Бразоль Борис Львович

Царствование императора Николая II 1894 — 1917 в цифрах и фактах

Борис Бразоль

Царствование императора Николая II 1894 — 1917 в цифрах и фактах

В последнее время в разных изданиях появляются публикации, с тех или иных позиций, в той или иной тональности рисующие жизнь дореволюционной России. Чтобы внести большую ясность в этот по-разному толкуемый вопрос, мы публикуем работу русского ученого, эмигранта первой волны Бориса Бразоля, который составил интереснейшие выкладки по всем отраслям государственной и хозяйственной жизни самодержавной России, его исследование выдержало несколько изданий за рубежом. Мы перепечатываем труд Бориса Бразоля с нью-йоркского издания 1968 года, сокращения в основном касаются лишь некоторых таблиц и не влияют на общую концепцию этой работы.

1. Демография и финансы

Известный экономист Edmond Thery справедливо утверждал:

«Если у больших европейских наций события между 1912 и 1950 годами будут протекать так же, как они развивались между 1900 и 1912 годами, то к середине настоящего века Россия станет выше всех в Европе как в отношении политическом, так и в области финансово-экономической».

В отличие от современных демократий императорская Россия строила свою политику не только на бездефицитных бюджетах, но и на принципе значительного накопления золотого запаса. Несмотря на это, государственные доходы с 1 410 000 000 рублей в 1897 году БЕЗ МАЛЕЙШЕГО УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГОВОГО БРЕМЕНИ неуклонно росли, тогда как расходы государства оставались более или менее на одном и том же уровне.

За последние десять лет до первой мировой войны превышение государственных доходов над расходами выразилось в сумме 2 400 000 000 рублей. Эта цифра представляется тем более внушительной, что в царствование императора Николая II были понижены железнодорожные тарифы и отменены выкупные платежи за земли, отошедшие в 1861 году к крестьянам от их бывших помещиков, а также некоторые налоги, в том числе паспортные, а в 1914 году, с началом войны, и все виды питейных налогов.

В царствование императора Николая II, законом 1896 года, в России была введена золотая валюта, причем Государственному банку было предоставлено выпускать 300 000 000 рублей кредитными билетами, не обеспеченными золотым запасом. Но правительство не только никогда не воспользовалось этим правом, но, наоборот, обеспечило бумажное обращение золотой наличностью более чем на 100 процентов, а именно: к концу июля 1914 года кредитных билетов было в обращении на сумму 1 633 000 000 рублей, тогда как золотой запас России равнялся 1 604 000 000 рублей, а в заграничных банках—141 000 000 рублей.

Устойчивость денежного обращения была такова, что даже во время русско-японской войны, сопровождавшейся повсеместными революционными беспорядками внутри страны, размен кредитных билетов на золото не был приостановлен.

В России налоги до первой мировой войны были самыми низкими во всем свете.

Иначе говоря, бремя прямых налогов в России было почти в четыре раза меньше, чем во Франции, более чем в 4 раза меньше, чем в Германии, и в 8 1/2 раза меньше, чем в Англии.

Бремя же косвенных налогов в России было в среднем вдвое меньше, чем в Австрии, Германии и Англии.

2. Промышленность и экономика

В период между 1890 и 1913 годами русская промышленность учетверила свою производительность. Ее доход не только почти сравнялся с поступлениями, получавшимися от земледелия, но товары покрывали почти 4/5 внутреннего спроса на мануфактурные изделия.

За последнее четырехлетие до первой мировой войны количество вновь учреждавшихся акционерных обществ возросло на 132 процента, а вложенный в них капитал почти учетверился.

В 1914 году в Государственной Сберегательной Кассе было вкладов на 2 236 000 000 рублей.

Сумма вкладов и собственных капиталов в мелких кредитных учреждениях (на кооперативных началах) составляла в 1894 году около 70 000 000 рублей; в 1913 году — около 620 000 000 рублей (увеличение на 8000 процентов), а к 1 января 1917 года — 12 000 000 000 рублей.

