Иосиф Виссарионович Сталин

На правах шифра… И.В. Сталин – автор и редактор Закрытых писем ЦК РКП(б) в 1923–1924 гг

Автор-составитель С.Ю. Рыченков

© Рыченков С. Ю., автор-составитель, 2023

© ООО «Издательство Родина», 2023

Введение

В начале XX века под влиянием мировых революционных процессов в гуще общественно-экономических потрясений, охвативших Российскую империю, возник и сформировался уникальный социальный феномен – Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков), позднее – Российская коммунистическая партия (большевиков). Структура и принципы её организации, заложенные непосредственно В. И. Лениным, позволили большевикам стать выразителями и проводниками объективных интересов эксплуатируемого большинства и в момент утраты имущими классами в России контроля над политическим процессом возглавить первую в истории попытку организации государства трудящихся.

Пройдя через горнило борьбы с внутренней и внешней контрреволюцией, РКП(б) оказалась в роли правящей партии. Коренным образом изменилась социально-экономическая обстановка, в которой ей приходилось действовать, возникли новые тактические задачи, количественные и качественные перемены претерпела сама партия. Для овладения новыми подходами к работе с рабочим классом и, в особенности, с крестьянством, она нуждалась в модернизации. Принципы и методы, показавшие эффективность в период подполья и революционного шторма, требовалось адаптировать к новым временам, к стихийно сложившемуся, разросшемуся за годы Гражданской войны и военного коммунизма партийному составу. Одним из механизмов, позволивших провести партийную ревизию, скрепить партию эффективными организационно-информационными связями, обеспечить оперативное политическое ориентирование парткомов и отдельных коммунистов в отношении внутренней и мировой обстановки и текущих партийных задач, стали в начале 20-х годов Закрытые письма ЦК.

В докладе о партийном строительстве X съезду РКП(б) Н. И. Бухарин говорил: «Что касается ЦК, то у нас тут предлагается целый ряд вещей. Я отмечу только те пункты, о которых меньше всего говорилось. Во-первых, обязательная информация со стороны ЦК об общем положении России, о некоторых острых моментах, хотя бы закрытыми письмами или шифровкой. Недостаточная осведомленность ярко сказалась за последнее время, когда кронштадтские события на многих свалились, как снег на голову»[1]. Принятая съездом резолюция «По вопросам партийного строительства» от 16 марта 1921 года гласила: «Кроме того, ежемесячно путём рассылки особых закрытых писем ЦК извещает все губкомы о внутреннем и международном политическом положении, о состоянии партии и ближайших задачах, возлагаемых ЦК на губернские комитеты».

Для обеспечения данного решения от ведущих ведомств и учреждений требовалась оперативная информация, освещающая их работу. В этой связи ЦК рассылались соответствующие циркулярные письма. «По постановлению X-го съезда РКП, – писал генеральный секретарь ЦК РКП(б) И.В. Сталин в одном из них 1 сентября 1922 года, – на ЦК возложена задача периодического информирования Губкомов (ежемесячно или через каждые два месяца) о внешнем и внутреннем положении РСФСР. Исходя из этого постановления Цека напоминает вам об обязанности представить в недельный срок в Секретариат Цека краткий отчёт (не более 3–4 страниц обыкновенных писчих листов)». Адресаты обращения: НКВД, НКЗем, СТО, НКФин, ГПУ, НКПС, ВСЕХ, НКПрод, НКВТ, Центросоюз, НКВоен, НКИД, ВЦСПС[2].

Наряду с этим с 1922 года в ЦК была введена практика обязательного и регулярного направления в центр личных («закрытых») информационных писем секретарей губкомов с обзором ситуации по партийной, политической и хозяйственной линиям. Эти материалы обобщались Орготделом ЦК, который на их основе готовил для Секретариата ЦК ежемесячные сводки. Исполнявший с июня 1922 года обязанности заведующего Организационно-инструкторским отделом Л. М. Каганович вспоминал: «Эта систематическая плановая письменная отчётность была той основой, той первичной документированной, то есть ответственной базой, без которой сознательно, планомерно, а не от случая к случаю, руководить невозможно».[3]

Действительно, если организационным центром партии в начале века были нелегальная газета и штаб из нескольких работников, то многосоттысячный партийный организм, вобравший за годы Гражданской войны самые пёстрые в образовательном и идейном плане кадры, для функционирования в качестве сплочённой революционной силы требовал качественно иного уровня организации. С этой целью в ЦК и налаживался соответствующий аппарат, иначе было невозможно обеспечить за партией функцию штаба и авангарда класса в революционном процессе.

Фактическая сторона деятельности по организации соответствующих структур ЦК и налаживанию информационной связи внутри партии нашла отражение в целом ряде публикаций[4]. Историки глубоко и профессионально вскрыли целый архивный пласт, позволяющий по-новому оценить деятельность Секретариата ЦК и лично И. В. Сталина (правда, отсылая тут и там читателя к парадигмам «построения личной власти Сталина» и «подмены партией государства» – этой непременной идеологической мантры «свободной от идеологии» официальной науки). Однако, в планы исследователей очевидно не входил анализ перестройки и совершенствования подразделений ЦК с целью активизировать партийную работу, добиться слаженности и четкости, отличавшей большевиков от других революционных партий, путём налаживания кадровой работы выстроить организацию, готовую к решению новых громадных задач. Между тем эти цели обозначались однозначно. Так в недавно опубликованных черновых рукописях сталинской брошюры о стратегии и тактике большевиков прямо говорится: «Раньше [до Октября] ея [партии] работа была элементарно менее сложна, в ней преобладали критически-агитационные элементы… Теперь, когда старого режима не стало, а новый приходится создавать самим, вся работа превратилась в положительно-строительную, она стала несравненно более сложной и трудной… Партийные работники старого типа, “знавшие всё” и “могущие критиковать всё”, отходят в область предания, уступая место коммунистическим, специализирующимся на той или иной отрасли работы, управления»[5].

Уникальность Закрытых писем ЦК как источника об основных ориентирах и задачах партии на текущий момент (по статусу они приравнивались к политическому отчёту ЦК съезду – см. сноску на с. 12) очевидна, однако до сих пор они не вовлечены в научный оборот. Сотрудники Рабочего университета им. И. Б. Хлебникова столкнулись с необходимостью изучения этих документов в процессе подготовки многотомника «Сталин. Труды». Вниманию читателей предлагаются тексты трёх Закрытых писем – №№ 14, 15 и 16, подготовленных в 1923–1924 годах. Экземпляр 14-го письма обнаружен в 558-м фонде Российского государственного архива социально-политической истории, №№ 15 и 16 – в Российском государственном архиве новейшей истории (рассекречены только в 2007 году). Особую ценность представляют черновики и подготовительные материалы, выявленные как в РГАСПИ, так и в РГАНИ, с помощью которых прослеживается участие И. В. Сталина в подготовке писем[6]. Фактически он являлся ответственным редактором этих обширных и подробных обзоров внешнего и внутреннего положения партии и страны – результата труда целого авторского коллектива, на подготовку которого уходило около полугода. Помимо многочисленных стилистических и фактических исправлений Сталину принадлежат целые фрагменты авторского текста, касающегося ключевых политических оценок и текущих партийных задач. На завершающем этапе проекты Закрытых писем ЦК проходили процедуру согласования в Секретариате ЦК и Политбюро.[7] Сочетание материалов двух архивных хранилищ позволило показать процесс подготовки важнейших политических документов той поры. Очевидна необходимость полномасштабного исследования темы Закрытых писем ЦК, их выявления, научной обработки и публикации.

Но и знакомство с уже вошедшими в настоящий сборник материалами позволяет оценить степень владения Сталиным проблематикой партийного и государственного руководства, широту его кругозора, стоящую за этим колоссальную ежедневную практическую работу. В том числе работу над собой, непрерывную учёбу, необходимую для понимания специальных вопросов экономики, финансов, международных отношений, военного дела и т. д. Картина явно не согласуется и с расхожими представлениями о некомпетентности большевиков, якобы игнорировавших в угоду идеологии политическую и экономическую реальность, и с образом Сталина-интригана, циничного искателя безграничной власти. В частности, объём и сложность выполнявшейся Сталиным ежедневной и работы не оставляли ему времени для завершения начатой и крайне важной для него книги, посвящённой марксисткой теории[8], не говоря уже о «дворцовых интригах и скандалах». Впрочем, подобные соображения едва ли могут быть взяты в расчёт современным «сталиноведением», с головой погружённым в разоблачение генсека.

Составители выражают А. Д. Силаеву искреннюю признательность за помощь в поиске и обработке публикуемых документов.

С. Рыченков

Закрытое письмо ЦК РКП(б) № 14

15 июля 1923 года

Текст воспроизводится по экземпляру, отложившемуся в Российском государственном архиве социально-политической истории.

Экземпляр № 187

Сов. секретно.

Хранить на правах шифра.

Подлежит возвращению.

Снятие копии воспрещается.

Закрытое письмо ЦК

№ 14.

(Май – июнь 1923 г.)[9]

Товарищу (Кривову) Секретарю Ц. К. Хорезм. К.П.

Настоящее письмо рассылается секретарям обкомов, губкомов, национальных ЦК, краевых комитетов и бюро ЦК для ознакомления пленумов этих органов, а также их ответственных инструкторов, заведующих отделами, секретарями соответствующих органов РКСМ, редакторов парторганов, членов фракций Президиумов ГСПС, Президиумов ЦИК-ов или ГИК-ов, предов и зампредов соответственных органов ГПУ, Комвойсками и Начпуокра. Оно рассылается, кроме того, секретарям районных комитетов гг. Москвы и Петрограда для пленумов райкомов. Секретарям губкомов разрешается знакомить с письмом секретарей укомов, приезжающих в губком, и делать инструктивные доклады на собраниях активных партработников на основании данных и выводов, изложенных в письме.

Не позже двухнедельного срока со дня получения его, письмо подлежит возвращению в Секретариат ЦК РКП нарочным с вручением непосредственно Заведующему Бюро Секретариата ЦК. Ответственность за точное соблюдение указаний о секретности письма и возвращении его в Секретариат ЦК КРП возлагается на секретарей указанных организаций.

О получении письма сообщить телеграфно следующим текстом: Москва, ЦКРКП. Письмо № 14 получено тчк Секретарь (фамилия) такой-то организации.

Четырнадцатое закрытое письмо ЦК РКП, посылаемое согласно решению Х партсъезда (см. резолюцию о партстроительстве п. 45), охватывает май и июнь месяцы с.г. В нём дан обзор: 1) внешнего положения Союза Республик; 2) внутреннего положения Союза Республик; 3) состояния партии и 4) ближайших задач партии.

1. ВНЕШНЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЮЗА РЕСПУБЛИК.

Основные факты, характеризующие внешнее положение Союза за отчётный период:

1) английский ультиматум и англо-российский конфликт;

2) хозяйничанье французов в Руре и англо-французские разногласия;

3) возобновление Лозаннской конференции и уступки Антанты Турции;

4) победа эндеков1* в Польше и уход Пилсудского;

5) фашистский переворот в Болгарии;

6) вторая сессия Союза ССР и официальное оформление Союза республик;

7) международная конференция транспортников в Берлине.

Смысл событий за этот период:

1) борьба за первенство на континенте Европы между Англией и Францией и рост противоречий между ими[10], определившие:

а) внутреннюю слабость Антанты;

б) неудачи Франция в её борьбе с Германией в области репараций;

в) неудачи Англии в борьбе Россией в связи с ультиматумом Керзона;

г) неудачи Антанты в её борьбе с Турцией на Лозаннской конференции.

2) нарастание условий, делающих опасность войны в Европе всё более реальной;

З) усиление левых элементов в Амстердамском объединении и борьба рабочих за сохранение мира;

4) борьба Советской власти за расширение своих международных позиций.

Перейдём к разбору этих фактов.

а) Англо-российский конфликт.

Наиболее значительным фактом внешней политики за отчётный период нужно считать англо-российский конфликт (ультиматум Керзона от 8/V-23 г.2*), вызвавший к жизни призрак войны.

Ультиматум Керзона был вызван, надо полагать, следующими обстоятельствами:

Во-первых, разочарованием английского капитала в силе НЭПа. Английские капиталисты видимо полагали, что условия НЭПа поведут к ослаблению Советской власти, во всяком случае, к её перерождению в буржуазную власть, с которой можно будет «делать дела» за счёт народов нашей федерации. Между тем на деле оказалось, что НЭП послужил усилению Советской власти и её дальнейшему укреплению, как внутри сраны, так и в международном масштабе, причём не НЭП использует Советскую власть в интересах капиталистов, а наоборот, Советская власть использует НЭП в интересах пролетариата. Это представляет, конечно, серьёзную угрозу для империализма. Отсюда ультиматум Керзона, направленный на то, чтобы порвать договор с Россией, отобрать у России завоёванные ей за последние годы в Европе легальные позиции, изолировать её и создать, таким образом, благоприятные условия для интервенции, либо, если интервенция окажется невозможной, – затруднить дальнейшее усиление Советской власти, сделать невозможным развитие товарооборота между Россией и Европой, подорвать растущий экспорт хлеба и сырья и пр.

Во-вторых, разочарованием английского капитала в силе торгового договора с Россией. Заключая торговый договор с Россией, английские капиталисты думали проникнуть вглубь нашей страны и приложиться к её богатствам, конечно, на «льготных условиях», получить сногсшибательные концессии, забрать в руки основные нити хозяйственной жизни страны и превратить Россию, в порядке «мирного» проникновения, в колонию Англии. Между тем история с концессией Уркарта3* так же, как и другие предложения англичан по части, например, нефтяных концессий, воочию показали, что Советская власть не пойдёт на кабальные концессии, что она не допустит превращения России в колонию Англии. Вместе с тем выяснилось, что надежды капиталистов на неспособность Советской власти справиться с хозяйственной разрухой без помощи заграничного капитала – оказались дутыми, как ни на чём не основанными, что, наоборот, Советская власть сама начинает справляться с разрухой, становясь в виду этого всё более несговорчивой в деле предоставления тех или иных льгот заграничным капиталистам. Отсюда ультиматум Керзона, направленный на то, чтобы запугать Советскую власть, порвать старый договор и, пока не поздно, заменить его другим, более широким, предоставляющим более льготные условия английским капиталистам.

В-третьих, ростом влияния Советской власти в странах Востока. Восточные колониальные и полуколониальные государства (Персия, Индия, Египет, Китай, Турция, Аравия и пр.) представляют основную тыловую базу английского капитала. Англия не может спокойно смотреть на то, что Советская власть становится всё более популярной среди народных масс этих государств. Англия не может не знать, то лучшие элементы этих стран видят в Советской власти наиболее решительного и последовательного вождя освободительного движения колоний и полуколоний против империализма вообще и, прежде всего, против английского империализма. Заключая торговый договор с Россией, английское правительство думало сделать её безвредной, немой свидетельницей империалистских махинаций Англии на Востоке. На деле оказалось обратное. На деле оказалось, что попытки Англии раздробить и подчинить себе Турцию, Персию, Афганистан, Китай натыкаются каждый раз на естественное и упорное сопротивление Советской России, стремящейся отстоять единство и независимость этих государств. Отсюда ультиматум Керзона, рассчитанный на то, чтобы унизить Россию в глазах народов Востока, подорвать её авторитет и создать иллюзию того, что Россия является вассальной страной, которой он, Керзон, может приказывать.

В-четвёртых, ростом международного фашизма. В Европе нынче поветрие фашизма. В Италии, во Франции, в Англии, в последней время в Болгарии – всюду у власти стоят теперь крайние правые элементы. Перепуганная демобилизацией европейская буржуазия оправилась от испуга, она старается ликвидировать эти уступки и взять твёрдый тон, как во внутренней, так и во внешней политике. Английский договор с Россией был, несомненно, одной из таких уступок. После того, как у власти в Англии стали крайние консерваторы, можно было заранее сказать, что ликвидация торгового договора, или попытка его ухудшения, являются вопросом времени. Требовался только удачный выбор момента. Отсюда ультиматум Керзона, приуроченный к моменту ухода тов. Ленина от работы и рассчитанный на то, чтобы демонстрировать слабость Советской власти, подорвать её авторитет в глазах английских рабочих и укрепить позицию английских консерваторов внутри Англии.

В-пятых, уходом тов. Ленина. Английское правительство приурочило свой ультиматум к моменту ухода тов. Ленина. Оно очевидно считало этот момент наиболее удачным для себя. Оно, видимо, рассчитывало на то, что после ухода тов. Ленина начнётся свалка среди большевиков, большевизм распадётся, потеряет силу сопротивления и ультиматум, данный как раз в этот момент, послужит той последней каплей, которая доконает большевизм и вызовет к жизни антисоветские силы внутри страны, стало быть, – создать благоприятные условия для интервенции или, в крайнем случае, для изоляции Советской власти.

Таковы обстоятельства, вызвавшие к жизни ультиматум Керзона.

Содержание ультиматума, также как и последующих нот Англии, данных в связи с ультиматумом, известно:

1) отзыв тт. Раскольникова и Шумяцкого и извинение за нашу восточную политику, нарушающую интересы Англии на Востоке;

2) отказ от поддержки Комнитерна и «дезавуирование» тов. Сокольникова;

3) взятие обратно писем заведующего подотделом Стран Согласия НКИД тов. Вайнштейна на имя английского агента Ходжсона (в этих письмах заключался протест против вмешательства Англии по делу расстрелянного католического попа Буткевича);

4) компенсация двух шпионов Англии, а также всех других граждан Англии, пострадавших от революции в России и желающих предъявить претензии к России;

5) допущение англичан к ловле рыбы на трёхмильном расстоянии от наших берегов;

6) компенсация задержанных нами английских тральщиков.

Одновременно с этими требованиями Англии Советское правительство получило, как бы в пику ультиматуму Керзона, ноту Пуанкаре о том, что он приглашает во Францию Советскую красно-крестную миссию, – обстоятельство, демонстрировавшее отсутствие солидарности между Францией и Англией.

Несколько дней спустя был зверски убит тов. Воровский в Лозанне, – обстоятельство, вскрывшее план крестового похода Англии и услужающих ей против Советской России.

В эти же дни была опубликована в «Дейли Геральд» конспиративная телеграмма итальянского посла в Москве Амадори о готовящемся разрыве Англии и Италии с РСФСР, разоблачившая тайны империалистических поджигателей.

Одновременно с этим стало ясно, что так называемое общественное мнение Англии не вполне одобряет ультиматум Керзона, что рабочие (несмотря на виляние вождей рабочей партий) и либералы Англии стоят за мир и за сохранение торгового договора.

Учитывая все эти факты, а также обрисованные выше обстоятельства и принимая во внимание положение нашей страны, не успевшей ещё залечить раны, нанесённые ей продолжительной войной, ЦК дал следующие две основные директивы.

Первая директива:

1) отвергнуть метод ультиматумов как способ разрешения международных вопросов;

2) по вопросу об отозвании послов к нашей восточной политике об односторонних уступках не может быть и речи, причём по вопросу о пропаганде на Востоке мы считаем нужным созыв конференции;

3) согласиться на взятие обратно писем тов. Вайнштейна, тем более, что Англия сама отказалась впоследствии от вмешательства по вопросу о «преследованиях» попов в России;

4) согласиться на компенсацию двух шпионов, причём по вопросу о возмещении всем пострадавшим английским гражданам не возражать, при условии такой же компенсации со стороны английского правительства всем пострадавшим советским гражданам от действий английских властей в период интервенции и блокады;

5) разрешить ловлю рыбы англичанам в пределах трёхмильной полосы до разрешения общего вопроса о предельной морской зоне на международной конференции, возместив убытки задержанных тральщиков.

