В. В. Никушин, В. В. Тишков

Основы охранной деятельности в сфере предпринимательства

Введение

Невозможно представить работу предприятия без организованной физической охраны. Современный мир полон угроз климатического, техногенного и противоправного характера. Обеспечение комплексной безопасности – ежедневный кропотливый труд, как правило, незаметный.

На Земле нет такого человека, которому не угрожают опасности. Опасности представляют угрозу не только человеку, но и обществу, государству и всему миру в целом. Поэтому обеспечение безопасности – актуальнейшая проблема, в решении которой должны быть заинтересованы не только отдельные личности, но и государство, и все мировое сообщество. Безопасность подразумевает также и приемлемый риск.

Изменения в областях общественной жизни, политической, экономической, возникновение новых форм собственности, рост числа новых субъектов хозяйственной деятельности, стремительное развитие предпринимательства и расширение частного сектора экономики неизбежно повлекли за собой изменения в системе защиты прав собственников в России. Вследствие чего начал развиваться институт частной охранной деятельности.

В данный период времени актуальность темы очень высока. Количество частных охранных и детективных организаций в России очень велико. Среди них встречаются как крупные организации, встречающиеся на большой территории РФ, так и мелкие, осуществляющие свою деятельность, если так можно выразиться «формально». Качество оказываемых услуг у таких организаций оставляет желать лучшего, но законом им все, же разрешается вести охранную деятельность.

Еще одной причиной, по которой актуальность данной темы высока, является то, что обеспечить в должной мере охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в современных условиях силами одних подразделений милиции общественной безопасности невозможно. В этих условиях органы внутренних дел стали нуждаться в привлечении для решения поставленных перед ними задач приданных сил.

Основная цель работы: анализ аспектов частной охранной деятельности, нормативных актов, регулирующих данную деятельность.

Осуществление охранной деятельности

Частная охранная деятельность – деятельность организаций, специально учрежденных для защиты жизни и здоровья граждан от противоправного посягательства; охраны имущества собственников; проектирования, монтажа и эксплуатационного обслуживания средств охранно-пожарной сигнализации; консультирования и подготовки рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств, а также обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио– и телефонной связи.

Частное охранное предприятие (далее ЧОП, ЧОО) – организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

В ст. 1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» частная детективная и охранная деятельность определяются как «оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов».

О начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить органы внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень объектов подлежащих государственной охране:

(Постановление Правительства РФ № 587 от 14 августа 1992 г.)

1. Здания высших и местных органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

2. Здания Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховных судов и Высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и арбитражных судов, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, районных (городских) народных судов и военных судов, органов прокуратуры.

3. Дипломатические представительства и консульства.

4. Учреждения Центрального банка Российской Федерации.

5. Денежные кассы государственных предприятий, учреждений, организаций.

6. Государственные объекты по производству и хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.

7. Государственные объекты микробиологической и фармацевтической промышленности, а также объекты по хранению и переработке наркотических и токсичных веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, психотропных веществ и препаратов.

8. Государственные предприятия по добыче, переработке, использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и других валютных ценностей.

9. Музеи, библиотеки, архивы, историко-культурные и природные заповедники, архитектурно-мемориальные комплексы государственного и республиканского значения.

10. Государственные, республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга телевизионные и радиовещательные компании, их приемно-передающие центры.

11. Объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного резерва, расположенные на территории Российской Федерации.

12. Крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения, метрополитены и другие объекты жизнеобеспечения.

13. Объекты Минатома России, ФСБ России, МВД России, МИДа России, Минобороны России, Минпромнауки России, МПС России, Минсвязи России, Минэнерго России, Минтранса России, Минфина России, Минэкономразвития России, ГТК России, СВР России, МНС России, ФСКН России, Госатомнадзора России, ФСО России, МЧС России, Росархива, Росрезерва, Российской академии наук, Росстроя (административное здание в г. Москве, ул. Строителей, д. 8, корп. 2), Информационного телеграфного агентства России.

14. Российское космическое агентство.

15. Предприятия и организации, производящие спирт этиловый из всех видов сырья.

16. Всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан".

17. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, а также его управления (отделы) в субъектах Российской Федерации.

18. Международные аэропорты.

19. Министерство регионального развития Российской Федерации.

20. Объекты Счетной палаты Российской Федерации.

Примечания: 1. Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в настоящий перечень, обеспечиваются их руководителями (собственниками) с учетом норм и требований, установленных соответствующими государственными органами.

При приеме на работу в охранные структуры и частные охранные предприятия гражданин должен иметь при себе следующие документы:

1. Паспорт;

2. УЛЧО (удостоверение личности частного охранника);

3. Трудовую книжку;

4. Страховое пенсионное свидетельство;

5. Медицинскую книжку.

Испытательный срок при работе в охранных структурах может быть установлен до 3 месяцев. Оклад устанавливается в зависимости от занимаемой должности. С каждым работником заключается индивидуальный трудовой договор.

Требования:

• Охранная деятельность строго регламентирована правовыми актами;

• Охранная деятельность связана с риском для жизни, требует высокой профессиональной, психологической и физической подготовки.

Квалификация частного охранника 5–6 разряда подтверждается 1 раз в год, 4 разряд – 1 раз в 2 года.

Оплата – устанавливается не ниже МРОТ (Минимальный размер оплаты труда). МРОТ в РФ равен 12 000 рублей. Установленная зарплата -12 500 рублей. При этом график дежурств сутки через трое 1/3, с установленной заработной платой за одну смену – 1 750 рублей. В соответствии с трудовым кодексом РФ, в определенные праздники может устанавливаться двойная заработная плата.

Отдых – Работодатель обязан предоставлять ежегодный оплачиваемый отдых в размере 28 календарных дней, данный отдых полностью оплачивается.

Социальные гарантии и правовая защита – все сотрудники обязаны быть застрахованы.

Материальная ответственность – все работники охранного предприятия несут материальную ответственность за причинение ущерба.

Порядок увольнения – может осуществляться:

1. По истечению договора;

2. По желанию сотрудника;

3. По согласию сторон:

4. По причине увольнения данного сотрудника.

Увольнение по инициативе работодателя осуществляется в связи с:

1. Отсутствием на рабочем месте более 4 часов;

2. Появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, наркотического влияния и иных видах.

3. Разглашением коммерческих тайн;

4. Нарушение работниками требований по охране труда, если эти нарушения повлекли тяжкие последствия либо заведомо создавали помехи в работе.

Должностная инструкция частного охранника на объекте охраны.

В соответствии с приказом МВД России от 22.08.2011. за № 960, введены типовые требования к должностной инструкции частного охранника.

Пункт 1: Это требование основополагающее. Должностная инструкция частного охранника регламентирует действие охранника и пропускного режима, также его права и обязанности при выполнении трудовой деятельности.

Пункт 2: Обязанности частного охранника:

• Защита объектов, материальных ценностей от противоправных посягательств;

• Проверка средств связи и сигнализации;

• Осуществление пропускного режима.

Пункт 3: Инструкция согласуется с заказчиком.

Пункт 4: Должностная инструкция состоит из двух экземпляров:

• Первый экземпляр отправляется в ОВД по месту охраны объекта;

• Второй экземпляр находится в ЧОП.

Копия экземпляра находится на объекте охраны ЧОП-а.

Пункт 5: Внесение изменений в инструкцию осуществляется путем редактирования инструкции (одно изменения – 200 рублей).

Пункт 6: Инструкция вступает в силу в момент согласования с подписью заказчика.

Пункт 7: Согласованная и утвержденная инструкция доводится до охранника. Охранник делает отметку в листе ознакомления. Лист ознакомления находится в деле вместе с инструкцией.

Пункт 8: В инструкции указано наименование документа, наименование объекта охраны, реквизит согласования и утверждения, № и дата.

Пункт 9: Инструкция состоит из следующих разделов:

1. Общее положения;

2. Права охранника:

3. Обязанности охранника;

4. Ответственность.

В разделах указано:

В первом разделе указан объект охраны, виды оказания услуг в соответствии с договором, место нахождения объекта, краткая характеристика и границы объекта.

Во втором разделе указан перечень законодательных и иных правовых актов РФ, а также локальных и нормативных документов, которыми должен руководствоваться охранник при исполнении своих должностных обязанностей.

В третьем разделе указан перечень лиц и должностей частного охранного предприятия, порядок пропускного режима.

В четвертом разделе указана (прописана) материальная ответственность за охраняемый объект.

Рис № 1 (изучение должностной инструкции).

Объект – помещение или огражденная территория на которой находится движущееся техника, находящаяся у заказчика в собственности, материальные ценности и др.

Рис № 2 (объект охраны)

Заказчик – физическое или юридическое лицо, заинтересованное в выполнении охранных услуг.

Исполнитель – частное охранное предприятие принявшие на себя обязательство по оказанию охранных услуг.

Рабочее место – оборудованное место, на котором охранник выполняет свои должностные обязанности.

Рис № 3 (рабочее место сотрудника)

Пост охраны – определенная часть объекта, где охранник выполняет свои должностные обязанности.

Рис № 4 (Пост охраны)

Пропускной режим – комплекс организационно-технических мероприятий, регламентирующих порядок посещения Объекта и вноса/выноса материальных ценностей через установленные пути доступа, проводимых с целью предотвращения проникновения на Объект нарушителей, несанкционированного выноса материальных ценностей или вноса запрещенных предметов и веществ.

Чрезвычайная ситуация (далее ЧС) – нападение, проникновение лиц на объект охраны, пожар, авария, стихийные бедствия и другие ситуации создающие реальную угрозу безопасности охраняемого объекта и материальным ценностям, требующие принятие неотложных мер по их защите.

ЧС подразделяются на:

1. Криминальные;

2. Административные;

3. Аварийные.

Криминальные ЧС:

1. Убийство;

2. Причинение смерти по неосторожности;

3. Причинение вреда здоровью;

4. Кража;

5. Грабеж;

6. Разбой;

7. Уничтожение или повреждение имущества;

8. Терроризм;

9. Захват заложников;

10. Массовые беспорядки;

11. Хулиганство;

12. Вандализм.

Административные ЧС:

1. Мелкое хищение вещей;

2. Мелкое хулиганство;

3. Распитие спиртных напитков на рабочем и в общественных местах;

4. Нарушение пропускного режима (штраф 10 МРОТ);

5. Несанкционированное снятие информационных материалов, видео, аудио, кино-фото съемки без разрешения;

Аварийные ЧС – ЧС связанные с техногенными авариями на производстве по неосторожности или технической неисправности.

Рис № 5 (Выдвижение к месту ЧС)

Рис № 6(ликвидация источника ЧС)

Порядок действий при появлении различных ЧС.

1. В случаи появления угрозы объекту сообщить в территориальную службу ФСБ, ОВД;

2. В случаи ЧС аварийного характера, звонить в соответствующие службы.

Действия охраны по нейтрализации источника опасности.

1. При подходе неизвестного к границе поста, подается команда «Стой, охрана!»;

2. При нарушении неизвестным границе или при бегстве, происходит задержание данного лица;

3. Задержанный передается в органы полиции;

4. Создается акт в 2-х экземплярах (один в ЧОП, другой в полицию).

Ответственность наряда охраны. Наряд охраны несет ответственность:

1. За невыполнения условий договора с заказчиком;

2. За нарушение техники безопасности;

3. За нарушение противопожарных мер;

4. За порчу и утрату вещей находящихся под охраной.

Охрана несет ответственность установленную законами РФ, в соответствии с административными и уголовными кодексами.

1. За невыполнение должностных инструкций;

2. За причинение материального ущерба в пределах действительности трудовых и гражданских законодательств;

3. За невыполнение правил внутреннего распорядка.

Маркетинг рынка охранных услуг.

Охранные услуги имеют определенную ценовую стоимость которая определяется ценой того или иного района, в зависимости со спецификой предоставлений охранных услуг.

Оказание охранных услуг негосударственным, коммерческим организациям осуществляется строго на договорной основе между исполнителем и заказчиком.

Оказание охранных услуг государственным организациям и предприятиям осуществляется строго на конкурсной основе (тендерной) основе. Технические задания на оказания охранных услуг опубликовываются в интернете за месяц до начала торгов. Объекты располагаются под соответствующим лотом с указанием первоначальной цены лота. К каждому лоту определяется техническое задание, предоставленное заказчиком.

Средства и порядок открытия ЧОП.

Вам понадобится:

1. Лицензия, выданная лицензионно-разрешительным отделом ГУВД;

2. Помещение для «базы» (мини-офиса, оружейной комнаты, комнаты для группы оперативного реагирования);

3. Оружие и спецсредства, а также сертификат на право использования каждого их вида;

4. Комплекты форменной одежды и обуви для охранников «ЧОПа»;

5. Средства связи – рации, мобильные и стационарные телефоны;

6. Кадры охранников лицензированных и не лицензированных.

Порядок действий:

1. Соберите пакет документов, требуемых для получения лицензии на право заниматься охранной деятельностью. Помимо учредительных документов нужно представить в ГУВД полное описание услуг, которые будет оказывать «ЧОП», сведения о его кадровом составе, оружии и специальных средствах, которые вы намерены использовать. Обязательно также предъявить документы, подтверждающие наличие квалификации частного охранника у нескольких сотрудников предприятия, в том числе – у его руководителя.

2. Найдите место, в котором будет располагаться «база» вашего охранного агентства – здесь руководитель будет вести переговоры с клиентами и встречаться с претендентами на получение работы в вашей организации. Если частное охранное предприятие использует огнестрельное оружие, то здесь же надо оборудовать оружейную комнату. Наконец, если «ЧОП» предоставляет услуги по пультовой охране стационарных объектов, то на «базе» потребуется еще оборудовать комнату для дежурной группы оперативного реагирования.

3. Закупите спецсредства, которые предполагаете использовать в своей работе, предварительно получив разрешение на использование каждого из них в ГУВД. Обычно частные охранники экипированы резиновыми палками, наручниками, электрошокерами. Оборудованную по всем правилам оружейную комнату должны «принять» эксперты из органов внутренних дел и пожарная инспекция.

4. Закажите пошив фирменной одежды и обуви для сотрудников вашей охранной фирмы. Нужно иметь два вида униформы – для охранников, работающих в закрытых помещениях и охранников, несущих дежурство на открытом пространстве. Еще одну статью расходов «на старте» составит приобретение средств оперативной связи между охранниками и «базой» – рации, стационарные и мобильные телефоны.

5. Подбирайте охранников, укомплектовывая штат как «лицензированными», так и не имеющими удостоверения сотрудниками. По закону пройти предварительное обучение должны все сотрудники охранного агентства, но допустимо принимать на работу «стажеров», работающих в паре с опытными охранниками и как бы готовящихся к получению профессионального удостоверения. Зарплатные ожидания таких «стажеров», как правило, значительно ниже, чем лицензированных «секьюрити».

Рис № 7 (Инструктаж стажеров)

Таблица. Примерные расходы на открытие ЧОПа (без оружия).