3. Земледелие

Накануне революции русское земледелие было в полном расцвете. В течение двух десятилетий, предшествовавших войне 1914—1918 гг., сбор урожая хлебов удвоился. В 1913 году в России урожай главных злаков был на 1/3 выше такового же Аргентины, Канады и Соединенных Штатов, вместе взятых. В частности, сбор ржи в 1894 году дал 2 миллиарда пудов, а в 1913 году — 4 миллиарда пудов.

В царствование императора Николая II Россия была главной кормилицей Западной Европы. При этом обращает на себя особое внимание феноменальный рост вывоза земледельческих продуктов из России в Англию (зерна и муки).

1908 г.—было вывезено 858 279 009 фунтов.

1910 г.—2 820 049 000.

Россия поставляла 50 процентов мирового ввоза яиц.

Рожь — в 1894 г.: 2 миллиарда пудов, в 1913 г.: 4 миллиарда пудов.

Сахар — в этот же период времени потребление сахара на каждого жителя повысилось с 4 до 9 килограммов в год.

Чай—потребление в 1890 году—40 миллионов килограммов, то же в 1913 году — 75 миллионов килограммов.

Лен — накануне первой мировой войны России производила 80 процентов мировой добычи льна.

Хлопок — повышение на 388 процентов.

4. Железные дороги

Сеть железных дорог в России покрывала 74 000 верст (одна верста равняется 1,067 км.), из которых Великий Сибирский путь (8000 верст) был самым длинным в мире.

В 1916 году, т. е. в самый разгар войны, было построено более 2000 верст железных дорог, которые соединили Северный Ледовитый океан (порт Романовск) с центром России.

К 1917 году в России находилось в эксплуатации 81 116 километров железной дороги и 15 000 километров было в постройке. В царской России в период с 1880 по 1917 год, то есть за 37 лет, было построено 58 251 км., что дает средний годовой прирост в 1575 км.

Постройка одного километра железной дороги в царской России обходилась в 74 000 рублей, а при Советской власти — в 790 000 рублей, исходя из расчета одинаковой покупной способности рубля.

Накануне войны 1914—1918 гг. чистый доход государственных железных дорог покрывал 83 процента годичных процентов и амортизации государственного долга. Иными словами, выплачивание долгов, как внутренних, так и внешних, было обеспечено в пропорции более чем на 4/5 одними доходами, которые получило русское государство от эксплуатации своих железных дорог.

Надо добавить, что русские железные дороги по сравнению с другими для пассажиров были самыми дешевыми и самыми комфортабельными в мире.

5. Рабочее законодательстве

Необходимо отметить, что именно в императорской России, и притом в XVIII веке, в царствование императрицы Екатерины II (1762—1796), в первый раз во всем мире были изданы законы касательно условий труда: был запрещен ночной труд женщин и детей, на заводах был установлен 10-часовой рабочий день и т. д.

Характерно, что кодекс императрицы Екатерины, регулировавший детский и женский труд, отпечатанный в России для заграницы на французском и латинском языках, был запрещен для обнародования во Франции и Англии как «крамольный».

В царствование императора Николая II, до созыва 1-й Государственной Думы, были изданы специальные законы для обеспечения безопасности рабочих в горнозаводской промышленности, на железных дорогах и предприятиях, особо опасных для жизни и здоровья рабочих, как-то: на пороховых заводах, в экспедиции по заготовлению государственных бумаг и т. п.

Детский труд до 12-летнего возраста был запрещен, а несовершеннолетние и лица женского пола не могли быть нанимаемы на фабричную работу между 9 часами вечера и 5 часами утра.

Размер штрафных вычетов не мог превышать одной трети заработной платы, причем каждый штраф должен был быть утверждаем фабричным инспектором. Штрафные деньги поступали в особый фонд, предназначенный для удовлетворения нужд самих рабочих.

В 1882 году специальный закон урегулировал работу детей от 12 до 15 лет. В 1903 году были введены рабочие старосты, избиравшиеся фабрично-заводскими рабочими соответствующих цехов. Существование рабочих союзов было признано законом в 1906 году.

На заводах, контролируемых инспекцией труда — таковая существовала,— было 68 забастовок в 1893 году, 118—в 1896 году, 145 —в 1897 году, 189—в 1899 году и 125—в 1900 году. Что же касается социального страхования, таковое было установлено уже в 1912 году.