Вторая директива:

1) призвать страну к протесту против английского ультиматума;

2) предложить всем крупным центрам Союза республик организовать демонстрацию против ультиматума;

3) привлечь к делу протеста по возможности все слои населения;

4) всем фракциям профсоюзов и ВЦСПС обратиться соответственно к английским тред-юнионам, рабочей партии и к парламентской фракции рабочей партии с призывом принять меры противодействия агрессивной политике Керзона.4*

Одновременно с этим ЦК послал тов. Красина в Лондон для ликвидации торгового представительства, наших торговых сделок и вывоза наших ценностей из Лондона в случае разрыва, обязав его сделать в твёрдой, но не связывающей правительство форме заявление, что разрыв договора означает прекращение торговых сношений, что мы будем вынуждены приостановить все сделки и пр.

Давая такие директивы, ЦК имел в виду:

1) демонстрировать миролюбие Советской власти, её готовность пойти на уступки ради мира, не поступаясь, однако, интересами суверенитета нашей страны;

2) разоблачить провокаторски-империалистский характер ультиматума Керзона, углубить противоречия между общественным мнением Англии и Керзоном и оторвать, таким образом, от Керзона все либеральные и пацифистские слои английского общества;

3) предотвратить тем самым разрыв, или, если разрыв окажется неизбежным, – перенести всю ответственность за разрыв и последствия разрыва на английское правительство;

4) завоевать тем самым на сторону Советской власти сочувствие трудящихся масс Европы, жаждущих мира и не желающих воевать;

5) показать империалистам всего мира и, прежде всего, империалистам Англии, что Советская власть теперь крепка больше, чем когда бы то ни было, что в случае необходимости, она сумеет сплотить вокруг себя все слои населения и двинуть их на защиту республики.

Посылка тов. Красина в Лондон и директива, данная ему, имели в виду произвести давление на некоторые торговые круги Англии, достаточно ввязавшиеся в торговлю с Россией и не желающие лишаться барышей без особой нужды.

Ход событий после ультиматума и дальнейшая дипломатическая переписка показали, что расчеты ЦК были правильны.

Волна демонстраций рабочих и крестьян, прокатившаяся по всему Союзу республик от Питера и Владикавказа до Ташкента и Тифлиса, выступление духовенства, православного и мусульманского, выступление интеллигенции, биржевых комитетов, торговых палат, учёных и учащейся молодежи были лучшим ответом на вызов Керзона. Эти выступления показали, что Советская власть теперь прочна больше, чем когда бы то ни было, что ей могло бы позавидовать в этом отношении любое европейское правительство.

В самой Англии начался форменный раскол так называемого общественного мнения; громадное большинство прессы, большинство рабочих и либералов и даже часть консерваторов во главе с Алленом Смитом, представителем промышленной группы в Палате Общин, – высказались за предложение Советской власти, против ультиматума Керзона.

Зашевелились также торговые круги Англии, не связанные с группой Уркарта, требуя сохранения договора.

Что касается других стран Европы, то Англия оказалась в выступлении против Советской федерации изолированной. Вслед за английским ультиматумом последовала, как уже говорилось выше, известная телеграмма за подписью Пуанкаре, приглашавшая нашу красно-крестную миссию во Францию. Италия отозвала сторонника разрыва с Россией Амадори и назначила в Москву нового посланника, Япония склонилась на переговоры с Россией и назначила официального представителя для переговоров. Дания ратифицировала договор с Россией и изъявила согласие на назначение торгпреда РСФСР, каковым ЦК назначил тов. Гейне. В Норвегии в парламентских кругах началось обсуждение вопроса о признании Советской федерации де-юре. Новое правительство Польши заявило о своем желании усилить торговые сношения с РСФСР.

Наконец, в самом кабинете министров Англии начались разногласия между новым председателем кабинета министров Болдуином и Керзоном, причём Керзон в своих крайних требованиях оказался изолированным.

Таким образом, Керзон очутился в скандальном положении.

Но положение Керзона было бы ещё более скандальным, если бы тов. Красин не помог ему – конечно, невольно – своей уступчивостью и не облегчил ему выкрутиться из неловкого положения. Дело в том, что тов. Красин не сумел удержаться в рамках, предоставленных ему ЦК, он перешёл за эти рамки и стал действовать в переговорах с Керзоном не только как представитель Советского правительства, но и как посредник между двумя правительствами, как третье лицо, старающееся склонить Советское правительство, вопреки директивам последнего, на новые уступки Керзону. Этим он невольно облегчил положение Керзона, за что он привлечён теперь к ответу ЦКК нашей партии5*. Это же обстоятельство послужило причиной того, что тов. Красин заменён в Лондоне испытанным дипломатом, членом ЦК, тов. Раковским.

В результате всего этого: ультиматум Керзона потерял свой ультимативный характер, ибо прошли все сроки ультиматума; основные требования о снятии послов, об извинении Советскою правительства за восточную политику и о возмещении всех пострадавших английских граждан – постепенно сошли со сцены, так сказать, затерялись: переговоры приняли характер уступок с обоих сторон[11] по второстепенным вопросам: самый же торговый договор был сохранён, ибо разрыв оказался несостоявшимся. Тем самым Советское правительство сохранило за собой легальные позиции, завоеванные им в Европе. Атака Англии оказалась отбитой.

Выводы:

1) ультиматум Англии является первой после гражданской войны серьёзной попыткой загнать Советскую республику в подполье, отбросить её назад, ослабить её и подготовить условия для интервенции;

2) попытка эта оказалась неудавшейся в виду противоречий между Англией и Францией, в виду противоречий внутри самой Англии и, наконец, в виду стойкости Советской власти. Англия ещё не так сильна, чтобы поднять Европу против Советской республики. Советская республика уже не так слаба, чтобы можно было её изолировать одним ударом;

3) несомненно, что пока международный фашизм существует, как реальная сила, и пока европейское рабочее движение не освободилось ещё от опеки социал-демократических вождей, такие попытки будут ещё и должны иметь место в будущем;

4) Советская власть должна напрячь все силы к тому, чтобы быть готовой отбить подобные атаки империализма, развивая всемерно хозяйство страны, улучшая её обороноспособность и ведя усиленную работу по революционизированию рабочих Запада и народов Востока.

Ближайшие задачи партии:

1) действовать в духе указанных выше выводов;

2) разъяснять широким массам рабочих, крестьян, красноармейцев и матросов характер и смысл англо-российского конфликта.

б) Рур, Лозанна и англо-французская тяжба.

Самыми характерными вопросами, демонстрирующими слабость Антанты в деле ликвидации так называемых «результатов войны», следует считать вопросы о Руре и затем о Лозаннской конференции. Если отвлечься от вопроса о России (тоже один из «результатов» войны!), который далеко ещё не урегулирован так называемыми союзниками, то вопросы о Руре и Лозанне вскрывают наиболее ярко всю неспособность Антанты справиться с плодами своей военной победы, всю беспомощность Антанты ликвидировать наследие войны и выйти, наконец, на широкую дорогу мира. Более того, Рур и даже Лозанна являются теми узловыми пунктами внешней политики, которые всё более обостряют отношения между Англией и Францией и всё более тянут их назад, к новым столкновениям, к новой войне.

Оккупация Рура6* преследовала не только цели обеспечения репараций. Франция не могла не знать, что Германия экономически не в силах удовлетворить требования Франции, что стотысячное войско оккупантов в Руре потребует новых расходов, которые могут быть покрыты лишь из собственного кармана. Оккупируя Рур, империалисты Франции думали захватить так или иначе германский уголь, соединить его с французской железной рудой и тем обеспечить материальную базу военного и хозяйственною могущества Франции на континенте Европы, отодвинув назад Англию. Существуют сведения о секретных переговорах, ведшихся, в марте и апреле между представителями французских и германских господствующих капиталистических кругов, причём объектами этих переговоров были трестификация главных отраслей французской и германской промышленности и переход части германского акционерного капитала в руки французов. Догадалась ли об этом Англия? Должно быть, догадывалась. И если она всё же допустила оккупацию Рура, умыв руки, то потому, что она знала, что оккупация вызовет истощение Германии, озлобление её против Франции, падение престижа Франции на континенте Европы, новое обременение французской казны и истощение французских финансов в виду новых расходов: Англии нужны истощённая Германия и ослабленная в финансовом отношении Франция для того, чтобы тем легче было ей командовать на континенте Европы. И действительно, все эти предположения сбылись с поразительной точностью, ибо за период оккупации Франция ничего не получила, кроме новых расходов, между тем как угля она получает теперь меньше, чем до оккупации. И всего этого «добилось» правительство Паункаре ценой потери своего престижа, как внутри, так и вне Франции.

Но Англия могла допустить эту игру и это попустительство только до известных пределов. Теперь, когда минусы оккупации Рура выяснились полностью, когда французы стараются исправить свою ошибку путём сговора с немцами, тайно от Англии, когда они стараются установить «смычку» между французским железом и германским углём уже в порядке коммерческом, а не военном, – теперь Англия «не может молчать», теперь она должна вмешаться в дело, конечно, в интересах «цивилизации» и, само собой, «в пользу немцев». 7-го июня Германия обратилась к союзникам с меморандумом, где она просит их назначить беспристрастную комиссию, которая должна определить платёжные силы Германии, и решениям которой она обязалась подчиниться. Меморандум этот пришёлся как раз вовремя для Англии, если он вообще не был издан по соглашению с Англией. Англия приняла за базу этот меморандум, несмотря на протесты со стороны французских правящих кругов, и потребовала от Франции отказа от её непримиримой политики. Из елейных речей английских империалистов, допустивших пять месяцев назад оккупацию Рура, а теперь требующих замены оккупации новой, коммерческой формой ограбления Германии, мир узнал, что «примирение» необходимо и интересах «человечества» и «мира». То обстоятельство, что подоплекой елейных речей английских империалистов являются не интересы человечества, а интересы английских капиталистов, стремящихся устроить «смычку» с германскими капиталистами против поползновений французских империалистов, – это обстоятельство, конечно, замалчивается. Замалчивается также тот факт, что лихорадочный рост военной авиации Англии и Франции не имеет ничего общего ни с интересами мира, ни с запросами человечества

Таким образом. Франция ещё раз оказалась или должна оказаться изолированной, обойдённой.

Едва ли нужно доказывать, что это обстоятельство создаст новую трещину внутри Антанты, новую пропасть между Англией и Францией, внося новую страницу в книгу об англо-французской тяжбе.

Использует ли эту тяжбу Германия и умело ли она использует её – покажет ближайшее будущее.

Но англо-французская тяжба играет решающую роль не только в вопросе о репарациях. Она сыграла свою роль и в вопросах о Ближнем Востоке, в вопросах, связанных с Лозаннской конференцией7*. Едва ли нужно доказывать, что антагонизм между Англией и Францией и возможность для турок использовать этот антагонизм решили ход и исход второй сессии Лозаннской конференции. На первой сессии Лозаннской конференции это обстоятельство не было так заметно, так как присутствие советских представителей, провозгласивших освободительную программу восточной политики, невольно сплачивало Англию и Францию в один лагерь. Но на второй сессии Лозаннской конференции, где советских представителей не могло быть, антагонизм между Англией и Францией сказался с полной ясностью, что не замедлили использовать турки.

Характерно, что турки на этот раз не заикнулись о приглашении советских представителей на конференцию. Они, видимо, решили, что последовательная освободительная политика советских представителей по восточному вопросу может только помешать им заключить сделку с Англией, по-видимому, за счёт некоторых народов Востока. Что турки в этом вопросе сбились с англо-французами и что у них совесть не чиста в отношении Советской власти, также как и в отношении Египта, Сирии, Месопотамии и пр., – в этом едва ли можно сомневаться.

Характерно также, что на этот раз роли Англии и Франции переменились. Если на первой сессии Лозаннской конференции Англия вела агрессивную политику, между тем как Франция старалась играть роль «друга» Турции, шантажируя Англию для того, чтобы, уступив потом по вопросу о Турции, добиться ответных уступок со стороны Англии и вопросе о репарациях, – то теперь на второй сессии Лозаннской конференции Англия, несмотря на агрессивную политику Франции против турок, решила пойти на уступки туркам для того, чтобы, освободив руки на Ближнем Востоке, основательней взяться потом за Францию в вопросе о репарациях.

В результате турки, в ответ на свои уступки по вопросу о проливах и демилитаризации берегов Турции, добились уступок, несмотря на брюзжание французов, по вопросам о: 1) железнодорожном узле Карагач (они его получили), 2) капитуляциях, 3) оплате купонов по своим займам бумажными деньгами и 4) эвакуации (не известно ещё, полной или не полной эвакуации) Константинополя.

Вопросы о Месопотамии, концессии Уркарта в Малой Азии и др. концессиях остались пока что в тени, надо полагать, в угоду Англии.

Едва ли нужно доказывать, что Лозаннская оплеуха, нанесённая Франции Англией, не послужит к усилению внутренней мощи Антанты.

Получит ли Турция заём от Англии для восстановления своего хозяйства и какой ценой она его получит – покажет ближайшее будущее. Ясно, во всяком случае, что «дружба» Турции с Англией не может долго длиться не только потому, что антагонизм между интересами турецкого народа и интересами английского капитала слишком глубок, но и потому, что слишком велики противоречия между интересами Англии и интересами угнетаемых Англией народов Востока, вождём которых всё ещё продолжает считать себя кемалистское правительство, несмотря на растущее недоверие этих народов к кемалистам.

Ближайшие задачи партии:

1) разоблачать внутренние противоречия и слабость Антанты;

2) разоблачать половинчатую и предательскую политику кемалистов в отношении народов Востока.

в) Франция. Польша. Норвегия. Дания. Америка.

Фашистский переворот в Болгарии.

В ряду других целей ультиматум Англии преследовал еще одну цель – ослабить позицию Советского правительства в западных государствах. Ультиматум этот достиг, однако, обратной цели не только потому, что англо-французская тяжба сделала невозможным его осуществление, но и потому, что многомиллионные демонстрации в пользу Советского правительства внутри страны и умелое маневрирование в борьбе с английским правительством с несомненностью обнаружили, вопреки ожиданиям сторонников ультиматума, прочность Советского правительства и твёрдость его политики. Более того, сравнительно благоприятный для Советского правительства исход конфликта даже улучшил несколько положение Советской республики, создав условия для расширения её позиций на Западе. Нет сомнения, что оформление Союза республик на последней сессии Союза ССР и сосредоточение всей внешней и внешнеторговой политики советских республик в одних руках создаст новые шансы для расширения нашей базы на Западе.

Одним из важнейших обстоятельств, влияющих черт в настоящее время на перемену политики Франции и сторону сближения с Советской федерацией, является растущий англо-французский антагонизм. С другой стороны, обстоятельством, тормозящим сближение и установление нормальных отношений с Францией, является неуплата нами долгов и компенсации за частную собственность иностранцев, причём известно, что больше всего наших кредиторов имеется во Франции. За последнее время движение во Франции в пользу сближения с Советской Россией значительно оживилось. Один из крупнейших представителей активных деловых кругов Франции, сенатор Де-Монзи, адвокат весьма активного банка «Де-Пари» и «Де-Пен-Ба», ведёт кампанию за обмен с Россией торговыми делегациями. Немалую политическую роль в смысле запугивания английских экономических сфер сыграло пребывание в Москве частной торговой миссии, возглавляемой сыном Геда, особенно же приезд в Россию представителей крупнейшего французского нефтяного общества «Омниум». Несомненно, серьёзную роль может сыграть в деле налаживания нормальных отношений между Францией и Союзом республик предполагаемая концессия этого последнего нефтяного общества в районе Северного Кавказа, имеющая серьёзные шансы на осуществление в виду более или менее приемлемых условий, предлагаемых французами. Наконец, телеграмма Паункаре, пригласившая нашу краснокрестную делегацию в Марсель, открыла брешь, через которую могут начаться сравнительно нормальные отношения с Францией. В момент англо-российского конфликта, официальная французская печать выдвинула даже мысль о желательности посредничества Франции. Несмотря на скромную задачу краснокрестной комиссии т. Устинова – контроль над составлением транспорта бывших русских солдат, возвращаемых Францией на основании соглашения, заключённого в Копенгагене в 1920 г.8*, – моральный эффект пребывания во Франции нашего Красного Креста значительно превзошёл значение её непосредственной работы.

Не следует, однако, забывать, что политика заигрывания французского правительства в вопросах, направленных против английских интересов, быстро сменяется политикой недружелюбных актов, когда вопрос затрагивает прямые интересы Франции. Таким недружелюбным актом является, например, продажа французским правительством некоторых вспомогательных судов нашей черноморской эскадры, уведённых Врангелем, с целью покрытия расходов на содержание остальных судов и с целью оплаты долгов Врангелю.

Уход военной группы Пилсудского и переход власти к эндекам, среди которых имеются значительные группы промышленников, повели к некоторому смягчению политики Польши в отношении к РСФСР. Польша, поведение которой должно было быть особенно показательным в связи с ультиматумом Керзона и поездкой маршала Фоша в Польшу, однако, вместо ожидаемого объявления разрыва с РСФСР, выразила готовность сговориться с Советский правительством и поставила лишь вопрос о точном выполнении нами наших обязательств по Рижскому договору9*. Политика Польши в отношении к РСФСР в значительной мере определяется политикой Франции. Это влияние выражается в давлении французского правительства на польское в направлении более умеренной политики в отношении её «восточного соседа». Новое польское правительство, связанное с деловыми промышленными кругами Польши, крайне заинтересовано в установлении торговых отношений с РСФСР. Эта заинтересованность углубляется падением польской марки и значительным сокращением польского экспорта на Запад. В момент крушения польской марки, последняя в 18 дней понизилась с 56 000 за один доллар до 150 000 за доллар. За один апрель месяц польский экспорт уменьшился на 35 %. Обнищание Германии в связи с рурскими событиями значительно подорвало экспорт Польши в Германию. Перед Польшей настойчиво встал вопрос об экспорте на Восток и транзите через Россию. Исходя из этого, ЦК поручил НКИД вести переговоры в направлении дальнейшего сближения с Польшей, особенно в области торговых отношений, имея в виду, между прочим, то обстоятельство, что сближение с Польшей из основе экономической её заинтересованности даст возможность компромиссного разрешения вопросов по выполнению Рижского договора в смысле значительного сокращения платежей РСФСР по её обязательствам.

Наметились признаки сближения с РСФСР и в Норвегии. В парламентских кругах стали обсуждать вопрос о признании Советского правительства де-юре. В политических кругах Христиании выдвигается план передачи РСФСР некоторых копей на Шпицбергене, взамен признания со стороны Советского правительства суверенитета Норвегии над Шпицбергеном. НКИД имеет в виду, однако, связать вопрос о суверенитете Норвегии над Шпицбергеном с вопросом о признании Советского правительства де-юре.

Ещё до разрешения англо-российского конфликта датское правительство ратифицировало торговое соглашение с РСФСР. Ультиматум Англии не внёс ничего нового в отношения Дании к нашей стране. Наш представитель тов. Гейне уже выехал в Данию.

Намечающееся сближение РСФСР с Японией (см. ниже) производит своё действие на Америку и, несомненно, толкает некоторую часть американских политических кругов на возобновление сношений с Россией. Этому противится руководитель внешней политики Америки Юз, опирающийся на широкие обывательские круги и на значительную часть финансового и крупно-промышленного мира. Но многочисленные поездки, которые предпринимаются видными американскими политическими и экономическими деятелями в Советскую Россию, свидетельствуют о сильной тяге к нашей стране различных элементов американского общества. Приезд представителя Нью-Йоркской торговой палаты Буша, бывшего министра внутренних дел, и сенатора Фоля, также как руководящих воротил нефтяного мира, вроде Синклера, нельзя считать случайностью. Нефть играет в этих случаях основную притягательную роль для Америки, нефтяные ресурсы которой, как известно, истощаются.

Из западных государств, граничащих с нашей страной, Болгария была единственным государством, где белогвардейцы тщетно старались занять господствующее положение в стране. Теперь, когда болгарские фашисты захватили власть в свои руки, белогвардейскую цепь с запада нашей страны можно считать замкнутой. Антанта и врангелевцы добились на этот раз своей цели. Понятно, что промежуточная крестьянская партия Стамболийского не могла устоять против напора фашистов, поддержанных Антантой, не имея поддержки со стороны болгарского пролетариата. Позорную роль сыграла во всей этой истории болгарская компартия своим «нейтралитетом».10* Вожди болгарской компартии, почему-то считающиеся «видными марксистами», забыли основное правило революционной тактики Коминтерна, говорящее о том, что партия рабочих, стремящаяся овладеть большинством в стране, не может быть нейтральной в политике, если она не хочет похоронить себя в глазах масс, что нейтралитет в таких случаях неизбежно льёт воду и не может не лить воду на мельницу белогвардейщины.

