Вадим Гребенников

Спецсвязь и прослушка в Украине

Часть 1. Специальные виды связи

1.1. Советское начало

В 1930 году в столице Украинской советской социалистической республики (далее – УССР) Харькове была открыта первая станция высокочастотной (далее – ВЧ) связи, и построена первая линия междугородной ВЧ связи Москва – Харьков через Тулу, Орёл и Курск.

Следует отметить, что сама технология ВЧ связи без применения аппаратуры шифрования могла защитить только от прямого прослушивания. Дело в том, что по проводам передавался ток высокой частоты, модулированный звуковым сигналом от мембраны телефона. Поскольку сигналы речи перенесены в ВЧ область непосредственное электрическое подключение телефона к проводам не позволяло прослушивать переговоры.

Однако уже несложный детекторный приёмник в зависимости от его чувствительности мог осуществлять приемлемый приём на значительном удалении от линии ВЧ связи. Поскольку все каналы связи проходили через оборудование Наркомата связи (далее – НКС), то любой техник на междугородней станции мог прослушать разговоры правительства по ВЧ связи.

Что касается техники уплотнения линий связи, то тогда широко использовалась разработанная в 1934 году оконечная 3-хканальная аппаратура СМТ-34 (система многократного телефонирования) и промежуточная ТВЧ-34 (трансляция высокой частоты), работавшая в полосе частот 10,4—40 кГц с передачей в линию несущей частоты.

Линии междугородной ВЧ связи строились путём прокладки вдоль автомобильной дороги воздушной проводной линии на деревянных столбах. На них подвешивались две цепи: одна – уплотнялась аппаратурой ВЧ телефонирования типа СМТ или ТВЧ, а другая – служебная – предназначалась для связи с постами обслуживания.

1 июня 1931 года в Оперативном отделе Объединенного государственного политического управления (далее – ОГПУ) СССР была проведена реорганизация, вследствие которой в ГПУ УССР в Харькове было создано первое подразделение по обслуживанию станции правительственной связи (далее – ПС).

10 июля 1934 года ОГПУ вошло в состав НКВД как Главное управление государственной безопасности (далее – ГУГБ), а его региональные органы вошли в состав управлений государственной безопасности (далее – УГБ) региональных НКВД. В соответствии с этим ГПУ УССР было реорганизовано в УГБ НКВД УССР.

В 1934 году была введена в строй станция ПС в Киеве, 1935 году – Сочи, 1936 году – Севастополе, 1937 году – Горловке и организована ПС на территории Крыма при строительстве магистральной линии Москва – Севастополь через Харьков и Запорожье.

Важной вехой в развитии ПС в УССР стал 1938 год, поскольку в течение этого года Правительством СССР были приняты 3 постановления с одинаковым названием «О развитии правительственной ВЧ связи».

Первое постановление №53/ко от 5 января 1938 года было нацелено исключительно на укрепление материально-технической базы правительственной связи, в частности, в нём предусматривалась разработка и снабжение междугородными АТС наркомата связи (далее – НКС) УССР. Другие постановления №454—97сс от 9 апреля и №1240—300сс от 17 ноября 1938 года предусматривали расширение сети ПС и налаживания работы станций ПС на таких направлениях, как Киев – Харьков, Киев – Одесса и Киев – Днепропетровск.

В 1938 году была открыта станция ПС в Виннице, обеспечивающая работу двух направлений связи, одно из которых было на Киев. К 1939 году ПС были охвачены такие украинские города, как Чернигов, Одесса, Днепропетровск, Полтава, Донецк и Луганск. В том же году первые аппараты маскирующего действия ЕС-2 и МЕС-2, изготовленные на заводе «Красная Заря» (Ленинград), были установлены на каналах ПС Москва – Киев и Киев – Одесса.

1 сентября 1939 года нападением Германии на Польшу началась Вторая Мировая война. Во время похода частей Красной Армии в Западную Украину (17—28 сентября) ВЧ связь с их командованием обеспечивалась бесперебойно одновременно с продвижением войск, а после присоединения к СССР этих территорий ПС была организована с новыми административными центрами Западной Украины: Луцк, Львов, Ровно, Станислав (ныне – Ивано-Франковск), Тернополь. В 1940 году в сеть ПС были включены Черновцы, а в первой половине 1941 года – Измаил.

Для организации стационарной сети ПС на территории Западной части УССР в Управлении НКВД по Львовской области при 2-м спецотделе была введена должность начальника района ПС Западной Украины. Район состоял из станций ПС во Львове, Тернополе, Станиславе, Ровно, Луцке и Дрогобыче, организационно входившие в состав 2-х спецотделов областных управлений НКВД. Сами станции ПС обслуживались старшим техником, тремя техниками и телефонистками. Длительное время решался вопрос об административной должности начальника станции ПС, потому что старший техник был лишь техническим исполнителем и административные вопросы не решал.

На совещании в Москве было принято решение о том, чтобы начальника станции ПС называть «оперуполномоченным», который будет заниматься оперативной работой и обеспечением конспирации ПС на телефонных станциях НКС. Он должен был иметь нескольких информаторов среди сотрудников НКС, которые имели отношение к каналам, используемым в интересах ПС. А во Львове вместо начальника района ПС была введена должность начальника отделения. Такая структура существовала вплоть до начала Отечественной войны.

16 января 1940 года был издан приказ НКВД №0042 «Об улучшении ВЧ-связи», который предусматривал дальнейшее её развитие и установление аппаратуры засекречивания на таких линиях ПС УССР, как Харьков – Донецк, Харьков – Запорожье, Харьков – Днепропетровск, Киев – Винница и Киев – Чернигов.

Во второй половине Великой Отечественной войны на линиях ПС появилась более совершенная и компактная аппаратура СМТ-42 «Сойка» и ТВЧ-42 «Стриж».

В 1944 году начальником Отдела правительственной связи (далее – ОПС) НКВД УССР был назначен полковник А. А. Гриб, который до конца войны руководил ОПС НКВД 1-го Украинского фронта.

С 4 по 11 февраля 1945 года 14 отдельных рот ПС (далее – орпс) обеспечивало надёжную ПС во время проведения Ялтинской конференции глав правительств трёх союзных государств: Й. Сталина, Ф.Рузвельта и У. Черчилля в Крыму. Силами войск были проложены и охранялись магистральные линии связи между Симферополем, Севастополем и объектами на Южном побережье Крыма. Невзирая на сильные ураганы и гололёд, была организована бесперебойная ПС с Москвой, со всеми фронтами, тылом, а также со всеми членами и советниками всех делегаций на конференции.

Во время подготовки конференции подразделениям ПС необходимо было также наладить внутреннюю засекреченную связь советской делегации (335 абонентских точек). Для организации линейной службы непосредственно на объектах в Крыму на помощь имеющимся подразделениям были перекинуты 11 орпс и откомандировано группу опытных офицеров-связистов из 311-го и 5-го ОППС НКВД.

В 1946 году наркоматы были переименованы в министерства: НКВД стал МВД, а НКГБ – МГБ. 26 августа 1947 года приказом МВД/МГБ №00877/00458 ОПС МВД было передано в МГБ.

В 1954 году на базе МГБ был создан Комитет государственной безопасности (далее – КГБ) при Совете Министров СССР. ОПС в УССР с декабря 1945 по март 1953 года руководил полковник В. Цылбов, а с мая 1953 по апреля 1971 года – полковник В. Барабанов.

В 1949 году в СССР начался промышленный выпуск новой 3-канальной аппаратуры ВЧ телефонирования В-3 для уплотнения воздушных цепей из цветных металлов. Аппаратура, работавшая в полосе частот 6—27 кГц, была рассчитана на организацию связи по линиям протяжённостью до 10 тысяч километров. В дальнейшем эта аппаратура получила широкое распространение на воздушных линиях междугородной телефонной связи.

В то время в ПС применялись такие технические средства, как, например, шифрующая аппаратура «Соболь», «Нева», «Волга», маскирующая аппаратура «Байкал», СИ-15, МЕС, Ж-11; телефонные коммутаторы КАПШ, МС-20/50; аппаратура тонального набора СТН, селеновые выпрямители ВСА, ВСС, измерительные приборы (например, ламповый измерительный генератор ЛИГ-40, измерительный чемодан ИЧ, указатель уровня УУ-11-43) и другая техника.

Каналы ПС образовывались аппаратурой уплотнения ОКС (1 канал) и В-3 (3 канала), а также оборудовались аппаратурой вызова. Абонентские линии из лёгкого полевого кабеля постепенно заменялись на многопарные кабели в металлической (бронированной) оболочке, которые при отсутствии телефонной кабельной канализации прокладывались непосредственно в грунте.

Велась работа по обеспечению содержания абонентских и соединительных кабелей под постоянным избыточным воздушным давлением с целью их предохранения от проникновения влаги через повреждённую оболочку и создания условий для отыскания мест повреждения кабеля при сохранении его работоспособности. Кроме того, это была одна из основных мер некриптографической защиты от перехвата информации.

Первоначально использовался комплект оборудования, состоящий из баллона со сжатым воздухом или компрессора (типа 0,22; 0,16; КЗМО), устройства осушения воздуха с помощью силикагеля, электроконтактных манометров. На станциях ПС малой ёмкости начали устанавливать установки АКОУ на четыре кабеля.

На ВЧ станциях средней и большой ёмкости устанавливали установки КСУ для 30 и 60 кабелей. Эти установки, которыми постепенно было оснащено большинство ВЧ станций, автоматически поддерживали заданное избыточное давление, контролировали степень герметичности оболочек кабелей, сигнализировали об аварийных ситуациях.

Кроме того, обязательной стала установка на кабельных линиях сигнализаторов понижения изоляции типа СПИ-2. Эта широкомасштабная трудоёмкая работа, проведённая в течение нескольких лет, позволила значительно повысить надёжность кабельных сетей ПС, сыграла большую роль не только в предупреждении нарушений связи, но и в повышении безопасности информации, передаваемой по кабелям правительственной связи.

В то время на сети ПС началось также внедрение четырёхпроводной схемы соединения абонентов с каналами связи (с разделением трактов передачи и приёма). Соответственно были предложены и реализованы переделки использовавшихся тогда двухпроводных коммутаторов и телефонных аппаратов («Строуджер», БАГТА, «Тесла», ТА-60 и др.). Впоследствии промышленность освоила выпуск для ВЧ связи коммутаторов и телефонных аппаратов (ТА-65, ТА-66) в четырёхпроводном варианте.

Новым качественным шагом вперед в обеспечении защиты информации явилось начало эксплуатации шифрующей аппаратуры гарантированной стойкости «Лагуна» на отдельных направлениях ВЧ связи в 1962 году, «Стрела» на абонентских линиях в 1966 году, а также повсеместное осуществление комплекса организационно-технических мер некриптографической защиты от перехвата информации, в том числе с использованием аппаратуры зашумления «Черешня».

Аппаратура «Лагуна» была создана, в основном, на тех же принципах, что и М-803-5, но имела существенно улучшенные технические показатели. Новая элементная база с минимальным использованием электронных ламп, отсутствие движущихся электромеханических узлов, более современные конструктивные решения позволили в несколько раз снизить габариты, вес, потребляемую мощность и повысить надежность аппаратуры. Новое схемотехническое исполнение важнейших функциональных узлов обеспечило также заметное улучшение качества восстановленной речи.

Для обеспечения возможности соединения каналов связи, оснащённых аппаратурой «Лагуна» с разными шифроключами, в ней было предусмотрено составление транзита с перешифровкой по импульсам, так как для вокодерных систем НЧ транзит резко снижал качество восстановленной речи. Указанный транзит осуществлялся дежурным персоналом вручную путём соединения аппаратов «Лагуна» специальными гибкими кабелями, что при увеличении парка аппаратуры и росте числа транзитных соединений привело к усложнению эксплуатационного процесса.

Огромный вклад в обеспечение подразделений ПС спецтехникой внёс Запорожский завод «Радиоприбор». Его история началась 22 декабря 1951 года, когда постановлением ЦК КПСС и СМ СССР №5275—2282 было принято решение о передаче Запорожского комбайнового завода «Коммунар» из Министерства сельхозмашиностроения в МПСС. Целью такой передачи была организация на новом заводе, который получил открытое условное наименование «п/я 64», а закрытое – завод 920, производства радиотехнической продукции.

Для организации производства в январе 1952 года в Запорожье прибыли специалисты и опытные рабочие завода «Электросигнал», который в годы войны был эвакуирован из Воронежа в Новосибирск. Одним из основных направлений специализации завода было производство подвижных узлов связи и командно-штабных машин (далее – КШМ). Разработка КШМ Р-125МТ на базе шасси ГАЗ-66 была закончена в 1965 году, а в 1966-м году начат серийный выпуск (в 1980-х годах – КШМ Р-142Н).

В 1956 году МПСС, оценив возможности и перспективы развития Запорожского завода, приняло ряд кардинальных решений, по которым завод в короткие сроки был обязан освоить выпуск аппаратуры защиты переговоров по телефонным сетям, радиотелефонных переговоров по УКВ каналам и всех видов информации по магистральным каналам радиосвязи.

Завод был определён головным и тогда единственным в стране по производству аппаратуры засекречиваия каналов связи, разработчиком которой также был единственный в стране московский НИИ-2. Таким образом, помимо радиостанций на заводе первыми осваивались речевые шифраторы.

Первыми были изделия под названием «Ландыш» (главный конструктор – Борис Александрович Николаев, главный инженер института), «Сирена», «КУ-ЛС», а затем – «Север-М» (главный конструктор – Иван Дмитриевич Мартынов), «Лотос-В», «Стрела».

Первый комплект аппаратуры абонентского засекречивания «Стрела» был изготовлен в 1965 году, в 1967-м – ещё один комплект, в 1968-м – 7, в 1969-м – 10, в 1970-м – 15, в 1971-м – 5, в 1972-м – 12. В 1991 году завод начал освоение аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости: канальной «Аргунь» и абонентской «Циркон».

В конце 1950-х годов на станциях ПС стала использоваться модернизированная аппаратура тонального набора СТН-М. Широко применялись тогда приборы для измерения напряжения помех УНП-2, параметров электронных ламп ИЛ-14 и кабелей связи ПКП-56, сопротивления заземлений МС-07, ламповые милливольтметры МВЛ.

В службах электропитания наряду с выпрямителями ВСС начали применяться выпрямительные устройства типа ВУ, использовались усовершенствованные дизель-генераторы (например, АД-10Т/230), щиты переменного тока ЩПТ-3, батарейные щитки БЩ-100 и другое оборудование.

В качестве основной аппаратуры засекречивания временной стойкости продолжала использоваться аппаратура М-503, а с 1957 года началось планомерное внедрение её конструктивной модификации – первой массовой аппаратуры временной стойкости «Алмаз» (+100). Она имела более надёжную элементную базу, значительно меньшие габариты и вес и потребляла меньшую энергию. Аппаратура выпускалась сначала на заводе НИИ проводной связи №56 в Ленинграде, а затем на заводе «Калугаприбор».

7 марта 1953 года МВД и МГБ были объединены в единое МВД СССР, а уже 13 марта 1954 года был создан Комитет госбезопасности (далее – КГБ) при Совете Министров СССР, в структуре которого был Отдел «С», который занимался ПС. 23 июня 1959 года была издана серия приказов КГБ по реорганизации подразделений Центрального аппарата, согласно которых Отдел «С» был объединён с Отделом войск ПС в единый Отдел ПС КГБ.

В качестве основной аппаратуры засекречивания временной стойкости использовалась аппаратура М-503, а с 1957 года началось планомерное внедрение ее конструктивной модификации – первой массовой аппаратуры временной стойкости «Алмаз» (+100). Она имела более надежную элементную базу, значительно меньшие габариты и вес и потребляла меньшую энергию.

Аппаратура выпускалась сначала на заводе НИИ дальней связи в Ленинграде, а затем на заводе «Калугаприбор». Механические узлы для нее изготавливались на Калужском электромеханическом заводе.

На станциях ВЧ связи была осуществлена замена полупроводниковыми триодами (транзисторами) недостаточно надежных купроксных выпрямителей в балансных модуляторах аппаратуры «Алмаз». В аппаратуре тонального набора СТН-М на транзисторы переводились двухчастотные генераторы.

В дальнейшем в узлах коммутации речевых сигналов аппаратуры «Алмаз», отдельных узлах аппаратуры М-503, приемниках тонального вызова аппаратуры СТН-М бесконтактными электронными реле на транзисторах были заменены не обеспечивавшие необходимой надежности действия электромеханические поляризованные реле РП-4, чистка и регулировка которых составляла наиболее трудоемкую часть всего объема профилактических работ на этой аппаратуре.

29 июля 1961 года приказом КГБ при СМ СССР была утверждена новая «Инструкция о порядке организации и эксплуатации правительственной связи» (взамен объявленной приказом от 15 апреля 1954 года). Постановлением секретариата ЦК КПСС от 29 апреля 1963 года был одобрен «Перечень должностных лиц, согласно которому должны устанавливаться телефонные аппараты ВЧ связи».

Парк измерительной техники, используемой в стационарных условиях, пополнился такими приборами, как измерительный пульт ИП-300, измерительный чемодан П-321, указатель напряжения помех УНП-60, измеритель нелинейных искажений и частоты рассинхронизации ИНИ-ИЧР и т. п.

В 1961 году на абонентских кабелях и кабелях станционного монтажа внедряются меры некриптографической защиты информации (зашумление). Для обеспечения надёжности электропитания аппаратуры ПС на ВЧ станциях монтируются дизель-генераторы и аккумуляторные батареи. Дополнительно включаются абонентские установки ПС у председателей областных исполнительных комитетов и на квартирах председателей областных комитетов Коммунистической партии и начальников региональных управлений МГБ УССР.

Приказом №160 от 24 марта 1966 года заводу в Запорожье были присвоены новые наименования: открытое – Запорожский завод «Радиоприбор», условное – предприятие п/я А-1405. В конце того же года министерством принято решение об освоении заводом вместе с НИИА сложного технического комплекса для засекречивания всех видов информации на магистральных линиях связи – изделий «Булава» (главный конструктор – А.П.Петерсон).

Выпуск этих изделий предусматривался в двух вариантах – подвижном и стационарном. В 1968 году предстояло изготовить первые четыре комплекта аппаратуры. Вначале был освоен выпуск модульных блоков, а с 1969 года – изделия в целом.

Выпуск новой аппаратуры сопровождался выходом постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О закреплении за заводом „Радиоприбор“ освоения и производства аппаратуры „ЗАС“ правительственной связи», которое предусматривало строительство новых корпусов завода и ввод новых производственных мощностей в действие в 1969 году.

Период с середины 1960-х годов связан с заменой на региональных станциях ПС маскировочной спецаппаратуры (+30) на аппаратуру засекречивания временной стойкости «Алмаз» (+100), которая имела электромеханический дисковый шифратор.

Подразделения ПС в областных центрах УССР после войны размещались, в основном, во временных помещениях. ВЧ станции в Николаеве, Херсоне, Львове, Ужгороде, Сумах, Харькове и некоторых других городах были смонтированы в зданиях областных управлений МГБ, восстановленных после войны.

Поэтому было срочно развернуто строительство отдельных зданий с учетом требований ПС. Так, в 1950 году было построено двухэтажное здание танции ПС в Полтаве, в 1957 году – Житомире, в 1960 году – Донецке. Объекты ПС строились и в некоторых больших промышленных районных центрах: Кривом Роге, Мариуполе, Мелитополе, Краматорске, Керчи, Феодосии, Евпатории и т. п.

В 1961 году были развёрнуты части войск ПС в городах Киев, Миргород, Ровно, Сарны, Мирополь, Львов и Одесса. Немного позже узловые батальоны были сформированы в Кодыме и Сколе, а линейные полки доукомплектованы узловыми подразделениями.

В 1966 году была снята с производства аппаратура «Алмаз», на смену которой стала поступать более совершенная и значительно менее трудоемкая в эксплуатации аппаратура засекречивания временной стойкости «Коралл» (+200). Она отличалась повышенной стойкостью к дешифрованию за счет применения более сложных речевых преобразований и новых принципов шифрования.

Также она обеспечивала лучшее качество восстановленной речи и более высокую надежность связи, чему способствовало расширение используемого спектра частот, отсутствие электронных ламп и электромеханических устройств, коммутационных шнуров. Выполненная на элементной базе второго поколения, аппаратура «Коралл» имела хорошие массо-габаритные показатели (втрое меньшие, чем у аппаратуры «Алмаз»).

В те же годы на киевской станции ПС была смонтирована АМТСК, а английская АМТС «Строуджер» была демонтирована и разделена на части, которые были переданы в региональные станции ВЧ связи УССР.

В то время для нужд ПС использовались более качественные кабельные каналы, оборудованные аппаратурой уплотнения К-24. На станциях ПС монтируется новая аппаратура тонального набора и вызова СТН-М.

В то время на сети ПС началось внедрение 4-проводной схемы соединения абонентов с каналами связи (с разделением трактов передачи и приёма). При организации 4-хпроводного разговорного тракта от абонента до абонента из него исключаются дифференциальные системы и микротелефонные катушки телефонных аппаратов, благодаря чему повышается устойчивость связи и упрощается её схема.

Силами персонала станций ПС пришлось переделывать использовавшиеся тогда и рассчитанные на 2-хпроводный режим работы коммутаторы, а также телефонные аппараты («Строуджер», «Тесла», БАГТА, ТА-60 и др.). Впоследствии советская промышленность освоила выпуск для ПС коммутаторов и телефонных аппаратов (ТА-65, ТА-66) для работы по 4-проводной схеме.

Расширяется и совершенствуется абонентская сеть. Прокладываются в телефонной кабельной канализации более современные кабели в свинцовых оболочках, которые ставятся под избыточное воздушное давление. На сети ПС совершенствуется система некриптографической защиты информации, внедряются меры по исключению возможности несанкционированного доступа к линиям ПС.

У абонентов устанавливаются специальные экранированные телефонные аппараты типа «ТАЭ» и «СТА», концентраторы на 4 телефонные линии «К-4», которые изготавливаются на рижском заводе «ВЭФ». В качестве элемента защиты от утечки информации конструкция телефонного аппарата предусматривала экранировку его корпуса, микротелефонной трубки и её шнура. В небольшом количестве имелись абонентские установки с электродинамическим микрофоном «Сувенир».

С целью обеспечения содержания кабельных линий правительственной связи под постоянным избыточным воздушным давлением завод «Киевприбор» и другие заводы с 1962 года начали серийно выпускать автоматическое контрольно-распределительная осушительная установка (далее – АКОУ), рассчитанное на подключение четырёх кабелей. Примерно в это же время Ташкентский завод №25 при участии киевского отделения ЦНИИС разработал компрессорно-сигнальную установку (далее – КСУ) для 30 кабелей.

24 июня 1970 года Коллегией КГБ было принято решениею о создании системы засекреченной оперативной связи КГБ. С 1 января 1971 года на стационарной сети ПС было полностью прекращено использование маскирующей аппаратуры «Байкал» и «Терек» (+30). После этого освободившаяся аппаратура была использована для создания сети перативной связи КГБ.

1.2. УПС КГБ УССР

Приказом КГБ при СМ СССР от 30 октября 1973 года ОПС КГБ при СМ УССР был преобразован в УПС, которое возглавил Тенгиз Семёнович Тариелашвили. В 1988 году его заменил Борис Михайлович Наприенко. Территориальные подразделения ПС УССР как в организационном и техническом плане, так и в плане профессиональной подготовки были одними из лучших в СССР.

В 1973 году в Киеве, а затем и во всех областных центрах УССР была введена в эксплуатацию система засекреченной радиоподвижной связи «Роса». Центральные станции системы были смонтированы в больших городах, а линейные – вдоль главных автомагистралей УССР, чем была обеспечена надёжная защищённая телефонная связь с подвижными объектами (автомобилями) с возможностью выхода на стационарную сеть.

Тогда же вводится в эксплуатацию система радиорелейной связи «Татра» (Р-409 и П-303) для обеспечения ПС высших должностных лиц государства с вагона «литерного» правительственного поезда и самолёта с использованием аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости «Лагуна».

Для обеспечения возможности соединения каналов связи, оснащённых аппаратурой «Лагуна» с разными шифроключами, в ней было предусмотрено составление транзита с перешифрованием по импульсам, так как для систем синтетической телефонии (вокодерных и полувокодерных) НЧ транзит резко снижал качество восстановленной речи.

При движении «литерного» поезда связь осуществлялась с барражировавшим над ним самолётом-ретранслятором, а у того – с наземным пунктом (далее – НП) на ближайшей станции сети ПС. Два канала в системе «Татры» использовались для телефонной связи со спецкоммутатором в Москве, а третий – для служебной связи.

В 1975 году на стационарной сети ПС была полностью завершена замена аппаратуры засекречивания временной стойкости «Алмаз» аппаратурой «Коралл». Взамен снятой с производства в 1974 году аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости «Лагуна» началась её замена на аппаратуру «Дельфин». Эта аппаратура, выполненная на элементной базе третьего поколения, с улучшенной криптосхемой имела хорошие массо-габаритные показатели, что позволило широко использовать её в стационарных и полевых условиях, в подвижной радиосвязи.

В 1976 году из войск ПС на вооружение станций ПС для организации в особый период коротковолнового (далее – КВ) радиоканала ПС поступают автомобильные радиостанции Р-140Д (Р-155П, Р-311, Р-105М) на базе шасси ЗИЛ-157 с вынесенным пунктом управления (далее – ВПУ), которые выполняли свои функции до 1999 года.

В 1976 году поступили в эксплуатацию новые телефонные аппараты типа СТА производства Рижского завода ВЭФ и «Абонент-3» производства Пермского телефонного завода. В 1977 году ВЧ станции стали получать устройства для защиты от утечки информации при использовании двухпроводных телефонных аппаратов «Обрыв-1», а также изделия «Выемка» для уничтожения ключевых блокнотов. В 1978 году – изделия «Всплеск» для экстренного уничтожения аппаратуры засекречивания.

В 1976 году в Киеве появилась сеть городской ПС с использованием АТС-БМ-1000 «Куст». В дальнейшем такие сети были спроектированы и внедрены во всех областных центрах с использованием квазиэлектронной АТСКЭ-64.

С 1977 года для замены аппаратуры «Вызов-С» и АТВ промышленность начала серийный выпуск новой, с улучшенными параметрами аппаратуры тонального вызова «Исток», разработанной в двух вариантах: «Исток-С» для стационарных станции и АТВ-12 для подвижных или стационарных объектов малой ёмкости.

В конце 1970-х годов практически завершилась автоматизация процесса соединения абонентов правительственной связи на базе отечественных специальных АМТС. Для удобства абонентов, повышения оперативности их обслуживания в 1975 году была введена типовая нумерация абонентских комплектов АМТСК-Б для столиц союзных республик и областных центров.

Например, телефоны дежурных КГБ-УКГБ имели единый номер 27—45, дежурных МВД-УВД 27—53, справочной службы 27—10. Типовая нумерация для АМТСК-Д была приведена в типовом проекте на монтаж этой станции (например, телефоны дежурных УКГБ – 245, дежурных УВД – 253, справочной службы – 210).

9 февраля 1977 года приказом КГБ была утверждена и введена в действие «Инструкция по организации эксплуатации правительственной связи» (вместо действовавшей до того инструкции от 29 июля 1961 года).

Этот документ содержал основные сведения о современном составе и организации этой системы, порядок обслуживания абонентов, вопросы технической эксплуатации средств и каналов связи, права и обязанности руководящего и инженерно-технического состава подразделении правительственной связи, повышения его квалификации, регламентировал порядок организации и проведения проверок этих подразделений, планирования, материально-технического и финансового обеспечения их деятельности, а также отчетности.

17 мая 1977 года совместным приказом Минсвязи СССР и КГБ при СМ СССР были утверждены инструкции о порядке технического обслуживания каналов первичной сети связи, переданных подразделениям ПС, и по организации технического обслуживания соединительных кабелей этой связи.

Для повышения качества связи приказом Министерства связи СССР от 4 февраля 1976 года была утверждена и с 1 июля 1976 года введена в действие на первичной сети инструкция по периодическому контролю линейных и групповых трактов с помощью контрольных каналов тональной частоты.

В дальнейшем в работе подразделений ПС широко использовались правила технической эксплуатации первичной междугородной сети связи (в 6 частях), изданные Министерством связи СССР в 1975—1978 годах.

В 1978 году производство аппаратуры засекречивания временной стойкости «Коралл» было прекращено, и промышленность перешла на выпуск для ПС только аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости.

