Специальные виды связи в Украине

История спецсвязи

Вадим Гребенников

1. Украинская история

1.1. Советское начало

В 1930 году в столице Украинской советской социалистической республики (далее — УССР) Харькове была открыта первая станция высокочастотной (далее — ВЧ) связи, и построена первая линия междугородной ВЧ связи Москва — Харьков через Тулу, Орёл и Курск.

Следует отметить, что сама технология ВЧ связи без применения аппаратуры шифрования могла защитить только от прямого прослушивания. Дело в том, что по проводам передавался ток высокой частоты, модулированный звуковым сигналом от мембраны телефона. Поскольку сигналы речи перенесены в ВЧ область непосредственное электрическое подключение телефона к проводам не позволяло прослушивать переговоры.

Однако уже несложный детекторный приёмник в зависимости от его чувствительности мог осуществлять приемлемый приём на значительном удалении от линии ВЧ связи. Поскольку все каналы связи проходили через оборудование Наркомата связи (далее — НКС), то любой техник на междугородней станции мог прослушать разговоры правительства по ВЧ связи.

Что касается техники уплотнения линий связи, то тогда широко использовалась разработанная в 1934 году оконечная 3-хканальная аппаратура СМТ-34 (система многократного телефонирования) и промежуточная ТВЧ-34 (трансляция высокой частоты), работавшая в полосе частот 10,4—40 кГц с передачей в линию несущей частоты.

Линии междугородной ВЧ связи строились путём прокладки вдоль автомобильной дороги воздушной проводной линии на деревянных столбах. На них подвешивались две цепи: одна — уплотнялась аппаратурой ВЧ телефонирования типа СМТ или ТВЧ, а другая — служебная — предназначалась для связи с постами обслуживания.

1 июня 1931 года в Оперативном отделе Объединенного государственного политического управления (далее — ОГПУ) СССР была проведена реорганизация, вследствие которой в ГПУ УССР в Харькове было создано первое подразделение по обслуживанию станции правительственной связи (далее — ПС).

10 июля 1934 года ОГПУ вошло в состав НКВД как Главное управление государственной безопасности (далее — ГУГБ), а его региональные органы вошли в состав управлений государственной безопасности (далее — УГБ) региональных НКВД. В соответствии с этим ГПУ УССР было реорганизовано в УГБ НКВД УССР.

В 1934 году была введена в строй станция ПС в Киеве, 1935 году — Сочи, 1936 году — Севастополе, 1937 году — Горловке и организована ПС на территории Крыма при строительстве магистральной линии Москва — Севастополь через Харьков и Запорожье.

Важной вехой в развитии ПС в УССР стал 1938 год, поскольку в течение этого года Правительством СССР были приняты 3 постановления с одинаковым названием «О развитии правительственной ВЧ связи».

Первое постановление № 53/ко от 5 января 1938 года было нацелено исключительно на укрепление материально-технической базы правительственной связи, в частности, в нём предусматривалась разработка и снабжение междугородными АТС наркомата связи (далее — НКС) УССР. Другие постановления № 454—97сс от 9 апреля и № 1240—300сс от 17 ноября 1938 года предусматривали расширение сети ПС и налаживания работы станций ПС на таких направлениях, как Киев — Харьков, Киев — Одесса и Киев — Днепропетровск.

В 1938 году была открыта станция ПС в Виннице, обеспечивающая работу двух направлений связи, одно из которых было на Киев. К 1939 году ПС были охвачены такие украинские города, как Чернигов, Одесса, Днепропетровск, Полтава, Донецк и Луганск. В том же году первые аппараты маскирующего действия ЕС-2 и МЕС-2, изготовленные на заводе «Красная Заря» (Ленинград), были установлены на каналах ПС Москва — Киев и Киев — Одесса.

1 сентября 1939 года нападением Германии на Польшу началась Вторая Мировая война. Во время похода частей Красной Армии в Западную Украину (17–28 сентября) ВЧ связь с их командованием обеспечивалась бесперебойно одновременно с продвижением войск, а после присоединения к СССР этих территорий ПС была организована с новыми административными центрами Западной Украины: Луцк, Львов, Ровно, Станислав (ныне — Ивано-Франковск), Тернополь. В 1940 году в сеть ПС были включены Черновцы, а в первой половине 1941 года — Измаил.

Для организации стационарной сети ПС на территории Западной части УССР в Управлении НКВД по Львовской области при 2-м спецотделе была введена должность начальника района ПС Западной Украины. Район состоял из станций ПС во Львове, Тернополе, Станиславе, Ровно, Луцке и Дрогобыче, организационно входившие в состав 2-х спецотделов областных управлений НКВД. Сами станции ПС обслуживались старшим техником, тремя техниками и телефонистками. Длительное время решался вопрос об административной должности начальника станции ПС, потому что старший техник был лишь техническим исполнителем и административные вопросы не решал.

На совещании в Москве было принято решение о том, чтобы начальника станции ПС называть «оперуполномоченным», который будет заниматься оперативной работой и обеспечением конспирации ПС на телефонных станциях НКС. Он должен был иметь нескольких информаторов среди сотрудников НКС, которые имели отношение к каналам, используемым в интересах ПС. А во Львове вместо начальника района ПС была введена должность начальника отделения. Такая структура существовала вплоть до начала Отечественной войны.

16 января 1940 года был издан приказ НКВД № 0042 «Об улучшении ВЧ-связи», который предусматривал дальнейшее её развитие и установление аппаратуры засекречивания на таких линиях ПС УССР, как Харьков — Донецк, Харьков — Запорожье, Харьков — Днепропетровск, Киев — Винница и Киев — Чернигов.

Во второй половине Великой Отечественной войны на линиях ПС появилась более совершенная и компактная аппаратура СМТ-42 «Сойка» и ТВЧ-42 «Стриж».

В 1944 году начальником Отдела правительственной связи (далее — ОПС) НКВД УССР был назначен полковник А. А. Гриб, который до конца войны руководил ОПС НКВД 1-го Украинского фронта.

С 4 по 11 февраля 1945 года 14 отдельных рот ПС (далее — орпс) обеспечивало надёжную ПС во время проведения Ялтинской конференции глав правительств трёх союзных государств: Й. Сталина, Ф.Рузвельта и У. Черчилля в Крыму. Силами войск были проложены и охранялись магистральные линии связи между Симферополем, Севастополем и объектами на Южном побережье Крыма. Невзирая на сильные ураганы и гололёд, была организована бесперебойная ПС с Москвой, со всеми фронтами, тылом, а также со всеми членами и советниками всех делегаций на конференции.

Во время подготовки конференции подразделениям ПС необходимо было также наладить внутреннюю засекреченную связь советской делегации (335 абонентских точек). Для организации линейной службы непосредственно на объектах в Крыму на помощь имеющимся подразделениям были перекинуты 11 орпс и откомандировано группу опытных офицеров-связистов из 311-го и 5-го ОППС НКВД.

В 1946 году наркоматы были переименованы в министерства: НКВД стал МВД, а НКГБ — МГБ. 26 августа 1947 года приказом МВД/МГБ № 00877/00458 ОПС МВД было передано в МГБ.

В 1954 году на базе МГБ был создан Комитет государственной безопасности (далее — КГБ) при Совете Министров СССР. ОПС в УССР с декабря 1945 по март 1953 года руководил полковник В. Цылбов, а с мая 1953 по апреля 1971 года — полковник В. Барабанов.

В 1949 году в СССР начался промышленный выпуск новой 3-канальной аппаратуры ВЧ телефонирования В-3 для уплотнения воздушных цепей из цветных металлов. Аппаратура, работавшая в полосе частот 6—27 кГц, была рассчитана на организацию связи по линиям протяжённостью до 10 тысяч километров. В дальнейшем эта аппаратура получила широкое распространение на воздушных линиях междугородной телефонной связи.

В то время в ПС применялись такие технические средства, как, например, шифрующая аппаратура «Соболь», «Нева», «Волга», маскирующая аппаратура «Байкал», СИ-15, МЕС, Ж-11; телефонные коммутаторы КАПШ, МС-20/50; аппаратура тонального набора СТН, селеновые выпрямители ВСА, ВСС, измерительные приборы (например, ламповый измерительный генератор ЛИГ-40, измерительный чемодан ИЧ, указатель уровня УУ-11-43) и другая техника.

Каналы ПС образовывались аппаратурой уплотнения ОКС (1 канал) и В-3 (3 канала), а также оборудовались аппаратурой вызова. Абонентские линии из лёгкого полевого кабеля постепенно заменялись на многопарные кабели в металлической (бронированной) оболочке, которые при отсутствии телефонной кабельной канализации прокладывались непосредственно в грунте.

Велась работа по обеспечению содержания абонентских и соединительных кабелей под постоянным избыточным воздушным давлением с целью их предохранения от проникновения влаги через повреждённую оболочку и создания условий для отыскания мест повреждения кабеля при сохранении его работоспособности. Кроме того, это была одна из основных мер некриптографической защиты от перехвата информации.

Первоначально использовался комплект оборудования, состоящий из баллона со сжатым воздухом или компрессора (типа 0,22; 0,16; КЗМО), устройства осушения воздуха с помощью силикагеля, электроконтактных манометров. На станциях ПС малой ёмкости начали устанавливать установки АКОУ на четыре кабеля.

На ВЧ станциях средней и большой ёмкости устанавливали установки КСУ для 30 и 60 кабелей. Эти установки, которыми постепенно было оснащено большинство ВЧ станций, автоматически поддерживали заданное избыточное давление, контролировали степень герметичности оболочек кабелей, сигнализировали об аварийных ситуациях.

Кроме того, обязательной стала установка на кабельных линиях сигнализаторов понижения изоляции типа СПИ-2. Эта широкомасштабная трудоёмкая работа, проведённая в течение нескольких лет, позволила значительно повысить надёжность кабельных сетей ПС, сыграла большую роль не только в предупреждении нарушений связи, но и в повышении безопасности информации, передаваемой по кабелям правительственной связи.

В то время на сети ПС началось также внедрение четырёхпроводной схемы соединения абонентов с каналами связи (с разделением трактов передачи и приёма). Соответственно были предложены и реализованы переделки использовавшихся тогда двухпроводных коммутаторов и телефонных аппаратов («Строуджер», БАГТА, «Тесла», ТА-60 и др.). Впоследствии промышленность освоила выпуск для ВЧ связи коммутаторов и телефонных аппаратов (ТА-65, ТА-66) в четырёхпроводном варианте.

Новым качественным шагом вперед в обеспечении защиты информации явилось начало эксплуатации шифрующей аппаратуры гарантированной стойкости «Лагуна» на отдельных направлениях ВЧ связи в 1962 году, «Стрела» на абонентских линиях в 1966 году, а также повсеместное осуществление комплекса организационно-технических мер некриптографической защиты от перехвата информации, в том числе с использованием аппаратуры зашумления «Черешня».

Аппаратура «Лагуна» была создана, в основном, на тех же принципах, что и М-803-5, но имела существенно улучшенные технические показатели. Новая элементная база с минимальным использованием электронных ламп, отсутствие движущихся электромеханических узлов, более современные конструктивные решения позволили в несколько раз снизить габариты, вес, потребляемую мощность и повысить надежность аппаратуры. Новое схемотехническое исполнение важнейших функциональных узлов обеспечило также заметное улучшение качества восстановленной речи.

Для обеспечения возможности соединения каналов связи, оснащённых аппаратурой «Лагуна» с разными шифроключами, в ней было предусмотрено составление транзита с перешифровкой по импульсам, так как для вокодерных систем НЧ транзит резко снижал качество восстановленной речи. Указанный транзит осуществлялся дежурным персоналом вручную путём соединения аппаратов «Лагуна» специальными гибкими кабелями, что при увеличении парка аппаратуры и росте числа транзитных соединений привело к усложнению эксплуатационного процесса.

Огромный вклад в обеспечение подразделений ПС спецтехникой внёс Запорожский завод «Радиоприбор». Его история началась 22 декабря 1951 года, когда постановлением ЦК КПСС и СМ СССР № 5275–2282 было принято решение о передаче Запорожского комбайнового завода «Коммунар» из Министерства сельхозмашиностроения в МПСС. Целью такой передачи была организация на новом заводе, который получил открытое условное наименование «п/я 64», а закрытое — завод 920, производства радиотехнической продукции.

Для организации производства в январе 1952 года в Запорожье прибыли специалисты и опытные рабочие завода «Электросигнал», который в годы войны был эвакуирован из Воронежа в Новосибирск. Одним из основных направлений специализации завода было производство подвижных узлов связи и командно-штабных машин (далее — КШМ). Разработка КШМ Р-125МТ на базе шасси ГАЗ-66 была закончена в 1965 году, а в 1966-м году начат серийный выпуск (в 1980-х годах — КШМ Р-142Н).

В 1956 году МПСС, оценив возможности и перспективы развития Запорожского завода, приняло ряд кардинальных решений, по которым завод в короткие сроки был обязан освоить выпуск аппаратуры защиты переговоров по телефонным сетям, радиотелефонных переговоров по УКВ каналам и всех видов информации по магистральным каналам радиосвязи.

Завод был определён головным и тогда единственным в стране по производству аппаратуры засекречиваия каналов связи, разработчиком которой также был единственный в стране московский НИИ-2. Таким образом, помимо радиостанций на заводе первыми осваивались речевые шифраторы.

Первыми были изделия под названием «Ландыш» (главный конструктор — Борис Александрович Николаев, главный инженер института), «Сирена», «КУ-ЛС», а затем — «Север-М» (главный конструктор — Иван Дмитриевич Мартынов), «Лотос-В», «Стрела».

Первый комплект аппаратуры абонентского засекречивания «Стрела» был изготовлен в 1965 году, в 1967-м — ещё один комплект, в 1968-м — 7, в 1969-м — 10, в 1970-м — 15, в 1971-м — 5, в 1972-м — 12. В 1991 году завод начал освоение аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости: канальной «Аргунь» и абонентской «Циркон».

В конце 1950-х годов на станциях ПС стала использоваться модернизированная аппаратура тонального набора СТН-М. Широко применялись тогда приборы для измерения напряжения помех УНП-2, параметров электронных ламп ИЛ-14 и кабелей связи ПКП-56, сопротивления заземлений МС-07, ламповые милливольтметры МВЛ.

В службах электропитания наряду с выпрямителями ВСС начали применяться выпрямительные устройства типа ВУ, использовались усовершенствованные дизель-генераторы (например, АД-10Т/230), щиты переменного тока ЩПТ-3, батарейные щитки БЩ-100 и другое оборудование.

В качестве основной аппаратуры засекречивания временной стойкости продолжала использоваться аппаратура М-503, а с 1957 года началось планомерное внедрение её конструктивной модификации — первой массовой аппаратуры временной стойкости «Алмаз» (+100). Она имела более надёжную элементную базу, значительно меньшие габариты и вес и потребляла меньшую энергию. Аппаратура выпускалась сначала на заводе НИИ проводной связи № 56 в Ленинграде, а затем на заводе «Калугаприбор».

7 марта 1953 года МВД и МГБ были объединены в единое МВД СССР, а уже 13 марта 1954 года был создан Комитет госбезопасности (далее — КГБ) при Совете Министров СССР, в структуре которого был Отдел «С», который занимался ПС. 23 июня 1959 года была издана серия приказов КГБ по реорганизации подразделений Центрального аппарата, согласно которых Отдел «С» был объединён с Отделом войск ПС в единый Отдел ПС КГБ.

В качестве основной аппаратуры засекречивания временной стойкости использовалась аппаратура М-503, а с 1957 года началось планомерное внедрение ее конструктивной модификации — первой массовой аппаратуры временной стойкости «Алмаз» (+100). Она имела более надежную элементную базу, значительно меньшие габариты и вес и потребляла меньшую энергию.

Аппаратура выпускалась сначала на заводе НИИ дальней связи в Ленинграде, а затем на заводе «Калугаприбор». Механические узлы для нее изготавливались на Калужском электромеханическом заводе.

На станциях ВЧ связи была осуществлена замена полупроводниковыми триодами (транзисторами) недостаточно надежных купроксных выпрямителей в балансных модуляторах аппаратуры «Алмаз». В аппаратуре тонального набора СТН-М на транзисторы переводились двухчастотные генераторы.

В дальнейшем в узлах коммутации речевых сигналов аппаратуры «Алмаз», отдельных узлах аппаратуры М-503, приемниках тонального вызова аппаратуры СТН-М бесконтактными электронными реле на транзисторах были заменены не обеспечивавшие необходимой надежности действия электромеханические поляризованные реле РП-4, чистка и регулировка которых составляла наиболее трудоемкую часть всего объема профилактических работ на этой аппаратуре.

29 июля 1961 года приказом КГБ при СМ СССР была утверждена новая «Инструкция о порядке организации и эксплуатации правительственной связи» (взамен объявленной приказом от 15 апреля 1954 года). Постановлением секретариата ЦК КПСС от 29 апреля 1963 года был одобрен «Перечень должностных лиц, согласно которому должны устанавливаться телефонные аппараты ВЧ связи».

Парк измерительной техники, используемой в стационарных условиях, пополнился такими приборами, как измерительный пульт ИП-300, измерительный чемодан П-321, указатель напряжения помех УНП-60, измеритель нелинейных искажений и частоты рассинхронизации ИНИ-ИЧР и т. п.

В 1961 году на абонентских кабелях и кабелях станционного монтажа внедряются меры некриптографической защиты информации (зашумление). Для обеспечения надёжности электропитания аппаратуры ПС на ВЧ станциях монтируются дизель-генераторы и аккумуляторные батареи. Дополнительно включаются абонентские установки ПС у председателей областных исполнительных комитетов и на квартирах председателей областных комитетов Коммунистической партии и начальников региональных управлений МГБ УССР.

Приказом № 160 от 24 марта 1966 года заводу в Запорожье были присвоены новые наименования: открытое — Запорожский завод «Радиоприбор», условное — предприятие п/я А-1405. В конце того же года министерством принято решение об освоении заводом вместе с НИИА сложного технического комплекса для засекречивания всех видов информации на магистральных линиях связи — изделий «Булава» (главный конструктор — А.П.Петерсон).

Выпуск этих изделий предусматривался в двух вариантах — подвижном и стационарном. В 1968 году предстояло изготовить первые четыре комплекта аппаратуры. Вначале был освоен выпуск модульных блоков, а с 1969 года — изделия в целом.

Выпуск новой аппаратуры сопровождался выходом постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О закреплении за заводом „Радиоприбор“ освоения и производства аппаратуры „ЗАС“ правительственной связи», которое предусматривало строительство новых корпусов завода и ввод новых производственных мощностей в действие в 1969 году.

Период с середины 1960-х годов связан с заменой на региональных станциях ПС маскировочной спецаппаратуры (+30) на аппаратуру засекречивания временной стойкости «Алмаз» (+100), которая имела электромеханический дисковый шифратор.

Подразделения ПС в областных центрах УССР после войны размещались, в основном, во временных помещениях. ВЧ станции в Николаеве, Херсоне, Львове, Ужгороде, Сумах, Харькове и некоторых других городах были смонтированы в зданиях областных управлений МГБ, восстановленных после войны.

Поэтому было срочно развернуто строительство отдельных зданий с учетом требований ПС. Так, в 1950 году было построено двухэтажное здание танции ПС в Полтаве, в 1957 году — Житомире, в 1960 году — Донецке. Объекты ПС строились и в некоторых больших промышленных районных центрах: Кривом Роге, Мариуполе, Мелитополе, Краматорске, Керчи, Феодосии, Евпатории и т. п.

В 1961 году были развёрнуты части войск ПС в городах Киев, Миргород, Ровно, Сарны, Мирополь, Львов и Одесса. Немного позже узловые батальоны были сформированы в Кодыме и Сколе, а линейные полки доукомплектованы узловыми подразделениями.

В 1966 году была снята с производства аппаратура «Алмаз», на смену которой стала поступать более совершенная и значительно менее трудоемкая в эксплуатации аппаратура засекречивания временной стойкости «Коралл» (+200). Она отличалась повышенной стойкостью к дешифрованию за счет применения более сложных речевых преобразований и новых принципов шифрования.

Также она обеспечивала лучшее качество восстановленной речи и более высокую надежность связи, чему способствовало расширение используемого спектра частот, отсутствие электронных ламп и электромеханических устройств, коммутационных шнуров. Выполненная на элементной базе второго поколения, аппаратура «Коралл» имела хорошие массо-габаритные показатели (втрое меньшие, чем у аппаратуры «Алмаз»).

В те же годы на киевской станции ПС была смонтирована АМТСК, а английская АМТС «Строуджер» была демонтирована и разделена на части, которые были переданы в региональные станции ВЧ связи УССР.

В то время для нужд ПС использовались более качественные кабельные каналы, оборудованные аппаратурой уплотнения К-24. На станциях ПС монтируется новая аппаратура тонального набора и вызова СТН-М.

В то время на сети ПС началось внедрение 4-проводной схемы соединения абонентов с каналами связи (с разделением трактов передачи и приёма). При организации 4-хпроводного разговорного тракта от абонента до абонента из него исключаются дифференциальные системы и микротелефонные катушки телефонных аппаратов, благодаря чему повышается устойчивость связи и упрощается её схема.

Силами персонала станций ПС пришлось переделывать использовавшиеся тогда и рассчитанные на 2-хпроводный режим работы коммутаторы, а также телефонные аппараты («Строуджер», «Тесла», БАГТА, ТА-60 и др.). Впоследствии советская промышленность освоила выпуск для ПС коммутаторов и телефонных аппаратов (ТА-65, ТА-66) для работы по 4-проводной схеме.

Расширяется и совершенствуется абонентская сеть. Прокладываются в телефонной кабельной канализации более современные кабели в свинцовых оболочках, которые ставятся под избыточное воздушное давление. На сети ПС совершенствуется система некриптографической защиты информации, внедряются меры по исключению возможности несанкционированного доступа к линиям ПС.

У абонентов устанавливаются специальные экранированные телефонные аппараты типа «ТАЭ» и «СТА», концентраторы на 4 телефонные линии «К-4», которые изготавливаются на рижском заводе «ВЭФ». В качестве элемента защиты от утечки информации конструкция телефонного аппарата предусматривала экранировку его корпуса, микротелефонной трубки и её шнура. В небольшом количестве имелись абонентские установки с электродинамическим микрофоном «Сувенир».

С целью обеспечения содержания кабельных линий правительственной связи под постоянным избыточным воздушным давлением завод «Киевприбор» и другие заводы с 1962 года начали серийно выпускать автоматическое контрольно-распределительная осушительная установка (далее — АКОУ), рассчитанное на подключение четырёх кабелей. Примерно в это же время Ташкентский завод № 25 при участии киевского отделения ЦНИИС разработал компрессорно-сигнальную установку (далее — КСУ) для 30 кабелей.

24 июня 1970 года Коллегией КГБ было принято решениею о создании системы засекреченной оперативной связи КГБ. С 1 января 1971 года на стационарной сети ПС было полностью прекращено использование маскирующей аппаратуры «Байкал» и «Терек» (+30). После этого освободившаяся аппаратура была использована для создания сети перативной связи КГБ.

1.2. УПС КГБ УССР

Приказом КГБ при СМ СССР от 30 октября 1973 года ОПС КГБ при СМ УССР был преобразован в УПС, которое возглавил Тенгиз Семёнович Тариелашвили. В 1988 году его заменил Борис Михайлович Наприенко. Территориальные подразделения ПС УССР как в организационном и техническом плане, так и в плане профессиональной подготовки были одними из лучших в СССР.

В 1973 году в Киеве, а затем и во всех областных центрах УССР была введена в эксплуатацию система засекреченной радиоподвижной связи «Роса». Центральные станции системы были смонтированы в больших городах, а линейные — вдоль главных автомагистралей УССР, чем была обеспечена надёжная защищённая телефонная связь с подвижными объектами (автомобилями) с возможностью выхода на стационарную сеть.

Тогда же вводится в эксплуатацию система радиорелейной связи «Татра» (Р-409 и П-303) для обеспечения ПС высших должностных лиц государства с вагона «литерного» правительственного поезда и самолёта с использованием аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости «Лагуна».

Для обеспечения возможности соединения каналов связи, оснащённых аппаратурой «Лагуна» с разными шифроключами, в ней было предусмотрено составление транзита с перешифрованием по импульсам, так как для систем синтетической телефонии (вокодерных и полувокодерных) НЧ транзит резко снижал качество восстановленной речи.

При движении «литерного» поезда связь осуществлялась с барражировавшим над ним самолётом-ретранслятором, а у того — с наземным пунктом (далее — НП) на ближайшей станции сети ПС. Два канала в системе «Татры» использовались для телефонной связи со спецкоммутатором в Москве, а третий — для служебной связи.

В 1975 году на стационарной сети ПС была полностью завершена замена аппаратуры засекречивания временной стойкости «Алмаз» аппаратурой «Коралл». Взамен снятой с производства в 1974 году аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости «Лагуна» началась её замена на аппаратуру «Дельфин». Эта аппаратура, выполненная на элементной базе третьего поколения, с улучшенной криптосхемой имела хорошие массо-габаритные показатели, что позволило широко использовать её в стационарных и полевых условиях, в подвижной радиосвязи.

В 1976 году из войск ПС на вооружение станций ПС для организации в особый период коротковолнового (далее — КВ) радиоканала ПС поступают автомобильные радиостанции Р-140Д (Р-155П, Р-311, Р-105М) на базе шасси ЗИЛ-157 с вынесенным пунктом управления (далее — ВПУ), которые выполняли свои функции до 1999 года.

В 1976 году поступили в эксплуатацию новые телефонные аппараты типа СТА производства Рижского завода ВЭФ и «Абонент-3» производства Пермского телефонного завода. В 1977 году ВЧ станции стали получать устройства для защиты от утечки информации при использовании двухпроводных телефонных аппаратов «Обрыв-1», а также изделия «Выемка» для уничтожения ключевых блокнотов. В 1978 году — изделия «Всплеск» для экстренного уничтожения аппаратуры засекречивания.

В 1976 году в Киеве появилась сеть городской ПС с использованием АТС-БМ-1000 «Куст». В дальнейшем такие сети были спроектированы и внедрены во всех областных центрах с использованием квазиэлектронной АТСКЭ-64.

С 1977 года для замены аппаратуры «Вызов-С» и АТВ промышленность начала серийный выпуск новой, с улучшенными параметрами аппаратуры тонального вызова «Исток», разработанной в двух вариантах: «Исток-С» для стационарных станции и АТВ-12 для подвижных или стационарных объектов малой ёмкости.

