Филип Котлер, Милтон Котлер

Как завоевать города и страны

Philip Kotler, Milton Kotler

Winning Global Markets:

How Businesses Invest and Prosper in the World’s High-Growth Cities

Copyright © 2014 by Philip Kotler and Milton Kotler. All rights reserved.

Published under license with the original publisher John Wiley&Sons, Inc.

© Перевод. Ю. Канашева, 2015

© Дизайн обложки. Ф. Маливанов, 2015

© Оформление. ООО «Издательство «Эксмо», 2015

* * *

Отзывы о книге «Как завоевать города и страны»

«Мы заметили, что мировая экономика становится все менее разрозненной за счет глобализации, которая при этом совсем не ведет к единообразию. Именно эту идею и предложили братья Котлер. Нам очень повезло, и мы благодарны за возможность познакомиться с их блестящими рассуждениями о 600 мировых городах, создающих высокий процент всемирного благосостояния. Это открывает для предприятий Китая новый и творческий подход к пересмотру и формированию своих международных маркетинговых стратегий».

– Чанг Руимин

Президент компании Haier Group, г. Циндао, Китай, крупнейшего производителя бытовой техники в мире

«Важный вклад для политиков и для корпораций в эпоху, когда мир переходит на новую схему географической концентрации экономической деятельности».

– Нирмалья Кумар

Член Совета исполнительных директоров группы компаний Tata Sons; профессор маркетинга Лондонской школы бизнеса

«Наша компания работает по всему миру. Наше будущее связано с большими мировыми городскими рыночными центрами. Наша проблема состоит в том, как поменять национальную культуру нашей компании на истинно мировую культуру. В своей важной новой книге братья Котлер показывают этот путь».

– Ади Годреж

Президент правления группы компаний Godrej Group

«В экономике исследования по большей части направлены на изучение коммерческих предприятий и государств. Книга братьев Котлер показывает, почему акцент должен быть смещен на города. Это дополнительно подкрепляется формирующимся отношением к услугам как к перспективному товару, а они становятся гораздо более эффективны при интеграции ресурсов и сотворчестве. Города – самые концентрированные и сложные сети систем обслуживания, когда-либо созданные человеком, они объединяют вклады предприятий, правительств и населения. Научно-педагогический состав школ бизнеса должен занять ведущую роль в развитии этого направления».

– Эверт Гуммессон

Заслуженный профессор менеджмента услуг и маркетинга Стокгольмской школы бизнеса (СШБ), Университет Стокгольма, Швеция

«Детально расписанный план для любого руководителя города или муниципалитета по обеспечению экономического роста с использованием правильного набора инструментов».

– Нэнси Берри

Мэр города Колледж-Стейшен, штат Техас, местонахождения Техасского университета A&M

«Филип и Милтон Котлер приняли вызов и отправились в крестовый поход против маркетинговых сложностей, а они пользуются непререкаемым авторитетом в этих вопросах. Инвестирование в развивающиеся страны может быть трудной задачей, но если вы хотите расширить сферу своего влияния, то книга «Завоевание мировых рынков» – это шаг в нужном направлении».

– Эй Джей Эм Музаммил

Мэр города Коломбо, Шри-Ланка

«Интереснейшая точка зрения на то, почему компании должны сосредотачивать свой бизнес вокруг глобальных городов вместо того, чтобы концентрироваться на странах и регионах. В каждой главе я открывал для себя какие-то новые идеи, которые заставляли меня думать по-другому».

– Доктор Джагдиш Н. Шет

Профессор маркетинга Высшей школы бизнеса Чарльза Х. Келлштадта, Бизнес-школа Гойзуета, Университет Эмори

«Со своей свежей, основанной на фактах аналитической точкой зрения братья Котлер показывают, как многонациональная компания должна оценивать, в каких городах обеспечить свое коммерческое присутствие. Это критически важное решение в условиях непрерывно меняющейся картины мира».

– Дэвид Аакер

Вице-председатель Prophet, автор книги Aaker on Branding [Аакер о брендинге]

«Компания AVIC International Holdings расширяет свою коммерческую деятельность по всему миру. Многие города из Африки, США, Латинской Америки и других стран предлагают нам инвестиционные возможности. Новая книга братьев Котлер «Завоевание мировых рынков» дает нам первый систематизированный подход к выбору лучших новых городских рынков, на которые мы можем выйти с нашей недвижимостью, отелями, аэропортами, универсальными магазинами и другими предприятиями».

– У Гуан Цюан

Президент холдинга AVIC International Holdings, Пекин, Китай

«Эта прекрасная книга братьев Котлер открывает для городов Китая новые перспективы в вопросах получения доступа к мировым промышленным инновациям и, что более важно, вдохновляет город Ухань на то, чтобы стать интернациональным городом».

– Мэр Тан Линджи

Ухань, коммерческий центр в центре Китая с населением 10 млн человек.

«Эту книгу должен прочесть каждый руководитель высшего звена многонациональной корпорации, который хочет обеспечить рост и расширение своего предприятия в первой половине двадцать первого века. Братья Котлер справедливо указывают на все более активную урбанизацию мировой экономики и на быстрый рост городов развивающихся стран как на две ключевые тенденции, которые президенты мировых компаний должны учитывать, чтобы оставаться лидерами и процветать в новом веке».

– Дэвид Хоул

Футуролог; автор книги Entering the Shift Age [На пороге эры перемен]

«Братья Котлер представили прекрасное руководство к действию как для крупных городов (которые будут крупнейшими потребителями товаров и услуг), так и для крупных организаций (которые будут крупнейшими поставщиками товаров и услуг) в изменчивом мире завтрашнего дня».

– Маршалл Голдсмит

Автор таких бестселлеров по версии New York Times, как Mojo [Моджо] и What Got You Here Won’t Get You There [Что привело вас сюда, не приведет вас туда]

«Все более непостоянные мировые макроэкономические факторы и быстро меняющиеся демографические и экологические аспекты постоянно бросают вызов предприятиям, странам и городам и заставляют их пересматривать и адаптировать стратегии роста, а также оптимизировать ресурсы. По мере того как корпоративные и городские руководители и менеджеры ищут выигрышные решения перед лицом таких динамических требований, они будут вынуждены заходить на неизведанную территорию и выбирать наименее проторенные пути, чего раньше делать не приходилось. Эта книга приводит многочисленные факты, мнения и дающие почву для размышлений идеи, которые подвергнут испытанию и трансформируют традиционный образ мыслей и приведут к развитию и применению инновационных решений для задач, которые еще предстоит решить. Думаю, что эта книга будет пользоваться большим спросом среди специалистов по корпоративным стратегиям, а также городских маркетологов, которые поведут свои организации и субъекты к еще большему процветанию».

– Амаль Кабрааль

Бывший председатель/президент компании Unilever Sri Lanka; директор компаний John Keells Holdings; Hatton National Bank; Ceylon Beverage Holdings; Lion Brewery Ceylon

«Города – это окна в мир развивающейся экономики, а также лучший вариант для выхода на эти процветающие рынки. Филип и Милтон Котлеры предлагают маркетологам и стратегам взглянуть в эти окна, а также дают ценные советы о том, как выбирать города, а также где и как извлекать выгоду из возможностей, предоставляемых городами».

– Джордж Дэй

Профессор Уортонской школы Университета Пенсильвании; автор книги Strategy from Outside In: Profiting from Customer Value [Стратегия снаружи внутрь: получение выгоды за счет потребительской ценности]

«Мировые компании должны осторожно принимать решения о том, в каких глобальных городах размещать свои ресурсы и планировать свое будущее. Эта книга является прекрасным подспорьем для компаний, чтобы они смогли понять и оценить принципы функционирования разных глобальных городов, а также то, в каких городах они должны присутствовать».

– Харш Маривала

Председатель компании Marico Ltd., Индия

«Я двадцать лет занимался различными стратегиями развития предприятий в Китае и знаю, насколько важно понимать экономику городов. Компании должны тщательно выбирать городские регионы, в которых следует разместить ресурсы, на которые следует сделать маркетинговый акцент и в которых следует планировать будущее. И тем не менее образовательные программы школ бизнеса еще не охватили тему влияния нашего выбора городов на рост предприятия. Эта книга является прекрасным подспорьем для компаний, чтобы они смогли понять и оценить принципы функционирования разных глобальных городов, а также то, в каких городах они должны присутствовать».

– Эс Уай Лау

Старший исполнительный вице-президент Tencent Holding Company, Шеньчжень, Китай

«Я впечатлен тем фактом, что 600 городских агломераций производят 67 процентов мирового ВВП. Каждая крупная мировая компания должна обосноваться в этих городах».

– Доктор Чжен Бинь

Президент Continental Hope Group, Ченду, Китай

«„Завоевание мировых рынков“ – весьма актуальная и своевременная книга, так как большая часть мирового населения живет в городах. Большие города диктуют стиль нашей жизни и взаимодействия, а эта книга показывает, как маркетологи могут принять активное участие в этой трансформации. Это имеет особое значение для Японии, где поведение потребителей определяется высоко урбанизированным населением нескольких крупнейших городов мира. Описывая роль больших городов, Филип и Милтон Котлеры помогают нам определить взаимодействие между государственным и частным сектором, инвестировать в будущее и создавать общие долговременные ценности и для бизнеса, и для общества».

– Козо Такаока

Президент и Главный исполнительный директор Nestle, Япония

«Эту книгу просто обязаны читать предприниматели и мэры. Братья Котлер очень помогли с нашим авиационным парком; полагаю, что их новая книга приобретет большое значение на рынке».

– Жень Цянь Шэн

Директор Китайской авиационной промышленной базы (Yanliang)

Милтон Котлер:

Я посвящаю свой вклад в данную книгу всем своим коллегам из Kotler Management с офисами в Пекине, Шеньчжене, Шанхае и Ухани.

Без их преданности делу нашей компании, состоящему в улучшении маркетинговых навыков китайских компаний и местных властей, ни существование нашей компании, ни появление этой книги не были бы возможными.

Филип Котлер:

Я посвящаю эту книгу моим девяти внукам, которые будут жить и процветать в условиях новой мировой экономики многонациональных компаний и мегаполисов: Джордану, Джейми, Элли, Эбби, Оливии, Сэму, Шейне, Сэпфайэ и Данте.

Предисловие

Эта книга о городах и компаниях. Городам нужно расти и процветать. Компании также стремятся к процветанию и росту. В действительности судьбы городов и компаний тесно взаимосвязаны.

Каким образом? Городу нужно иметь не только привлекательную социальную жизнь, но и сильную экономику, и стабильное будущее. О социальной жизни городов написано много, и гораздо меньше – об их экономической жизни. Экономическая жизнь города зависит от его способности привлечь и поддержать предприятия малого и среднего бизнеса, а также крупные отечественные корпорации и транснациональные компании (ТНК). В этой книге внимание сконцентрировано на привлечении ТНК. Эти предприятия занимаются исследованиями, инвестициями, производством, распределением и продажами, т. е. деятельностью, которая является двигателем экономической жизни городов. Города имеют валовой внутренний продукт (ВВП), как и государства. Мы можем рассчитать, какой объем ВВП производит определенный город. ВВП дает представление о рабочих местах, доходе семей и предприятий, доходе на душу населения и среднем доходе. На основании этих показателей можно оценить экономическое состояние города.

Мы также можем говорить о темпе прироста городского ВВП. Если прирост ВВП стабильный, город предоставляет новые рабочие места, и его жители процветают. Если прирост ВВП низкий, нулевой или даже отрицательный, город буквально борется за выживание. Многие крупные города отстают по темпам роста или даже терпят экономические неудачи, например Детройт и Флинт в Мичигане, Кливленд, Дейтон и Янгстаун в Огайо, а также Стоктон и Риверсайд в Калифорнии, потому что они перестали быть привлекательными для коммерческих предприятий. Это вызывает опасения у городских предпринимателей, людей, работающих и ищущих работу, а также политиков и остальных жителей.

Компании постоянно принимают решения о том, куда инвестировать, где производить свои товары и услуги и где их продавать. Растущие компании должны искать новые места расположения и выбирать их очень тщательно. Также компании должны периодически переоценивать места своей текущей экономической деятельности, потому что степень их привлекательности может измениться. Многие компании, базирующиеся в своих родных странах, сталкиваются с новыми конкурентами, которые выходят на рынок с более низкими ценами, лучшим качеством или же с сочетанием обоих факторов. Это связано со свободой торговли по всему миру и ее упрощением за счет технологических достижений. Отечественные компании не могут стоять на месте. Они должны отстаивать свои позиции и переезжать на новые многообещающие места с большим количеством возможностей.

В целях сокращения затрат многие компании переместили свое производство из развитых стран в развивающиеся. Перед перемещением эти компании должны были оценить, какие города и места самые лучшие. Если французский производитель автомобилей Peugeot хочет расширить свою деятельность на азиатском рынке, где компании стоит открыть свои новые управленческие и производственные филиалы? Peugeot уже имеет совместное производство с компанией Dongfeng, расположенное в городе Ухань. Должна ли компания усилить свое присутствие на производственном рынке крупнейших городов на востоке Китая, таких, как Шанхай, Ханчжоу или Гуанчжоу? Peugeot собирает автомобили в Бангкоке, но стоит ли им открывать там производство, как они сделали в Индонезии?

Экономическое положение городов и крупных городских агломераций является вопросом особой важности для крупных предпринимателей и менеджеров, которые должны знать, сколько они могут продать на внутреннем рынке и сколько – за его пределами, сколько и во что им стоит инвестировать, чтобы обеспечить рост своего предприятия. Экономическое положение также крайне важно для политиков, которым нужен коммерческий рост, чтобы обеспечить доход города для оплаты счетов и предоставления рабочих мест для населения.

Успешные владельцы бизнеса и менеджеры должны быть осведомлены обо всех аспектах городской жизни: стоимости земли и жилищного строительства, бытовых удобствах и отличительных чертах города, а также о направлении, в котором город будет двигаться в течение следующих 10 или 20 лет. Компаниям нужно знать, кто, какие, когда, где, почему и как приобретает товары и услуги. Они должны знать законы, а также условия открытия бизнеса, ведения торговли и экспорта товаров.

Политики должны понимать, что различным компаниям нужно от города для успешной деятельности. Не каждая компания заинтересована в каком-то определенном городе. Каждый город должен определить свои наиболее выгодные качества, а также отрасли промышленности и компании, работающие в этих отраслях, которые могут найти городские ресурсы и целевые установки подходящими для ведения дел. Политики должны обладать определенными навыками и умениями, чтобы привлечь надлежащие предприятия в свой город и таким образом получить достаточный доход, чтобы оплатить городские счета, создать рабочие места для жителей, а также обеспечить свое переизбрание или переназначение.

Горожане обычно мало знают об экономике своих городов. Они заняты работой, семьей, друзьями, соседями и личными делами. Ученые и авторитетные эксперты пренебрегали изучением экономики городов, потому что считали, что ключом к экономическому развитию является государственная политика, а не политика отдельных городов.

За последние тридцать лет ситуация изменилась. Национальные правительства взяли курс на свободу мировой торговли. Капиталовложения, потребление и торговля пересекли государственные границы. Компании в развитых странах перестали думать только о внутреннем производстве и потреблении, а начали переносить производство на восток. Это позволило им снизить расходы и доработать свои рыночные и финансовые стратегии таким образом, чтобы создать высокий спрос на свои бренды по всему миру, увеличить свою долю на рынке сбыта и таким образом добиться максимального дохода.

В это время развивающиеся страны продолжают учиться тому, как делать деньги, производя и продавая свои товары и услуги. Количество ТНК из развивающихся стран резко возросло, и новые игроки с востока представляют собой сильных конкурентов для западных ТНК, долгое время доминировавших на рынке.

Сельские жители продолжают все активнее переезжать с ферм в крупные города. Такие большие промышленные города из развивающихся стран, как Сан-Паулу и Джакарта, становятся мегаполисами. Крупные города с населением до 5 миллионов человек и мегаполисы с населением более 10 миллионов человек начали определять объем государственного ВВП. В развивающихся странах массовое промышленное производство привлекло в новые и старые города сельское население. Эти страны осваивают капиталовложения в инфраструктуру, производство, природные ресурсы и торговлю. Они быстро урбанизировали свое население и получили большое количество рабочих рук, создали местный средний класс для потребления, а также богатые высшие слои общества для инвестиций.

В то же время крупнейшие коммерческие центры в развитых странах, такие, как Нью-Йорк, Лондон, Париж, Штутгарт, Милан и Токио, сохранили свое благосостояние за счет привлечения отечественных и мировых профессиональных кадров, а также инвестиций в новые отрасли промышленности и СМИ.

Массовое изменение масштаба городского рынка спровоцировало слияние отечественных компаний и формирование крупных ТНК, которые затем заняли доминирующую позицию по производству национальных ВВП и по валовому мировому продукту (ВМП). К 2010 году 8000 компаний по всему миру создали 90 процентов ВМП. 50 процентов ВМП принесли шестьсот городов. Из них только 100 городов принесли 38 процентов ВМП. Прогнозы тенденций говорят о еще большей концентрации на обоих полюсах обмена между компаниями и городами.

С экономической точки зрения мы живем в мире ТНК и глобальных городов. Компании и города уже превзошли государства по экономической силе. Именно они составляют платформу для инвестиционных решений, принимаемых крупными предпринимателями и рыночными производителями, и имеют первостепенное значение для политиков, которые должны подогнать свои города под эту тенденцию.

Малые предприятия играют важную роль в создании рабочих мест и экономическом росте и меньшую роль в создании экономической ценности. Они играют важную роль в политической и социальной жизни страны, но меньшую роль в ее экономической жизни. ТНК поглощают наиболее успешные малые предприятия.

Что случилось с ролью экономического развития национального государства? Развитые государства потратили свою энергию на поднятие уровня общественного благосостояния за счет дефицитного финансирования. Они осуществляли политические программы, стремились к торговой интеграции и вовлекли себя в региональные войны. Они запустили маркетинговую и финансовую систему, нацеленную на стимулирование потребления. Как суверенные державы, они потратили больше времени на планирование своих отношений за рубежом, чем в собственной стране. Они оставили свою реальную экономику и города наедине с их проблемами.

Наследие великого богатства и власти Запада маскировало структурный сдвиг в мировой экономике в сторону Востока вплоть до финансового кризиса 2008 года. Этот кризис потряс развитые страны с их избыточными задолженностями и замедлил темп роста развивающихся стран. Правительства и их центральные банки использовали скромные экономические стимулы, например запустили самоубийственную программу строгой экономии, но в основном они тратили силы, чтобы сохранить свои крупнейшие банки за счет дешевых денег в надежде восстановить кредитные потоки для экономического стимулирования. Этого не произошло.

В то время как государства спасали банки, их города остались один на один с необходимостью восстанавливать свою экономику с использованием дорогих кредитных денег, а крупные компании сами получали дешевые деньги. Глобальные города конкурировали друг с другом за привлечение инвестиций ТНК. Компании использовали наличные для инвестиций в производство собственных брендов в развивающихся странах, которые, в отличие от Запада, были далеки от насыщения своего спроса.

Так мы подходим к цели этой книги. На сегодняшний день судьба экономического мира зависит от взаимосвязи мировых ТНК и глобальных городов. Наша цель состоит в том, чтобы помочь крупным предпринимателям выбрать правильные места для инвестиций в глобальные города с самым быстрым темпом роста, а менеджерам по маркетингу – усилить свои маркетинговые кампании для получения максимального дохода от этих инвестиций. Наша дополнительная цель – помочь политическим и гражданским лидерам глобальных городов привлечь мировые ТНК, которые выбирают между многими конкурирующими городами. Мы также уделяем внимание роли, которую правительства государств могут играть в том, чтобы поспособствовать экономическому росту их крупнейших городских агломераций за счет привлечения инвестиций от подходящих ТНК.

Глава 1 освещает тему экономической силы глобальных городов. Глава 2 исследует действия городов, направленные на максимальное укрепление позиции на рынке. Глава 3 раскрывает огромную экономическую силу ТНК. Глава 4 рассказывает, каким образом ТНК выбирают новые города для расширения рынка. Глава 5 показывает, что города могут сделать, чтобы победить в борьбе за инвестиции ТНК. Глава 6 описывает, как национальные правительства могут помочь своим ведущим городам обеспечить экономический рост. Глава 7 исследует социальные и моральные обязательства ТНК и городов в жестокой игре под названием экономическая конкуренция. Наконец, глава 8 помогает специалистам по маркетингу стратегически и тактически оптимизировать значение их компаний в мире мировых городских рынков.

Для иллюстрации утверждения, что будущее маркетинга зависит от того, насколько эффективно крупные компании используют свои ресурсы для завоевания доли рынка и получения дохода во все более узкой сфере насыщенных мировых городских рынков, мы приводим большое количество данных и наглядных примеров. Мы также объясняем, как городские рыночные производители могут использовать сильные стороны своих городов в конкурентной борьбе, чтобы с успехом привлечь инвестиции мировых ТНК для обеспечения занятости населения, более высоких доходов, включая государственные, а также гражданского процветания.

В экономическом ландшафте нет ничего постоянного. Изменения происходят непрерывно. Но мы уверены, что в течение следующих двух десятилетий мировая рыночная экономика будет зависеть от взаимодействия ТНК с крупными городскими агломерациями.

Слова признательности

Филип Котлер

Как экономист, получивший образование в Чикагском университете и Массачусетском технологическом институте, я концентрирую свое внимание на том, как взаимодействуют и функционируют местная, национальная и международная экономики. Особый акцент я делаю на том, как средние и крупные транснациональные организации размещают свои предприятия и отделения – фабрики, центры распределения, розничные торговые точки, а также финансовые и маркетинговые территориальные подразделения. Более других на мои взгляды на деятельность ТНК повлияли такие теоретики менеджмента, как Питер Друкер, Майкл Портер, Гэри Хэмел, Джим Коллинз и Виджей Говиндараджан.

В течение многих лет я также исследовал то, как города выбирают отрасли промышленности и компании, которые нужно привлекать. Для изучения данного вопроса я создал исследовательский проект совместно с профессорами Ирвингом Рейном и Дональдом Хайдером из Северо-Западного Университета. Мы опубликовали полученные результаты в 1993 году в работе Marketing Places: Attracting Investment, Industry, and Tourism to Cities, States, and Nations [Маркетинг мест: Привлечение инвестиций, предприятий и туристов в города, регионы и страны]. В нашей книге приведены теоретические и практические аспекты того, как города позиционируют, дифференцируют и рекламируют себя множеству заинтересованных групп, включая компании, работников, жителей и правительственные организации. Позднее мы пригласили разных соавторов присоединиться к нам в исследовании и публикации того, как зарубежные города осуществляют деятельность за границей. Я хотел бы выразить признательность за особый вклад Кристеру Асплунду (Европа, 1999), Майклу Хэмлину (Азия, 2001) и Дэвиду Гертнеру (Латинская Америка, 2006).

По мере того как росла роль Азии в мире, я начал уделять большее внимание развитию азиатских городов и регионов. Я провел исследование совместно с Хермаваном Картаджайя из Индонезии и Ху Дэн Хуа и Сандрой Лю из Сингапура, и мы опубликовали работы Repositioning Asia: From Bubble to Sustainable Economy [Репозиционирование Азии: от экономики мыльного пузыря до устойчивой экономики] (2000) и Think ASEAN [Думай в рамках АСЕАН] (2007).

Я хочу выразить признательность Саймону Анхольту за его вклад в открытие журнала Place Branding [Брендинг мест], который публикует эмпирические исследования того, как города по всему миру планируют свои кампании по привлечению и удержанию предприятий. Также я хотел бы поблагодарить Райнисто Сеппо из Финляндии за его отличную книгу Place Marketing and Branding: Success Factors and Best Practices [Маркетинг и брендинг мест: факторы успеха и методические рекомендации] (2009). Я также многое вынес из общения с другими экспертами по маркетингу мест, такими, как Магдалена Флорек (Польша), Нина Марианна Иверсен (Норвегия), Жоао Фрейре (Португалия) и Джузеппе Марцано (США).

Я благодарен за идеи и помощь сотрудникам издательства Wiley и персонально Ричарду Наррамору, Тиффани Колон и Сьюзан Серра.

Наконец, я хочу поблагодарить свою жену Нэнси, которая всегда меня вдохновляет и поддерживает как в работе, так и в жизни.

Милтон Котлер

Будучи маркетинговым стратегом, который 15 лет живет и работает в Китае, я обязан своими знаниями о компаниях и городской экономике Китая и Азии моим коллегам по компании, партнерам в местных деловых и правительственных кругах, а также моим хорошо информированным китайским и западным друзьям.

Так как моя компания оказывает услуги китайским предприятиям и местным правительствам, у меня есть уникальная возможность оценить ситуацию с городским ростом, внешними инвестициями и глобальными деловыми перспективами в стране. Цао Ху, президент Kotler Marketing China, внес самый существенный вклад в создание этой книги. Я благодарю его за остроту ума как в теоретических вопросах, так и в вопросах менеджмента, а также за доброту, терпение и лояльность.

Существенное влияние и помощь при написании этой книги также оказали Эстер Ван, Ау Тонг, Яо Мумин, Сэм Ван и Колин Цяои из нашей команды по урбанистическому развитию. Я также многому научился у ценного советчика, Цинь Ян Вена из компании Co-Stone Capital.

Мое видение, изложенное в данной книге, сформировалось под влиянием исполнительных директоров многих предприятий Китая: Чанга Руимина (Haier), У Гуана Цюаня (AVIC International Holdings) и доктора Чженя Биня (Continental Hope). Они дали мне большой объем информации, необходимый для понимания процесса роста китайских международных компаний.

Я многому научился у мэров и других местных должностных лиц и представителей властных структур таких городов, как Чженьчжоу, Далянь, Ухань, Тяньцзинь и других крупных городов Китая, с которыми посчастливилось работать. Они дали мне полное понимание урбанизационной политики и процесса городского и промышленного развития в Китае.

Многие американские и европейские друзья и соратники также помогли мне сформировать понимание роли городов и транснациональных компаний в расширении мировой экономики. Филип Котлер, мой дорогой брат и наставник в сфере маркетинга, был самым лучшим соавтором, которого только можно найти. Видур Сагал был постоянным советчиком в вопросах, связанных с городами и компаниями Индии. Герман Симонс оказал помощь в вопросах, связанных с Европой. Отдельное спасибо моим американским коллегам по городскому развитию: Джефу Ли, американскому дизайнеру земельных участков, архитекторам Эду Файнеру и Стиву Мэнлову из компании Perkins+Will, американским девелоперам Алексу Грину из JStreet Companies в Вашингтоне и Стивену Гутману из Corcoran Group в Нью-Йорке и, наконец, адвокату по сделкам с недвижимостью Роберту Даймонду из Reed Smith, LLC.

Я хотел бы поблагодарить Глобальный институт McKinsey за отслеживание тенденций глобализации, урбанизации и изменения ландшафта международного бизнеса, а также за обеспечение общественной доступности данного богатого исследовательского материала.

Ни одна моя книга не может быть успешной без участия моей красивой и умной жены, Греты Котлер, профессионального менеджера по международному бизнесу.

Глава 1. Экономическая сила глобальных городов

Компании – средние и крупные транснациональные компании (ТНК) – должны понимать, где продавать свои товары и услуги. На своем внутреннем рынке они должны принять решение, где с географической точки зрения следует разместить головной офис, региональные представительства, производство, логистические центры и сбыт. Компании должны правильно выбирать города, поскольку преимущество, которое дает верный выбор города, имеет более важное значение для успешного ведения бизнеса, чем национальное преимущество.

По мере того как компании выходят на зарубежные рынки, они решают, на территории какой нации/наций производить и продавать свою продукцию, и выбирают определенные места, в которых будут осуществлять свою административную и производственную деятельность, а также распределение и сбыт. Если компания выбрала в качестве рынка сбыта Китай, где им разместить свой головной офис в этой стране? Какой город выбрать: Пекин, Шанхай, Гонконг? Или любой другой город Китая? Помимо этого, в каждом городе Китая, в котором компания планирует работать, необходимо создать территориальные подразделения. Выбор структуры расположения территориальных подразделений по всему миру – это важнейшая задача, которая может стать решающей для успеха компании.

В каждом государстве есть ряд городов, различных по степени важности, а также национальной и глобальной досягаемости. Некоторые города мира больше, чем многие государства. В 2007 году в Большом Токио, городской агломерации с общей площадью 13 500 км², проживало 35 миллионов человек. Это было приблизительно равно населению Канады и превышало население Малайзии, Нидерландов и Саудовской Аравии[1]. Другие крупные городские агломерации включают в себя Шанхай, Пекин, Мумбаи, Дели, Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Лондон, Мехико, Сан-Паулу, Буэнос-Айрес, Рио-де‑Жанейро, Дакку, Лагос, Москву, Каир и Стамбул, и их население также больше, чем население некоторых стран. Эти города создают огромную долю валового национального дохода государств. Каждый такой город имеет развитые экономические, политические и социальные отношения с другими городами и нациями.

Мы исходим из того, что рост благосостояния наций теснейшим образом связан с ростом благосостояния их основных городов. Уровень валового внутреннего продукта (ВВП) в крупнейших городах растет быстрее, чем ВВП стран, в которых они находятся. Крупнейшие города – источник благосостояния нации, и никак не наоборот. На рынках крупнейших городов тех или иных стран осуществляются инвестирование, торговля и потребление.

Тем не менее специалисты по экономике развития в течение 70 последних лет концентрировали внимание на формировании государственности и экономическом росте стран, а не на росте городов. После Второй мировой войны Организация Объединенных Наций, Всемирный банк, Международный валютный фонд, равно как и сверхдержавы – США и СССР – придерживались политики построения национальной экономики и рассматривали такой подход как ключ к экономическому развитию и росту. Формирование государственности связано с политикой и структурой органов центрального государственного управления, военной модернизацией, социальным планированием, широкомасштабной инфраструктурой, глобальными и двусторонними торговыми соглашениями, мировой финансовой интеграцией, а также с поддержкой сельского хозяйства.

Когда центральные группы планирования в Советском Союзе, Китае, Индии и других государствах выступили за централизованную политику и взяли под контроль местную инициативу, во многих городах вышеупомянутых стран замедлился экономический рост, снизились качество окружающей среды и социальная стабильность. Экономика Советского Союза пришла в упадок, потому что пришли в упадок его города. Такое же предупреждение можно было сделать и в адрес Соединенных Штатов. Федеральное правительство не обращало особого внимания на экономический рост ключевых городов Америки. Они допустили экономический спад городов ввиду бесконтрольного роста пригородов, финансовых задолженностей, социальной инженерии, а также переселения хозяйствующих субъектов и кадров в другие регионы страны и за ее пределы. Города рассматривали как места, где можно облегчить участь неимущих, а не как места, подходящие для экономического роста. В меньшей степени то же самое можно было сказать и о Европе.

Конечным результатом стало увеличение требующего больших затрат бюрократического аппарата центрального правительства, вялый экономический рост, политический раскол, массовая коррупция, а также хроническая социальная неустойчивость. Из политических соображений национальные ресурсы распределяются по регионам страны, и едва ли представляется возможным сконцентрировать их в ведущих рыночных городах для ускоренного роста и увеличения государственных доходов. Данное распределение ресурсов по благоприятным с политической точки зрения регионам страны является одной из экономических угроз как при демократическом, так и при автократическом режиме.

Соединенные Штаты Америки и Индия являются хорошими примерами такой ситуации. В США за счет программ по предоставлению целевых субсидий штатам и городам федеральные ресурсы распределяются в соответствии с критериями «справедливости», не имеющими никакого отношения к производственному потенциалу городов-получателей. Этого слишком мало для большого числа городов, и всегда не достаточно для того, чтобы ускорить экономический рост. Индийский национальный конгресс отошел от первоначальной политики целевых инвестиций в инфраструктуру, рассчитанной на стимулирование экономических инвестиций, в пользу политики гарантированного дохода и предоставления скидки на зерно для жителей сельской местности (10 % от рыночной цены). Результатом стало сокращение прироста ВВП с 9,3 % (2010–2011) до 5 % (2012–2013)[2]. Поскольку центральные правительства, как правило, не могут инвестировать в города, занимающие ключевое положение для обеспечения экономического роста, местные органы городского и районного самоуправления вынуждены брать ответственность на себя и запускать программы по стимулированию инвестиций.

Хорошим примером является работа, проделанная мэром Майклом Р. Блумбергом, по улучшению экономической ситуации в Нью-Йорке. В дальнейшем мы опишем его многочисленные начинания, направленные на укрепление роли Нью-Йорка на мировой экономической арене. После 11 лет, в течение которых Майкл Р. Блумберг был мэром города, он создал влиятельную консалтинговую группу, чтобы использовать свое немалое состояние для помощи в реорганизации городов по всему миру. Он рассматривает большие города как лаборатории для проведения масштабных экспериментов по развитию экономики, здравоохранения, образования, а также экологической устойчивости[3].

Идея подчеркнуть ключевую важность крупных городов для роста ВВП страны также близка президенту США Бараку Обаме. 13 декабря 2013 года Обама встретился более чем с дюжиной новых и вновь избранных мэров и сказал им, что «наши города имеют ключевое значение для экономического прогресса Соединенных Штатов Америки», а также что он хочет «работать совместно с градоначальниками, чтобы создать среду, делающую их [города] ключевыми центрами создания рабочих мест»[4].

Есть веские причины, по которым мировые компании должны сосредотачивать инвестиции на растущих городах развивающихся стран. Население крупных городов США и Европы уменьшается, соответственно потребление, торговля и инвестиции в них снижаются. Западные ТНК не могут полагаться на них в качестве рынков, достаточных для роста бизнеса и обеспечивающих надлежащую прибыль для акционеров. Максимально быстрорастущие города находятся в развивающихся странах, преимущественно в Азии и Латинской Америке, в них также активно увеличивается количество представителей среднего и высшего классов общества. Вот где можно делать деньги, и ТНК из развитых и развивающихся стран, а также крупные местные предприятия рассматривают возможности, предоставляемые вышеописанными крупными городами. Западные ТНК должны избрать более агрессивную стратегию, чтобы их не обошли новые ТНК из развивающихся стран[5].

Повторяем: в развивающихся странах уровень роста средних и крупных городов, как правило, превышает уровень роста самих стран[6]. Совокупная сумма по крупнейшим городам государства составляет самую большую долю ВВП страны. В развитых странах города дают до 80 % национального ВВП. В Соединенных Штатах национальный ВВП от городов достигает 79 %. В развивающихся странах наблюдается разброс в диапазоне от 40 до 60 %. В Китае города дают 60 % национального ВВП, и на их долю приходятся 85 % от темпа прироста ВВП Китая. В 2013 г. всего лишь тридцать пять китайских городов добавили чуть менее 50 % к ВВП Китая[7].

В последние десятилетия двадцатого века многие развивающиеся страны были нестабильны, что препятствовало инвестированию, но с тех пор их положение улучшилось, и они стали привлекать инвесторов. Путь к экономическому росту все еще тернист на Ближнем Востоке, а также в некоторых частях Латинской Америки и Азии, но крупнейшие города Китая, Индии, Бразилии, Южной Африки, Чили, Колумбии, Индонезии, Южной Кореи, Мексики, Сингапура, Вьетнама и других стран открыты для бизнеса.

Исходное условие формирования государственности на Западе состоит в том, что экономическое развитие берет начало в демократических учреждениях. Но в то время как в демократических государствах, таких, как Южная Корея, Тайвань, Индия, Бразилия и Мексика, дела идут хорошо, автократические страны, например Китай, Сингапур, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, также неплохо себя чувствуют и без демократических политических учреждений. Даже Россия со своей сомнительной демократией восстает из пепла.

Если экономическое благосостояние не обязательно берет начало в демократических учреждениях, то где тогда? Под оболочкой формирования государственности развивающиеся страны процветают за счет ускоренного темпа роста городов и динамической взаимосвязи между быстрой урбанизацией, индустриализацией, торговлей, потреблением и образованием. Города выросли за счет внешних и внутренних инвестиций, перемещения мировых промышленных предприятий, местной промышленности, инновационного применения инвестиций центрального правительства и корпоративной политики, усовершенствованных производственных и маркетинговых навыков, а также за счет местных предпринимателей и предпринимательского духа.

Государственные учреждения периодически оказывают содействие при привлечении внешних инвестиций, развитии торговли и потребления, но чаще они играют сдерживающую роль. Руководство и предприятия мегаполисов и крупных городов в развивающихся странах являются двигателями местного экономического роста, благодаря которому создается дополнительный доход для центральных правительств. Государство не создает благосостояние, в лучшем случае оно способствует росту городов. Города умножают благосостояния государств. Государства являются получателями экономической выгоды, создаваемой городами, но никак не создателями этой выгоды.

По данным Глобального института McKinsey за 2011 год, в 600 крупнейших городах мира было сконцентрировано 20 % мирового населения, и они создали капитал в размере 34 триллионов долларов, другими словами, приблизительно половину от валового мирового продукта (ВМП). К 2025 году ожидается, что крупнейшие 600 городов удвоят свои ВВП до 65 триллионов долларов и добавят 67 % к ВМП[8].

В развитых городах паритет покупательной способности (ППС), на основании которого рассчитывается ВВП, стремится к покупательной способности Запада. На сегодняшний день уровень жизни в городе Шеньчжень в Китае равен уровню жизни в Чикаго, а количество представителей среднего класса в этом городе выше, чем в Чикаго[9]. Жизнь в Шанхае и Пекине дороже, чем в Нью-Йорке. В период с 2007 по 2010 год ВВП крупных городов Китая вырос с 20 до 37 % от ВВП крупных городов США[10].

К 2025 году распределение ВМП, произведенного развитыми и развивающимися странами, вполне может быть обратным. По оценкам Парижской школы экономики, к 2025 году Китай будет вторым после Соединенных Штатов по номинальному ВВП, и ВВП Китая будет равен двум третям от ВВП Европейского Союза (ЕС) и половине от ВВП США[11]. Экономика Китая по состоянию на 2010 год была равна экономике США по состоянию на 2000 год. Также к 2025 году ожидается, что Индия будет на шестом месте по экономическому развитию и ВВП Индии будет равен ВВП Франции[12]. Эпицентр мировой экономики смещается от городов развитых стран к городам развивающихся стран.

Почему это происходит? Почему экономическое развитие Азии и других развивающихся регионов начинает затмевать экономическое превосходство Запада? Запад ожидал, что будет в течение продолжительного времени доминировать на политической и экономической арене после того, как закончилась «холодная война» с Советским Союзом. То, что экономические гиганты из развивающихся стран поставят под сомнение превосходство Америки, стало неожиданностью.

Ответ прост. С момента подъема государств в девятнадцатом веке сравнительные политика и экономика основывались на федеральных данных. Государства сравнивались по показателю абсолютного номинального ВВП, а не по ППС и не по темпам прироста ВВП. Номинальный ВВП рассчитывался в долларах США, а не на основе ППС, т. е. сравнительного расчета того, сколько людям стоит жизнь в разных странах при одинаковых стилях жизни. Номинальный ВВП в развитых странах – это историческое наследие. Темп прироста ВВП по ППС – это современная движущая сила.

Данные по стране не отражают разницу между ВВП городов внутри страны или же вклад города в ВВП государства. Например, в 2011 году 15 крупнейших городов Индии дали 56 % от ВВП страны, при том что население этих городов составляло 7,5 % от населения Индии[13]. Другими словами, показатели национального ВВП отстают от показателей по городам внутри страны. Города растут быстрее, чем страны. Города являются более привлекательными рынками, чем страны в целом. Города – это экономические локомотивы стран.

По оценкам PricewaterhouseCoopers[14], ежегодный темп прироста в Бразилии за период с 2010 по 2025 год составит менее 3 %, в то время как прогноз по ежегодному темпу прироста для Сан-Паулу на тот же период составляет 4,3 %, а для Рио-де‑Жанейро – 4,2 %. По оценкам, ежегодный темп прироста в Индии составляет 5 %, в то время как темп прироста для Мумбаи и Нью-Дели оценивается в 6,3 и 6,4 %, соответственно. В случае с Китаем, в котором ежегодный темп прироста за этот же период, по оценкам, составит 5,5 %, темп прироста в таких крупнейших городах, как Шанхай, Пекин и Гуанчжоу, превысит темп прироста в стране на целых 10 %. В 2012 году ВВП города Тяньцзинь вырос на 16,4 %, в то время как ВВП Китая вырос на 10 %. В Соединенных Штатах Америки в 2011 году темп прироста в Сан-Хосе в Калифорнии за предыдущий год составил 7,7 %; в Хьюстоне – 3,8 %; а в Мидланде в Техасе увеличение ВВП достигло 9,5 %[15]. Эти цифры значительно превышают показатель темпа прироста ВВП США, равный 1,7 %. К каким данным должны обращаться предприятия для инвестиций в расширение рынка – к данным по стране или по городу?

Экономический рост обеспечивается не формированием государственности, а национальной политикой, привлекающей мировые частные инвестиции в промышленность, торговлю и потребление крупнейших растущих городов как в развитых, так и в развивающихся странах. Такие инвестиции являются катализаторами индустриализации и коммерческого развития городов, в которые они поступают. Это способствует урбанизации за счет необходимости в новых навыках, дополнительном образовании, усовершенствовании инфраструктуры и технического потенциала, увеличении роста личных доходов населения и количества представителей среднего класса, стимулировании малых предприятий-поставщиков, а также более активном образовании капитала, стимулировании торговли, инвестиций и потребления.

Формирование городов, а не государств всегда было ключом к подъему на развивающихся рынках. Мегаполисы и крупные города мира имеют ВВП на душу населения, на 80 % превышающий ВВП на душу населения в странах, на территории которых эти города находятся[16]. Ожидается, что к 2025 году из 25 крупнейших городов с ежегодным средним доходом семьи свыше 20 000 долларов в ППС только 12 будут находиться в развитых регионах, а именно: Токио, Нью-Йорк, Лондон, Париж, Рейн-Рур, Осака, Лос-Анджелес, Сеул, Чикаго, Милан, Рандстад и Мадрид[17]. Остальные 13 городов, по прогнозам, будут находиться в развивающихся странах: Шанхай, Пекин, Москва, Мехико, Сан-Паулу, Мумбаи, Каир, Гонконг, Тайбэй, Шеньчжень, Стамбул, Дели и Буэнос-Айрес.

Хотелось бы проиллюстрировать экономическую силу городов на примере Китая. В 1980 году Дэн Сяопин, лидер Коммунистической партии Китая, учредил специальные экономические зоны (СЭЗ) в пяти китайских городах на восточном побережье, чтобы испытать рыночную экономику по прошествии десятилетий государственного планирования. Для эксперимента были выбраны следующие города: Шеньчжень, Чжухай и Шаньтоу в провинции Гуандун; Сямынь в провинции Фуцзянь, а также вся провинция Хайнань. Эти города стали свободными торговыми и экономическими зонами, особыми экспортными и промышленными регионами, свободными портами и зонами городского предпринимательства.

Первые притоки иностранного капитала в Китай, а именно в данные городские зоны, поступили не из западных стран, а из частных офшорных китайских капиталов Гонконга, Сингапура и других заграничных китайских инвесторов. За этим последовал западный корпоративный и финансовый инвестиционный капитал. Однако не все эти китайские инвесторы были из капиталистических стран. Некоторые находились в странах, которые на тот момент были социалистическими, например в Индонезии.

Когда была организована специальная экономическая зона Шеньчжень, она состояла из небольшого рыбацкого городка и торгового города в 30 000 человек, расположенного на площади не более 3 квадратных километров, застроенного разрушенными зданиями, где не было даже светофора. Новый урбанистический ландшафт экономического развития должен был заменить это унылое поселение. Из всех специальных экономических зон Шеньчжень обладал самой большой степенью свободы в отношении инноваций в рамках экономической политики. К 1982 году к СЭЗ были добавлены дополнительные районы муниципалитета Шеньчжень, и таким образом ее население составило 351 871 человек[18].

К 2000 году, всего лишь через восемнадцать лет после того, как Шеньчжень стал специальной экономической зоной, его население увеличилось до 7 008 428 человек. К 2010 году население возросло на 47,8 % и достигло 10 357 938 человек[19], и большая часть муниципалитета Шеньчжень была причислена к СЭЗ. К 2012 году его ВВП достиг 3581 доллара США на душу населения с ППС 23 897 долларов США[20]. При ежегодном темпе прироста, равном 10 %, ППС Шеньчженя практически равен ВВП Чикаго на душу населения по состоянию на 2010 год, который составлял 29 535 долларов США. Он уже обогнал ВВП Кливленда на душу населения, и ожидается, что на момент написания данной работы вскоре достигнет показателя ВВП Филадельфии на душу населения.

Вскоре экспериментальные специальные экономические зоны распространились по всем городам Китая, и крупные промышленные и коммерческие города появились в районах городов Пекин, Шанхай, Чунцин, Чэнду, Тяньцзинь, Ухань, Сиань, Гуанчжоу и других городских районах. Западные компании появились на рынках этих городов независимо или как совместные с государственными компаниями предприятия в избранных отраслях промышленности, при этом выход на рынок предоставлялся в обмен на инвестиции, научно-технические достижения или управленческие навыки. Внешние инвестиции наряду с образованием нового внутреннего частного или государственного капитала также стимулировали рост частного и государственного сектора. Имели место обширные государственные и частные инвестиции в инфраструктуру, и за 30 лет города Китая выросли и встали в один ряд с крупнейшими городскими центрами мировой экономики, что позволило экономике Китая стать второй по величине в мире.

К 2010 году частный сектор Китая дал 65 % ВВП страны и владел 40 % ее капитала. Коммунистическая партия построила процветающую рыночную экономику с характерными для Китая чертами. Подобные схемы западных и внутренних инвестиций были применены в других странах и превратили такие развивающиеся города, как Джакарта, Бангкок, Куала-Лумпур, Дубаи, Мехико, Сан-Паулу и Мумбаи, в крупные глобальные города.

Сегодня Китай повторяет проверенную на собственном опыте схему западных инвестиций и вкладывает средства в африканские города. Объем инвестиций Китая в Африку превышает инвестиции Всемирного банка в этот континент. Китай создал и задействовал собственные финансовые ресурсы для иностранных инвестиций и приобретения промышленных, имущественных и коммерческих компаний, технологий и обеспечивающих активов в Африке, а также в других развивающихся регионах и развитых странах. Цель Китая – прямые иностранные инвестиции, и страна может при помощи финансовых инструментов контролировать свой капитал для их осуществления.

Урбанизация

Причина смещения центра тяжести национального богатства от развитых стран к развивающимся лежит в быстром и активном притоке рабочих слоев населения с низким уровнем заработной платы в большие города, что обеспечивает не только значительное преимущество по затратам на производство для мировых компаний и инвесторов, но и выход на новые обширные рынки. Вместе с развитием образования и технологий это смещение обусловило появление цепочек поставок с добавленной стоимостью, экспортируемых брендов, а также нового среднего класса, потребляющего товары и услуги внутри страны.

Джейн Джекобс[21] и другие аналитики урбанизации подчеркнули такое свойство городов, как умение создавать богатство. Хотя раньше авторы, та же Джекобс, сосредотачивали внимание на урбанизации развитых стран, на сегодняшний день в городах развивающихся стран масштаб создания богатства гораздо шире. Глобальный институт McKinsey сообщает: «Экономическая трансформация Китая, обусловленная урбанизацией, протекает в 100 раз масштабнее и в 10 раз быстрее, чем такая же трансформация в Великобритании, первой стране мира, прошедшей урбанизацию»[22]. Вопрос, которым должен задаться каждый американец, состоит в том, способны ли Соединенные Штаты, население которых в 2013 году составляло 315 миллионов человек[23], эффективно конкурировать с урбанизированными развивающимися странами, население которых в 2010 году составляло 2,6 миллиарда человек[24].

Впервые в истории человечества мы живем в урбанистическом мире. Более 50 % мирового населения проживает в городах и создает 80 % ВМП. По состоянию на 2007 год на долю 380 городов из рейтинга McKinsey, в котором указаны 600 ведущих глобальных городов, пришлось 50 % ВМП. Ожидается, что к 2025 году 600 крупнейших городов будут генерировать 60 % ВМП[25]. В 2025 году игроки сменятся. 136 новых городов из развивающихся стран (100 городов только из Китая), возможно, войдут в рейтинг 600 крупнейших городов. Каждый третий развитый город из рейтинга 2007 года может выпасть из списка. Ключевой элемент нового формата создания богатства проистекает из потребления, которое, по оценкам, должно увеличиться с 485 млн домохояйств со средним доходом на душу населения, равным 20 000 долларов США по состоянию на 2007 год, до 735 млн домохояйств со средним доходом на душу населения в 32 000 долларов США в 2025 году[26].

Экономика городов

Города являются весьма продуктивной средой для развития инфраструктуры и коммерческих инвестиций, индустриализации, трудовой занятости населения, миграции из сельских районов в поисках более высокой заработной платы, логистики и торговли, прогресса в области образования, финансирования строительства, потребительского маркетинга и распределения, культурной привлекательности и накопления капитала. Города и городские объединения обеспечивают взаимодействие промышленности и индустрии услуг.

Плюс больших городов и мегаполисов состоит в возможности осуществлять промышленные, технологические и коммерческие инвестиции. Они представляют собой прекрасные рынки для получения доходов за счет товаров народного потребления, а также являются отличной платформой для построения личной карьеры через образование и предпринимательскую деятельность. К минусам крупных городов и мегаполисов относятся ухудшение состояния окружающей среды и интенсивная эксплуатация природных ресурсов. Большие города бросают серьезный вызов политическому и административному управлению, а также социальной гармонии.

Потребление в городах делится между бедными слоями населения, потребителями с низким доходом, средним классом и богатым высшим классом, а также всеми их подразделениями. Ожидается, что в зарождающихся 440 городах с развивающимися рынками количество семей с ППС свыше 20 000 долларов США увеличится с 35 % по состоянию на 2010 год до 55 % в 2025 году. В развивающихся городах также будет широко представлен общественный класс с высоким уровнем заработков, семейный доход в котором превышает ежегодную ППС в 70 000 долларов США. Ожидается, что число семей с высоким уровнем дохода в крупнейших городах развивающихся стран увеличится в три раза – с 20 миллионов в 2010 году до 60 миллионов в 2025 году, что составит 60 % мирового роста городских семей с высоким уровнем дохода и превысит число богатых семей развитых городов. Вероятно, только в Китае будет сосредоточено 19 % новых семей из развивающихся городов, имеющих высокий уровень дохода[27].

Из ожидаемых в 2025 году 26 крупных городов с населением 5–10 миллионов человек со средним семейным доходом, превышающим 20 000 долларов (средний и высший класс), 11 городов, вероятно, будут городами развивающихся стран – Бразилии, России, Индии и Китая (страны БРИК) и других стран – в то время как оставшиеся 15 городов, вероятно, будут находиться в развитых странах[28]. Ожидается, что только 3 из 26 крупных городов будут из Соединенных Штатов – Нью-Йорк, Лос-Анджелес и Чикаго. Если мы обратимся к 23 предполагаемым мегаполисам с населением более 10 миллионов человек и самым высоким количеством семей, относящихся к среднему классу, по оценкам McKinsey, только 7 из них будут городами Запада – Нью-Йорк и Лос-Анджелес в Соединенных Штатах; Лондон, Париж и Рейн-Рур в Европе; Токио и Осака в Японии. Оставшиеся 16 мегаполисов будут, по прогнозам, городами развивающихся стран – Шанхай, Пекин и Чунцин в Китае; Мумбаи, Дели и Калькутта в Индии; Мехико, Сан-Паулу, Буэнос-Айрес и Рио-де‑Жанейро в Латинской Америке; плюс Карачи, Дакка, Манила, Москва, Каир и Стамбул. Эпицентр реализации продукции на рынке для всех компаний, работающих как с корпоративными клиентами (В2В), так и с конечными потребителями (В2С), вероятно, сместится из развитых в развивающиеся регионы[29].

Различия в прочих факторах, помимо фактора дохода, таких, как средний возраст населения, количество и размер семей, уровень образованности населения, определят проблемы и возможности для занятия бизнесом в данных крупнейших городах, а также городах из более широкого рейтинга McKinsey, включающего 600 городов. Транснациональным и местным компаниям нужно будет адаптировать их стратегии и действия к различным профилям городских ландшафтов.

Стратегия ведения бизнеса в городских хозяйствах

В своей книге, вышедшей в 1984 году, под названием Cities and the Wealth of Nations [Города и богатство наций] Джекобс блестяще развенчала государственные теории создания богатства, реалистично продемонстрировав, что именно города и городские районы являются истинными генераторами национального богатства[30]. Она утверждала, что города растут поэтапно: (1) рынки для импорта, (2) замещение импорта (рабочие места), (3) перемещение промышленных и коммерческих структур, (4) технологии и (5) образование капитала и инвестиции. Она продемонстрировала, насколько тесно западные городские агломерации объединились с другими импортирующими и экспортирующими городскими агломерациями внутри государства, чтобы создать национальное богатство. Городская агломерация – сердце государственной экономики. Как только ключевые города преуспевают в замещении импорта, они начинают экспортировать избыточные продукты производства и инновации в соседние ключевые города, а затем за рубеж. Импорт всегда преобразуется в замещение и экспорт, и таким образом растет богатство городских агломераций. Когда энергия и изобретательность центрального города иссякает, агломерация приходит в упадок.

Еще раньше, в 1961 году, Джекобс написала свою книгу The Death and Life of Great American Cities [Смерть и жизнь больших американских городов], в которой она следит за гонкой между городами и городскими агломерациями США, а также описывает различные причины, по которым одни города выигрывают, а другие остаются в проигрыше[31]. Каждый город вступает в конкуренцию за рынки, рабочие места, размещение производства, технологии и капитал. Города могут быть вечными, но их богатство и экономическая сила не постоянны.

Джекобс стала свидетелем подъема Токио и других крупных японских городов и видела рост богатства Японии. Но она не дожила до экономического подъема мегаполисов и крупных городов Китая, Индии и других стран Азии, Сан-Паулу, Рио-де‑Жанейро и Мехико в Латинской Америке, Стамбула и Дубаи на Ближнем Востоке или же Лагоса в Африке. Также она не видела спад экономического роста Токио и других крупных городов Японии в течение десятилетий стагнации, начиная с 90‑х годов и далее, или коллапс Детройта и экономический спад многих знаменитых американских и европейских городов. Тем не менее Джекобс была права с самого начала. Экономическое состояние городских агломераций зависит от изменений в сфере внутренних и мировых рынков, рабочих мест, размещения производства, технологий и капитала.

На момент написания Джекобс ее книги, в 1961 году, Советский Союз еще не распался. Мировой порядок свободной торговли, финансовой интеграции и новых мировых финансовых инструментов еще не существовал. Не было ВТО, способствующей преобразованию протекционистской торговли в более открытую. Коммунистический Китай только начал свой быстрый рыночный рост. Социалистическая Индия еще не начала рыночные реформы. Транснациональные корпорации еще не стали теми мировыми тяжеловесами, которыми являются сегодня. К моменту смерти Джекобс в 2006 году очертания нового мира уже наметились. Наша книга – это дань уважения ее новаторской работе по изучению богатства городов и того, как деловая и политическая, социальная и личная жизнь должны подстроиться под этот новый урбанистический мир.

Давайте посмотрим, как пять этапов, указанных Джекобс, вписываются в сегодняшнюю и завтрашнюю мировую экономику.

Рынки

Мы уже документально зафиксировали новый ландшафт городских рынков (определив город как городскую агломерацию по аналогии с определением Джекобс). В 2008 году в развивающихся городах, входящих в рейтинг 600 ведущих городов мира, было 80 миллионов семей – представителей среднего и высшего класса, а в развитых странах их количество составляло 172 миллиона[32].

Что касается самого высокого темпа прироста городского ВВП в 2025 году, ожидается, что из 25 городов с самым быстрым темпом прироста ВВП 15 будут находиться в Китае. Только один город США, Лос-Анджелес, возможно, войдет в состав 25 городов с самым быстрым темпом прироста ВВП. Что касается количества семей с ВВП по ППС более 20 000 долларов США в год, только Нью-Йорк, Лос-Анджелес и Чикаго из городов США попадут в число 25 таких городов, причем те же показатели будут у Шанхая, Пекина и Шеньчженя в Китае. Если смотреть шире, ожидается, что 12 из ведущих 25 городов с семейным доходом более 20 000 долларов США ВВП по ППС в год будут городами развивающихся стран[33].

Профиль рынков как фактор благосостояния сместился с развитых на развивающиеся страны. Это означает, что эпицентр потребления смещается за счет комбинации роста городского ВВП, числа населения, количества семей и их размеров, а также дохода на душу населения.

Ключ к растущему рыночному потреблению ведущих развивающихся городов – это глобальная досягаемость транснациональных корпораций в части производства, силы бренда и розничных сетей. Оно увеличивается за счет подъема местных компаний и их производственных мощностей, дизайна, рекламы и распределения через розничные сети и торговые центры.

Западные транснациональные компании, работающие с конечными потребителями (B2C) и с корпоративными клиентами (В2В), изначально экспортировали свои товары и услуги в развивающиеся города. Вскоре импортные товары данных ТНК копировались компаниями развивающихся стран и продавались другим предприятиям или конечным потребителям по более низкой цене. Чтобы подготовиться к данной рыночной угрозе и выдержать экспортную конкуренцию, ТНК разместили производство в развивающихся городах, чтобы защитить свои бренды на рынках данных стран, воспользоваться дешевой рабочей силой, а впоследствии экспортировать товары в свои родные страны и на другие рынки.

ТНК попытались взять верх над местным замещением импорта при помощи патентов и защиты авторских прав. С исторической точки зрения это была безнадежная задача. Тем не менее бренды ТНК укоренились в развивающихся экономических системах, а западные промышленные и коммерческие инвестиции добавили силы развивающимся городам, одновременно с этим ставя под угрозу производственную экономику своих родных стран.

Местные компании развивающихся городов не только заместили импорт и создали собственные бренды и заняли свою нишу в сфере торговли, но и начали инвестировать в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР), а также в инновации. К 2011 году Китай стал вторым по величине экспортером после ЕС и опередил США[34]. В 2012 году китайский телекоммуникационный гигант Huawei инвестировал 13,7 % своих ежегодных доходов в НИОКР[35]. К 2013 году Китай сместил свою структуру экспорта в сторону продуктов с добавленной стоимостью и успешно конкурировал с продукцией ТНК на внутренних рынках.

Рабочие места

В ведущих развивающихся городах больше рабочих мест, чем в крупнейших развитых городах. Вы могли бы уместить прогнозируемое население пяти развитых городов с самым высоким уровнем дохода на душу населения в мире по состоянию на 2025 год (Осло, Доха, Берген, Тронхейм и Сан-Хосе) в одном рабочем районе Шанхая[36]. Большая часть самых успешных с точки зрения дохода на душу населения городов имеет маленькое население и ограниченные рынки труда, но они богаты природными, трудовыми и финансовыми ресурсами.

Откуда же взялось такое большое количество рабочих мест в развивающихся городах? Население города Шеньчжень в 1980 году составляло 30 000 человек, а к 2010 году – уже более 10 миллионов. Население Тяньцзинь увеличилось с 7,7 миллиона в 1980 году до 11 миллионов в 2012 году. Население агломерации Мумбаи выросло с 8,2 миллиона в 1981 году до 13 миллионов в 2012 году. Население агломерации Сан-Паулу увеличилось с 8,5 миллиона человек в 1980 году до 13 миллионов в 2012 году[37].

В целом, 70 % от общего населения составляют люди трудоспособного возраста. Из этой группы 50 % составляет стареющее население. Рассматривая трудоспособное население как население в возрастном диапазоне от 15 до 64 лет в соответствии с определением, предложенным Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), города развивающихся стран с наибольшей долей ВВП и большим населением имеют значительный рост занятости[38].

С 1980 по 2010 год в развивающихся странах количество несельскохозяйственных рабочих мест увеличилось до 886 миллионов, т. е. на 61 %, в то время как в развитых странах за это время появилось 164 миллиона новых несельскохозяйственных рабочих мест, или 9 %[39]. Ежегодный рост занятости в крупнейших развивающихся городах достигает 1–2 %. Для сравнения, в крупнейших развитых городах в 2012 году была зафиксирована безработица в следующих масштабах: Париж – 11,4 %, Лос-Анджелес – 9,7 %, Лондон – 9,6 %, Чикаго – 9,5 % и Нью-Йорк – 7,7 %. С 1980 года в 50 районах крупных городских агломераций США имело место чистое уменьшение занятости в диапазоне от 1 до 4,9 %. Хотя уровень чистой безработицы за тридцатилетний период бума с последующей депрессией гораздо менее критический, чем спад на рынке труда после финансового кризиса, очевидно, что восстановление и новый бум не могут компенсировать длительный спад. Ситуация с длительным спадом в Европе гораздо хуже.

Темп роста количества рабочих мест крупнейших развивающихся городов увеличивается за счет миграции из сельской местности в города в поисках большей заработной платы. Основной фактор роста рабочих мест в городах – урбанизация. Китай и Индия должны еще многое сделать, чтобы достичь уровня урбанизации развитых стран, составляющего 80 %[40].

Дополнительный фактор роста количества рабочих мест в городах – это проницаемость рабочей силы населения. Проницаемость рабочей силы – это отношение текущей занятости и людей трудоспособного возраста. Латинская Америка достигла уровня проницаемости рабочей силы, равного 80 %[41]. Ее более устойчивый темп прироста ВВП по сравнению с США частично связан с более высокой долей работающих среди трудоспособного населения. В Бразилии данное отношение также выше, чем в Соединенных Штатах. В США доля работающих уменьшилась с 67 % в 2000 году до 63,2 % в 2013 году, и, по прогнозам, к 2040 году она снизится до 60 %[42]. Многие безработные американцы трудоспособного возраста перестали искать работу. Одна из причин тому – снижение экономического роста, другая причина – увеличение пособия по безработице за последние 20 лет. Ситуация в весьма благополучных странах Европы еще хуже. В 2012 году Италия и Испания имели долю работающих, равную всего лишь 44 % от числа трудоспособного населения. Во Франции доля работающих составляла 51 %[43].

Перемещение производства

Большая доля городского населения и рост занятости в городах развивающихся стран связаны с местной государственной и частной инфраструктурой, а также с инвестициями в промышленность или сферу услуг. Но основной источник роста занятости с 1980 года – это перемещение производства из развитых городских агломераций в развивающиеся.

Многие факторы, среди которых низкие заработные платы, лучшее образование и профессиональное обучение, инфраструктура, логистика, местное снабжение, крупные потребительские рынки городских районов, благоприятная политика двусторонней и мировой торговли, а также инвестиционные льготы, предоставляемые развивающимися странами, в совокупности способны переместить производственный центр из развитых стран в развивающиеся.

Эпицентр потребления среднего класса и доходов на душу населения перемещается вместе с промышленными и коммерческими инвестициями.

Развивающиеся города реализуют свои инвестиционные преимущества согласованно с центральной и местной политикой правительства, а также при денежной, финансовой и торговой поддержке. Они конкурируют друг с другом за прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Города, а не центральные правительства по большей части способствуют перемещению производства. Торговые представительства, возглавляемые мэрами крупных городов Китая, направляют маркетинговые делегации в города США и Европы, чтобы предоставить свои возможности для инвестиций. Эти делегации едут в такие города США, как Сан-Франциско, Даллас, Атланта, Чикаго и Нью-Йорк, а не в резиденцию федерального правительства в Вашингтон, округ Колумбия.