Постановление правительства Москвы № 911 ПП от 16.10.2011 г.

«Базовые требования к охраняемым объектам

г. Москвы за счёт бюджета г. Москвы»

Пункт № 1. Характеристика постов охраны.

Посты охраны подразделяются на:

1. Внутренние;

2. Наружные;

3. Подвижные;

4. Стационарные;

5. Постоянные;

6. Временные

• Суточные – 24 ч.

• Полусменные – 16 ч.

• Двухсменные – 12 ч.

• Односменные – 8 ч.

Общая продолжительность пребывания охранника на суточном посту должна быть не менее 18 часов и не более 20 часов. При полусуточном посту не менее 8 часов и не более 10 часов. Время приема пищи от 2 до 1,5 часа.

Подготовка объекта к обследованию заказчиком.

Порядок обследование объекта:

1. Определяются необходимые задачи;

2. Изучается схема объекта, привязка его к близлежащим домам, улицам;

3. Конфигурация периметра, его общая протяжённость;

4. Количество зданий;

5. Количество смежных зданий;

6. Возможности финансового, экономического, социального ущерба;

Акт обследования составляется в двух экземплярах (один у заказчика, второй у исполнителя).

Проверка инженерно-технической закрепленности.

1. Состояние и вид внешнего ограждения;

2. Состояние инженерных средств охраны;

3. Уязвимые места охраняемого объекта.

Служебная документация объекта.

1. Опись имущества ЧОП;

2. Опись имущества заказчика переданного ЧОП во временное пользование;

3. Положение ЧОП о порядке проверки качества несения службы на объекте;

4. Инструкция ЧОП о мерах безопасности при несении дежурства на охраняемом объекте;

5. Таблица позывных ЧОП при радиообмене информации;

6. Табель постов.

Рис № 8

Книги и журналы на охраняемом объекте.

1. Книга выдачи и приема служебного оружия и патронов к нему;

2. Книга приема и выдачи спецсредств;

3. Журнал учета мероприятий по контролю;

4. Книга приема и сдачи дежурства;

5. Книга приема и выдачи радиостанций;

6. Книга учета проверок несения качества службы;

7. Рабочий журнал объекта охраны;

8. Книга учета регистрации посетителей, въезжающего – выезжающего автотранспорта;

9. Журнал учета результатов обходов – осмотров периметра и внутренних обходов охраняемого объекта.

Рис № 9 (журналы охраняемого объекта)

Документы, предоставляемые заказчиком.

1. К государственному контракту на оказание услуг по охране объектов прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения и пользование имуществом подлежащим охране;

2. Требование трудового внутреннего распорядка, а так же внутриобъектового и пропускных режимов для сотрудников своей организации и посетителей, включающий:

• Образцы пропусков для допуска на объект;

• Списки лиц, которым разрешен вход на объект;

• Списки регистрационных номеров автомобилей, которым разрешен въезд на объект;

• Списки сотрудников организации, которым разрешено парковать автомобиль на территории объекта;

• Списки телефонов организаций-арендаторов;

• Списки телефонов аварийных и дежурных служб.

Список необходимых документов хранимых в ЧОП по охр. объекту.

1. Лицензия охраняемого предприятия (Копия);

2. Уведомления о взятие под охрану;

3. Государственный контракт на оказание охранных услуг;

4. Инструкция по организации охранной деятельности;

5. Список номеров телефонов территориальных органов (ОВД) и специальных аварийных служб;

6. Приказ предприятия по выделению оружия и спец. средств с указанием моделей оружия, количества патронов специальных средств;

7. План-схема охраняемого объекта;

8. Фотографии образцов спец. формы одежды для охранников;

1. Разрешение на хранение и использование служебного оружия, и прилагающийся к нему список;

2. Акты проверок объекта сотрудниками органов внутренних дел (копии);

3. График дежурств охраняемого объекта (оригинал).

Основные понятия тесно и непосредственно связанные с частной охранной и детективной деятельностью.

Понятийный аппарат (сокращение):

• УЛЧО – удостоверение личности частного охранника (лицензия).

• МРОТ – минимальный размер оплаты труда.

• ГЛРР – группа лицензионно-разрешительной работы (при ОВД района).

• ОЛРР – отдел лицензионно-разрешительной работы (округ, область).

• УЛРР – управление лицензионно-разрешительной работы (в субъектах РФ, регионах).

• МВД – Министерство внутренних дел.

• ОМОН – Отряд мобильный особого назначения, ранее —

Отряд милиции особого назначения.

• ГБР – группа быстрого реагирования.

• ЧОП – частное охранное предприятие.

• ЧОО – частная охранная организация.

• ГД – генеральный директор.

• ЗГД – заместитель генерального директора.

• ЧД – частный детектив.

• ОД – оперативный дежурный.

• ПОД – помощник оперативного дежурного.

• НО – начальник отдела.

• Ст. смены – старший смены.

• ОХР. - охранник.

• НШ – начальник штаба.

• ГНР – группа немедленного реагирования.

Организационно-правовые основы охранной деятельности

Охранная и детективная деятельность как отдельный вид появились в РФ с принятием закона «о частной детективной и охранной деятельности» от 11.03.1992 г.

Правовую основу детективной и охранной деятельности составляют следующее документы:

• Конституция РФ;

• Закон «О частной детективной и охранной деятельности»;

• Уголовный кодекс РФ;

• Административный кодекс РФ;

• Трудовой Кодекс РФ;

• Налоговый кодекс РФ;

• Приказы МВД касающиеся вопросов охраны;

• Закон РФ об оружии.

Рис № 10

Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Рис № 11

Закон «О частной детективной и охранной деятельности» имеет следующее разделы:

1. Общее положение;

2. Частная детективная деятельность;

3. Частная охранная деятельность;

4. Смешанные формы детективной и охранной деятельности;

5. Применения спец. средств и огнестрельного оружия;

6. Гарантии социальной и правовой безопасности, ответственность лиц занимающихся охраной;

7. Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельности;

8. Ответственность за создание детективной и охранной деятельности.

Уголовный кодекс.

Рис № 12

Уголовный кодекс (далее УК РФ) – определяет уголовную ответственность за преступления совершенные при осуществлении охранной и детективной деятельности.

Статья № 37 УК РФ – «Необходимая оборона».

1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

2. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

2.1. Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.

3. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на всех лиц независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения.

Статья № 39 УК РФ – «Крайняя необходимость».

1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

2. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

Статья № 108 УК РФ – «Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление».

1. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Статья № 203 УК РФ – «Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб».

1. Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения – наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия – наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья № 222 УК РФ – «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств, наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

4. Незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности.

Статья № 224 УК РФ – «Небрежное хранение огнестрельного оружия».

Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Статья № 225 УК РФ – «Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП).

Рис № 13

Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее АК РФ) – предусматривает административную ответственность за нарушение охранной деятельности.

Статья № 20.16 АК РФ – «Незаконная частная детективная или охранная деятельность».

1. Незаконное осуществление частной охранной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Незаконное осуществление частной детективной (сыскной) деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

3. Осуществление негосударственными образовательными учреждениями деятельности по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на руководителя учреждения в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

4. Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья № 159 АК РФ – «Стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не установленных для этого местах, а также в отведенных местах с нарушением установленного порядка».

Влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти рублей с конфискацией оружия и боевых припасов или без таковой. Правонарушения, связанные со стрельбой из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в других, не отведенных для этого местах, а также и в отведенных местах, но с нарушением установленного порядка, посягают на общественный порядок и личную безопасность граждан.

Федеральный закон РФ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии (см. далее)» регулирует отношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. Он направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природных ресурсов, борьбу с преступностью, незаконным распространением оружия.

Трудовой кодекс РФ.

Рис № 14

Трудовой кодекс РФ (далее ТК РФ) – в соответствии с трудовым кодексом РФ осуществляется прием на работу в охранные структуры и частные охранные предприятия лиц имеющих соответствующую классификацию (УЛЧО) и годных по состоянию здоровья.

Статья № 104 ТК РФ – «Суммированный учет рабочего времени».

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья № 99 ТК РФ – «Сверхурочная работа».

Сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершёние) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Закон РФ «Об оружии».

Рис № 15

Закон «Об оружии» содержит следующие разделы:

1. Статья № 1. «Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе».

2. Статья № 2. «Виды оружия».

3. Статья № 3. «Гражданское оружие».

4. Статья № 4. «Служебное оружие».

5. Статья № 5. «Боевое ручное стрелковое и холодное оружие».

6. Статья № 6. «Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия».

7. Статья № 7. «Сертификация гражданского и служебного оружия и патронов к нему».

8. Статья № 8. «Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему».

9. Статья № 9. «Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему».

10. Статья № 9.1. «Лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию».

11. Статья № 10. «Субъекты, имеющие право на приобретение оружия».

12. Статья № 11. «Право на приобретение оружия государственными военизированными организациями».

13. Статья № 12. «Право на приобретение оружия и временное пользование оружием юридическими лицами с особыми уставными задачами».

14. Статья № 13. «Право на приобретение оружия гражданами Российской Федерации».

15. Статья № 13.1. «Контрольный отстрел из гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом».

16. Статья № 14. «Приобретение на территории Российской Федерации, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации гражданского оружия иностранными гражданами».

17. Статья № 15. «Право на приобретение оружия другими субъектами».

18. Статья № 16. «Производство оружия и патронов к нему».

19. Статья № 17. «Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему».

20. Статья № 18. «Торговля гражданским и служебным оружием и патронами к нему».

21. Статья № 19. «Продажа или передача оружия государственными военизированными организациями».

22. Статья № 20. «Продажа, дарение и наследование оружия».

23. Статья № 20.1. «Наградное оружие».

24. Статья № 21. «Продажа гражданского и служебного оружия и патронов к нему другими субъектами».

25. Статья № 22. «Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему».

26. Статья № 23. «Порядок взимания платежей при выдаче лицензий, разрешений и сертификатов, продлении срока их действия».

27. Статья № 24. «Применение оружия гражданами Российской Федерации».

28. Статья № 25. «Учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирование оружия».

29. Статья № 26. «Аннулирование и изъятие лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия».

30. Статья № 27. «Изъятие оружия и патронов к нему».

31. Статья № 28. «Контроль за оборотом оружия».

32. Статья № 29. «Вступление в силу настоящего Федерального закона». (Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 1997 года.)

33. Статья № 30. «Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом».

34. Статья № 31. «Обеспечение исполнения настоящего Федерального закона».

35. Статья № 32. «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов в связи с принятием настоящего Федерального закона».

Должностные обязанности руководителей и сотрудников охраны

Генеральный директор (далее ГД) ЧОП назначается и освобождается от должности по решению общего собрания учреждения. На должность ГД назначается человек, обладающий специальными знаниями и навыками, имеющий высшее образование и удостоверение личности частного охранника (разряд не ниже 6-го).

ГД является руководителем ЧОП-а. На период его отсутствия, его должность занимает заместитель генерального директора (далее ЗГД).

Основополагающие документы регламентирующие работу ГД:

• Закон «О частной охранной и детективной деятельности»;

• Закон «Об оружии»;

• Другие акты и нормативные документы.

ГД осуществляет общее руководство предприятия, несет полную ответственность за решения, сохранения и эффективность использования имущества, а также финансово-хозяйственный результат деятельности ЧОП.

Обязанности ГД:

1. Обеспечить договорные обязательства;

2. Проведение совещаний с начальниками отделов;

3. Контрольные проверки и зачеты с личным составом;

4. Разработка необходимых документов;

5. Организация службы на объектах охраны и требований ОЛРР;

6. Анализ состояния деятельности на объектах, ежемесячно подводить итоги;

7. Совершенствование охранной деятельности;

8. Организационное взаимодействие администрации объекта охраны;

9. Ежемесячно до 5-го число проверка табелей учета рабочего времени сотрудника за месяц;

10. Лично подбирать сотрудников и расставлять на рабочие места;

11. Контролировать отпуска личного состава;

12. Вести учет материальных средств у начальника охраны.

Права ГД:

1. Самостоятельно решать вопросы текущей деятельности ЧОП;

2. Без доверенности действовать от имени ЧОП;

3. Утверждать структуру и штатное расписание;

4. Заключать и расторгать договоры;

5. Осуществлять меры по наказанию и поощрению;

6. Требовать от работников выполнять правила внутреннего распорядка;

7. Поручать вопросы ЗГД.

ГД несет ответственность за невыполнение договорных услуг предприятия.

Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии:

• Квалификационный справочник должностей руководителей № 37 от 21.08.1998;

• Законом «о частной детективной и охранной деятельности»;

• Уставом предприятия.

Заместитель генерального директора (далее ЗГД) назначается и освобождается от должности ГД, и подчиняется ГД. Является прямым начальником для всего личного состава и в отсутствии ГД исполняет его обязанности.

Обязанности ЗГД:

Знать:

• места расположения объектов охраны;

• количество постов;

• штатную и списочную численность объектов;

• режим работы объектов;

• специфику несения службы;

• должностных лиц заказчика;

• старших охраны объектов, их профессиональные качества;

• реальное состояние охранной деятельности на объектах;

• основные руководствующие документы и положения об охранной деятельности.

ЗГД должен организовывать:

1. Охранную деятельность сотрудников;

2. Замену вышедших лиц;

3. Взаимодействие между объектами, взаимодействие с правоохранительными органами;

4. Профессиональную подготовку, обучение и подбор сотрудников охраны для подтверждения охранной деятельности;

5. Совместно с бухгалтерией, получение зарплаты охранникам.

ЗГД должен проводить:

1. Плановые занятия со старшими смен охраны;

2. Рабочие и контрольные проверки организации службы на объекте;

3. Вести документацию по учету оружия, боеприпасов, спец. средств в соответствии с действующим законодательством.

ЗГД должен контролировать:

1. Несение службы на объектах, в том числе в выходные и праздничные дни;

2. Своевременность и правильность состояния табеля учета, для предоставления их в бухгалтерию;

3. Проведение плановых занятий с охраной для совершенствования их профессиональной подготовки;

4. Своевременность и правильность составления графика дежурств на объектах охраны.

ЗГД имеет право:

1. Отдавать распоряжения от имени ГД;

2. Требовать от ГД содействия и участия в его деятельности.

ЗГД несет ответственность:

1. За организацию и состояние службы на объектах;

2. За дисциплинарное соответствие по форме одежды;

3. За выполнение охранных требований инструкции;

4. За своевременное и надлежащие исполнение должностных обязанностей указанных в инструкции и выполнение правил контракта.

ГБР (группа быстрого реагирования).

Группа Быстрого Реагирования (ГБР) – мобильное подразделение, состоящее из высококвалифицированных сотрудников. Подразделение сформировано из подготовленных сотрудников, способных быстро реагировать на изменение оперативной обстановки для экстренной помощи физическим и юридическим лицам при внезапно возникающих кризисных ситуациях. Экипажи находится в режиме круглосуточного дежурства, имеют штатное огнестрельное оружие и специальные средства (по необходимости), бронированные автомобили, средства защиты и связи. В случае необходимости возможно использование нескольких экипажей.