По тому времени императорское социальное законодательство было несомненно самым прогрессивным в мире. Это заставило Тафта, тогдашнего президента Соединенных Штатов, за два года до 1-й мировой войны публично заявить в присутствии нескольких русских высокопоставленных лиц: «Ваш император создал такое совершенное рабочее законодательство, каким ни одно демократическое государство похвастаться не может».

6. Народное образование

Одним из трафаретных клеветнических выпадов против правительства императора Николая II, особенно в американской печати, является утверждение, что оно не только не заботилось о народном образовании, но сознательно поощряло безграмотность широких слоев населения.

В действительности же в царствование императора Николая II народное образование достигло необыкновенного развития. Менее чем за 20 лет кредиты, ассигнованные Министерству народного просвещения, с 25,2 млн. рублей возросли до 161,2 млн. Сюда не входили бюджеты школ, черпавших свои кредиты из других источников (школы военные, технические), или содержавшиеся местными органами самоуправления (земствами, городами), кредиты которых на народное образование возросли с 70 000 000 рублей в 1894 г. до 300 000 000 рублей в 1913 году.

В начале 1913 года общий бюджет народного просвещения в России достиг по тому времени колоссальной цифры, а именно: 1/2 миллиарда рублей золотом.

Первоначальное обучение было бесплатным по закону, а с 1908 года оно сделалось обязательным. С этого года ежегодно открывалось около 10 000 школ. В 1913 году число их превысило 130 000.

По количеству женщин, обучавшихся в высших учебных заведениях, Россия занимала в XX веке первое место в Европе, если не во всем мире.

Следует также отметить, что в то время как в демократиях, особенно в США и в Англии, плата за учение в высших учебных заведениях колеблется от 750 до 1250 долларов в год, в царской России студенты платили от 50 до 150 рублей в год, то есть от 25 до 75 долларов в год. При этом неимущие студенты очень часто освобождались от какой-либо платы за нравоучение.

7. Земельный вопрос

История русского крестьянства со времени революции была и продолжает быть Голгофой.

«Крестьяне ожесточенно сопротивлялись коллективизации. Первым результатом последней было массовое уничтожение скота. Численность его упала с 270200000 голов в 1929 году до 118000000 в 1933-м. Но что еще страшнее, это количество человеческих жертв. Крестьян депортировали целыми семьями в арктические области или в пустынные степи Азии. С 1928 до 1934 г. погибло 5 миллионов крестьянских семей, иначе говоря, до 20 миллионов душ».

Аграрный вопрос, который продолжает быть главной заботой многих государств, однако же, нашел счастливое разрешение в царствовании императора Николая П.

В 1861 году, после отмены крепостного права императором Александром II, русские крестьяне получили, за небольшую плату, земли, добровольно уступленные помещиками, по большей части дворянами. Однако крестьяне не делались индивидуальными собственниками этих земель, так как эти последние фактически принадлежали общинам, которые отдавали земельные участки в пользование членам общины. Проводя в жизнь подобного рода аграрную политику, законодатель придерживался древнего русского крестьянского обычая управления миром, стремясь таким путем удерживать земледельцев от искушения продать свой надел. Действительно, если бы крестьянин обменял причитающуюся ему часть земли на деньги, то он очень скоро остался бы без всяких средств к существованию и без сомнения превратился бы в безземельного «пролетария».

Но, несмотря на положительные стороны этой аграрной политики, в ней были и существенные недостатки. Крестьянин, не чувствуя себя полным хозяином земли и не будучи уверен, что тот же участок попадет к нему в следующий передел, относился к своей работе небрежно и терял чувство ответственности. Не имея собственности, которую надо было бы защищать, он так же небрежно относился и к чужой собственности.

Наконец, увеличение крестьянского народонаселения в Европейской России уменьшало при каждом переделе площадь земельных участков. К концу XIX века в наиболее населенных губерниях недостаток земли начал серьезно ощущаться. Революционеры широко использовали это положение, превратив этот вопрос чисто экономического характера в вопрос политический. Пользуясь недовольством крестьян, социалисты разных оттенков возбуждали крестьянские массы и толкали их на требование экспроприации частновладельческих земель. Ввиду создавшегося положения, которое прогрессивно обострялось, председатель Совета министров П. А. Столыпин немедленно прибегнул к мерам чрезвычайной важности, которые, будучи доведены до конца, несомненно пресекли бы распространение марксистской пропаганды.