В конце 1970-х годов практически завершилась автоматизация процесса соединения абонентов правительственной связи на базе отечественных специальных АМТС. Для удобства абонентов, повышения оперативности их обслуживания в 1975 году была введена типовая нумерация абонентских комплектов АМТСК-Б для столиц союзных республик и областных центров.

Например, телефоны дежурных КГБ-УКГБ имели единый номер 27–45, дежурных МВД-УВД 27–53, справочной службы 27–10. Типовая нумерация для АМТСК-Д была приведена в типовом проекте на монтаж этой станции (например, телефоны дежурных УКГБ — 245, дежурных УВД — 253, справочной службы — 210).

9 февраля 1977 года приказом КГБ была утверждена и введена в действие «Инструкция по организации эксплуатации правительственной связи» (вместо действовавшей до того инструкции от 29 июля 1961 года).

Этот документ содержал основные сведения о современном составе и организации этой системы, порядок обслуживания абонентов, вопросы технической эксплуатации средств и каналов связи, права и обязанности руководящего и инженерно-технического состава подразделении правительственной связи, повышения его квалификации, регламентировал порядок организации и проведения проверок этих подразделений, планирования, материально-технического и финансового обеспечения их деятельности, а также отчетности.

17 мая 1977 года совместным приказом Минсвязи СССР и КГБ при СМ СССР были утверждены инструкции о порядке технического обслуживания каналов первичной сети связи, переданных подразделениям ПС, и по организации технического обслуживания соединительных кабелей этой связи.

Для повышения качества связи приказом Министерства связи СССР от 4 февраля 1976 года была утверждена и с 1 июля 1976 года введена в действие на первичной сети инструкция по периодическому контролю линейных и групповых трактов с помощью контрольных каналов тональной частоты.

В дальнейшем в работе подразделений ПС широко использовались правила технической эксплуатации первичной междугородной сети связи (в 6 частях), изданные Министерством связи СССР в 1975–1978 годах.

В 1978 году производство аппаратуры засекречивания временной стойкости «Коралл» было прекращено, и промышленность перешла на выпуск для ПС только аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости.

13 июня 1979 года постановлением инстанций вместо действовавшего 38 лет (с 6 мая 1941 года) было утверждено новое «Положение о правительственной связи», определившее с учетом требований и условий того времени предназначение и место ПС в системе управления страной, ее Вооруженными Силами и следующие основополагающие принципы:

— ПС является специальной системой связи страны, обеспечивающей секретность передачи информации;

— принципы организации, направления развития и порядок использования ПС определяются совместными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР;

— ответственность за эксплуатацию и совершенствование ПС, за обеспечение секретности передачи информации при использовании ее средств возлагается на КГБ СССР, для чего организуются соответствующие подразделения в центре и на местах, а также войска ПС;

— ПС организуется: междугородная, международная (на основании двусторонних межправительственных соглашений), городская, с подвижными объектами (специальными самолетами, поездами, кораблями, автомобилями), полевая (в военное время в звене Ставка Верховного Главнокомандования — фронт — армия);

— ПС абонентам предоставляется бесплатно. Пользование аппаратом ПС разрешается лицу, которому он установлен, или лицу, его замещающему;

— ПС базируется на каналах общегосударственной сети связи, сетей связи министерств и ведомств. Каналы и линии связи, выделяемые для ПС, предоставляются КГБ СССР бесплатно;

— проектирование и строительство сооружений ПС осуществляется за счет капитальных вложений министерств и ведомств, работникам которых устанавливаются аппараты ПС.

Положением были установлены приоритеты обслуживания абонентов, и прежде всего руководителей государства (высшая, первая и вторая системы обслуживания), а также обязанности Министерства связи, Министерства обороны, Министерства гражданской авиации в части, касающейся обеспечения бесперебойного действия и развития ПС.

27 октября 1980 года на вооружение подразделений ПС была принята новая аппаратура засекречивания гарантированной стойкости М-461 «Рубин». Однако она оказалась критичной к параметрам реальных каналов связи, абонентских линий и использовавшихся тогда в большинстве случаев телефонных аппаратов с угольными микрофонами.

С целью достижения максимальной слоговой разборчивости восстановленной речи требовались только аппараты с электродинамическими микрофонами. Поэтому на абоненских линиях устанавливались только телефонные аппараты «Сувенир», а с 1985 года — «Абонент-5».

Позднее с этой же целью специалистами Центральной московской станции и УПС КГБ УССР была оперативно выполнена доработка указанной аппаратуры с увеличением скорости речепреобразования с 2,4 до 4,8 кбит/с. После этого на всей территории СССР была проведена самостоятельная доработка эксплуатирующейся аппаратуры «Рубин» силами персонала станций ПС.

С 1980 года на вооружение подразделений ПС стала поступать аппаратная шифрованной связи Д-13КМ на базе шасси ГАЗ-66, выпускаемая рижским заводом «Коммутатор», для обеспечения ПС с пунктами временного пребывания абонентов. Фактически это был мобильный узел ПС, оборудованный телефонным коммутатором и аппаратурой засекречивания гарантированной стойкости «Дельфин» (в дальнейшем она была заменена на «Рубин»).

26 апреля 1986 года в УССР произошла ядерная катастрофа — авария на 4-ом энергоблоке Чернобыльской АЭС. Благодаря заранее смонтированному киевскими специалистами Подвижному радиотелефонного центра (далее — ПРТЦ) ПС была экстренно организована непосредственно с районом аварии, другими пунктами пребывания членов государственной комиссии по её ликвидации и обеспечивалась с высокой оперативностью.

Только в течение первых суток после аварии экипаж ПРТЦ обеспечил больше 300 переговоров членов комиссии. Всего в 1986—87 годах в обеспечении ПС при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС приняли участие свыше двухсот сотрудников Управления и войск ПС КГБ УССР. В короткий срок были спроектированы, построены и введены в эксплуатацию станции ПС на Чернобыльской, Запорожской и Ровенской АЭС.

1980-е годы были отмечены активными работами по строительству новых станций ПС в городах Хмельницкий, Ровно, Винница, Житомир, Ужгород, Львов, Тернополь, Симферополь, Донецк, Одесса, Николаев, Севастополь, Чернигов, Сумы, Черновцы, Кировоград и Херсон.

С 1986 года на абонентских линиях началось использование аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости «Историк-3», созданной на новой элементной базе и обладающей по сравнению с аппаратурой «Стрела» более высокими технико-экономическими показателями.

С 1986 года была снята с производства аппаратура зашумления П-219, и на смену ей еще в 1985 году был начат серийный выпуск аппаратуры П-218.

31 декабря 1987 года для правительственной городской связи и оперативной связи КГБ стали применяться квазиэлектронные АТС П-437, П-438 и П-439, а 29 июня 1990 года появился новый шифратор для абонентских линий «Циркон».

Более детально об истории правительственной связи Советского Союза, в который входила УССР, можно прочитать в моей книге «История русской криптологии & секретной связи».

16 мая 1991 года Верховный Совет СССР принял Закон СССР «Об органах государственной безопасности в СССР», в котором организация, обеспечение эксплуатации и безопасности правительственной связи были отнесены к основным направлениям деятельности этих органов.

С учетом предполагавшихся изменений в государственном устройстве, чрезвычайно сложной экономической ситуации основные усилия в то время были направлены на сохранение и укрепление правительственной связи как общесоюзной системы, которая функционирует и развивается на единых организационно-технических принципах, на сохранение поистине золотого фонда — квалифицированных специалистов в центре, территориальных органах и войсках ПС.

Накануне 60-летия правительственной междугородной связи (01.06.1931) в газете «Правда» (от 31.05.1991) было опубликовано интервью с начальником УПС КГБ СССР А. Г. Бедой под заголовком «С гербом на диске», в котором практически впервые на страницах печати хотя и кратко, но достаточно открыто было рассказано о системе ПС.

14 августа 1991 года газета «Труд» поместила репортаж о ПС с интервью с первым заместителем начальника УПС КГБ СССР В. Г. Волковым. Обстановка того времени нашла отражение, в частности, в таких вопросах корреспондента и ответах на них, как, например:

«— С какими трудностями сталкиваетесь вы сегодня?

— Правительственная связь функционирует в нынешних условиях экономических трудностей, изменения государственных структур, региональных конфликтов. Мы — организация госбюджетная, и на нас отрицательно сказывается значительное повышение стоимости научных разработок и техники, а на системе в целом — сохраняющаяся монополия некоторых предприятий на разработку и производство этой техники. Не секрет и то, что происходит технологическое отставание отечественной радиоэлектроники от мирового уровня, а значит, некоторых средств правительственной связи от лучших зарубежных образцов. Сокращение этого отставания — одна из наших забот.

— Как, по вашему мнению, должна выглядеть система правительственной связи в рамках обновленного Союза?

— Наша система создавалась, функционирует и совершенствуется на единых организационно-технических принципах. Централизованное оперативно-техническое управление обеспечивает надежность ее работы в любых условиях. Каких-то существенных причин для внесения радикальных изменений в этот отлаженный механизм не имеется. Хорошо известно: разрушить легче, чем создать… Не вызывает сомнений, что республики должны иметь возможность самостоятельно, а также по согласованию друг с другом и с центром решать вопросы совершенствования правительственной связи на своих территориях, обеспечения связью высших должностных лиц при непременном условии соблюдения единой технической политики».

Во второй половине августа 1991 года наступил переломный момент в истории СССР, органов обеспечения его безопасности, системы ПС страны. После известных драматических событий в Москве 19–21 августа первым мероприятием по реформированию деятельности КГБ стала его департизация: в КГБ в целом и в УПС в частности с 22 августа партийные комитеты КПСС прекратили свою работу.

В рамках практической реализации принятого решения о расформировании КГБ СССР М. С. Горбачев указом от 29 августа 1991 года создал Комитет правительственной связи (далее — КПС) при Президенте СССР на правах союзно-республиканского комитета, в ведение которого были переданы УПС.

10 октября 1991 года он утвердил Положение о КПС при Президенте СССР, в котором было определено, что КПС, подчиненные ему войска и органы ПС суверенных республик (государств) образуют единую государственную систему правительственной и оперативной связи и информационного обеспечения.

Организация и эксплуатация правительственной и оперативной связи в суверенных республиках (государствах) осуществляются соответствующими республиканскими органами правительственной связи. Взаимодействие Комитета с этими органами осуществляется на договорной основе. Для обеспечения такого взаимодействия создается координационный совет, в состав которого входят по должности заместители председателя Комитета и руководители органов правительственной связи суверенных республик (государств).

15 ноября 1991 года председатель КПС направил главам 11 суверенных республик обращение «О правительственной связи Союза и суверенных республик» с проектом протокола о взаимодействии между правительствами этих республик и КПС по функционированию единой системы правительственной и оперативной связи и информационного обеспечения с просьбой рассмотреть и при согласии парафировать его, а также рассмотреть возможность подчинения органа правительственной связи республики непосредственно ее президенту (председателю Верховного Совета).

2—4 декабря 1991 года в Москве состоялось совещание начальников подразделений правительственной связи и шифрованной документальной связи органов государственной безопасности суверенных республик, а 6 декабря руководителям этих органов был направлен протокол совещания с просьбой назначить представителей в координационный совет и сообщено о направленном ранее обращении к главам суверенных республик. Однако дальнейшие события в корне изменили обстановку в СССР.

8 декабря 1991 года в Беловежской пуще руководители трех славянских республик — России, Украины и Белоруссии — Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. С. Шушкевич приняли известное совместное заявление о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых Государств (далее — СНГ), открытого для вступления в него других бывших союзных республик.

26 декабря 1991 года Верховный Совет СССР принял декларацию, в которой констатировал прекращение существования Советского Союза как государства и субъекта международного права.

1.3. ГУПС СБУ

25 августа 1991 года, на следующий день после провозглашения Верховным Советом УССР «Декларации о независимости Украины», под украинскую юрисдикцию были взяты специальные виды связи. Подразделения КГБ УССР, которые обеспечивали государственные органы правительственной и шифрованной документальной связью, были подчинены Верховному Совету.

Указом Президиума Верховного Совета № 1608-XII от 7 октября 1991 года «О подчинении Украине дислоцированных на её территории военных частей и подразделений Железнодорожных войск СССР, войск правительственной связи (далее — ПС) КГБ СССР и Гражданской обороны СССР, и военной техники и имущества Министерства обороны СССР, переданных безвозмездно учебным организациям Общества содействия обороне Украины» все дислоцированные в Украине части ПС были подчинены государственным и военным структурам Украины.

16 января 1992 года военнослужащие частей ПС приняли присягу на верность украинскому народу. На войска ПС были возложены задачи по резервированию полевыми средствами стационарной сети ПС и обеспечению абонентов ПС с мест чрезвычайных ситуаций. Летом 1993 года войсками ПС были оперативно развёрнуты полевые узлы и организована ПС в интересах министра обороны Украины и его заместителей.

В дальнейшем организационно-штатная структура воинских частей ПС была значительно усовершенствована и приведена в соответствие с принятой системы управления Вооружёнными Силами (далее — ВС) Украины. В результате преобразования воинских частей ПС в территориальные узлы ПС, а также за счёт перехода на контрактную основу прохождения военной службы было проведено значительное сокращение их штатной численности.

Идея выделения системы ПС из органов госбезопасности специалистами поддержана не была. Особенно остро на эту идею отреагировал Председатель КГБ УССР Марчук Евгений Кириллович. Он на одной из сессий Верховного Совета прямо заявил: «Если вы заберёте правительственную связь, то я от неё, как председатель, отказываюсь, потому что не буду уверен, что будет обеспечена секретность моих переговоров».

В результате в марте 1992 года был принят Закон Украины «О Службе безопасности Украины» (далее — СБУ), который законодательно определял порядок обеспечения засекреченной правительственной, конфиденциальной и шифрованной документальной связью государственные органы именно органами СБУ.

Подразделение президентской связи было создано приказом Председателя СБУ № 030 от 17 февраля 1992 года, которое уже в середине 1993 года было способно выполнять поставленные задачи. Сегодня подразделения ПС готовы организовать высшим должностным лицам государства надёжную ПС в местах постоянного пребывания во время их рабочих поездок по Украине и визитов в зарубежные страны из любого места земного шара.

Также специалистами ПС на основе украинского фрагмента системы засекреченной оперативной связи КГБ СССР была создана система конфиденциальной связи СБУ с использованием аппаратуры засекречивания временной стойкости. Такие направления ПС как связь в интересах Президента Украины и связь с зарубежными представительствами Украины пришлось формировать заново.

Задачи по развитию и совершенствованию системы специальной связи требовали разработки современных подходов с учётом существующих к тому времени реалий и возможностей. Необходимо было создавать новые системы и средства связи, разрабатывать концепции и современные механизмы обеспечения безопасности и защиты информации в системах специальной связи.

Так, в 1991 году Запорожский завод «Радиоприбор» начал выпуск аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости: канальной «Аргунь» и абонентской «Циркон», продолжая как и раньше выпускать командно-штабную машину Р-142Н на транспортной базе ГАЗ-66.

Одновременно продолжалось тесное сотрудничество с Россией, поскольку там осталась вся интеллектуальная часть криптографической деятельности. Все шифровальные средства изготавливалась на российской территории, и все шифры поставляло Федеральное агентство ПС и информации России (далее — ФАПСИ).

15 мая 1992 года в Ташкенте было подписано соглашение между государствами — участниками Союза независимых государств (далее — СНГ), т. е. странами бывшего СССР, об обеспечении безопасности используемых ими шифровальных средств российского производства. 27 августа 1992 года Правительство РФ приняло решение и информировало глав государств — участников СНГ о назначении ФАПСИ компетентной организацией, которой поручено проведение переговоров по вопросам, вытекающим из этого соглашения.

Именно тогда с учётом важности и масштабности поставленных перед подразделениями ПС задач, были приняты решения о создании в структуре СБУ Главного управления правительственной связи (далее — ГУПС), а в нём предусмотреть создание принципиально новых подразделений: научно-техническое управление, управление защиты информации (криптография) и службу президентской связи.

Приказом Председателя СБУ № 0160 от 12 октября 1992 года был утверждено штатное расписание ГУПС, а начальником был назначен Сёмушев Юрий Николаевич. В кратчайшие сроки специалистами ГУПС на основе украинского фрагмента системы ПС СССР была создана Государственная система ПС с использованием аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости.

Для решения вопросов криптографии были привлечены специалисты из Института кибернетики. Также были задействованы офицеры Высшего военного училища связи, которое занималось разработкой космических средств связи. Таким образом, удалось укомплектовать кадрами Управление защиты информации ГУПС. При этом в полной мере был использован не разрушенный ещё тогда научно-технический потенциал УССР.

Финансирование системы ПС на тот момент осуществлялось по остаточному принципу: главная профильная задача СБУ — контрразведка, разведка и другие специальные подразделения, которые обеспечивались в первую очередь. Учитывая, что такое положение приведёт к деградации системы ПС, руководство ГУПС вышло с предложением финансироваться из госбюджета отдельной строкой.

Позитивное решение этого вопроса дало возможность выполнить ГУПС всю запланированную работу, заключить десятки договоров и привлечь огромное количество специалистов со стороны. В результате удалось разработать систему генерации ключевых данных, которая была реализована при создании шифров и обеспечении ими специальных подразделений.

В июне 1993 года в соответствии с ташкентским соглашением в Москве было проведено первое учредительное заседание представителей компетентных организаций государств-участников СНГ, создан Координационный совет по правительственной и засекреченной ведомственной связи этих государств, первым председателем которого был избран Генеральный директор ФАПСИ А. В. Старовойтов.

В 1994 году был открыт 1-й пост ПС в нашем посольстве в Вашингтоне. До этого, все разговоры посла с руководством Украины прослушивались американскими спецслужбами. Когда украинские специалисты приехали туда монтировать систему шифрованной документальной связи, у американцев был шок. То было всё открыто, а то вдруг пошли криптограммы!

Завершение работ по созданию поста ПС в посольстве Украины в Вашингтоне совпало как раз с подготовкой визита Президента Украины Л. М. Кравчука в США. Поскольку, как правило, в посольстве всё прослушивалось, было решено привезти самолётом ИЛ-76 и использовать только свою аппаратуру. Там был развёрнут спецкоммутатор ПС.

Учитывая, что требовалось помещение для «закрытых» разговоров, в том числе, с послом, был привезён в США и свой автомобиль, оборудованный спецсвязью. Эта машина сопровождала Кравчука Л. М. на Капитолийский холм, где у него была встреча в Конгрессе.

Интересно, что американцы сразу подарили ГУПС телефонные аппараты абонентского засекречивания «SecTel 2500» (шифратор и дешифратор находится внутри телефонного аппарата) фирмы «Motorola» системы «STU-III» (англ. Secure Telephone Unit, SecTel). Сделали они это в расчёте на то, что мы сразу начнём по ним звонить, а они будут нас прослушивать.

Для того, чтобы в этом убедиться, аппараты были вскрыты и внимательно изучены. После получения положительного ответа они на линиях дипломатической связи не применялись, а использовались только при обеспечении связью Президента во время поездок внутри государства.

Указом Президента от 19 июня 1995 года был утвержден «Порядок обеспечения правительственной связью должностных лиц государственных органов, местных органов власти и самоуправления, предприятий, учреждений и организаций». К тому времени ГУПС возглавил Лазарев Григорий Петрович.

18 октября 1996 года государства — участники СНГ собрались в Москве и решили создать Межгосударственную систему документальной шифрованной связи СНГ «Атлас-СНГ», являющуюся составной частью автоматизированной системы информационного обмена между государствами, на основе Концепции, одобренной и рекомендованной к реализации Координационным советом по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств — участников СНГ.

В соответствии с этим Соглашением в системе «Атлас-СНГ» используются информационные технологии, программные средства и средства защиты информации, предоставляемые Российской Федерацией на основе двусторонних соглашений. Украина согласно постановления Кабинета Министров № 1182 от 3 июля 1999 года присоединилась к Соглашению о создании Межгосударственной системы «Атлас-СНГ».

В 1997 году специалистами ГУПС была организованна линия связи «Кабинет Президента Украины — борт космического корабля «Колумбия», по которой Л. Д. Кучма разговаривал с первым украинским космонавтом Л. Каденюком.

Кроме вопросов эксплуатации системы ПС, ГУПС обязан был решать вопрос её развития с использованием современного телекоммуникационного оборудования. А с целью обеспечения её информационной безопасности и функциональной независимости — решать вопрос разработки и создания отечественных средств криптографической защиты информации (далее — КЗИ).

Осознавая важность криптографии для обеспечения надёжной защиты информации, ГУПС было принято решение о необходимости развёртывания системы КЗИ в Украине, которое было поддержано руководством страны. В результате в феврале 1998 года Указом Президента Украины № 110 «О мероприятиях по усовершенствованию КЗИ в телекоммуникационных и информационных системах» на ГУПС была возложена задача по решению всего комплекса задач, связанных с созданием системы КЗИ в Украине.

В результате были созданы украинские шифры, своя система генерации ключевых данных и собственное производство шифров. Эти шифры обеспечивали гарантированную стойкость ПС. Таким образом была получена полная независимость в этой сфере от России, что укрепило государственную независимость в целом. 15 специалистов ГУПС стали лауреатами Государственной премии в области науки и техники, что было признанием со стороны государства.

Новым направлением деятельности ГУПС стали научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, разработка отечественной специальной техники связи, чтобы заменить её устаревшие образцы и избежать зависимости от иностранных производителей. На протяжении нескольких лет в сотрудничестве с отечественными предприятиями и НИИ была создана переносная станция космической связи, специальный телефонный аппарат «Славутич» и другие изделия, которые по техническим характеристикам не уступают иностранным образцам.

1.4. ДСТСЗИ СБУ

В августе 1998 года с целью концентрации усилий в сфере защиты информации по решению Президента Украины на базе ГУПС с привлечением специалистов Государственного комитета Украины по вопросам государственных секретов и технической защиты информации (далее — ТЗИ) был создан отдельный Департамент специальных телекоммуникационных систем и защиты информации (далее — ДСТСЗИ) в составе СБУ.

Его штатное расписание было утверждено приказом Председателя СБУ № 0141 от 7 августа 1998 года. На базе отделов ПС Управлений СБУ в регионах были образованы номерные Региональные подразделения ДСТСЗИ СБУ (в дальнейшем — Отделы ДСТСЗИ СБУ в областях) как отдельные воинские части. Начальником ДСТСЗИ и заместителем председателя СБУ стал полковник Лазарев Григорий Петрович.

На ДСТСЗИ были возложены задачи по криптографической и технической защиты информации (далее — КТЗИ) в телекоммуникационных и информационных системах, создание новых средств защиты информации и специальной связи, разработки нормативно-правовых актов по вопросам защиты информации, лицензирование предпринимательской деятельности в этой области, создания органов и лабораторий по сертификации средств КТЗИ, для чего были образованы Главные управления КТЗИ (ГУ ТЗИ, ГУ КЗИ).

«Положение о порядке осуществления КЗИ в Украине» (утверждено Указом Президента № 505 от 22.05.98), а также «Положение о ТЗИ в Украине» (утверждено Указом Президента № 1229 от 27.09.99) стали правовой основой для осуществления возложенных на ДСТСЗИ задач.

На выполнение нормативно-правовых актов Президента и Кабинета Министров Украины в сфере КТЗИ, защиты информационного пространства и информационных ресурсов государства ДСТСЗИ была образована государственная система соответствующего контроля в виде Инспекции по вопросам защиты информации.

Специалистами Инспекции и региональных подразделений ДСТСЗИ был налажен осмотр оборудования иностранных инспекционных групп, прибывающих на территорию Украины согласно международных договоров о сокращении и ограничении вооружений, специальный осмотр помещений на наличие технических каналов утечки информации, надзор за соблюдением установленного порядка использования радиочастотного ресурса в системе СБУ и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств.

Несмотря на то, что реальную угрозу для информации, содержащей государственную тайну, а также служебной и конфиденциальной информации, составляет разведывательная деятельность иностранных спецслужб. Поэтому ДСТСЗИ была разработана «Модель технических разведок» (ТР-2015).

В Модели приведены данные об иностранных средствах космической, воздушной, наземной и морской разведок. Кроме того, описаны способы ведения технической разведки на территории Украины и угрозы для информационных систем.

С целью противодействия техническим разведкам, установления единого порядка организации противодействия и определения задач, функций и обязанностей органов государственной власти и военных формирований ДСТСЗИ в 2000 году было разработано и введено в действие «Положение по противодействию техническим разведкам».

Для обеспечения реализации государственной политики в сфере КТЗИ, осуществления государственного управления, а также с целью обеспечения защиты информационных ресурсов в сетях передачи данных Указом Президента № 582 от 10 апреля 2000 года ДСТСЗИ был определен как орган государственного управления.

Предоставление такого статуса диктовалось тем, что ряд функций ДСТСЗИ, определённых нормативно-правовыми актами, имела общегосударственное значение, а принятые в пределах его компетенции решения были обязательными для исполнения всеми субъектами Украины.

Указом Президента № 1120 от 6 октября 2000 года было утверждено «Положение о ДСТСЗИ СБУ», согласно которому Департамент реализовывал государственную политику в сфере защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных, КТЗИ, обеспечивает функционирование Государственной системы ПС.

Основными задачами ДСТСЗИ являлись:

— участие в формировании и реализации государственной политики в сфере защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных, КТЗИ;

— обеспечения в установленном порядке специальными видами связи Президента Украины, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;

— обеспечения Верховного Главнокомандующего ВС Украины ПС с высшим командованием ВС Украины, других военных формирований, командованием воинских объединений в мирное и военное время;

— выполнение в пределах своей компетенции контрольно-надзорных функций в отношении защиты информации, необходимость охраны которой определена законодательством.

30 августа 2001 году ДСТСЗИ возглавил полковник Скриник Александр Павлович. Под его руководством продолжились работы по усовершенствованию нормативной базы, которая бы определила требования по защите информации в информационно-телекоммуникационных системах (далее — ИТС). Об эффективности именно такого подхода к решению задач обеспечения информационной безопасности государства свидетельствуют результаты деятельности ДСТСЗИ, которым за сравнительно короткий период создана целостная система КТЗИ в государстве.

Широкое внедрение современных информационных технологий, глобализация систем передачи данных и распространение сети Интернет поставили перед ДСТСЗИ большой перечень задач по защите информации и, в первую очередь, государственных информационных ресурсов. В условиях бурного развития информационных технологий и систем, первоочередного решения потребовали вопросы защиты информационных ресурсов органов государственной власти, которые имели доступ к международным сетям передачи данных, в том числе сети Интернет.