Задачи ГБР:

1. Усиление охраны объектов в случаи реальной угрозы нападения;

2. Усиление в необходимых случаях, охраны для должностных лиц, ЧОП, иных лиц.

Статус ГБР:

1. Является структурным подразделением ЧОП и подчиняется ГД, ЗГД и наряду несения службы;

2. Несет постоянную службу в 3-и смены по 5–7 человек в смене;

3. Вызов производится ГД, ЗГД, нарядом охраны;

4. При вызове ГБР указывается:

• Место прибытия;

• Время прибытия;

• Должность лица выдавшего распоряжение о прибытии;

• Что нужно иметь с собой (боеприпасы выдаются оперативному дежурному);

5. Занятия с личным составом проводятся вблизи расположения ГБР.

В состав службы в ГБР назначаются люди с профессиональной подготовкой, с разрядом по стрельбе. Штатный должностной состав ГБР утверждается ГД.

Служебные обязанности должностных лиц ГБР:

Начальник ГБР (далее Н. ГБР):

1. Начальник ГБР подчиняется ГД, ЗГД, наряду охраны и оперативному дежурному;

2. Начальник ГБР является прямым начальником для своего личного состава;

3. Н. ГБР должен поддерживать состояние должностных лиц, вооружения, техники в надлежащем виде;

4. Разрабатывать годовой и месячный планы;

5. Организовывать и лично проводить занятия по личной подготовке;

6. Постоянно контролировать уровень боевой и специальной подготовки, не реже раза в квартал проводить к/р и принимать зачеты;

7. Составлять заявку на необходимое вооружение, технику; 8. Знать деловые, психологические и моральные качества каждого инспектора;

9. Проводить занятия по различным тематикам:

10. Знать наличие, состояние, устройство и правила хранения специальных средств, оружия.

11. Следить за исправным состоянием спец. средств;

12. Проверять несение дежурства в соответствии с установленным графиком;

13. Участвовать в оборудовании учебной базы боевой и учебной подготовки;

14. Проводить плановые и неплановые проверки по наличию спец. средств вооружения и иной техники, устранение найденных недостатков.

15. Изучать оперативную обстановку в районах расположенных объектов;

Заместитель начальника ГБР (далее ЗН ГБР):

Подчиняется командиру группы и является начальником для всей группы.

ЗН ГБР Обязан:

1. Применять меры для поддержания дисциплины, внутреннего порядка и организованности среди личного состава (группы);

2. Лично инструктировать инспекторов заступающих на смену;

3. Контролировать качество исполнения обязанностей;

4. Составлять график дежурств на месяц и табель отработки рабочего времени;

5. Проводить подбор личного состава;

6. При проведении занятий по боевой подготовке, выступать помощником руководителя занятий;

7. В отсутствии командира группы выполнять его деятельность.

Старший дежурной смены (далее СДС) обязан:

1. Подчиняться начальнику ГБР и его заместителю;

2. Своевременно пребывать на дежурство в установленной форме одежды;

3. Перед заступлением на пост провести проверку личного состава дежурной смены ы соответствии с графиком дежурств, их психологическое, моральное и физическое состоянии, а также форму одежды, спец. средства, снаряжения, оружие.

4. Следить за правильностью заряжания и разрежения оружия при выезде;

5. Знать расположение охраняемых объектов, маршруты, подъезды к ним, средства связи;

6. В случаи применения оружия докладывать дежурному и в правоохранительные органы.

Инспектор дежурной смены обязан:

1. Подчиняться ГД, ЗГД и СДС ГБР;

2. Владеть приемами рукопашного боя и постоянно их совершенствовать и отрабатывать;

3. Своевременно и по форме прибывать на службу;

4. По приказу СДС прибывать на объект;

5. Уметь оказывать первую помощь, а так же иметь при себе:

• Спец. средства.

• Табельное оружие.

6. Содержать оружие всегда заряженным и наготове.

Инспектор водитель транспортного средства (далее т/с) обязан:

1. Подчиняться СДС;

2. Отвечать за готовность т/с и перевозку личного состава; 3. Знать основные маршруты движения к местам расположения объектов;

4. Содержать т/с в постоянной готовности к действию;

5. По приказу СДС дежурного смены, доставить наряд ГБР по маршруту указанному в схеме расположения объектов (к объекту в котором произошла внештатная ситуация);

6. Выполнять команды старшего дежурной смены ГБР при выезде и по возвращению на объект;

7. При «разрешении» внештатной ситуации находится в автомобиле или рядом с ним, обеспечивать сохранность т/с и постоянную готовность к движению.

Комплектование ГБР личным составом.

Комплектование ГБР осуществляется на конкурсной основе. Преимущественно комплектуется из лиц:

• Прошедших военную службу;

• Прошедших службу в рядах МВД РФ.

К кандидатам предъявляются требования:

• Лица должны быть не старше 35 лет;

• Желательно иметь спортивные достижения по силовым видам спорта.

Все кандидаты проходят:

• индивидуальные собеседования;

• тесты на «IQ»;

• психологические тесты;

• физическую подготовку.

После прохождения (до трех месяцев) испытательного срока, с каждым кандидатом заключается трудовой контракт (в соответствии с ТК РФ) и договор на страхование жизни.

Рис 16 (ГБР)

Рис 17 (ГБР)

Структура работы и осуществление внутриобъектового и пропускного режимов на объекте

(в соответствии с приказом МВД № 960 от 22.08.2011.).

Задачи наряда охраны:

1. Охрана имущества заказчика, в том числе при транспортировке;

2. Контроль соблюдения внутриобъектового режима и пропускного режима;

3. Оказание содействия правоохранительным органам при проведении профилактических и антитеррористических мероприятий;

4. Консультирование и подготовка по вопросам правомерной защиты от посягательств.

Рис 18 (постановка задач дежурной смене)

Порядок осуществления пропускного режима.

1. Сотрудник охраны не имеет право требовать у граждан документы удостоверяющие личность, а имеет право требовать только документы предоставляющие право на проход на территорию (пропуск).

2. Пропуск лиц через пропускной пост, осуществляется только по оформлению документов, в соответствии с указанными образцами;

3. Лица, проходящие через проходной пост, обязаны по требованию наряда предъявлять документ предоставляющие право на проход на территорию (пропуск);

4. Посетитель объекта, по требованию наряда, обязан представиться, после чего по необходимости оформляется и сопровождается по объекту;

5. Пропуск сотрудников заказчика на объект в нерабочее время, в выходные и праздничные дни, осуществляется только по письменному разрешению руководства объекта заказчика;

6. Запрещается внос на объект:

• Взрывчатых веществ;

• Отравляющих веществ;

• Биологически активных веществ;

• Боеприпасов;

• Огнестрельного оружия (в том числе и лицам имеющим право на хранение оружия);

• Специальных средств;

• Наркотических веществ;

• Психотропных веществ.

7. При возникновении на объекте аварийной ситуации пропуск бригад и спец. служб. Пропуск осуществляется в сопровождении наряда охраны либо представителем заказчика.

Нарушениями пропускного режима является:

1. Незаконное проникновение, прорыв или попытка прорыва через пропускной пост;

2. Попытка входа, выхода лиц на охраняемый объект без пропускного документа, поддельного, пришедшего в негодность, не действующего, не правильно оформленного пропуска.

Порядок осуществления внутриобъектового режима.

1. Все лица находящиеся на территории охраняемого объекта, обязаны выполнять:

• требования инструкции;

• требования регламента рабочего времени;

• требование правил внутриобъектового распорядка; • требование личной и пожарной безопасности.

2. Все машины и механизмы, находящиеся на объекте, должны быть обесточены и закрыты;

3. Материальные средства заказчика сдаются под охрану под опись;

4. Материальные ценности и техника, сдаваемые под охрану, должны находиться в пределах огражденной территории охраняемого объекта;

5. Все хозяйственные, подсобные, складские и иные помещения проверяются, закрываются и сдаются под охрану с записью в соответствующем журнале;

6. Материальные ценности должны находиться в помещении, исключающем возможность проникновения в него посторонних лиц;

Нарушение внутриобъектового режима.

Нарушением внутриобъектового режима является:

1. Совершение противоправного действия на охраняемом объекте, попадающем под признаки соответствующего правонарушения;

2. Невыполнение требований сотрудника охраны, указанных в настоящей инструкции на охраняемом объекте;

3. Пребывание лиц на охраняемом объекте после установленного срока действия пропускного документа;

4. Попытка входа на объект в состоянии алкогольного опьянения, под влиянием токсических или наркотических веществ.

Права наряда охраны.

В соответствии с договором, наряд охраны имеет право:

1. Требовать от персонала и посетителей объекта соблюдение внутриобъектового и пропускных режимов;

2. Осуществлять допуск лиц на объект, на которых установлен пропускной режим (вход-выход, въезд-выезд, внос-вынос);

3. Производить в пределах установленных законодательством осмотр въезжающих на объект т/с, за исключением транспорта гос. служб. Осмотр производится в присутствии водителя;

4. Применять физическую силу в порядке, в котором устанавливает законодательство РФ;

5. Оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;

6. По прибытию на объект сотрудников правоохранительных органов, выяснить их цель визита;

7. Вежливо представляться, доложить заказчику о прибытии на объект сотрудников правоохранительных органов;

8. Сделать запись о прибытии проверки в журнал;

9. При необходимости позвонить в ОВД, для уточнения полномочий проверяющих, записать сведения о проверяющих;

10. Представить всю необходимую информацию для проверки, уметь правильно и доступно пояснить каждый документ;

11. Во всех случаях проведения проверки, должен быть составлен акт, который приобщается к документации находящийся на объекте. Копия акта в течение суток направляется в ЧОП.

12. Проинформировать руководство охранных предприятий о результатах проверки.

Обязанности наряда охраны.

1. Прибыть на рабочее место за 15 минут в установленной форме одежды;

2. Ознакомиться с обстановкой (изменениями) произошедшими на объекте в прошедшее дежурство;

3. Проверить правильность записи поста в журнал;

4. При обнаружении неисправности пожарной безопасности, электронного оборудования, немедленно доложить заказчику, руководителю охранного предприятия (ЧОП);

5. Состояние помещений и зданий проверяется путем осуществления обходов и смотров окон и дверей, а также осмотр внешнего вида и состояния ограждения;

6. Во время дежурства находиться в форменной одежде, иметь бейдж с названием ЧОП-а с ФИО и фотографией;

7. Поддерживать порядок на посту охраны, соблюдать пожарную безопасность;

8. При обеспечении внутриобъектового режима, руководствоваться должностной инструкцией ЧО;

9. Соблюдать конституционные права человека, законные интересы физических и юридических лиц;

10. Обеспечивать защиту объекта охраны;

11. Незамедлительно сообщить руководству ЧОП и в правоохранительные органы информацию о готовящихся преступлениях;

12. Предъявить по требованию сотрудников правоохранительных органов и других гос. органов, удостоверение ЧО;

13. При проведении массовых мероприятий на территории объекта, согласовывать с полицией и заказчиком свои действия;

14. Вести журналы учета посетителей объекта по установленному образцу;

15. Принимать участие в локализации пожара.

Наряду охраны запрещается:

1. Покидать пост охраны пока он не будет снят или сменен; 2. Употреблять спиртные напитки, находится в наркотическом, токсическом опьянениях;

3. Допускать на объект посетителей нарушающих внутриобъектовый и объектовые режимы;

4. Оставлять без присмотра служебную документацию;

5. Курить в неположенных местах;

6. Принимать на хранение от кого-либо вещи;

7. Пропускать на объект без особого распоряжения лиц с оружием, горючими отравляющими веществами и животными;

8. Сообщать кому-либо любые сведения о руководстве, исполнителях, заказчиках. Давать справки о деятельности охраны объекта, вести разговоры с посетителями на объекте, если это не связано с исполнением должностных обязанностей;

Структура ЧОП.

Частное охранное предприятие структурно состоит из:

1. Генеральный директор ЧОП (лицо, непосредственно осуществляющее руководство ЧОП);

2. Заместитель генерального директора ЧОП (лицо замещающие и временно исполняющее обязанности ГД), подчиняется ГД;

3. Наряды охраны (осуществляют непосредственную охранную деятельность на объектах охраны) подчиняются ГД, ЗГД;

4. ГБР (осуществляет оперативную работу по реагированию на внештатные ситуации) может являться как частью ЧОПА, так и отдельной организацией, подчиняется ГД, ЗГД, Наряду охраны.

Схема структуры ЧОП.

Структура наряда охраны.

Наряд охраны структурно состоит из:

1. Старшего смены охраны – осуществляет непосредственное руководство над вверенной сменой, подчиняется ГД, ЗГД.

2. Личный состав наряда охраны (дежурная смена) – осуществляют прямую работу по оказанию охранных услуг, подчиняется Ст. смены, ГД, ЗГД.

Схема структуры наряда охраны.

Структура ГБР.

ГБР структурно состоит из:

1. Начальник ГБР – осуществляет непосредственное руководство ГБР, подчиняется ГД, ЗГД, Наряду охраны;

2. Зам. начальника ГБР – лицо замещающие и временно исполняющее обязанности начальника ГБР, подчиняется начальнику ГБР, ГД, ЗГД, Наряду охраны;

3. Старший дежурной смены ГБР – осуществляет непосредственное руководство над вверенной сменой, подчиняется Нач. ГБР, Зам. Нач. ГБР, ГД, ЗГД.

4. Личный состав наряда охраны ГБР (дежурная смена) – осуществляют прямую работу по оперативному реагированию на внештатные ситуации, подчиняется Нач. ГБР, Зам. Нач. ГБР, Ст. смены ГБР, ГД, ЗГД.

5. Инспектор водитель наряда ГБР – осуществляет работу по оперативному реагированию на внештатные ситуации в равных правах с дежурной сменой, но имеет отдельные обязанности в области передвижения и эксплуатации т/с, подчиняется Нач. ГБР, Зам. Нач. ГБР, Ст. смены ГБР, ГД, ЗГД.

Схема структуры ГБР.

При поступлении вызова группы быстрого реагирования (далее ГБР) от оперативного дежурного (старшего смены) старший группы, приняв сигнал и подтвердив прием, приступает к проверке указанного объекта.

До прибытия на объект по указанному адресу уточняют сработавшие рубежи охраны, особенности объекта (подъезд к объекту, этажность зданий, расположение помещений, входных дверей, наличие окон, лоджий, коды доступа в подъезд и т. д.). На основании имеющейся информации старший ГБР определяет место подъезда к объекту. Прибыв на место, докладывает оперативному дежурному.

Структура работы ЧОП.

ЧОП осуществляет охранную деятельность посредствам предоставления охранных услуг. После составления договора и плана работы с заказчикам, ЧОП предоставляет «объекту охраны» (заказчику) физическую охрану (наряды охраны) и по возможности «пультовую охрану» (тревожная кнопка наряда ГБР). Физическая охрана ЧОПА ознакамливается с «подчинённым объектам охраны» учитывая внутриобъектовый режим охраняемого объекта, и предоставляет охранные услуги в соответствии с договором заказчика.