В виду зверских преследований нашей краснокрестной миссии агентами фашистского правительства Болгарии, ЦК дал НКИД директиву об отзыве членов миссии из Болгарии.

Ближайшие задачи партии:

1) вести линию дальнейшего расширения позиций Союза ССР на Западе, используя все и всякие противоречия, как между капиталистическими государствами, так и внутри этих государств.

г) Турция. Персия Афганистан. Япония. Китай.

Мы уже говорили выше, что в задачи английского ультиматума входило, между прочим, умаление престижа Советского правительства на Востоке, создание иллюзии о том, что Англия может командовать внешней политикой Советского правительства на Востоке. Ультиматум этот не достиг, однако, цели и в этой области. Поскольку же тт. Шумяцкий и Раскольников остались на своих постах, ультиматум достиг обратной цели, подчеркнув в глазах народов Востока твёрдость и независимость освободительной политики Советского правительства. Более того, продолжающиеся козни английских империалистов в Персии и в Афганистане и умелое их разоблачение представителями Советской власти, несомненно, нанесут престижу Англии ещё один удар, соответственно подняв авторитет и влияние Советской власти на Востоке. Мы уже не говорим о том, что состоявшееся недавно оформление Союза республик и создание в составе верховных органов республики специального Совета Национальностей несомненно создаст на Востоке новые шансы в пользу Советскою правительства.

Характерным явлением нынешней политики кемалистов в отношении Советского правительства следует считать некоторое охлаждение, граничащее иногда с враждебностью. Выражается оно хотя бы тем, что бывшим членам контрреволюционных правительств Северного Кавказа и Закавказья оказывается в Турции демонстративно-радушный приём, что агенты НКВТ преследуются турецкими властями, что турецкие коммунисты подвергаются зверским гонениям и пр. Объясняется это, главным образом, ростом популярности Советской власти в народных массах стран Востока, за счёт влияния там кемалистов. Немалую роль играет здесь желание кемалистов угодить Англии и заслужить её расположение.

Имеет здесь значение также то обстоятельство, что кемалисты не находят больше нужным дорожить дружбой с Советским правительством, от которого всё равно не получишь сейчас кредитов, – обычный приём буржуазных политиков, живущих интересами минуты и не способных подняться на высоту принципиальной политики. Наконец, сыграло здесь известную роль широкое проникновение агентов Внешторга вглубь Турции и торговая конкуренция их с турецкими купцами. Дело в том, что даже в незначительных городах Турции отделения Внешторга, пользующиеся правом экстерриториальности и неприкосновенности, развили широкую конкуренцию с молодой торговой буржуазией Турции и её местным купечеством. Необходимо отметить, что создавшиеся ненормальные отношения по этому вопросу между Турцией и агентами НКВТ нельзя отнести исключительно за счёт Турции. Недостаточная бдительность НКИД и НКВТ, несогласованность их действий с требованиями нашей внешней политики, несомненно, сыграли немалую роль в порче отношений с Турцией. Наши власти в советских гаванях отказывались разрешить разгрузку товаров, привозимых из Турции без визы агентуры Внешторга, а в некоторых случаях не давали даже разрешения на вход в советские гавани, на что турки ответили недопущением наших судов в турецкие порты и неразрешением погрузки и выгрузки наших товаров. Прервала временно свои заседания российско-турецкая торговая конференция, вырабатывавшая торговый договор с Турцией, причём председатель российской делегации на этой конференции, представитель НКВТ, т. Ордынский, допустил ряд бестактностей, угрожая союзом с Англией против Турции.

ЦК имел по этому поводу суждение и постановил немедленно отозвать т. Ордынского, обязав НКИД и НКВТ исправить допущенные их агентами ошибки.

Однако, есть основание предположить, что кемалисты не удовлетворятся исправлением отдельных ошибок по части практики монополии внешней торговли, что они пойдут дальше и потребуют аннулирования самой монополии внешней торговли в отношении Турции, причём вполне возможно, что за спиной турок стоят в данном случае представители Антанты, старающейся пробить брешь в монополии хотя бы в одном районе с тем, чтобы потом распространить её по всему фронту. Понятно, что Советское правительство не может пойти на такую капитуляцию не только потому, что монополия составляет часть нашей конституции, которая не может быть отменена, но и потому, что аннулирование монополии в отношении одного государства неизбежно пришлось бы распространить на все другие государства, что означало бы уничтожение основ нашей внешней торговли. Исходя из этого, ЦК дал директиву – пойти на максимальные практические уступки турецкому правительству, заявив ему, однако, что никаких уступок в отношении существа монополии внешней торговли, составляющей часть нашей конституции, не может быть.

Есть основание думать, что наш новый полпред в Турции, тов. Суриц, сумеет внести ясность в отношения между Турцией и Советским правительством.

Ориентирующаяся на Советскую федерацию и морально поддерживаемая нами демократическая буржуазия Персии в своей борьбе против поддерживаемых Англией реакционеров-феодалов имеет своим политическим выразителем группировку, называемую Национальным блоком. В контакте с нашим представительством Национальный блок развил большую энергию, значительно усилился и оказался в состоянии создать собственными силами кабинет национал-демократа Мустофи. Этот кабинет должен был продержаться до выборов в новый Меджлис, которые начались в июле, чтобы не дать англофилам руководить выборами. Задача эта удалась только на половину, ибо кабинет Мустофи ушёл в разгар выборов. Его падение произошло как раз в тот момент, когда российско-персидская конференция по выработке торгового договора завершила свои работы. Очевидно, Англия последним усилием хотела помешать заключению торгового договора с Персией и в то же время вырвать у Национального блока власть в момент выборов. Кабинет Национального блоха пал, несмотря на вотум доверия большинства в Меджлисе, в виду нежелания шаха оставить его у власти. Массовые демонстрации на улицах Тегерана в пользу кабинета Национального блока были разогнаны персидскими казаками. Путём таких насильственных действий, поддержанных агентами Керзона, Национальный блок был отстранён от власти. Но англофильская реакция в виду массовых антианглийских демонстраций не решилась открыто встать у власти. Новым премьером стал полунационалист, осторожный и умеренный Мушир-Довлэ. Мы находимся накануне подписания торгового договора, выработанного при кабинете Национального блока и вызывающего злобу со стороны англичан. Надо полагать, что развитие нашей торговли в Персии и вообще наша экономическая работа в этой стране, значительно усилившаяся последнее время, создаст для советского влияния в Персии недостающую ему теперь экономическую базу.

Агрессивная политика Керзона, выразившаяся в участии английского посланника в деле свержения в Персии кабинета Национального блока, ещё ярче проявляется в Афганистане и у северо-западных границ Индии. Керзон решил, видимо, довести до конца полное покорение всей индийской территории, вплоть до самой границы Афганистана. Геройски защищающие свою независимость патанские племена у северо-западной границы Индии подвергаются систематическим нападениям англо-индийских войск. Английские аэропланы подвергают разрушению всю населенную ими страну, но население скрывается в горах и продолжает отстаивать свою независимость. Керзон систематически ведёт свою работу, проводя военные дороги и устраивая блокгаузы в этих областях. Геройское сопротивление патанских племен, однако, все ещё расстраивает расчеты Керзона. Эта бешеная атака английского капитализма на последние оплоты независимого населения у границ Афганистана вызвала в последнем сильнейшее возбуждение. Представляемая афганским эмиром и занимающая главные должности в государстве прогрессивно-национальная группа так называемых младо-афганцев не может не видеть, какую грозную опасность несёт Афганистану расширение английского влияния. Это обстоятельство создало перелом в политике афганского правительства. Оно положило конец проводившейся эмиром некоторое время двойной политике балансирования между Англией и Россией. Афганское правительство решительно поворачивается спиной к Англии. Доказательством этого служит принятие эмиром наших условий: он согласился на образование смешанной пограничной комиссии, которая должна наблюдать за тем, чтобы басмачи не получали помощи из Афганистана; он согласился также на открытие нашего консульства в Меймене, пункте, наиболее важном в отношении преграждения доступа помощи басмачам; он согласился сменить одиозных для нас афганских пограничных начальников.

Всё дело теперь в том, чтобы наш полпред в Афганистане, т. Раскольников, воспользовался благоприятным положением в Афганистане для закрепления дружественных отношений с Афганистаном.

Ещё в прошлом письме указывалось, что в отношении Японии наша позиция сводится к тому, что мы добиваемся открытия официальных переговоров, уклоняясь от всяких частных переговоров, могущих заменить официальную конференцию. Агрессивная политика Англии и, особенно, давление англо-американского блока заставили Японию изменить свою политику в отношении Советской России. Длительное пребывание тов. Иоффе в Японии и его работа там сделали для японских деловых кругов очевидным возможность сближения и установления экономических связей с РСФСР. Вопросу о Сахалине Япония придаёт важнейшее значение. ЦК решил согласиться на продажу Сахалина при условии немедленной выплаты наличными всей продажной цены или 9/10 её, всего в размере в миллиард рублей золотом, причем на эти суммы не могут быть обращены никакие расчёты между Японией и Россией. Для определения экономической и стратегической ценности северной части Сахалина была образована специальная комиссия ЦК, установившая значительную экономическую ценность Сахалина и, особенно, его стратегическую ценность для Японии. Прекращение англо-японского союза в результате образования на Вашингтонской конференции коалиции Тихо-Океанских держав и сближение Англии с Америкой, изолирующее Японию, вынуждают последнюю искать сближения с Россией. Она вынуждена обезопасить себя от доступа в Японское море англо-американских судов с севера. Дли этого и нужны ей нормальные отношения с Россией и северная часть Сахалина. Это Обстоятельство даёт нам возможность уступить Японии Сахалин лишь за серьёзную компенсацию.

Сумеют ли японцы вполне оценить все эти обстоятельства – покажет ближайшее будущее.

В виду длительной болезни тов. Иоффе переговоры с китайским правительством ещё не начинались. В связи с этим китайское правительство проявляет большое нетерпение, опасаясь нашего сближения с Японией, в особенности, в виду пребывания там тов. Иоффе. При отсутствии твёрдого единого правительства и раздробленности Китая на несколько враждующих генерал-губернаторств, нашим представителям в Китае приходится сноситься и считаться с каждым из них. В настоящий момент господствующее значение в смысле влияния на Пекинское правительство играет Джан-Зо-Лин. Свержение У-Пей-Фу Цао-Куном является обычным для китайских политических нравов событием. В то же время мы поддерживаем наш принципиальный союз с Сун-Ят-Сеном, господствующим на юге Китая, и являющимся наиболее популярным среди демократических слоев Китая. Нет возможности рассчитывать на скорое преодоление в Китае анархии и господства враждующих генерал-губернаторов. Последовательная принципиальная политика Советского правительства в этой обстановке, рассчитанная на облегчение дела создания в Китае единого национально-демократического правительства, несомненно, будет способствовать налаживанию в будущем прочных связей между Советским правительством и грядущим демократическим Китаем.

Что касается вопроса о Китайско-Восточной железной дороге, то окончательное его решение в благоприятном для нас направлении составляет дело ближайших недель.

Ближайшие задачи партии:

1) продолжать проведение освободительной политики Советской власти в зависимых странах Востока, отстаивая внутреннее единство и государственную независимость этих стран;

2) разоблачать козни империалистов Запада в странах Востока и, прежде всего, в Персии и в Афганистане.

д) Усиление левых элементов в Амстердамском объединении.

Отчётный период дает ряд фактов, говорящих об усилении левых элементов рабочего движения в рядах так называемого Амстердамского объединения11*. Факты эти связаны хронологически с оккупацией Рура, когда на горизонте Европы появился призрак войны, всколыхнувший наиболее чуткие слои рабочего класса Европы. Идея единого фронта, имевшая дотоле сравнительно небольшое распространение, впервые пробила тогда брешь в реформистскую плотину[12], захватив известную часть опекаемых социал-демократами рабочих масс. Ещё из Франкфуртской конференции фабзавкомов в конце марта этого года12*, проведённой с участием значительной части социал-демократических рабочих, обнаружилось разложение Амстердамского объединения и наличие в нём левых элементов, требовавших осуществления единого фронта с коммунистами. Известно, что эта конференция выработала ряд мер по борьбе с фашизмом и войной, вроде создания комитетов действий и организации контрольных комиссий, портовых бюро и железнодорожных комитетов для предотвращения перевозки оружия. Мероприятия эти были выработаны под руководством коммунистов, естественно ставших в центре борьбы против войны и фашизма. Всё это не могло пройти даром для вождей ll-го и двухсполовинного Интернационала13*, трусливо удравших с поля битвы и освятивших своим бездействием безобразия французских империалистов в Руре.

Но это были лишь начатки серьёзного разложения среди Амстердамского объединения. Более серьёзное разложение началось впоследствии, когда резолюции Франкфуртской конференции дошли до широких рабочих масс. Наиболее ярким выражением разложения следует считать международную конференцию транспортников в конце мая в Берлине14*, куда были приглашены и российские транспортники. Большинство этой конференции, как известно, входит в состав Амстердамского объединения. И вот, эта конференция, вопреки ожиданиям Амстердамских вождей, приняла платформу о разрыве коалиции с буржуазией и об организации единого фронта рабочего класса против опасностей войны и фашизма. В своё время в печати сообщалось, что конференция эта присоединилась к мероприятиям борьбы на основе единого фронта, выработанным ещё в марте месяце франкфуртской конференцией фабзавкомов. Тем самым была вскрыта трещина между массами транспортников и верхушками Амстердама по основному вопросу об едином фронте.

Вожди Амстердама приняли в штыки резолюции этой конференции, но едва ли можно сомневаться в том, что им не удастся остановить начавшийся процесс революционизирования масс. Наоборот, все данные говорят о том, что разложение будет идти дальше, захватывая новые категории рабочего класса. Известно, например, что аналогичный процесс полевения начался среди металлистов и древообделочников. Нет основания сомневаться, что революционная зараза охватит в ближайшее время и остальные массы рабочего класса.

Ближайшие задачи партии:

1) вести неуклонную, систематическую работу по поддержке левых элементов амстердамского объединения в их борьбе против вождей желтого Интернационала.

II. ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЮЗА РЕСПУБЛИК.

Основные факты, характеризующие внутреннее положение за отчётный период.

1) благоприятные виды на урожай;

2) рост хлебоэкспорта;

3) рост активности баланса внешней торговли;

4) постепенное укрепление государственной оптовой торговли;

5) слабость государственного и кооперативного торгового аппарата в деревне;

6) нарастание условий развития тяжёлой индустрии;

7) постепенное ослабление значения эмиссии в деле покрытия бюджетного дефицита;

8) наличие показателей исчерпания налоговых возможностей;

9) увеличение доходов неналогового характера;

10) успехи в области кредитных операций (хлебный и золотой займы);

11) фактическое установление системы двойной валюты;

12) отсутствие серьёзных конфликтов в госпредприятиях;

13) отсутствие массового политического бандитизма в деревне.

Смысл событий за этот период:

1) постепенное улучшение состояния народного хозяйства в целом, особенно сельского хозяйства;

2) прочность политического положения.

Перейдём к обзору этих фактов.

а) Состояние народного хозяйства.

Отчётный период прошел под знаком благоприятных видов на урожай. Энергичное проведение семенной кампании, снабжение семенами промышленных культур, удачное выполнение переброски семссуды (102 %) и распределение семссуды (80 % крестьянам, 10 % красноармейцам и инвалидам и остальные 10 % совхозам, колхозам и артелям), наконец, расширение посевной площади приблизительно процентов на 20 при достаточном количестве осадков – указывают на то, что в текущем году имеются реальные основания ожидать несколько повышенного по сравнению с 1922 г. урожая. Статистические сведения на 15-е июня указывают на среднее состояние посевов в производящих районах центральной России и на юго-востоке, улучшение состояния посевов и приближении к среднему в Сибири и состояние несколько выше среднего по Украине.

Обращаясь к цифрам вероятного сбора хлебов и картофеля в переводе на зерно, следует указать, что, даже при осторожном исчислении, цифры эти выражаются в 3 миллиарда 70 миллионов пудов против двух миллиардов восьмисот миллионов пудов 1922 г., – что даёт увеличение на 10 %. Общую стоимость валовой продукции сельского хозяйства в целом в текущем году можно определить приблизительно в сумме в 4 миллиарда 300–4 миллиарда 500 миллионов золотых рублей против 4-х миллиардов золотых рублей в прошлом году.

Имея в виду, что по единому сельскохозяйственному налогу предположено взять сумму, равную 10 % стоимости валовой продукции, т. е. 420 миллионов рублей, которая не должна превышать или, во всяком случае, превысит очень незначительно сумму налогов прошлогодних, при общем значительном повышении продукции сельского хозяйства в текущем году, – следует прийти к заключению о сложившихся благоприятных обстоятельствах для удачного хода налоговой кампании в этом году.

Исходя из этих обстоятельств, ЦК дал директиву установить твёрдую цифру единого сельскохозяйственного налога, реально подлежащую внесению, в 600 миллионов ржаных единиц.[13]

Отчётный период, таким образом, допускает констатировать, что сельское хозяйство в целом сдвинулось с мёртвой точки и вступило на путь возрождения. Интересы дальнейшего развития сельского хозяйства ставят перед нами теперь задачу перехода от количественного увеличения посевной площади к рационализации и интенсификации сельского хозяйства вообще и, в частности, восстановления производства в соответствующих районах промышленных и семенных культур, что действительно обеспечит необходимые для его развития условия благоприятного соотношения цен на сельскохозяйственные продукты и на продукты промышленности.

В связи с этими обстоятельствами, естественно, улучшаются виды на экспорт хлеба, составляющий одно из самых действительных условий подъёма всего хозяйства в целом, как сельского, так и городского. Если в начале текущего года ещё могли иметь место некоторые сомнения в успешности хлебо-экспортной кампании, то достижения в этой области за отчётный период убеждают нас в обратном. Намеченный первоначально план экспорта из урожая 1922 г. в результате его успешного выполнения по директиве ЦК был значительно дополнен и доведён до твёрдой цифры в 52 миллиона пудов, из которых на 2-ое июля запродано уже 32 миллиона, и вывезено за границу в счёт запроданного 27 миллионов. По директиве ЦК в этом году должно быть закуплено не менее 200 миллионов пудов хлеба. Считая, что НКПрод должен заготовить кроме того в порядке сбора налогов не менее 250 миллионов пудов. ЦК дал директиву отложить в фонд экспорта за границу из общей суммы в 450 миллионов пудов – 225 миллионов с тем, чтобы этот план вывоза считался минимальным, подлежащим выполнению в 100 %. Нужно надеяться, что в результате ряда обязательных и исключительных мероприятий Советского правительства, как по финансированию хлебозаготовительных и экспортных операций, так и по обеспечению переброски сельскохозяйственных продуктов внутри страны, указанная программа будет выполнена.

Оздоровление сельского хозяйства и развитие хлебо-экспортных операций естественно отражаются на состоянии нашей внешней торговли. Суммарные данные за отчётный период рисуют картину общего оживления нашей внешней торговли и позволяют констатировать помимо общего увеличения оборотов (с 24 953 тыс. руб. в апреле до 31 927 тыс. руб. в мае, т. е. на 28 %), также и дальнейшее улучшение соотношения экспортно-импортных операций. Если в апреле экспорт превышал импорт на 1575 тыс. зол. руб., что составляет превышение на 14 % всей ценности импорта, то в мае это превышение возрастает до 6174 тыс. руб., т. е. на 48 %. Активность баланса нашей внешней торговли, таким образом, значительно возрастает. Таким образом, мы не только покончили с пассивным балансом, но можно надеяться, что предположенная цифра экспортного плана текущего года в 300 миллионов зол. руб. должна, за покрытием наших расходов по вывозу, дать значительные излишки, которые мы сможем перебросить на другие отрасли нашего хозяйства. Однако, имея в виду, что экспорт довоенного времени составлял сумму около 1 миллиарда 500 миллионов зол. руб. при среднем ввозе на сумму миллиард 200 миллионов золотых рублей, – нужно признать общие размеры нашего внешнего товарооборота в настоящее время чрезвычайно незначительными.