Указом Президента № 1193 от 6 декабря 2001 года было реализовано решение Совета национальной безопасности и обороны Украины «О мерах по совершенствованию государственной информационной политики и обеспечению информационной безопасности Украины» по созданию в структуре ДСТСЗИ Центра безопасности украинского сегмента сети Интернет (далее — ЦБИ) и Центра антивирусной защиты информации (далее — ЦАЗИ).

В рамках формирования единой защищенной информационной системы органов государственной власти Указом Президента № 836 от 18 сентября 2002 года «О мерах по обеспечению информационной безопасности государства» был образован Центр безопасности информационных ресурсов в сетях передачи данных, в состав которого вошёл ЦАЗИ. Также был организован волоконно-оптический канал доступа ДСТСЗИ к информационным ресурсам сети Интернет и развёрнут защищённый узел, через который осуществлялся выход в Интернет органов государственной власти.

Основным источником комплектования ДСТСЗИ стал Киевский военный институт управления и связи. С 2001 года подготовка специалистов для ДСТСЗИ начала осуществляться на образованном Специальном факультете СБУ в составе Военного института телекоммуникаций и информатизации Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт» (НТУУ «КПИ»).

Подготовка специалистов проводилась по 5-летней программе обучения, они получали высшее образование и дипломы специалистов. Мощная техническая база и коллектив преподавателей, имевших большой опыт, обеспечивали достаточный уровень подготовки будущих офицеров-связистов.

Подготовка специалистов по КТЗИ также проводилась на соответствующих факультетах Академии связи Украины и Национального авиационного университета. Для нужд воинских частей — территориальных узлов ПС (далее — ТУПС) специалисты оперативно-тактического уровня проходили подготовку в Национальной академии обороны Украины.

Военнослужащие ТУПС принимали участие в обеспечении проведения широкомасштабных военных учений «Щит мира», «Чистое небо» и других, а в 2000 году впервые в Украине было проведено мобилизационные командно-штабные учения с задействованием военнообязанных.

ТУПС имели возможность в кратчайшие сроки развернуть полевую сеть и предоставить ПС Верховному Главнокомандующему ВС Украины с высшим командованием ВС Украины, командованием военными объединениями в мирное и военное время из любого места Украины, в том числе, из неподготовленных в отношении связи районов.

1.5. Конфиденциальная связь

Построение системы конфиденциальной связи в Украине началось с постановления Кабинета Министров № 650 от 21 апреля 1999 года «О создании Национальной системы мобильной конфиденциальной радиосвязи». Оно предусматривало развёртывание такой системы на основе оборудования французской компании «Matra Nortel», работающей в спецстандарте «Tetrapol». Стоимость сделки оценивалась в 120 млн. долларов.

На приобретение оборудования у фирмы «Matra Nortel Communication» привлекались средства в рамках действовавшей тогда кредитной линии правительства Франции и средств банка «Credit Agricole Indosuez». Генеральным заказчиком системы радиосвязи был назначен ДСТСЗИ, а генеральным исполнителем — запорожский завод «Радиоприбор».

Заёмщиком средств была назначена государственная компания «Укрспецекспорт», которая должна была осуществлять не только закупку оборудования, но и заключать договоры на организацию и проведение работ по внедрению данной системы связи по согласованию с генеральным заказчиком и исполнителем.

Однако Верховный Совет нашёл в этом постановлении нарушение пункта 14 статьи 85 Конституции Украины, поскольку такое решение было с ним не согласовано и может привести к нарушению норм Закона «О государственной тайне». Ведь реализация постановления предусматривает возможность использования системы КЗИ и средств связи иностранного производства при создании указанной системы радиосвязи.

Учитывая изложенное, Верховный Совет рекомендовал Кабинету Министров отменить постановление № 650 от 21.04.1999 и остановить осуществление мероприятий, обусловливающих вступление в действие 13.10.1999 контракта № PMR99C069/USE-68K от 13.08.1999 между компанией «Укрспецэкспорт» и французской компанией «Matra Nortel Communication». Таким было неудачное начало создания украинской системы конфиденциальной связи.

В январе 2002 года Верховным Советом был принят Закон «О Национальной системе конфиденциальной связи» (далее — НСКС). Законом предусмотрено создание в национальном масштабе специальной системы связи двойного назначения, в которой с помощью криптографических и/или технических средств должно быть обеспечено обмен конфиденциальной информацией в интересах органов государственной власти, органов местного самоуправления, созданы надлежащие условия для их взаимодействия в мирное время и в случае введения чрезвычайного и военного положения. Двойное назначение системы предполагает использование в мирное время части ресурса системы предоставления услуг конфиденциальной связи другим юридическим и физическим лицам.

НСКС создаётся как отдельная мультисервисная сеть специального назначения, с использованием современных технологий для обеспечения услуг защищенной телефонной связи, электронной почты, систем электронного документооборота, видеоконференцсвязи, IP-телефонии, передачи данных, доступа к базам данных, создание резервных хранилищ данных.

Указанные функции и услуги реализуются с обеспечением необходимого уровня защиты за счет шифрования информации с помощью отечественных средств КЗИ. А также за счет резервирование критического оборудования, круглосуточного контроля системы, блокирование распространения компьютерных вирусов, пресечение попыток несанкционированного доступа и тому подобное.

Согласно Указа Президента № 614 от 4 июля 2002 года «Вопросы обеспечения деятельности НСКС» функции по обеспечению управления НСКС, развития, использования и защиты информации были возложены на ДСТСЗИ.

Органам государственной власти и местного самоуправления, государственным предприятиям, учреждениям и организациям услуги конфиденциальной связи предоставляются согласно «Порядка предоставления услуг конфиденциальной связи органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным предприятиям, учреждениям и организациям», утвержденного постановлением Кабинета Министров № 1519 от 11 октября 2002 года.

С целью обеспечения развертывания и функционирования НСКС Указом Президента № 614 от 4 июля 2002 года и приказом ДСТСЗИ № 82 в январе 2003 года было создано Государственное предприятие «Украинские специальные системы» (далее — УСС). Приказом ДСТСЗИ № 1 от 3 января 2003 года Генеральным директором УСС был назначен Барлабанов Валерий Владимирович.

9 января 2003 года УСС было официально зарегистрировано и начало свою деятельность с целью координации работ по выполнению Государственной программы создания, развития и обеспечения функционирования НСКС, которая утверждена постановлением Кабинета Министров № 1520 от 11 октября 2002 года.

Согласно распоряжения Кабинета Министров № 338-р от 11 июня 2003 года «О создании Специальной информационно-телекоммуникационной системы органов исполнительной власти» (далее — СИТС) началось развёртывание первой очереди НСКС — фрагмента стационарной компоненты передачи данных. Эта система создаётся на основе современных цифровых технологий связи с использованием волоконно-оптических линий, соединяющих защищенные абонентские пункты Кабинета Министров и органов исполнительной власти.

Первый этап построения НСКС позволил начать работы по внедрению интегрированной системы электронного документооборота органов исполнительной власти и интеграции их веб-сайтов Единого веб-портала центральных органов исполнительной власти, создать условия для использования IP-телефонии и системы видеоконференцсвязи. Структура СИТС создаётся с учетом мирового опыта создания подобных систем и представляет собой транспортную магистраль для обеспечения защищённого доступа к государственным информационным ресурсам.

В 2006 году СИТС была создана в Киеве. Её инфраструктура позволила обеспечить функционирование автоматизированных систем, в которых циркулирует информация, как с ограниченным доступом, так и открытая информация, которая является собственностью государства. Также был организован доступ к единому веб-порталу, предполагается развёртывание системы видеоконференцсвязи и ресурсов ЦАЗИ, Центра сертификации ключей и предоставления ряда других услуг.

НСКС создала предпосылки и осуществила реальную возможность обеспечения защищённого обмена информацией с помощью механизмов электронно-цифровой подписи (далее — ЭЦП), реализованных с помощью Центра аутентификации НСКС — государственного аккредитованного центра сертификации ключей.

В НСКС с помощью криптографических, технических и организационных средств обеспечен обмен конфиденциальной информацией органов государственной власти (более 30 абонентских пунктов) и органов местного самоуправления. В плане оборудования абонентскими пунктами защищённой связи объектов критической инфраструктуры, в том числе предприятий атомной энергетики.

Указом Президента № 627 от 8 июня 2004 года ДСТСЗИ возглавил полковник Бойко Константин Владимирович.

Согласно распоряжения Кабинета Министров № 405-р от 24 сентября 2005 года «О создании специальной сети сотовой связи НСКС» разворачивание сети возложено на УСС. Наиболее реальным вариантом реализации этого проекта станет создание провайдера, который будет предоставлять услуги мобильной связи на базе существующих «GSM» — сетей.

Для защиты информации в НСКС планируется использовать только отечественные средства КТЗИ. Телекоммуникационное оборудование, которое планируется использовать в НСКС, может быть и отечественным, и импортным, но должно отвечать требованиям по обработке конфиденциальной информации, пройти обязательную экспертизу по вопросам защиты информации и получить соответствующее экспертное заключение.

В НСКС создаются сети сотовой и транкинговой радиосвязи, абоненты которых имеют возможность взаимодействовать между собой и с абонентами сетей стационарной связи НСКС в «закрытом» режиме (режиме шифрования), а также с абонентами сетей связи общего пользования в режиме открытой связи.

Планируется дальнейшее развитие специальной сети сотовой связи, модернизация стационарного телефонного компонента НСКС, развитие сети централизованного защищённого доступа органов государственной власти и местного самоуправления к ресурсам сети Интернет, создание единого защищённого информационного хранилища государственной информации.

Разработываются и внедряются средства КЗИ НСКС (защита цифровых потоков, многофункциональные средства защиты информации, средства абонентского засекречивания).

В конце 2005 года руководство ДСТСЗИ провело встречу с представителями отечественных средств массовой информации, впервые допустив журналистов в помещение, где функционируют коммутационные системы НСКС.

«Изюминкой» встречи с прессой была презентация ДСТСЗИ образцов мобильного терминала, который прошёл технические испытания в рамках создания в Украине специальной сети сотовой связи. Предварительные подготовительные этапы длились уже более трёх лет. На первом этапе были разработаны нормативные акты, которые определяли организационные основы, порядок создания и функционирования сети на базе ресурсов одного из отечественных операторов мобильной связи Украины.

Длительными были исследования собственно средств, которые могут обеспечить необходимый уровень защиты и качественного воспроизведения информации. Специалисты изучали параметры различных моделей мобильных аппаратов, прежде чем выбрали базовый образец, который впоследствии был конструктивно дополнен криптоалгоритмом (определённым украинским стандартом), обеспечивающим конфиденциальность телефонных разговоров.

Первые образцы защищённого мобильного терминала были созданы на базе импортной модели, содержавшая в себе самые современные технологические новации. Поэтому планируется выпуск отечественного аппарата. В перспективе неактуальной будет привязка к одному оператору мобильной связи. Аппаратами конфиденциальной сотовой связи смогут пользоваться не только органы государственной власти, но и другие юридические и физические лица.

Кроме того, журналистов допустили в «святую святых» — помещения, где функционировали коммутационные системы Государственной системы ПС Украины. Во время короткой экскурсии журналистам рассказали, на чём основывается надежность и безопасность систем специальной связи, защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных.

У корреспондентов была возможность почувствовать поступь технического прогресса, сравнив вид и масштабы оборудования, смонтированного в 1980-х годах прошлого века и современную технику, которая является сегодня «мозгом» так называемой «сотки» (АТС-100), обеспечивающей защиту телефонных разговоров руководителей государства.

Тем не менее при наличии современной автоматизированной цифровой техники на случай чрезвычайных ситуаций предусмотрен резервный ручной коммутатор П-209. С его помощью самые опытные специалисты с помощью прямых или резервных каналов ПС, почти мгновенно принимая решение, соединяют высших должностных лиц государства с требуемыми абонентами.

Конечно же журналисты, придирчиво наблюдая, как дежурный оператор «ворожит» над штекерами и кнопками, сразу же поинтересовались, не сможет ли телефонистка подслушать секретный разговор. Им тут же было продемонстрировано, что телефонный сигнал направляется только в одном направлении, а технический посредник в лице оператора с момента начала разговора автоматически от него изолируется и практически не может услышать разговор абонентов.

Кстати, вопрос прослушивания линий ПС благодаря политикам и их «консультантам» в период президентского правления В. А. Ющенко приобрело в Украине такой резонанс, что привело в конечном результате к выделению ДСТСЗИ из СБУ и созданию самостоятельной государственной службы.

Постановлением от 14 мая 2015 года № 303 Кабинета Министров утвердил «Положение о структуре НСКС и условиях ее использования для обеспечения безопасности обмена информацией».

НСКС базируется на собственных специальных телекоммуникационных системах и комплексах технических средств, использует ресурсы телекоммуникационной сети спецназначения и в случае необходимости ресурсы телекоммуникационных сетей общего пользования.

НСКС состоит из таких обособленных информационно-телекоммуникационных систем связи:

1) специальная транспортная сеть НСКС, предназначена для транзита трафика между системами НСКС;

2) специальные информационно-телекоммуникационные системы субъектов НСКС;

3) специальная сеть мобильной связи НСКС;

4) специальная информационно-телекоммуникационная система защищенной видеоконференцсвязи НСКС;

5) система защищенного электронного документооборота НСКС;

6) система защищенного доступа государственных органов к Интернету НСКС.

Создание и обеспечение функционирования систем НСКС осуществляется для:

1) обеспечения обмена открытой, служебной и конфиденциальной информацией между субъектами и/или абонентами систем НСКС и ее защиты;

2) создания технологической основы для интеграции распределенных информационных ресурсов в информационных системах, в которых циркулирует открытая и служебная информация органов госвласти и органов местного самоуправления, военных формирований, госорганов, государственных предприятий, учреждений и организаций;

3) обеспечения взаимодействия между информационными системами органов госвласти и органов местного самоуправления, военных формирований, госорганов, государственных предприятий, учреждений и организаций;

4) предоставления ресурса специальной транспортной сети НСКС для обеспечения функционирования специальных информационных систем субъектов НСКС;

5) обеспечения защищенного доступа госорганов к Интернету.

Одним из ключевых элементов НСКС является транспортная сеть. По причине стремительного внедрения интернет-услуг в систему государственного управления, в НСКС появилась отдельная подсистема защищённого доступа государственных органов в интернет.

Важным элементом НСКС также является система защищённого электронного документооборота. В составе этой системы функционирует аккредитованный центр сертификации ключей, служащий для предоставления услуг электронной цифровой подписи в указанной системе.

На базе НСКС развёрнута специальная информационно-телекоммуникационная система защищённой видеосвязи. Решение предназначено для проведения в режиме реального времени служебных совещаний руководителями госорганов.

В настоящее время в НСКС успешно функционируют специальные информационно-телекоммуникационные системы (сети) Администрации Президента, Кабинета Министров и некоторых органов исполнительной власти на базе транспортной сети НСКС, которую ввели в эксплуатацию в марте 2013 году.

Интересным элементом НСКС является специальная закрытая сеть мобильной связи, построенная на базе сотовых сетей коммерческих операторов. Все сигналы в этой сети передаются только в зашифрованном виде.

Работу виртуального мобильного оператора на базе существующих каналов сотовых сетей обеспечивают мобильные телефоны «Sony Ericsson» с интегрированным внутрь чипом аппаратного шифрования.

Если с такого аппарата позвонить на обычный мобильный терминал, то устанавливается стандартное нешифрованное соединение. Если же с него набрать такой же телефон с интегрированным чипом шифрования, происходит обмен криптоключами, после чего в трубке звучит голосовое уведомление «Защищённое соединение установлено». Далее можно общаться совершенно свободно, не опасаясь утечки информации.

В дальнейшем Госспецсвязи планирует развертывание принципиально новой трёхуровневой системы связи, включающей три вида:

1. Транкинговая связь, которую смогут использовать для выполнения своих заданий силовые органы, МЧС (в том числе пожарная служба), Нацгвардия или бригады скорой медицинской помощи.

2. Шифрованная мобильная связь, то есть шифрованный канал поверх сотовой связи коммерческих операторов (так называемый виртуальный оператор).

3. Специальная правительственная радиосвязь, обеспечивающая высочайший уровень защиты и работающая в особом выделенном диапазоне. Предполагается, что новая система связи будет обеспечивать широкополосную передачу данных по технологии «LTE».

Пока реализация данного проекта находится на стадии подбора технологии и оборудования для развёртывания сети. Ядро аппарата может быть импортным, а шасси, блоки питания, различные контролеры — отечественного производства.

1.6. Госспецсвязи Украины

А началось всё с того, что в 2005 году Президент Украины В. А. Ющенко заявил журналистам о «серьёзных проблемах», связанных с несанкционированным вмешательством в дела государственных лиц. «Я не являюсь тем президентом, который будет без комментариев оставлять подозрения и сигналы, которые мне посылают разные политики о том, что их прослушивают», — заявил он. Глава государства отметил также и проблемы государственной связи, которая, по его мнению, не соответствует необходимому уровню и не обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства.

Сказанное Президентом, конечно, поставило под сомнение уровень компетенции СБУ и образованного в его составе ДСТСЗИ, обеспечивающего функционирование и безопасность специальной связи в государстве. Реакция Председателя СБУ А. В. Турчинова не заставила себя ждать. Он заявил, что тема прослушивания продолжает оставаться «разменной картой» и используется в политических схемах без приведения каких-либо доказательств или фактов. Турчинов с сожалением сообщил, что некоторые политики позволяют себе дезинформировать Президента по вопросам, которые являются сферой их личной заинтересованности.

Позицию руководителя СБУ подтвердила его пресс-секретарь Марина Остапенко. Она сообщила, что не зафиксировано ни одного факта незаконного доступа к информации, которая передается каналами специальных видов связи. Также в СБУ не поступало жалоб и сигналов по неудовлетворительной работе ПС. Тем не менее «технология организации ПС не исключает возможности несанкционированного доступа к информации, которая передается этими каналами связи, поскольку базируется на использовании способов КЗИ гарантированной стойкости», — отметила Остапенко.

Как специалист ИБ и ПС могу констатировать, что действующая в Украине государственная система ПС обеспечивает гарантированную защиту информации, передаваемую по линиям и каналам ПС, в том числе телефонных разговоров высших должностных лиц государства. За время своей многолетней службы в подразделениях ПС я ни разу не сталкивался с фактом прослушивания абонентов ПС, связанным с подключением к линии или телефонному аппарату ПС.

На церемонии представления нового Генерального прокурора А. И. Медведько Президент В. А. Ющенко вновь заявил, что телефоны многих граждан прослушиваются украинскими спецслужбами. «В Украине прослушивается 7500 граждан. Что это за подход к правам людей?» — сказал он. «На доказательную базу работает только 2–4 % прослушивания, 96 % прослушиваний — формат политических преследований».

Напомню, что ранее глава комитета по борьбе с организованной преступностью Верховного Совета В. Н. Стретович заявлял, что масштабы тайного прослушивания на Украине на порядок выше, чем в демократических странах. Только в 2005 году украинские суды выдали спецслужбам более 40 тысяч разрешений на прослушивание телефонных переговоров и помещений. Для примера в США за этот же период было выдано менее 2 тысяч подобных разрешений.

Для решения вышеуказанных проблем Президент Украины 7 ноября 2005 года издал Указ № 1556 «О соблюдении прав человека во время проведения оперативно-технических мероприятий», в тексте которого читаем:

«С целью обеспечения конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, невмешательство в личную и семейную жизнь во время проведения оперативно-технических мероприятий постановляю:

1. Кабинету Министров в четырёхмесячный срок:

принять меры относительно создания Службы специальной связи и защиты информации Украины как центрального органа исполнительной власти со специальным статусом, определив основными задачами реализацию государственной политики в сфере защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных, обеспечение функционирования государственной системы ПС, НСКС, КТЗИ…»

С учётом вышеизложенного и необходимости улучшения состояния специальных видов связи и защиты информации в государстве, а также дальнейшего повышения их качества и эффективности, 23 февраля 2006 года Верховным Советом был принят Закон № 3475-IV «О Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины», который вступал в силу с 1 января 2007 года.

Согласно этому закону ДСТСЗИ был выведен из состава СБУ и на его базе образована самостоятельная Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины (сокращенно — Госспецсвязи). С целью обеспечения организации и функционирования ведомственной системы засекреченной связи СБУ в его составе вместо ДСТСЗИ было создано Управление специальной связи.

Согласно вышеупомянутому закону Госспецсвязи с 1 января 2007 года выполняет следующие основные задачи:

— формирование и реализация государственной политики в сфере защиты государственных информационных ресурсов в ИТС, КТЗИ;

— создание и развитие систем КТЗИ;

— осуществление государственного контроля за состоянием КТЗИ, являющейся собственностью государства, или информации с ограниченным доступом, а также за соблюдением требований законодательства в сфере предоставления услуг ЭЦП.

Постановлением Кабинета Министров от 12 апреля 2006 года № 513 Председателем Госспецсвязи был назначен Коновалов Игорь Викторович, который был заместителем Председателя СБУ, а ранее — заместителем начальника ДСТСЗИ СБУ.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2006 года № 868 было утверждено «Положение об Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации», согласно которому Администрация является центральным органом исполнительной власти по вопросам организации специальной связи и защиты информации со специальным статусом.

Организационная структура Администрации следующая:

1. Департамент обеспечения деятельности Председателя Службы

2. Департамент организации правительственной связи

3. Департамент правительственной полевой связи

4. Департамент регулирования деятельности в сфере КЗИ

5. Департамент экспертизы в сфере КЗИ

6. Департамент регулирования деятельности в сфере ТЗИ

7. Департамент стратегии развития специальных ИТС

8. Департамент по вопросам защиты информации в ИТС

9. Департамент по вопросам противодействия техническим разведкам

10. Департамент безопасности ИТС

11. Департамент государственного контроля за состоянием КТЗИ

12. Департамент кадрового обеспечения

13. Департамент хозяйственного и материально-технического обеспечения

14. Финансово-экономический департамент

15. Управление контроля безопасности правительственной связи

16. Управление по вопросам использования радиочастотного ресурса

17. Контрольно-ревизионное управление

18. Юридическое управление

19. Режимно-секретное управление

20. Мобилизационный отдел

21. Отдел внутренней безопасности

22. Отдел военных представительств

23. Сектор технического и пожарного надзора и охраны труда

24. Сектор метрологии.

С целью организации и координации научных исследований по проблемам обеспечения защиты государственных информационных ресурсов в ИТС, создание и внедрение систем специальной связи, средств КТЗИ распоряжением Кабинета Министров № 544-р от 8 ноября 2006 года был образован Государственный научно-исследовательский институт специальной связи и защиты информации, который в своей деятельности подчиняется Администрации Госспецсвязи.

14 декабря 2006 года Верховным Советом был принят Закон «О Дисциплинарном Уставе Госспецсвязи». 27 декабря 2006 года Кабинетом Министров были приняты следующие решения по вопросам деятельности Госспецсвязи:

– № 1828 «Об утверждении «Положения о прохождении службы в Госспецсвязи лицами рядового и начальствующего состава»;

– № 658-р «О создании Института специальной связи и защиты информации НТУУ «КПИ».

Постановлением Кабинета Министров № 1812 от 27 декабря 2006 года Председателем Госспецсвязи был назначен генерал-майор Чеботаренко Юрий Борисович, который ранее возглавлял Департамент информационной безопасности и оперативно-технических мероприятий СБУ.

С 1 января 2007 года Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины начала свою служебную деятельность согласно возложенных на нее задач и функций в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативно-правовых актов Украины. Символика Госспецсвязи (эмблема и флаг) была утверждена Указом Президента № 10 от 11 января 2008 года.

Распоряжением Кабинета Министров № 537-р от 2 ноября 2006 года Госспецсвязи стала Компетентной организацией в Координационном совете по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств — участников СНГ (далее — КС), а Председатель Госспецсвязи был уполномочен представлять Кабинет Министров Украины в КС.

В сентябре 2007 года в санатории «Солнечное Закарпатье» Закарпатской области было проведено 17-е заседание Координационного совета по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств-участников СНГ.

В заседании приняли участие делегации во главе с руководителями подразделений ПС, кроме России и Украины, Азербайджана, Армении, Республики Беларусь, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Делегаты были обеспечены ПС с помощью развернутого мобильного комплекса Д-13КМ.

На заседании был заслушан отчет о деятельности Координационного совета за период с 2003 года, а также рассмотрен ряд вопросов, касающихся дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества. Во время заседания участники имели возможность обменяться опытом и обсудить вопросы сотрудничества компетентных организаций государств-участников СНГ в сфере ПС, защиты государственных информационных ресурсов в ИТС и защиты информации.

Распоряжением Кабинета Министров № 669-р от 24 марта 2010 года председателем Госспецсвязи был назначен Леонид Иванович Нетудыхата, который ранее работал заместителем министра транспорта и связи.

8 апреля 2011 года указом Президента Украины № 409 Госспецсвязи были переданы функции Государственной службы связи Украины (далее — Госсвязи). 30 июня указом № 717 было установлено, что Администрация Госспецсвязи является правонаследником Госсвязи, которая действовала в составе Министерства инфраструктуры Украины.

Указом Президента № 1131 от 16 декабря 2011 года Председателем Госспецсвязи был назначен Резников Геннадий Николаевич, который ранее возглавлял департамент банковской безопасности ПАО «АКБ «Киев».

Приведем выдержку из Закона «О Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины»:

Госспецсвязи является государственным органом, который предназначен для обеспечения функционирования и развития государственной системы ПС, НСКС, формирования и реализации государственной политики в сферах КТЗИ, телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины, почтовой связи специального назначения, правительственной фельдъегерской связи, а также других задач в соответствии с законом.

Госспецсвязи направляет свою деятельность на обеспечение национальной безопасности Украины от внешних и внутренних угроз и является составляющей сектора безопасности и обороны Украины.

Основными задачами Госспецсвязи являются:

— формирование и реализация государственной политики в сферах криптографической и технической защиты информации, телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины, почтовой связи специального назначения, правительственной фельдъегерской связи, защиты государственных информационных ресурсов и информации, в ИТС и на объектах информационной деятельности, а также в сферах использования государственных информационных ресурсов в части защиты информации, противодействия техническим разведкам, функционирования, безопасности и развития государственной системы ПС, НСКС;

— участие в формировании и реализации государственной политики в сфере электронного документооборота в части защиты информации государственных органов и органов местного самоуправления, разработке и внедрении ЭЦП, кроме вопросов правового регулирования его применения, в государственных органах и органах местного самоуправления;

— обеспечение в установленном порядке и в пределах компетенции деятельности субъектов, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом.