13 июня 1979 года постановлением инстанций вместо действовавшего 38 лет (с 6 мая 1941 года) было утверждено новое «Положение о правительственной связи», определившее с учетом требований и условий того времени предназначение и место ПС в системе управления страной, ее Вооруженными Силами и следующие основополагающие принципы:

– ПС является специальной системой связи страны, обеспечивающей секретность передачи информации;

– принципы организации, направления развития и порядок использования ПС определяются совместными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР;

– ответственность за эксплуатацию и совершенствование ПС, за обеспечение секретности передачи информации при использовании ее средств возлагается на КГБ СССР, для чего организуются соответствующие подразделения в центре и на местах, а также войска ПС;

– ПС организуется: междугородная, международная (на основании двусторонних межправительственных соглашений), городская, с подвижными объектами (специальными самолетами, поездами, кораблями, автомобилями), полевая (в военное время в звене Ставка Верховного Главнокомандования – фронт – армия);

– ПС абонентам предоставляется бесплатно. Пользование аппаратом ПС разрешается лицу, которому он установлен, или лицу, его замещающему;

– ПС базируется на каналах общегосударственной сети связи, сетей связи министерств и ведомств. Каналы и линии связи, выделяемые для ПС, предоставляются КГБ СССР бесплатно;

– проектирование и строительство сооружений ПС осуществляется за счет капитальных вложений министерств и ведомств, работникам которых устанавливаются аппараты ПС.

Положением были установлены приоритеты обслуживания абонентов, и прежде всего руководителей государства (высшая, первая и вторая системы обслуживания), а также обязанности Министерства связи, Министерства обороны, Министерства гражданской авиации в части, касающейся обеспечения бесперебойного действия и развития ПС.

27 октября 1980 года на вооружение подразделений ПС была принята новая аппаратура засекречивания гарантированной стойкости М-461 «Рубин». Однако она оказалась критичной к параметрам реальных каналов связи, абонентских линий и использовавшихся тогда в большинстве случаев телефонных аппаратов с угольными микрофонами.

С целью достижения максимальной слоговой разборчивости восстановленной речи требовались только аппараты с электродинамическими микрофонами. Поэтому на абоненских линиях устанавливались только телефонные аппараты «Сувенир», а с 1985 года – «Абонент-5».

Позднее с этой же целью специалистами Центральной московской станции и УПС КГБ УССР была оперативно выполнена доработка указанной аппаратуры с увеличением скорости речепреобразования с 2,4 до 4,8 кбит/с. После этого на всей территории СССР была проведена самостоятельная доработка эксплуатирующейся аппаратуры «Рубин» силами персонала станций ПС.

С 1980 года на вооружение подразделений ПС стала поступать аппаратная шифрованной связи Д-13КМ на базе шасси ГАЗ-66, выпускаемая рижским заводом «Коммутатор», для обеспечения ПС с пунктами временного пребывания абонентов. Фактически это был мобильный узел ПС, оборудованный телефонным коммутатором и аппаратурой засекречивания гарантированной стойкости «Дельфин» (в дальнейшем она была заменена на «Рубин»).

26 апреля 1986 года в УССР произошла ядерная катастрофа – авария на 4-ом энергоблоке Чернобыльской АЭС. Благодаря заранее смонтированному киевскими специалистами Подвижному радиотелефонного центра (далее – ПРТЦ) ПС была экстренно организована непосредственно с районом аварии, другими пунктами пребывания членов государственной комиссии по её ликвидации и обеспечивалась с высокой оперативностью.

Только в течение первых суток после аварии экипаж ПРТЦ обеспечил больше 300 переговоров членов комиссии. Всего в 1986—87 годах в обеспечении ПС при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС приняли участие свыше двухсот сотрудников Управления и войск ПС КГБ УССР. В короткий срок были спроектированы, построены и введены в эксплуатацию станции ПС на Чернобыльской, Запорожской и Ровенской АЭС.

1980-е годы были отмечены активными работами по строительству новых станций ПС в городах Хмельницкий, Ровно, Винница, Житомир, Ужгород, Львов, Тернополь, Симферополь, Донецк, Одесса, Николаев, Севастополь, Чернигов, Сумы, Черновцы, Кировоград и Херсон.

С 1986 года на абонентских линиях началось использование аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости «Историк-3», созданной на новой элементной базе и обладающей по сравнению с аппаратурой «Стрела» более высокими технико-экономическими показателями.

С 1986 года была снята с производства аппаратура зашумления П-219, и на смену ей еще в 1985 году был начат серийный выпуск аппаратуры П-218.

31 декабря 1987 года для правительственной городской связи и оперативной связи КГБ стали применяться квазиэлектронные АТС П-437, П-438 и П-439, а 29 июня 1990 года появился новый шифратор для абонентских линий «Циркон».

Более детально об истории правительственной связи Советского Союза, в который входила УССР, можно прочитать в моей книге «История русской криптологии & секретной связи».

16 мая 1991 года Верховный Совет СССР принял Закон СССР «Об органах государственной безопасности в СССР», в котором организация, обеспечение эксплуатации и безопасности правительственной связи были отнесены к основным направлениям деятельности этих органов.

С учетом предполагавшихся изменений в государственном устройстве, чрезвычайно сложной экономической ситуации основные усилия в то время были направлены на сохранение и укрепление правительственной связи как общесоюзной системы, которая функционирует и развивается на единых организационно-технических принципах, на сохранение поистине золотого фонда – квалифицированных специалистов в центре, территориальных органах и войсках ПС.

Накануне 60-летия правительственной междугородной связи (01.06.1931) в газете «Правда» (от 31.05.1991) было опубликовано интервью с начальником УПС КГБ СССР А. Г. Бедой под заголовком «С гербом на диске», в котором практически впервые на страницах печати хотя и кратко, но достаточно открыто было рассказано о системе ПС.

14 августа 1991 года газета «Труд» поместила репортаж о ПС с интервью с первым заместителем начальника УПС КГБ СССР В. Г. Волковым. Обстановка того времени нашла отражение, в частности, в таких вопросах корреспондента и ответах на них, как, например:

«– С какими трудностями сталкиваетесь вы сегодня?

– Правительственная связь функционирует в нынешних условиях экономических трудностей, изменения государственных структур, региональных конфликтов. Мы – организация госбюджетная, и на нас отрицательно сказывается значительное повышение стоимости научных разработок и техники, а на системе в целом – сохраняющаяся монополия некоторых предприятий на разработку и производство этой техники. Не секрет и то, что происходит технологическое отставание отечественной радиоэлектроники от мирового уровня, а значит, некоторых средств правительственной связи от лучших зарубежных образцов. Сокращение этого отставания – одна из наших забот.

– Как, по вашему мнению, должна выглядеть система правительственной связи в рамках обновленного Союза?

– Наша система создавалась, функционирует и совершенствуется на единых организационно-технических принципах. Централизованное оперативно-техническое управление обеспечивает надежность ее работы в любых условиях. Каких-то существенных причин для внесения радикальных изменений в этот отлаженный механизм не имеется. Хорошо известно: разрушить легче, чем создать… Не вызывает сомнений, что республики должны иметь возможность самостоятельно, а также по согласованию друг с другом и с центром решать вопросы совершенствования правительственной связи на своих территориях, обеспечения связью высших должностных лиц при непременном условии соблюдения единой технической политики».

Во второй половине августа 1991 года наступил переломный момент в истории СССР, органов обеспечения его безопасности, системы ПС страны. После известных драматических событий в Москве 19—21 августа первым мероприятием по реформированию деятельности КГБ стала его департизация: в КГБ в целом и в УПС в частности с 22 августа партийные комитеты КПСС прекратили свою работу.

В рамках практической реализации принятого решения о расформировании КГБ СССР М. С. Горбачев указом от 29 августа 1991 года создал Комитет правительственной связи (далее – КПС) при Президенте СССР на правах союзно-республиканского комитета, в ведение которого были переданы УПС.

10 октября 1991 года он утвердил Положение о КПС при Президенте СССР, в котором было определено, что КПС, подчиненные ему войска и органы ПС суверенных республик (государств) образуют единую государственную систему правительственной и оперативной связи и информационного обеспечения.

Организация и эксплуатация правительственной и оперативной связи в суверенных республиках (государствах) осуществляются соответствующими республиканскими органами правительственной связи. Взаимодействие Комитета с этими органами осуществляется на договорной основе. Для обеспечения такого взаимодействия создается координационный совет, в состав которого входят по должности заместители председателя Комитета и руководители органов правительственной связи суверенных республик (государств).

15 ноября 1991 года председатель КПС направил главам 11 суверенных республик обращение «О правительственной связи Союза и суверенных республик» с проектом протокола о взаимодействии между правительствами этих республик и КПС по функционированию единой системы правительственной и оперативной связи и информационного обеспечения с просьбой рассмотреть и при согласии парафировать его, а также рассмотреть возможность подчинения органа правительственной связи республики непосредственно ее президенту (председателю Верховного Совета).

2—4 декабря 1991 года в Москве состоялось совещание начальников подразделений правительственной связи и шифрованной документальной связи органов государственной безопасности суверенных республик, а 6 декабря руководителям этих органов был направлен протокол совещания с просьбой назначить представителей в координационный совет и сообщено о направленном ранее обращении к главам суверенных республик. Однако дальнейшие события в корне изменили обстановку в СССР.

8 декабря 1991 года в Беловежской пуще руководители трех славянских республик – России, Украины и Белоруссии – Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. С. Шушкевич приняли известное совместное заявление о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых Государств (далее – СНГ), открытого для вступления в него других бывших союзных республик.

26 декабря 1991 года Верховный Совет СССР принял декларацию, в которой констатировал прекращение существования Советского Союза как государства и субъекта международного права.

1.3. ГУПС СБУ

25 августа 1991 года, на следующий день после провозглашения Верховным Советом УССР «Декларации о независимости Украины», под украинскую юрисдикцию были взяты специальные виды связи. Подразделения КГБ УССР, которые обеспечивали государственные органы правительственной и шифрованной документальной связью, были подчинены Верховному Совету.

Указом Президиума Верховного Совета №1608-XII от 7 октября 1991 года «О подчинении Украине дислоцированных на её территории военных частей и подразделений Железнодорожных войск СССР, войск правительственной связи (далее – ПС) КГБ СССР и Гражданской обороны СССР, и военной техники и имущества Министерства обороны СССР, переданных безвозмездно учебным организациям Общества содействия обороне Украины» все дислоцированные в Украине части ПС были подчинены государственным и военным структурам Украины.

16 января 1992 года военнослужащие частей ПС приняли присягу на верность украинскому народу. На войска ПС были возложены задачи по резервированию полевыми средствами стационарной сети ПС и обеспечению абонентов ПС с мест чрезвычайных ситуаций. Летом 1993 года войсками ПС были оперативно развёрнуты полевые узлы и организована ПС в интересах министра обороны Украины и его заместителей.

В дальнейшем организационно-штатная структура воинских частей ПС была значительно усовершенствована и приведена в соответствие с принятой системы управления Вооружёнными Силами (далее – ВС) Украины. В результате преобразования воинских частей ПС в территориальные узлы ПС, а также за счёт перехода на контрактную основу прохождения военной службы было проведено значительное сокращение их штатной численности.

Идея выделения системы ПС из органов госбезопасности специалистами поддержана не была. Особенно остро на эту идею отреагировал Председатель КГБ УССР Марчук Евгений Кириллович. Он на одной из сессий Верховного Совета прямо заявил: «Если вы заберёте правительственную связь, то я от неё, как председатель, отказываюсь, потому что не буду уверен, что будет обеспечена секретность моих переговоров».

В результате в марте 1992 года был принят Закон Украины «О Службе безопасности Украины» (далее – СБУ), который законодательно определял порядок обеспечения засекреченной правительственной, конфиденциальной и шифрованной документальной связью государственные органы именно органами СБУ.

Подразделение президентской связи было создано приказом Председателя СБУ №030 от 17 февраля 1992 года, которое уже в середине 1993 года было способно выполнять поставленные задачи. Сегодня подразделения ПС готовы организовать высшим должностным лицам государства надёжную ПС в местах постоянного пребывания во время их рабочих поездок по Украине и визитов в зарубежные страны из любого места земного шара.

Также специалистами ПС на основе украинского фрагмента системы засекреченной оперативной связи КГБ СССР была создана система конфиденциальной связи СБУ с использованием аппаратуры засекречивания временной стойкости. Такие направления ПС как связь в интересах Президента Украины и связь с зарубежными представительствами Украины пришлось формировать заново.

Задачи по развитию и совершенствованию системы специальной связи требовали разработки современных подходов с учётом существующих к тому времени реалий и возможностей. Необходимо было создавать новые системы и средства связи, разрабатывать концепции и современные механизмы обеспечения безопасности и защиты информации в системах специальной связи.

Так, в 1991 году Запорожский завод «Радиоприбор» начал выпуск аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости: канальной «Аргунь» и абонентской «Циркон», продолжая как и раньше выпускать командно-штабную машину Р-142Н на транспортной базе ГАЗ-66.

Одновременно продолжалось тесное сотрудничество с Россией, поскольку там осталась вся интеллектуальная часть криптографической деятельности. Все шифровальные средства изготавливалась на российской территории, и все шифры поставляло Федеральное агентство ПС и информации России (далее – ФАПСИ).

15 мая 1992 года в Ташкенте было подписано соглашение между государствами – участниками Союза независимых государств (далее – СНГ), т.е. странами бывшего СССР, об обеспечении безопасности используемых ими шифровальных средств российского производства. 27 августа 1992 года Правительство РФ приняло решение и информировало глав государств – участников СНГ о назначении ФАПСИ компетентной организацией, которой поручено проведение переговоров по вопросам, вытекающим из этого соглашения.

Именно тогда с учётом важности и масштабности поставленных перед подразделениями ПС задач, были приняты решения о создании в структуре СБУ Главного управления правительственной связи (далее – ГУПС), а в нём предусмотреть создание принципиально новых подразделений: научно-техническое управление, управление защиты информации (криптография) и службу президентской связи.

Приказом Председателя СБУ №0160 от 12 октября 1992 года был утверждено штатное расписание ГУПС, а начальником был назначен Сёмушев Юрий Николаевич. В кратчайшие сроки специалистами ГУПС на основе украинского фрагмента системы ПС СССР была создана Государственная система ПС с использованием аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости.

Для решения вопросов криптографии были привлечены специалисты из Института кибернетики. Также были задействованы офицеры Высшего военного училища связи, которое занималось разработкой космических средств связи. Таким образом, удалось укомплектовать кадрами Управление защиты информации ГУПС. При этом в полной мере был использован не разрушенный ещё тогда научно-технический потенциал УССР.

Финансирование системы ПС на тот момент осуществлялось по остаточному принципу: главная профильная задача СБУ – контрразведка, разведка и другие специальные подразделения, которые обеспечивались в первую очередь. Учитывая, что такое положение приведёт к деградации системы ПС, руководство ГУПС вышло с предложением финансироваться из госбюджета отдельной строкой.

Позитивное решение этого вопроса дало возможность выполнить ГУПС всю запланированную работу, заключить десятки договоров и привлечь огромное количество специалистов со стороны. В результате удалось разработать систему генерации ключевых данных, которая была реализована при создании шифров и обеспечении ими специальных подразделений.

В июне 1993 года в соответствии с ташкентским соглашением в Москве было проведено первое учредительное заседание представителей компетентных организаций государств-участников СНГ, создан Координационный совет по правительственной и засекреченной ведомственной связи этих государств, первым председателем которого был избран Генеральный директор ФАПСИ А. В. Старовойтов.

В 1994 году был открыт 1-й пост ПС в нашем посольстве в Вашингтоне. До этого, все разговоры посла с руководством Украины прослушивались американскими спецслужбами. Когда украинские специалисты приехали туда монтировать систему шифрованной документальной связи, у американцев был шок. То было всё открыто, а то вдруг пошли криптограммы!

Завершение работ по созданию поста ПС в посольстве Украины в Вашингтоне совпало как раз с подготовкой визита Президента Украины Л. М. Кравчука в США. Поскольку, как правило, в посольстве всё прослушивалось, было решено привезти самолётом ИЛ-76 и использовать только свою аппаратуру. Там был развёрнут спецкоммутатор ПС.

Учитывая, что требовалось помещение для «закрытых» разговоров, в том числе, с послом, был привезён в США и свой автомобиль, оборудованный спецсвязью. Эта машина сопровождала Кравчука Л. М. на Капитолийский холм, где у него была встреча в Конгрессе.

Интересно, что американцы сразу подарили ГУПС телефонные аппараты абонентского засекречивания «SecTel 2500» (шифратор и дешифратор находится внутри телефонного аппарата) фирмы «Motorola» системы «STU-III» (англ. Secure Telephone Unit, SecTel). Сделали они это в расчёте на то, что мы сразу начнём по ним звонить, а они будут нас прослушивать.

Для того, чтобы в этом убедиться, аппараты были вскрыты и внимательно изучены. После получения положительного ответа они на линиях дипломатической связи не применялись, а использовались только при обеспечении связью Президента во время поездок внутри государства.

Указом Президента от 19 июня 1995 года был утвержден «Порядок обеспечения правительственной связью должностных лиц государственных органов, местных органов власти и самоуправления, предприятий, учреждений и организаций». К тому времени ГУПС возглавил Лазарев Григорий Петрович.

18 октября 1996 года государства – участники СНГ собрались в Москве и решили создать Межгосударственную систему документальной шифрованной связи СНГ «Атлас-СНГ», являющуюся составной частью автоматизированной системы информационного обмена между государствами, на основе Концепции, одобренной и рекомендованной к реализации Координационным советом по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств – участников СНГ.

В соответствии с этим Соглашением в системе «Атлас-СНГ» используются информационные технологии, программные средства и средства защиты информации, предоставляемые Российской Федерацией на основе двусторонних соглашений. Украина согласно постановления Кабинета Министров №1182 от 3 июля 1999 года присоединилась к Соглашению о создании Межгосударственной системы «Атлас-СНГ».

В 1997 году специалистами ГУПС была организованна линия связи «Кабинет Президента Украины – борт космического корабля «Колумбия», по которой Л. Д. Кучма разговаривал с первым украинским космонавтом Л. Каденюком.

Кроме вопросов эксплуатации системы ПС, ГУПС обязан был решать вопрос её развития с использованием современного телекоммуникационного оборудования. А с целью обеспечения её информационной безопасности и функциональной независимости – решать вопрос разработки и создания отечественных средств криптографической защиты информации (далее – КЗИ).

Осознавая важность криптографии для обеспечения надёжной защиты информации, ГУПС было принято решение о необходимости развёртывания системы КЗИ в Украине, которое было поддержано руководством страны. В результате в феврале 1998 года Указом Президента Украины №110 «О мероприятиях по усовершенствованию КЗИ в телекоммуникационных и информационных системах» на ГУПС была возложена задача по решению всего комплекса задач, связанных с созданием системы КЗИ в Украине.

В результате были созданы украинские шифры, своя система генерации ключевых данных и собственное производство шифров. Эти шифры обеспечивали гарантированную стойкость ПС. Таким образом была получена полная независимость в этой сфере от России, что укрепило государственную независимость в целом. 15 специалистов ГУПС стали лауреатами Государственной премии в области науки и техники, что было признанием со стороны государства.

Новым направлением деятельности ГУПС стали научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, разработка отечественной специальной техники связи, чтобы заменить её устаревшие образцы и избежать зависимости от иностранных производителей. На протяжении нескольких лет в сотрудничестве с отечественными предприятиями и НИИ была создана переносная станция космической связи, специальный телефонный аппарат «Славутич» и другие изделия, которые по техническим характеристикам не уступают иностранным образцам.

1.4. ДСТСЗИ СБУ

В августе 1998 года с целью концентрации усилий в сфере защиты информации по решению Президента Украины на базе ГУПС с привлечением специалистов Государственного комитета Украины по вопросам государственных секретов и технической защиты информации (далее – ТЗИ) был создан отдельный Департамент специальных телекоммуникационных систем и защиты информации (далее – ДСТСЗИ) в составе СБУ.

Его штатное расписание было утверждено приказом Председателя СБУ №0141 от 7 августа 1998 года. На базе отделов ПС Управлений СБУ в регионах были образованы номерные Региональные подразделения ДСТСЗИ СБУ (в дальнейшем – Отделы ДСТСЗИ СБУ в областях) как отдельные воинские части. Начальником ДСТСЗИ и заместителем председателя СБУ стал полковник Лазарев Григорий Петрович.

На ДСТСЗИ были возложены задачи по криптографической и технической защиты информации (далее – КТЗИ) в телекоммуникационных и информационных системах, создание новых средств защиты информации и специальной связи, разработки нормативно-правовых актов по вопросам защиты информации, лицензирование предпринимательской деятельности в этой области, создания органов и лабораторий по сертификации средств КТЗИ, для чего были образованы Главные управления КТЗИ (ГУ ТЗИ, ГУ КЗИ).

«Положение о порядке осуществления КЗИ в Украине» (утверждено Указом Президента №505 от 22.05.98), а также «Положение о ТЗИ в Украине» (утверждено Указом Президента №1229 от 27.09.99) стали правовой основой для осуществления возложенных на ДСТСЗИ задач.

На выполнение нормативно-правовых актов Президента и Кабинета Министров Украины в сфере КТЗИ, защиты информационного пространства и информационных ресурсов государства ДСТСЗИ была образована государственная система соответствующего контроля в виде Инспекции по вопросам защиты информации.

Специалистами Инспекции и региональных подразделений ДСТСЗИ был налажен осмотр оборудования иностранных инспекционных групп, прибывающих на территорию Украины согласно международных договоров о сокращении и ограничении вооружений, специальный осмотр помещений на наличие технических каналов утечки информации, надзор за соблюдением установленного порядка использования радиочастотного ресурса в системе СБУ и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств.

Несмотря на то, что реальную угрозу для информации, содержащей государственную тайну, а также служебной и конфиденциальной информации, составляет разведывательная деятельность иностранных спецслужб. Поэтому ДСТСЗИ была разработана «Модель технических разведок» (ТР-2015).

В Модели приведены данные об иностранных средствах космической, воздушной, наземной и морской разведок. Кроме того, описаны способы ведения технической разведки на территории Украины и угрозы для информационных систем.

С целью противодействия техническим разведкам, установления единого порядка организации противодействия и определения задач, функций и обязанностей органов государственной власти и военных формирований ДСТСЗИ в 2000 году было разработано и введено в действие «Положение по противодействию техническим разведкам».

Для обеспечения реализации государственной политики в сфере КТЗИ, осуществления государственного управления, а также с целью обеспечения защиты информационных ресурсов в сетях передачи данных Указом Президента №582 от 10 апреля 2000 года ДСТСЗИ был определен как орган государственного управления.

Предоставление такого статуса диктовалось тем, что ряд функций ДСТСЗИ, определённых нормативно-правовыми актами, имела общегосударственное значение, а принятые в пределах его компетенции решения были обязательными для исполнения всеми субъектами Украины.

Указом Президента №1120 от 6 октября 2000 года было утверждено «Положение о ДСТСЗИ СБУ», согласно которому Департамент реализовывал государственную политику в сфере защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных, КТЗИ, обеспечивает функционирование Государственной системы ПС.

Основными задачами ДСТСЗИ являлись:

– участие в формировании и реализации государственной политики в сфере защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных, КТЗИ;

– обеспечения в установленном порядке специальными видами связи Президента Украины, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;

– обеспечения Верховного Главнокомандующего ВС Украины ПС с высшим командованием ВС Украины, других военных формирований, командованием воинских объединений в мирное и военное время;

– выполнение в пределах своей компетенции контрольно-надзорных функций в отношении защиты информации, необходимость охраны которой определена законодательством.

30 августа 2001 году ДСТСЗИ возглавил полковник Скриник Александр Павлович. Под его руководством продолжились работы по усовершенствованию нормативной базы, которая бы определила требования по защите информации в информационно-телекоммуникационных системах (далее – ИТС). Об эффективности именно такого подхода к решению задач обеспечения информационной безопасности государства свидетельствуют результаты деятельности ДСТСЗИ, которым за сравнительно короткий период создана целостная система КТЗИ в государстве.

Широкое внедрение современных информационных технологий, глобализация систем передачи данных и распространение сети Интернет поставили перед ДСТСЗИ большой перечень задач по защите информации и, в первую очередь, государственных информационных ресурсов. В условиях бурного развития информационных технологий и систем, первоочередного решения потребовали вопросы защиты информационных ресурсов органов государственной власти, которые имели доступ к международным сетям передачи данных, в том числе сети Интернет.

Указом Президента №1193 от 6 декабря 2001 года было реализовано решение Совета национальной безопасности и обороны Украины «О мерах по совершенствованию государственной информационной политики и обеспечению информационной безопасности Украины» по созданию в структуре ДСТСЗИ Центра безопасности украинского сегмента сети Интернет (далее – ЦБИ) и Центра антивирусной защиты информации (далее – ЦАЗИ).

В рамках формирования единой защищенной информационной системы органов государственной власти Указом Президента №836 от 18 сентября 2002 года «О мерах по обеспечению информационной безопасности государства» был образован Центр безопасности информационных ресурсов в сетях передачи данных, в состав которого вошёл ЦАЗИ. Также был организован волоконно-оптический канал доступа ДСТСЗИ к информационным ресурсам сети Интернет и развёрнут защищённый узел, через который осуществлялся выход в Интернет органов государственной власти.

Основным источником комплектования ДСТСЗИ стал Киевский военный институт управления и связи. С 2001 года подготовка специалистов для ДСТСЗИ начала осуществляться на образованном Специальном факультете СБУ в составе Военного института телекоммуникаций и информатизации Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт» (НТУУ «КПИ»).

Подготовка специалистов проводилась по 5-летней программе обучения, они получали высшее образование и дипломы специалистов. Мощная техническая база и коллектив преподавателей, имевших большой опыт, обеспечивали достаточный уровень подготовки будущих офицеров-связистов.

Подготовка специалистов по КТЗИ также проводилась на соответствующих факультетах Академии связи Украины и Национального авиационного университета. Для нужд воинских частей – территориальных узлов ПС (далее – ТУПС) специалисты оперативно-тактического уровня проходили подготовку в Национальной академии обороны Украины.

Военнослужащие ТУПС принимали участие в обеспечении проведения широкомасштабных военных учений «Щит мира», «Чистое небо» и других, а в 2000 году впервые в Украине было проведено мобилизационные командно-штабные учения с задействованием военнообязанных.

ТУПС имели возможность в кратчайшие сроки развернуть полевую сеть и предоставить ПС Верховному Главнокомандующему ВС Украины с высшим командованием ВС Украины, командованием военными объединениями в мирное и военное время из любого места Украины, в том числе, из неподготовленных в отношении связи районов.

1.5. Конфиденциальная связь

Построение системы конфиденциальной связи в Украине началось с постановления Кабинета Министров № 650 от 21 апреля 1999 года «О создании Национальной системы мобильной конфиденциальной радиосвязи». Оно предусматривало развёртывание такой системы на основе оборудования французской компании «Matra Nortel», работающей в спецстандарте «Tetrapol». Стоимость сделки оценивалась в 120 млн. долларов.

На приобретение оборудования у фирмы «Matra Nortel Communication» привлекались средства в рамках действовавшей тогда кредитной линии правительства Франции и средств банка «Credit Agricole Indosuez». Генеральным заказчиком системы радиосвязи был назначен ДСТСЗИ, а генеральным исполнителем — запорожский завод «Радиоприбор».

Заёмщиком средств была назначена государственная компания «Укрспецекспорт», которая должна была осуществлять не только закупку оборудования, но и заключать договоры на организацию и проведение работ по внедрению данной системы связи по согласованию с генеральным заказчиком и исполнителем.

Однако Верховный Совет нашёл в этом постановлении нарушение пункта 14 статьи 85 Конституции Украины, поскольку такое решение было с ним не согласовано и может привести к нарушению норм Закона «О государственной тайне». Ведь реализация постановления предусматривает возможность использования системы КЗИ и средств связи иностранного производства при создании указанной системы радиосвязи.

Учитывая изложенное, Верховный Совет рекомендовал Кабинету Министров отменить постановление № 650 от 21.04.1999 и остановить осуществление мероприятий, обусловливающих вступление в действие 13.10.1999 контракта № PMR99C069/USE-68K от 13.08.1999 между компанией «Укрспецэкспорт» и французской компанией «Matra Nortel Communication». Таким было неудачное начало создания украинской системы конфиденциальной связи.

В январе 2002 года Верховным Советом был принят Закон «О Национальной системе конфиденциальной связи» (далее — НСКС). Законом предусмотрено создание в национальном масштабе специальной системы связи двойного назначения, в которой с помощью криптографических и/или технических средств должно быть обеспечено обмен конфиденциальной информацией в интересах органов государственной власти, органов местного самоуправления, созданы надлежащие условия для их взаимодействия в мирное время и в случае введения чрезвычайного и военного положения. Двойное назначение системы предполагает использование в мирное время части ресурса системы предоставления услуг конфиденциальной связи другим юридическим и физическим лицам.

НСКС создаётся как отдельная мультисервисная сеть специального назначения, с использованием современных технологий для обеспечения услуг защищенной телефонной связи, электронной почты, систем электронного документооборота, видеоконференцсвязи, 1Р-телефонии, передачи данных, доступа к базам данных, создание резервных хранилищ данных.