Ряд достижений за отчётный период следует отметить и в области нашего внутреннего государственного оптового товарооборота. После марта, явившегося в текущем году переломным месяцем с максимальным повышением биржевого и внебиржевого товарооборота в 120 миллионов товарных рублей, и апреля, давшего снижение оборотов до 84 миллионов рублей, май месяц даёт вновь повышение, особенно значительное по провинции, и доводит общую сумму оптового товарооборота до 84 миллионов рублей[14] с тенденцией к дальнейшему ещё более благоприятному развитию в июне. Этот факт указывает, что не в пример прошлому году мы вступаем в полосу летнего периода при благоприятных условиях устойчивости рынка.

Участие в биржевых оборотах отдельных групп контрагентов (85–90 % госторговля и кооперация и только 10 % частная торговля) показывает, что крупная оптовая торговля развивается по преимуществу, как государственная, за счёт постепенного сокращения роли частного торгового капитала, который ещё в октябре-ноябре прошлого года охватывал 25–30 % биржевого оборота. Тенденция сокращения участия частного торгового аппарата в оборотах госорганов подтверждается ещё данными оборотов 100 крупнейших центральных объединений и предприятий, в оборотах которых частный торговый аппарат занимает только 11,4 %.

Совершенно обратное положение наблюдается в отношении мелкой частной торговли. В отличие от крупной частной торговли, мелкая частная торговля занимает исключительно преобладающее положение на деревенском рынке, снабжая население деревни на 80 %, что выражается в абсолютных цифрах в сумме 500–600 миллионов рублей золотом, причем только 15–20 % приходится на всю систему наших кооперативных и государственных организаций в деревне, несмотря на заметный рост оборотов кооперации в целом и, в частности, потребительской.

Если обратиться к движению товарного оборота Центросоюза, то здесь мы наблюдаем устойчивую тенденцию к росту. Так, оборот за май (9395 тыс. червонных рублей) показывает рост против апрельского (9330 тыс. червонных рублей), а оборот за 21 день июня равен майскому; средний месячный оборот за вторую четверть текущего года превышает на 17 % средний оборот за первую четверть. Развертываются операции и в ряде других кооперативных организаций, опирающихся, правда, на городские рынки (Транспосекция и военная кооперация). Но несмотря на то, что развитие оборотов кооперации в части её, опирающейся в основном на городской рынок, показывает несомненный рост и движение вперёд, указанный выше факт слабости аппарата наших кооперативных организаций в деле снабжения деревни должен быть поставлен во всей полноте с целью немедленного принятия мер для скорейшего изжития нашей беспомощности в этой области. Ясно, что в деле разрешения основной нашей проблемы – смычки города с деревней, при условиях преимущественного преобладания в деревне частного торгового аппарата, мы далеко не пойдём.

С этой точки зрения, как нельзя более во время явилась новая постановка вопроса о кооперации, выдвинутая тов. Лениным в недавно опубликованных его статьях15*.

Последний пленум ЦК учёл эти обстоятельства, поставив вопрос о кооперации на обсуждение и создав специальную комиссию для выработки ряда конкретных мероприятий на основе следующих директив:

1) добровольность кооперации с обеспечением гарантий для рабочей и крестьянской бедноты;

2) намечение мер финансового облегчения кооперации;

3) намечение мер по тесному сближению кооперации с трестами в смысле реализации продуктов государственной промышленности в деревне;

4) намечение мер по укреплению кооперации на окраинах;

5) больше внимания низовым ячейкам кооперации;

6) перенос центра внимания на вовлечение широких масс в кооперацию;

7) намечение мер максимального усиления влияния партии на кооперацию.

В развитии промышленности летний сезон обычно является периодом естественного сжатия, особенно, в связи с не вполне удовлетворительными сырьевыми перспективами, с одной стороны, и ходом концентрации промышленности – с другой. Тем не менее, ряд фактов даёт некоторую уверенность предполагать, что в полосу летнего затишья в текущем году промышленность вступает при более благоприятных условиях, чем в прошлом году.

В области организационных работ, от правильного разрешения которых в большой степени зависит производственная и коммерческая деятельность всей промышленности, несомненно, наметились признаки некоторого улучшения. Проводится в жизнь декрет о трестах, выясняется их уставный капитал. Важным явлением в жизни наших промышленных объединений явилось принятие рассмотренных и одобренных ЦК, «Основных положений об управлении промышленными предприятиями», ясно и точно нормирующих взаимоотношения между правлениями трестов и директорами предприятий.

В области производственной работы нашей индустрии за отчётный период мы имеем факты, говорящие о некотором подъёме тяжёлой промышленности и некоторой, правда, временной заминке в области легкой индустрии.

Последнее явление особенно заметно в текстильной промышленности, которая к тому же раньше других отраслей подверглась последствиям кризиса сырья, который только теперь начинает изживаться. В деле производства хлопка можно сейчас констатировать определённый перелом в сторону расширения посевов и увеличения общих сборов волокна. В общей сложности засеяно по Туркестану, Бухаре, Хорезму и Закавказью до 205 тыс. десятин (вчетверо больше минувшего года). В результате даже при скромных исчислениях можно предполагать валовой сбор в 3 миллиона пудов против 400 тысяч пудов в прошлом году, а если к этому прибавить возможность закупки из запасов прошлых урожаев северной Персии, Бухары и Хорезма, то мы на две трети в состоянии сами обеспечить нашу хлопчатобумажную промышленность. В итоге, в связи с указанным переломом в хлопководстве, перспективами закупок заграничного хлопка и значительным за последнее время расширением сбыта текстильных изделий, несомненно можно рассчитывать на установление в дальнейшем беспрерывной работы текстильной промышленности.

Довольно устойчиво положение электротехнической промышленности, давшей в мае продукции на 2 миллиона 472 тыс. зол. руб. (максимум за текущий год) и резиновой, показывающей некоторое снижение против первых месяцев и повышение против апреля текущего года.

Вообще по отношению ко всем отраслям нашей промышленности, в особенности тяжёлой, за отчётный период характерным является, после максимального повышения продукции в марте, значительное её снижение в апреле с тем, чтобы в мае и июне вновь повыситься с несомненной тенденцией к выравниванию по отношению к месяцам, наиболее продуктивным.

Особняком стоит нефтяная промышленность, которая по-прежнему обнаруживает ровный подъём без указанного апрельского снижения. Центр нефтяной промышленности, Баку, в отношении добычи даёт в апреле 18,2, в мае 19,1 и в июне 18,3 миллионов пудов (снижение в виду пожаров), с одновременным соответственным повышением бурения (2220, 2230 и 2930 саж.).

В таком же положении находится мартеновское производство и прокатка металлов, пока не обнаруживающие тенденции к снижению и давшие повышение, как по отношению к прошлым месяцам, так и в особенности, к соответствующему периоду прошлого года (мартеновское производство на 70 % и прокатка металла на 94 %).

Выплавка чугуна несколько понизилась за апрель – май, но всё же выплавлено 2935 тыс. пудов вместо 1543 тыс. за тот же период прошлого года, что всё же даёт повышение на 90 % против прошлого года.

Факт несомненного облегчения обычного весеннего сжатия производства мы имеем в каменноугольной промышленности в целом и в частности в Донбассе. После рекордной цифры добычи угля в 72 миллиона пудов в марте, апрель даст 47,5, май – 57,7 и июнь – около 60 миллионов пудов во всей каменноугольной промышленности Советской федерации. Соответственные же данные мы имеем и по Донбассу, а именно: в марте 48, в апреле 30,9, в мае 40,3 и в июне около 42 миллионов пудов. Характерным для отчётного периода является тот факт, что вместо обычных для летних месяцев 6–7 тыс. забойщиков, мы имеем на предприятиях Донбасса в первой половине нюня 11 800 забойщиков, причём приток надземных рабочих продолжается. Если кризисы Донбасса были в первую очередь кризисами рабочей силы, то теперь с несомненностью можно утверждать, что, по меньшей мере, одна из основных причин этих кризисов устранена.

Вопросу о положении Донбасса со стороны ЦК за отчётный период было уделено исключительное внимание. Затребовав ещё в начале мая от Госплана и УГКП[15] соображения о положении Донбасса, ЦК вслед за этим дал директиву специальной комиссии по Донбассу во главе с тов. Куйбышевым рассмотреть финансовое и хозяйственное положение Донбасса с тем, чтобы представить ряд мер для обеспечения нормального развития промышленности Донбасса. Результаты работ и предложения указанной комиссии рассмотрены и утверждены в основе последним пленумом ЦК. Они сводятся к следующему:

1) максимальное увеличение добычи угля;

2) понижение себестоимости угля;

3) максимальное развитие мелкой и средней каменноугольной промышленности, работающей на основе аренды:

4) уделение должного внимания крупным государственным предприятиям угольной промышленности;

5) обеспечение за рудоуправлениями достаточной производственной и хозяйственной самостоятельности;

6) усиление кредитования Донбасса;

7) превращение ГУТ-а[16] из органа управляющего в орган плановый и контролирующий выполнение плана.

Неуклонную тенденцию к повышению обнаруживает работа желдортранспорта, средний суточный грузооборот которого с 10 600 вагонов в мае поднялся до 11 600 в течение первых двух недель июня. Значительные успехи достигнуты в отношении финансирования транспорта. В результате экономии в расходах и повышения доходов удалось дотацию НКФина транспорту в мае – июне сократить вдвое: от 14–13 миллионов товарных рублей до 7–6 миллионов. Надо полагать, что в связи с общим оздоровлением нашего транспортного хозяйства очередные задачи транспорта по хлебо-экспортным операциям будут разрешены с успехом. Благоприятно должно отозваться на работе транспорта последнее мероприятие ЦК по постепенному уравниванию средней реальной заработной платы транспортников с заработной платой в тяжёлой индустрии (в виде первого шага дана директива о дополнительных ассигнованиях).

В итоге можно сказать, что как сельское хозяйство и торговля, так и промышленность и транспорт летний период переживут значительно легче, чем это было в прошлом году.

О дальнейших мерах к поднятию нашего хозяйства можно говорить только исходя из государственного бюджета и внося начало экономии в работу госпромышленности и торговли, основной задачей которых в настоящий момент нужно считать сокращение накладных расходов и усиление оборота капитала.

За последнее время в связи с указанным выше некоторым сокращением товарооборота и усилением в марте – апреле роста расходов и выпуска дензнаков, в общем состоянии наших финансов наблюдалось некоторое ухудшение. Средний уровень товарных цен – основной показатель нашей финансовой конъюнктуры, – возраставший в феврале – марте на 24–27 %, в апреле дал увеличение на 37 %, в мае на 50 % и только в начале июня рост цен замедляется, показывая повышение за первую десятидневку в 12 %, что составит по расчёту на целый месяц около 40 %.

Ускорение темпа падения рубля вновь подчеркнуло всю важность основной задачи – создания бездефицитного бюджета, в первую очередь, путём максимальной урезки его расходной части. Как показывают данные последних месячных бюджетов, выполняемых в расходной части с большей или меньшей точностью, расходные назначения в мае и июне удалось значительно уменьшить и свести с 142 911 тыс. зол. руб. по всем ведомствам в апреле до 121 146 тыс. в мае и 118 548 тыс. в июне. При этом доля производительных расходов не только не падает, а, наоборот, возрастает, показывая ассигнования на финансирование промышленности, транспорта, сельского хозяйства н кооперации в апреле 50 % всех кредитов, в мае 52 %, тогда как в мае прошлого года они составляли лишь 25 %. Необходимость сокращения расходов вызвана падением поступления налогов (92 % задания в апреле), которое, несомненно, следует считать показателем предельности налоговых возможностей при настоящих условиях, в виду чего главной задачей в налоговом деле является теперь усовершенствование налоговой системы. Крупнейшим шагом вперёд в этой области будет проведение единого сельскохозяйственного налога, унифицирующего налоговое обложение деревни и кладущего конец преобладанию в нём натуральных форм. Перевод обложения деревни на денежные рельсы, помимо облегчения налогового бремени для плательщиков, должен благотворно отразиться и на общем состоянии наших финансов, поскольку он, несомненно, усилит потребность в деньгах в деревне и расширит хозяйственную базу денежного обращения.

Серьёзное достижение за отчётный период мы имеем в области увеличения доходов не налогового характера (от государственных имуществ и предприятий), которые с 16,2 % всех доходов (в начале бюджетного периода в октябре 1922 г.) поднялись в апреле до 30,8 (налоги 27,2 %), а по майскому и июньскому бюджетным планам – около 42 %. При этом следует отметить, что в противоположность налоговым поступлениям, госдоходы уже в апреле превысили плановые предположения, а предварительные данные о поступлениях главного из них – железнодорожного дохода – обещают такое же превышение и в последующие месяцы.

Несомненный рост поступлений мы имеем и в области кредитных операций, от доходов которых на протяжении апрель – июнь предположено покрыть 9,7[%] всех бюджетных расходов. В настоящее время осуществляются три кредитных операции: шестипроцентный выигрышный золотой заём, второй хлебный заём и выпуск краткосрочных обязательств центрокассы НКФина. 100 миллионный золотой выигрышный заём был реализован к началу мая на сумму около 20 миллионов рублей – в наших условиях весьма значительную. Успех второго хлебного займа на первое же время выпуска привёл к необходимости увеличения вдвое намеченной суммы его в 30 миллионов хлебных единиц. Этот контингент в 60 миллионов пудов был покрыт в двухнедельный срок. В результате хлебный заём стал в этом году действительной формой общефедеративной кредитной связи крестьянства с Советской властью. В системе кредитных операций существенное значение имеет также рост государственных трудовых сберегательных касс, которых с февраля открыто 24, с остатком вкладов в 757 тыс. зол. рублей.

В борьбе за бездефицитный бюджет серьёзных успехов ещё не достигнуто, несмотря на ряд благоприятных признаков. Покрываемый эмиссией дефицит нашего бюджета составлял по бюджетным планам в апреле 49 милл. 960 тыс. зол. руб., в мае – 19 милл. 547 тыс. зол. руб. и в июне – 22 милл. 799 тыс. зол. руб., при расходах в 142 милл. 911 тыс., 121 милл. 146 тыс. и 118 милл. 548 тыс. зол. руб. Из этих данных видно, что даже на протяжении обычно тяжёлых месяцев начала лета роль и значение эмиссии постепенно ослабевает, и в мае эмиссия резко сокращается. Одновременно с ослаблением роли эмиссии наблюдается сокращение относительной величины дефицита, покрываемого эмиссией, а в мае значительно сокращается и абсолютная величина дефицита.

Апрельский скачок эмиссии обусловил усиление темпа обесценения рубля и привёл к сокращению реальной стоимости всей массы дензнаков с 148,4 милл. руб. (в червонной валюте) на 1-ое апреля до 130,8 – на 1-ое мая и 121,4 миллионов рублей на 1-ое июня. Наша же твёрдая валюта – банкноты Госбанка – продолжают завоёвывать себе место в товарно-денежном хозяйстве, причем банкнотное обращение достигло к 16-му июня 5 миллионов 600 тыс. червонцев, а включая кассовую наличность Госбанка – 8 милл. 650 тыс. червонцев. При этом следует заметить, что курсовая расценка червонцев, приближаясь в расценке наиболее твёрдых мировых валют, уже к концу июня превышала цену фунта стерлингов, что, несомненно, знаменует собой некоторое облегчение нашего денежного обращения. Это облегчение дало нам возможность некоторого закрепления перехода к системе двух параллельных валют (червонца и совзнака) с тем, чтобы по возможности ограничить сферы их обращения (банкноты в экспортно-импортном и оптовом обороте, совзнаки – в области розничной торговли).

Таковы основные моменты, характеризующие состояние нашего финансового хозяйства. Вследствие исчерпания налоговых возможностей оно, как видно, все ещё продолжает оставаться тяжёлым, дефицитным, причём дефицитность эта является отражением, главным образом, дефицитности нашей государственной промышленности. В виду этого основным условием дальнейшего улучшения нашего финансового хозяйства нужно считать сокращение дефицита, или вернее – бездефицитность госпромышленности и транспорта.

Учитывая эти обстоятельства, ЦК дал директиву о необходимости:

1) строжайшей экономии в государственном бюджете;

2) выполнения на 1922–23 бюджетный год сбалансированного бюджета, т. е. включающего покрытие расходов эмиссией только в пределах установленного эмиссионного права;

3) составления на этих же основаниях ориентировочного бюджета на 1923–24 г. и представления его в СНК не позже 1-го декабря 1923 года;

4) разработки вопроса о переходе госпромышленности, госторговли и госфинансов на твёрдую счётную единицу.

Ближайшие задачи партии:

1) приложить максимальные усилия для успешного выполнения единого сельскохозяйственного налога;

2) обеспечить основные условия обязательного выполнения плана хлебо-заготовительных и экспортных операций;

3) всемерное содействие к переходу сельского хозяйства от количественного расширения посевной площади к качественному улучшению культуры;

4) максимальное внимание к интересам кооперации;

5) принятие мер к укреплению и развитию тяжёлой промышленности, в особенности – металлургической;

6) соблюдать строжайшую экономию в государственном бюджете;

7) всемерно сокращать накладные расходы хозорганов.

б) Положение рабочих и крестьян.

Ультиматум Керзона при всём его отрицательном значении имел и свою положительную сторону. Она выразилась в том, что ультиматум этот дал возможность наглядно вскрыть то устойчивое, благоприятное для Советской власти, внутреннее положение, которое без сомнения нужно считать характерным для настроения всех, или почти всех, слоёв населения Союза республик. Грандиозные демонстрации, прокатившиеся в связи с предъявлением ультиматума, начиная от столиц и кончая самыми медвежьими уголками нашей федерации, лучше всяких слов показали всю лживость утверждений белой прессы всех стран об оторванности Советской власти от широких народных масс.

В частности, что касается положения рабочих, оно, несомненно, продолжает в целом улучшаться в виду общего, хотя и медленного, повышения производительности труда на предприятиях. Всё ещё наблюдающиеся в некоторых местах задержка выплаты заработной платы и безработица не могут изменить общую картину улучшения быта рабочего класса. Отсутствие сколько-нибудь серьёзных конфликтов в госпредприятиях за отчётный период является прямым тому доказательством. Об этом же говорят факты самороспуска меньшевистских организаций почти во всех былых очагах меньшевизма. Несколько отстали в смысле улучшения своего быта от других категорий рабочего класса работники транспорта, но ЦК учёл это обстоятельство, постановив принять реальные меры по уравнению средней заработной платы транспортников с заработной платой в тяжёлой индустрии и обязав НКФин производить соответствующие выдачи.

Устойчивым следует считать и положение крестьянства. Хорошие виды на урожай уже теперь начинают действовать на настроение крестьян. Об этом с несомненностью говорит отсутствие массового политического бандитизма в деревне, не только центральных и южных районов, но и таких исконных очагов бандитизма, как южные области Туркестана. Несомненно, что замена множественности налогов единым сельскохозяйственным налогом ещё больше укрепит положение в деревне. Ликвидация АРА16* и Последголода[17] отнюдь не случайность, – это признак того, что деревня уже оправилась от последствий голодного года. Это обстоятельство, конечно, не исключает того, что для некоторых, особо пострадавших раньше или не очень урожайных в этом году районов (Самара, Сибирь, Фергана), необходимо принять меры облегчения в смысле уменьшения продналога. Такие меры уже приняты ЦК, как сообщалось об этом выше.

Ближайшие задачи партии:

1) закрепить создавшееся благоприятное положение в городе и в деревне;

2) прекратить задержку выплаты заработной платы;

3) жестоко карать допускающих насилие и вообще незаконные действия при взимании сельскохозяйственного налога.