Указом Президента от 30 июня 2011 года № 717 утверждено новое «Положение об Администрации Госспецсвязи», в котором говорится следующее.

Администрация является правопреемником Государственной службы связи и Государственной администрации связи — правительственного органа, действовавшего в составе Министерства транспорта и связи (кроме прав и обязанностей, связанных с реализацией функций в сфере предоставления услуг почтовой связи общего пользования).

Администрация является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной политики в сферах организации специальной связи и защиты информации, телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины.

Администрация является центральным органом исполнительной власти в области связи, специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам организации специальной связи и защиты информации.

Основными задачами Администрации являются:

1) обеспечение формирования и реализации государственной политики в сферах защиты государственных ИТС, КТЗИ, использования и защиты государственных электронных информационных ресурсов, телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины; участие в формировании и реализации государственной политики в сфере электронного документооборота органов государственной власти и органов местного самоуправления, разработке и внедрении ЭЦП в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) участие в пределах своих полномочий в формировании и реализации государственной тарифной политики и политики государственных закупок в сферах телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины;

3) обеспечение в установленном порядке правительственной связью Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины, других должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, органов военного управления, руководителей предприятий, учреждений и организаций в мирное время, в условиях чрезвычайного и военного положения, а также в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

4) обеспечение функционирования, безопасности и развития государственной системы ПС и НСКС;

5) определение требований и порядка создания и развития систем КТЗИ, которая является собственностью государства, или информации с ограниченным доступом;

6) осуществление государственного контроля за состоянием КТЗИ, которая является собственностью государства, или информации с ограниченным доступом, противодействия техническим разведкам, а также за соблюдением технических требований руководящих документов в сфере предоставления услуг ЭЦП;

7) охрана объектов и имущества Госспецсвязи, в том числе помещений, систем, сетей, комплексов, средств правительственной и специальной связи, ключевых документов к средствам КЗИ;

8) разработка и осуществление мероприятий по развитию телекоммуникационных сетей, улучшение их качества, обеспечение доступности и устойчивого функционирования;

9) содействие интеграции сфер телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины в мировое информационно-коммуникационное пространство.

В 2013 году начальник Управления Госспецсвязи в Закарпатской области полковник П. И. Опаленик был переведен в Киев на должность начальника Главного управления ПС Госспецсвязи.

1 июля 2015 года распоряжением Кабинета Министров Украины № 660-р Председателем Госспецсвязи был назначен Леонид Александрович Евдоченко, который ранее возглавлял Госспецсвязи с марта 2014 года, а до этого в 2008—11 годах занимал должность члена Национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации.

Также июль 2015 года порадовал личный состав Госспецсвязи, имеющих специальные звания, возвращением военной службы и воинских званий в соответствии с Законом № 567-VIII от 01.07.2015, внесшим соответствующие изменения в Закон «О Госспецсвязи», и Указом Президента № 463 от 31.07.2015, утвердившим «Положение о прохождении военной службы (обучения) военнослужащими Госспецсвязи».

В июле 2016 года Госспецсвязи ввела в действие систему защищенной видеоконференцсвязи. Использование защищенной конференцсвязи расширило возможности эффективной координации и взаимодействия с регионами Украины.

Главе государства также были продемонстрированы выездные узлы связи и средства полевой ПС. Отдельная часть программы была посвящена перспективам новых инвестиционных проектов в Украине. Службой очень активно была проведена работа по модернизации систем защиты информации.

Были разработаны технические и программные средства защиты информации, обеспечить кардинальное переоборудование и перезагрузки систем конфиденциальной связи.

Госспецсвязи наладила сотрудничество с Министерством обороны, СБУ и пограничниками относительно обеспечения защиты секретной военной связи и информации, которая принесла положительные результаты.

31 августа 2016 года Госспецсвязи выдала аттестат соответствия комплексной системы защиты информации единого реестра электронных деклараций Национальному агентству противодействия коррупции.

18 апреля 2018 года Распоряжением Кабинета Министров Украины № 247-р начальник Главного управления ПС полковник П. И. Опаленик был назначен заместителем Председателя Госспецсвязи.

1.7. Музей истории спецсвязи

Историю специальной связи и становления отрасли защиты информации невозможно отделить от истории Украины и украинского народа. ВЧ связь, правительственная связь, специальная связь развивались, исходя из потребностей системы государственного управления.

Вместе с созданием 12.10.1992 года первой полноценной структуры специальной связи независимой Украины — Главного управления правительственной связи Службы безопасности Украины — в среде сотрудников и ветеранов родилась мысль о создании собственного музея. Но недостаток средств, помещений, другие объективные обстоятельства длительное время препятствовали этому. Энтузиастам оставалось накапливать информацию, экспонаты, вести переписку и переговоры по ВЧ с единомышленниками, такими, как С. А. Валдаев, В. В. Гребенников, А. О. Дера.

И вот Совет Организации ветеранов правительственной связи в г. Киеве при поддержке руководства Госспецсвязи Украины принял решение — музею быть. Для музея на первом этаже здания Администрации Госспецсвязи (ул. Соломенская, 13) было выделено помещение площадью 54 кв. м. Начали с ремонта помещения, плитки, штукатурки и т. д. Материалы покупались за счет ветеранской организации, работы по ремонту помещения и монтажу экспозиции проводились как специалистами Департамента обеспечения Госспецсвязи, так и ветеранами.

В процессе создания музея была проведена большая исследовательская работа, которая требовала кроме серьезной общеисторической подготовки также профессиональных знаний во многих областях специальной связи.

Фактически музей создали три человека — полковники В. В. Цуканов, П. П. Степанюк и С. А. Граб, которые всю свою жизнь прослужили в системе правительственной связи на различных должностях, как в войсках, так и в территориальных подразделениях. Несмотря на все возникшие трудности у авторов экспозиции спустя полтора года хватило терпения завершить свой труд.

20 августа 2015 года Председатель Госспецсвязи Л. А. Евдоченко и Председатель Совета ветеранской организации В. В. Цуканов в присутствии руководителей Службы торжественно открыли Музей специальной связи Украины. В тот же день прошли первые экскурсии.

Экспозиция включает материалы и экспонаты, начиная с 1931 года, архивные документы и фотографии как уже опубликованные, так и никогда не публиковавшиеся, с которых только недавно снят гриф «секретно», из отраслевых государственных архивов Госспецсвязи и Службы безопасности Украины, из личных архивов ветеранов спецсвязи. Конечно, мы брали за основу экспозиции материалы по Украине.

На стендах нашли свое отражение документы и фотографии времен войны (воспоминания полковников Н. С. Карпова и В. П. Вакиша), проведения Ялтинской конференции 1945 года, строительства областных ВЧ станций, создания Киевского Управления правительственной связи, истории частей правительственной связи, дислоцированных в Украине, в т. ч. участвовавших в войне — 4 ОППС (10 ОБрПС), 23 ОППС, 30 ОППС и 31 ОППС.

Ну и конечно материалы по истории спецсвязи после обретения Украиной «независимости». Стенды и экспонаты расположены в хронологическом порядке начиная с 1931 и до 2015 года. К хронологическим стендам и экспонатам добавлено 2 тематических — Чернобыль и Вооружённый конфликт на Донбассе 2014—15 годов.

В центре помещения расположены 3 витрины: макет узла «Дон-14» на позиции в Донецкой области; образцы электронных элементов, радиоламп и т. д.; награды и знаки отличия Госспецсвязи и ее подразделений.

Представлены измерительные приборы, радиостанции (Р-109, Р-123 и «Трос-Н»), аппаратура временного засекречивания «Коралл» и гарантированного засекречивания «Дельфин», телеграфный аппарат и шифровальная машина М-125 «Фиалка», шнуровой коммутатор П-209.

Ну и конечно, образцы телефонных аппаратов, начиная с индукторного «Тесла» 1931 года, военных лендлизовских ЕЕ-8-А, ИАА-44, «Строуджер», и заканчивая спецтелефонами украинских производителей. В скором времени ожидаем пополнения экспозиции другими образцами техники связи и спецаппаратуры.

В отдельном застекленном шкафу представлен генеральский мундир первого начальника УПС КГБ УССР Т. С. Тариелашвили и его личные вещи, переданные в музей его сыном Георгием.

Также в экспозиции музея — три боевых знамени расформированных полков правительственной связи (6 ОППС, 7 ОППС, 56 ОППС), служебные знамена ГУПС СБ Украины и Специального факультета СБУ.

Экспонаты музея — это зеркало исторической эпохи, своеобразное послание в будущее. Они расскажут потомкам о нашей службе, о сегодняшних трудностях и достижениях. Главная цель музея — ознакомление сотрудников Госспецсвязи, молодежи, простых граждан, всех, кому небезразлична история Украины, со страницами истории, доступ к которым в связи со спецификой деятельности подразделений спецсвязи был существенно ограничен или невозможен.

Создание музея специальной связи Украины — это удачная попытка систематизировать огромный объем исторического материала с целью пропаганды достижений отечественных связистов, патриотического воспитания молодых специалистов.

2. Закарпатская история

Вступление

В 1896 году на Закарпатье, которое входило в состав Австро-Венгрии, было 123 почтовых отделения и ни одного телефона. Первая телеграфная связь в крае появилась в 1897 году — тогда она соединяла Ужгород с Будапештом. Вероятнее всего, первый телефонный звонок в Ужгороде раздался где-то в самом начале XX века, во времена вхождения Закарпатья.

Сохранились данные, что в 1904 году в Ужгороде работал переговорный пункт на железнодорожном вокзале (отделение № 1 Венгерской королевской почты). В 1910 году, когда на тогдашней площади Жатковича (сейчас — площадь Жупанатская) было возведено здание центральной городской почты, переговорный пункт (№ 2) оборудовали и там.

В то время телеграфная и телефонная связь подчинялась ведомству почты и телеграфа Венгрии с ближайшим центром в городе Кошице. Первые стационарные телефонные аппараты ещё без дискового номеронабирателя появились у государственных чиновников.

Чтобы позвонить по телефону, сначала нужно было поднять телефонную трубку, соединиться таким образом с телефонисткой и сообщить ей номер абонента, с которым надо было поговорить. До 1919 года в Ужгороде было так мало стационарных телефонов, что номера были двухзначными.

1 января 1919 года в Хусте 420 делегатов Всенародного собрания украинцев единогласно постановило присоединить Закарпатье к Украинской Народной Республике. Но 10 сентября 1919 года Закарпатье официально вошло в состав Чехословацкой республики (далее — ЧСР), а Ужгород стал административным центром края.

29 февраля в 1920 года в Конституции ЧСР Закарпатье стало официально называться Подкарпатской Русью (далее — ПР). 30 марта Народные собрания ЧСР утвердили ее Государственный Флаг, Государственный Герб и Государственную Печать. Территориально ПР включала в себя нынешнюю территорию Закарпатской области Украины, кроме окрестностей города Чоп, но включая село Лекаровце, ныне входящее в состав Словакии.

В составе ЧСР в крае началось стремительное развитие телефонии. Новая власть планировала сделать Ужгород очень развитым городом, поэтому много средств вкладывала в модернизацию средств связи. Для начала было организовано так называемое правительство почты и телеграфа ПР, венгерских специалистов на местах заменили на специалисты из ЧСР.

Уже в 1920 году большинство переговорных пунктов работали на новом оборудовании и с новыми специалистами, увеличилось и количество владельцев стационарных аппаратов. Интересно, что приобрести их не мог даже самый состоятельный человек — телефон заказывали из Праги, а для того, чтобы подключить его к сети, нужно было провести отдельную воздушную линию.

В 1921 году почтовое и телеграфное правительство ПР подчинялось центральному правительству в г. Кошице. Поскольку в Ужгороде чрезвычайно быстро росло количество административных учреждений, развитие телефонии было очень актуальным и крайне нужным.

Вскоре в крае насчитывалось около 200 частных номеров (без учета правительственных и военных), и сколько из них обслуживалось в Ужгороде, осталось неизвестным. Над расширением местных линий и улучшением связи с центральными городами ЧСР (Прага, Брно, Братислава) в Ужгороде работало немало специалистов, ведь популярность и доступность телефонной связи росла с каждым годом.

В 1924 году в Ужгороде вышел первый телефонный справочник ПР «Adresar pro Podkarpatsku Rus». Потребность в нем возникла тогда, когда почти во всех учреждениях, некоторых магазинах и многих частных жилищах состоятельных торговцев, правительственных чиновников, юристов, врачей появились телефоны. Количество их выросла так быстро, что ужгородские номера стали четырехзначными.

С 1925 года телефоны можно было приобрести уже в Ужгороде — именно тогда в центральной части города открылся магазин, в котором продавались эти громоздкие аппараты. В те времена на крышах зданий в центральной части города появились и огромные деревянные подставки для проводов, которые кое-где сохранились до сих пор.

Постепенно старое здание почты уже не могло вмещать всех технологических новаций, потому правительство решило приступить к строительству нового. Новое здание почты (кстати, именно в нём размещена и сейчас Закарпатская дирекция «Укрпочты») сдали в эксплуатацию в 1932 году, и на то время оно считалась одной из наибольших и самых современных во всей Чехословакии.

В конечном итоге, когда в 1936 году строительство было полностью завершено, был проведен конкурс, на основе которого право на снабжение и монтаж оборудования связи предоставили чехословацкой фирме «Микрофон», принадлежавшей братьям Кнопочным из Праги. Специалисты фирмы смонтировали очень современную по тем временам телефонную станцию на 140 номеров с присоединением к центральной станции десятью линиями.

Кроме того, помещения земского президента и секретаря были оборудованы специальными телефонными столами, которые давали возможность проводить конференции как по местным линиям, так и с помощью междугородной связи. Еще одним нововведением было то, что параллельно с воздушными линиями впервые начали прокладывать и подземные. Это сделало связь в городе более надежной.

2 ноября в 1938 года решением Венского арбитража часть ПР была передана Венгрии. После частичной оккупации (1938—44) телефонное и телеграфное ведомства ПР функционировали и дальше в тех же помещениях. Там же продолжали работать эти службы и после присоединения Закарпатья к Украинской ССР.

В другой части ПР 15 марта в 1939 года было провозглашено новое государственное образование — Карпатская Украина с центром в городе Хуст. В тот же день Сейм Карпатской Украины принял закон о ее государственных символах. Первым ее президентом стал Августин Волошин.

Он сразу же направил телеграмму Адольфу Гитлеру: «От имени правительства Карпатской Украины прошу Вас принять к сведению провозглашение нашей самостоятельности под охраной Немецкого Рейха». Однако официальной реакции Германии не последовало.

На повторное обращение А. Волошина 15 марта консул Германии в Хусте посоветовал ему «не оказывать сопротивления венгерскому вторжению, ибо немецкое правительство в данной ситуации, к сожалению, не может взять Карпатскую Украину под протекторат».

Новоявленное государство просуществовало ровно один день — до 16 марта, когда Хуст захватили венгерские войска. А уже в 1941 году Венгерское государство, в состав которого уже входила ПР, вступило во Вторую Мировую войну.

После этого президент ЧСР Эдвард Бэнеш создал чехословацкое эмигрантское правительство в Лондоне, которое было поддержано странами антигитлеровской коалиции: Великобританией, США и СССР.

8 мая 1944 года, когда советские войска стали приближаться к границе СССР, в Великобритании между ЧСР и СССР было подписано соглашение, в котором было оговорено, что как только какая-то часть территории ЧСР перестанет быть театром военных действий, там сразу должна быть восстановлена чехословацкая власть.

В июле 1944 года уполномоченным ЧСР на освобождённой территории ПР был назначен министр экономики Франтишек Немец, чех по национальности, его заместителем — член Государственного совета генерал Рудольф Виест, словак по национальности, а политическим советником — Иван Туряница, коммунист и уроженец ПР (с 1946 года — 1-й секретарь Закарпатского обкома Компартии УССР и председатель облисполкома).

2.1. Чешская радиосвязь

23 октября правительственная делегация ЧСР вылетела из Словакии во Львов. По дороге на освобождённую территорию ПР (из Львова) 27 октября колонна автомобилей правительственного делегата остановилась в городе Турки, поскольку там в то время находился штаб 4-го Украинского фронта (начальник штаба — генерал-лейтенант Ф. К. Корженевич).

Франтишек Немец сразу встретился с членом Военного совета фронта Львом Мехлисом и получил разрешение на размещение делегации в Хусте. Советские власти объяснили это тем, что Ужгород остаётся зоной военных действий.

27 октября 1944 года во время Восточно-Карпатской военной операции была освобождена от немецких и венгерских фашистских войск столица ПР — Ужгород. Эту задачу выполнила 18-я армия 4-го Украинского фронта (командующий — генерал-лейтенант Е. П. Журавлёв, начальник штаба — генерал-майор М. Г. Брылёв, начальник политического отдела — генерал-майор Л. И. Брежнев).

В то же день заместитель начальника Генштаба генерал армии А. И. Антонов подписал директиву командующему 4-го Украинского фронта генералу армии И. Е. Петрову, которая гласила, что Й. В. Сталин разрешил допустить группу представителей ЧСР на освобождённую территорию Чехословакии для организации местной гражданской администрации.

27 октября с просьбой о получении радиостанции Франтишек Немец обратился к Льву Мехлису, но безуспешно. За всё время своего пребывания на территории ПР чехословаки никакой радиостанции так и не получили.

К месту своего размещения делегация прибыла 28 октября, т. е. в день празднования государственной независимости Чехословакии. О прибытии он письменно уведомил руководителей СССР Й. Сталина и ЧСР Э. Бенеша, в которых сообщил, что «взял бразды правления в свои руки» на территориии ПР.

В течение дня наркомат иностранных дел (далее — НКИД) СССР конфиденциально проинформировал посла ЧСР в Москве, что Ф. Немец не может принять власть, поскольку ПР до сих пор находится в зоне военных действий.

3 ноября Ф. Немец посетил штаб 4-ого Украинского фронта и встретился с его командующим генералом И. Е. Петровым. Генерал определил точную демаркационную линию, которая делила всю территорию ПР на восточную и западную зоны. В первой, включавшей 5 районов: Хуст, Севлюш (ныне Виноградово), Тячево, Рахов и Воловец, могла вести свою деятельность правительственная делегация ЧСР, вторая оставалась под управлением советских военных органов.

Разместившись в Хусте, администрация ЧСР сразу же приступила к организации своей деятельности. Канцелярия уполномоченного правительства ЧСР и 13 отделов (финансов, внутренних дел, юстиции, информации, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, экономики и др.) являлась фактически филиалом эмигрантского правительства ЧСР в Великобритании.

Просьба делегации ЧСР об организации прямого канала радиосвязи с Великобританией была отклонена советским руководством с той аргуметацией, что ПР находится в зоне военных действий. 24 августа 1944-го посол ЧСР в СССР Зденек Фирлингер передал в Лондон, что заведующий 4-м европейским отделом НКИД Валериан Зорин (будущий посол СССР в ЧСР) предлагает предоставить правительственной делегации советскую телефонно-телеграфную коротковолновую (далее — КВ) радиостанцию «PAT».

Она применялись в советской армии с 1941 года, размещались на 3-х грузовых автомобилях ЗИС-5 и обслуживались экипажем из 17 бойцов. Выходная мощность этой радиостанции в телеграфном режиме была 1 кВт. Она использовалась для организации связи в сетях Генштаба, штабов войсковых соединений и на аэродромах. Дальность связи в телеграфном режиме составляла более 2-х тысяч километров.

Было ясно, что СССР хочет взять под контроль связь правительственной делегации с Лондоном, поэтому чехи отказались от предложения В. Зорина. С того момента на дипломатическом уровне чехословацкая власть многократно просило советское руководство разрешить доставку американским самолётом радиостанции, работающей на коротких и средних волнах.

30 марта 1944 года в Лондоне начальник 3-го (оперативного) отдела Штаба вооруженных сил ЧСР Ярослав Ведрал отдал приказ телеграфисту Йозефу Сушеру немедленно после прибытия на освобожденную территорию ПР наладить радиосвязь с Лондоном и Москвой, а также обучить новых радиотелеграфистов непосредственно на месте.

Несмотря на запрет советской власти, Й. Сушеру все же удалось тайно привезти в город Хуст качественную агентурную КВ радиостанцию польского производства «AP-5», разработанную польским инженером Тадеушом Гефтманом. Она была изготовлена для польской армии, а чехословацкая разведка после долгих переговоров получила только 10 штук.

Это был первоклассный для своего времени аппарат размером 28x21x10 см, оснащённый особым передатчиком, который усложнял пеленгацию сигнала. Он мог работать как от переменной сети 120 и 220 В, так и от батареи постоянного тока 24 В.

Именно на этой радиостанции, получившей позывной «Владислав», была организована прямая радиосвязь с Великобританией из Хуста, а в дальнейшем со словацкой территории. Факт передачи зашифрованных радиограмм в Лондон был настолько засекреченным, что о нём не знал даже председатель делегации Ф. Немец. Он пользовался лишь курьерской связью штаба 4-го Украинского фронта и посольства ЧСР в Москве, т. е. передавал депеши по каналу Хуст — Москва — Лондон.

О нелегальной прямой связи с лондонским правительством ЧСР в делегации знали только Ян Перникарж (руководитель отдела разведки и контрразведки), Франтишек Круцкий (руководитель отдела почты), генерал Антонин Гасал, Карл Завадил (юрист МВД), доктор Вавро Шробар (один из лидеров Словацкого национального восстания) и Франтишек Галас (римо-католицкий священник и участник Сопротивления).

Все они регулярно посылали секретные радиограммы своему лондонскому руководству, которые были альтернативным источником информации для правительства ЧСР в изгнании. Кстати, не все его представители знали об этом канале радиосвязи. Кроме президента Эдварда Бэнеша, министров Яна Масарика и Губерта Рипки, о ней было известно министру обороны генералу Сергею Ингру, начальнику военной разведки Франтишеку Моравцу и начальнику дешифровального отдела МИД.

Опасность обнаружения секретной радиостанции ЧСР в ПР советскими органами госбезопасности и военной контрразведки постоянно висела «домокловым мечом» над чехословацкими разведчиками. Так, в докладной записке начальника школы разведчиков-связистов войск Наркомата внутренних дел (далее — НКВД) СССР майора госбезопасности Евгения Мишина было сказано, что Ян Перникарж руководил нелегальной работой по обеспечению связи правительственной делегации со своим эмигрантским правительством в Великобритании.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что у советской контрразведки разветвлённая сеть агентов и секретных сотрудников (далее — сексот) на территории ПР, приближенных к членам делегации, а возможно даже и в её составе. Каждый из них передавал какую-то информацию: увиденную собственноручно или полученную от члена делегации.

Естественно, правительственная делегация ЧСР сразу же оказалась под пристальным вниманием советской разведки. Так, сексот сообщил, что 16 ноября Ян Перникарж привёз радиостанцию в Севлюш и разместил радиста вместе с ней в гостинице. Информатор лично побывал в комнате, где установили радиостанцию. Затем её куда-то увезли, предположительно, в Тячев.

21 ноября другой сексот сообщил, что радист Тало является шифровальщиком Перникаржа и передаёт радиограммы. Радиостанцию установили в Хусте, в известном информатору доме. Вторую рацию установили в той же комнате, где разместилась правительственная делегация.

Он также сообщил 28 ноября, что разговаривал с Тало и узнал о получении приказа от Перникаржа и Коутника о переносе передатчика в комнату Немеца. Рация была перенесена ночью того же дня, когда сексот показал дом, где она находилась. Поскольку сотрудники госбезопасности на следующий день пришли в указанный дом, Тало сказал сексоту, что вовремя перенесли радиостанцию.

Что касается второй рации, о которой докладывал сексот, считается, что это было дезинформацией со стороны чехословацкой разведки, поскольку кроме радиограмм «Владислава», никаких других сообщений в архивах не найдено. Такой же «дезой» могла быть и информация, что радиостанцию перенесли в кабинет Ф. Немеца, поскольку он не знал о секретной связи вплоть до окончания войны.

23 ноября Ф. Немец направил телеграмму З. Фирлингеру в Москву для пересылки её в Лондон. Он сообщал своему правительству, что по всей территории ПР распространяются листовки под названием «За объединение ПР с Советской Украиной», содержащая соответствующую резолюцию Компартии ПР от 19 ноября 1944 года.

26 ноября в городе Мукачево состоялся 1-й съезд Народных комитетов, на котором был провозглашён «Манифест о воссоединении ПР с Советской Украиной». 1 декабря Ф. Немец получил письмо, подписанное И. Туряницей и датированное 30 ноября 1944 года. В нём Народная Рада ПР (далее — НРПР) предлагала правительственному делегату ЧСР и всей его гражданской и военной администрации в 3-хдневный срок покинуть территорию ПР.

Он пытался наладить отношения с НРПР в целях решения некоторых практических вопросов организации жизни на освобождённой территории ПР, но не получилось. Коммунист И. Туряница отверг любое сотрудничество, поскольку отстаивал решение, уже принятое советским руководством. А оно было логичным и отвечало духу той поры: территория ПР должна войти в состав СССР.

5 декабря НРПР приняла постановление о прекращении связей народных комитетов с уполномоченным правительства ЧР и его гражданской и военной администрации, временно находившихся в Хусте. Ф. Немец в телеграмме президенту Э. Бенешу 29 декабря был вынужден признать, что выход ПР из состава ЧСР является неизбежным фактом, который остановить невозможно. 1 февраля 1945 года Ф. Немец покинул территорию ПР.

29 июня 1945-го в Москве был подписан «Договор о Закарпатской Украине», согласно которому эта территория, входившая ранее в ЧР под названием «ПР», воссоединялась со своей отчизной — Украиной и включалась в состав Украинской ССР. 18 октября того же года открылся Ужгородский государственный (ныне — национальный) университет.

22 января 1946-го Указом Президиума Верховной Рады СССР была образована Закарпатская область УССР с центром в Ужгороде.

2.2. Появление спецсвязи

Поскольку до 1944 года на территории ПР отсутствовали какие-либо линии связи в сторону СССР, то такие линии впервые появились только после освобождения ПР от немецких и венгерских фашистских войск в конце октября 1944 года войсками 4-го Украинского фронта.

Первые линии высокочастотной (далее — ВЧ) правительственной связи (далее — ПС), которая обеспечивала бесперебойную связь с командующим 18-й армии на территории региона, была построена за счёт возможностей подразделений ПС 4-го Украинского фронта. Организацию и эксплуатацию линий ВЧ связи фронта обеспечивал командир 5-го отдельного полка ПС НКВД (далее — ОППС) полковник Йосиф Александрович Володкевич, а организацию и эксплуатацию подвижных ВЧ станций командующего фронта и его армий — начальник Отдела ПС (далее — ОПС) НКВД фронта полковник Г. Ф. Короткий.