Инвестиция в перенос производства и открытие филиалов – это междугородний обмен, а не обмен между странами. Американские президенты могут повсеместно говорить об инвестициях и торговых достижениях. Но эти сделки заключаются между глобальными городами. Президенты стран привозят делегации мэров городов и крупнейших предпринимателей в глобальные города для привлечения туда бизнеса.

В грядущие десятилетия мы можем ожидать непрерывное истощение производства в развитых странах и перемещение его эпицентра в развивающиеся регионы[44]. Эта тенденция отражена в приведенных выше ссылках на сравнение темпов прироста ВВП в городах развитых и развивающихся стран. Более высокий абсолютный ВВП и доход на душу населения на Западе – это атрибуты наследия, которые могут исчезнуть в ближайшие десятилетия.

Поскольку города США уже создали местное производство для замещения импорта из Европы, сегодня города развивающихся регионов создают привлекательные условия для размещения промышленных предприятий и развивают местное производство для замещения импорта с Запада. Широкий масштаб и быстрый темп такого замещения связаны с ускоренным ростом развивающихся городов и их потребляющих классов.

Единственная надежда на экономический рост для развитых городов с небольшим населением – это инновации для экспорта. Однако ожидается, что эти инновации также будут непрерывно замещаться импортирующими городами развивающихся стран. Китай нацелен на снижение импорта технологий с 50 до 30 % к 2020 году. В то время как в 2011 году доля Китая в мировых НИОКР увеличилась до 12 %, доля США в мировых НИОКР уменьшилась с 36 до 35 %[45]. Инновации и продуктивность – это ключи к будущему балансу экономической силы между городами развитых и развивающихся стран.

К 2013 году крупнейшие развивающиеся страны и их местные частные и государственные ТНК и крупные предприятия имели финансовую возможность поддержать местные инновации. В случае с ВВП Китая 60 % приходит из частного сектора и 40 % китайского богатства находится в частных руках[46]. Частный сектор Китая растет более быстрыми темпами, чем государственные компании, и богатство Китая, государственное и частное, инвестируется в покупку предприятий в развитых городах Европы, Японии и США в целях получения передовых технологий, выхода на рынок, а также укрепления силы бренда.

Процессы перемещения производства предприятий начинают двигаться в противоположном направлении. Huawei является второй по величине компанией по производству телекоммуникационного оборудования в мире. Это частное предприятие, которое имеет материально-технические базы и оперативные подразделения по всему миру: в Европе, Латинской Америке, Южной и Юго-Восточной Азии, Африке, на Ближнем Востоке и даже в Соединенных Штатах, где его деятельность в значительной степени блокируется федеральным правительством. Lenovo – самый крупный производитель компьютеров в мире, и эта компания официально зарегистрирована в Гонконге. Китай имеет обширный частный, а также государственный капитал для глобального расширения деятельности собственных городов. Китайские предприятия приобрели множество компаний как в Европе, так и в США. За последние девять месяцев 2013 года китайские фирмы потратили рекордную сумму – 12,2 миллиарда долларов США – на 55 проектов, реализуемых на неосвоенных территориях, и приобретения в США. Скоро будет установлен новый рекорд по прямым иностранным инвестициям Китая в экономику США[47].

Развивающиеся города начали экспортировать больше товаров в развитые города, чем импортировать. В результате в Китае и других развивающихся странах значительно увеличились резервы иностранной валюты для инвестиций в предприятия по всему миру и расширения собственного бизнеса, что умножает богатство развивающихся городов и государств. С точки зрения экономики надежда развитых стран на компенсацию потери перемещенных промышленных предприятий и рабочих мест – это инновационные технологии. Это подводит нас к следующему фактору экономического роста городов: технологиям.

Технологии

Китай и многие другие развивающиеся страны нуждаются в совместных предприятиях для иностранных инвестиций в выбранные секторы промышленности. Частично это нужно для роста капитальных активов и доходов государственных компаний, а также для того, чтобы местные партнеры узнали технологию производства продукции с высоким уровнем добавленной стоимости и применили полученные знания при производстве своих брендовых продуктов и компонентов. Местные партнеры совместных предприятий также узнают, как эффективно контролировать широкомасштабную предпринимательскую деятельность и управленческие процессы.

ТНК принимают данное условие совместных предприятий и технологического обмена ради краткосрочной привилегии выхода на рынок, получения дохода от продаж и в конечном итоге чистой корпоративной прибыли. ТНК – постоянные жертвы краж интеллектуальной собственности, совершаемых либо партнерами, либо третьими сторонами. Несмотря на все комментарии и жалобы по данному вопросу, а также на все судебные расходы ТНК, направленные на защиту интеллектуальной собственности, с этим мало что можно сделать. Во-первых, в этом нет ничего нового, это древнейший процесс замещения импорта. Более того, в мире, в котором вся информация доступна в Интернете, корпоративный шпионаж – это не только действие, нацеленное на получение материальной выгоды, но и источник злорадного веселья. Безопасность киберпространства – это гонка между изобретателями и пиратами, в которой пираты часто становятся победителями.

Копирование – это ключевой элемент экономического роста городов. Все города растут за счет замещения импорта, а замещение импорта – изящная фраза для названия копирования. Ни одна судебная система или процедура не сможет помешать городской экономике копировать и расти. Города должны воспроизводить то, что импортируют, чтобы укреплять свою экономику и экспортировать по низким ценам то, что они ранее импортировали.

Многие индийские компании скопировали умение производить программное обеспечение у Запада, и теперь Infosys является мировым лидером в сфере программного обеспечения. Компания Haier скопировала бытовую технику General Electric (GE), Electrolux и Bosh и теперь является крупнейшим производителем электробытовых товаров в мире[48]. Galanz скопировал американские микроволновые печи и к 2007 году стал их крупнейшим производителем в мире[49]. Развивающиеся города не только замещают импорт на внутренних рынках и для экспорта, они также в конечном итоге производят оригинальные брендовые импортированные товары, которые они заместили. Западные потребительские ТНК в значительной степени стали сбытовыми организациями, которые заказывают на стороне не только проекты, но и производство. Западные брендовые розничные сети импортируют продукты замещения как собственные торговые марки.

По мере того как китайские компании внедряют все больше западных технологий в свою производственную базу, они также инвестируют в новые технологии. В период с 2009 по 2013 год компания ZTE, ранее Zhongxing Telecommunication Equipment, китайский производитель телекоммуникационного оборудования и смартфонов, потратила 10 % от своих доходов с продаж на НИОКР, что гораздо больше, чем обычно тратят американские компании[50]. Apple тратит только 3 % от доходов с продаж на НИОКР. Помимо этого в НИОКР активно инвестирует правительство Китая. По двенадцатому пятилетнему плану, который завершается в 2015 году, Китай, вероятно, увеличит государственные расходы на НИОКР до 2,2 %, а в дальнейшем ожидается, что расходы Китая на НИОКР увеличатся до 2,5 % к 2020 году. Это поставит Китай на одну ступень с развитыми странами. В 2011 году средний показатель ОЭСР составлял 2,3 %. Активное финансирование науки в Китае достигло 36 миллиардов к 2012 году, что на 12 % выше по сравнению с 2011 годом. Из этого около 14 % приходится на фундаментальные исследования.

На сегодняшний день Китай является мировым лидером по солнечной энергии и энергии ветра. Китай обогнал США по производству и продажам электромобилей. За счет прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ) Китай с большой скоростью скупает европейские машиностроительные предприятия и технологии. Китайская компания Sany купила немецкую компанию Putzmeister и теперь играет на равных с производителями бетономешалок для нужд строительства из США и Японии. Если и идет гонка за лидерство в сфере интернета вещей (Internet of things – IoT), то Китай намеревается победить в этой гонке. Пекин сфокусировался на разработке технологий, благодаря которым устройства смогут связываться друг с другом посредством инфракрасных датчиков, идентификации с применением радиочастотных приборов и прочих межмашинных технологий. По оценкам Министерства информации и технологий Китая, рынок интернета вещей страны достигнет 80,3 миллиарда долларов США к 2015 году, и уже к 2020 году эта цифра удвоится и составит 166 миллиардов долларов. Китай также является лидером в сфере светодиодных технологий и мобильных платежных систем и приближается к лидерству в полупроводниковых технологиях, оптоэлектронике и технологиях на основе графена. По мнению сотрудников Института Баттелла, самого крупного учреждения, управляющего научными лабораториями в США, «рост НИОКР Китая значительно опередит рост НИОКР США, где возобновился умеренный рост, который, по прогнозам, останется относительно стабильным вплоть до 2020 года. (…) При текущих темпах роста и инвестиций ожидается, что суммарное финансирование Китаем своих НИОКР приблизительно к 2020 году превысит суммы, вкладываемые в данную сферу в Соединенных Штатах Америки»[51].

Это значит, что такие города, как китайский Шеньчжень, родной город ZTE и Huawei, индийские Бангалор, родина Infosys, и Мумбаи, родина Reliance, догоняют западные города по технологиям, профессиональным кадрам, а также инвестициям, торговле и потреблению.

Капитал

Нью-Йорк, Лондон, Париж, Франкфурт, Токио и Сингапур все еще являются основными финансовыми центрами капитала, но Гонконг (юридически часть Китая), Шанхай, Пекин, Мумбаи, Дели, Сан-Паулу и Дубай уже догоняют их.

Важным фактором является то, что больший объем капитала мировых инвестиций из рейтинга 600 городов McKinsey уходит в большей степени в 480 развивающихся городов, а не в 120 развитых городов из данного рейтинга[52]. Когда Запад размещает свое производство за рубежом, он одновременно отправляет туда свой инвестиционный капитал. Западные ТНК держат свои миллиардные доходы за рубежом, чтобы инвестировать в развивающиеся городские агломерации, вместо того чтобы возвращать данные заработки в родные страны для налогообложения и ограниченных возможностей внутренних инвестиций.

Суверенные фонды благосостояния развивающихся стран растут с большей скоростью, чем избыточный капитал развитых стран, которые большей частью являются странами с дефицитом платежного баланса и масштабными национальными и местными облигационными обязательствами. Будущая финансовая стабильность периферии ЕС, как и валютной зоны ЕС, все еще спорный вопрос. Суверенному долгу США нет конца, в частности, за счет того, что доллар США является первостепенной мировой резервной валютой, которой все еще рассчитываются по 80 % мировых торговых сделок.

Китайский юань все чаще используется при исполнении международных сделок. Специалисты по отслеживанию конъюнктуры рынка The Wall Street Journal и Market Watch сообщили, что, по данным Организации всемирной межбанковской финансовой связи, китайский юань обогнал евро в октябре 2013 года и стал второй в мире валютой по частоте использования в международной торговле и финансировании[53]. Deutsche Bank предсказал, что количество сделок, исполняемых с использованием юаней, в 2014 году увеличится на 50 %[54].

За 10 лет китайские юани могут стать полностью конвертируемой валютой, что потрясет финансовые ресурсы развитых стран. К концу 2014 года исполнение сделок между Китаем и Европой по количеству обгонит исполнение сделок в Азии[55]. Россия и Бразилия рассчитываются по некоторым сделкам с Китаем в юанях, и на подходе дальнейшие двусторонние соглашения о свопах с другими странами. Эти свопы, как, например, недавний между австралийским долларом и китайским юанем, обходят доллар и снижают стоимость сделки. Все гадают, когда же руководящие круги Китая будут готовы к такому большому шагу, как конвертируемость, которая все ближе.

Наиболее интересный элемент потока капитала – это прямые зарубежные инвестиции (ПЗИ) Китая. Размер китайских прямых зарубежных инвестиций вырос с 3 миллиардов долларов в 2004 году до текущего уровня 87,8 миллиарда долларов в 2012 году[56]. Китай становится важным инвестиционным конкурентом Запада.

Прямые инвестиции США за границу превышали внутренние инвестиции в США в 1990 году, причем на более значительную сумму, чем в 1985 году – 184 миллиарда долларов по сравнению со 152 миллиардами. К 2011 году прямые инвестиции США за рубеж на основании фактической стоимости достигли 273 миллиардов и распределялись в следующих пропорциях: 55,6 % ушли в Европу, 13 % – в Канаду, 17 % – в Азию, 13 % – в Латинскую Америку и 8 % ушли в Африку и на Ближний Восток. В общем, 30,8 %, или 84 миллиарда долларов, были направлены в развивающиеся городские агломерации[57].

По данным Статистического управления министерства труда США в 2013 году, внутренние инвестиции в течение десятилетия с 1992 по 2002 год росли на 6,2 % ежегодно. В течение следующего десятилетия с 2002 по 2012 год рост инвестиций резко сократился до 0,6 % ежегодно. Прогноз на ежегодный рост на 4,7 % в течение десятилетия с 2012 по 2022 год является гипотетическим. Реальным фактом является то, что на текущий момент имеет место спад, а не умозрительный подъем[58].

Это означает, что США значительно сократили инвестиции своего капитала в промышленность городов и, в сущности, финансируют промышленность в развивающихся городах и соответственно тормозят рост экономики собственных городов. Более того, инвестиции в богатые и развитые страны упали на 9,5 % в первой половине 2012 года по сравнению с тем же периодом 2011 года[59]. Соединенные Штаты также махнули рукой на экономический рост Европы.

Крупнейшие города развивающихся стран на сегодняшний день получают более половины мировых прямых иностранных инвестиций (ПИИ)[60]. В первой половине 2012 года Китай превзошел США и стал самым крупным получателем прямых иностранных инвестиций в мире. Данная категория относится к международным инвестициям, при которых у инвестора появляется постоянное право на предприятие в другой стране. Более конкретно, она может принять форму покупки или открытия фабрики в другой стране или усовершенствования такого объекта в виде собственности, техники или оборудования[61]. Одним словом, мировой капитал делает ставку на экономический рост развивающихся, а не развитых городских агломераций.

Стратегии ведения бизнеса для рынков развивающихся городов

По данным McKinsey, в 2012 году «только 19 % опрошенных руководящих работников сообщили, что высшее руководство их компаний принимает решения о размещении бизнеса на уровне городов, а не стран и что они ожидают, что эта доля останется неизменной в течение следующих пяти лет»[62]. Более того, 36 % принимают стратегические решения о расширении бизнеса на основании региональных инвестиций и оставляют задачу распределения инвестиций по городам рабочим группам. Удивительно, но 61 % представителей высшего руководства не занимается планированием на уровне городов, «потому что они рассматриваются как несообразные единицы стратегического планирования»[63]. Среди высшего руководства 52 % не используют информацию о городах в процессе ежедневной рабочей деятельности. Если данные топ-менеджеры ищут заказчиков, они упускают самый существенный факт, а именно то, где эти заказчики находятся. Они не в мировых странах и регионах, а в городах и городских агломерациях.

Когда ТНК ищут места для более благоприятного выхода на рынок, а также местных профессионалов, только 30 % говорят о том, что данные решения принимаются на городском уровне[64]. Профессионалы живут в городах, а не в странах. Общегосударственная статистика, учитывающая количество профессионалов и управленческих кадров, не говоря о размерах местного рынка, не может определить Силиконовую долину, Бангалор, Шеньджень, Тяньцзинь, Ухань, Джакарту или Ченнаи. Возможно, что по старой традиции можно вычленить Миннеаполис, Чикаго, Манчестер, Мюнхен, Франкфурт, Лион или Стокгольм, но ни один из этих городов не вошел в рейтинг 23 городских агломераций с самым большим количеством семей с высоким или средним доходом по состоянию на 2007 год, и не ожидается, что какой-либо из этих городов войдет в данную группу в 2025 году[65].

Корпоративная культура

Топ-менеджеры западных ТНК занимали руководящие посты десятилетиями. Очень трудно отказаться от образа мыслей, формировавшегося в течение 30–40 лет, особенно если этот образ мыслей долгое время был успешным. Большинство ТНК США, ориентированных на потребителей и услуги, все еще ведут значительную часть своего бизнеса в Соединенных Штатах, но эта картина быстро меняется. По состоянию на 2011 год компания Walmart все еще осуществляла 76 % своей коммерческой деятельности в США. 50 % бизнеса Nike находится в Северной Америке. Marriott также все еще является американским бизнесом – 84 % коммерческой деятельности компании сосредоточено в Соединенных Штатах. McKesson, крупнейший распространитель медикаментов США, имеет там 91 % бизнеса[66].

И все же здесь есть некое смещение. McDonald’s получают 66 % своих доходов из-за рубежа. Apple получают 65 % своих доходов с продаж за счет зарубежной торговли. Даже в случае с Amazon 45 % продаж осуществляется за границей. Обращаясь к промышленному сектору, мы видим Intel с 88 % доходов, полученных за рубежом, Dow Chemical с 67 % зарубежных доходов, IBM с 67 %, GE с 54 % и Ford с 51 % зарубежных доходов[67].

Если мы возьмем 50 % зарубежных продаж за переломную точку для истинно мировых ТНК США, вероятно, мы увидим, что к концу десятилетия большинство компаний США из списков Fortune 500 и Fortune 1000 будут продавать более 50 % товаров/услуг за границей. За исключением Intel, Ford и IBM, которые продают за границу небольшую долю товаров, причем напрямую центральным правительствам и органам государственной власти, большинство продаж осуществляются муниципалитетам и компаниям. Компании, осуществляющие снабжение, и потребители находятся в городах. Ведущие города, на которые ориентированы зарубежные продажи США, расположены в западных развитых странах Европы, в Японии, Корее и Австралии. Хотя мы не имеем данных о доле продаж в развивающихся странах, но можно с уверенностью сказать, что при экономической стагнации Европы и Японии и при быстром росте развивающихся городов уже в срок до 2025 года больший процент международных зарубежных продаж США сместится от развитых городов в сторону развивающихся.

Стратегическая задача для каждой компании состоит в том, чтобы увидеть изменение места получения доходов от продаж и оценить темпы данного изменения. У компаний достаточно возможностей для исследований, помогающих увидеть городской след в структуре изменения их коммерческой деятельности в течение грядущего десятилетия, при условии, что они примут за данность предпосылки экономики городских рынков. Им нужна конкурентная разведка, чтобы понять, откуда грозит опасность. Им необходимо отслеживать подъем и конкурентные стратегии новых ТНК, а также глобальных городов, в которых они планируют осуществлять свою деятельность.

Компаниям необходимо поменять культуру своих головных офисов и акционеров, чтобы осознать два основных изменения. Во-первых, не размещайте слишком большое количество ресурсов на рынках развитых городов. В них происходит спад потребления и снижение роста бизнеса, в то время как рынки развивающихся городов растут. Во-вторых, забудьте мировые регионы и страны и обратите внимание управленческих кадров на городские рынки как в развивающихся, так и в развитых регионах. Неспособность Запада реализовать это изменение культуры бизнеса только поспособствует подъему новых ТНК в развивающихся городах и в конечном итоге их вторжению в мир развитых городов.

Сегментация

Городские рынки в развивающихся странах растут различными темпами благодаря таким факторам, как население, количество и размер семей, семейный доход и доход на душу населения, уровень образования и подготовка кадров, возрастной состав, а также комбинация источников поставок, удовлетворяющая спрос. Развивающиеся города с растущим количеством семей нуждаются в жилищной и коммерческой собственности, а также во всех элементах, обязательных для образа жизни среднего класса. Городам с высоким коэффициентом рождаемости необходимы продукты для маленьких детей. В городах со стареющим населением необходимо усовершенствованное здравоохранение.

Каждая средняя и крупная ТНК должна составить карту своей продуктовой линейки и наложить ее на демографическую структуру городских агломераций развивающихся стран. Крупные компании должны быть хорошими географами и знать основные городские агломерации в развивающихся странах, предоставляющие наилучшие возможности для реализации линеек их продукции.

Развивающиеся города с культурой, ориентированной на накопления, тратят деньги неохотно. В городах, где развита культура потребления, люди готовы делать покупки. Города с большим количеством вузов и исследовательских учреждений имеют хороший кадровый потенциал для НИОКР и инноваций. Более молодые развивающиеся города, которые еще не заместили импорт, имеют меньшее количество местных конкурентов, чем более старые. Города с политическим руководством, имеющим гибкий подход к предпринимательству, более благоприятны для входа на рынок и роста западных ТНК, чем бюрократические города, которые покровительствуют собственным местным компаниям. В некоторых городах есть партнеры, ориентированные на внешние связи, весьма подходящие для создания совместных предприятий и стратегических альянсов; другие города слишком осторожные, недоверчивые и не имеют желания сотрудничать с западными партнерами. Каждой компании нужно сегментировать свои возможности и сформулировать критерии для оценки привлекательности того или иного города.

Определение целей

Рейтинг McKinsey 600 крупнейших городов, 430 из которых являются развивающимися, – это слишком широкий масштаб для стратегического инвестирования. В какие города должно инвестировать ваше предприятие и по каким критериям? Какой временной промежуток и масштаб инвестиций вы зададите для вашей компании, исходя из возможностей, предоставляемых развивающимися городами?

Какие демографические сегменты вы должны рассматривать как целевые? Каждая ТНК имеет разнообразные линейки продуктов для различного уровня дохода, возраста, пола, образования, рода деятельности и стиля жизни. Какие бренды более важны для изменчивых демографических групп в данных быстро растущих развивающихся городских агломерациях? Какие продукты будут наиболее привлекательны и наименее подвержены конкурентному давлению в данных растущих городах? Какие продукты из вашего портфеля подходят для местной культуры, насколько эффективно эти продукты могут быть локализованы с сохранением максимальной привлекательности для потребителя? Как вы внедрите вашу линейку продукции с учетом установленных цен, дизайна, а также особенностей, связанных с традициями потребления в различных городах?

Какое сочетание каналов сбыта вы задействуете? Самое большое количество пользователей Интернета живет в китайских городах, и в Китае быстро растут продажи через Интернет. В индийских городах подобная торговля развивается медленнее. Города Объединенных Арабских Эмиратов – центры с высоким уровнем благосостояния, подходящие для предметов роскоши и путешествий. Им нужны элегантные каналы розничных продаж. Перспективные города Африки нуждаются в более стандартных бытовых товарах и услугах и благосклонны к сетям гипермаркетов. В крупнейших городах Китая живут миллионы потребителей предметов роскоши и представителей среднего класса, при этом множество таких же потребителей проживают в небольших городах и сельской местности. Каналы должны быть очень разнообразны.

Каковы будут ваши рекламные кампании в развивающихся городах с различными культурами? Культурные особенности и вкусы коренным образом разнятся от города к городу даже внутри одной страны. Люди с Ближнего Востока весьма чувствительны, и им чуждо западное видение мира. Каким образом западный продукт вызовет доверие в крупной городской агломерации Каира?

Программы реализации также должны быть разными. Потребители развивающихся городов привыкли торговаться. В этом случае стабильно низкие цены на рынке не сработают. Не сработала и стратегия JCPenney, состоявшая в том, что данная компания безуспешно попыталась отказаться от традиции регулярных маркетинговых акций, сделала акцент на индивидуализации товаров за счет знаменитостей и повысила цены.

Как вы будете устанавливать выгодные для вас цены в крупных развивающихся городах с наследием гибкого ценообразования и фрагментарного распространения? Какие системы вам нужны, чтобы контролировать гибкость цен в реализационной цепочке, а также в цепочке поставок? Структура реализации имеет гораздо больше ступеней.

Если нам придется отойти от организации мировой региональной компании или компании в масштабах страны, каким образом мы структурируем компанию с учетом городских агломераций? Если богатство компаний приходит из развивающихся городов, то необходимо назначить высшее руководство на уровне городской агломерации. Компании не могут преуспеть только с тактическими рабочими группами. Наиболее многообещающий подход состоит в том, чтобы наметить городские агломерации, которые развиваются быстрее остальных, и назначить высшее руководство на уровне этих агломераций.

Мы на пороге нового поколения маркетинга, которое отличается от предыдущего и имеет неопределенное будущее. Но мы знаем наверняка, и это подтверждают данные, что мировые городские агломерации развивающихся стран будут, по прогнозам, доминировать в сфере рыночной экономики и станут фундаментальным источником роста и процветания компании. Развитые городские районы все еще будут играть значительную роль из-за их высоких ВВП на душу населения и резервов капитала, а также интеллектуальных и управленческих активов. Новая мировая организация бизнеса должна будет объединить эти разные миры. Наша книга детально рассматривает эти вопросы и дает стратегический анализ.

Заключение

Ниже приведены некоторые важные аспекты этой главы, которые необходимо запомнить:

• Крупные городские агломерации, а не государства являются реальными источниками благосостояния нации.

• В основном транснациональные корпорации (ТНК) инвестируют средства в рост городских агломераций.

• Урбанизация в развивающихся странах происходит очень быстро и меняет мировой бизнесландшафт.

• Городские агломерации развивающихся стран растут быстрее в объеме ВВП, числе населения и потребителей среднего класса, чем города в развитых странах.

• Развивающиеся страны создают собственные ТНК, чтобы конкурировать с западными ТНК на внутреннем и мировом рынке.

• Западные ТНК должны признать наличие крепнущих конкурентных технологий развивающихся стран и их городов с высоким уровнем подготовки кадров.

• Культура и принципы лидерства западных ТНК должны отражать растущий процент доходов, получаемых в развивающихся странах.

• ТНК должны наметить для инвестиций наиболее активно растущие крупные городские агломерации, чтобы увеличить свои доходы.

• Предприятия должны изменить структуру своего администрирования, производства и маркетинга и учесть силу городских, а не государственных рынков.

Вопросы для обсуждения

1. Какие крупные городские агломерации предлагают наиболее многообещающие условия для обеспечения доходов и роста в будущем? В каких регионах вам стоит планировать дальнейшее расширение коммерческой деятельности?

2. В каких крупных городских агломерациях наблюдается спад? Где вам стоит сократить инвестиции?

3. Кто из ваших конкурентов может стать наиболее сильным соперником в будущем? Почему?

Глава 2. Как городские агломерации конкурируют в масштабе мировой экономики

Хотя многие города стремятся к более активному росту, их шансы на успешное привлечение транснациональных компаний (ТНК) зависят от их индивидуальных внешних и внутренних характеристик. Мы определили 11 характеристик, имеющих значение: масштаб города или городской агломерации, природа демографии города, логистика, потенциал для предоставления поощрительных программ, наличие или отсутствие промышленных кластеров, хорошая цепочка поставок, благоприятная политика центрального правительства, социальная стабильность, политическое и гражданское руководство, стабильные организационная и коммерческая структуры. Города – счастливые обладатели многих из данных характеристик – находятся в лучшем положении, чем города, у которых их нет. Далее мы анализируем и иллюстрируем каждую из характеристик по очереди.

Масштаб

Большие города, города с широким масштабом, инфраструктурой и богатыми трудовыми ресурсами больше приспособлены для обеспечения конкурентоспособности ТНК и крупных компаний, чем маленькие сообщества. Маловероятно, что маленькие города могут предложить возможности, которые необходимы крупному бизнесу. Мы видим, как большая часть урбанистических центров мира расширяет масштаб и возможности своих рынков через организационную структуру мегаполисов и согласование инфраструктур городских агломераций. Таким образом, они создают спрос и цепочку поставок, подходящие для деятельности и процветания перспективных предприятий.

В новаторской работе Брюса Каца и программе по развитию городов Брукингского института[68] Денвер упоминается как яркий пример трансформации. В 1960–1970‑х Денвер был проблемным городом, но спустя три десятилетия, предприняв ряд продуманных шагов, стал 21‑й по размеру городской агломерацией США и 18‑й по объему валового продукта метрополией по состоянию на 2012 год[69].

В 1960‑е и 1970‑е годы переезд белых граждан из города создал кольцо процветающих сообществ и юрисдикций, окружающих слабеющую экономику Денвера, населенного по большей части национальными меньшинствами. Город попытался присоединить окружающие его сообщества, не получившие статуса города, чтобы увеличить свой школьный округ и сохранить многонациональное население, но тщетно. В 1974 году поправка Паундстоун к конституции штата Колорадо запретила любой юрисдикции присоединять не получившие статус города сообщества к окружающим территориям, если данное присоединение не будет поддержано большинством голосов от предполагаемого присоединяемого округа. Это не дало Денверу возможности найти решение своих экономических и социальных проблем за счет муниципального роста.

Руководство Денвера было вынуждено искать другие пути. В 1987 году Торговая палата муниципалитета Денвера создала новое учреждение, стимулирующее экономический рост, под названием Большая корпорация Денвера, которая позднее была переименована в Корпорацию экономического развития муниципалитета Денвера. Создание данной организации преследовало три цели: (1) построить международный аэропорт, (2) указать Денвер на мировой карте в качестве места, экономическая ситуация в котором способствует предоставлению рабочих мест, и (3) разработать программу экономического развития для крупных городских агломераций.

Так как Денвер не мог присоединять территории, ему пришлось заключать юрисдикционные сделки. Мэр Федерико Пенья и крупнейшие предприниматели Денвера обратились к широким массам с предложением присоединиться к округу Адамс. Они разработали корпоративный план распределения расходов и прибыли для постройки международного аэропорта силами Денвера и округа Адамс. Денвер согласился оплатить инфраструктуру аэропорта, если округ Адамс уступит участок своей территории Денверу для его строительства. Решение было принято в 1988 году большинством голосов электората Денвера и округа Адамс. Денвер получил контроль над участком земли округа Адамс, а округ получил коммерческое преимущество за счет близости к аэропорту. Данные успешные меры развития крупного города подвели к следующему этапу роста городской агломерации.

Все муниципалитеты и округи региона осознали, что большой город должен представлять собой место с интересной культурной жизнью. В Денвере был зоопарк, музей искусств, ботанический сад, музей природы, концертно-развлекательный центр, а также другие культурные и научные учреждения, которые город едва ли мог поддерживать. Значение данных учреждений для привлечения в регион предпринимателей и квалифицированных кадров было достаточно очевидно как для правительства, так и для крупнейших предпринимателей и электората во всем регионе. В связи с этим был создан новый городской научно-культурный налоговый округ. В 1988 году был установлен постоянный налог в размере 0,10 % и таким образом собрана сумма в 40 миллионов долларов, которая пошла на поддержку культурных и научных учреждений региона[70]. На сегодняшний день Денверский зоопарк является самым посещаемым в США, а Музей природы и науки имеет самое большое количество платных членов среди всех музеев Америки. Денверский концертно-развлекательный центр второй по величине в стране. В 1989 году регион согласился на еще один постоянный налог – налог с продаж в размере 0,10 % для финансирования строительства бейсбольного стадиона в деловом центре Денвера. Налог был отменен в 1991 году после финального аннулирования всех неоплаченных долгов.

Городской консолидации Денвера осталось сделать последний шаг. В 2004 году мэры, крупнейшие предприниматели и электорат региона одобрили повышение налога с продаж для создания скоростной системы городского транспорта, которая бы соединила между собой жителей городской агломерации. Сообщество планировало получить и потратить 7,8 миллиарда долларов к 2013 году. Данная сумма была получена, но понадобятся дополнительные средства для завершения проекта скоростного транспорта.

Сегодня Денвер – это динамично развивающийся центр авиации, авиакосмической промышленности, биологических наук, эфирного вещания и телекоммуникаций, изучения возобновляемых источников энергии, оказания финансовых услуг, здравоохранения и информационных технологий. С населением в 2,5 миллиона человек это 21‑я по величине городская агломерация в Соединенных Штатах. Денвер занимает пятое место в США по прямым иностранным инвестициям (ПИИ), а в Брукингском рейтинге экономических показателей город занимает 102‑е место среди городских агломераций всего мира. По величине среднего семейного дохода Денвер занимает 11‑е место в Соединенных Штатах и обгоняет такие городские агломерации, как Чикаго, Нью-Йорк, Сиэтл, Филадельфия, Остин, Даллас и Лос-Анджелес, – неплохо для города, который в 1960‑х – 1970‑х годах был в числе экономически отстающих. По данным журнала Forbes, Денвер занимает пятое место в рейтинге лучших городских агломераций США с точки зрения ведения коммерческой деятельности и построения карьеры. Крупнейшие работодатели Денвера – это Lockheed Martin, Health One, Frontier Airlines, CenturyLink, Kaiser Permanente, Wells Fargo Bank, Centura Health, DirecTV и Comcast[71].

Самое интересное в случае с прогрессом Денвера то, что эта городская агломерация применила совместный подход к районированию крупных городов. Ранее поправка Паундстоун запретила применять стратегию агрессивных политических присоединений, которую в девятнадцатом и двадцатом веках активно практиковали Нью-Йорк, Чикаго, Филадельфия, Питсбург, Бостон и многие другие крупные города США. Эти города подавили независимые экономические системы и инициативы присоединенных малых и крупных городов и перенаправили их энергию в центральные города[72]. Денвер, напротив, стал процветать за счет сотрудничества с окружающими муниципалитетами и округами и создания региона, который приносит выгоду всем.

Ни один большой город мира не является отдельным муниципальным образованием. Как и Денвер, все большие города имеют свои районы, которые контролируются силами правительственных организаций агломераций. Большой Токио – самый густонаселенный городской район в мире, в котором на площади 13 500 квадратных километров проживает 35 миллионов человек, причем количество все растет[73]. Населением городской агломерации Токио управляют руководящие органы из 23 специальных районов, являющихся отдельными городами с местными правительствами. Районный муниципалитет также руководит 39 муниципалитетами западной части районной префектуры и двух удаленных цепей островов. Большой Токио – это самая большая в мире урбанистическая агломерационная экономика с ежегодным ВВП 1,9 триллиона долларов США[74], больше, чем ежегодный ВВП агломерации Нью-Йорка, равный 1,2 триллиона долларов США, по состоянию на 2012 год[75]. В городе размещаются головные офисы 51 компании из рейтинга крупнейших компаний мира Fortune Global 500, больше, чем в каком-либо другом городе[76].

12 миллионов населения Мумбаи в Индии, проживающие на территории площадью 4355 квадратных километров, находятся под руководством Управления по развитию городской агломерации Мумбаи, состоящего из семи муниципальных корпораций и 15 меньших муниципальных советов[77]. В Бразилии городская агломерация Сан-Паулу с населением 20 миллионов человек на площади 8000 квадратных километров находится под руководством регионального органа власти, включающего в себя 39 муниципалитетов, среди которых муниципалитет Сан-Паулу[78].

Возвращаясь к истории Денвера, мы видим некое затруднение, связанное с недостатком масштаба ареала Денвер-Аврора, состоящего из 12 округов, по сравнению с иностранными городскими агломерациями, составляющими конкуренцию в аспектах привлечения инвестиций крупных компаний в рынки, производство, заработные платы и прочие привилегии компании. Как стандартная городская агломерация Денвера с всего лишь одной десятой площади (401,2 квадратного километра) и менее чем с четвертью населения Мумбаи конкурирует с крупнейшими городами мира по привлечению инвестиций компаний?

Самая трудная проблема, с которой сталкиваются руководители, планировщики и специалисты по стимулированию инвестиций в американских и европейских городах, – это ошеломительная разница в масштабах рынка по сравнению с крупными городскими агломерациями развивающихся стран. С точки зрения масштаба американские города имеют тенденцию конкурировать за капиталовложения предприятий скорее с другими американскими городами с приблизительно идентичным масштабом, чем со средними и крупными городскими агломерациями развивающихся стран.

Последствие данного несовпадения масштабов на Западе очевидно. Крупнейшие города США растут еще интенсивнее, когда они поглощают капиталовложения предприятий из меньших городов Америки. Восток процветает за счет новых городов, в то время как Запад со своими старыми городами превращается в пустырь. Позднее мы поговорим о корректирующих решениях для таких ситуаций.

Демографические характеристики

Каждая городская агломерация имеет свою отличительную комбинацию демографических характеристик, ключевыми из которых являются население, доход, возраст, образование, этническая принадлежность и язык. Для компаний из различных отраслей промышленности требуются уникальные демографические условия для эффективного функционирования. Необходимо учесть следующее:

• Городские агломерации с большим количеством семей с высоким уровнем доходов привлекают элитных розничных торговцев.

• Городские агломерации, в которых большой процент стареющего населения и достаточное количество платежных систем, привлекательны для медицинских учреждений.

• Городские агломерации, которые объединили свои университеты и исследовательские институты в сильную группу научно-технических учреждений и квалифицированных кадров, имеют самые высокие шансы на привлечение компаний, ориентированных на инвестиции в научные исследования и разработки.

Иногда агломерация решает, что существующие отрасли промышленности замедляют рост, и тогда ей необходимо внедрить одну или несколько новых отраслей промышленности. Например, на сегодняшний день одна из привлекательных для развития отраслей промышленности – это информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Нью-Йорк, помимо лидерства в финансовой, медийной и модной индустрии, также является первым в США городом по рабочим местам в сфере высоких технологий[79]. Город планирует расширить свое высокотехнологичное преимущество. Одним из ключевых решений Нью-Йорка было создать климат, который бы привлек компании именно в сектор ИКТ. Недавно Нью-Йорк установил научно-технологическое сотрудничество с Корнелльским университетом и Израильским технологическим институтом. Учреждения образования планируют разместить кампус и комплекс административных зданий Корнелльского университета стоимостью 2 миллиарда долларов на острове Рузвельта в Нью-Йорке[80].

Данное сотрудничество позволит Нью-Йорку оставаться впереди 22 городов мира, которые пытаются нагнать и даже обогнать его в вопросе доминирования на рынке ИКТ, причем 6 основных конкурирующих городов – Стокгольм, Лондон, Сингапур, Сеул, Париж и Токио – уже довольно близко. За ними по цепочке следуют остальные наиболее искушенные в вопросе ИКТ города мира – Лос-Анджелес, Сидней, Пекин, Шанхай, Москва, Сан-Паулу, Стамбул, Мехико, Дели, Каир, Буэнос-Айрес, Мумбаи, Йоханнесбург, Джакарта, Манила, Дакка, Лагос и Карачи. Бывший мэр Нью-Йорка Майкл Р. Блумберг и другие руководители этого города видели в технологическом сотрудничестве на острове Рузвельта не просто оригинальную инициативу, но и необходимый шаг для поддержания лидирующей позиции города.

Логистика

Города заняты формированием административных органов, чтобы улучшить свои логистические мощности. Многие компании нуждаются в тесно взаимосвязанных урбанистических центрах для эффективного осуществления производства и торговли. Городам нужны удобные железнодорожные пути, дороги, телекоммуникации, морские порты и аэропорты для продвижения разнообразных отраслей промышленности, включая экспорт промышленных товаров, ИКТ, туризм, цепочку поставок для импорта машинного оборудования, пищевую промышленность и сборку автомобилей.

После 100 лет споров по поводу дорог, железнодорожных путей и портов, соединяющих Нью-Йорк и Нью-Джерси, в 1921 году оба штата сформировали районное управление порта. Данное межштатное учреждение под названием Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси при участии многих округов и муниципалитетов контролирует большую часть районной транспортной инфраструктуры, включая мосты, туннели, железнодорожные пути, автобусы, аэропорты и морские порты. Управление контролирует мосты, соединяющие Нью-Йорк и Нью-Джерси, включая тоннель Холланда, тоннель Линкольна и мост Джорджа Вашингтона. Также под его руководством морской терминал Ньюарк-Элизабет, крупнейший порт на восточном побережье и третий по величине в Соединенных Штатах[81]. Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси также контролирует национальные аэропорты Ла Гуардия, им. Джона Ф. Кеннеди и Ньюарк-Либерти. Этот показательный пример сотрудничества городских агломераций сыграл неоценимую роль в достижении Нью-Йорком своей экономической силы.

Многие юрисдикции внутри и между штатами планируют создать крупные логистические центры и автострады. Например, Лос-Анджелес и Лас-Вегас работают как с органами государственной власти на уровне штатов, так и с муниципальными властями с целью создать систему высокоскоростного железнодорожного сообщения. Эти города хотят получить большую взаимную выгоду от их игорной, информационной и гостиничной индустрии. Это железнодорожное сообщение стало бы новым глобальным коридором индустрии услуг.

Логистические разработки также оказывают огромное воздействие на порты США. К концу 2014 года по графику должно быть завершено расширение Панамского канала, которое удваивает его проходимость и позволяет самым крупным кораблям мира проходить по нему. Город Панама является источником приблизительно 55 % ВВП страны в размере 35 миллиардов долларов США с темпом прироста выше, чем темп прироста в стране в 2012 году, на тот момент равный 10,7 %. По данным Wall Street Journal, «ожидается, что экономика Панамы продолжит процветать в 2013 году после установления двухзначного роста в течение двух лет подряд благодаря буму в строительстве и транспортировке, связанному с расширением Панамского канала, который продолжит стимулировать экономический рост»[82].

Портам США приходится бороться, чтобы угнаться за расширением Панамского канала. Правительства государств и их управления портов вдоль Мексиканского залива и восточного побережья планируют тратить миллиарды долларов на срочную постройку более крупных портов для более крупных судов, которые начнут ходить по каналу. Это крупная инвестиция, и в некотором смысле они все конкурируют друг с другом. Порты, которые становятся первыми пунктами назначения для крупных судов, будут иметь огромное конкурентное преимущество перед другими портами[83].

На другом краю мира развитие портовой инфраструктуры вносит раздор в отношения между странами. Порт Гвадар в Пакистане – это основной объект финансовых и строительных инвестиций Китая для получения выхода в Индийский океан. Гвадар – это порт свободной торговли на юге Пакистана. Он жизненно важен для перевозки нефти, так как через него проходит около трети мирового объема. Он является транзитным маршрутом для нефти из Персидского залива в Китай. Китай и Пакистан в 2013 году заключили соглашение об устройстве железнодорожного сообщения между портом Гвадар и Китаем[84]. Это соглашение вызвало ужас у Индии и опасения у Соединенных Штатов в связи с возможным использованием порта в качестве военно-морской базы Китая. Китай уже эксплуатирует порт Гвадар. Он очень важен для экономики Пакистана и значительно увеличит свое население в размере 85 000 человек по состоянию на 2012 год благодаря увеличению объема китайских инвестиций в город[85]. Гвадар – важнейший город в Пакистане для привлечения инвестиций и развития логистики.

Поощрительные программы

Города и городские агломерации конкурируют за внимание предприятий, предлагая компаниям поощрительные программы. Они включают в себя облигации промышленного развития, частичное финансирование инфраструктуры за счет налогов, прямые или субсидированные кредиты промышленным предприятиям, преимущества при размещении, налоговые льготы, скидки на оплату коммунальных услуг (вода, электричество и т. д.), а также городские проекты и улучшение инфраструктуры.

Городские агломерации также предлагают обучение для новых сотрудников через сеть их образовательных учреждений. Они планируют новые районы для работы, проживания и отдыха, привлекательные для молодых специалистов. Также они предоставляют ряд социальных услуг, которые помогают иностранным работникам адаптироваться среди местного населения.

Лас-Вегас предоставляет множество стимулирующих программ для привлечения новых предприятий в целях развития местной экономики и расширения деятельности местных предприятий. Программа Быстрого старта предлагает до 50 000 долларов США на восстановление существующих сооружений для обеспечения их соответствия строительным нормам и правилам пожарной безопасности. Еще одна программа под названием Программа визуального улучшения дает скидки предприятиям, которые улучшают внешний вид своих зданий. Ускоренная программа позволяет городским служащим работать непосредственно с владельцами для быстрого получения прав, разрешений и лицензий. Агентство реконструкции Лас-Вегаса предлагает финансовую поддержку проектов, связанных со строительством высотных жилых домов, торговой недвижимости, отелей и многоцелевых зданий. Программа Лас-Вегаса по торговой недвижимости в центре города помогает девелоперам и брокерам найти подходящих арендаторов[86].

На другом конце Соединенных Штатов город Арлингтон, штат Вирджиния, отделенный от Вашингтона, округ Колумбия, рекой Потомак, успешно привлекает предприятия и ассоциации, которые хотят разместиться в районе Вашингтона. В Арлингтоне базируются региональный головной офис Boeing, а также переехавший из Вашингтона, округ Колумбия, Совет управляющих корпораций, компания Kusters Engineering с головным офисом в Нидерландах, Государственная ассоциация по консультированию при поступлении в колледж, Государственная ассоциация специалистов вещания, Государственная ассоциация по предотвращению преступлений, Центр анализа деятельности ВМС, Агентство военного департамента США по разработке перспективных проектов, а также множество других предприятий, государственных служб и ассоциаций. Вашингтону, округ Колумбия, довольно трудно удержать службы, предприятия и ассоциации в своем районе.

Каждый город конкурирует за компании, предлагая различные программы, выгодные для предприятий. По данным Forbes, в 2013 году пятью ведущими городами, благоприятными для бизнеса, были Солт-Лейк-Сити (дом для Adobe Systems, Twitter и eBay), Прово, Юта, Роли, Северная Каролина, Сан-Антонию и Остин, Техас[87].

Города других стран не хотят оставаться в стороне. В рамках программы «Творчество, производство, инновации и технологии» город Торонто предложил компании Coca-Cola такие выгодные условия, что она укрепилась в своем решении взять в аренду 100 000 квадратных футов недвижимости и перенесла канадский головной офис в самый центр Торонто[88].

Сингапур также предлагает масштабную программу поощрения для привлечения предприятий. Данный город-государство успешен во многих секторах бизнеса, но его умение привлекать финансовые учреждения вне конкуренции. По результатам проведенного в 2013 году в Великобритании опроса 300 банкиров, трое из десяти (27 %) выбрали Сингапур как предпочтительное место работы, в то время как Лондон выбрали 22 %. Еще 20 % выбрали Гонконг и 19 – Нью-Йорк. В пользу Дубая высказались 13 %. Возможно, такие цифры не шокируют Уолл-стрит, но они ставят в тупик многих американских граждан и политиков, которые считают, что финансовые услуги США являются доминирующими на рынке[89].

Промышленные кластеры

Городским агломерациям необходимо хорошо продумать, какие отрасли промышленности они хотели бы привлечь. Просто попытаться привлечь зарубежного производителя автомобилей недостаточно. Такой производитель может отказаться рассматривать городскую агломерацию, если там не осуществляют деятельность другие поставщики, дистрибьюторы и финансисты. Мы называем такие скопления промышленными кластерами. Профессор Майкл Портер в своей книге Competitive Advantage [Конкурентное преимущество] приводит множество мыслей о критической важности промышленных кластеров[90].

Предприятия привлекает среда промышленного кластера, которая питает их рост за счет предпринимательских союзов и обмена знаниями с крупнейшими компаниями в своей отрасли. Они также получают выгоду за счет близости поставщиков, а также сотрудничества с местными университетами и их специалистами в сфере науки и технологий, а также привлечения к работе молодых специалистов. Предприятия ценят присутствие частного акционерного капитала и других финансовых инвестиционных учреждений, которые специализируются на новом венчурном инвестировании и коммерческом финансировании определенных секторов.

Промышленный парк Сучжоу, Китай, – это отличный пример притягательной силы промышленных кластеров. Его биотехнологическая зона привлекла множество крупных мировых фармацевтических и биотехнологических компаний. Там есть также дополнительные промышленные зоны, специализирующиеся на ИКТ, новых материалах, химических веществах, СМИ и машинном оборудовании. В Соединенных Штатах городская агломерация Бостона использовала ресурсы Гарвардского университета и Массачусетского технологического института (МТИ), чтобы создать один из крупнейших мировых инновационных центров «Шоссе 128» («Route 128»), или «Бостонский маршрут», находящийся в районе Кембриджа, штат Массачусетс, вдоль огибающего Бостон Шоссе 128 – главного конкурента Силиконовой долины в Калифорнии.

Возможно, самым известным промышленным кластером в Соединенных Штатах является Хьюстон, штат Техас. Локомотивом коммерческой деятельности Хьюстона является энергетический сектор. Нефтяные и газовые компании разместились к югу от центрального делового района и в Вудлендсе, развившемся в результате комплексного освоения территорий на расстоянии 27 миль к северу от делового центра. Энергетический сектор обеспечивает 3,4 % занятости населения города, что более чем в пять раз превышает средний показатель по стране, равный 0,6 %[91]. Перерабатывающие предприятия и распределительные центры находятся рядом с портом, в то время как энергетические компании и другие крупные работодатели имеют тенденцию размещать офисы либо в деловом центре, или на прилегающих территориях, таких, как Вудлендс.

«Хьюстон – это очевидный лидер в плане роста», – сообщил газете New York Times Уолтер Пэйдж, директор отдела анализа рынка офисной недвижимости бостонской компании Property and Portfolio Research. «Это была первая крупная экономика США, которая в годы рецессии зарегистрировала больше рабочих мест, чем потеряла. Процент занятости здесь увеличился на 3,7 % с августа 2008 года, когда достиг пика перед снижением в годы рецессии. Для сравнения, увеличение данного показателя в Нью-Йорке составило всего лишь 0,7 % с момента достижения пика в апреле 2008 года перед снижением», – говорит Пэйдж[92].

Цепочки поставок

Каждый продукт и услуга имеют обширную цепочку поставок для производства, продажи, послепродажного и технического обслуживания. Эти цепочки уникальны для каждой отрасли промышленности и для каждой компании внутри отрасли. Для компаний цепочки поставок производства и продаж – это вопрос стоимости и качества. Послепродажная система снабжения – это вопрос удовлетворенности и лояльности потребителя, а также дополнительного дохода.

Цепочки поставки для производства довольно сложные и включают в себя множество независимых предприятий, которые поставляют детали, компоненты и системы для сборки конечного брендового продукта, поступающего на рынок. Классической американской цепочкой поставок для автомобильной промышленности был Детройт. Все три крупнейших производителя автомобилей США находились в агломерации Детройта вместе с многочисленными крупными поставщиками деталей и компонентов. Появление зарубежных производителей автомобилей в южных регионах Соединенных Штатов с их рынком труда, в котором рабочие не организованы в профсоюзы, а также с более низкозатратной структурой поколебало господство Детройта на автомобильном рынке. Американские потребители с удовольствием покупали японские и европейские автомобили из-за их высокого качества и более низкой цены по сравнению с подобными моделями от американских производителей. Объединенная цепочка поставок стала конкурентным недостатком, потому что заграничные производители привлекли поставщиков в южные производственные точки – в Кентукки, Теннесси и Алабаме.

Даже до финансового коллапса 2008 года, который обанкротил General Motors (GM), американские производители автомобилей снизили объединенные расценки и открыли фабрики в Техасе, Кентукки и благоприятной для ведения бизнеса Индиане. GM и Ford Motor активно продолжали свое международное расширение, чтобы компенсировать уменьшение доли рынка в США. GM процветает в Китае совместно с государственным партнером SAIK Motor. В 2013 году GM продали больше автомобилей и грузовиков в Китае, чем в Соединенных Штатах, и продажи на зарубежном рынке обогнали внутренние продажи впервые за 102‑летнюю историю существования данного производителя автомобилей[93]. Дела у GM идут довольно неплохо, гораздо больше потерял Детройт.

Цепочки поставок для продаж также сложны и включают в себя множество независимых посредников для продвижения, распределения, торговли и продажи продукции потребителям. Продажа в Америке изготовленных за рубежом американских брендов одежды проходит через систему производства и распределения, которая может начаться с производства ткани в Бангладеш, продолжиться созданием дизайна в Гонконге и кройкой и пошивом в Китае; затем одежда направляется импортерам на рынок США и уже оттуда отправляется на склады, к оптовикам, дистрибьюторам и, наконец, розничным торговцам. Компании такого размера, как Walmart, поставляют товары напрямую из заграничных производственных центров в собственные приемные логистические терминалы, а затем в собственные распределительные центры в США, а потом в собственные магазины. Владея своей сетью распределения и продаж, Walmart существенно экономит, что позволяет компании продавать американским потребителям товары по самой низкой цене.

Существует также послепродажная цепочка поставок, которая требует привлечения множества независимых предприятий для проведения техобслуживания, ремонта и сервисного обслуживания купленных брендовых продуктов. Это жизненно важно для обеспечения высокого уровня удовлетворенности потребителя и поддержания бренда. Соединение всех сегментов снабжения называется производственно-сбытовой цепочкой и является чрезвычайно важным для производителей брендов в вопросах качества, инноваций, расходов и удовлетворенности потребителя.

Городская агломерация должна предоставить преимущество конкурентоспособной цепочки поставок любой компании, которую пытается привлечь. Города объединяют региональные организации, чтобы собрать поставщиков в цепочки поставок, соответствующие нуждам ключевых отраслей промышленности, которые города пытаются построить. 10 крупнейших центров распределения в Соединенных Штатах – это Мемфис, Чикаго, Хьюстон, Лос-Анджелес, Новый Орлеан, Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси, Филадельфия, Мобил, Чарлстон и Саванна[94]. Центры распределения играют все большую роль в подготовке готового продукта к передаче розничному торговцу, включая переупаковку, этикетирование, отгрузку и информационный контроль.

Одна из существенных трудностей, с которой города сталкиваются при расширении возможностей своих цепочек поставок, состоит в том, что каждая городская агломерация имеет свой исторически сложившийся деловой комплекс, который может как подходить, так и не подходить для новых ключевых отраслей промышленности и компаний. Например, Нью-Йорк должен поддерживать цепочки поставок для трех основных отраслей промышленности – одежда и мода, финансы и СМИ. Как уже упоминалось ранее, Нью-Йорк также лидирует по количеству рабочих мест в индустрии высоких технологий. Это создает трудности для коллективного согласия внутри городской агломерации в вопросе распределения ресурсов цепочки поставок. По мере того как определенные ключевые отрасли промышленности претерпевают спад, возникает огромная необходимость поднять их при помощи более узкоспециализированных ресурсов цепочки поставок. Тенденция иметь долгосрочные отношения с поставщиками говорит о намерении политически поддержать ключевые традиционные отрасли промышленности, а не о том, чтобы дать дорогу новым поставщикам.

Традиционные поставщики автомобилей из Мичигана и с севера Огайо пытаются адаптироваться к новым поколениям производства автомобилей, но в данном случае они также пытаются обновить возможности использования их технологий. В Детройте есть новые компании в сфере информационных технологий и СМИ, находящиеся на стадии становления, но нет уверенности, найдет ли Детройт новую ключевую отрасль промышленности, которая смогла бы его поддерживать, поскольку автомобильная промышленность претерпевает спад.

Самая большая слабость, связанная с планированием развития экономики крупных городских агломераций и привлечением предприятий, – это отсутствие знаний о требованиях к цепочке поставок компаний, которые агломерация пытается привлечь. Некоторые агентства по планированию городских агломераций увеличивают свой штат и нанимают специалистов по производству и маркетингу, чтобы лучше организовать подходящие цепочки поставок для привлечения предприятий.

Городские агломерации развивающихся стран имеют особое преимущество по организации цепочек поставок и кластеров, потому что они не обременены традиционными отраслями промышленности и поставщиками. Китай имеет сеть специальных экономических зон (СЭЗ), которые намеренно объединяют внутренние и внешние цепочки поставок для поддержки мировых и внутренних ТНК и крупных компаний. Специальная экономическая зона Шеньчжень имеет сеть поставщиков для своей ключевой индустрии ИКТ. Телекоммуникационные гиганты Huawei и ZTE, бывший Zhongxing Telecommunication Equipment, достигли статуса мировых ТНК, потому что руководящие органы СЭЗ Шеньчженя привлекли правильные малые или средние предприятия (МСП) для снабжения своей промышленности. Подобным образом, сила немецкой автомобильной промышленности поддерживается тысячами специализированных МСП, которые поставляют детали, компоненты и системы для крупнейших немецких автомобильных брендов. Эти малые и средние предприятия производят 50 % ВВП Германии и обеспечивают рабочие места для 70 % трудящихся[95].

Задачи любого городского района мирового масштаба состоят в том, чтобы понять качество и стоимость такого преимущества, как цепочка поставок, а затем решить, какие отрасли промышленности и компании более других заинтересуются данным преимуществом.

Политика центрального правительства

Меры и методы, применяемые центральными правительствами, играют важную роль в привлечении мировых предприятий. Не важно, насколько привлекательными могут быть города страны в аспектах размера рынка, семейных доходов и наличия квалифицированных кадров, финансовая нестабильность является существенным сдерживающим фактором для инвестиций. Так как мировые компании используют местные валюты при исполнении сделок, быстрое обесценивание валюты поднимает затраты на импорт деталей и компонентов сборных изделий. Например, быстрое снижение курса индийских рупий в 2013 году затруднило деятельность как заграничных, так и местных производителей товаров длительного пользования в Нью-Дели, Ченнаи, Калькутте и Мумбаи, зависящих от импортных составляющих.

Торговая политика страны может устанавливать виртуальные и реальные квоты на объем продаж на импорт. Китай ограничивает объем импорта зарубежных автомобилей, установив налог в размере 25 %. Несмотря на высокий налог на роскошные зарубежные автомобили, в Пекине, Шанхае, Шеньчжене и других богатых городах Китая зарубежные производители роскошных автомобилей не успевают за рыночным спросом[96]. Такие ограничения международной торговли также распространены в Индии, Индонезии и многих других быстро растущих экономических системах.

Нормативы – это еще одно препятствие, с которым сталкиваются городские агломерации в процессе привлечения мировых компаний и при поддержке роста местного бизнеса. В частности, Индия известна своей обременительной бюрократией и разорительными производственными и коммерческими нормативами.

В США ограничения на экспорт передовых технологий затрудняют рост таких городских районов, как Сиэтл, Сан-Франциско, Силиконовая долина, Остин, Роли-Дарем, Лос-Анджелес и Вашингтон, округ Колумбия, в которых находится множество компаний из сферы высоких технологий. Например, должностные лица Морристауна и городской агломерации Ньюарк в Нью-Джерси, резиденции Honeywell и других компаний из сферы передовых технологий не дают Комитету по иностранным инвестициям США согласовать продажу американских технологий в Китай. Мэры и крупные предприниматели Лос-Анджелеса постоянно оказывают давление на Китай, чтобы эта страна ослабила свои ограничения на импорт продуктов СМИ и пустила на свой рынок большее количество голливудских фильмов.

Лондон ослабил свое финансовое нормативно-правовое регулирование, чтобы сохранить свое превосходство в качестве глобального финансового центра, и привлек множество европейских, азиатских и американских банков и компаний, предоставляющих финансовые услуги. Лондон соперничает с Шанхаем, Гонконгом и Сингапуром в стремлении стать основным центром исполнения сделок в китайской валюте юань.

Фискальная политика может стать значительным препятствием для привлечения зарубежных предприятий. В Соединенных Штатах один из самых высоких налогов на доходы корпораций в мире. Это останавливает многие иностранные компании от того, чтобы производить товары в Соединенных Штатах. Даже американские компании не репатриируют зарубежные доходы для инвестиций в городские агломерации Америки из-за высоких налоговых ставок. Многие страны с низкими налогами на доходы корпораций, например Ирландия и страны Восточной Европы, являются более привлекательными для инвестирования для американских производителей и компаний, занимающихся программным обеспечением, чем их родина.

Один из наиболее неприятных вопросов, связанных с ПИИ Китая в Соединенные Штаты, – это протокол США об иностранных инвестициях. Комитет по иностранным инвестициям США остановил многочисленные попытки американских городов привлечь китайские компании, например Китайскую национальную морскую нефтяную корпорацию, Huawei, Sany и ZTE, для инвестиций в их рынки. Многие китайские компании обоснованно боятся осуществлять промышленные инвестиции в Соединенные Штаты Америки. Соединенные Штаты политически враждебно относятся к китайским инвестициям, которые сталкиваются с широким определением национальной безопасности, особенно в сфере энергетики, аэронавтики и телекоммуникаций. Результатом такого сдерживающего режима стало то, что китайские компании вместо этого направляют инвестиции в города Азии, Африки, Латинской Америки и Европы, а города США теряют инвестиционные возможности.

Социальная стабильность

Компаниям нужна стабильная социальная среда для поддержания устойчивого и постоянно укрепляющегося экономического положения. Неустроенность, кровопролитие и нестабильность больших урбанистических центров, таких, как Каир, Александрия, Дамаск, Стамбул, Анкара, Афины и Дакка, очень сильно затрудняют привлечение внутренних и внешних инвестиций. В дополнение эти и другие политически нестабильные городские агломерации не могут противостоять оттоку капитала и промышленных предприятий, которые ищут более безопасные места для инвестирования и роста.

До обрушения здания Рана-Плазы в Дакке, Бангладеш, число погибших при котором составило более 100 человек, американские компании, производящие повседневную одежду, как, например, Walmart, Levi Strauss & Co и Sears, начали пересматривать свое производство на фабриках Дакки, в которых множество арендаторов, большинство из которых – местные компании, не слишком заботящиеся об охране труда рабочих. Влияние катастрофы в Рана-Плазе побудило американских производителей брендов переехать на собственные фабрики, чтобы они могли контролировать рабочую среду и безопасность.

Местным производителям одежды довольно трудно следовать этой тенденции из-за высокой стоимости ограниченных земельных ресурсов и производственных мощностей. Некоторые американские компании хотят покинуть опасную рабочую среду Дакки. Корпорация Walt Disney Co. объявила, что она больше не будет лицензировать продукцию в Бангладеш. Другие компании, такие, как Target и Nike, сократили там масштабы производства. Ассоциация производителей и экспортеров одежды Бангладеш сообщила о существенных потерях в индустрии пошива одежды с ежегодным доходом 20 миллиардов долларов, и правительство усиливает регулирующий контроль зданий, чтобы обеспечить безопасность индустрии пошива одежды, которая составляет 80 % экспорта Бангладеш.

Камбоджа также готовится к изменениям. «Ввиду последних происшествий возможно, что внешнее давление будет настолько сильным, что им придется измениться», – сообщил Wall Street Journal Кен Лу, генеральный секретарь Ассоциации производителей одежды Камбоджи[97].

Политическое и гражданское лидерство

Инвесторов и предприятия привлекают городские агломерации, которые возглавляют дальновидные политические и гражданские лидеры, которые одобряют и поддерживают новые предприятия и инвестиции. Например, Рудольф Джулиани превратил находящийся в упадке и криминальный Нью-Йорк в город мирового класса, который привлек внутренние и иностранные инвестиции в масштабе, достаточном для того, чтобы поставить город в один ряд с 10 крупнейшими городами мира[98].

Ричард Дж. Дейли был мэром Чикаго в течение 21 года, а также председателем Демократического центрального комитета округа Кук. За годы его нахождения в должности он поощрял производственные инвестиции в Чикаго и превратил нестабильный город, который потерял основные отрасли промышленности, в процветающий коммерческий район с разнообразным малосерийным производством[99]. В 2001 году его сын, а затем мэр Ричард М. Дейли перевел из Сиэтла в Чикаго корпоративный головной офис Boeing[100].

По данным опроса более 8000 малых предприятий, проведенного Thumbtack в 2013 году, самым благоприятным для бизнеса городом в Соединенных Штатах, в котором выгодно начать или расширить бизнес, является Остин за счет своей системы связей, низких налогов и культуры населения, которая легко принимает новые идеи. За Остином следует Вирджиния-Бич, потому что между этим городом и крупнейшим в мире морским портом в Норфолке всего полчаса езды. Статус курортного города также увеличивает привлекательность Вирджинии-Бич для гостиничной индустрии. Хьюстон на третьем месте, причем не только из-за легкого отношения штата Техас к контролю выполнения местных нормативов и лицензионных требований, но и потому, что в нем огромное количество доступных помещений для размещения предприятий. Хьюстон – это четвертый по величине город в Соединенных Штатах, но стоимость недвижимости в этом городе не отражает его процветающего положения. Это город, благоприятный для бизнеса, с низкими ценами и при этом известный. В Нью-Йорке цены в два раза выше.