Схема структуры работы ЧОП.

Удостоверение частного охранника

Рис № 19 (УЛЧО)

Правила выдачи и продления ОВД срока действия удостоверения частного охранника.

1. Удостоверение частного охранника (далее – удостоверение) представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса "В", серию и номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается централизованно. Образцы удостоверений и порядок их учета утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

2. Органы внутренних дел выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и принимают решения об их аннулировании. Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после повышения квалификации.

3. Для получения удостоверения гражданин представляет в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы:

• заявление о выдаче удостоверения;

• документ об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения;

• копия паспорта гражданина Российской Федерации;

• медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

• копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частного охранника;

• документ о присвоении квалификации охранника.

4. Кроме документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В случае если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации. Указанные документы подаются в орган внутренних дел лично гражданином либо руководителем или уполномоченным представителем охранной организации.

5. Для осуществления указанных в пункте 2 настоящих Правил полномочий должностные лица органов внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют проверку достоверности сведений, которые содержатся в документах, представленных гражданином для получения удостоверения, а также проводят иные проверочные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема вручается гражданину (представителю охранной организации). Заявление о выдаче удостоверения подлежит обязательной регистрации в установленном порядке. Копии документов представляются с предъявлением оригинала.

7. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения принимается не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче удостоверения. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней. Решение об отказе в выдаче удостоверения оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

8. Удостоверение не выдается гражданам, которые:

• не представили документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, либо представили документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;

• не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Решение об отказе в выдаче удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. В органе внутренних дел, выдавшем удостоверение, оформляется учетное дело частного охранника (далее – учетное дело), в котором хранятся документы, послужившие основанием для выдачи (отказа в выдаче), продления срока действия удостоверения, а также иная информация, необходимая для осуществления государственного контроля за негосударственной (частной) охранной деятельностью. Порядок учета, ведения и хранения учетного дела определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

11. Для продления срока действия удостоверения не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия гражданин либо руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляют в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации, следующие документы:

• заявление о продлении срока действия удостоверения;

• документ об уплате государственной пошлины за переоформление удостоверения в связи с продлением срока его действия;

• копия паспорта гражданина Российской Федерации;

• копия документа, подтверждающего прохождение обучения, по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;

• медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

12. Кроме документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, гражданином представляется 1 фотография (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

13. Копии документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.

14. Продление срока действия удостоверения осуществляется в срок, предусмотренный для его выдачи.

15. Удостоверение не продлевается гражданам:

• не представившим документы, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящих Правил, либо представившим документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;

• при возникновении обстоятельств, при которых гражданин не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

16. В случае принятия решения об отказе в продлении срока действия удостоверения гражданин уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, которое оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

17. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан сообщить об этом не позднее 10 дней со дня наступления таких событий в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела.

18. Для замены утраченного, пришедшего в негодность удостоверения, а также изменения фамилии (имени, отчества) гражданин представляет в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела следующие документы:

• заявление о выдаче дубликата удостоверения;

• документ об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата удостоверения;

• копия паспорта гражданина Российской Федерации;

• документ о присвоении квалификации охранника;

• удостоверение, пришедшее в негодность (при наличии).

19. Кроме документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

20. Копии документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.

21. Дубликат удостоверения выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче дубликата удостоверения.

22. Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении, в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела представляются в течение 15 календарных дней со дня получения документов, подтверждающих такие изменения, следующие документы:

• заявление о внесении изменений в удостоверение;

• документ об уплате государственной пошлины за внесение изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении;

• копия паспорта гражданина Российской Федерации;

• копии документов, подтверждающих изменения, вносимые в удостоверение.

23. Копии документов, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.

24. Изменения вносятся в удостоверение в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о внесении изменений в удостоверение. Внесение изменений в удостоверение осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

1) не являющиеся гражданами Российской Федерации;

2) не достигшие восемнадцати лет;

3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;

5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

7) не прошедшие профессиональной подготовки для работы в качестве охранника;

8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении, которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;

9) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет;

10) у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, указанным в пункте 1 части четвертой настоящей статьи, если после принятия решения об аннулировании прошло менее года;

11) не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации в образовательных учреждениях, указанных в статье 152 настоящего Закона.

Удостоверение частного охранника аннулируется в случае:

1) неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

2) возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;

3) окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.

Удостоверение частного охранника аннулируется по решению органа внутренних дел.

Правила сдачи квалификационного экзамена

1. Квалификационный экзамен проводится, как правило, в образовательных учреждениях, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников.

2. К сдаче экзамена допускаются лица, прошедшие обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников.

3. Для организации приема экзамена в органах внутренних дел создаются экзаменационные комиссии в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

4. В образовательных учреждениях прием экзамена осуществляется членами комиссии по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников.

5. Для согласования даты и времени проведения экзамена руководители образовательных учреждений подают в комиссию не менее чем за 30 рабочих дней до дня проведения экзамена заявку с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц и времени начала экзамена. Комиссия утверждает дату, время и место проведения экзамена.

Образовательное учреждение готовит список лиц, представляемых для сдачи экзамена, и экзаменационный лист на каждое экзаменуемое лицо.

6. Гражданин, не сдававший экзамен в образовательном учреждении непосредственно по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников и желающий сдать экзамен, подает в комиссию по месту жительства заявление, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации, и копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частных охранников. Копия указанного свидетельства представляется с предъявлением оригинала.

В случае если гражданин работает в качестве охранника, такое заявление может быть подано руководителем или уполномоченным представителем охранной организации в комиссию по месту нахождения охранной организации.

Комиссия рассматривает указанное заявление в течение 5 рабочих дней со дня его подачи и назначает дату, время и место сдачи экзамена, а также информирует об этом гражданина (руководителя или уполномоченного представителя охранной организации).

7. Гражданин прибывает для сдачи экзамена и представляет представителю комиссии паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.

8. Экзамен состоит из проверки теоретических знаний, получаемых по программам профессиональной подготовки частных охранников, и практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия в соответствии с получаемой гражданином квалификацией.

9. Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи персональных электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам, которые составляются на основе программ профессиональной подготовки частных охранников.

Типовые требования к содержанию экзаменационных билетов утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Форма проверки теоретических знаний устанавливается комиссией по согласованию с образовательными учреждениями с учетом возможностей их учебно-экзаменационной базы.

10. Проверка теоретических знаний осуществляется согласно программе профессиональной подготовки частных охранников в зависимости от получаемой квалификации в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих по следующим основным дисциплинам:

а) правовая подготовка, в том числе по вопросам правового регулирования частной охранной деятельности, оборота специальных средств, гражданского и служебного оружия, а также уголовного, административного, трудового и иного законодательства Российской Федерации;

б) тактико-специальная подготовка;

в) использование специальных средств;

г) техническая подготовка;

д) медицинская подготовка;

е) огневая подготовка (при необходимости получения соответствующей квалификации).

11. Порядок проведения проверки практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

12. Для граждан, не прошедших проверку теоретических знаний либо практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия, решением комиссии устанавливается время и место повторной проверки указанных знаний и навыков.

13. Результаты сдачи квалификационного экзамена оформляются экзаменационным листом, форма бланка которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Экзаменационный лист подписывается членами комиссии, принимавшими экзамен.

Комиссия в течение 5 рабочих дней принимает решение о присвоении гражданину квалификации охранника в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также выдаче документа о присвоении квалификации охранника.

Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Экзаменационные листы хранятся в органах внутренних дел в течение 10 лет.

14. Документ о присвоении квалификации охранника выдается в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

Документ о присвоении квалификации охранника подписывается председателем (заместителем председателя) комиссии и заверяется печатью комиссии. Форма документа устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

15. Руководители частных охранных организаций, проходящие обучение по образовательной программе повышения квалификации, могут сдать экзамен по завершении прохождения обучения в соответствии с порядком, предусмотренным для граждан, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников в образовательном учреждении.

Контроль за частной охранной деятельностью.

Контроль за частной детективной и охранной деятельностью возлагается на МВД РФ и регламентируется следующими нормативными актами:

• инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденная приказом МВД РФ от 12.04.99 г. № 288.

• инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации, утверждённая приказом МВД РФ от 19.06.06 г. № 447.

При проведении периодической проверки устанавливаются:

• знание законодательных актов РФ об обороте оружия, частной детективной и охранной деятельности;

• практические навыки обращения с оружием путем осуществления конкретных действий.

Результаты проверки вносятся в протокол заседания комиссии и заверяются подписями председателя и членов комиссии. При неудовлетворительной оценке знаний работника назначается повторная проверка. Если знания проверяемого также оцениваются неудовлетворительно, то орган внутренних дел направляет руководителю частного охранного предприятия предписание для переподготовки этого работника. После повторного изучения учебной программы он допускается к последующей проверке.

Работники предприятий с особыми уставными задачами, получившие неудовлетворительные оценки знаний и практических навыков по использованию оружия и специальных средств, при повторных проверках, временно, до прохождения переподготовки, лишаются права на получение (продление) соответствующих лицензий и разрешений.

Технические средства охраны

Средства сигнализации в охране стационарных объектов.

В настоящие время для охраны объектов широко используются различные технические средства. В зависимости от вида сигнализации они подразделяются на:

• технические средства охранной сигнализации;

• технические средства пожарной сигнализации;

• технические средства тревожной сигнализации.

На ряде объектов охранная и пожарная сигнализации по экономическим соображениям объединяются в одну систему, которая называется охранно-пожарной сигнализацией.

Охранно-пожарная сигнализация – предназначена для подачи сигналов тревоги при попытках проникновения или возникновения пожаров на охраняемых объектах.

Тревожная сигнализация – предназначена для подачи сигналов тревоги при разбойных нападениях на сберегательные банки и на другие объекты и включается в действие персоналов посредством скрытно установленных приспособлений (кнопок, педалей и т. п.). Бывают переносные тревожные кнопки (в виде брелка) и стационарные (обычно располагаются под столом рабочего места).

Рис № 20 (переносная)

Рис № 21 (стационарная)

Тревожная и охранно-пожарная сигнализация подразделяются на автономную и централизованную. Автономная сигнализация предназначена для подачи местных звуковых и световых сигналов тревоги у доверенных лиц, в помещениях общественных организаций и учреждений.

Централизованная сигнализация предназначена для подачи сигналов тревоги на приборы, установленные в помещениях КПП, дежурных частей милиции или пунктов централизованной охраны. В состав системы охранной сигнализации входят:

• средства обнаружения – датчики;

• средства передачи информации – каналы связи;

• средства приема и обработки информации;

• источники световых и звуковых сигналов.

Датчики – это устройство, установленное па объекте охраны, которое непосредственно воспринимает информацию о состоянии объекта и преобразует ее в величину, удобную для передачи по каналу связи. Средства передачи информации обеспечивают перенос информации от датчика к средствам приема. В качестве каналов передачи информации с объектов охраны используются абонентские телефонные линии городских телефонных сетей, радиотрансляционные линии, электрические линии, специально проложенные кабели, а также радиоканалы.

Средства приема, обработки и воспроизведения информации осуществляют прием информации о состоянии объекта, обрабатывают результаты и выдают оперативную информацию о виде, месте и времени нарушения, если такое имеется.

Источники световых и звуковых сигналов служат для подачи сигналов тревоги в случае поступления к ним информации о наличии нарушения линий блокировки на охраняемом объекте. В качестве источников световых и звуковых сигналов тревоги используются электролампы, звонки громкого боя, сирены.

Принцип действия охранной сигнализации.

Рис № 22, 23 (СОС)

С помощью датчиков блокируются (то есть защищаются) окна, форточки, двери, стеклянные проемы и другие места возможного проникновения на объект. Установка датчиков производится таким образом, чтобы при попытке проникновения посторонних лиц на охраняемых объект (то есть в момент открывания дверей, окон разбивания стекла и т. п.) изменялось нормальное состояние этих датчиков.

Отдельные датчики соединяются между собой проводками и подключаются к средствам приема и обработки информации. Последовательно соединенные датчики вместе с соединительными проводками образуют электрическую цепь, называемую лучом блокировки.

При попытке проникновения нарушителя на объекте изменяется состояние одного или нескольких датчиков, вследствие чего нарушается блокировка объекта: электрическая цепь (шлейф блокировки) либо размыкается, либо замыкается (в зависимости от вида установленных датчиков), система охранной сигнализации срабатывает и подает сигнал тревоги.

Для повышения надежности охраны наиболее важным объектов (банков, касс, мест хранения оружия) сигнализация на них устанавливается в несколько рубежей:

1. первый рубеж – наружный периметр

2. второй – места возможного проникновения на объект (двери, окна, форточки и т. п.)

3. третий – внутренние помещения по объему

4. четвертый – охраняемые предмет (сейфы, шкафы, ящики и т. д.).

При этом каждый рубеж обязательно подключается к самостоятельной ячейке приемно-контрольного прибора с тем, чтобы при возможном обходе нарушителем одного из рубежей был подан сигнал тревоги с другого.

Датчики по принципу действия подразделяются на:

1. электромеханические

2. тепловые

3. емкостные

4. ультразвуковые

5. оптико-электронные

6. микроволновые.

Как средство обнаружения информации и наличии нарушения блокировки охраняемого объекта датчики в целом определяют возможности охранной сигнализации и надежность охраны объекта. Требования, предъявляемые к ним, постоянно повышаются.

Наиболее простыми из данной группы являются прямо контактные датчики, воздействие на которые приводит к непосредственному замыканию цепи. Эти датчики представляют собой выключатели нажимного действия (кнопочные устройства), применяемые для блокировки дверей, окон, форточек, люков и других открывающихся конструкций. При открывании, например, двери происходит разрыв электрической цепи шлейфа блокировки.

В качестве проволочных датчиков используется тонкий провод диаметром 0,1 – 0,25 мм, алюминиевая фольга шириной 10 – 12 мм, а также токопроводящий состав «Паста». Проволока и фольга наклеиваются, а «Паста» наносится кистью на внутреннюю сторону легко разрушаемых поверхностей (стекло, двери, легкие перегородки). При разрушении заблокированных конструкций происходит разрушение и датчиков, что приводит к разрыву цепи шлейфа блокировки.

Натяжные датчики представляют собой несколько рядов стальной проволоки, натянутой по периметру охраняемого объекта между вертикальными колоннами (стыковыми, промежуточными и сигнальными). В сигнальных колоннах установлены микровыключатели, которые срабатывают как при обрыве, так и при натяжении проволоки в момент раздвигания ее рядов при попытке нарушителя проникнуть на объект. Данное устройство может быть выполнено также в виде козырька над забором.