Указанные функции и услуги реализуются с обеспечением необходимого уровня защиты за счет шифрования информации с помощью отечественных средств КЗИ. А также за счет резервирование критического оборудования, круглосуточного контроля системы, блокирование распространения компьютерных вирусов, пресечение попыток несанкционированного доступа и тому подобное.

Согласно Указа Президента № 614 от 4 июля 2002 года «Вопросы обеспечения деятельности НСКС» функции по обеспечению управления НСКС, развития, использования и защиты информации были возложены на ДСТСЗИ.

Органам государственной власти и местного самоуправления, государственным предприятиям, учреждениям и организациям услуги конфиденциальной связи предоставляются согласно «Порядка предоставления услуг конфиденциальной связи органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным предприятиям, учреждениям и организациям», утвержденного постановлением Кабинета Министров № 1519 от 11 октября 2002 года.

С целью обеспечения развертывания и функционирования НСКС Указом Президента № 614 от 4 июля 2002 года и приказом ДСТСЗИ № 82 в январе 2003 года было создано Государственное предприятие «Украинские специальные системы» (далее — УСС).

Приказом ДСТСЗИ № 1 от 3 января 2003 года Генеральным директором УСС был назначен Барлабанов Валерий Владимирович.

9 января 2003 года УСС было официально зарегистрировано и начало свою деятельность с целью координации работ по выполнению Государственной программы создания, развития и обеспечения функционирования НСКС, которая утверждена постановлением Кабинета Министров № 1520 от 11 октября 2002 года.

Согласно распоряжения Кабинета Министров № 338-р от 11 июня 2003 года «О создании Специальной информационно-телекоммуникационной системы органов исполнительной власти» (далее — СИТС) началось развёртывание первой очереди НСКС — фрагмента стационарной компоненты передачи данных. Эта система создаётся на основе современных цифровых технологий связи с использованием волоконно-оптических линий, соединяющих защищенные абонентские пункты Кабинета Министров и органов исполнительной власти.

Первый этап построения НСКС позволил начать работы по внедрению интегрированной системы электронного документооборота органов исполнительной власти и интеграции их веб-сайтов Единого веб — портала центральных органов исполнительной власти, создать условия для использования 1Р-телефонии и системы видеоконференцсвязи. Структура СИТС создаётся с учетом мирового опыта создания подобных систем и представляет собой транспортную магистраль для обеспечения защищённого доступа к государственным информационным ресурсам.

В 2006 году СИТС была создана в Киеве. Её инфраструктура позволила обеспечить функционирование автоматизированных систем, в которых циркулирует информация, как с ограниченным доступом, так и открытая информация, которая является собственностью государства. Также был организован доступ к единому веб-порталу, предполагается развёртывание системы видеоконференцсвязи и ресурсов ЦАЗИ, Центра сертификации ключей и предоставления ряда других услуг.

НСКС создала предпосылки и осуществила реальную возможность обеспечения защищённого обмена информацией с помощью механизмов электронно-цифровой подписи (далее — ЭЦП), реализованных с помощью Центра аутентификации НСКС — государственного аккредитованного центра сертификации ключей.

В НСКС с помощью криптографических, технических и организационных средств обеспечен обмен конфиденциальной информацией органов государственной власти (более 30 абонентских пунктов) и органов местного самоуправления. В плане оборудования абонентскими пунктами защищённой связи объектов критической инфраструктуры, в том числе предприятий атомной энергетики.

Указом Президента № 627 от 8 июня 2004 года ДСТСЗИ возглавил полковник Бойко Константин Владимирович.

Согласно распоряжения Кабинета Министров № 405-р от 24 сентября 2005 года «О создании специальной сети сотовой связи НСКС» разворачивание сети возложено на УСС. Наиболее реальным вариантом реализации этого проекта станет создание провайдера, который будет предоставлять услуги мобильной связи на базе существующих «GSM» — сетей.

Для защиты информации в НСКС планируется использовать только отечественные средства КТЗИ. Телекоммуникационное оборудование, которое планируется использовать в НСКС, может быть и отечественным, и импортным, но должно отвечать требованиям по обработке конфиденциальной информации, пройти обязательную экспертизу по вопросам защиты информации и получить соответствующее экспертное заключение.

В НСКС создаются сети сотовой и транкинговой радиосвязи, абоненты которых имеют возможность взаимодействовать между собой и с абонентами сетей стационарной связи НСКС в «закрытом» режиме (режиме шифрования), а также с абонентами сетей связи общего пользования в режиме открытой связи.

Планируется дальнейшее развитие специальной сети сотовой связи, модернизация стационарного телефонного компонента НСКС, развитие сети централизованного защищённого доступа органов государственной власти и местного самоуправления к ресурсам сети Интернет, создание единого защищённого информационного хранилища государственной информации.

Разработываются и внедряются средства КЗИ НСКС (защита цифровых потоков, многофункциональные средства защиты информации, средства абонентского засекр ечивания).

В конце 2005 года руководство ДСТСЗИ провело встречу с представителями отечественных средств массовой информации, впервые допустив журналистов в помещение, где функционируют коммутационные системы НСКС.

«Изюминкой» встречи с прессой была презентация ДСТСЗИ образцов мобильного терминала, который прошёл технические испытания в рамках создания в Украине специальной сети сотовой связи. Предварительные подготовительные этапы длились уже более трёх лет. На первом этапе были разработаны нормативные акты, которые определяли организационные основы, порядок создания и функционирования сети на базе ресурсов одного из отечественных операторов мобильной связи Украины.

Длительными были исследования собственно средств, которые могут обеспечить необходимый уровень защиты и качественного воспроизведения информации. Специалисты изучали параметры различных моделей мобильных аппаратов, прежде чем выбрали базовый образец, который впоследствии был конструктивно дополнен криптоалгоритмом (определённым украинским стандартом), обеспечивающим конфиденциальность телефонных разговоров.

Первые образцы защищённого мобильного терминала были созданы на базе импортной модели, содержавшая в себе самые современные технологические новации. Поэтому планируется выпуск отечественного аппарата. В перспективе неактуальной будет привязка к одному оператору мобильной связи. Аппаратами конфиденциальной сотовой связи смогут пользоваться не только органы государственной власти, но и другие юридические и физические лица.

Кроме того, журналистов допустили в «святую святых» — помещения, где функционировали коммутационные системы Государственной системы ПС Украины.

Во время короткой экскурсии журналистам рассказали, на чём основывается надежность и безопасность систем специальной связи, защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных.

У корреспондентов была возможность почувствовать поступь технического прогресса, сравнив вид и масштабы оборудования, смонтированного в 1980-х годах прошлого века и современную технику, которая является сегодня «мозгом» так называемой «сотки» (АТС-100), обеспечивающей защиту телефонных разговоров руководителей государства.

Тем не менее при наличии современной автоматизированной цифровой техники на случай чрезвычайных ситуаций предусмотрен резервный ручной коммутатор П -209. С его помощью самые опытные специалисты с помощью прямых или резервных каналов ПС, почти мгновенно принимая решение, соединяют высших должностных лиц государства с требуемыми абонентами.

Конечно же журналисты, придирчиво наблюдая, как дежурный оператор «ворожит» над штекерами и кнопками, сразу же поинтересовались, не сможет ли телефонистка подслушать секретный разговор. Им тут же было продемонстрировано, что телефонный сигнал направляется только в одном направлении, а технический посредник в лице оператора с момента начала разговора автоматически от него изолируется и практически не может услышать разговор абонентов.

Кстати, вопрос прослушивания линий ПС благодаря политикам и их «консультантам» в период президентского правления В. А. Ющенко приобрело в Украине такой резонанс, что привело в конечном результате к выделению ДСТСЗИ из СБУ и созданию самостоятельной государственной службы.

Постановлением от 14 мая 2015 года № 303 Кабинета Министров утвердил «Положение о структуре НСКС и условиях ее использования для обеспечения безопасности обмена информацией».

НСКС базируется на собственных специальных телекоммуникационных системах и комплексах технических средств, использует ресурсы телекоммуникационной сети спецназначения и в случае необходимости ресурсы телекоммуникационных сетей общего пользования.

НСКС состоит из таких обособленных информационно-телекоммуникационных систем связи:

1) специальная транспортная сеть НСКС, предназначена для транзита трафика между системами НСКС;

2) специальные информационно-телекоммуникационные системы субъектов НСКС;

3) специальная сеть мобильной связи НСКС;

4) специальная информационно-телекоммуникационная система защищенной видеоконференцсвязи НСКС;

5) система защищенного электронного документооборота НСКС;

6) система защищенного доступа государственных органов к Интернету НСКС.

Создание и обеспечение функционирования систем НСКС осуществляется для:

1) обеспечения обмена открытой, служебной и конфиденциальной информацией между субъектами и/или абонентами систем НСКС и ее защиты;

2) создания технологической основы для интеграции распределенных информационных ресурсов в информационных системах, в которых циркулирует открытая и служебная информация органов госвласти и органов местного самоуправления, военных формирований, госорганов, государственных предприятий, учреждений и организаций;

3) обеспечения взаимодействия между информационными системами органов госвласти и органов местного самоуправления, военных формирований, госорганов, государственных предприятий, учреждений и организаций;

4) предоставления ресурса специальной транспортной сети НСКС для обеспечения функционирования специальных информационных систем субъектов НСКС;

5) обеспечения защищенного доступа госорганов к Интернету.

Одним из ключевых элементов НСКС является транспортная сеть. По причине стремительного внедрения интернет — услуг в систему государственного управления, в НСКС появилась отдельная подсистема защищённого доступа государственных органов в интернет.

Важным элементом НСКС также является система защищённого электронного документооборота. В составе этой системы функционирует аккредитованный центр сертификации ключей, служащий для предоставления услуг электронной цифровой подписи в указанной системе.

На базе НСКС развёрнута специальная информационно-телекоммуникационная система защищённой видеосвязи. Решение предназначено для проведения в режиме реального времени служебных совещаний руководителями госорганов.

В настоящее время в НСКС успешно функционируют специальные информационно-телекоммуникационные системы (сети) Администрации Президента, Кабинета Министров и некоторых органов исполнительной власти на базе транспортной сети НСКС, которую ввели в эксплуатацию в марте 2013 году.

Интересным элементом НСКС является специальная закрытая сеть мобильной связи, построенная на базе сотовых сетей коммерческих операторов. Все сигналы в этой сети передаются только в зашифрованном виде.

Работу виртуального мобильного оператора на базе существующих каналов сотовых сетей обеспечивают мобильные телефоны «Sony Ericsson» с интегрированным внутрь чипом аппаратного шифрования.

Если с такого аппарата позвонить на обычный мобильный терминал, то устанавливается стандартное нешифрованное соединение. Если же с него набрать такой же телефон с интегрированным чипом шифрования, происходит обмен криптоключами, после чего в трубке звучит голосовое уведомление «Защищённое соединение установлено». Далее можно общаться совершенно свободно, не опасаясь утечки информации.

В дальнейшем Госспецсвязи планирует развертывание принципиально новой трёхуровневой системы связи, включающей три вида:

1. Транкинговая связь, которую смогут использовать для выполнения своих заданий силовые органы, МЧС (в том числе пожарная служба), Нацгвардия или бригады скорой медицинской помощи.

2. Шифрованная мобильная связь, то есть шифрованный канал поверх сотовой связи коммерческих операторов (так называемый виртуальный оператор).

3. Специальная правительственная радиосвязь, обеспечивающая высочайший уровень защиты и работающая в особом выделенном диапазоне. Предполагается, что новая система связи будет обеспечивать широкополосную передачу данных по технологии «LTE».

Пока реализация данного проекта находится на стадии подбора технологии и оборудования для развёртывания сети. Ядро аппарата может быть импортным, а шасси, блоки питания, различные контролеры — отечественного производства.

1.6. Госспецсвязи Украины

А началось всё с того, что в 2005 году Президент Украины В. А. Ющенко заявил журналистам о «серьёзных проблемах», связанных с несанкционированным вмешательством в дела государственных лиц. «Я не являюсь тем президентом, который будет без комментариев оставлять подозрения и сигналы, которые мне посылают разные политики о том, что их прослушивают», — заявил он. Глава государства отметил также и проблемы государственной связи, которая, по его мнению, не соответствует необходимому уровню и не обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства.

Сказанное Президентом, конечно, поставило под сомнение уровень компетенции СБУ и образованного в его составе ДСТСЗИ, обеспечивающего функционирование и безопасность специальной связи в государстве. Реакция Председателя СБУ А. В. Турчинова не заставила себя ждать. Он заявил, что тема прослушивания продолжает оставаться «разменной картой» и используется в политических схемах без приведения каких-либо доказательств или фактов. Турчинов с сожалением сообщил, что некоторые политики позволяют себе дезинформировать Президента по вопросам, которые являются сферой их личной заинтересованности.

Позицию руководителя СБУ подтвердила его пресс-секретарь Марина Остапенко. Она сообщила, что не зафиксировано ни одного факта незаконного доступа к информации, которая передается каналами специальных видов связи. Также в СБУ не поступало жалоб и сигналов по неудовлетворительной работе ПС. Тем не менее «технология организации ПС не исключает возможности несанкционированного доступа к информации, которая передается этими каналами связи, поскольку базируется на использовании способов КЗИ гарантированной стойкости», — отметила Остапенко.

Как специалист ИБ и ПС могу констатировать, что действующая в Украине государственная система ПС обеспечивает гарантированную защиту информации, передаваемую по линиям и каналам ПС, в том числе телефонных разговоров высших должностных лиц государства. За время своей многолетней службы в подразделениях ПС я ни разу не сталкивался с фактом прослушивания абонентов ПС, связанным с подключением к линии или телефонному аппарату ПС.

На церемонии представления нового Генерального прокурора А. И. Медведько Президент В. А. Ющенко вновь заявил, что телефоны многих граждан прослушиваются украинскими спецслужбами. «В Украине прослушивается 7500 граждан. Что это за подход к правам людей?» — сказал он. «На доказательную базу работает только 2–4 % прослушивания, 96 % прослушиваний — формат политических преследований».

Напомню, что ранее глава комитета по борьбе с организованной преступностью Верховного Совета В. Н. Стретович заявлял, что масштабы тайного прослушивания на Украине на порядок выше, чем в демократических странах. Только в 2005 году украинские суды выдали спецслужбам более 40 тысяч разрешений на прослушивание телефонных переговоров и помещений. Для примера в США за этот же период было выдано менее 2 тысяч подобных разрешений.

Для решения вышеуказанных проблем Президент Украины 7 ноября 2005 года издал Указ № 1556 «О соблюдении прав человека во время проведения оперативно-технических мероприятий», в тексте которого читаем:

«С целью обеспечения конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, невмешательство в личную и семейную жизнь во время проведения оперативно-технических мероприятий постановляю:

1. Кабинету Министров в четырёхмесячный срок:

принять меры относительно создания Службы специальной связи и защиты информации Украины как центрального органа исполнительной власти со специальным статусом, определив основными задачами реализацию государственной политики в сфере защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных, обеспечение функционирования государственной системы ПС, НСКС, КТЗИ…»

С учётом вышеизложенного и необходимости улучшения состояния специальных видов связи и защиты информации в государстве, а также дальнейшего повышения их качества и эффективности, 23 февраля 2006 года Верховным Советом был принят Закон № 3475-IV «О Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины», который вступал в силу с 1 января 2007 года.

Согласно этому закону ДСТСЗИ был выведен из состава СБУ и на его базе образована самостоятельная Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины (сокращенно — Госспецсвязи). С целью обеспечения организации и функционирования ведомственной системы засекреченной связи СБУ в его составе вместо ДСТСЗИ было создано Управление специальной связи.

Согласно вышеупомянутому закону Госспецсвязи с 1 января 2007 года выполняет следующие основные задачи:

— формирование и реализация государственной политики в сфере защиты государственных информационных ресурсов в ИТС, КТЗИ;

— создание и развитие систем КТЗИ;

— осуществление государственного контроля за состоянием КТЗИ, являющейся собственностью государства, или информации с ограниченным доступом, а также за соблюдением требований законодательства в сфере предоставления услуг ЭЦП.

Постановлением Кабинета Министров от 12 апреля 2006 года № 513 Председателем Госспецсвязи был назначен Коновалов Игорь Викторович, который был заместителем Председателя СБУ, а ранее — заместителем начальника ДСТСЗИ СБУ.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2006 года № 868 было утверждено «Положение об Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации», согласно которому Администрация является центральным органом исполнительной власти по вопросам организации специальной связи и защиты информации со специальным статусом.

Организационная структура Администрации следующая:

1. Департамент обеспечения деятельности Председателя Службы

2. Департамент организации правительственной связи

3. Департамент правительственной полевой связи

4. Департамент регулирования деятельности в сфере КЗИ

5. Департамент экспертизы в сфере КЗИ

6. Департамент регулирования деятельности в сфере ТЗИ

7. Департамент стратегии развития специальных ИТС

8. Департамент по вопросам защиты информации в ИТС

9. Департамент по вопросам противодействия техническим разведкам

10. Департамент безопасности ИТС

11. Департамент государственного контроля за состоянием КТЗИ

12. Департамент кадрового обеспечения

13. Департамент хозяйственного и материально-технического обеспечения

14. Финансово-экономический департамент

15. Управление контроля безопасности правительственной связи

16. Управление по вопросам использования радиочастотного ресурса

17. Контрольно-ревизионное управление

18. Юридическое управление

19. Режимно-секретное управление

20. Мобилизационный отдел

21. Отдел внутренней безопасности

22. Отдел военных представительств

23. Сектор технического и пожарного надзора и охраны труда

24. Сектор метрологии.

С целью организации и координации научных исследований по проблемам обеспечения защиты государственных информационных ресурсов в ИТС, создание и внедрение систем специальной связи, средств КТЗИ распоряжением Кабинета Министров № 544 — р от 8 ноября 2006 года был образован Государственный научно-исследовательский институт специальной связи и защиты информации, который в своей деятельности подчиняется Администрации Госспецсвязи.

14 декабря 2006 года Верховным Советом был принят Закон «О Дисциплинарном Уставе Госспецсвязи». 27 декабря 2006 года Кабинетом Министров были приняты следующие решения по вопросам деятельности Госспецсвязи:

— № 1828 «Об утверждении «Положения о прохождении службы в Госспецсвязи лицами рядового и начальствующего состава»;

— № 658-р «О создании Института специальной связи и защиты информации НТУУ «КПИ».

Постановлением Кабинета Министров № 1812 от 27 декабря 2006 года Председателем Госспецсвязи был назначен генерал-майор Чеботаренко Юрий Борисович, который ранее возглавлял Департамент информационной безопасности и оперативно-технических мероприятий СБУ.

С 1 января 2007 года Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины начала свою служебную деятельность согласно возложенных на нее задач и функций в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативно-правовых актов Украины. Символика Госспецсвязи (эмблема и флаг) была утверждена Указом Президента № 10 от 11 января 2008 года.

Распоряжением Кабинета Министров № 537 — р от 2 ноября 2006 года Госспецсвязи стала Компетентной организацией в Координационном совете по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств — участников СНГ (далее — КС), а Председатель Госспецсвязи был уполномочен представлять Кабинет Министров Украины в КС.

В сентябре 2007 года в санатории «Солнечное Закарпатье» Закарпатской области было проведено 17-е заседание Координационного совета по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств — участников СНГ.

В заседании приняли участие делегации во главе с руководителями подразделений ПС, кроме России и Украины, Азербайджана, Армении, Республики Беларусь, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Делегаты были обеспечены ПС с помощью развернутого мобильного комплекса Д-13КМ.

На заседании был заслушан отчет о деятельности Координационного совета за период с 2003 года, а также рассмотрен ряд вопросов, касающихся дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества. Во время заседания участники имели возможность обменяться опытом и обсудить вопросы сотрудничества компетентных организаций государств-участников СНГ в сфере ПС, защиты государственных информационных ресурсов в ИТС и защиты информации.

Распоряжением Кабинета Министров № 669 — р от 24 марта 2010 года председателем Госспецсвязи был назначен Леонид Иванович Нетудыхата, который ранее работалзаместителем министра транспорта и связи.

8 апреля 2011 года указом Президента Украины № 409 Госспецсвязи были переданы функции Государственной службы связи Украины (далее — Госсвязи). 30 июня указом № 717 было установлено, что Администрация Госспецсвязи является правонаследником Госсвязи, которая действовала в составе Министерства инфраструктуры Украины.

Указом Президента № 1131 от 16 декабря 2011 года Председателем Госспецсвязи был назначен Резников Геннадий Николаевич, который ранее возглавлял департамент банковской безопасности ПАО «АКБ «Киев».

Приведем выдержку из Закона «О Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины»:

Госспецсвязи является государственным органом, который предназначен для обеспечения функционирования и развития государственной системы ПС, НСКС, формирования и реализации государственной политики в сферах КТЗИ, телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины, почтовой связи специального назначения, правительственной фельдъегерской связи, а также других задач в соответствии с законом.

Госспецсвязи направляет свою деятельность на обеспечение национальной безопасности Украины от внешних и внутренних угроз и является составляющей сектора безопасности и обороны Украины.

Основными задачами Госспецсвязи являются:

— формирование и реализация государственной политики в сферах криптографической и технической защиты информации, телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины, почтовой связи специального назначения, правительственной фельдъегерской связи, защиты государственных информационных ресурсов и информации, в ИТС и на объектах информационной деятельности, а также в сферах использования государственных информационных ресурсов в части защиты информации, противодействия техническим разведкам, функционирования, безопасности и развития государственной системы ПС, НСКС;

— участие в формировании и реализации государственной политики в сфере электронного документооборота в части защиты информации государственных органов и органов местного самоуправления, разработке и внедрении ЭЦП, кроме вопросов правового регулирования его применения, в государственных органах и органах местного самоуправления;

— обеспечение в установленном порядке и в пределах компетенции деятельности субъектов, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом.

Указом Президента от 30 июня 2011 года № 717 утверждено новое «Положение об Администрации Госспецсвязи», в котором говорится следующее.

Администрация является правопреемником Государственной службы связи и Государственной администрации связи — правительственного органа, действовавшего в составе Министерства транспорта и связи (кроме прав и обязанностей, связанных с реализацией функций в сфере предоставления услуг почтовой связи общего пользования).

Администрация является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной политики в сферах организации специальной связи и защиты информации, телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины.

Администрация является центральным органом исполнительной власти в области связи, специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам организации специальной связи и защиты информации.

Основными задачами Администрации являются:

1) обеспечение формирования и реализации государственной политики в сферах защиты государственных ИТС, КТЗИ, использования и защиты государственных электронных информационных ресурсов, телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины; участие в формировании и реализации государственной политики в сфере электронного документооборота органов государственной власти и органов местного самоуправления, разработке и внедрении ЭЦП в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) участие в пределах своих полномочий в формировании и реализации государственной тарифной политики и политики государственных закупок в сферах телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины;

3) обеспечение в установленном порядке правительственной связью Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины, других должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, органов военного управления, руководителей предприятий, учреждений и организаций в мирное время, в условиях чрезвычайного и военного положения, а также в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

4) обеспечение функционирования, безопасности и развития государственной системы ПС и НСКС;

5) определение требований и порядка создания и развития систем КТЗИ, которая является собственностью государства, или информации с ограниченным доступом;

6) осуществление государственного контроля за состоянием КТЗИ, которая является собственностью государства, или информации с ограниченным доступом, противодействия техническим разведкам, а также за соблюдением технических требований руководящих документов в сфере предоставления услуг ЭЦП;

7) охрана объектов и имущества Госспецсвязи, в том числе помещений, систем, сетей, комплексов, средств правительственной и специальной связи, ключевых документов к средствам КЗИ;

8) разработка и осуществление мероприятий по развитию телекоммуникационных сетей, улучшение их качества, обеспечение доступности и устойчивого функционирования;

9) содействие интеграции сфер телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины в мировое информационно-коммуникационное пространство.

В 2013 году начальник Управления Госспецсвязи в Закарпатской области полковник П. И. Опаленик был переведен в Киев на должность начальника Главного управления ПС Госспецсвязи.

1 июля 2015 года распоряжением Кабинета Министров Украины № 660-р Председателем Госспецсвязи был назначен Леонид Александрович Евдоченко, который ранее возглавлял Госспецсвязи с марта 2014 года, а до этого в 2008—11 годах занимал должность члена Национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации.

Также июль 2015 года порадовал личный состав Госспецсвязи, имеющих специальные звания, возвращением военной службы и воинских званий в соответствии с Законом № 567-У!П от 01.07.2015, внесшим соответствующие изменения в Закон

«О Госспецсвязи», и Указом Президента № 463 от 31.07.2015, утвердившим «Положение о прохождении военной службы (обучения) военнослужащими Госспецсвязи».

В июле 2016 года Госспецсвязи ввела в действие систему защищенной видеоконференцсвязи. Использование защищенной конференцсвязи расширило возможности эффективной координации и взаимодействия с регионами Украины.

Главе государства также были продемонстрированы выездные узлы связи и средства полевой ПС. Отдельная часть программы была посвящена перспективам новых инвестиционных проектов в Украине. Службой очень активно была проведена работа по модернизации систем защиты информации.

Были разработаны технические и программные средства защиты информации, обеспечить кардинальное переоборудование и перезагрузки систем конфиденциальной связи.

Госспецсвязи наладила сотрудничество с Министерством обороны, СБУ и пограничниками относительно обеспечения защиты секретной военной связи и информации, которая принесла положительные результаты.

31 августа 2016 года Госспецсвязи выдала аттестат соответствия комплексной системы защиты информации единого реестра электронных деклараций Национальному агентству противодействия коррупции.

18 апреля 2018 года Распоряжением Кабинета Министров Украины № 247-р начальник Главного управления ПС полковник П. И. Опаленик был назначен заместителем Председателя Госспецсвязи.

Часть 2. Спецсвязь в Закарпатье

2.1. Введение

В 1896 году на Закарпатье, которое входило в состав Австро-Венгрии, было 123 почтовых отделения и ни одного телефона. Первая телеграфная связь в крае появилась в 1897 году — тогда она соединяла Ужгород с Будапештом. Вероятнее всего, первый телефонный звонок в Ужгороде раздался где-то в самом начале XX века, во времена вхождения Закарпатья.

Сохранились данные, что в 1904 году в Ужгороде работал переговорный пункт на железнодорожном вокзале (отделение № 1 Венгерской королевской почты). В 1910 году, когда на тогдашней площади Жатковича (сейчас — площадь Жупанатская) было возведено здание центральной городской почты, переговорный пункт (№ 2) оборудовали и там.

В то время телеграфная и телефонная связь подчинялась ведомству почты и телеграфа Венгрии с ближайшим центром в городе Кошице. Первые стационарные телефонные аппараты ещё без дискового номеронабирателя появились у государственных чиновников.

Чтобы позвонить по телефону, сначала нужно было поднять телефонную трубку, соединиться таким образом с телефонисткой и сообщить ей номер абонента, с которым надо было поговорить. До 1919 года в Ужгороде было так мало стационарных телефонов, что номера были двухзначными.

10 сентября 1919 года Закарпатье официально вошло в состав Чехословацкой республики (далее — Чехословакия), а Ужгород стал административным центром края.

29 февраля в 1920 года в Конституции Чехословакии Закарпатье стало официально называться Подкарпатской Русью.

Народные собрания Чехословакии 30 марта 1920 года утвердили ее Государственный Флаг, Государственный Герб и Государственную Печать. На среднем гербе Чехословакии, среди гербов других исторических земель, размещался и герб Подкарпатской Руси.

После этого началось стремительное развитие телефонии в крае. Новая власть планировала сделать Ужгород очень развитым городом, поэтому много средств вкладывала в модернизацию средств связи. Для начала было организовано так называемое правительство почты и телеграфа Подкарпатской Руси, венгерских специалистов на местах заменили на специалисты из Чехословакии.

Уже в 1920 году большинство переговорных пунктов работали на новом оборудовании и с новыми специалистами, увеличилось и количество владельцев стационарных аппаратов. Интересно, что приобрести их не мог даже самый состоятельный человек — телефон заказывали из Праги, а для того, чтобы подключить его к сети, нужно было провести отдельную воздушную линию.

В 1921 году почтовое и телеграфное правительство Подкарпатской Руси подчинялось центральному правительству в г. Кошице. Поскольку в Ужгороде чрезвычайно быстро росло количество административных учреждений, развитие телефонии было очень актуальным и крайне нужным.

Вскоре в крае насчитывалось около 200 частных номеров (без учета правительственных и военных), и сколько из них обслуживалось в Ужгороде, осталось неизвестным. Над расширением местных линий и улучшением связи с центральными городами Чехословакии (Прага, Брно, Братислава) в Ужгороде работало немало специалистов, ведь популярность и доступность телефонной связи росла с каждым годом.

