. По его словам, якобы есть молодые парни, которые сами приходят в военкомат, а им отказывают в призыве. При этом делались ссылки на Дагестан – вроде бы там были такие случаи. Правда, ничего конкретного про эти случаи почему-то неизвестно – кто, когда, кому отказывал в призыве, на каком основании, по какому закону?

Представляете, в течение 9-ти лет, с 18 до 27, парень регулярно получал военкоматовские повестки, приходил на призывной пункт, но его так и не смогли призвать в армию. Вы в это можете поверить?

Мне, да и, наверное, другим гражданам интересно узнать, сможет ли Минобороны назвать хоть одну фамилию призывника, в течение 9 лет не призванного в армию «по независящим от него обстоятельствам». Где же это он был? На Северном полюсе, в Антарктиде, в тайге, в плену у папуасов? Или состоял в банде боевиков, бегал по горам с оружием на Северном Кавказе, а в промежутках забегал в военкомат для призыва?

И второй вопрос. Если вдруг такой редкий экземпляр отыщется, то кто же создал эти «не зависящие от призывника обстоятельства»? И привлечен ли он хоть к какой-нибудь ответственности?

Вряд ли есть ответы на эти вопросы.

А, может быть, «Единая Россия» вместе с Комитетом по конституционному законодательству уже готовит нам и новую Конституцию, и новое законодательство – по-дагестанскому варианту?

На мой взгляд, в позиции оппонентов моих законопроектов просматривается стремление закрепить уже давно существующее положение, когда отпрыски большинства чиновных руководителей и богатых людей под различными предлогами «косят» от армии, и вместо армейской службы идут на «тёплые места» в полицию, ФСБ, прокуратуру, разного рода мэрии, администрации, в законодательные собрания, вплоть до Госдумы, даже в министры.

И при этом в юридическом смысле они не уклонисты.

Дело в том, что есть не только уклонение от службы после получения повестки, которое является преступлением. Существует и более распространенное уклонение – от получения самой повестки. Способы самые разные: поменять адрес местожительства, не сообщив об этом в военкомат, выехать за границу на время призыва, просто не открывать дверь работникам военкомата, пришедшим с повесткой, дать взятку военкому и т. д., и т. п. Таких, по данным самого Генштаба, в 2012 году оказалось более 230 тысяч человек.

Но, по российским законам, это не является уклонением от военной службы. И, по логике моих оппонентов, человек, петлявший, как заяц, запутывавший следы, чтобы не получить этот ненавистный ему листок с повесткой, на законном основании может стать и депутатом, и министром, и премьером, и даже Президентом страны. Не говоря уж о более низших должностях в различных силовых и прочих госструктурах.

Именно в отношении таких ловкачей и призваны сработать предлагаемые мною законопроекты.

И именно их защищает правительство вместе с Министерством обороны и другими силовыми структурами. А обслуживающая их «партия власти» – «Единая Россия» – предпринимает все возможные законодательные меры и создаёт различные юридические «лазейки» для того, чтобы создать «тепличные» условия и освободить сынков так называемой «элиты» от военной службы.

Это неудивительно. Много ли наших министров, депутатов и их отпрысков служили в армии? По пальцам перечесть можно. Даже по данным официальной статистики – не более 5 %. Учатся за границей, управляют фирмами, банками, уезжают в загранкомандировки на время призыва. И это в дополнение к официальным основаниям «откосить» от армии: «липовые» болезни, военные кафедры и т. п. Была бы их воля – они бы и в Лондоне пооткрывали военные кафедры. Только англичане мешают.

Такая «гвардия» отпрысков высокопоставленных чиновников и крупных богатеев и не призывается в российскую армию «по независящим от них обстоятельствам». Но она изо всех сил хочет сохранить за собой право из высокого чиновного кресла управлять Россией, а с думской трибуны учить российский народ жизни, уму-разуму и патриотизму.

На память приходит анекдот: У депутата спрашивают: Вы в армии служили? – Нет, меня не взяли. – А почему не взяли? – Найти не смогли.

Вот эти граждане, кого «найти не смогли», как раз и подпадают под «уникальную» формулировку о лицах, не призванных «по независящим от них обстоятельствам».

Примеры из международной практики показывают, что аналогичные законы применяются в Казахстане, Белоруссии и ряде других стран, заботящихся о своей обороноспособности. Не говоря уже об Израиле, где человек, не отслуживший в армии, не может даже помышлять о государственной службе.

А если взять для примера столь любимую нашей «элитой» Великобританию, то все мужчины в королевской семье считают за честь служить в армии своей страны. Общеизвестно, что принц Гарри воевал в Афганистане вместе со своими войсками.

А наши «принцы», наоборот, бегут в Лондон, чтобы скрыться от службы в российской армии.

О каком патриотизме «элиты» может идти речь?

Не сработает, на мой взгляд, в отношении таких ловкачей и принятый Государственной Думой в конце весенней сессии закон № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву». Это лишь маленький «черепаший шажок» на этом большом пути. И вот почему.

Во-первых, он не распространяется на претендентов в министры, в депутаты всех уровней, в работники прокуратуры, судов, полиции, ФСБ, не говоря уж о кандидатах на должность премьера или президента. Эти лица, занимающие самые ответственные посты в российском государстве, не подпадают под действие закона № 170-ФЗ.

Не сработает он даже в отношении лиц, приём на работу которых регулируется законодательством о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Посудите сами. Фактически он может действовать только в отношении тех лиц, кто уже достиг непризывного возраста 27 лет и переводится в запас. И то лишь после того, как призывная комиссия вынесет заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований.

Т. е. призывная комиссия должна признать собственные упущения в том, что не смогла обеспечить призыв гражданина.

Но даже если комиссия попытается внести какую-то запись в документ воинского учёта на основании этого закона, то гражданин оспорит это в суде, поскольку он не получал повестку.

Заведомо ясно, что в отношении большинства «уклонистов», а особенно элитных, этот правовой акт применить не удастся.

Тогда для чего такой «грозный» документ? Конечно, для того, чтобы продемонстрировать обществу в очередной раз свою неустанную заботу о престиже армии.

Мы, депутаты фракции КПРФ, проголосовали тогда за него не потому, что он такой распрекрасный, а по принципу – с этой власти «хоть шерсти клок». Ведь все предыдущие инициативы депутатов на данном направлении губились на корню правительством и Министерством обороны.

Но всё же, когда за повышение престижа армии выступают представители власти и её партии, большинство из которых не служили сами и прячут от военной службы своих отпрысков, так и хочется сказать словами знаменитого режиссёра Станиславского: «Не верю!»

Парень из простой семьи, из провинции не имеет денег на взятку военкому и уж тем более не имеет возможности мотаться по зарубежью или менять адреса. Ему некуда деться, да и не привык он бегать от военной службы. Поэтому он идёт служить в нашу снова ставшую рабоче-крестьянской российскую армию.

Честно и добросовестно отдав свой воинский долг Отечеству, выполнив конституционную обязанность, он приходит на «гражданку». Моим законопроектом предлагается предоставить ему преимущественное право поступления на работу в государственных и муниципальных структурах, в том числе и при конкурсном отборе (при прочих равных условиях).

Но наше государство и тут начеку. На взгляд представителей власти, предоставление каких-либо преференций бывшим военнослужащим затруднительно, «поскольку связать навыки, полученные во время службы в армии, с требованиями, предъявляемыми к государственному гражданскому служащему, не представляется возможным».

В то же время ратный труд вырабатывает чувство ответственности за свою страну и её безопасность, способствует формированию характера государственно мыслящего человека. В связи с этим военная служба является тем институтом, прохождение которого необходимо для всех мужчин, претендующих на высшие государственные должности и на работу в государственных и муниципальных органах.

Но, по мнению нынешней власти, человек, уже проявивший себя как патриот, честно и бескорыстно отслуживший в армии, не имеет никаких преимуществ перед тем, кто запасся «липовой» справочкой или вообще не был призван «по независящим от него обстоятельствам». Действительно, зачем на госслужбе люди, добросовестно прослужившие в армии?

Однако государственная служба – это сплав знаний, мировоззрения и нравственности. И в её основе должны быть патриотизм, ответственность, служение народу, Отечеству, а не своему карману и своим шкурным интересам. Именно это должно стоять на первом месте при комплектовании кадров государственных органов и власти на местах. Именно к этому призывает Президент в своих Посланиях, Указах и выступлениях. Но это на словах – на деле всё выходит ровно наоборот.

Когда в советское время для учёбы в высших заведениях КГБ, МВД и работы в этих органах привлекались только лица, отслужившие в армии и положительно там себя зарекомендовавшие, а ветераны военной службы могли жить достойно, не нанимаясь в сторожа, то и престиж Вооружённых Сил был на высоте, и чекисты с милиционерами служили государству, а не олигархам или криминалу.

Многовековой уклад жизни, традиции нашего народа, военно-стратегическое положение страны требуют воспитания и поощрения у россиян патриотизма, гордости за свое Отечество, готовности к его защите. Без сохранения всеобщей воинской обязанности пока не удастся поддерживать высокую обороноспособность нашего государства.

Поэтому нужен целый комплекс мер по возрождению российской армии, укреплению её боеспособности, повышению престижа военной службы. И наша фракция КПРФ уже неоднократно их предлагала. Этому же служат и предложенные мною законопроекты.

Их принятие будет способствовать укреплению обороноспособности страны, формированию в обществе высокого авторитета Вооружённых Сил и неодобрительного отношения к лицам, уклоняющимся от призыва на военную службу.

Это будет свидетельствовать о решимости государства осуществлять принципиальные жесткие меры по искоренению участившихся случаев массового уклонения от исполнения воинской обязанности, а также содействовать повышению качества отбора кандидатов для работы в органах государственной и муниципальной власти, в правоохранительных и судебных структурах.

Однако представители «Единой России» под различными «соусами» пытаются доказать «неправильность» и «несвоевременность» моих законопроектов. Не убедило и то, что закон обратной силы не имеет и его требования распространяются лишь на тех лиц, кто допустил их нарушения после вступления закона в действие. При рассмотрении документов на пленарном заседании Госдумы 11 февраля этого года результаты голосования таковы: большинство из голосовавших депутатов – 147 человек – поддержало законопроекты, 2 проголосовало против. Однако правовые акты не были приняты, поскольку остальные депутаты, главным образом из «Единой России», вообще не выразили своей позиции, уклонившись от голосования.

Получается, что «единороссы» проигнорировали выполнение своей прямой обязанности – голосовать по обсуждавшимся в парламенте вопросам. Тем самым они фактически «откосили» от законодательной работы, подавая пример и оказывая покровительство «уклонистам» от военной службы.

В целях повышения престижа и привлекательности военной службы для граждан, особенно молодого поколения, мною также был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Основой для разработки этого законопроекта послужили статьи Конституции и другие правовые акты.

Во-первых, статья 59, которая гласит: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом».

Во-вторых, п.3 статьи 55, на основании которого «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Есть Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и ежегодно принимаются Указы Президента о призыве на срочную службу.

Однако каждый год в российской армии отмечается недоукомплектованность войск личным составом. Находится в бегах свыше 200 тысяч молодых людей, которые не считают военную службу ни долгом, ни обязанностью, и под различными предлогами избегают её.

И в этом им помогают, как ни странно, сами законодатели. То есть те, кто, казалось бы, должен был делать всё, чтобы исполнялась и Конституция, и законы, и указы. Я имею в виду и представителей исполнительной власти, и представителей партии этой власти – «Единой России».