Магнитоуправляемые датчики применяются для блокировки окон, форточек; дверей, люков и состоят из магнитоуправляемого контакта – геркона (геркон – герметическая стеклянная капсула с запрессованными внутри нее нормально замкнутыми контактами) и постоянного магнита. Если магнит поместить рядом с герконом, то его контакты под воздействием магнитного поля замкнутся. Геркон крепится обычно на дверной или оконной коробке, чтобы при закрытой двери он находился рядом с герконом (на расстоянии не более 10–15 мм). При открывании двери или окна, магнит удаляется от геркона и контакты последнего замыкаются, что вызывает сигнал.

Вибрационные датчики применяются для блокирования стеклянных и других легко разрушаемых поверхностей (пластик, фанера и т. п.). Контактные вибрационные датчики представляют собой устройства с подпружиненными контактами. При ударе по заблокированной поверхности возникают колебания и происходит кратковременное размыкание контактов датчиков, что приводит к разрыву электрической цепи и подачи сигнала «Тревога».

Бесконтактные вибрационные датчики (электромагнитные, пьезоэлектрические) действуют по принципу преобразования механических колебаний, возникающих при попытке разрушения заблокированной поверхности, в электрические. Приемно-контрольные приборы регистрируют изменение параметров электрической цепи шлейфа блокировки и подают сигнал тревоги.

Принцип действия тепловых датчиков основан на их способности фиксировать повышения температуры в помещениях выше определенной величины. При возникновения очага загорания чувствительный элемент датчиков (подпружиненные контакты, соединенные легкоплавким припоем; биметаллическая пластина) деформируется и размыкает контакты, разрывая тем самым электрическую цепь охранно-пожарной сигнализации.

Емкостные датчики применяется для блокирования мест возможного проникновения на объект (оконный, дверной проемы), отдельных предметов (сейф, металлический шкаф, ящик), а также для охраны объектов по периметру. Принцип их действия основан на регистрации изменения емкости антенны, вызванного приближением у нее какого либо предмета, человека. В качестве антенны используется обычный провод, металлический корпус сейфа, шкафа, другие металлические предметы.

Ультразвуковые датчики предназначены для блокирования помещений по объему и подают сигнал тревоги как при появлении нарушителя, так и при возникновении пожара. Принцип их действия основан на регистрации изменения ультразвукового поля, вызванного появлением в охраняемом помещении человека, или возникновении пожара.

Оптико-электронные (инфракрасные) датчики бывают активные и пассивные. Активные оптико-электронные датчики применяются как для блокирования помещений, так и для охраны территорий по периметру. Блокирование помещений – это контроль подступов через витрины, оконные, дверные проемы; блокировка в помещении подходов к охраняемым участкам по периметру, при потолочных пространств, слабо укреплённых складских помещений и т. п. с их помощью создается барьер из невидимых невооруженным глазом инфракрасных лучей, при пересечении которых выдается сигнал тревоги. Кроме того, датчики данной группы обнаруживают в помещении задымления путем регистрации уменьшения прозрачности среды.

Пассивные инфракрасные датчики позволяют обнаруживать проникновения человека в контролируемую зону путем регистрации изменения интенсивности принимаемого инфракрасного излучения от движущегося объекта, а также возникновения пожара. Эти датчики используются для блокировки отапливаемых и неотапливаемых помещений.

Микроволновые датчики подразделяются на две группы:

• частотные;

• амплитудные.

Датчики первой из указанных групп обнаруживают проникновения человека в контролируемую зону путем регистрации доплеровского сигнала. Датчики второй группы регистрируют изменения напряженности поля на входе приемника. Микроволновые датчики позволяют формировать эллипсоидную форму зоны обнаружения для блокировки закрытых отапливаемых и неотапливаемых помещений, а также для блокировки периметра различных объектов. Предусмотрена возможность регулирования размеров зоны обнаружения и изменения ее пространственной ориентации. Средства приема, обработки и воспроизведения информации, исходя из назначения и технических возможностей, делятся на однолинейные и многолинейные приемно-контрольные устройства и на аппаратуру централизованного наблюдения.

Для охраны объекта, все датчики которого включены в один шлейф блокировки, используются однолинейные приёмно – контрольные приборы. При наличии на объекте нескольких обособленных помещений необходимо иметь соответствующее число шлейфов блокировки. В этом случае используются многолинейные приемно-контрольные устройства. Такие приборы позволяют контролировать соответственно до 30 – 50 и более шлейфов. Предназначены эти приборы для приема тревожных сообщений либо от объектовых однолинейных приемно-контрольных приборов, либо непосредственно от датчиков, а также для включения местных световых и звуковых сигнализации и передачи сигнала тревоги на пульт централизованной охраны. Используют их в качестве пультов централизованного наблюдения за охраной объектов, расположенных на небольшой территории.

Так, приемно-контрольный прибор «Буг», позволяющий контролировать до 60 шлейфов сигнализации, предназначен для автоматизированной охраны банков, торговых центров, гостиниц и других крупных объектов. Для централизованного приема, обработки и воспроизведения информации с большого числа объектов охраны используются пульты и системы централизованного наблюдения. Выдаваемая информация отражается в виде акустических и оптических сигналов, а при наличии счетно-записывающих устройств регистрируется соответствующими приборами.

Пульты и системы централизованного наблюдения обеспечивают контроль состояния шлейфов блокировки на охраняемых объектах, взятие объектов под охрану и снятие охраны, регистрацию нарушения шлейфов на охраняемых объектах с указанием номера объекта и характера нарушения. Имеется большое количество различных пультов, различающихся между собой по техническим характеристикам, емкость, конструктивному оформлению. Наибольшее распространение получили пульты централизованного наблюдения, позволяющие подключать до 100–120 объектов.

Все вышеперечисленные являются далеко не полным описанием существующих средств и методов защиты объектов от несанкционированного проникновения, доступа, использования и т. д.

В настоящие время существует довольно много различных по структуре и назначению технических средств защиты (как отечественного, так и зарубежного производства), каждое из которых обладает своими преимуществами и недостатками. Так же широк список нормативных и законодательных документов, определяющих порядок выбора, установки, эксплуатации и утилизации средств защиты.

Основные виды технических средств охраны, применяемых на объектах ЧОП.

Технические средства охраны, с которыми чаще всего приходится сталкиваться сотруднику охраны на вверенном ему объекте, грубо можно разделить на три основных направления:

1. Охранно-пожарная сигнализация.

2. Система видеонаблюдения.

3. Система контроля доступа.

Охранно-пожарная сигнализация (ОПС).

Рис № 24,25 (ОПС)

С помощью средств ОПС осуществляется контроль проникновения на объект посторонних лиц, возникновения задымления, пожара, утечки газа, воды и т. д. Общий принцип действия ОПС можно охарактеризовать так: в различных помещениях объекта устанавливаются в зависимости от необходимости датчики ОПС.

Датчики ОПС бывают различных типов:

• датчики движения (пассивные инфракрасные, СВЧ и т. д.);

• магнитно-контактные датчики, реагирующие на изменение положения соприкасающихся поверхностей (устанавливаются на двери, оконные рамы и т. д.);

• акустические – вибрационные датчики, реагирующие на разбитие окон, пролом стен и т. д.;

• датчики пожарной охраны: оптические (реагирующие на возникновение задымления) и термодатчики (реагирующие на сильное увеличение температуры).

Все эти датчики используют для передачи информации о своем состоянии либо проводные, либо беспроводные линии связи с охранной централью, которая представляет электронное устройство, необходимое для обработки этих сигналов. Режим работы охранной централи, как правило, задает пользователь. Охранная централь также необходима для включения различных исполнительных устройств, начиная от сирены и заканчивая различными системами автоматики, а также передачи сигналов о своем состоянии не только пользователю, но и на пульт центрального наблюдения, необходимого для оповещения групп быстрого реагирования. При работе с такой системой, установленной на объекте, необходимо строго придерживаться инструкции по работе с ней, т. к., несмотря на то, что большинство систем ОПС строятся по общему принципу, алгоритмы управления этими системами бывают весьма различны и, чтобы правильно задать нужный режим охраны (полной, частичной, временной, и т. д.), нужно их знать. При возникновении каких-либо сбоев в работе системы необходимо сразу сообщать в отдел технического обслуживания, т. к. от исправности этих систем зависит защищенность и безопасность объекта в целом.

Системы видеонаблюдения.

Системы видеонаблюдения, устанавливаемые на объекте, необходимы для визуального контроля и записи видеоинформации. Простейшие и наиболее часто встречающиеся системы видеонаблюдения включают в себя:

1. видеокамеры (наружного, внутреннего, скрытого наблюдения);

2. устройства обработки видеосигнала, такие, как квадраторы, мультиплексоры;

3. компьютерные системы, необходимые для одновременного наблюдения нескольких видеокамер в различных режимах работы;

4. устройства записи видеоинформации (различные спец. видеомагнитофоны, компьютерные системы записи и архивирования видео-информации).

Рис № 26, 27 (системы видеонаблюдения)

Все это позволяет вести обширный видеоконтроль на заданной территории и осуществлять постоянную запись видеоинформации, которая может быть необходима при выяснении причин возникновения либо развития различных внештатных ситуаций.

Системы контроля удаленного доступа (СКУД).

Системы контроля доступа (простые) включают в себя:

1. устройства управления различными замками (электромагнитными, электромеханическими и т. д.);

2. устройства, необходимые для удаленного видео – и аудио контакта с различными посетителями, сотрудниками и т. д. (позволяют управлять доступом людей в определенные помещения).

Фактически только с этими системами можно осуществлять нормальный контрольно-пропускной режим и оградить объект от посторонних лиц.

Система СКУД устанавливается как правило на:

1. турникетах проходимых при входе в охраняемый объект;

2. магнитных датчиков установленных на дверях.

При проходе через турникет или дверь с установленным магнитным датчиком, сотрудник обязан прислонить электронную «смарт-карту» к индикатору магнитного датчика, после чего на компьютере поста охраны выводится информация о владельце данной карты, а именно:

1. Фото;

2. Ф.И.О.;

3. Должность (подразделение)

4. Время приложения карты к датчику индикатору.

Рис № 28 (место приложения смарт карты)

Рис № 29 (Окно отображения информации)

Использование специальных средств

Специальные средства, используемые в частной охранной деятельности.

Тактика охраны объектов различной сложности, в том числе при обеспечении безопасности перевозок заставляет работников негосударственных охранных структур эффективно использовать для самозащиты разрешенные специальные средства. Именно они в сочетании со служебным оружием и специальной подготовкой являются одним из важных способов повышения боеготовности и защищенности персонала частных охранных организаций от угроз применении физической силы, холодного и огнестрельного оружия со стороны различного рода правонарушителей. Сегодня в программы подготовки и сдачи квалификационного экзамена включены специальные разделы (вопросы), связанные с порядком использования специальных средств в частной охранной деятельности.

Специальные средства – это состоящие на обеспечении негосударственных охранных организаций технические изделия (устройства, предметы), применяемые в случаях предусмотренных законами, которые прямо предназначены для защиты тела и головы сотрудников от поражающих элементов и оказания принудительного физического воздействия на правонарушителя.

Специальные средства предназначены для:

• защиты сотрудников частных охранных организаций от воздействия огнестрельного и холодного оружия, ударов метательными предметами, палками, металлическими прутами и т. п.;

• отражения нападения правонарушителей, пресечения их неповиновения и ограничения физического сопротивления.

Специальные средства делятся на:

• средства индивидуальной защиты;

• средства активной обороны.

Бронежилеты

Бронежилет – индивидуальное защитное средство, предназначенное для обеспечения безопасности человека при воздействии на него холодного и огнестрельного оружия.

Современный бронежилет состоит из трех основных элементов:

1. наружного чехла с системой крепления и подгонки;

2. броневого материала, помещенного внутрь чехла;

3. амортизирующей прокладки.

Дополнительно бронежилет может оборудоваться:

• паховой накладкой;

• воротником (шейно-плечевая накладка).

Главной частью любого пулестойкого бронежилета является мягкий броневой материал на основе 15–30 слоев баллистической ткани из супер-прочных и легких арамидных, иногда полиэтиленовых волокон. Такие ткани способны останавливать пули и осколки, имеющие скорость до 450–500 м/с и энергию до 300–500 Дж. Обычные «мягкие» бронежилеты весят от 1,5 до 3,0 кг и обеспечивают защиту от короткоствольного оружия типа пистолетов Макарова, Стечкина, Вальтер и осколков массой до 2–3 г. Нити в структуре ткани вытягиваются под воздействием пули и за счет своей высокой энергии разрыва гасят ее скорость, удерживая в массе бронежилета. Здесь всегда отсутствует рикошет и возможность образования осколков. При необходимости защиты от высокоскоростной пули (600–900 м/с) практически всегда мягкую броню применяют в комбинации с композитами, твердосплавными металлами или керамикой. Все бронежилеты делятся на 6 классов (уровней) защиты – чем больше число, тем выше уровень защиты. Вес высокого класса защиты жилетов достигает 6–7 кг, а иногда и больше.

Наиболее популярным в негосударственных структурах безопасности является так называемый классический полицейский вариант бронежилета. Интересно, что солидные отечественные фирмы шьют броне одежду вовсе не из отечественной ткани СВМ, а из ткани Kevlar американского концерна DuPont, или ткани Twaron японо-европейской фирмы Twaron Teigin, применяя антитравматические прокладки из высокопрочного поликарбоната немецкого производства.

Полицейский вариант бронежилета.

Рис № 30 (полицейский бронежилет)

Условия эксплуатации и хранения бронежилетов.

При выдаче бронежилеты проверяются на целостность и подгоняются по фигуре человека, получающего бронежилет.

При изменении температуры и влажности сроки ношения должны изменяться в ту или иную сторону. При повышении – уменьшаться, при понижении температуры – увеличиваться.

Промокшие бронежилеты утрачивают свои свойства и подлежат замене на сухие.

Бронежилеты хранятся в специально оборудованных помещениях на стеллажах при температуре воздуха от 0 до + 30 "С, влажности от 40 до 70 % не ближе 1 м от нагревательных приборов.

Запрещается совместное хранение бронеодежды с маслами, кислотами, легковоспламеняющимися веществами.

Бронешлемы.

Бронешлемы обеспечивают защиту головы человека от поражения пулями огнестрельного стрелкового оружия, холодным колюще-режущим оружием, осколками гранат, снарядов, мин, а также от контузий вследствие ударов.

Конструктивно бронешлемы (каски) состоят из корпуса, выполненного, как правило, в виде единого бронеэлемента, повторяющего очертание защищенных участков головы, и демпфера, размещенного между корпусом и головой, служащего для улучшения эргономики, амортизации при ударном воздействии и снижения запреградного действия при баллистическом поражении. Дополнительно бронешлем может комплектоваться прозрачным забралом, матерчатым чехлом, подшлемником и другими конструктивными элементами, обеспечивающими защиту головы человека.