в) Состояние советского аппарата.

Отчётный период характеризуется широко проводимой реорганизацией высших органов советского управления.

На первый план необходимо поставить связанную с принятием конституции Союза республик реорганизацию высших органов Республики, установление двух палат Союзного ЦИКа, организацию Союзного Совнаркома с его основными комиссиями и т. д. На очереди стоит реорганизация центральных регулирующих органов – СТО и Финкомитета в направлении превращения СТО из органа согласительного, каким он был до сего времени, в руководящий хозяйственный орган, в штаб регулирования хозяйственных операций. По постановлению ЦК СТО и Финкомитет должны быть слиты в союзный СТО при союзном Совнаркоме, образуемый в составе заместителей ПредСНК и представителей необходимых ведомств (НКФин, Госплан, НКПС, РВСР).

Согласно решению XII съезда партии проводится в жизнь предложенная тов. Лениным реорганизация ЦКК и РКИ. В настоящее время реорганизацию центральных органов этих учреждений в основном можно считать законченной. Последний пленум ЦК утвердил основные положения о ЦКК и РКИ, освободив последнюю от ряда принадлежавших ей, теперь уже не нужных, функций и обязав её производить обследования в плановом порядке в контакте с Политбюро ЦК РКП.

Введение единого сельскохозяйственного налога с частичной заменой натуральной формы денежной поставило на очередь вопрос о дальнейшем раздельном существовании НКФина НКПрода, а равно о тех формах их взаимоотношений, которые необходимо принять сейчас перед сбором и во время сбора налога. ЦК принял по этому вопросу следующее постановление:

1) считать принципиально правильным сосредоточение всего налогового аппарата в руках НКФина, признав, однако, невозможной передачу продналогового аппарата НКФину в настоящем бюджетном году в виду краткости оставшегося срока до начала продналоговой кампании и в виду невыясненности взаимоотношений НКФ и НКПрода в деле проведения двойственной налоговой кампании, натуральной и денежной;

2) не производить отделения налогового аппарата от приёмочного внутри НКПрода;

3) для общего руководства всей налоговой кампанией и согласования текущей налоговой работы НКФина и НКПрода создать специальную комиссию в центре под председательством НКФина.

Итоги предстоящей налоговой кампании покажут, в каких именно формах и в какой степени следует произвести слияние двух налоговых аппаратов в один общий аппарат.

Что касается наших хозаппаратов по промышленности, то их основные болезни – беспорядок в деле учёта и отчётности и обилие накладных расходов – всё ещё продолжают действовать, давая лишь слабые признаки улучшения за отчётный период. Декрет о трестах проводится в жизнь, но он далеко ещё не применён к большинству трестов. «Основные положения об управлении промышленными предприятиями» находятся в такой же стадии осуществления. Балансы большинства хозяйственных объединений всё ещё продолжают являть собою смесь фантастики с небрежной стряпней.

На очереди стоит вопрос о том, чтобы принять жесточайшие меры по ликвидации хаоса в отчётности и уродливого разбухания накладных расходов.

Ближайшие задачи партии:

1) борьба за постановку учёта и отчётности;

2) борьба за сокращение накладных расходов;

3) систематическая плановая работа ревизующих органов, РКИ и ЦКК.

III. СОСТОЯНИЕ ПАРТИИ.

Отчётный период прошёл под знаком подведения итогов работы XII-го съезда партии. Намечение практических мер по проведению резолюций XII-го съезда, выполнение специальных поручений съезда по оформлению резолюций по отдельным отраслям партийной работы, намечение мер по улучшению работы руководящих органов партии и выработка соответствующих практических планов, – таковы основные вопросы партийно-организационной работы за отчётный период. Особенно важным явлением в жизни нашей партии нужно считать созыв совещания работников по национальным республикам и областям17*, наметившего ряд практических мер по осуществлению резолюции XII-го съезда по национальному вопросу.

а) Поручения XII-го съезда Центр. Комитету.

В виду обилия вопросов в порядке дня XII-го съезда, съезд не успел принять ряд резолюций по отдельным отраслям партийной работы: о работе в деревне, о работе среди молодежи и женщин, об агитпропаганде, об антирелигиозной пропаганде. Соответствующие комиссии и подкомиссии съезда успели подготовить к концу съезда лишь основные наброски резолюций. В виду этого съезд поручил ЦК рассмотреть эти наброски, отредактировать их и издать от имени съезда. Эту работу ЦК выполнил. По вопросу о работе в деревне ЦК решил, кроме того, издать специальную «памятку-справочник для работника в деревне». Соответствующие резолюции частью уже опубликованы, частью будут опубликованы в ближайшие дни в соответствующих партийных органах.

б) Плановая работа ЦК.

Как известно, на XII-го съезде было выражено желание о дальнейшем улучшении работы ЦК и выработке соответствующих практических планов. В соответствии с этим Оргбюро и Политбюро ЦК, каждое в своей области, наметили практический план работы по четвертям года (по кварталам).

План работы Оргбюро сводится к тому, что он намечает на ближайшие три месяца программу вопросов, подлежащих всестороннему рассмотрению на заседаниях Оргбюро, причём каждый вопрос перед постановкой его на обсуждение в Оргбюро тщательно разрабатывается соответствующим отделом ЦК с привлечением работников из ЦКК и других партийных и советских учреждений. Перечень вопросов: 1) работа в деревне, 2) работа РКСМ, 3) работа среди работниц и крестьянок, 4) работа в Красной армии и флоте, 5) работа в кооперации, 6) школа секретарей укомов, 7) постановка коммунистического образования, 8) коммунистическая работа в ВУЗах и рабфаках, 9) печать и её постановка, 10) постановка учёта и распределения работников в госорганах, в центре и на местах, 11) улучшение социального состава партии.

Что касается Политбюро, то план его работы на ближайшие три месяца сводится к следующему. Политбюро должно иметь два заседания в неделю, одно по текущей политической работе, другое – по вопросам обще-директивного и планового характера, в связи с отчётами наркоматов и других государственных учреждений. Что касается обще-директивной и плановой работы, то в этой области Политбюро должно опираться, главным образом, на работу ЦКК. В связи с этим ЦКК образует ряд постоянных комиссий по числу вопросов, входящих в программу плановой работы Политбюро. Ход работы Политбюро сводится, таким образом, к тому, что Политбюро заслушивает доклад данного комиссариата об его работе, затем содоклад соответствующей комиссии ЦКК и только после этого принимает то или иное решение, ту или иную директиву. Для того чтобы Политбюро имело возможность следить за подготовкой вопросов, подлежащих его обсуждению, оно установило некоторое разделение труда среди своих членов, обязав их подготовкой соответствующих материалов: Каменева и Рыкова – обще-хозяйственным вопросам, Троцкого – по Внешторгу, Концесскому и антисоветским партиям, Зиновьева – по Наркоминделу и Наркомпросу, Томского – по вопросу о положении рабочих, Калинина – по вопросу о положении крестьян, Бухарина – по вопросам прессы и молодежи, Сталина – по нацвопросу.

Перечень вопросов, входящих в план работы Политбюро: 1) экспорт хлеба, 2) сельскохозяйственный налог, 3) бюджет, 4) Наркомпуть, 5) Внештог, 6) ВСНХ, 7) районирование и местный аппарат, 8) Красная армия, 9) Наркомпрос.

Перечень соответствующих комиссий ЦКК: 1) по экспорту хлеба – Куйбышев, Фомин, Пылаев; 2) по сельскохозяйственному налогу и бюджету – Киселёв, Чуцкаев, Лисицын, Акулов, Ченцов; 3) по Наркомпути – Ильин, Правдин, Янсон, Волков; 4) по Внешторгу – Куйбышев, Фомин, Радус-Зенькович, Медне, Позерн; 5) по ВСНХ – Куйбышев, Шварц, Шверник, Кривов, Ленгник; 6) по районированию и местному аппарату – Чуцкаев, Манцев, Васильев; 7) по Красной армии – Гусев, Орехов, Шверник; 8) по Наркомпросу – Ярославский, Коростелёв, Кумченко. В каждую из этих комиссий входит глава соответствующего ведомства на правах члена комиссии.

Нельзя сказать, чтобы обрисованный выше план работы Оргбюро и Политбюро осуществлялся уже теперь с достаточной точностью: слишком сложна и разнообразна работа ЦК, чтобы можно было её уложить теперь же в строго застывшие и точно вымеренные рамки. Но что работа ЦК и его органов будет, всё же, тяготеть в общем к этому плану, в этом можно быть уверенным.

в) Совещание по национальному вопросу.

Протоколы совещания ЦК с ответственными работниками национальных республик и областей (9–12 июня 1923 г.) уже разосланы губкомам, и партийные работники имеют возможность познакомиться с работой этого совещания. В виду этого мы ограничиваемся здесь краткой характеристикой работ совещания.

Совещание это является четвёртым по счёту за время революции, но оно выгодно отличается от всех предыдущих совещаний, как по полноте представительства республик и областей, так и по исключительной содержательности своих работ. Достаточно познакомиться с составом совещания и со списком вопросов, обсуждаемых на совещании, чтобы убедиться в этом.

Состав совещания: 58 местных работников от республик и областей плюс все члены Политбюро, плюс члены Президиума ЦКК, причём представлены были все без исключения республики и 9/10 национальных областей. Никогда ещё такого полного совещания ЦК не созывал.

Список вопросов: 1) вопросы, связанные с учреждением второй палаты ЦИКа Союза и организацией наркоматов Союза республик; 2) меры вовлечения трудовых элементов местного населения в партийное и советское строительство; 3) мероприятия по поднятию культурного состояния местного населения; 4) хозяйственное строительство в национальных республиках и областях с точки зрения национально-бытовых особенностей; 5) практические меры организации национальных войсковых частей; 6) постановка партийно-воспитательной работы; 7) подбор партийных и советских работников с точки зрения проведения в жизнь резолюций XII-го съезда по национальному вопросу; 8) дело Султан-Галиева.

Едва ли нужно доказывать, что никогда ни на одном совещании не ставились ЦК такие животрепещущие и глубоко практические вопросы по национальной линии. Да они и не могли ставиться раньше, ибо раньше вопросы войны и хлеба подавляли всё. Только теперь, после ликвидации гражданской войны и после решений XII съезда по национальному вопросу, могли быть поставлены на практическое обсуждение эти важные и в полной мере назревшие вопросы партийного и государственного строительства республик и областей. Дело Султан-Галиева, пытавшегося перекочевать от коммунистов к басмачам, является в данном случае лишь эпизодом, правда, довольно показательным, помогшим бросить свет на политическую физиономию некоторых участников совещания, поддерживавших ещё недавно Султан-Галиева.

На совещании выяснилось, что:

1) за время революции проделана партией громадная работа по фактической советизации республик и областей;

2) уже народились марксистские кадры из местных людей, правда, малочисленные и не очень опытные, но имеющие все данные стать в ближайшем будущем настоящими руководителями своей страны;

3) наиболее передовыми республиками в смысле приближения аппаратов партии и государства к языку и быту местного населения являются Грузия и Армения;

4) наиболее отсталыми в этом отношении республиками следует считать Туркестан и Киргизию на востоке, Украину – на западе;

5) наиболее скандальное положение создалось в смысле взаимоотношений между правительством и народом в Бухарской республике, где Совет Назиров в своей политике систематической поддержки «отечественных» купцов совершенно оторвался от интересов трудящихся масс Бухары;

6) наиболее важными в политическом и стратегическом отношениях республиками следует считать Туркестан на востоке, врезывающийся в самое сердце Востока, и Украина на западе, имеющая громадное значение для развития западных славянских государств;

7) силы партии должны быть сосредоточены на развитии этих двух последних республик, как образцовых;

8) на совещании имеются два течения, правое и левое, из коих первое старалось «понять» и, пожалуй, оправдать султан-галиевщину, а второе вело решительные атаки против султан-галиевщины;

9) очередной задачей партии является выработка интернационалистских марксистских кадров из местных людей, способных устоять против националистического поветрия, усиливающегося в связи с НЭПом, и вместе с тем могущих проявить достаточную гибкость и осторожность для того, чтобы вовлечь в государственную и культурную работу все сколько-нибудь лояльные элементы данной национальности.

Совещание приняло две основные резолюции, одну по практическим вопросам партийного и советского характера, и другую по делу Султан-Галиева. Обе резолюции утверждены пленумом ЦК и будут опубликованы на днях в «Известиях ЦК».

Общий итог совещания: контакт между ЦК и ответственными работниками в республиках и областях существует, теперь всё дело в том, чтобы принятые резолюции были проведены в жизнь.

г) Работа на местах.

Работа на местах прошла за отчётный период в атмосфере небывалого сочувствия беспартийных рабочих масс к нашей партии. Ещё на XII съезде, куда устремились сотни делегатов от беспартийных рабочих со знаменами, поднесёнными партии, стало ясно, что наша партия превратилась для рабочего класса нашей республики в свою, родную, народную партию, судьбами которой не может он не интересоваться и с жизнью которой он связывает свою собственную жизнь. Майские демонстрации дали новое доказательство популярности партии в рабочих массах. Мы уже не говорим о демонстрациях, связанных с ультиматумом Керзона, демонстрациях, всколыхнувших не только рабочий класс, но и миллионные массы крестьян. По сообщению местных товарищей, по Курской, Тамбовской, Воронежской, Полтавской, Харьковской и многим другим губерниям демонстрировали миллионы крестьян, требуя организации добровольческих отрядов для защиты республики. Всё это не могло не повлиять на оживление партийной работы на местах. Теперь дело в том, чтобы закрепить за партией сочувствие масс.

Ближайшие задачи партии:

1) провести в жизнь план работы Оргбюро и Политбюро;

2) провести в жизнь решения конференции по национальному вопросу;

3) использовать рост сочувствия рабочих и крестьян к нашей партии для налажения и укрепления новых связей с массами.

Секретарь ЦК И. Сталин

15-го июля 1923 г.

г. Москва.

Сталин. Труды. Т. 21. С. 346–399.

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 2. Д. 47. Л. 1–8.

Подлинник. Типографский оттиск.

Закрытое письмо ЦК РКП(б) № 15. Экземпляр с правками И.В. Сталина

(ноябрь 1923 года)

Текст воспроизводится по экземпляру, рассекреченному в 2007 году и хранящемуся в Российском государственном архиве новейшей истории. Типографский оттиск содержит большое количество опечаток, что, несмотря на наличие номера, позволяет предположить, что это сигнальный экземпляр. В деле также имеется черновой вариант текста, с правками И. В. Сталина (указываются в сносках). Шрифтом выделены рукописные правки, сделанные Сталиным непосредственно в тексте. О них сказано в находящейся здесь же записке: «Поправки на стр. 2 и 3 настоящего экземпляра письма № 15 сделаны Сталиным, когда он брал эту часть письма для использования её в статье “Окт[ябрьская] революция и тактика русских коммунистов” (предисловие к сб[орнику] “На путях к Октябрю”). (подпись)» (там же. Л. 1).

Экземпляр № 375

Сов. секретно

Хранить на правах шифра.

Подлежит возвращению.

Снятие копии воспрещается.

ЗАКРЫТОЕ ПИСЬМО ЦК

№ 15

(Июль – октябрь[18] 1923 г.)

Товарищу ____________________________________

Настоящее письмо рассылается секретарям обкомов, губкомов, национальных ЦК, краевых комитетов и бюро ЦК для ознакомления пленумов этих органов, а также их ответственных инструкторов, заведующих отделами, секретарей соответственных органов РКСМ, редакторов парторганов, членов фракций Президиумов ГСПС, Президиумов ЦИКов или ГИКов, предов и зампредов соответственных органов ГПУ, Комвойсками и Начпуокра. Оно рассылается кроме того секретарям районных комитетов гг. Москвы и Петрограда для пленумов райкомов. Секретарям губкомов разрешается знакомить с письмом секретарей укомов, приезжающих в губком, и делать инструктивные доклады на собраниях активных партработников на основании данных и выводов, изложенных в письме.

Не позже двухнедельного срока со дня получения его, письмо подлежит возвращению в Секретариат ЦК РКП нарочным с вручением непосредственно Заведующему Бюро Секретариата ЦК. Ответственность за точное соблюдение указаний о секретности письма и возвращении его в Секретариат ЦК РКП возлагается на секретарей указанных организаций.

О получении письма сообщить телеграфно следующим текстом: Москва, ЦК РКП. Письмо № 15 получено. Секретарь (фамилия) такой-то организации.

Пятнадцатое закрытое письмо ЦК РКП, посылаемое согласно решения Х-го партсъезда (см. резолюцию о партстроительстве п. 45), охватывает июль – октябрь[19] месяцы с.г. В нем дан обзор: 1) внешнего положения Союза Республик; 2) внутреннего положения Союза Республик; 3) состояния партии.[20]

I.

ВНЕШНЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЮЗА РЕСПУБЛИК.

Из ряда фактов, имеющих серьёзное значение с точки зрения международного положения Союза Республик, за отчётный период можно отметить три наиболее важных явления:

1) Германская революция;

2) Продолжающаяся борьба между Англией и Францией за первенство на континенте;

3) Катастрофа в Японии.

Перейдем к обзору этих явлений.

а) Германская революция

Обострение революционного кризиса в Германии шло за отчётный период под двойным прессом, во-первых, грабительской политики Франции в отношении Германии, и во-вторых, политики удушения германских рабочих и мелкой городской буржуазии со стороны германского капитала.

Грабительская репарационная политика Франции преследовала, главным образом, цели сокрушения хозяйственной мощи Германии. Отказ Франции от переговоров с Германией, даже после прекращения пассивного сопротивления в Рурe, попытки Франции окончательно оторвать от Германии Рейнскую область и Рур, заигрывание с баварским претендентом-кронпринцем Рупрехтом, старающимся оторвать Баварию от Германии, наконец, абсолютно невыполнимое требование немедленной выплаты миллиардов золотом, – все эти и многие подобные факты говорят о том, что Пуанкаре держит курс не на примирение с Германией, а на подрыв хозяйственной жизни Германии, на расчленение Германии, на её закабаление[21].

Кризис, идущий извне, был усилен и обострён кризисом внутренним, созданным политикой германской буржуазии и её правительства. Обесценение марки, закрытие предприятий, всё более учащающиеся попытки отнять у рабочих 8-мичасовой рабочий день, неслыханные репрессии против рабочего класса и его организаций (фабзавкомы, компартии), систематический саботаж налогов на капитал и некрупное землевладение, – таковы проявления этой политики. Сокрушить мощь рабочего класса, сделать рабочий класс ручным, послушным и добиться таким образом[22] того, чтобы можно было переложить всю тяжесть репарационных платежей на плечи трудящихся, – таковы цели этой политики. Смена кабинета Куно кабинетом Штреземана вступление с.-д. в правительство и потом их выход из правительства – не внесли никаких сколько-нибудь заметных изменений в эту политику.

В результате – финансовая и хозяйственная катастрофа, голод среди рабочих, миллионы безработных, обнищание широких масс мелкой городской буржуазии.

Всё это не могло не обострить революционного кризиса внутри Германии.

Усиление крайних флангов (фашисты и коммунисты), неустойчивость правительства и связанная с ней министерская чехарда, колебания серединных элементов, внутреннее разложение социал-демократии, массовые перебежки социал-демократических рабочих на сторону коммунизма, наконец, массовые забастовки рабочих, захватившие даже мелких чиновников, – таковы проявления этого кризиса.

Наиболее острым проявлением революционного кризиса нужно считать образование рабочих правительств в Саксонии и Тюрингии. Вхождение коммунистов в правительства Саксонии и Тюрингии имело своей целью осуществление единого фронта с левыми с.-д. на предмет отрыва революционных элементов социал-демократии от её правых реакционных элементов и превращения этих стран в военно-революционную базу пролетариата для политической и технической подготовки восстания, для организаций восстания, для распространения восстания на всю Германию и, наконец, для свержения буржуазии.