Судите сами.

Проект, который я предложил, предусматривает, что мужчины, не прошедшие военную службу без законных оснований, должны до 45 лет платить повышенный налог на доходы – 20, а не 13 процентов. Т. е. на 7 % больше, чем все остальные граждане. Реально это означает следующее: при среднемесячной зарплате в РФ 23 тыс. рублей (по данным Росстата) налоговая выплата составит: в месяц – 1610 руб.

В заключении, подписанном заместителем председателя Правительства Сурковым говорится: «По мнению Правительства РФ, предлагаемые изменения противоречат существующим подходам к налогообложению физических лиц». О каких же «существующих подходах» так печётся правительство?

Ответ один: при которых почти четверть миллиона призывников бегает ежегодно от военной службы. Многие – на протяжении 9 лет, с 18 до 27. А потом этим «марафонцам» открыты все пути – в полицию, на таможню, в депутаты вплоть до Госдумы, в государственные служащие – вплоть до министра, в премьеры, в президенты, наконец.

Во время встреч с представителями различных военных структур, учёными, конструкторами, ветеранами, руководителями региональных и муниципальных органов многие из них говорили о некомпетентности решений, принимаемых федеральной властью. Люди, болеющие за судьбу страны, акцентировали внимание на том, что большинство высокопоставленных чиновников, решающих важнейшие вопросы обороноспособности страны, сами не служили в армии, не работали в сфере производства оружия, и не имеют о них реального представления. Принятие такими «эффективными менеджерами» ошибочных решений выливается в громадные потери для страны и её безопасности.

В этом тоже есть немалая заслуга «существующих подходов» правительства.

Причём за явное пренебрежение выполнением своего конституционного долга гражданин не несёт никакой ответственности: ни уголовной, ни административной, ни финансовой, ни моральной. И всё покрыто тайной – никто вообще не знает о том, что он сбежал от бескорыстного служения Отечеству, от трудностей военной службы.

А ведь вместо него государству нужно нанимать контрактника, платить ему приличную зарплату, предоставлять жильё и льготы, организовывать медицинское и социальное обеспечение. И всё это за счёт законопослушных налогоплательщиков, в том числе и женщин.

Интересное дело: женщины, которые не обязаны служить, оплачивают из своих налогов безответственность мужчин, трусливо прячущихся от исполнения воинской обязанности.

Полагаю, что уплата дополнительных 7 процентов к установленному 13 %-му налогу на доходы физических лиц, кроме пополнения государственного бюджета, будет экономически воздействовать на лиц, уклоняющихся от исполнения конституционно-правовой воинской обязанности. Кроме того, эти средства будут частично покрывать расходы на содержание контрактников.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам заключил, что мой законопроект не согласуется с основными началами законодательства о налогах и сборах, сформулированными в статье 3 Налогового кодекса. Согласно этой статье, налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.

И какой же критерий применим к моему проекту?

– Социальный – нет

– Расовый – нет

– Национальный – нет

– Религиозный – тоже нет

Значит, соратники господина Макарова применили «иной подобный критерий», но почему-то постеснялись его идентифицировать.

Хотелось бы услышать от представителей бюджетного комитета, какой конкретно критерий они имеют в виду?

Дело в том, что к законопроекту с огромной фантазией можно «притянуть за уши» лишь половой критерий. Но ведь на срочную службу призываются как раз только граждане мужского пола. И это не я так решил. Это полностью соответствует Конституции и российским законам.

Так что не нужно «вешать на уши юридическую лапшу». В моём законопроекте заложен один критерий: если гражданин не исполняет конституционный долг и законодательство о воинской обязанности и военной службе – он подпадает под действие этого закона, если исполняет – закон на него не распространяется.

Но по такому принципу и должны действовать все законы в любом цивилизованном государстве. По-видимому, кроме нашего.

На мой взгляд, все эти уловки юридического крючкотворства призваны завуалировать несколько моментов, о которых умалчивают мои оппоненты, прикрывшись так называемыми «существующими подходами».

Во-первых, они пекутся не о простых парнях из рабочих и крестьянских семей, которых среди уклонистов не так уж много и которые не получают даже среднестатистических зарплат. Они переживают за тех сынков богачей и чиновников, кто состоит или числится на высокооплачиваемых должностях в разных фирмах, банках, корпорациях и т. д. А те получают намного больше, чем 23 тыс. рублей, и 7 % от их доходов выливаются в значительные суммы, выплачивать которые так не хочется.

Но тогда почему ради кучки людей, убежавших от службы в армии, мы не должны принимать этот закон?

И второй аспект – моральный. Если гражданин будет платить дополнительный налог, то многим окружающим станет известно, что он «откосил» от армии. А он-то рвётся в большие начальники, ему хочется руководить, требовать, поучать простой народ, призывать к патриотизму, борьбе с коррупцией и ещё к чему-нибудь высокому. И так не хочется, чтобы другие узнали о его трусости и лицемерии.

Именно в отношении таких людей и должен был сработать мой законопроект. Он не затрагивает никого, кто был освобожден от военной службы на законных основаниях, и уж тем более тех, кто честно и добросовестно отслужил в армии.

И ещё один момент. Выводы Правительства и думского бюджетного комитета о том, что предлагаемые изменения Налогового кодекса противоречат существующим подходам к налогообложению физических лиц, не основаны на действующем российском законодательстве. Складывается впечатление, что они базируются на нежелании некоторых членов Кабинета и Комитета, а также их родственников, платить такой налог.

15 ноября 2013 года этот законопроект был рассмотрен на пленарном заседании Госдумы. Особую «пикантность» обсуждению придало то, что ещё до его начала «Парламентская газета» уже опубликовала материал, в котором заранее оповестила читателей о якобы уже состоявшемся отклонении законопроекта. Такая «прозорливость» главного печатного органа Федерального Собрания весьма удивила не только меня и других депутатов, но и председательствующего на заседании Председателя Государственной Думы С.Е.Нарышкина.

Изложив все приведённые выше доводы в отношении законопроекта, я призвал проголосовать за этот проект закона в первом чтении, несмотря на отрицательное заключение Правительства и Комитета по бюджету и налогам.

После доклада состоялась дискуссия, в ходе которой представители «Единой России», ЛДПР и «Справедливой России» всячески пытались опровергнуть мои доводы. Даже мои заверения в том, что законы обратной силы не имеют и могут распространяться только на лиц, нарушивших их после вступления в силу, не были восприняты.

Результаты голосования таковы: большинство из голосовавших депутатов – 88 человек – поддержало законопроект, 55 проголосовало против. Однако закон не прошёл, поскольку 307 депутатов, главным образом из «Единой России», вообще не голосовали.

Таким образом «уклонисты-единороссы», традиционно отказавшиеся от выполнения своей прямой обязанности голосовать по неудобным для них вопросам, поддержали «уклонистов», не исполняющих своего конституционного долга и воинской обязанности.

Перефразируя слова великого русского поэта: «Отмашка» свыше им дана, замена совести она»?

Несмотря на такое негативное отношение «партии власти» к инициативам депутатов фракции КПРФ, направленным на возрождение российской армии и повышение престижа военной службы, мною совместно с другими депутатами-коммунистами, входящими в состав думского Комитета по обороне, проводится постоянная работа над совершенствованием военного законодательства.

Об этой ситуации вокруг законопроектов я информировал, в том числе и в открытом письме, В.Путина как Верховного Главнокомандующего, который прямо должен быть заинтересован в повышении боеспособности российской армии и престижа военной службы.

При этом в его адрес мною направлен новый проект Федерального конституционного закона «Об ограничении доступа к работе в органах государственной власти Российской Федерации и органах местного самоуправления граждан мужского пола, не прошедших военную службу без законных оснований для освобождения либо отсрочки от неё» следующего содержания:

В целях укрепления обороноспособности Российской Федерации, дальнейшего совершенствования военной службы и повышения её престижа в российском обществе, улучшения качественного состава кадров органов государственной власти и местного самоуправления, создания условий для формирования национального резерва Вооружённых Сил России:

Статья 1. Граждане Российской Федерации мужского пола, не прошедшие военную службу без законных оснований для освобождения или отсрочки от неё, не могут быть избраны в законодательные (представительные) органы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, назначены на должности в федеральные органы исполнительной и судебной власти, а также в органы исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Требования ст. 1 распространяются на лиц в возрасте от 18 до 45 лет, допустивших нарушение данного закона с момента вступления его в действие.

Статья 3. Правительству Российской Федерации, органам власти субъектов Российской федерации и органам местного самоуправления внести необходимые изменения в законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы избрания и назначения граждан на должности в указанных органах.

Статья 4. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 июля 2014 года.

Вместе с поддерживающими меня коллегами по Комитету и фракции буду добиваться рассмотрения и принятия этого проекта.

В то же время мы понимаем, что любое ограничение прав гражданина, если в этом есть необходимость, должно повлечь за собой определённые льготы со стороны государства. Поэтому думаем над тем, как поднимать и расширять статус всех военнообязанных (призывников, военнослужащих, военнослужащих запаса), военных пенсионеров и ветеранов военной службы. Полагаю, что нужно закрепить меры поощрительного характера для всех тех, кто идёт служить, кто служит и кто добросовестно отслужил в Вооружённых Силах Российской Федерации.

За Державу обидно!

Такой подход к формированию кадрового состава государственных и правоохранительных органов, по моему мнению, послужит большим подспорьем в борьбе с коррупцией, метастазы которой охватили все эти структуры.

Говорить о коррупции в современной России можно применительно к любому социально-экономическому явлению. Коррупция – самый реальный и жизнеспособный институт современности в России, поскольку эта форма поведения в самом концентрированном виде выражает пренебрежение к интересам будущего и неуважение к интересам настоящего.

Например, коррупционер в сфере военных инноваций цинично перераспределяет будущие выгоды всего общества в пользу своих личных или клановых интересов узкой группы лиц. При этом участники коррупционного процесса под видом института инноваций выстроили многоступенчатую систему присвоения общественных ресурсов.

Действующая сегодня нормативная база фактически узаконивает такое положение дел, когда опытно-конструкторские работы ведутся порой десятилетиями, объёмы их финансирования вырастают в десятки раз, сроки исполнения контрактов бесконечно продлеваются. А на выходе получается «золотая» по стоимости продукция, которая уже морально устарела и в принципе не нужна.

В совокупности же со злоупотреблениями и многочисленными «распилами» ситуация и того хуже. Более того, заказчики и контрагенты «конструируют» госконтракты так, что порой даже не несут ответственности за невыполнение обязательств.

Поэтому необходимо внесение изменений в федеральные законы «О государственном оборонном заказе» и «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Сегодня они не в полной мере раскрывают требования к участникам размещения заказов для нужд обороны, критерии и методику их оценки. В результате в выполнении заказов подчас участвуют посредники, не имеющие производственных мощностей, финансовых и трудовых ресурсов. Нередко, искусственно занижая цену, они выигрывают заказ, который фактически не могут исполнить. Законодательный кордон исключит возможность участия таких фирм-«прокладок» в тендерах, а стало быть, и увод денег из реального сектора.

По признанию самих же чиновников Минобороны, до 50 % выделяемых на закупку вооружения и военной техники средств разворовывается. Практикуется несколько схем: произвольное жонглирование ценами, подставные фирмы, учреждаемые при оборонных предприятиях, и коррупционные смычки между руководителями предприятий и генералами. В итоге, ежегодно увеличиваемые средства на госпрограмму вооружений влияют только на величину «откатов».