В 1924 году в Ужгороде вышел первый телефонный справочник Подкарпатськой Руси «Adresar pro Podkarpatsku Rus». Потребность в нем возникла тогда, когда почти во всех учреждениях, некоторых магазинах и многих частных жилищах состоятельных торговцев, правительственных чиновников, юристов, врачей появились телефоны. Количество их выросла так быстро, что ужгородские номера стали четырехзначными.

С 1925 года телефоны можно было приобрести уже в Ужгороде — именно тогда в центральной части города открылся магазин, в котором продавались эти громоздкие аппараты. В те времена на крышах зданий в центральной части города появились и огромные деревянные подставки для проводов, которые кое-где сохранились до сих пор.

Постепенно старое здание почты уже не могло вмещать всех технологических новаций, потому правительство решило приступить к строительству нового. Новое здание почты (кстати, именно в нём размещена и сейчас Закарпатская дирекция «Укрпочты») сдали в эксплуатацию в 1932 году, и на то время оно считалась одной из наибольших и самых современных во всей Чехословакии.

В конечном итоге, когда в 1936 году строительство было полностью завершено, был проведен конкурс, на основе которого право на снабжение и монтаж оборудования связи предоставили чехословацкой фирме «Микрофон», принадлежавшей братьям Кнопочным из Праги. Специалисты фирмы смонтировали очень современную по тем временам телефонную станцию на 140 номеров с присоединением к центральной станции десятью линиями.

Кроме того, помещения земского президента и секретаря были оборудованы специальными телефонными столами, которые давали возможность проводить конференции как по местным линиям, так и с помощью междугородной связи. Еще одним нововведением было то, что параллельно с воздушными линиями впервые начали прокладывать подземные. Это сделало связь в городе более надежной.

2 ноября в 1938 года решением Венского арбитража часть Закарпатья была передана Венгрии. После оккупации Подкарпатской Руси Венгрией (1938—44) телефонное и телеграфное ведомства функционировали и дальше в тех же помещениях. Там же продолжали работать эти службы и после присоединения Закарпатья к Украинской ССР.

В другой части Закарпатья 15 марта в 1939 года было провозглашено новое государственное образование — Карпатская Украина с центром в городе Хуст, а первым ее президентом стал Августин Волошин. 15 марта 1939 года Сейм Карпатской Украины принял закон о ее государственных символах.

К сожалению, это карпатское государство просуществовало совсем недолго, поскольку в марте 1939 года его территория была оккупирована Венгрией. А уже в 1941 году Венгерское государство, в состав которого входило и Закарпатье, вступило во Вторую Мировую войну.

Осенью 1944 года бои докатились до Ужгорода. В военных действиях участвовали части 4-го Украинского фронта (командующий — генерал армии И. Е. Петров, начальник штаба — генерал-лейтенант Ф. К. Корженевич). В боях за Закарпатье погибло более 10 тысяч советских солдат.

Поскольку в то время на Закарпатье отсутствовали какие-либо линии связи в сторону СССР, то они впервые появились только после освобождения края от немецких и венгерских фашистских войск в конце октября 1944 года войсками 4-го Украинского фронта.

Ужгород и Мукачево были освобождены во время Восточно-Карпатской военной операции непосредственно войсками 18-й армии фронта (командующий — генерал-лейтенант Е. П. Журавлёв, начальник штаба — генерал-майор М. Г. Брылёв, начальник политического отдела — генерал-майор Л. И. Брежнев).

26 ноября 1944 года состоялся первый съезд Народных комитетов, на котором был провозглашен Манифест о воссоединении Закарпатской Украины с Советской Украиной.

А 29 июня 1945 года в Москве был подписан официальный договор об этом воссоединении.

22 января 1946 года Указом Президиума Верховного Совета СССР была образована Закарпатская область УССР с центром в Ужгороде на чехословацкой территории Подкарпатской Руси.

8 февраля того же года приказом НКВД СССР № 0099 было образовано Управление НКВД УССР по Закарпатской области, а 15 марта — Управления Наркомата госбезопасности (далее — НКГБ) УССР по Закарпатской области. 8 марта приказом НКВД СССР № 00189 было утверждено штатное расписание Управления НКВД УССР по Закарпатской области, в котором было предусмотрено 2-е (шифровально-дешифровальное) спецотделение, но не было подразделения правительственной ВЧ связи.

Первая линия правительственной высокочастотной (далее — ВЧ) связи, которая обеспечивала бесперебойную связь с командующим 18-й армии на территории региона, была построена за счёт возможностей подразделений правительственной связи 4-го Украинского фронта.

Организацию и эксплуатацию линий ВЧ связи фронта обеспечивал командир 5-го отдельного полка правительственной связи НКВД (далее — ОППС) полковник Володкевич Йосиф Александрович, а организацию и эксплуатацию подвижных ВЧ станций командующего фронта и его армий — начальник Отдела правительственной связи (далее — ОПС) Наркомата внутренних дел (далее — НКВД) фронта полковник Г. Ф. Короткий.

Следует отметить, что сама технология ВЧ связи без применения аппаратуры шифрования могла защитить только от прямого прослушивания. Дело в том, что по проводам передавался ток высокой частоты, модулированный звуковым сигналом от мембраны телефона. Поскольку сигналы речи перенесены в ВЧ область непосредственное электрическое подключение телефона к проводам не позволяло прослушивать переговоры.

Однако уже несложный детекторный приёмник в зависимости от его чувствительности мог осуществлять приемлемый приём на значительном удалении от линии ВЧ связи. Поскольку все каналы связи проходили через оборудование Наркомата связи, то любой техник на междугородней станции мог прослушать разговоры правительства по ВЧ связи.

Что касается техники уплотнения линий связи, то тогда широко использовалась разработанная в 1934 году оконечная трёхканальная аппаратура СМТ -34 (система многократного телефонирования) и промежуточная ТВЧ-34 (трансляция высокой частоты), работавшая в полосе частот 10,4—40 кГц с передачей в линию несущей частоты. Во второй половине Великой Отечественной войны им на смену пришла более компактная аппаратура СМТ-42 «Сойка» и ТВЧ-42 «Стриж».

Приведу выдержку из Постановления Государственного Комитета Обороны СССР от 31 января 1944 года «Об укомплектовании войск правительственной связи НКВД и поставке оборудования, аппаратуры, автотранспорта и материалов для фронтовых и вновь организуемых станций правительственной ВЧ-связи НКВД в освобождаемых от немецких захватчиков городах»:

«Обязать Наркомат электропромышленности:

1. Произвести к 1 мая 1944 года переработку аппаратуры ВЧ телефонирования типа СМТ -42 и ТВЧ-42 для работы 3 каналов по одной цепи и во II квартале 1944 года поставить ОПС НКВД 24 полукомплекта СМТ-42 и 10 стоек ТВЧ-42, с соответствующим уменьшением программы по аппаратуре СМТ-34 и ТВЧ-34.

2. Произвести к 1 июля 1944 года разработку аппаратуры одновременного телефонирования и телеграфирования по каналам ВЧ с последующей поставкой ОПС НКВД в III квартале 1944 года этой аппаратуры для оборудования 10 связей».

Мне удалось выяснить, что после окончания Второй Мировой войны в 1946 году для построения линий правительственной связи в Закарпатской и Львовской областях с Дальневосточного фронта были передислоцированы следующие ОППС:

— 310-й под командованием полковника Кобякова Бориса Евграфовича — на территорию Закарпатья (дальнейшая судьба полка неизвестна);

— 311-й — в/ч 16658 — в Винники Львовской области (ныне — 7-й территориальный узел Госспецсвязи — в/ч А-2627).

ВЧ связь строилась тогда путём прокладки вдоль автомобильной дороги воздушной проводной линии на деревянных столбах. На них подвешивались две цепи: одна — уплотнялась аппаратурой типа СМТ и ТВЧ, а другая — служебная — предназначалась для связи с постами обслуживания. Линии ВЧ связи были проложены от Львова через Мукачево до Ужгорода и Дебрецен (Венгрия). Таким образом, были организованы каналы связи: Ужгород — Львов, Ужгород — Мукачево, Мукачево — Львов и Мукачево — Дебрецен.

Не удалось пока выяснить, в какой структуре в то время функционировали подразделения правительственной связи и первые стационарные ВЧ станции на Закарпатье. Можно только предположить, что они входили в состав ОППС или Управления пограничных войск (далее — УПВ) НКВД Закарпатского округа.

Оборудование ВЧ-станций было военно-полевым, соединение абонентов осуществлялось на ручном полевом коммутаторе. Штатное расписание ВЧ станций состояло из начальника и 4-х военнослужащих, которые обеспечивали круглосуточное дежурство. Абонентские линии прокладывались полевым однопарним кабелем, который охранялся и периодически визуально проверялся на предмет постороннего подключения. У абонентов устанавливались экранированные телефонные аппараты «Теslа» чехословацкого производства.

2.2. Революционный период

В 1947 году подразделения «С» Министерства внутренних дел (далее — МВД), отвечавшие за правительственную связь (далее — ПС) были переданы в структуру Министерства госбезопасности (далее — МГБ), поэтому ужгородская ВЧ-станция вошла в состав Управления МГБ и переехала в его здание в Ужгороде. Мукачевская ВЧ-станция вошла в состав Мукачевского горотдела Управления МГБ и переехала в его здание в Мукачево.

Первыми начальниками ВЧ-станций стали: в Ужгороде — капитан Свещук Макар Яковлевич, а в Мукачево — старший лейтенант Феногенов Николай Иванович. Первыми абонентами ПС были: первый секретарь Закарпатского обкома Коммунистической партии Украины (далее — КПУ), начальники Управлений МГБ и МВД по Закарпатской области и УПВ МВД (с 1949 года — МГБ) Закарпатского округа.

Во время Венгерских революционных событий 1956 года станции ВЧ связи в Ужгороде и Мукачево сыграли значительную роль в обеспечении бесперебойной ПС руководства СССР, различных министерств и военных подразделений. ПС пользовались как местные органы, так и политические деятели, разведчики, дипломаты, военное командование. Время задействования каналов и объем передаваемой информации увеличился в десятки раз, поэтому в штат подразделения ПС в Ужгороде дополнительно ввели должности инженера и старшего техника.

Во время этих событий на базе ВЧ станции в Мукачево действовал штаб управления сетью полевой ПС, развёрнутой тремя ротами ПС, которые были сформированы на базе 311-го ОППС, дислоцированного в Винниках Львовской области. Они обеспечили ПС советские военные части на территории Венгрии, а также выполняли задачи по сооружению и охране постоянных линий ПС.

Кроме того, ВЧ станции как в Ужгороде, так и Мукачево вместе с традиционными функциями начали выполняли роль пункта транзита магистральных зарубежных каналов ПС, которые соединяли Москву с Будапештом, Веной и Прагой. Подразделения ПС в Ужгороде и Мукачево были реорганизованы в отделение и группу соответственно.

Период 1950-х годов связан с «закрытием» каналов связи маскировочной спецаппаратурой «Синица», «Байкал» и «Терек» (+30), которая осуществляла инверсию частотного спектра речевых сигналов. Выросла техническая оснащённость ВЧ станций (данных об аппаратуре засекречивания пока нет).

Каналы ПС были образованы аппаратурой уплотнения ОКС (1 канал) и В-3 (3 канала), а также оборудуются аппаратурой вызова. Абонентские линии из лёгкого полевого кабеля постепенно были заменены на многопарные кабели в металлической (бронированной) оболочке, которые при отсутствии телефонной кабельной канализации прокладывались непосредственно в грунте.

В 1961 году на абонентских кабелях и кабелях станционного монтажа внедряются меры некриптографической защиты информации (зашумление). Парк измерительной техники, используемой в стационарных условиях, пополнился такими приборами, как измерительный пульт ИП-300, измерительный чемодан П-321, указатель напряжения помех УНП-60, измеритель нелинейных искажений и частоты рассинхронизации ИНИ-ИЧР и т. п.

Для обеспечения надёжности электропитания аппаратуры ПС на ВЧ станциях монтируются усовершенствованные дизель-генераторы и аккумуляторные батареи. Дополнительно включаются абонентские установки ПС у председателя Закарпатского областного исполнительного комитета (1963) и на квартирах у председателя Закарпатского комитета КПУ и начальника Управления МГБ (1965).

Периодически возникали проблемы с обеспечением ПС абонентов в их квартирах, когда они меняли свое место проживания с целью улучшения жилищных условий. В этом случае приходилось прокладывать новую кабельную линию от станции ПС до квартиры абонента силами персонала Отделения ПС, а старую — списывать. К сожалению, эта проблема актуальна и сегодня.

В то время для нужд ПС использовались более качественные кабельные каналы, оборудованные аппаратурой уплотнения К -24 (1962). На станциях ПС в Ужгороде и Мукачево монтируется новая аппаратура тонального набора и вызова СТН-М (1969).

В то же время с киевской станции ПС в Ужгород передаётся и монтируется часть декадно-шаговой АМТС английского производства «Strowger» на 10 каналов и 15 абонентов. Сеть переводят в автоматический режим работы.

В то время на сети ПС началось внедрение 4-х проводной схемы соединения абонентов с каналами связи (с разделением трактов передачи и приёма). При организации 4-хпроводного разговорного тракта от абонента до абонента из него исключаются дифференциальные системы и микротелефонные катушки телефонных аппаратов, благодаря чему повышается устойчивость связи и упрощается её схема.

Соответственно своими силами пришлось переделывать использовавшиеся тогда и рассчитанные на 2-х проводный режим работы коммутаторы, а также телефонные аппараты («Строуджер», «Тесла», БАГТА, ТА-60 и др.). Впоследствии промышленность освоила выпуск для ПС коммутаторов и телефонных аппаратов (ТА-65, ТА-66) для работы по 4-х проводной схеме.

Постепенно расширялась и совершенствовалась абонентская сеть ПС. Прокладывались в телефонной кабельной канализации более современные кабели в свинцовых оболочках, которые ставились под избыточное воздушное давление с целью их предохранения от проникновения влаги через поврежденную оболочку и создания условий для отыскания мест повреждения кабеля при сохранении его работоспособности.

Кроме того, это была одна из основных мер некриптографической защиты от перехвата информации. Первоначально использовался комплект оборудования, состоящий из баллона со сжатым воздухом или компрессора, устройства осушения воздуха с помощью силикагеля, электроконтактных манометров.

С 1962 года на ВЧ станции начало поступать автоматическое контрольно-распределительное осушительное устройство (АКОУ), рассчитанное на подключение четырех кабелей. Оно автоматически поддерживало заданное избыточное давление, контролировало степень герметичности оболочек кабелей, сигнализировало об аварийных ситуациях.

Кроме того, обязательной стала установка на кабельных линиях сигнализаторов понижения изоляции типа СПИ -2. Эта работа, связанная с некриптографической защитой информации, позволила значительно повысить надежность кабельных сетей ВЧ связи, сыграла большую роль не только в предупреждении нарушений связи, но и в повышении безопасности информации, передаваемой по кабелям ПС.

У секретаря обкома КПУ и начальника Управления КГБ были установлены телефонные аппараты «Strowger», изготовленные английской компанией «АТ&Е».

В этот период в разные годы ВЧ станцию в Ужгороде возглавляли капитан Шашкин Иван Спиридонович (1948—55), капитан Лысов Петр Андреевич (1955—59), капитан Миронцов (1955—59) и капитан Скопенко (1959—65). ВЧ-станцию в Мукачево возглавляли капитан Соколов Иван Васильевич (1950—58), капитан Фесенко Сергей Денисович (1958—60), старший лейтенант Руденко (1960—61) и майор Артамонов Алексей Михайлович (1961—65).

Чехословацкие революционные события 1968 года ускоряют техническое развитие ПС в области. Аппаратура засекречивания «Алмаз» (+100) заменяется на аппаратуру «Коралл» (+200). Она отличалась повышенной стойкостью к дешифрованию за счёт применения более сложных речевых преобразований и новых принципов шифрования, обеспечивала лучшее качество восстановленной речи и более высокую надёжность связи.

Этому способствовало расширение используемого спектра частот, отсутствие электронных ламп и электромеханических устройств, коммутационных шнуров. Выполненная на элементной базе второго поколения, аппаратура «Коралл» имела хорошие массо-габаритные показатели (втрое меньшие, чем у аппаратуры «Алмаз»).

В то бурное время в Ужгороде работали посланцы из Москвы, дипломаты, кандидаты в руководители Компартии и Правительства социалистической Чехословакии. На базе Мукачевской станции ПС был развёрнут штаб по организации связи силами войск ПС. Правительственным связью обеспечивалось значительное количество абонентов — должностных лиц, руководивших этими событиями. В 1969 году Отдел ПС КГБ СССР был реорганизован в Управление (далее — УПС).

По результатом этих событий в 1969 году в селе Лавки Мукачевского района силами и средствами Сколевского ОППС начинается, а в 1972 году заканчивается строительство отдельного пункта тропосферной связи на базе радиостанции Р-410 (ОТП-41) — конечной советской станции зарубежных тропосферных направлений в Венгрию, Чехословакию, Польшу и Германию. Мукачевская станция ПС при этом становится пунктом транзита 24 каналов связи из Москвы за границу.

Для приёма и передачи этих каналов связи между ОТП -41 и Мукачевской станцией ПС прокладываются две отдельные кабельные линии связи длиной 7 км. Для резервирования этих кабелей организовуются радирелейные каналы с использованием радиостанции Р-409 и аппаратуры уплотнения П-304 (в 1988 году заменяются на Р-414 и П-312). Для взаимодействия с ОТП-41 организовуется засекреченный канал связи с Мукачевской станцией ПС с использованием аппаратуры «Коралл» (в 1988 году ее заменили на «Рубин»).

В 1969 году, учитывая значительный грузовой и пассажирский поток в условиях деятельности государства в рамках Варшавского договора, а также перемещение через границу и встречи в Чопе государственных делегаций разных стран, были проложены и введены в эксплуатацию абонентские кабели «Ужгород — Чоп — Госграница» протяжённостью 24 км с включением 2-х абонентов — начальника Отдельного пограничного пункта «Чоп» и начальника Чопского горотдела УКГБ по Закарпатской области.

С этой же целью в Мукачево был проложен дополнительный абонентский кабель и появился новый абонент — начальник перевалочной базы Министерства обороны СССР.

В этот период подразделениями ПС руководили: в Ужгороде — майор Артамонов Алексей Михайлович (1965—69), а в Мукачево — майор Быканов Виктор Петрович (1965—72).

2.3. Оперативная и радиосвязь

С 1 января 1971 года на стационарной сети ПС было полностью прекращено использование маскирующей аппаратуры «Байкал» и «Терек» (+30). После этого освободившаяся аппаратура и была использована для создания сети засекреченной оперативной связи КГБ. Так, «Байкал» использовался на Ужгородской станции ПС. В районных отделах Управления КГБ персоналом ОПС были смонтированы и введены в действие пункты засекреченного оперативного связи с использованием аппаратуры «Терек».

Сеть оперативной связи функционировала в ручном режиме с использованием коммутаторов МП-10/15 и включённых в них каналов на Киев, Львов, Мукачево и районные отделы УКГБ. В конце 1970-х годов дополнительно организовуются каналы оперативной связи для взаимодействия УКГБ с пограничными отрядами в Чопе и Мукачево.

В то же время маскирующая аппаратура заменяется военной аппаратурой засекречивания временной стойкости Т -217М «Эльбрус», а на каналах связи с пограничными отрядами устанавливается аппаратура Т -219М «Яхта».

Согласно приказа Председателя КГБ СССР от 17 декабря 1971 года № 20/В начинается проектирование новой станции ПС в Ужгороде. В 1975 году было закончено составление проекта строительства нового технического здания для станции ПС в комплексе с административными зданиями Управления КГБ УССР по Закарпатской области. Непосредственное строительство началось только в 1979 году.

Учитывая то, что через Закарпатье проходили железнодорожные и воздушные трассы движения международных поездов и самолётов, согласно государственной программы на Ужгородской станции ПС проектируется, а в 1973 году вводится в эксплуатацию система радиорелейной связи «Татры».

Для обеспечения ПС высших должностных лиц государства с вагона «литерного» правительственного поезда и самолёта использовались 2 УКВ радиостанции Р-409Т, 2 шифратора «Лагуна» и 1 «Коралл»). На крыше здания Ужгородской ВЧ станции были установлены 2 направленные и 1 круговая антенны.

Из самолета можно было связаться с ближайшим НП непосредственно или поддерживать связь с НП через 1 или 2 последовательно работающих самолета-ретранслятора. Два канала в системе «Татры» использовались для телефонной связи со спецкоммутатором в Москве, а третий — для служебной связи.

При движении «литерного» поезда связь осуществлялась с барражировавшим над ним самолётом-ретранслятором, а у того — с наземным пунктом (далее — НП) на ближайшей станции сети ПС. Для обеспечения «литерного» поезда стационарной ПС во время стоянки на железнодорожной станции персонал всех станций ПС на территории СССР прокладывал кабель до узла железнодорожной связи.

Ко времени прибытия поезда от этого узла до места стоянки определённого вагона персонал ПС «пробрасывал» по перрону полевой кабель и устанавливал походный столик, на котором располагалась абонентская установка (телефон) стационарной ПС. Технология обеспечения высших должностных лиц государства в поезде стационарной ПС была следующей.

Когда поезд останавливался, дверь вагона открывалась и правительственная охрана забирала телефон внутрь. При этом дверь вагона уже нельзя было закрыть, поскольку мешал телефонный кабель. Когда поезд начинал движение, дверь вагона снова открывалась, и охрана выбрасывала телефон из вагона. Главной задачей связистов было поймать «летящий» аппарат, чтобы он не упал на перрон и не разбился.

Кроме того, с целью обеспечения бесперебойной ПС во время движения «литерных» поездов в Карпатских тоннелях вводится в эксплуатацию система туннельной ПС «Бескид», каналы которой проходили через Мукачевскую станцию ПС на Москву. За время существования этих систем инженерно — техническим составом ПС было организовано около 100 сеансов обеспечения связью высших должностных лиц государства во время их движения за границу.

С декабря 1975 года после завершения строительства и ввода в действие первой очереди главного радиоузла была начата эксплуатация резервной сети правительственной коротковолновой (далее — КВ) радиосвязи. Сеансы связи со стационарными радиоцентрами территориальных подразделений и частями войск ПС осуществлялись согласно утвержденному плану-графику.

В 1976 году из войск ПС на вооружение Ужгородской станции ПС для организации в особый период КВ радиоканала ПС поступила автомобильная радиостанция Р-140 (Р-155П, Р-311, Р-105М) на базе шасси ЗИЛ-157 с вынесенным пунктом управления (далее — ВПУ), которая выполняла свои функции до 1999 года.

Ежегодно летом проводились учебные полевые сеансы засекреченной КВ радиосвязи со Львовом, Киевом и Москвой, которая «закрывалась» аппаратурой Т-217М «Эльбрус».

На эти учения привлекался заранее отобранный по своей военной специальности приписной состав, который вызывался с помощью областного военного комиссариата. Как радист я лично в период 1984—91 годов участвовал в организации КВ радиоканала ПС и работал как на Р-140, так и ВПУ.

В тот же период из войск ПС на вооружение Ужгородской станции для организации в случае чрезвычайных ситуаций оперативной радиосвязи поступила командно-штабная машина (далее — КШМ) Р-125МТ на базе шасси ГАЗ-66, оборудованная разными средствами КВ и УКВ радиосвязи (радиостанции Р-105М, Р-111, Р-123, Р-130). Её производство было налажено запорожским заводом «Радиоприбор».

В случае какой-либо чрезвычайной ситуации КШМ выезжала на место события вместе с оперативно-следственной группой (далее — ОСГ) областного УКГБ. После разворачивания и введения в эксплуатацию КШМ обеспечивала открытую связь между всеми членами ОСГ и засекреченную связь с оперативным дежурным УКГБ с применением аппаратуры засекречивания временной стойкости Т -219М «Яхта». В 1988 году Р-125МТ заменяется на более современную Р-142Н на базе шасси ГАЗ -66.

В подразделения ПС продолжали поступать новые технические средства. Так, например, рижский завод ВЭФ начал выпуск герконовых телефонных переключателей ТП-1 (на 1 аппарат) и ТП-2 (на 2 аппарата). Стала практиковаться установка в приемных абонентов выносных звонков от их телефонов, а также сигнальных табло о ведении разговора.

В 1976 году началось серийное производство новых специальных экранированных телефонных аппаратов типа СТА, разработанных в 4-проводном (СТА-4) и 2-проводном (СТА-2) вариантах. По габаритам они не отличались от аппаратов типа ТАЭ, но их внешний вид более соответствовал современным требованиям технической эстетики.

В качестве элемента защиты от утечки информации конструкция телефонного аппарата предусматривала экранировку его корпуса, микротелефонной трубки и её шнура, а в ТАЭ-2 и СТА-2 также трансформатора. В центре номеронабирателя был изображен Государственный герб СССР.

У абонентов устанавливаются новые телефонные аппараты типа ТАЭ и СТА, концентраторы на 4 телефонные линии «К -4», которые изготавливаются на рижском заводе ВЭФ. В небольшом количестве имелись абонентские установки с электродинамическим микрофоном «Сувенир», которые устанавливались только абонентам ПС.

2.4. Период обновления

В конце 1970-х годов каждая ВЧ станция получила следующие нормативные документы:

— инструкция дежурному оператору стационарной станции правительственной связи (12 июля 1977 года);

— руководство по технической профилактике средств и каналов сети правительственной связи, а также сетей радиосвязи с подвижными объектами (22 ноября 1977 года);

— основные специальные требования по размещению и монтажу оборудования стационарных станций телефонной засекреченной связи (ОСТ — ТЛФ) (1977);

— временные рекомендации по анализу работы стационарной сети правительственной связи (30 октября 1978 года);

— инструкция по организации технической эксплуатации стационарной станции правительственной связи в режиме НКСО (3 марта 1978 года);

— руководство по ведению технической документации на сети правительственной связи и др.

Период 1980-х годов связан с постепенной заменой на станциях ПС Закарпатской области старого оборудования на новое и аппаратуры засекречивания временной стойкости на гарантированной стойкости. Кроме того, постоянно увеличивалось количество абонентов ПС: телефонные аппараты устанавливались областным судьям, прокурорам и директорам заводов, входящих в структуру военно-промышленного комплекса СССР.

В 1979 году началось, а в 1982 году закончилось строительство 4 — этажного здания по улице Уральской и монтаж в нём станционного комплекса ПС. Для обеспечения сохранности и безопасности мобильного узла Д-13М в здании был предусмотрен специальный бокс.

Руководством УКГБ было принято решение переносе оставшегося действующего оборудования со старой станции на новую в ночь с 19 на 20 декабря 1982 года. Ровно в 3 часа ночи были завершены монтаж перенесенных коммутаторов и перекоммутация каналов и линий связи, после чего было включено электропитание станции, которая начала функционировать. Таким образом чекисты совместили это событие со своим профессиональным праздником.

В феврале 1983 года я начал работать в ОПС электромехаником, и первой моей серьёзной задачей была разработка станционной эксплуатационной и технической документации, а также её подготовка для предъявления государственной комиссии по введению станции ПС в эксплуатацию.

В перечень разработанной документации входили схемы поэтажных планов здания, каналообразования, электропитания и заземления станции ПС, а также схема кабельных магистралей на территории Закарпатья, карточки на каналы и паспорта на кабельные линии связи.

Все схемы приходилось чертить тушью на ватмане формата А2. Для получения исчерпывающей информации по трассам прохождения имеющихся кабельных магистралей К-2ж, К-21 и К-29 меня отправили в командировку на узлы связи ОП-51, УП-49 и УП-4. Всю информацию я записывал в рабочую тетрадь, которая заранее была зарегистрирована с грифом «Для служебного пользования».

Что касается истории связи, то первые магистрали были воздушными на деревянных столбах. Линии связи уплотнялись ламповой аппаратурой ОКС (1 канал), В-3 (3 канала) и В-12 (12 каналов). Затем проложили подземные магистрали, которые уплотнялись транзисторной аппаратурой К-12, К-24, К-60, К-300, и более а в дальнейшем — более совершенными на микропроцессорах.

В дальнейшем мне пришлось лично инспектировать все узлы связи (подразделения ОАО «Укртелеком»), включая размещенные в подземных цистернах кабельные НУПы, и еще глубже вникнуть в процесс эксплуатации действующих систем и техники многоканальной связи на территории области.

В январе 1984 года из Киева приехала государственная комиссия. Поскольку состояние станции соответствовало требованиям нормативных документов, согласно акта № 11/52 от 27 января она была принята государственной комиссией в эксплуатацию.

На 2-м этаже были смонтированы аппаратура засекречивания гарантированной стойкости «Дельфин» (+1000) и «Рубин» (М-461), корректоры частотных характеристик каналов КЧХ, аппаратура тонального вызова «Вызов-С», аппаратура зашумления П -219АМ и П-219Б, промежуточные стойки переключений ПСП, стойки промежуточных манипуляций СПМ и пульт сигнализации ПС -3.