Следует отметить, что сама технология ВЧ связи без применения аппаратуры шифрования могла защитить только от прямого прослушивания. Дело в том, что по проводам передавался ток высокой частоты, модулированный звуковым сигналом от мембраны телефона. Поскольку сигналы речи перенесены в ВЧ область непосредственное электрическое подключение телефона к проводам не позволяло прослушивать переговоры.

Однако уже несложный детекторный приёмник в зависимости от его чувствительности мог осуществлять приемлемый приём на значительном удалении от линии ВЧ связи. Поскольку все каналы связи проходили через оборудование Наркомата связи, то любой техник на междугородней станции мог прослушать разговоры правительства по ВЧ связи.

Что касается техники уплотнения линий связи, то тогда широко использовалась разработанная в 1934 году оконечная 3-хканальная аппаратура СМТ-34 (система многократного телефонирования) и промежуточная ТВЧ-34 (трансляция высокой частоты), работавшая в полосе частот 10,4 — 40 кГц с передачей в линию несущей частоты. Во второй половине Великой Отечественной войны им на смену пришла более компактная аппаратура СМТ-42 «Сойка» и ТВЧ-42 «Стриж».

Приведу выдержку из Постановления Государственного Комитета Обороны СССР от 31 января 1944 года «Об укомплектовании войск правительственной связи НКВД и поставке оборудования, аппаратуры, автотранспорта и материалов для фронтовых и вновь организуемых станций правительственной ВЧ-связи НКВД в освобождаемых от немецких захватчиков городах»:

«Обязать Наркомат электропромышленности:

1. Произвести к 1 мая 1944 года переработку аппаратуры ВЧ телефонирования типа СМТ-42 и ТВЧ-42 для работы 3 каналов по одной цепи и во II квартале 1944 года поставить ОПС НКВД 24 полукомплекта СМТ-42 и 10 стоек ТВЧ-42, с соответствующим уменьшением программы по аппаратуре СМТ-34 и ТВЧ-34.

2. Произвести к 1 июля 1944 года разработку аппаратуры одновременного телефонирования и телеграфирования по каналам ВЧ с последующей поставкой ОПС НКВД в III квартале 1944 года этой аппаратуры для оборудования 10 связей».

8 февраля 1946 года приказом НКВД СССР № 0099 было образовано Управление НКВД УССР по Закарпатской области, а 15 марта — Управления Наркомата госбезопасности (далее — НКГБ) УССР по Закарпатской области.

8 марта того же года приказом НКВД СССР № 00189 было утверждено штатное расписание Управления НКВД УССР по Закарпатской области, в котором было предусмотрено 2-е (шифровально-дешифровальное) спецотделение, но не было подразделения ПС.

Мне удалось выяснить, что после окончания Второй Мировой войны в 1946 году для построения линий ПС в Закарпатской и Львовской областях с Дальневосточного фронта были передислоцированы следующие ОППС:

— 310-й — под командованием полковника Кобякова Бориса Евграфовича — на территорию Закарпатья (дальнейшая судьба полка неизвестна, видимо, он был расформирован);

— 311-й — в/ч 16658 — в Винники Львовской области (ныне — 7-й территориальный узел Госспецсвязи — в/ч А-2627).

ВЧ связь строилась тогда путём прокладки вдоль автомобильной дороги воздушной проводной линии на деревянных столбах. На них подвешивались две цепи: одна — уплотнялась аппаратурой типа СМТ и ТВЧ, а другая — служебная — предназначалась для связи с постами обслуживания.

Линии ВЧ связи были проложены от Львова через Мукачево до Ужгорода и Дебрецен (Венгрия). Таким образом, были организованы каналы связи: Ужгород — Львов, Ужгород — Мукачево, Мукачево — Львов и Мукачево — Дебрецен.

Что касается техники засекречивания, то согласно отчёта о работе ОПС НКВД за период Отечественной войны от 3 сентября 1944 года для засекречивания ВЧ каналов ПС был налажен серийный выпуск маскирующей «+30» аппаратуры «Байкал» и «Терек», аппаратуры сложной схемы с кодированием «Нева» и сложной аппаратуры «Волга-С» для засекречивания стационарных связей.

Не удалось пока выяснить, в какой структуре в то время функционировали подразделения правительственной связи и первые стационарные станции ПС Закарпатья. Однако можно предположить, что поскольку они не входили в состав УНКВД УССР по Закарпатской области, возможно, они были в составе Управления пограничных войск (далее — УПВ) НКВД Закарпатского округа.

Оборудование ВЧ станций было военно-полевым, соединение абонентов осуществлялось на ручном полевом коммутаторе. Штатное расписание ВЧ станций состояло из начальника и 4-х военнослужащих, которые обеспечивали круглосуточное дежурство. Абонентские линии прокладывались полевым однопарным кабелем, который охранялся и периодически визуально проверялся на предмет постороннего подключения. У абонентов устанавливались телефонные аппараты «Теslа» чехословацкого производства.

Система ПС организовывалась и обеспечивалась в соответствии с утвержденным 6 мая 1941 года «Положением о порядке эксплуатации правительственной ВЧ связи НКВД СССР», а также «Положением о правительственной ВЧ связи СССР». Эти Положения закрепляли следующие принципиальные решения:

— ПС предназначается для прямых междугородных телефонных переговоров ЦК ВКП (б), правительства СССР и руководства отдельных наркоматов с центрами союзных республик и главнейшими пунктами СССР;

— включение абонентов в сеть ПС производится по решению правительства СССР;

— пользование аппаратами ВЧ связи разрешается только лицам, которым аппарат персонально установлен, или их заместителям;

— с целью сохранения государственной тайны ведение совершенно секретных переговоров или передача открытым текстом телеграмм по ПС запрещается;

— оперативное и техническое обслуживание ПС осуществляется штатом НКВД СССР;

— ПС работает по телефонным линиям Наркомата связи. В необходимых случаях для организации ПС могут быть использованы телефонные линии Наркомата путей сообщения, НКО, НКВМФ и других наркоматов;

— возмещение затрат Наркомата связи на обслуживание телефонных линий, используемых ПС, производится за счёт специальных ассигнований.

Постепенное увеличение количества абонентов ПС часто приводило к длительному ожиданию ими соединений, что отражалось на качестве их обслуживания. С целью решения этой проблемы в соответствии с приказом НКВД № 0042 от 16 января 1940 года вводился пароль «Молния» для обслуживания абонентов высшей категории — руководителей государства, которых надо было соединять, разрывая соединения более низких по рангу абонентов.

В 1947 году подразделения «С» Министерства внутренних дел (далее — МВД), отвечавшие за ПС, были переданы в структуру Министерства госбезопасности (далее — МГБ), поэтому ужгородская ВЧ-станция вошла в состав Управления МГБ и переехала в его здание в Ужгороде. Мукачевская ВЧ-станция вошла в состав Мукачевского горотдела Управления МГБ и переехала в его здание в Мукачево.

В 1949 году начался промышленный выпуск уже новой 3-хканальной аппаратуры ВЧ телефонирования В-3 для уплотнения воздушных цепей из цветных металлов. Аппаратура, работавшая в полосе частот 6 — 27 кГц, была рассчитана на организацию связи по линиям протяжённостью до 10 тысяч километров. В дальнейшем эта аппаратура получила широкое распространение на воздушных линиях междугородной телефонной связи.

Первыми абонентами ПС были: первый секретарь Закарпатского областного комитета Коммунистической партии Украины (далее — КПУ), начальники Управлений МГБ и МВД по Закарпатской области и УПВ МВД (с 1949 года — МГБ) Закарпатского округа.

В этот период в разные годы ВЧ станцию в Ужгороде возглавляли капитан Свещук Макар Яковлевич и капитан Шашкин Иван Спиридонович (1948—55), а в Мукачево — старший лейтенант Феногенов Николай Иванович и капитан Соколов Иван Васильевич (1950—58).

2.3. Революционный период

Венгерские революционные события 1956 года усилили роль станций ВЧ связи в Ужгороде и Мукачево в обеспечении бесперебойной ПС руководства СССР, различных министерств и военных подразделений. ПС пользовались как местные органы, так и политические деятели, разведчики, дипломаты, военное командование. Время задействования каналов и объем передаваемой информации увеличился в десятки раз, поэтому в штат подразделения ПС в Ужгороде дополнительно ввели должности инженера и старшего техника.

Во время этих событий на базе ВЧ станции в Мукачево действовал штаб управления сетью полевой ПС, развёрнутой тремя ротами ПС, которые были сформированы на базе 311-го ОППС, дислоцированного в Винниках Львовской области. Они обеспечили ПС советские военные части на территории Венгрии, а также выполняли задачи по сооружению и охране постоянных линий ПС.

Справка: советские потери в ходе контрреволюционной операции «Вихрь» по официальным данным составили 669 человек убитыми, 51 пропавшими без вести, 1540 раненными, а также 18 танков и САУ (погибших членов экипажей — 111).

Кроме того, ВЧ станции как в Ужгороде, так и Мукачево вместе с традиционными функциями начали выполняли роль пункта транзита магистральных зарубежных каналов ПС, которые соединяли Москву с Будапештом, Веной и Прагой. Подразделения ПС в Ужгороде и Мукачево были реорганизованы в отделение и группу соответственно.

Период 1950-х годов связан с «закрытием» каналов связи маскирующими «+30» аппаратами: стационарный «Байкал» и переносной «Терек» (+30), которые осуществляли инверсию частотного спектра речевых сигналов. Выросла техническая оснащённость ВЧ станций.

Так, каналы ПС были образованы аппаратурой уплотнения ОКС (1 канал) и В-3 (3 канала), а также оборудуются аппаратурой вызова. Абонентские линии из лёгкого полевого кабеля постепенно были заменены на многопарные кабели в металлической (бронированной) оболочке, которые при отсутствии телефонной кабельной канализации прокладывались непосредственно в грунте.

7 марта 1953 года МВД и МГБ были объединены в единое МВД СССР, а уже 13 марта 1954 года был создан Комитет госбезопасности (далее — КГБ) при Совете Министров СССР, в структуре которого был Отдел «С», который занимался ПС. 23 июня 1959 года была издана серия приказов КГБ по реорганизации подразделений Центрального аппарата, согласно которых Отдел «С» был объединён с Отделом войск ПС в единый Отдел ПС КГБ.

В конце 1950-х годов на станции ВЧ связи стала поступать модернизированная аппаратура тонального набора СТН-М и приборы для измерения напряжения помех УНП-2, параметров электронных ламп ИЛ-14 и кабелей связи ПКП-56, сопротивления заземлений МС-07, ламповые милливольтметры МВЛ. В службах электропитания наряду с выпрямителями ВСС начали применяться выпрямительные устройства типа ВУ, щиты переменного тока ЩПТ-З, батарейные щитки БЩ-100 и другое оборудование.

29 июля 1961 года приказом КГБ при СМ СССР была утверждена новая «Инструкция о порядке организации и эксплуатации правительственной связи» (взамен объявленной приказом от 15 апреля 1954 года). Постановлением секретариата ЦК КПСС от 29 апреля 1963 года был одобрен «Перечень должностных лиц, согласно которому должны устанавливаться телефонные аппараты ВЧ связи».

Парк измерительной техники, используемой в стационарных условиях, пополнился такими приборами, как измерительный пульт ИП-300, измерительный чемодан П-321, указатель напряжения помех УНП-60, измеритель нелинейных искажений и частоты рассинхронизации ИНИ-ИЧР и т. п.

С 1961 года на абонентских кабелях и кабелях станционного монтажа стали внедряться меры некриптографической защиты информации. На станциях ПС появились генераторы линейного зашумления «Черешня-НЧ».

Постепенно расширялась и совершенствовалась абонентская сеть ПС. Прокладывались в телефонной кабельной канализации более современные кабели в свинцовых оболочках, которые ставились под избыточное воздушное давление с целью их предохранения от проникновения влаги через поврежденную оболочку и создания условий для отыскания мест повреждения кабеля при сохранении его работоспособности.

Кроме того, это была одна из основных мер некриптографической защиты от перехвата информации. Первоначально использовался комплект оборудования, состоящий из баллона со сжатым воздухом или компрессора, устройства осушения воздуха с помощью силикагеля, электроконтактных манометров.

С 1962 года на ВЧ станции начало поступать автоматическое контрольно-распределительное осушительное устройство (АКОУ), рассчитанное на подключение четырех кабелей. Оно автоматически поддерживало заданное избыточное давление, контролировало степень герметичности оболочек кабелей, сигнализировало об аварийных ситуациях.

Для обеспечения надёжности электропитания аппаратуры ПС на ВЧ станциях монтируются усовершенствованные дизель-генераторы и аккумуляторные батареи.

В качестве основной аппаратуры засекречивания временной стойкости использовалась аппаратура М-503, а с 1957 года началось планомерное внедрение ее конструктивной модификации — первой массовой аппаратуры временной «+100» стойкости «Алмаз». Она имела более надежную элементную базу, значительно меньшие габариты и вес и потребляла меньшую энергию.

Аппаратура выпускалась сначала на заводе НИИ дальней связи в Ленинграде, а затем на заводе «Калугаприбор». Механические узлы для нее изготавливались на Калужском электромеханическом заводе.

На станциях ВЧ связи была осуществлена замена полупроводниковыми триодами (транзисторами) недостаточно надежных купроксных выпрямителей в балансных модуляторах аппаратуры «Алмаз». В аппаратуре тонального набора СТН-М на транзисторы переводились двухчастотные генераторы.

В узлах коммутации речевых сигналов аппаратуры «Алмаз», отдельных узлах аппаратуры М-503, приемниках тонального вызова аппаратуры СТН-М бесконтактными электронными реле на транзисторах были заменены не обеспечивавшие необходимой надежности действия электромеханические поляризованные реле РП-4, чистка и регулировка которых составляла наиболее трудоемкую часть всего объема профилактических работ на этой аппаратуре.

С 1963 года на сети ПС стала внедряться схема аварийной сигнализации о пропадании арендованных каналов связи с использованием управляющего (тактового) сигнала аппаратуры «Алмаз». Помимо плановых измерений всех каналов связи вводится визуальное наблюдение за уровнем остаточным затухания каналов по показаниям индикаторов контроля тактового сигнала аппаратуры засекречивания и систематическая проверка прохождения транзитных соединений.

В 1966 году была снята с производства аппаратура «Алмаз», на смену которой стала поступать более совершенная и значительно менее трудоемкая в эксплуатации аппаратура засекречивания временной «+200» стойкости «Коралл». Она отличалась повышенной стойкостью к дешифрованию за счет применения более сложных речевых преобразований и новых принципов шифрования.

Также она обеспечивала лучшее качество восстановленной речи и более высокую надежность связи, чему способствовало расширение используемого спектра частот, отсутствие электронных ламп и электромеханических устройств, коммутационных шнуров. Выполненная на элементной базе второго поколения, аппаратура «Коралл» имела хорошие массо-габаритные показатели (втрое меньшие, чем у аппаратуры «Алмаз»).

В Ужгороде дополнительно включаются абонентские установки ПС у председателя Закарпатского областного исполнительного комитета (1963) и на квартирах у председателя Закарпатского комитета КПУ и начальника Управления КГБ (1965).

Чехословацкие революционные события 1968 года еще раз подчеркнули важную роль станций ВЧ связи в Ужгороде и Мукачево. В то бурное время в Ужгороде работали посланцы из Москвы, дипломаты, кандидаты в руководители Компартии и Правительства социалистической Чехословакии.

На базе Мукачевской ВЧ станции был развёрнут штаб по организации связи силами войск ПС. Правительственной связью обеспечивалось значительное количество абонентов — должностных лиц, руководивших этими событиями.

Справка: советские потери в ходе контрреволюционной операции «Дунай» составили 96 человек погибшими и умершими, а также 87 раненными и травмированными.

Эти события ускорили техническое развитие ПС в области. Аппаратура засекречивания «Алмаз» стала заменяться на более совершенную аппаратуру «Коралл».

В 1969 году Отдел ПС КГБ СССР был реорганизован в Управление (далее — УПС), что подчеркнуло важность и необходимость улучшения качества организации и расширения сетей ПС для эффективного развития страны.

В то время для нужд ПС использовались более качественные кабельные каналы, оборудованные аппаратурой уплотнения К-24 (1962). На станциях ПС в Ужгороде и Мукачево монтируется новая аппаратура тонального набора и вызова СТН-М (1969). С киевской станции ПС в Ужгород передаётся и монтируется часть декадно-шаговой АМТС английского производства «Strowger» на 10 каналов и 15 абонентов. Сеть переводят в автоматический режим работы.

У первого секретаря обкома КПУ и начальника Управления КГБ были установлены телефонные аппараты «Strowger», изготовленные английской компанией «AT&E».

В то время на сети ПС началось внедрение 4-хпроводной схемы соединения абонентов с каналами связи (с разделением трактов передачи и приёма). При организации 4-хпроводного разговорного тракта от абонента до абонента из него исключаются дифференциальные системы и микротелефонные катушки телефонных аппаратов, благодаря чему повышается устойчивость связи и упрощается её схема.

Соответственно своими силами пришлось переделывать использовавшиеся тогда и рассчитанные на 2-хпроводный режим работы коммутаторы, а также телефонные аппараты («Strowger», «Теslа», БАГТА, ТА-60 и др.). Впоследствии промышленность освоила выпуск для ПС коммутаторов и телефонных аппаратов (ТА-65, ТА-66) для работы по 4-хпроводной схеме.

Для повышения надёжности работы аппаратуры на станциях ВЧ связи была осуществлена замена недостаточно надёжных купроксных выпрямителей полупроводниковыми триодами (транзисторами) в балансных модуляторах аппаратуры «Алмаз». В узлах коммутации речевых сигналов аппаратуры «Алмаз» и приёмниках аппаратуры СТН-М не обеспечивавшие необходимой надёжности действия электромеханические поляризованные реле РП-4 также были заменены бесконтактными электронными реле на транзисторах.

Кроме того, обязательной стала установка на кабельных линиях сигнализаторов понижения изоляции типа СПИ-2. Эта работа, связанная с некриптографической защитой информации, позволила значительно повысить надежность кабельных сетей ПС, сыграла большую роль не только в предупреждении нарушений связи, но и в повышении безопасности информации, передаваемой по кабелям ПС.

В 1969 году, учитывая значительный грузовой и пассажирский поток в условиях деятельности государства в рамках Совета экономической взаимопомощи и Варшавского договора, а также перемещение через границу и встречи в Чопе государственных делегаций разных стран, прокладываются и вводятся в эксплуатацию абонентские кабели:

— Ужгород — Чоп — Госграница протяжённостью 24 км с включением 2-х абонентов — начальника Отдельного контрольно-пропускного пункта (ОКПП) «Чоп» и начальника Чопского горотдела УКГБ по Закарпатской области;

— в Мукачево до перевалочной базы Министерства обороны СССР с включением абонента — начальника базы.

В этот период в разные годы ВЧ станцию в Ужгороде возглавляли капитан Лысов Петр Андреевич (1955—59), капитан Миронцов (1955—59), капитан Скопенко (1959—65) и майор Артамонов Алексей Михайлович (1965—69), а в Мукачево — капитан Фесенко Сергей Денисович (1958—60), старший лейтенант Руденко (1960—61), майор Артамонов Алексей Михайлович (1961—65) и майор Быканов Виктор Петрович (1965—72).

2.4. Оперативная и перонная связь

24 июня 1970 года Коллегией КГБ было принято решение о создании системы засекреченной оперативной связи КГБ. С 1 января 1971 года на стационарной сети ПС было полностью прекращено использование маскирующей «+30» аппаратуры «Байкал» и «Терек», и после этого в качестве основного средства защиты информации в сети ПС применяется только аппаратура засекречивания.

Освободившаяся аппаратура и была использована для создания сети засекреченной оперативной связи КГБ. Так, аппаратура «Байкал» использовалась на Ужгородской станции ПС. В районных отделах Управления КГБ персоналом ОПС были смонтированы и введены в действие пункты засекреченного оперативного связи с использованием аппаратуры «Терек».

Сеть оперативной связи функционировала в ручном режиме с использованием коммутаторов МП-10/15 и включённых в них каналов на Киев, Львов, Мукачево и районные отделы УКГБ. В конце 1970-х годов дополнительно организовуются каналы оперативной связи для взаимодействия УКГБ с пограничными отрядами в Чопе и Мукачево.

В то же время маскирующая аппаратура заменяется на аппаратуру засекречивания временной «+200» стойкости Т-217М «Эльбрус», а на каналах взаимодействия устанавливается аппаратура Т-219М «Яхта».

Смена ключа в аппаратуре засекречивания временной «+200» стойкости на сети ПС осуществлялась еженедельно по средам, а на сети ОС — ежемесячно. Для этого использовался совершенно секретный ключевой блокнот типа УП-8С «КРЛ» с 12 таблицами, каждая из которых содержала 40 5-значных цифровых групп.

Для ускорения ручного набора ключевых данных на приемной и передающей коммутаторных вставках на каждой станции ПС имелось специальное устройство. Ключ набирался на этом устройстве, после чего коммутаторные вставки вставлялись в нее и вынимались уже с ключом. На резервной станции ключ набирался непосредственно на коммутаторных вставках.

Приказом КГБ от 4 декабря 1975 года было утверждено «Положение о единой системе оперативной связи КГБ при СМ СССР», приказом от 15 февраля 1977 года — инструкция по организации, эксплуатации и проектированию этой системы, а приказом от 5 апреля 1978 года — инструкция по обеспечению безопасности оперативной связи.

В системе ПС присутствовал и такой вид связи как «перонный». Он создавался для обеспечения стационарной ПС «литерных» поездов, в которых находились высшие должностные лица государства. Все станции ПС на территории СССР должны были проложить кабели до узлов связи железнодорожных станций и вокзалов.

Ко времени прибытия «литерного» поезда на железнодорожную станцию от узла связи до места стоянки определённого вагона персонал ПС «пробрасывал» по перрону вокзала полевой кабель и устанавливал походный столик, на котором устанавливалась абонентская установка стационарной ПС.

Технология обеспечения «литерного» поезда стационарной ПС была следующей. Когда поезд останавливался, дверь вагона открывалась и правительственная охрана забирала телефон внутрь. При этом дверь вагона уже нельзя было закрыть, поскольку мешал телефонный провод. Связистов внутрь вагона не пускали.

Когда поезд «трогался», за ним начинал двигаться и телефонный кабель. В лучшем случае, дверь вагона сразу открывалась, и охрана выбрасывала телефон из вагона. Главной задачей связистов было поймать «летящий» аппарат, чтобы он не упал на перрон и не разбился.

Однако случалось и так, что охрана забывала про эту проблему. Поскольку телефонный провод не был бесконечным, происходил его разрыв в месте соединения с полевым кабелем. А когда охранник вспоминал о телефоне, бросать его уже было некому.

В результате телефон «уезжал», и дальнейшая его «судьба» была неизвестна. В лучшем случае, охрана отдавала телефон персоналу ПС на другой станции, и тогда он мог вернуться «домой».

Кроме того, с целью обеспечения бесперебойной ПС во время движения «литерных» поездов в Карпатских тоннелях была введена в эксплуатацию система туннельной ПС «Бескид», каналы которой проходили через Мукачевскую станцию ПС на Москву.

В целом, инженерно-техническим составом ПС Закарпатья было организовано около 100 сеансов перонной и туннельной ПС для обеспечения связью высших должностных лиц государства во время их железнодорожного движения за границу.

Согласно приказа Председателя КГБ СССР от 17 декабря 1971 года № 20/В начинается проектирование новой станции ПС в Ужгороде. В 1975 году было закончено составление проекта строительства нового технического здания для станции ПС в комплексе с административными зданиями Управления КГБ УССР по Закарпатской области. Непосредственное строительство началось только в 1979 году.

В 1976 году началось серийное производство новых специальных экранированных телефонных аппаратов типа «СТА», разработанных в 4-проводном (СТА-4) и 2-проводном (СТА-2) вариантах. По габаритам они не отличались от аппаратов типа «ТАЭ», но их внешний вид более соответствовал современным требованиям технической эстетики. В центре номеронабирателя был изображен Государственный герб СССР.

В качестве элемента защиты от утечки информации конструкция телефонного аппарата предусматривала экранировку его корпуса, микротелефонной трубки и её шнура, а в ТАЭ-2 и СТА-2 также трансформатора. У абонентов устанавливаются новые телефонные аппараты типа «ТАЭ» и «СТА», концентраторы на 4 телефонные линии «К-4», которые изготавливаются на рижском заводе ВЭФ. В небольшом количестве имелись абонентские установки с электродинамическим микрофоном «Сувенир», которые устанавливались только основным абонентам ПС.

В подразделения ПС продолжали поступать новые технические средства. Так, например, рижский завод ВЭФ начал выпуск герконовых телефонных переключателей ТП-1 (на 1 аппарат) и ТП-2 (на 2 аппарата). Стала практиковаться установка в приемных абонентов выносных звонков от их телефонов, а также сигнальных табло о ведении разговора.

9 февраля 1977 года приказом КГБ была утверждена и введена в действие «Инструкция по организации эксплуатации правительственной связи» (вместо действовавшей до того инструкции от 29 июля 1961 года), а приказом КГБ № 0055 — «Инструкция по обеспечению безопасности правительственной связи».

Этот документ содержал основные сведения о современном составе и организации этой системы, порядок обслуживания абонентов, вопросы технической эксплуатации средств и каналов связи, права и обязанности руководящего и инженерно-технического состава подразделении ПС, повышения его квалификации. Инструкция также регламентировала порядок организации и проведения проверок этих подразделений, планирования, материально-технического и финансового обеспечения их деятельности, а также отчетности.

17 мая 1977 года совместным приказом КГБ и Минсвязи СССР были утверждены инструкции о порядке технического обслуживания каналов и трактов первичной сети связи, переданных подразделениям ПС, и по организации технического обслуживания абонентских и соединительных кабелей этой связи.

В дальнейшем в работе подразделений ПС широко использовались правила технической эксплуатации первичной междугородной сети связи (в 6 частях), изданные Минсвязи СССР в 1975—78 годах.

Совместным приказом КГБ и Минсвязи СССР был введен в действие пароль «Алмаз» для предоставления междугородной телефонной связи с любой точкой на территории СССР высшим должностным лицам государства. При этом мог осуществляться переход с сети «закрытой» ПС на «открытую» сеть Минсвязи, для чего были предназначены соединительные линии между коммутаторами узлов ПС и Минсвязи.