Бронеэлемент корпуса выполняется в виде цельнопрессованой (цельноштампованной) основы из пластика, армированного высокопрочными волокнами (арамид, высокомодульный полиэтилен и т. д.), или металла (легированная сталь и титановые сплавы). В настоящее время применяются четыре основных типа бронешлемов:

• металлические;

• композитные;

• арамидно-тканевые;

• комбинированные.

Подшлемник выполняется в виде специальных мягких прокладок, смонтированных внутри шлема. В качестве материала подшлемника, как правило, используют пористые пластмассы, обшиваемые кожей либо тканью. Шлемы имеют в основном простую систему подвески, которая обеспечивает также вентиляцию внутреннего пространства между оболочкой шлема и головой. Для этого, а также для предотвращения травмы черепа в результате соприкосновения с внутренней поверхностью шлема при обстреле между корпусом жесткого шлема и головой создается зазор 15–20 мм, который обеспечивает одновременно возможность индивидуальной подгонки.

Условия эксплуатации и хранения защитных шлемов.

Шлемы хранятся в специально отведенном помещении (для хранения специальных средств) на стеллажных полках, по маркам и размерам. При выдаче шлема проверяется его целостность и осуществляется подгонка по голове получающего сотрудника. В помещении поддерживается температура от 0 до +30 °C. В отличии от бронежилетов отдельные модели шлемов («Маска-1») можно использовать в достаточно широком температурном диапазоне от -50 до +50 °C. Шлемы изготавливаются двух размеров:

• на размер головы 56–58;

• на размер головы 58–60.

Образцы шлемов защитных «Колпак».

Шлемы защитные «Колпак» предназначены для индивидуальной защиты головы человека от ранений пулями стрелкового оружия, различными поражающими элементами и холодным колюще-режущим оружием.

Шлем состоит из корпуса, внутренней оснастки, наружного тканевого чехла, внутреннего тканевого подшлемника, подбородочного ремня.

Внутренняя оснастка обеспечивает регулирование глубины посадки на голове и не допускает перемещение шлема при беге, ходьбе, поворотах и наклонах головы. Подбородочный ремень регулируется по длине, а способ крепления обеспечивает возможность его быстрого отсоединения. Чехол и подшлемник изготавливаются из хлопчатобумажных, смесовых, брезентовых, шерстяных или шелковых тканей защитных окрасок.

В производстве шлемов применяются материалы, разрешенные Госсанэпиднадзором.

Регулировка размеров осуществляется текстильной частью подшлемника.

Шлема противоударные металлопластиковые «Колпак-1», «Колпак-1-С

Рис № 31(Колпак-1)

Рис № 32 (Колпак-1-С)

Шлем металлопластиковый «Колпак-1-СБ» и кевларовый «Колпак-2»

Рис № 32(Колпак1СБ)

Рис № 33 (Колпак-2)

Шлем противоударный «Колпак-3» и шлем стальной «Колпак-ЗМ»

Рис № 34(Колпак-3)

Рис № 35 (Колпак-3М)

Наручники.

Наручники-металлические кольца, соединенные цепочкой, надеваемые на руки преступникам, заключенным. Наручники – неотъемлемый атрибут представителей охранных и силовых структур. Грамотное применение этих спецсредств позволяет оперативно ограничить физическую возможность задержанного оказывать сопротивление или совершить противоправные действия.

Рис № 37 (БР-С Наручники оперативные, двухзвенные в комплекте с одним ключом фиксируются в заданном положении).

Рис № 38 (БКС-1 Наручники конвойные специальные)

Рис № 39 (БКС-1-Букет – наручники конвойные на 5 человек)

Рис № 40 (БОС – наручники оперативные специальные с жесткой системой крепления браслетов между собой).

Условия эксплуатации и хранения наручников.

• Эксплуатировать при температуре от -30 до +40 °C; изделие должно храниться в упаковке в закрытом помещении с температурой воздуха от +5 до +40 °C и относительной влажности не более 80 %.

• Рекомендуется периодическая чистка и смазка наручников согласно инструкции предприятия-изготовителя.

• Хранить изделие рекомендуется в сухих складских помещениях.

• Избегать совместного хранения с кислотами, щелочами и другими веществами, агрессивными по отношению к металлам.

• При эксплуатации следует учитывать степень жесткости конструкции и надежности фиксации каждого типа наручников, определяемые типом замков и соединительных устройств между браслетами.

Техника применения.

Наручники требуют некоторого навыка и выполнения правил техники безопасности. Заведите одну руку правонарушителя за спину, подведите наручники к запястью подвижной дугой вперед, замочной скважиной от пальцев, ладонь смотрит наружу, приложите дугу к запястью, надавите на браслет так, чтобы дуга прошла насквозь, сделала оборот и вошла в замок, надавите на дугу и подгоните ее так, чтобы наручник плотно обхватил запястье, но не сдавливал его. Тоже самое проделайте с другой рукой.

Резиновые палки

.

Резиновые палки предназначены для служебного использования правоохранительными органами, охранными предприятиями, а также для активной самообороны граждан.

Изделие представляет собой литой резиновый стержень круглого сечения, оканчивающийся с одного конца полусферой, с другой – рукояткой с темляком. Два выступа в верхней части рукоятки служат упорами для ношения в жестком чехле или кольце у пояса.

Условия эксплуатации и хранения резиновых палок.

• Эксплуатировать при температуре от -30 до +40 °C;

• При эксплуатации избегать ударов по острым кромкам с радиусом менее 50 мм;

• Особенностью эксплуатации палок «ПУС-2» и «ПР-Т» является возможность нанесения тычковых и обводящих ударов, блокирование ударов противника;

• Хранить изделие рекомендуется при температуре от 0 до +40 °C, в сухих складских помещениях не ближе 1 м от нагревательных приборов;

• Избегать совместного хранения с кислотами, щелочами и другими веществами, агрессивными по отношению к пластмассам.

Особенности применения.

Образцы палок резиновых.

Рис № 41 (ПР-Т ПР-«Таран» Палка резиновая, прямая, с боковой рукояткой)

Рис № 42 (ПУС-1 «Аргумент» Палка универсальная специальная прямая)

Рис № 43 (ПУС-2 «Аргумент» исп. «T» Палка универсальная резиновая телескопическая)

Электрошоковые устройства (ЭШУ).

Действия охраны, при которых электрошок просто не заменим:

1. Нейтрализация нарушителя спокойствия без акцентирования внимания окружающих.

2. Моментальное отражение хулиганских действий, несоответствующих моральным и правовым нормам.

3. Задержание преступника для дальнейшего выяснения обстоятельств без нанесения ему физических повреждений.

На основе электрошока «АИР 107» разработанного для МВД, создано изделие «Скорпион С.К.».

Рис № 44 (ЭШУ)

Бывает контактным (ЭШО, ЭШУ) и дистанционным (ДЭШО, ДЭШУ). ДЭШО также подразделяется на проводные системы, где поражающий электрический разряд передаётся на цель по проводам, и пулевое ДЭШО, в котором поражающим элементом является «электрическая пуля», представляющая собой миниатюрный электрошокер, выстреливаемый в цель при помощи огнестрельного или пневматического оружия и прикрепляющийся к цели (например, при помощи игл с рожнами или специального клея), после чего электрический разряд от пули передаётся на цель.

Этот новый электрошок обладает практически всеми преимуществами базовой модели:

1. Ударопрочный стеклопластиковый корпус длиной 34,5 см позволяет не подпускать противника вплотную, а в случае атаки сразу несколькими нападающими можно использовать модель в качестве дубинки.

2. Электрошок удобно использовать в замкнутом пространстве: в фойе, автомобиле, лифте, лестничных площадках и пролетах – там, где не возможно применение газового баллончика или пистолета.

3. Электрошок относится к гуманным видам защиты и не наносит необратимых увечий, которые способны причинить холодное и огнестрельное оружие.

4. «Скорпион С.К.» годен к несению с ним службы на улице. Аккумулятор этого электрошока работает в диапазоне температур от -20 до +50 °C.

5. Полностью заряженный аккумулятор обеспечивает от 150 до 200 разрядов по 3 секунды (2–3 секунды достаточное время для поражения противника).

6. Возможна оперативная смена и зарядка аккумулятора как внутри, так и вне электрошока.

7. Есть возможность установки на электрошок «Скорпион С.К.» дополнительных насадок, фонаря и сирены.

Огневая подготовка сотрудников охраны

Федеральный закон «Об оружии». Виды оружия

Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ принят Государственной Думой 13 ноября 1996 г.

Закон регулирует на территории Российской Федерации правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового и холодного оружия, а также боеприпасов и патронов к оружию. Он направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечения общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Закон вводит ряд основных понятий, знание которых необходимо частным охранникам и другим работникам ЧОП и СБ.

Оружие – устройство и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Оружие делится по типам и видам. В основе классификации оружия по типам лежит принцип действия оружия и его поражающее воздействие. Деление оружия на виды зависит от целей его использования соответствующими субъектами (граждане РФ; должностные лица государственных органов и работники других учреждений и организаций, в том числе ЧОП и СБ; военнослужащие и сотрудники государственных силовых структур), а также основных параметров и характеристик.

Огнестрельное оружие предназначено для механического поражения цепи на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Основные типы оружия:

1. Огнестрельное;

2. Холодное;

3. Метательное;

4. Пневматическое;

5. Газовое;

6. Сигнальное;

7. Электрическое.

Ручное огнестрельное оружие в зависимости от длины ствола подразделяется на:

1. Длинноствольное (винтовки, карабины, ружья). В частной охране наибольшее распространение получило многозарядное (помповое) ружье ИЖ-81 и его модификации, «Сайга-410»;

2. Среднествольное (автоматы). В частной охране не используется;

3. Короткоствольное (пистолеты, револьверы). В частной охране наиболее популярны служебный пистолет ИЖ-71. револьвер Р-92С, гладкоствольный револьвер ДОГ-1;

4. Бесствольное огнестрельное оружие. Например, комплекс «Оса», относящийся к гражданскому оружию самообороны. Он может использоваться и в частных охранных предприятиях.

По устройству канала ствола огнестрельное оружие делится на:

1. Гладкоствольное (охотничьи ружья, служебный револьвер ДОГ-1).

2. Нарезное (боевое, служебное, некоторые образцы гражданского оружия, охотничьи карабины, спортивные винтовки и пистолеты).

Основные части огнестрельного оружия:

1. Ствол;

2. Затвор;

3. Барабан (магазин);

4. Рамка;

5. Ствольная коробка.

Холодное оружие предназначено для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

Метательное оружие предназначено для поражения цепи на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи механического устройства или мускульной сипы человека.

Пневматическое оружие предназначено для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

Газовое оружие предназначено для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых и раздражающих веществ.

Сигнальное оружие конструктивно предназначено только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов.

Боеприпасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды, либо их сочетание.

Патрон – устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.

Под оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия понимается:

• производство оружия;

• торговля оружием;

• продажа оружия;

• передача оружия;

• приобретение оружия;

• коллекционирование оружия;

• экспонирование оружия;

• учет оружия;

• хранение оружия;

• ношение оружия;

• перевозка оружия;

• транспортировка оружия;

• использование оружия;

• изъятие оружия;

• уничтожение оружия;

• ввоз оружия;

• вывоз оружия.

Статья 2 Федерального закона «Об оружии» дает перечень видов оружия:

1. Гражданское;

2. Служебное;

3. Боевое ручное стрелковое и холодное.

В статье 3 Закона рассмотрено гражданское оружие.

Гражданское оружие – оружие, предназначенное для использования гражданами в целях:

1. Самообороны;

2. Для занятий спортом;

3. Для охоты.

При стрельбе из гражданского оружия не должно быть автоматического ведения огня очередями; емкость магазина (барабана) – не более 10 патронов.

Оружие самообороны:

1. Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие;

2. Огнестрельное бесствольное отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия;

3. Газовое оружие (пистолеты и револьверы, механические распылители, аэрозольные и другие устройства);

4. Электрошоковые устройства и искровые разрядники.

Спортивное оружие.

1. Огнестрельное с нарезным стволом;

2. Огнестрельное гладкоствольное;

3. Холодное клинковое;

4. Метательное;

5. Пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж.

Охотничье оружие:

1. Огнестрельное с нарезным стволом;

2. Огнестрельное гладкоствольное, в том числе – с длиной нарезной части не более 140 мм;

3. Огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;

4. Пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;

5. Холодное клинковое.

Служебному оружию посвящена ст. 4 Закона «Об оружии».

Служебное оружие предназначено для использования должностными лицами государственных органов и работниками других учреждений и организаций, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится ствольное огнестрельное оружие:

1. Огнестрельное нарезное короткоствольное оружие (пистолеты и револьверы);

2. Огнестрельное гладкоствольное короткоствольное оружие (револьверы);

3. Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие (охотничьи ружья, в том числе и многозарядные – помповые). Важно подчеркнуть, что короткоствольное оружие, перечисленное в п.п. 1 и 2, должно быть отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж.

Требования к служебному оружию:

1. Исключать ведение огня очередями;

2. Иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов:

3. Пули не должны иметь сердечников из твердых материалов;

4. Нарезное служебное оружие должно иметь отличие от боевого по типам и размерам патрона, от гражданского – по следообрзованию на пуле и гильзе.

Статья 5 Закона рассматривает боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Боевое ручное стрелковое и холодное оружие предназначено для решения боевых и оперативно-служебных задач.

Ношение оружия частными охранниками.

Общий порядок ношения оружия работниками организаций и учреждений, имеющих статус юридических лиц с особыми уставными задачами, определен «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814, раздел XII.

К этому порядку относится:

1. Ношение оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел удостоверений ЧО и разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия;

2. Ношение оружия осуществляется при исполнении служебных обязанностей;

3. Ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленном на предохранитель, а огнестрельного короткоствольного оружия – в кобуре в аналогичном виде;

4. Досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия либо для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости;

5. Запрещается использовать технически неисправные оружие и патроны, а также механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, срок годности, хранения или использования которых истек;

6. При ношении оружия частный охранник обязан иметь при себе документы, удостоверяющие его личность и разрешение на хранение и ношение имеющегося у него оружия;

7. Частный охранник при ношении оружия обязан выполнять установленные правила безопасного обращения с ним.

Некоторые особенности, связанные с ношением оружия и боеприпасов, определены Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587 (п. З) и Инструкцией «О порядке выдачи боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение», утвержденной приказом МВД РФ от 30.04.99 г. № 330.