Следующее место занимает Колорадо-Спрингс с его культурой индивидуализма. В городе благоприятные для бизнеса нормативы и высокопрофессиональные рабочие кадры, среди которых выпускники известных университетов. За ним следует Сан-Антонио за счет кадрового потенциала квалифицированных разработчиков программного обеспечения, которые работают за 60 % заработной платы их коллег из Сан-Хосе, Калифорния, но при этом в Сан-Антонио не такой дорогой уровень жизни. По цене квартиры в Силиконовой долине в Сан-Антонио можно получить особняк.

Потом идет Нэшвилл, потому что в нем стоимость жизни и налоги достаточно низкие. Это крупный музыкальный центр, он привлекает предпринимателей, которые инвестируют в индустрию развлечений. Крупная городская агломерация Даллас – Форт-Уэрт – Арлингтон имеет население 6,7 миллиона человек и занимает следующее место в списке за счет низких налогов, правительства, ведущего политику, благоприятную для бизнеса, а также высокого темпа экономического роста. Агломерация Роли – Дарем – Чапел-Хилл закрывает топ 8 за счет кадров, которые привлекает из Дюкского университета и Университета Северной Каролины, а также кадрового и делового преимущества, предоставляемого крупнейшей технопарковой агломерацией «Исследовательский Треугольник» – 7000 акров, на которых располагаются передовые центры исследований и разработок[101].

За исключением Колорадо-Спрингс все прочие самые благоприятные для бизнеса города, упомянутые в опросе, находятся на юге. В Соединенных Штатах идет некое перетягивание каната между старыми городами Новой Англии, Центральными Штатами и Средним Западом и гораздо более благоприятными для бизнеса и менее объединенными городами юга и юго-запада. На кону привлечение новых и расширение имеющихся предприятий. В фундаментальном смысле страна имеет наследие Севера и новый индустриальный Юг. Это представляет собой трудную задачу для северных политических и гражданских лидеров – сохранить то, что они имеют, не говоря уже о том, чтобы получить что-то новое. Помимо этого, объединения и гражданская бюрократия сильнее привиты на севере, чем на юге. И не намечается ничего, что могло бы изменить данную тенденцию.

Мы проявили бы небрежность, если бы упустили отрицательное воздействие коррупции на привлекательность городов для бизнеса. Политические системы в некоторых городах, например в Майями и Чикаго, известны своей коррумпированностью. Несколько бывших губернаторов Иллинойса, а также некоторые члены законодательных органов сидели в тюрьме. Возможно, это ключевой аспект, от которого зависит будущее Чикаго. Во всем мире такие страны, как Россия, настолько известны коррупцией, что многие мировые компании отказываются инвестировать в них. Многие ТНК избегают основных промышленных и рыночных центров России, включая Москву, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и Новосибирск.

Стабильность организационных структур

Мировым предприятиям нужны талантливые люди, а семьям этих людей нужен комфортный стиль жизни, хорошее образование и здоровье, непрерывный интеллектуальный и творческий обмен. Успешные крупные и малые города вдоль окружной магистрали 128 штата Массачусетс процветают за счет активного развития новых технологий здравоохранения и технологий связи и передачи информации. Гарвард и Массачусетский технологический институт обеспечивают научный и технический прогресс для этих и других отраслей промышленности. Муниципальные власти Массачусетса создали лучшую в стране систему государственных школ для привлечения ценных кадров в высокотехнологичную агломерацию Бостона. Его культурные учреждения также высшего класса.

Большой и процветающий научный парк Чжунгуаньцунь в Пекине имеет отношение к трем великим университетам: Цинхуа, Бейда и Ренмин, а также к многочисленным научным и технологическим институтам. Сотни местных и мировых высокотехнологичных компаний активно инвестировали в парк и используют взращенные в нем кадры для производства новых продуктов и услуг для внутреннего и мирового рынка.

Северо-Западный Политехнический университет и Аэронавигационный университет Сианя поддерживают жизнеспособность района Сиань, одного из ведущих центров авиационной промышленности Китая. Подобным образом технологические институты Индии, специализирующиеся на инженерии и управлении, расположены в 16 урбанистических центрах, включая Ченнаи, Мумбаи и Дели. Они выпускают кадры высокого уровня для главных промышленных компаний Индии, а также заграничных предприятий, базирующихся в этих городах.

Талантливым людям нужна насыщенная культурная жизнь для их пытливых умов и изысканного вкуса. Центр Линкольна в Нью-Йорке оживил приходящие в упадок площадки для исполнительского искусства и создал знаковые объекты культуры для образованной и культурно просвещенной аудитории и филантропического сообщества Нью-Йорка. Это площадка Школы Джуллиард, которая привлекает студентов, занимающихся исполнительскими искусствами, со всего мира. Джуллиард строит музыкальную консерваторию в городе Тяньцзинь, Китай. Новый финансовый район Тяньцзинь подражает культурному богатству Манхэттена и хочет обеспечить музыкальное обучение мирового класса по западному образцу для своего образованного и высококультурного населения. По состоянию на 2011 год в Китае было 30 миллионов студентов, учащихся играть на фортепиано, и 10 миллионов студентов, учащихся играть на скрипке[102].

Коммерческая стабильность

Розничные торговцы и девелоперы заинтересованы в крупных коммерческих центрах, в которых выгодно учреждать компании и строить элитную коммерческую недвижимость. Чикаго возродил свою пришедшую в упадок коммерческую жизнь в 1980‑х годах через реконструкцию Мичиган-авеню и превращение ее в Мекку для американских шопперов Среднего Запада. Реконструкция пришедшего в упадок Саут-Бич превратила Майами-Бич в мировой курорт. Восстановление набережной Бунд в Шанхае привлекло розничных торговцев предметами роскоши, которые строят фирменные магазины в прибрежной части города и делают Шанхай модным центром Китая.

Многие городские районы планируют экономическое развитие и конкурируют за то, чтобы предприятия и инвесторы присоединились к деятельности. Число выгодных мест размещения превышает объем денежных активов для инвестиций. Предприятия и инвесторы должны тщательно выбирать места расположения, чтобы оптимизировать рост своего бизнеса и доходы с инвестиций.

Заключение

Урбанистические центры, заинтересованные в росте, должны пересмотреть свои сильные и слабые стороны. Они должны реалистично взглянуть на то, какие отрасли промышленности и компании им следует привлекать. Урбанистический центр нуждается в большем количестве финансов, чтобы попытаться привлечь новую отрасль промышленности, не говоря уже о ключевых компаниях в этой отрасли. В таком случае урбанистическому центру необходимо пересмотреть свое положение по 10 факторам: масштаб, демографические характеристики, логистика, программы поощрения, промышленные кластеры, возможности цепочки поставок, политика центрального правительства, социальная стабильность, политическое и гражданское лидерство, стабильность организационных учреждений и коммерческая стабильность.

Вопросы для обсуждения

1. Рассмотрите свою городскую агломерацию. Назовите отрасль промышленности или компанию, которую вашей агломерации будет выгодно привлечь.

2. Оцените вашу городскую агломерацию по каждому из 10 факторов, упомянутых в этой главе. Используйте шкалу оценки от 1 до 5: 1 – худшая оценка, а 5 – лучшая.

3. Каковы основные слабые стороны вашей городской агломерации по данным 10 факторам и что можно с этим сделать?

4. После рассмотрения вашей оценки определите, стоит ли рекомендовать вашей городской агломерации тратить деньги для привлечения отрасли промышленности или компании, которые вы выбрали ранее?

5. Стоит ли вам рассмотреть другую отрасль промышленности или компанию с учетом сильных и слабых сторон вашей городской агломерации по 10 вышеупомянутым факторам?

Глава 3. Реальные источники благосостояния

Мировые инвестиции транснациональных компаний

Мы доказали, что во многих государствах имеет место некая смена ролей государства и его городов. В прошлом экономические исследования фокусировались на том, как обеспечить стабильность государства, а города при этом уходили на второй план. В соответствии с обычной иерархией сначала страна, потом области, штаты или провинции, а уже потом города. Эта иерархия имела смысл, когда у государства было больше экономической силы и богатства и оно могло распределять их между регионами и городами. Сегодня в этом меньше смысла, так как государственные бюджеты иссякают, а города уже не могут зависеть от щедрот государства в вопросах развития инфраструктуры, программ кредитных гарантий местным компаниям, содействия при обеспечении занятости населения и его профессиональном обучении, а также в отношении прочих типов поддержки компаний, необходимых для роста городской экономики.

Города все чаще обращаются к крупным транснациональным компаниям (ТНК), чтобы они осуществляли прямые инвестиции в их экономику, размещая свои головные офисы (ГО), региональные бизнес-центры, головные офисы бизнес-подразделений, центры научных исследований и разработок (НИОКР) и производственные и организационно-технические базы сбыта продукции, а также участвовали в частно-государственных объединениях (ЧГО) для создания физической и информационной инфраструктуры. Города обращаются к частному сектору, в основном к национальным и зарубежным ТНК, чтобы обеспечить рост своей экономики.

Давайте рассмотрим вопрос инфраструктуры и ее влияние на местную экономику. Соединенные Штаты Америки имеют длинную историю развития инфраструктуры, финансируемой за счет бюджета. Государственная система межштатных автомагистралей и военных автомобильных дорог Дуайта Д. Эйзенхауэра, утвержденная на правительственном уровне в 1956 году, – это национальная сеть скоростных автомагистралей, которая по состоянию на 2010 год[103] имела общую протяженность 75 932 километра, что делает ее второй по величине системой скоростных автомагистралей в мире после китайской[104]. По состоянию на 2010 год приблизительно четверть расстояний, пройденных транспортными средствами в Соединенных Штатах, была пройдена в рамках межштатной системы[105]. Исходное утверждение затрат на федеральную сеть автомобильных дорог в 1956 году было на сумму 26 миллиардов долларов (225 миллиардов долларов по курсу 2014 года)[106]. Данная сеть принесла большой вклад в экономический рост тысяч городов, расположенных на ее маршрутах.

Некоторые правительства государств все еще осуществляют крупные прямые инвестиции в автомагистрали, порты, дамбы, электроэнергетику, аэропорты и другие жизненно важные инвестиционные проекты, оказывающие существенное экономическое влияние на окружающие городские агломерации. Плотина «Три ущелья» в Китае к 2008 году стоила Банку развития Китая 148 миллиардов долларов США, которые пошли на строительство, перемещение и финансирование[107]. Для исторического сравнения, плотина Гувера стоила правительству США 50 миллионов долларов по курсу 1931 года, что эквивалентно 960 миллионам долларов по курсу доллара США на 2008 год[108].

Однако за последние два десятилетия инфраструктурные проекты как в развитых, так и в развивающихся странах стали слишком дорогостоящими, чтобы государственные власти финансировали их в одиночку. Эти проекты все чаще разрабатываются в государственно-частном партнерстве, где частные инвестиции компаний и инвесторов играют более важную роль, чем государственное финансирование.

С 1990 года государственные инфраструктурные активы стран, входящих в состав Организации экономического сотрудничества и развития, на сумму 567 миллиардов долларов США были проданы частному сектору для развития, поддержания и осуществления деятельности государственно-частных партнерств[109]. По состоянию на 2011 год одна пятая от государственных расходов на инфраструктуру в Великобритании регулировалась государственно-частными партнерствами. В Канаде они отвечают за 10–20 % инфраструктуры. В Австралии даже больший процент находится в руках государственно-частных партнерств[110]. Хотя Соединенные Штаты отстают от Австралии и Европы в отношении приватизации инфраструктуры, например дорог, мостов и туннелей[111], мировая тенденция сказывается на США, несмотря на юридические, нормативные и политические барьеры в этом важнейшем направлении.

Некоторые штаты США осознают важность данного направления. В Вирджинии австралийский Transurban, ведущий международный девелопер платных автодорог, объединился с транснациональной корпорацией Fluor Corporation, базирующейся в США, чтобы за 1,4 миллиарда долларов США построить 14 миль платных скоростных дорог с односторонним движением в Капитал-Белтвей[112]. Figg Bridge Developers и Britton Hill Partners профинансировали и построили мост Джордан через реку Элизабет, соединяющий Чесапик и Портсмут. Дорога Даллес с зелеными насаждениями, открытая в 1995 году, это частная платная дорога длиной 14 миль, соединяющая международный аэропорт Даллес в Вашингтоне и Лисберг, штат Вирджиния. Данная дорога – первая частная платная дорога в Вирджинии с 1816 года, и на ее примере можно увидеть, как государственный и частный сектор могут объединиться, чтобы дополнить существующую транспортную инфраструктуру без повышения налогов.

Крупные компании и их финансовые партнеры реагируют на местную потребность в инфраструктуре, чтобы увеличить рост городской агломерации. При этом государственные власти играют лишь стимулирующую и регулирующую роль, а не выступают в качестве финансирующей стороны. Например, запущенный в 2009 году проект по строительству железного рудника Белинга в Габоне стоимостью 3 миллиарда долларов США – это крупнейший рудник Китая в Африке. China Railway Construction, компания, входящая в рейтинг крупнейших компаний мира Fortune Global 500, строит железнодорожную систему, связывающую африканское побережье Атлантического океана в Бенгеле, Ангола, с двумя портами Индийского океана в Танзании и Мозамбике. Это первая железнодорожная сеть между двумя океанами, омывающими восточное и западное побережья Африки. Ожидается, что она поспособствует развитию экономики городов, расположенных по ее маршруту. China Communications Construction инвестирует 100 миллионов долларов США в новый столичный аэропорт Мьянмы[113].

В Европе строительство виадука Мийо во Франции было профинансировано на сумму 425 миллионов долларов США с платной уступкой на 78 лет компанией Eiffage с капиталом 18 миллиардов долларов США и штатом работников 70 000 человек[114]. В 2013 году глава министерства финансов Великобритании предложил Национальной ядерной корпорации и Общей группе по ядерной энергетике Китая инвестировать и принять участие в строительстве и эксплуатации новых ядерных реакторов в Хинкли-Пойнт на юге Англии[115].

Ограниченные ресурсы государств по инвестированию в инфраструктуру должны распределяться между различными регионами и городами по причине политического давления. Это означает, что каждый город, зависящий от государственной инфраструктуры, получает только долю от распределения данной суммы, которой недостаточно для предоставления крупным городам конкурентного преимущества, которое необходимо им для привлечения инвестиций. Вот почему города по всему миру берут на себя инициативу по привлечению инвестиций в инфраструктуру со стороны государственно-частных партнерств. Города также не могут ожидать от государственных правительств подгонки инфраструктуры под уникальные промышленные кластеры каждого города. Муниципальные власти и предприятия должны удовлетворять свои специальные инфраструктурные нужды с помощью соседних городов и компаний.

Отличным примером является широкополосная инфраструктура. Города с интенсивными цифровыми нуждами не могут зависеть от национальных правительств или правительств регионов в вопросе поддержки их интенсивных сервисных кластеров. Портовый город не может зависеть от государственных средств или средств регионов в вопросе модернизации портов городской агломерации в условиях мировой конкуренции. То же самое можно сказать об аэропортах и городских транспортных системах.

Хоть инфраструктурные проекты крайне важны для укрепления экономики городов, они все же представляют незначительный процент общего валового внутреннего продукта (ВВП) от торговли, потребления и частных инвестиций предприятий. Каждый город сам за себя. Страна будет процветать только в результате принятия новой иерархии. Сначала стройте города, потом стройте регионы, а потом надейтесь, что страна будет процветать.

Инфраструктура – это только часть картины. Способны ли города обеспечить надлежащий объем коммерческой деятельности, необходимый для умножения их богатств? Ответ – да, но только до той степени, в которой города могут узнать и надлежащим образом отреагировать на реальные источники благосостояния. Реальные источники богатства – это средние и крупные ТНК. В сегодняшнем мире город не может построить стабильную экономику за счет создания предприятий малого бизнеса.

Экономический подъем городов мира зависит от привлечения крупных компаний, чтобы они разместили в них свои мировые и региональные головные офисы, центры исследований и разработок, а также производственные и складские помещения.

Игорная индустрия Лас-Вегаса расширилась до Макау и Сингапура, и дела идут очень успешно. Rolls-Royce инвестирует 550 миллионов долларов США в завод в Сингапуре, на котором компания начала собирать двигатели для реактивных самолетов с большой дальностью полета А380, производимых Airbus. Только эта инвестиция составляет 0,5 % ВВП Сингапура[116]. General Electric (GE) выбрал Пусан, Южная Корея, для размещения мирового головного офиса для офшорной и морской коммерческой деятельности в свете того, что в регионе процветают морское судоходство и кластер офшорных заводов, связанных с морской промышленностью. Johnson&Johnson переместили свой мировой медицинский головной офис в Шанхай.

Большинство городов не могут самостоятельно создать ТНК или крупное предприятие. Есть исключения, например, Силиконовая долина в Калифорнии или Сан-Жозе-дус‑Кампус в Сан-Паулу, Бразилия, головной офис и крупная производственная база Embraer aircraft. Хотя исторически каждая большая компания начинала свою деятельность в каком-то городе, города не должны полагаться на то, что какой-то гений случайно создаст в них новую отрасль промышленности и крупные компании. Городам необходимо продолжать поддерживать новые малые предприятия для обеспечения занятости и надлежащего уровня доходов, но основная часть их экономического роста зависит от привлечения на свою территорию крупных предприятий. Городские управляющие должны думать о том, как они могут привлечь существующие средние и крупные ТНК, чтобы они открыли свои представительства и осуществляли коммерческую деятельность в их городах.

Рост ТНК

Большинство предприятий начинают как маленькие местные компании в небольшом или крупном городе, они обеспечивают граждан продуктами питания, одеждой, жильем и удовлетворяют прочие нужды горожан. Предприятия, которые надлежащим образом удовлетворяют потребности своих клиентов, получают доход и используют его для финансирования дальнейшего роста. Успешное малое предприятие может открыть фабрику или завод в том же или другом городе, который оно может использовать для производства и продажи тех же товаров. К этому моменту мы можем назвать такую компанию малым или средним предприятием (МСП). Малые или средние предприятия представляют большую часть компаний государства. Они предоставляют наибольшее количество рабочих мест и приносят больше всего дохода. Как только средние компании с их инновационными и ценными предложениями начинают торговать, а затем и производить товары в разных странах, они могут стать ТНК.

В Соединенных Штатах малое предприятие официально определяется как фирма с менее чем 250 сотрудниками и годовой выручкой менее 7 миллионов долларов США[117]. Средние предприятия имеют более 250 сотрудников, а их доход варьируется от 10 миллионов долларов до 1 миллиарда. Годовая выручка крупных компаний превышает 1 миллиард, они обязательно транснациональные в части торговли, производства, инвестиций и снабжения. По состоянию на 2010 год 8000 компаний по всему миру достигли международного уровня[118].

По мере того как компании увеличиваются, они часто переносят свои головные офисы и производственные центры в другие города как на внутреннем, так и на международном рынке с целью получить большие преимущества от расширения и повысить эффективность. Например, Boeing переместил свой корпоративный головной офис из Сиэтла в Чикаго. Компания ADM (Archer Daniels Midland Company) также приняла решение переехать в Чикаго из Декейтера, штат Иллинойс[119]. Города конкурируют за корпоративные головные офисы и головные офисы подразделений в силу целого ряда причин, которые не всегда являются рациональными. Сомнительно, что Чикаго получит больше, чем прибыль, равная 60 миллионам долларов, от программ поощрения, которые город предложил компании Boeing[120]. В противоположность этому Сингапур поставил себе цель привлечь дочерние компании ТНК в качестве ключевой стратегии экономического развития и добился значительных успехов. Было объявлено, что в 2014 году General Motors (ДжМ) переместит головной офис международного подразделения из Шанхая в Сингапур[121].

Зарубежные импортеры слышат об иностранных продуктах и хотят иметь их на своем рынке. После успешного импорта крупным компаниям становится выгоднее переместить деятельность в города-импортеры. Mercedes-Benz экспортировал автомобили класса люкс в США задолго до того, как открыл производство в городе Таскалуса, штат Алабама. Michelin экспортировал французские радиальные шины в Соединенные Штаты задолго до того, как купил помещение компании по производству шин у Uniroyal and Goodrich и переместил свой североамериканский головной офис из Нью-Йорка в Гринвилль, Южная Каролина, вместе с расширенной производственной базой в районе Гринвилля. Для производства за рубежом часто есть политические мотивы. В случае с Michelin семейная компания боялась, что ее национализируют, поэтому ей пришлось защитить свою марку на сильном иностранном рынке, таком, как рынок США.

Крупные предприятия увеличивают масштабы производства и доминирующее положение по показателям доли рынка. Когда экспортирующие компании укрепляют свои бренды за рубежом, они быстро понимают экономические преимущества иностранного производства. Предприятия скорее предпочтут переехать в другую страну, которая рядом с существующей производственной базой, на том же уровне экономического развития или в которой говорят на том же языке. Через некоторое время эта компания может выйти на рынки двух или более стран с предложением своих продуктов и услуг. Тогда компания квалифицируется как международная.

По мере того как компания продолжает свое расширение и начинает осуществлять деятельность более чем на одном континенте, она начинает называться ТНК. Подумайте о McDonald’s, Starbucks, Nike, Coca-Cola, GE, GM и других предприятиях США, которые начинали как местные, насытили свои внутренние рынки, а теперь работают по всему миру и во многих случаях получают свою основную прибыль за счет зарубежной деятельности.

Посмотрите на путь GM. Производитель автомобилей начал свою деятельность в 1908 году и рос за счет поглощения брендов на рынке США в течение многих лет до того, как вышел на зарубежный рынок. В 1925 году GM купил английский Vauxhall Motors, а затем в 1929 году приобрел 80 % доли капитала немецкого автопроизводителя Adam Opel. С тех пор GM купил много дополнительных иностранных брендов и производил свои бренды на иностранных рынках. Сегодня 70 % автомобилей GM производится за пределами Соединенных Штатов. По состоянию на 2013 год доля GM на автомобильном рынке США составляет около 17,9 %[122].

Рассмотрите подобным образом такие компании, как Toyota Motor и Panasonic в Японии или Samsung и Hyundai Motor в Южной Корее, не говоря о французских и итальянских брендах класса люкс. Чтобы заниматься бизнесом в другой стране, в первую очередь компания выбирает город размещения, из которого будет вести свою деятельность по расширению. Это может быть региональный корпоративный головной офис по работе в Европе, Азии, Латинской Америке или других регионах. Для Европы компания может разместить свой региональный головной офис в Лондоне, Дублине, Париже или Франкфурте. Для Азии выбор, вероятно, падет на головной офис в Сингапуре и Гонконге.

ТНК могут также разместить мировые головные офисы для своих стратегических бизнес-подразделений (СБП) в ключевых городах, которые являются центральными для мировой сети СБП. Philips переместила свой мировой головной офис по бытовым электроприборам из Амстердама в Шанхай. В 2011 году Rolls-Royce переместила свой мировой головной офис по морским предприятиям из Лондона в Сингапур, и Bayer перевела свое стратегическое бизнес-подразделение по общей медицине в Китай. В 2011 году GE перевела головной офис по рентгеновскому оборудованию из Висконсина в Пекин, а позже, в 2013 году, переместила мировой головной офис по морским предприятиям в Корею. В 2012 году Procter & Gamble (P&G) переместила мировое СБП по косметологии из Огайо в Сингапур.

Уже в 2007 году Dell открыла свой мировой центр логистики и цепочки поставок в Сингапуре. В 2010 году эта компания сделала Бангалор, Индия, своим мировым центром обслуживания. В 2006 году IBM выбрала Шеньчжень в качестве мирового головного офиса по внешнему снабжению и создала мировой исследовательский центр в Пекине. Скромные начинания 2003 года привели Microsoft к тому, что компания построила ряд крупных передовых технологических центров в Пекине.

Вы можете начать наблюдать меняющуюся конфигурацию роста ТНК и их экономического влияния на иностранные города по мере того, как ТНК сталкиваются с устойчивым ростом рыночной экономики развивающихся городов и большим количеством возможностей получения доходов в развивающихся городских агломерациях, в отличие от стагнирующих развитых регионов. Это движение – огромный подъем экономики крупных развивающихся городов, таких, как Сингапур, Пекин, Бангалор, Шанхай, Мумбаи, Дубай, Стамбул, Куала-Лумпур, Лагос, Сан-Паулу и Мехико. Но также это и экономический вызов для крупных городов из исторических коммерческих и промышленных центров Северной Америки и Европы.

Развивающиеся страны также создают новые ТНК в знакомых и незнакомых городах. Шеньчженьский Huawei в Китае уже является крупнейшим производителем телекоммуникационного оборудования в мире и разместил свои подразделения и региональные головные офисы в главных городах как развивающихся, так и развитых стран. То же можно сказать и о компании Lenovo, которая на сегодняшний день превзошла конкурента в лице Hewlett-Packard (HP) и стала крупнейшим производителем персональных компьютеров в мире. Так как рыночная мощь развивающихся регионов растет, это существенно влияет на экономику городских агломераций развивающихся стран и вызывает спад в городах развитых стран, в которых головные офисы были размещены ранее.

Как будто перемещения СБП компаний из развитых западных городов в развивающиеся восточные города недостаточно для того, чтобы вызвать беспокойство по поводу городской экономики в развитых странах, в случае с западными городами наблюдается еще более стойкая тенденция. Тревожное количество ТНК переносит корпоративные головные офисы за границу. Eaton, производитель компонентов и электрооборудования со 101‑летней историей, базирующийся в Кливленде (с рыночной стоимостью бизнеса 32,5 миллиарда долларов), в мае 2012 года объявил, что покупает Cooper Industries, другого производителя электрооборудования, который переехал на Бермудские острова в 2002 году, а затем в Ирландию в 2009‑м. Eaton хочет сохранить фабрики, офисы и другие оперативные подразделения в Соединенных Штатах и при этом переместить место регистрации компании в Ирландию, где к 2016 году компания планирует экономить 168 миллионов долларов в год на налогах[123]. Кливленд и США теряют корпоративный налог.

Perrigo, крупнейший в Соединенных Штатах производитель медикаментов частных марок, продаваемых без рецепта (с рыночной стоимостью 12,4 миллиарда долларов США), в 2013 году переносит корпоративный юридический адрес из Аллегана, штат Мичиган, в Ирландию в рамках приобретения компании Elan, базирующейся там. Это перемещение снизит ставку корпоративного налога с 23,2 % до 17 %, и компания получит 150 миллионов долларов от налоговых сбережений и экономии расходов[124]. На сегодняшний день руководство остается в Аллегане, но, вероятно, последует за компанией, преследуя личную выгоду, связанную с подоходным налогом. Между прочим, Ричард Брэнсон перенес свое личное официальное местопребывание из Великобритании на Карибские острова, хотя он пока не передислоцировал туда корпоративный головной офис Virgin Group. Многие другие корпоративные руководители и знаменитости сделали то же самое, что мы чуть позднее опишем более детально. На момент написания данной книги Pfizer, крупнейшая в мире фармацевтическая компания со своей исследовательской базой и головным офисом в Нью-Йорке, пытается переместить свой головной офис в Великобританию в своей борьбе за приобретение Astra Zeneca[125].

Как и Perrigo, Activis, фармацевтическая компания – производитель лекарственных препаратов из штата Иллинойс, планирует подобный переезд в Ирландию, когда приобретет Warner Chilcott, бывший Rockaway, штат Нью-Джерси, компанию, которая имеет головной офис в Дублине. Jazz Pharmaceuticals из Пало-Альто, штат Калифорния, переехала в Ирландию после покупки ирландского производителя специальных препаратов Azur Pharma в 2011 году. Страховой брокер и консалтинговая компания Aon (с рыночной стоимостью бизнеса 23,8 миллиарда долларов) переехала из Чикаго в Лондон, чтобы быть ближе к мировому страховому рынку, а также к преимуществам, связанным с налоговой системой, в которой общемировой доход не облагается налогом[126].

На сегодняшний день излюбленным местом перемещения корпоративных головных офисов является Ирландия, как Бермудские острова в 1990‑е годы, когда туда переехали Tyco и Ingersoll-Rand. Их переезд вызвал волнения на уровне конгресса, и были созданы некоторые небольшие барьеры для того, чтобы затруднить перемещение головных офисов американских компаний из США. Но компании обошли эти затруднения и теперь покидают США, например, приобретая иностранные компании.

Великобритания и Швейцария также являются выгодными местами переезда для американских компаний, принадлежащих к определенным отраслям промышленности. Ensco, вторая по величине морская нефтегазовая бурильная компания в мире со штатом сотрудников более 7000 человек, ежегодным доходом около 2,3 миллиарда долларов и рыночной стоимостью бизнеса 12,8 миллиарда долларов, переехала из Далласа в Великобританию в 2009 году[127] вслед за конкурентами, такими, как Transocean, одним из крупнейших в мире подрядчиков по морскому бурению с рыночной стоимостью бизнеса 10 миллиардов долларов, который переехал из Алабамы в Женеву, Швейцария[128]. Подрядчики по морскому бурению Noble (с рыночной стоимостью бизнеса 9,6 миллиарда долларов) и Rowan (с рыночной стоимостью бизнеса 4,55 миллиарда долларов) переехали из Швейцарии и Хьюстона соответственно в Лондон[129]. Эти компании переезжают в поисках низких налоговых ставок по сравнению с налоговыми ставками их мировых конкурентов, а также с целью приобрести большое количество квалифицированных кадров, обеспечить приятный стиль жизни для руководства и лучшую вовлеченность в свою отрасль промышленности.

Мы должны четко разделять переезды, связанные со стратегическим рыночным управлением ТНК, НИОКР и производством, и тысячи перемещений корпоративных головных офисов из соображения политики налогообложения и неразглашения в такие места, как Каймановы острова, Маврикий и Бермудские острова. Эти переезды имеют фискальные мотивы, а не управленческие или производственные, и именно их «большая двадцатка», группа из 20 стран, пытается ограничить. Количество перемещений подразделений и филиалов головных офисов с запада на восток и юг увеличится в течение следующих десятилетий, поскольку на развивающихся рынках растет потребление, торговля, инвестиции и уровень подготовки кадров в равной или даже большей степени, чем на рынках развитых стран.

Несколько крупных компаний уже прощаются с идеей единого мирового головного офиса и устраивают два мировых головных офиса. Например, головной офис компании BHP Billiton Limited и мировой головной офис совместной BHP Billiton Group расположены в Мельбурне, Австралия. Однако, BHP Billiton Plc расположен в Лондоне.

В 2010 году 73 % из 8000 ТНК мира (определяются, как компании с ежегодным доходом 1 миллиард долларов США или более) было расположено в городах развитых стран, и только 27 % – в развивающихся регионах. Двадцать городов, практически все в развитых странах, приняли почти 40 % объединенных доходов всех крупных компаний. Из их доходов 47 % получены от мировых головных офисов, остальное – и большинство – получено от филиалов предприятий, производственных центров, центров продаж и исследовательских центров во всех концах света[130].

К 2025 году Глобальный институт McKinsey прогнозирует увеличение числа дополнительных ТНК в развивающихся регионах на 7000, и это количество, вероятно, распределится между 180 городами. Ожидается, что в развивающихся странах 280 перспективных городов впервые станут местами размещения крупных компаний[131]. Сорок пять процентов компаний из рейтинга крупнейших предприятий мира Fortune Global 500 могли бы базироваться в городах развивающихся регионов[132]. Многие города Запада потеряют свою силу, обусловленную ТНК, а новые города развивающихся районов эту силу как раз обретут.

Эта тенденция перемещения ТНК и компаний из Fortune 500 на восток и в другие развивающиеся регионы существенно сказывается на способности нынешних городов-резиденций крупных компаний удержать то, что у них уже есть. Задача новых городов, находящихся по большей части в развивающихся регионах, состоит в том, чтобы обеспечить рост новых гигантских компаний.

В 2007 году 600 городов с одной пятой мирового населения произвели 50 % валового мирового продукта (ВМП), и 380 развитых городских агломераций дали 50 % из этого объема. Двадцать процентов от общего объема было получено от 190 американских городов[133]. К 2025 году 600 городов, вероятно, произведут 60 % ВМП, но это не будут те же самые города. Каждый третий город с развитым рынком, по прогнозам, уже не войдет в рейтинг 600 городов. Вместо этого ожидается, что в этот рейтинг войдут 136 новых городов и все они будут из развивающихся регионов – только из Китая будет 100 городов. По ожиданиям, только Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго, Даллас, Хьюстон, Филадельфия, Бостон, Сан-Франциско и Вашингтон, округ Колумбия, окажутся среди 25 городов с крупнейшим ВВП, что связано с экономической мощью их ТНК. Только Нью-Йорк и Лос-Анджелес, вероятно, будут в рейтинге 25 лучших городов с точки зрения прироста ВВП, населения и количества семей. Только Нью-Йорк, Лос-Анджелес и Чикаго, вероятно, войдут в число 25 городов с ежегодным семейным доходом выше 20 000 долларов США. Ожидается, что ни один из этих городов не будет среди 25 городов с самым высоким доходом на душу населения. Вытеснение США проходит параллельно с еще более крутым спадом в Европе[134]. Этот меняющийся ландшафт по большей части является результатом смещения ландшафта роста ТНК с запада на восток.

Соединенные Штаты уже видят зловещее предзнаменование. Газета Financial Times написала:

В 2000 году США приняли 37 % мировых входящих иностранных инвестиций, но к 2012‑му эта доля сократилась до 17 %. В 2012 году США принесли 166 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций; таким образом, по сравнению с 2011 годом наблюдается спад на 28 %, также эта сумма чуть ниже уровня 2010 года… В течение первых шести месяцев 2013 года США получили 66 миллиардов долларов иностранных инвестиций, гораздо меньше, чем 84 миллиарда долларов, полученных за первую половину 2012 года[135].

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) являются показателями роста крупных компаний в развивающихся регионах, которые не закачивают доллары в дремлющую экономику США. Несмотря на ажиотаж в СМИ, связанный с восстановлением экономики, немногие города США привлекают прямые иностранные инвестиции или, раз уж на то пошло, корпоративные инвестиции США. Соединенные Штаты находятся на инвестиционном перепутье, и дальнейшие перспективы выглядят мрачно.

Крупные компании выбирают преуспевающие городские агломерации, в которых осуществляют свою деятельность по всему миру, по целому ряду факторов. Являются ли национальное правительство и политический режим городской агломерации подходящими для предпринимательской деятельности? Компании не переезжают в государства или города с высокими налоговыми ставками, нормативно-правовыми затруднениями, неадекватной инфраструктурой, высоким уровнем коррупции, относительно высокими заработными платами, а также без промышленных кластеров и логистических систем снабжения. Они переезжают в растущие городские агломерации; в большинстве случаев города, в которые они перемещаются, имеют больший ВВП, чем в их родных странах.

ТНК задают следующие вопросы: каково количество потенциальных покупателей продуктов компании? Каков уровень дохода среднего покупателя? Растет ли количество представителей среднего класса? Возможно ли повлиять на покупателей через рекламу? Какие законы и нормы нужно будет соблюдать? Какие методы ведения бизнеса приемлемы? Экономика растет или хотя бы более или менее стабильна? Какой город страны больше других подходит для открытия первых подразделений компании?

Размер и сила сегодняшних ТНК

Среди 100 крупнейших экономических систем в мире более 53 – это страны, 34 – это города, 13 – это ТНК. 10 крупнейших ТНК по продажам – это Walmart, Exxon Mobil, Royal Dutch Shell, Chevron, BP, Toyota, ING Group, Total, GE и Allianz[136]. ТНК, такие, как Walmart, не только получают большие доходы, чем города, принимающие их головные офисы, но и имеют большее количество денег, чем большинство правительств стран, в которых они осуществляют свою деятельность. Такие ТНК должны рассматриваться как гражданские партнеры. Walmart больше, чем Норвегия; Exxon Mobil больше, чем Таиланд; Chevron больше, чем Чехия; а GE больше, чем Новая Зеландия[137]. Таким образом, масштабы ТНК продолжают расти. Городские рабочие места и государственные доходы можно поддерживать за счет процветающих малых предприятий, но их экономическая сила проявляется только в том, что они создают среду и привлекают ТНК и их филиалы.

По рейтингу Fortune Global 500 за 2010 год, в 2009 году крупнейшие 50 ТНК наняли на работу почти 22 миллиона людей по всему миру. Добавьте к этому другие 7500 крупных компаний, ежегодно зарабатывающих 1 миллиард долларов США и более, и мы получаем значительный процент от общего мирового городского населения 1,5 миллиарда человек[138].

В 2010 году 50 крупнейших компаний из списка Fortune 500 наняли приблизительно 12 миллионов работников из 55 миллионов американцев, работающих на компании с численностью сотрудников более 500 человек. Любая компания, базирующаяся в США, с минимальным числом сотрудников в 500 человек является международной. Так как общая численность рабочей силы США в 2010 году составляла 157 миллионов человек, международные компании США отвечают за как минимум одну треть занятости населения США. Экстраординарный масштаб этих крупных компаний наиболее очевиден при рассмотрении их объединенного дохода, который в 2010 году составил 57 триллионов долларов, что эквивалентно 90 % ВМП, равного 63 триллионам долларов США[139].

Отношение общественности к ТНК со временем менялось. В 1960‑е годы некоторые люди рассматривали ТНК как хищные компании, у которых слишком много власти и которые готовы диктовать направления развития государственной экономики. На сегодняшний день это мнение все еще выражают многие из «левого крыла», например канадский автор и комментатор Наоми Клейн, а также группы антиглобалистов. Некоторые люди злятся, потому что ТНК по большей части с Запада и приносят западные ценности в культуру их страны. Но мы также видим появление ТНК из развивающихся стран, которые приносят свое влияние в развитые страны.

Мы придерживаемся противоположной точки зрения: присутствие крупных мировых компаний и их филиалов определяет богатство городов и материальное благополучие горожан. ТНК стали самой важной причиной роста среднего класса в глобальных городах. Государственные правительства, а также правительства регионов и муниципальные власти могут смягчить стресс своих обедневших граждан, но ТНК создают средний класс по всему миру. Насколько мы можем говорить о важности малого бизнеса для роста национальной экономики, настолько же присутствие головных офисов ТНК и их филиалов является жизненно важным для экономического роста городов внутри государств.

Таким образом, мы оказываемся в парадоксальной ситуации, в которой государственные правительства пытаются продвигать малый бизнес для создания рабочих мест, в то время как города конкурируют за привлечение головных офисов средних и крупных ТНК, их структурных подразделений и региональных филиалов.

Города должны отслеживать планы роста ТНК

ТНК всегда думают о том, где они будут размещать дальнейшие территориальные подразделения. Например, предположим, что южнокорейская автомобильная компания Hyundai планирует разместить новые заводы, которые будут работать на Азию, Южную Америку и Африку, в Китае или где-либо еще. Компания Hyundai должна решить, какие города выбрать для размещения новых производственных заводов. Компания выбрала Чунцин в Китае[140]. Теперь ей необходимо решить, у каких поставщиков она будет закупать необходимое оборудование и запчасти. Hyundai также необходимо решить, в каких заграничных городах разместить дилерские центры и сколько дилерских центров нужно открыть в каждом городе. Финальные решения компании существенно повлияют на города, которые выберет Hyundai. Как и другие ТНК, Hyundai имеет достаточную мощь для того, чтобы создать новое богатство для городов.

Ясно, что многие города услышат о планах Hyundai расшириться. Города выстроятся в очередь за этой возможностью, надеясь попасть в число выбранных мест размещения новой фабрики, офиса филиала или дилерского центра. Планировщики Hyundai будут собирать информацию о городах-кандидатах, чтобы оценить их планы на рост, качество и навыки их рабочей силы, а также качество жизни в городе. Каждый город попытается предстать в наилучшем свете, чтобы привлечь Hyundai. Но для успешного маркетинга города необходимы два ключевых аспекта:(1) хорошее понимание того, что ищет Hyundai, а также какое значение компания придает различным городским характеристикам, и (2) предоставляет ли город подходящий вариант, потому что если нет, то он теряет время, пытаясь привлечь Hyundai.

Мы видим, что настоящими носителями власти являются не города, а ТНК. Эти организации имеют богатство и возможность выбрать место размещения, и их выбор в конечном итоге определяет, какие города будут расти и процветать. Чикаго, Майями, Лондон, Рейн-Рур, Амстердам, Мумбаи, Шанхай и другие главные города стараются привлечь предприятия. Предприятия создают богатство. Города – это сосуды роста.

Заключение

Ниже приведены некоторые моменты, освещенные в этой главе, которые необходимо запомнить:

• На сегодняшний день большинство государств не имеют ресурсов для того, чтобы помочь своим городам в их попытках добиться экономического роста и процветания.

• Будущее государств зависит от инициативы, которую берут на себя города, чтобы расти и процветать.

• ТНК – это мировые генераторы городского богатства.

• Города должны четко понимать, какие возможности открываются за счет привлечения ТНК.

• Руководство городов должно развивать их таким образом, чтобы они представляли собой выгодные площадки для размещения компаний.

• Города должны избегать ситуаций, когда победа в конкурентной борьбе достигается настолько высокой ценой, что в итоге победитель остается без выгоды (проклятье победителя).

Вопросы для обсуждения

1. Какие ТНК имеет смысл привлечь в ваш город? Какие критерии вы используете для выбора ТНК?

2. Насколько хорошо организован ваш город для того, чтобы привлечь ТНК? Ваши руководители предприятий сформировали группу для того, чтобы вести переговоры с потенциальными ТНК?

3. Какие программы поощрения ваш город готов предложить, например, налоговые льготы, субсидии или бесплатный земельный участок?

4. Как вы рассчитываете стоимость привлечения определенной ТНК в сравнении с потенциальным доходом и преимуществами, которые даст успешное привлечение такого предприятия?

Глава 4. Как транснациональные компании выбирают мировые городские рынки для расширения бизнеса

Учитывая то, что транснациональные компании (ТНК) являются истинными носителями власти, влияющими на темп, с которым растут крупные города, нам необходимо определить, как данные компании решают, в каком направлении расширяться, и какие характеристики они ищут в потенциальных крупных городских агломерациях.

ТНК, которые надеются добиться успеха, должны смотреть далеко в будущее, чтобы определить, в каких местах размещаться и расти. Возьмем, к примеру, General Motors (GM). Корпорация GM сильна в Соединенных Штатах и Канаде, имеет подразделения в Латинской Америке, занимает весьма стабильное положение в Китае, но довольно слаба в Европе[141]. Естественно, что перед GM стоит следующий вопрос: нужно ли вкладывать ресурсы в районы, в которых компания сильна, или же в места, где компания присутствует, но ее положение слабо, или же ей нужно развивать новые рынки и открывать подразделения там?

GM будет ожидать от своих региональных менеджеров и менеджеров по стране, что они сделают все возможное для того, чтобы их подразделениям было выделено больше денег. Топ-менеджеры GM должны будут определить, какие возможности имеют самые высокие шансы принести надлежащую прибыль с инвестиций. Руководители GM должны будут собрать огромное количество информации, чтобы принять окончательные решения. В конечном итоге GM будут давать больше денег в одни регионы и меньше – в другие.

Предположим, что GM пытается решить, нужно ли распределять средства на увеличение количества дилерских центров в разных городах. Что GM должна знать об этих городах? Компания должна знать, помимо всего прочего, следующее:

• Прогнозируемый экономический рост городских агломераций.

• Рост населения.

• Обладание транспортными средствами на душу населения.

• Прогнозируемое количество представителей среднего класса.

• Планы по инвестированию в транспортную инфраструктуру города.

• Наличие опытных дилеров и продавцов автомобилей.

• Социальная и экологическая политика.

• Качество местной банковской системы и системы финансирования автомобильной промышленности.

В Китае спрос на автомобили настолько велик, что и Шанхай, и Пекин ограничили количество автомобилей на одну семью, а также на основании регистрационных номеров автомобилей установили дни, в которые разрешено водить машину. Автомобильные дилеры смещают распределение и дилерские центры в средние и малые города, в которых нет ограничений, и таким образом создают новые средние городские агломерации[142].

У Индии в данный момент совершенно противоположная проблема. Автомобильная промышленность, которая в прошлом приносила 7 % валового внутреннего продукта (ВВП) Индии, пострадала от краха рупий, резкого спада темпа прироста ВВП до всего лишь 4,4 % в 2013 году и незначительного внутреннего спроса[143].

Отечественное производство серьезно пострадало от растущей стоимости импортируемых автомобильных компонентов, которая продолжает расти параллельно с обесцениванием рупий. Это тяжелый удар для основных городов – центров автомобильной промышленности Индии, таких, как Ченнаи и Пуна. Продажи автомобилей в Индии падали ежемесячно с ноября 2012 года до июля 2013 года. Впервые после мирового финансового кризиса автомобильная промышленность Индии испытывает спад[144].

Как ТНК делают выбор

Предприятия становятся все более профессиональными в вопросах поиска и выбора надлежащих мест размещения. Чтобы удовлетворить потребность в идеальном городе, все большее число компаний-консультантов предлагают свои услуги тем, кто ищет направление для инвестиций. Банки, агенты по продаже недвижимости и застройщики также предлагают инвесторам свои услуги. Диаспоры, такие, как иностранные торговые палаты, предлагают специальные услуги по консультациям относительно мест размещения. Услуги включают в себя разработку стратегии поиска места, оценку рынка труда, сравнение производственных издержек и условий, сравнение налогов на предпринимательство, поиск недвижимости, оценку программ поощрения, переговоры, а также перемещение руководства проекта. Доказательством такого быстрого увеличения объема знаний является растущее число ранговых списков городов за последние годы. Рейтинги городских агломераций составляются по любым возможным – и невозможным – критериям, которые только можно себе представить.

Многие факторы, часто комплексные, влияют на оценку новых городских агломераций на предмет их привлекательности для выхода на их рынок или расширения. Предприятия называют данные признаки факторами привлекательности, и их можно разделить на точные и относительные категории. Точные факторы могут измеряться более или менее объективно. Относительные факторы нелегко измерить, и они представляют собой более субъективные характеристики городской агломерации.

Точные факторы привлекательности

• Экономическая стабильность и рост

• Производительность

• Расходы

• Концепция собственности

• Местные услуги и системы поддержки

• Коммуникационная инфраструктура

• Стратегическое положение

• Схемы и программы поощрения

Неустойчивые факторы привлекательности

• Развитие узкоспециализированных секторов рынка

• Качество жизни

• Компетентность профессиональных кадров и рабочей силы

• Культура

• Личные отношения

• Стиль управления

• Гибкость и динамизм

• Профессионализм в рыночной сфере

• Предпринимательство

Различные компании придают разное значение тем или иным факторам. Многие придают первостепенное значение точным факторам, связанным с минимизацией производственных расходов. Однако все большее число компаний до некоторой степени переключаются на относительные факторы, имеющие отношение к качеству жизни. По результатам обзора качества жизни[145] 212 городов, проведенного компанией Mercer в 2014 году, лучшие из них располагаются в следующем порядке: Вена, Цюрих, Окленд, Мюнхен, Ванкувер, Дюссельдорф, Франкфурт, Женева, Копенгаген, Берн и Сидней. За этими городами мира следуют Соединенные Штаты с Гонолулу на двадцать восьмом месте и Сан-Франциско и Чикаго, разделяющими сорок второе место. В Азии Сингапур (двадцать пятое место) обогнал Сан-Франциско, а Токио (сорок четвертое место) отстал от Чикаго. Общественный транспорт, включая аэропорты, а также чистая окружающая среда являются одними из основных факторов стиля жизни. Руководители должны найти правильную комбинацию таких факторов, на которой необходимо сконцентрироваться.

Относительные факторы, например этнические диаспоры, также являются мощными аспектами привлекательности для инвестиций. Промышленная кредитная и инвестиционная корпорация Индии открыла филиалы на Ближнем Востоке, где высоко число индийских иностранных рабочих, что предоставило менее дорогой способ для передачи денег семьям в родную страну. Индия распространила эту стратегию на многие города Великобритании, России, Канады, а также другие города с большим количеством индийских рабочих. Компания Corona beer стала крупнейшим импортером пива в США, следуя за большой мексиканской диаспорой, которая пересекла мексиканскую границу и переехала в Соединенные Штаты[146].

Таким образом, руководители имеют ряд четких приоритетов, которые влияют на выбор места размещения. Обычно группа людей, а не один человек делает выбор, используя набор критериев. Еще больше усложняет ситуацию то, что критерии регулярно пересматриваются по мере того, как меняются предприятия, отрасли промышленности, потребители, инвесторы и прочие обстоятельства.

Лишь немногие города проводят надлежащую работу по прогнозированию приоритетов и пониманию процессов принятия решений средними и крупными ТНК. Вместо этого идет гонка в стремлении предложить конкурентоспособные программы по снижению расходов на предпринимательскую деятельность потенциальных инвесторов. Такая форма предоставления государственных скидок вытесняет выгоду от инвестирования во многих важных аспектах. Вместо этого города должны проанализировать свои относительные факторы, такие, как этническая принадлежность, и постараться привлечь иностранных поставщиков, а не ждать, что они придут сами. Например, Бостон, Чикаго и другие города США с большим процентом индийского населения должны взять на себя инициативу и связаться с индийской компанией Reliance MediaWorks в целях открытия кинотеатров в своих городах. В этих кинотеатрах могли бы показывать фильмы производства Болливуда, которые, как правило, не распространяются через основные сети кинотеатров США. Reliance могли бы объединить продажу индийских товаров с концептом медийного развлекательного центра.

Данная глава рассматривает три вопроса[147]:

1. Каковы основные факторы, влияющие на решения средних и крупных ТНК о местах расположения и расширения, а также каковы шаги в процессе принятия решений?

2. Какие дополнительные факторы влияют на принятие предприятиями, инвесторами, а также профессиональными кадрами их решений?

3. Насколько значительное влияние оказывают публикуемые рейтинги городов на процесс поиска мест размещения компаний?

Шаги в процессе выбора города для размещения бизнеса

Компании и их руководители всегда тщательно выбирают место размещения независимо от того, коммерческие причины лежат в основе выбора, потребность в новых инвестиционных рынках или же предоставление сотрудникам комфортных условий жизни. Города должны предугадывать шаги процесса принятия решения и разработать практическую стратегию, чтобы удовлетворить нужды и потребности, которые они подразумевают. В первую очередь мы рассмотрим географический аспект процесса принятия решения, затем административный аспект.

Географический аспект

Рассмотрим компанию, находящуюся в процессе выбора места размещения. Компания планирует разместить фабрику где-то в латиноамериканском регионе (ЛАР). Ниже описаны потенциальные шаги и факторы, учитываемые при выборе места размещения.

Первый шаг – это ответ на вопрос: ЛАР или не ЛАР? Учитывая, что ЛАР – это один из наиболее быстро растущих рынков в мире, каждая ТНК хочет расти вместе с ним. Латинская Америка с региональной экономикой приблизительно 5,3 триллиона долларов и ежегодным ростом 5 % и более по состоянию на 2012 год – это рынок, на который ТНК должны обращать пристальное внимание[148]. К 2025 году 198 городов в ЛАР с населением 50 миллионов человек произведут 65 % ВВП ЛАР, что равняется 3,8 триллиона долларов, а доход на душу населения составит 23 000 долларов США[149]. Самое большое количество богатых клиентов ожидается в Бразилии[150]. За последние пять лет более 60 миллионов потребителей из низшего класса перешли в средний, и половина из них – жители Бразилии[151]. Ожидается, что Бразилия станет первой страной мирового уровня в Латинской Америке, и к 2025 году Сан-Паулу будет пятым в мире городом по благосостоянию.

Вторая по величине страна в регионе, Мексика, входит в состав Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) и является выходом на карибский рынок и рынок Центральной Америки. Мексика и Бразилия составляют более 60 % региональной экономики и имеют высокий потенциал по внутреннему спросу. Чили имеет один из самых высоких ВВП на душу населения в регионе и является образцовой страной по привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) через международные экономические соглашения с мировыми производителями, розничными торговцами, товаропроизводителями и компаниями, оказывающими финансовые услуги. Эти страны создали мировых гигантов в различных отраслях промышленности – от горного дела до продуктов питания. Даже Колумбия преодолела свои проблемы с техникой безопасности и становится одной из наиболее привлекательных стран в регионе. Компании расширяют свое присутствие и глубже проникают в крепнущие рынки Колумбии, Аргентины, Венесуэлы и Перу в дополнение к таким благоприятным для инвестиций районам, как Панама[152].

Сан-Паулу и Мехико – это мегаполисы, но они не являются самыми быстрорастущими городами в ЛАР и не обеспечивают устойчивый рост. Лучшие экономические перспективы в данном регионе имеют Сантьяго, Чили и Кампинас в Бразилии – растущий небольшой город с 3 миллионами жителей, который находится вне плотно населенного района Сан-Паулу[153]. Хотя большинство людей признает значимость и богатство городских агломераций Сан-Паулу и Рио-де‑Жанейро, такие перспективные города, как Белу-Оризонти, Сальвадор-да‑Байа, Ресифи, Форталеза, Куритиба и Порту-Алегри, определяют экономическое развитие Бразилии. Такие ТНК, как Volvo, HSBC Holdings, Kraft Foods, Deloitte, Ernst & Young, Nokia, Electrolux, Toyota Motor, Exxon Mobil, IBM, KPMG, PricewaterhouseCoopers, Siemens и Wipro Infotech, расположены в Куритибе, и это помимо крупных бразильских компаний и компаний ЛАР.

Большая часть американцев рассматривают Мексику как туристическое место. Им ничего не известно о промышленных силовых установках Гвадалахары, второго по величине города Мексики, а также главного промышленного и коммерческого центра. Монтеррей также является важным промышленным центром и главным городом на севере Мексики. Пуэбла (Пуэбла де Сарагоса), город, ранее известный в первую очередь своим текстилем, теперь производит автомобили, нефтепродукты, черные металлы и сталь. Эти промышленные и коммерческие города Мексики, Бразилии, Чили и Колумбии укрепляют экономику их стран, и никак не наоборот.

Как только компания приняла решение переехать в ЛАР или расширить существующий бизнес в этом регионе, руководство рассматривает в нем лучшие города. В поисках новых мест размещения предприятий компании редко заинтересованы в заявлениях о том, что тот или иной город является «лучшим в Латинской Америке» или «лучшим в странах Карибского бассейна», вместо этого они реагируют на функциональные аргументы, такие, как предложение выхода на внутренний рынок ЛАР. Майами все еще известен как главный выход на рынок Латинской Америки, несмотря на то что некоторые места в регионе ЛАР, включая Сан-Паулу и Панаму, претендуют на тот же статус[154].

На следующем этапе компании рассматривают полные пакеты предложений от городских агломераций всех государств региона ЛАР. Большинство главных городов ЛАР учредили агентства по иностранным инвестициям. На этом этапе представляется множество предложений, некоторые из которых уникальны, а некоторые – нет. Как правило, компании информируют ряд городов ЛАР из разных стран о том, что процесс выбора начался и есть очевидное намерение сделать эти города основными конкурентами. Парадокс, однако, состоит в том, что в то время как государства ЛАР стремятся гармонизировать экономики своих стран, а также достичь баланса с экономикой соседних стран, городские агломерации конкурируют друг с другом, чтобы завоевать средние и крупные ТНК с их центрами и учреждениями для управления, производства, исследований, разработок и распространения. Планы экономического развития страны вступают в конфликт с конкуренцией различных городов за привлечение средних и крупных ТНК. Страна может захотеть развить свои средние и малые города, но крупные города могут обойти их в процессе привлечения иностранных инвестиций.

Из-за НАФТЫ мексиканские города, расположенные рядом с границей США – Тихуана, Хуарес, Монтеррей и другие, – предлагают уникальные преимущества для бизнес-инвестиций Северной Америки в другие страны региона, такие, как Колумбия, Бразилия и Аргентина на юге, а также даже города США на севере. Производители США, рассматривая возможности иностранного производства, думают, что Мексика является наиболее привлекательным местом, из которого следует осуществлять свою деятельность, несмотря на кровопролития, связанные с войнами наркоторговцев. Приблизительно 43 % компаний с иностранным производством предпочитают Мексику, на втором месте Китай, который предпочитает 30 % компаний[155].

Даже внутри Мексики Монтеррей и Гвадалахара конкурируют друг с другом при помощи различных торговых программ для привлечения бизнеса и иностранных инвестиций. Из-за впечатляющего объема иностранных инвестиций в Мексику другие регионы ЛАР сформировали свободные торговые зоны, чтобы создать конкурентный баланс ПИИ. Например, Венесуэла сформировала Боливарианский торговый район совместно с Боливией и Кубой, чтобы конкурировать с НАФТОЙ. В 1991 году Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай основали общий рынок стран Южной Америки МЕРКОСУР и привлекли других участников, включая Чили, Эквадор, Колумбию и Перу[156]. Тем не менее многие страны и их конкурирующие города работают самостоятельно с городами мира за пределами МЕРКОСУР. Бразилия начинает строить двусторонние отношения с Евросоюзом.

В ЛАР есть другие региональные торговые группы, например, Латиноамериканская ассоциация интеграции (ранее Латиноамериканская ассоциация свободной торговли), Центральноамериканское соглашение о свободе торговли, а также Союз южноамериканских наций. Тем не менее международные торговые зоны ЛАР не стали эффективными инструментами для привлечения прямых иностранных инвестиций. Мексика, Бразилия и Чили лучше справляются самостоятельно, чем сотрудничая с конкурирующими государствами.

Сила привлекательности для инвестиций таких стран, как Мексика, Бразилия, Чили и Колумбия, кроется в активном привлечении инвестиций такими глобальными городами, как Рио-де‑Жанейро, Сан-Паулу, Монтеррей, Богота, Мехико, Лима и Сантьяго, а также другими промышленными и коммерческими городскими центрами. С прогнозируемым к 2025 году доходом на душу населения 23 000 долларов США и населением 315 миллионов человек, проживающих в 198 городах Латинской Америки, производящей ВВП на сумму 3,8 триллиона долларов США (65 % от общего ВВП ЛАР)[157], ни одна ТНК не может не включить Латинскую Америку в профиль рынка компании.

Десять лет назад стандартной практикой компаний было начинать процесс выбора места размещения международных подразделений с глобального региона, а затем рассматривать государство внутри этого региона, а затем район внутри государства, город внутри этого района и, наконец, собственно объекты недвижимости для размещения базы предприятия. Сегодня эти шаги совершаются в обратном порядке. Глобальный регион – это данность, а государства менее значимы, чем мощные промышленные и коммерческие городские агломерации внутри государств. Рыночный рост происходит на уровне городских агломераций, а компании рассматривают районные правительства и правительства стран, чтобы выяснить, насколько они смогут оказать поддержку городским агломерациям в их инициативе по привлечению инвестиций. Шаги выглядят приблизительно так, как показано на рисунке 1.

Рисунок 1. Шесть шагов принятия решения по вопросу размещения компании

Есть огромное количество данных конкурентной разведки, доступных для компаний, чтобы определить, в каком из 198 растущих рынков городских агломераций Латинской Америки расширять свой бизнес. В общем, ТНК едва только соприкоснулись с ускоренным ростом городов Латинской Америки. Кажется парадоксальным, что ЛАР растет быстрее, чем ТНК, но некоторые ТНК агрессивны и доминируют на городских рынках, в то время как другие отстают и нерешительны в своем выборе. Десять лет назад компания просто размещалась в столице страны. Сегодня это не так. Средние и крупные города, не являющиеся столицами, растут быстрее, чем столицы и ВВП страны. Монтеррей имеет темп прироста ВВП выше, чем Мехико и даже вся Мексика. Он является домом для многих ТНК, включая Sony, Toshiba, Carrier, Whirlpool, Samsung, Toyota, Daewoo, Ericsson, Nokia, Dell, Boeing, HTC, General Electric, Gamesa, LG, SAS Institute, Grundfos, Danfoss и Teleperformance. И вскоре ТНК будет еще больше[158].

На уровне города или городской агломерации ТНК встречаются с местными субъектами экономической власти, оценивают факторы роста и конкурентный потенциал, а затем принимают решение о размещении бизнеса. Оцениваются именно точные и относительные факторы, описанные ранее. Многие относительные факторы приобретают все большее значение. Иностранные компании быстро узнают, соответствуют ли города исходному маркетинговому посланию и обещаниям, а также насколько профессионально работают местные представители.

Политическое влияние города должно иметь вес при принятии решений, но оно не всегда играет главную роль. Например, китайские компании, как правило, не придают значения политическому влиянию в своих попытках обозначить присутствие в Соединенных Штатах. Huawei – крупнейший производитель телекоммуникационного оборудования в мире, но данная компания не может утвердиться в Соединенных Штатах из-за политических страхов. Любые попытки приобрести существенные активы или подписать договоры встречают сопротивление политиков и органов государственного регулирования в Вашингтоне[159].

В качестве условия покупки Softbank компания Sprint должна была заверить Комитет по иностранным инвестициям США (КИИ), что ограничит использование телекоммуникационного оборудования, произведенного компанией Huawei. Комитет по иностранным инвестициям США рассматривает Huawei как угрозу безопасности из-за предположительных связей с китайскими военными. Softbank использует оборудование Huawei в своей японской сети[160]. Почему в Huawei США разместили свой головной офис в Плано, штат Техас, если компании нужно установить дружеские отношения с Вашингтоном, округ Колумбия? Головной офис компании должен быть в Вашингтоне по весьма весомым политическим соображениям. Вместо этого Huawei выбрали точный фактор технологии, когда принимали решение обосноваться в Техасе, где компания не может влиять на федеральных политиков.

После того как компания принимает решение выйти на рынок крупной городской агломерации, ей необходимо выбрать надлежащую недвижимость для размещения подразделения. Рассмотрим пример Чикаго: деловой центр Чикаго привлекателен как место размещения в первую очередь для компаний, работающих в сфере финансовых услуг и СМИ, а не для производственных, проектных и строительных, логистических, телекоммуникационных, энергетических и других компаний, которые не могут эффективно функционировать в плотно застроенном центре с дорогой недвижимостью. Крупные международные и национальные компании, такие, как принадлежащие иностранным владельцам Takeda Pharmaceuticals, Siemens (инженерно-технические работы) и Aldi (продуктовые супермаркеты), расположены в городской агломерации Чикаго, а не в муниципалитете Чикаго. Компания Takeda расположена в Дирфилде, Siemens – на западе Чикаго (рядом с Сент-Чарльз и Женевой в округе Дюпаж, не в самом Чикаго или округе Кук), а Aldi расположена в Нейпервилле. Даже крупнейшие компании США расположены не в Чикаго, а в более подходящих пригородных территориях: Grainger Industrial Supply, крупнейший дистрибьютор Америки[161], разместил свой головной офис в Лейк-Форест; Beam, производитель Jim Beam и других алкогольных продуктов, базируется в Дирфилде, а ABT Electronics – в Гленвью.