Идя на такую политику, компартия Германии исходила, видимо[23], из того, что она может рассчитывать на:

1) поддержку большинства рабочего класса;

2) на слабость и максимальную изолированность общегерманского буржуазного правительства;

3) на наличие в своих рядах достаточно опытного руководящего кадра, могущего использовать комбинацию с левыми с.-д. для дальнейшего развития революции.

На деле, однако, эти расчёты не оправдались.

Во-первых, германское буржуазное правительство оказалось недостаточно изолированным, ибо оно нашло поддержку в своём походе против рабочих правительств Саксонии и Тюрингии[24] не только в рядах капитала и аграриев, но и в рядах большинства социал-демократии.

Во-вторых, большинство рабочего класса оказалось не на стороне коммунистов, ибо на Хемницком конгрессе фабзавкомов в Саксонии предложение коммунистов об общей забастовке для[25] отражения удара Берлинского правительства не собрало большинства голосов ввиду возражений со стороны левых c.-д., решивших на этот раз улизнуть с поля битвы.

В-третьих, в эти боевые дни[26] руководящая группа коммунистов оказалась не на высоте своего положения. Она не попыталась использовать своего положения внутри рабочих правительств, она не попыталась опереться на[27] сочувствие широких масс рабочего класса в целях немедленного[28] вооружения рабочих, конфискации крупнейших домов буржуазии для рабочих, конфискации крупнейших имений для трудящегося населения деревни, национализации крупнейших промышленных предприятий[29] и пр. Она даже не приняла мер к тому, чтобы воспрепятствовать продвижению войск Берлинского правительства в Саксонию. Она дала врагу застичь себя врасплох.

В результате, вместо революционного использования соглашения с левыми с.-д. получилась обычная верхушечная парламентская комбинация[30], давшая возможность германской социал-демократии усыпить коммунистов, окружить их и использовать обстановку[31] в своих собственных целях.

Это не значит, конечно, что дело германской революции проиграно тем самым, – германская революция слишком велика для того, чтобы отдельные эпизоды успехов или поражений могли бы иметь для неё решающее значение. Она может ещё пережить ряд отдельных поражений и успехов, что далеко ещё не даёт оснований для скороспелых суждений о судьбах германской революции. Судьбы германской революции зависят, в последнем счёте, не от отдельных эпизодов в её развитии, а от того, что хозяйственная и финансовая катастрофа продолжается, что миллионные массы рабочего класса революционизируются, что социал-демократическая партия разъедается внутренними противоречиями, что правящие классы не находят выхода из положения, что силы коммунизма растут изо дня в день несмотря ни на что. Но разгром рабочих правительств Саксонии и Тюрингии[32] всё же имел своим последствием значительные политические результаты. Они сводятся к тому, что в результате этого разгрома получились:

1) оттяжка решающего дня и решающего выступления германского пролетариата на некоторый, более или менее продолжительный период;

2) политика единого фронта с верхушкой левых с.-д. сменилась политикой разрыва с этой верхушкой,[33] политикой единого фронта рабочих масс против социал-демократических вождей всех мастей[34] и против буржуазного правительства;

3) ход событий поставил массы перед неизбежностью вооружённой борьбы, он подвёл их, так сказать, к самому порогу вооружённого восстания, как единственного выхода из положения.[35]

Каковы же перспективы германской революции? В чем состоят её шансы на победу? Каковы плюсы и минусы германской революции в сравнении с теми плюсами и минусами, которые имелись у нас, например, во время Октябрьской революции?

Плюсы Октябрьской революции, с точки зрения внешних отношений, состояли в том, что Октябрьская революция началась в период отчаянной борьбы двух основных империалистических групп, англо-французской и австро-германской, когда эти группы, будучи заняты смертельной борьбой между собой, не имели ни времени, ни средств уделить серьёзное внимание борьбе с Октябрьской революцией. Это обстоятельство имело громадное значение для Октябрьской революции, ибо оно дало, ей возможность использовать создавшееся положение жёсткие столкновения внутри империализма для укрепления и организации своих сил.

Но Октябрьская революция имела и свои минусы с точки зрения внешних отношений. Состояли они в том, что, во-первых, Октябрьская революция не имела по соседству ни одной Советской страны, на которую она могла бы опереться, во-вторых, международные связи русских рабочих с рабочими европейских государств были до последней степени незначительны.

Минусы германской революции в этом отношении состоят в том, что окружающие её буржуазные государства не находятся в состоянии войны друг с другом, что англо-французская тяжба не столь сильна, чтобы она могла привести к войне буржуазных государств между собой, что ввиду этого шансов на военную интервенцию в германскую революцию имеется гораздо больше, чем это имело место в отношении Октябрьской революции в России. Это обстоятельство составляет, несомненно, серьёзный минус для германской революции.

Но германская революция имеет и свои плюсы.

Во-первых, она не так одинока, как Октябрьская революция, обо она имеет по соседству такую серьёзную по своей силе Советскую страну, как наш Советский Союз;

Во-вторых, международные связи германского рабочего класса с рабочими европейских государств несравненно более богаты, чем связи русских рабочих в октябре месяце 1917-го года, ввиду чего интервенция в германскую революцию будет, безусловно, более опасна для буржуазии окружающих её государств. Эти плюсы стоят того, чтобы поставить их на одну доску с обрисованными Выше минусами. Плюсы Октябрьской революции с точки зрения внутренних отношений обстояли в том, что:

1) Октябрьская революция имела в своём распоряжений такое сильное оружие, как оружие мира, ибо была война и все слои населения России, за исключением разве кучки спекулянтов и военных верхушек, жаждали мира; а значит, и солдат, жаждавших мира

2) Октябрьская революция имела несомненную поддержку крестьянства, жаждавшего расправы с классом помещиков;

3) Октябрьская революция имела за собой поддержку громадного большинства рабочего класса;

4) Октябрьская революция, руководившаяся испытанным штабом старых большевиков, славных не только своим опытом и отвагой но и свои богатыми связями с массами имела перед собой таких врагов, как сравнительно слабую русскую буржуазию, совершенно терроризированный крестьянскими «бунтами» класс помещиков и совершенно обанкротившиеся в ходе революции соглашательские партии вроде эсеров и меньшевиков;

5) Октябрьская революция имела, в своем распоряжении огромные пространства, где она могла свободно маневрировать, отступать, когда этого требовала обстановка, передохнуть, собраться с новым силами и пр.;

6) Наконец, Октябрьская революция могла рассчитывать в своей борьбе с контрреволюцией на наличие достаточного количества продовольственных ресурсов внутри страны[36].

Минусы Октябрьской революции в этом отношении достояли в том, что:

1) пролетариат российский был (и остаётся) слишком малочисленным (8‑10 миллионов в сравнении с 140-миллионным населением);

2) пролетариат российский не имел в своём распоряжении достаточного количества культурно развитых кадров середняков-рабочих, представляющих становой хребет революции во всех её фазах разрушительной и строительной работы.[37]

Минусы германской революции в этом отношения состоят в том, что у неё нет всех тех плюсов, о которых говорилось выше в отношении Октябрьской революции, т. е.:

1) нет у неё в руках[38] оружия мира, ибо нет войны;

2) нет у неё – пока, по крайней мере – поддержки со стороны крестьянства;

3) нет у неё – пока, по крайней мере – поддержки[39] большинства рабочего класса;

4) руководящий штаб сравнительно слаб;

5) её враги – капиталисты и аграрии – организованы отнюдь не хуже, если не лучше, чем рабочий класс Германии, а её предатель, социал-демократия, маневрирует так умело и уверенно, что наши доморощенные меньшевики и эсэры не годятся ей даже в подметки;[40]

6) нет у неё тех обширных пространств, которыми располагала Октябрьская революция;

7) её внутренние продовольственные ресурсы сравнительно невелики.

Но зато у германской революции имеются такие плюсы, о которых не могла даже мечтать Октябрьская революция.

Это, во-первых, 15-тимиллионный пролетариат[41] (в сравнении с 50-тимиллионным населением), составляющий огромный, необъятный источник сил германской революции.

Это, во-вторых, наличие многочисленных кадров культурно развитых[42] середняков-рабочих, способных проявить в ходе[43] германской революции невиданные[44] чудеса героизма и творческой работы[45].

Сила этих плюсов германской революции[46] такова, что она может покрыть с лихвой все указанные выше минусы при известных благоприятных условиях во внешних и внутренних[47] отношениях.

Перед германской революцией стоят ввиду этого[48] две перспективы.

Первая перспектива. Германская буржуазия получает помощь от английской и американской буржуазии в виде, скажем, угольного займа от Англии и хлебного займа от Америки в обмен за кабальные условия, которые постараются навязать Германии эти государства. Германская буржуазия, при прямой или косвенной поддержке со стороны Франции и германских социал-демократов, обескровливает германских рабочих в ряде поражений, отбирает у них все более или менее серьёзные льготы, громит вдребезги компартию[49] и получает таким образом[50] возможность переложить на плечи трудящихся[51] все тяжести репарационных платежей. Германия расчленяется на ряд самостоятельных государств. Во главе Германии ставится правительство, угодное и выгодное для империалистов. Германия превращается в колонию. Эта перспектива означает поражение германской революции и воцарение в Европе чёрной реакции. Она грозит нашему Советскому Союзу серьёзнейшими опасностями.

Вторая перспектива. Германская буржуазия, предоставленная самой себе, запутывается в новых противоречиях. Хозяйственная и финансовая катастрофы ведут к дальнейшему обнищанию и революционизированию страны. Германская социал-демократия распадается. Германская компартия сплачивает вокруг себя большинство рабочего класса, завязывает серьёзные связи с трудящимися массами деревни, отрывает от буржуазии широкие массы мелкого городского трудового люда. Германская революция побеждает. Германия начинает возрождаться.[52] В ходе борьбы германской революции с её внутренними и внешними врагами складываются германская красная армия и военный союз советской Германии и Союза Республик[53]. Революционное движение перекидывается из Германии в окружающие страны Европы. В центре Европы водружается красное знамя. Наступает начало конца европейского империализма. Эта перспектива сулит нашему Советскому Союзу лучшее будущее, она означает упрочение внешнего положения нашей республики, она открывает новые необъятные возможности развития её земледелия, её промышленности.[54]

Ни одна из этих перспектив не может считаться исключённой, ибо каждая из них имеет свои шансы на осуществление при известных условиях внутреннего и внешнего характера, при известной комбинации этих условий. Трудно сказать, какая из этих перспектив осуществится в последнем счёте. Одно, во всяком случае, ясно: при данных условиях вторая перспектива имеет больше шансов на осуществление, ибо основные факторы германской революции продолжают действовать, подтачивая силы буржуазии и умножая шаг за шагом силы революции.

Из сказанного ясно, что ход и исход германской революции имеет для нашего Советского Союза первостепенное значение.

Несомненно, что в случае поражения германской революции и торжества реакции в Европе (первая перспектива), нынешнее международное положение Советского Союза не может быть надолго сохранено, причём вполне, возможно и вероятно, что реакция перейдёт в наступление и попытается не только лишить Советскую власть тех легальных завоеваний, которые имеются у неё в настоящее время в Европе (торговая и дипломатическая блокада), но и организовать военную интервенцию.

Несомненно также, что, в случае победы германской революции и расширения её действий на среднюю Европу (вторая перспектива), Советский Союз будет вынужден активно вмещаться в дело в пользу германской революции и помочь германским товарищам довести дело революции до конца, что опять-таки будет означать конец нынешнего полу-устойчивого и во всяком случае непрочного[55] международного положения Союза Республик. И в том, и в другом случае партия должна принять все меры к тому, чтобы, во-первых, наш Союз Республик не оказался застигнутым врасплох, если германская революция потерпит поражение, и во вторых, чтобы она не была вынуждена обречь себя на постыдную и опасную[56] роль пассивного зрителя, если германская революция победит.

Отсюда выводы:

1) той передышке, которую мы отвоевали у международной буржуазии в результате гражданской войны, приходит[57] конец;

2) необходимо принять все меры к тому, чтобы усилить политически и технически обороноспособность нашей армии и флота;

3) необходимо принять определённые дипломатические шаги для того, чтобы определить заранее, конечно, по мере возможности, позицию окружающих Германию государств (Польши, Чехо-Словакии, Франции) в отношении настоящей и, особенно, будущей советской Германии;

4) необходимо уже теперь оказать нашим германским товарищам всемерную материальную и моральную помощь, особенно помощь людьми и указаниями, в чём они особенно нуждаются теперь, когда руководящее ядро германской компартии не успело ещё приобрести достаточного политического опыта;

5) необходимо подготовить общественное мнение партии и трудящихся масс к грядущим событиям, выдвигая на первый план цели обороны страны и сохранения мира, и всячески остерегаясь в своей агитации таких речей и даже таких намёков, которые могли бы быть истолкованы рабочими и крестьянами, как желание Советской власти вызвать войну или спровоцировать соседние государства на войну с Советским Союзом.

Решения Пленума и Совещания партийных организаций, принятые в сентябре этого года, дают директиву в духе указанных выше пяти пунктов. Многочисленные постановления Политбюро по тому же вопросу являются лишь[58] конкретизацией решений сентябрьского Пленума.

По пунктам 1-му и 5-му уже приняты определенные тезисы сентябрьским Совещанием партийных организаций18*.

По пункту 2-му решено усилить Реввоенсовет Республики, создана Комиссия Обороны во главе с тов. Троцким, даны новые ассигновки на усиление армии и флота.

По пункту 4-му – создана комиссия Политбюро по международным делам для связи с германскими товарищами, оказывается систематическая материальная помощь германским товарищам, выделен ряд товарищей высшей и средней партийной квалификации[59] на помощь германской компартии19*.

Что касается пункта 3-го – нами[60] предприняты дипломатические шаги по нащупыванию почвы в Польше, Франции и Чехо-Словакии20*, причем выяснилось, что:

1) Польша боится осложнений с Советским Союзом, она «готова» поддержать предложение нашей Республики о беспрепятственном провозе товаров из России в Германию и обратно, независимо от политических осложнений в самой Германии, но не хочет подписать соответствующих письменных условий, из чего ясно, что, при всей своей боязни перед мощью Советского Союза, она все-таки не прочь оттяпать у Германии кусочек земли в Восточной Пруссии или в Верхней Силезии, если позволят внутренние и внешние обстоятельства, если будет на этот счёт приказ из Франции[61];

2) Чехо-Словакия боится вмешательства во внутренние дела будущей красной Германии ввиду вероятных осложнений с довольно сильной коммунистической партией в самой Чехо-Словакии и ввиду наличия внутри Чехо-Словакии чрезвычайно сильного немецкого меньшинства. Однако, судя по тому, что чехо-словаки, несмотря на их неоднократные заверения о невмешательстве, отказались подписать с нами договор о невмешательстве, можно сказать, что чехо-словацкое правительство не прочь оставить руки свободными на случай, если Франция даст директиву о вмешательстве, или, если обстоятельства позволят, вмешаться во внутренние дела Германии без особого ущерба для Чехо-Словакии;

3) Франция не даёт пока необходимых данных для того, чтобы можно было бы судить – пойдет ли она дальше Рура в целях занятия Берлина, или ограничится закреплением за собой уже занятых областей. Однако, по некоторым данным есть основание думать, что она не двинется далеко[62] за Рур и предпочтёт прикрыться выступлением Баварии против красной Германии и, во всяком случае, Польшей и Чехо-Словакией.

Нельзя сказать, чтобы приведённые выше данные о намерениях Франции, Польши и т. д.[63] были исчерпывающими. Позиция окружающих Германию государств может ещё измениться в зависимости от хода революционного движения в самой Германии. Поэтому ЦК дал директиву Наркоминделу продолжать дальше нащупывание почвы.

б) Англо-французская тяжба и государства Запада,

В предыдущем письме[64] говорилось об этой тяжбе в связи с репарационной политикой и Лозанной. За отчётный период тяжба эта не только не ослабела, а, наоборот, значительно усилилась. Этому способствовало обострение международного положения в связи с прекращением пассивного сопротивления в Рурской области. Дело в том, что прекращение пассивного сопротивления в Руре явилось некоторым поражением политики Англии на континенте, усилением французского влияния в Средней Европе. Попытка британского премьера установить компромиссную линию с Францией по вопросу о репарациях вызвала чуть ли не поголовное возмущение почти во всех политических кругах Англии, кроме крайнего[65] крыла правых. Несомненно, что если внутреннее потрясение Германии поведёт к увеличению континентального могущества Франции, то самая безопасность Англии подвергнется серьёзнейшему риску. Основной «незыблемый» принцип английской политики – недопущение гегемонии одной державы на материке – будет таким образом нарушен. Отсюда усиление вражды между Англией, которая не хочет терпеть преобладающего влияния Франции на континенте, и между Францией, которая добивается такого влияния всеми силами, всеми средствами. Отсюда недовольные речи некоторых участников Британской Имперской Конференции21*, направленные против нынешней политики Британского правительства, не сумевшего добиться контакта с «большевистским правительством» в целях усиления своих позиций в борьбе с Францией. Отсюда лихорадочная работа французского правительства по укреплению своих позиций в Европе всеми силами, вплоть до кредитования Чехо-Словакии, Польши, Румынии, вплоть до заигрывания с кронпринцем Рупрехтом баварским, вплоть до мобилизации фашистских сил во всей Европе, вплоть до усиления своего влияния в Дании, откуда оно надеется при случае вредить Англии. Особенно знаменательно чрезвычайное оживление деятельности французской дипломатии в этой последней стране, где она работает всяческими методами в целях сближения с радикальной партией, бывшей ещё недавно германофильской, и где она усиленно насаждает фашизм. Дания по своему географическому положению, как известно, играла в истории роль яблока раздора между Францией и Англией. И Франция, очевидно, обращает теперь на неё усиленное внимание в связи с возможностью крупных конфликтов с Англией.

Усиление Франции вызывает сильное недовольство также и в Италии, где Муссолини старается вести великодержавную политику и расширить влияние Италии в центральной и юго-восточной Европе и в бассейне Средиземного моря. Юго-Славия, враждующая с Италией из-за обладания Фиуме и вообще из за своего положения на Адриатическом море, поддерживается Францией. Переговоры, ведущиеся между баварским претендентом кронпринцем Рупрехтом через его адъютанта – графа Содена, с Францией, и связанная с этим возможность образования австро-баварской монархии под французским протекторатом, сильно пугают Италию. В итальянских политических кругах замечается повышенное настроение против Франции, а в итальянских военных кругах поговаривают о возможности войны против Франции.

Все эти обстоятельства значительно способствовали тому, что единый фронт буржуазных государств против Советского Союза оказался всё ещё несостоявшимся. Очевидно, страх буржуазии перед[66] германской революцией и перед перспективой возможного союза между будущей советской Германией и Советским Союзом не так ещё велик по своему удельному весу, как вражда между Англией и Францией в их борьбе за первенство на континенте, или как жажда буржуазных государств[67] поживиться за счёт торговли с Советским Союзом. Несомненно, что тут сыграла свою роль также наша сельскохозяйственная выставка22*, растравившая алчные торговые аппетиты западных буржуазных государств.

Как известно, попытка Британского правительства не допустить тов. Раковского в Лондон кончилась неудачей – тов. Раковский всё же был допущен в Англию. Первый же месяц пребывания тов. Раковского в Англии обнаружил, что усиление экономического интереса к нам в Англии нисколько не уменьшилось и что замечавшееся полгода тому назад разочарование в экономических сношениях с Советским Союзом отошло – пока, по крайней мере – в область прошлого. Формальное отношение Английского правительства к Советскому представительству, правда, осталось без изменений, ибо ни премьер, ни Керзон не приняли ещё тов. Раковского для вручения им верительных грамот. Но наши экономические перспективы в Англии надо признать всё же значительно улучшившимися. Известно, например, что ездившая в Москву промышленная группа Болдвин – Маршаля, пользующаяся доверием правительственных кругов Англии, заявила тов. Раковскому о возможности открытия Советскому Союзу кредита в размере от 20 до 80 миллионов фунтов стерлингов на 15 лет, из которых две трети пойдут на заказы в Англии и одна треть будет передана Советскому правительству в наличных деньгах. Известно также, что недавний яростный враг Советского Союза – промышленник Уркарт, счёл нужным изменить в последнее время свою позицию и вступил в сношения с тов. Раковским не только как представитель своей собственной, нашумевшей в Европе, концессии, но и как посредник между Советским правительством и нефтяной группой Шель[68]. В том же направлении улучшения отношений должны были подействовать, во-первых, подписание Советским правительством конвенции о проливах23* и, во-вторых, хлебная сделка между нашим Центросоюзом и Хлебоэкспортом с одной стороны, и английскими хлебными фирмами – с другой. Правда, в кругах, близких к Уркарту, носятся слухи о том, что Керзон собирается, якобы, предложить Французскому и Итальянскому правительствам обратиться совместно к Советскому правительству с требованием признания своих обязательств под угрозой разрыва. Но не исключена возможность, что эти слухи муссируются с тем, чтобы сделать нас более уступчивыми в переговорах с английскими фирмами.