К ним относятся:

1. Порядок ношения специальных средств, оружия и боеприпасов, установленный в органах внутренних дел, распространяется на деятельность частных детективов, частных детективных и охранных предприятий (объединений, ассоциаций) и служб безопасности на предприятиях (п. З Постановления Правительства РФ № 587);

2. Порядок получения разрешения на ношение спецсредств, оружия и боеприпасов (п.7 Инструкции);

3. Ношение оружия, боеприпасов и спецсредств без использования специального снаряжения (кобур, пистолетного (револьверного) шнура, ремня и др.) запрещается;

4. Ношение оружия, боеприпасов и спецсредств частным охранником, одетым в гражданскую одежду, должно быть скрытым от окружающих;

5. Частному охраннику запрещается обнажать оружие, боеприпасы и спецсредства для демонстрации окружающим (за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ), а также передавать их другим лицам либо оставлять без присмотра;

6. При проверке наличия у частного охранника оружия, боеприпасов, их технического состояния проверяется серия, номер и год выпуска оружия;

7. Порядок сдачи частным охранником оружия, боеприпасов и спецсредств (п.34 Инструкции);

8. Изъятие оружия, боеприпасов и спецсредств у частного охранника в случае совершения им дисциплинарного или иного проступка имеет право старший начальник, а также начальник территориальных и линейных органов (подразделений) внутренних дел по месту пребывания охранника.

Перевозка огнестрельного оружия и боеприпасов.

1. Перевозка оружия осуществляется в чехле и в разряженном состоянии при наличии разрешения ОВД на его хранение и ношение;

2. При выполнении задачи при перемещениях, по сопровождению – на каждого частного охранника выписывается маршрутный лист;

3. Пересылка оружия и боеприпасов запрещается Законом;

4. Ответственность за неправильную перевозку оружия и боеприпасов несет их владелец;

5. Правила хранения или перевозки огнестрельного оружия отражаются в «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (приказ МВД РФ № 288)».

Нарушение правил хранения или перевозки огнестрельного оружия влечет административное наказание.

Служебный пистолет ИЖ-71

Пистолет ИЖ-71 прост по устройству и в обращении, мал по своим размерам, удобен для ношения и всегда готов к действию. Пистолет – оружие самозарядное, так как его перезаряд во время стрельбы производится автоматически.

Работа автоматики пистолета основана на принципе использования отдачи свободного затвора. Затвор со стволом сцепления не имеет.

Надежность запирания канала ствола при выстреле достигается большой массой затвора и силой возвратной пружины.

Благодаря наличию в пистолете самовзводного ударно-спускового механизма куркового типа можно быстро открывать огонь непосредственным нажатием на хвост спускового крючка без предварительного взведения курка.

Безопасность обращения с пистолетом обеспечивается надежно действующими предохранителями. Пистолет имеет предохранитель, расположенный на левой стороне затвора. Кроме того, курок автоматически становится на предохранительный взвод под действием боевой пружины после спуска курка («отбой» курка) и при отпущенном спусковом крючке.

К каждому пистолету придается принадлежность: запасной магазин, протирка, кобура, пистолетный ремешок.

Для производства выстрела необходимо нажать указательным пальцем на спусковой крючок. Курок при этом наносит удар по ударнику, который разбивает капсюль патрона. В результате этого воспламеняется пороховой заряд и образуется большое количество пороховых газов. Пуля давлением пороховых газов выбрасывается из канала ствола.

Затвор под давлением газов, передающихся через дно гильзы, отходит назад, удерживая выбрасывателем гильзу и сжимая возвратную пружину. Гильза при встрече с отражателем выбрасывается наружу через окно затвора.

Затвор при отходе в крайнее заднее положение поворачивает курок назад и ставит его на боевой взвод. Отойдя назад до отказа, затвор под действием возвратной пружины возвращается вперед. При движении вперед затвор досылателем продвигает из магазина очередной патрон и досылает его в патронник. Канал ствола заперт свободным затвором, пистолет снова готов к выстрелу.

Для производства следующего выстрела нужно отпустить спусковой крючок, а затем снова нажать на него. Так стрельба будет вестись до полного израсходования патронов в магазине.

При расходе всех патронов из магазина, затвор становится на затворную задержку и остается в заднем положении.

Пистолет состоит из следующих основных частей:

1. затвора с ударником, выбрасывателем и предохранителем;

2. магазина;

3. ударно-спускового механизма;

Механизмов:

1. возвратной пружины;

2. рамка со стволом и спусковой скобой;

3. рукоятки с винтом;

4. затворной задержки;

Основные части и механизмы пистолета.

Рис № 45

1 – рамка со стволом и спусковой скобой;

2 – затвор с ударником, выбрасывателем и предохранителем;

3 – возвратная пружина;

4 – части ударно-спускового механизма;

5 – рукоятка с винтом;

6 – затворная задержка;

7 – магазин.

Основные характеристики

• Калибр 9 мм

• Патрон 9×17 (380АСР)

• Ствол нарезной

• Длина 165 мм

• Высота 127 мм

• Ширина 34 мм

• Емкость магазина 8/10 патронов

• Прицельная дальность 25 м

Разборка и сборка пистолета.

Разборка пистолета может быть неполная и полная

Неполная разборка производится для чистки, смазки и осмотра пистолета, полная – для чистки при сильном загрязнении пистолета, после нахождения его под дождем или в снегу; при переходе на новую смазку; при ремонте.

Частая полная разборка пистолета не допускается, так как она ускоряет изнашивание частей и механизмов.

При разборке и сборке пистолета необходимо соблюдать следующие правила:

1. разборку и сборку производить на столе или скамейке, а в поле – на чистой подстилке;

2. части и механизмы класть в порядке разборки, обращаться с ними осторожно, не допускать излишних усилий и резких ударов;

3. при сборке обращать внимание на нумерацию частей, чтобы не перепутать их с частями других пистолетов.

Неполную разборку пистолета необходимо производить в следующем порядке:

1. Извлечь магазин из основания рукоятки. Удерживая пистолет за рукоятку правой рукой, большим пальцем левой руки отвести защелку магазина назад до отказа, одновременно оттягивая указательным пальцем левой руки выступающую часть крышки магазина, извлечь магазин из основания рукоятки. Проверить, нет ли в патроннике патрона, для чего выключить предохранитель (опустить флажок вниз), отвести левой рукой затвор в заднее положение, поставить его на затворную задержку и осмотреть патронник. Нажатием большим пальцем правой руки на затворную задержку отпустить затвор.

Рис № 46

2. Отделить затвор от рамки. Взяв пистолет в правую руку за рукоятку, левой рукой оттянуть спусковую скобу вниз и, перекосив ее влево, упереть в рамку так, чтобы она удерживалась в этом положении. При дальнейшей разборке удерживать ее в приданном положении указательным пальцем правой руки. Левой рукой отвести затвор в крайнее заднее положение и. приподняв его задний конец, дать ему возможность продвинуться вперед под действием возвратной пружины. Отделить затвор от рамки и поставить спусковую скобу на свое место.

Рис № 47

Рис № 48

3. Снять со ствола возвратную пружину. Удерживая рамку правой рукой за рукоятку и вращая возвратную пружину на себя левой рукой, снять ее со ствола.

Сборку пистолета после неполной разборки производить в обратном порядке

1. Надеть на ствол возвратную пружину. Взяв рамку за рукоятку в правую руку. Левой рукой надеть возвратную пружину на ствол обязательно тем концом, в котором крайний виток имеет меньший диаметр по сравнению с другими витками.

Рис № 49

2. Присоединить затвор к рамке. Удерживая рамку за рукоятку в правой руке, а затвор в левой, ввести свободный конец возвратной пружины в канал затвора (рис. 5) и отвести затвор в крайнее заднее положение так, чтобы дульная часть ствола прошла через канал затвора и выступила наружу. Опустить задний конец затвора на рамку так, чтобы продольные выступы затвора поместились в пазах рамки, и, прижимая затвор к рамке, отпустить его. Затвор под действием возвратной пружины энергично возвращается в переднее положение. Включить предохранитель (поднять флажок вверх).

Рис № 50

3. Вставить магазин в основание рукоятки. Удерживая пистолет в правой руке, большим и указательным пальцами левой руки вставить магазин в основание рукоятки через нижнее окно основания рукоятки (рис. 7) Нажать на крышку магазина большим пальцем так, чтобы защелка (нижний конец боевой пружины) заскочила за выступ на стенке магазина. При этом должен произойти щелчок. Удары по магазину ладонью не допускаются.

Рис № 51

Проверить правильность сборки пистолета после неполной разборки.

Выключить предохранитель (опустить флажок вниз). Отвести затвор в заднее положение и отпустить его. Затвор, продвинувшись несколько вперед, становится на затворную задержку и остается в заднем положении. Нажатием большим пальцем правой руки на затворную задержку отпустить затвор. Затвор под действием возвратной пружины должен энергично возвратиться в переднее положение, а курок должен стоять на боевом взводе. Включить предохранитель (поднять флажок вверх). Курок должен сорваться с боевого взвода и заблокироваться.

Принадлежность к пистолету.

Рис № 52

а – кобура;

1. корпус;

2. крышка;

3. карман для запасного магазина;

4. передняя носильная петля;

5. задняя носильная петля;

6. застежка;

7. петли для протирки;

8. внутренний вспомогательный ремешок;

б – запасный магазин;

в – протирка;

1. лезвие;

2. прорезь протирки;

3. выступ;

г – пистолетный ремешок:

1. ремень;

2. карабинчик;

3. петля.

Устройство патрона.

9-мм пистолетный патрон состоит из гильзы, капсюля, порохового заряда, пули.

Гильза служит для помещения порохового заряда и соединения всех частей патрона; во время выстрела она предупреждает прорыв газов из канала ствола через патронник.

В дне гильзы имеются: гнездо для капсюля; наковальня, на которой бойком разбивается капсюль; два затравочных отверстия, через которые к пороховому заряду проникает пламя от ударного состава капсюля. Снаружи у дна гильзы имеется кольцевая проточка для зацепа выбрасывателя.

Заряд состоит из бездымного пироксилинового пороха.

Капсюль служит для воспламенения порохового заряда. Он состоит из латунного колпачка с впрессованным в него ударным составом и фольгового кружка, прикрывающего ударный состав. При ударе бойка ударный состав воспламеняется.

Пуля состоит из биметаллической (плакированной) оболочки, в которую впрессован стальной сердечник (в ИЖ-71 отсутствует). Между пулей и стальным сердечником имеется свинцовая рубашка.

Патроны для заряжания пистолета снаряжаются в магазин на 8 патронов. Снаряжение магазина производится путем вкладывания и утапливания патронов рукой.

Патроны укупориваются в штатные патронные деревянные ящики по 2560 шт. в каждом. В каждом ящике помещаются две железные закатные или запаянные оцинкованные коробки, в которые уложены патроны в картонных пачках, по 16 патронов в пачке. В одной железной коробке помещается 80 картонных пачек.

На боковых стенках деревянных ящиков имеются надписи, обозначающие номенклатуру патронов, уложенных в эти ящики: номер партии патронов, месяц и год изготовления патронов и пороха, завод-изготовитель, марку и партию пороха, количество патронов в ящике.

Вес одного ящика с патронами около 33 кг.

Общий вид 9-мм пистолетного патрона и его устройство.

Рис № 53 (структура патрона)

1. гильза;

2. капсюль;

3. пороховой заряд;

4. пуля;

5. биметаллическая (плакированная) оболочка;

6. стальной сердечник;

7. свинцовая рубашка.

Порядок заряжания и разряжания пистолета

Для заряжания пистолета необходимо:

1. извлечь магазин из рукоятки пистолета;

2. снять пистолет с предохранителя;

3. отвести затвор в крайнее заднее положение и проверить, нет ли патрона в патроннике;

4. произвести контрольный спуск курка, при этом ствол должен быть направлен в сторону пулеулавливателя;

5. поставить пистолет на предохранитель;

6. вставить снаряженный магазин в рукоятку пистолета;

7. вложить пистолет и снаряженный запасной магазин в кобуру.

Для разряжания пистолета необходимо:

1. вынуть пистолет из кобуры;

2. удерживая его дульной частью вверх под углом 45 градусов, извлечь снаряженный магазин из рукоятки пистолета;

3. снять пистолет с предохранителя;

4. отвести затвор в крайнее заднее положение и проверить, нет ли патрона в патроннике;

5. произвести контрольный спуск курка;

6. поставить пистолет на предохранитель.

Медицинская подготовка

Первая помощь – вид помощи, включающий комплекс простейших мероприятий, выполняемых на месте происшествия или вблизи него в порядке само– и взаимопомощи, а также участниками аварийно– спасательных работ с использованием табельных и подручных средств. Первая помощь пострадавшим несет в себе определенные риски для спасателя. Приоритетом для спасателя остается его здоровье и безопасность.

Контакт с биологическими жидкостями человека, частицами находящимися в воздухе, и опасными материалами на месте происшествия можно в значительной мере снизить, соблюдая соответствующие меры безопасности. безопасности. Для снижения риска инфекционного заражения при контакте необходимо использовать универсальные меры предосторожности – защита глаз (очки), перчатки, маски. При проведении искусственного дыхания – лицевые пленки, лицевые маски.

Безопасность на месте происшествия начинается с оценки места происшествия и окружающих территорий. Всегда думайте: безопасно ли подходить к пострадавшему?

Потенциально опасные ситуации включают:

• Контакт с токсическими веществами (пламя, дым).

• Крушения или спасательные работы, предполагающие использование неустойчивой или тяжелой техники, оборудования.

• Неустойчивые поверхности (неровности, лед, грязь, вода).

Место, где произошло преступление, может быть опасным из-за возможного нападения. Если место происшествия небезопасно, нужно его обезопасить, если это невозможно, не входите в опасную зону, не обеспечив себе полную безопасность.

Человеческий организм: системный подход.

Дыхательная система – выполняет жизненно важную функцию доставки кислорода в ткани организма и выведение углекислого газа. Кислород-это жизненно необходимый элемент живых клеток организма, а углекислый газ-продукт клеточного метаболизма. Нарушение какой-либо из этих функций ведет к поражению клеток и в конечном итоге смерти.

Система кровообращения – функция заключается в доставке кислорода и других питательных веществ в ткани организма, а также выведения продуктов жизнедеятельности из этих тканей.

Кровеносные сосуды — это артерии, вены и капилляры. Они разносят кровь по всему организму. Можно с легкостью ощутить пульсацию на четырех основных артериях – сонной, бедренной, плечевой и лучевой.

Нервная система-центральная нервная система состоит из головного и спинного мозга, обеспечивающих высшую психическую деятельность, произвольные и непроизвольные функции организма. Периферическая нервная система состоит из чувствительных и двигательных нервов, несущих информацию.

Понятия «жизнь» и «смерть».

Смерть человека наступает в результате гибели организма как целого. Разделяют этапы умирания:

• Клиническую смерть.

• Биологическую смерть.

При клинической смерти патологические изменения во всех органах и системах носят полностью обратимый характер. Клиническая смерть человека продолжается 4–5 мин. Остановка кровообращения приводит к гибели коры головного мозга через 5 мин.

При биологической смерти человека посмертные изменения во всех органах и системах носят постоянный, необратимый, трупный характер.

Причины остановки сердца:

• Внезапная смерть и заболевание сердца.

• Остановка дыхания, особенно у детей.

• Утопление, травма, электротравма, кровотечение и др.

В 80 % случаев остановка сердца происходит на до госпитальном этапе.

Признаки клинической смерти:

• Отсутствие сознания.

• Отсутствие дыхания.