На северо-западе Чикаго аэропорт О’Хара открыл пригороды для внутренних и иностранных компаний. Сообщение между аэропортом и деловым центром Чикаго может занять 1,5 часа в час пик. Компании и работники десятилетиями селились в малых и средних городах крупных городских агломераций, чтобы иметь возможность беспрепятственно добираться из дома на работу и обратно. Как и во многих интернациональных городах, ключевые городские муниципальные центры в Чикаго стали местами размещения бизнеса для финансовых, медицинских, культурных учреждений, туристических центров и жилых районов для обеспеченных людей, в то время как тяжелое производство и жилая недвижимость, в которой проживают работники со средним достатком, располагаются в малых и средних городах, окружающих главный город агломерации. Чикаго сводит в таблицы свой рост ВВП не по муниципальной границе, а по стандартной классификации больших городов с пригородами[162]. Чикаго яростно конкурирует с малыми и крупными городами из своей городской агломерации за размещение компаний и их расширение.

За пределами Соединенных Штатов случается множество сюрпризов, связанных с международным размещением больших компаний и учреждений. Для международного музыкального сообщества, например, стало сюрпризом то, что школа Джуллиард решила открыть кампус исполнительских искусств в китайском городе Тяньцзинь, а не в Пекине или Шанхае. Но новый финансовый район Тяньцзиня взял на себя инициативу и сделал этот культурный трофей мирового класса высоким приоритетом. Джуллиард был обойден вниманием преуспевающих Пекина и Шанхая[163].

Это обычная ситуация, когда противоречивые ходы, подразумевающие внутреннюю конкуренцию, ставят под угрозу тщательно разработанные решения. Атмосфера местного замешательства часто становится явной в самый последний момент. Новость о том, что компания выбрала место размещения, быстро распространяется среди конкурирующих городов. Например, как только ADM (Archer Daniels Midland Company) приняла решение переехать из Декейтера, штат Иллинойс, то Чикаго, Атланта и другие города США сразу же сделали ряд льготных предложений, чтобы привлечь компанию. ADM наконец выбрала Чикаго и ищет помещение в деловом центре города[164].

Финансовых стимулов определенно не достаточно для привлечения компании. Городская агломерация также должна иметь репутацию хорошего партнера. Города проявляют мудрость и демонстрируют заботу о вновь прибывших, чтобы быть уверенными – об их хорошей репутации сообщат остальным. Пример 4.1 следующего раздела описывает роль информационного обмена.

Административный аспект

Когда организация сталкивается с проблемой, связанной с текущим местом размещения, она должна найти механизм получения информации, для того чтобы принять мудрое решение. Компания может ощутить, что ее текущее местоположение уже не является благоприятным, или же специалист по подбору персонала может попытаться заинтересовать компанию в том, чтобы рассмотреть преимущество переезда. Хотя различные члены организации могут сыграть разные роли при выборе местоположения, лицо или группа, которая определяет вопрос текущего местоположения и рассматривает возможности нового места, не обязательно будет принимать финальное решение. В примере 4.1 приведены некоторые роли в данном процессе.

Пример 4.1. Шесть ролей покупателя

Мы можем определить шесть ролей компании при принятии решений по новому местоположению:

• Инициатор: Лицо, ответственное за исследование предпринимательского климата на рынках различных городских агломераций, может инициировать процесс поиска нового местоположения. Толчком может послужить, например, следующее: «Мехико – это быстро растущий рынок с множеством нераскрытых возможностей. Хотя много лет уйдет на то, чтобы полностью раскрыть потенциал, мы не можем себе позволить остаться в стороне и должны рассмотреть выход на рынок Мехико, несмотря на очевидные препятствия». Walmart увидела долгосрочный потенциал своего мирового роста и открыла свою первую мировую торговую точку – Sam’s Club – в Мехико в 1991 году. К 2012 году Walmart имела 2037 розничных торговых точек в Мехико, и на данный момент эта компания – крупнейший работодатель из частного сектора в Мехико с более чем 200 000 сотрудников{1}.

• Рекомендатель: Рекомендателями могут быть коллеги инициатора. Они могут оказать поддержку, подсказать какие-то мысли или идеи. Важно быть проинформированным о том, кто влияет на тех, кто принимает решения. Приложение значительных усилий к тому, чтобы определить и получить влияние на рекомендателей, – это мудрая стратегия в крупных инвестиционных проектах. Добившийся успеха своими силами миллиардер Уоррен Баффет является, возможно, величайшим рекомендателем по приобретению предприятий и расширению в Соединенных Штатах и за их пределами. Фонд частных инвестиций Kohlberg Kravis Roberts (KKR) и банк Goldman Sachs играют похожую роль.

• Принимающий решение: Здесь мы говорим о представителях, у которых есть официальные полномочия для принятия решений. Большого объема ненужной работы, а также принятия желаемого за действительное можно избежать, если город пытается определить реальные намерения лиц, которые принимают решения в компании. Чтобы понять тех, кто принимает решение, город должен быть чутким к межкультурным различиям. Например, отказ сказать нет не обязательно в итоге значит да. Создатель Microsoft Билл Гейтс перенес компанию по производству программного обеспечения в Китай в 1992 году, где она годами пробивала себе дорогу, прежде чем в конце концов добился стабильного положения. В конечном итоге у Microsoft ушло 15 лет и миллиарды долларов на то, чтобы понять, как вести бизнес в Китае, но Гейтс был убежден, что Китай станет крупнейшим рынком, а Пекин – его ключевым исследовательским центром{2}.

• Утверждающий: Это лицо или группа лиц, которая может утвердить или аннулировать решение. Это может быть совет директоров компании или даже большинство акционеров, как в случае, когда группа акционеров практически с четвертью всех акций компании Tandberg, которая занимается системами видеоконференцсвязи, в 2009 году отклонила предложение по приобретению компании Cisco Systems за 3 миллиарда долларов США{3}.

Утверждающие лица должны быть убеждены, что решение основано на твердых доказательствах, чтобы позднее в процессе избежать негативной реакции. Определенный инвестиционный проект, обеспеченный программами финансовой поддержки от города, может позднее вызвать проблемы, если, например, всплывет информация о сомнительных поощрительных платежах. Важно понимать, имеют ли лица, обсуждающие тот или иной вопрос, доверие и поддержку утверждающих лиц.

Слияния всегда сказываются на головных офисах и релокации персонала. Paulson & Co., крупнейший инвестор в MetroPCS Communications, изначально был против своего слияния с T-Mobile США, компанией в составе Deutsche Telekom, потому что объединенная компания имела бы слишком много долгов. Позже слияние состоялось, и в связи с этим управленческие и сервисные ресурсы будут передислоцированы в более выгодное место, чем те города, в которых располагались их бывшие головные офисы тогда еще независимой компании. MetroPCS базируется в Ричардсоне, штат Техас, за пределами Далласа, а Т-Mobile базируется в Бельвю, штат Вашингтон. Каждый город ведет конкурентную борьбу за получение выгоды или минимизацию потерь, связанных со слиянием{4}.

• Покупатель: покупатель от лица компании – это лицо или команда, которая приводит в исполнение финальное решение. У покупателя очень важная роль, которая состоит в том, чтобы поделиться с другими опытом от применения решения. Если покупатель не доволен, у города появляется риск приобретения плохой репутации. Опыт, переданный в негативном ключе, опасен для репутации города. Во время политических волнений в Египте в 2011 году компания Nestlé приостановила функционирование трех своих фабрик в этой стране. Coca-Cola, Daimler и Nissan Motor также приостановили деятельность, и общий объем внутренних инвестиций радикально сократился. Однако к 2013 году порядок был восстановлен в достаточной степени для того, чтобы ТНК возобновили инвестирование в главные города страны. Nestlé инвестировали в расширение фабрики по производству мороженого, размещенной на расстоянии 30 километров от Каира{5}.

Объем внутренних инвестиций в крупнейшие города Египта также увеличивается. Египетский миллиардер Нагиб Савирис объявил о своих планах по увеличению инвестиций в собственную страну после июльского государственного переворота, в результате которого президент Муххамед Мурси был отстранен от власти. Савирис контролирует множество крупных компаний в Египте, такие, как Orascom Group, крупнейший конгломерат Египта. Он также сильно финансово заинтересован в строительстве, телекоммуникациях, отелях и технологиях и имеет персонал в количестве более 100 000 человек{6}. В качестве другого примера можно привести появление Ford Motor в Китае в 1920‑е годы. После приостановки деятельности в связи с победой коммунистов в 1949 году у Ford ушло 50 лет на то, чтобы вернуть свое производство в Китай{7}.

• Пользователь: в число пользователей принятого решения по размещению компании входят сотрудники, поставщики, дистрибьюторы, потребители и инвесторы. Эти пользователи, несомненно, являются лучшими маркетинговыми посланниками для города.

Чтобы проиллюстрировать шесть ролей покупателя, предположим, что компания, размещенная в калифорнийской Силиконовой долине и специализирующаяся на межсетевом обмене трафиком и разработке программного обеспечения, хочет открыть филиал в Сан-Хосе в Коста-Рике. Коста-Рика при своем небольшом размере борется с Чили и Бразилией за то, чтобы стать эквивалентом калифорнийского Сан-Хосе в Латинской Америке. Там уже разместились Intel, IBM и Oracle.

Процесс начинается после Конференции по информационным системам Америки, которая прошла в Далласе, штат Техас. Одна из сотрудниц компании участвовала в мероприятии и была поражена количеством выступающих, которые упомянули возможности для развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в Латинской Америке и особо отметили исследовательские центры и предприятия Сан-Хосе и Сантьяго, Чили. Она была настолько вдохновлена рыночным потенциалом данных городских агломераций и многообещающими прогнозами для Сан-Хосе и Сантьяго, что по пути домой написала сообщение своим коллегам (инициатор). Управляющий по рынку заинтересовался и начал собирать общую информацию по развитию латиноамериканского и карибского рынков, и в частности по альтернативным местам размещения в Сан-Хосе и Сантьяго. Управляющий по рынку также подготовил для главного исполнительного директора (ГИД) список дополнительных потенциальных городов: Мехико, Буэнос-Айрес и Сан-Паулу (рекомендатель).

Генеральный директор и менеджер по маркетингу решили провести ознакомительную поездку. Они поехали как в Сан-Хосе, так и в Сантьяго (лица, принимающие решения). Вернувшись в Силиконовую долину, генеральный директор представил совету директоров план по открытию первого офиса компании в ЛАР, в частности, в Сан-Хосе. Совет директоров утвердил план (утверждающее лицо).

Чтобы поспособствовать реализации этого плана в Сан-Хосе, исполнительный директор нанял известного коста-риканского специалиста, которому дана полная ответственность по открытию офиса в Сан-Хосе (покупатель). Шесть месяцев спустя изначальный инициатор переезжает в Сан-Хосе, берет на себя обязанности коммерческого директора и нанимает шесть дополнительных сотрудников (пользователь).

Города должны понимать структуру процесса принятия решения о месте размещения компании. Понимая роли, которые играют разные люди, маркетологи по развитию регионов могут применить активную стратегию вместо быстрого реагирования. Понимание шагов, которые сделают лица, принимающие решения, так же важно для представителей городской администрации.

Четыре шага в процессе принятия решения о месте размещения компании

Основные шаги по принятию решения о месте размещения компании – это (1) поиск информации, (2) оценка альтернатив, (3) решение о покупке и (4) поведение после покупки. Мы опишем каждый шаг по очереди.

Поиск информации

Специалисты по вопросам стратегии размещения используют разные уровни поиска информации. Минимальный поиск информации подразумевает, что покупатель компании уже довольно благосклонен к городу и нуждается в подтверждении. В основном он хочет заключить максимально выгодную сделку с городом и может говорить об альтернативных городах, только чтобы упрочить позицию компании на переговорах. Текущий поиск информации проходит быстро и может и не открывать истинных намерений покупателя. Задача города состоит в том, чтобы выяснить, какой тип поиска информации применяется в каждом конкретном случае.

Поиск информации среднего уровня показывает ограниченное число предполагаемых городов в списке покупателя. Имеет место подлинный процесс выбора. Покупателю нужна информация, чтобы получить понимание того, какие возможности доступны, но при этом он уже может обладать базовыми знаниями о рассматриваемых городах.

Максимальный поиск информации требует полного анализа потенциальных городских агломераций. Если проект крупный, для поиска информации часто привлекают консультантов. Так как все больше городов Латинской Америки конкурируют за иностранные и внутренние инвестиции и часто представляют похожие предложения, в случае с ЛАР есть необходимость в максимальном поиске информации.

Максимальный поиск информации также является общепринятым и в других регионах мира. Вместе с ростом трудозатрат в провинции Гуандун в Китае такие индустриальные города, как Шеньчжень, Гуаньчжоу, Фошань, Дунгуань, Хойчжоу и Шаньтоу, многие производители одежды, игрушек и бытовой электроники этой провинции перемещают производство в города Вьетнама и Камбоджи. У каждой из этих стран есть свои преимущества и недостатки. Вьетнам и Китай имеют историческую неприязнь друг к другу, которая может иметь негативные последствия для китайской компании. У Камбоджи всегда было более доброжелательное отношение к Китаю, но навыки рабочей силы в этой стране в общем ниже, чем у вьетнамских работников.

В Соединенных Штатах город Остин в Техасе лидирует в сфере ИКТ. Для новых компаний, занимающихся ИКТ, Техас предлагает преимущество, состоящее в экономии затрат по сравнению с нахождением в Силиконовой долине Калифорнии. Однако в нем присутствует лишь незначительный фонд венчурного капитала по сравнению с фондом Силиконовой долины. Необходимо тщательно собрать информацию, чтобы принять решение о размещении компании.

Источники информации для покупателей делятся на четыре категории:

• Коммерческие источники: реклама, материалы маркетинговых исследований по развитию регионов, городские экономисты-плановики, местные крупные предприниматели, отраслевые эксперты и Интернет.

• Публичные источники: СМИ, отраслевые издания, рейтинги городов и открытые отчеты.

• Личные источники: семья, друзья, соседи, знакомые, коллеги по работе.

• Источник непосредственного опыта: визиты в предполагаемые города.

Важность этих источников варьируется в соответствии с ситуацией принятия решения. На рисунке 2 показано, как эти источники связаны с шагами, которые делает компания при выборе новой городской агломерации для размещения подразделения. На первом шаге (полный комплект) компания узнает о существовании множества подходящих городов, причем руководители компании могут и не знать о многих из них. На втором шаге (комплект осведомленности) покупатель рассматривает коммерческие и публичные источники информации и узнает конкретные детали, связанные с потенциалом, важные для нужд компании. На третьем шаге дальнейший поиск сужается до комплекта критериев, основанного на важных факторах под влиянием большего количества личных источников информации и источников непосредственного опыта. На четвертом шаге (ассортимент выбора) остаются только основные конкуренты. Теперь ключевым становится источник непосредственного опыта. Окончательный выбор часто формируется после интенсивных переговоров и более или менее продиктован точным соблюдением критериев поиска.

Подлинная ценность для города, который стремится к инвестициям компаний, лежит в понимании этапов процесса принятия решения в целом и, в частности, критериев поиска информации. Зная это, город может предпринять надлежащие меры для того, чтобы удовлетворить информационные нужды компании. Пример 2 объясняет, каким образом покупатель собирает информацию.

Рисунок 2. Последовательность этапов выбора при принятии решения о месте размещения компании.

Пример 4.2. Как выбирают покупатели

Решение выбрать место расположения по традиции окружено тайнами и домыслами, как выборы папы римского или следующего места проведения Олимпийских игр. Эндрю Левайн из Development Counselors International опросил 1000 американских компаний в попытке проникнуть в головы покупателей. Результаты оказались удивительными, они показывают, что большинство городов делают ставки на то, что компании совершенно не считают первоочередным:

• Источником номер один для получения покупателем информации стали корпоративные слухи, за которыми последовали газетные сообщения и корпоративные поездки.

• Почтовая реклама, встречи с агентствами экономического развития и печатная реклама рассматривались как менее ценные.

• Покупатели посчитали, что важнейшими были скорее узкоспециализированные, чем общие службы поддержки. Например, помощь при получении разрешений, информации о релокации и доступа к программам подготовки персонала были оценены очень высоко. Скорость предоставления ответов на запросы также играла большое значение.

• Менее существенными для покупателей были общая информация о месте размещения, сообщения, содержащие данные, которые никто не запрашивал, телефонные звонки и пышные вечеринки.

Важны результаты. Это подразумевает, что города должны внимательно прислушиваться к тому, что хотят компании, должны давать точные ответы на запросы, улучшать качество городского оперативного обслуживания для удовлетворения нужд инвестора, осуществлять коммуникацию четко и эффективно и не вводить заказчика в замешательство или заблуждение.

Хотя Левайн опросил только компании из США, данные результаты также применимы к практике инвестирования в ЛАР.

Источник: Эндрю Т. Левайн, «Проникновение в мысли выбирающего место», Commentary, осень 1997, 20–26.

Оценка альтернатив

Альтернативы при выборе места расположения оцениваются комбинацией субъективных и объективных факторов. Роль субъективных факторов не следует недооценивать, что подтверждается примером 4.3, в котором описан процесс поиска места, который привел к открытию сборочной линии Mercedes-Benz в городе Жуис-ди‑Фора в Бразилии.

Пример 4.3. Субъективная оценка

Решение Daimler-Benz разместить новую сборочную линию в городе Жуис-ди‑Фора, бразильский штат Минас-Жерайс, было принято не только на основании оценки объективных качеств предположительных городов, но и за счет сравнения их показателей по относительным факторам. В связи с нематериальным характером данных факторов, таких, как, например, качество жизни, им были присвоены числовые показатели. Такой метод обеспечил беспристрастное сравнение претендентов.

В процессе выбора места размещения команда руководителей Daimler-Benz также приняла во внимание впечатление, сформировавшееся о городах после официальных и неофициальных визитов. Эти визиты раскрыли явную выгоду для компании. Например, официальные визиты помогли руководителям сформировать мнение о доступности, рабочих показателях, заинтересованности и скорости реакции должностных лиц. И наоборот, неофициальные визиты позволили ненавязчиво понаблюдать за ежедневной динамикой городов.

Один из таких неожиданных визитов привел к исключению штата Эспириту-Санту, который изначально был одним из сильнейших претендентов. Штат Сан-Паулу был отодвинут на второй план из-за негативного впечатления о качестве жизни, профсоюзах и трудовых отношениях, а также об уровне безопасности. Помимо этого, широко распространенное общее мнение о высоком проценте беспорядков в городе Рио-де‑Жанейро негативно сказалось на оценке города в вопросе безопасности и эффективности умения государственных служащих решать проблемы.

Следовательно, восприятие отдельных людей, не обязательно подкрепленное достоверными фактами, глубоко повлияло на процесс принятия Daimler-Benz их решения. Помимо выполнения требований в соответствии с целями, поставленными компаниями, руководители городов должны приложить все усилия, чтобы скорректировать неверный образ их городов, и стремиться к тому, чтобы в ходе визитов менеджеров и руководителей компаний создать наилучшее впечатление о своих городах.

Источник: Валеска Годой Гаделья «Análise do Processo de Compra de Localidade: Estudo de Caso das Empresas Mercedes Benz, Volkswagen e General Motors no Brasil» [Анализ поведения при покупке места: Mercedes Benz, Volkswagen и General Motors в Бразилии] (магистерская работа, Высшая школа бизнеса COPPEAD Федерального университета Рио-де‑Жанейро, Бразилия, сентябрь 1998).

Несмотря на субъективные соображения, определенные базовые концепции могут помочь нам понять процесс оценки нового места расположения компании. Во-первых, покупатель видит каждый город-претендент как набор привлекательных факторов. Такие факторы варьируют в зависимости от типа решения, которое необходимо принять:

• Город для жизни: вакантные рабочие места для членов семей, система образования, стоимость и качество жизни.

• Производственные площадки: соответствующие навыки рабочей силы, трудовые отношения, налоги, стоимость земли и электроэнергии.

• Поставщики: необходимые поставщики ресурсов, деталей, компонентов и систем для эффективного производства

• Сервисные площадки: покупательная способность и розничные каналы местного и регионального рынка, соответствующие навыки рабочей силы, стандарты информационных технологий (ИТ), а также сеть доступных областей компетенции.

• Логистика: пропускная способность систем хранения и транспортировки для внутренней продажи и экспорта. Площадки проведения официальных собраний: сервисные службы, возможности, доступность, услуги и стоимость.

• Площадки проведения официальных собраний: сервисные службы, возможности, доступность, услуги и стоимость.

Во-вторых, у компаний разные представления о том, какие преимущества они находят значимыми и важными для выбора места размещения. Каждая компания решает, какие привлекательные факторы имеют большее значение, и присваивают им соответствующие показатели значимости.

В-третьих, компания, как правило, разрабатывает набор представлений о том, как выглядит каждый из городов, которые она рассматривает, с точки зрения каждого фактора привлекательности. Общий набор представлений, который компания получила об определенном городе, формирует впечатление компании о городской агломерации. Возможно некоторое расхождение между этим впечатлением и реальным положением дел в городе. Негативная репутация Колумбии, по большей части связанная с наркотрафиком, не обязательно отражает реальную ситуацию с инвестициями, торговлей и потреблением в этой стране. Например, при описании успешного запуска Чили и Мексикой глобальных облигаций в 2003 году газета EuroWeek назвала Колумбию «одним из лучших игроков на латиноамериканском рынке облигаций в этом году»[165]. Таким образом, хотя конкуренция на рынке привлечения инвестиций – это часто борьба между восприятием и репутацией, пример Колумбии показывает, что положение в определенных секторах может значительно отличаться от общей ситуации в городе.

В-четвертых, компании имеют вспомогательные функции для каждого фактора привлекательности. Города должны оценить вспомогательные функции лиц, принимающих решения в компании, чтобы правильно адаптировать свои предложения и аргументы.

В-пятых, руководители компаний формируют определенное отношение и суждения о выборе места размещения через ряд оценочных процедур. Покупатель может применить различные оценочные процедуры, чтобы выбрать из ряда вариантов.

Решение о покупке

На стадии оценки компания формирует предпочтения среди городов-претендентов и начинает склоняться в пользу определенного города.

Однако как минимум четыре фактора могут вступить в силу на стадии инвестиции, намерения и решения.

Один из факторов – это отношение окружающих. Предположим, что главный исполнительный директор компании, базирующейся в Силиконовой долине, получает предупреждение от коллеги о нерегулярной подаче электроэнергии на территории Бразилии. В августе 2013 года в Бразилии имели место нехватка электроэнергии и перебои с ней. Много раз происходили отключения электроэнергии, что сказалось на производстве, а также и на общественной жизни. Недавние улучшения инфраструктуры минимизировали эту проблему. Подобного рода факторы могут повлиять на финальное решение о покупке.

Другой фактор имеет отношение к восприятию компанией людей, вовлеченных в процесс покупки, с точки зрения их надежности. Желание компании принять решение в пользу определенного города растет, если ее руководство глубоко уважает мнение городских властей. В результате городам важно обеспечить достаточную степень доверия к себе. Один из лучших способов продемонстрировать свою надежность – это поднять общественный статус местных важных личностей через регулярное размещение хорошо написанных статей-мнений в крупнейших печатных изданиях. Бывший мэр Нью-Йорка Майкл Р. Блумберг сделал состояние в предпринимательской и финансовой сферах до того, как стал мэром великого города. Он пользовался уважением у иностранных предприятий и инвесторов и таким образом привлек большой объем прямых иностранных инвестиций в Нью-Йорк за два срока в должности мэра. Он не был просто политиком.

Третьим аспектом, влияющим на намерение покупателя, могут стать непредвиденные ситуационные факторы, возникновение которых может изменить восприятие покупателя в вопросах издержек и выгод. Например, главный исполнительный директор компании, базирующейся в Силиконовой долине, может узнать из последних отчетов, что ИТ-компании с головными офисами в Монтеррее испытывают трудности с поиском достаточного количества специалистов в сфере информационных технологий, причем ожидается, что эта нехватка будет расти в результате доступности большего количества технических виз в Соединенные Штаты. Эта информация может изменить взгляд главного исполнительного директора на Монтеррей. Это особенно актуально в тех случаях, когда оценки одного или нескольких городов близки по многим показателям.

Четвертый фактор – это воспринимаемый риск. Новые инвестиции, особенно если они крупные, подразумевают риски. Риск стихийных бедствий, такой, как ураган Катрина, сказывается на выборе Нового Орлеана в качестве места размещения и инвестирования по сей день.

Тайфун Хайян сказывается на уровне промышленных инвестиций в Филиппины. Политические волнения в Таиланде отбили у инвесторов охоту расширять свою деятельность в Бангкоке. Компании также сталкиваются со множеством рисков при расширении инвестиций в Латинской Америке. Новая ситуация с налогообложением в Аргентине, опасность экспроприации в Боливии, похищение людей в Колумбии и девальвация валюты в Венесуэле могут произойти абсолютно внезапно. Разные компании разрабатывают различные программы по снижению рисков, такие, как возможность отложить принятие решения, сбор дальнейшей информации и предпочтение безопасных ситуаций. Города должны иметь понимание о факторах, которые создают ощущение риска, и предоставлять информацию и поддержку, направленные на их устранение.

Поведение после покупки

После покупки помещений и начала ведения деятельности в выбранном городе компания начинает испытывать некоторый уровень удовлетворения или наоборот. Следовательно, работа города не заканчивается после осуществления покупки, просто она переходит в послепродажную фазу. Ее можно назвать периодом послепродажного обслуживания. Действительно, в некоторых городах ЛАР такое послепродажное обслуживание использовалось как фактор привлечения, а также как один из факторов сохранения инвестиций. К сожалению, некоторые города запоздало осознали влияние послепродажного обслуживания на повторное инвестирование после многих лет забвения и обращения инвесторов к более приспособленным местам.

Удовлетворение после инвестирования

Что определяет степень удовлетворенности компании: является ли она высокой, средней или отрицательной в отношении принятого решения по выбору места размещения? Удовлетворенность компании в значительной степени зависит от того, насколько сильно субъективно оцениваемая работоспособность города совпадает с изначальными ожиданиями компании. Компании основывают свои ожидания на информации, получаемой от продавца, коллег, друзей и из других источников. Если продавец преувеличил привлекательные факторы, покупатель ощущает, что его ожидания не оправдались, что ведет к неудовлетворенности. Чем больше разница между ожиданиями и фактическими рабочими показателями, тем больше степень неудовлетворенности покупателя.

Чили и крупнейшие города этого государства оправдывали ожидания инвесторов более десяти лет. Чили в настоящий момент достигает рекордного уровня ПИИ. В 2012 году объем иностранных инвестиций достиг 30,3 миллиона долларов США, что на 32,2 % превышает уровень 2011 года. Этот впечатляющий рост ставит страну на одиннадцатое место среди лидирующих экономических систем по ПИИ согласно отчету ЮНКТАД по мировым инвестициям. На сегодняшний день Чили рассматривается как наиболее благоприятная для бизнеса страна в Латинской Америке[166].

С 1992 года Комитет по иностранным инвестициям Чили отслеживает уровень удовлетворения от иностранных инвестиций. Для каждой компании, значащейся в данном обзоре, есть характеристика от старшего руководства относительно осуществления предпринимательской деятельности в Чили. Это вселяет уверенность в бизнес-инвесторов[167].

Смотри рисунок 4.3.

Рисунок 3. Рекомендации по качеству предпринимательской деятельности в Чили.

Постинвестиционные действия

Уровень удовлетворенности или неудовлетворенности компании влияет на последующий образ действий. Удовлетворенная компания скорее скажет хорошие вещи о городе, который она выбрала, другим людям. Многие города активно используют свои удовлетворенные компании в качестве «инвестиционных послов».

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) собирает образцы точек зрения компаний относительно осуществления предпринимательской деятельности в 189 экономических системах по всему миру. В 2013 и 2014 годах компании выразили удовлетворенность в случае с Сингапуром и назвали его страной номер один по степени легкости осуществления предпринимательской деятельности в Восточной Азии и тихоокеанском регионе[168]. Существенная легкость при подготовке деловых рейтингов Всемирным банком, а также другими международными агентствами, такими, как ОЭСР, влияет на компании в их выборе новых мест размещения региональных офисов и территориальных подразделений. Агентство новостей Reuters сообщает, что «Сингапур в течение двух следующих лет сместит Швейцарию с позиции ведущего мирового центра управления международными фондами… по мере того как глобальное давление на налоговые убежища и более строгое регулирование ослабляют привлекательность для инвесторов альпийских государств». Прогноз был составлен на основании обзора финансовых экспертов в 51 стране[169].

Неудовлетворенные инвесторы часто получают свой негативный опыт в странах, которые упоминаются в обзорах. В случае с Мозамбиком ежегодный Индекс экономической среды бизнеса аудиторской компании KPMG показал, что многие предприятия не довольны качеством государственных услуг в этой стране. Только 2 % предприятий были «весьма довольны» государственными услугами, в то время как 37 % были просто «довольны», а 26 % были «не довольны». Коррупция – один из основных барьеров на пути к улучшению предпринимательской среды в Мозамбике. Коррупция снижает экономический рост[170].

Влияние информации о рейтингах городов

Компании, как правило, ищут сравнительные данные по привлекательности разных городов, включая ВВП на душу населения, согласованный по паритету покупательной способности, индекс инфляции, процентную ставку и уровень безработицы. В течение последнего десятилетия появились многие новые показатели, которые затрагивают практически все аспекты привлекательности стран, регионов или городов.

Рейтинги городов, которые долгое время играли активную роль в Соединенных Штатах, стали общепринятым инструментом в странах Латинской Америки в результате усилившейся конкуренции между ведущими городами.

Мониторинг инвестиций в глобальные города, проводимый аудиторской компанией KPMG, классифицирует их по различным критериям, включая три основные группы: политический и экономический контекст (состоящий из политической стабильности, доступности и размера рынка, а также экономического роста), рабочая сила и критерии затрат (состоящие из профессиональных кадровых ресурсов, инфраструктуры, стоимости жизни, качества образования и доступности недвижимости), а также качество жизни и исследований (группа подразумевает качество инноваций и исследований, а также качество жизни). В 2013 году Сан-Паулу стал первым латиноамериканским городом, который вошел в первую шестерку глобальных городов по уровню экономического роста, доступности и размеру рынка, а также доступности недвижимости. В первую очередь это огромный прорыв для Сан-Паулу, во-вторых – это прорыв для Бразилии, а только потом это прорыв для Латинской Америки. Теперь город должен удержать свое текущее положение и показать еще большую привлекательность по остальным критериям[171].

Незамедлительно после публикации рейтингов городов победители обычно пользуются своим положением в целях городского маркетинга. Например, Сан-Паулу стал активно публиковать информацию о своем исключительном положении в ряде международных рейтингов в презентациях, на веб-сайтах, в брошюрах и других рекламных материалах. Эти рейтинги играют важную роль в попытках страны представить себя как привлекательное место для инвестиций.

Борьба за ПИИ и другие формы инвестиций усиливает конкуренцию за международное признание между городами ЛАР. Таким образом, на рейтинги делается больший акцент, а заключения требуют большего внимания. Это конкурентный вопрос мирового масштаба. Вступление к обзору лучших городов Азии гласит: «В усложняющемся мире городами нужно управлять как корпорациями с акцентом на планирование и компетентный менеджмент»[172].

Сегодня менеджеры и руководители компаний могут найти сведения о любой городской агломерации в Интернете. Эти веб-сайты, которые легко найти при помощи таких поисковиков, как Google, Baidu, Bing и Yahoo, предоставляют информацию о географии города, его демографических характеристиках, экономике, коммуникациях, транспортной и военной структурах. Некоторые сайты дают возможность сравнить сотни городов в нескольких странах сразу за счет представления в удобной форме одной и той же информации по разным городам. Это помогает менеджерам компании сравнивать городские агломерации с практической точки зрения. Всемирная книга фактов ЦРУ США World Factbook, Всемирный банк, Международный валютный фонд, Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна, а также Межамериканский банк развития – это другие важные источники данных о городах.

Насколько надежными являются ранговые списки и рейтинги городов?

Существует точка зрения, что рейтинги городов имеют ряд вызывающих вопросы характеристик. Во-первых, различные рейтинговые службы часто составляют не соответствующие друг другу рейтинги для одних и тех же городских агломераций. Может произойти некоторое замешательство, когда какой-либо город получает высшую оценку по данным одного обзора, а затем, месяц спустя, другой обзор с использованием подобных критериев содержит тот же самый город, но уже на третьем месте.

Вторая проблема состоит в том, что одна и та же рейтинговая служба может изменить положение города в соответствии с новыми определениями и методами сбора данных. Это может создать некоторую путаницу и, если методы претерпевают значительные изменения, подорвать общее доверие к рейтингу.

Третья проблема – это трудности, связанные с необходимостью оценивать сотни глобальных городских агломераций. Имеется множество доступных данных о том, что компании испытывают трудности с получением достоверной информации.

Четвертая проблема связана с тем, что, поскольку большинство обзоров рейтингов городов готовятся на английском языке, их результаты могут быть искажены в пользу эмигрантских секторов региональных сообществ и западных ТНК внутри этих сообществ. Сложно получить данные по экономическому росту средних городов из стран с формирующейся рыночной экономикой и по показателям роста средних компаний. Например, довольно сложно определить устойчивые темпы роста многих городов второго и третьего эшелона Китая и Индии. Обзоры рейтингов не обращают достаточное внимание на быстро растущие города, вместо этого они имеют тенденцию фокусироваться на городах первого эшелона, в которых может быть меньше возможностей для роста, чем в развивающихся. Для выявления действительно лучших «точек притяжения» для производственных инвестиций необходим профессиональный анализ. Нужно провести тщательное исследование, чтобы отойти от городов первого эшелона Китая и Индии и раскрыть возможности Ухани или Пуны в этих странах соответственно.

Последняя проблема особенно досадная. В своей конкурентной борьбе за инвестиционные рейтинги города непрерывно расширяют масштаб своих городских агломераций, чтобы добавить экономический рост соседних районов, что зачастую маскирует спад центральных городов. Например, данные по Чикаго указывают на рост, но в реальности он происходит в соседних малых и средних городах Джолиет, Женева, Нейпервилл и Шаумбург, а также в других муниципалитетах внутри метрополии. Логистический и промышленный район Чикаго распространяется далеко за пределы муниципалитета Чикаго. Растет ли Чикаго, или же рост имеет место в близлежащих малых и средних городах? Следует ли компании разместиться в Чикаго или в Нейпервилле?

Для компании, находящейся в поиске нового места на рынке, городские ранговые оценки и рейтинги в основном должны рассматриваться как инструменты для сканирования, поставляющие исходные данные. Было бы глупо полагаться исключительно на них. Компании нужны дополнительные факты и индивидуализированное отношение к данным свойствам.

Заключение

Города, которые хотят быть более эффективными в вопросе привлечения новых инвестиций компаний, должны знать, какие шаги по выбору места размещения они используют. Мы описали шаги оценочного процесса компаний. Также мы показали этапы выбора городских агломераций с возможностями в Латинской Америке, а также в других регионах мира. Помимо этого, мы подчеркнули важность того, чтобы выбранные города соответствовали ожиданиям покупателя, чтобы они могли эффективно привлечь дальнейшие инвестиции в будущем.

Все принципы определения лучших городов для размещения бизнеса, их оценки и выбора могут быть применены к выбору любого места.

Процесс выбора глобального города становится все более сложным. Чтобы найти самые привлекательные места, компании должны более системно подходить к поискам.

Информация, приведенная в данной главе, может помочь городским маркетологам сформировать понимание того, через что проходят многие компании в ходе принятия решения о выборе города в качестве нового места на рынке. Хотя приведенные в данной главе примеры являются полезными, они могут и не соответствовать процессу принятия всех решений о городах размещения. Некоторые компании могут даже сократить процесс принятия решения в силу ряда причин. Тем не менее прогнозируемые процессы принятия покупателями решений могут помочь городам предугадать, что компании думают и делают, когда выбирают место размещения среди глобальных городов. Следующая глава сосредоточена на том, как городские управляющие и руководители могут разработать стратегический план по привлечению новых и увеличению объемов существующих инвестиций от компаний.

Вопросы для обсуждения

1. Какую процедуру определения и выбора городских агломераций для инвестиций вы примените, будучи на месте исполнительного руководителя компании, ищущего новое место на рынке? Какие основные улучшения вы можете внести в процесс определения и выбора вами целевых городов?

2. Какие ошибки при выборе города вы совершили раньше, что вы можете вынести из этого опыта?

3. У вас есть долгосрочное видение роста городских рынков на разных континентах, и какие города являются лучшими для новых инвестиций?

4. Вы взяли себе в привычку оповещать о своих намерениях целевые города, чтобы дать им возможность более обдуманно конкурировать друг с другом и быть более щедрыми в выдвигаемых условиях?

5. Насколько хорошо вы проверяете выбранные города на уровень вашей удовлетворенности, а также на уровень удовлетворенности жителей этих городов?

Глава 5. Как города конкурируют за привлечение средних и крупных транснациональных компаний

В предыдущей главе мы описали процессы, которые используют средние и крупные транснациональные компании (ТНК) для определения, оценки и выбора мест, в которые они будут инвестировать. Теперь мы должны обратиться к продавцам мест: городам и правительственным организациям городских агломераций, которые используют свое понимание действий покупателей, чтобы сделать все возможное и стать предпочтительным и избранным городским районом.

Городу необходимо сформировать руководящую группу для разработки плана по привлечению компаний, инвесторов и профессиональных работников в свой город. Руководящей группе нужно с помощью общественных деятелей определить, каким город должен стать, и выяснить, что бы удовлетворило горожан и принесло рост, богатство и благополучную жизнь.

Город должен исследовать свои сильные и слабые стороны, а также основные возможности и угрозы. Кроме того, город должен быть честным с собой и выбирать то, что действительно разумно и осуществимо. Это поможет выбрать подходящие компании и не терять время и ресурсы на преследование неосуществимых целей.

Рассмотрим случай с Чикаго. Чикаго потерял много времени, денег и репутацию в попытке стать городом проведения летних Олимпийских игр в 2016 году. После финансового кризиса Уолл-стрит 2008 года Соединенные Штаты потеряли значительную часть своего лоска и репутации глобальной «точки притяжения» для проведения крупнейшего в мире городского события. Президент Барак Обама родом из Чикаго, но это тоже не помогло улучшить ситуацию. Возможно, это было негативным фактором во все более усложняющемся мире. Но фактически Чикаго не подходит для события стоимостью в миллиарды долларов, требующего постройки многочисленных объектов. Городской Парк тысячелетия был достроен с опозданием в четыре года и с превышением ожидаемого бюджета в три раза[173]. Стоимость строительства скоростной автомагистрали Дена Райана в два раза превысила бюджет[174]. Чикаго скандально известен своей инфраструктурой и превышением бюджетов мероприятий. Многие торговые и профессиональные конвенции избегают Чикаго, потому что все работники объединены профсоюзами, что означает медленную работу и высокие цены.

Имели место некоторые разногласия среди руководства Чикаго относительно амбициозного финансового обязательства, которое город намеревался предложить для Олимпийских игр. Ричард М. Дэйли, который на тот момент был мэром Чикаго, старался избежать подписания договора на участие в торгах на заключение подряда с городом-организатором. В итоге он его подписал, но члены Международного олимпийского комитета (МОК) не могли не заметить его нежелания. Наконец, все стали спрашивать: а хотят ли жители Чикаго проведения этого мероприятия? «Опрос, проведенный газетой Chicago Tribune, показал, что только 47 % жителей Чикаго поддержали идею проведения Олимпийских игр в их городе, в то время как 45 % были против», – сообщает сайт NBC Chicago. Добавьте к этому скандал с попыткой подкупить МОК во время предыдущих Олимпийских игр в Солт-Лейк-Сити, когда целый ряд губернаторов, мэров и членов законодательных органов отправились отбывать срок за это преступление, и вы увидите, что шансы сохранить репутацию для проведения в городе Олимпийских игр весьма малы. Что хорошо для Чикаго, не обязательно хорошо для Олимпийских игр[175].

Однако имеет смысл изучить другие города, которые имели большой успех в привлечении бизнеса, жителей и мероприятий. В список успешных городов входят Шанхай, Пекин, Мехико, Сан-Паулу, Лондон, Гонконг, Стамбул, Сеул, Милан, Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Сиэтл, Токио и Париж.

Одна из лучших историй по привлечению бизнеса в определенное место – это успех индустриального парка Сучжоу. Сучжоу – это классический город Китая с огромным культурным наследием. Но в 1980‑е годы ему нужно было провести индустриализацию, поэтому муниципальные руководители и руководство провинции обратились к одному из азиатских гигантов, Сингапуру, с просьбой одолжить свое имя и опыт промышленного развития, чтобы построить современный мировой промышленный центр в культурном городе. Сингапур пользуется большим уважением у западных ТНК как привлекательное место для занятия бизнесом. В 1994 году Сучжоу сдал Сингапуру в аренду 80 квадратных километров для создания индустриального парка. Инвестиционное соглашение на 20 миллиардов долларов США было заключено легендарным основателем современного Сингапура Ли Куан Ю. За годы существования в судьбе проекта были взлеты и падения, но сейчас это промышленный гигант под названием индустриальный парк Сучжоу[176].

ТНК в Сингапуре были уверены в развитии Сучжоу и размещались там. Так Сучжоу обошел препятствия на ранней стадии. Двадцать лет спустя индустриальный парк Сучжоу вырос до площади 288 квадратных километров. По состоянию на 2010 год в индустриальном парке Сучжоу было 15 000 компаний с участием иностранного капитала. Планировщики парка создали зону высшего образования внутри парка, в которую входили Siemens, Emerson, Bosch, Panasonic, General Electric (GE), Bayer, Johnson & Johnson, Nokia и Hydro, а также ведущие китайские компании. На сегодняшний день в образовательной зоне насчитывается 40 китайских и международных университетов, которые выпускают огромное количество профессиональных специалистов для компаний, работающих в парке[177]. Это очень умный ход в рамках планирования привлечения компаний.

Если мы обратимся к сегодняшней мировой прессе, мы сможем вынести следующее наблюдение: города все больше конкурируют друг с другом за привлечение внутренних и мировых компаний и инвестиций. В 2007 году Нью-Йорк потратил 5 миллионов долларов на всемирную рекламу[178]. По нашим оценкам, 5–10 % сегодняшнего рекламного пространства в газетах, журналах и в Интернете посвящено маркетингу городов и стран. Помимо этого, регулярно публикуются подробные обзоры, описывающие городские агломерации.

В этой главе мы рассмотрим четыре вопроса:

1. Что город может сделать, чтобы повысить свою привлекательность?

2. Кто является основными действующими лицами маркетинга города для привлечения средних и крупных ТНК?

3. Какие целевые рынки необходимо привлекать городу?

4. Как городские маркетологи подходят к рекламированию своего сообщества?

Что город может сделать, чтобы повысить свою привлекательность?

Прежде чем город сможет серьезно привлекать компании, ему необходимо провести фундаментальную оценку своих сильных и слабых сторон. Достаточно ли у города материальной и социальной инфраструктуры для того, чтобы принять поток учреждений и производственных подразделений средних и крупных ТНК? Инфраструктура включает в себя такие основные элементы, как водопровод, переработка отходов, электропитание, полиция и пожарные, лечебные учреждения, школы и ряд прочих вещей. Без всего этого, представленного в достаточной степени, город не может надеяться на то, чтобы привлечь средние и крупные ТНК.

Один из основных барьеров на пути промышленного развития Индии – это отсутствие уверенности в стабильности подачи электроэнергии. В июле 2012 года в Индии произошло самое масштабное отключение электроэнергии в истории, которое повторялось в течение нескольких дней и сказалось более чем на 620 миллионах людей, что составляет 50 % населения Индии и 9 % населения мира. Помимо колоссальных остановок подачи электроэнергии, подобных этой, отключения часто случаются в промышленных зонах Дели, Мумбаи, Ченнаи, Пуны и многих других крупных городских производственных центрах Индии. Хотя в Индии пятая по величине электрическая система в мире и с 1990‑х годов в стране были проведены политические реформы, тем не менее управленческое сопровождение является недостаточным. Энергетическая система устарела, и ни газ, ни уголь, которые питают 70 % электрической системы Индии, не являются внутренними ресурсами. Разрыв между спросом и предложением на электричество все больше увеличивается в промышленных и коммерческих городах Индии. Пока эта проблема не будет решена, главные промышленные города Индии будут находиться в затруднительном положении в вопросе привлечения мировых производителей или внутренних инвестиций в промышленность. Хотя по рыночным условиям рабочая сила дешевая, в то же время энергия довольно дорогая. Это не является хорошей перспективой для экспортного производства[179].

Помимо инфраструктуры, возникают другие вопросы. Есть ли в городе квалифицированные и неквалифицированные рабочие ресурсы, желающие трудиться? Есть ли в нем хорошо обученные технические специалисты, врачи, юристы, менеджеры и другие профессионалы? Такие города, как Бостон, Монтеррей, Мехико, Остин, Техас, Сан-Франциско и Шанхай, обладают огромным интеллектуальным потенциалом для развития высоких технологий. Но в некоторых местах этого нет. Хотя земля, строительство объектов и неквалифицированная рабочая сила на востоке штата Кентукки довольно дешевые, там, например, наблюдается страшная нехватка технических, профессиональных и управленческих кадров, что не позволяет перейти от претерпевающей спад экономики, основанной на угольной и сталелитейной промышленности, к привлечению инвестиций в высокие технологии[180].

Помимо существующей рабочей силы, которую компания, возможно, захочет использовать, имеет ли город другие привлекательные черты, которые заинтересуют менеджеров и профессионалов в сфере высоких технологий, которые следуют за компанией при каждом ее перемещении в новую городскую агломерацию? Хотят ли профессиональные сотрудники компании там жить? Имеет ли город хорошую среду и образовательную систему для новых семей? Есть ли в нем такие блага, как парки, спортивные команды, хорошие рестораны, фестивали, музеи, культурные мероприятия?

Стадион «Маракана» в Рио-де‑Жанейро, изначально построенный для чемпионата мира по футболу 1950 года, является отличным примером спортивной достопримечательности. Он вмещает до 125 000 человек. Рио-де‑Жанейро, как и Сидней, Буэнос-Айрес и Сямынь, Китай, также обладает хорошим климатом и благами для семей со средним и высоким доходом, а также людей без семей, которые приезжают вместе с мировыми компаниями. И на контрасте, Чженьчжоу в Китае хотя и является древним, логистически удобно расположенным и густо населенным дешевой рабочей силой городом, не имеет современных благ, необходимых для привлечения молодых профессионалов в сфере высоких технологий. А Ухань, несмотря на то что в городе невыносимо жарко летом, является домом для нескольких ведущих университетов Китая, а также большого количества кадров для инвестирующих предприятий[181].

Сиднейский оперный театр является знаковым и исторически значимым местом, которое стало символом города как глобального современного амбициозного предпринимательского городского центра. Когда Соединенным Штатам для роста понадобились иммигранты, статуя Свободы стала общеизвестным приветственным символом для миллионов новых американских рабочих. В противоположность этому, век спустя заборы и охрана на границе штатов Техас и Аризона говорят латиноамериканцам о том, что нужно держаться подальше.

Следующие факторы привлекательности касаются вопросов доступа. Легко ли добраться из пункта А в пункт Б в городе по хорошим дорогам и с использованием хорошей сети общественного транспорта? Легко ли получить лицензию на покупку земли и открытие бизнеса? Многие города упростили нормативно-правовые условия для новых предприятий. По данным Biz2Credit, центра по предоставлению ссуд деловым предприятиям, в 2013 году в пятерку ведущих городских агломераций в Соединенных Штатах для роста малого бизнеса на основании возраста компаний вошли Хьюстон, Тампа – Санкт-Петербург, Денвер, Сиэтл и Даллас – Форт-Уорт. Даже при расширении до 10 ведущих городов по росту малых предприятий в список не вошли города, расположенные на северо-востоке, в него вошел только Сент-Луис на Среднем Западе. Нью-Йорк, Филадельфия, Бостон и Чикаго рассматривались как города, которые упустили возможность обеспечить рост новых предприятий[182]. Они слишком строго регулируются, имеют слишком много профсоюзов, а также слишком дорогие и имеют суровое налогообложение.

Важный аспект состоит в том, что если в городе отсутствуют некоторые основные элементы или привлекательные факторы, он должен постараться обеспечить их наличие перед тем, как пытаться выйти на национальную и мировую арену для привлечения целевых компаний.

Кто является основными действующими лицами маркетинга города?

Иногда очень трудно определить городских маркетологов, привлекающих инвестиции компаний. Городской маркетинг – это непрерывный процесс, вовлекающий в себя всех горожан. Однако группы, приведенные ниже, представляют собой самых активных городских маркетологов.

Местные действующие лица в государственном секторе

• Городские и государственные политики и правительственные служащие

• Городские агентства экономического развития

• Правительственные организации городской агломерации

• Отделы планирования городской агломерации

• Бюро информирования общественности

Местные действующие лица в частном секторе

• Гражданские лидеры

• Деловые советы городов и городских агломераций

• Ведущие предприятия

• Застройщики, агенты по недвижимости, а также юридические учреждения

• Финансовые учреждения (банки и страховые компании)

• Торговые палаты и другие местные деловые организации

• Организации рынка труда

• Университеты и обучающие учреждения

• СМИ (газеты, радио и телевидение)

Действующие лица на региональном уровне

• Межгосударственные и региональные агентства экономического развития

• Правительства округов, штатов и провинций

Действующие лица на государственном уровне

• Исполнительные руководители и лидеры Конгресса

• Регулирующие органы

• ТНК и средние предприятия

• Органы юридической и лоббистской поддержки

• Группы по взаимодействию со СМИ

• Деловые советы и организации по иностранным инвестициям

Действующие лица на международной арене

• Посольства и консульства

• Международные организации и соглашения, направленные на экономическое развитие (например, Организация Объединенных Наций, Организация экономического сотрудничества и развития, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии и Северо-Американское соглашение о свободной торговле)

• Ведущие мировые консалтинговые компании, которые отслеживают и стимулируют мировые инвестиции (McKinsey & Company, Goldman Sachs, Pricewater-houseCoopers, Bain & Company и т. д.)

Мы сосредоточим внимание на местных действующих лицах. Стратегия маркетинга мест часто появляется как процесс, основной силой в котором являются местные действующие лица. Можно сказать следующее: обдумывайте стратегию городского маркетинга глобально – но реализуйте ее на местном уровне.

Действующие лица государственного сектора

В городах, где основными проблемами являются безработица, частичная безработица и слабые экономические показатели, жители часто ожидают от избранных ими представителей власти, что они улучшат климат для развития. К сожалению, действующие лица на государственном уровне часто не знают, что делать, когда занимают свои должности, несмотря на обещания, данные в ходе их предвыборных кампаний. Они по старой традиции фокусируются на перераспределении богатства, но часто не имеют компетенции по его созданию. Действующие лица на государственном уровне скорее придерживаются гордой традиции социальной инженерии, чем инженерии экономического роста.

Новое поколение мэров городов США пытается руководить городами как предприятиями по экономическому развитию. Избиратели требуют рабочих мест, и мэры реагируют на это требование различными способами. Бывший мэр Нью-Йорка Майкл Р. Блумберг, который сделал состояние с нуля, осуществлял руководство, как в торговом зале биржи, «отдавая дань уважения бизнесу буквально во всем, что он делает», – писал блоггер журнала Economist в 2013 году[183]. Блумберг использовал предпринимательские методы для улучшения всего – от городских служб до долгосрочного планирования. Он привлек большой объем инвестиций в город после финансового кризиса 2008 года и начал работу по развитию новой высокотехнологичной зоны в Манхэттене через сотрудничество с Корнелльским университетом и Израильским технологическим институтом. Как написали в журнале Economist в 2013 году, «он видит Нью-Йорк как корпорацию, городских работников – как персонал, а общественность – как потребителей, и в целом жители Нью-Йорка любят его за это»[184].

Блумберг не был одинок в выборе такого подхода. Другие города США следуют политике Блумберга по привлечению высокотехнологичных предприятий. Мэр Хьюстона создал консьерж-службу для компаний, в то время как мэр Сан-Франциско организовал Техническую торговую палату. Бывший мэр Портленда Сэм Адамс хотел удвоить объем городского экспорта. Мэры берут на себя ответственность за экономическое развитие, потому что они не могут зависеть от правительств государства или штатов и от их инвестиционных инициатив. Как сообщает журнал Economist, Блумберг утверждает, что города вынуждены «решать свои экономические проблемы по большей части самостоятельно. Местные избранные власти несут ответственность за действия, а не за дискуссии. За инновации, а не за споры. За прагматизм, а не за приверженность»[185].

Мэры городов США активно привлекают китайские инвестиции[186]. Другие города по всему миру делают то же самое. Мэр Тель-Авива Рон Хульдаи добивается международных производственных инвестиций для Тель-Авивского Технологического центра[187]. Мэры городов Китая проводят инвестиционные выездные презентации в Лондоне, Нью-Йорке, Франкфурте, Токио, Сан-Паулу и других деловых центрах по всему миру[188]. Инициативы городского руководства окупаются. Google открыл офисы в Кингс-Кросс в Лондоне[189] и в Челси-Маркет на Манхэттене, а не в более дешевых пригородах. Zappos, онлайн-магазин по продаже обуви, переместил 2000 своих работников из пригорода Лас-Вегаса в деловой центр города[190].

Тенденция проявления городами конкурентных инициатив по экономическому росту и деловых обязанностей мэров и местных властей будет длиться до тех пор, пока доля мирового населения, проживающего в городах развивающихся стран, в 2050 году не достигнет ожидаемых 75 %. Эксперты аналитического центра New America Foundation сообщают, что две трети мирового объема производства и еще большая доля инноваций по всему миру производятся всего лишь 40 глобальными городскими агломерациями[191].

В Аргентине финансовый кризис 2001–2002 годов оказался мощной силой, которая заставила действующих лиц из государственного сектора заниматься инженерией экономического роста. В тот период Буэнос-Айрес из самого дорогого превратился в самый дешевый город Латинской Америки. Исчезли рабочие места и пенсии. Люди вышли на улицы с яростными протестами, что повлекло за собой отстранение от должности президента Аргентины Фернандо де ла Руа, а также министра экономики страны Доминго Кавальо. Аргентина и Буэнос-Айрес вскоре восстановили свое экономическое положение и к 2011 году достигли 9 % ежегодного ВВП, чтобы в 2012 году упасть до 1,9 %. К 2013 году прирост увеличился до 3 %[192]. Городская агломерация Буэнос-Айреса дает 36 % от валового внутреннего продукта страны (ВВП) и производит 50 % продукции страны, но при этом вмещает только 11 % ее населения.

На местном уровне власти Буэнос-Айреса и лидеры политических партий, а также деловые и гражданские лидеры требуют нового подхода к росту. Они стали свидетелями того, как новые стратегии, применяемые в некоторых регионах и в некоторых сообществах, дали впечатляющие результаты. Местные СМИ широко распространяют эти истории успеха по разным странам. Члены сообществ посещают другие успешные сообщества, чтобы научиться стратегическому городскому маркетингу[193]. Когда достаточное количество действующих лиц из государственного сектора начинает ориентироваться на рост, ветер перемен начинает ощущаться на городском уровне, а затем распространяется на уровень государства.

В 1960‑е годы Бразилия построила новую столицу, чтобы подчеркнуть важность того, что руководство осуществляется из города. Инаугурация нового города Бразилиа была проведена в апреле 1960 года президентом страны Жуселино Кубичеком. Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр и королева Елизавета II были среди 150 000 гостей, присутствовавших на инаугурации[194]. Проектировщиками города были бразильские архитекторы Лусио Коста и Оскар Нимейер, на которых оказал влияние французский архитектор-модернист Ле Корбюзье. Город Бразилиа был создан как символ стремления Бразилии стать современной и ведущей экономикой в мире, а также как «эмблема будущего»[195]. Город расположен на центральном плато Бразилии, на малозаселенной площади в центре государства. Выбор места был обусловлен желанием сделать город в равной степени доступным для различных регионов, чтобы все они могли примкнуть к новой эре прогресса в стране размером с материк.

Лидерские качества, профессионализм и способность разрабатывать долгосрочные стратегии – это необходимые характеристики эффективности работы действующих лиц из государственного сектора. Эти характеристики являются движущейся силой изменений. Городские мэры, управляющие, а также другие государственные служащие могут стать важными катализаторами создания нового местного климата для осуществления предпринимательской деятельности. Хорошей иллюстрацией этого является пример 5.1.

Пример 5.1. Конкретная личность: мэр Блумберг

Бывший мэр Нью-Йорка Майк Р. Блумберг представляет собой пример привнесения полного объема инноваций в политику и деятельность города, что повлияло на привлечение производственных инвестиций. Давайте на мгновение сконцентрируемся на его пантоскопическом видении, а также на том, как он стал образцовым городским мэром для всего мира.

Блумберг пробыл в должности 11 лет, и за это время он обеспечил проведение реформ в каждом департаменте и каждой службе города. Одной из сфер, претерпевших реформы, стало образование. Компании серьезно оценивают качество местного образования, потому что их инвестиции должны поддерживаться постоянным притоком профессиональных кадров. Кадровые трудности городов начинаются с уровня начальной и средней школы. Блумберг назначил Джоэла Кляйна на должность канцлера нового Департамента образования, который в 2000 году сменил Отдел народного образования. Работа Кляйна совместно со строгим контролем образования, осуществляемым мэром Блумбергом, улучшила результаты тестов и подняла долю успешной сдачи выпускных экзаменов в средних школах до 60 %. Это был самый высокий процент выпускников с 1986 года. Блумберг боролся, а затем пошел на компромисс с учительскими профсоюзами в отношении увеличения продуктивности, а также предпринял противоречивый шаг, запретив мобильные телефоны в школах{8}.

В рамках социальной политики Блумберг провел легализацию однополых браков. Это немаловажный вопрос для бизнеса. В высокотехнологичном штате Вашингтон 17 % браков в 2013 году составили однополые браки. В данном сегменте населения США большое количество профессиональных кадров{9}.

В сфере здравоохранения Блумберг назначил на руководящую должность доктора Томаса Р. Фридена, активиста и эпидемиолога, и определил ВИЧ, диабет и гипертонию как заболевания, которым следует уделять повышенное внимание. Он расширил запрет на курение в Нью-Йорке на все коммерческие предприятия, включая бары и ночные клубы. Это действие было расценено как задание тенденции, и многие муниципалитеты Северной Америки и Европы впоследствии применили подобные запреты. В мае 2012 года Блумберг объявил о плане ограничить продажу сахаросодержащих безалкогольных напитков в местах проведения мероприятий, ресторанах и с уличных тележек до 16 унций (473 миллилитра). Это получило поддержку органов здравоохранения, но было жестко раскритиковано и впоследствии отклонено членами Законодательного собрания{10}.

В части безопасности окружающей среды Блумберг предложил ввести плату за дорожные пробки, чтобы снизить количество автомобильных заторов в Манхэттене. Плата в размере 8 долларов взималась бы с машин, въезжающих в зоны скопления автомобилей на Манхэттене в часы пик, что разредило бы автомобильные заторы к югу от 60‑й улицы. План провалился на уровне Законодательного собрания штата. Обреченный на поражение план Блумберга был основан на системах, примененных в Лондоне и Сингапуре. Там успешно снизили уровень пробок, а также загрязнения. Блумберг также требовал запрета на упаковку для пищевых продуктов из пенопласта и начал поощрять переработку большего объема отходов обработки пластиков и пищевых отходов{11}.

Что касается борьбы с преступностью и безопасности, Блумберг продолжил политику снижения количества преступлений, которая была запущена во время пребывания в должности Рудольфа Джулиани, предыдущего мэра города. Блумберг был активным приверженцем контроля за оборотом оружия, и во время его пребывания в должности были проведены многие операции с использованием подставных агентов по предотвращению незаконной продажи оружия{12}.

В рамках фискальной политики Блумберг помог стабилизировать финансовую ситуацию в Нью-Йорке через повышение налогов на сумму 3 миллиарда долларов в середине 2003 финансового года и контроль прохождения налоговых средств. После финансового восстановления города в 2006 году он в одностороннем порядке выделил 2 миллиарда долларов в фонд здравоохранения для пенсионеров, которые раньше работали на город. Многие критиковали его за то, что он не сократил раздутый городской фонд заработной платы, а также за то, что он сделал Нью-Йорк городом с одной из самых высоких налоговых ставок в Соединенных Штатах. Тем не менее за счет усиления пенсионного фонда и фонда здравоохранения он поддержал кредитный рейтинг города для банковского финансирования, даже когда многие другие города США снизили свой уровень из-за пагубных необеспеченных обязательств перед пенсионными фондами и фондами здравоохранения. Нью-Йорк остается богатым городом, который продолжал расти в течение последнего срока Блумберга в должности мэра без введения новых налогов, а также без масштабных сокращений количества государственных служащих{13}.

Что касается экономического развития, Блумберг фокусировался на том, чтобы сделать экономику Нью-Йорка более разноплановой. Одной из его последних инициатив по развитию был Нью-Йоркский научный кампус Корнелльского университета на острове Рузвельта, который привлек более 500 миллионов долларов частного капитала. Ожидается, что это усилит положение Нью-Йорка в качестве центра инноваций в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) и биотехнологий. Израильский технологический институт, имеющий объем ценности выпускников, равный 21 миллиарду долларов, присоединился к этому предприятию. В период с 2003 по 2012 год число рабочих мест в сфере информационных технологий (ИТ) в Нью-Йорке достигло 60 %, а процент сделок с венчурным капиталом в городе достиг отметки 32 %, несмотря на падение до 11 % по всему государству. В 2012 году более 1000 технологических компаний арендовали офисы в Нью-Йорке, и возможно, что Блумберг создал новую Силиконовую долину на Восточном побережье{14}.

Все эти действия иллюстрируют тот факт, что Блумберг принадлежит к типу мэров, которые поддерживают и обеспечивают процветание большого города.

Действующие лица частного сектора

Без согласия и активного участия частных организаций и отдельных граждан обеспечение роста города едва ли возможно. Воспитание чувства гордости – это первостепенный элемент в маркетинговой стратегии города, и его можно применить к поддержке внутренних и мировых производственных инвестиций в город и его район на уровне правительства, политики, бизнеса, СМИ и сообщества.

В Сан-Франциско есть специализированное агентство ChinaSF для привлечения производственных инвестиций и компаний из Китая в город. Сан-Франциско с Китаем связывает 150 лет торговых отношений, начиная с торговли чаем в прошлом и продолжая торговлей технологиями в настоящее время. Добавим к этому присутствие компаний по бытовому обслуживанию в Китае. Четверть населения Сан-Франциско является этническими китайцами, и многие американские китайцы работают в финансовых, инженерно-технических, архитектурных и ИТ-компаниях города, а также наполняют его знаменитые университеты.

Территория Сан-Франциско – это мегаполис, который облюбовали китайские компании, которые хотят открыть головные офисы и производственные подразделения в Северной Америке, а также китайские инвесторы в недвижимость, которые выходят на городской рынок и поднимают цены на недвижимость. ChinaSF тесно работает с Центром экономического развития Сан-Франциско по вопросам привлечения в город китайских предприятий и частных иностранных инвестиций[196].