Также в соответствии с совместным приказом КГБ и Минсвязи СССР применялся пароль «Узор» (позже «Каштан») для организации дополнительных каналов между основной и резервной станциями ПС. После объявления пароля на резервную станцию выезжала оперативная группа с аппаратурой засекречивания для приёма дополнительных каналов, их «закрытия» и введения в эксплуатацию.

16 февраля 1977 года с целью совершенствования организации труда сотрудников, непосредственно занятых техническим обслуживанием и ремонтом аппаратуры и оборудования ПС, были подготовлены и направлены на места рекомендации по разработке и применению технологических карт.

При этом был использован опыт предприятий Минсвязи, а также московской станции ПС, где технологические карты были разработаны и внедрены в эксплуатацию еще в 1973 году.

Технологические карты определяли состав и технологию работ, рациональную их последовательность и способы выполнения; необходимый набор инструментов, измерительных приборов и технической документации; время и периодичность проведения работ; показания приборов при нормальном действии аппаратуры и оборудования и т. д.

Они не только позволили сократить затраты труда, но и способствовали улучшению качества работы средств ПС, так как обеспечили сокращение сроков отыскания и устранения повреждений, более полное проведение работ, связанных с профилактикой и ремонтом.

Они использовались также для расчета трудоемкости работ по отдельным видам аппаратуры и оборудования; определения оптимальной оснащенности рабочих мест инструментом, приборами, материалами; обучения сотрудников рациональным приемам технологии и последовательности выполнения трудовых операций.

В дальнейшем каждая ВЧ станция получила следующие нормативные документы:

— инструкция дежурному оператору стационарной станции правительственной связи (1977);

— руководство по технической профилактике средств и каналов сети правительственной связи, а также сетей радиосвязи с подвижными объектами (1977);

— основные специальные требования по размещению и монтажу оборудования стационарных станций телефонной засекреченной связи (ОСТ-ТЛФ) (1977);

— основные специальные требования по размещению и монтажу оборудования стационарных станций телеграфной засекреченной связи (ОСТ-ТЛГ) (1977);

— временные рекомендации по анализу работы стационарной сети правительственной связи (1978);

— инструкция по организации технической эксплуатации стационарной станции правительственной связи в режиме некруглосуточного обслуживания (1978);

— руководство по ведению технической документации на сети правительственной связи и др.

В 1974 году с производства была снята аппаратура «Лагуна» и начался серийный выпуск аппаратуры засекречивания гарантированной «+1000» стойкости «Дельфин». Эта аппаратура, выполненная на элементной базе третьего поколения с улучшенной криптографической схемой имела хорошие массо-габаритные показатели, что позволило широко использовать её как в стационарных, так и и полевых условиях.

В 1978 году с производства была снята аппаратура засекречивания временной «+200» стойкости «Коралл», и промышленность выпускала для ПС только аппаратуру засекречивания гарантированной «+1000» стойкости «Дельфин», «Рубин» и др.

У абонентов устанавливаются новые телефонные аппараты типа ТАЭ и СТА, концентраторы на 4 телефонные линии «К-4», которые изготавливаются на рижском заводе ВЭФ. В небольшом количестве имелись абонентские установки с электродинамическим микрофоном «Сувенир», которые устанавливались только абонентам ПС.

2.5. Период обновления

13 июня 1979 года постановлением инстанций вместо действовавшего 38 лет (с 6 мая 1941 года) было утверждено новое «Положение о правительственной связи», определившее с учетом требований и условий того времени предназначение и место ПС в системе управления страной, ее Вооруженными Силами и следующие основополагающие принципы:

— ПС является специальной системой связи страны, обеспечивающей секретность передачи информации;

— принципы организации, направления развития и порядок использования ПС определяются совместными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР;

— ответственность за эксплуатацию и совершенствование ПС, за обеспечение секретности передачи информации при использовании ее средств возлагается на КГБ СССР, для чего организуются соответствующие подразделения в центре и на местах, а также войска ПС;

— ПС организуется: междугородная, международная (на основании двусторонних межправительственных соглашений), городская, с подвижными объектами (специальными самолетами, поездами, кораблями, автомобилями), полевая (в военное время в звене Ставка Верховного Главнокомандования — фронт — армия);

— ПС абонентам предоставляется бесплатно. Пользование аппаратом ПС разрешается лицу, которому он установлен, или лицу, его замещающему;

— ПС базируется на каналах общегосударственной сети связи, сетей связи министерств и ведомств. Каналы и линии связи, выделяемые для ПС, предоставляются КГБ СССР бесплатно;

— проектирование и строительство сооружений ПС осуществляется за счет капитальных вложений министерств и ведомств, работникам которых устанавливаются аппараты ПС.

Положением были установлены приоритеты обслуживания абонентов, и прежде всего руководителей государства (высшая, первая и вторая системы обслуживания), а также обязанности Министерства связи, Министерства обороны, Министерства гражданской авиации в части, касающейся обеспечения бесперебойного действия и развития ПС.

Период 1980-х годов связан с постепенной заменой на станциях ПС Закарпатской области старого оборудования на новое и аппаратуры засекречивания временной стойкости на гарантированной стойкости. Кроме того, постоянно увеличивалось количество абонентов ПС: телефонные аппараты устанавливались областным судьям, прокурорам и директорам заводов, входящих в структуру военно-промышленного комплекса СССР.

Строительство началось в 1979 году, а закончилось в 1982 году. Таким образом, в Ужгороде в комплексе зданий УКГБ появилось новое 4-этажное здание со смонтированной в нём станцией ПС. Для обеспечения сохранности и безопасности узла Д-13М в здании был предусмотрен специальный бокс.

Введение новой станции ПС в действие состоялось в 3 часа ночи 20 декабря 1982 года личным составом Отделения ПС Управления КГБ УССР по Закарпатской области (далее — ОПС).

Дежурная смена ОПС состояла из 1-го электромеханика (согласно графика дежурств всех электромехаников) и телефонистки, которая работала с 9 до 18 часов только в рабочие дни. Дежурный электромеханик работал в первый день с 9 до 18 часов, во второй день с 18 до 9 часов и следующие 2 дня отдыхал.

Новая станция оборудуется аппаратурой засекречивания гарантированной стойкости «Дельфин» и «Рубин» (М-461), корректорами частотных характеристик каналов КЧХ, аппаратурой тонального вызова «Вызов-С», автоматизированным дизель-генератором ДГА-48, выпрямительными устройствами ВУК, стационарными аккумуляторными батареями типа СК, стойками промежуточных манипуляций СПМ, пультом сигнализации ПС-3, компрессорно-сигнальной установкой КСУ-30М и т. д.

С 1983 года в электропитающих установках станций правительственной связи началось использование инверторов И-500.

Для некриптографической защиты информации была установлена аппаратура зашумления П-219АМ и П-219Б. Первая аппаратура (АМ) обеспечивала высокоуровневое внешнее зашумление кабелей ПС, а вторая (Б) — низкоуровневое зашумление каналов и абонентских линий ПС. С 1986 года аппаратура зашумления П-219 была снята с производства, и на смену ей еще в 1985 году был начат серийный выпуск аппаратуры П-218.

Установка КСУ-30М (в Мукачеве — АКОУ и АУСКИД) автоматически поддерживает заданное избыточное давление, контролирует степень герметичности оболочек кабелей и сигнализируют об аварийных ситуациях. Кроме того, на кабельных линиях устанавливаются сигнализаторы понижения изоляции СПИ-2, а в Мукачево — СПИ-10 (цифра обозначает контролируемое количество кабелей). Это позволило значительно повысить надёжность кабельных сетей ПС, сыграло большую роль не только в предупреждении нарушений связи, но и в повышении безопасности информации, передаваемой по кабелям.

Для обеспечения автоматической междугородной ПС в Ужгороде и Мукачево монтируются современные автоматические телефонные станции координатного типа АМТСК-Д «Клевер», которые изготавливаются на ленинградском заводе «Красная Заря». Для обеспечения УКГБ автоматической междугородной оперативной связью в новом здании ОПС устанавливается АМТСК-Д «Клевер», а в Мукачево — АМТС-ОК «Буревестник».

Для обеспечения УКГБ открытой автоматической телефонной связью в новом здании ОПС устанавливается станция УПАТС-400, а внутренней закрытой связью — УПАТС-200. Для обеспечения автоматической оперативной связью абонентов Чопского горотдела монтируется корабельная релейная станция КАТС-Р40. Для обеспечения начальника УКГБ прямой связью с начальниками подразделений устанавливается пульт «Домофон».

Два ручных коммутатора МП-10/15 стояли изначально в коммутаторном зале новой станции для обеспечения оперативной связи КГБ УССР (далее — ОС), и ещё два как резерв для правительственной связи. После введения в эксплуатацию АМТСК-Д ОС они использовались как резерв. Всего в коммутаторном зале стояло 4 таких коммутатора.

Два шахтных телефонных аппарата «ТАХ-Б» (взрывозащищённый и химостойкий) с мощными внешними звонками висели в коридоре около двери коммутаторного зала. Один был городской № 32—162, а другой — внутренний № 515.

Это было сделано для того, чтобы любой проходящий рядом работник ОПС мог ответить на вызов по любому телефону, если дежурный этого сделать не мог (по разным причинам).

Поскольку телефонистки сначала не было, а дежурный электромеханик был один единственный, такое решение оперативного реагирования на входящие звонки было обоснованным. Весь персонал ОПС по этому вопросу был строго проинструктирован и старался выполнять.

Свою работу в системе ПС я начал в феврале 1983 года на должности электромеханика ОПС с зарплатой в 137 рублей. На тот момент ОПС состояло из 15 человек:

— начальник Малаховский Мирон Йосифович и старший инженер Герасимович Борис Александрович;

— инженеры Турховский Александр Николаевич (ПС), Самохвалов Михаил Прокофьевич (ОС), Кривуца Леонид Феофанович (ЛАЗ-2) и Паньков Виктор Михайлович (радиосвязь);

— электромеханики Кочиш Бернард (ПС), Малюк Юрий (ПС), Малышевская Тамара (ЛАЗ-1), Таборов Борис (ЛАЗ-2), Песоцкий Владимир (радиосвязь), Бугаев Сергей (ОС), Змушко Валерий (ЭПУ и КСУ) и Сковородников Леонид (резервная станция);

— телефонистка Гливка Светлана (поскольку такой должности в штате ОПС не было, она занимала рабочую должность Хозяйственного отдела УКГБ).

Первой моей серьёзной задачей в ОПС наряду с выполнением обязанностей техника радиосвязи была разработка эксплуатационно-технической документации согласно нормативных документов для предъявления государственной комиссии с целью введения станции ПС в эксплуатацию.

В перечень разработанной документации входили чертежи поэтажных планов здания, схем каналообразования, электропитания и заземления станции ПС, а также схема кабельных магистралей на территории Закарпатья.

В 1983 году мне было поручено начертить тушью «Схему кабельных магистралей связи Закарпатской области» на ватмане формата А2. Для получения исчерпывающей информации по трассам прохождения имеющихся магистралей К-2ж, К-21 и К-29 я посетил обслуживаемые усилительные пункты магистральной связи (далее — УП): УП-51, УП-49 и УП-4.

Всю информацию записывал и зарисовывал в рабочую тетрадь, которая заранее была зарегистрирована с грифом «Для служебного пользования». Исполненный тушью чертеж формата А2 был размещен на стене в ЛАЗ-1.

Сначала воздушные линии связи уплотнялись ламповой аппаратурой ОКС (1 канал), В-3 (3 канала) и В-12 (12 каналов). Затем проложили подземные магистрали, которые уплотнялись транзисторной аппаратурой К-12, К-24, К-60 и К-300, а в дальнейшем — более совершенной на микропроцессорах. Цифра означает число каналов в одной паре проводов кабеля (отдельно приём, отдельно передача).

Тогда же мне было поручено поучаствовать в работе совместной комиссии УПС КГБ и Министерства связи УССР по проверке технического состояния оборудования кабельной магистрали К-21 на территории Закарпатской области.

Впервые я спустился в подземную цистерну кабельного необслуживаемого УП и посмотрел, как функционировали системы связи и дистанционной сигнализации. Также я увидел, как проводятся такого рода проверки, что в дальнейшем помогло мне самостоятельно осуществляють контрольно-инспекционную деятельность.

С 2000 года мне пришлось лично инспектировать все узлы общегосударственной связи (подразделения ОАО «Укртелеком») на территории Закарпатской области, что позволило еще глубже вникнуть в процесс эксплуатации действующих систем и техники многоканальной связи.

На Пермском телефонном заводе налаживается производство абонентских установок с электродинамическим микрофоном «Абонент-5», которые устанавливаются только абонентам ПС. Абонентам оперативной связи Мукачевского горотдела УКГБ устанавливаются полевые экранированные телефонные аппараты П-170Э.

Значительной вехой этого периода стало проектирование, строительство, монтаж и ввод в эксплуатацию в Ужгороде сети городской автоматической специальной телефонной связи (далее — ГАСТС), на которой было установлено квазиэлектронную АТС «АТСКЭ-64» на 64 абонента (1983). Такая сеть создавалась во всех областных центрах УССР с выделением дополнительных должностей, проектного объёма кабельной продукции и финансирования.

ОПС был заключён соответствующий договор со Строительно-монтажным управлением связи Закарпатской области и выполнен значительный объём работ по реконструкции существующей и строительству новой телефонной канализации в Ужгороде, а также прокладка в ней 12 километров новых кабелей в свинцовой оболочке типа ТГ 20х2х0,5.

Надёжность контакта скрутки медных жил проложенных участков кабеля обеспечивалась их горячей пропайкой, а безопасность связи — избыточным воздушным давлением внутри кабельной оболочки и зашумлением. Все распределительные ящики и шкафы закрывались, опечатывались и брались под сигнализацию.

Строительство новой телефонной канализации на площади, где находилось здание облисполкома, совпало с ранее запланированной ее реконструкцией. Поэтому разрешение на вскрытие асфальта было получено, и возле облисполкома, кроме телефонной канализации появился еще один новый колодец.

Сложным элементом было осуществление подземного входа кабельных линий из новопостроенного колодца в здание облисполкома, где находился наш узел коммутаций. Толщина бетонного основания стены достигала 2-х метров, поэтому его пришлось сверлить мощной буровой установкой специализированной организации.

После этого в стене было сделано отверстие для прохода 4-х труб с внутренним диаметром 100 мм из колодца телефонной канализации в подвал облисполкома. Поскольку напрямую трубы нельзя было проложить, пришлось искать пластмассовые трубы для осуществления их плавного изгиба под углом 90°.

В самом подвале были проложены стальные трубы с внутренним диаметром 100 мм до узла коммутации на 1-м этаже. Их подъем через сделанное отверстие в полу на узел коммутации осуществлялся с плавным изгибом под углом 90°.

Одновременно мне было поручено техническое сопровождение строительства, монтажа и ввода в эксплуатацию сети ГАСТС, а также технический надзор за реконструкцией и строительством телефонной канализации в Ужгороде и прокладке в ней новых кабельных линий спецсвязи.

Поскольку после завершения этой работы оказалось много пустых деревянных барабанов от кабельной продукции мне пришлось даже заниматься их возвратом на завод-изготовитель по железной дороге. Для этого пришлось научиться правильно заполнять соответствующие накладные и общаться с железнодорожным персоналом.

В 1984 году руководством УКГБ и ОПС было принято совместное решение по обеспечению всех этажей административного здания УКГБ в Ужгороде металлической трубосетью для прокладки кабелей правительственной и оперативной связи. Практически весь инженерно-технический персонал ОПС, за исключением дежурного по станции ПС, был задействован на строительно-монтажных работах.

Собственными силами связисты сделали межэтажные проходы, установили в стенах десятки распределительных и абонентских шкафов, проложили более тысячи метров металлических труб под поверхностью пола и между этажами административного здания, выполнили все электросварочные работы (пришлось освоить профессию электросварщика).

После завершения всех строительно-монтажных работ в 1985 году коллектив ОПС осуществил прокладку по смонтированной трубосети новых кабелей правительственной и оперативной связи в админздании УКГБ, а также их монтаж и ввод в эксплуатацию.

Подразделения ПС возглавляют: в Ужгороде — подполковник Герасимович Борис Александрович (1969—80), а в Мукачево — подполковник Волошин Сергей Владимирович (1972—92).

2.6. Мобильные и радиосредства

Учитывая то, что через Закарпатье проходили воздушные трассы движения международных «литерных» самолётов, согласно государственной программы на ужгородской станции ПС проектируется, а в 1973 году вводится в эксплуатацию система радиорелейной связи «Татры».

Для обеспечения ПС высших должностных лиц государства с «литерного» самолёта использовались 2 ультракоротковолновые (далее — УКВ) радиостанции Р-409Т и 2 аппарата гарантированной «+1000» стойкости «Лагуна». На крыше здания ужгородской ВЧ станции были установлены 2 направленные и 1 круговая антенны.

Из самолета можно было связаться с ближайшим НП непосредственно или поддерживать связь с НП через 1 или 2 последовательно работающих самолета-ретранслятора. Два «закрытых» канала в системе «Татры» использовались для телефонной связи со спецкоммутатором в Москве, а «открытый» третий — для служебной связи.

Для обеспечения возможности соединения каналов связи, оснащённых аппаратурой «Лагуна» с разными шифроключами, в ней было предусмотрено составление транзита с перешифрованием по импульсам, так как для вокодерных и полувокодерных систем телефонии транзит с НЧ перешифрованием резко снижал качество восстановленной речи.

С декабря 1975 года после завершения строительства и ввода в действие первой очереди главного радиоузла была начата эксплуатация резервной сети правительственной коротковолновой (далее — КВ) радиосвязи. Сеансы связи со стационарными радиоцентрами территориальных подразделений и частями войск ПС осуществлялись согласно утвержденному плану-графику.

В 1976 году из войск ПС на вооружение Ужгородской станции поступила автомобильная радиостанция Р-140Д (радиоприемники Р-155П и Р-311) «Берёза» на базе шасси ЗИЛ-157 с вынесенным пунктом управления (далее — ВПУ) «Берёза-Д». «Берёза» обеспечивала организацию в особый период коротковолнового (далее — КВ) радиоканала ПС и выполняла свои функции до 1999 года.

Ежегодно летом проводились учебные полевые сеансы засекреченной КВ радиосвязи со Львовом, Киевом и Москвой, которая «закрывалась» аппаратурой Т-217М. На эти учения привлекался заранее отобранный по своей военной специальности приписной состав, который вызывался с помощью областного военного комиссариата.

Как радист я лично в период 1984—91 годов участвовал в организации КВ радиоканала ПС и работал как на Р-140Д, так и ВПУ. Как правило, Р-140Д заезжала на возвышенность в районе прямой видимости резервной станции (далее — РС), а ВПУ устанавливался во дворе РС. Необходимая коммутационная техника и аппаратура Т-217М «Эльбрус» находилась на РС.

В тот же период из войск ПС на вооружение Ужгородской станции для организации в случае чрезвычайных ситуаций оперативной радиосвязи поступила командно-штабная машина (далее — КШМ) Р-125МТ на базе шасси ГАЗ-66, оборудованная разными средствами КВ радиосвязи (радиостанция Р-130) и УКВ радиосвязи (радиостанции Р-105М, Р-111, Р-123). Её производство было налажено запорожским заводом «Радиоприбор».

В случае какой-либо чрезвычайной ситуации КШМ выезжала на место события вместе с оперативно-следственной группой (далее — ОСГ) областного УКГБ. После разворачивания и введения в эксплуатацию КШМ обеспечивала открытую связь между всеми членами ОСГ и засекреченную связь с оперативным дежурным УКГБ с использованием аппаратуры Т-219М «Яхта».

Узел радиосвязи с КШМ находился в помещении «Татры-М» и содержал радиостанции Р-130, Р-111 и Р-123. От узла была проложена прямая линия телефонной связи с оперативным дежурным УКГБ. Соединение с ним осуществлялось на специально смонтированном настенном пульте управления. В 1988 году Р-125МТ была заменена на более современную Р-142Н на базе шасси ГАЗ-66.

Поскольку в Ужгороде и Мукачево был аэродром, очень часто Управлением КГБ отрабатывалась такая чрезвычайная ситуация, как захват террористами гражданского самолета АН-24. В этом случае применялся пароль «Набат», по которому на аэродром отправлялась КШМ и включалась временная абонентская установка ПС в депутатской комнате аэропорта.

Надо отметить, что тогда группа спецназа УКГБ «Альфа», обеспечивающая захват террористов, была внештатной и состояла из физически подготовленных оперативных сотрудников. Однажды она устроила такую «пальбу» на ужгородском аэродроме, находившемся на границе с Чехословакией, что словаки перепугались и выразили официальный дипломатический протест по этому поводу.

В 1983 году начинает проектироваться и внедряться система радиоподвижной ПС «Роса» (далее — РПС). Поскольку я был электромехаником радиогруппы с высшим радиоинженерным образованием, проектированием и внедрением РПС на территории Закарпатья поручено было мне.

Я постоянно сопровождал приехавшего из Киева проектировщика и вникал в детали проекта РПС «Роса». Вместе с ним я посетил все радиотелевизионные станции Закарпатского обласного радиотелепередающего центра (далее — ЗОРТПЦ) для выработки проектных решений.

В частности, пришлось подниматься (а дело было снежной зимой) на объекты ЗОРТПЦ на горе Токарня вблизи села Ярок, горе Павлова вблизи Мукачево и горе Толстая вблизи Хуста. Взаимодействовать с персоналом ЗОРТПЦ мне было легко, поскольку его начальником был мой отец — Гребенников Виктор Кузьмич.

Первая центровая радиостанция «Вулкан» была временно установлена на ужгородском приемном центре «ВПП-2» ЗОРТПЦ «по блату», поскольку никаких передатчиков там быть не должно. Когда был решен вопрос с выделением места на последнем этаже самого высокого в Ужгороде отеля «Закарпатье», был введен в эксплуатацию ужгородский радиоцентр.

На станции ПС был установлен 2-канальный пульт управления «Вяз», а в абонентских станциях «Смена» использовались радиостанции «Роща» (в качестве резерва была радиостанция «Лес-Д»). Позже 2-канальный пульт управления «Вяз» был заменен 10-канальным пультом «Кипарис».

В 1987 году система РПС «Роса» в области была обеспечена аппаратурой засекречивания гарантированной стойкости А-80, прозванной обслуживающим персоналом «авоськой».

Смена ключа в аппаратуре засекречивания гарантированной стойкости осуществлялась 1 раз в 2 недели по четвергам. Для этого использовались ключевые перфоленты с грифом «особой важности», которые объединялись в блокноты по 2 или 4 штуки.

Первая абонентская станция РПС была смонтирована в служебном автомобиле ГАЗ-24 «Волга» Председателя Закарпатского облисполкома. Для монтажа первой абонентской станции в автомобиле ГАЗ-24 пришлось ехать на ней в Киев, где в боксе УПС КГБ УССР «Роща» и была смонтирована.

А в 1985 году я уже лично монтировал вторую абонентскую станцию в автомобиле ГАЗ-31 начальника УКГБ. Благодаря выполнению таких сложных и объёмных задач мне удалось быстро освоить профессию специалиста ГАСТС и РПС, а также изучить комплекс станции ПС в Ужгороде.

В дальнейшем линейные радиостанции «Вулкан» были установлены на объектах ЗОРТПЦ в Мукачеве, Перечине и Хусте. Абонентские радиостанции «Роща», монтировались как на абонентских автомобилях, так и на наших служебных: «Латвия», «Жигули», КШМ, Д-13КМ. В резерве была носимая абонентская радиостанция «Вьюн».

После Чернобыльской катастрофы в апреле того же года сотрудники ОПС участвовали в несении дежурства на Подвижном радиотелефонном центре (далее — ПРТЦ), который был развёрнут в Припяти и обеспечивал ПС членов правительственной комиссии УССР. Кроме того, подполковник Б. А. Герасимович принимал участие в строительстве и вводе в эксплуатацию станции ПС в Чернобыле.

В 1986 году я стал офицером с присвоением звания «старший лейтенант» и начал прохождение военной службы… переводчиком Оперативно-технического отдела УКГБ (далее — ОТО). Объяснялось это отсутствием вакансии офицера в ОПС и обещанием руководства сделать меня офицером, поскольку я имел высшее образование.

Таким образом руководство ОПС и УКГБ сдержало свое обещание через 3 года после начала моей работы в ОПС УКГБ. Я получил право заходить в помещения ОТО, познакомился с его сотрудниками и ежемесячно стал получать там зарплату.

Конечно же, на самом деле я продолжал работать в ОПС и стал выполнять обязанности внештатного начальника дежурной службы станции ПС, в состав которой входил дежурный электромеханик (сутки) и телефонистка (днём). Такая ответственность помогла мне научиться управлять всем станционным комплексом ПС и взаимодействовать с дежурными службами УПС КГБ и других ведомств.

В том же году ОПС посетил начальник УПС КГБ УССР генерал-майор Тариелашвили Тенгиз Семёнович, и Малаховский Мирон Йосифович представил меня ему как перспективного офицера.

Для обеспечения достаточного запаса дизельного топлива (солярки) для длительной работы дизель-генератора во дворе УКГБ была закопана 1-тонная цистерна и налажена автоматическая подкачка солярки в бак ДГА-48. Однако цистерна оказалась снаружи ничем не герметизированной и дала течь. В результате всё залитое в неё дизтопливо «ушло» в землю, и больше мы цистерной не пользовались и перешли на ручной долив непосредственно в бак.

Наряду с освоением профессии дизелиста мне пришлось стать и аккумуляторщиком. Обслуживал как стационарные (СК-24 и СК-60), так и стартерные аккумуляторы ДГА-48. Научился делать электролит и заливать его в аккумуляторы, а также осуществлять контрольные разряды и заряды.

В 1987 году ОПС получило из войск ПС аппаратную засекреченной связи Д-13КМ на базе шасси ГАЗ-66, выпускаемую рижским заводом «Коммутатор», для обеспечения ПС с пунктами временного пребывания абонентов. Фактически это был мобильный узел ПС, оборудованный телефонным коммутатором и аппаратурой засекречивания гарантированной стойкости «Дельфин» (в дальнейшем она была заменена на «Рубин»).

Для организации ПС высшим должностным лицам государства из неподготовленных районов узел Д-13КМ устанавливался в местах их пребывания. Из него пробрасывался абонентский кабель ПС до помещения, где могли находиться абоненты, и там устанавливалась абонентская установка. В свою очередь, городские связисты должны были по своим коммуникациям проключить на Д-13КМ канал связи на Ужгород.