Ещё до смерти тов. Воровского Муссолини заявлял о необходимости открытия переговоров для выработки торгового соглашения между Италией и Советским Союзом. Смерть тов. Воровского затормозила эти переговоры. С назначением тов. Иорданского эти переговоры двинулись вперед. Муссолини проявлял даже некоторое нетерпение и, при вручении тов. Иорданским верительных грамот, настаивал на скорейшем (2 недели) разрешении вопросов, связанных с экономическими льготами для Италии и признанием Советского Союза де-юре. Предложения Итальянского правительства сводятся к следующему: а) установить огульную сумму покрытия Советским правительством итальянских претензий; б) предоставить Италии экономические льготы в России; в) подтверждение угольной концессии в Ткварчели (Грузия); г) льготы итальянскому флагу в портах Черного моря и право каботажа; д) льготный транзит в Персию через Кавказ; е) подтверждение земледельческих концессий. В общем, за эти льготы – признание СССР де-юре.

ЦК разрешил НКИД начать общие переговоры, считая принципиально возможным, в случае признания де-юре, предоставление таких льгот, которые не идут вразрез с нашими экономическими интересами.

Серьёзное значение нужно признать за нефтяной концессией, заключенной – пока что в порядке предварительном – между представителем[69] американской фирмы Синклера и Главным Концессионным Комитетом Советского Союза. Общие условия этой концессии:

1) сдаются в концессию Бакинский и Грозненский районы смешанному обществу, состоящему из представителей Синклера и Советского правительства;

2) производственная программа вырабатывается по соглашению сторон;

3) размеры вкладываемых капиталов определяются также по соглашению сторон;

4) 30 % валовой добычи отдаётся Советскому правительству безвозмездно;

5) чистая прибыль делится пополам;

6) потребное количество нефти (сверх доли из валовой добычи)[70] отпускается Советскому правительству по себестоимости;

7) заказы по оборудованию сдаются исключительно заводам Советского Союза;

8) правление общества составляется на паритетных началах;

9) Советскому правительству отпускается кредит в 400 миллионов рублей.

Концессия эта ещё не утверждена окончательно ни Советским правительством, ни фирмой Синклера. Пойдет ли на эти условия фирма Синклера – трудно сказать.24* Но нет сомнений, что если фирма Синклера пойдёт на эти условия, концессия пробьёт серьёзную брешь в системе единого фронта буржуазных государств, усилит англо-французские разногласия, укрепит позицию Советской власти и подорвёт возможность будущих возможных[71] нападений империалистов Европы на Союз Республик.

Латвия, связанная в хозяйственном отношении с Советским Союзом и зависящая во многом от нашего транзита, определённо ориентируется на сближение с нами.

Ещё больше, чем Латвия, ориентируется на сближение с Советским Союзом Литва, раз уже ограбленная Польшей25* и стоящая теперь перед перспективой нового грабежа со стороны Польши.

Наши переговоры с Румынией об устранении конфликтов на Днестре уже почти доведены до конца и через несколько дней начнутся переговоры о возобновлении в ограниченных рамках торговых сношений.

Особо стоит вопрос о Болгарии. В предыдущем письме говорилось об ошибках болгарских коммунистов, упустивших благоприятный момент создания единого фронта рабочих и крестьян против болгарского фашизма.[72] За отчётный период результаты этих ошибок сказались с особенной отчётливостью.

Укрепившаяся на правительственных позициях и овладевшая всеми аппаратами власти группа Цанкова разгромила в конец крестьянскую партию и перешла в наступление на партию коммунистов. Арестовав верхушку компартии Болгарии, Цанков вынудил последнюю на выступление и, поддержанный с одной стороны врангелевцами, а с другой – представителями Антанты, затопил в крови революционное движение в Болгарии. Теперь ясно даже для слепых, до чего опасным оказался так наз[ываемый] нейтралитет болгарской партии в момент разгрома Цанковым группы Стамболийского, до чего трудно справиться даже с такой маленькой группой, как группа Цанкова, после того, как она пришла к власти и закрепила за собой аппараты власти.

Нечего и говорить, что отношение нынешнего Болгарского правительства к Советскому Союзу остаётся, как и раньше, враждебным.

в) Катастрофа в Японии и Дальне-Восточные страны.

Наиболее значительным фактом в жизни Дальне-Восточных стран за отчётный период нужно считать катастрофу в Японии.26* Едва ли нужно доказывать, что десятки миллиардов убытков, понесенных Японией в связи с катастрофой, не пройдут даром для всей судьбы Японии, представлявшей ещё недавно первоклассную державу на Дальнем Востоке. Разрушение заводов и гаваней, гибель ряда военных кораблей и железных дорог, истребление кадра квалифицированных рабочих – всё это и многое другое не могут не передвинуть Японии из ряда первоклассных держав, задающих тон на Дальнем Востоке, в ряд держав ослабевших. Несомненно, во всяком случае, что ведение старой империалистической политики безудержного расширения будет уже не под силу Японии, вынужденной теперь обратить всю свою энергию на залечивание своих ран. Увоз из Китая части японских войск и военных складов, с одной стороны, и новые планы сокращения количества пехотных дивизий Японии – с другой стороны, с несомненностью говорят об этом. Уже это одно должно значительно облегчить положение Китая, нашего Советского Даль-Воста и даже изнывающей в когтях японского империализма Кореи.

Две перспективы стоят перед нынешней Японией:

Либо получить заём у своих конкурентов на международной арене (Америки, Англии) и заключить с ними соглашение за счёт интересов Китая и Советского Союза с тем, чтобы, обеспечив свой тыл с востока ценою уступок Америке или Англии, по возможности удержать уже захваченные позиции на материке и на Северном Сахалине и потом, при случае, расширять дальше эти позиции;

Либо добиться соглашения с Советским Союзом и Китаем с тем, чтобы, обеспечив свой тыл с запада и оборачиваясь кое-как за счёт сохранившихся в Японии внутренних незначительных ресурсов, повернуть свою энергию в сторону сохранения старых[73] позиций на океане.

Какая из этих перспектив возьмет верх – трудно сказать. Вероятнее всего, что первая перспектива может оказаться более реальной не только потому, что Япония нуждается теперь в займах, чего она не может получить ни в нашей Республике, ни в Китае, но и потому, что политика нынешней Японии в отношении Китая и Кореи не совпадает и, пожалуй, не может, совпасть с политикой Советского Союза.

Поэтому нельзя назвать случайностью слухи о том, что Япония получает или уже получила заём у некоторых империалистических держав ценою категорического обещания не признавать де-юре Советского Союза. Не случайность и то, что переговоры с Японией, прерванные в связи с отъездом заболевшего тов. Иоффе, не возобновляются больше, конечно, по вине Японского правительства.

В Китае наблюдается громадный контраст между тёплым и даже восторженным отношением широких общественных кругов к СССР и его представителю – тов. Карахану, с одной стороны, и крайне уклончивым поведением нынешнего Пекинского правительства, находящегося всецело под влиянием Антанты и совершенно оторванного от широких прогрессивных кругов Китая – с другой стороны. Переговоры о предварительном соглашении, по-видимому. приняли благоприятный оборот. Если Пекинское правительство не возьмёт назад своих предложений, что далеко не исключено, – в ближайшие дни может быть заключено соглашение о замене на КВ ж. д.27* белогвардейских администраторов и белогвардейской охрани нашими людьми, причём с нашей стороны мы признаем за Китаем досрочное право выкупа КВ ж. д. Одновременно должны быть восстановлены нормальные отношения Китая с СССР с передачей нам посольских и всех консульских зданий.

Отрадным явлением следует считать факт усиления группы[74] представителя прогрессивных и революционных кругов Китая – Сун-Ят-Сена в связи с ослаблением Японии и дальнейшего его сближения с СССР[75].

г) Ближний Восток.

На Ближнем Востоке, особенно в Турции и Персии, нынешнее положение отличается крайней неясностью. Период простого политического сотрудничества Советского Союза с народами Ближнего Востока, с целью их освобождения от непосредственного военного господства или от вторжения западных насильников, остался в значительной степени позади. Необходимо подвести экономический фундамент под наши отношения на Востоке. Но для этого нужны средства, товары. Западный капитал, как более сильный в экономическом отношении, стремится бесчисленными путями внедряться в восточные страны и утверждать в них своё влияние. В то же время его хищные аппетиты и стремления к грубому господству заставляют восточные страны продолжать против него борьбу за свою самостоятельность и суверенность. При этом, господствующие клики, например, Турции и Персии, ведут по большей части двойную и подчас весьма коварную политику, в то время, как широкие общественные, круги и народные массы полны глубоких симпатий к Советскому Союзу.

Неясность внешней политики Турции усугубляется и даже питается неясностью её внутреннего положения. Известно, что в господствующих кругах Турции имеется три течения:

Первое течение – это энверисты – они же иттыхадисты28*. К этому течению принадлежит значительная часть высшего офицерства, буржуазная интеллигенция и связанная с Францией буржуазия крупных западных портовых городов. Это группа является носительницей идей панисламизма и пантюркизма. Она муссирует вожделения в направлении овладения Кавказом. Эта группа ориентируется на Францию, и Франция определённо поддерживает её в борьбе с другими течениями.

Второе течение – это реакционно-клерикальные круги, группирующиеся вокруг низложенного султана и открыто поддерживаемые Англией. Происшедшие в некоторых местах Анатолии монархические восстания связываются с работой этой группы.

Третье течение – это правящая группа кемалистов, опирающаяся на анатолийское крестьянство и купечество. На словах она ориентируется на Советский Союз, на деле же она лавирует между указанными течениями и их западными покровителями, проявляя нередко поразительное двуличие в отношении Советского Союза.

В декларативных выступлениях в Меджилисе и вообще там, где слушают широкие массы, кемалистские правители продолжают утверждать, что дружба с СССР есть основа турецкой политики. Там же, где аудиторией или участниками событий являются западные представители, кемалисты держатся нередко далеко недружелюбно по отношению к Советскому Союзу. Известно, что когда в Константинополе Франция уводила пароходы бывшего Русского Общества Пароходства и Торговли, турецкие власти держались по отношению к СССР более чем двусмысленно.

Эта же двойственность проявилась в нескольких последовательных переменах фронта турецкого правительства в вопросе о наших торговых отношениях. Сначала турецкое правительство защищало свободу торговли и совершенно отвергало существование нашего Внешторга в Турции. Потом произошла перемена декораций: турки вдруг выдвинули мысль о создании турецкого Внешторга для торговли с СССР от лица монопольного общества, обнимающего всех торговцев и производителей и торгующего с нашим Внешторгом на основе эквивалентности товаров с обеих сторон. Это совершенно неприемлемое предложение в течение нескольких месяцев остановило наши торговые переговоры. Несколько дней тому назад внезапно произошла новая перемена. Мысль о турецком Внешторге была совершенно оставлена и турецкое правительство вернулось к свободе торговли и к требованию упразднения нашего Внешторга в Турции. Мы вернулись к тому положению, которое имели несколько месяцев тому назад. Тем самым мы вернулись к тем методам борьбы, которые в то время решено было применять.

Эти перебои турецкой политики указывают, между прочим, на внутреннюю борьбу различных элементов, из которых одерживают верх то одни, то другие.

Крайне сложным является положение в Персии. Растущая и крепнущая персидская демократия ориентируется на Советский Союз, и наша политика прошлых лет принесла в этом отношении совершенно определённые результаты29*. Но эта буржуазная демократия ещё недостаточно сильна, чтобы держаться у власти. Она, однако, уже достаточно сильна, чтобы заставить с нею считаться. Свергнутое недавно умеренное англофильское министерство Мушира отличалось крайней слабостью и беспочвенностью. Сильной фигурой в Персии является в настоящее время военный министр Риза Хан, сделавшийся фактическим повелителем персидской армии, – единственной организованной силы в стране. Нужда в деньгах для армии заставляет его заботиться о дружеских отношениях с Англией, но он не может держаться у власти без сносных отношений с Советским Союзом. Отсюда – двойственность его политики. Только что происшедший в Персии переворот сделал Риза Хана фактическим диктатором. Сделавшись премьером, он в то же время заставил Шаха поехать путешествовать по Европе. Его кабинет составлен в значительной мере из определённо ориентирующихся на СССР националистов и так наз[ываемых] социалистов. Сам Риза Хан причислил себя к националистам, чем подчеркнул желание сохранить с Советским Союзом дружеские отношения. Но это не мешает ему сохранять прочные связи с агентами Англии.

В Афганистане возрастающая угроза английской агрессии, английские военные приготовления по направлению к Хайберскому проходу, поездка видных английских военных деятелей для подготовки кампании против пограничных племён – всё это толкает Афганское правительство в сторону сближения с СССР[76]. Басмаческие отряды в Афганистане действительно разоружены. Впервые нашим курьерам разрешён проезд через восточные провинции Афганистана, считавшиеся раньше совершенно закрытыми для иностранцев.

II.

ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЮЗА РЕСПУБЛИК.

Основные факты, характеризующие внутреннее положение Союза Республик за отчётный период:

1) продолжающееся восстановление сельского хозяйства;

2) расширение хлебоэкспорта и рост активности баланса внешней торговли;

3) кризис сбыта в результате значительного расхождения цен на промышленные продукты с ценами на продукты сельского хозяйства;

4) наличие фактов исчерпания налоговых возможностей;

5) устойчивость поступления неналоговых доходов;

6) значительное сокращение дотации местам и расходов на административно-культурные нужды ввиду увеличения расходов на оборону страны;

7) наличие некоторых моментов в состоянии рабочих и, особенно, крестьян, могущих значительно ослабить прочность политического положения.

Перейдём к обзору этих фактов.

а) Состояние народного хозяйства.

Урожай и сельхозналог.[77]

В предыдущем письме говорилось о благоприятных видах на урожай текущего года. Факты за отчётный период не оправдали, однако, ожидавшихся результатов. Снижение ожидавшегося урожая объясняется, главным образом, неблагоприятными условиями погоды в период налива и созревания хлебов. Всё же, несмотря на значительно пониженный урожай текущего года (42,3 пуда с десятины против 50,8 пуд. в п[рошлом] г[оду]), понижение сбора с десятины компенсировалось расширением посевной площади и валовой сбор оказался по данным ЦСУ почти равным прошлогоднему (2,759 милл. пуд. против 2,790 милл. пуд.).

Уже при получении первых сведений об ухудшившихся видах на урожай, ЦК признал необходимым дать директиву:

1) освободить вовсе от единого с.-х. налога бесскотные хозяйства из первых трёх групп по землеобеспеченности, в результате чего было освобождено 10–12 % всех подлежащих обложению хозяйств, а сумма налога снижена на 5 %;

2) срочно выяснить лежащие на населении недоимки по налогам, установить из них безнадежные к поступлению, разработать меры их ликвидации и наметить порядок взыскания вновь образующихся недоимок для укрепления в населении строжайшей налоговой дисциплины;

3) проявить особую настойчивость в достижении наибольшего соответствия устанавливаемого эквивалента продуктовой единицы рыночной высоте цен;

4) дать твёрдое разъяснение местным органам о недопустимости произвольного сокращения сроков взносов налога;

5) самым внимательным образом рассматривать все крестьянские жалобы;

6) создать условия максимальной доступности покупки крестьянами облигаций хлебного займа;

7) обсудить вопрос о возможности перехода от шкального обложения крестьянства к проведению более твёрдых начал подоходного обложения.

Однако, ряд мероприятий, проведённых на основе указанных директив (декрет о льготах по единому сел. – хоз. налогу от 24-го августа т[ого] г[ода] и пр.), оказались, в результате ухудшившихся видов на урожай, не совсем достаточными и в дальнейшем ЦК, в целях облегчения налогового бремени, падающего на крестьянство, снизил контрольную цифру по единому сельско-хозяйственному налогу с 600 до 549 миллионов пудов в ржаных единицах, считая эту цифру минимальной и подлежащей внесению в 100 %.

В итоге мы имеем свободные от потребления внутри страны излишки от урожая настоящего года (в общем свыше 220 милл. пуд.) и свободные от урожая прошлого года остатки (видимые) у госорганов до 150 милл. пуд. и около 120 милл. пуд. у крестьян (данные ЦСУ). Эти запасы могли бы не только обеспечить хлебоэкспорт – основу восстановления всего народного хозяйства в целом, – но и явиться реальной опорой в условиях настоящих международных отношений.[78]

Самая кампания по реализации урожая, а вместе с тем и кампания по взиманию единого с.-х. налога, в настоящем году носит несколько затяжной характер вследствие позднего снятия хлебов, установления более длительных сроков для сдачи налога и требования определённых кондиций для каждого района в целях обеспечения хлебоэкспорта. По данным на 25-е октября поступило по единому сел. – хоз. налогу натурой – 46 168 тыс. пуд. в ржаных единицах, хлебным займом – 36 516 тыс. пуд. и деньгами – 112 654 т. п. Всего поступило 195 338 тыс. пуд., т.e. 28,1 % всей суммы налога в 549 милл. пуд. Слабое поступление натурой, создающее угрозу делу сосредоточения в руках государства запасов хлебного фонда, привело к необходимости принять ряд срочных мер по усилению натуральных взносов. С этой целью по целому ряду губерний понижены кондиции для приёма ржи, разрешено местам принимать натуру за счёт денежной части, повышены до рыночных цен (в отдельных случаях даже с некоторым превышением их) денежные эквиваленты замены натуры и, одновременно с этим, населению предоставлено право свободного выбора в отношении взноса единого сел. – хоз. налога не только деньгами, но у натурой.

Экспорт хлеба.

Начатая в относительно небольших (по отношению к прошлому) размерах хлебо-экспортная кампания от урожая прошлого года вызвала большой интерес заграничного рынка к нашему хлебу и дала сравнительно благоприятные результаты. Из намеченных к заготовке 52 милл. пуд. прошлогоднего урожая, из которых для внутреннего рынка было предназначено 5 милл. пуд., и для вывоза до 1-го сентября 47 милл. пуд., отправлено уже заграницу к 15-му августа 43 милл. пудов. Перспективы урожая текущего года полностью гарантируют возможность выполнения намеченного ЦК хлебо-экспорного плана в 225 милл. пуд. Необходимость во что бы то ни стало выполнить этот план диктуется ещё и тем, что наблюдающееся за последнее время серьёзное расхождение цен на промышленные продукты с ценами на продукты сельского хозяйства грозит последнему серьёзными осложнениями.

Факт овладения нами в течение года техникой и аппаратом хлебозаготовительного и хлебоэкспортного дела, ход хлебозаготовок (из заготовленных на 20/Х 124 м.п., 38 м.п. заготовлено НКПродом и 86 м.п. – хлебозаготовительными организациями, причём из этих 86 м.п. 50 %, т. е. 43 м.п., заготовлено только за 20-ть дней октября), ход запродаж хлебопродуктов и выполнение этих сделок (на 31/X продано 40,9 м.п. из урожая текущего года и вывезено уже заграницу 25,2 м.п.), поступившие заявки на дальнейшую запродажу (Франция 30 м.п., Турция 6 м.п. и др.), наконец, организация Смешанного Об[щества]ва в Лондоне по финансированию и продаже экспортируемого нами хлеба на выгодных для нас условиях,29* – всё это следует считать основным залогом успешного выполнения директивы ЦК о хлебоэкспорте.30*

Внешняя торговля вообще.