Помимо агентств по привлечению государственных/частных инвестиций, таких, как ChinaSF, масштабные события в любом крупном городе создают силу его бренда, что привлекает компании. Такие события, как Олимпийские игры, Гран-при «Формулы–1», чемпионат мира по футболу, Марди-Гра в Новом Орлеане и карнавал в Рио-де‑Жанейро, транслируются и освещаются по всему миру, что добавляет городам-организаторам коммерческой ценности. Но общая гордость членов сообщества должна выходить за пределы случайных знаковых событий. Гордость должна ощущаться за счет местных университетов с их уникальными специализациями, научных и высокотехнологичных парков с их предпринимательскими фирмами, новых высокоскоростных железных дорог, известных и новых компаний с головокружительными историями успеха, а также доступного жилья и относительно низких налогов.

Мировые компании также хотят знать, насколько города настроены на улучшение качества услуг, предоставляемых их жителям, а также на внушение гордости членам городского сообщества. Их впечатляет быстрое улучшение качества услуг. Зарубежные компании должны быть уверены в том, что жители тех городов, которые они рассматривают для выборочных инвестиций, обеспечивают гражданскую уверенность и экономические возможности для домашних хозяйств. Они не хотят инвестировать в города с агрессивной или пассивной атмосферой.

Один из примеров улучшения качества услуг в Индии связан с компанией Reliance Industries. Компания предлагает мобильную беспроводную связь для местных линий с подключением удаленных абонентов к общедоступной линии связи. Reliance предлагает финансовые опции с дешевыми мобильными телефонами и бесплатными звонками по низкой фиксированной цене в месяц, при условии, что абонент подписывается на услуги на пару лет. Компания Reliance сделала мобильную телефонию доступной для миллионов семей с низким уровнем дохода, которые при других условиях не смогли бы себе позволить сотовую связь.

В Эфиопии монополист в сфере телекоммуникаций Ethio-Telecom структурировал свою мобильную сеть и в 2011 году представил продукты и услуги мобильной связи, позволяющие охватить все группы населения с разным уровнем дохода. Эта пошаговая модель бизнеса позволяет людям с низким уровнем дохода извлечь выгоду из современных услуг. Эфиопия, как и Индия и другие страны с развивающейся экономикой, держит свое население на связи друг с другом для более интенсивного потребления, обмена знаниями и содействия предприятиям. Данные местные линии, появление которых стало возможным за счет передовых заграничных технологий, позволяют людям из удаленных регионов чувствовать, что они активно участвуют в жизни городской агломерации и ее экономическом росте[197]. Это можно перефразировать в более фундаментальном ключе: предлагаемые городом рыночные преимущества для новых внутренних и мировых предприятий должны быть хорошо известны горожанам и приняты ими.

Один из важных типов городских маркетологов из частного сектора – это ведущие предприятия. Эти предприятия осознают те преимущества, которые они получат, если помогут улучшить имидж города. Это хорошо для их сотрудников, это привлекает поставщиков, а также выгодно для внутренней и международной торговли. Бизнес создает улучшенный имидж города, а также индивидуальность, которую можно использовать на национальной и международной арене. Примером этого может быть автомобильная промышленность в Куала-Лумпуре, производство программного обеспечения в Силиконовой долине, производство региональных реактивных самолетов бразильской компанией Embraer aircraft из Сан-Жозе-дус‑Кампус или модная индустрия в Париже.

Среди прочих действующих лиц из частного сектора застройщики и агенты по недвижимости, страховые и финансовые учреждения, розничные торговцы и университеты, и все они признают важность местной идентификации для будущего роста предприятия. Хартфорт, штат Коннектикут, известен своим количеством страховых компаний, функционирующих на его территории. Колумбус, штат Огайо, и Шарлотт, штат Северная Каролина, открыли несколько новых банков, которые стали национальными. Хьюстон, штат Техас, известен как город нефти и природного газа из-за большого количества энергетических компаний, разместивших там свои головные офисы.

Застройщики и агенты по недвижимости сыграли критическую роль в маркетинге городов. Застройщики очень активны в приложении усилий, направленных на экономическое развитие, и они продолжат играть важную роль как акселераторы конкуренции мест. Застройщики и агенты по недвижимости не только продают недвижимость и застраивают земельные участки, они еще и участвуют в более значимых мероприятиях по поднятию престижа всего города. Застройщики зачастую очень хорошо понимают, как потенциальные покупатели мест принимают свои решения на основании привлекательности того или иного места.

Местное правительство столицы провинции Шэньси города Сиань, бывшего восточного конечного пункта Шелкового пути и имперского места захоронения тысяч воинов времен династии Цинь, тратит 2 миллиарда долларов на открытие новых древних достопримечательностей, чтобы увеличить свою привлекательность для туристов, а также длительность их визитов[198]. Частные застройщики восстановили классическую архитектуру всего города-крепости и превратили город в поражающее воображение культурное и эстетическое туристическое место, выгодное для гостиничной индустрии и покупки предметов китайской материальной культуры. Сиань по максимуму задействовал сокровища династии Тан для достижения промышленного развития, также в городе расположена одна из крупнейших высокотехнологичных промышленных зон в Китае. Теперь это ведущий город Китая в сфере авиационных технологий и разработок. Компания Kotler China помогала планировать восстановление летнего дворца династии Тан в городе Сиань, а также участвовала в работе над его национальной коммерческой авиационной базой.

В другой части страны застройщики и мировые лидеры управления гостиничным и ресторанным бизнесом превратили город Санья на острове Хайнань в Майами-Бич Китая. К 2013 году город Санья посетили 150 миллионов туристов, и доход от их посещений составил 3,6 миллиарда долларов США[199]. Приблизительно одна треть этого дохода поступила от иностранных посетителей[200].

Как и застройщики, финансовые учреждения, такие, как банки и страховые компании, активно участвуют в местном и региональном экономическом развитии. Ожидается, что финансовые учреждения долго существуют на своих рынках. Если этим компаниям суждено расти, местный рынок тоже должен расти. Следовательно, активное присутствие становится естественным аспектом деловой стратегии банков и страховых компаний.

Одним из примеров является то, что мировые банки открываются в Нигерии. Население Лагоса достигло 21 миллиона человек, что привлекло иностранные банки, такие, как Citibank, Standard Chartered Bank и Barclays, принять участие в ускорении роста городской агломерации[201]. Джакарта в Индонезии, городская агломерация с населением 12 миллионов, также привлекла многие иностранные банки, включая Bangkok Bank, Bank of America, Bank of China, Bank of Tokyo Mitsubishi, Citibank, Deutsche Bank, HSBC и Standard Chartered Bank. Но в 2013 году внутренние банки Индонезии превзошли иностранные банки. У иностранных банков уходит некоторое время на то, чтобы установить доверительные отношения, которые внутренние финансовые учреждения устанавливали десятилетиями.

Начиная с 2000 года, два крупных банка Испании, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA) и Grupo Santander, активно инвестировали в деятельность в Латинской Америке. Во время кризиса 2008 года, истощения ресурсов испанской экономики и практически нулевого прироста в Европе банковские инвестиции Испании резко увеличились. «Инвестиции Santander и BBVA в Латинскую Америку по шкале ВНП [валовой национальный продукт] представляют собой самый масштабный валютный перевод через Атлантический океан с тех пор, как испанские галеоны приплыли в обратном направлении, нагруженные сокровищами Нового Света»[202]. Santander имеет банки в Мехико, Сан-Паулу, Рио-де‑Жанейро, Буэнос-Айресе, Сантьяго и других крупных городах Латинской Америки.

Торговые палаты и другие местные деловые организации также играют огромную роль в развитии городов. Они являются обширным источником информации и консультирования. Такие организации предлагают существенную поддержку за счет установления диалога и партнерских отношений с местными предпринимательскими структурами.

Каждый крупный город имеет Совет по туризму и конвенциям. Совет по туризму Сингапура проделал отличную работу по привлечению мировых конвенций и собраний в городской конференц-центр Suntech. Сингапур строит новый, более масштабный конференц-центр. Наиболее агрессивные мировые городские советы после Сингапура находятся в Гонконге, Брюсселе, Сеуле, Торонто и Орландо в США. Американская индустрия торговых и профессиональных ассоциаций, представленная Американским обществом управляющих ассоциациями, выходит за пределы своего исторического местонахождения в Вашингтоне, округ Колумбия, и открыла офисы в Сингапуре, Сеуле и Шанхае[203].

Действующие лица частного сектора индустрии гостиничного бизнеса и розничной торговли (отели, рестораны, универсальные магазины, прочие точки розничной торговли и развлекательные центры) признают, что их успех зиждется на местном имидже. Мировая швейная и модная индустрия во многом зависит от имиджа Парижа, Милана и Нью-Йорка. Компании в сфере ИКТ зависят от имиджа Силиконовой долины, Остина, Сиэтла и других городов, в которых они расположены. Американская автомобильная промышленность быстро перемещается в другие места из Детройта. Когда-то Детройт имел притягательную силу, а теперь у него репутация банкрота.

Синь Тянь Ди в Шанхае, который, как ни парадоксально, был резиденцией первого конгресса Коммунистической партии Китая, теперь является престижным развлекательным местом с прекрасными ресторанами и элитными магазинами. Это многонациональный район для молодых китайских и зарубежных предпринимателей, профессионалов и руководителей. Манхэттен и его театральный район являются одной из крупнейших туристических достопримечательностей в Соединенных Штатах, а Пятая авеню, Челси и Сохо – это модные места. Каждая крупная сеть отелей класса люкс присутствует на Манхэттене[204].

Организации рынка труда по-другому, но все равно значительно влияют на деловую привлекательность города, а также на его сохранение трудовых ресурсов. В то время как местные университеты и частные производственные школы выпускают хорошие кадры и профессиональную рабочую силу, профсоюзные организации часто ограничивают поток кадров и рабочей силы, чтобы сохранить высокий уровень заработной платы для нынешних участников. Профсоюзы часто выступают против иммиграции, которая угрожает осуществлению поиска кадров и рабочей силы на городских рынках, особенно при высоком уровне безработицы. Их приглашают, чтобы они сыграли конструктивную роль в переговорах с производственными заводами или предприятиями, которые могут уехать из того или иного региона. Руководители Чикаго, Филадельфии и Нью-Йорка входят в число тех, кто находится в постоянной борьбе с профсоюзами в сферах строительства и услуг, чтобы не допустить повышения стоимости рабочей силы, что важно для появления на рынке новых предприятий.

Архитекторы, напротив, могут помочь в создании чувства места и его выгодной подаче. Архитектурный стиль и дизайн могут отразить амбиции города, направленные на рост, весьма ощутимым образом. Очертание крыш на фоне неба – это символ экономического роста. Без сомнения, башни Петронас в Куала-Лумпуре подчеркивают динамичный характер города. Бурж Халифа в Дубае – это самое высокое здание в мире. Дубай, находящийся в 8 часах езды от двух третьих мирового населения, заявил о себе как ведущий мировой коммерческий город. Шанхайская башня считается самым высоким зданием Китая. Она символизирует непрерывный рост Китая и центральное положение Шанхая для экономики страны. Неспособность достичь таких же высот на Манхэттене, в Чикаго, Лондоне и Париже вызывает скептицизм относительно экономического роста на Западе[205].

Последний пример действующих лиц из частного сектора – это СМИ (газеты, радио и телевидение), которые могут либо помочь, либо навредить имиджу города. Если СМИ фокусируются на негативных историях – банкротстве, преступлениях, плохих школах, неразвитой инфраструктуре, оттоке населения, – это вредит имиджу города. Детройт пойман в смертельную ловушку СМИ. После нескольких лет получения негативных отзывов в прессе относительно просрочки платежей, преступлений, а теперь банкротства, предприятия, инвесторы и туристы сторонятся некогда процветающей столицы автомобильной промышленности. Город пытается вернуть былое положение, и деловой район Детройта еще может совершить триумфальное возвращение, историю которого должны будут убедительно рассказать СМИ. Даже будучи банкротом, Детройт уже возвращается к жизни, которая зиждется в его небольшом деловом районе. Марсово поле в деловом центре Детройта переживает возрождение спроса на квартиры. Такие компании, как Twitter и Quicken Loans, открывают новые офисы в реконструированных исторических зданиях. Quicken Loans переместили тысячи сотрудников из пригорода в деловой центр Детройта. Главный исполнительный директор Дэн Гилберт уверен, что Детройт восстановит свои позиции, и активно инвестирует в недвижимость в деловом центре города, но ему понадобится большая помощь СМИ, специалистов по связям с общественностью, а также местных политиков, чтобы возродить Детройт.

Еще один медийный пример – это Пекин, который активно борется за улучшение качества воздуха. Здесь действительно большие проблемы с загрязнением. Международные СМИ раздули эту проблему ужасными историями о респираторных катастрофах и матерях, которые не отпускают своих детей гулять на улицу[206]. Один из авторов данной книги периодически жил в Пекине в течение 14 лет и находит эти истории преувеличенными, кроме как, возможно, для людей с астмой и другими заболеваниями дыхательных путей. Но СМИ очень трудно отказаться от сенсационных кампаний, и, безусловно, загрязнения в Пекине – это значительный недостаток в плане размещения бизнеса, пусть при этом город и имеет большое количество преимуществ.

Маркетологи городов должны тесно сотрудничать со СМИ, чтобы сообщать о том, как городские учреждения успешно справляются с такими недостатками. Об успехах на рынке необходимо сообщать СМИ. Городам необходимо постоянно вести диалог с журналистами и другими работниками СМИ, причем этот диалог должен быть максимально открытым.

Главное, что очень много особенностей влияет на восприятие города жителями и приезжими. Группа планирования должна учитывать все эти особенности при оценке сильных и слабых сторон города. Затем группа планирования выбирает сильные стороны, которые следует рекламировать в процессе привлечения определенной компании или целевой группы, а также готовит ответы на вопросы относительно слабостей и того, как идет работа по устранению слабых сторон.

Какие целевые рынки необходимо привлекать городу?

Город должен сконцентрироваться на трех целевых рынках в своих попытках добиться роста и процветания:

1. Предприятия и отрасли промышленности

2. Культурные и образовательные учреждения

3. Жители и сотрудники

Привлечение предприятий и отраслей промышленности

Мы выдвинули утверждение, что городу необходимо привлечь средние и крупные ТНК, которые откроют в нем свои предприятия. Город должен решить, какие предприятия и отрасли промышленности привлекать. Привлечение предприятий и отраслей промышленности – это самый «горячий» рынок на сегодняшний день в связи с низкими темпами мирового экономического роста после финансового кризиса. Хотя города в развивающихся странах показывают лучшие результаты, чем города развитых стран, которые борются со спадом темпов роста, привлечение предприятий для снижения мировой безработицы в городах является глобальной необходимостью.

Слишком часто города не могут определить, какие предприятия они должны попытаться привлечь. Чтобы помочь экономике Латинской Америки в данном вопросе, Конференция ООН по торговле и развитию и ее Всемирная ассоциация инвестиционных агентств запустили тренинги по выбору потенциальных инвесторов. Существует множество мировых деловых форумов, таких, как форум в Давосе, которые градоначальники должны регулярно посещать и использовать для продвижения своих городов в качестве мест размещения предприятий и инвестиций. Financial Times, Forbes и Wall Street Journal также проводят ежегодные деловые форумы. Их посещают государственные служащие или гражданские представители интересов города. Компании посещают их, чтобы заявить о своем бизнесе, а не о местах, где их предприятия расположены.

Городам нужны производящие хорошее впечатление официальные представители, крупные предприниматели и знаменитости. Мы поражены общим низким уровнем чиновников, которых города и высокие уровни правительства направляют на деловые мероприятия и даже позволяют им руководить учреждениями по маркетингу городов, расположенными в ведущих городах мира. Чиновники низкого уровня не чета опытным руководителям предприятий, с которыми они встречаются. Слишком часто они ничего не знают о настоящем бизнесе и поверхностно рассуждают об абстрактной беспроигрышной политике с крупными предпринимателями, которые живут в конкурентной деловой среде, в которой есть как победители, так и побежденные. Повышение квалификации коммерческих представителей должно быть одним из основных приоритетов для большинства городов.

Многие крупные города используют агентства содействия, которые предлагают услуги по работе с инвесторами и разработке мероприятий по организации маркетинговой стратегии для привлечения новых предприятий.

Например, после стабилизации экономики Бразилии в конце 1990‑х годов такие производители автомобилей, как Renault, Honda Motor, Volkswagen, Ford Motor и General Motors, объявили о крупных инвестициях в новые сборочные линии в Бразилии[207]. Несколько городских агломераций активно конкурировали за привлечение этого бизнеса.

Рассмотрим вызов, который приняло государство Чили в попытке привлечь иностранные инвестиции. Чилийское агентство экономического развития (CORFO) приложило значительные усилия, чтобы запустить Программу по стимулированию инвестиций в высокие технологии. Программа рекламировалась в Интернете как invest@chile. Ее основной целью стало привлечение в страну иностранных инвестиций в информационные технологии. В попытке достичь этой цели агентство стимулирует сотрудничество между государственным и частным сектором. Основной посыл, стоящий за этим усилием, – это желание развить в Чили новые экономические секторы.

Агентство CORFO расположено в Сантьяго, но оно является национальным и имеет большое пространство для маневра по привлечению бизнеса во многие города Чили. Однако предприятия хотят осесть в определенных лучших местах. Сантьяго следует добавить в свою структуру министерство экономики. Город не может полагаться на CORFO в процессе конкурентных торгов[208]. Ему следует выдвинуть своих руководителей, а также подчеркнуть особые возможности, которые он предоставляет для иностранного предприятия.

Национальные маркетинговые усилия менее эффективны, чем маркетинговые стратегии городов. Сантьяго известен своей экономической стабильностью и благосостоянием, деловым климатом с очевидно низкими рисками, выходом на рынки Латинской Америки, а также высоким качеством жизни. Он является одним из умных городов, которые используют программные сети для стабильного функционирования и развития. Такие города также появляются в небольших странах Европы, например, Оулу, Темпере и Турку в Финляндии и Ольборг, Орхус и Оденсе в Дании.

Будучи умным городом, Сантьяго постоянно подчеркивает свою целенаправленную политику поддержки новых начинаний в сфере информационных технологий[209]. В городе первоклассная инфраструктура, которая уже привлекла такие ТНК, как Abbott Laboratories, AES Gener, Amazon, Apple, Alcoa, Caterpillar и Chevron. Сантьяго также является столицей розничной торговли Чили. Зарубежные потребительские бренды – Louis Vuitton, Hermès, Emporio Armani, Salvatore Ferragamo, Ermenegildo Zegna, Swarovski, MaxMara, Longchamp и другие – открыли магазины розничной торговли и сделали Сантьяго модным центром Латинской Америки.

Сантьяго сотрудничает с Ciudad Empresarial, высокотехнологичным бизнес-парком в северо-восточной части города. Они объединились для запуска высокотехнологичного интегрированного опытного проекта умного города под названием Smartcity Santiago. Ведущая частная электрокомпания в Сантьяго Chilectra является партнером в проекте по созданию технологий будущего[210]. Буэнос-Айрес, Богота и Медельин в Колумбии также стали латиноамериканскими региональными лидерами движения умных городов[211].

Сантьяго признан ведущим в Латинской Америке местом по инфраструктуре, ориентированной на бизнес, здоровой среде, качественному образованию, а также интеллектуальному капиталу, эффективности труда, инновациям и финансовым учреждениям[212]. Сантьяго – это Силиконовая долина Латинской Америки, город конкурирует за инвестиции с другими глобальными высокотехнологичными высокоразвитыми местами, такими, как Мультимедийный суперкоридор в Куала-Лумпуре, Тель-Авив и Бангалор в Индии.

Несмотря на целенаправленные усилия Сантьяго, конкуренция за компании из сферы информационных технологий будет постоянно расти. Сантьяго и другие латиноамериканские городские агломерации, такие, как Мехико, стремятся развивать свои секторы информационных технологий. Сантьяго постоянно должен прилагать все больше усилий. Глобальные рыночные города должны превосходить друг друга в привлечении предприятий из сферы информационных технологий, потому что их конкурентное поле – это весь земной шар.

В этот момент следует рассмотреть типы отраслей промышленности и предприятий, которые городам имеет смысл создать или привлечь. Мы выделяем три широкие категории:

1. Тяжелая промышленность (стальная, автомобильная и перерабатывающая)

2. Экологически чистые отрасли промышленности (сборка, высокие технологии и сфера обслуживания)

3. Предприниматели

Привлечение тяжелой промышленности. Раньше целью крупных городов было привлечь тяжелую промышленность, например, сталелитейные и автомобильные заводы, фабрики пищевой промышленности, а также заводы – производители стекла, бумаги и химических веществ. Эти предприятия предоставляют большое количество рабочих мест. Когда-то Питсбург был отличным примером города тяжелой промышленности. Основным недостатком было то, что многие из этих фабрик весь день вырабатывали дым, что привело к серьезному загрязнению окружающей среды в районе Питсбурга. Было организовано общегородское движение по регулировке загрязнения, и в конце концов промышленные компании вынуждены были понести дополнительные расходы по эксплуатации своих заводов[213]. Некоторые крупные компании перевели свои производственные подразделения из Питсбурга: Heinz, U.S. Steel, Gulf Oil и (в 2013) U.S. Airways, компания, которая слилась с American Airlines.

Питсбург пошел на замену этих тяжелых отраслей промышленности экологически чистыми предприятиями. Обратившись к своим основным высшим учебным заведениям, таким, как Университет Питсбурга, Университет Карнеги Меллон и Университет Дьюкейн, Питсбург сместил свою экономику в секторы здравоохранения, биотехнологий, робототехники и финансов. Медицинский центр при Университете Питсбурга – это крупнейшая университетская больничная система в Соединенных Штатах, в которую входят больницы в Ирландии, Великобритании и Италии. В настоящее время медицинский центр совместно с одним из авторов отправляется в Китай, чтобы открыть там научно-исследовательские медицинские учреждения. Карнеги Меллон открыл новые робототехнические компании в Питсбурге, также теперь Питсбург является домом для PNC Financial Services, одной из наиболее быстрорастущих банковских систем в Соединенных Штатах[214].

История Питсбурга напоминает нам о том, что компании часто покидают текущее местоположение ради лучшего места размещения. Каждый день предприятия покидают или угрожают покинуть одно место ради другого. Города, которые ищут новые предприятия, должны быть в курсе того, какие компании внутри них недовольны, и должны постараться их удержать; подобным образом они должны знать, какие компании недовольны своими текущими городскими местами размещения, и попытаться их привлечь.

Рассмотрим пример. В декабре 2001 года Euzkadi, немецкий производитель шин, закрыл производство в штате Халиско, Мексика. Решение компании было связано с трудовым законодательством Мексики. По информации, полученной от компании, законодательство не смогло учесть нужды работодателя[215]. Другие города должны об этом знать, а также о других недовольных компаниях, присутствие которых города хотят обеспечить.

Тяжелая промышленность по большей части переместилась в Азию. Такие китайские города, как Ухань, Чанша, Шэньян и Чанчжоу, – это новые мировые центры тяжелой промышленности[216]. Ульсан – это главный город тяжелой промышленности в Южной Корее. Вишакхапатнам в Индии – это родина нескольких государственных предприятий тяжелой промышленности, а также сталелитейного завода, и притом один из крупнейших морских портов Индии.

Привлечение чистых отраслей промышленности. Вместо тяжелой промышленности сегодня многие города предпочитают привлекать компании, специализирующиеся на экологически чистых технологиях, такие, как компании – разработчики программного обеспечения, рекламные агентства, проектные организации, головные офисы корпораций, а также розничные предприятия. Далянь, Китай, когда-то центр тяжелой промышленности, стал высокотехнологичным городом и местом размещения азиатского Давоса[217]. Индийские ведущие города по производству программного обеспечения – это Бангалор, Ченнаи, Пуна, Ахмадабад, Бхубанешвар, Колката, Атжитгарх и Чандигарх.

Даже небольшие города хотят привлечь стратегически необходимые чистые научно-технические проекты. Такие проекты часто обеспечивают сторонние контакты и коммерческие преимущества. Рассмотрим ситуацию с Итажубой в Бразилии, описанную в примере 5.2.

Пример 5.2. Небольшие города с большими техническими возможностями

Итажуба – это город с населением около 90 000 человек в бразильском штате Минас-Жерайс. Это место расположения компании Helibrás, единственного производителя вертолетов в Латинской Америке, которое поставило себе высокую планку в части привлечения технологий{15}.

Итажуба хочет стать наукоградом – сообществом, которое ценит образование и культуру, использует науку и технологии в качестве дифференциала для обеспечения равномерного и всеобъемлющего развития{16}. Для начала город поставил себе цель свести к нулю уровень безграмотности. Стратегия использования образования, культуры и технологий для стимулирования развития привела к созданию Incubadora de Empresas de Base Tecnológica de Itajubá (INCIT) – инкубатора для технологических предприятий, который поддерживает ряд местных, региональных и государственных организаций, включая университеты, предприятия малого бизнеса и правительственные учреждения. INCIT предлагает офисные помещения, компьютерные сети, профессиональное программное обеспечение, интернет-соединение, телефонные и факсимильные линии, места проведения встреч, лаборатории, а также консультационные услуги предпринимателям, которые хотят учредить исследовательские организации и коммерческие предприятия внутри города. Секторы, находящиеся первыми в очереди на получение поддержки INCIT, – это электроника, технологии, информация, автоматика, биотехнологии, новые материалы, прецизионные инструменты и окружающая среда.

Несмотря на маленький размер, Итажуба уже приобретает популярность на рынке Бразилии. В период с 1970 по 1996 год Итажуба заняла второе место по экономическому росту среди всех городов Бразилии{17}. По данным Программы развития ООН, социальные показатели Итажубы, такие, как продолжительность жизни, образование, а также доход на душу населения, обеспечили городу самый высокий балл по Индексу человеческого развития штата Минас-Жерайс. Система образования Итажубы, возможно, помогла городу достичь этого. Достойна внимания в городе также плотность населения, занимающегося исследовательской деятельностью, – 1200 обладателей докторской степени на 1 миллион человек, что в пять раз превышает общегосударственный уровень.

Комплексный подход Итажубы к экономическому росту, который делает акцент на образовании и сотрудничестве между организациями, дает нам представление о шагах, необходимых для улучшения места.

Итажуба – это пример сообщества, которое отделило себя от своих конкурентов за счет комбинации унаследованных и приобретенных сильных сторон вкупе с решительной кампанией по усовершенствованию.

Двигаясь от начинаний в сфере экологически чистой энергии до организации производства в маленьких городах, рассмотрим яркий пример миттельштанда, или малых и средних предприятий Германии. Семьдесят процентов ВВП Германии поступает от тысяч малых и средних предприятий (МСП) в сотнях маленьких и средних городов страны[218]. Medion (электроника) находится в Эссене; Sellner (автомобильная промышленность) – в Хайльбронне; EMAG (станкостроение) – в Залахе; KSM (автомобильная промышленность) располагается в Хильдесхайме; Format Tresorbau (промышленное предприятие) – в Хессиш-Лихтенау; Gustrower Warmepumpen (станкостроение) – в Гюстрове; и Preh GmbH (автомобильное предприятие) базируется в Бад-Нойштадте.

Здесь уместно упомянуть глобальный институт McKinsey и его региональный прогноз по темпам городского экономического роста. McKinsey прогнозирует, что прирост ВВП средних городов превысит прирост ВВП мегаполисов в период с 2012 по 2015 год. Это так в случае с Германией, в которой нет мегаполисов с населением более 10 миллионов человек[219].

Еще одна категория предприятий, которые стоит привлечь, – это успешные экспортеры. Сильная индустрия экспорта увеличивает шансы города взять ориентир на глобальную деятельность и мировой доход. Чтобы расширить экспорт, города могут применить ряд инструментов:

• Действующие лица государственного и частного сектора могут содействовать в разработке стратегии расширения возможностей местного бизнеса для экспорта.

• Местные власти могут учредить организации по предоставлению консультаций по вопросам экспорта.

• Местные власти могут дать финансовые стимулы для ориентированной на экспорт деятельности, например, участия в торгово-промышленных ярмарках.

• Местное правительство может помочь предприятиям, заинтересованным в экспорте, набрать персонал с соответствующим опытом. Обучение в сфере межкультурных коммуникаций и иностранных языков – это два все более и более важных шага.

Ориентируясь на экспорт, небольшой портовый городок Пуэрто-Монт на юге Чили создал фермерские хозяйства по разведению семги. В 1990‑е годы разведение семги в Чили получило инвестиций на сумму около 4 миллиардов долларов США, также за счет него было создано 35 000 рабочих мест. Экспорт семги Чили превысил 1 миллиард долларов в 2000 году. Для сравнения, в 1991 году он составил приблизительно 160 миллионов долларов[220]. К 2012 году экспорт семги вырос примерно на 2 миллиарда долларов. Норвегия – это единственная страна в мире, которая составляет конкуренцию чилийскому экспорту семги. Успех чилийской семги превратил продукт из редкого и дорогого деликатеса в обыденное блюдо на столе потребителей. Чили на данный момент увеличивает стоимость продукта за счет того, что они коптят ее со специями и фасуют, а также рекламируют новые уникальные рецепты.

Девять из крупнейших глобальных городов-экспортеров находятся в Азии. Семь из этих ведущих портовых городов находятся в Китае: Шанхай, Нинбо, Тяньцзинь, Гуанчжоу, Циньхуандао, Циндао и Гонконг. Южнокорейский Пусан и Сингапур замыкают азиатский список. Единственный западный порт в первой десятке – Роттердам[221]. Только этот факт говорит о том, насколько мировое производство сместилось из Европы и Соединенных Штатов в Азию за последние четыре десятилетия. В США нет ни одного порта такого масштаба. В 2011 году общий грузооборот трех портов – Южной Луизианы, Хьюстона и Нью-Йорка – составил 623,5 тонны[222]. Сравните это с грузооборотом Шанхая в 2012 году, который составил 736 миллионов тонн. Шесть китайских портов имели больший грузооборот, чем все порты США в 2012 году. В то время как порты являются центром экономики десятков китайских городов, в США нет города, кроме Хьюстона, экономика которого основывается в основном на портовой деятельности. Роттердам, через который проходит огромная доля экспорта и импорта Европы, в 2012 году обработал 411 тонн, почти на 50 тонн меньше, чем порт Тяньцзиня, который даже не является крупнейшим портом Китая. Экспортным перевозкам не суждено стать основным экономическим двигателем для городов развитых стран.

Привлечение предпринимателей. Города не должны ограничивать свое экономическое развитие, думая исключительно о привлечении существующих ТНК и МСП. Город должен также расширять сферу поддержки предпринимателей. Силиконовая долина в Калифорнии является подтверждением этой точки зрения. Многие города начали строить планы по предпринимательскому росту. Посмотрите пример 5.3, в котором описана история Чикаго.

Пример 5.3. Создание технологически прогрессивного города в Чикаго

Что предпринимают города, чтобы поощрять и привлекать предпринимательские таланты? Ниже перечислены шесть основных начинаний Чикаго:

• Новый мэр Чикаго Рам Эмануэль дал огромную поддержку инновационным начинаниям. В 2011 году Эмануэль объявил об открытии ChicagoNEXT, совета по инновациям и технологиям, с целью продвижения предпринимательства, привлечения инвестиций и создания рабочих мест.

• Excelerate Labs работает под руководством признанных предпринимателей Сэма Ягана и Троя Хеникоффа. Они открыли интенсивный летний бизнес-инкубатор для начинающих предпринимателей. Многие предприниматели подают заявку на участие в программе, но выбирают только около 10–15 участников. Избранные работают с большим количеством наставников со всей страны, встречаясь с ними один на один. Цель состоит в том, чтобы помочь каждому предпринимателю отшлифовать свои идеи и представить отполированную десятиминутную презентацию. Программа достигает своего апогея в День демонстрации инвестору в конце августа, в который каждый предприниматель делает презентацию и подает заявку на финансирование аудитории, которую составляют более 500 инвесторов, в надежде на то, что достаточное количество из них поддержат предлагаемый проект. Excelerate Labs проводят свою программу в течение четырех лет.

• Премия за оригинальную идею Chicago Innovation Awards, учрежденная в 2002 году, привлекает внимание и каждый год чествует наиболее значимые новые продукты и услуги, созданные и выпущенные на рынок на территории агломерации Чикаго. Компании, базирующиеся в Чикаго, номинируют успешные инновации, которые запустили в течение последних трех лет. Каждый год выбирается 10 лучших инноваций. Среди спонсоров мероприятия такие компании, как Hyatt, Disney Institute, PricewaterhouseCoopers, Comcast Business Class, Grant Thornton и Wintrust Financial. Одной из резонансных победивших инноваций за последние годы стал Groupon, который в 2011 году собрал 700 миллионов долларов – крупнейшее первое публичное размещение (IPO) от американской интернет-компании с тех пор, как Google собрал 1,7 миллиарда долларов в 2004 году.

• Проект 1871 – это совместный центр для новых цифровых предприятий. Расположенные в знаменитом демонстрационно-торговом комплексе 50 000 квадратных футов пространства были предназначены для того, чтобы предоставить новым предприятиям Чикаго доступное рабочее место и доступ к наставникам, программному обеспечению, образовательным ресурсам, потенциальным инвесторам и сообществу единомышленников – предпринимателей. В центре 1871 кипит жизнь, и он может стать трамплином для появления на горизонте интригующих инноваций.

• В мае 2013 года мэр Чикаго объявил о запуске программы инновационных цепочек поставок Supply-Chain Innovation Network, в центре внимания которой повышение конкурентного превосходства города за счет цепочек поставок, систем транспортировки и логистики. Программа началась с открытия предприятия DHL Global Forwarding стоимостью 35 миллионов долларов в международном аэропорту Чикаго О'Хара.

• Две основные школы бизнеса Чикаго – Школа бизнеса им. Бута при Чикагском университете и Школа менеджмента Келлога при Северо-Западном университете (совместно с Инженерной школой Северо-Западного университета) – запустили крупные исследовательские и обучающие программы по инновациям. Их студенты заняты проектированием и разработкой инновационных продуктов и услуг, чтобы предложить их предприятиям и инвесторам.

Источник: Филип Котлер провел интервью с данными группами и написал данную заметку.

Представители многих внутренних и глобальных городов посетили Чикаго, чтобы оценить образцово-показательную систему поддержки предприятий малого бизнеса и новых компаний в городе. Ввиду того, что Пленум 2013 года в Китае поддержал идею большей правительственной помощи частному сектору крупных и малых предприятий, китайские города должны посетить Чикаго. В Китае 40,6 миллиона частных предприятий, которые приносят 60 процентов ВВП Китая[223]. Этот сектор скован тем, что правительство в первую очередь поддерживало государственные предприятия, он нуждается в больших кредитах и нормативно-правовой помощи.

Все больше городов в Латинской Америке и Южной Азии также применяют агрессивные программы поддержки предпринимателей. Эти программы обучают и консультируют предпринимателей, поощряют местные банки для продвижения программ микрофинансирования, открывают инкубаторы и предоставляют стимулы для новых предприятий.

Привлечение жителей и сотрудников

Город, который стремится к росту, должен привлечь правильное количество и определенные типы людей, которые могут обосноваться в нем и обеспечить его рост. Мы можем выделить четыре типа людей, которых следует привлечь:

1. Состоятельные люди и инвесторы

2. Квалифицированные работники и творческие люди

3. Квалифицированные руководители предприятий и профессионалы

4. Квалифицированные преподаватели и образовательные учреждения

Рассмотрим каждую группу.

Привлечение состоятельных людей. Многие большие города многим обязаны людям, которые строят большой бизнес. Эндрю Карнеги был важной фигурой для роста Питсбурга; Эндрю И. Меллон повлиял на рост Нью-Йорка, а также Питсбурга; Джон Д. Рокфеллер построил крупные учреждения в Нью-Йорке; Уолтер Анненберг создал свою издательскую империю в Филадельфии и внес щедрый вклад в реформу государственного школьного образования в своем городе и других местах в Соединенных Штатах[224]. Эдвард Бронфман и его компания Seagram принесли новую волну процветания в канадский Монреаль; Марк Цукерберг, основатель Facebook, дал 100 миллионов на модернизацию государственных школ Ньюарка, штат Нью-Джерси[225]; и где бы сегодня был Сиэтл без Уильяма Боинга и Говарда Шульца из Starbucks или соседний с ним Редмонт без Билла Гейтса, основателя Microsoft?

Многие государства имеют эмиграционную политику, при которой состоятельным гражданам выдают визы и гражданство в ускоренном режиме. Более 50 % канадских миллионеров являются иммигрантами. Австралия последовала примеру Канады и запустила программу получения визы по «золотому» билету для зарубежных миллионеров, готовых инвестировать 5 миллионов долларов в экономику страны. В Соединенных Штатах существует программа выдачи инвесторских виз EB–5, которая подразумевает инвестицию в размере либо 500 000 долларов, либо 1 миллион долларов и создание как минимум 10 рабочих мест для работников США за двухлетний период[226]. Города США объединяются с застройщиками, чтобы создавать региональные центры ЕВ–5, по большей части в целях девелоперской деятельности. Состоятельные китайские граждане, которые хотят получить визы в США для своих семей, инвестируют в такие проекты. Коммерческий строительный проект стоимостью 450 миллионов долларов, дающий 7540 рабочих мест, может предоставить 775 виз или 1 визу на 10 рабочих мест. Один из авторов данной книги участвует в такой программе. Состоятельные иностранные граждане, прибывающие в американские города, оказывают эффект мультипликации на розничную торговлю, налоговые поступления и дальнейшие производственные инвестиции.

Отличным примером привлечения как головных офисов ТНК, так и их руководителей с большими доходами является история о том, как компания Boeing Corporation переехала из Сиэтла в Чикаго. Фил Кондит, главный исполнительный директор (ГИД) Boeing, высказал свои соображения по поводу переноса головного офиса компании из Сиэтла в Чикаго в 2001 году:

В Чикаго члены делового сообщества тесно взаимосвязаны, исполнительные директора компаний часто встречаются, чтобы совместно добиваться гражданских целей – от привлечения новых компаний до строительства парков мирового класса… Встречи, в ходе которых Starbucks, Microsoft, Costco, Boeing, Weyerhaeuser, а также ряд малых предприятий собираются в одном месте, едва ли возможны в Сиэтле. Это постоянно происходит в Чикаго[227].

Когда Boeing от коммерческих бортов расправил крылья в направлении военных самолетов и стал получать доходы больше от мировых продаж, чем от продаж внутри США, Сиэтл стал казаться тесным. Кондит продолжал:

Головной офис должен думать о долгосрочных перспективах: в каком направлении движутся рынки, правильно ли мы разместили компанию, развиваем ли мы надлежащих людей, какую компенсационную структуру мы имеем, как управлять такой большой корпорацией, как избежать слишком глубокого вовлечения в повседневную деятельность, которое приводит к игнорированию стратегических аспектов?[228]

Наконец, Кондит был впечатлен бывшим мэром Чикаго Ричардом Дж. Дейли: «Чикаго выступил единым фронтом, и я отдаю должное Ричу Дейли за это»[229].

Привлечение квалифицированных работников и творческих людей. Каждому городу нужны квалифицированные рабочие, электрики, сантехники, плотники, программисты, системные аналитики, профессиональные медики, преподаватели и многие другие работники в сфере производства товаров и услуг. Если в городе есть автомобильный завод, например, то ему нужны опытные сварщики, литейщики и другие узкопрофильные квалифицированные работники. Если город хочет улучшить свои услуги в сфере ресторанного бизнеса и общественного питания, ему необходимо привлекать профессиональных поваров.

Если город хочет иметь качественную индустрию развлечений, то ему нужно привлечь музыкантов, актеров, актрис и других работников сферы развлечений. В таких городах, как Нью-Йорк, эти люди проживают в изобилии – творческих людей больше, чем рабочих мест. Этих талантливых людей искусства могут нанять на работу в другие города, чтобы создать свои культурные районы. К сожалению, слишком много безработных актеров предпочитают остаться в Нью-Йорке, а не обратить свое внимание на Буффало или Рочестер. Тем не менее Вашингтон, округ Колумбия, и Чикаго становятся ведущими рейтинговыми театральными городами. Пекин – это магнит для современных художников со всего Китая. Лахор – это культурная столица Пакистана и центр нового искусства и музыки. Париж, столица искусств Европы в течение последних 150 лет, восстановил Пале де Токио, крупнейший центр современного искусства в Европе[230].

Привлечение квалифицированных руководителей предприятий и профессионалов. Городу нужны руководители предприятий для управления компаниями – производителями товаров и услуг. Также он нуждается в прочих сопредельных квалифицированных людях – юристах, бухгалтерах, разработчиках программного обеспечения, финансовых экспертах, специалистах по менеджменту, экспертах по работе с персоналом, статистиках и исследователях – группе, которую мы можем назвать работниками сферы знания бизнеса. Эти люди проживают в основном в средних и крупных городах и мало представлены в небольших городах. Чтобы привлечь туда талантливых профессионалов в сфере бизнеса, требуется большое обаяние. Развитие умных городов, упоминавшееся ранее в данной главе в отношении Сантьяго, является двигателем роста маленьких городов всего мира, особенно на Западе. Они привлекают кадры из сферы программного обеспечения и новых специалистов по городскому менеджменту.

Привлечение квалифицированных преподавателей и образовательных учреждений. Город, который надеется привлечь профессионалов, должен иметь сильный университет. Среди прочих специалистов университет готовит инженеров по эксплуатации и разработчиков программных средств, профессионалов в сфере финансов и маркетинга, юристов, консультантов и бухгалтеров. Рассмотрим город Монтеррей в Мексике. Монтеррей – это дом для более чем 13 000 компаний[231], включая таких национальных гигантов, как Cemex, третья по величине цементная компания в мире, а также мировые корпорации, такие, как GE, которая имеет несколько производственных заводов в районе Монтеррея[232]. Значительную часть успеха Монтеррея можно записать на счет одного из самых ценных активов – Технологического института Монтеррея (ITESM). Репутация этого учреждения внесла огромный вклад в привлечение многих мировых компаний в Монтеррей[233]. Выпускники ITESM с докторской степенью занимают до 80 % руководящих должностей в наиболее знаменитых компаниях района Монтеррея[234]. Доступность квалифицированной рабочей силы, высокое качество жизни, а также возможность получить образование и работу продолжают поддерживать рост и поступление инвестиций. ITESM расширился и предлагает программы в 32 кампусах в Мексике, а также других латиноамериканских государствах, таких, как Колумбия, Венесуэла, Эквадор и Панама. Успешная программа дистанционного обучения, его виртуальный университет также помогает Технологическому институту Монтеррея обеспечить доступ для студентов, живущих в местах, где университет не имеет физического присутствия.

Привлечение кадров требует масштабных инвестиций в умных молодых людей, которые ищут первоклассное образование. Города и их университеты могут сделать эту инвестицию, предложив профессиональные студенческие стипендии в местных образовательных учреждениях. Во многих случаях нет других гарантий, кроме надежды на то, что студент привяжется к месту и решит остаться в нем после окончания университета. Если город не обладает надлежащей образовательной инфраструктурой, он все еще может спонсировать получение жителями образования в солидных университетах в других регионах, требуя или надеясь на то, что они вернутся после завершения обучения.

Центральноамериканский институт управления бизнесом (INCAE), образовательное учреждение в сфере бизнеса, основанное в Сан-Хосе в Коста-Рике в 1964 году правительствами и деловыми сообществами Центральной Америки, привлекает студентов из 15 стран[235]. Не более 20 процентов одногруппников родом из одной и той же страны. С момента возникновения INCAE поддерживал тесные связи и сотрудничал с Гарвардской школой бизнеса. Успех INCAE создал возможности для географического расширения. Сегодня INCAE также предлагает обучение руководящих работников в ряде мест Центральной и Южной Америки[236].

Два бразильских правительственных агентства, агентство координации в целях улучшения преподавательского состава вузов[237] и Национальный совет научного и технологического развития[238], показывают, какие действия можно предпринимать, чтобы увеличивать и поддерживать количество высокопрофессиональных работников. Десятилетиями они давали квалифицированным людям стипендии, покрывающие полное обучение и оплату проживания как в ведущих бразильских, так и заграничных вузах. Поддержка оказывалась в первую очередь преподавателям и исследователям в ожидании, что они возобновят свою деятельность в своих родных учреждениях после завершения обучения.

В других случаях страны работают над тем, чтобы вернуть горожан, которые обучаются или работают за границей. По данным Института международного образования, в 2012 году в колледжах и университетах США обучались 820 000 иностранных студентов[239]. К 2014 году количество студентов из Китая, поступивших в американские университеты, достигло 287 260 человек, или 29 % всех иностранных студентов, обучающихся в университетах США[240]. В 2014 году международные студенты привнесли в экономику США 24,7 миллиарда долларов[241]. За счет полной оплаты обучения иностранные студенты помогают колледжам и университетам держаться на плаву.

Стратегии возвращения горожан, переехавших в другие регионы мира, могут быть довольно сложными. В 2012 году Министерство образования Китая сообщило, что 272 900 китайских студентов, которые обучались за границей, вернулись обратно в Китай[242]. Хотя количество студентов из Азии, обучающихся в Соединенных Штатах, растет, они уже не остаются в США и не вносят вклад в экономику Америки, как это было раньше. Жесткие иммиграционные ограничения США для образованных иностранных профессионалов и растущие экономические возможности в родных странах увеличивают число профессиональных репатриантов. «Это стало проявляться только в последние один-два года, но мы уже замечаем, что высокообразованные дети иммигрантов покидают США и возвращаются в страны, где родились их родители», – говорит Мадлен Сампшен, политический аналитик Института миграционной политики[243].

Сампшен говорит, что эта тенденция очень сильна в Китае, Индии и Бразилии, где колоссальный экономический рост последнего десятилетия открыл возможности для предпринимательства и подтолкнул мировые ТНК к тому, чтобы нанимать иностранных сотрудников с западным образованием. Это вызывает ярко выраженный недостаток квалификации кадров в Силиконовой долине, Остине, Бостоне и других высокотехнологичных городах Соединенных Штатов[244]. В условиях нехватки в США квалифицированных работников волна профессионалов, которые либо сами отказываются оставаться в США, или отвергаются этой страной, является плохим предзнаменованием.

Большая часть латиноамериканских студентов, обучающихся за границей, стремится получить степень в сферах технологий и бизнеса. Латиноамериканским государствам обычно не удается предложить выгодные условия и конкурентоспособные заработные платы своим гражданам – выпускникам иностранных университетов. Например, более двух третьей перуанских аспирантов в американских университетах, по имеющимся данным, не планируют возвращаться домой[245]. Эти и другие хорошо образованные и квалифицированные латиноамериканские профессионалы в итоге получили должности в иностранных больницах, университетах, исследовательских центрах и корпорациях.

В Соединенных Штатах малые и средние города конкурируют с крупными городами за эти кадры. Типичный проспект, призванный рассказать о привлекательных особенностях малых городов, обобщает основную идею, задавая вопросы: «Вы устали от жизни в большом городе? Вы хотите начать новую жизнь в месте, где чистый воздух, где безопасно на улицах, хорошие школы и дружелюбные соседи? Если так, вот сто городов по всей Америке, где вы можете найти свою мечту»![246] Этот тип маркетинга мест распространяется по многим международным регионам. Доступность хорошего дома стала основной привлекательной особенностью некоторых маркетинговых кампаний.

Однако в случае с Латинской Америкой ситуация меняется. Быстрый экономический рост латиноамериканских городов в течение последнего десятилетия, таких, как Монтеррей, Мехико, Сан-Паулу, Рио-де‑Жанейро, Лима и Богота, способствует возвращению большого числа профессионалов в сфере высоких технологий, которые обучались и работали в Соединенных Штатах. Экономики стран Латинской Америки также борются за преимущество в сфере высоких технологий за счет привлечения умных молодых людей в местные инкубаторы. В дополнение целевым группам предлагаются инвестирование венчурного капитала и специальные стимулы для открытия бизнеса в родной стране.

Чтобы привлечь семьи, маркетологи городов должны учитывать существование нескольких подгрупп:

• Бездетные семьи

• Семьи с маленькими детьми

• Семьи с детьми 10–12 и 12–19 лет

• Семьи с детьми, которые покинули родительский дом (обитатели пустого гнезда)

Каждая целевая группа имеет определенные характеристики и нужды. Например, качество образования интересно для семей с маленькими детьми и подростками, но не так интересует семьи, в которых дети уже живут отдельно.

Некоторые сообщества, которые хотят привлечь семьи с детьми, обеспечивают и подчеркивают наличие хороших школ. По состоянию на 2014 год в городской агломерации Вашингтона, округ Колумбия, проживало 570 000 человек родом из Азии. Уроженцы Китая живут по большей части в округе Монтгомери, Мэриленд, где государственное образование лучше, чем в округе Колумбия. Корейцы в основном тяготеют к государственным школам Вирджинии и представляют самую большую группу в Сентервилле[247].

Многие частные закрытые средние школы в Соединенных Штатах хотят привлечь иностранных студентов. Некоторые школы подкрепляют этот новый рыночный сегмент специальными местами проживания, приема пищи, а также культурными факторами привлекательности, чтобы студенты чувствовали себя комфортно на территории США. Как и многие университеты США, эти закрытые средние школы финансово зависят от полной оплаты обучения иностранными семьями.

Некоторые государственные средние школы поддерживают законопроект, который был предложен в Палате представителей США в 2012 году и позволил бы иностранным ученикам по обмену учиться в государственных школах дольше, чем в течение одного учебного года. Закон по поддержке государственных школ Америки за счет стимулирования иностранных инвестиций был бы отличной возможностью для ведущих городских школьных районов, таких, как Роли, Колорадо-Спрингс, Питсбург, Тампа, Сан-Франциско, Сан-Хосе и Портланд, и помог компенсировать существенное сокращение доходов правительств штата и муниципалитета. По состоянию на 2014 год законопроект не был утвержден Конгрессом[248].

Если сообщество хочет привлечь определенные профессиональные группы, оно также может предлагать и рекламировать свои культурные учреждения и деятельность. Например, Вашингтон, округ Колумбия, является центром индустрии ассоциаций Соединенных Штатов и является домом для большинства торговых, профессиональных и благотворительных ассоциаций США.

Как городские маркетологи подходят к рекламе своего сообщества?

Фундаментальный вынесенный урок для маркетологов городов состоит в том, что предприятия и инвесторы смотрят на 250 самых быстрорастущих глобальных городов, от средних до крупных и мегаполисов, как на места размещения их предприятий. Маленькие города и поселки имеют очень мало шансов в этой борьбе.

Они могут преуспеть в привлечении туристов, но не средних и крупных ТНК. Крупные городские агломерации должны яростно конкурировать за привлечение предприятий, инвестиций и кадров. Малые города достаточно мудры для того, чтобы оценить свои силы и попытаться действовать рационально. Если город небольшой, глупо быть слишком амбициозным; вместо этого подумайте о какой-нибудь уникальной особенности вашего места, которая бы сделала его привлекательным для туристов.

Даже если в большом городе наблюдается спад роста, часто лучше притормозить, чем стремительно броситься вперед. Ни одно предприятие не хочет, чтобы его ассоциировали с потерпевшим неудачу городом. Детройт, например, мог уменьшить свой размер и сфокусироваться на оздоровленном центральном деловом районе и жилых кварталах вместо того, чтобы притворяться, что может восстановить все свои 138 квадратных миль. Творческая проблема для многих традиционно промышленных городов состоит в том, чтобы спланировать уменьшение размера, а не пытаться продолжать расти.

Существует еще одна творческая альтернатива, которую выдвинул один из авторов. Детройт мог рассмотреть продажу или сдачу в аренду нескольких квадратных миль своей неиспользованной земли специальным экономическим зонам (СЭЗ) Китая, либо Шеньчженьской СЭЗ, либо Тяньцзиньской зоне экономического и технического развития для создания китайского индустриального парка, который бы привлек около 500 китайских компаний в Детройт для выхода на рынок США. Детройт имеет промышленные и логистические активы, которые были бы привлекательны для китайских компаний.

Другие города США обдумывают эту мысль. Бывший мэр Толедо в штате Огайо Майкл Бэлл привлек китайских инвесторов из компании Dashing Pacific Group, которая купила ресторанный комплекс Docks и предложила 3,8 миллиона долларов на покупку 69 акров в районе Марина для жилищного и коммерческого строительства[249]. Мэр Майлк Бэлл без устали работал, чтобы переключить внимание китайских инвесторов с ведущих городов США и показать им преимущества Толедо для осуществления инвестиций. После нескольких визитов в Китай и ответных визитов китайских групп в Толедо Бэлл добился успеха. «Они посмотрели на карту, выяснили, где мы находимся, и увидели выгоду», – сообщил мэр Бэлл. Также он добавил: «Они увидели, что этому городу нужна небольшая помощь, и что он может быть на подъеме, что в нем есть потенциал, и что они смогут что-то сделать, и что это будет невероятно и едва ли потребует слишком больших усилий»[250]. Китайские компании жаждут заниматься строительством в Соединенных Штатах, и они бы отреагировали на смелое предложение земельного участка для СЭЗ. Специальные экономические зоны Китая распространились на несколько стран развивающихся и развитых регионов мира[251].

Это подводит нас к следующему пункту. Стимулом роста глобальных городов являются азиатские инвестиции. Это правда в случае с Соединенными Штатами, Латинской Америкой, Европой и Африкой. Поговорите с эфиопами об их стране, и они вам скажут, что китайские специалисты строят там инфраструктуру и предприятия. Сингапур – это мастер по организации производства. Американские и европейские города должны мечтать о совете руководства Сингапура и инвестициях в промышленное восстановление. Они должны с радостью приветствовать китайцев, которые хотят инвестировать в активы американских и европейских городов. В конце концов, деньги – это деньги, они обеспечивают экономический рост и рабочие места.

Самый умный посыл для всех городов запада и востока – сделай сам. Не стоит зависеть от правительств государств, штатов или провинций в вопросах новых и стабильных инвестиций. Страны находятся в упадке, все рынки сконцентрированы в городах.

Тем не менее государственная политика важна, потому что она может затормозить рост города. Политическое, деловое и гражданское руководство городов должно суметь обойти государственные препятствия и выгодно представить себя на рынке. Маркетинг должен быть продуманным, потому что невозможно рекламировать ничто. Городам нужны планы роста, которые согласуются с их возможностями и расширяют их, а также улучшают репутацию. Если город не может расти благодаря своим достоинствам, тогда он должен уменьшить свой размер из соображений стабильности.

На сегодняшний день идея стабильности очень сильно котируется на Западе, и для ее достижения необходимо скорее сокращение размера, чем рост. Это судьба многих старых и когда-то богатых городов, в которых больше нет культуры трудолюбия и демографии Востока. Города могут красиво говорить о стабильности, но более благоприятный курс для них – это глобальный экономический рост.

К сожалению, Запад резко осуждает экономический рост и рост населения. Западные руководители утверждают, что системы благосостояния их городов не могут поддерживать большее количество жителей, а их безработные жители ругают иммигрантов, которые отнимают их рабочие места и снижают уровень заработной платы. Это фатальное соотношение для благосостояния западных городов. Они не могут обновить сами себя. Им нужна свежая кровь и деньги для поддержания былой славы. В противном случае они придут в упадок, как когда-то высоко принципиальный Древний Рим, и проиграют свою империю развивающемуся азиатскому миру.

Словом, у США с населением 320 миллионов человек нет шансов победить в конкуренции за экономический рост Китай и Индию с населением 2,5 миллиарда человек, многие из которых имеют такое же образование, что и жители Запада, а также более энергичны и амбициозны. Если бы Соединенные Штаты проявили смекалку, они бы открыли свои двери и удвоили свое население. В то же время Азия должна быть осторожной и смиренной. Экономические колебания беспощадны. Посмотрите на спад роста в странах, богатых природными ресурсами, где темпы прироста сократились вдвое, но все еще значительно выше, чем на Западе.

В урбанизированном мире двадцать первого века и далее условия будут диктовать городские рынки. Средние и крупные ТНК обратятся к сильным городам и найдут способ обойти препятствия, связанные с регулированием, осуществляемым властями государств и штатов, а также политиками. Местные политические, деловые и гражданские лидеры, а также масштабные рынки, которые они контролируют, станут конструктивной силой для привлечения предприятий и экономического роста по всему миру. Запад должен бороться за деловое влияние. Существует множество развивающихся городских рынков, на которые могут обратить внимание мировые предприятия. Западные города должны быть готовы к этому вызову. Они должны осторожно планировать и осуществлять свои ходы, чтобы добиться успеха в грядущие десятилетия.

Мы вступили в новую эру кадровой урбанизации и глобальной деловой досягаемости. Глобальная досягаемость ТНК для крупных городских агломераций всего мира – это наше лучшее поручительство мира и процветания. Политика делит активы; бизнес их суммирует. Бизнес сплачивает друзей; политика их разделяет. В то время как мировой бизнес может объединить общие интересы, политика всегда готова расстроить чьи-либо планы. Но бизнес должен продолжать выполнять свою миссию процветания, несмотря на судьбы стран.

Города должны расширять свое политическое влияние и усиливать деловую хватку. Предприятия должны аккуратно выбирать городские агломерации для размещения подразделений и роста. Странным образом мы убираем на второй план, а потом по-новому выдвигаем вперед коммерческий гений городов-государств. Процветание во всем мире зависит от того, как мы согласуем возрождение городов-государств с капризами государственных политиков и героев.

Заключение

В ситуации глобальной конкуренции городов всего мира за инвестиции некоторые города добьются успеха и соответственно экономического роста, а другие проиграют и будут переживать спад. Успешным городам нужно будет сделать пять вещей:

1. Беспристрастно и систематически анализировать свои сильные и слабые стороны для привлечения инвестиций. Каждый средний и крупный город имеет некоторые возможности для привлечения средней или крупной ТНК. Загвоздка состоит в том, чтобы найти истинные сильные стороны города и нацелиться на правильную компанию, для которой эти сильные стороны представляют интерес.

2. Необходимо устранить слабые стороны города и повысить его привлекательность для компаний в аспектах, которые представляют для них важность, например, доступные профессиональные кадры, хорошее качество образования, насыщенная культурная жизнь, хорошая среда для семейной жизни, высокое качество окружающей среды, а также общественный порядок и безопасность.

3. Включить в список активное участие и содействие университетов, культурных учреждений, а также политических, гражданских и деловых лидеров в кампании по привлечению инвестиций.

4. Привлечь в город богатых зарубежных жителей, а также интеллектуальные, профессиональные и технические кадры.

5. Организовать свои усилия по привлечению инвестиций в систематическую маркетинговую и рекламную программу с реальными целями и профессиональным маркетинговым анализом, а также хорошим управленческим исполнением.

Вопросы для обсуждения

1. Какова стратегия вашего города по привлечению предприятий? На какие отрасли промышленности и компании он нацелен? Оцените данную стратегию и предложите возможности для ее улучшения.

2. Какова стратегия вашего города по привлечению новых жителей? Какой тип жителей он пытается привлечь? Оцените данную стратегию и предложите возможности для ее улучшения.

3. Какова стратегия вашего города по привлечению деловых посетителей и делегатов конференций? Какие шаги следует предпринять городу, чтобы впечатление от его посещения было положительным? Оцените данную стратегию и предложите возможности для ее улучшения.

4. Какова стратегия вашего города по привлечению туристов и путешественников? Каковы его основные достопримечательности? Какие другие факторы привлекательности следует добавить? Оцените данную стратегию и предложите возможности для ее улучшения.

Глава 6. Как государство может помочь экономике своих городов

Подчеркивая растущую важность того, чтобы города и центральные зоны городских агломераций брали на себя больше ответственности за саморазвитие и самосовершенствование, мы не хотим преуменьшить роль, которую государство может сыграть, чтобы помочь их развитию. Государственные учреждения на федеральном уровне или уровне штата могут либо помочь, либо помешать городам в осуществлении их целей.

Рассмотрим текущую ситуацию с Детройтом, который объявил о своем банкротстве в июле 2013 года. Возможно, это самый большой город Америки, который объявил о своем банкротстве, но не последний. Общепринятая точка зрения состоит в том, что такой город, как Детройт, слишком большой, чтобы потерпеть крах, и его необходимо спасти. Если Детройт не оплатит счета от поставщиков и инвесторов, они больше не предоставят денежных займов, и Детройт может стать городом без нормальной подачи электричества, воды, без инфраструктуры и государственных служащих. Возможно, придется сократить пособия для правительственных работников, не говоря о прочих радикальных мерах.

Должна ли судьба Детройта остаться в руках штата Мичиган, в котором тоже недостаточно денег, а также есть другие города, которые могут начать возражать против того, что их бюджет сокращают, чтобы помочь Детройту выжить? Или же правительство США должно взять на себя роль спасителя, но на каких условиях? Правительство США оказывало помощь местам, пострадавшим от стихийных бедствий, но не помогало при финансовой катастрофе. Имеет ли Детройт право на фонд чрезвычайной помощи из казны США? Должно ли то же самое быть применено к уже обанкротившимся городам, таким, как Стоктон, штат Калифорния, округ Джефферсон, штат Алабама, Сан-Бернардино, штат Калифорния, Харрисбург, штат Пенсильвания, и Сентрал Фоллс, Род-Айленд[252], а также многим другим, находящимся на пороге банкротства, таким, как Фресно, штат Калифорния, Ирвингтон, штат Нью-Джерси, Ньюберг, штат Нью-Йорк, Оуклэнд, штат Калифорния, и Провидэнс, Род-Айленд?[253] Если ожидается достаточная федеральная помощь, будьте уверены, что другие города, балансирующие на грани в вопросе пенсионных обязательств, с большей готовностью склонятся в сторону реструктуризации. Если это произойдет, как долго может продлиться такая помощь и какую федеральную политику и программы необходимо применить, чтобы вытащить Детройт и другие города из плачевной ситуации?

Детройт – это одна крайность. Другой крайностью являются города США, которые здравствуют и процветают, такие, как Боулдер-Сити, штат Колорадо, Сан-Диего и Вашингтон, округ Колумбия. Мы могли бы заключить, что эти города практически не нуждаются в помощи ни от правительства штата, ни от федерального правительства, но мы бы ошиблись.

Боулдер-Сити получает огромную экономическую поддержку от Военного авиационного училища США, Североамериканского штаба командования и других военных учреждений. Военно-морская база в Сан-Диего – это крупнейшая военно-морская база США на Восточном побережье, которая имеет штат 40 000 человек, военных и штатских. Это краеугольный камень экономики Сан-Диего[254]. Другие города США также процветают за счет федеральной поддержки. Spirit AeroSystems, основной производитель военных самолетов, который является работодателем более чем для 11 000 человек, а также авиационная база ВВС МакКоннелл со штатом 6000 человек входят в первую тройку работодателей Вичиты, штат Канзас[255]. Lockheed Martin имеет штат 14 500 человек в Форт-Уорте, занимающихся строительством военных самолетов[256]. Наконец, ни для кого не было бы сюрпризом, что присутствие федерального правительства в Вашингтоне, округ Колумбия, вместе с его контрагентами, сделало город агломерацией с самым большим в стране доходом на душу населения. В Вашингтоне проживают 297 305 федеральных гражданских служащих[257].