Если ранее речь шла о 10–15 %, то сегодня на «откаты» уходит порядка 35–40 % выделяемых средств.

Но некоторые военные эксперты считают, что реальная коррупционная картина выглядит ещё мрачнее: зря расходуется не менее 50 % средств, выделяемых на закупки вооружений. А это только за один год – более 200 млрд. рублей! При этом многие вооружения, например, беспилотные летательные аппараты, разрабатываются почти 10 лет, однако их качество не устраивает военных.

Пример российских беспилотников весьма показателен. На разработку и испытание отечественных беспилотных летательных аппаратов было выделено свыше 5-ти млрд. руб. Однако беспилотные аппараты будут закупаться в Израиле. Встаёт логичный вопрос о расходовании этих средств и соответствии тому результату, который был в итоге получен. Как признает главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко, «Они частично ушли в «откаты», частично были разворованы, потому что, система Гособоронзаказа коррумпирована. И это – главная проблема». Её сегодня предстоит решать не только руководству Министерства обороны и Генерального штаба, которые не могут получить от российской промышленности по ряду позиций, в том числе и по беспилотникам, конкурентную технику.

Вообще, коррупция в России доросла до масштабов, угрожающих национальной безопасности. Наглость чиновников поражает. По данным Счётной палаты, только в системе госзакупок «исчезает» порядка триллиона рублей в год. Исследования показывают: при ежегодном снижении коррупции на 10 % можно обеспечить ежегодный рост экономики страны на 5 %.

Размах коррупции – это не только символ алчности чиновника из путинской «вертикали власти». Это свидетельство порочности всей социально-экономической системы. Правоохранительным органам в ней отводится вполне определённая роль: обеспечить удержание власти правящей группировкой.

За «эффективность» в защите властей предержащих «правоохранителям» прощается неэффективность в борьбе с бандитами, ворами и коррупционерами. Именно такое положение дел и называется гнилостью правоохранительной системы. Особенно болезненно для общества то, что в орудие исполнения воли господствующих сил превращены судебные органы.

Поэтому всё чаще имена высших чиновников страны оказываются замешаны в коррупционных скандалах. Всё чаще скандалы заминаются, и всё сходит с рук – как известно, «рука руку моет». И это не просто единичные факты, это – система.

По данным различных соцопросов, россияне называют коррупцию в числе главных проблем нашего государства. Ведь, как видно из результатов независимых международных антикоррупционных исследований, Россия – одна из самых коррумпированных стран в мире. Среди стран «большой двадцатки» она – лидер по коррупции. Концентрация воровства, продажности, взяточничества достигла у нас такого размаха, что это стало впрямую угрожать не только экономике, но и национальной безопасности, не говоря уже об авторитете верховной власти.

В то же время борьба с коррупцией в нашем обществе возможна лишь демонстративная, на показ. Реальная и масштабная антикоррупционная война в системе «вертикали власти», снизу доверху пронизанной коррупционными связями, угрожает самому существованию этой власти.

Нынешняя же пиар-атака на высокопоставленных воров и жуликов имеет совершенно иную цель: обеспечить выживание самой системы. Дать выход раздражению «рассерженных горожан», «сбросить балласт» в виде пары – тройки окончательно «оборзевших» обитателей российского властного бомонда, а потом «продуть кингстоны»: навесить обывателю «лапшу на уши» о суровом и справедливом «царе-батюшке», покаравшем «плохих бояр». И главная роль здесь не у безымянных следователей, чувствующих себя как на горячей сковородке, а у внезапно прозревшего телевидения и его «заплечных дел мастеров разоблачительного жанра». Интересно, где же были все эти обличители, когда о коррупции в высших эшелонах власти звонили во все доступные «колокола» депутаты-коммунисты и другие оппозиционеры, когда об этом писала «Правда» или «Советская Россия», сообщали многочисленные Интернет-издания? Когда об этом докладывали депутатам Госдумы и рассказывали журналистам Председатель и аудиторы Счётной палаты?

Или с каким упоением живописало телевидение о подготовке и проведении Саммита во Владивостоке. Правда, «пшиковый» результат этого мероприятия так и остался за кадром ТВ. А ведь Саммит обошёлся больше, чем в 20 миллиардов долларов. Одни только мосты на остров Русский через бухту Золотой Рог и через пролив Босфор Восточный стоили казне 2 миллиарда. Для сравнения: Китай построил мост через залив Ханчжоувань за ту же цену, но длина моста в 10 (!) раз больше – 35,6 километра. Франция аналогичный мост построила за 394 (!) миллиона. Кто-нибудь у нас понёс ответственность? Да вы что, здесь ведь все свои, чужие тут не ходят.

Сегодня лихоимство во власти стало нормой жизни. А потому придумываются новые проекты, расширяется Москва, создаются инновационные «Осколковы», планируется строительство новых воздушных замков в виде очередных мыльных пузырей, делаются миллиардные вложения ради многомиллионных «распилов» и «откатов». Насквозь коррупционная система «вертикальной власти» работает на полных оборотах.

Каждодневный новостной телегипноз: президент встретился с министром, премьер провёл совещание. Бдят, критикуют коррупцию, возмущаются ростом цен и тарифов ЖКХ, даже пытаются их подрегулировать, и т. д, и т. п. Этот сеанс управления страной по телевизору призван успокаивать граждан – мол, властители начеку. Но на экономику, на производство, на сельское хозяйство, на оборонную промышленность, на технологии, на науку пиар не действует, и страна стремительно проваливается в небытие.

Сегодня мы имеем колоссальное отставание по большинству жизненно важных направлений. Где вы видели российский пылесос, соковыжималку, телевизор, аудисистему, телефон, компьютер? До 70, а то и 90 % электроники в российском вооружении и боевой технике – иностранного производства. 70–80 % промышленных товаров привозим из-за рубежа, около 60 % продовольственной продукции закупается за границей? Что у нас своё? Нефть и газ, которые выкачиваются опять же за границу?

Нет системного развития страны, а есть системная коррупция, деградация и застой.

В авиации существует термин: критический угол атаки, после чего самолёт «сваливается в штопор». Сейчас мы уже вышли за пределы этого критического угла. Надо выводить Россию из «штопора», в который она свалилась под руководством нынешних властителей.

Мы и имеем правительство, в котором половина его членов являет собой вопиющее сочетание непрофессионализма и непорядочности.

В недавнем интервью Д.Медведева пяти телеканалам на вопрос журналиста, как Вы оцениваете состояние наших экономических дел, Председатель правительства и правящей партии без тени смущения или сомнения говорит, что состояние дел в нашей экономике даже лучше, чем в Европе и в целом ряде других стран. Ну кто в это поверит? И что это – неосведомлённость, дилетантство или обман?

Так что дело «Оборонсервиса», которое сейчас на слуху – это «верхушка айсберга», лишь сейчас по каким-то, пока ещё до конца непонятным причинам, приоткрытая обществу. Но оно наглядно демонстрирует всю глубину падения нравов в высших кругах нынешней власти. Если же более внимательно изучить ситуацию вокруг выполнения гособоронзаказа, приобретения «Мистралей» и другой зарубежной военной техники, проблемы утилизации боеприпасов путём подрыва складов и баз их хранения, другие не менее животрепещущие вопросы деятельности «фельдмебеля» и его команды, то могут открыться и иные, не менее интересные секреты.

Сегодня система принесла Сердюкова в жертву, чтобы получить очки якобы на ниве борьбы с коррупцией. Компанию ему составила бывший министр сельского хозяйства Скрынник, ряд других деятелей пониже рангом, умыкнувших десятки миллиардов из многострадального российского бюджета. И вот нам как о чём-то необыкновенном рассказывают о разваливающихся объектах АТЭС на Дальнем Востоке, о водных фейерверках из дырявых коммунальных труб в Питере, о сварганенных в подмосковных гаражах запчастях для спутников ГЛОНАСС, и т. д., и т. п. Но ведь об этом было известно давно, об этом уже заявляли и оппозиционные депутаты, и оппозиционные СМИ. Такое же положение в других городах и регионах.

А результат? Привлекли к ответственности несколько мелких сошек из числа технических исполнителей. Проворовавшиеся же министры разгуливают на свободе.

Более того, почему-то до сих пор Россия платит по многомиллиардным контрактам, заключённым Сердюковым и его «похоронной командой» российской обороны. А ему лишь спустя год после снятия с должности следователи наскребли по какому-то мелкому эпизоду на обвинение в халатности.

Кто вообще за всё за это ответит, если у нас человек на ответственном посту недосягаем для ответственности? А глава государства объясняет это тем, что сегодня не 37-й год. Что же он будет говорить, если наступит 41-й?

Я, как бывший офицер военной контрразведки, рассматриваю эту деятельность группы лиц во главе с бывшим министром обороны Сердюковым несколько с иных позиций, чем те, кто называет это дело коррупцией.

Почему «во главе с Сердюковым?» – заверещат записные адвокаты. – Он же свидетель по этому делу. Разъясняю.

Во-первых, Сердюков – министр обороны, организатор всей деятельности вверенного ему министерства, в основную задачу которого входит обеспечение обороноспособности страны. И он непосредственно несёт личную ответственность за всё происходящее в вверенном ему министерстве.

Во-вторых, только с приходом Сердюкова появились все эти ОАО и ООО, которые фигурируют в уголовном деле о хищении 4 млрд. руб. и возглавляемые не просто гражданскими лицами, но ещё и женщинами странного поведения, как выясняют сейчас следователи большими любителями не только дензнаком, но и всяких там айфонов, планшетников и курортных развлечений (брали «откаты» путёвками).

Проститутки, любовницы, содержанки – не новое для российской так называемой «управленческой элиты». Но лишь в последние годы, кроме денег и драгоценных побрякушек, с ними стали рассчитываться высокими должностями, званиями и государственными наградами.

Если говорить о моих взглядах на это дело как бывшего военного контрразведчика, то я считаю, что ущерб государственному бюджету в размере 4 млрд. рублей (а если внимательно присмотреться к закупкам «Мистралей», «Ивеко» и т. п. – то намного больше), нанесённый этой организованной группой лиц, где главный руководитель в данном деле проходит как свидетель, а по материалам прессы в деле именуется «министр обороны» – это прямой подрыв обороноспособности Российской Федерации.

Смотрите, что получается. На то, чтобы расплодившиеся при Сердюкове «эффективные менеджеры» могли воровать – 4 млрд. нашлось. На закупку французских «Мистралей», итальянских БТРов, израильских беспилотников и т. д. – миллиарды нашлись. На квартиры многомиллионной стоимости, земли и коттеджи в курортной зоне для руководства, приближённых и родственников, на миллионные премии себе, любимым – деньги имеются. А вот на постройку боевых уникальных самолётов МИГ-31 у Министерства обороны средств нет.

На мой взгляд, нельзя исключить, что так называемая «военная коррупция» – это просто прикрытие цели, которая упомянута в ст.281 УК РФ – подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. И в этом направлении нужно работать более глубоко и профессионально нашим специальным службам.

По моему мнению, для читателей представляет интерес ситуация вокруг так называемой «экономической амнистии», которую Госдума в спешном порядке утвердила в начале июля 2013 года «под занавес» весенней сессии. Она касается осужденных и подследственных по делам о незаконном предпринимательстве, нарушении авторских прав, уклонении от уплаты налогов, мошенничестве в сфере кредитования. Обязательным условием для попадания под действие амнистии является возмещение убытков потерпевшим.