На 1-м этаже были смонтированы батарейные щиты БЩ и выпрямительные устройства ВУК номиналом 24В и 60В, автоматизированный щит переменного тока ЩПТА, а в цокольном этаже — вводные щиты силовых кабелей 220В, автоматизированный дизель-генератор ДГА-48, стационарные аккумуляторные батареи типа СК номиналом 24В и 60В, компрессорно-сигнальная установка КСУ-30М.

Для обеспечения автоматической междугородной ПС в Ужгороде и Мукачево на 2-м этаже были смонтированы современные автоматические телефонные станции координатного типа АМТСК-Д «Клевер», которые изготавливаются на ленинградском заводе «Красная Заря». Для обеспечения УКГБ автоматической междугородной оперативной связью в новом здании ОПС была установлена АМТСК-Д «Клевер», а в Мукачево — АМТС-ОК «Буревестник».

Для обеспечения УКГБ открытой автоматической телефонной связью в новом здании ОПС была установлена станция УПАТС -400, а внутренней закрытой связью — УПАТС-200. Для обеспечения автоматической оперативной связью абонентов Чопского горотдела была смонтирована корабельная релейная станция КАТС — Р40. Для обеспечения начальника УКГБ прямой связью с начальниками подразделений был установлен пульт «Домофон».

Два ручных коммутатора МП-10/15 стояли изначально в коммутаторном зале новой станции для обеспечения оперативной связи КГБ УССР (далее — ОС), и ещё два как резерв для ПС. После введения в эксплуатацию АМТСК-Д ОС они использовались как резерв. Всего в коммутаторном зале стояло 4 таких коммутатора. В дальнейшем они были заменены на коммутаторы П-209.

Два шахтных телефонных аппарата «ТАХ-Б» (взрывозащищённый и химостойкий) с мощными внешними звонками висели в коридоре около двери коммутаторного зала. Один был городской № 32—162, а другой — внутренний № 515.

Это было сделано для того, чтобы любой проходящий рядом работник ОПС мог ответить на вызов по любому телефону, если дежурный этого сделать не мог (по разным причинам).

Поскольку телефонистки сначала не было, а дежурный электромеханик был один единственный, такое решение оперативного реагирования на входящие звонки было обоснованным. Весь персонал ОПС по этому вопросу был строго проинструктирован и старался выполнять.

Кстати, первой телефонисткой в ОПС была Светлана Гливка, находясь на рабочей должности в ХОЗО УКГБ (по договоренности начальников отделов).

Значительной вехой этого периода стало проектирование, строительство, монтаж и ввод в эксплуатацию в Ужгороде сети городской автоматической специальной телефонной связи (далее — ГАСТС), на которой было установлено квазиэлектронную АТС «АТСКЭ -64» на 64 абонента (1983). Такая сеть создавалась во всех областных центрах УССР с выделением дополнительных должностей, проектного объёма кабельной продукции и финансирования.

ОПС был заключён соответствующий договор со Строительно-монтажным управлением связи Закарпатской области и выполнен значительный объём работ по реконструкции существующей и строительству новой телефонной канализации в Ужгороде, а также прокладка в ней 12 километров новых кабелей в свинцовой оболочке типа ТГ 20х2х0,5.

Надёжность контакта скрутки медных жил проложенных участков кабеля обеспечивалась их горячей пропайкой, а безопасность связи — избыточным воздушным давлением внутри кабельной оболочки и зашумлением. Все распределительные ящики и шкафы закрывались, опечатывались и брались под сигнализацию.

Строительство новой телефонной канализации на площади, где находилось здание облисполкома, совпало с ранее запланированной ее реконструкцией. Поэтому разрешение на вскрытие асфальта было получено, и возле облисполкома, кроме телефонной канализации появился еще новый колодец.

Сложным элементом было осуществление подземного входа кабельных линий из новопостроенного колодца в здание облисполкома, где находился наш узел коммутаций. Толщина бетонного основания стены достигала 2-х метров, поэтому его пришлось сверлить мощными бурами специализированной организации.

После этого в стене было сделано отверстие для прохода 4-х труб с внутренним диаметром 100 мм из колодца телефонной канализации в подвал облисполкома. Поскольку напрямую трубы нельзя было проложить, пришлось искать пластмассовые трубы для осуществления их необходимого изгиба.

В самом подвале были проложены стальные трубы с внутренним диаметром 100 мм до узла коммутации на 1-м этаже. Их подъем через сделанное отверстие в полу на узел коммутации осуществлялся с плавным изгибом под углом 90°.

Одновременно мне было поручено техническое сопровождение строительства, монтажа и ввода в эксплуатацию сети ГАСТС, а также технический надзор за реконструкцией и строительством телефонной канализации в Ужгороде и прокладке в ней новых кабельных линий спецсвязи.

Поскольку после завершения этой работы оказалось много пустых деревянных барабанов от кабельной продукции мне пришлось даже заниматься их возвратом на завод-изготовитель по железной дороге. Для этого пришлось научиться правильно заполнять соответствующие накладные и общаться с железнодорожным персоналом.

В тот период на Пермском телефонном заводе налаживается производство абонентских установок с электродинамическим микрофоном «Абонент-5», которые устанавливаются абонентам ПС. Абонентам Мукачевского горотдела на сети оперативной связи устанавливаются полевые экранированные телефонные аппараты П-170Э.

Подразделения ПС возглавляют: в Ужгороде — подполковник Герасимович Борис Александрович (1969—80), а в Мукачево — подполковник Волошин Сергей Владимирович (1972—92).

2.5. Мобильные средства

В 1983 году начинает проектироваться и внедряться система радиоподвижной ПС «Роса» (далее — РПС). Поскольку я был электромехаником радиогруппы с высшим радиоинженерным образованием, проектированием и внедрением РПС на территории Закарпатья поручено было мне.

Я постоянно сопровождал приехавшего из Киева проектировщика и вникал в детали проекта РПС «Роса». Вместе с ним я посетил все радиотелевизионные станции Закарпатского обласного радиотелепередающего центра (далее — ЗОРТПЦ) для выработки проектных решений.

В частности, пришлось подниматься (а дело было снежной зимой) на гору Токарня вблизи с. Ярок, гору Павлова вблизи г. Мукачево и гору Толстая вблизи г. Хуст.

Взаимодействовать с персоналом ЗОРТПЦ мне было легко, поскольку его начальником был мой отец — Гребенников Виктор Кузьмич.

Первая центровая радиостанция «Вулкан» была «по блату» временно установлена на ужгородском приемном центре «ВПП-2» ЗОРТПЦ, поскольку передатчиков там быть не должно. Когда был решен вопрос с выделением места на последнем этаже самого высокого в Ужгороде отеля «Закарпатье», вводится в эксплуатацию ужгородский радиоцентр.

На станции ПС был установлен двухканальный пульт управления «Вяз», а в абонентских станциях «Смена» использовались радиостанции «Роща» (в качестве резерва была абонентская радиостанция «Лес-Д»).

Первая абонентская станция РПС была смонтирована в служебном автомобиле ГАЗ-24 «Волга» Председателя Закарпатского облисполкома. Для монтажа первой абонентской станции в автомобиле ГАЗ -24 пришлось ехать на ней в Киев, где в боксе УПС КГБ УССР «Роща» и была смонтирована.

А в 1985 году я уже лично монтировал вторую абонентскую станцию в автомобиле ГАЗ-31 начальника УКГБ. Благодаря выполнению таких сложных и объёмных задач мне удалось быстро освоить профессию специалиста ГАСТС и РПС, а также изучить комплекс станции ПС в Ужгороде.

В дальнейшем радиостанции «Вулкан» были установлены в Мукачеве, Перечине и Хусте. Абонентские радиостанции «Роща», монтировались как на абонентских автомобилях, так и на наших служебных. В резерве была носимая абонентская радиостанция «Вьюн».

В 1984 году руководством УКГБ и ОПС было принято совместное решение по обеспечению всех этажей административного здания УКГБ в Ужгороде металлической трубосетью для прокладки кабелей правительственной и оперативной связи. Практически весь инженерно-технический персонал ОПС, за исключением дежурного по станции ПС, был задействован на строительно-монтажных работах.

Собственными силами связисты сделали межэтажные проходы, установили в стенах десятки распределительных и абонентских шкафов, проложили более тысячи метров металлических труб под полом и между этажами административного здания, выполнили все электросварочные работы (пришлось освоить профессию электросварщика).

После завершения всех строительно-монтажных работ в 1985 году коллектив ОПС осуществил прокладку по смонтированной трубосети новых кабелей правительственной и оперативной связи в админздании УКГБ, а также их монтаж и ввод в эксплуатацию.

В 1986-м я стал офицером с присвоением звания «старший лейтенант» и начал прохождение военной службы в том же подразделении на должности инженера отделения ПС. На меня возложили обязанности внештатного начальника дежурной службы станции ПС, в состав которой входил дежурный электромеханик (сутки) и телефонистка (днём). Такая ответственность помогла мне научиться управлять всем станционным комплексом ПС и взаимодействовать с дежурными службами УПС КГБ и других ведомств.

После Чернобыльской катастрофы в апреле того же года сотрудники ОПС участвовали в несении дежурства на Подвижном радиотелефонном центре (далее — ПРТЦ), который был развёрнут в Припяти и обеспечивал ПС членов правительственной комиссии УССР. Кроме того, подполковник Герасимович Б. А. принимал участие в строительстве и вводе в эксплуатацию станции ПС в Чернобыле.

В 1987 году ОПС получило из войск ПС аппаратную засекреченной связи Д-13КМ на базе шасси ГАЗ-66, выпускаемую рижским заводом «Коммутатор», для обеспечения ПС с пунктами временного пребывания абонентов. Фактически это был мобильный узел ПС, оборудованный телефонным коммутатором и аппаратурой засекречивания гарантированной стойкости «Дельфин» (в дальнейшем она была заменена на «Рубин»).

Также ОПС получило из войск ПС следующие специализированные автотранспортные средства на базе шасси ЗИЛ-131:

— 2 радиорелейные станции Р-409М с аппаратурой уплотнения П-303ОБ и радиостанциями Р-407, Р-105М;

— полевая электростанция Э -351Б с 2-мя бензоэлектрическими агрегатами АБ -30-Т/400;

— аппаратная связи П-290М1 — для измерения основных электрических параметров и определения мест повреждения кабельных линий.

2.6. На Мукачевской станции

С 1987 года я продолжил службу инженером группы ПС Мукачевского горотдела УКГБ, где «погрузился с головой» в изучение имеющейся техники: аппаратура засекречивания «Коралл» и «Рубин», АМТСК-Д и АМТС-ОК, выпрямители ВУТ и дизель-генератор ДГА-3-12С, установки АКОУ, АУСКИД и СПИ-10, радиорелейная станция Р-414 и аппаратура уплотнения П-302.

Увидев возможность технического совершенствования имеющегося оборудования, я стал активным рационализатором и за весь период службы смог получить 14 свидетельств на рационализаторское предложение.

Например, главным недостатком в работе АМТС-ОК было отсутствие визуальной абонентской сигнализациии при неположенной трубке на телефонный аппарат, когда «зависает» абонентский комплект.У до

Для того, чтобы в этом случае засвечивался на табло сигнализации номер абонента и было ясно, кто не положил трубку на аппарат, пришлось в каждый абонентский комплект добавить по 2 диода. Рацпредложение оказалось настолько полезным для станций, где работали АМТС-ОК, что его напечатали в печатном сборнике УПС КГБ СССР «Связь» для обязательного внедрения.

Ещё одним моим новаторством на станции было использование стационарных аккумуляторных батарей СК-24 для аварийного запуска ДГА-12, когда неожиданно выходили из строя штатные стартерные аккумуляторы. Поскольку закупка новых стартерных батарей всегда затягивалась на месяцы, то такая внештатная возможность всегда выручала. Хотя все станции ПС и были обеспечены 2-мя силовыми вводами, тем не менее часто станции приходилось «запитываться» от ДГА.

Кроме того, под руководством начальника станции Волошина С. В. мы своими силами и средствами обеспечили себя оперативной УКВ радиосвязью на территории Мукачева и Мукачевского района в случае отсутствия телефонной проводной связи.

Для этого были использованы 4 симплексные радиостанции Р-105М, которые были нами объединены в одну радиосеть в режиме автоматического тонального набора и приспособлены для работы как от внешних аккумуляторов, так и сети переменного тока 220 В. Разработка всех принципиальных схем и монтажных плат осуществлялась лично самим Волошиным С. В., который также был активным рационализатором, но не оформлял своих рацпредложений.

К радиостанции подключался телефонный аппарат, в котором находилась плата АТС на 10 номеров от 0 до 9, а в её аккумуляторном отсеке монтировался блок питания. Такие комплексы радиосвязи были установлены в квартирах начальника и инженера (питались от сети 220В), на пульте связи дежурного по станции и личном автомобиле ВАЗ-2109 начальника (питались от внешних аккумуляторов).

Таким образом была организована служебная сеть автоматической телефонной радиосвязи Мукачевской группы ПС, каждый абонент которой в любое время мог набрать другого и поговорить с ним в симплексном режиме.

В 1987 году прошёл обучение на месячных централизованных курсах в УПС КГБ УССР (Киев) по изучению аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости «Рубин». После этого на всей территории СССР была проведена интересная акция: самостоятельная доработка аппаратуры «Рубин» силами персонала станций ПС.

Основной целью доработки было двойное повышение скорости передачи данных и, тем самым, улучшение качества речи. Таким образом, после доработки скорость поднялась с 2,4 до 4,8 Кбит/сек, но качество речи улучшилось ненамного. Чтобы персонал станций смог самостоятельно выполнить такую работу, в УПС КГБ СССР были разработаны и разосланы по всем станциям страны соответствующие инструкции и упаковки с материалами и комплектующими.

В том же году система РПС «Роса» в области была обеспечена спецаппаратурой для работы в засекреченном режиме. Позже 2 — канальный пульт управления «Вяз» был заменен 10-канальным пультом «Кипарис».

В то время ОПС в Ужгороде насчитывает 22 человека, а группа ПС в Мукачево — 6 человек. Подразделения в разные годы возглавляют в Ужгороде: подполковник Малаховский Мирон Йосифович (1980—88), подполковник Печёний Владимир Дмитриевич (1988—92), а в Мукачево — подполковник Волошин Сергей Владимирович (1972—92).

2.7. Отдел УСБУ

В феврале 1992 года личный состав Ужгородского и Мукачевского подразделений ПС приняли присягу на верность украинскому народу. Приказом Председателя Службы безопасности Украины (далее — СБУ) № 0160 от 12 октября 1992 года в структуре СБУ было создано Главное управление ПС (далее — ГУПС).

После этого было утверждено штатное расписание Отдела ПС Управления СБУ в Закарпатской области общей численностью 108 единиц. Начальником Отдела стал полковник Нездоля Николай Яковлевич (1993–2002), его заместителем — подполковник Волошин Сергей Владимирович (1993—95), а я возглавил Мукачевскую станцию ПС с присвоением звания «майор» (1993–2000).

Структура Отдела была идеальной: начальник и его заместитель, помощник начальника по кадрам, главный специалист по мобилизационной работе, отделение ПС, отделение оперативной (в дальнейшем конфиденциальной) связи СБУ, отделение радиосвязи, отделение материально-технического обеспечения, группа оперативно-технического управления (дежурная служба) и финансовая группа.

Штат Мукачевского отделения ПС, которое входило в структуру Мукачевского горотдела УСБУ, по сравнению с советским периодом в 6 человек был просто роскошным (!): начальник, старший инженер, инженер, оператор, старший техник, 3 техника, водитель и уборщица (всего 10). При этом мне как начальнику полагался служебный автомобиль, которого я так и не увидел.

Тем временем наступила компьютерная революция. В Отделе появилась первая ПЭВМ «ІВМ 486 DX» с операционной системой «MS DOS», работавшей только с гибкими магнитными дискетами, на которых хранились программы и данные пользователей. Пришлось учиться работать с текстовыми редакторами, набирать тексты служебных документов и печатать их на первых игольчатых принтерах (о технической защите информации речь тогда не шла).

В 1994 году я прошёл обучение на месячных централизованных курсах в Академии СБУ в Киеве по повышению квалификации руководящего состава. Штат своей станции я укомплектовал, только водитель был не мой, а заместителя начальника горотдела.

В 1995 году заместителем начальника Отдела стал подполковник Самохвалов Михаил Прокофьевич. В 1997 году я как начальник отделения получил звание «подполковник», что не обрадовало начальника горотдела, который на тот момент имел такое же звание.

Тем временем в Отделе появились наконец свои служебные автомобили:

— 1992 — микроавтобус РАФ-2203-01 «Латвия»;

— 1994 — легковая машина ВАЗ -2106 «Жигули»;

— 1998 — грузовая машина ГАЗ -33023 «Газель».

Основные усилия Отдела этого периода были направлены на подбор, комплектование и обучение молодых специалистов Отдела. Продолжается дальнейшее техническое усовершенствование станций и сетей ПС.

1992 — микроавтобус РАФ-2203-01 «Латвия»

1994 — легковая машина ВАЗ-2106 «Жигули»

1998 — грузовая машина ГАЗ-33023 «Газель»

Создаётся сеть президентской связи, в Ужгороде в 1997 году монтируется спецкоммутатор президентской связи П -209. ОПС получает украинскую аппаратуру засекречивания для каналов связи «Аргунь» и абонентских линий «Циркон», изготовленную на запорожском заводе «Радиоприбор».

На станции 2-канальный пульт управления «Вяз» системы «Роса» заменяется на 10-канальный «Кипарис», а абонентские радиостанции «Роща» обеспечиваются аппаратурой гарантированной стойкости А-80.

2.8. Отдел ДСТСЗИ

В августе 1998 года с целью концентрации усилий в сфере защиты информации по решению Президента Украины на базе ГУПС с привлечением специалистов Государственного комитета Украины по вопросам государственных секретов и технической защиты информации (далее — ТЗИ) был создан Департамент специальных телекоммуникационных систем и защиты информации (далее — ДСТСЗИ).

Его штатное расписание было утверждено приказом Председателя СБУ № 0141 от 7 августа 1998 года. 12 декабря 1998 года в нашей области на базе Отдела ПС Управления СБУ в Закарпатской области было образовано 7-е Региональное подразделение ДСТСЗИ (в дальнейшем — Отдел ДСТСЗИ СБУ в Закарпатской области) как отдельная воинская часть Е-6235.

В структуре Отдела на базе 8-й группы Управления СБУ была создана группа шифрованной документальной связи (далее — ШДС). Разрабатывается и внедряется автоматизированное рабочее место системы защищённой электронной почты для обработки шифрованной документальной информации.

ОПС Мукачевского горотдела УСБУ вошло в структуру Отдела со штатом 22 человека, из которых 10 приходилось на станцию ПС в Мукачево, а 12 — на мобильную группу ОПС в селе Лавки. Связано это было с ликвидацией в селе Лавки ОТП-41 Сколевского ОППС и планированием использования его территории для дислокации группы мобильных средств ПС Отдела.

В эту группу входили станции Д-13КМ, Р-142Н, Р-409М, П-290М1, находившиеся на вооружении Отдела и стоявшие на территории внутреннего двора УСБУ. Однако эта идея успеха не имела, объект так и не был введён в эксплуатацию, поэтому мобильные средства остались в Ужгороде. В дальнейшем, к сожалению, штат Мукачевского ОПС в результате всяческих сокращений постепенно стал таким, как и в советское время: 6 человек.

В 1998 году мэром города Мукачево был избран В. И. Балога, который ровно через год стал главой Закарпатской областной администрации. В том же году заместителем начальника Отдела стал подполковник Опаленик Пётр Иванович.

Летом 1999 года Мукачево посетил Президент Украины Л. Д. Кучма. На время визита мне пришлось организовывать прямые каналы ПС на Киев из частного ресторана, где Президент должен был обедать. Именно тогда впервые я увидел у киевских коллег американский телефон абонентского засекречивания «Motorola SecTel 2500» в действии.

В тот период Премьер-министром Украины был В. А. Ющенко, который дружил с В. И. Балогой. Отдыхать от государственных дел он часто ездил в Морозовское лесничество Мукачевского гослесхоза, входящего в зону отдыха санатория «Синяк».

Будучи уже Президентом Украины В. А. Ющенко также неоднократно посещал Мукачево. На время таких визитов приходилось обеспечивать его ПС, используя мобильный узел Д-13КМ и возимую станцию «Вулкан» системы «Роса».

В 2000 году я был переведён в Ужгород на должность начальника направления оперативно-технического управления Отдела, а Мукачевское ОПС возглавил подполковник Мирошниченко Андрей Станиславович.

Возглавленное мною подразделение обеспечивало круглосуточное дежурство на станции ПС в составе оперативного дежурного (управление системами связи) и оператора (обслуживание абонентов). В сфере нашего управления были системы и коммутаторы президентской, правительственной, конфиденциальной и радиоподвижной связи; оборудование ЛАЗ-1 (каналы связи), ЛАЗ -2 (шифраторы) и электропитания (аккумуляторы, выпрямители, дизель-генератор).

Согласно «Положения о ДСТСЗИ СБУ», утверждённого Указом Президента № 1120 от 6 октября 2000 года, и «Положения об Отделе», утвержденного начальником ДСТСЗИ СБУ, Отдел выполнял следующие основные задачи:

— обеспечение ПС высших должностных лиц Украины во время их пребывания на территории области;

— обеспечения специальными видами связи должностных лиц Управления СБУ, органов государственной власти и местного самоуправления, руководителей областных учреждений и организаций всех форм собственности на территории области;

— выполнение в пределах своей компетенции контрольно — надзорных функций в отношении защиты информации, необходимость охраны которой определена законодательством.

В 2002 году отделение ПС и отделение конфиденциальной связи были объединены в одно «первое» отделение, начальником которого я и был назначен. Теперь я должен был организовывать ПС из неподготовленных районов в чрезвычайных систуациях и обеспечивать техническое обслуживание и ремонт вышеперечисленного оборудования (кроме радио), всех кабельных линий связи и абонентских установок. Самое интересное, что в 2003 году ожидалась плановая комиссия ДСТСЗИ по проверке деятельности Отдела.

В этом же году Отдел наконец дождался мобильной телефонизации, которая находилась в ведении УСБУ и обеспечивалась оператором мобильной связи «Киевстар». За небольшую цену каждый сотрудник мог приобрести 2 «SIM» — карты и 2 «GSM» — телефона «Siemens C35i». Таким образом была решена проблема оперативности открытой телефонной связи между сотрудниками как Отдела, так и ДСТСЗИ независимо от их места нахождения.

1 января 2003 года начальником Отдела стал полковник Опаленик Пётр Иванович, а его заместителем — подполковник Шаульский Григорий Иванович, который был до этого помощником начальника Отдела по вопросам безопасности связи. Летом к нам прибыла киевская комиссия и провела инспекторскую проверку всех направлений деятельности Отдела. В результате моё 1-е отделение не получило ни одного серьёзного замечания.

После этого в ноябре 2003 года я согласился стать помощником начальника Отдела по вопросам безопасности связи, что также предполагало руководство работой контрольно-инспекторской группы в сфере криптографической и технической защиты информации (далее — КТЗИ). Таким образом, надо было решать не только знакомые мне проблемы безопасности связи, но и изучать нормативно-правовую базу Украины по вопросам КТЗИ, чтобы успешно осуществлять контрольно-инспекторскую деятельность в этой сфере на территории Закарпатья.

Параллельно пришлось принимать личное участие в теоретическом и практическом обучении закарпатских кадров в отрасли защиты информации. Для этого издал в 2006 году печатный сборник нормативно-правовых актов Украины по вопросам ТЗИ, а в 2010 году — памятку руководителю учреждения по защите государственных информационных ресурсов.

2.9. Управление Госспецсвязи

В начале 2006 года Верховным Советом Украины был принят Закон «О Государственной службе спецсвязи и защиты информации Украины», введённый в действие с 1 января 2007 года. В соответствии с этим законом ДСТСЗИ был выведен из состава СБУ и на его базе создана самостоятельная Госслужба спецсвязи и защиты информации (далее — Госспецсвязи), а также её региональные органы.

Начался процесс раздела и передачи части здания и оборудования Отдела Управлению СБУ, а также перевод сотрудников, пожелавших остаться служить в СБУ. В СБУ было создано Управление специальной связи, а в региональных Управлениях соответствующие Отделы спецсвязи (далее — ОСС). Начальником ОСС УСБУ в Закарпатской области стал подполковник Шаульский Григорий Иванович.

Для размещения ОСС был выделен весь 3-й этаж здания Отдела, где находились кабинет его начальника, актовый зал и отделение ШДС. В освобожденные помещения этого этажа общими усилиями было перенесено и там смонтировано оборудование открытой и конфиденциальной связи Управления СБУ. Отделение ШДС в полном составе также было передано Управлению СБУ.

5 декабря 2006 года Председателем Госспецсвязи было утверждено «Положение об Управлении Госспецсвязи в Закарпатской области», в котором определены задачи, функции, обязанности и полномочия Управления, а также его штатное расписание. При этом военнослужащие были лишены воинских званий и вместо них получили специальные звания с приставкой «Госспецсвязи».

С 1 января 2007 года Управление начало свою служебную деятельность согласно возложенных на него задач и функций в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Украины и Госспецсвязи. Начальником Управления был назначен полковник Опаленик Петр Иванович, а я его заместителем с присвоением звания «полковник».

После того, как в 2006 году Главой Секретариата Президента Украины был назначен В. И. Балога, встал вопрос об установке телефонного аппарата ПС в его мукачевской квартире, а также в кабинете мэра г. Мукачева. В результате пришлось прокладывать абонентские кабельные линии связи по городской телефонной канализации.

Кроме того, В. И. Балога потребовал, чтобы в кабинете мэра для него стоял отдельный телефон прямой ПС со спецкоммутатором г. Киева, что противоречило стандартной схеме организации ПС. Однако руководство Госспецсвязи не стало перечить Главе Секретариата Президента.

В результате для Мукачевской станции ПС был выделен отдельный канал на г. Киев, а специалистами спецсвязи реализована специальная схема сопряжения магистрального канала с абонентской линией ПС. Таким образом, когда В. И. Балога снимал трубку с этого телефона, ему отвечала телефонистка киевского спецкоммутатора.

В сентябре 2007 года на базе санатория «Солнечное Закарпатье», находившегося в Свалявском районе, было проведено очередное 17-е заседание Координационного совета по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств — участников Союза независимых государств (далее — СНГ), т. е. странами бывшего СССР.

13 ноября 2007 года за организацию аварийного восстановления и обеспечения безопасности функционирования программно — технического комплекса информационно-аналитической системы «Выборы народных депутатов Украины» Единой системы «Выборы» в Окружной избирательной комиссии территориального избирательного округа № 70 (Тячев) Указом Президента № 1092 я был награжден медалью «За безупречную службу» III степени.

В 2007 году своими силами пришлось заново создавать в Управлении отделение ШДС. Осуществлялось дальнейшее техническое перевооружение и совершенствование станций и сетей ПС. Так, в 2008 году в Ужгороде прокладываются волоконно-оптические линии связи и монтируется оборудование цифрового доступа к телекоммуникационным сетям ОАО «Укртелеком».

На Ужгородской станции монтируется и вводится в действие цифровой узел ПС с аппаратурой криптографической защиты цифровых потоков Е1. Абонентские установки ПС типа «СТА» заменяются на телефоные аппараты «Славутич», изготовленные на запорожском заводе «Спутник».

В Закарпатской областной государственной администрации монтируется и вводится в действие региональный коммутационный центр Специальной информационно-телекоммуникационной сети Национальной системы конфиденциальной связи «Регион-КД» с аппаратурой криптографической защиты информации «Трител — КД» («Пелена»).

26 марта 2008 года в актовом зале Закарпатской областной госадминистрации Управлением был проведен семинар по вопросам ТЗИ с ответственными должностными лицами в учреждениях Закарпатской области. На нем были рассмотрены актуальные вопросы организации и внедрения мероприятий по ТЗИ на объектах информационной деятельности и в автоматизированных системах, где циркулирует информация с ограниченным доступом.