Для организации радиоподвижной связи «Роса» абонентам ПС в местах их пребывания из неохваченных системой районов использовалась возимая радиостанция «Вулкан». На время визита абонентов радиопередатчик устанавливался в районном или сельском узле Минсвязи (позже ОАО «Укртелеком») для получения канала связи на Ужгород.

Также ОПС получило из войск ПС следующие специализированные автотранспортные средства на базе шасси ЗИЛ-131:

— 2 радиорелейные станции Р-409М с аппаратурой уплотнения П-303ОБ и радиостанциями Р-407, Р-105М;

— полевая электростанция Э-351Б с 2-мя бензоэлектрическими агрегатами АБ-30-Т/400;

— аппаратная связи П-290М1 — для измерения основных электрических параметров и определения мест повреждения кабельных линий.

В то время ОПС в Ужгороде насчитывает 22 человека, а группа ПС в Мукачево — 6 человек. Подразделения в разные годы возглавляют в Ужгороде: подполковник Малаховский Мирон Йосифович (1980—88), подполковник Печёний Владимир Дмитриевич (1988—92), а в Мукачево — подполковник Волошин Сергей Владимирович (1972—92).

2.7. Средства оповещения

В советских вооруженных силах, как и в КГБ СССР, поскольку чекисты были военнослужащими, действовало 4 степени боевой готовности:

— «ПОСТОЯННАЯ»;

— «ПОВЫШЕННАЯ» (белый цвет);

— «ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ» (зеленый цвет);

— «ПОЛНАЯ» (красный цвет).

Мы всегда находились в «ПОСТОЯННОЙ» боевой готовности, которая могла быть поднята на одну или сразу две ступени в случае какой-либо чрезвычайной ситуации (далее — ЧС) в зависимости от ее уровня опасности.

«ПОВЫШЕННАЯ» боевая готовность предполагала такое состояние военных подразделений, при которой они в минимальные короткие сроки могут быть приведены в боевую готовность «ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ» и «ПОЛНУЮ» без выполнения боевых задач.

При «ПОВЫШЕННОЙ» боевой готовности выполнялся следующий комплекс мероприятий:

— офицерский состав переводился на казарменное положение (при необходимости);

— отменялись все отпуска и прекращалось увольнение в запас;

— все подразделения возвращались в место постоянной дислокации;

— техника текущего довольствия снималась с кратковременного хранения, и на нее устанавливались стартерные аккумуляторные батареи;

— усиливалась дежурная служба;

— устанавливалось круглосуточное дежурство ответственных офицеров подразделения;

— проверялась система оповещения и сигнализации;

— документация упаковывалсь в мешки, а архивы готовились к сдаче;

— оружие и боеприпасы выдавались офицерам и прапорщикам.

Боевая готовность «ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ» предполагала такое состояние военных подразделений, при котором они готовы к выполнению боевых задач. Личный состав получает оружие и противогазы. Вся техника и вооружение выводятся в запасной район.

Подразделения комплектуются по мобилизационному плану офицерами, прапорщиками, сержантами и солдатами действительной службы, а также личным составом запаса, осуществляют прием организационного ядра, подготовку к выводу техники, вооружения и материальных средств в запасной район, развертывание пунктов приема приписного состава.

«ПОЛНАЯ» боевая готовность предполагала состояние наивысшей степени боевой готовности военных подразделений, при которой они способны приступить к выполнению боевых задач.

Подразделения приступают к приему приписного состава и техники с предприятий народного хозяйства. Подразделения комплектуются по мобилизационному плану личным составом запаса до полной штатной численности военного времени.

С 1965 года в СССР для своевременного прохождения сигналов оповещения по всей стране и оперативной реакции на них начали создаваться и устанавливались практически во всех городах и районных центрах автоматизированные системы централизованного оповещения.

В новом здании Ужгородской станции ПС был смонтирован комплекс технических средств оповещения в случае ЧС как сотрудников ОПС, так и Управления КГБ. Он состоял из 2-х групп технических средств: аппаратура управления и средства оповещения и информирования.

Аппаратура управления 5Ф88 обеспечивала формирование, передачу и прием 3-х сигналов управления и 1-го контрольного сигнала. Контрольный сигнал приходил ежедневно в 6 часов утра, после чего дежурный должен был нажать кнопку «КК» на приемном блоке 5Ф88.

«ПОВЫШЕННОЙ» боевой готовности на приемном блоке 5Ф88 соответствовала белая лампа, «ВОЕННОЙ ОПАСНОСТИ» — зеленая лампа, а «ПОЛНОЙ» — красная лампа.

Прием сигналов управления осуществлялся по действующим каналам ПС из Львова и Ивано-Франковска путем кратковременного (2 секунды) их перехвата приемным блоком и автоматического возвращения обратно в работу после получения сигнала обратного контроля.

Передача сигналов осуществлялась импульсами тональной частоты передающего блока аппаратуры 5Ф88, установленной на Львовской и Ивано-Франковской станциях ПС. Каждый переданный сигнал подтверждался сигналом обратного контроля, поступающим с приемного блока после срабатывания исполнительных элементов приемника.

Подтверждение приема сигналов оповещения осуществлялось вручную нажатием на соответствующую кнопку. Передающий блок на Ужгородской станции ПС задействован не был, поскольку нам передавать сигналы было некому. Зато был задействован исполнительный блок для передачи сигналов оповещения по линии связи дежурному УКГБ.

Все коммутационные точки трактов каналов связи (ВКС, ПСП, СПМ), по которым принимались сигналы оповещения, маркировались красной краской.

Ежеквартально проводилось технические обслуживание аппаратуры 5Ф88 методом контрольной передачи сигналов. В 1986 году именно я отвечал за работу аппаратуры 5Ф88 и каждый третий месяц принимал сигналы с Львовской и Ивано-Франковской станций ПС.

Однажды случилось так, что после моей профилактики сигналы не прошли, о чем узнало все начальство. Конечно, начальник ОПС сказал мне все, что он обо мне думает, «обложил матом» и лишил премии. «Сверху» пришло указание провести профилактику еще раз с устранением недостатков и снова принять контрольные сигналы.

Тогда я еще не был религиозен, и не знал, есть ли «наверху» Бог. Тем не менее, я попытался обратить к каким-то высшим силам, чтобы они помогли мне. Слава Богу, проблем при повторной проверке не возникло, и я подумал, что все-таки какие-то божественные силы существуют.

Причиной проблемы стала моя педантичность в исполнении регламентных работ в строгом соответствии с технологическими картами. В результате я понял, что не надо трогать, а тем более чистить контакты открытых реле типа РПН.

В дальнейшем таких ошибок я не совершал. Интересно, что похожая проблема возникла позже в Днепропетровске после того, как провели «педантичную» профилактику многократных координатных соединителей (далее — МКС) АМТСК-Д «Клевер». После профилактики АТС просто не запустилась, и ввести ее в действие местные специалисты не смогли.

Это была серьезная проблема и огромный скандал, в результате чего туда отправили всех самых опытных украинских специалистов по АМТСК-Д. Насколько я помню, устранять недостатки и налаживать работу МКС спецам пришлось 2 недели, после чего станция все-таки была запущена и введена в эксплуатацию.

Однако вернемся к комплексу технических средств оповещения на Ужгородской станции ПС. В качестве средства оповещения и информирования сотрудников ОПС и УКГБ использовалась стойка циркулярного вызова (далее — СЦВ). К СЦВ подключались 30 телефонных линий оповещаемых абонентов, и по которым она обеспечивала передачу сигнала оповещения абонентам.

Для этого внутри стойки находился виниловый проигрыватель с пластинкой, на которой была записана голосовая фраза «Объявлен сбор». Для оповещения по линиям городской АТС СЦВ устанавливалась в одном помещении с АТС.

При включении стойка обеспечивала:

а) отключение от приборов АТС линий абонентов и посылку в них циркулярного вызова;

б) передачу ответственным абонентам сообщения, записанного на виниловую пластинку и фиксацию абонентов, принявших сообщение;

в) автоматическое выключение из циркуляра абонентов, принявших сообщение и положивших телефонную трубку и переключение их линий на приборы АТС;

г) возможность индивидуального вызова и разговора с абонентом;

д) возможность предварительного исключения из циркуляра любого абонента.

Сигналы оповещения (белый, зеленый и красный) выводились на пульт сигнализации ПС-3 дежурного ОПС, который мог запускать СЦВ-30 со своего рабочего места. Как правило, запуск СЦВ осуществлялся по сигналу учебной тревоги, которая объявлялась начальником УКГБ и передавалась нашему дежурному дежурным УКГБ.

Дежурный ОПС, получив сигнал тревоги, доводил полученный сигнал по телефону до начальника и всего личного состава ОПС установленной фразой «Объявлен сбор». За военнослужащими, не имевшими телефонной связи, отправлялись посыльные. С получением сигнала весь личный состав должен был прибыть в подразделение.

Первыми вызывались члены оперативно-технической группы, которая получала спецаппаратуру и выезжала на резервную станцию ПС и ОС. После прибытия вводилась в действие резервная станция и организовывались дополнительные каналы связи по паролю «Узор» (позже «Каштан»).

В 1990-х годах аппаратура 5Ф88 была заменена аппаратурой П-160, которая обеспечивала передачу и прием 5 команд управления и 1-й проверочной команды. 4-я и 5-я команды — для передачи речевой информации. Время передачи сигнала управления (время перехвата канала связи) в одном звене составляло 3 секунды, после чего они автоматически возвращались потребителям.

Все передаваемые и принимаемые сигналы высвечивались на табло П-160 и подавалась звуковая сигнализация. Подтверждение приема сигнала оповещения осуществлялось вручную или автоматически.

СЦВ была заменена аппаратурой П-164, которая обеспечивала передачу 6 команд дистанционного управления, среди которых 2 обеспечивали «проключение» тракта для передачи речевой информации не только по телефонным линиям, но и по каналам связи.

2.8. Мукачевская станция

По результатам чехословацких событий в 1969 году в селе Лавки Мукачевского района силами и средствами Сколевского ОППС началось, а в 1972 году закончилось строительство отдельного пункта тропосферной связи на базе радиостанции Р-410 (далее — ОТП-41) — конечной советской станции зарубежных тропосферных направлений в Венгрию, Чехословакию, Польшу и Германию. Мукачевская станция ПС при этом становится пунктом транзита 24 каналов связи из Москвы за границу.

Для приёма и передачи этих каналов связи между ОТП-41 и Мукачевской станцией ПС были проложены две отдельные кабельные линии связи длиной 7 км. Для резервирования этих кабелей были организованы радирелейные каналы с использованием радиостанции Р-409 и аппаратуры уплотнения П-304 (в 1988 году заменены соответственно на Р-414С и П-312).

Ежемесячно мы проводили тренировки личного состава ОТП-41 по введению в действие радиорелейной линии и настройке параметров резервных радиоканалов. Периодически приходилось измерять параметры тропосферных каналов с персоналом наших посольств в Венгрии, Чехословакии, Польши и Германии.

Трассы транзитных каналов были длинные и разные. В них периодически вносили изменения, поэтому в карточках на каналы со временем появлялись ошибки. Для решения этой проблемы я ежемесячно звонил оперативному дежурному УПС в Киеве и уточнял все изменения, которые случались в канальных трассах.

Интересно, что Р-414С завезли на Мукачевскую станцию ПС прямо с железнодорожной станции в деревянных ящиках. Благо, что было у нас свободное помещение, которое перед монтажём аппаратуры было отремонтировано личным составом ОТП-41. Р-414С монтировали и вводили в эксплуатацию офицеры ОТП-41.

Они научили нас пользоваться аппаратурой и сами проводили её регламентное техническое обслуживание. При этом передачу Р-414С на станцию ПС документально не оформили. Это оказалось нам «на руку», поскольку, когда «вояки» пришли её забирать и стали находить в её комплектации какие-то недостатки, к нам никаких претензий предъявить не могли.

Конечно, некоторые комплектующие Р-414С были нам полезны, и мы себе их оставили. Например, переносной столик, электропаяльник с металлической подставкой, радиоприёмник, провода, шнуры, дужки, радиодетали и т. п. А благодаря большому количеству добротных деревянных ящиков, в которых привезли оборудование, нам удалось оборудовать прочные и удобные полки в нашем подвальном складском помещении.

Для взаимодействия ОТП-41 и Мукачевской станции ПС был организован канал связи с использованием аппаратуры засекречивания временной стойкости «Коралл». В 1988 году её заменили на аппаратуру гарантированной стойкости «Рубин».

Интересно, что хранение ключевых блокнотов особой важности для последней аппаратуры офицерам ОТП-41 не доверили. Поэтому каждые 2 недели они приезжали к нам на служебном УАЗике со своим наборным устройством, куда наш дежурный вводил очередной ключ.

В 1987 году для обеспечения моей семьи квартирой начальник ОПС подполковник М. И. Малаховский переведел меня (уже старшего лейтенанта) на должность инженера группы ПС Мукачевского горотдела УКГБ. В следующем году я действительно получил ордер на трёхкомнатную квартиру в «хрущёвском» доме, а в 1989 году я получил очередное звание «капитан».

В Мукачеве я «погрузился с головой» в изучение имеющейся техники: аппаратура засекречивания «Коралл» и «Рубин», АМТСК-Д «Клевер» и АМТС-ОК «Буревестник», выпрямители ВУТ и дизель-генератор ДГА-12, генераторы шума П-219 АМ и Б, сигнализатор понижнния изоляции кабелей СПИ-10 и пульт аварийной сигнализации.

Увидев возможность технического совершенствования имеющегося оборудования, я стал активным рационализатором и за весь период службы в Закарпатье получил 14 свидетельств на рацпредложение. При этом не все мои предложения были приняты Бюро по рационализации и изобретениям (БРИЗ) УПС КГБ как рационализаторские, но внедрять их на месте разрешалось.

Например, главным недостатком в работе АМТС-ОК было отсутствие визуальной абонентской сигнализациии при неположенной трубке на телефонный аппарат, когда «зависает» абонентский комплект.

Для того, чтобы в этом случае засвечивался на табло сигнализации номер абонента и было ясно, кто не положил трубку на аппарат, пришлось в каждый абонентский комплект добавить по 2 диода. Всего абонентских комплектов было 10, поэтому понадобилось припаять 20 диодов. Рацпредложение оказалось настолько полезным для станций с АМТС-ОК, что его напечатали в печатном сборнике УПС КГБ СССР «Связь» для обязательного внедерения.

Ещё одним моим новаторством на станции было использование стационарных аккумуляторных батарей СК-24 для аварийного запуска ДГА-12, когда неожиданно выходили из строя штатные стартерные аккумуляторы. Поскольку закупка новых стартерных батарей всегда затягивалась на месяцы, то такая внештатная возможность всегда выручала. Хотя все станции ПС и были обеспечены 2-мя силовыми вводами, тем не менее, часто приходилось «запитывать» станции от ДГА.

К тому времени проблемы качества речи на каналах связи с аппаратурой «Рубин» перестали удовлетворять «высоких» абонентов ПС. Аппаратура оказалась критичной к параметрам каналов связи, абонентских линий и телефонных аппаратов с угольными микрофонами (ТАЭ и СТА). Телефонных аппаратов с электродинамичекими микрофонами «Славутич» было очень мало, а в Мукачеве вообще не было.

В 1985 году с целью достижения максимальной слоговой разборчивости восстановленной речи был разработан телефонный аппарат с электродинамическим микрофоном «Абонент-5», который производил Пензенский телефонный завод. Но до Закарпатья он «добрался» только в 1990-х годах.

Позднее с этой же целью московскими и киевскими специалистами была оперативно разработана доработка аппаратуры «Рубин» с увеличением скорости речепреобразования с 2,4 до 4,8 кбит/сек. После успешных испытаний доработанной аппаратуры в НИИ автоматики и на заводе «Калугаприбор» была официально проведена соответствующая корректировка конструкторской документации, согласно которой аппаратура стала выпускаться в дальнейшем.

В 1987 году прошёл обучение на месячных централизованных курсах в УПС КГБ УССР (Киев) по изучению аппаратуры засекречивания «Рубин». После этого на всей территории СССР была проведена интересная акция: одновременная самостоятельная доработка действующей на сети ПС аппаратуры «Рубин» персоналом всех станций ПС.

Основной целью доработки было двойное повышение скорости речепреобразования и, тем самым, улучшение качества речи. Таким образом, после доработки скорость увеличилась в 2 раза, правда, качество речи улучшилось несильно. Чтобы персонал станций смог самостоятельно выполнить такую работу, в УПС КГБ СССР были разработаны и разосланы по всем станциям страны соответствующие инструкции и упаковки с материалами и комплектующими.

На Мукачевской станции я лично осуществлял вышеуказанную доработку на 4-х аппаратах, для чего потребовались острый скальпель и маломощный паяльник с тонким жалом. Приходилось резать гетинаксовые дорожки на печатных платах субблоков аппаратуры и паять сверху проводные перемычки, а также менять некоторые микросхемы и целые субблоки.

После завершения доработок надо было провести настройку аппаратуры в соответствии с имеющейся инструкцией. Иногда возникали такие проблемы, что подсказать их решение не могли даже специалисты УПС. Один раз мне пришлось звонить военному представителю на заводе «Калугаприбор», чтобы услышать практический совет по устранению конкретной проблемы с настройкой доработанной аппаратуры.

Кроме того, под руководством начальника станции С. В. Волошина мы своими силами и средствами обеспечили себя оперативной УКВ радиосвязью на территории Мукачева и Мукачевского района в случае «выхода из строя» телефонной проводной связи.

Для этого были использованы 4 симплексные радиостанции Р-105М, которые предоставили нам офицеры узла связи штаба 128-й мотострелковой дивизии. Рации были нами объединены в одну радиосеть в режиме автоматического тонального набора и приспособлены для работы как от внешних аккумуляторов, так и сети переменного тока 220 В.

К радиостанции подключался телефонный аппарат, в котором находилась плата АТС на 10 номеров от 0 до 9, а в её аккумуляторном отсеке монтировался блок питания. Такие комплексы радиосвязи были установлены в квартирах начальника и инженера (питались от сети 220В), на пульте связи дежурного по станции и личном автомобиле ВАЗ-2108 начальника станции (питались от внешних аккумуляторов).

Таким образом была организована служебная сеть автоматической телефонной радиосвязи Мукачевской группы ПС. Каждый абонент радиосети в любое время мог набрать другого и поговорить с ним в симплексном режиме. Позже мы заменили радиостанцию Р-105М на более современную и компактную Р-392, которые предоставили нам офицеры узла связи штаба 27-го пограничного отряда (в/ч 2142).

Разработка всех принципиальных схем и монтажных плат осуществлялась лично самим Волошиным С. В., который также был активным рационализатором, но не оформлял своих рацпредложений.

А когда начались проблемы со снабжением миниатюрными лампочками, которые использовались в большинстве аппаратуры для оптической сигнализации, мы решили перейти на более надёжные светодиоды. Поскольку в магазинах они ещё не продавались, мы посетили завод «Мукачевприбор» и приобрели по безналичному расчёту необходимое количество светодиодов.

Таким образом, мы заменили все миниатюрные лампочки на светодиоды и забыли о проблемах оптической сигнализации. Дополнительно я установил по светодиоду на каждый «Коралл» для оптической сигнализации его занятости на канале связи, чтобы дежурный в это время не переводил аппарат в режим проверки.

2.9. Отдел УСБУ

Во второй половине августа 1991 года наступил переломный момент в истории СССР, органов обеспечения его безопасности, системы ПС страны. После известных драматических событий в Москве 19–21 августа первым мероприятием по реформированию деятельности КГБ стала его департизация: в КГБ в целом и в УПС в частности с 22 августа партийные комитеты КПСС прекратили свою работу.

В рамках практической реализации принятого решения о расформировании КГБ СССР М. С. Горбачев указом от 29 августа 1991 года создал Комитет правительственной связи (далее — КПС) при Президенте СССР на правах союзно-республиканского комитета, в ведение которого были переданы УПС.

10 октября 1991 года он утвердил Положение о КПС при Президенте СССР, в котором было определено, что КПС, подчиненные ему войска и органы ПС суверенных республик (государств) образуют единую государственную систему правительственной и оперативной связи и информационного обеспечения.

Организация и эксплуатация правительственной и оперативной связи в суверенных республиках (государствах) осуществляются соответствующими республиканскими органами ПС. Взаимодействие Комитета с этими органами осуществляется на договорной основе. Для обеспечения такого взаимодействия создается координационный совет, в состав которого входят по должности заместители председателя Комитета и руководители органов ПС суверенных республик (государств).

15 ноября 1991 года председатель КПС направил главам 11 суверенных республик обращение «О правительственной связи Союза и суверенных республик» с проектом протокола о взаимодействии между правительствами этих республик и КПС по функционированию единой системы правительственной и оперативной связи и информационного обеспечения с просьбой рассмотреть и при согласии парафировать его, а также рассмотреть возможность подчинения органа ПС республики непосредственно ее президенту (председателю Верховного Совета).

2—4 декабря 1991 года в Москве состоялось совещание начальников подразделений ПС и шифрованной документальной связи (далее — ШДС) органов государственной безопасности суверенных республик, а 6 декабря руководителям этих органов был направлен протокол совещания с просьбой назначить представителей в координационный совет и сообщено о направленном ранее обращении к главам суверенных республик. Однако дальнейшие события в корне изменили обстановку в СССР.

8 декабря 1991 года в Беловежской пуще руководители трех славянских республик — России, Украины и Белоруссии — Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. С. Шушкевич приняли известное совместное заявление о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых Государств (далее — СНГ), открытого для вступления в него других бывших союзных республик.

26 декабря 1991 года Верховный Совет СССР принял декларацию, в которой констатировал прекращение существования Советского Союза как государства и субъекта международного права.

Что касается Украины, то 25 августа 1991 года, на следующий день после провозглашения Верховным Советом УССР «Декларации о независимости Украины», под украинскую юрисдикцию были взяты специальные виды связи.

20 сентября 1991 года Верховным Советом Украины было принято постановление «О создании Службы национальной безопасности Украины». Этим же постановлением был ликвидирован КГБ УССР.

25 марта 1992 года Верховный Совет принял Закон «О Службе безопасности Украины», а 12 октября приказом СБУ № 0160 в структуре СБУ было создано Главное управление ПС (далее — ГУПС). После этого личный состав Ужгородского и Мукачевского подразделений ПС приняли присягу на верность украинскому народу.

В конце года Закарпатье посетил начальник Управления стационарных подразделений ГУПС полковник Лазарев Григорий Петрович. На Мукачевской станции ПС он провел целый день, в течение которого ознакомился с состоянием дел в подразделении. Вечером вместе с руководством ОПС мы выехали за город и на природе «накрыли поляну».

Как говорил М. М. Жванецкий, «а у нас с собой было», поэтому, дойдя до нужной кондиции, мы обсудили все профессиональные проблемы и пути их решения. Все (в том числе и я) сказали красивые тосты, главным смыслом которых было пожелание успехов всем нам и новому подразделению ПС. Так я познакомился с будущим заместителем председателя СБУ.

В 1993 году было утверждено штатное расписание Отдела ПС Управления СБУ в Закарпатской области общей численностью 108 единиц. Начальником Отдела стал полковник Нездоля Николай Яковлевич (1993–2002), его заместителем — подполковник Волошин Сергей Владимирович (1993—95), а я возглавил Мукачевскую станцию ПС с присвоением звания «майор» (1993–2000).

Структура Отдела была идеальной: начальник и его заместитель, помощник начальника по кадрам, главный специалист по мобилизационной работе, отделение ПС, отделение оперативной (в дальнейшем конфиденциальной) связи СБУ, отделение радиосвязи, отделение материально-технического обеспечения, группа оперативно-технического управления (дежурная служба) и финансовая группа.

Мукачевская группа ПС стала отделением, которое осталось в структуре Мукачевского горотдела УСБУ. Штат ОПС по сравнению с советским периодом в 6 человек был просто роскошным: начальник, старший инженер, инженер, оператор, старший техник, 3 техника, водитель и уборщица (всего 10). При этом мне как начальнику полагался служебный автомобиль, которого я так и не увидел.

В 1994 году я прошёл обучение на месячных централизованных курсах в Академии СБУ (Киев) по повышению квалификации руководящего состава. В 1995 году заместителем начальника Отдела стал подполковник Самохвалов Михаил Прокофьевич.

31 октября 1996 года в Мукачево произошло очень интересное и важное для меня событие. Каким-то образом начальник ГУПС СБУ Г. П. Лазарев неожиданно оказался на территории ОТП-41, откуда пытался связаться с начальником Отдела ПС УСБУ Н. Я. Нездолей. Почему-то ему не удалось этого сделать, и он позвонил начальнику Мукачевского горотдела УСБУ С. В. Шкомару.

С. В. Шкомар оказался на месте и, сообщив об этом мне, поехал на встречу с Г. П. Лазаревым. Поздним вечером он вернулся и вызвал меня к себе в кабинет. Степан Васильевич рассказал, что Григорий Петрович получил рапорт Николая Яковлевича с ходатайством о снятии меня с должности начальника Мукачевского ОПС.

Начальник ГУПС поинтересовался у начальника горотдела, насколько профессионально я выполняю свои обязанности и соответствую ли своей должности. Поскольку с начальником горотдела у меня были хорошие деловые отношения, начальник ГУПС узнал, что я его устраиваю и должен остаться на своем месте.

Интересно, что ни Мукачевскую, ни Ужгородскую станцию Г. П. Лазарев не посетил и в тот же день отправился в Киев. В результате этого события рапорт не был реализован, я остался начальником ОПС, а Н. Я. Нездоля стал меня еще больше уважать.

В 1997 году я как начальник отделения получил звание «подполковник», что не обрадовало начальника Мукачевского горотдела — моего непосредственного начальника, который имел такое же звание.

Тем временем в системе ПС наступила компьютерная революция. В Отделе появилась первая ПЭВМ «IBM 486 DX» с операционной системой «MS DOS», работавшей только с гибкими магнитными дискетами, на которых хранились программы и данные пользователей. Пришлось учиться работать с текстовыми редакторами, набирать тексты служебных документов и печатать их на первых игольчатых принтерах. О технической защите информации речь тогда еще не шла.

Основные усилия Отдела этого периода были направлены на подбор, комплектование и обучение молодых специалистов. Продолжалось дальнейшее техническое усовершенствование станций и сетей ПС.