Частично эти города процветают из-за прямой и косвенной помощи на высшем правительственном уровне. Они могут получать субсидии от правительств штатов, связанные с какими-либо отраслями промышленности. Флорида, как и многие другие штаты, предлагает предприятиям, которые хочет привлечь в свои города, программы поддержки, такие, как возврат налогов для целевых отраслей промышленности, налоговые скидки на капиталовложения, гранты на внедрение высокоэффективного труда, а также обучающие программы. Штат Вашингтон предложил Boeing пошаговую программу поощрения на сумму 8,7 миллиарда долларов, чтобы компания построила свой завод 777Х в Бельвю[258]. Штат Миссури вступил в конкуренцию путем повышения предлагаемой цены и предложил компании Boeing 1,7 миллиарда долларов в налоговых послаблениях, чтобы завод 777Х был построен у них, но все равно проиграл штату Вашингтон.

Импортные пошлины на федеральном уровне помогают городам сохранять стабильность своей промышленности. Текущий налог на импортные шины в США помог городу Акрон, штат Огайо, и его основным производственным предприятиям Goodyear Tire and Rubber и Bridgestone (ранее Firestone), основанным в Акроне[259]. Так как в городе несколько сотен предприятий по производству материалов на полимерной основе, университет Акрона в 2010 году организовал первый в стране колледж полимерных наук и анализа полимеров, а также Государственный центр полимерных инноваций. Данное учреждение получает финансирование от федерального правительства и штата Огайо.

Многие страны защищают свои уникальные промышленные преимущества, исключая выход зарубежных компаний на их городские рынки. Япония известна своим сопротивлением по отношению к зарубежным автомобилям, как и Южная Корея. Китай исключает или строго ограничивает доступ иностранных компаний к семи государственным отраслям промышленности в сферах безопасности и экономики. Финансовые учреждения США не имеют возможности осуществлять коммерческую деятельность в Шанхае, Пекине и других крупных финансовых городах.

Индия известна тем, что не дает розничным сетям иностранных транснациональных компаний (ТНК) доступ на свои рынки городских агломераций. После проигрыша в битве за полное владение иностранными инвестициями компании Walmart в 2007 году пришлось вступить в совместное предприятие с Bharti Enterprises, чтобы получить доступ в Мумбаи и другие главные города Индии. Это совместное предприятие прекратило существование в 2013 году, и каждая компания пошла своим путем. Walmart испытывает большие трудности с тем, чтобы поддерживать свои 20 независимых торговых центров, которые находятся под гнетом нормативных ограничений в отношении требований поставщиков[260]. Часто бывают случаи, когда государственное правительство оберегает внутренние городские отрасли промышленности от иностранной конкуренции. Будет справедливо сказать, что свободная торговля работает только там и только тогда, когда ей позволяет работать государственная политика.

Никто не говорит, что города в штате или государстве были бы в лучшей ситуации, если бы штатов и государств не существовало вовсе. В Древней Греции и позднее в Европе в Средние века существовали города-государства (например, Венеция, Генуя и города Ганзейского союза), но лишь немногие авторитетные эксперты на сегодняшний день ратуют за упразднение государств и свободу и независимость всех городов. Однако несколько «городов-государств» в сегодняшнем мире процветают, в их числе Сингапур, Дубай, Лихтенштейн и Гонконг. Милтон Котлер в 1969 году был за отделение городов США и передачу власти округам как составным частям правительств штатов. На тот период лишь немногие знаменитые люди, такие, как экономист Кеннет Боулдинг, сенатор штата Орегон Марк Хэтфилд и политический теоретик Ханна Арендт, поддерживали его радикальную позицию. Как ни иронично, это может быть единственным решением для Детройта в 2014 году[261].

Задача данной главы – рассмотреть, каким образом государства могут помочь и поддержать города, чтобы они упрочили свое положение и добились лучших результатов. Мы рассмотрим следующие вопросы:

1. Выполнения каких функций можно ожидать от государства?

2. Каким образом центральное правительство может помочь слабым городам встать на ноги?

3. Каким образом центральное правительство может помочь сильным городам еще больше улучшить свое положение?

Выполнения каких функций можно ожидать от государства?

Существует долгая история дебатов о размере и роли правительства государства в экономической и социальной жизни различных городов и групп внутри страны. Одни за активную роль государства в решении проблем, с которыми сталкивается страна. По эту сторону баррикад находится Китай. Другие хотят, чтобы государство играло ограниченную роль и даже обвиняют его в создании некоторых проблем, которых можно было бы избежать. Основные политические партии поддерживают обе точки зрения. Наша задача состоит не в том, чтобы утвердить правоту одной из сторон. Вместо этого мы хотим описать шесть основных ролей, которые, по мнению большинства, должно выполнять государственное правительство. Данные роли перечислены ниже:

1. Развитие инфраструктуры

2. Оборона

3. Образование

4. Общественная безопасность и здравоохранение

5. Чрезвычайные ситуации

6. Государственное регулирование

Роль в развитии инфраструктуры

Хотя кто угодно может открыть бизнес, возможно, дело не зайдет далеко, если какой-либо правительственный уровень не осуществит инвестиции в инфраструктуру. Например, для McDonald's не достаточно выбирать подрядчика для строительства очередного ресторана. McDonald's нужна лицензия и различные разрешения, чтобы быть уверенными, что их рестораны вписываются в окружающую среду. McDonald's нужно электричество, водопровод, утилизация отходов, улицы и тротуары, а также другие факторы, проистекающие из государственной инфраструктуры.

Горожане ожидают, что государство построит улицы, дороги, мосты, канализационную систему, аэропорты и морские порты, потому что у частного сектора нет мотива прибыли. На сегодняшний день реальность по всему миру такова, что большая часть новой инфраструктуры развивается за счет государственно-частных партнерств, в которых правительства передают управление и плату за пользование частным инвестиционным партнерам на определенное время в обмен на их капиталовложения.

Некоторые новые предприятия нуждаются в иностранных инвестициях для получения необходимых средств. Значительная часть железнодорожной системы Америки была оплачена за счет иностранного капитала из Англии. Правительство США сыграло свою роль в том, чтобы этот капитал попал в страну, и установило условия, которые необходимо было соблюсти.

Иностранные инвестиции в строительство инфраструктуры и управление ею могут быть политически деликатным вопросом с точки зрения национальной безопасности. Например, состоявшаяся в 2006 году попытка продажи предприятий по управлению шести основных морских портов США британской компанией P&O компании DP World была остановлена. DP – это компания, которая базируется в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ). Сильное противодействие конгресса не дало этой сделке состояться, хотя она и была утверждена в Белом доме[262].

Правительства штатов и муниципальные власти часто работают с частными инвесторами для строительства, эксплуатации и переноса дорог. Они дают частные права на эксплуатацию дорог с использованием провозных платежей по регулируемой ставке до тех пор, пока право собственности на дорогу не переходит обратно правительству. Нам даже знакомы случаи, когда местные правительства продают с правом возврата государственную собственность частному сектору, чтобы получить достаточную сумму для того, чтобы покрыть текущие правительственные операционные и долговые расходы. Например, городские власти Чикаго решили продать счетчики платы за парковку, находящиеся во владении города, частной фирме за единовременный платеж, который ознаменовал текущую ценность будущего потока дохода, который получит покупатель из частного сектора[263].

Едва ли существует множество расхождений во мнениях относительно ответственности правительства за инфраструктуру. Предприятия обычно жалуются, когда дороги не обслуживаются или их недостаточное количество, много автомобильных заторов или же застопорилась утилизация отходов, что привело к угрозе здоровью населения.

В Соединенных Штатах основная сложность при дополнении или улучшении местной инфраструктуры – школ, мостов, дорог и городского транспорта – состоит в том, что избиратели должны согласовать выпуск облигаций на инфраструктуру, но они часто голосуют против, потому что финансирование увеличивает сумму их налога на собственность. Они всякий раз голосуют против облигаций займа, выпускаемых школьным округом, поскольку у большей части голосующих дети не учатся в школе. То же можно сказать и о мостах, потому что большая часть электората не использует этот самый мост. Поэтому обычно необходимо проявить лидерские навыки и дар убеждения, чтобы провести выпуск облигаций.

Роль в обороне

Также расхождения во мнениях отсутствуют в вопросе роли правительства в защите своих граждан и их собственности от насилия или иностранных держав, которые могут объявить войну. Каждая страна содержит полицию, пожарную службу, армию, военно-морской флот, военно-воздушные силы, чтобы защищать жизни и собственность своих граждан. Мы надеемся, что большую часть времени вооруженные силы будут бездействовать, и благодарные граждане будут нести расходы по их содержанию.

Оборона требует военных баз, расположенных в различных городах Соединенных Штатов. 10 ведущих военных городов США с самой большой концентрацией действующих военнослужащих и военнослужащих в отставке – это Фейетвилл, штат Северная Каролина, Хэмптон Роудс, штат Вирджиния, Джексонвилл, штат Флорида, Джексонвилл, штат Северная Каролина, Сентервилл, штат Джорджия, Сан-Антонио, штат Техас, Кларксвилл, штат Теннесси, Оук Харбор, штат Вашингтон, Такома, штат Вашингтон, а также Форт-Райли, штат Канзас. Эти города бы просто погибли, если бы их военные базы закрылись. Члены Конгресса упорно бьются за сохранение этих баз ради выживания городов, находящихся в их районах[264].

Военные производители активно выступают за сумму 225 миллиардов долларов, ежегодно вкладываемую в производство оружия. Такие подрядчики, как Northrop Grumman (28 миллиардов долларов), Raytheon (23 миллиарда долларов), General Dynamics (23 миллиарда долларов), Boeing (35 миллиардов долларов), Lockheed Martin (35,7 миллиарда долларов), Honeywell (5,4 миллиарда долларов) и Pratt & Whitney (4 миллиарда долларов), нанимают сотни тысяч работников во многих городских агломерациях Соединенных Штатов Америки. Радикальное сокращение финансирования обороны и безопасности поставило бы под угрозу многие крупные города, включая Вашингтон, округ Колумбия, Орландо и Тампу, штат Флорида, Хантсвилл, штат Алабама, Даллас – Форт-Уорт, штат Техас, Колорадо-Спрингс, штат Колорадо, Тусон и Феникс, штат Аризона, и Сан-Диего и Лос-Анджелес, штат Калифорния, также это подписало бы приговор более маленьким городам[265].

Расходы на оборону США и международную помощь в обеспечении безопасности постепенно снижаются. По состоянию на 2013 год эти расходы в сумме 643 миллиарда долларов составили 19 % федерального бюджета, составляющего 3,5 триллиона долларов, но они все еще составляют почти 5 % государственного валового внутреннего продукта (ВВП)[266]. Любое существенное увеличение количества закрываемых баз и снижение оборонного производства должно быть скорректировано за счет альтернативных экономических вложений, чтобы сохранить эти города. Использование расходов на оборону, на национальные программы не спасло бы города с военными базами и производственными предприятиями.

В то время как западные правительства замедляют рост своих расходов на оборону, страны Азии, Африки и Ближнего Востока увеличивают их и поднимают экономику городов, в которых размещены основные военные производства и другие объекты. В Китае флот Народно-освободительной армии (НОА) является второй по величине военно-морской службой в мире после флота США. С численностью личного состава более 250 000 человек флот НОА также включает в себя силы и средства береговой обороны с личным составом 35 000 человек и корпус морской пехоты с личным составом 56 000, с головным офисом в Шанхае и мощными военно-морскими объектами по восточному морскому побережью Китая в таких городах, как Циндао, Юйлинь, Бэйхай, Дунхай, Нинбо и Чжаньцзян. Эти уже могущественные коммерческие и промышленные города еще больше крепнут за счет оборонной промышленности. В 2008 году Китай построил базу для ядерных подводных лодок на острове Хайнань[267].

Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты продолжают увеличивать количество своих военных и морских баз в Бахрейне и других городах, включая Эр-Рияд. Военный город Король Халид – это специальный город на северо-востоке Саудовской Аравии на расстоянии около 60 километров к северу от Хафар-эль‑Батина. Город был построен, чтобы разместить несколько отрядов войск Саудовской Аравии, и имеет целевое население 65 000 человек[268].

Роль в образовании

Граждане в основном придерживаются точки зрения, что на определенном уровне правительство должно обеспечивать образование – как минимум в начальных и средних школах, общественных колледжах и государственных университетах, – если стране необходимо улучшить свой человеческий капитал, чтобы обеспечить кадры для необходимых рабочих мест. Обычно частный сектор не может обеспечивать образование в начальных и средних школах, потому что слишком много граждан не имели бы достаточно денег для оплаты его высокой стоимости. Так что это обязанность правительства – регулировать государственное образование за счет того, что граждане вносят свой вклад в поддержание бесплатного начального и среднего образования через налоги и платят за высшее образование умеренные суммы по сравнению с платой за обучение в частных высших учебных заведениях.

Однако некоторые родители все еще выбирают для своих детей частные школы, которые взимают плату, достаточную для того, чтобы предоставить преподавание лучшего качества, религиозное образование, или же и то, и другое. Чем хуже становится государственное образование, тем чаще родители принимают решение отправлять детей в частные школы. Например, система государственных школ в Вашингтоне, округ Колумбия, настолько плоха, что многие семьи со средним и высоким уровнем дохода отправляют своих детей в частные школы. Известный экономист Милтон Фридман в 1950 году утверждал, что родители должны получать государственные ваучеры на отправку их детей в любую школу по их выбору, что стимулировало бы конкуренцию среди школ и подняло бы качество государственного образования[269]. Важные шаги были предприняты в направлении частных школ, которые создают конкуренцию в системе государственного образования.

Многие города рекламируют свою недвижимость, при этом упоминая хорошее качество государственного образования. Журнал U.S. News & World Report составляет ежегодный рейтинг лучших государственных старших средних школ в стране. В 2013 году в десятку лидеров вошли Школа для талантливых и одаренных в Далласе, Бэйсис в Тусоне, Школа математики, науки и технологии Гвинетт в Лоренсвилле, штат Джорджия, Старшая средняя школа науки и технологии им. Томаса Джефферсона в Александрии, Бэйсис в Скоттсдейле, Школа Пайн Вью в Оспри, штат Флорида, Академическая образцовая старшая средняя школа им. Лавлиса в Монтгомери, штат Алабама, Средняя биотехнологическая школа во Фригольде, штат Нью-Джерси, Международная школа в Бельвю, штат Вашингтон, а также Академическая образцовая средняя школа в Чарльстоне, штат Южная Каролина. Целеустремленные семьи с талантливыми детьми, которые могут добиться успеха, хотят получить работу в этих городах, чтобы определить своих детей в эти школы[270]. Даже в случае с такими агломерациями, как, например, Вашингтон, округ Колумбия, целеустремленные семьи перебираются в районы, где есть рейтинговые школы, такие, как ведущие школы в округе Монтгомери, Мериленд, и в Фэрфаксе, штат Вирджиния. Они избегают государственных старших средних школ Вашингтона.

Примечательно, что рейтинговые государственные школы, находящиеся на когда-то процветавших Северо-Востоке, Востоке и Среднем Западе Соединенных Штатов, переместились на юг, юго-запад и на западное побережье на основании растущего богатства этих когда-то отсталых городов, а также соответствующего спада когда-то успешных городов.

Остается вопрос о предоставлении высшего образования и о том, кто должен нести расходы. Непосредственными благополучателями высшего образования являются города, в которых расположены университеты. Они часто являются крупнейшими работодателями в этих городах, и многие компании переезжают туда ради их кадрового потенциала выпускников университетов. Этот кадровый потенциал также вносит свой вклад в такой значимый сектор, как открытие новых предприятий. Но лишь немногие города могут финансово поддерживать свои университеты, кроме предоставления таких косвенных привилегий, как земельные участки, установление зонального тарифа и налоговые льготы. Вместо этого правительства штатов и федеральное правительство финансово поддерживают высшее образование через исследовательские гранты, договоры и прямые займы на обучение.

Калифорнийский университет и города, в которых расположены его кампусы – Беркли, Лос-Анджелес, Сан-Франциско, Ирвин, Дэвис, Санта-Круз и т. д., – получили приблизительно 80 % бюджета 2010–2012 годов в сумме 2,5 миллиарда долларов из федеральных источников и от правительства штата либо в виде прямых грантов, либо в виде студенческих ссуд, или же федеральных выплат за медицинское обслуживание и прочих льгот[271]. Калифорнийский университет дает работу 121 000 человек профессорско-преподавательского состава и персонала кампусов, разбросанных по всему штату. В штате Пенсильвания Университет Питсбурга и его филиал – Медицинский центр Университета Питсбурга – это крупнейшие работодатели Питсбурга. Университет Питсбурга пытается компенсировать спад государственных ассигнований, которые снизились со 184 миллионов долларов за 2011 финансовый год (ФГ) до 144,5 миллиона долларов в 2012 ФГ. Это относит университет к самому низкому уровню государственной поддержки с 1995 финансового года. Университету пришлось сократить 1000 рабочих мест[272].

Поддержка федеральным правительством и правительством штата Массачусетс Гарвардского университета, Массачусетского технологического института, Бостонского колледжа, Университета Тафтса, Бостонского университета и других колледжей и университетов помогает сохранить в Бостоне крупнейший сектор трудоустройства. В штате Мэриленд университет Джона Хопкинса – это крупнейший работодатель в Балтиморе, который приносит экономике штата 10 миллиардов долларов[273]. Серьезное сокращение поддержки от правительства государства и штата серьезно навредило бы экономике обоих городов.

Университеты и колледжи Чикаго не являются крупнейшими работодателями, здесь первое место занимает правительство. В 2012 году Чикаго нанял на полную занятость 143 553 работника федерального правительства, государственных школ, городского правительства и правительства округа Кук[274]. Хотя число государственных служащих увеличилось, население Чикаго сократилось, и более 200 000 человек массово покинули город в 2000‑е годы. Чикаго был единственным из немногих городов, входящих в список 15 крупнейших городов Соединенных Штатов, которые потеряли население в течение этого периода. Население Чикаго упало до уровня 1910 года. Демографическая катастрофа вышла за пределы города. Округ Кук в целом потерял население в первое десятилетие двадцать первого века. Среди 15 крупнейших округов Америки только еще один потерял население за этот период – это был округ Уэйн в Детройте. Большая городская агломерация Чикаго претерпела чистую потерю в количестве более чем 550 000 человек, которые уехали в другие части страны[275]. Несмотря на усилия Чикаго представить себя в качестве глобального города и несмотря на несколько важных технологических инициатив, лучший способ для федерального правительства помочь Чикаго – это помочь городу распутать узел своих разорительных государственных финансов. Это означает меньше, а не больше денег, пока давление на чикагских политиков не станет настолько сильным, что им придется смириться с урезанием обязательств по их государственным пособиям. Правительство штата Иллинойс не может помочь Чикаго, потому что его финансы в еще более плачевном состоянии, чем финансы города. Единственными разумными инвестициями федерального правительства стали бы поддержка фундаментальных точных наук и инновационных технологий в ведущих университетах и освобождение детей от обязательств в рамках бесполезной системы государственных школ через федеральные ваучеры.

В таких странах, как Англия, Франция и Германия, образование в колледжах было бесплатным долгие десятилетия. Финансовый кризис в Европе изменил эту ситуацию. Великобритания, Франция, Италия и другие страны Евросоюза установили скорее высокую, чем традиционную номинальную плату за обучение. Союз университетов и колледжей – британский профсоюз – сообщил о своем предположении, что более 15 000 должностей – по большей части научно-педагогических – могут исчезнуть в Соединенном Королевстве в течение нескольких ближайших лет[276].

Четырехгодичное обучение в колледжах США дорогое, даже когда оно предоставляется студентам внутри штата государственными университетами, такими как Университеты Мичигана, Висконсина и Иллинойса. Средний выпускник колледжа США покидает колледж с кредитной задолженностью в размере 25 000 долларов. Задолженность за последипломное и профессиональное образование может достичь более чем 100 000 долларов. Федеральное правительство берет на себя 1 триллион долларов кредитной задолженности за высшее образование, причем половина от этой суммы не возмещается. Ставка штрафных санкций по состоянию на 2013 год составляет почти 9 %, что практически в пять раз выше, чем ставка штрафных санкций по потребительскому кредиту, равная 1,9 %[277]. Выпускники остаются без свободных денег на покупку дома или на активные покупки потребительских товаров, которые вносят вклад в местную экономику.

Те, кто не может себе позволить университетское образование, могут пойти учиться в общественных колледжах за более приемлемую цену или вообще не пойти в колледж. Общественные колледжи получают поддержку в основном из бюджетов городов и округов. На сегодняшний день многие люди согласны, что повышение стоимости обучения в колледже каким-то образом должно прекратиться, в противном случае страна потеряет свой человеческий капитал. Одним из примеров альтернативы является Германия. Она предоставляет систему среднего специального образования, которая позволяет студентам выбрать вариант профессионально-технического образования вместо академического. В профессионально-технический вариант входит стажировка в компании. Учащиеся подобных училищ выпускаются, имея несколько лет опыта работы в компании, и при выпуске уже занимают определенное положение в коллективе.

Губернатор Мичигана Рик Снайдер разработал Программу повышения технической подготовки работников автомобильной промышленности Детройта. Эта программа смоделирована по образцу немецкой программы наставничества в автомобильной промышленности, которую он хочет американизировать. Стоимость программы по большей части покрывается вовлеченными компаниями[278].

Ясно, что предприятия выигрывают от того, что правительство разрабатывает и поддерживает надлежащую систему образования, которая дает качественно обученных граждан с хорошими рабочими навыками. По данным Forbes, 10 ведущих городов США по количеству рабочих мест в сфере высоких технологий – это Остин, Роли, Хьюстон, Нэшвилл, Сан-Франциско, Солт-Лейк-Сити, Сиэтл, Сан-Антонио, Индианаполис и Балтимор. В них всех есть крупные скопления университетов, которые выпускают кадры для сферы высоких технологий[279].

Главный спаситель высшего образования в Соединенных Штатах – это иностранные студенты, полностью оплачивающие свое обучение. В 2013 году 19,9 миллиона студентов были зачислены в вузы Соединенных Штатов[280]. Почти 4 %, или 819 000, этих студентов были из других стран, половина – из Азии, в основном из Китая, Индии и Южной Кореи. Процент международных студентов увеличивается с каждым годом[281]. Так как они полностью оплачивают свое обучение, такое их количество вносит значительный экономический вклад в сообщества местных колледжей и университетов. Даже государственные старшие средние школы уже склоняются в сторону практики зачисления иностранных студентов. Штаты Нью-Йорк, Мэн и Массачусетс являются лидерами в этой тенденции[282].

В мировом масштабе реально получают выгоду от новой структуры школьной и университетской системы Сингапур и города в Китае, Индии, Малайзии, а также других азиатских странах. В 1961 году Индия запустила план по открытию 16 технологических институтов в городах Бхубанешвар, Ченнаи, Дели, Гандинагар, Гувахати, Хайдарабад, Индаур, Джодхпур, Канпур, Кхарагпур, Манди, Мумбаи, Патна, Ропар, Рурки и Варанаси. Эти институты с успехом создали кадровый резерв для привлечения инвестиций в их города.

Китай открыл новые университеты и расширил существующие, чтобы помочь экономике городов в различных регионах: на юго-востоке, северо-востоке, в центре, на юго-западе и дальнем западе. Многие города провинции Гуаньдун богаты университетами и хорошими школами. Ухань, город в центральной части Китая, является домом для ведущей юридической школы Китая и других первоклассных факультетов: инженерно-конструкторских работ, технологий и управления бизнесом. Ухань растет быстрыми темпами за счет своих кадровых ресурсов. Университет города Наньцзинь, исторически известный в Китае благодаря биологическим наукам, занялся массовым биотехнологическим промышленным развитием в городах региона Янцзы. Университет Чэнду – это генератор роста юго-западного района Китая[283].

Плата за обучение в Индии и Китае низкая. Поддержка и проверки правительства обеспечивают большое количество способных молодых выпускников и профессионалов, необходимых для роста экономики городов. Заработные платы преподавательского состава умеренные, но тем не менее учебные заведения привлекают кадры из-за высокого почтения к образованию в китайской культуре. По состоянию на 2011 год 15 647 студентов США посещали китайские университеты (включая университеты Гонконга и Макау, а также Континентального Китая), и все большее число американских студентов подают документы в университеты Китая[284]. Плата за обучение в университетах США высокая, потому что университеты накопили высокие накладные расходы за многие десятилетия роста. В то время как правительство Китая активно инвестирует в расширение своей университетской системы в рамках приоритета политики центрального правительства, федеральное правительство США, как и правительства его штатов, находятся под бюджетным давлением, требующим сокращения инвестиций в высшее образование. Высшее образование не является таким высоким правительственным политическим приоритетом в США, как в Китае.

Роль в обеспечении общественной безопасности и здравоохранении

Большинство людей хотят, чтобы правительство на местном уровне, уровне штатов и федеральном уровне контролировало общественную безопасность своих граждан, а также здравоохранение. Соединенные Штаты учредили Департамент сельского хозяйства, Департамент здравоохранения и социального обеспечения, Управление по контролю за продуктами и лекарствами, Национальные институты здоровья, Центры контроля и профилактики заболеваний, а также другие учреждения, ответственные за проверку безопасности продуктов питания и лекарств. Большинство городских больниц крайне зависят от федеральных взносов на бесплатную медицинскую помощь, а также от выплат в рамках программы медицинской помощи неимущим, осуществляемых федеральными источниками и властями штатов. В больницах США слишком много пациентов, и, по ощущениям, многие больницы сократят свой размер и объединятся.

Местная доступность качественного здравоохранения и больничного лечения – это мощный фактор привлечения предприятий. За исключением крупных профильных больниц в сферах офтальмологии, пульмонологии и реабилитации, 44 из ведущих больниц США находятся только в семи городах. 44 больницы вносят большой вклад в экономику Хьюстона, Нью-Йорка, Кливленда, Балтимора, Бостона, Лос-Анджелеса и Рочестера, штат Миннесота[285].

Новые медицинские учреждения мирового масштаба появляются в Азии и составляют конкуренцию дорогим плановым операциям в Соединенных Штатах и длительному ожиданию в системах государственного здравоохранения в Европе. Сингапур заработал репутацию одного из самых популярных мест Азии, посещаемых в рамках лечебного туризма в связи с необходимостью в ортопедической хирургии. Высококачественное оборудование по замещению тазобедренного и коленного сустава ожидает людей со всего мира, которые приезжают, чтобы получить выгоду от обращения к профессиональным врачам и хирургам Сингапура[286].

Излюбленное место для проведения косметических операций – это Бангкок, столица Таиланда. Тысячи иностранцев приезжают в Клинику косметической хирургии Бангкока. В нем есть ряд высокоаккредитованных больниц, которые практикуют проведение разных косметических операций, включая подтяжки лица, увеличение и уменьшение груди, хирургию века, абдоминопластику, трансплантацию волос и многие другие операции по улучшению внешнего вида. Цены часто в два раза ниже, чем на соответствующие операции в родных западных странах, а среда города способствует эффективному и недорогому восстановлению. Там есть и ужасные больницы, поэтому туристы-пациенты должны быть крайне осторожными при изучении опубликованных стандартов и рейтингов[287]. В Латинской Америке Богота, Сан-Хосе, Коста-Рика и Мехико становятся основными направлениями лечебного туризма, что приносит сотни миллионов долларов в эти города[288].

Что касается пищевой безопасности, многие федеральные управления здравоохранения были открыты в результате скандалов в индустрии упаковки мяса США или же скандалов, связанных с некачественными или опасными продуктами, якобы полезными для здоровья и имеющими другие преимущества. Если бы правительство США должно было предоставить абсолютный уровень защиты, было бы слишком много аспектов, за которыми нужно следить и которые нужно оценивать, и общественность могла бы взбунтоваться. Федеральные учреждения находятся под жестким бюджетным контролем и часто должны концентрироваться исключительно на наиболее критических вопросах здравоохранения и безопасности. Налогоплательщики хотят, чтобы правительство контролировало эти сферы, но лишь до определенного предела.

В рамках широкого понятия здравоохранения и безопасности должно ли правительство предоставлять систему социальной защиты для лиц преклонного возраста, людей с ограниченными возможностями, безработных или неимущих? Соединенные Штаты делают это через программы социального обеспечения, государственной бесплатной медицинской помощи престарелым и неимущим, пособия по безработице и программы материальной помощи. Каждое правительство должно решить, как далеко оно готово зайти в этом направлении. Недавно принятый Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA), в народе несколько иронично именуемый Obamacare, вызвал жуткие политические распри. Несмотря на серьезные трудности в применении поначалу и бурлящие разногласия, закон о доступном медицинском обслуживании собрал 8 миллионов человек к апрелю 2014 года и таким образом достиг своей изначальной цели по количеству поддерживающих. Это все еще злободневный политический вопрос, и его будущее не определено[289]. Его тысячи страниц нормативных предписаний все еще в процессе составления, и 2014 год станет решающим для всеобщего зачисления – финансового краеугольного камня данного закона. Еще не известно, будет ли закон применен или нет, так как политики и гражданские группы находятся по обе стороны баррикад. Оппоненты закона указывают на препятствия для роста малых предприятий, а также на то, как стоимость страховки повлияет на потребительскую платежеспособность. Даже его сторонники, включая Профсоюз водителей грузового транспорта, опасаются, что компании захотят снизить количество сотрудников, нанятых на полный рабочий день, в пользу частичной занятости, чтобы избежать предписаний этого закона[290].

Самое быстрорастущее учреждение федерального правительства – это Министерство внутренней безопасности. С его ростом, ростом Управления национальной безопасности и его все более расширяющейся службой разведки город Вашингтон, округ Колумбия, продолжает находиться на верхних позициях рейтинга по объему городского ВВП[291].

Несмотря на увеличение финансирования национальной безопасности, после финансового кризиса 2008 года многие правительства штатов и муниципальные власти сокращают свое полицейское и противопожарное обслуживание. Но это было частично скорректировано первыми попытками финансового стимулирования президента Барака Обамы. Пока нет ответа на вопрос, сохранится ли данный федеральный вклад или нет.

Здравоохранение и пищевая безопасность представляют особый интерес для городов всего мира. Китай борется за снижение загрязнений и углеродосодержащих выбросов перед лицом давления, направленного на увеличение экономического роста. Репутация Пекина среди представителей мирового делового сообщества как приспособленного для жизни города ухудшается из-за постоянных загрязнений. Власти Китая усиливают регулятивный контроль пищевой безопасности после ряда ужасных скандалов, связанных с ненадлежащим качеством молока, свинины и других пищевых продуктов[292]. Загрязнение воздуха и подача неочищенной воды являются барьерами на пути городского роста многих городов Индии[293].

Программы по обеспечению безопасности здоровья и окружающей среды довольно дорогостоящие. Западный мир, особенно Европа и Соединенные Штаты, столкнулся с негативными последствиями защиты окружающей среды ценой экономического роста. Хотя незагрязненная и здоровая окружающая среда может привлечь туристов, она отрицает наличие обрабатывающей промышленности. Азия, так отчаянно нуждающаяся в большом количестве рабочих мест, отказывается бороться за окружающую среду в пользу плохо регулируемого промышленного роста и наличия рабочих мест. Даже Соединенные Штаты Америки, которые находятся на пороге восстановления промышленности и ресурсов, не готовы ввести налог на выбросы углерода и брать с компаний плату за выбросы углеродсодержащих веществ[294].

Предприятия должны поддерживать правительственное регулирование, направленное на наилучшее решение вопросов безопасности и здравоохранения. Конкуренты по производству товаров и целые отрасли промышленности страдают от того, что некоторые компании производят поддельные или вредные лекарства, пищевые продукты, которые содержат ненадлежащие ингредиенты, или игрушки, которые могут нанести вред здоровью.

Роль при чрезвычайных ситуациях

В любом месте может произойти стихийное бедствие, например ураган, наводнение или землетрясение, – ужасные события, в ходе которых умирают люди, а безутешные выжившие остаются без членов семей, домов и имущества. Большинство городов ожидают от правительства того, что оно предусмотрит экстренную помощь на случай стихийных бедствий, будь то ураган Катрина в Соединенных Штатах, сычуаньское землетрясение в Китае или цунами, которое произошло в Японии в 2011 году. Предприятия могут оказать помощь в чрезвычайных ситуациях через предоставление материалов на восстановление зданий и сооружений, поставку продуктов питания и воды, а также экстренных средств оказания медицинской помощи и лекарств. Отдельные лица и неправительственные организации помогают через волонтерство, предоставление денежных средств, одежды и мест для размещения аварийно-спасательных служб. Они также получают выгоду от ремонта. В индексе акций S&P в подсекторе услуг и оборудования для нефтегазового бизнеса находятся 27 компаний, работающих в сфере ремонта, строительства и обслуживания нефтегазовой промышленности. Этот фонд в 2010 году вырос на 20 %, причем в значительной степени это произошло за счет спроса на ремонтные работы после урагана Катрина. Восстановление Нового Орлеана и других южных городов штата Луизиана и их промышленности после урагана в значительной степени финансировалось за счет штрафных санкций, примененных к BP и другим нефтедобывающим компаниям и поставщикам нефтяного оборудования, которые были ответственны за небезопасное состояние морских буровых установок. Частный сектор также оплатил значительную часть счета за восстановление Нового Орлеана.

Роль в государственном регулировании

Какую роль правительство государства должно играть в поддержании эффективности экономической системы страны и ее направленности на интересы общественности? В общих чертах мы можем допустить, что правительство должно действовать таким образом, чтобы обеспечить равные условия для предприятий и потребителей, вовлеченных в коммерческую деятельность. Предприятия должны быть защищены от недобросовестных практик, например, демпинга, фальсификации тендеров, образования картелей, а также других действий, снижающих конкуренцию. Правительства также должны следить за тем, чтобы финансовые рынки не брали на себя чрезмерные риски, подвергающие опасности экономику. Помимо этого, потребители должны иметь возможность озвучить свои жалобы относительно недобросовестных деловых операций, в связи с чем недавно было создано Бюро по защите интересов потребителей.

Несмотря на принципиальное заявление о государственной ответственности за федеральные инвестиции в экономический рост страны, реальность такова, что из-за локальных предпочтений представителей Конгресса основной вклад вносится в рост экономики отдельных городов, важных для членов Конгресса и Сената США, а не в экономический рост государства в целом. В Китае совершенно другая система государственного инвестирования. Хотя местные политики делают все возможное для укрепления экономики своих городов, их займы пристально контролируются центральным правительством и Коммунистической партией. Мэр каждого города Китая думает, что его или ее город является самым лучшим для местного и национального роста, но у Коммунистической партии есть перечень предпочтительных городов для осуществления инвестиций.

Многие страны и города в развивающихся и даже развитых странах скептически смотрят на экономические трудности демократического представительного правительства, при котором локальная экономическая поддержка – это скорее политическая уступка, чем рациональная возможность. Самая противоречивая роль, которую может играть правительство, – это попытка направить экономику в определенное русло. Маркетологи не хотят, чтобы правительство оказывало влияние на рост определенных отраслей промышленности и компаний. Они хотят, чтобы рыночные силы, а не правительственные распоряжения или деньги влияли на направление экономического роста. В то же время многие из них выступают за покровительство правительства для поддержки своей отрасли промышленности или компании.

Другая группа поддерживает регулируемое экономическое развитие. Эта группа хочет, чтобы правительство определило, какие отрасли промышленности являются важными и обеспечат стране надлежащий экономический рост и необходимое количество рабочих мест. Они хотят, чтобы были определены отрасли промышленности, которые, вероятно, будут расти в будущем, и чтобы именно этим отраслям оказывалась правительственная поддержка, равно как и городам, в которых размещены предприятия данной отрасли.

Правительства могут хотеть субсидировать новые многообещающие и экологичные отрасли промышленности. Например, Соединенные Штаты, как и другие страны, субсидировали отрасли промышленности по производству возобновляемых источников солнечной и ветровой энергии. Но провал элементов питания A123, а также компании Solyndra и многих других субсидированных компаний по производству возобновляемых источников энергии в Соединенных Штатах Америки поднимает вопрос о том, есть ли у федерального правительства соответствующие навыки и объективность, достаточная для того, чтобы сделать правильный выбор. Были и истории успеха, например, в случае с компанией Tesla Motors, но это было нивелировано безрезультатным субсидированием компаний Fisker Automotive и Chevrolet с их автомобилем Volt[295].

Другой вопрос, связанный с этим подходом, состоит в том, что правительство должно делать со сформировавшимися отраслями промышленности, имеющими невыгодное положение относительно конкурентов в масштабе мировой торговли. Они могут быть оставлены на произвол судьбы, или же им можно предложить таможенную защиту, а также государственные инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР). Примером последнего служит то, как правительство США защищает свои традиционные шинную и сталелитейную отрасли промышленности от иностранных конкурентов, предлагающих свои товары и услуги по сниженным ценам, облагая их пошлинами, допустимыми в рамках мировых торговых соглашений. Некоторые из этих действий поощряются Всемирной торговой организацией. Принятие федеральным правительством финансовых обязательств по оплате долгов General Motors (GM), связанных с банкротством, стоило налогоплательщикам США 10 миллиардов долларов, так как GM распродал свои последние гарантированные акции в ноябре 2013 года[296].

Такие страны, как Китай, Япония, Южная Корея и Франция, контролируют экономическое развитие государства и чувствуют себя при этом вполне комфортно. Вспомните, насколько быстро Япония оправилась от Второй мировой войны за счет того, что государство выбрало развитие производства автомобилей, мотоциклов и электроники, и как Южная Корея выбрала подобные отрасли. Всегда существует опасность того, что выбор падет на ненадлежащие отрасли промышленности. Но если правительство сотрудничает с предприятиями, когда делает ставки на новые отрасли, то можно надеяться, что один или более удачный выбор покроет все промахи.

Многие предприятия объединяются в торговые и профессиональные ассоциации, которые усердно трудятся, чтобы повлиять на экономическую политику правительства, даже в условиях свободного рынка. Такие отрасли промышленности, как, например, солнечная энергетика в Соединенных Штатах, выступают за субсидии, специальные налоговые льготы или пошлинную защиту их деятельности. Компании и разные правительственные организации каждый год подают тысячи антидемпинговых заявлений, чтобы ограничить иностранный импорт через обременительные пошлины. Трудно представить себе компании, которые не пытаются улучшить свою ситуацию за счет влияния или действий правительства. Перед лицом все более жестокой мировой конкуренции городские правительства играют все большую роль в оказании влияния на федеральное правительство, чтобы последнее занялось защитой местных отраслей промышленности от конкурирующего импорта, финансированием НИОКР, предоставлением дотаций на инфраструктуру, а также заключением стратегических торговых соглашений.

Каким образом правительство может помочь более слабым городам встать на ноги?

Города внутри государства можно классифицировать по четырем категориям в соответствии с их экономическим положением:

• Гибнущие и погибшие города

• Больные города

• Стабильные города

• Растущие и здоровые города

Штату или государству бессмысленно оказывать одинаковую поддержку всем этим городам. Нам кажется, что скорее меньше, чем больше региональных и федеральных денег должно быть отдано гибнущим и больным городам. У них мало шансов на возрождение. Помимо гуманитарной помощи страждущим жителям этих городов, их мало чем можно поддержать. Они просто больше не расцветут. Компании индустриального севера США оставили после себя пустые заводы, там больше нет возможностей для трудоустройства. Риверсайд, штат Калифорния; Детройт и Флинт, штат Мичиган; Толедо и Дейтон, штат Огайо; и Скрентон, штат Пенсильвания, попадают под эту категорию[297].

Вместо того чтобы отдавать деньги на возрождение этих двух типов городов, региональные и федеральные деньги можно использовать для поддержки дальнейшего роста двух последних типов городов. По мере того как стабильные и растущие города добиваются большего успеха, можно надеяться, что люди будут перебираться из больных городов в растущие, чтобы найти в них работу.

Китай рассматривает дополнительную категорию, а именно строительство новых городов. Вместо того чтобы тратить деньги на гибнущие города, Китай определяет районы, в которых можно построить новые. Это создает двойной эффект. Во-первых, большой объем денежных средств вкладывается в незанятую территорию. Даже принимая во внимание переселение людей в развивающиеся районы, строительство нового города все же дешевле, а также является более многообещающим, чем городская реконструкция. Во-вторых, возможно, новый город привлечет жителей гибнущих городов, в которых нет будущего. Китай нацелен на то, чтобы в течение следующих десяти лет построить тысячи новых урбанистических центров[298].

Каким образом правительство может помочь сильным городам еще больше укрепить свою позицию?

Кто-то может утверждать, что сильному городу практически не нужна помощь от регионального или центрального правительства. Но если такой город уже растет, тогда имеет смысл помочь ему расти еще быстрее. Предположим, что в городе отсутствует какой-то элемент инфраструктуры, который он не может финансировать самостоятельно. Допустим, что город не может взять достаточный заем, чтобы профинансировать свои амбициозные планы роста. Роль государства состоит в том, чтобы определить, каким образом задействовать государственные финансы, чтобы помочь сильным городским агломерациям создать конкурентоспособные условия для привлечения инвестиций, а также каким образом поощрить и облегчить осуществление производственных инвестиций в эти места за счет программы поддержки.

Заключение

Перед лицом жесткой глобальной конкуренции центральные правительства, вероятно, будут играть все большую роль в оказании помощи своим городам и размещенным в них компаниям в части улучшения мировой конкурентоспособности за счет коммерческой поддержки, финансирования НИОКР, налоговых льгот, стратегических торговых соглашений и поощрения добросовестной деловой практики.

Вопросы для обсуждения

1. Назовите три основные потребности, которые сейчас не обеспечиваются и должны быть удовлетворены правительством (на федеральном, региональном и местном уровнях) для достижения вашим городом своих целей.

2. Какие улучшения в работе вашего городского правительства необходимы, чтобы помочь предприятиям достичь своих запланированных целей?

3. Что вы думаете о пакетах стимулов, которые ваше правительство хочет предоставить, чтобы помочь вашему городу привлечь определенные предприятия?

4. Что федеральное правительство и регионы могут сделать, чтобы снизить количество бюрократических проволочек и обеспечить более быстрый и дешевый выход заинтересованных компаний на рынок городов?

Глава 7. Ответственность компаний и городов

Мы посоветовали городским агломерациям, стремящимся к росту, сделать все возможное, чтобы привлечь намеченные многонациональные компании (ТНК). Мы исследовали процесс принятия ТНК решений, чтобы помочь городским агломерациям использовать данную информацию и тем самым увеличить их шансы на успешное привлечение. Сейчас мы хотим обратиться к другому вопросу: как привлеченные ТНК будут вести себя в принимающих городских агломерациях? Мы также должны учитывать новый статус городов и агломераций, которые рассматриваются в первую очередь как движущая сила экономического развития. Они отходят от своей традиционной роли урбанистических администраторов государственных услуг, которыми пользуется население.

Мы можем представить себе две крайности. С одной стороны, привлеченные предприятия могут действовать внезапно и быстро, выжимая максимум дохода, оставаясь в том или ином месте только до тех пор, пока в нем есть прибыль, а затем переезжать в следующий глобальный город, предлагающий щедрые стимулы. С другой стороны, мы можем говорить о привлечении высокотехнологических отраслей промышленности и компаний, которые ищут долгосрочного сотрудничества с городской агломерацией и планируют вкладывать идеи и средства, чтобы помочь как предприятиям, так и городской агломерации достичь своих целей.

Большинство предприятий, привлеченных в городскую агломерацию, сделают что-то хорошее и что-то плохое. Предположим, что Мумбаи удалось привлечь новый сталелитейный завод. Хорошая новость состоит в том, что данное предприятие предоставит необходимое количество рабочих мест. Плохая новость состоит в том, что новый сталелитейный завод будет загрязнять город, особенно в отсутствие строгого регулирования. Хорошая новость – он принесет больше денег в экономику Мумбаи. Плохая новость – загрязнения коснутся сельскохозяйственного сектора. Резкий приток в Дакку, Бангладеш, производителей одежды, работающих по договору на ТНК, занимающиеся брендовой одеждой, сотворил чудо с приростом валового внутреннего продукта (ВВП) Дакки, но на фабриках произошла череда трагических пожаров, в которых погибли сотни людей[299].

Роль и влияние ТНК на городскую территорию

Нам необходимо исходить из того, что ТНК будут выбирать городскую агломерацию не из соображений благотворительности, а с расчетом получить прибыль от своих инвестиций. И ориентированный на цену покупатель, и устанавливающий цену продавец рассчитывают цифры в надежде на то, что выход на рынок той или иной городской агломерации даст рабочие места и ожидаемый уровень дохода. Если расчеты выдают достаточный доход, тогда компания понимает, что город и его инвесторы будут удовлетворены.

При этом многие относительные факторы оказывают влияние и усложняют ситуацию для ТНК как в развитых, так и в развивающихся странах. Антифранцузский гражданский бунт в Китае после того, как Франция нанесла оскорбление китайской олимпийской команде, привел к разгромам магазинов Carrefour в 2008 году, от которых эта торговая сеть не оправилась до сих пор. Национальные чувства китайского народа, задетые в споре с Японией относительно островов, оказали неблагоприятное влияние на продажи японских автомобилей в Пекине, Шанхае и других городах Китая[300]. В индийских городах имели место гражданские волнения в связи с проникновением на рынок Индии ТНК, которые рассматриваются как угроза для мелких торговцев[301]. ТНК должны быть чуткими в вопросе связей с общественностью, чтобы с опережением действовать при городских волнениях, связанных с их деятельностью.

Предприятие может также выйти на рынок крупной городской агломерации, чтобы получить ряд дополнительных преимуществ, а именно:

• Увеличение охвата рынка и влиятельности компании

• Защита брендов компании от конкурентов и подрывной деятельности

• Баланс между ростом рыночной доли и ростом дохода

С точки зрения городской агломерации вопрос в том, внесет ли та или иная ТНК или же малое или среднее предприятие (МСП) дальнейший вклад в ее развитие. Большинство городских агломераций сталкиваются со следующими проблемами:

• Бедность, голод и трущобы

• Безработица и отсутствие жилья

• Плохая материальная и цифровая инфраструктура

• Автомобильные заторы

• Плохая посещаемость школ

• Преступления, войны группировок и насилие на улицах

Какую ответственность могут взять на себя предприятия при решении этих проблем? Причины таких проблем лежат глубже, чем что-либо, что предприятия могли сделать для их усугубления. Но должны ли предприятия участвовать в решении вышеуказанных проблем? Должна ли городская агломерация рассматривать профиль деятельности предприятий, прежде чем приглашать их? Должна ли городская агломерация хотя бы предлагать способы, при помощи которых предприятие, которое выходит на ее рынок, может помочь улучшить социальную и экономическую среду?

У большинства ТНК есть политика корпоративной социальной ответственности, в которой прописаны определенные действия по оказанию содействия городам, в которых они осуществляют деятельность. Японская компания Sumitomo Electric определила меры по социальному содействию местным принимающим сообществам, которые включают в себя финансовую поддержку, развитие кадровых ресурсов и поддержку волонтерской деятельности[302]. В 2013 году Posco, крупнейшая сталелитейная компания в Южной Корее, функционирующая во многих городах по всему миру, была признана образцовой компанией в части управления корпоративной социальной ответственностью на вручении премии East Asia 30[303]. Posco поддерживает программы, связанные с образованием, здравоохранением, культурой и общественным благополучием, во многих городах, в которых работает. Принимающие города побуждают Posco задействовать большее количество ресурсов в сфере корпоративной социальной ответственности, чтобы снизить враждебное отношение к инвестициям компании. В Бхубанешваре, Индия, местное правительство Навина Патнаика попросило Posco максимально активно применять программы корпоративной социальной ответственности, чтобы отвратить удар, который антипромышленные лобби могут нанести по развитию компании, а также склонить на свою сторону электорат[304].

Сегодня города все чаще обращаются к предприятиям, а не к правительству за помощью при решении своих социальных проблем. Правительство находится в стесненных обстоятельствах, а у предприятий есть необходимые ресурсы, чтобы помочь сообществу в сложной ситуации. Мы можем пойти дальше и предположить, что, выбирая, какие бренды покупать и поддерживать, горожане будут придавать все большее значение профилю деятельности компании в вопросе ее корпоративной социальной ответственности. Они будут оценивать компанию не только по качеству производимых продуктов, но и по тем идеям и ценностям, о которых она заявляет. ТНК должны чаще обращать внимание на цели и репутацию. Помимо создания своего бренда, чем еще занимается компания?

В этой главе мы рассматриваем следующие вопросы:

1. Какой ущерб может компания нанести местной экономике?

2. Какие улучшения может привнести компания в местную экономику?

3. Как городская агломерация может быть уверена в том, что рассматриваемая компания принесет местной экономике больше хорошего, чем плохого?

Какой ущерб может компания нанести местной экономике?

Компании будут заинтересованы в выборе определенной местной экономики, если последняя предлагает более низкие цены при прочих равных условиях. Это может быть более дешевая рабочая сила, более низкая стоимость земельных участков, меньшие затраты на налоги и расходы на соблюдение нормативно-правовых требований. Причем именно затраты, упомянутые последними, часто склоняют чашу весов в пользу размещения иностранного предприятия в определенном глобальном городе. Если город Х не имеет закона о минимальной заработной плате, а также ограничивающих законов об условиях труда, иностранный инвестор может снизить свои затраты. Развивающиеся страны, и в частности их крупнейшие городские агломерации, привлекают многие ТНК именно слабым законодательством по защите работников. Рассмотрим следующий случай.

В 1995 году компания Nike заключила субдоговор с пакистанской фирмой под названием SAGA Sports, чтобы запустить производство футбольных мячей[305]. Nike знала, что в Пакистане широко используется детский труд. Компания получила прибыль за счет своего контрагента, который использовал дешевый детский труд для сшивания футбольных мячей. Nike прикрыла этот факт своим хорошим публичным имиджем, заработанным на благотворительности. В мае 1996 года 12‑летние девочки работали 70 часов в неделю, занимаясь пошивом обуви Nike в индонезийских предприятиях с чрезвычайно тяжелыми условиями труда. Nike продолжала молчать. В июне 1996 года журнал Life опубликовал статью с фотографией Тарика, 12‑летнего мальчика, окруженного лоскутами футбольных мячей и получающего скудную заработную плату. В течение нескольких недель активисты Соединенных Штатов и Канады устраивали протесты у входов в магазины Nike. В мае 1998 года Nike разработала стандартный кодекс корпоративной этики для своих фабрик, в котором оговорено, помимо всего прочего, что производитель не может нанимать на работу в обувной промышленности лиц, не достигших 18 лет. Nike пообещала исключить принятие на работу несовершеннолетних и обеспечить соблюдение контрагентами стандартов охраны труда и техники безопасности, принятых в США.

Еще один пример связан со смертью 1034 работников текстильной промышленности при пожаре на фабрике по пошиву одежды в Бангладеш в конце апреля 2013 года. Это вызвало озабоченность условиями работы в индустрии по пошиву одежды Бангладеш, объем которой составлял 20 миллиардов долларов, поставляющей продукцию крупнейшим розничным торговцам мира. Пожар был списан на низкое качество постройки помещения, а также на пренебрежение требованиями безопасности[306].

Иностранные компании могут также оказать негативное воздействие, если они не покрывают отрицательный внешний эффект. Под отрицательным внешним эффектом мы подразумеваем затраты, которые они создают в сфере, в которой они не облагаются платежами. Заводы с иностранным капиталом могут выбрасывать в атмосферу углеродсодержащие вещества, загрязняющие воздух, или же они могут сбрасывать отходы в водоемы и делать воду непригодной для питья. Это обычная практика для компаний в развитых странах – переносить свои производственные подразделения в развивающиеся страны, где экологическое регулирование либо слабое, либо отсутствует. Япония, например, перенесла многие из своих токсичных заводов в развивающиеся страны, в которых государственные служащие поддержали создание рабочих мест, невзирая на загрязнения.

Главной необходимостью для всех стран является создание и внедрение законов, направленных на уважение прав человека, на предоставление достойной заработной платы, здравоохранения и безопасности. Профсоюзы – это одна из сил, способных оказывать давление на правительство, чтобы последнее обеспечило как минимум возрастные ограничения, благоприятные условия труда и прочие защитные меры. Но во многих крупных городах бедных стран профсоюзы часто отсутствуют, могут быть слабы или коррумпированы. Еще одной силой могут стать пытливые репортеры и независимые СМИ, которые публикуют информацию о злоупотреблениях. Но во многих странах пресса также слаба или коррумпирована. Остается одна надежда на то, что оппозиционные партии будут добиваться голосов за счет обещания улучшить условия труда. Но оппозиционные партии, несмотря на красивые слова, часто плохо финансируются и имеют слабое руководство.

Более ощутимая надежда появится, если все больше ТНК возьмут ответственность за контроль местного положения трудящихся и станут отказываться производить свою продукцию в странах, известных пренебрежением к условиям труда. Чем больше ТНК будут ценить хорошие условия труда как средства укрепления репутации бренда, тем все больше стран начнут создавать нормативно-правовую структуру, которая требовала бы от предприятий, выходящих на их рынок, соблюдения и обеспечения лучших условий для работников.

Какие улучшения может привнести компания в местную экономику?

Городская агломерация должна иметь определенные привлекательные для потенциальных ТНК и СМП черты, помимо экономических. В частности, необходима хорошая репутация в части качества жизни в городской агломерации.

Некоторым местам посчастливилось иметь природные достопримечательности и привлекательный стиль жизни. Берлин – это новый культурный центр Европы со стилем жизни, который привлекает множество компаний и творческих людей со всего мира. Города Швеции и Финляндии являются ведущими в Европе по количеству высокотехнологичных новых цифровых предприятий. Стокгольм имеет самую большую систему цифровых коммуникаций в Европе, а также благоприятную для предпринимательства экосистему во главе с такими передовыми предприятиями, как Kazaa, Skype, MySQL, Pirate Bay и Spotify.

Города должны сделать все возможное, чтобы держать марку мест, благоприятных для бизнеса. Одна общая стратегия по повышению привлекательности места – это строительство гигантских выставочных конференц-центров. В ноябре 2001 года в Пуэрто-Рико началось строительство конференц-центра. Первая очередь строительства, включающая в себя выставочный зал, пространство для проведения встреч, актовый зал, а также служебные и сервисные помещения, привлекла инвестиции на сумму 200 миллионов долларов. Данный центр – это часть более масштабного проекта по привлечению туристов на побережье залива Сан-Хуан. Комплекс включает в себя казино, отели, рестораны и другие деловые и развлекательные пространства[307]. Во Флориде конференц-центр округа Ориндж – крупнейший в Соединенных Штатах, его площадь составляет 7 миллионов квадратных футов со всеми мыслимыми и немыслимыми вещами, которые могут понадобиться организациям. Он играет жизненно важную роль в экономике Орландо, штат Флорида[308].

Самая трудная задача, с которой сталкиваются местные правительства и городские советы в эпоху мирового конкурентного экономического развития, – это смена повестки дня местной политики. Мэры видят получение конкурентного преимущества в привлечении новых компаний и инвестиций. Но как градоначальники убеждают электорат в том, что это для всеобщего блага? Электорат хочет получать свои услуги и платить небольшие налоги. Большинство людей работают и полагают, что их рабочие места сохранятся. Они не хотят лично жертвовать чем-либо ради экономического роста и выхода ТНК на рынки их сообществ. Их беспокоит загрязнение окружающей среды. Также они волнуются из-за стоимости недвижимости. Они боятся слишком интенсивного трафика. Города часто имеют краткосрочное видение своей жизни.

Городам нужны руководители с харизмой или характером, которые говорят правду о будущем и завоевывают сомневающиеся умы и сердца своих горожан, чтобы те поддержали выход новых ТНК на их рынок и сопряженный с ним рост количества рабочих мест. Мэры должны убедить голосующих в том, что реструктуризация, нацеленная на привлечение профессиональных кадров из сферы высоких технологий в сообщество с новым стилем жизни, стоит затрачиваемых усилий. Также важно донести до электората, что финансирование инфраструктуры и школ за счет выпуска облигаций является обязательным для будущего благосостояния города и создания рабочих мест для горожан и их детей.

В то время как ТНК должны применять более обширные программы корпоративной ответственности в городах, на рынки которых они хотят выйти, политики и гражданские лидеры должны в срочном порядке донести до городов всю важность появления новых предприятий и инвестиций. Суть состоит в гражданской жертве ради лучшего и безопасного будущего.

Среди других типов реструктурирования стиля жизни можно отметить превращение центральной части города в пешеходную торговую зону. Флорида-стрит в Буэнос-Айресе – это увлекательный маршрут для многих гостей города, которые хотят провести время, неторопливо совершая покупки. Почти 1 миллион людей каждый день ходят мимо стильных магазинов, ресторанов, художественных галерей, расположенных вдоль 12 кварталов этой улицы. Ее кафе, торговые центры и магазины кожаных изделий обязательно следует посетить гостям Буэнос-Айреса. Торговые предприятия Флорида-стрит включают в себя традиционный книжный магазин El Ateneo, знаменитый Harrods, а также Galería Pacífico, торговый центр, в котором посетители могут насладиться фреской площадью 5000 квадратных метров, созданной известными аргентинскими художниками.

Один из авторов вспоминает, как услышал историю Olivetti, бывшего итальянского производителя пишущих машинок и другого оборудования. Компания Olivetti выходила на рынок крупного города, открывала там производство и обеспечивала улучшенное жилье и прочие условия для рабочих. Есть несколько других примеров таких патерналистских компаний, которые хотят обеспечить хорошее качество жизни для своих работников. Джордж Пульман, компания которого строила спальные вагоны для поездов в конце девятнадцатого века, основал плановое сообщество работников (или монопрофильный город) в Пульмане, штат Иллинойс, который теперь является частью Чикаго, наполненной жильем для рабочих и советами трудящихся.

Компании, которым нужны хорошо обученные и преданные работники, должны выходить на рынок каждого нового сообщества с надлежащей политикой занятости. Такие компании, как Coca-Cola и IBM, получают выгоду от своей репутации благодаря хорошему отношению к своим сотрудникам и участию в делах сообщества и его улучшении. Эти компании рассматривают подобные шаги как вклад в их успех при достижении долгосрочных целей.

Как городская агломерация может быть уверена, что рассматриваемая компания принесет в местную экономику больше хорошего, чем плохого?

Города должны понимать, что приглашение иностранных предприятий в свою экономику может принести как хорошие, так и плохие последствия. Как правило, города игнорируют негативные аспекты, потому что у них на уме только создание рабочих мест и доход для местной экономики. Всегда будут стороны, которые получают прибыль и спокойно игнорируют любой неблагоприятный эффект.

Хочется надеяться, что решение пригласить определенные компании принимается на основании каких-либо обсуждений и размышлений по данному вопросу. В большинстве стран и местных экономик существуют законы, препятствующие выходу определенных компаний на местный рынок, а также законы, ограничивающие число компаний из определенной сферы (например, предприятий тяжелой промышленности или иностранных медиакомпаний). Пекин, например, постоянно выносит предприятия тяжелой промышленности за пределы города, чтобы снизить уровень загрязнения и экологический ущерб.

ТНК встречают множество препятствий при выходе на рынки ведущих глобальных городов. В 2009 году Walmart поставила себе задачу к 2015 году стать ведущим розничным торговцем Индии[309]. На сегодняшний день Walmart едва ли продвинулась в этом направлении. Компания преуспела только в том, что открыла 20 магазинов через совместное предприятие с Bharti Enterprises для оптовой торговли в данной стране. Есть целый ряд проблем. В частности, мелкие торговцы политически противостоят выходу на рынки городов Индии крупнейшей в мире розничной сети и с успехом предотвратили выход Walmart на рынок для осуществления прямых розничных продаж. В 2013 году Walmart приостановила расширение инвестиций в Индию, потому что не могла приступить непосредственно к прямым розничным продажам.

Вторая проблема – сложная и запутанная бюрократическая система, а также коррупция, связанные с покупкой коммерческой недвижимости и открытием магазинов. Процесс получения государственных лицензий в Индии протекает сложно и медленно. Это действительно так не только для Walmart, но и для индийских компаний. Компании нужны десятки местных разрешений и лицензий от муниципальных властей. Деловые люди говорят, что им, как правило, приходится давать взятки, чтобы продвигать свои проекты.

Третья проблема – это вопрос соблюдения законодательных требований, поднятый в отношении того, нарушила ли Walmart Закон США о коррупции за рубежом. Компании Walmart пришлось прилагать большие усилия, чтобы удерживать своих партнеров и сотрудников в рамках законодательства как США, так и Индии. У Walmart были подобные проблемы в Мексике[310].

Четвертая проблема состоит в том, что правительство Индии требует, чтобы иностранные розничные компании использовали в качестве источников снабжения 30 % товаров из Индии. Walmart не согласилась с этим и хотела, чтобы цифра была снижена до 20 %. Тем временем некоторые индийские госслужащие хотели, чтобы эта цифра возросла до 40 или 50 %. В 2014 году состоятся выборы в индийское правительство, поэтому нынешнее правительство не решается внести изменения в предписание о 30 %[311].

Сегодня проекты Walmart в Индии приостановлены. В одном случае муниципальное управление постановило остановить строительство из-за отсутствия разрешений, и государственные служащие опечатали стройплощадку. В другом случае Walmart открыла оптовый магазин без лицензий на рис, чечевицу, фрукты и овощи, на которые требовалось подать отдельные заявки на получение разрешения[312]. Компании Walmart пришлось быть крайне бдительной, чтобы соответствовать всем законам и административным правилам Индии и США. Выход на рынки крупных городов Индии встретил слишком много трудностей, чтобы дальнейшее расширение продолжало быть целесообразным.

Ситуация с Walmart иллюстрирует иронию больших городов в развивающихся странах, пытающихся привлечь предприятия мирового класса и при этом сталкивающихся с противодействием местных оппонентов, законов и постановлений. Каждая экономика должна (1) определить, какие предприятия она хочет привлечь, а также (2) как упростить регламент и сделать выход на рынок легче.

Заключение

Города, стремящиеся к еще большему росту, как правило, рады привлечь ТНК, которые размещают в них свои офисы, фабрики и точки розничной торговли и твердо обосновываются в местной экономике. Мы предположили, что это наивный подход. Города должны быть более сосредоточены на том, какие отрасли промышленности и компании они хотят привлечь в свою агломерацию. Им следует стремиться к укреплению определенных отраслей промышленности и установлению отношений с компаниями, у которых лучшие шансы быть успешными на рыночных условиях.

В этой главе мы доказали, что ТНК, выходящие на рынки развитых и развивающихся городов, могут добиться успеха, только если у них есть сильная корпоративная программа социальной ответственности, которая способна завоевать сердца и умы общественных лидеров и горожан. Многие противоборствующие предприятия могут спровоцировать гражданское несогласие и волнения. ТНК должны знать о том, что их корпоративная социальная ответственность перед городом и репутация, которую они создают, так же важны, как и достоверные факты об инвестициях и доходах от этих инвестиций.