1. Столыпин решил широко использовать переселенческое движение крестьянских масс из Европейской России в Сибирь, начавшееся после окончания Великого Сибирского пути.

Выразивший желание выехать из Европейской России избавлялся на долгое время от всяких налогов. Государство помогало ему деньгами, и он получал в полную собственность участок земли в 15 гектаров, то есть около 37 акров на душу и 45 гектаров на семью. При этом каждой семье выдавалось пособие в 200 рублей и она перевозилась со всем имуществом на казенный счет до места поселения.

В Сибири были устроены казенные склады земледельческих машин, снабжавшие население сельскохозяйственными орудиями по крайне низким ценам.

Эта мера имела огромный успех. В короткий срок сибирское земледелие достигло полного расцвета, позволившего ввозить в Европейскую Россию и вывозить за границу большое количество сельских продуктов, особенно мяса и яиц.

2. Правительство Столыпина уполномочило Государственный крестьянский банк (созданный в царствование императора Александра III) скупать помещичьи земли и перепродавать их крестьянам на исключительно льготных условиях.  Предоставлялся долголетний кредит, доходивший до 90 процентов стоимости земли при очень низком проценте (4,5 процента, включая погашение).

Результатом этой меры было то, что в 1914 году более 80 процентов пахотной земли в Европейской России оказалось в руках крестьян.

Государственный крестьянский земельный банк, считавшийся, и совершенно справедливо, самым крупным в мире учреждением земельного кредита, выдавал крестьянам ссуды, каковых было разрешено 222 миллиона рублей в 1901 году, а в 1912 году он выдал до 1 168 000 000 рублей, то есть примерно на 600 процентов больше.

Ходячее мнение, издавна пущенное в оборот социалистами всех толков, будто крестьяне были «обездолены землею», ни на чем не основано. В действительности царское правительство систематически стремилось увеличить площадь крестьянского землевладения, причем эта аграрная политика получила особенное развитие в царствование императора Николая II. Этот факт с очевидностью подтверждается нижеследующими цифрами: на одну дворянскую десятину приходилось крестьянских в 1894 году — 2, а в 1918-м—5,5.

К 1916 году в руках крестьян и казаков в 50 губерниях Европейской России (кроме Кавказа и Царства Польского) было около 172 000 000 десятин собственной земли. Гражданам же всех других сословий принадлежало лишь около 85 000 000 десятин, из которых 18 000 000 десятин принадлежали мелким собственникам, обрабатывающим землю личным трудом, без помощи наемной силы. Большая часть остальных 67 000 000 десятин были или под лесом, или в аренде у крестьян.

Таким образом, накануне Февральской революции крестьянам на началах собственности и аренды принадлежали: 100 процентов пахотной земли в Азиатской России и около 90 процентов всей площади Европейской России.

3. Изданный 9 ноября 1906 года так называемый «Столыпинский закон» позволял крестьянину выходить из общины и делаться индивидуальным и наследственным собственником земли, которую он обрабатывал. Закон этот имел огромный успех. Тотчас же было подано 2,5 миллиона прошений о выходе на отруба от семейных крестьян в 463 специальные комиссии, занятые проведением этой реформы.

В 1913 году 2 миллиона семейств получили наделы. Для этой сложной работы была мобилизована целая армия (более 7000 человек) геодезистов и землемеров. За несколько месяцев до 1-й мировой войны 43 процента земель, принадлежавших общинам, перешли в индивидуальную собственность крестьян. Накануне революции Россия была уже готова превратиться в страну маленьких собственников, которые быстро обогащались.

Прав был бывший министр земледелия Кривошеий, заявив немецкому профессору Зеерингу, приехавшему в 1912 году в Москву во главе комиссии, которой было поручено ознакомиться с результатами Столыпинской аграрной реформы: «России необходимы 30 лет спокойствия, чтобы сделаться наиболее богатой и процветающей страной во всем мире».

Content

Бразоль Борис Львович Царствование императора Николая II 1894 — 1917 в цифрах и фактах

Борис Бразоль Царствование императора Николая II 1894 — 1917 в цифрах и фактах