Процесс её обсуждения и принятия сопровождала большая шумиха. Как гласит русская пословица: «От свиньи визгу много, а шерсти мало». Никто не сомневался, что амнистия будет принята парламентским большинством, поскольку поступил приказ «фронтового» начальника В.Путина. Да и тот славословный галдёж, который поднялся в СМИ, тоже не случаен.

В связи с этим возникают два вопроса.

Во-первых, почему такая спешка? Ведь ещё в мае-июне, по словам главы государства, документ об амнистии был «сырой», а сейчас он уже так «обсох», что просто невтерпёж как нужно его принять.

И второй вопрос. Возвращаясь к той пословице – шума много, а где же «шерсть»? Неужели всё это нужно, чтобы освободить от наказания несколько тысяч законно осужденных жуликов и мошенников?

Думаю – вряд ли. В недавней истории нынешней российской Госдумы уже была аналогичная спешка с амнистией 2000 года, в результате которой на свободу вышел ряд преступников, совершивших особо тяжкие преступления. За компанию с ними с чистой совестью и на свободе оказался Владимир Гусинский, у которого в то время путём посадки «отжимался» телеканал НТВ. Спустя некоторое время депутаты спохватились, нашли якобы случайную ошибку в тексте документа об амнистии, списали её на сотрудников думского аппарата. Пришлось вносить поправки, подключали даже Конституционный суд.

И каков результат той спешки. Госдума в глазах СМИ и общества предстала собранием малопрофессиональных и коррумпированных личностей. Вышедших на свободу рецидивистов и след простыл. «Помахал ручкой» из-за границы Думе и Кремлю опальный олигарх Гусинский.

Не исключено, что и в нынешней амнистии есть свой скрытый смысл – например, увода от ответственности проходимцев по делам «Оборонсервиса», «Росагролизинга», «саммита АТЭС», «ГЛОНАСС» и т. д.

Но когда Думе в это вникать – поступила команда «принять срочно».

В этом случае, на мой взгляд, неплохо было бы вспомнить ещё одну русскую пословицу: «Не мотай на ус то, что тебе вешают на уши».

По большому счёту, эта амнистия должна стать поводом для серьёзного парламентского разбирательства.

Ведь если понадобилось выпускать людей, значит, они не представляют общественной опасности.

Тогда зачем их сажали?

Зачем Госдума с подачи исполнительной власти понапринимала таких коррупционных законов, по которым можно безнаказанно посадить любого предпринимателя?

Бизнесмены, общественность, пресса регулярно сообщают о многочисленных фактах заказных дел на бизнесменов, о беззаконии в правоохранительных органах и судах, о коррупции во всех властных структурах.

Но тогда, выпуская из тюрем жертв очередных необоснованных репрессий, нужно добиваться, чтобы их место заняли коррумпированные следователи, сотрудники полиции, судьи, чиновники, из-за которых они оказались за решёткой, лишились права на нормальную жизнь, потеряли бизнес.

В общем, итоги антикоррупционной борьбы неутешительны. За период с 2008 года средний размер взятки вырос в 33 раза и составил, по самым скромным оценкам, около 300 тысяч рублей. По подсчетам независимых экспертов, ежегодный совокупный доход российских коррупционеров – около 300 млрд. долларов, что сопоставимо с годовым российским бюджетом и составляет 25 % ВВП страны. Есть и более высокие оценки. В мировом рейтинге восприятия коррупции Россия на 154-м месте из 178, в компании с Папуа-Новой Гвинеей, Камбоджей и Таджикистаном.

Борьба с коррупцией в России напоминает бесконтактное карате. Бойцы издают громкие крики, делают страшные глаза, но разящие удары останавливаются в сантиметре от противника. Может поэтому один телеведущий на TV верно заметил, что мы с коррупцией не боремся, – мы её тренируем.

Почему же у других получается намного лучше, чем у нас? Например, маленький Сингапур, который часто приводится в качестве наглядного примера эффективной борьбы с коррупцией.

Вот как об этом рассказал в интервью журналу «РБК» бывший глава Госбанка СССР и Центрального Банка России Виктор Геращенко, несколько лет работавший в этом государстве: «Так, у нас много говорят о борьбе с коррупцией. В Сингапуре благодаря политической воле лидеров и грамотному антикоррупционному законодательству сумели с ней справиться. В первую очередь были жестко регламентированы действия чиновников, упрощены бюрократические процедуры, очищена судебная система.

На судейские должности привлекли «лучших частных адвокатов», их зарплаты резко увеличили.

Кроме того, был полностью заменен личный состав полиции, а не её название, уволены и все сотрудники таможни.

Наконец, был создан независимый орган – Бюро по расследованию коррупции. Его директор подчиняется напрямую премьер-министру, и ни один министр не может вмешаться в работу бюро. Методы ведомства авторитарны: оно имеет право задерживать и обыскивать подозреваемых в коррупционных деяниях даже без решения суда, проверять банковские счета и финансовые документы подозреваемых и их родственников. И так далее. Его действительно боятся и за глаза называют «бюро по расследованию заразной жадности».

В стране были введены чувствительные экономические санкции за дачу взятки или отказ от участия в антикоррупционных расследованиях. Причем меры предпринимаются по отношению к обеим сторонам: и тем, кто берет, и тем, кто дает. И такая система действительно эффективно работает.

Расследования проводятся даже в отношении близких родственников и соратников Ли Куан Ю. С нашим банком работала юридическая фирма Li & Li, ее возглавляли жена премьер-министра и родной младший брат Дэнис Ли. Он мне жаловался, насколько трудно ему делать карьеру: брат внимательно наблюдал, чтобы его имя не использовалось фирмой в целях продвижения. Осторожно вела себя и супруга премьера.

Ряд министров, уличенных в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, покончили жизнь самоубийством либо бежали из страны. Госслужащие при приеме на работу и в дальнейшем ежегодно подают декларации об имуществе, активах и долгах. Своих, жены и всех детей. Если они не могут объяснить источник своего благосостояния, считается, что это коррупция.

Никакой презумпции невиновности для коррупционеров! Чиновники обязаны заявить и об отсутствии у них долгов, так как имеющий долги функционер опасен: его легко вовлечь в коррупционные схемы. При этом ответственные госслужащие получают столько же, сколько топ-менеджеры частных корпораций. Им есть что терять.

В итоге Сингапур, согласно международным рейтингам, одно из наименее коррумпированных государств мира».

Со слов В.Геращенко, можно сделать вывод: руководство Сингапура вывело и применило несколько универсальных принципов, необходимых для решения проблемы коррупции. Среди них:

1) чистая центральная власть;

2) неотвратимость наказания;

3) хорошее вознаграждение за работу и стимулирование честной работы.

Ни один из этих принципов нам не обойти. Выполнение их – чрезвычайно трудная задача.

И она явно непосильна для тех, кто связан с нынешней властью.

Взять, например, тезис о чистоте центра.

Посмотрите, в какой чести у нас жёны министров, губернаторов и прочих высокопоставленных чиновников. Они возглавляют корпорации, компании, фирмы, благотворительные фонды, зарабатывают намного больше своих мужей. И всё якобы благодаря их таланту, трудолюбию, умению вести бизнес. При этом все пытаются доказать, что высокая должность мужа тут совершенно не причём. Так и напрашивается предложение: поменять некоторых членов правительства и губернаторов на их талантливых жён, может быть, тогда дела в стране пойдут лучше. Но вряд ли. Пример московского мэра Лужкова – яркая иллюстрация. Как только он лишился своего поста, так сразу же «сдулся» бизнес его одарённой жены-миллиардерши.

А сколько бюджетных средств уходит на зарплаты, премии, бонусы, «золотые парашюты». Команда Сердюкова выписывала себе миллионные доплаты за развал армии, команда Чубайса – за развал энергетики и нанотехнологий. Средняя зарплата в госкорпорациях превышает 400 тысяч рублей в месяц. Не меньше она – в администрации Президента, в аппарате правительства, в некоторых министерствах и ведомствах. И этот «пир во время чумы» происходит в условиях, когда большинство граждан страны еле-еле сводят концы с концами.

На фоне сокращения социальных расходов распродаются остатки государственной собственности, в том числе стратегической. С молотка уходят энергетические компании, оборонные и научные предприятия и учреждения, природные ресурсы. При этом существенных поступлений в казну не наблюдается. Всё это грозит потерей суверенитета и нанесением невосполнимого ущерба национальной безопасности.

Самое удивительное, что многочисленные правоохранительные органы и кремлёвские «борцы с коррупцией» вообще никак не реагируют на тот факт, что на протяжении последних 5 лет только официально зарегистрированный Банком России размер незаконного вывоза капитала варьируется в диапазоне 35–42 млрд. долларов, а независимые эксперты называют намного большие суммы порядка 100 млрд долл. в год. Однако, судя по всему, ни Банк России, ни Счётную Палату, ни Росфинмониторинг, ни Главное контрольное управление Президента, ни ФСФР, ни МВД, ни ФСБ не волнует тот факт, что из России ежегодно незаконным образом выводится порядка 15 % федерального бюджета и более 3 % ВВП.

Но иногда власть, даже на самом верху, волнуется. Правда, по другим поводам. Приведу пример. Понедельник 18 марта 2013 года. Первое тревожное сообщение: в понедельник утром Президент России В.Путин провёл оперативное совещание с руководством администрации, помощниками и советниками, курирующими экономические вопросы. «Обсуждалась экономическая ситуация в еврозоне». То есть на Кипре. Есть такое маленькое суверенное островное государство, которое, тем не менее, судя по беспокойным репортажам, заставило вздрогнуть нынешнюю «великую демократическую» Россию. Оказывается, Центробанк Кипра для предотвращения вывода средств за рубеж вводит некоторые ограничения на движение капитала и выдачу наличных денег, а также запрет на обналичивание чеков. Кроме того, планируется ввести дополнительный 10-процентный налог на вклады. «Такое решение, в случае его принятия, будет несправедливым, непрофессиональным и опасным», – привёл слова В.Путина его пресс-секретарь Песков.

Не остался в стороне от тревожных событий и Председатель Правительства РФ Д.Медведев: «Весьма странные и спорные решения, которые принимаются отдельными государствами-членами ЕС, я имею в виду Кипр. Скажем прямо, это выглядит просто как конфискация чужих денег», – сказал премьер-министр (Цитирую по РИА «Новости» от 18.03.2013).

Напряжение достигло апогея, когда стало известно, что для принятия решения, слух о возможном принятии которого поставил «на уши» всю верховную власть России, не хватило одного голоса.

Меня очень заинтриговала фраза Д.Медведева о «конфискации чужих денег». О чьих деньгах он говорит? С чего бы это Председателя Правительства РФ так взволновала конфискация киприотами «чужих» денег? То есть, если для киприотов эти денежки чужие, то значит для тех, кого волнует судьба этих денег, они свои?

Так что же так сильно взбудоражило нашего Президента со всей его администрацией, а заодно и Председателя Правительства? То есть и реального лидера, и формального руководителя правящей партии, взявшей на себя ответственность за всё происходящее в России, но почему-то именуемой в народе «партией жуликов и воров». Что там произошло на этом Кипре? Вроде засухи не было. Оливковые рощи морозом не побило.