• Отсутствие кровообращения (проверяется при наличии навыков)

Когда не нужно проводить реанимацию:

• При наличии признаком биологической смерти (трупное окоченение).

• При наличии травм несовместимых с жизнью (обугливание тела).

• При документальном подтверждении наличия неизлечимых хронических заболеваний, со злокачественным течением.

Реанимация-дословно «возвращение жизни», «оживление».

Временная остановка артериального кровотечения при помощи пальцевого прижатие артерий.

Кровотечение – выход крови за пределы сосудистого русла или сердца в окружающую среду (наружное кровотечение), в полость тела или просвет полого органа (внутреннее кровотечение).

Пальцевое прижатие артерии – наиболее доступный и быстрый способ временной остановки кровотечения. Его используют в период подготовки к наложению жгута или закрутки.

Пальцевое прижатие артерии производится во всех случаях ранений головы и шеи, если кровотечение не может быть остановлено с помощью давящей повязки. Удобство пальцевого прижатия артерий заключается в быстроте этого способа временной остановки кровотечения. Основным недостатком этого способа является то обстоятельство, что лицо, оказывающее помощь, не может отойти от пострадавшего для оказания помощи другим раненым.

При кровотечении из височной артерии, последнюю прижимают двумя-тремя пальцами на уровне ушной раковины, впереди от нее на расстоянии 1–2 см. При артериальных кровотечениях из нижней половины лица производится прижатие большим пальцем наружно-челюстной артерии в точке, расположенной между подбородком и углом нижней челюсти, несколько ближе к последнему. При сильных артериальных кровотечениях из верхней половины шеи производится прижатие сонной артерии. Для этого человек надавливает на переднюю поверхность шеи раненого большим пальцем своей руки сбоку от его гортани, обхватив остальными пальцами боковую и заднюю поверхность его шеи. Если человек находится позади раненого, то прижатие сонной артерии производится надавливанием на переднюю поверхность шеи сбоку от гортани четырьмя пальцами, в то время как большой палец обхватывает заднюю поверхность шеи пострадавшего.

Для того чтобы остановить артериальное кровотечение при высоких ранениях плеча, подмышечную артерию прижимают к головке плечевой кости.

Рис № 54 (точки прижатия)

Пальцевое прижатие артерии при кровотечении.

1 – прижатие лучевой и радиальной артерии при ранении ладони;

2 – прижатие височной артерии;

3 – прижатие наружной челюстной артерии;

4 – прижатие сонной артерии;

5 – прижатие плечевой артерии.

1. Временная остановка артериального кровотечения при помощи жгута или закрутки.

Жгут или закрутку накладывают на бедро, плечо, голень и предплечье выше раны (на одежду или мокрую подкладку). Жгут нельзя оставлять более двух часов – это грозит омертвлением конечности. Если с момента наложения жгута прошло два часа, а пострадавший еще не доставлен в больницу, нужно ослабить жгут, прижать пальцами артерию у основания конечности, полностью расслабить жгут на 5-10 минут и снова наложить его, но уже выше.

Наложение закрутки:

• Приготовить закрутку из подручного материала

• Обернуть ее вокруг конечности

• Завязать узел

• Подвести под закрутку палочку и закрутить ее до остановки кровотечения (но не более)

• Закрепить палочку при помощи подручного материала.

Рис № 55 (порядок «закрутки)

Наложение жгута – резиновый жгут представляет собой толстую резиновую трубку или полоску с крючком на одном конце и цепочкой на другом. При наложении жгута резиновую трубку (полоску) слегка растягивают и обертывают два-три раза вокруг конечности так, чтобы витки располагались рядом. Концы жгута скрепляются с помощью цепочки и крючка.

Рис № 56 (наложение жгута)

Рис № 57 (наложение жгута)

После наложения жгута, под ним фиксируют записку, в которой указывается дата и время (час и минуты) наложения.

Базовые мероприятия по поддержанию жизнедеятельности у взрослых.

Предполагаемая последовательность:

Рис № 58

• Убедитесь в личной безопасности и безопасности на месте происшествия.

• Проведите первичный осмотр пострадавшего.

• Проверьте наличие сознания у пострадавшего (не более 10 сек.): аккуратно встряхните его за плечи и громко спросите: «Что с вами?»

Если пострадавший отреагировал на ваши действия шевелением или голосом:

– Оставьте пострадавшего в том положении, в котором вы его обнаружили, убедившись в безопасности окружающий обстановки.

– Продолжите осмотр пострадавшего и при необходимости организуйте вызов «скорой помощи» (03,112)для чего:

– Поручите кому-либо из находящихся рядом лиц вызов помощи или, при отсутствии помощников, оставьте пострадавшего и лично займитесь организацией вызова помощи.

– Регулярно проверяйте состояние пострадавшего.

Если пострадавший не реагирует (без сознания):

• Не покидая пострадавшего позовите на помощь.

• Уложите пострадавшего на спину, затем откройте дыхательные пути, используя прием разгибания головы и выдвижения нижней челюсти.

• Поместите свою руку на лоб пострадавшего и осторожно запрокиньте голову.

• С помощью кончиков указательного и среднего пальцев второй руки, захватите и приподнимите подбородок пострадавшего.

Рис № 58,59

! При подозрении на травму шейного позвонка избегайте чрезмерного разгибания головы, для открытия верхних дыхательных путей, используйте прием выдвижения нижней челюсти вверх.

• Удерживая дыхательные пути пострадавшего в открытом состоянии, наклонитесь над ним и определите наличие самостоятельного дыхания с помощью приема «вижу», «слышу», «ощущаю»:

– «вижу»– экскурсии грудной клетки.

– «слышу»– дыхательные шумы изо рта.

– «ощущаю»– поток воздуха при выдохе пострадавшего, ощущаемый кожей вашей щеки.

Рис № 60

При сомнении в наличии нормального дыхания действуйте, как при его отсутствии.

На определение наличия дыхания необходимо затратить не менее 5 и не более 10 секунд. В течении первых мгновений после остановки кровообращения у пострадавшего могут наблюдаться редкие, агональные вдохи, которые не могут считаться нормальным дыханием.

• Метод определения пульса на сонной артерии НЕЦЕЛЕСООБРАЗЕН для непрофессионалов при первичном осмотре пациента. Ориентируйтесь на признаки кровообращения (дыхание, шевеление).

Если у пострадавшего отсутствует сознание, но сохранено нормальное дыхание:

– поместите его в «восстановительное» положение (см. далее).

– направьте кого-либо за помощью или, при отсутствии помощников, оставьте пострадавшего и лично организуйте вызов «скорой помощи» (03,112).

– регулярно контролируйте состояние дыхания.

Компрессии – непрямой массаж сердца.

Если у пострадавшего отсутствует сознание и не определяется дыхание:

– отправьте кого-либо за помощью или, при отсутствии помощников, оставьте пострадавшего на короткое время, необходимое для вызова помощи.

– по возвращении немедленно начните 30 компрессий грудной клетки в следующей последовательности:

1) Встаньте на колени сбоку от пострадавшего (с любой стороны).

2) Установите основание одной ладони вдоль грудины в центре грудной клетки пострадавшего.

3) Положите запястье второй руки поверх первой.

4) Сомкните пальцы обеих кистей в «замок» (при компрессиях грудной клетки избегайте давления пальцами на ребра). Не давите на верхнюю часть живота или на нижнюю часть грудины (мечевидный отросток).

5) Расположитесь вертикально над грудной клеткой пострадавшего, не сгибая свои руки в локтевых суставах, произведите компрессии грудной клетки в строго перпендикулярном направлении на глубину 4–5 см.

6) Не отрывая рук от грудной клетки пострадавшего во время пауз между компрессиями, следите, чтобы грудная клетка полностью расправлялась после каждой произведенной компрессии.

7) Проводите компрессии грудной клетки с частотой приблизительно 100 раз в минуту. Для контроля за частотой компрессий считайте вслух «и-раз-и-два-и-т. д».

Рис № 61,62

Рис № 63

Не делайте пауз между отдельными компрессиями.

1. Проведите два искусственных вдоха:

• Откройте дыхательные пути пострадавшему, для чего одновременно запрокиньте ему голову и приподнимите подбородок.

• Зажмите носовые ходы, надавив на крылья носа большим и указательным пальцами своей руки, находящейся на лбу пострадавшего и фиксирующей его голову в запрокинутом положении.

• Приоткройте пострадавшему рот, продолжая удерживать его подбородок приподнятым.

• Сделайте нормальный вдох для того, чтобы наполнить свои легкие воздухом, плотно обхватите своим ртом рот пострадавшего.

• Произведите медленный плавный (приблизительно 1 сек.) выдох в рот пострадавшего, одновременно наблюдая за появлением экскурсии грудной клетки.

Для контроля за эффективностью искусственного вдоха:

• Продолжая удерживать открытые дыхательные пути. Приподнимите свою голову от пострадавшего и проследите за спадением грудной клетки после искусственного вдоха.

• Повторите искусственный вдох в соответствии с правилами описанными выше.

• Немедленно поместите свои руки на грудину пострадавшему и комбинируйте 30 компрессий грудной клетки и 2 искусственных вдоха.

Рис № 64,65

! Не прерывайте реанимацию для оценки состояния кровообращения. Паузы для оценки эффективности реанимационных мер допустимы только при восстановлении самостоятельного дыхания или появления движения пострадавшего.

Если при проведении первого искусственного вдоха не наблюдался подъем грудной клетки, как при нормальном дыхании, то перед следующей попыткой:

• Осмотрите ротовую полость пострадавшего, удалите из нее имеющиеся инородные предметы.

• Проверьте, достаточно ли разогнута голова и выдвинут подбородок пострадавшего.

• В любом случае не предпринимайте более двух попыток искусственных вдохов в паузах между компрессиями.

Техника проведения реанимации с проведением только компрессий на грудную клетку.

• Выполнение только компрессий проводится при невозможности или нежелании спасателя проводить искусственное дыхание по методу «из-рта-в-рот».

• Компрессии выполняются беспрерывно с частотой 100 раз в минуту.

• Прерывать компрессии допустимо только при восстановлении самостоятельного дыхания или движения пострадавшего.

•

Первичные мероприятия по поддержанию жизнедеятельности продолжать до тех пор, пока:

• Не прибудет квалифицированная медицинская помощь.

• У пострадавшего не восстановится самостоятельное дыхание.

• Не иссякнут ваши физические возможности.

• Желательно проведение первичных реанимационных мероприятий не менее 30 мин (до момента, когда можно думать об их бесперспективности и наступления биологической смерти).

Алгоритм проведения первичных мероприятий по поддержанию жизнедеятельности.

Укладка пострадавшего в «восстановительное положение».

«Восстановительное», или устойчивое боковое, положение используется у пострадавших без сознания с самостоятельным дыханием с целью профилактики западения языка, и возникновения «асфиксии» (удушье, обусловленное кислородным голоданием). Существует несколько модификаций «восстановительного положения», ни одна из них не является преимущественной. Положение должно быть стабильным, близким к естественному боковому, без сдавливания грудной клетки.

Последовательность действий:

1. Снимите с пострадавшего очки (если имеются) и выпрямите его ноги.

2. Сядьте сбоку от пострадавшего, согните его руку, лежащую ближе к вам, под прямым углом к туловищу.

3. Возьмите ладонь второй руки пострадавшего в свою ладонь и уложите его руку под голову.

4. Своей второй рукой обхватите дальнее от вас колено пострадавшего и, не отрывая ноги от поверхности, максимально согните в коленном суставе.

5. Используя колено как рычаг, поверните пострадавшего на бок.

6. Проверьте стабильность положения пострадавшего и наличие дыхания.

Рис № 66

Техника наложений повязок.

Для предохранения раны от попадания микроорганизмов, возбудителей инфекций на нее накладывают повязку – в начале 4–6 слоев стерильного бинта или марли так, чтобы перекрыть на 2–3 см. края раны, затем кладут слой ваты и закрепляют бинтом. Бинт как правило раскидывают слева направо, держа головку бинта в правой руке. Вначале делаются закрепляющие (круговые) ходы бинта, после чего переходят к выполнению определенного типа повязки и заканчивают наложение повязки закрепляющими (круговыми) ходами бинта.

Основные виды повязок:

Рис № 67 (Чепцом на голову)

Рис № 68 (Спиральная повязка на грудь)

Рис № 69(Повязки на плечевой сустав) Рис № 70(на локтевой сустав)

Рис № 70 (Повязка на коленный сустав)

Рис № 71(на голеностопный сустав) Рис№ 72 (Крестообразная на кисть)

Первая медицинская помощь при переломах костей.

Перелом – это частичное или полное нарушение целости кости. Бывают закрытие (без разрыва кожных покровов) и открытые переломы. При открытом переломе костей, сопровождающими артериальным кровотечением, следует сначала наложить жгут, затем на открытую рану защитную повязку и только после этого временную неподвижную повязку – шину.

Для наложения шин можно использовать подручные предметы (куски фанеры или досок и т. д.) шину надо наложить так, чтобы она своими концами заходила за соседние суставы по обе стороны перелома. Под нее подкладывают мягкую подстилку (сено, мягкую солому, траву, листья, паклю, мох), особенно в местах костных выступов (если шину накладывают поверх одежды и обуви, то мягкую подстилку кладут только в области костных выступов).

Рис № 73(Наложение шины при переломе костей предплечья и голени)

Рис № 74 (Наложение шины при переломе костей стопы, голени и бедра)

Иммобилизация – создание неподвижности (покоя) какой-либо части тела при некоторых повреждениях (ушибах, ранах, вывихах, переломах.) и заболеваниях.

Заключение

Экономические преобразования, появление частного сектора экономики, непродуманная государственная политика вызвали резкое обострение криминогенной обстановки в стране, значительный количественный и качественный рост преступности. В сложившейся ситуации государство оказалось не способным обеспечить безопасность граждан, занятых в сфере частного предпринимательства. Все это послужило причиной появления частных охранных структур.

В складывающейся в реформируемой России негосударственной системе обеспечения безопасности и борьбы с преступностью частные детективные и охранные предприятия играют все более активную роль.

Сложившаяся в настоящее время негосударственная система обеспечения безопасности включает частные охранные и детективные предприятия, службы безопасности, учебные и консультативные организации по подготовке сотрудников для работы в подобных структурах, негосударственные аналитические центры, информационные службы, исследовательские организации.

Поскольку государственные правоохранительные органы имеют четко фиксированные законодательством права и обязанности, большую безопасность могут предоставить только частные охранные и детективные структуры.

Content

В. В. Никушин, В. В. Тишков
Основы охранной деятельности в сфере предпринимательства

Введение

Осуществление охранной деятельности

Организационно-правовые основы охранной деятельности

Должностные обязанности руководителей и сотрудников охраны

Структура работы и осуществление внутриобъектового и пропускного режимов на объекте

Удостоверение частного охранника

Технические средства охраны

Использование специальных средств

Огневая подготовка сотрудников охраны

Служебный пистолет ИЖ-71

Медицинская подготовка

Заключение