Во время проведения семинара директором ООО «Спецтелеком» М. П. Самохваловым, который является лицензиатом в сфере ТЗИ, были продемонстрированы каналы технического утечки информации, средства защиты информации отечественных производителей и их практическое применение для предотвращения утечки информации с ограниченным доступом из объектов информационной деятельности и автономных систем.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ № 1092/2007

О награждении государственными наградами Украины по случаю Дня работников радио, телевидения и связи

За весомый личный вклад в развитие телевидения и радиовещания в Украине, создание творческих и тематических программ, объективное информирование общественности, высокое профессиональное мастерство постановляю:

Наградить медалью «За безупречную службу» III степени

ГРЕБЕННИКОВА Вадима Викторовича — заместителя начальника Управления Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины в Закарпатской области, полковника

Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО

13 ноября 2007 года

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ № 174/2010

О награждении государственными наградами Украины работников Государственной службы специальней связи и защиты информации Украины

За весомый личный вклад в защиту информационного пространства Украины, образцовое выполнение служебных обязанностей и по случаю Дня Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины постановляю:

Наградить орденом «За заслуги» III степени

ОПАЛЕНИКА Петра Ивановича — полковника Госспецсвязи

Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО

15 февраля 2010 года

В 2009 году был решён вопрос о передаче здания ОПС, построенного в 1982 году, с баланса Управления СБУ на баланс Управления Госспецсвязи в Закарпатской области. Для выполнения распоряжения ПКМУ от 05.08.2009 № 918/рс и совместного приказа двух Управлений от 27.11.2009 № 123/36 был составлен Акт приёма-передачи цокольного и двух первых этажей административного здания № 3 площадью 1542,45 кв. м от 15.12.2009 № 58/21/2956 (инв.№ 352 от 30.12.2009).

На основании акта был получен Технический паспорт помещений № 1604, изготовленный «Бюро технической инвентаризации г. Ужгорода», а в 2010 году на сессии Ужгородского городского совета был решён вопрос о получении Свидетельства на право собственности помещений Управления. Таким образом, нам успешно удалось перевести наше здание с баланса СБУ на баланс Госспецсвязи.

15 февраля 2010 года за весомый личный вклад в защиту информационного пространства Украины и образцовое выполнение служебного долга начальник Управления полковник Опаленик Пётр Иванович Указом Президента № 174 был награждён орденом «За заслуги» III степени.

В 2013 году он был переведен в Киев на должность начальника Главного управления ПС Госспецсвязи. Начальником Управления Госспецсвязи в Закарпатской области стал подполковник Романовский Владимир Николаевич, а его заместителем — подполковник Шмидзен Владимир Игоревич.

В июле 2016 года в области заработала система защищенной видеоконференцсвязи, оборудование которой было установлено в кабинете главы областной администрации. Использование губернаторами этой системы расширило возможности эффективной координации и взаимодействия как с руководством страны, так и регионами Украины.

18 апреля 2018 года Распоряжением Кабинета Министров Украины № 247-р полковник П. И. Опаленик был назначен заместителем Председателя Госспецсвязи.

Часть 3. Подслушивание

3.1. «Чёрные ящики»

В Украине к концу 2005 года количество абонентов мобильных сетей достигло 30 миллионов человек, а это означало, что появилась возможность тотального контроля за личной жизнью подавляющей части украинского населения.

В том же году экс-глава Совета национальной безопасности и обороны (далее — СНБО), а ныне Президент Украины П. Порошенко был возмущен тем, что спецслужбы слушали его разговоры с тогдашним президентом В. Ющенко. Неудивительно, что близкое окружение главы державы не на шутку забеспокоилось вопросом конфиденциальности переговоров.

Тогда Порошенко инициировал реформу, после которой Служба безопасности Украины (далее — СБУ) лишилась своего Департамента специальных телекоммуникационных систем и защиты информации (далее — ДСТСЗИ). С 1 января 2007 года на базе ДСТСЗИ была образована отдельная Государственная служба специальной связи и защиты информации (далее — Госспецсвязи).

Для ДСТСЗИ это было перспективным решением, поскольку он стал финансироваться отдельной строкой в государственном бюджете. Благодаря этому Госспецсвязи смогла заменить устаревшую аналоговую аппаратуру на современную цифровую. Тем самым удалось повысить качество как правительственной связи, так уровень защиты информации с ограниченным доступом.

А вот для защиты от прослушки это ничего не дало, поскольку Оперативно-техническое управление (далее — ОТУ) осталось в СБУ. Именно оно было предназначено для проведения операций радиоперехвата, аудио- и видеоконтроля и обеспечено всем необходимым для этого.

Бывший сотрудник спецслужб, экс-глава подкомитета комитета по вопросам национальной безопасности и обороны В. Сивкович тоже сомневался, что выведение подобной структуры из СБУ решит проблему несанкционированной прослушки, поскольку не существует эффективных механизмов ее контроля.

Многие эксперты от спецслужб констатируют, что проблема украинских правоохранительных органов — отсутствие внешнего контроля за деятельностью спецслужб. И приводят пример западных моделей, когда есть генеральный инспектор, имеющий возможность проводить внутренние расследования и обязанный отвечать перед законодательной и исполнительной властью.

С 2001 года украинских операторов сетей мобильной связи обязали сотрудничать с государственными спецслужбами. Последние же, по словам экспертов, установив на операторских пунктах свои «черные ящики» — комплексы прослушки, имеют круглосуточный удаленный доступ к базам данных, в которых хранится информация о клиентах.

Другими словами, все сведения — фамилия, имя, отчество абонента, место проживания, паспортные данные, а также информация о соединениях, трафике и платежах, которые операторы обязаны хранить в течение 3-х лет, доступны спецслужбам в режиме реального времени. Аналогичные сведения собираются обо всех абонентах, пользующихся корпоративными тарифами.

Сами же операторы открещиваются от всего вышенаписанного, мотивируя уже появившиеся в прессе распечатки подслушанного, как работу неких «частников», которые просто смогли сканировать частоты, на которых велся разговор. Оно и понятно, нарушать законы не хочется, как и признавать свое сотрудничество со спецслужбами.

Прослушкой в СБУ занимается специальное подразделение. «Сказать, что там все организовано на высочайшем уровне, нельзя, — делится экс-сотрудник СБУ. — Подразделение работает с 8 утра до 22.00 в две смены. «Объектов», как правило, слушают не в режиме он-лайн, а в записи, но кадров не хватает, и делается это часто в ускоренном темпе. Запись расшифровывается, и распечатка передается по инстанциям.

Как правило, эта структура задействуется для расследования экономических преступлений, вернее, для их документирования. Но еще во времена Ющенко, который и сам публично подозревал, что его слушают, было создано автономное подразделение, ведающее политикой и политиками.

То есть, сбором компромата — кто с кем общается, о чем говорит, и все это пополняет банк данных. Материалы есть практически на каждого. Поступит команда — и не надо ничего искать, сведения всегда под рукой и извлекаются в течение нескольких минут».

Система тотальной прослушки стационарных и мобильных телефонов делится на адресную прослушку и «блуждающую». Адресная прослушка подразумевает постоянное отслеживание и запись всех переговоров объекта наблюдения.

А на «блуждающем» принципе построена вся система прослушки. Если по — простому, то это выглядит примерно так: установленные у операторов мобильной связи «черные ящики» спецслужб реагируют на определенные слова, фразы в телефонных переговорах.

«Подозрительные» сообщения записываются, и затем специальный отдел занимается анализом этих записей. Причем от самой системы не защищены пользователи «IP» — телефонии и программ моментальной интернет-связи.

По словам эксперта, с технической точки зрения прослушка любого радиотелефона — самая легкая задача. А информация, которую дает эта процедура, выходит далеко за рамки простых телефонных разговоров. Мобильный телефон поможет определить с точностью до метров местоположение абонента, зафиксировать номера, дату, время звонка, определить по базам данных паспортные сведения.

Существуют устройства, которые могут дистанционно включать микрофон даже у выключенного мобильного телефона. Все ваши разговоры в том помещении, где находится такой телефон, могут стать достоянием общественности. Набираемые на клавиатуре цифрового телефона пароли, номера кредитных карточек, коды и прочее также могут быть легко перехвачены.

В 2003 году закон «О телекоммуникациях» обязал операторов связи за собственные средства устанавливать у себя автоматическую систему съема информации. Она позволяет оперативникам «писать» телефонные разговоры граждан прямо «на рабочем месте» — в соответствующих подразделениях.

А уже в 2002 году на вооружении СБУ появился комплекс регистрации речевой информации «Марс», который со временем трансформировался в комплекс «Unis».

В 2003 году украинские спецслужбы получили возможность слушать любого украинца, не покидая рабочего места.

С 2003 года СБУ под видом профилактики терроризма начала устанавливать «черные ящики» непосредственно у операторов мобильной связи. Любой звонок с мобильного телефона или любое «SMS» — сообщение могут быть прослушаны или просмотрены, так сказать, не покидая служебный кабинет.

Принцип работы установленной аппаратуры можно описать следующим образом.

У оператора на специальной стойке контроля установлены платы. За каждой платой закреплено до 30 информационных потоков. Они действуют как маршрутизаторы, отсылая слепок с проходящей информации в штаб-квартиру ДОТМ СБУ на столичной Малоподвальной улице.

Уже там программными методами эта информация обрабатывается. Но прослушивать записанные разговоры всё равно вынуждены девушки — операторы. Они отсеивают ненужную «шелуху», обращая внимание только на подозрительные части разговора.

Одновременно СБУ может регистрировать информацию с нескольких тысяч телефонных номеров. При этом вставлять в мобильный телефон другую карточку бесполезно, так как перехват информации осуществляется не только по номеру, но и по идентификатору самого мобильного аппарата. Кроме того, когда начинается работа по объекту, на контроль ставится и круг его связей.

Конечно, по закону, чтобы начать спецмероприятия, надо получить согласие суда.

На практике достичь этого бывает очень легко: как правило, следователь «подвязывает» прослушку разговоров к расследованию какого-либо безнадёжного дела. В его рамках следователь пишет, что по агентурным данным недалеко от места совершения преступления в этот же день был совершён телефонный звонок.

В обращении не указывают фамилию человека, которого надо прослушать, а только номер его телефона. После того как оплаченное время прослушки истекло, заказчику отдаётся копия распечатки телефонных разговоров, а оригинал подшивается в архив с пометкой о том, что в ходе оперативных мероприятий сведения агентуры не подтвердились.

Помимо СБУ запрос на осуществление прослушки может подавать Генеральная прокуратура Украины (далее — ГПУ), НАБУ и МВД. Однако без ведома СБУ стационарная регистрация всё равно невозможна.

Все силовые органы передали свои специальные технические средства негласного съема информации (далее — СТС) в СБУ, которая стала выполнять функцию коммутатора для других правоохранителей и контролировать соблюдение формальностей при снятии информации с телекоммуникационных сетей.

Поэтому сейчас бесконтрольно «слушать» телефоны может только СБУ. Именно туда надо было протянуть кабели от всех операторов связи и только Департамент оперативно-технических мероприятий (далее — ДОТМ) СБУ имел технические возможности подключаться к телекоммуникационным сетям.

Если, например, при расследовании уголовного производства у следователя Главного следственного управления Национальной полиции Украины (далее — НПУ) возникает потребность снимать информацию с определенного телефона, он обращается в Апелляционный суд Киева с ходатайством, согласованным с прокурором.

Почему именно в апелляционный суд? Потому что районные суды не имеют режимно-секретных отделов, а все, что связано с негласными следственными (розыскными) действиями (далее — НСРД) (ходатайство органа предварительного расследования, решение следственного судьи, задания на проведение НСРД, протокол проведения НСРД т. п.), имеет гриф «секретно» или даже «совершенно секретно».

Глава Апелляционного суда г. Киева — хранитель ценной информации.

«В Апелляционном суде есть тайная канцелярия, где содержится весь перечень имен, которые на особом контроле у власти. Поэтому когда хотят прослушать какого-нибудь судью, например, в Киеве, просьбу передают через областные суды, поскольку есть риск утечки заказа», — рассказал судья одного из столичных судов.

Следственный судья проверяет, действительно, речь идет о расследовании тяжкого или особо тяжкого преступления, проверяет, действительно раскрыть преступление невозможно без проведения НСРД, и выносит решение, которым удовлетворяет ходатайство или его отклоняет.

В случае, если следственный судья Апелляционного суда позволил снимать информацию с определенного телефона, следователь полиции передает судебное решение в ДОТМ НПУ. Оттуда задача вместе с копией постановления следственного судьи направляется в ДОТМ СБУ, который выделяет канал связи и коммутирует сигнал на ДОТМ НПУ.

Оперативные сотрудники ДОТМ НПУ записывают и расшифровывают телефонные разговоры и составляют протокол проведения НСРД.

Разрешение на проведение НСРД всегда предоставляется в отношении конкретного человека и только на определенный срок (первоначально — на два месяца с возможностью дальнейшей пролонгации). Если случайно во время проведения мероприятий будет получена информация относительно других людей, не причастных к делу, то орган досудебного расследования обязан такую информацию немедленно уничтожить.

В последнее время число санкций, выдаваемых на прослушку, увеличилось. Так, в 2007 году обращений от СБУ было менее 20 тысяч, в 2008-м — уже более 25 тысяч.

В 2015 году суды удовлетворили минимум 70 тысяч ходатайств о слежке и прослушивании, а с 2016 года — не менее 76 тысяч.

Спецслужбы ведут постоянную борьбу с теми операторами рынка связи, которые пытаются сопротивляться их оперативно — розыскным требованиям. Для оператора мобильной связи стандарта «CDMA» ООО «Интертелеком» отказ установить автоматическую систему «прослушки» моментально обернулся уголовным делом о контрабанде телекоммуникационного оборудования.

30 и 31 августа 2010 года следователи Управления СБУ в Одесской области проводили обыски в офисах компании. В ходе обыска, следователи искали документацию, связанную с сотрудничеством компании «Интертелеком» и китайской государственной корпорацией «2ТЕ».

Формальным поводом для возбуждения уголовного дела и проведения обысков в офисах «Интертелекома» послужило то обстоятельство, что завезенное из Китая телекоммуникационное оборудование, необходимое компании для обеспечения своей деятельности, по надуманным причинам было признано контрабандой.

После обыска главного офиса генеральный директор «Интертелекома» Борис Акулов заявил: «То, что хотят наши структуры, выходит далеко за пределы закона. Поэтому мы заняли принципиальную позицию и сказали, что мы не против выполнить требования. Мы готовы в рамках действующего законодательства это сделать. Должно проводиться снятие информации с каналов связи только лишь санкцией суда…

Нам предлагается вариант организации автоматической системы снятия информации с каналов связи. При этом, тот же закон определяет, что оператор несет ответственность за обеспечение защиты тайны переговоров своих абонентов».

Автоматическая система для «прослушки» функционирует в большинстве компаний мобильной связи. Об этом сказал на условиях анонимности один из сотрудников СБУ, комментируя заявление руководства «Интертелекома».

«Но отказ — дело временное. Все компании связи в Украине работают на дорогостоящем оборудовании, большая часть которого ввезена полулегально. Поэтому сразу после отказа „Интертелекома“ с нами сотрудничать, против него было возбуждено уголовное дело по контрабанде», — добавил собеседник в СБУ.

Известно, что перед выходом на рынок операторы связи, как и любые предприниматели, должны получить разрешительные документы. Но мало кто знает о том, что в этот пакет бумаг входит и документ за подписью руководства СБУ.

Оператор не получит эту подпись, если не согласится на установку «чёрного ящика». Конечно, можно поднять скандал в СМИ, как это сделал «Интертелеком». Но дело в том, что подобная практика существует в большинстве стран мира как один из способов обеспечения безопасности государства.

В то же время, официально в СБУ утверждают, что действуют в соответствии со статьей 39—4 закона «О телекоммуникациях», в котором заложена обязанность операторов закупать и устанавливать оборудование для систем прослушки. Операторы подтвердили эту информацию.

Но при этом отметили, что мониторинг телефонных разговоров клиентов происходит на законном уровне и лишь в случае, если у правоохранителей имеется оперативно-розыскное дело, в котором фигурирует личность данного гражданина, а так же санкция суда на прослушивание его переговоров.

Начальник отдела связей с общественностью оператора мобильной связи «МТС Украина» Виктория Рубан отметил: «У нас есть техническая возможность контролировать деятельность спецслужб в данном вопросе, поэтому без нашего разрешения оперативники просто не смогут подключиться».

В конце 2010 года Украина обновила свои национальные требования к системе оперативно-розыскных мероприятий (далее — СОРМ), и в апреле 2011 года российская компания «Искратель» с гордостью объявила, что программный коммутатор СОРМ этой компании прошел сертификационнные испытания на соответствие новым требованиям и получила высокую оценку СБУ.

Однако сегодня система прослушки мобильных телефонов, используемая СБУ, смонтирована сотрудниками ЦРУ США. В СБУ теперь действует правило: все телефонные перехваты нужно переводить на английский и в течение 24 часов отправлять в ЦРУ. Об этом заявила В. Горбуз, бывшая глава отделения СБУ по связям с иностранными правительствами. Она также рассказала, что ЦРУ уничтожило систему прослушки мобильных телефонов, поставленную Россией, и установило компьютеры, поддерживаемые американцами.

Наиболее же недоступными для украинских спецслужб считаются зарубежные средства связи. Перехватить голосовые и текстовые сообщения в иностранных коммуникативных технологиях вроде «Skype», «BlackBerry» или «Gmail» отечественные оперативники не в состоянии.

«Если я хочу, чтобы меня меньше всего контролировали, то выбираю американские почтовые сервисы или «Skype», — признается аноним из СБУ. Связано это с тем, что доступ к серверу имеет только та страна, на территории которой он находится.

А чтобы автоматически слушать тот же «Skype», нужно, чтобы на входе или выходе их аппаратуры наши спецслужбы поставили свои «чёрные ящики». А этого они они сделать не могут. Это давно поняли и взяли на вооружение украинские политики и бизнесмены. «Мои знакомые очень широко используют эти технологии, чтобы никто не мог перехватить конфиденциальную информацию», — рассказал депутат Сергей Мищенко.

Также в арсенале силовиков есть выездные комплексы «GSM» — перехвата, в которых людям в наушниках (на профессиональном жаргоне — «чебурашкам») приходится безвылазно дежурить под окнами «объекта» сутками.

В любом случае эта аппаратура работает только в непосредственной близости от прослушиваемого и потому в общих масштабах «прослушки» дает гораздо меньше информации, нежели «чёрные ящики», установленные на оборудовании мобильных операторов.

3.2. Прослушка СБУ

В феврале 2005 года Александр Турчинов, занимавший в то время должность Председателя СБУ, признал, что решения об установлении слежки за тем или иным человеком всегда принимались по политическим мотивам. Откровенное признание, не правда ли?

Тогда же пресс-служба СБУ публично заявила, что многие коммерческие структуры и операторы мобильной связи имеют аппаратуру, позволяющую осуществлять массовую прослушку, и попросила их «добровольно сдать эту технику». Но, увы, этого не случилось!

В 2006 году были обнародованы распечатки разговоров по «мобильнику» экс-президента В. Ющенко и экс-мэра Киева А. Омельченко, экс-генпрокурора Пискуна и экс-посла США Хербста, председателя Верховного Совета А. Мороза и посла Великобритании Бринкли, Ю. Тимошенко и экс-президента Л. Кучмы, заместителя генпрокурора Шокина и журналиста Корчинского и других высших должностных лиц.

В 2006 году тогдашний руководитель подразделения внутренней безопасности СБУ А. Мухатаев заявил о том, что некоторые сотрудники ведомства незаконно прослушивали чужие телефоны. Заместитель генпрокурора В. Щёткин подтвердил, что ГПУ возбудила уголовное дело по факту незаконной прослушки высших должностных лиц СБУ.

В том же году СБУ сообщила об аресте человека, прослушивавшего переговоры членов Конституционного суда по сетям мобильной связи. Этот список можно продолжать.

Но вывод напрашивается один: мобильный телефон — источник самой полной информации не только о своем владельце, но и обо всех его собеседниках и даже об их местонахождении.

26 сентября в 2007 года постановлением Кабинета Министров Украины № 1169 был утвержден «Порядок получение разрешения суда на осуществление мероприятий, какие временно ограничивают права человека, и использования добытой информации».

Порядок определял процедуру получения разрешения суда на осуществления мероприятий, которые временно ограничивают права человека, в частности на негласное проникновение в жилье или другое владение лица, применения технических средств добывания информации, снятия ее из каналов связи, установления контроля за перепиской, телефонными разговорами, телеграфной и другой корреспонденцией лица, а также использование информации, добытой во время осуществления мероприятий.

Со временем СБУ серьезно укрепила свою «прослушечную» техническую базу. Так, стало известно о создании внештатного подразделения в структуре ДОТМ путем объединения задач по прослушке должностных лиц и анализу их трафика соединений.

В 2009 году указание о создании такого подразделения было отдано лично первым заместителем Председателя СБУ В. Хорошковским.

Подразделение должно было состоять из 25 сотрудников технического управления ДОТМ, которые будут осуществлять постановку на контроль интересующих объектов. Как и в МВД, руководством отдаются устные распоряжения, а сидеть придется рядовым исполнителям, «неверно истолковавшим задачи контроля».

Кстати, были сформулированы и основные задачи этого подразделения: прослушка мобильных и стационарных телефонов, перехват электронной почты и факсовых соединений, анализ трафика соединения мобильных и стационарных телефонов, а также анализ соединений электронной почты.

То есть, теперь СБУ имеет технические возможности для того чтобы не только мониторить ваши разговоры, но отслеживать буквально любой обмен информацией.

И не стоит надеяться на «Skype», его мониторить тоже научились.

Весной 2009 года заместитель генпрокурора Р. Кузьмин заявил о том, что его незаконно прослушивала СБУ. Летом эти факты подтвердил и В. Наливайченко. Однако он отметил: поскольку подозрения в отношении Кузьмина не подтвердились, материалы были уничтожены.

В октябре 2009 года ГПУ возбудила уголовное дело по факту незаконного прослушивания телефона народного депутата Р. Зварыча. Ранее в СМИ с подачи специальной следственной комиссии Верховного Совета по расследованию отравления В. Ющенко появилась запись его разговора с некой Мартой. Впоследствии оказалось, что на плёнку был записан разговор Р. Зварыча с женой его брата Мартой Зварыч-Лопатинской.

Научились в СБУ также отслеживать все ваши опосредствованные связи в разных социальных сетях. С целью детального анализа соединений мобильных телефонов интересующих объектов ДОТМ был установлен программных комплекс, осуществляющий построение логических схем связей.

Оплата на сумму 150 тысяч евро была осуществлена фирмой «K.H. Management Limited», близкой к В. Хорошковскому. Интересно, что с целью максимальной конспирации осуществляемой незаконной деятельности, упомянутое подразделение начало свою работу не в основном здании Департамента, а чуть подальше — на ул. Стрелецкой.

Кроме того, техническими службами ДОТМ была проведена модернизация комплексов перехвата абонентов мобильной связи. Так, увеличен срок хранения до 7 дней абсолютно всех «SMS» — посланий. Причем установленное новое оборудование у операторов мобильной связи позволяет не только фиксировать, кто и кому посылал «SMS», но и перехватывать их содержание.

Также произошла активная модернизация оборудования перехвата телефонных разговоров. Теперь все разговоры сохраняются не 10 дней, а 25. Кстати, именно при президенте Ющенко СБУ стала абсолютным монополистом в деле «прослушки».

Слушать имеют право многие правоохранительные органы, но все они используют технику СБУ. И «контора» благодаря этому прекрасно осведомлена, что, например, расследует МВД. Кстати, милиция так долго не могла найти генерала МВД Пукача, подозреваемого в убийстве журналиста Гонгадзе, поскольку все прослушивающие мощности МВД в свое время были переданы СБУ.

Вроде бы передача прослушки исключительно в ведение СБУ преследовала благую цель — покончить с «бардаком» в этой области, когда все слушали всех. На деле же оказалось, что в одни руки, в руки Президента Украины попал весьма мощный механизм политической борьбы. И не стоит строить иллюзий, что аппарат ДОТМ часто используется в незаконных, сугубо политических целях.

23 января 2010 года председатель СБУ В. Наливайченко направил генеральному прокурору А. Медведько письмо, в котором просил проверить наличие и законность использования СТС в других ведомствах.

Поскольку в соответствии с указом президента от 7 ноября 2005 года о соблюдении прав человека во время проведения оперативно-технических мероприятий СТС для использования на территории Украины должны концентрироваться исключительно в СБУ.

Приведем цитату из письма Валентина Александровича: «По имеющейся в СБУ информации, в Министерстве обороны, Службе внешней разведки, Государственной пограничной службе и МВД Украины находится и, возможно, используется оборудование для снятия информации с каналов связи.

В 2007 году Центральному управлению радиоэлектронной борьбы Вооруженных сил поставлен комплекс радиочастотного мониторинга «UMS-120», который относится к средствам снятия информации с сетей, тест-систем коммуникаций.

Пятый центральный разведузел особого назначения ГУР МО имеет аппаратуру, с помощью которой может осуществляться негласное снятие информации с каналов связи. У Службы внешней разведки в настоящее время также есть поисковые комплексы.

Полученные данные, которые требуют проверки, свидетельствуют о том, что с использованием указанных СТС осуществляется постоянное снятие информации с каналов связи, перехватываются телефонные разговоры, в которых кроме иностранцев, находящихся за границей, участвуют граждане Украины, которые находятся на территории нашей страны.

В Государственной пограничной службе имеются три мобильных комплекса негласного снятия информации, мониторинга в радиусе в том числе каналов мобильной связи стандарта «GSM», один из которых находится в Киеве.

Для предотвращения незаконного использования СТС во время проведения голосования на выборах президента Украины, исключения попыток обвинения действующей власти., считаем целесообразным осуществить проверку наличия в указанных ведомствах СТС и законности использования, в том числе в связи фактами, опубликованными в СМИ, о прослушивании телефонных разговоров высших должностных лиц государства с руководством других стран».

Интересно, что в 2015 году сотрудники ДОТМ СБУ выложили в интернет информацию о первопричинах, которые стали основанием для позорных поступков государственных чиновников в отношении народного депутата от Радикальной партии Игоря Мосийчука.

Так, заместитель Председателя СБУ генерал-лейтенант О. Фролов создал подконтрольную ему лично и его «кураторам» схему снятия информации с телекоммуникационных сетей, для проведения незаконных оперативно — технических мероприятий и откровенной фальсификации доказательств уголовных производств.

Целью своей работы О. Фролов поставил не защиту государственных интересов и экономической безопасности Украины, а личное обогащение путем использования предоставленных государством полномочий руководителя правоохранительного органа.

На ключевые должности в ДОТМ он расставил доверенных лиц из числа действующих и бывших сотрудников безопасности, с которыми он долгое время работал в СБУ.

Так, на должность начальника 2-го управления ДОТМ был назначен полковник Емельяненко, который лично осуществлял прослушивание ряда телефонных номеров представителей Радикальной Партии Ляшко и других неравнодушных к ситуации в Украине депутатов для их дискредитации перед предстоящими выборами.

Обработку слуховой информации о «важных» объектах в Департаменте осуществляли доверенные лица О. Фролова из числа бывших сотрудников управления радиоразведки «Р»: Халитова Л. Р., Паршина Л. В., Коваленко А. Н., Иванченко Е. Ю., Шевченко Ю., Косырев Ю. В. и другие.

С целью сужения круга сотрудников, которые имели бы контакты с ними, для «спецгруппы» была выделена отдельная комната № 624 на 6-м этаже административного здания ДОТМ, которая была оборудована 4-мя универсальными комплексами для обработки слуховой информации мобильных операторов и 1-м комплексом для обработки информации со стационарных телефонов.

Сотрудники, работавшие в этой комнате, подчинялись непосредственно О. Фролову.

А он, в свою очередь, через одного из заместителей Председателя СБУ передавал наработанную информацию непосредственно В. Яреме (начальник Главного управления МВД в г. Киеве в 2005—10 годах, вице-премьер-министр с 27 февраля по 19 июня 2014 года и Генеральный прокурор с 19 июня 2014 года по 10 февраля 2015 года).

Он, в свою очередь, готовил ежедневные сводки для президента П. Порошенко. В них были распечатки разговоров по мобильным телефонам, а также телефонам спецсвязи политических деятелей и чиновников высокого ранга. Это Турчинов, Яценюк, Аваков, Тимошенко и некоторые другие, рангом пониже.

Все сотрудники «спецгруппы» и другие сотрудники, которые были задействованы в указанных схемах, дополнительно финансово поощрялись О. Фроловым в размерах от 300 до 1000 у.е. в месяц.

В ДОТМ было реализовано техническое решение «Стоп-лист», основной задачей которого есть предотвращение неконтролируемого получения траффиков соединений по номерам мобильных телефонов руководства Службы и делания невозможным постановки на контроль этих номеров как оперативными подразделениями СБУ, так и другими субъектами ОРД.

По указанию О. Фролова в указанный «Стоп-лист» введены номера его телефона и телефонов его подчиненных, которые задействованы в незаконных схемах мониторинга каналов связи, а также телефоны отдельных политических деятелей и представителей бизнеса.

Также, по его указанию в срочном порядке был создан банк звуковых образов (образцов голоса отдельных лиц), в который вносятся образцы голосов политических деятелей, прежде всего из числа народных депутатов, состоявших в «неугодных» партиях.

Основная цель вышеуказанных действий была фабрикация разговоров и использование их для давления на оппонентов в предвыборной борьбе и политических «торгах», для «шантажа» и принуждения к подконтрольности.