Оказалось, всё гораздо страшнее!!! Не напрасно вожди «единороссов» озаботились перспективой конфискации «чужих» денег. Как впоследствии выяснилось, в оффшоре, в кипрских банках, хранятся не совсем уж «чужие» денежки, а те самые, которые так шустро убегают из России. Убегают на Кипр. Но не от своих владельцев. Выяснилось, что на Кипре так или иначе представлены интересы «Норильского никеля», «Северстали», НОВАТЭКа, ВТБ, «Уралкалия», СУЭКа, «Мечела», ММК, Evraz, «Юниаструм банка», «Роснано», «Татнефти» и других частных и якобы государственных компаний.

В связи с этим встаёт вопрос о самостоятельности российской верховной власти. Кипрский оффшор показал, кто в доме хозяин. Если только намерения о налоге на депозиты в 9,9 % лишь в одном оффшоре так заставили нервничать высшую государственную власть России, то при реальном введении такого налога в 30–40 % или возможности полного замораживания счетов из наших правителей можно «вить верёвки». Пользователям оффшоров и владельцам счетов в зарубежных банках наглядно указали: ведите себя правильно, а не то останетесь только с тем, что у вас есть в России. Ну, а что значит – вести себя правильно – каждому из них объяснят весьма популярно.

Вот и получается: в СССР не смогли осуществить поворот северных рек на юг, зато в России успешно повернули денежные потоки на Запад.

Возвращаясь к сингапурским принципам борьбы с коррупцией, можно перефразировать их в соответствии с классическим правилом Глеба Жеглова: «Вор и коррупционер должен сидеть в тюрьме». Я бы ещё добавил: а не в правительстве.

Какое же место в борьбе с коррупцией занимаем мы, парламентарии? Чем нам нужно заниматься в первую очередь?

1. Ратифицировать ключевую статью 20 Конвенции ООН против коррупции, предусматривающую ответственность должностного лица за незаконное обогащение («то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать». Законопроект фракции КПРФ и более 100 тысяч подписей граждан в поддержку этой инициативы находятся в Думе с февраля месяца. Аналогичные законопроекты предлагались и в прошлом созыве. Но «едроссовское» парламентское большинство саботирует их принятие.

2. Восстановить в полном объёме институт конфискации имущества и денежных средств, нажитых преступным путём. Мировая практика и советский опыт показывают, что это эффективная и отрезвляющая мера для коррупционеров.

3. Разобраться с проблемой выплат многомиллионных «золотых парашютов», бонусов, зарплат и премий в госкорпорациях, компаниях с государственным участием, министерствах, ведомствах, федеральных и региональных госструктурах. Законодательно ограничить максимальный размер этих выплат.

4. Установить парламентский контроль

– за расходами бюджетных средств на различные мега-проекты (Олимпиада, чемпионат мира по футболу и т. п.) для недопущения их хищений, а также за самим процессом принятия решений о целесообразности проведения таких мероприятий;

– за ходом очередной приватизации госимущества, чтобы она не обернулась новой «прихватизацией».

5. Принимать разумное законодательство в налоговой и финансовой сферах, которое бы стимулировало нормальное развитие национального бизнеса, а не применялось в угоду оффшорно-олигархической плутократии.

Именно этим, на мой взгляд, и должен заниматься в первую очередь наш парламент.

Что же нужно сделать ещё, чтобы победить коррупцию? Тезисно:

Нужны эффективные институты – властный, судебный, предпринимательский. Надо начать с установления жестких правил игры. Только на базе современной системы законодательства и независимого суда мы сможем построить честную мотивацию. Игра без правил слишком рискованна, чтобы в нее играли осторожные, порядочные и профессиональные люди.

Необходимо создать реальную конкуренцию в борьбе за власть, сделать выборы чистыми и прозрачными, вывести избиркомы, правоохранительные органы и суды из под влияния властных структур, кровно заинтересованных в своей несменяемости. Главный барьер на пути к положительным изменениям – страх нынешней власти перед разоблачением и ответственностью за содеянное.

Мы убедились в этом, когда пытались добиться привлечения к ответственности представителей властных структур Арзамаса и Нижегородской области, внедривших «подставных» членов избирательных комиссий и наблюдателей якобы от КПРФ на выборах Президента России. Правоохранительные органы и Следственный комитет Нижегородской области, проявив профессиональную слабость, неквалифицированность и зависимость от власти, так и не смогли разобраться в этом деле. А судебные органы, вплоть до Верховного Суда России, обеспечили им своего рода «юридическое прикрытие», безосновательно заявив о том, что КПРФ как партия не имеет права отстаивать в суде интересы своих представителей, не допущенных к осуществлению контроля за ходом голосования. Такая антигосударственная (а если называть вещи своими именами – преступная) смычка представителей власти и «блюстителей закона» создаёт комфортные условия не только для борьбы с оппозицией, но и для процветания коррупции и криминала.

Необходимо передавать максимум полномочий вниз, при этом требования к выполнению конечных решений должны быть повышены.

Однако российская власть в её нынешнем виде на такие изменения не способна. Поэтому для того, чтобы побороть коррупцию, нужно изменить власть. Ведь сложившаяся практически во всех эшелонах властной вертикали «круговая порука» блестяще справляется лишь с задачей укрывательства коррупционеров, плодит безответственность и поощряет халатность, результаты чего мы видим сегодня практически во всех сферах общественной жизни. Однако она разрушает сами возможности для развития государства и выходы из того финансово-экономического и, что более важно, идейного и управленческого тупика, в который загнали Россию за последние 20 лет псевдорыночных преобразований.

Именно коррупция является основной проблемой для суверенитета и независимости России. Угрозой стране является миллионная армия чиновников, повязанных в огромном механизме коррупции. Современная правящая бюрократия, сегодняшняя «элита» в принципе не способны служить народу. Неверие в будущее России, органическая враждебность к нашей стране и народу привела их к черте исторического небытия.

Этот механизм создавался намеренно: государство сажало на «кормление», как в Средние века, губернаторов, мэров, чиновников кремлевской администрации, да и просто семейные кланы. За последние годы эта система поразила всю страну, и сегодня своим существованием обрекает Россию на гибель.

От Майдана к Талибану

На свете нет ужаснее напасти, чем идиот, дорвавшийся до власти.

О том, к чему приводят коррупция, непрофессионализм и безответственность власти, шкурничество так называемой «элиты», мы наглядно увидели и убедились на примере братской Украины.

Три с лишним месяца при попустительстве официальной власти и западных «демократий» на киевском «Евромайдане» сеяли зёрна ненависти к России, грозили уничтожить русских, воспевали гитлеровского приспешника Бандеру. По всей Украине сносили памятники Ленину и советским воинам-освободителям, уничтожили памятник Кутузову.

В конечном счёте самозванная власть, опираясь на поддержку «демократических» США и стран Евросоюза, сломила вялое сопротивление слабовольного Президента Украины Виктора Януковича и его ставленников в государственном аппарате и регионах, фактически запретила русский язык, разрешила нацистскую пропаганду и символику, вооружила бандеровцев и дала им индульгенцию на преступления. При этом официальные и законные силовые структуры, призванные обеспечивать порядок и законность, пресекать бандитизм, погромы и поджоги, дезорганизованы и деморализованы. В условиях фактически погрома правоохранительной системы их место заняли представители уголовного мира и боевики из праворадикальных партий и движений.

Нацистская свора не скрывает своих намерений: расправиться с представителями других политических взглядов, носителями иной культуры и веры. За так называемым «еврофасадом» антинародной власти брюссельско-вашингтонских ставленников, под внешне демократическими лозунгами и фразами в Украине развернулась «охота на ведьм»: идёт уничтожение политических оппонентов, подавление инакомыслия, растаптываются права человека. Лидеры «правого сектора» заявили о создании украинского «Талибана» и призвали к войне с Россией.

При этом дорвавшиеся до управления страной бандиты рассчитывали, что, как и в 2004 году, русские и русскоязычные украинцы вновь безоговорочно согласятся и покорятся их наглости и силе, поведут себя, как рабы. Популярным среди нынешних «победителей» стал призыв к русским «валить в свою Россию».

И вдруг адресаты этих призывов вышли на улицы – сотни тысяч людей в Крыму, Севастополе, Харькове, Донецке, других южных и восточных городах Украины. Они до последнего не хотели войны. Не просили они и о революции. Им не нужны были горящие шины и автобусы, убитые люди, «коктейли Молотова», разгромленные здания, разобранная брусчатка. Они не просили свергать Януковича, хотя, скорее всего, он им тоже не нравился. Но до очередных выборов осталось меньше года – проголосовали бы против на законном основании. Они хотели спокойно работать и зарабатывать деньги, стабильно жить, учиться, рожать детей.

Но сейчас они вышли, чтобы выразить своё мнение, чтобы заявить – хватит! Хватит издеваться над нами, над нашей культурой, историей, языком.

Нашёлся и решительный ответ на лозунги бандеровских радикалов-националистов об изгнании русских из Украины: «Хотите, чтобы мы валили в свою Россию? Мы свалим! Вместе с территорией!»

И вот уже Крым и Севастополь проводят референдумы о возможности вхождения в Россию, Харьков требует широкой автономии, жители Донецка и Луганска организуют многочисленные протестные манифестации.

Судя по всему, это совсем не то, на что рассчитывали бендеро-майдановцы вместе со своими заокеанскими и европейскими сообщниками-покровителями. Сейчас они талдычат, что Крым не имеет право на проведение референдума. Если следовать их логике, тогда Крыму остаётся единственное средство – организовать, как в Киеве, погром в Симферополе, всё сжечь, захватить Верховный совет и под дулом автомата заставить его принять закон о вхождении в состав России в качестве субъекта Российской Федерации. Но в Крыму живут вменяемые и разумные люди, которые хотят предоставить возможность народу провести голосование и самому решить свою судьбу.

Возникает вопрос – кто вообще виноват в том кризисе, который происходит сегодня на Украине? Для многих украинских граждан, объективно мыслящих людей в других странах уже стало ясно, что. безусловно, виноваты те псевдодемократы и неофашисты, которые, объединившись в едином порыве, проливая кровь и растоптав Конституцию Украины, преступным силовым путём захватили власть. Но не меньше их виновны в этом кризисе и немецкие, польские, литовские и другие важные европейские чиновники, а также некоторые американские «баронессы» и высокопоставленные «бароны», закрывшие глаза на нарушение украинской Конституции и поддерживающие эту нелегитимную хунту.

Исчерпывающую характеристику поведению Запада дало официальное информационное агентство правительства Китайской Народной Республики «Синьхуа». Как считают в агентстве, а значит, и в правительстве КНР, «на примере Украины люди других стран мира в очередной раз увидели, как одна большая страна раскололась на части из-за грубого и эгоистичного поведения Запада, который гордится своими многочисленными благородными идеями, однако редко когда может предложить практические решения… Запад лишь спровоцировал хаос, устранить который он не в состоянии, так как не обладает ни необходимыми ресурсами, ни достаточным благоразумием. Западные лидеры поверили в иллюзию того, что с их подпорченным моральным авторитетом и сокращающимися финансовыми ресурсами они смогли бы взять на себя грандиозную задачу государственного строительства. К сожалению, Украина и её народ стали жертвой этого изматывающего процесса. Украинский народ не получил демократию или процветание, которые обещал Запад; наоборот, сейчас в стране можно видеть лишь политический хаос и экономический кризис».

В условиях, когда Конституция страны, по сути, парализована, легитимного Президента незаконно отправляют в отставку, разгоняют Конституционный суд, самоназванное правительство начинает вершить так называемое «майданное правосудие», жители Крыма и Юго-Восточной Украины пытаются себя защитить. Меры, предпринимаемые ими для этого, являются вынужденными, абсолютно легитимными, крайне необходимыми и закономерными.