В 1997 году в Ужгороде появился спецкоммутатор сети президентской связи П-209. На него завели два канала на Киев и один канал на Ивано-Франковск. Каналы «закрыли» аппаратурой А80-К7, работающей от переменного напряжения 220В. На случай пропадания электропитания применялись инверторы И-500, преобразующие переменное напряжение 220В в постоянное 24В.

ОПС получило украинскую аппаратуру засекречивания для каналов связи «Аргунь» и абонентских линий «Циркон», изготовленную на запорожском заводе «Радиоприбор».

В 1990-х годах Отдел получил первые служебные автомобили:

— 1992 — микроавтобус РАФ-2203-01 «Латвия»;

— 1994 — легковая машина ВАЗ-2106 «Жигули»;

— 1998 — грузовая машина ГАЗ-33023 «Газель».

2.10. Отдел ДСТСЗИ

Летом 1998 года с целью концентрации усилий в сфере защиты информации по решению Президента Украины на базе ГУПС с привлечением специалистов Государственного комитета Украины по вопросам государственных секретов и технической защиты информации (далее — ТЗИ) был создан Департамент специальных телекоммуникационных систем и защиты информации (далее — ДСТСЗИ) СБУ.

7 августа 1998 года приказом СБУ № 0141 было утверждено штатное расписание ДСТСЗИ. 12 декабря 1998 года в нашей области на базе Отдела ПС Управления СБУ в Закарпатской области было образовано 7-е Региональное подразделение ДСТСЗИ (в дальнейшем — Отдел ДСТСЗИ СБУ в Закарпатской области) как отдельная воинская часть Е-6235.

Согласно «Положения о ДСТСЗИ СБУ», утверждённого Указом Президента № 1120 от 6 октября 2000 года, и «Положения об Отделе», утвержденного начальником ДСТСЗИ СБУ, Отдел выполнял следующие основные задачи:

— обеспечение ПС высших должностных лиц Украины во время их пребывания на территории области;

— обеспечения специальными видами связи должностных лиц Управления СБУ, органов государственной власти и местного самоуправления, руководителей областных учреждений и организаций всех форм собственности на территории области;

— выполнение в пределах своей компетенции контрольно-надзорных функций в отношении защиты информации, необходимость охраны которой определена законодательством.

В структуре Отдела на базе 8-й группы Управления СБУ была создана группа ШДС. Разрабатывается и вводится в єксплуатацию автоматизированное рабочее место системы защищённой электронной почты для обработки шифрованной документальной информации.

ОПС Мукачевского горотдела УСБУ вошло в структуру Отдела со штатом 22 человека, из которых 10 приходилось на станцию ПС в Мукачево, а 12 — на мобильную группу ОПС в селе Лавки. Связано это было с ликвидацией в селе Лавки ОТП-41 и планированием использования его территории для дислокации группы мобильных средств ПС Отдела.

В эту группу входили станции Д-13КМ, Р-142Н, Р-409М, П-290М1, находившиеся на вооружении Отдела и стоявшие на территории внутреннего двора УСБУ. Однако эта идея успеха не имела, объект так и не был введён в эксплуатацию, поэтому мобильные средства остались в Ужгороде.

В дальнейшем, к сожалению, штат Мукачевского ОПС в результате всяческих сокращений постепенно стал таким, как и в советское время: 6 человек. А отделение превратилось в группу (позже — сектор).

В 1998 году мэром города Мукачево был избран Балога Виктор Иванович, который ровно через год стал главой Закарпатской областной государственной администрации. В том же году заместителем начальника Отдела стал подполковник Опаленик Пётр Иванович.

Летом 1999 года Мукачево посетил Президент Украины Л. Д. Кучма. На время его визита мне как начальнику Мукачевского ОПС пришлось организовывать прямые каналы ПС на Киев из частного ресторана, где президентская «рать» должна была обедать. Именно тогда впервые я увидел у киевских коллег американский телефон абонентского засекречивания «Motorola SecTel 2500» в действии.

В тот период Премьер-министром Украины был В. А. Ющенко, который дружил с В. И. Балогой. Отдыхать от государственных дел он часто ездил в Морозовское лесничество Мукачевского гослесхоза, входящего в зону отдыха санатория «Синяк».

Будучи уже Президентом Украины В. А. Ющенко также неоднократно посещал Мукачево. На время таких визитов приходилось обеспечивать его ПС, используя мобильный узел Д-13КМ и возимую радиостанцию «Вулкан» системы «Роса».

В 2000 году я был переведён в Ужгород на должность начальника направления оперативно-технического управления Отдела, а Мукачевское отделение ПС возглавил подполковник Мирошниченко Андрей Станиславович.

Возглавленное мною подразделение обеспечивало круглосуточное дежурство на станции ПС в составе оперативного дежурного (управление системами связи) и оператора (обслуживание абонентов). В сфере нашего управления были системы и коммутаторы президентской, правительственной, конфиденциальной и радиоподвижной связи; оборудование ЛАЗ-1 (каналы связи), ЛАЗ-2 (шифраторы) и электропитания (аккумуляторы, выпрямители, дизель-генератор).

В 2002 году отделение ПС и отделение конфиденциальной связи были объединены в единое 1-е отделение, начальником которого я и был назначен. Теперь я должен был организовывать вместе с радистами ПС из неподготовленных районов в чрезвычайных систуациях и обеспечивать техническое обслуживание и ремонт всего комплекса оборудования Отдела (кроме радио), всех кабельных линий связи и абонентских установок.

В этом же году Отдел наконец дождался мобильной телефонизации, которая находилась в ведении УСБУ и обеспечивалась оператором мобильной связи «Киевстар». За небольшую цену каждый сотрудник мог приобрести 2 «SIM» — карты и 2 «GSM» — телефона «Siemens C35i». Таким образом была решена проблема оперативности открытой телефонной связи между сотрудниками как Отдела, так и ДСТСЗИ независимо от их места нахождения.

К этому времени Отдел имел достаточное количество аппаратуры абонентского засекречивания «Циркон». Поэтому организация ПС в местах, имеющих проводные линии открытой связи, упростилась. Уже не надо было прокладывать свой абонентский кабель, а достаточно было установить у абонента ПС «Циркон», и взять абонентскую линию ПС в эксплуатацию.

Такая необходимость возникала в случае организации ПС в квартирах и домах проживания абонентов ПС на время выполнения ими своих должностных обязанностей. Как правило, это были губернатор области и начальник УСБУ, которым была положена домашняя линия ПС.

1 января 2003 года начальником Отдела стал полковник Опаленик Пётр Иванович, а его заместителем — подполковник Шаульский Григорий Иванович, который был до этого помощником начальника Отдела по вопросам безопасности связи.

Летом 2003 года к нам прибыла комиссия ДСТСЗИ и провела инспекторскую проверку всех направлений деятельности Отдела. В результате моё 1-е отделение не получило ни одного серьёзного замечания.

После этого в ноябре 2003 года я согласился стать помощником начальника Отдела по вопросам безопасности связи, что также предполагало руководство работой контрольно-инспекторской группы в сфере криптографической и технической защиты информации (далее — КТЗИ).

Таким образом, надо было решать не только знакомые мне проблемы безопасности связи, но и изучать нормативно-правовую базу Украины по вопросам КТЗИ, чтобы успешно осуществлять контрольно-инспекторскую деятельность в этой сфере на территории Закарпатья.

Пришлось принимать личное участие в организации и проведении проверок объектов спецсвязи и субъектов ТЗИ в регионе. Параллельно осуществлял теоретическую и практическую подготовку закарпатских кадров в сфере КТЗИ. Для этого издал в 2006 году печатный сборник нормативно-правовых актов Украины по вопросам ТЗИ, а в 2010 году — памятку руководителю учреждения по защите государственных информационных ресурсов.

Однажды пришлось заниматься транспортировкой аппаратуры засекречивания. Поскольку Отдел имел много аппаратов абонентского засекречивания «Циркон», мы получили указание отправить 1 аппарат в Киев. Чтобы не допустить ошибки, сначала пришлось внимательно изучить нормативные документы по безопасности при перевозке спецаппаратуры.

После теоретической подготовки нашли деревянный ящик нужного размера и железную упаковочную ленту необходимой длины. Упаковали спецаппарат в ящик и оббили его железной лентой, не пожалев при этом гвоздей. Привлекли к этому процессу военных фельдегерей, которые и доставили наш ящик поездом в столицу Украины. Соответствующие сопроводительные документы были отправлены по секретной почте.

2.11. Управление Госспецсвязи

В начале 2006 года Верховный Совет Украины принял Закон «О Государственной службе спецсвязи и защиты информации Украины», введённый в действие с 1 января 2007 года. В соответствии с ним ДСТСЗИ был выведен из состава СБУ и на его базе создана самостоятельная государственная служба (далее — Госспецсвязи), а также её региональные органы.

Начался процесс раздела и передачи части здания и оборудования Отдела Управлению СБУ, а также перевод сотрудников, пожелавших остаться служить в СБУ. В СБУ было создано Управление специальной связи, а в региональных Управлениях соответствующие Отделы спецсвязи (далее — ОСС). Начальником ОСС УСБУ в Закарпатской области стал подполковник Шаульский Григорий Иванович.

Для размещения ОСС был выделен весь 3-й этаж здания Отдела, где находились кабинет его начальника, актовый зал и отделение ШДС. В освобожденные помещения этого этажа общими усилиями было перенесено и там смонтировано оборудование открытой и конфиденциальной связи Управления СБУ. Отделение ШДС в полном составе также было передано Управлению СБУ.

5 декабря 2006 года Председателем Госспецсвязи было утверждено «Положение об Управлении Госспецсвязи в Закарпатской области», в котором определены задачи, функции, обязанности и полномочия Управления, а также его штатное расписание. При этом военнослужащие были лишены воинских званий и вместо них получили специальные звания с приставкой «Госспецсвязи».

С 1 января 2007 года Управление начало свою служебную деятельность согласно возложенных на него задач и функций в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Украины и Госспецсвязи. Начальником Управления был назначен полковник Опаленик Петр Иванович, а я его заместителем с присвоением звания «полковник».

После того, как в 2006 году Главой Секретариата Президента Украины был назначен В. И. Балога, встал вопрос об установке телефонного аппарата ПС в его мукачевской квартире, а также в кабинете мэра Мукачева. В результате пришлось прокладывать абонентские кабельные линии связи по городской телефонной канализации.

Кроме того, В. И. Балога потребовал, чтобы в кабинете мэра для него стоял отдельный телефон прямой ПС со спецкоммутатором Киева, что противоречило утвержденной стандартной схеме организации ПС. Однако руководство Госспецсвязи не стало перечить Главе Секретариата Президента.

В результате для Мукачевской станции ПС был выделен дополнительный канал на Киев, который был «закрыт» аппаратурой «Рубин». Ужгородскими специалистами была реализована специальная схема сопряжения магистрального канала с абонентской линией ПС на базе АТВ-12. Абонентская линия была «закрыта» аппаратурой «Циркон». В результате, когда В. И. Балога снимал трубку с этого телефона, ему отвечала телефонистка киевского спецкоммутатора.

Кроме того, В. И. Балога часто ездил отдыхать в Морозовское лесничество Мукачевского гослесхоза, входящего в зону отдыха санатория «Синяк», где у него был свой особняк. Для обеспечения ПС туда был организован «закрытый» аппаратурой «Рубин» канал связи, и реализована схема его сопряжения с абонентской линией. В особняке была установлена абонентская установка «Славутич».

В сентябре 2007 года на базе санатория «Солнечное Закарпатье», находившегося в Свалявском районе, было проведено очередное 17-е заседание Координационного совета по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств — участников СНГ, т. е. странами бывшего СССР.

На заседании был заслушан отчет о деятельности Координационного совета за период с 2003 года, а также рассмотрен ряд вопросов, касающихся дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества. Во время заседания участники имели возможность обменяться опытом и обсудить вопросы сотрудничества компетентных организаций государств-участников СНГ в сфере ПС, защиты государственных информационных ресурсов в ИТС и защиты информации.

В заседании приняли участие делегации во главе с руководителями подразделений ПС, кроме России и Украины: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана и другие. Для обеспечения делегатов ПС во дворе санатория был развернут мобильный комплекс Д-13КМ, а в подготовленных номерах установлены абонентские установки «Славутич».

13 ноября 2007 года за организацию аварийного восстановления и обеспечения безопасности функционирования комплекса информационно-аналитической системы «Выборы народных депутатов Украины» Единой системы «Выборы» в Окружной избирательной комиссии территориального избирательного округа № 70 (Тячев) Указом Президента № 1092 я был награжден медалью «За безупречную службу» III степени.

В 2007 году своими силами пришлось заново создавать в Управлении отделение ШДС. Осуществлялось дальнейшее техническое перевооружение и совершенствование станций и сетей ПС. Так, в 2008 году в Ужгороде прокладываются волоконно-оптические линии связи и монтируется оборудованиеругих цифрового доступа к телекоммуникационным сетям ОАО «Укртелеком».

На Ужгородской станции монтируется и вводится в действие цифровой узел ПС с аппаратурой криптографической защиты цифровых потоков Е1. Абонентские установки ПС типа «СТА» заменяются на телефонные аппараты «Славутич», изготовленные на запорожском заводе «Спутник».

В Закарпатской областной государственной администрации монтируется и вводится в действие региональный коммутационный центр Специальной информационно-телекоммуникационной сети Национальной системы конфиденциальной связи «Регион-КД» с аппаратурой криптографической защиты информации «Трител-КД» («Пелена»).

26 марта 2008 года в актовом зале Закарпатской областной госадминистрации Управлением был проведен семинар по вопросам ТЗИ с ответственными должностными лицами в учреждениях Закарпатской области. На нем были рассмотрены актуальные вопросы организации и внедрения мероприятий по ТЗИ на объектах информационной деятельности и в автоматизированных системах, где циркулирует информация с ограниченным доступом.

Во время проведения семинара директором ООО «Спецтелеком» Самохваловым М. П., который является лицензиатом в сфере ТЗИ, были продемонстрированы каналы технического утечки информации, средства защиты информации отечественных производителей и их практическое применение для предотвращения утечки информации с ограниченным доступом из объектов информационной деятельности и автономных систем.

В 2009 году был решён вопрос о передаче здания ОПС, построенного в 1982 году, с баланса Управления СБУ на баланс Управления Госспецсвязи в Закарпатской области. Для выполнения распоряжения ПКМУ от 05.08.2009 № 918/рс и совместного приказа двух Управлений от 27.11.2009 № 123/36 был составлен Акт приёма-передачи цокольного и двух первых этажей административного здания № 3 площадью 1542,45 кв. м от 15.12.2009 № 58/21/2956 (инв.№ 352 от 30.12.2009).

На основании акта был получен Технический паспорт помещений № 1604, изготовленный «Бюро технической инвентаризации г. Ужгорода», а в 2010 году на сессии Ужгородского городского совета был решён вопрос о получении Свидетельства на право собственности помещений Управления. Таким образом, нам успешно удалось перевести наше здание с баланса СБУ на баланс Госспецсвязи.

15 февраля 2010 года за весомый личный вклад в защиту информационного пространства Украины и образцовое выполнение служебного долга начальник Управления полковник Опаленик Пётр Иванович Указом Президента № 174 был награждён орденом «За заслуги» III степени.

В 2013 году он был переведен в Киев на должность начальника ГУПС Департамента организации ПС Администрации Госспецсвязи. Начальником Управления стал подполковник Романовский Владимир Николаевич, а его заместителем — подполковник Шмидзен Владимир Игоревич (позже подполковник Сус Александр Борисович).

Июль 2015 года порадовал личный состав Госспецсвязи, имеющих специальные звания, возвращением военной службы и воинских званий в соответствии с Законом № 567-VIII от 01.07.2015, внесшим соответсвующие изменения в Закон «О Госспецсвязи», и Указом Президента № 463 от 31.07.2015, утвердившим «Положение о прохождении военной службы (обучения) военнослужащими Госспецсвязи».

В 2016 году Управление ввело в действие областной терминал системы защищенной видеоконференцсвязи в кабинете Председателя Закарпатской областной государственной администрации. Использование такого вида телекоммуникаций расширило возможности эффективной координации и взаимодействия органов центральной и областной власти.

Специалистами Управления были внедрены современные технические и программные средства защиты информации, обеспечили кардинальное переоборудование и перезагрузку систем национальной конфиденциальной связи.

18 апреля 2018 года распоряжением Кабинета Министров Украины № 247-р Опаленик Пётр Иванович был назначен заместителем Председателя Государственной службы спецсвязи и защиты информации Украины.

Использованные материалы

1. Валдаев С. Связь, которая не подведёт. М., 2001.

2. История отечественных спецслужб // http://shieldandsword. mozohin.ru.

3. Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України: історія та становлення спеціального зв’язку України. Київ, 2007.

4. История Закарпатья // https://ru.wikipedia.org/wiki/История Закарпатья.

5. Кабмин уточнил, как функционирует Национальная система конфиденциальной связи // http://jurliga.ligazakon.ua/news/2015/5/22/ 128892.htm — 2015.

6. Как работает новая спецсвязь для украинских чиновников // https://www.imena.ua/blog/ua-nsks/ — 2015.

7. Крохмаль В. М. Запорожское государственное предприятие «Радиоприбор» (1951–2001) // http://radiopribor.narod.ru/About company.

8. Павлов В. Астрахан В., Чернега В., Чернявский Б. Правительственная электросвязь в истории России (1917–1945 гг.). М., 2001.

9. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сборник документов, т. 5, кн. 1. М., 2007.

10. Первые телефоны в Закарпатье были бескнопочные и функционировали через коммутатор // http://uzhgorod.in/ fotoreportazhi/2011/pervye_telefony_zakarpat_e_byli_besknopochnye_i funkcionirovali_cherez_kommutator_fotoreportazh — 2011.

11. Петров Н., Кокурин А. Лубянка. Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917–1991. Справочник. М., 2003.

12. Постановления Государственного Комитета Обороны СССР от 31 января 1944 года «Об укомплектовании войск правительственной связи НКВД и поставке оборудования, аппаратуры, автотранспорта и материалов для фронтовых и вновь организуемых станций правительственной ВЧ-связи НКВД в освобождаемых от немецких захватчиков городах» // http://www.teatrskazka.com/Raznoe/ PostanovGKO/194401/gko_5080.html

13. Управління Держспецзв'язку в Закарпатській області. Історична довідка, 2012.

14. Худиш П. Таємна радіостанція та війна розвідок на Закарпатті у 1944 році // http://prozak.info/IIstoriya/Taemna-radiostanciya-ta-vijna-rozvidok-na-Zakarpatti-u-1944-roci.

Об авторе

Гребенников Вадим Викторович родился 20 апреля 1960 года в Ужгороде, столице Закарпатья, которое до 1945 года называлось Подкарпатской Русью, а поэтически — Серебряной Землёй.

Имеет полное высшее образование, закончил в 1982 году Ленинградский электротехнический институт связи имени профессора М. А. Бонч-Бруевича (ЛЭИС, ныне — СПбГУТ — Санкт-Петербургский Государственный университет телекоммуникаций) по специальности «радиотехника» с квалификацией радиоинженера.

Женился в ноябре 1984 года, имеет 3-х детей, 2-х внучек и внука. Полковник, ветеран и пенсионер. Живёт в Ужгороде.

В феврале 1983-го начал работать на должности электромеханика в отделении правительственной связи (далее — ПС) Управления КГБ УССР по Закарпатской области, а в 1986-м стал офицером и начал прохождение военной службы в том же подразделении на должности инженера отделения ПС. В 1987-м был переведён на должность инженера группы ПС Мукачевского горотдела УКГБ.

В марте 1992 года на базе КГБ УССР в Украине была создана Служба безопасности (далее — СБУ), и с 1993 года продолжил службу начальником отделения ПС Мукачевского горотдела Управления СБУ в Закарпатской области. Ужгородское отделение ПС было реорганизовано в Отдел ПС Управления СБУ в Закарпатской области.

В этот период увлекся водными системами закаливания и ежедневно зимой «моржевал» в проруби мукачевской реки Латорица. Благодаря приезду в Мукачево Павла Глобы и его лекциям начал изучать Авестийское учение и астрологию, а затем и зороастризм — религию пророка Зороастра (Заратуштры). Пройдя весь курс обучения, сначала стал астрологом Авестийской школы, а затем и приверженцем зороастрийской религии.

Летом 1998 года Главное Управление ПС СБУ и Главное управление ТЗИ Госкомсекретов Украины были реорганизованы в Департамент специальных телекоммуникационных систем и защиты информации (далее — ДСТСЗИ) СБУ, в структуру которого ввели Отдел ПС областных управлений СБУ. В декабре того же года был организован Отдел ДСТСЗИ СБУ в Закарпатской области (далее — Отдел).

В 2000 году автор был переведён из Мукачева в Ужгород на должность начальника оперативно-технического управления Отдела. В 2002 году был назначен начальником отделения правительственной и конфиденциальной связи Отдела, а в 2003 году — помощником начальника Отдела по вопросам безопасности связи.

Эта должность также предполагала руководство работой контрольно-инспекторской группы в сфере криптографической и технической защиты информации (далее — КТЗИ). Таким образом, надо было решать не только знакомые автору проблемы безопасности связи, но и изучать нормативно-правовую базу Украины по вопросам КТЗИ, чтобы успешно осуществлять контрольно-инспекторскую деятельность в этой сфере на территории Закарпатья.

В начале 2006 года Верховным Советом Украины был принят Закон «О Государственной службе спецсвязи и защиты информации Украины», введённый в действие с 1 января 2007 года. В соответствии с этим законом ДСТСЗИ был выведен из состава СБУ и на его базе создана самостоятельная Госслужба спецсвязи и защиты информации Украины (далее — Госспецсвязи), а также её региональные органы.

1 января 2007 года автор был назначен на должность заместителя начальника Управления Госспецсвязи в Закарпатской области. 29 сентября того же года принял участие в аварийном восстановлении и обеспечении безопасности функционирования информационно-аналитической системы «Выборы», за что 13 ноября 2007 года Указом Президента Украины № 1092 был удостоен медали «За безупречную службу».

За время прохождения службы совместно с представителями органов государственной власти и местного самоуправления Закарпатской области автор в составе межведомственных рабочих групп принял личное участие в реализации мер защиты информации в регионе. Также принял участие в обучении кадров в сфере информационной безопасности. Для этого издал в 2006 году печатный сборник нормативно-правовых актов Украины по вопросам ТЗИ, а в 2010-м — памятку руководителю учреждения по ТЗИ.

В сентябре 2007 года принял участие в проведении 17-го заседания Координационного совета по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств СНГ, которое происходило на базе санатория «Солнечное Закарпатье» в Свалявском районе. На заседании обсуждались вопросы научно-технической политики, направленной на развитие единого защищенного информационного пространства стран СНГ.

Приложил все усилия для организации и проведения 26 марта 2008 года в актовом зале Закарпатской областной государственной администрации семинара по вопросам ТЗИ с ответственными должностными лицами в учреждениях Закарпатской области. На нем были рассмотрены актуальные вопросы организации и внедрения мероприятий по ТЗИ в автоматизированных системах и на объектах информационной деятельности, где циркулирует информация с ограниченным доступом.

За всё время службы получил 14 свидетельств на рационализаторское предложение. За успехи и профессионализм в работе награждён многими почётными грамотами ОПС, УСБУ, ДСТСЗИ СБУ, Госспецсвязи, органов государственной власти и местного самоуправления Закарпатской области, а также ведомственными наградами, в частности: «Крестом заслуги» I и ІІ степеней.

После увольнения со службы в 2012 году автор издал на украинском языке книгу «История криптологии & секретной связи» (800 страниц), которую писал на протяжении 15 лет и фактически стал историком криптологии, стеганографии и специальных видов связи.

После этого разработал официальный сайт книги, который постепенно с увеличением выложенных на нём материалов превратился в историчесий портал по информационной безопасности (далее — ИБ). Сейчас он содержит не только русскую версию книги, исторические статьи, фильмы и фотографии, но и учебные материалы для студентов Ужгородского национального университета (далее — УжНУ) по ИБ и защите информации.

В 2013 году автор избран Председателем Совета ветеранов Закарпатской областной организации ветеранов правительственной связи. Продолжает готовить специалистов в сфере ИБ и защиты информации, но уже как старший преподаватель по ИБ в УжНУ, где читает лекции «Нормативно-правовое обеспечение ИБ», «Управление (менеджмент) ИБ» и «Комплексные системы защиты информации: проектирование, внедрение, сопровождение».

В 2011 году в УжНУ было аккредитовано направление подготовки «Системы технической защиты информации», поэтому студенты 5-го курса имеют возможность продолжать обучение по специальности «Системы технической защиты информации, автоматизация её обработки», получая образовательно-квалификационный уровень специалиста или магистра по ИБ, успешно аккредитованные в 2012 году.

В 2013 году в УжНУ было аккредитовано направление подготовки «Безопасность информационных и коммуникационных систем», поэтому студенты 5-го курса имеют возможность продолжать обучение по специальности «Безопасность информационных и коммуникационных систем», получая образовательно-квалификационный уровень специалиста или магистра по ИБ, успешно аккредитованные в 2014 году.

В 2017 году была переиздана первая часть написанной книги под названием «Криптология и секретная связь. Сделано в СССР» (ISBN 978-5-906979-79-7, 480 стр.) московским издательством «Алгоритм». В ней подробно рассказано об истории зарождения и эволюции криптологии и специальной («закрытой») связи в Российской империи и Советском Союзе, героях и предателях в этих сферах.

Продолжаю писать и издавать свои книги по истории криптологии, спецсвязи, стеганографии, радиоразведки, негласного прослушивания и наружного наблюдения в электронных издательствах «Riderо» и «ЛитРес».

С материалами по истории криптологии, спецсвязи, стеганографии, радиоразведки, прослушки, перлюстрации и слежки, а также по информационной безопасности и защите информации можно ознакомиться на портале: http://cryptohistory.ru

Content

Специальные виды связи в Украине
История спецсвязи
Вадим Гребенников

1. Украинская история

1.1. Советское начало

1.2. УПС КГБ УССР

1.3. ГУПС СБУ

1.4. ДСТСЗИ СБУ

1.5. Конфиденциальная связь

1.6. Госспецсвязи Украины

1.7. Музей истории спецсвязи

2. Закарпатская история

Вступление

2.1. Чешская радиосвязь

2.2. Появление спецсвязи

2.3. Революционный период

2.4. Оперативная и перонная связь

2.5. Период обновления

2.6. Мобильные и радиосредства

2.7. Средства оповещения

2.8. Мукачевская станция

2.9. Отдел УСБУ

2.10. Отдел ДСТСЗИ

2.11. Управление Госспецсвязи

Использованные материалы

Об авторе