В комнате № 624 осуществлялась обработка и корректировка аудио-и видеоинформации, ее фальсификация в выгодном виде для достижения О. Фроловым и его заказчиков поставленных целей. В частности, 15–16 сентября 2015 года было смонтировано представленное Шокиным в Верховном Совете видео, где И. Мосийчук берет взятку. Видеозапись с помощью скрытых камер производилась по личному указанию О. Фролова его ближайшими подчиненными.

Также было получено указание О. Фролова смонтировать из имеющихся аудио файлов сфальсифицированный аудиоряд с компроматом на народных депутатов Ляшко, Лозового, Корбана, Соболева и Парасюка. В настоящее время аудиозаписи смонтированы и хранятся на компьютере, размещенном в комнате № 624.

С целью организации «тайных» оперативно-технических мероприятий, на должность помощника начальника 3-го управления ДОТМ О. Фроловым назначен полковник И. Петченко, который вместе с ним проходил службу в управлении радиоразведки «Р».

При этом И. Петченко неоднократно попадал в поле зрения как лицо, непосредственно получающее и выполняющее указания О. Фролова по незаконному снятию информации с каналов связи в подразделениях ГУ «Р», ДОТМ и, в дальнейшем, в Госспецсвязи (АТС-100 и АТС-200 — абоненты органов законодательной и исполнительной власти Украины).

И. Петченко принимал непосредственное участие в процессе мониторинга телекоммуникационных сетей в комнате № 624, а также осуществлял корректировку работы неустановленных мобильных комплексов мониторинга. Также имеются данные о том, что И. Петченко, вероятно, являлся одним из «курьеров», который осуществляет доставку материалов перехвата «заказчикам».

Кроме того, О. Фролов напрямую причастен к деятельности известного перебежчика украинской спецслужбы в ФСБ РФ капитана Ю. Шляпкина, который в 2015 году после обнародования народными депутатами заявлений в СМИ, срочно, при полном содействии О. Фролова, бежал в Российскую Федерацию.

Он координировал работу Госспецсвязи, которая отвечает за обеспечение государственной системы правительственной связи Украины, и имел доступ к ключам к криптографической защиты информации.

9 февраля он дезертировал со службы в СБУ и выехал в Россию в сопровождении своей семьи. Там он передал все имеющиеся у него сведения государственной тайны и ключи криптографической защиты систем засекреченных линий связи сотрудникам ФСБ РФ.

В связи с этим противнику стало известно обо всех зашифрованных переговорах военного командования в АТО, что и привело к сериям провалов украинской армии и возникновению «котлов» с массовой гибелью украинских военных.

В свою очередь О. Фролов, который после скандала с продажей материалов прослушки, был завербован бывшим работником КГБ УССР и его непосредственным руководителем, отцом Ю. Шляпкина. В дальнейшем, и до настоящего времени О. Фролов осуществляет регулярные встречи со своими «кураторами» из ФСБ О. Танковым, С. Игнатенко и С. Коряковым.

Стало известно, что в августе 2015 года СБУ просила суд установить прослушку телефонов главы группы «Приват» И. Коломойского. В ходатайстве было указано, что «в ходе осуществления контрразведывательных операций получена информация, которая подлежит проверке».

А именно, что он якобы осуществлял подрывную работу против Украины, связанную с дестабилизацией кредитно-финансовой системы государства, с выводом средств в теневое обращение с целью дальнейшего финансирования собственных военизированных формирований, а также пророссийской террористической организации «ДНР».

Сейчас, кроме ДОТМ СБУ, проведение НСРД могут осуществлять Оперативно-техническое управление Национального антикоррупционного бюро (далее — ОТУ НАБУ) и ДОТМ МВД. Основная масса записей разговоров граждан появляется у оперативных сотрудников при помощи стационарных комплексов мониторинга телефонных переговоров мобильных и стационарных телекоммуникационных сетей.

В 2008 году было предъявлено обвинение бывшим руководителям ДОТМ МВД, которые в ходе президентской избирательной кампании 2004 года слушали телефонные разговоры В. Ющенко, Ю. Тимошенко, В. Швеца и других представителей оппозиции. Если верить обвинению, старшие офицеры ДОТМ записывали их как членов организованной преступной группировки, не зная-не ведая, кого именно слушают.

19 августа 2015 года начальник 1-го управления Департамента контрразведки СБУ В. Геть обратился к следственному судье Апелляционного суда Киева В. Глиняному с ходатайством разрешить:

— перлюстрацию дипломатической корреспонденции посольства ФРГ в Украине как по месту жительства Чрезвычайного и Полномочного Посла Кристофа Вайля, 11.01.1954 г.р. (г. Киев, ул. Антоновича 15 кв. 1,2,3), так и по месту расположения посольства (г. Киев, ул. Б. Хмельницкого 25);

— снятие информации с электронных почтовых ящиков посольства ФРГ в Украине и снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей как по месту расположения посольства ФРГ в Украине, так и по месту жительства Чрезвычайного и Полномочного Посла;

— контроль разговоров по телефону посольства ФРГ в Украине и личным телефонам Чрезвычайного и Полномочного Посла;

— негласное проникновение и обследование помещения посольства, в котором проживает Чрезвычайный и Полномочный Посол;

— визуальное наблюдение за Чрезвычайным и Полномочным Послом ФРГ в Украине.

Ходатайство мотивировалось тем, что «деятельность К. Вайля в Украине отмечается активностью в установлении и развитии с переводом в неформальную плоскость контактов с представителями органов власти, сотрудниками других диппредставительств, а также неправительственных структур в интересах получения актуальных сведений. Приобретенные связи использует для оказания влияния на органы государственной власти с целью принятия выгодных немецкой стороне решений, а также лоббирования экономических проектов, которые не всегда соответствуют интересам нашего государства».

В Ходатайстве о получении разрешения на проведение негласных розыскных действий перечислены номера рабочих, домашних и личных телефонов, включая мобильных операторов Германии, электронные почтовые ящики в сети Интернет, мобильный терминал с международным идентификационным номером (1МЕ1), почтово — телеграфная корреспонденция, в том числе, с возможным использованием средств тайнописи, по месту работы, проживания и временного пребывания, которыми пользуется Посол.

В качестве обоснования подачи Ходатайства указано, что осуществление контрразведывательных мероприятий согласно п.п. 1, 2, 4, 5 ст. 7 Закона Украины «О контрразведывательной деятельности» не позволило получить фактические данные о противоправных действиях К. Вайля, поскольку иностранец тщательно скрывает их от окружения и соблюдает меры конспирации, также получены оперативные данные, указывающие на осведомленность К. Вайля с формами и методами работы спецслужб.

ОТУ НАБУ может осуществлять визуальное наблюдение за лицом, проникать в помещение, устанавливать аппаратуру для прослушивания и т. п. Но НАБУ, как и Национальная полиция Украина не имеет технических возможностей самостоятельно снимать информацию с каналов связи.

Более того, согласно ч.4 ст.263 УПК Украины, снимать информацию с транспортных телекоммуникационных сетей в Украине разрешается только уполномоченным подразделениям органов НПУ и СБУ. А это значит, что протокол о проведении такой НСРД также должны составлять только сотрудники СБУ на выполнение задания НАБУ.

Подобное разделение функций, когда НАБУ выступает инициатором прослушивания телефонов, а СБУ — исполнителем, позволяет свести к минимуму нарушения законности в ходе проведения НСРД. Однако это не удовлетворяет ни директора НАБУ А. Сытника, ни его кураторов из иностранных (американской и британской) спецслужб.

Они требуют принять закон, который обяжет всех операторов связи за свой счет протянуть кабели в НАБУ и дать возможность А. Сытнику и двум резидентурам, работающим под крышей НАБУ, бесконтрольно прослушивать не только телефоны граждан, но и снимать информацию с телекоммуникационных сетей иностранных посольств.

Вопрос о создании для НАБУ отдельного «Антикоррупционного суда» и предоставление возможности бесконтрольно, минуя СБУ, прослушивать телефоны граждан стал «муссироваться» профессиональными «общественными активистами» вскоре после того, как в марте 2016 года в СБУ случайно обнаружили факт незаконного прослушивания НАБУ телефона хорватского предпринимателя.

Так, 3 февраля 2016 года НАБУ было открыто уголовное производство № 52016000000000036 по фактам совершения коррупционных преступлений сотрудниками органов прокуратуры. В рамках этого уголовного производства 15 марта НАБУ обратилось с ходатайством в Апелляционный суд г. Киева о предоставлении разрешения на снятие информации с телекоммуникационных сетей абонентского номера мобильной связи начальника Департамента надзора за соблюдением законов в уголовном производстве ГПУ В. Черников.

Но на самом деле в ходатайстве был указан номер телефона совсем другого человека — гражданина Хорватии, предпринимателя из Полтавы Л. Мудрича, который ранее возглавлял международную группу компаний «Allseeds Group», а к февралю 2016 года стал генеральным директором компании «Lauffer Group».

Иными словами, детективом НАБУ и прокурором Специализированной антикоррупционной прокуратуры (далее — САП) был совершен служебный подлог с целью обслужить конкурентов Л. Мудрича, которые дали заказ (очевидно, не бесплатный) следить за хорватом.

В тот же день судья Апелляционного суда г. Киева Н. Худик вынес решение № 01—3682 т/НСД, которым удовлетворил ходатайство НАБУ и дал разрешение на снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей абонентского номера мобильной связи, который был указан в ходатайстве как номер телефона В. Черникова.

Поручение НАБУ в виде постановления судьи было направлено в СБУ, но случилась неприятность, к которой А. Сытник не был готов. Оказалось, что телефон хорватского бизнесмена уже прослушивался ДОТМ СБУ (наверное, они также приняли заказ от конкурентов). И поэтому, когда в СБУ поступило поручение от НАБУ, моментально выяснилось, что телефон, который хотело слушать НАБУ, не имеет к В. Черникову никакого отношения.

СБУ сообщил об этом в ГПУ и по факту незаконного прослушивания должностными лицами НАБУ телефона Л. Мудрича было открыто уголовное производство. Дальнейшая история с этим производством такова: следователи ГПУполучили разрешение суда на временный доступ к документам НАБУ.

5 августа 2016 года они прибыли в НАБУ для проведения следственных действий, но спецназ НАБУ не пустил следователей, поскольку Генеральный прокурор Ю. Луценко накануне публично предупредил А. Сытника о запланированной выемке документов.

А вскоре Ю. Луценко вообще определил подследственность в этом уголовном производстве по СБУ и вернул туда материалы о незаконном прослушивании телефона Мудрича, чтобы не ругаться с А. Сытником. Понятно, что дело в СБУ никто не расследовал.

А если бы бы НАБУ имело собственные технические возможности снимать информацию с телекоммуникационных сетей, никто бы не узнал, что А. Сытник взял заказ на прослушивание телефона Л. Мудрича от его конкурентов.

14 июля 2016 года НАБУ обнародовало аудиозаписи прослушки разговоров военного прокурора Константина Кулика, которого обвиняют в хищениях. В одном из разговоров было слышно, что Кулик знал о том, что ему будут вручать уведомление о подозрении и что против него ведется расследование. При этом каких-то улик и подтверждений того, что он причастен к хищениях в обнародованных аудиозаписях — не было.

В 2017 году народный депутат Алексей Кириченко призвал президента проверить деятельность отдельных сотрудников СБУ в связи с их преступной деятельностью по незаконному контролю за политиками, бизнесменами, общественными активистами и журналистами.

«По существующей информации, заместитель председателя СБ Украины А. Фролов развернул преступную схему по организации незаконного прослушивания, слежки, перлюстрации корреспонденции, перехвата информации, которая касается политических лидеров, руководителей бизнес-структур, общественных активистов, журналистского сообщества…

Подчиненные сотрудники А. Фролова напрямую причастны к организации слежки за журналистами, которые обнародовали или продолжают обнародовать резонансные факты о глобальных коррупционных проявлениях в системе исполнительной власти, организации «бизнеса на крови», политически или экономически мотивированных преследований украинских граждан».

Он подчеркнул, что в сговоре с А. Фроловым работает В. Косинский, которого перевели с поста главы подразделения внутренней безопасности СБУ в Сумскую область на должность руководителя УСБУ. «Бывшему главе подразделения внутренней безопасности СБУ приходится дистанционно управлять областным подразделением из столицы», — отметил нардеп.

3.3. «Тайна» переговоров

Конституция Украины «гарантирует» своим гражданам неприкосновенность частной жизни, телефонных переговоров и переписки. Однако за последнее время с прослушкой в Украине было связано огромное количество скандалов.

В соответствии со статьей 246 Уголовно-процессуального кодекса Украины (далее — УПК) негласные следственные (розыскные) действия (далее — НСРД), к числу которых относится снятия информации с каналов связи (в частности, прослушивание телефонных разговоров и чтения СМС-сообщений), могут проводиться исключительно в уголовных процессах по тяжким или особо тяжким преступлений.

Исключение составляет лишь снятие информации с электронных информационных систем, доступ к которым не ограничивается собственником, и установление местонахождения радиоэлектронного средства — эти два вида НСРД можно проводить независимо от тяжести преступления.

До 2006 года ничем не ограниченную техническую возможность прослушивать телефонные разговоры имели практически все подразделения всех правоохранительных органов. Это привело к созданию целого рынка данных «прослушки», а за небольшую плату через знакомого оперативного работника или следователя районного отдела милиции можно было заказать снятие информации практически с любого телефона — как мобильного, так и стационарного.

И хотя законом было предусмотрено, что прослушивание телефонов должно осуществляться только на основании судебного решения, проконтролировать соблюдение законности было невозможно, а санкцию в суде правоохранители брали только в тех случаях, когда планировали в следующем официально использовать данные прослушивания.

По словам одного адвоката, часто сотрудники СБУ незаметно вписывают интересующих их людей второстепенными персонажами в резонансные дела, чтобы прослушивать их. «По закону разговор между адвокатом и клиентом прослушивать нельзя, как нельзя слушать, например, депутата», — рассказывает адвокат. Чтобы обойти запрет, человека прослушивают как бы нечаянно.

«Например, одна журналистка общается с каким-нибудь беглым олигархом, воюющим с правящим режимом. И время от времени она публикует статьи с какими-то пленками, компрометирующими власть. Журналистка и беглый олигарх созваниваются, что естественно. А это значит, что журналист попадает в поле зрения спецслужб, и СБУ вправе просить поставить ее телефон на „прослушку“. Или ненароком записать ее имя второстепенным в дело одного из свидетелей», — рассказал адвокат.

Прослушка самых интересных фигурантов — министров, народных депутатов — требует больше хлопот. Один из сотрудников Администрации Президента рассказал: «Представьте, что вы — СБУ. Судью слушать без законного основания нельзя, а надо.

В таком случае сотрудники органов закупают отдельное оборудование, и ездят за объектом в маленьком микроавтобусе. Паркуются неподалеку, шифруются под кофейный магазин на колесах, и внедряются в сеть оператора.

Именно поэтому иногда в некоторых зонах активности, или около высоких зданий в правительственном квартале пропадает связь. Время от времени на место проблемы выезжают сотрудники мобильных компаний. Но часто они не выезжают. Почему? Чтобы и дальше иметь лицензию мобильного оператора, нужно как можно реже выезжать, а лучше вообще не обращать внимание на такие помехи».

Интересно опубликованное в одном из украинских СМИ признание высокопоставленного сотрудника украинских спецслужб, уполномоченных заниматься спецмероприятиями, очень точно обрисовывающее ситуацию, «построенную» в Украине.

По его словам: «В Украине сейчас вызывает удивление не тот факт, что кого-то незаконно слушают, а тот факт, что прослушку осуществляет так много государственных структур, частных компаний, политических партий и частных лиц. Такое впечатление, что прослушивают все и всех. У этой системы есть несколько уровней.

Первый уровень — это любой радиорынок или Интернет, где можно купить по доступным ценам различное шпионское радиооборудование. Какой здесь может быть учет и контроль? За продажу «жучков» у нас существует необременительный штраф в 800 гривен, да и налагается он крайне редко — контролеры тоже в доле.

Объектовая прослушка, видеокамеры, «жучки» могут быть везде, следить могут за кем угодно. Стоимость этих приборов — от 100–200 долларов. Если необходимо вычислить контакты человека, самый бюджетный и доступный вариант — связаться с хакерами, которые ломают серверы, а чаще всего — договариваются с операторами связи.

За 100–300 долларов можно в течение суток без проблем получить полный трафик — список всех контактов конкретного абонента, с распечаткой данных на владельцев контрактных телефонов из этого списка.

Второй уровень прослушки — более профессиональный. Любая сколько-нибудь уважающая себя фирма приобретает комплект для дистанционного контроля «GSM» — связи. Это по виду обычный ноутбук. Оборудование устанавливается в машине рядом с интересующим объектом, и оттуда пишется весь трафик, все разговоры.

Сколько у нас таких комплектов — никто не знает, но думаю, счет идет на тысячи. Стоимость нормального бюджетного комплекта: нижний ценовой сегмент — от 15 тыс. у.е., средний — от 250 тысяч у.е., высший — от миллиона долларов. Есть и дороже — выбор огромный.

В 2008 году за незаконную прослушку в Украине посадили двух человек, в 2009-м — трех. Это наглые частники, которые работают по беспределу и демпингуют ценами.

В Днепропетровске взяли группу, которая кому попало продавала прослушки телефона по 150 у.е. за сутки.

Третий уровень прослушки — госструктуры и крупнейшие финансово-промышленные группы. У них тоже есть всевозможные виды спецтехники, оборудование и специалисты для «раскалывания» шифров и систем защиты. Они располагают помехоустойчивой техникой.

Но главное — у них есть возможности по несанкционированному доступу к серверам операторов связи. Вот это настоящий «Клондайк». Если необходимо получить данные, сейчас не проблема установить, где, в каком точно доме вы находитесь, телефоны каких абонентов находятся рядом с вами, причем эту трассировку можно получить даже год-два спустя и проанализировать.

Через доступ к серверам можно получить доступ к прослушке всей базы абонентов. Можно послать в требуемый телефон шпионскую программу, и тогда ваш телефон будет использован как микрофон для записи. Мы живем в прозрачном мире.

Если серьезный человек говорит по телефону, даже по телефону со скрэмблером, в некоторых ситуациях — таких, как избирательная компания, например, это все равно, что говорить на улице. «GSM» — связь практически не защищена, об этом никогда не следует забывать.

Несанкционированный доступ к серверам, объектовую прослушку можно искоренить только в одном случае, — если будет единая государственная система контроля и защиты информации. Виртуальные соты, через которые качаются данные, также можно легко обнаружить при наличии техники, специалистов.

То, что наше государство не уделяет серьезного внимания информационной безопасности и борьбе с прослушкой, говорит просто о недостаточном уровне понимания проблемы. Ведь у нас не только слушают все внутри страны. Все наши информационные потоки контролируются и из-за рубежа».

Поразительно, что малогабаритные системы прослушивания, весом не более 10–12 кг, которые легко перевозятся на автомашинах, буквально заполонили Украину. Вычислить их работу чрезвычайно сложно.

Жертвами прослушки в Украине становились многие известные люди: чаще всего — политики. Народный депутат Елена Бондаренко, которая в тот период была пресс-секретарем Бориса Колесникова рассказала: «В период так называемого «дела Колесникова» со мной случилась неприятная история. Мне надо было лететь из Донецка в Киев, я вызвала с домашнего телефона такси в аэропорт.

Машину пообещали через 15 минут. А спустя две минуты раздается звонок на мобильный, который я не давала службе такси, и мне говорят: «Выходите, авто уже на месте». Я перезвонила в службу такси: там заверили, что не звонили мне, и машина будет через 15 минут. И я поняла, что прослушивается и мобильный, и домашний телефон».

«Каждый политик и бизнесмен в нашей стране исходит из того, что он находится в зоне прослушивания, поэтому по телефону лишнего не говорит. Мне неоднократно рассказывали содержание моих телефонных бесед», — рассказал народный депутат Святослав Олейник.

«Есть комплексы, которые работают, как радиоприемники — можно настроиться на любую мобилку, — объясняет нунсовец Геннадий Москаль. — Мобильный, кстати, прослушать проще, чем стационарный. Чтобы прослушать стационарный, надо, чтобы «Укртелеком» или другая компания передала параллельные сигналы на их станцию (тех, кто прослушивает. — авт.).

Кстати, меня тоже прослушивали. Когда Тиберий Дурдинец был зампредом СБУ, он завел на меня контрразведывательное дело (оно, по закону, не подлежит надзору ГПУ).

На какую я разведку работал — не знаю. Вот Ренат Кузьмин — на него такое же дело открыли, он, оказывается, на израильскую работал», — смеется Москаль.

В 2010 году в Одессе, где разгорелся скандал с прослушкой, распечатки частных телефонных разговоров представителей одесской оппозиции регулярно размещались на интернет-ресурсах, лояльных к мэру, что доказывало доступность прослушки практически любых телефонов.

На одесском радиорынке цены весьма доступны — от 200 гривен за примитивный «жучок» китайского производства. Терминалы для подключения к телефонным каналам открыто предлагаются в интернете по 1500 долларов и выше. Прослушать чужие тайны можно и не приобретая «шпионскую» технику.

Такая услуга на «черном» рынке в Одессе стоит от 300 долларов в сутки, причем, по заверениям частных детективов, этим «бизнесом» не брезгуют и чекисты. «За 3 сотни баксов они вам предоставят распечатку с любого телефона за сутки», — признался один частный сыщик.

В результате в Украине сложилась такая ситуация, что стало несложно предсказать скорую политическую нестабильность в государстве. Когда уровень и количество компромата в обществе превышает все разумные пределы, жди либо беспорядков, либо переворота, либо и того и другого вместе. Так и произошло.

Подобно атомной реакции, огромная масса компромата прослушки телефонных переговоров высших должностных лиц разогнала противоречия в украинском обществе, почти как в чернобыльском реакторе, до критического уровня, и взорвалась «Майданом».

Сегодня компромат, как радиация, растворил все позитивное, превратив Украину в государство-мутант, не сумевшее вовремя защититься от информационного поражения. Впрочем, Украина уже давно не исключение из общемировых правил.

Многочисленные бунты, перевороты, «оранжевые», «розовые», «весенние» революции, инициированные огромной массой информационных «вбросов» и «выбросов», в конечном итоге материализуются в виде политических и экономических катаклизмов.

Более того, попав под жернова скандалов, многие политики и бизнесмены оказываются в опале и вовсе незаслуженно. Не из-за реально сказанных ими фраз, а из-за преданной гласности компиляции их телефонных переговоров. Десятки, сотни отставок государственных служащих уже случились в мире из-за фальшивых «прослушек».

А опровергнуть компрометирующие сведения и доказать, что опубликованные материалы являются поддельными, никто не успевает. Обычно расправа вершится моментально, и еще недавно могущественный и влиятельный человек за считанные дни превращается в изгоя. Ведь в этом случае, на пути доказательства истины, кроме технических проблем, огромное значение имеет фактор административный, а судьи — кто?

На общеизвестных примерах мы видим, что во многих странах нынешняя ситуация с демократическими правами граждан и особенно возможностью защиты личной информации государственными служащими практически ничем не отличается от того, что мы наблюдали в Германии в тридцатые годы прошлого столетия. Лидер решил, а подконтрольный ему административный аппарат — подмахнул.

Посмотрите, что происходит сегодня на Украине и в государствах третьего мира, получивших в свое время многочисленные и мощнейшие системы прослушивания. В Ливии и Йемене после падения правительств эти системы неожиданно оказывались в руках или преступников, или людей, рвущихся к власти. Отсутствие ограничений на поставки подобной техники в «горячие» точки или нестабильные страны приводит к трагедиям.

С помощью прослушки ненужные люди, и, в первую очередь, государственные служащие, верно служащие своей Родине, сдаются «в утиль» — на них собирается компромат, затем их отстраняют от власти, сажают в тюрьмы, изгоняют из страны или просто убивают. И все ради одной цели — расчистить себе путь к власти. Такова сегодня цена слова.

Уроки переворотов в Ираке, Ливии, Египте, Грузии, Украине и других странах, показывают, что если правительства хотят оградить свои страны от революций, хаоса, войны и экономических коллапсов, то необходимо, в первую очередь, надежно защитить персональную информацию государственных служащих и их семей (прежде всего армии, полиции, спецслужб), от перехвата и прослушивания со стороны криминальных элементов и врагов государства. Такова сегодня цена мира и стабильности в обществе.

Рассмотрим, как развивались события на бунтующем Майдане, и с чего начались столкновения демонстрантов с властями и полицией. А началось все с того, что оппозиционеры «вычислили» в центре города оперативную машину прослушки СБУ и атаковали ее.

На размещенном в интернете видео видно, как во время атаки на машину СБУ лидеры оппозиции приглашают столпившихся поблизости журналистов запечатлеть спецтехнику для «прослушки»! Заметьте, приглашение прозвучало еще до того, как народный депутат, а тогда обычная журналистка Татьяна Черновол, разбив огромным камнем верхний люк, умудрилась протиснуться через него в салон автомобиля СБУ.

Как же неподготовленные люди смогли точно определить тип находившегося там оборудования и сообщить об этом СМИ? Ведь, даже охранявшая митинг местная милиция такой спецтехники тогда не имела. Откуда же демонстрантам поступила информация, не сама же СБУ «сдала» свою опергруппу?

На этом простом примере мы видим, что оппозиция располагала техническими спецсредствами, по своей эффективности не уступавшими возможностям государственных структур.

Так кто же вооружил «стояльцев» Майдана как минимум точной информацией, а как максимум — современным кибероружием? Наверное, те самые иностранные правительства, что сходу признали насильственный захват власти — «проявлением волеизъявления народа».

Сегодня уже достоверно известно, что бойцы отряда «Беркут», находившиеся под прессом демонстрантов на Майдане, не получили тогда системы шифрования и были вынуждены общаться между собой по открытой связи, а чаще — с помощью курьеров, передававших устные приказы. Кстати, многие из них, в то смутное время, по разным причинам так и не смогли добраться до места назначения и донести информацию до сотрудников «Беркута» на Майдане.

Видимо, кто-то очень боялся использования закрытой связи, полагая, что в этом случае действия правоохранителей невозможно будет контролировать, а проще говоря — прослушивать. Другими словами, силовиков просто предали, оставив их без надежной системы управления и координации перед лицом агрессивного противника, хорошо управляемого и обладающего практически всей полнотой информации о происходящем на Майдане и вокруг него.

И опять напрашивается аналогия с событиями 1930-х годов в Германии. Не исключено, что на наиболее преданных президенту В. Януковичу людей в спецслужбах и в армии был подготовлен компромат, найденный в их многочисленных прослушанных разговорах и перехваченных сообщениях. Впоследствии весь компромат должным образом был обработан и в критической ситуации предъявлен в ультимативной форме: «Или вы работаете на нашу сторону или будете преследоваться новой властью!».

Естественно, когда настал «Час X», многие приближенные В. Януковича или самоустранились от выполнения своих обязанностей или перешли на сторону новой власти. Лишь малая часть системы защиты конституционного строя до конца оставалась верной присяге. И президенту не оставалось ничего другого, как бежать из Киева.

«Революционеры» не только знали маршруты движения главы украинского государства, но и заманивали его в ловушку. О чем говорить, если на тот момент еще действующий президент даже не мог должным образом обеспечить свою конфиденциальную связь?

И только когда вмешалась Россия, ему удалось спастись.

Вот к чему приводит беспредельный контроль за персональной информацией государственных служащих наиболее лояльных действующему правительству. В принципе, аналогичная ситуация была и в Германии в начале 1930-х годов, незадолго до прихода нацистов к власти: сбор компромата на неугодных, а затем отстранение их от власти. Время меняется, а методы те же.

Интересно, что спустя всего год после Майдана, новая украинская власть информационным оружием начала пожирать и своих недавних активистов.

Последний пример — «слив» олигарха Коломойского из властных структур. Один из самых влиятельных людей постреволюционной Украины, обладающий огромным состоянием и вооруженной до зубов частной армией, оказался беззащитным после предания огласке содержания одного единственного телефонного разговора.

Коломойского сгубили прозвучавшие в разговоре с руководителем «Нафтогаза» А. Коболевым неосторожные слова о возможности направить вооруженные батальоны из зоны антитеррористической операции (далее — АТО) в столицу Украины для разрешения коммерческого спора. И без всякой проверки они моментально были массово растиражированы в СМИ и Интернете.

Получается, подлинность перехваченных разговоров обусловливается не компетентной технической экспертизой, а количеством СМИ, первыми растиражировавших скандальную информацию. Принцип: «10 % правды и 90 % лжи» явно заимствован из опыта Геббельса.

Бывший премьер-министр Ю. Тимошенко во время президентства Л. Кучмы наболтала по телефону столько, что ее противникам не составило никакого труда на основании этих материалов посадить ее в тюрьму.

По количеству нелегального оборота оборудования для взлома и перехвата чужой информации и записи телефонных разговоров, украинцы последние десятилетия являлись несомненными мировыми лидерами.