Ведь если рассматривать эту ситуацию в юридическом смысле, русскоязычные граждане Украины фактически находятся в состоянии необходимой обороны. Напомню, что необходимая оборона – это правомерная защита личности и прав обороняющегося и других лиц, а также охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства путём причинения вреда посягающему.

Институт необходимой обороны известен достаточно давно и существует в уголовном праве многих государств. В том числе и тех, представители которых принимали и принимают активное участие в «евромайданной вакханалии» – США, Германии, Польши, Франции.

Но, как водится среди «евро-американских демократов» и их «жовто-блакитных» последышей, у них свои – двойные – стандарты: своим всё можно, чужим – ничего нельзя. В соответствии с этими стандартами кровавые события в Киеве они почему-то называют «мирным протестом» и «выражением гражданской позиции», а происходящее в Севастополе и Крыму – «сепаратизмом» и «государственной изменой». Как поётся в одной из песен Александра Розенбаума, «Я Семён, в законе вор, сам себе я прокурор».

Двуличие и лицемерие «демократической» Европы проявилось и в том, что, подписав 21 февраля так называемую «дорожную карту» по преодолению политического кризиса в Украине и выступив гарантом проведения демократических и свободных президентских выборов, Евросоюз на деле не собирался её выполнять. Тем самым он отдал Украину на откуп ультраправым бандформированиям и криминальным группировкам.

Особенно циничными выглядят сегодня крики о вмешательстве России в дела суверенной Украины со стороны именно тех западных политиков, которые ещё вчера прогуливались по Майдану, украшенному фашистскими знамёнами и, раздавая пирожки, подстрекали толпу к свержению законной власти и к противостоянию с Россией.

7 марта 2013 года Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов выступил с заявлением о сложившейся ситуации. В частности, он отметил:

В событиях на Украине в последние дни произошел решительный перелом. Верховный Совет Крыма принял решение о вступлении автономной республики в состав России. Мы убеждены, что в ходе референдума 16 марта население Крыма поддержит это историческое решение.

А ведь еще недавно неофашистские силы, захватившие органы власти в Киеве в ходе государственного переворота, праздновали триумф. Сегодня они находятся в глухой обороне, столкнувшись с решительным сопротивлением народных масс юго-востока страны и глубоким экономическим кризисом, еще более усугубившимся в ходе Майдана.

В своих бедах правящая клика должна винить себя, а не «зловещую руку» Москвы. Эта группировка немедленно показала свое неонацистское, русофобское нутро, начав свергать памятники Ленину и советским воинам-освободителям, отменив закон о статусе русского языка, направив банды погромщиков в промышленные центры востока с преимущественно русскоязычным населением.

Встретив жесткий отпор народа в Крыму, Харькове, Донецке, Одессе, Днепропетровске и других городах, правящая верхушка в Киеве пошла на введение прямой диктатуры крупного капитала. Губернаторами ряда регионов назначены олигархи, ранее скрывавшиеся в тени наемных политиканов из разнообразных «батькивщин», «ударов» и «регионов».

Об остро классовом характере новой власти говорит, в частности, тот факт, что председатель Европейского еврейского конгресса И.Коломойский, назначенный губернатором Днепропетровской области, финансировал, как утверждает пресса, профашистскую, антисемитскую партию «Свобода». Это подтверждает, что мировая олигархия готова опереться на самых махровых нацистов, чтобы подавить стремление народа к социальной справедливости и восстановлению исторического союза братских народов России, Украины и Белоруссии.

Важной особенностью народных революционных выступлений на юго-востоке Украины и, прежде всего, в Крыму является то, что они направлены как против неофашистских узурпаторов власти в Киеве, тесно связанных с мировым транснациональным капиталом, так и против олигархического «донецкого» клана, установившего свою политическую и экономическую диктатуру в этих регионах.

КПРФ отвергает попытки грубого вмешательства Запада во внутренние дела Украины. Мы убеждены, что нынешний кризис, поставивший эту страну на грань братоубийственной гражданской войны, спровоцирован в том числе и США и их союзниками, издавна стремящимися оторвать Украину от России, втянуть ее в НАТО, превратить в свою колонию и в плацдарм для военной агрессии против нашей страны.

Лицемерие Запада заключается в том, что он, с одной стороны, насильственно отрывает исконно сербский край Косово и Метохию путем прямой агрессии и этнических чисток. С другой стороны, он цинично не признает волеизъявление народа Крыма и других регионов, стремящихся к воссоединению с Россией. Не решаясь использовать военную силу, Запад пытается связать руки антиолигархическим, пророссийским силам юго-востока Украины, посылая туда отряды «посредников», «спецпредставителей» и прочих «миротворцев».

КПРФ поддерживает действия российской власти, оказывающей помощь пророссийским силам юго-востока Украины и Крыма. Мы считаем, что предпринятые Москвой меры способствовали защите населения этих регионов. Вместе с тем, отмечаем, что политика руководства РФ в отношении Украины и русскоязычного населения в течение многих лет имела вялый, бессистемный характер, ибо была направлена исключительно на обеспечение транзита нашего газа в Европу. Необходим решительный пересмотр этой политики. В частности, требуется придание нашим связям с братским народом Украины гораздо более комплексного характера. Необходимо активизировать сотрудничество в областях промышленности, науки, культуры, образования.

КПРФ выражает солидарность со всеми участниками народного сопротивления – русскими, украинцами, людьми всех национальностей, вышедшими на улицы на защиту своих городов от бандеровцев-неонацистов. Мы выражаем солидарность с коммунистами Украины, подвергающимися насилию со стороны экстремистов с Майдана. Мы с тревогой отмечаем усиливающееся давление на участников народного сопротивления, русских и русскоязычное население, расправы, учиняемые над ними. Требуем остановить произвол нелегитимной власти Киева и преследование сторонников дружбы с Россией!

Мы убеждены, что здоровые силы украинского общества одержат верх и загонят наследников Бандеры в то подземелье, из которого они вылезли, – заключил лидер КПРФ.

К сказанному хочется добавить, что события в братской Украине должны послужить уроком для российского народа и российской власти. Мы должны помнить завет Сталина о том, что в этом мире считаются только с сильными, умными и образованными. Поэтому очень важно продолжать работу по укреплению обороны страны, оснащению Вооружённых Сил новейшим вооружением и боевой техникой.

Но при нынешнем финансово-экономическом и политическом курсе мы будем и дальше уязвимы. Проводимая российской властью экономическая политика сформировала опасную для существования страны промышленную и технологическую зависимость от Запада, в том числе в таких стратегически важных отраслях, как авиастроение, судостроение, оборонно-промышленный комплекс. При осуществляемой в России научно-образовательной политике мы не сумеем ответить на вызовы времени и обеспечить научно-технический прогресс. При ущербной социальной политике, когда больше половины жителей страны находится за чертой бедности, мы не в состоянии создать условия для нормальной жизни людей труда, инвалидов, ветеранов и подрастающего поколения. Поэтому нужен новый курс, новая политика.

Можно сделать и несколько практических выводов для КПРФ.

Во-первых, нужно добиваться национализации доходов от минерально-сырьевой базы. Без этого не подорвать могущество оффшорной «аристократии», управляемой с Запада и находящейся под его полным контролем.

Во-вторых, необходимо ещё более активно требовать вывода наших международных резервов и активов из американских ценных бумаг, использования их для прогресса отечественной экономики и сельского хозяйства.

В-третьих, жизненно важно с использованием депутатских и иных возможностей настаивать на развитии собственной оборонной и гражданской промышленности, науки и сельского хозяйства.

В-четвёртых, нужно активнее продвигать антикоррупционные инициативы КПРФ, включая наказание за незаконное обогащение чиновников, чтобы заставить их работать не на своё благополучие, а на государство и российский народ.

И, наконец, нужна команда профессиональных, грамотных министров, способных решать стоящие перед ними проблемы. Ведь ставшие известными факты о результатах деятельности обанкротившегося правительства Януковича, а также примеры непрофессиональной работы российского правительства наглядно показывают, какой тяжелейший урон для конкретных отраслей и всей страны приносит назначение случайных людей на ответственные посты. Причём как на Украине, так и в нынешней России это не единичные случаи, а целая система управления разными отраслями при посредстве некомпетентных лиц.

Результаты их деятельности проявились в обеих странах в полной мере. Разрушен производственный и сельскохозяйственный потенциал, развалена социальная сфера, нанесён страшный удар по образованию, науке и культуре. Национальное богатство перераспределяется в пользу олигархов, чиновников и сросшегося с ними криминала. Вследствие вступления Украины и России в ВТО они фактически становятся колониями Запада.

Назначение в качестве руководителей непрофессиональных, некомпетентных людей, умеющих только считать деньги и «хапать», ведёт к полному краху все жизненно важные отрасли. Такая «руководящая элита» не сможет реализовать планы внедрения в производство новых технологий и уж тем более вывести страну в мировые лидеры. На память приходят слова американского президента Теодора Рузвельта: «Совершенно необразованный человек может разве что обчистить товарный вагон, тогда как выпускник университета может украсть целую железную дорогу». Российские «эффективные менеджеры» способны и на большее.

Все эти и другие «достижения» правительства РФ стали причиной инициирования коммунистами его отставки. Приведу содержание обращения депутатов Госдумы, выступивших с предложением о недоверии правительству России:

Уважаемые соотечественники!

Мы обращаемся к вам в связи со своей инициативой об отставке действующего правительства России. Хотя нынешний кабинет министров сформирован президентом В.В. Путиным в мае 2012 года, он продолжает политику, проводимую уже более десяти лет. Глава правительства Д.А. Медведев ранее являлся первым заместителем председателя правительства и четыре года – президентом Российской Федерации. Следовательно, он и его кабинет министров в полной мере несут ответственность за проводимый социально-экономический курс и его результаты.

Считаем, что правительство привело страну на грань тяжёлого системного кризиса. Его политика стремительно ухудшает положение трудящихся, ветеранов и молодёжи. Ни одна из реформ в промышленности и сельском хозяйстве, энергетике и социальной сфере, науке и образовании, Вооруженных Силах и правоохранительных органах не привела к позитивным изменениям. Более того, это «реформирование» носит откровенно разрушительный характер. Экономика страны и жизнь её народа всё более подчиняются интересам транснациональных компаний. Российская Федерация стремительно теряет позиции суверенного государства. За ней закрепляется статус сырьевого придатка в системе мирового производства.

Правительство России имеет все основания быть отправленным в отставку. Среди причин считаем необходимым особо выделить десять.

Первое. Правительство продолжает экономическую политику, ведущую к катастрофе.

За годы «реформ» Россия потеряла две трети промышленного потенциала и оказалась отброшена далеко назад. На долю крупнейшей страны сегодня приходится лишь 2 % мирового экономического потенциала. Представители правительства неоднократно декларировали намерения диверсифицировать экономику, обещали сделать её менее зависимой от экспорта природных ресурсов. И что мы имеем? Около 70 % доходов бюджета занимают поступления от нефтегазового сектора. Более того, страна ежегодно продает за рубеж сырья на 16 триллионов рублей, но госбюджет получает из этой суммы лишь около 6 триллионов. Остальное становится добычей российских и зарубежных олигархов. Последовательно уничтожается малый и средний бизнес.

Вместо «экономики развития» продолжает господствовать «экономика трубы», «экономика нефтяной иглы». Откровенно хищническая эксплуатация природных богатств России в корне противоречит её национальным интересам.