И наоборот, городские агломерации должны определить, какие ТНК принесут наибольшую чистую прибыль в местную экономику. Они должны задать вопрос, какое влияние рассматриваемые ими ТНК окажут на местную экономику, а также на проблемы агломерации. Некоторые предприятия дают смешанные результаты. Местная экономика должна принять решение, стоит ли настаивать на том, чтобы привлекаемые компании компенсировали стоимость плохих результатов. Другие предприятия могут выйти на рынок и не только дать хорошие результаты в части предоставления рабочих мест и получения дохода, но и в значительной степени поспособствовать сокращению проблем местной экономики. Именно такие предприятия нужно привлекать.

Вопросы для обсуждения

1. Рассмотрите отрасль промышленности, которую привлекает ваша городская агломерация. Какие плюсы может данная отрасль промышленности принести в местную экономику? Могут ли быть негативные последствия? Будет ли данная отрасль сама решать эти вопросы, или же местному правительству придется справляться с негативным влиянием? Является ли данная отрасль подходящей для привлечения?

2. Может ли ваша городская агломерация выбрать одну из основных проблемных сфер – образование, здравоохранение, бедность или коррупцию – и представить ее в качестве проблемы, которую существующие и новые предприятия агломерации должны пытаться решить в течение трех последующих лет?

3. Может ли ваша городская агломерация учредить церемонию награждения, которая чествует показательное поведение предприятий в деловых кругах и способна вдохновить другие предприятия на стремление превзойти задаваемые стандарты?

Глава 8. Как маркетологи контролируют мировую экономику с центрами в городах

Мы показали, что создание предприятия в одном из ведущих быстрорастущих глобальных городов – это улица с двухсторонним движением, на которой одна полоса движения – это конкуренция средних и крупных транснациональных компаний (ТНК) за расширение своего бизнеса, а вторая полоса движения – это конкуренция глобальных городов за инвестиции ведущих компаний. Маркетологи компаний должны выбрать лучшие городские агломерации для своих головных офисов и производственных подразделений. Городские маркетологи, действующие по большей части через свои городские или районные агентства по экономическому развитию, должны выдержать конкуренцию за привлечение ведущих компаний в свой город или агломерацию.

Здесь необходимо преодолеть два основных препятствия. Что касается компаний, деловые и маркетинговые организации должны преодолеть формировавшееся десятилетиями устоявшееся мнение о том, что глобальнее расширение рынка должно происходить на региональном уровне или уровне государства. Большая часть данных и исследований по экономическому росту относится к мировому, региональному и национальному уровню, а не к уровню городских агломераций. Следовательно, стратегическая тенденция, которой придерживаются маркетологи компаний, состоит в том, чтобы заниматься коммерческой деятельностью на уровне центрального правительства. Мы называем это дипломатическим путем, и он устарел.

Экономический рост не происходит на национальном уровне. Темп прироста валового внутреннего продукта (ВВП) во многих ведущих глобальных городах превышает национальный темп прироста ВВП. Маркетологи компаний должны сместить свое внимание с географических регионов и государств на рост глобальных городов, и они должны собирать экономические данные на уровне городских агломераций для получения больших возможностей для роста компании.

Что касается городского маркетинга, существует обратная проблема. Традиционное планирование городской экономики подчеркивает важность поддержки существующих, а также появления новых местных малых предприятий. Такая точка зрения обуславливается мнением о том, что малые предприятия – это главный сектор занятости. По статистике, это так, но это не источник экономического роста городов. Глобальный экономический рост обеспечивается потреблением, торговлей и инвестициями в товары и услуги средних и крупных ТНК, а не за счет малых предприятий. ТНК приобретают успешные малые предприятия и заносят их в свою глобальную матрицу мест. Чтобы экономика города позволила ему получить статус глобального, она должна привлекать головные офисы средних и крупных ТНК, а также их подразделения. Поддержка малых предприятий важна, но она не сделает город глобальным.

В целом, ТНК должны понять, что глобальные быстрорастущие города – это их главное звено для получения дохода и расширения источников его получения. Города должны понять, что их основное звено экономического роста – это способность привлечь ТНК и их подразделения.

Компании должны изменить свое видение концепции роста с широкого (мир, регион, государство) на узкое (город или городская агломерация). Они должны разработать ориентированную на город концепцию потребления, торговли и инвестиций. Города должны изменить свой взгляд на рост с узкого (малые предприятия) на более широкий и обратить внимание на ТНК и их подразделения. Они должны продолжать поддерживать малые предприятия и рост занятости, но такой масштаб не сделает их игроками высшей лиги. Им нужны средние и крупные компании. Вот основные стратегические задачи ТНК и городов.

Давайте сначала рассмотрим часть уравнения, связанную с маркетинговыми стратегиями компаний. ТНК крайне заинтересованы в правильном выборе городов, в которых они будут производить, распределять, продавать и поддерживать сбыт товаров и услуг. Эта задача выпадает группе по развитию бизнеса, которая состоит из практиков стратегического маркетинга руководящего звена, а также экспертов по выбору мест. Их целью является разместить их компании в ведущих по темпам мирового роста городах, создать в них эффективные коммерческие и маркетинговые предприятия, а также объединить эти города в единую корпоративную структуру. Группа должна находить возможности и получать поддержку старшего руководства.

Маркетологи компании должны научиться определять, выбирать, организовывать и поддерживать деятельность на рынках этих ведущих растущих городов. У ТНК множество подразделений. Какие города являются лучшими для их различных подразделений? В каких городах цепочки добавленной стоимости являются наиболее выгодными для их подразделений и наряду с ограниченным предложением характеризуются повышенным потреблением, а также активной торговлей?

Маркетинговые инвестиции должны быть распределены по степени приоритетности. В мире много больших и продолжающих расти глобальных городов, но какой же является самым подходящим с точки зрения конкурентных преимуществ компании? Маркетологи должны научиться классифицировать инвестиционные возможности в различных глобальных городах. В корпоративной среде должны быть аналитики в сфере демографических и экономических аспектов, а также квалифицированные советники, чтобы успешно склонять старшее руководство к стратегическим инвестиционным решениям. Их стратегия должна соответствовать возможностям, которые предоставляют города, а не модель государственной политики.

Как только маркетологи ТНК намечают себе ряд глобальных городов, которые они считают подходящими для достижения их бизнес-целей, им следует начать переговоры с городами относительно самых выгодных условий выхода на их рынки. Другие компании, и скорее всего конкуренты, тоже обращают внимание на эти города, поэтому процесс переговоров, как правило, сложный.

Маркетологи готовят презентацию для города и должны участвовать в переговорах, чтобы получить лучшие условия для инвестиций. Компания должна взвесить различные пакеты преимуществ, которые могут предлагать им различные подходящие города. Если договоренность достигнута, компания должна организовать свои деловые и маркетинговые функции и создать стратегическое предприятие городского уровня, а не тактическую единицу торговли. Маркетологи должны выйти на рынки ведущих по темпам роста глобальных городов и получить свою рыночную долю и доход.

Глобальные маркетологи должны стать географами, антропологами, демографами, социологами и экономистами, а также предпринимателями, чтобы успешно функционировать в культурном и экономическом многообразии глобального мира с центрами в городах. Они должны стать практиками городского геомаркетинга.

Каждый бренд должен быть локализован, чтобы соответствовать культуре каждого ведущего глобального быстрорастущего города. Глобальный бренд имеет рыночный вес, но его нужно адаптировать к местному культурному содержанию. Портфели ТНК должны быть адаптированы к уникальным нуждам и возможностям различных ведущих глобальных городов. ТНК должны адаптировать свои портфели продукции, расценки, рекламу, каналы сбыта и управление продажами к местным требованиям.

Головные офисы ТНК и подразделения предприятий должны стать жизненно важной частью глобальных городов, в которых они функционируют. Маркетологи должны создать уникальную корпоративную социальную программу ответственности, которая соответствует нуждам, желаниям, культуре и амбициям принимающей городской агломерации. Им необходимо завоевать расположение города.

Маркетологи компании должны стать деловыми и гражданскими лидерами глобальных городов, которые они выбирают, а не иностранными агентами в них. Они должны обеспечивать нужды и исполнять желания глобальных городов, в которых функционируют, и построить личные отношения с политическими, гражданскими и деловыми лидерами принимающих городов. Компании должны назначить менеджеров по маркетингу, ориентированных на города, на срок, достаточный для того, чтобы установить эти крайне важные отношения.

Деловая организация ТНК должна представлять собой восходящую матрицу ориентированных на города предприятий, а не нисходящую систему делового делегирования. Ориентированные на город маркетологи должны установить связи между своими подразделениями в определенной городской агломерации с другими агломерациями, в которых компания имеет присутствие, для обеспечения эффективного производства, перекрестного маркетинга и перекрестных продаж.

Маркетологи городских агломераций нуждаются в больших деловых обязанностях. Пирамида выплат корпорации должна быть перевернута, и большие суммы должны выделяться городским агломерациям, в которых делают деньги, а меньшие – регионам и головным офисам, в которых деньги тратят. Карьерный путь глобального маркетолога должен быть направлен на матричное управление маркетологами глобальных городов, вертикальную корпоративную ответственность и лидерство. Главный специалист по маркетингу в корпоративном головном офисе несет конечную ответственность за назначение маркетологов глобальных городов, а также за контроль, измерение и оценку их результатов.

Здесь мы суммируем действия, которые должна предпринять компания.

Возможности компаний в глобальных городах

Представим, что ведущая частная ТНК в Китае, которую мы будем называть Xinhao, конгломерат с ежегодным доходом, равным 20 миллиардам долларов, имеет крупное подразделение, которое занимается производством систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха (ОВиК), которое мы будем называть Lengri. Xinhao применяет стратегию внешних инвестиций и видит возможности для Lengri в производстве, продажах и техническом обслуживании высококачественного и недорогого оборудования и средств установки в городах США, в которых отмечается бум коммерческого и жилищного строительства.

Xinhao и Lengri должны решить, какие города США являются наиболее подходящими для размещения головного офиса Lengri в США для достижения оптимального положения в сфере сбыта. По результатам исследований отобрано 20 ведущих городов в Соединенных Штатах с наиболее активной коммерческой застройкой. Номером один является Нью-Йорк, в котором стоимость коммерческой застройки составляет 20,5 миллиарда долларов. За ним следуют Даллас и Хьюстон с приблизительно 11,1 миллиарда долларов каждый. Затем идут Вашингтон, округ Колумбия, с 9,6 миллиарда долларов, Лос-Анджелес с 7,9 миллиарда долларов и Атланта с такой же стоимостью. Это шесть ведущих рынков в США, благоприятных для покупки и монтажа коммерческого оборудования для систем отопления, вентиляции и кондиционирования[313].

Поскольку большую часть новых построек в Вашингтоне, округ Колумбия, составляют проекты федерального правительства, город будет из политических соображений поддерживать внутренних поставщиков. Xinhao исключает Вашингтон. Нью-Йорк – это старая и устоявшаяся предпринимательская экономика с выгодно расположенными традиционными поставщиками, такими, как Carrier в соседнем Фармингтоне, штат Коннектикут. Xinhao исключает Нью-Йорк. Компания Lennox International имеет головной офис в Далласе и составила бы жесткую конкуренцию для иностранной компании, занимающейся системами отопления, вентиляции и кондиционирования, на рынках Хьюстона и Далласа. Xinhao исключает Хьюстон и Даллас. Trane, подразделение Ingersoll Rand (корпорации, зарегистрированной и имеющей мировой головной офис в Дублине, Ирландия), расположено в Дэвидсоне, штат Северная Каролина, небольшом городе с населением 10 000 человек по состоянию на 2010 год, который удален от ведущих по количеству проектов коммерческой застройки городов. Таким образом, разумными вариантами остаются Атланта и Лос-Анджелес. Xinhao отмечает, что их конкурент Johnson Controls с головным офисом в Милуоки, штат Висконсин, удален от этих городов, хотя эта компания и осуществляет продажи во всех ведущих по количеству объектов коммерческой застройки городах.

Профилирование городов с точки зрения наличия возможностей для компании

Xinhao решает рассматривать Атланту и Лос-Анджелес. У Атланты множество преимуществ, за которые стоит побороться. В 2012 году город занимал четвертое место среди североамериканских городов по самому большому количеству новых проектов, первое место среди городов, максимально благоприятных для начала бизнеса, четвертое по предпринимательской активности и шестое место среди городов будущего Северной Америки по информации, опубликованной Торговой палатой городской агломерации Атланты[314].

Лос-Анджелес также является привлекательным местом. Городская агломерация Лос-Анджелеса – это второй по величине мегаполис в Соединенных Штатах. Ее население составляет 13 миллионов человек, что уступает только городской агломерации Нью-Йорка, насчитывающей 19 миллионов человек[315]. Она также занимает второе место после Нью-Йорка по объему ВВП, равному 792,4 миллиарда долларов[316]. Это третий по величине экономический центр городской агломерации в мире после Токио и Нью-Йорка[317]. Также данная агломерация находится на третьем месте в США по количеству китайского населения после Нью-Йорка и Сан-Франциско, что обеспечит преимущество расположенности при выходе на местный рынок китайской компании в сфере ОВиК[318]. Наконец, ни у одной из пяти ведущих компаний из США, работающих в сфере ОВиК, нет головного офиса на Западном побережье.

Установление контактов между компаниями и городами, предоставляющими возможности

Компания Xinhao и ее подразделение в сфере ОВиК под названием Lengri привлекают экспертных американских консультантов из своей отрасли, которые знают эти города, прогнозы в отношении строительства в этих городах, а также пути, которыми ведущие конкуренты из США проникают на их рынок ОВиК.

Они посещают Атланту и Лос-Анджелес и встречаются с агентствами экономического развития, а также с политическими, деловыми и гражданскими лидерами. Они изучают темпы появления новой коммерческой собственности в этих городах, анализируют местоположение конкурентов, а также определяют, может ли их потенциальное предприятие занять свою нишу на рынке.

Они изучают потенциал для партнерства с девелоперами коммерческой застройки, составляют матрицу спроса на местном и региональном рынке ОВиК, анализируют местный кадровый потенциал, а также сравнивают стимулы, которые эти города предложили другим компаниям, и, наконец, выясняют, насколько города расположены к китайским предприятиям и выходу этих предприятий на рынок их городских агломераций. Они готовят стратегическое письмо о заинтересованности в каждый из этих городов. Города реагируют положительно, организуются встречи, затем в обоих городах начинаются обсуждения.

Действия городов

Теперь давайте посмотрим на ситуацию со стороны городов и их маркетинговых стратегий. Города крайне заинтересованы в привлечении большего количества предприятий, которые будут осуществлять в них коммерческую деятельность. Задача создать продуктивный план по привлечению компаний стоит перед мэром и его/ее организациями по экономическому развитию, политиками и деловыми группами города. Какие действия необходимо предпринять, чтобы город и компания приняли правильные решения, которые в конечном итоге принесут большую выгоду как городу, так и компании?

Ключевые сильные стороны города для привлечения инвестиций

Города определяют, какие компании целесообразно привлечь для осуществления в них своей деятельности. Город признает, что не может быть привлекательным для осуществления инвестиций любыми компаниями. Он должен занять активную позицию при определении, какие отрасли промышленности и компании гипотетически могли бы получить выгоду от осуществления в нем деятельности.

Город должен начать с определения своих специальных навыков и свойств. В нашем примере Атланта и Лос-Анджелес входили в число пяти ведущих городов США по объемам коммерческой застройки за 2012 год. Они знают, что у них есть возможность привлечь крупную глобальную компанию, занятую в сфере ОВиК, в свое сообщество, потому что у них нет головных офисов ведущих американских компаний из этой сферы. Благодаря исследованиям они знают, что ведущие ОВиК-компании из Китая заинтересованы в том, чтобы выйти на рынок США. Также им известно преимущество от привлечения крупных китайских компаний, состоящее в том, что другие инвестиции из Китая последуют в города, где изначальные китайские инвесторы получили удовлетворительный предпринимательский опыт. Китайские инвестиции в город рождают новые китайские инвестиции.

Установление контактов с потенциальными инвесторами

Атланта и Лос-Анджелес устанавливают контакты с ведущими китайскими компаниями, занимающимися ОВиК, включая Lengri, подразделение Xinhao. Они делают это через представительства в Китае, а также через местных руководителей компаний, которые уже осуществляют деятельность в этой стране. Мэр каждого из городов пытается привлечь внимание Xinhao через частные и общественные каналы. Они получают ответную заинтересованность компании.

Каждый из этих городов также использует заинтересованность Xinhao, чтобы заставить ведущих поставщиков ОВиК США делать больше капиталовложений в город и таким образом защитить свои продажи от выхода на рынок нового мирового игрока. Carrier, Johnson Controls, Trane и Lennox имеют сбытовые организации в обоих городах, но головной офис иностранной компании в сфере отопления, вентиляции и кондиционирования создал бы жесткую конкуренцию. Американские поставщики, возможно, захотят упрочить свои позиции в этих городах за счет больших инвестиций, чтобы вывести из игры любую китайскую компанию.

Каждый из конкурирующих городов знает, что у китайской компании Xinhao и ее подразделения Lengri есть ряд других вариантов в Соединенных Штатах, а также множество других возможностей для инвестиций в развивающиеся страны. Попытки настроить местные компании против нее и спровоцировать войну предложений могут разрушить расположение и пристальный интерес китайской компании. Один из двух предполагаемых городов решается на войну предложений. Второй решает сфокусироваться на китайской компании и обсуждении сделки. Китайская компания может начать серьезно рассматривать этот город.

Процесс переговоров

В результате запускается долгий процесс, в ходе которого обсуждаются стратегические и тактические детали. Если в ходе обсуждения достигаются уровень доверия и взаимная выгода, стороны делают следующий шаг и готовят меморандум договоренности (MOU) с отметкой времени, в основе которого лежит условие эксклюзивности.

Данный меморандум договоренности дает каждой стороне время для проверки благонадежности делового партнера и подготовки предложения. Со стороны китайской компании это проект предложения, а со стороны США – проект программы поддержки. Имеет место обмен предложениями. В обсуждение интересов и встречных предложений вовлечены многие стороны, такие, как инженеры, специалисты в определенных отраслях промышленности, юристы, финансовые учреждения, специалисты по маркетингу и связям с общественностью, а также коммерческие службы правительств как США, так и Китая, партнеры и политические, деловые и гражданские лидеры. Этот длительный процесс переговоров может либо привести к договоренности о заключении сделки, либо к дальнейшим обсуждениям на основании дополнительных возможностей, или же к прекращению взаимодействия. Если стороны приходят к решению о заключении сделки, до финального завершения процесса может пройти много времени.

Заключение

Мы привели этот пример, чтобы продемонстрировать, каким образом взаимодействуют города и компании, когда хотят получить максимум соответствующих возможностей и преимуществ. Обе стороны используют маркетинговую мощь, которой они обладают, в отношении другой стороны. Если компания известна и уважаема, а также если город далеко не единственный в числе рассматриваемых, чаша весов склонится на сторону компании, которая скорее всего получит более выгодные условия, даже если это приуменьшит ценность, на которую нацелен город. Однако возможен и противоположный вариант: город может быть гораздо лучше его конкурентов, и компании не остается практически ничего другого, кроме того, чтобы обосноваться в нем. Каждая ситуация требует опыта в проведении переговоров, достоверных данных и трезвых суждений – качеств, которые формируются в ходе приобретения обширного опыта по привлечению городов/компаний.

При этом мы понимаем, что тысячи эпизодов подобного рода окажут значительное влияние на темп экономического роста конкурирующих городов, с одной стороны, и на доходность и рост конкурирующих компаний – с другой. В большой мере разница будет определяться тем, насколько искусно города и компании владеют современными приемами маркетинга и ведения переговоров. Эти эпизоды отражают нескончаемую и неизбежную драму межкорпоративных решений, которые принимаются всюду в мире и определяют будущее городов и компаний.

Вопросы для обсуждения

1. Организовано ли руководство вашей компании таким образом, чтобы правильно сделать стратегический выбор новой глобальной городской агломерации для осуществления успешной коммерческой деятельности?

2. Какую команду сотрудников имеет ваша компания для этой цели? И у кого эта команда находится в подчинении?

3. Какие ТНК, по вашему мнению, являются лучшими для осуществления глобальных инвестиций в центральные города?

4. Есть ли в вашем городе агентство по развитию экономики с достаточным количеством ресурсов, кадров и влиянием, необходимым для определения мировых ТНК, которые подойдут для вашей деловой среды и одновременно получат выгоду за счет их инвестиций в ваш город?

5. Является ли в вашем случае процесс определения, составления профиля, коммуникации и переговоров структурированным или бессистемным?

6. Какие города, по вашему мнению, являются лучшими в процессе привлечения глобальных инвестиций многонациональных компаний?

Дополнительные ссылки

Банфилд, Эдвард (1974). The Unheavenly City Revisited [Нечестивый город: Новое посещение]. Проспект-Хайтс, штат Иллинойс: Waveland Press.

Банфилд был рационалистом в своем подходе к урбанистическому планированию. Он видел эволюцию города как ряд изменений в демографии, технологии и экономике – не в правительственном планировании и государственных программах. Первое издание его книги 1970 года было написано в ужасное для городов США время. Семьи – представители среднего класса – и компании спасались бегством от жестокости и массовых волнений, царящих в городах Америки, и переезжали в пригороды.

Недавнее возвращение к жизни некоторых городов, далеко не всех, является результатом изменений все в тех же демографии, технологии и экономике. Уменьшение количества домашних хозяйств, в которых присутствуют оба родителя, новое высокотехнологичное поколение и расширение транснациональных компаний и географии размещения их производственных центров и рынков – это гораздо более весомые причины восстановления городов, чем правительственные планы и программы.

Бедные жители переехали в более старые пригороды, в которых когда-то жили представители среднего класса, или же в многочисленные малые и средние города, которые не могли способствовать улучшению, но могли поддержать уровень их благосостояния. Банфилд не дожил до поразительного подъема транснациональных компаний и расширения их возможностей на рынках городов, а также до того, как ТНК поспособствовали массовому сокращению бедности в развивающихся странах. Транснациональные компании также подтолкнули развитие культуры трудовой этики в странах, у которых раньше не было стимула для поиска экономических возможностей. Развитые страны медленно уменьшают бытовое обеспечение из финансовых соображений. Этого может быть достаточно для экономического роста, позволяющего опережать экономику развивающихся стран.

Барбер, Бенджамин (2013). If Mayors Ruled the World: Dysfunctional Nations, Rising Cities [Если бы мэры правили миром: неработоспособные государства, растущие города]. Нью-Хейвен, штат Коннектикут: Yale University Press.

Книгу Барбера важно прочитать, чтобы получить представление о том, как города по всему миру взаимодействуют, чтобы решать городские социальные и экологические проблемы, бороться с преступностью, обеспечивать безопасность, поддерживать инфраструктуру, информировать, обеспечивать соблюдение прав человека и культурное разнообразие. В ней приведены отличные наглядные примеры определенных городов, мэры которых преодолели бюрократические ограничения региональных и центральных правительств и решили некоторые из этих проблем. Эта книга – прекрасное краткое руководство по взаимозависимости городов: чего могут достичь города, разговаривая друг с другом и действуя сообща, в то время как государства не могут решить городских проблем.

Барбер приводит те же данные по урбанизации и организации городских агломераций, что и авторы данной книги, но не ссылается на экономические требования времени к экономическому росту городов. Все города конкурируют за международные инвестиции для появления рабочих мест, получения дохода и налоговых поступлений. Барбер не рассматривает городской рынок и многонациональные двигатели мировой городской экономики. Пренебрежение экономическим аспектом конкуренции городов друг с другом за частные и государственные инвестиции – это черная дыра в его анализе. Упор на экономическое развитие и конкуренцию за инвестиции – вот где на самом деле кроется огромная энергия городской жизни, в то время как межгородское объединение может быть весьма полезно в решении второстепенных, пусть и важных вопросов.

Барбер предлагает идеальную инфраструктуру управления глобальным городом, хоть ей и недостает полновластия. Такая инфраструктура, по его мнению, может помочь городам решить свои проблемы, а также быть в согласии с могуществом суверенных государств. Это важный образец, основанный на наличии многочисленных существующих межгородских объединений, а также большом количестве рынков глобальных городов. Наша книга предлагает на обсуждение другую концепцию городской динамики. Мы живем в эпоху глобальной рыночной экономики многонациональных компаний и мировых городских рынков, которые конкурируют за инвестиции и доход. Конкуренция городов на свободном рынке такая же сильная, как и борьба государств за власть. Их фундаментальные интересы направлены на противостояние, а не на сотрудничество. Мэры городов – это прирожденные политики, которые жаждут власти так же, как многонациональные компании жаждут дохода. Они решают проблемы только до той степени, до которой это способствует реализации их амбиций по достижению власти.

Самая большая ценность расширенного межгородского объединения и добровольного нормотворчества состоит в возможности установить диалог по уравновешиванию сил с многонациональными компаниями, которые стравливают города друг с другом, чтобы получить инвестиционные стимулы для дальнейшего глобального расширения. Барбер держит курс на самодостаточную стабильность, в то время как авторы исследуют агрессивную среду политической власти и бизнеса. Необходимо выслушать обе стороны.

Андре Дуэйни, Элизабет Платер-Циберк и Джефф Спек (2000). Suburban Nation: The Rise of Sprawl and The Decline of the Americal Dream [Пригородная нация: бесконтрольный рост и закат американской мечты]. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: North Point Press.

Авторы ценят свою дружбу с Андре Дуэйни и его командой DPZ из Майами. По мере того как города концентрируют частный капитал, головные офисы компаний, топ-менеджеров и творческих людей в центре города, они сталкиваются с проблемой предоставления улучшенного жилья для среднего класса работников компаний в указанных центральных районах.

Профессиональные кадры, которые должны работать на многонациональные предприятия, требуют больше, чем скучный вариант с беспорядочной застройкой пригородов, ставший привычным в течение последних десятилетий. Они хотят доступные городки с новыми районами, которые имеют культурное наследие и освежают. Это как раз то, что рисует Дуэйни. Города и агломерации, которые нацелены на привлечение многонациональных компаний, должны поддерживать развитие новых небольших городов, привлекательных с эстетической и интеллектуальной точки зрения. Компании конкурируют за топ-менеджеров при помощи денег. Они должны конкурировать за своих технических руководителей и менеджеров среднего звена при помощи интересных и доступных мест проживания для их семей.

Дуэйни не фокусируется на маленьком креативном классе, о котором говорит Ричард Флорида, – людях без семей с высоким уровнем дохода, которые могут себе позволить покупать небольшие площади в центре города. Вместо этого он делает упор на сотрудников с большими семьями, которые обеспечивают работоспособность многонациональной компании либо в головных офисах, либо в подразделениях компании и ее филиалах по всему миру. Конкуренция за эти кадры будет основываться на застройке земельных участков вблизи от центральных городов. Богатый достопримечательностями и развлечениями деловой центр, который эти семьи не могут себе позволить, не привлечет таких людей. Советы городских агломераций должны контролировать застройщиков и держать их в рамках уставных стандартов, которые делают городскую агломерацию конкурентоспособной для многонациональных инвестиций.

Дуэйни в основном писал свои работы про городки, которые можно обойти пешком и которые в то же время очень трудно покинуть семьям ради выгодных предложений в каких-либо других местах. Решения многонациональных компаний, принимаемые в отношении мест их размещения, касаются качества жизни большей части их профессиональных рабочих ресурсов, а не только элитного креативного класса, который может себе позволить проживать в деловом центре города.

Флорида, Ричард (2002). The Rise of the Creative Class: And How It’s Transforming Work, Leisure, Community, and Everyday Life [Подъем креативного класса: как он трансформирует работу, досуг, сообщество и повседневную жизнь]. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Basic Books.

Важно прочитать главную книгу Флориды и его последующие работы, так как в них он раскрывает свою точку зрения на благотворное воздействие креативного класса на возрождение городов. Под креативным классом Флорида подразумевает новое поколение образованных, занимающих высокооплачиваемые должности молодых профессионалов, занятых в сфере развлечений, программного обеспечения и социальных сетей, которые переехали в центры городов и дали толчок инвестициям в недвижимость, в частности, в элитное строительство жилья и объектов индустрии развлечений, а также в точки розничной торговли. Данный креативный сегмент населения вырос на индустрии информационных технологий и имеет новый набор социальных норм, которые отличаются от норм, привычных для более многочисленной категории традиционных семей, проживающих в удаленных районах центральных городов и их пригородах.

Флорида мастерски изображает данный сегмент нового поколения, но его гипотеза о том, что креативный класс может оздоровить экономику городов и агломераций, является несколько надуманной. Данный сегмент населения городских агломераций весьма невелик, а его объем производства слишком мал, чтобы стимулировать экономический рост населения крупных городов и городских агломераций. Его влияние на жизнь города и экономику не может удовлетворить экономические нужды многочисленного финансово стесненного населения городских агломераций. На самом деле креативный класс, который воспевает Флорида, – это еще одна производящая ступень эпохи ранней джентрификации центральных городов 1970‑х и 1980‑х годов, во время которой бедное темнокожее население покидало города. Данная ступень заставляет покидать города уже белых представителей среднего класса.

Креативный класс и его основные сферы занятости – развлечения и туризм – могут быть временной удачей для муниципальной финансовой ситуации и застройщиков, но это не является фундаментом для обновления экономики населения крупных городов. Единственная основа экономического обновления, затрагивающая жизни большинства горожан, – это крупномасштабные промышленные инвестиции, которые могут принести только многонациональные компании. Мэры не должны отказываться от своей основной миссии по привлечению многонациональных предприятий в свои города, дающих большое количество рабочих мест, ради малочисленного сегмента хорошо выглядящих и красиво говорящих мобильных креативных людей. Что случилось с креативностью малых предприятий, ученых и предпринимателей сообщества?

Глезер, Эдвард (2011). Triumph of the City: How Our Greatest Invention Makes Us Richer, Smarter, Greener, Healthier, and Happier [Триумф города: как наше величайшее изобретение делает нас богаче, умнее, экологичнее, здоровее и счастливее]. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Penguin.

Глезер – это хорошее противоядие от ностальгии Льюиса Мамфорда. Вместо того чтобы жаждать вещей, которые уже не существуют, Глезер анализирует реальность современной урбанизации и отдает должное присущей ей экономической, интеллектуальной и социальной значимости. Глезер утверждает, что плотно населенные города привлекают человеческий капитал и способствуют развитию инноваций. Человеческий капитал в гораздо большей степени, чем инфраструктура, обеспечивает экономическое процветание. Он не разделяет точку зрения Джейн Джекобс о том, что разделение на районы положительно влияет на жизнь сообщества. Напротив, он считает, что личная близость креативных умов и их цифровая связность – это новый столп общества.

Работа Глезера отражает реальные изменения в человеческом сознании, спровоцированные массовым образованием и информационными технологиями. Мы уже не являемся романтическим поколением эпохи Мамфорда. Мы – цифровое поколение, в котором сознание подчиняет себе природу. Инновация, а не озерный край Уортсворда является стимулом современного существования для нынешнего и грядущих поколений. Выдающиеся умы – это флора современной эпохи. Чем больше образованных и креативных людей живет рядом друг с другом, тем лучше.

Основная проблема городов – ограниченность их пространства. Богатые переезжают ближе к роскошной культуре больших центральных городов, что вытесняет креативные умы в пригородные пустоши. Интеллектуальной катастрофы можно избежать, если строить больше городских небоскребов. Застраиваться вверх, а не вширь.

Джекобс, Джейн (1984). The Economy of Cities [Экономика городов] и Cities and the Wealth of Nations: Principles of Economic Life [Города и богатство наций: принципы экономической жизни]. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Vintage Random House.

Любая книга по экономике городов должна воздать должное новаторской работе Джейн Джекобс. В 1969 году ее книга The Economy of Cities [Экономика городов] была объединена Книжным клубом по городскому развитию с книгой Милтона Котлера Neighborhood Government [Правительства окрестных районов] в подборку из двух книг. Главной сильной стороной Джейн было ее умение проникать в суть того, на что на самом деле ориентировались города. Например, она определила основные двигатели экономического развития: замещение импорта, потребление, торговлю и инвестиции – то, что теперь мы называем ВВП. Ее более поздние книги развивали это утверждение, а наша книга доводит эволюцию экономики городов до ее нынешнего глобального масштаба.

Кац, Брюс и Дженнифер Брэдли (2013). The Metropolitan Revolution: How Cities and Metros Are Fixing Our Broken Politics and Fragile Economy [Революция мегаполисов: как города и мегаполисы чинят нашу неисправную политику и поддерживают хрупкую экономику]. Вашингтон, округ Колумбия: Brookings Institution Press.

Брукингский институт можно поздравить с тем, что он поддерживал Программу по разработке городской политики Metropolitan Policy Program и новаторское исследование и глубокий анализ, проведенный Брюсом Кацем и Дженнифер Брэдли. Их книга обрамляет ключевые самоуправляемые города в формальный контекст, связанный с организацией городской агломерации и отвечающий за экономический рост городов. Городские агломерации, обычно именуемые стандартными метрополитенскими статистическими ареалами (СМСА), дают историческим городам дополнительный рыночный масштаб, который является двигателем их городской экономики.

В современном экономическом контексте город – это не просто муниципалитет; это скоординированный экономический и политический район исторически ключевого города и окружающих его юрисдикций, часто примыкающих к другим городским агломерациям. Любой исторический самоуправляемый город мира превратился в региональный финансовый, развлекательный, культурный, образовательный высококлассный жилой центр с отличными условиями для розничной торговли, в то время как окружающие пригороды привлекают производителей, обширные имения среднего класса и доступное жилье, а также коммерческие предприятия, поддерживающие данные растущие сообщества.

Данная книга является хорошо проанализированным аргументом в пользу большей экономической, политической и социальной инициативы на уровне городской агломерации, необходимой для решения комплекса проблем американского высокоурбанистического общества, с которыми не могут эффективно справляться ни правительства штатов, ни федеральное правительство.

Макиавелли, Никколо (2014/1520). History of Florence [История Флоренции]. Create Space Independent Publishing Platform [Независимая платформа для публикаций Create Space].

Известно, что специалисты по урбанистическому планированию и управлению бизнесом довольно слабо справляются с мощью личной политической власти, которая поддерживает форму и функционирование города. Их обучение по данному вопросу является либо конституционным, либо формалистическим и сильно отличается от жестокой реальности мира политической власти и ее роли в городской жизни. Рушатся карьеры, прогорают предприятия, и все потому, что они не готовы к взаимодействию с властью. Какие бы знания они в итоге ни получали, преуспели ли они или провалились, все это результат опыта, а не образования.

Необходимо обратиться к политической литературе, чтобы понять важное измерение политической власти в жизни городов. Нет лучшего начального учебника, чтобы понять, с чем им придется столкнуться, чем History of Florence [История Флоренции] Макиавелли, опубликованная в 1520 году. Методы и цели власти, возможно, изменились, но не ее безжалостная природа и сила.

Чувствительным людям я бы посоветовал прочитать книгу Уильяма Риордана Plunkitt of Tammany Hall: A Series of Very Plain Talks on Very Practical Politics [Планкитт из Таммани-Холл: серия очень простых разговоров на весьма практичные политические темы], опубликованную издательством Signet Classics.

Глобальный институт McKinsey, McKinsey & Company, Нью-Йорк, штат Нью-Йорк.

Наша книга в значительной степени опирается на полные и разнообразные исследования Глобального института McKinsey, о чем свидетельствуют наши примечания. Мы особенно рекомендуем три их отчета, фиксирующие тот факт, что 600 глобальных городов обладают концентрированной экономической силой, и эту силу поддерживают 8000 многонациональных компаний: Urban World: Mapping the Economic Power of Cities [Урбанистический мир: нанесение на карту городов, обладающих экономической силой]; Urban World: Cities and the Rise of the Consuming Class [Урбанистический мир: города и подъем потребительского класса]; и Urban World: The Shifting Global Business Landscape [Урбанистический мир: меняющийся ландшафт мирового бизнеса].

Некоторые из этих отчетов основаны на данных 2007 года, т. е. на данных до финансового кризиса 2008 года. Следовательно, их прогнозы на 2025 год могут быть несколько завышены. Тем не менее их бесценные данные по экономическому росту городов развивающихся стран, вероятно, окажутся достоверными, так как темпы роста в развивающихся странах оказались более устойчивыми к последствиям финансового кризиса, чем в развитом мире. Более вероятно, что они переоценивают долгосрочную экономическую силу европейских и североамериканских городов.

Миклтуэйт, Джон и Адриан Вулдридж (2003). The Company: A Short History of a Revolutionary Idea [Компания: краткая история революционной идеи]. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Random House.

Понимание размаха влияния многонациональных компаний и вопросов, с которыми они сталкиваются, требует более широкого контекста их эволюции с самых первых форм акционерных компаний. С момента давнего появления компании приобрели множество различных форм, причем многонациональная компания оказалась самым могущественным из потомков исходной акционерной компании. Миклтуэйт и Вулдридж представляют эволюцию структуры компании и ее постоянное напряженное пребывание между суверенными облигациями и частным правом – между собственным капиталом и более широким капиталом групп заинтересованных лиц. Многое произошло за последнее десятилетие с того момента, как эта книга была написана, что лишь больше увеличило масштаб, объем и количество мест возникновения многонациональных компаний, но история – это отличная основа для оценки их преимуществ и обдумывания их будущих трансформаций.

Мамфорд, Льюис (1961). The City in History [Город в истории]. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Harcourt.

Льюис Мамфорд – это прародитель истории городов. Его классическая работа – это панорамная перспектива различных форм и функций городов в долгосрочной перспективе, как минимум на момент ее опубликования. За последние 50 лет в городах многое изменилось. Мамфорд выступает за органический город ограниченного размера, уравновешивающий природу и технологию. Сегодня мы называем этот идеальный баланс жизнепригодностью и экологичностью. Книгу важно прочесть как историческую и идеалистическую противоположность современной реальности крупных городов и взаимосвязанных с ними агломераций.

Трагическая ирония состоит в том, что небольшие города, в пользу которых выступает Мамфорд, не могут поддерживать конкуренцию глобальных многонациональных компаний, которые являются двигателями экономики городов во все более увеличивающемся масштабе городской промышленности, услуг, энергетики, кадров, потребительских рынков и финансовых инвестиций. Его идеальные небольшие города на сегодняшний день претерпевают экономический спад под натиском экономической глобализации. Социальные и экологические отношения, которые Мамфорд ожидал увидеть в городской структуре 50 лет назад, – это ностальгические напоминания об ушедших годах. Человеческие отношения в сегодняшнем крупном урбанистическом наукограде должны найти свой личный путь в условиях децентрализации районов и социальных сетей цифрового мира. Мы не можем отправить города назад во времени.

Роуч, Стивен (2009). The Next Asia: Opportunities and Challenges for a New Globalization [Новая Азия: возможности и задачи новой глобализации]. Хобокен, штат Нью-Джерси. Wiley.

Как авторы, мы проводим большое количество времени в Азии. Мы благодарны небольшой группе экономистов, которые действительно понимают возрастающую экономическую силу Азии и то, как Запад должен спокойно под это подстроиться. Главным из наших наставников является Стивен Роуч, который раньше был занят в Morgan Stanley, а теперь работает в Йельском университете. У Роуча наиболее тонкое понимание ландшафта меняющегося мира экономической силы, а также его возможностей и угроз. Он понимает динамическую экономическую силу Востока и знает, что экономический рост Азии проистекает из демографических и рыночных сил азиатских городов, а также из долгое время подавлявшейся коммерческой жилки людей – подавлявшейся, а теперь поддерживаемой и поощряемой политикой центральных правительств.

Сассен, Саския (2012). Cities in a World Economy [Города в мировой экономике] (4‑е издание). Лос-Анджелес, штат Калифорния: Sage.

Саския Сассен сильно помогла в разъяснении того, как рассредоточенные глобальные компании сконцентрировали свои сервисные отделения в ведущих глобальных городах. Рост города более не является функцией роста производства. Во многих многонациональных компаниях занятость и стоимость в сервисном секторе превышают занятость и стоимость сектора производства. По мере того как компании отходят от прямого производства и сборки, их сектор услуг, таких, как исследования, проектирование, финансы, логистика, коммуникации и маркетинг, увеличивается в размерах и концентрирует свои подразделения в ведущих глобальных городах.

Наше единственное опасение состоит в том, что Сассен следует обновить свои таблицы и диаграммы в новых изданиях, чтобы зафиксировать зарождающуюся экономическую мощь глобальных городов в развивающихся странах. Мы также не согласны с ее номенклатурой.

Сегодня каждый город глобальный. Стоит только увидеть запустение некоторых городов, которые проиграли другим местам свою промышленность, чтобы понять, что ни один город не может обойтись без глобальных двигателей своего бизнеса. Такое понятие, как местный бизнес, более не существует.

Субраманиан, Арвинд (2011). Eclipse: Living in the Shadow of China’s Economic Dominance [Затмение: жизнь в тени экономического доминирования Китая]. Вашингтон, округ Колумбия: Институт международной экономики Петерсона.

Вышедшая в 2011 году книга Арвинда Субраманиана Eclipse: Living in the Shadow of China’s Economic Dominance [Затмение: жизнь в тени экономического доминирования Китая] была первым макроэкономическим документом, в котором были собраны доказательства неизбежного доминирования Китая в аспектах торговли, благосостояния и финансов. Он понимает важность твердой позиции Китая в отношении поддержки огромной динамо-машины производственных городов страны. Как ученый, он обладает практической мудростью и знает то, что в Китае знает каждый бизнесмен, – то, что юань скоро станет конвертируемым и поставит под угрозу резервный статус доллара.

Вернон, Реймонд (1998). In the Hurricane’s Eye [В эпицентре урагана]. Кембридж, штат Массачусетс: Harvard University Press.

Реймонд Вернон из Гарварда был самым активным аналитиком многонациональных компаний. Две его книги, Soveregnity at Bay [Верховная власть в безвыходном положении] и In the Hurricane's Eye [В эпицентре урагана], – это научные водоразделы глобализации крупных компаний. Он мастерски отслеживает рост ТНК с окончания Второй мировой войны, а также смещение центра развития промышленности из стран происхождения в принимающие страны. Национальные правительства пытались сохранить свой контроль над экономическим развитием в условиях стремительного натиска инвестиций ТНК и их глобальной досягаемости. Их нормативный баланс против власти и политического влияния ТНК претерпевал взлеты и падения со сменяющими друг друга периодами национализации, нормативных ограничений и свободных инвестиций. Однако тенденции 1990‑х годов придают еще больший вес и без того прочному положению ТНК.

Профессор Вернон умер в 1999 году, и нам не хватает его анализа мировой торговли и инвестиционной политики за последние 15 лет. Но так как государства потеряли часть своей бюджетной обеспеченности для стимулирования внутреннего роста после финансового кризиса 2008 года, влияние инвестиций ТНК в принимающих странах увеличилось еще больше. Вернон также предвидел увеличение роли правительства местного уровня при попытках обойти государства для привлечения инвестиций ТНК. Мы освещаем развитие данной тенденции. Мы надеемся, что другой ученый подхватит эстафету анализа ТНК теперь, когда великий Раймонд Вернон покинул этот мир.

Уэйзик, Джон Ф. (2006). The Merchant of Power: Sam Insull, Thomas Edison, and the Creation of the Modern Metropolis [Торговец, наделенный властью: Сэм Инсулл, Томас Эдисон и создание современного мегаполиса]. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Palgrave Macmillan.

Эта хорошо написанная книга, содержащая грамотные исследования, предоставляет читателю наглядные примеры по трем центральным элементам экономического развития городов: инфраструктуре инноваций, организации бизнеса и политике. Сэм Инсулл был секретарем и бухгалтером Эдисона, и он объединил электрические изобретения своего руководителя в обширную электрическую инфраструктуру Чикаго, включающую окружающие городки и выходящую за их пределы.

Частные компании Инсулла подпитывали рост Чикаго и сделали его вторым по величине городом Америки. Они наглядно иллюстрируют пробел между инновацией и применением, а также центральную роль инфраструктуры в росте городской экономики. Инсулл создал масштабные зарегистрированные холдинговые компании, включающие его многочисленные фирмы, которые потерпели крах под давлением Великой депрессии. Его враги, сторонники того, чтобы инфраструктурой владело государство, затаскали его по судам, но он был оправдан. Чикаго не был бы тем городом, которым он стал сейчас, без неординарной финансовой деятельности и настойчивости Сэма Инсулла. В нынешнем развитом мире представители интеллектуальной среды, к несчастью, почти не испытывают уважения к предпринимательству, и поэтому фамилия Инсулл является синонимом оскорбления, но тем не менее он был героем экономического роста.

Сноски

1

Доклад ООН «Перспективы мировой урбанизации – пересмотр на 2007 год» (данные, полученные в режиме онлайн), и Японское бюро статистики – крупный метрополитенский ареал Кейхин, www.stat.go.jp/data/kokusei/2000/final/zuhyou/092.xls.

2

«India Still Second Fastest Growing Economy» [Индия все еще на втором месте по темпам роста экономики] The Hindu, 27 июля 2013, http://m.thehindu.com/business/Economy/india-still-second-fastest-growing-economy-chidambaram/article4959820.ece/?maneref=http%3A%2F%2Fwww.google.co.in%2Fsearch%3Fhl%3Den%26q%3Dindia%2520is%25202nd%2520fastest%252 0growing%2520economy%26spell%3D1%26sa%3DX.

3

Майкл Барбаро, «Bloomberg Focuses on Rest (as in Rest of World),» [Блумберг берет курс на свет (весь остальной свет)] New York Times, 15 декабря 2013, стр. 1.

4

«President Reaches Out to Mayors» [Президент идет навстречу мэрам] Herald Tribune, 15 декабря 2013, стр. 5A.

5

Нирмалья Кумар и Ян-Бенедикт Стенкамп, Brand Breakout: How Emerging Market Brands Will Go Global [Взрыв популярности бренда: как зарождающиеся рыночные бренды становятся мировыми] (Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Palgrave Macmillan, 2013).

6

Под городами подразумеваются стандартные метрополитенские ареалы (СМА) муниципалитетов. Городские агломерации выходят за пределы СМА. Население мегаполисов превышает 10 миллионов; население крупных городов варьирует от 5 до 10 миллионов человек. Средние города имеют население от 5 миллионов до 150 000 человек.

7

Йикин Фу, «Half of China’s GDP Comes From Major Cities» [Половина ВВП Китая поступает из крупных городов] Tea Leaf Nation, http://www.tealeafnation.com/2014/03/map-half-of-chinas-gdp-comes-from-major-cities/, по состоянию на 31 марта 2014.

8

Глобальный институт McKinsey, Urban World: Mapping the Economic Power of Cities [Урбанистический мир: нанесение на карту городов, обладающих экономической мощью] (McKinsey, 2011).

9

Милтон Котлер, «A Tale of Two Cities: New Market Economy or Old?» [История двух городов: новая или старая рыночная экономика?], 24 февраля 2013, http://mkotlerchinablog.blogspot.com/2013/02/a-tale-of-two-cities-new-market-economy.html.

10

Глобальный институт McKinsey, Cities and the Rise of the Consuming Class [Города и подъем потребительского класса] (McKinsey, 2012).

11

Габриель Закман, The Missing Wealth of Nations [Пропавшее богатство наций] (Париж, Франция: Парижская школа экономики, 25 февраля 2013 г.)

12

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

13

Видур Сагал, при обсуждении с Милтоном Котлером, 2013 г.

14

PricewaterhouseCoopers, The BRICs and Beyond: Prospects, Chal-lenges, and Opportunities [В странах Брик и за их пределами: перспективы, задачи и возможности], http://www.pwc.com/gx/en/world–2050/the-brics-and-beyond-prospects-challenges-and-opportunities.jhtml.

15

PricewaterhouseCoopers, Cities of Opportunity 2012 [Города возможностей 2012], http://www.pwc.com/us/en/cities-of-opportunity/

16

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

17

Развитые регионы включают в себя Соединенные Штаты Америки и Канаду, Западную Европу, Австралию, Японию и Южную Корею.

18

Местный государственный архив провинции Гуандун, Китай. Обнаружено Милтоном Котлером 4 августа 2011 г.

19

Юэ-Ман Юнг, Джоанна Ли и Гордон Ки, Eurasian Geography and Economics [География и экономика Евразии] (Нью-Йорк: Taylor & Francis, 2008).

20

Центральное разведывательное управление США, CIA World Factbook [Всемирная книга фактов ЦРУ], 2012, https:// www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook.

21

Джейн Джекобс, Cities and the Wealth of Nations [Города и богатство наций] (Нью-Йорк: Random House, 1984).

22

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011; и Cities and the Rise of the Consuming Class [Города и подъем потребительского класса], 2012, стр. 3.

23

Бюро переписи населения США, «Census Bureau Projects U.S. Population of 315.1 Million on New Year’s Day» [Бюро переписи населения прогнозирует, что население США составит 315,1 миллиона в день Нового года], 27 декабря 2012.

24

Ричард Флорида, «The Developing World’s Urban Population Could Triple by 2210» [Городское население развивающихся стран может утроиться к 2210 году] The Atlantic, 20 февраля 2014, http://www.theatlanticcities.com/housing/2014/02/developing-worlds-urban-population-could-triple–2210/8431/.

25

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

26

McKinsey, Cities [Города], 2012.

27

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

28

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

29

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

30

Джейн Джекобс, Cities and the Wealth of Nations [Города и богатство наций].

31

Джейн Джекобс, The Death and Life of Great American Cities [Смерть и жизнь больших американских городов], (Нью-Йорк: Random House, 1961).

32

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

33

http://en.wikipedia/wiki/List_of_countries_by_exports.

34

Из того же источника.

35

Глобальный институт McKinsey, The World at Work: Jobs, Pay, and Skills for 2.5 Billion People [Мир на работе: рабочие места, заработная плата и профессиональные навыки для 2,5 миллиарда людей] (McKinsey, июнь 2012).

36

McKinsey, World at Work [Мир на работе], 2012.

37

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

38

Организация экономического сотрудничества и развития, Обзор занятости ОЭСР за 2013 год, http://www.oecd.org/employment/emp/oecdemploymentoutlook.htm.

39

McKinsey, World at Work [Мир на работе], 2012.

40

Глобальный институт McKinsey, Preparing for China’s Urban Billion [В ожидании того, что городское население Китая достигнет миллиарда человек], 2009.

41

McKinsey, World at Work [Мир на работе], 2012.

42

Брэд Пламер, «Three Reasons the U.S. Workforce Keeps Shrink-ing» [Три причины сокращения количества рабочей силы в США] The Washington Post Wonkblog, 6 сентября 2013, http://www.washingtonpost.com/blogs/wonkblog/wp/2013/09/06/the-incredible-shrinking-labor-force-again/.

43

Всемирный банк, «Employment to Population Ratio» [Доля занятых в общей численности экономически активного населения], 2014, http://data.worldbank.org/indicator/SL.EMP.TOTL.SP.ZS.

44

Бюро переписи населения США, Annual Survey of Manufactures [Ежегодный обзор производителей], 2014.

45

Дитер Эрнст, «China’s Innovation Policy Is a Wake-up Call for America» [Инновационная политика Китая – тревожный звонок для Америки], Центр «Восток-Запад», май 2011 г., http://www.eastwestcenter.org/sites/default/files/private/api100_0.pdf.

46

Всекитайская федерация промышленности и коммерции, 2012.

47

Тило Ханнеман, «Chinese FDI in the United States: Q3 2013 Update» [Китайские ПИИ в Соединенные Штаты: обновление на третий квартал 2013 года], Rhodium Group, 25 октября 2013, http://rhg.com/notes/chinese-fdi-in-the-united-states-q3–2013-update.

48

«Haier and Higher: The Radical Boss of Haier Wants to Transform the World’s Biggest Appliance-Maker Into a Nimble Internet-Age Firm» [Haier все выше: радикальный руководитель Haier хочет превратить крупнейшего в мире производителя бытовой техники в гибкую фирму эпохи Интернета] The Economist, 12 октября 2013, http://www.economist.com/news/business/21587792-radical-boss-haier-wants-transform-worlds-biggest-appliance-maker-nimble.

49

Стюарт Л. Харт, Capitalism at the Crossroads [Капитализм на перепутье] (Wharton School Publishing, Pearson Education, 2007).

50

Шен Цзинтин, «ZTE Invested $1.4 Billion in R&D This Year» [В этом году ZTE инвестировали 1,4 миллиарда долларов в НИОКР], China Daily, 30 октября 2013, http://www.chinadaily.com.cn/china/2013–10/30/content_17069929.htm.

51

Институт Бэтелла, Глобальный прогноз финансирования НИОКР на 2014 год, декабрь 2013, www.battle.org

52

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

53

Wall Street Journal Market Watch, www.marketwatch.com, 3 декабря 2013 г.

54

Deutsche Bank Media, «Deutsche Bank Releases 2014 Renminbi Forecast» [Deutsche Bank выпускает свой прогноз по женьминьби в 2014 году], 13 января 2014 г., https://www.db.com/medien/en/content/3862_4234.htm.

55

Сообщество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций SWIFT, «Will Europe Overtake Asia in RMB Trade Settlement?» [Обгонит ли Европа Азию по количеству сделок, исполняемых с использованием женьминьби?], 29 октября 2013, http://www.swift.com/about_swift/shownews?param_dcr=news.data/en/swift_com/2013/RMB_Europe_overtake_Asia_RMB_trade_settlement.xml.

56

«2012 ODI Hits Record High» [В 2012 году объем внешних прямых инвестиций бьет рекорды] People’s Daily, Китай, сентябрь 2013.

57

Справочная служба Конгресса, U.S. Direct Investment Abroad [Прямые инвестиции США за границу] (2012).

58

Министерство труда США, Бюро статистики труда, «Table 4.5. Gross Private Domestic Investment: 1992, 2002, 2012, and projected 2022» [Таблица 4.5. Валовые частные капиталовложения внутри страны: 1992, 2002, 2012 гг. и прогноз на 2022 год], 2 января 2014, http://www.bls.gov/emp/ep_table_405.htm.

59

Конференция ООН о торговле и развитии, Орган отслеживания тенденций мировых инвестиционных потоков, «Global FDI Rose 11 %; Developing Economies Are Trapped in a Historically Low Share» [Объем мировых ПИИ вырос на 11 %, развивающаяся экономика попала в ловушку исторически низкой доли], январь 2014.

60

«Foreign Direct Investment» [Прямые иностранные инвестиции], The Economist, октябрь 2012.

61

«Capital Inflows» [Приток капитала], Globalization 101, http://www.globalization101.org/capital-inflows

62

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011; и Cities and the Rise of the Consuming Class [Города и подъем потребительского класса], 2012, стр. 49.

63

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

64

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

65

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

66

Составлено по отчетам компании U.S. Fortune 500 за 2013 год.

67

Составлено по отчетам компании U.S. Fortune 500 за 2013 год.

68

Брюс Кац и Дженнифер Брэдли, The Metropolitan Revolution [Революция мегаполисов], (Вашингтон, округ Колумбия: Брукингский институт, 2013), 41.

69

Global Cities Initiative, The Ten Traits of Globally Fluent Metro Areas [Проект «Инициатива глобальных городов», Десять черт городских агломераций мирового масштаба] (Вашингтон, округ Колумбия: Брукингский институт, 2013).

70

Кац и Брэдли, The Metropolitan Revolution [Революция мегаполисов], 52.

71

Denver Relocation Guide, «Top 25 Employers in Denver» [Руководство по переезду в Денвер, «25 ведущих работодателей Денвера»], http://www.denverrelocationguide.net/2013/Largest-Employers-in-Denver-Colorado/.

72

Современные авторы, пишущие о городах, например, Бенджамин Барбер (If Mayors Ruled the World [Если бы мэры правили миром], Yale University Press, 2013), положительно относятся к независимости городов. Они упускают из виду агрессивную историю захватнической деятельности влиятельных городов, поглощающих более слабые соседние города через войны (Европа) и политические ходы (Соединенные Штаты). Для ознакомления с темой городского империализма смотрите книгу Милтона Котлера Neighborhood Government [Правительство окрестных районов] (Bobbs Merril, 1969; нынешнее название Lexington Press).

73

Доклад ООН «Перспективы мировой урбанизации – пересмотр на 2007 год» (данные, полученные в режиме онлайн) и Японское бюро статистики – крупный метрополитенский ареал Кейхин, www.stat.go.jp/data/kokusei/2000/final/zuhyou/092.xls.

74

PriceWaterhouseCoopers, «Table: Top 30 Urban Agglomerations by Projected Average Real GDP Growth, 2008–2025» [Таблица: 30 ведущих городских агломераций по прогнозируемым объемам среднего реального темпа прироста ВВП в период с 2008 по 2025 год], UK Economic Outlook, ноябрь 2009, http://www.pwc.com/en_GX/gx/psrc/pdf/ukeo_largest_city_economies_in_the_world_sectioniii.pdf.

75

Брукингский институт, «Global City GDP 2011–2012» [ВВП глобальных городов в 2011–2012 годах], по состоянию на 26 декабря 2012 г.

76

CNNMoney, «Global 500» [рейтинг 500 крупнейших компаний мира], http://money.cnn.com/magazines/fortune/global500/2009/cities/.

77

План Мумбаи, Служба помощи и реабилитации, Правительство Махараштры, http://mdmu.maharashtra.gov.in/pages/Mumbai/mumbaiplanShow.php, по состоянию на 29 апреля 2009 г.

78

Дебора Л. Ветцель, Институт земельной политики Линкольна, «Metropolitan Governance and Finance in São Paolo» [Районное управление и финансы Сан-Паулу], доклад конференции, 2013, http://www.lincolninst.edu/pubs/2316_Metropolitan-Governance-and-Finance-in-S%c3%a3o-Paulo.

79

Дайан Дэниэл, «Geek America: The Top 10 U.S. Cities for Technology Jobs» [Одержимая Америка: 10 ведущих городов США по количеству рабочих мест в сфере высоких технологий], CIO, http://www.cio.com/special/slideshows/top_10_cities_for_tech_jobs/slide10#slideshow_viewer.

80

Ричард Перес-Пенья, «Alliance Formed Secretly to Win Deal for Campus» [Сформирован тайный союз с целью заключить сделку на кампус], New York Times, December 25 декабря 2011 г., http://www.nytimes.com/2011/12/26/education/in-cornell-deal-for-roosevelt-island-campus-an-unlikely-partnership.html?_r=0.

81

Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси, www.panyny.com

82

Дарси Кроу, «Panama’s Economy to Extend Strong Growth in 2013» [Экономика Панамы продолжит неуклонно расти в 2013 году], Wall Street Journal, 16 марта 2013, http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887324532004578364710313021902.

83

Райан Холиуэлл, «Panama Canal Expansion Has U.S. Ports Rush-ing» [Расширение Панамского канала вызвало оживление в портах США], Governing, июль 2012, http://www.governing.com/panama-canal-expansion-has-ports-rushing.html.

84

Кашвар Аббас, «Pakistan’s Gwadar Port May Get Special China Status» [Пакистанский порт Гвадар может получить особый статус от Китая], Mail Online India, 31 августа 2013, http://www.dailymail.co.uk/indiahome/indianews/article–2408121/Pakistans-Gwadar-port-special-China-status.html.

85

Информационный центр Gwadar Private Scheme, Chinese Interest and Investment [Заинтересованность и инвестиции Китая], http://gwadarprivatescheme.wordpress.com/chinese-investment/, по состоянию на 20 ноября 2013 г.

86

Дженни И. Шайд, «Incentives Attract New Downtown Businesses» [Стимулы привлекают новые предприятия в деловой центр], Las Vegas Review-Journal, 26 сентября 2013 г., http://www.reviewjournal.com/business/economic-development/incentives-attract-new-downtown-businesses.

87

Курт Баденхаузен, «The Best Places for Business and Careers» [Лучшие места для бизнеса и карьеры], Forbes, 7 августа 2013 г., http://www.forbes.com/best-places-for-business/.

88

Мадхави Ачарья-Том Ю, «Coca-Cola Canada Unveils New King Street Headquarters» [Coca-Cola представляет новый головной офис на Кинг-стрит в Канаде], The Star, 4 апреля 2013 г., http://www.thestar.com/business/2013/04/04/cocacola_canada_unveils_new_king_street_east_headquarters.html.

89

Луиза Пикок, «Singapore Number One Destination for Invest-ment Bankers» [Сингапур – место номер один для инвестиционных банкиров], The Telegraph, 17 февраля 2011, http://www.telegraph.co.uk/finance/jobs/8329383/Singapore-number-one-destination-for-investment-bankers.html.

90

Майкл Портер, Competitive Advantage [Конкурентное преимущество] (Нью-Йорк: Free Press, 1985).

91

Мэтт Хьюстон, «A Boom in Houston Is Led by the Energy Indus-try» [Бум предпринимательской активности в Хьюстоне проходит под эгидой энергетической промышленности], The New York Times, 4 декабря 2012 г., http://www.nytimes.com/2012/12/05/realestate/commercial/houstons-boom-is-led-by-the-energy-industry.html?pagewanted=all.

92

Мэтт Хьюстон, «A Boom in Houston Is Led by the Energy Indus-try» [Бум предпринимательской активности в Хьюстоне проходит под эгидой энергетической промышленности], The New York Times, 4 декабря 2012 г., http://www.nytimes.com/2012/12/05/realestate/commercial/houstons-boom-is-led-by-the-energy-industry.html?pagewanted=all.

93

Джозеф Щесны, «Milestone: China Now General Motors’ Biggest Market» [Контрольная точка: Китай стал самым большим рынком для General Motors] CNBC.com, 8 июля 2013 г., http://www.cnbc.com/id/100870316.

94

«Six of the Top Ten Logistics/Distribution/Shipping Hubs Are Located in the South» [Шесть из десяти ведущих логистических/распределительных/отгрузочных центров расположены на юге], MHI, 24 августа 2011 г., http://www.mhi.org/media/news/10898.

95

Джон Студзински, «Germany Is Right: There Is No Right to Profit, but the Right to Work Is Essential» [Германия права: нет права на прибыль, но право на труд является обязательным], The Guardian, 5 февраля 2013 г., http://www.theguardian.com/commentisfree/2013/feb/06/germany-success-humanity-medium-firms.

96

Анджело Йанг, «$724,000 for a Ferrari? China’s Rich Are Getting Shafted Buying Luxury Cars, but Who’s Ripping Them Off?» [724 000 долларов за Феррари? Богатых людей Китая обманывают при покупке роскошных авто, но кто это делает?], International Business Times, 31 июля 2013, http://www.ibtimes.com/724000-ferrari-chinas-rich-are-getting-shafted-buying-luxury-cars-whos-ripping-them–1365037.

97

Сюзанна Капнер, Биман Мукхержди и Шелли Банджо, «Before Dhaka Collapse, Some Firms Fled Risk» [До коллапса Дакки некоторые фирмы избежали риска] The Wall Street Journal, 8 мая 2013 г., http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887324766604578458802423873488.

98

Джордж Л. Келлинг, «How New York Became Safe: The Full Story» [Как Нью-Йорк стал безопасным: полная история] City Journal, http://www.city-journal.org/2009/nytom_ny-crime-decline.html.

99

Адам Коэн и Элизабет Тейлор, American Pharaoh: Mayor Richard J. Daley, His Battle for Chicago and the Nation [Американский фараон: мэр Ричард Дж. Дейли, его битва за Чикаго и нацию], (Нью-Йорк: Little, Brown, 2000).