3.4. Контроль телефонов

Каким образом прослушиваются разговоры по мобильным телефонам, возможно ли защититься от подобного рода атак и как абоненту определить, что его телефон прослушивается? На эти вопросы, которые в свете постоянных шпионских скандалов все время находятся на повестке дня, ответил украинский мобильный оператор «МТС Украина».

Технология мобильной связи «GSM» изначально разрабатывалась и внедрялась с учетом требований государственных органов по уровню защищенности. Для поддержания этой безопасности, большинство государств мира запрещают использовать и продавать мощные шифраторы, скремблеры, криптооборудование, равно как очень защищенные технологии общедоступной связи.

Сами же операторы связи защищают свои радиоканалы путем шифрования, используя для этого достаточно сложные алгоритмы. Выбор криптоалгоритма осуществляется на этапе установления соединения между абонентом и базовой станцией. Что касается вероятности утечки информации абонента с оборудования операторов, то в «МТС Украина» утверждают, что она сводится к нулю из-за сложности и контролируемости доступа к объектам и оборудованию.

Существует два метода прослушивания абонентов — активный и пассивный. Для пассивного прослушивания абонента потребуется применение дорогостоящего оборудования и специально подготовленного персонала. Сейчас на «сером» рынке можно купить комплексы, с помощью которых можно прослушивать абонентов в радиусе 500 метров, их стоимость начинается от нескольких сотен тысяч евро.

Производители такого оборудования утверждают, что система позволяет отслеживать «GSM» — разговоры в реальном времени, основываясь на доступ к «SIM» — карте объекта или базе данных оператора сотовой связи. Если же такового доступа нет, то разговоры можно прослушивать с задержкой, в зависимости от уровня шифрования, используемого оператором. Система также может являться частью передвижного комплекса для отслеживания и прослушивания движущихся объектов.

Второй способ прослушивания — это активное вмешательство в эфире на протоколы управления и аутентификации с помощью специальных мобильных комплексов. Такое оборудование, несмотря на кажущуюся простоту (по сути, это пара модифицированных телефонов и компьютер), может стоить от нескольких десятков до сотен тысяч долларов. Работа с такими комплексами требует высокой квалификации обслуживающего персонала в области связи.

Принцип действия такой атаки следующий: мобильный комплекс за счет более близкого местонахождения к абоненту (до 500 метров) «перехватывает» сигналы для установления соединения и передачи данных, замещая ближайшую базовую станцию. Фактически комплекс становится «посредником» между абонентом и базовой станцией со всеми вытекающими отсюда проблемами безопасности.

«Поймав» таким образом абонента, этот мобильный комплекс может выполнить любую функцию по управлению соединением абонента, в том числе, связать его с любым, нужным злоумышленникам номером, установить «слабый» криптоалгоритм шифрования либо вообще отменить шифрование для данного сеанса связи и многое другое.

Есть еще третья возможность для прослушивания разговоров и перехвата трафика мобильного абонента. Для этого на смартфон жертвы нужно установить вирусное программное обеспечение (далее — ПО). При его установке злоумышленники могут «самостоятельно» выбрать или отменить вовсе алгоритм шифрования, несанкционировано передать (или уничтожить) конфиденциальную информацию абонента и многое другое.

Как рассказали в «МТС Украина», напрямую определить, прослушивается ли в данный момент телефон, невозможно, но получить косвенное подтверждение некоторой вероятности этого можно. Многие модели старых кнопочных телефонов даже отображали специальную иконку (закрытый либо открытый замочек), которая демонстрировала, используется в данный момент шифрование разговора или нет.

В современных телефонах такая функция не предусмотрена. Однако для смартфонов есть специальные приложения, которые могут сообщать пользователю о конфигурации настроек текущего сеанса связи, в том числе — передается ли его речь открыто или с использованием алгоритма шифрования. Вот некоторые из них:

1. «EAGLE Security» позволяет предотвратить подключение к ложной базовой станции путем проверки сигнатур и идентификаторов базовых станций. Кроме того, она отслеживает расположение станций, и если какая-то базовая станция перемещается по городу, либо периодически пропадает со своего места, она отмечается как подозрительная и программа уведомляет об этом пользователя. С помощью программы можно также получить полный список приложений, которые имеют доступ к микрофону и видеокамере телефона, а также запретить доступ нежелательного ПО к камере.

2. «Darshak» помогает отслеживать любую подозрительную активность сотовой сети, в том числе «SMS», которые отправляются без ведома пользователя. Программа также оценивает защищенность сети в режиме реального времени, показывает, какие алгоритмы используются для шифрования разговора и многое другое.

3. «Android IMSI–Catcher Detector» позволяет защитить смартфон от подключения к ложным базовым станциям. Правда у него есть небольшой минус — приложение отсутствует в «Google Play» и с его установой придется немного повозиться.

4. «CatcherCatcher» позволяет отличить настоящую базовую станцию от ложной.

Кроме того, в «МТС Украина» рекомендуют использовать приложения для безопасности, в том числе и для шифрования разговоров. Например, среди анонимных веб-браузеров можно отметить «Orbot» или «Orweb». Существуют также приложения для шифрования телефонных разговоров, фотоснимков и множество защищенных мессенджеров (Viber, Telegram, WhatsApp, Sicher, CallsFreeCalls и т. д.).

Чтобы самому не стать жертвой прослушки, следует придерживаться следующих 5 правил:

1. Помните, что ни один, даже самый защищенный телефон не обеспечивает секретности переговоров. Не беседуйте на серьезные темы, а в случае крайней необходимости используйте «эзопов» язык, малопонятный посторонним. Чтобы удостовериться, что вас таки прослушивают, испытайте старый прием: в разговоре с кем-либо запустите дезинформацию и отследите реакцию людей, которые могли бы вас слушать.

2. Немедленно прекратите разговор, если слышимость не только ухудшилась, но и наоборот, стала лучше, отчетливее — это первый признак, что ваш разговор взяли под контроль. Должно насторожить и то обстоятельство, что собеседник внезапно стал хуже слышать, а вы слышите его по-прежнему хорошо. Когда в телефонную линию внедряют «жучок», ее напряжение понижается, причем кнопочные аппараты более чувствительны к таким перепадам, чем дисковые.

3. Регулярно проверяйте розетки, провода, разводки, распределительные щитки, плинтусы, карнизы, мебель на предмет выявления подслушивающих устройств. Установленный скрытно «жучок» может иметь постоянное питание и работать в качестве ретранслятора бесконечно долго.

4. Самым внимательным образом проверяйте подарки от деловых партнеров, коллег и даже подчиненных. Под видом презента вам могут вручить «шкатулку с секретом», позволяющую держать злоумышленников в курсе всех ваших планов и задумок. Точно так же подозрительно относитесь к якобы случайно оставленным и забытым вещам — ручкам, блокнотам, брелокам и другим мелочам.

5. Перед началом важной встречи позаботьтесь об отключении всех мобильных телефонов (желательно и стационарных) и включении фоновой музыки, обеспечивающей помехи для прослушки.

Тем не менее, несмотря на все меры предосторожности, данные с вашего мобильного телефона расскажут о его владельце все даже без прослушивания. Мобильный телефон становится продолжением нашей личности и интеллекта.

Ни один тоталитарный режим никогда и не мечтал получить такой объем информации о каждом своем гражданине, который дает мобильный телефон даже когда его не прослушивают. Неудивительно, что анализ данных с телефона становится все более важным навыком при раскрытии преступлений.

Чтобы получить данные с вашего телефона, хранящиеся на оборудовании мобильного оператора, правоохранители должны пойти за разрешением в суд. Единый государственный реестр судебных решений — это база, в которую вносят тексты всех судебных решений в Украине, начиная с 2010 года. Сейчас в базе более 65 миллионов документов.

В 2016 году украинские суды вынесли 100 тысяч приговоров по уголовным делам.

И 50 тысяч раз наши суды давали разрешение на использование следователями данных с мобильных телефонов украинцев.

Много решений суда, в которых следователи для расследования преступления просят доступ к данным от мобильных операторов. Особенностью таких решений является то, что в них отмечается полный перечень идентификаторов базовых станций. «LAC» и «CID» (код территории и код станции) — это 2-байтные числа, которые вместе с кодом страны и кодом оператора точно идентифицируют базовую станцию.

Обычно события разворачиваются так. Следователи (эксперты) едут на место преступления и проводят радиоразведку. Простыми словами — определяют, какие базовые станции находятся рядом, а значит — могли ли иметь соединения с мобильным телефоном злоумышленника. Сделать такую радиоразведку сейчас можно даже с помощью обычного смартфона.

Специальное приложение покажет вам идентификаторы базовых станций в зоне видимости вашего телефона. Зная эти уникальные идентификаторы, следователи через суд получают у оператора данные обо всех сеансах связи, которые были осуществлены через эти станции в течение определенного времени на момент преступления и после него.

Даже если вы никому не звонили, не получали смс и не пользовались интернетом, ваш включенный телефон периодически связывается с базовыми станциями вокруг, чтобы вовремя подключиться к ближайшей или менее загруженной из них. Закон требует от операторов хранить данные о таких соединениях в течение трех лет.

С другой стороны, поскольку идентификаторы базовых станции открыты, в интернете есть бесплатные базы станций, которые, кроме всего прочего, содержат их приблизительные координаты. Внесение этих данных в базы называется «net»-мониторингом, и занимаются им добровольцы со всего мира. Одна из таких баз — «Mozilla Location Service». Она используется браузером для нахождения приблизительных координат, когда не работает «GPS». Это нужно для сервисов «Mozilla» на вашем телефоне.

Сравнивая количество уголовных приговоров, поступивших в реестр за год, с количеством запросов на доступ к данным с базовых станций, можно сделать вывод, что данные мобильных операторов используются в расследованиях довольно часто.

Почти по каждому уголовному делу нужно выяснять, с кем общался подозреваемый и где он находился в момент совершения преступления. Телефон — это супер-подсказка для следователя. Но чтобы получить такие данные от мобильного оператора — понадобится решение суда.

В ходе расследования преступления следователь собирает информацию не только о подозреваемых, но и об их собеседниках и свидетелях. На сбор информации о вызовах, сообщениях и месте пребывания, а также на прослушивание у правоохранителей есть 18 месяцев.

Распечатка звонков и сведения о месте нахождения абонента помогает найти разыскиваемое лицо или украденную вещь, найти соучастников преступления, построить следственные версии и раскрыть преступление «по горячим следам».

Мобильный оператор с легкостью определяет, где находится мобильный телефон, потому что знает, какая антенна передает сигнал с аппарата в ту или иную минуту.

А имея отчет о балансе абонента мобильной связи, следователь видит все операции по его счету: пополнение, оплата мобильных услуг, изменение тарифного плана, баланс счета и т. п. Кроме того, становится доступной информация о телефонных звонках, входных и исходящих сообщений.

Из отчета становится понятным, с кем общался абонент, во сколько, как долго длился разговор. Если абонент был вне зоны, и он пользуется услугой переадресации вызова, следователь увидит номер службы, которая сообщает в «SMS», что ему звонили. Также будет видно, кто и когда отправлял ему «SMS» и «MMS». И что важно — мы увидим, где находился аппарат в тот или иной момент. При этом, мы увидим адрес — где установлена антенна, которая приняла сигнал.

Мечта всех следователей — база данных с автоматически записанными разговорами и сообщениями всех без исключения абонентов. Но осуществиться этой мечте пока не суждено — мобильные операторы еще не хранят тексты «SMS» и «MMS», не говоря уже о телефонных разговорах.

Следователь должен обосновать в суде, почему ему нужны данные с мобильного телефона. Для этого есть специальная, строго регламентированная форма обращения. И если специалист забывает что-то указать, суд ему отказывает.

По словам судьи судебной палаты по рассмотрению уголовных дел Апелляционного суда, следователи часто довольно халатно готовят документы, и суд им отказывает. Если же судья дал «добро», следователь должен официально обратиться к мобильному оператору с просьбой предоставить информацию относительно указанных номеров.

Правительство обязало операторов телекоммуникационных услуг хранить данные о звонках, «SMS» и месте пребывания пользователей в течение срока исковой давности, то есть 3-х лет. Но заставить операторов мгновенно реагировать на обращения правоохранителей государство не может.

База «Антарес» уже много лет пополняется полицейскими. В этой базе к коду «IMEI» привязывают номер «SIM»—карты, которая тоже имеет свой уникальный идентификатор «IMSI» и имя владельца.

В программном обеспечении каждого мобильного телефона есть уникальный серийный 15-значный номер устройства «IMEI». Завод — изготовитель устанавливает его, чтобы идентифицировать телефон в сетях форматов «GSM» и «UMTS». «IMEI» автоматически передается в сеть оператора, когда абонент на связи.

Номер «SIM»—карты нужен для идентификации абонента в сети, а номер «IMEI» идентифицирует место пребывания телефонного аппарата. Когда пользователь включает телефон, код «IMEI» и номер карточки появляются в сети одновременно. Они — как сиамские близнецы, неразлучны и двигаются синхронно. Следователь может получать информацию передвижения абонента с точностью до 50-и метров, а также видеть все его звонки.

По неофициальным данным, сейчас «Антарес» содержит несколько десятков тысяч номеров «IMEI». Доступ к базе имеют только следователи МВД и СБУ.

У всех людей, которые проходят через полицию, фиксируются их номера телефонов и «IMEI», которые заносятся в базу «Антарес». И в случае совершения резонансного преступления легче найти, какой человек имел такой номер телефона.

Но во время спланированной операции преступники обычно не пользуются телефонами. Только в случаях, когда преступление произошло спонтанно, мобильные обычно лежат в кармане, что и облегчает жизнь правоохранителям.

Меньше пользы от номера «IMEI» для следователей только в тех случаях, когда уникальный код имеет двойников. То есть, когда один и тот же «IMEI» принадлежит нескольким сотовым телефонам.

«IMEI» присваивается заводом, и он уникален. И налоговая контролирует, сколько произведено телефонов, по «IMEI». Но китайские производители платят налог за один «IMEI», а присваивают его целой партии сотовых телефонов. Поэтому отследить «IMEI» телефона из этой партии невозможно.

Следователи обычно получают от операторов информацию обо всех номера телефонов, которые были активными неподалеку от места преступления. Затем все «IMEI» этих телефонов пробиваются по базе, после чего всем владельцам номеров звонят и вызывают на допрос.

Также по «Антарес» можно отслеживать совместное перемещение двух или более мобилок одного или разных операторов на территории страны — выявляются пары, которыми пользуется один человек.

С помощью базы «Антарес» можно проверить, кому принадлежит телефон (если имена есть в базе), а с помощью базы Института радиочастот — не был ли украден этот аппарат, а если был, то когда и при каких обстоятельствах.

Базовые станции помогают следователям отслеживать передвижения абонента с места на место. Это распространенный среди правоохранителей способ сбора информации — для этого используются идентификаторы базовых станций мобильных операторов «LAC» и «CID», которые позволяют наблюдать, с какой и до какой станции перемещался абонент.

В больших городах точность метода может быть в пределах 150 метров. В пригородных и сельских районах плотность установки базовых станций ниже, поэтому и точность метода значительно меньше — до 35 километров. Соответственно, погрешность относительно пребывания объекта может достигать 30–35 км.

Например, если неизвестные хулиганы напали на вас в 10 часов вечера, избили и ограбили, то найти их можно, использовав коды «LAC» и «CID». Сначала следователь передает адрес, где было совершено преступление, Управлению оперативно-технических мероприятий (УОТМ) МВД.

Это управление предоставляет следователю список базовых станций мобильного оператора, например, базовыми станциями компании «Киевстар» является «LAC 44501 CID 162».

После этого следователи обращаются в суд с просьбой предоставить доступ к информации о соединении потребителей телекоммуникационных услуг, осуществленных через «LAC 44501 CID 162» с 9 часов вечера до 7 часов утра.

Таким образом, правоохранители получают список номеров мобильных телефонов («IMEI»), которые находились в нужное время в зоне базовых станций, адреса расположения на номера базовых станций, обеспечивающих связь абонентов, входящие и исходящие звонки, «SMS» и «MMS» и т. п.

Для более точного определения координат можно использовать плотную инфраструктуру базовых станций мобильных операторов, и тогда, даже если абонент находится в помещении, сигнал покажет, где он с точностью до 20–50 метров. То есть, если следователь распросит о местонахождении номера не только оператора, который его обслуживает, но и остальных операторов, то это облегчит поиски аппарата.

Впрочем, к таким хитростям следователи прибегают редко. Кто — то просто не знает о таких возможностях, кому не хватает на это времени; есть и такие, кому просто лень этим заниматься.

Высокой точности определения местоположения телефона можно достичь за счет множественных запросов по нескольким базовым станциям за короткий промежуток времени. При небольшом перемещении телефона в центре Львова выходила «засветка» с нескольких базовых станций, на пересечении засветок действительно был данный телефон.

Точность в 50 метров — вполне реальная величина. То есть, метод действенный. Если делается запрос со всех базовых станций, которые видя телефон, точность получается 20 метров или даже лучше.

Также с помощью телефона можно определить регулярные маршруты, по которым передвигается абонент, с точностью до нескольких десятков метров. Карты маршрутов — огромный простор для анализа.

Можно анализировать ежедневные и циклические маршруты и отклонения от них, сравнивать эти маршруты с маршрутами нужных абонентов. Таким образом, можно выявить возможные личные непосредственные контакты с владельцами других номеров, их периодичность (пребывание в непосредственной близости в одном месте).

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Валдаев С. Связь, которая не подведёт. М., 2001.

2. Высоцкий С. Контора пишет. Кто и как прослушивает телефоны в Украине // https://focus.ua/country/83125 — 2009.

3. Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України: історія та становлення спеціального зв'язку України. Київ, 2007.

4. Зачем Сытнику личная прослушка? // http://glavk.info/news/ 298042-zachem_sytniku_lichnaja_proslushka — 2017.

5. История Закарпатья // httpsy/m.wikipedia.org/wiki/История Закарпатья.

6. Кабмин уточнил, как функционирует Национальная система конфиденциальной связи // http://jurliga.ligazakon.Ua/news/2015/5/22/ 128892.htm — 2015.

7. Как генерал СБУ Олег Владимирович Фролов зарабатывает на прослушке // http://job-sbu.org/kak-general-sbu-oleg-vladimirovich-frolov-zarabatyivaet-na-proslushke-86307.ht ml — 2015.

8. Как мобильные помогают расследовать преступления // https://job-sbu.org/kak-mobilnyie-pomogayut-rassledovat-prestupleniya-62261.html — 2017.

9. Как работает новая спецсвязь для украинских чиновников // https://www.imena.ua/blog/ua-nsks/ — 2015.

10. Как работает прослушка мобильных телефонов и как от нее защититься // https://www.technosotnya.com/2018/05/kak-rabotaet-proslushka-mobilnyh-telefonov-i-kak-ot-nee-zaschititsya.html — 2014.

11. Крохмаль В. М. Запорожское государственное предприятие «Радиоприбор» (1951–2001) // http://radiopribor.narod.ru/About company.

12. Крюкова С. Чужие уши. Все способы прослушки в Украине // https://strana.ua/articles/analysis/78215-vas-slushayut.html — 2017.

13. Нардеп просит президента проверить деятельность работников СБУ // http://www.shans.com.ua/?m=inews&nid=23075& page=377 — 2016.

14. Павлов В. Астрахан В., Чернега В., Чернявский Б. Правительственная электросвязь в истории России (1917–1945 гг.). М., 2001.

15. Первые телефоны Закарпатье были бескнопочные и функционировали через коммутатор // http://uzhgorod.in/

fotoreportazhi/2011/pervye_telefony_zakarpat_e_byli_besknopoch-nye_i_funkcionirovali_cherez_ kommutator_fotoreportazh — 2011.

16. Петров Н., Кокурин А. Лубянка. Органы ВЧК — ОГПУ-НКВД — НКГБ-МГБ-МВД — КГБ. 1917–1991. Справочник. М., 2003.

17. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР от 31 января 1944 года // http://www.teatrskazka.com/ Raznoe/PostanovGKO/194401 gko_5080.html

18. СБУ прослушивала Кристофа Вайля — посла Германии на Украине // https://novorosinform.org/362987 — 2016.

ОБ АВТОРЕ

Гребенников Вадим Викторович родился 20 апреля 1960 года в Ужгороде, столице Закарпатья, которое до 1945 года называлось Подкарпатской Русью, а поэтически — Серебряной Землёй.

Имеет полное высшее образование, закончил в 1982 году Ленинградский электротехнический институт связи имени профессора М. А. Бонч-Бруевича (ЛЭИС, ныне — СПбГУТ — Санкт-Петербургский Государственный университет телекоммуникаций) по специальности «радиотехника» с квалификацией радиоинженера.

Женился в ноябре 1984 года, имеет 3-х детей, 2-х внучек и внука. Полковник, ветеран и пенсионер. Живёт в Ужгороде.

В феврале 1983-го начал работать на должности электромеханика в отделении правительственной связи (далее — ПС) Управления КГБ УССР по Закарпатской области, а в 1986-м стал офицером и начал прохождение военной службы в том же подразделении на должности инженера отделения ПС. В 1987-м был переведён на должность инженера группы ПС Мукачевского горотдела УКГБ.

В марте 1992 года на базе КГБ УССР в Украине была создана Служба безопасности (далее — СБУ), и с 1993 года продолжил службу начальником отделения ПС Мукачевского горотдела Управления СБУ в Закарпатской области. Ужгородское отделение ПС было реорганизовано в Отдел ПС Управления СБУ в Закарпатской области.

В этот период увлекся водными системами закаливания и ежедневно зимой «моржевал» в проруби мукачевской реки Латорица. Благодаря приезду в Мукачево Павла Глобы и его лекциям начал изучать Авестийское учение и астрологию, а затем и зороастризм — религию пророка Зороастра (Заратуштры). Пройдя весь курс обучения, сначала стал астрологом Авестийской школы, а затем и приверженцем зороастрийской религии.

Летом 1998 года Главное Управление ПС СБУ и Главное управление ТЗИ Госкомсекретов Украины были реорганизованы в Департамент специальных телекоммуникационных систем и защиты информации (далее — ДСТСЗИ) СБУ, в структуру которого ввели Отдел ПС областных управлений СБУ. В декабре того же года был организован Отдел ДСТСЗИ СБУ в Закарпатской области (далее — Отдел).

В 2000 году автор был переведён из Мукачева в Ужгород на должность начальника оперативно-технического управления Отдела. В 2002 году был назначен начальником отделения правительственной и конфиденциальной связи Отдела, а в 2003 году — помощником начальника Отдела по вопросам безопасности связи.

Эта должность также предполагала руководство работой контрольно — инспекторской группы в сфере криптографической и технической защиты информации (далее — КТЗИ). Таким образом, надо было решать не только знакомые автору проблемы безопасности связи, но и изучать нормативно-правовую базу Украины по вопросам КТЗИ, чтобы успешно осуществлять контрольно-инспекторскую деятельность в этой сфере на территории Закарпатья.

В начале 2006 года Верховным Советом Украины был принят Закон «О Государственной службе спецсвязи и защиты информации Украины», введённый в действие с 1 января 2007 года. В соответствии с этим законом ДСТСЗИ был выведен из состава СБУ и на его базе создана самостоятельная Госслужба спецсвязи и защиты информации Украины (далее — Госспецсвязи), а также её региональные органы.

1 января 2007 года автор был назначен на должность заместителя начальника Управления Госспецсвязи в Закарпатской области. 29 сентября того же года принял участие в аварийном восстановлении и обеспечении безопасности функционирования информационно-аналитической системы «Выборы», за что 13 ноября 2007 года Указом Президента Украины № 1092 был удостоен медали «За безупречную службу».

За время прохождения службы совместно с представителями органов государственной власти и местного самоуправления Закарпатской области автор в составе межведомственных рабочих групп принял личное участие в реализации мер защиты информации в регионе. Также принял участие в обучении кадров в сфере информационной безопасности. Для этого издал в 2006 году печатный сборник нормативно-правовых актов Украины по вопросам ТЗИ, а в 2010-м — памятку руководителю учреждения по ТЗИ.

В сентябре 2007 года принял участие в проведении 17-го заседания Координационного совета по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств СНГ, которое происходило на базе санатория «Солнечное Закарпатье» в Свалявском районе. На заседании обсуждались вопросы научно-технической политики, направленной на развитие единого защищенного информационного пространства стран СНГ.

Приложил все усилия для организации и проведения 26 марта 2008 года в актовом зале Закарпатской областной государственной администрации семинара по вопросам ТЗИ с ответственными должностными лицами в учреждениях Закарпатской области. На нем были рассмотрены актуальные вопросы организации и внедрения мероприятий по ТЗИ в автоматизированных системах и на объектах информационной деятельности, где циркулирует информация с ограниченным доступом.

За всё время службы получил 14 свидетельств на рационализаторское предложение.

За успехи и профессионализм в работе награждён многими почётными грамотами ОПС, УСБУ, ДСТСЗИ СБУ, Госспецсвязи, органов государственной власти и местного самоуправления Закарпатской области, а также ведомственными наградами, в частности: «Крестом заслуги» I и ІІ степеней.

После увольнения со службы в 2012 году автор издал на украинском языке книгу «История криптологии & секретной связи» (800 страниц), которую писал на протяжении 15 лет и фактически стал историком криптологии, стеганографии и специальных видов связи.

После этого разработал официальный сайт книги, который постепенно с увеличением выложенных на нём материалов превратился в исторический портал по информационной безопасности (далее — ИБ). Сейчас он содержит не только русскую версию книги, исторические статьи, фильмы и фотографии, но и учебные материалы для студентов Ужгородского национального университета (далее — УжНУ) по ИБ и защите информации.

В 2013 году автор избран Председателем Совета ветеранов Закарпатской областной организации ветеранов правительственной связи. Продолжает готовить специалистов в сфере ИБ и защиты информации, но уже как старший преподаватель по ИБ в УжНУ, где читает лекции «Нормативно-правовое обеспечение ИБ», «Управление (менеджмент) ИБ» и «Комплексные системы защиты информации: проектирование, внедрение, сопровождение».

В 2011 году в УжНУ было аккредитовано направление подготовки «Системы технической защиты информации», поэтому студенты 5-го курса имеют возможность продолжать обучение по специальности «Системы технической защиты информации, автоматизация её обработки», получая образовательно-квалификационный уровень специалиста или магистра по ИБ, успешно аккредитованные в 2012 году.

В 2013 году в УжНУ было аккредитовано направление подготовки «Безопасность информационных и коммуникационных систем», поэтому студенты 5-го курса имеют возможность продолжать обучение по специальности «Безопасность информационных и коммуникационных систем», получая образовательно-квалификационный уровень специалиста или магистра по ИБ, успешно аккредитованные в 2014 году.

В 2017 году была переиздана первая часть написанной книги под названием «Криптология и секретная связь. Сделано в СССР» (ISBN 978-5-906979-79-7, 480 стр.) московским издательством «Алгоритм». В ней подробно рассказано об истории зарождения и эволюции криптологии и специальной («закрытой») связи в Российской империи и Советском Союзе, героях и предателях в этих сферах.

Рассмотрена история разработки и создания шифровальной техники, аппаратуры засекречивания и другого оборудования для защиты от «прослушки» специальных видов связи; как советская разведка охотилась за шифрами и кодами врага и каких успехов достигла.

Планируется переиздание второй части моей книги под названием «Стеганография и западная криптология. История спецсвязи». В книге подробно будет рассказано об истории зарождения и эволюции стеганографии в мире, криптологии и специальных видов связи в Европе и США, образования их криптослужб.

Рассмотрена история разработки и создания шифраторов и засекречивающей аппаратуры связи (ЗАС); как иностранная разведка охотилась за советскими шифрами и каких успехов достигла. Описано также современное состояние криптологии в мире и создание органов специальной связи в Украине.

С монографией, фильмами и другими материалами по истории стеганографии, криптологии и специальных видов связи, а также по информационной безопасности и защите информации можно ознакомиться по адресу: http://cryptohistory.ru

Content

Вадим Гребенников
Спецсвязь и прослушка в Украине

Часть 1. Специальные виды связи

1.1. Советское начало

1.2. УПС КГБ УССР

1.3. ГУПС СБУ

1.4. ДСТСЗИ СБУ

1.5. Конфиденциальная связь

1.6. Госспецсвязи Украины

Часть 2. Спецсвязь в Закарпатье

2.1. Введение

2.2. Революционный период

2.3. Оперативная и радиосвязь

2.4. Период обновления

2.5. Мобильные средства

2.6. На Мукачевской станции

2.7. Отдел УСБУ

2.8. Отдел ДСТСЗИ

2.9. Управление Госспецсвязи

Часть 3. Подслушивание

3.1. «Чёрные ящики»

3.2. Прослушка СБУ

3.3. «Тайна» переговоров

3.4. Контроль телефонов

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

ОБ АВТОРЕ