Второе. Абсолютно бездарной остаётся финансовая политика правительства.

Международные резервы России в 2013 году сократились более чем на 23 миллиарда долларов. К концу июня они составили 514,5 миллиарда. К новому этапу мирового экономического кризиса мы готовы хуже, чем в 2008 году, когда «в кубышке» хранилось 598 миллиардов долларов. Причём международные резервы правительство продолжает активно выводить в США и другие страны, подрывая социально-экономические возможности России.

Наша страна снова погрязла в долгах. За первое полугодие 2013 года её консолидированный внешний долг вырос более чем на 10 % и составил около 700 миллиардов долларов. Это существенно больше, чем международные резервы России. Мы находимся перед угрозой нового дефолта. Чиновники оправдываются тем, что сумма долга включает, как государственные, так и частные обязательства. Но они умалчивают о том, что гарантом всех этих долгов выступает российское государство.

Правительство РФ неспособно решить проблему вывоза капитала. Ежегодно из страны утекает по 50–70 миллиардов долларов США. Только с января по июнь 2013 года этот показатель превысил 38 миллиардов. Теневой же вывоз капитала достигает, по экспертным оценкам, 100 миллиардов долларов в год. На таком фоне потуги официальных лиц привлекать зарубежные инвестиции выглядят как откровенное издевательство.

Третье. Правительство продолжает хищническую приватизацию госсобственности. Крупнейшие производства страны переходят под иностранную юрисдикцию.

Вопреки объективным потребностям России и общемировым тенденциям, правительство отказывается усилить регулирующую роль государства в экономике. Осуществляются новые планы распродажи остатков госсобственности. Под каток приватизации попадают 1400 предприятий стратегического значения. На распродажу выбрасываются энергетические компании, железные дороги, аэропорты, банки. Разрушается государственный механизм управления производительными силами страны.

Уничтожается система контроля за использованием материальных и финансовых, трудовых и интеллектуальных ресурсов. Зарубежные собственники стремятся получать максимальные прибыли любой ценой. Они не проявляют заинтересованности в развитии и обновлении производственных мощностей, а правительство не побуждает их к этому. Упадок реального сектора экономики тем самым усугубляется. Объем ВВП в I квартале 2013 года по сравнению с четвертым кварталом 2012 года сократился на 16,4 %.

Четвёртое. Нынешнее правительство не может обеспечить устойчивый рост экономики.

В I квартале 2013 года экономический рост составил лишь 1,6 %. Это в три раза меньше, чем за тот же период 2012 года. В настоящее время рост промышленности практически прекратился. Если учесть возросшую инфляцию, то надо признать: страна находится перед лицом полномасштабного экономического спада. Ситуация ещё опаснее от того, что в структуре российского ВВП промышленное производство, без учета нефтегазового сектора, составляет сегодня лишь 5 %. Износ основных фондов достиг 60–70 %. Все больше угасают такие важные отрасли, как станкостроение, авиапром, сельхозмашиностроение, лёгкая промышленность. За последние 10 лет ввоз авиационной техники в Россию вырос в 7 раз, лекарств – в 8 раз, металлорежущих станков – в 27 раз. Продолжается деградация ракетно-космической отрасли.

Политика в отношении сельского хозяйства ведёт к его свёртыванию. В структуре ВВП оно составляет лишь 4,4 %. Свыше 41 миллиона гектар пашни брошено, зарастает сорняками и чертополохом. Варварски разрушена инфраструктура села. Закрыто 14 тысяч школ, 16 тысяч клубов, 4 тысячи библиотек. Деревни продолжают исчезать с карты России. В 19 тысячах поселений уже нет постоянного населения. Лишь крохи выделяются на социальное развитие села в 2013 году. И будет только хуже. В дальнейшем эти ассигнования не предусматриваются вовсе.

Прямое следствие такой политики – падение производства сельхозпродукции. Потребности страны в продовольствии уже на 50 % покрываются за счёт импорта. Население стало питаться значительно хуже. Продовольственная безопасность подорвана руками своего же правительства.

Пятое. Вступление в ВТО на невыгодных для России условиях подрывает потенциал страны.

Российская Федерация насильственно втянута во Всемирную торговую организацию.

При этом правительством не приняты необходимые меры тарифной защиты отечественной экономики. Более того, не проведена даже подготовка специалистов, способных представлять интересы национального производителя в международных организациях.

Что мы получили в итоге? Экспорт из страны почти перестал расти. Зато стремительно растёт импорт. Мы всё больше «кормим» не своего, а иностранного производителя. К 2015 году общая сумма потерь федерального бюджета от вступления в ВТО достигнет 835 миллиардов рублей. Когда от отечественных производств не останется ничего, что тогда помешает иностранным коммерсантам диктовать нам цены на всё – от морковки и картошки до станков, машин и самолётов?

Шестое. Политика правительства ставит на грань банкротства субъекты Российской Федерации.

Сумма долга по расходным полномочиям регионов России превысила 1,4 триллиона рублей. И этот долг продолжает расти. Таков закономерный итог сбрасывания социальных обязательств государства на региональный уровень. Предупреждения о последствиях неоднократно делались членам правительства РФ, но были ими проигнорированы.

Обнищание территорий – тяжёлая реальность современной России. Минэкономразвития прогнозирует, что к 2018 году бюджетный дефицит субъектов РФ вырастет до 1,8 трлн. рублей. А министерство финансов тем временем отказывается со следующего года предоставлять регионам России даже бюджетные кредиты.

Седьмое. Правительство РФ с маниакальной настойчивостью осуществляет урезание социальных гарантий.

Конституция объявляет Россию социальным государством. Однако завоёванные народом гарантии правительство последовательно уничтожает. В результате, по рейтингу ООН страна скатилась на 53 место по уровню образования и на 120 место по доступности медицины. По продолжительности жизни Россия занимает лишь 97 место в мире.

Тем не менее, правительство продолжает свой порочный курс. В 2013–2015 годах оно намерено сократить затраты на здравоохранение с 4,4 % до 2,7 % от расходной части бюджета, на образование – с 4,8 % до 4,1 %. Система образования подвергается насильственной реорганизации. Российская школа уродуется введением ЕГЭ. Проводится курс на сокращение числа ВУЗов и количества бюджетных мест в них. Доступность и качество высшего образования продолжает снижаться.

Невиданных масштабов достигло социальное расслоение. Правительство признаёт шестнадцатикратный разрыв в доходах между 10 % самых богатых и 10 % самых бедных граждан. Независимые исследователи утверждают, что реальный разрыв вдвое больше. Положение миллионов семей осложняется ростом тарифов на услуги ЖКХ, цен на продовольствие, горючее и лекарства.

Восьмое. Политика правительства ведёт к деградации научно-технической сферы страны.

Объем выпуска высокотехнологичной продукции в России стал мизерным. Доля наукоемкой продукции в экспорте упала до 0,3 %. Несмотря на это, правительство выделяет на развитие науки менее одного процента от ВВП. Это в разы меньше, чем в США, Евросоюзе, или Японии. Расходы на науку составляют лишь около 2 % расходов федерального бюджета. Поддержка ряда фундаментальных научных программ завершается в этом году.

Правительство РФ обязано срочно расширить меры поддержки отечественной науки. Вместо этого предпринят совершенно иной шаг.

Втайне от общественности, без необходимого широкого обсуждения разработан и вброшен в Государственную Думу беспрецедентный законопроект о реформировании Российской академии наук и других государственных академий. Фактически, он уничтожает сложившуюся систему академической науки, отдаёт её имущественный комплекс в лапы вороватых чиновников. Данная «реформа» категорически отвергнута научным сообществом. Её реализация грозит стране невосполнимыми потерями.

Попытка разгрома академии с 300-летней историей – абсолютно антинациональной акт. Правительство фактически встало на путь уничтожения фундаментальной науки в угоду антироссийским силам. Страну сталкивают на обочину мирового развития.

Девятое. Правительство РФ продемонстрировало полную неспособность справиться с коррупцией и другими угрозами для национальной безопасности.

Антикоррупционный комитет констатировал: суммарная годовая выручка российских мздоимцев оценивается в 300 миллиардов долларов. Крупные скандалы, связанные с финансовыми нарушениями в Министерстве обороны, группе «Роснано», фонде «Сколково», говорят о тотальной коррумпированности государственного аппарата. Признавая на словах остроту проблемы, правительство не приняло действенных мер для её решения. Виновные в хищениях благополучно уходят от наказания. Коррупция в России стоит в ряду острейших общенациональных проблем. Растущую тревогу граждан вызывает неконтролируемая миграция. Ракеты, самолеты и вертолёты падают уже практически еженедельно.

Десятое. Как бездействие правительства, так и его конкретные деяния, привели к подрыву обороноспособности страны.

Военные конфликты вспыхивают все ближе к границам России. Наша страна окружена иностранными военными базами. Серьёзно подорваны её оборонные возможности, включая ракетноядерный потенциал. Пока правительство России выполняет подписанный Медведевым договор СНВ-3, США непрерывно наращивают парк крылатых ракет и высокоточного оружия, ведут работы по созданию стратегической ПРО.

На протяжении шести лет группировка Сердюкова кромсала структуру и кадровый состав Вооруженных Сил, закрывала уникальные военные учебные заведения. В результате этих бандитских действий в сухопутных войсках осталось 100 бригад, из них лишь 39 общевойсковых. По боевому эквиваленту – это меньше 10 дивизий. Для сравнения: Великую Отечественную войну Красная Армия встретила, имея в своем составе 303 дивизии.

Из 1223 аэродромов у России осталось сегодня 120, из 1600 взлетно-посадочных площадок -60. Из 1800 боевых самолетов 1200 нуждаются в ремонте. В противовоздушной обороне имеются огромные «дыры». Не прикрыты с воздуха важнейшие экономические центры: Пермь, Ижевск, Владимир, Нижний Новгород, Омск, Челябинск, Тула, Ульяновск. Только за последние годы корабельный состав флота уменьшился на 60 %. Финал этих «реформ» таков: Вооруженные Силы России более не способны успешно решать задачи даже в локальных конфликтах.

Основываясь на указанных фактах, мы считаем, что деятельность нынешнего правительства наносит непоправимый ущерб российской экономике, снижает жизненный уровень граждан, разрушает обороноспособность и всю систему безопасности Российской Федерации. Всё это вместе взятое несёт в себе угрозу потери суверенитета страны.

Руководствуясь интересами многонационального народа России и опираясь на положения Конституции Российской Федерации, мы приняли решение внести в Государственную Думу предложение о выражении недоверия действующему правительству. Призываем своих коллег по парламенту осознать трагическую реальность, в которой находится страна и поддержать нашу инициативу. Чувство ответственности за судьбу народа требует от нас принципиальной оценки происходящего и готовности действовать.

На место нынешнего кабинета министров должно прийти коалиционное правительство – правительство национальных интересов, правительство народного доверия. Это должна быть команда профессионалов, готовых преодолеть политику упадка и деградации. Новый состав правительства призван вывести страну на путь динамичного и устойчивого развития.

Его программа действий неизбежно будет основана на решении конкретных и продуктивных задач.

1. Первоочередными мерами станут: национализация минерально-сырьевой базы страны и ключевых отраслей экономики, проведение новой индустриализации, восстановление сельского хозяйства, развитие инфраструктуры, ускоренное развитие науки – основы модернизации страны.