100

Стив Вильгельм, «Phil Condit, Who Took Boeing to Chicago, Reflects on How a Different Home Changed the Company» [Фил Кондит, который перенес Boeing в Чикаго, размышляет о том, как новый дом изменил компанию], Puget Sound Business Journal, 17 июня 2011 г., http://www.bizjournals.com/seattle/print-edition/2011/06/17/phil-condit-who-took-boeing-to.html?page=all.

101

Хосе Паглиери, «8 Most Business-Friendly Cities» [8 самых благоприятных для бизнеса городов], CNNMoney.com, 20 июня 2013 г., http://money.cnn.com/gallery/smallbusiness/2013/06/18/best-places-launch-cities/8.html.

102

Джойс Лау, «Juilliard to Bring New York-Style Teaching to China» [Джуллиард принесет в Китай нью-йоркский стиль преподавания], New York Times, 28 января 2013 г., http://www.nytimes.com/2013/01/29/world/asia/29iht-educside28.html.

103

Ричард Ф. Вайнгрофф, «Public Roads, Federal-Aid Highway Act of 1956: Creating the Interstate System» [Общественные дороги, Закон о дорогах с федеральной поддержкой 1956 года: создание межштатной системы], NationalAtlas.gov, 1996 г., http://www.nationalatlas.gov/articles/transportation/a_highway.html.

104

Федеральное управление автомобильных дорог, Управление информации о дорожной политике, «Таблица HM–20: Длина общественных дорог (2012),» октябрь 2013 г., http://www.fhwa.dot.gov/policyinformation/statistics/2012/hm20.cfm.

105

Федеральное управление автомобильных дорог, Управление информации о дорожной политике, «Таблица VM–1: Расстояние в милях, преодолеваемое транспортными средствами за год, и родственные данные», март 2013 г., http://www.fhwa.dot.gov/policyinformation/statistics/2011/vm1.cfm.

106

Ричард Ф. Вайнгрофф, «The Greatest Decade 1956–1966» [Величайшее десятилетие 1956–1966 гг.], Федеральное управление автомобильных дорог, История автомобильных дорог, https://www.fhwa.dot.gov/infrastructure/50interstate.cfm.

107

http://en.wikipedia.org/wiki/Three_Gorges_Dam (Chinaneast.xinhuanet.com)

108

Пол Калоре, «What the Hoover Dam Cost to Build» [Сколько стоило построить Плотину Гувера], WhatIt Costs.com, http://historical.whatitcosts.com/facts-hoover-dam-pg2.htm.

109

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Pension Funds Investment in Infrastructure: A Survey [Инвестиции пенсионных фондов в инфраструктуру: обзор], сентябрь 2011, http://www.oecd.org/futures/infrastructureto2030/48634596.pdf.

110

Финансирование общественных работ, «2011 Statistical Survey of Public-Private Partnerships Worldwide» [Статистический обзор частно-государственных партнерств по всему миру за 2011 год], 18 октября 2011 г., http://pwfinance.net/document/October_2011_vNov202011.pdf.

111

ОЭСР, Pension Funds [Пенсионные фонды].

112

Transurban, «495 Express Lanes» [495 скоростных дорог с односторонним движением], http://www.transurban.com/269.htm.

113

Routes Online, «China Investing in New Airport for Myanmar’s Capital» [Китай инвестирует в новый аэропорт столицы Мьянмы], 11 июля 2011 г., http://www.routesonline.com/news/37/momberger-airport-information/117878/china-investing-in-new-airport-for-myanmars-capital/.

114

Eiffage, «Millau Viaduct» [Виадук Мийо], http://www.eiffage.com/cms/en/le-groupe-eiffage/millau-viaduct.html

115

Areva, «Structure of the Partnership for Hinkley Point C Project» [Структура партнерства в рамках проекта Хинкли-Пойнт С] http://www.areva.com/EN/news–9986/structure-of-the-partnership-for-hinkley-point-c-project.html

116

Гаурав Рагуванши, «Rolls-Royce Pushes Focus on Singapore» [Rolls-Royce концентрирует внимание на Сингапуре], Wall Street Journal, 15 сентября 2013 г., http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887323595004579070744175876558.

117

Управление по делам малого бизнеса США, «Summary of Size Standards by Industry Sector» [Сводка размерных стандартов по секторам промышленности], http://www.sba.gov/content/summary-size-standards-industry.

118

Глобальный институт McKinsey, Urban World: The Shifting Global Busi-ness Landscape [Урбанистический мир: меняющийся ландшафт мирового бизнеса] (McKinsey, октябрь 2013).

119

Фил Розенталь и Рэй Лонг, «ADM Announces It Is Moving Headquarters to Chicago» [ADM объявили о переносе головного офиса в Чикаго], Chicago Tribune, 18 декабря 2013 г. http://articles.chicagotribune.com/2013–12–18/business/chi-adm-headquarters-chicago–20131217_1_incentives-state-tax-credit-headquarters.

120

Дэвид Барбоза, «Chicago, Offering Big Incentives, Will Be Boe-ing’s New Home» [Чикаго, предлагающий значительные стимулы, станет новым домом для Boeing], New York Times, 11 мая 2001 г., http://www.nytimes.com/2001/05/11/business/chicago-offering-big-incentives-will-be-boeing-s-new-home.html.

121

Колэм Мерфи, «GM to Move International Headquarters to Sin-gapore From Shanghai» [GM собираются переносить международный головной офис из Шанхая в Сингапур], Wall Street Journal, 13 ноября 2013, http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424052702303289904579195351521001492.

122

Дэн Риттер, «The Auto Industry’s 5 Largest Market Share Shifts in 2013» [5‑я по величине рыночная доля автомобильной промышленности меняется в 2013 году], Wall St. Cheat Sheet, 25 января 2014 г., http://wallstcheatsheet.com/stocks/the-auto-industrys–5-largest-u-s-market-share-shifts-in–2013.html/?a=viewall.

123

Дэвид Геллс, «New Corporate Tax Shelter: A Merger Abroad» [Новое корпоративное налоговое убежище: слияние за рубежом], New York Times, 8 октября 2013 г., http://dealbook.nytimes.com/2013/10/08/to-cut-corporate-taxes-a-merger-abroad-and-a-new-home/.

124

Макико Китамура, «Perrigo to Buy Elan for $8.6 Billion, Get Irish Domicile» [Perrigo покупают Elan за 8,6 миллиарда долларов и получают юридический адрес в Ирландии] Bloomberg, 29 июля 2013 г., http://www.bloomberg.com/news/2013-07–29/perrigo-to-buy-elan-for–8–6-billion-get-irish-domicile.html.

125

Чарльз Райли, «Pfizer Eyes AstraZeneca for $100 Billion Acquisi-tion» [Pfizer рассматривает покупку AstraZeneca за 100 миллиардов долларов], CNNMoney.com, 28 апреля 2014 г. http://money.cnn.com/2014/04/28/news/pfizer-astrazeneca/.

126

Натали Тадена, Джейсон Дин и Лесли Сизм, «Aon Shifts Headquarters to London» [Aon переносят головной офис в Лондон], Wall Street Journal, 24 января 2012 г., http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424052970204542404577158633936346056.

127

Энн Дэвис, «Ensco Opts to Move to U.K. [Ensco решают переехать в Великобританию], Wall Street Journal, 9 ноября 2009 г. http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424052748703808904574525981001767654.

128

Бретт Клэнтон, «Another Houston Oil Firm Moves Its Headquarters Overseas» [Еще одна нефтяная компания из Хьюстона переносит головной офис за рубеж], Houston Chronicle, 12 декабря 2008 г., http://www.chron.com/business/article/Another-Houston-oil-firm-moves-its-headquarters–1769131.php.

129

Дэвид Уиз, «Noble Corp.’s London Move May Cut Its Tax Bill in Half» [Переезд Noble Corp. в Лондон может сократить сумму взимаемых с компании налогов в два раза], Bloomberg, 1 июля 2013 г., http://www.bloomberg.com/news/2013-07-01/noble-corp-s-london-move-may-cut-its-tax-bill-in-half.html.

130

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2013.

131

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2013.

132

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2013.

133

Глобальный институт McKinsey, Urban World: Mapping the Economic Power of Cities [Урбанистический мир: нанесение на карту городов, обладающих экономической мощью] (McKinsey, март 2011).

134

Из того же источника.

135

Джеймс Полити, «Barack Obama Mounts Big Push to Bolster FDI in US» [Барак Обама планирует большой толчок, чтобы поспособствовать притоку ПИИ в США], Financial Times, 27 октября 2013 г., http://www.ft.com/cms/s/0/c5119344–3f0a–11e3-b665-00144feabdc0.html.

136

Оксфордский комитет помощи голодающим, «The World’s Top 100 Economies: 53 Countries, 34 Cities, and 13 Corporations» [100 ведущих экономик мира: 53 страны, 34 города и 13 корпораций], 19 октября 2011 г., http://oxfamblogs.org/fp2p/the-worlds-top-100-economies-53-countries-34-cities-and-13-corporations/.

137

Винсент Триветт, «25 US Mega Corporations: Where They Rank if They Were Countries» [25 мегакорпораций США: какие места в рейтингах они бы занимали, если бы были странами], Business Insider, 27 июня 2011, http://www.businessinsider.com/25-corporations-bigger-tan-countries-2011-6?op=1.

138

Global 500 [рейтинг 500 крупнейших компаний мира], CNNMoney, 26 июля 2010 г., http://money.cnn.com/magazines/fortune/global500/2010/performers/companies/biggest/.

139

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

140

«Hyundai Motor Eyes Major Expansion With New Plant in China» [Hyundai Motor рассматривают возможность масштабного расширения через строительство нового завода в Китае], агентство новостей Reuters, 26 марта 2014 г., http://www.reuters.com/article/2014/03/26/hyundai-plant-idUSL4N0MM4XM20140326.

141

Джек Эвинг и Дэвид Джолли, «Europe Remains G.M.’s Weak Spot» [Европа остается слабым местом GM], New York Times, 15 февраля 2012 г., http://www.nytimes.com/2012/02/16/business/global/europe-remains-gms-weak-spot.html?pagewanted=all.

142

Пол А. Эйзенштейн, «China to Limit Car Sales in Fight Against Air Pollution» [Китай ограничивает продажу автомобилей в борьбе против загрязнения воздуха], NBC News, июль 2013 г., http://www.nbcnews.com/business/autos/china-limit-car-sales-fight-against-air-pollution-f6C10599665.

143

Амит Базин, «The Fall of the Rupee: Is Policy Paralysis the Cul-prit?» [Падение рупий: является ли тому виной политический коллапс?], Общественно-государственная политика, http://stdwww.iimahd.ernet.in/pubpol/july_2012_fall_of_indian_rupee.html.

144

Малавика Вьявахаре, «India Ink: Falling Rupee Puts Brakes on India’s Auto Industry» [Индийские чернила: крах рупий тормозит развитие автомобильной промышленности Индии], New York Times, 5 сентября 2013 г., http://india.blogs.nytimes.com/2013/09/05/falling-rupee-puts-brakes-on-indias-auto-industry/?_r=0.

145

Mercer, «2014 Quality of Living Worldwide City Rankings– Mercer Survey» [Обзор Mercer на 2014 год: мировой рейтинг городов по качеству жизни], 19 февраля 2014 г., http://www.mercer.us/press-releases/quality-of-living-report–2014.

146

Нирмалья Кумар и Жан-Бенедикт Е.М. Стинкамп, Brand Breakout: How Emerging Market Brands Will Go Global [Взрыв популярности бренда: как зарождающиеся рыночные бренды становятся мировыми] (Palgrave Macmillan, 18 июня 2013 г.)

147

Большая часть данной главы основана на обновлении предыдущей книги одного из авторов: Филип Котлер, Дэвид Гертнер, Ирвинг Рейн и Дональд Хайдер, Marketing Places, Latin America [Маркетинг мест, Латинская Америка] (Makron and Paidos, 2006).

148

Международный валютный фонд, «Latin American Growth to Edge Higher in 2013–IMF Survey» [Обзор МВФ: рост Латинской Америки еще больше увеличится в 2013 году], 6 мая 2013 г., http://www.imf.org/external/pubs/ft/survey/so/2013/car050613a.htm.

149

Глобальный институт McKinsey, Building Globally Competitive Cities: The Key to Latin American Growth [Создание конкурентоспособных в мировом масштабе городов: ключ к росту Латинской Америки] (McKinsey, август 2011).

150

Джереми Палайя, «Latin American Consumer Market Projected to Reach 661 Million People at Combined GDP of $15.14 Trillion in 2025; Highest Number of High Net Worth Individuals in Brazil» [По прогнозам в 2025 году потребительский рынок Латинской Америки достигнет 661 миллиона человек при общем объеме ВВП 15,14 триллиона долларов; самое большое количество состоятельных частных лиц в Бразилии], PR Newswire, 9 января 2013 г., http://www.prnewswire.com/news-releases/latin-american-consumer-market-projected-to-reach-661-million-people-at-combined-gdp-of-1514-trillion-in-2025-highest-number-of-high-net-worth-individuals-in-brazil-186255932.html.

151

McKinsey, Building Globally Competitive Cities [Создание конкурентоспособных городов мирового масштаба], 2011 г.

152

Global Intelligence Alliance, «Latest Insights: Latin America» [Последняя аналитическая информация: Латинская Америка], http://www.globalintelligence.com/geographies/latin-america/.

153

Андрес Оппенгеймер, «Latin America’s Fastest-Growing Econ-omies of 2013» [Самые быстрорастущие экономические структуры Латинской Америки за 2013 год], The Miami Herald, 24 апреля 2013 г., http://www.miamiherald.com/2013/04/24/3362939/andres-oppenheimer-latin-americas.html.

154

Правительство Канады, Генеральное консульство Канады в Майами, «South Florida as a Gateway to Latin America and the Caribbean» [Юг Флориды как выход на рынок Латинской Америки и Карибского бассейна] 8 января 2014, http://www.can-am.gc.ca/miami/highlights-faits/2014/Gateway-Porte.aspx?lang=eng.

155

Шелли К. Шварц, «What’s the Next Global Manufacturing Superpower?» [Кто станет следующей мировой производственной сверхдержавой?], CNBC.com, 18 сентября 2012, http://www.cnbc.com/id/49007307.

156

Университет штата Мичиган, Global Edge, «Mercosur: History, 2013» [Меркосур: история, 2013 г.], http://globaledge.msu.edu/trade-blocs/mercosur/history.

157

McKinsey, Building Globally Competitive Cities [Создание конкурентоспособных городов мирового масштаба], август 2011.

158

PricewaterhouseCoopers, «Global City GDP Rankings 2008–2025» [Рейтинги глобальных городов по объему ВВП за период с 2008 по 2025 год], Американская торговая палата Мексики, Монтеррей.

159

Том Орлик, «No Way for Huawei in U.S.» [У Huawei в США ничего не получится] Wall Street Journal, 11 октября 2012 г., http://online.wsj.com/news/articles/SB10000872396390444799904578049520739337306.

160

Bloomberg, «U.S. National-Security Clearance of Softbank: Sprint Deal Hits Huawei» [Проверка Softbank службой национальной безопасности США: сделка по Sprint затрагивает Huawei], South China Morning Post, 31 мая 2013 г., http://www.scmp.com/business/companies/article/1249878/us-national-security-clearance-softbank-sprint-deal-hits-huawei.

161

CNNMoney, «Fortune 500 companies – Illinois» [Компании из рейтинга 500 крупнейших промышленных компаний США – штат Иллинойс], 21 мая 2012 г., http://money.cnn.com/magazines/fortune/fortune500/2013/full_list/.

162

Бюро переписи населения США, Демографический отдел, «Chicago SMSA 2012 Population Estimates» [Оценка численности населения стандартного метрополитенского статистического ареала Чикаго на 2012 год], март 2013, http://www.census.gov/compendia/statab/cats/population/estimates_and_projections-states_metropolitan_areas_cities.html.

163

Чэнчэн Цзян, «The Juilliard School Bets on China, Builds Outside Beijing» [Школа Джуллиард делает ставку на Китай и начала строительство за пределами Пекина], TIME, 30 июля 2012 г., http://world.time.com/2012/07/30/the-juilliard-school-bets-on-china-builds-outside-beijing/.

164

Грэг Хинц, «ADM to Move Headquarters to Chicago» [ADM переносят головной офис в Чикаго], Crain’s Chicago Business, 17 декабря 2013 г., http://www.chicagobusiness.com/article/20131217/BLOGS02/131219778/adm-to-move-headquarters-to-chicago.

165

«Chile and Mexico Lead Latin Charge to Market as Cross-Over Investors Return» [Чили и Мексика лидируют по объему участия латиноамериканских стран в рыночных отношениях по мере того, как возвращаются перекрестные инвесторы], EuroWeek, Лондон, 785, 10 января 2003 г., 1, 18.

166

http://www.chileinvestmentforum.cl/.

167

http://www.chileinvestmentforum.cl/.

168

Всемирный банк, Ведение бизнеса, «Ease of Doing Business in Singapore» [Легкость ведения бизнеса в Сингапуре], 2014 г., http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/singapore/.

169

Элис Багдиджиан, «Singapore to Emerge as Top Finance Hub by 2015: Study» [К 2015 году Сингапур станет ведущим финансовым центром: исследование], агентство новостей Reuters, 4 июля 2013 г., http://in.reuters.com/article/2013/07/04/singapore-swiss-funds-idINDEE9630AX20130704.

170

«Mozambique: Many Businesses Dissatisfied With Public Admin-istration» [Мозамбик: многие предприятия недовольны государственным управлением], All Africa, 3 марта 2013 г., http://allafrica.com/stories/201303030211.html.

171

KPMG, «Global Cities Investment Monitor 2013: New Rankings, Trends and Criteria» [Обзор инвестиций в глобальных городах за 2013 год: новые ранговые списки, тенденции и критерии], http://www.kpmg.com/FR/fr/IssuesAndInsights/ArticlesPublications/Documents/Observatoire-des-Investissements-Internationaux-principales-metropoles-mondiales–2013.pdf.

172

http://www.asiaweek.com/asiaweek/features/asiacities/ac1999/data/introduction.html.

173

Эрик Хайнрих, «Would Getting the Olympics Be Good or Bad for Chicago?» [Принесет ли проведение Олимпийских игр в Чикаго хорошее или плохое в город?], TIME, 30 сентября 2009 г., http://content.time.com/time/business/article/0,8599,1926505,00.html.

174

Джон Хилкевич, «Dan Ryan Cost Drives Toward $1 Billion» [Стоимость автострады Дэна Райана доходит до 1 миллиарда долларов], Chicago Tribune, 17 сентября 2006 г., http://articles.chicagotribune.com/2006-09–17/news/0609170356_1_contracts-road-project-ryan-project.

175

Би Джей Лутц, «Chicago Lost: Five Reasons Why» [Чикаго проиграл, и на то пять причин], NBC Chicago, 2 октября 2009 г., http://www.nbcchicago.com/news/local/Why-Chicago-Lost–2016-Olympic-Bid–63050927.html.

176

Майкл Ричардсон, «Singapore Industrial Park Flounders: A Deal Sours in China» [Индустриальный парк Сингапура испытывает трудности: сделка с Китаем не выгорела]. New York Times, 1 октября 1999 г., http://www.nytimes.com/1999/10/01/business/worldbusiness/01iht-suzhou.2.t.html; также «Suzhou Industrial Park Is a Success» [Индустриальный парк в Сучжоу добился успеха], The Straits Times, октябрь 2006.

177

Сучжоу, Китай, «Dushu Lake Higher Education Town» [Душу-Лейк – вузовский городок] 11 ноября 2011, http://www.suzhou.gov.cn.

178

Патрик МакГихан, «City’s Virtues to Be Sold in New Global Ad Campaign» [Лучшие качества города будут проданы в ходе новой глобальной рекламной кампании], New York Times, 11 октября 2007 г., http://www.nytimes.com/2007/10/11/nyregion/11promo.html?_r=0&gwh=599E515BA816A03CCB8C54F31151FB9A&gwt=pay.

179

Джим Йардли и Гардинер Харрис, «2nd Day of Power Failures Cripples Wide Swath of India» [Второй день отключений питания наносит ущерб ажиотажу вокруг Индии], New York Times, 31 июля 2012 г., http://www.nytimes.com/2012/08/01/world/asia/power-outages-hit–600-million-in-india.html?pagewanted=all&gwh=CBE8DC580C44ED18BB2FAFA3D1D362FB&gwt=pay.

180

Джейсон Белчер, «Eastern Kentucky’s Economic Woes Are Not Unique» [Экономические трудности на востоке Кентукки – не единичный случай] Floyd County Times, 2012, http://floydcountytimes.com/news/letters/2421324/Eastern-Kentuckys-economic-woes-not-unique.

181

Колэм Мерфи и Роуз Ю, «Can Wuhan Become the Detroit of China?» [Может Ухань стать китайским Детройтом?], Wall Street Journal China, 17 октября 2013 г., http://blogs.wsj.com/chinarealtime/2013/10/17/can-wuhan-become-the-detroit-of-china/.

182

Рохит Арора, «Top U.S. Cities for Small Business Growth in 2013» [Ведущие города США по росту малых предприятий по состоянию на 2013 год], FOX Business, 7 мая 2013 г., http://smallbusiness.foxbusiness.com/finance-accounting/2013/05/07/top-us-cities-for-small-business-growth/.

183

«Mayors and Mammon» [Мэры и богатство], The Economist, 13 июля 2013 г., http://www.economist.com/news/business/21581695-city-leaders-are-increasingly-adopting-business-methods-and-promoting-business-mayors-and-mammon.

184

«Mayors and Mammon» [Мэры и богатство], The Economist, 13 июля 2013 г., http://www.economist.com/news/business/21581695-city-leaders-are-increasingly-adopting-business-methods-and-promoting-business-mayors-and-mammon.

185

«Mayors and Mammon» [Мэры и богатство], The Economist, 13 июля 2013 г., http://www.economist.com/news/business/21581695-city-leaders-are-increasingly-adopting-business-methods-and-promoting-business-mayors-and-mammon.

186

Нэнси Скола, «Bringing Chinese Investment to American Cities» [Привлечение китайских инвестиций в американские города], Национальная лига городов, 2013, http://www.nlc.org/find-city-solutions/city-solutions-and-applied-research/economic-development/global-economic-linkages/bringing-chinese-investment-to-american-cities.

187

Бен Руни, «How Tel Aviv Became a Tech Hub» [Как Тель-Авив стал технологическим центром], Wall Street Journal Tech Europe, 27 января 2012 г., http://blogs.wsj.com/tech-europe/2012/01/27/how-tel-aviv-became-a-tech-hub/.

188

Цю Бо и Ли Ю, «Chengdu Seeks UK Investment» [Чэнду ищет инвестиций из Великобритании], China Daily USA, 27 марта 2014 г., http://usa.chinadaily.com.cn/epaper/2014-03/27/content_17383479.htm.

189

Оливия Голдхилл, «Google Wins Final Approval for Huge British HQ» [Google получает финальное согласование огромного головного офиса в Великобритании], The Telegraph, 1 мая 2014 г., http://www.telegraph.co.uk/finance/newsbysector/constructionandproperty/10290136/Google -wins-final-approval-for-huge-British-HQ.html.

190

Сара Корбетт, «How Zappos’ CEO Turned Las Vegas Into a Startup Fantasyland» [Как главный исполнительный директор Zappos превратил Лас-Вегас в волшебную страну для новых предприятий], Wired, 21 января 2014 г., http://www.wired.com/2014/01/zappos-tony-hsieh-las-vegas/.

191

«Mayors and Mammon» [Мэры и богатство], The Economist, 13 июля 2013 г.

192

Buenos Aires Herald, 2 мая 2014 г.

193

Филип Котлер, Дональд Х. Хайдер и Ирвинг Рейн, Marketing Places: Attracting Investment, Industry, and Tourism to Cities, States, and Nations [Маркетинг мест: Привлечение инвестиций, предприятий и туристов в города, регионы и страны] (Нью-Йорк: Free Press, 1993).

194

По состоянию на 16 декабря 2002 г., http://www.brol.com/trv_cty02weather.asp?ID=17.

195

«1957: Dreaming Up Brasília» [1957: представляя себе город Бразилиа], The Economist, Лондон, 353, № 8151, 31 декабря 1999, 57.

196

Центр экономического развития Сан-Франциско, ChinaSF, http://sfced.org/china-sf/.

197

Аарон Маашо, «Ethiopia Signs $800 Million Mobile Network Deal With China’s ZTE» [Эфиопия заключает с китайским ZTE сделку стоимостью 800 миллионов долларов на сеть мобильной связи], агентство новостей Reuters, 18 августа 2013 г., http://www.reuters.com/article/2013/08/18/us-ethiopia-china-telecom-idUSBRE97H0AZ20130818.

198

Сэм Шид, «Chinese Refuse to Open the Mysterious Tomb of Their First Emperor and the Remaining 6000 Terracotta Soldiers» [Китайцы отказываются открывать загадочную гробницу их первого императора и оставшихся 6000 терракотовых солдат] London Daily Mail, 17 августа 2012, http://www.dailymail.co.uk/sciencetech/article–2189908/Some-things-best-left-untouched-Why-Chinese-ignoring-best-secret-tomb.html.

199

«Sanya Tourism Industry Shows Strong Growth in 2013» [Индустрия туризма в городе Санья показывает стабильный рост в 2013 году], Sanya News, 18 января 2014 г., http://www.whatsonsanya.com/news–29847-sanya-tourism-industry-shows-strong-growth-in–2013.html.

200

«Sanya Tourism Revenue Hits RMB10.989 Billion in Q1 of 2014» [В первом квартале 2014 года доход от туризма в городе Санья достиг суммы 10,989 миллиарда женьминьби] Hainan News, 22 апреля 2014 г., http://en.visithainan.gov.cn/en/newsview_3349.htm.

201

NG Careers blog, «The 15 Best Companies to Work for in Nigeria» [15 лучших работодателей в Нигерии], 13 декабря 2012 г., http://blog.ngcareers.com/295/the–15-best-companies-to-work-for-in-nigeria/.

202

Global Finance, www.globalfinance.gr.

203

NG Careers blog, 13 декабря 2012.

204

«Fifth Avenue The World’s Most Expensive Shopping Street» [Пятая авеню – самая дорогая торговая улица в мире] Huffington Post, 25 мая 2011 г., http://www.huffngtonpost.com/2010/09/21/the-worlds-most-expensive_1_n_733301.html#s142754title=Cartier.

205

Бенита Хуссейн, «World’s Best Cities for Architecture Lovers» [Лучшие города мира для любителей архитектуры] Condé Nast Traveler, 7 июля 2013 г., http://www.cntraveler.com/daily-traveler/2012/06/cities-architecture-design-lovers-photos.

206

Кристина Ларсон, «China Gives Teeth, Finally, to Beijing’s New «War on Pollution»» [Китай наконец дает толчок новому этапу борьбы Пекина с загрязнением], Bloomberg Business Week, 28 апреля 2014 г., http://www.businessweek.com/articles/2014-04–28/china-gives-teeth-finally-to-beijing-s-new-war-on-pollution.

207

Таис Фуоко, «GM Prepares Brazil Investment Plan Surpassing $3.2 Billion» [GM готовят инвестиционный план для Бразилии на сумму, превышающую 3,2 миллиарда долларов] Bloomberg News, 27 июля 2011 г., http://www.bloomberg.com/news/2011-07–27/gm-prepares-brazil-investment-plan-surpassing–3–2-billion.html.

208

«The Biggest Startup Community in the World» [Самое большое сообщество новых предприятий в мире], http://www.startupchile.org/.

209

Франк Тенг, «Santiago, Chile: Ingredients for a Smart City» [Сантьяго, Чили: ингредиенты для умного города], Meeting of the Minds, 5 февраля 2014 г., http://cityminded.org/santiago-chile-ingredients-smart-city–10307.

210

Бойд Коэн, «Filling South America With Smart Cities» [Появление все большего количества умных городов в Южной Америке], Co.EXIST, 24 августа 2012 г., http://www.fastcoexist.com/1680388/filling-south-america-with-smart-cities.

211

Бойд Коэн, «Filling South America With Smart Cities» [Появление все большего количества умных городов в Южной Америке], Co.EXIST, 24 августа 2012 г., http://www.fastcoexist.com/1680388/filling-south-america-with-smart-cities.

212

The Street, июнь 2010.

213

«Energy Futures and Urban Air Pollution» [Перспективы энергетики и загрязнение воздуха в городах], The National Academies Press, 2007 г., http://www.nap.edu/openbook.php?record_id= 12001&page= 229:Ch. 8.

214

Дэн Бобкофф, «From Steel to Tech, Pittsburgh Transforms Itself» [От сталелитейной промышленности к высоким технологиям, Питсбург трансформируется] NPR, 16 декабря 2010 г., http://www.npr.org/2010/12/16/13190 7405/from-steel-to-tech-pittsburgh-transforms-itself.

215

Мэттью Гауэр, «Mexico’s 50 Most Prestigious Foreign Companies» [50 самых престижных иностранных компаний Мексики], Business Mexico, 12, № 8, июль 2002, 32–43.

216

World Scientific, www.worldscientific.com.

217

«The 10 Major IT Hubs in India – Ranking» [10 крупнейших центров информационных технологий в Индии – рейтинг] Outsourcing Journal, 3 февраля 2012 г., http://outsourcing-journal.org/india-2/674-the-10-major-it-hubs-in-india-ranking.

218

Брайан Блэкстоун и Ванесса Фурманс, «The Engines of Growth» [Двигатели роста], Wall Street Journal, 27 июня 2011 г. http://online.wsj.com/news/articles/SB1000142405274870350910576329643153915516.

219

Глобальный институт McKinsey, Urban World: Mapping the Economic Power of Cities [Урбанистический мир: нанесение на карту городов, обладающих экономической мощью] (McKinsey, март 2011).

220

Грэг Браун, «A City Transformed by a Fish… Worries that the Boom Won’t Last» [Город, преобразованный рыбой… есть опасения, что бум не продлится], Business Week, 36–65, 24 января 2000 г., 4.

221

McKinsey, Urban World [Урбанистический мир], 2011.

222

Бюро транспортной статистики, 2012.

223

Ин Июань, «Private Sector Contributes Over 60 % to GDP» [Частный сектор приносит более 60 % ВВП], CCTV.com English, 26 февраля 2013 г., http://english.cntv.cn/program/bizasia/20130206/105751.shtml.

224

Иветт Осли, «Thank$, Uncle Walter Annenberg Pledges $50m It’s for Reform of City Schools» [Спасибо, дядюшка Уолтер Анненберг отдает в залог 50 миллионов долларов на реформу городских школ], Philly.com, 27 января 1995 г., http://articles.philly.com/1995-01–27/news/25713545_1_walter-h-annenberg-new-schools-peddie-school.

225

Рахим Канани, «What Ever Happened to Mark Zucker-berg’s $100M Gift to Newark?» [Что стало с подарком Марка Цукерберга Ньюарку в размере 100 миллионов долларов?], Forbes, 12 сентября 2013 г., http://www.forbes.com/sites/rahimkanani/2013/09/12/what-ever-happened-to-mark-zuckerbergs–100m-gift-to-newark/.

226

Джастин Харпер, «Australia Launches ‘Golden Ticket’ Visa for Mil-lionaires: Wealthy Foreigners Willing to Invest Millions in Australia Can Be Fast-Tracked for a Visa» [Австралия запускает программу выдачи виз для миллионеров по «золотым билетам»: состоятельные иностранцы, которые хотят инвестировать миллионы в Австралию, могут получить визу в ускоренном режиме], The Telegraph, 28 ноября 2012 г., http://www.telegraph.co.uk/finance/personalfinance/expat-money/9705707/Australia-launches-golden-ticket-visa-for-millionaires.html.

227

Стив Вильгельм, «Phil Condit, Who Took Boeing to Chicago, Reflects on How a Different Home Changed the Company» [Фил Кондит, который перенес Boeing в Чикаго, размышляет о том, как новый дом изменил компанию], Puget Sound Business Journal, 17 июня 2011 г., http://www.bizjournals.com/seattle/print-edition/2011/06/17/phil-condit-who-took-boeing-to.html?page=all.

228

Стив Вильгельм, «Phil Condit, Who Took Boeing to Chicago, Reflects on How a Different Home Changed the Company» [Фил Кондит, который перенес Boeing в Чикаго, размышляет о том, как новый дом изменил компанию], Puget Sound Business Journal, 17 июня 2011 г., http://www.bizjournals.com/seattle/print-edition/2011/06/17/phil-condit-who-took-boeing-to.html?page=all.

229

«Interview With Phil Condit» [Интервью с Филом Кондитом], Puget Sound Business Journal, июнь 2011.

230

«World Cities Culture Report Explores 12 of the World’s «Most Important Cities»» [Отчет о культуре городов мира описывает 12 «важнейших городов» мира], Huffington Post, 22 августа 2012 г., http://www.huffngtonpost.com/2012/08/22/world-cities-culture-report_n_1821200.html.

231

Американская торговая палата в Мексике, «Monterrey» [Монтеррей], http://www.amcham.org.mx/about-us/Monterrey.aspx#sthash.rjwRrYdm.dpbs.

232

Чарльз Пиготт, «Mexico: Monterrey’s Moment» [Мексика: важный момент для Монтеррея], LatinFinance, 125, март 2001, 80.

233

Tecnológico De Monterrey [Технологии Монтеррея], http://www.itesm.mx/wps/portal/english/!ut/p/c5/04_.

234

Джулиан Доулинг, «Northern Star» [Северная звезда], Business Mexico, 11, № 7, июль 2001, 48–52.

235

Школа бизнеса INCAE, http://www.incae.edu/en/; также рейтинги школ бизнеса FT (Financial Times), Глобальный рейтинг магистратур делового администрирования (MBA) на 2013 г. В 2013 году INCAE занимал 90‑е место в мире: http://rankings.ft.com/businessschoolrankings/incae.

236

Эндрю Баундс, «Central America’s Great Survivor: Business Education: INCAE Has Endured Revolutions and Funding Crises but Has Managed to Maintain the Highest Standards» [Последний герой Центральной Америки: Деловое образование: INCAE пережил революции и кризисы финансирования, но смог сохранить высочайшие стандарты], Financial Times, 1 апреля 2002 г., 8.

237

Координационный совет по усовершенствованию профессорско-преподавательского состава вузов, http://www.capes.gov.br/.

238

Национальный совет научно-технологического развития, http://www.cnpq.br/.

239

«Open Doors 2003: International Students in the U.S.» [Открытые двери 2003: иностранные студенты в США], Институт международного образования, http://opendoors.iienetwork.org/?p=36523.

240

Джон Ньюман, «Almost One-Third of All Foreign Students in U.S. Are From China» [Почти треть всех иностранных студентов в США родом из Китая], The Chronicle of Higher Education, 7 февраля 2014 г., http://chronicle.com/blogs/data/2014/02/07/almost-one-third-of-all-foreign-students-are-from-china/.

241

«Special Reports: Economic Impact of International Students» [Специальные отчеты: экономическое влияние международных студентов], Институт международного образования, 2014, http://opendoors.iienetwork.org.

242

Ван Хонг Йи, «More Chinese Students Return to Find Work After Studying Abroad» [Все больше китайских студентов возвращаются домой после обучения за границей, чтобы найти работу], China Daily, 17 октября 2013 г., http://www.chinadaily.com.cn/china/2013-10/17/content_17038151.htm.

243

Димитриус Дж. Пападимитриу и Мадлен Сампшн, «The Role of Immigration in Fostering Competitiveness in the United States» [Роль иммиграции при воспитании духа соперничества в Соединенных Штатах], Институт миграционной политики, 2011.

244

Кэрол Морелло и Дэн Китинг, «D.C. Region’s Asian Population Is up 60 Percent Since 2000, Census Data Show» [По данным переписи, численность азиатского населения в округе Колумбия увеличилась на 60 процентов с 2000 года], Washington Post, 26 мая 2011 г., http://www.washingtonpost.com/local/dc-regions-asian-population-is-up-60-percent-since-2000-census-data-show/2011/05/25/AGvgndBH_story.html.

245

«The Americas: Making the Most of an Exodus: Emigration from Latin America» [Северная и Южная Америка: получение максимума от массовой эмиграции: эмиграция из Латинской Америки], The Economist, 362, № 8261, 23 февраля 2002 г., 66.

246

Норман Крэмптон, The Best Small Towns in America [Лучшие небольшие города Америки] (Энглвуд Клифс, штат Нью-Джерси: Prentice-Hall, 1993), 394.

247

Морелло и Китинг, «D.C. Region’s Asian Population» [Численность азиатского населения в округе Колумбия], 2011 г.

248

Джеймс Маршалл Кротти, «Should Cash-Strapped Public Schools Sell Seats to Foreign Students?» [Должны ли испытывающие финансовые трудности государственные школы продавать места иностранным студентам?], Forbes, 15 марта 2012 г., http://www.forbes.com/fdc/welcome_mjx.shtml.

249

Грэхэм Вебстер, «Why Are the Chinese Investing in Toledo?» [Почему китайцы инвестируют в Толедо?], CNN Money, 20 июня 2012 г., http://finance.fortune.cnn.com/2012/06/20/toledo-china-real-estate/.

250

Тимоти Уильямс, «In Blue-Collar Toledo, Ohio, a Windfall of Chinese Investments» [Внезапный приток китайских инвестиций в город производственных рабочих Толедо, штат Огайо], New York Times, 26 декабря 2013 г., http://www.nytimes.com/2013/12/27/us/in-blue-collar-ohio-a-windfall-of-chinese-investments.html?_r=0&gwh=02D3E372CDE9CFB1FD35AC5DF65D8966&gwt=pay.

251

Вебстер, «Why Are the Chinese Investing in Toledo?» [Почему китайцы инвестируют в Толедо?], 2012 г.

252

BlackNews.com, «Not Just Detroit; 7 Other U.S. Cities Have Also Filed for Bankruptcy Since 2010» [Не только Детройт; 7 других городов США также заявили о банкротстве с 2010 года], New Pittsburgh Courier, 29 декабря 2013 г., http://newpittsburghcourieronline.com/2013/12/29/not-just-detroit–7-other-u-s-cities-have-also-filed-for-bankruptcy-since–2010/.

253

Стивен Мур, «20 Cities That May Face Bankruptcy After Detroit» [20 городов, которые могут оказаться банкротами после Детройта], NEWSMAX, 8 августа 2013 г., http://www.newsmax.com/US/cities-bankruptcy-after-detroit/2013/08/06/id/519081/.

254

Military.com, Военно-морская база Сан-Диего, http://www.military.com/base-guide/naval-base-san-diego.

255

Стефани Блойд, «The List: Wichita’s Largest Employers» [Список крупнейших работодателей Вичиты], Wichita Business Journal, 26 июля 2013 г., http://www.bizjournals.com/wichita/subscriber-only/2013/07/26/the-list-wichitas-largest-employers.html.

256

Lockheed Martin, http://www.lockheedmartinjobs.com/locations-southwest.asp.

257

Бюро переписи населения США, «2003–2006 Economic Trends Report» [Отчет об экономических тенденциях 2003–2006 гг.], http://www.census.gov/econ/census/data/.

258

Брайан М. Розенталь, «States Salivating for Boeing 777X Feast» [Штаты жаждут поучаствовать в празднике Boeing 777X], Seattle Times, 20 ноября 2013 г., http://seattletimes.com/html/localnews/2022293812_boeingotherstatesxml.html.

259

«Ruling Against China on Trade Is Another Victory for the US» [Запрещающие постановления относительно торговли Китая – еще одна победа для Соединенных Штатов], The Vindicator (Vindy.com), 29 марта 2014 г., http://www.vindy.com/news/2014/mar/29/ruling-against-china-on-trade-is-another/.

260

Шелли Банджо, «Wal-Mart Pulls Back in India: U.S. Company Ends Venture With Bharti, Will Focus on Wholesale, Not Retail» [Wal-Mart переходит к отступлению в Индии: американская компания прекращает совместное предприятие с Bharti и сфокусируется на оптовой, а не розничной торговле], Wall Street Journal, 9 октября 2013 г., http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424052702303382004579124703326968442.

261

Милтон Котлер, Neighborhood Government [Правительства окрестных районов], (Bobs-Merrill, 1969).

262

Дана Бэш, Эд Генри, Сюзанна Мальво и Дейдре Уолш, «UAE Firm to Transfer Port Operations to «U.S. Entity»» [Компания из Объединенных Арабских Эмиратов регистрирует организацию, выполняющую портовые операции, в США], CNN.com, 10 марта 2006 г., http://www.cnn.com/2006/POLITICS/03/09/port.security/index.html?section=cnn_us.

263

Дональд Коэн, «Cities Need to Weigh Costs of Private Partner-ships» [Города должны оценить затраты, связанные с частным партнерством], NYT Dealbook, 23 июля 2013 г., http://dealbook.nytimes.com/2013/07/23/cities-need-to-weigh-costs-of-private-partnerships/?_php=true&_type=blogs&_r=0.

264

«Top 10 Military Cities» [10 ведущих военных городов], http://www.allmilitary.com.

265

Military.com, «Top 10 Cities for Defense Jobs» [10 ведущих городов по количеству рабочих мест на военных предприятиях], http://www.military.com/veteran-jobs/search/aerospace-defense-jobs/top-defense-job-cities.html.

266

Центр бюджетных и политических приоритетов, «Policy Basics: Where Do Our Federal Tax Dollars Go?» [Основы политики: на что идут наши федеральные налоги], 31 марта 2014 г., http://www.cbpp.org/cms/?fa=view&id=1258.

267

Томас Гардинг, «Chinese Nuclear Submarine Base» [База ядерных подводных лодок Китая], The Telegraph, 1 мая 2008 г. http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/china/1917167/Chinese-nuclear-submarine-base.html.

268

GlobalSecurity.org, «King Khalid Military City (KKMC) Al Batin, Saudi Arabia» [Военный город Король Халид, Эль-Батин, Саудовская Аравия], http://www.globalsecurity.org/military/facility/kkmc.htm.

269

Фонд Фридмана за образовательный выбор, The Role of Government in Education [Роль правительства в образовании] (1962), http://www.edchoice.org/The-Friedmans/The-Friedmans-on-School-Choice/The-Role-of-Government-in-Education.aspx.

270

«National Rankings: Best High Schools» [Национальный рейтинг: лучшие старшие средние школы], U.S. News & World Report, 2014, http://www.usnews.com/education/best-high-schools/national-rankings.

271

Калифорнийский университет, 2011–2012.

272

Роберт Хилл, «In a Cost-Reduction Move, the University of Pittsburgh Combines Key Administrative Functions of Its Brad-ford and Titusville Regional Campuses Under the Leadership of Pitt-Bradford President Livingston Alexander» [В целях снижения затрат Университет Питсбурга объединяет ключевые административные функции своих региональных кампусов в Брэдфорде и Титусвилле под началом Ливингстона Александра, президента Университета Питсбурга в Брэдфорде], Университет Питсбурга, Служба новостей, 7 мая 2012 г., http://www.news.pitt.edu/BradTitusComb.

273

Университет Джона Хопкинса, Об университете Джона Хопкинса, http://webapps.jhu.edu/jhuniverse/information_about_hopkins/

274

Crain’s Chicago Business, http://www.chicagobusiness.com/.

275

Аарон М. Ренн, «The Second-Rate City?» [Город второго эшелона?] City Journal, весна 2012, http://www.city-journal.org/2012/22_2_chicago.html.

276

The Guardian, февраль 2010 г.

277

Либби А. Нельсон, «Half of $1 Trillion in Federal Student Loan Debt Not Repaid» [Не погашена половина кредитной задолженности федеральных студентов, равной 1 триллиону долларов], Politico, 8 августа 2013 г., http://www.politico.com/story/2013/08/student-loan-debt–95213.html.

278

Крис Гаутц, «State Adopts German Apprenticeship Model» [Штат перенимает немецкую модель профессионального обучения], Crain’s Detroit Business, 30 мая 2013 г., http://www.crainsdetroit.com/article/20130530/NEWS/306029990/#.

279

Джоэл Коткин, «The Surprising Cities Creating the Most Tech Jobs» [Удивительные города, создающие наибольшее количество рабочих мест в сфере высоких технологий], Forbes, 20 ноября 2013 г., http://www.forbes.com/sites/joelkotkin/2013/11/20/the-surprising-cities-creating-the-most-tech-jobs/.

280

Элли Бидвэлл, «College Enrollment Falls for Second Year in a Row» [Количество поступающих в колледжи падает второй год подряд], U.S. News & World Report, 12 декабря 2013 г., http://www.usnews.com/news/articles/2013/12/12/college-enrollment-falls-for-second-year-in-a-row.

281

Рональд Роуч, «U.S. International Education Enrollment Reaches All-time High» [Число международных студентов в США достигает абсолютного максимума], Diverse, 11 ноября 2013 г., http://diverseeducation.com/article/57394/.

282

Грэг Топпо, «Public Schools Recruiting International High Schoolers» [Государственные школы набирают международных учеников старших классов], USA Today, 24 февраля 2014 г., http://www.usatoday.com/story/news/nation/2014/02/23/public-schools-selling-seats/5553119/.

283

QS: ведущие университеты, «Worldwide Universities Rankings: Study in China» [Рейтинг университетов мира: обучение в Китае], http://www.topuniversities.com/where-to-study/asia/china/guide

284

Институт международного образования, Центр исследований академической мобильности, «U.S. Students in China: Meeting the Goals of the 100,000 Strong Initiative: A Pilot Study on U.S. Student Participation in Education Abroad Activities in China» [Американские студенты в Китае: достижение целей в рамках программы 100 000 Strong Initiative: пилотное исследование по участию американских студентов в программах по обучению за границей, в частности, в Китае], http://www.iie.org/Research-and-Publications/Publications-and-Reports/IIE-Bookstore/US-Students-in-China

285

Лора Мак Маллен, «Which Cities Have the Best Hospitals?» [В каких городах лучшие больницы?], U.S. News & World Report, 16 июля 2012 г., http://health.usnews.com/health-news/best-hospitals/articles/2012/07/16/which-cities-have-the-best-hospitals.

286

Медицинский туризм в Сингапуре, «My Med Holiday» [Мой лечебный отпуск], http://www.mymedholiday.com/country/singapore

287

Джон Кимбл, «Bangkok Capitol of Thailand and Facelift Surgery» [Бангкок – столица Таиланда и лифтинга лица], Articles Factory, ноябрь 2011, http://www.articlesfactory.com/articles/health/bangkok-capitol-of-thailand-and-facelift-surgery.html.

288

Джон Бенсон, «Medical Tourism: Latin America Is a Prime Destina-tion» [Медицинский туризм: Латинская Америка – лучшее место], Inside Costa Rica, 6 мая 2014 г., http://insidecostarica.com/2013/07/10/medical-tourism-latin-america-is-a-prime-destination/.

289

Редакционная коллегия, «The Affordable Care Act Comes in with Better-Than-Expected Numbers» [Закон о доступном медицинском обслуживании вступает в силу с лучшими, чем ожидалось, показателями], Washington Post, 17 апреля 2014 г., http://www.washingtonpost.com/opinions/the-affordable-care-act-comes-in-with-better-than-expected-numbers/2014/04/17/0db874aa-c4df–11e3-b195-dd0c1174052c_story.html.

290

«Obamacare and Employment: Grim Prognosis» [Закон о доступном медицинском обслуживании Obamacare и занятость: мрачный прогноз], The Economist, 5 февраля 2014 г. http://www.economist.com/blogs/democracyinamerica/2014/02/obamacare-and-employment.

291

Майкл Нибауэр, «D.C. Far Outpaces Nation in Personal Earnings» [Округ Колумбия значительно опережает государство по личным заработкам], Washington Business Journal, 17 декабря 2013 г., http:// www.bizjournals.com/washington/blog/2013/12/dc-far-outpaces-nation-in-personal.html.

292

Эдвард Вонг, «One-Fifth of China’s Farmland Is Polluted, State Study Finds» [По данным государственных исследований, одна пятая сельскохозяйственных земель Китая загрязнена], New York Times, 17 апреля 2014 г., http:// www.nytimes.com/2014/04/18/world/asia/one-fifth-of-chinas-farmland-is-polluted-state-report-finds.html.

293

Хизер Тиммонс и Малавика Вьявахаре, «India’s Air the World’s Unhealthiest, Study Says» [По данным исследований, в Индии самый загрязненный в мире воздух], New York Times, 1 февраля 2012 г., http://india.blogs.nytimes.com/2012/02/01/indias-air-the-worlds-unhealthiest-study-says/.

294

Тристан Эдис, «The 7 Who’ll Pay Half the Carbon Tax Bill» [Семерка, которая заплатит половину налога на выброс углерода], Climate Spectator, 19 ноября 2013 г., http://www.businessspectator.com.au/article/2013/11/19/7-wholl-pay-half-carbon-tax-bill.

295

Нил Уинтон, «Tesla Success Forces Long-Term Skeptics to Relent, a Bit» [Успех Tesla заставил закоренелых скептиков немного умерить свой пыл], Forbes, 17 марта 2014 г., http://www.forbes.com/sites/neilwinton/2014/03/17/tesla-success-forces-long-term-sceptics-to-relent-a-bit/.

296

Сэм Фризэлл, «General Motors Bailout Cost Taxpayers $11.2 Billion» [Помощь General Motors стоила налогоплательщикам 11,2 миллиарда долларов], TIME, 30 апреля 2014 г., http://time.com/82953/general-motors-bailout-cost-taxpayers–11–2-billion/.

297

Памела Энгел и Роб Уайл, «11 American Cities That Are Shells of Their Former Selves» [11 американских городов, от которых осталась лишь оболочка], Business Insider, 26 июня 2013 г., http://www.businessinsider.com/american-cities-in-decline-2013-6.

298

Том Филлипс и Ланьчжоу Синьцюй, «From Sand to Skyscrapers: Inside China’s Newest City as 400 Million Move to Towns» [Небоскребы, растущие из песка: внутри новейшего города Китая в рамках переезда 400 миллионов граждан в города], The Telegraph, 17 июня 2013 г., http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/china/10123620/From-sand-to-skyscrapers-Inside-Chinas-newest-city-as–400-million-move-to-towns.html.

299

Джанлука Меццофиоре, «Bangladesh Dhaka Garment Factory Fire: Gap, Next and Primark Among Brands Caught in Deadly Blaze» [Пожар на фабрике по пошиву одежды в Дакке, Бангладеш: Gap, Next и Primark вошли в число брендов, захваченных смертоносным огнем], International Business Times, 9 октября 2013 г., http://www.ibtimes.co.uk/walmart-george-bangladesh-garment-factory-fire-dhaka–512562.

300

Анна Мукаи, «Toyota China Sales Decline Slows as Anti-Japan Boycotts Fade» [Спад продаж Toyota в Китае замедляется по мере того, как прекращаются антияпонские бойкоты], Bloomberg, 3 декабря 2012 г., http://www.bloomberg.com/news/2012–12–03/toyota-china-sales-decline-slows-as-anti-japan-boycotts-fade-1-.html.

301

Амелия Джентльмен, «Indians Protest Wal-Mart’s Wholesale Entry» [Граждане Индии протестуют против выхода Wal-Mart на оптовый рынок страны], New York Times, 10 августа 2007 г., http://www.nytimes.com/2007/08/10/business/worldbusiness/10walmart.html?_r=0.

302

Sumitomo Electric, «Our Volunteer Staff Making a Social Contri-bution: Renovating an Elementary School in Thailand» [Волонтеры от нашей компании приносят пользу обществу: ремонт начальной школы в Таиланде], 4 января 2014 г., http://global-sei.com/smile/2014/01/10_1014.html.

303

«POSCO: Selected as «Excellent Company in Corporate Social Responsibility Management»» [Компания POSCO объявлена образцовой компанией в части управления корпоративной социальной ответственностью], 4-Traders.com, 15 ноября 2013 г., http://www.4-traders.com/POSCO-6494927/news/POSCO-Selected-as-Excellent-Company-in-Corporate-Social-Responsibility-Management-17466082/.

304

Мира Моханти, «Odisha Officials Say Posco Not Helping Its Own Cause» [Власти Ориссы говорят, что Posco не помогают своему собственному делу], The Economic Times (Индия), 18 января 2014 г., http://economictimes.indiatimes.com/industry/indl-goods/svs/metals-mining/odisha-offcials-say-posco-not-helping-its-own-cause/articleshow/28979449.cms.

305

Ричард М. Локк, «The Promise and Perils of Globalization: The Case of Nike» [Возможности и преграды глобализации: ситуация с Nike], Центр промышленной производительности, Серия рабочих докладов Массачусетского технологического института, июль 2002 г., http://ipc.mit.edu/sites/default/files/documents/02-007.pdf.

306

Ниланджана Бхоумик, «Bangladesh’s Garment Factories Still Unsafe for Workers, Says Report» [По данным отчета, фабрики по пошиву одежды Бангладеш все еще не безопасны для работников], TIME, 12 марта 2014 г., http://time.com/21038/bangladeshs-garment-factories-still-unsafe-for-workers-says-report/.

307

Meet Puerto Rico [Знакомьтесь, Пуэрто-Рико], http://www.meetpuertorico.com/nav/facilities.

308

Аллен Дж. Шайнман, M&CEvents, июнь 2012 г.

309

Мега Бари, «Wal-Mart’s Path to Power in India Hits Its Limits: The Lawyers» [Путь Walmart к власти в Индии достиг своего предела: юристы], Wall Street Journal, 1 апреля 2013 г., http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887324373204578373830411211410.

310

Дэвид Барстоу и Алехандра Ксаник фон Бертраб, «The Bribery Aisle: How Wal-Mart Got Its Way in Mexico» [Путь взяточничества: как Wal-Mart проторил себе дорогу в Мексике], New York Times, 17 декабря 2012 г., http://www.nytimes.com/2012/12/18/business/walmart-bribes-teotihuacan.html.

311

Мэттью Пеннингтон, «India Defends Rules for Foreign Retailers» [Индия отстаивает правила для иностранных розничных торговцев], APNews, 10 октября 2013 г., http://bigstory.ap.org/article/india-defends-rules-foreign-retailers.

312

Мега Бари, «Wal-Mart’s Path to Power» [Путь Walmart к власти].

313

Морган Бреннан, «The 20 Cities With the Most New Construc-tion» [20 городов с самым большим объемом нового строительства], Forbes, 3 марта 2012 г., http://www.forbes.com/pictures/mhj45eegjl/introduction–51/.

314

Торговая палата городской агломерации Атланты, «2013 Mid-Year Metro Atlanta Rankings» [Рейтинги Торговой палаты городской агломерации Атланты на середину 2013 года], http://www.metroatlantachamber.com/docs/resources/metro-atlanta-rankings-(2013). pdf?sfvrsn=0.

315

http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_metropolitan_areas_of_the_United_States.

316

http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_U.S._metropolitan_areas_by_GDP.

317

City Mayors, «The 150 Richest Cities in the World by GDP in 2005» [150 самых богатых городов мира по объему ВВП в 2005 году] http://www.citymayors.com/statistics/richest-cities–2005.html.

318

http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_U.S._cities_with_significant_Chinese-American_populations#California_-_Greater_Los_Angeles.

Комментарии

1

Сантьяго Гутьеррес, «Wal-Mart Is Latin America’s Top Employer» [Walmart – ведущий работодатель Латинской Америки], PR Newswire, 9 июля 2013 г., http://www.prnewswire.com/news-releases/wal-mart-is-latin-americas-top-employer–214797561.html

2

Дэвид Киркпатрик, «How Microsoft Conquered China» [Как Microsoft завоевал Китай], CNN Money/Fortune, 17 июля 2007, http://money.cnn.com/magazines/fortune/fortune_archive/2007/07/23/100134488/.

3

Стив Гольдштейн и Бенджамин Пиментель, «Tandberg Holders of Over 24 % Reject Cisco Bid» [Акционеры Tandberg в количестве 24 % отклоняют предложение Cisco], MarketWatch, 15 октября 2009 г., http://www.marketwatch.com/story/tandberg-holders-reject–3-billion-cisco-bid–2009–10–15

4

Крис Велч, «T-Mobile and MetroPCS Merger Finalized, Company To Begin Trading as «T-Mobile US»» [Слияние T-Mobile и MetroPCS состоялось, компания начинает коммерческую деятельность как «T-Mobile US»] The Verge, 1 мая 2013 г., http://www.theverge.com/2013/5/1/4286622/t-mobile-us-metropcs-merger-complete-tmus.

5

Sara Aggour, «Euromoney: Nestle Egypt CEO: We’ve Invested About LE1 Billion Over the Past Three Years» [Евроденьги: главный исполнительный директор Nestle в Египте: мы инвестировали около 1 миллиарда египетских фунтов за последние три года] Daily News Egypt, 10 ноября 2013 г., http://www.dailynewsegypt.com/2013/11/10/euromoney-nestle-egypt-ceo-weve-invested-about-le1-billion-in-investments-over-the-past-three-years/.

6

Мфонобонг Нсехе, «Billionaire Naguib Sawiris Says He’ll Increase His Investment in Egypt» [Миллиардер Нагиб Савирис заявляет, что увеличит объем своих инвестиций в Египет], Forbes, 17 июля 2013 г., http://www.forbes.com/sites/mfonobongnsehe/2013/07/17/billionaire-naguib-sawiris-says-hell-increase-his-investment-in-egypt/.

7

Кит Бредшир, «After Nearly 90 Years, Ford Wants China to Give It a Second Chance» [Спустя почти 90 лет Ford хочет, чтобы Китай дал им второй шанс], New York Times, 20 октября 2013, http://www.nytimes.com/2013/10/21/business/international/after–89-years-ford-wants-a-second-chance-in-china.html.

8

Бен Чэпман, «Mayor Bloomberg’s Education Reforms Yielded Mixed Results» [Реформы образования мэра Блумберга принесли смешанные результаты] New York Daily News, 19 декабря 2013.

9

Майкл Барбаро, «Bloomberg States Case, Emphatically and Personally, for Same-Sex Marriage» [Блумберг излагает свои доводы, решительно и искренне, в пользу однополых браков] New York Times, 26 мая 2011.

10

Майкл М. Грюнбаум, «Health Panel Approves Restriction on Sale of Large Sugary Drinks» [Сотрудники здравоохранения одобряют ограничение продажи больших порций сахаросодержащих напитков] New York Times, 13 сентября 2012.

11

Эсме Е. Депре, «Plastic-Foam Container Ban Approved by New York City Council» [Запрет на пенопластовые пищевые контейнеры утвержден Городским советом Нью-Йорка] Bloomberg, 20 декабря 2013.

12

www.MikeBloomberg.com.

13

Дэвид Чен, «As Fiscal Cloud Lifts, Mayor Offers a Budget Free of Tax Increases or Broad Layoffs» [Пока на финансовом горизонте сгущаются тучи, мэр предлагает бюджет без повышения налогов или масштабного сокращения рабочих мест] New York Times, 2 февраля 2012.

14

Ники Чанг, «Putting New York City’s Tech Jobs on the Map» [Нанесение на карту Нью-Йорка новых рабочих мест в сфере высоких технологий] New York Times, 18 мая 2012.

15

Helihub, «Helibras Signs Partnership Agreement with Federal University of Itajubá» [Helibras подписывает партнерское соглашение с Федеральным университетом Итажубы], 26 ноября 2013.

16

INCIT (Технологический инкубатор Итажубы) и CEGEITt (Центр генерирования компаний Итажубы), 2006, http://www.incit.com.br/en/news55.html.

17

Нахара Баухвитц, Леже Фуентес и Нейде Оливейра, «Salto Industrial: Cidades Médias Estão Mais Ricas: O Desafio Agora É Melhorar a Vida da População», Revista VEJA, 7 марта 2001, http://veja.abril.com.br/070301/p_082.html.

Content

Филип Котлер, Милтон Котлер
Как завоевать города и страны

Отзывы о книге «Как завоевать города и страны»

Предисловие

Слова признательности

Филип Котлер

Милтон Котлер

Глава 1. Экономическая сила глобальных городов

Урбанизация

Экономика городов

Стратегия ведения бизнеса в городских хозяйствах

Рынки

Рабочие места

Перемещение производства

Технологии

Капитал

Стратегии ведения бизнеса для рынков развивающихся городов

Корпоративная культура

Сегментация

Определение целей

Заключение

Вопросы для обсуждения

Глава 2. Как городские агломерации конкурируют в масштабе мировой экономики

Масштаб

Демографические характеристики

Логистика

Поощрительные программы

Промышленные кластеры

Цепочки поставок

Политика центрального правительства

Социальная стабильность

Политическое и гражданское лидерство

Стабильность организационных структур

Коммерческая стабильность

Заключение

Вопросы для обсуждения

Глава 3. Реальные источники благосостояния

Мировые инвестиции транснациональных компаний

Рост ТНК

Размер и сила сегодняшних ТНК

Города должны отслеживать планы роста ТНК

Заключение

Вопросы для обсуждения

Глава 4. Как транснациональные компании выбирают мировые городские рынки для расширения бизнеса

Как ТНК делают выбор

Шаги в процессе выбора города для размещения бизнеса

Географический аспект

Административный аспект

Четыре шага в процессе принятия решения о месте размещения компании

Поиск информации

Оценка альтернатив

Решение о покупке

Поведение после покупки

Удовлетворение после инвестирования

Постинвестиционные действия

Влияние информации о рейтингах городов

Насколько надежными являются ранговые списки и рейтинги городов?

Заключение

Вопросы для обсуждения

Глава 5. Как города конкурируют за привлечение средних и крупных транснациональных компаний

Что город может сделать, чтобы повысить свою привлекательность?

Кто является основными действующими лицами маркетинга города?

Действующие лица государственного сектора

Действующие лица частного сектора

Какие целевые рынки необходимо привлекать городу?

Привлечение предприятий и отраслей промышленности

Привлечение жителей и сотрудников

Как городские маркетологи подходят к рекламе своего сообщества?

Заключение

Вопросы для обсуждения

Глава 6. Как государство может помочь экономике своих городов

Выполнения каких функций можно ожидать от государства?

Роль в развитии инфраструктуры

Роль в обороне

Роль в образовании

Роль в обеспечении общественной безопасности и здравоохранении

Роль при чрезвычайных ситуациях

Роль в государственном регулировании

Каким образом правительство может помочь более слабым городам встать на ноги?

Каким образом правительство может помочь сильным городам еще больше укрепить свою позицию?

Заключение

Вопросы для обсуждения

Глава 7. Ответственность компаний и городов

Роль и влияние ТНК на городскую территорию

Какой ущерб может компания нанести местной экономике?

Какие улучшения может привнести компания в местную экономику?

Как городская агломерация может быть уверена, что рассматриваемая компания принесет в местную экономику больше хорошего, чем плохого?

Заключение

Вопросы для обсуждения

Глава 8. Как маркетологи контролируют мировую экономику с центрами в городах

Возможности компаний в глобальных городах

Профилирование городов с точки зрения наличия возможностей для компании

Установление контактов между компаниями и городами, предоставляющими возможности

Действия городов

Ключевые сильные стороны города для привлечения инвестиций

Установление контактов с потенциальными инвесторами

Процесс переговоров

Заключение

Вопросы для обсуждения

Дополнительные ссылки

Сноски