2. Государство гарантирует гражданам право на жильё, расширит жилищное строительство, вернёт себе полноту ответственности за сферу ЖКХ. Размер коммунальных платежей будет ограничен 10 % от суммарного дохода семьи.

3. Приоритетом правительства станет обеспечение достойного уровня зарплат и пенсий. Граждане получат качественное и бесплатное медицинское обслуживание, смогут повышать свой образовательный и культурный уровень. Будет претворяться в жизнь принцип: «Образование – для всех!». Бюджетные расходы на культуру удвоятся в течение трёх лет. Поддержку получат одаренные дети и молодежь.

4. Будут приняты все меры, чтобы остановить вымирание страны. Заработают программы преодоления бедности. Надежную защиту получат материнство и детство. Меры правительства позволят прекратить отток населения с территорий Сибири, Дальнего Востока и Севера России.

5. Национальная безопасность страны будет укреплена. Народное правительство гарантирует результативную борьбу с преступностью и коррупцией. Эффективная внешняя и оборонная политика обеспечит расширение числа союзников и постоянных партнёров России, послужит делу установления справедливых отношений на мировой арене.

Положение крайне тревожное. России, как воздух, необходимо Правительство народного доверия.

Мы обращаемся за поддержкой к гражданам страны, трудовым коллективам, ветеранам и молодёжи, представителям науки и образования, здравоохранения и культуры, делового мира и работникам государственного аппарата. Призываем внимательно обсудить нашу инициативу и высказать собственные требования. С учётом вашего мнения мы внесём в Государственную Думу мотивированное предложение о выражении недоверия правительству Российской Федерации».

Подписал обращение лидер КПРФ, руководитель нашей фракции в Государственной Думе Г.А.Зюганов.

В этом документе дана чёткая и выверенная оценка ситуации в стране и социально-политического курса режима, направленного на её развал. Изложена программа социалистической модернизации и возрождения России.

Вывод, к которому приходишь, ознакомившись с обращением, непреложен: «Для того, чтобы изменить ситуацию, необходима не просто смена правительства, а смена общественно-политического строя».

* * *

В Конституции России сказано, что наше государство является социальным и демократическим, но, по сути, это дикий капитализм с нечеловеческим оскалом. О какой социальной справедливости может идти речь, если 80 % населения живет в бедности и нищете, а 1 % из друзей В.Путина – «питерских», «ельцинских», «чекистов» – владеет 90 % национальных богатств? И с каждым годом имущественное расслоение только растёт. В 2013 году официально на 11 миллиардеров стало больше, чем в предыдущем (131 против 120). Их общее состояние превысило 450 млрд. долларов – это больше годового дохода РФ.

Народ России знает, как этим миллиардерам досталось их богатство – в нарушение закона о приватизации, в обход элементарных положений Конституции им была роздана госсобственность на фиктивных аукционах.

Узкая прослойка назначенной Западом так называемой «элиты» обогатилась в одночасье. Уже одно это воровство у народа отторгает от Кремля и власти русского человека, веками воспитанного на принципах справедливости.

Из-за того, что в руках государства осталась только часть прежнего богатства, оно больше не способно обеспечить ни бесплатную медицину, ни бесплатное образование, ни строительство бесплатного жилья. Нет качественного дорожного строительства, нет авиастроения, нет сельского хозяйства, нет современного автопрома, нет высокотехнологичного производства. Все эти расходы Кремль пытается снять с плеч бюджета и перевалить на плечи самих граждан, это только подливает масла в огонь народного возмущения.

Наиболее тяжёлая проблема сегодня – это сверхдорогая жизнь для нищающих людей. Запредельная плата за продукты и жильё, удушающие тарифы на энергию, тепло, горючее, всё более платное обучение и медицина – на фоне необузданной коррупции это становится неизлечимым заболеванием страны.

Как же лечат сегодня властные структуры серьёзнейший недуг, поразивший наше могучее в прошлом государство? Представляя интересы не народа, а крупнейших олигархических кланов, они занимаются не врачеванием, а чистым шарлатанством и мошенничеством. Наподобие «липовых» колдунов-проходимцев, «говорящие головы» в ежедневных сеансах телевизионной гипнотической магии заговаривают реальные общественно-экономические проблемы. Вместо реальных решений и действий предлагаются пустые слова и сюжеты. Сложности в стране нарастают. Болезнь запущена и прогрессирует.

Общим местом стало нарушение в России политических прав граждан – на демонстрации, на проведение справедливых выборов и референдумов, на получение достоверной информации о деятельности государственных органов. Коррумпированный Кремль и воровская власть неподотчётны обществу, отсюда коррупция вертикали власти, двойные стандарты, когда депутаты от «партии власти» учат Родину любить, а сами уничтожают память предков, разрушают страну и строят недвижимость за границей.

Безнаказанность непрофессиональной и коррумпированной правящей верхушки разъедает всё общество. Люди теряют жизненные ориентиры, потому что не верят более в нравственные ценности. В результате русский человек воспринимает власть как чуждый элемент, от которого следует ждать лишь одних неприятностей – новых налогов, повышения тарифов, роста платы за социалку и очередного воровства из бюджета государства.

В целях продления своего существования нынешней властью предпринимаются активные действия по маскировке банкротства проводимой ею политики и создания видимости «народной поддержки». Под интересы власти подгоняется избирательное законодательство, осуществляются откровенно преступные выборные махинации и фальсификации итогов голосования на выборах всех уровней. Происходит искусственное дистанцирование Президента России В.Путина и его соратников от всё более дискредитирующей себя в глазах общества «Единой России», путинский ОНФ преобразован в общественное движение. Под маской «народности» эти объединения крупного капитала, государственных чиновников и их политических халдеев расширяют фронт наступления на законные права и интересы трудящихся России.

Одновременно с этим происходит объединение либерально-«оранжевых» сил, чтобы не упустить возможностей прихода к власти в случае падения режима.

На этом фоне КПРФ, как единственная реально оппозиционная партия, располагает поддержкой значительной части (около трети) населения страны, укрепляет свои позиции в обществе. Однако масштабы и темпы этого процесса не соответствуют требованиям современной ситуации. Лево-коммунистический фланг всё ещё остаётся раздробленным, возникают псевдо-коммунистические партии-«обманки», недостаточно налажено взаимодействие с симпатизирующими нам структурами. Поэтому необходимо максимально объединить усилия КПРФ, народно-патриотических сил, общественных структур и трудовых коллективов.

Одна из попыток такого объединения предпринималась нами в 2011 году путём формирования «Всенародного ополчения». Проводились соответствующие организационные мероприятия, разрабатывались уставные и другие необходимые документы. 16 июля 2011 года в Нижнем Новгороде проведено общее собрание представителей 30-ти регионов, на котором была обсуждена антикризисная программа КПРФ и заявлено о создании общественного движения. Однако в дальнейшем этот почин не получил широкого развития, практическая работа по формированию движения застопорилась. Это стало следствием отсутствия единого замысла и координирующего органа в центре, недостаточной активности региональных парторганизаций, слабой информационной, юридической и финансовой поддержки действий по созданию движения.

Главной задачей любой партии, в том числе и КПРФ, является взятие и удержание власти в стране. Следует признать, что, действуя в прежнем русле «партийно-избирательной борьбы», без союза с широкими патриотическими силами, завоевать большинство в федеральном и региональных парламентах, в органах власти на местах, а тем более побеждать на выборах руководителей регионов и главы государства практически невозможно. Для завоевания симпатий большинства народа партия должна более активно работать в массах. Нужна новая концептуальная логика собирания сил народа, расширения масштабов поддержки КПРФ в российском обществе на основе программы партии по возрождению России.

Исходя из этого, представляется целесообразным на базе движения «Всенародное ополчение» создать самостоятельное общественное движение под предположительным названием «За Свободную, Советскую, Социалистическую Россию» («За СССР»), в рамках которого объединить усилия патриотических и иных общественных организаций, известных политических и общественных деятелей, представителей науки, культуры и национально ориентированного бизнеса, являющихся сторонниками КПРФ.

Его главными целями следует обозначить содействие возрождению России как сильного, независимого многонационального социалистического государства с развитыми экономикой и сельским хозяйством, эффективной обороной, качественной социальной сферой и самостоятельной внешней политикой, единение народов страны на основе их духовного и культурного совершенствования, повышение активности гражданского общества и защиту прав граждан, а также борьбу за восстановление обновлённого СССР на добровольной основе.

При этом необходимо чётко обозначить следующие основные программные положения вновь создаваемой организации, тесно увязанные с антикризисной программой КПРФ:

– прекращение губительных для страны либеральных реформ в экономике, сельском хозяйстве, социальной сфере, образовании и науке, а также вредительского «реформирования» армии и оборонно-промышленного комплекса;

– пересмотр итогов приватизации природных ресурсов и стратегических отраслей экономики, их национализация;

– освобождение страны от сформировавшейся в ходе правления нынешнего режима неоколониальной зависимости;

– новая социальная политика;

– контроль государства над финансовой системой.

Это позволит отделить движение «За СССР» как от ОНФ, так и от либеральной «оппозиции», не желающих смены обанкротившегося либерально-криминального курса, представляющих интересы транснациональных корпораций, а также российских олигархов и крупной буржуазии.

С учётом внедрения властью на всех уровнях выборов по одномандатным округам, удобных для выборных махинаций и применения административно-силового ресурса, создание движения «За СССР» даст возможность подбора и выдвижения наиболее достойных кандидатов для работы в органах законодательной, представительной и исполнительной власти. Вошедшие в движение лидеры партий, общественных организаций, профсоюзов, трудовых коллективов и другие авторитетные в обществе лица смогут полноценно участвовать в избирательных кампаниях по одномандатным округам как при поддержке КПРФ, так и в качестве членов движения, составить реальную конкуренцию представителям действующего режима и одержать победу над ними.

Это расширит масштабы поддержки КПРФ как во время предстоящих избирательных кампаний, так и в период повседневной деятельности партии по реализации её Программы.

В руководящие органы движения «За СССР» могли бы войти многие известные в России политические и общественные деятели, представители науки и культуры.

Россия не безнадежна и её можно вылечить. Залог тому – могучий духовный иммунитет народа, его славная история, мудрость предков, хватка и сметка. За более чем 1000-летнее существование оно всяких правителей повидало и многих врагов переломило. Были 1612-й, 1812-й, 1945-й годы. Не раз ступали интервенты на мостовые Москвы, захватывали Кремль, даже усаживались на троне. Но как бы не было тяжко народу, он всегда избавлялся от оккупантов и временщиков.

Для этого на смену ворам и телегипнотизерам должны прийти не очередные «шоковые терапевты», а профессиональные и верные своему делу управленцы-государственники. Люди, которым небезразлична судьба России, те, кто может обратить к народу ответственное слово, и у кого это самое слово не расходится с делом.

Никто никогда не знал и не знает, где проходит последняя линия обороны России. Поэтому, столкнувшись с угрозой распада государства, мы должны сражаться в каждой точке так, как будто она и есть последняя линия обороны.

Content

Александр Тарнаев
Держать оборону

Отчёт депутата Тарнаева А.П. о работе в 2012–2013 гг.

Выступление Тарнаева А.П. на пленарном заседании Госдумы 11.12.2013 г.

«Мёртвая петля» российского «МиГа»

Кто защитит небо над Россией?

Легендарная! Непобедимая?

Оборонно-промышленный комплекс – есть ли выход из тупика?

Есть такая профессия – Родину защищать

За Державу обидно!

От Майдана к Талибану