Что касается состояния нашей внешней торговли вообще, то данные о ввозе и вывозе за июнь, июль и август текущего года по сравнению с данными за те же месяцы прошлого года, показывают резкое изменение соотношений ввоза и вывоза в сторону увеличения последнего, в сторону активности баланса. В то время, как в июне 1922 г. вывоз составлял только 14 % общего оборота (вывоз 7389 тыс. зол. руб. против 43 745 тыс. зол. руб. ввоза), мы для июня текущего года имеем уже превышение вывоза над ввозом (50,6 % всего оборота). Ещё более благоприятное соотношение складывается для июля и августа текущего года, вывоз для которых определяется в 67,7 % и 65,8 % всего оборота за эти месяцы.

Вместе с сжатием ввоза изменился и его товарный состав, который в основном носит почти исключительно производственный характер, а именно: ввоз жизненных припасов сократился в 6 раз, а ввоз необходимых нашей промышленности сырья и полуфабрикатов увеличился больше чем в 4 раза и т. д. Что касается участия отдельных групп в осуществлении экспортно-импортных операций, то следует отметить усиление участия госорганов, которые охватили в июне 80,1 %, июле – 83,9 % и в августе – 94,5 % всех операций по экспорту, при заметно падающем значении участия в нём частных лиц (с 3 % в июне до 0,1 % в августе).

Здоровая тенденция развития внешней торговли выявилась также в рассмотренном и принятом ЦК (пока предварительно) экспортно-импортном плане на 1923/24 хозяйственный год. Общая сумма экспорта утверждена в размере 388 милл. зол. руб. а импорт – в размере 261 милл. зол. руб. Таким образом, при условии проведения полностью этого плана, являющегося в большой степени реальным, достигается активность торгового баланса в 127 милл. руб. зол., причём свыше 95 % импортного плана предназначено для обеспечения производственных нужд нашей промышленности и сельского хозяйства.

Ножницы и кризис сбыта.

Касаясь вопроса внутреннего товарооборота, необходимо в первую очередь отметить наметившееся с августа этого года резкое расхождение цен на промышленные продукты с ценами на продукты сельского хозяйства и, как следствие этого, кризис сбыта. Так, поданным Комвнуторга, цены сельско-хозяйственных товаров на 21 сентября т[ого] г[ода] равнялась 0,54 довоенного уровня, а промышленных – 1,72, т. е. последние относительно в 3 раза выросли по сравнению с товарами сельско-хозяйственными, что, несомненно, должно было отразиться на состоянии товарооборота в стране и на смычке промышленности с сельским хозяйством.

По данным Московской Тов[арной] Биржи, биржевой оборот с 6 749 845 червонцев в июле, систематически сокращаясь, доходит до 4 118 963 черв. в октябре, а внебиржевой – с 8 279 758 черв. в июле падает до 3 355 411 черв. в октябре, т. е. за период сентябрь – октябрь биржевой оборот МТБ понизился на 22 %, а внебиржевой – на 46 %. По 32-м провинциальным биржам снижение оборотов заметно значительно менее и отразилось, главным образом, на биржевом обороте, давшем первое заметное снижение в сентябре (1 638 537 черв. против 1 905 189 черв. в августе), тогда как внебиржевой оборот сохраняет примерно прежнее состояние. Снижение общего оптового оборота наиболее заметно отразилось на текстильных товарах и сырье, операции по которым понизились по Москве в сентябре по биржевому обороту до 40 % к общим оборотам Моск[овской] Тов[арной] Биржи против прежних 50–65 % и по внебиржевому – до 20 % против прежних 40–50 %.

По данным Центросоюза обороты его в октябре резко сокращаются в сравнении с предыдущими месяцами, причем с 27 078 тыс. черв. руб. за сентябрь обороты в октябре снизились до 16 512 тыс. черв. руб. Одновременно с этим тяжёлое финансовое положение Центросоюза, в результате кризиса сбыта, привело к протесту его векселей на сумму более чем в 10 000 тыс. черв. руб.

Иначе говоря: цены на фабрикаты поднялись до неимоверной высоты, цены на сельско-хозяйственные продукты, особенно на хлеб, пали до неимоверно низкого уровня, покупательная способность крестьянина понизилась, крестьянство оказалось не в силах приобрести необходимые ему товары по высоким ценам, огромные массы товаров оказались без покупателя или почти без покупателя, и, таким образом, создался кризис сбыта, который имеет все тенденции захватить и промышленность, если не будут приняты срочные меры.

В основе расхождения цен на фабрикаты и на продукты сельского хозяйства лежит несоразмерность в развитии индустрии и сельского хозяйстве. В то время как индустрия восстановилась за годы после войны всего только на 30–35 %, сельское хозяйство успело за это время обогнать индустрию в своём росте, восстановив своё производство на 70 % довоенного уровня. Стало быть, фабрикатов имеется в стране меньше, чем нужно, а сельскохозяйственных продуктов больше, чем могла бы поглотить городская промышленность и чем могло бы быть вывезено заграницу по состоянию наших хлебоэкспортирующих органов.

Но это явление, бросая свет на корень расхождения цен на фабрикаты и продукты сельского хозяйства вообще, давая нам объяснение того, почему существуют вообще ножницы и почему ещё будут существовать ножницы, пока промышленность не догонит в своем развитии земледелие, – ничего не говорит нам[79] в смысле объяснения того резкого и нестерпимого расхождения, которое создало кризис сбыта осенью текущего года. Очевидно, имеются ещё другие причины специфического характера, которых не было раньше, и которые стали действовать в недрах нашего внутреннего товарооборота только осенью текущего года.

Каковы же эти причины, по крайней мере, основные из них?

Во-первых, – общее тяжёлое положение крестьянства в связи с понижением урожайности (с 50,8 пуда сбора с десятины в прошлом году до 42,3 пуд. в нынешнем году) при расширении запашки в этом году. Едва ли нужно доказывать, что это обстоятельство, отмечая серьёзное понижение доходности сельскохозяйственного труда на единицу площади, и будучи, кроме того, усугублено крайностями двухвалютной системы, бьющими, главным, образом, по бюджету крестьянина, – привело к общему понижению уровня материального состояния крестьянства и его покупательной способности;

Во-вторых, – неправильная политика цен и вообще торговая политика наших синдикатов, ставших на точку зрения завзятого спекулянта, злоупотребляющих своим монопольным положением и взвинчивающих цены до высоты, делающей невозможным не только дальнейшее расширение рынка, но и сохранение его в нынешнем объёме. Едва ли нужно доказывать, что большинство наших синдикатов, ввиду их неправильной торговой политики, превратились в организации против потребителя, в организации, подрывающие связь городской промышленности с сельским хозяйством;

В-третьих, – неправильная практика[80] наших торговых и, прежде всего, кооперативных учреждений и организаций, увлекшихся спекуляцией на головокружительное повышение цен и забывших свой основной долг – связать городскую промышленность с деревней, продавая деревне товары лучшего качества, чем частный торговец, и дешевле, чем частный торговец. Нельзя терпеть положение, при котором государственные и общественные организации (кооперация), торгуют, дороже, чем частный купец. Всякий крестьянин поймёт, что в этом нет ничего ни государственного, ни общественного;

В-четвертых, – неправильная политика хлебозаготовительных органов, бьющих на максимальное понижение цен и тормозящих тем самым дело экспорта хлеба в больших размерах;

В-пятых, – неимоверные накладные расходы наших промышленных, торговых, кооперативных, хлебо-заготовляющих и хлебоэкспортирующих органов.

ЦК обратил на вопрос о «ножницах» и кризисе сбыта сугубое внимание. Сентябрьский Пленум ЦК создал специальную комиссию во главе с тов. Рыковым по выработке главнейших мероприятий для борьбы с кризисом сбыта. Одновременно сентябрьский Пленум ЦК принял предварительное решение о снижении цен на фабрикаты, решение, вынудившее наши хозяйственные и торговые органы снизить цены от 15 до 40 %. В частности, Политбюро решило снизить цены на соль и на нефтяные продукты. На днях предстоит доклад комиссии ЦК в Политбюро о выработанных мероприятиях. Но уже теперь можно было бы наметить ряд мероприятий для преодоления кризиса сбыта. А именно:

1) Пересмотр торговой политики синдикатов в сторону максимального снижения цен и упразднение всех тех синдикатов, существование которых не является безусловно необходимым;

2) Пересмотр торговой практики наших торговых и кооперативных органов в сторону безусловного сближения с крестьянским рынком;

3) Жёсткое регулирование оптовых и, по возможности, розничных цен;

4) Беспощадное сокращение накладных расходов наших промышленных и торговых органов:

5) Снижение акциза и тарифа в отношении продуктов массового потребления;

6) Всемерное усиление экспорта хлеба;

7) Ликвидация крайностей двухвалютной системы и ускорение переходных мер к твердой валюте;

8) Сельскохозяйственный кредит, обеспечивающий крестьянину получение дешёвой сельскохозяйственной машины с рассрочкой на несколько лет.

Промышленность.

Ряд благоприятных признаков для общей характеристики промышленности, которые мы наблюдали в прошедшие месяцы (май – июнь), фактически имелись налицо и в отчётный период.[81] Несмотря на значительное сжатие кредитования промышленности, сжатие, явившееся результатом отвлечения основной массы денежных средств на реализацию урожая, стремление к повышению производительности, в особенности в тяжелой индустрии, не прекращается.

Так, добыча угля в Донбассе показывает рост, носящий, несомненно, систематический характер (июль – 42 700, август – 46 700 и сентябрь – около 50 500 тыс. пудов). В результате, за истекший год добыча донецкого топлива достигла рекордных за революционный период размеров в 470 миллионов пуд. против 434 милл. пуд. в прошлом году. Что касается итогов за октябрь, то последний только по одним предприятиям УГКП[82] дал 44,1 милл. пуд. вместо 42,5 в сентябре.

Такую же приблизительно картину устойчивости мы наблюдаем за истекшие месяцы и в нефтяной промышленности. Так, добыча в Баку показывает (после 18 300 тыс. пуд. в июне) в июле – 19 016 тыс. пуд., в августе – 19 116 тыс. пуд. и в сентябре – 19 117 тыс. пуд., причём общая годовая добыча за истекший операционный год составляет 218 милл. пуд. против 184 милл. пуд. предыдущего операционного года. Характер устойчивого роста нефтедобычи ещё более подтверждается данными за октябрь (20,5 против 19,1 милл. пудов в сентябре), причём[83] суточная добыча систематически возрастает, дойдя за первые, дни ноября до 680 тыс. пуд.

Некоторые достижения за отчётный период мы имеем и в металлургической промышленности, итоги работы которой определяются следующими данными: выплавка чугуна в июле 1534, августе – 1701, и сентябре 2000 тыс. пуд. против 858, 694 и 705 тыс. пуд. для тех же месяцев прошлого года; мартеновское производство, давшее в июле 3359, в августе 3290 и в сентябре 3500 тыс. пуд., показывает некоторое снижение против июня, давшего 3932 тыс. пуд., но по сравнению с соответствующими месяцами прошлого года, выработка для которых определяется в 1334, 1236 и 1350 тыс. пуд., показывает некоторые успехи; в таком же приблизительно положении и прокатка металлов (прокатано в июле 2339, в августе – 2647 и в сентябре – 2900 тыс. пуд. вместо 342, 696 и 950 тыс. пуд. за те же месяцы прошлого года).

Заметно повышает производительность и электротехническая промышленность, продукция которой за июль оценивается в 2194 тыс. зол. руб. и август – 2525 тыс. зол. руб. против 682 и 1155 тыс. зол. руб. за те же месяцы прошлого года. Что касается сентября, то этот месяц показал продукцию в 2660 тыс. зол. руб. – максимальную за истекший операционный год. В общем по электротехнической промышленности за текущий операционный год выработка выражается в сумме 25 964 тыс. зол. руб. против 14 948 тыс. зол. руб. за прошлый операционный год.

Несколько хуже обстоит дело в лёгкой индустрии, в особенности, в текстильной промышленности, которая, не совсем ещё оправившись от сырьевого кризиса и привычного летнего сезонного сжатия, попала под самые тяжёлые удары кризиса сбыта, в результате чего она и была вынуждена первою снизить цены на свои фабрикаты. Как по выработке пряжи (хлопчатобумажной, шерстяной и льняной), так и по выработке суровья и тканей, отчётный период характеризуется сильным снижением в июле, причём[84] последующие месяцы дают некоторое[85] повышение продукции и в итоге выравнивают положение настолько, чтобы не нарушить производственной программы. Так, хлопчатобумажной пряжи выработано в июне до 400 тысяч пудов[86], в июле 196, в августе – 287 и сентябре 387 тыс. пудов.[87]

Такую же приблизительно картину восстановления норм выработки в августе и сентябре, после серьёзного июльского снижения, мы наблюдаем в шерстяном и льняном производстве, с тем, что предварительные данные за октябрь показывают дальнейшее повышение против сентября приблизительно на 10 %.

Очевидно, нет пока серьёзных оснований ожидать[88] серьёзного кризиса в текстильной промышленности, особенно в связи с серьёзным пересмотром политики цен на текстильные изделия с одной стороны, и благоприятными видами на обеспечение предстоящего операционного года в основном отечественным хлопком – с другой. Если в настоящем году, в результате исключительно энергичных мероприятий по расширению посевной площади, нам удалось обеспечить текстильную промышленность своим хлопком больше чем на 50 %, то процент обеспеченности её в предстоящем операционном году, в связи с перспективами ожидаемого сбора хлопка из будущего урожая, должен значительно увеличиться. Перспективы хлопководства для следующего года таковы, что вместо 200 тыс. десятин посева и 3,9 милл. пуд. волокна в настоящем году, мы в будущем можем ожидать 367 тыс. десятин посева со сбором 5,1 милл. пуд.; учитывая возможную скупку хлопка в Персии, можно принять общую заготовку хлопка-волокна в следующем году в размере до 5,7 милл. пудов.

Нужно думать, что предстоящая хлопковая кампания будет с успехом выполнена, в связи с директивой ЦК о ввозе в Туркестан 8 милл. пудов хлеба и отмене запрещения повышать цены на хлопок в Туркестане, и тем самым будет обеспечен основной момент в деле оздоровления одной из основных отраслей нашей промышленности – текстильной.

Систематическое улучшение мы наблюдаем за отчётный период и в такой важной отрасли народного хозяйства, каким является транспорт. Кроме серьёзной обеспеченности топливом,[89] работа железнодорожного транспорта отмечается постепенным ростом средней суточной погрузки (в июле – 11 167 ваг. в августе —11 573, в сентябре – 13 000 и в октябре —14 600) и улучшением состояния паровозного и вагонного парков. Мероприятия ЦК по систематическому улучшению заработной платы транспортников и относительное улучшение общего финансового положения транспорта, очевидно, сыграли решающую роль в деле его оздоровления.

Большую роль в деле оздоровления нашей промышленности в целом, вне сомнения, сыграет решение вопроса о реорганизации ВСНХ. Одобренный ЦК новый план реорганизации ВСНХ предусматривает резкое отделение функций управления, сосредоточиваемых по новой структуре в Центральном Управлении Госпромышленности, от функций планирования и регулирования, сосредоточиваемых в Главном Экономическом Управлении. Благодаря такой структуре, ВСНХ сможет вплотную подойти к трестам, что нельзя было сделать раньше, ввиду распылённости указанных функций между различными отделами ВСНХ.

Если мы за отчётный период и наблюдаем значительные достижения в нашей промышленности, в особенности в тяжёлой индустрии, то всё же должны помнить, что в целом она работает с большим дефицитом, требующим систематической и упорной с ним борьбы. Только при условии исключительно глубокого внимания к этим обстоятельствам со стороны руководителей отдельных хозорганов и предприятий возможно сокращение этого дефицита путём дальнейшей концентрации производства, увеличения нагрузки, предприятий и сокращения целого ряда непроизводительных накладных расходов.

Финансы.

Неуклонный рост товарных цен за последние месяцы и, как результат этого, резкое сокращение товарооборота, естественно, не могли не отразиться на нашем финансовом положении, которое за отчётный период следует признать довольно тяжёлым.

Резко ухудшившееся, в результате кризиса сбыта, финансовое положение промышленности и необходимость достаточно полного обеспечения хлебозаготовительных операций заставило нас в последние месяцы усилить выпуск банкнот (3900 тыс. червонцев в июле, 4900 – в августе, 5100 – в сентябре и 1950 – в октябре), что, конечно, не могло не отразиться на обесценении совзнака, которое за последние месяцы обнаруживается с большой интенсивностью (в июле на 55,4 %, августе – 80,8 % й сентябре – на 96,8 %).

В общем и целом, за отчётный период наблюдалось увеличение ценности всей той массы, (соазнаков, червонцев и платежных обязательств НКФ), которая находилась в обращении (21 милл. черв, на 1-е июля, 24,7 – на 1 августа, 27,8 – на 1 сентября, 29,7 – на 1-е октября и 35,2 на 1-е ноября), при одновременном резком уменьшении ценности бумажно-денежной массы совзнаков с 14,1 милл. черв. (44,9 % всего денежного обращения) – на 1 августа до 7,6 милл. черв. (21,7 % всего денежного обращения) – на 1-е ноября. Хотя абсолютная величина ценности этой массы, находящейся в обращении, и не является очень высокой, однако, в условиях сжатия товарооборота, – величина эта вызывает известную тревогу и необходимость во что бы то ни стало сократить в ближайшее время темп эмиссии.

В области государственного и местного бюджетов отчётные месяцы были не менее тяжёлыми и характеризовались тем, что бюджетные планы всё ещё продолжали оставаться нереальными и, несмотря на частичные успехи в деле построения бюджета, в общем и целом сбалансированного бюджета окончательно добиться мы всё ещё не можем, продолжая жить в условиях бюджетного дефицита.

Бюджетный план на июль, составленный с дефицитом в 53,4 милл. руб., т. е. 38 % по отношению к общему итогу, фактически был сведён с дефицитом в 63,8 милл. руб. (47,6 %), в результате того, что доходные поступления были исчислены с некоторым преувеличением, а расходы – увеличены сверхсметными ассигнованиями. По этим же причинам августовский дефицит в 53,4 милл. руб. и сентябрьский в 57,4 милл. руб., составляющие 40,3 и 40 % по отношению к общей сумме расходов, хотя и показывают некоторое улучшение против июля, в общем продолжают оставаться довольно тяжёлыми.

Тяжесть дефицита за эти месяцы осложнилась в большой степени отсутствием показателей увеличения поступлений налогового характера, которые в этот период обычно усиливались. Общая сумма налоговых поступлений за четвёртый квартал выражается цифрой в 97 388 тыс. черв. руб., против 94 616 тыс. черв. руб. в третьем квартале, причём в июле поступило 28 744 тыс., в августе 35 741 и в сентябре 32 903 тыс. Учитывая то обстоятельство, что с введением в настоящее время подоходно-поимущественного налога и акцизов на предметы первейшей необходимости (соль, ткань и пр.) налоговую систему можно считать законченной и рассчитывать на серьёзное увеличение ресурсов казны от налоговых поступлений не приходится, следует прийти к выводу, что дальнейшее увеличение государственных ресурсов следует искать в области неналоговых доходов.

Доходы неналоговаго характера, от которых поступило в третьем квартале 147 милл. зол. руб., в июле дали 46,5, в августе 47,5 и в сентябре – 53,1 милл. зол. руб. Необходимо подчеркнуть, что в условиях такой устойчивости, неналоговые доходы, при известном внимании к ним, действительно могут представить собой надёжный источник для увеличения ресурсов государственной казны и покрытия бюджетного дефицита.

Общее тяжёлое положение государственного и местного бюджетов резко осложнилось, начиная с конца августа, когда, в силу политической обстановки, пришлось значительно увеличить сверхсметные ассигнования на оборону страны, которые стали возможны только за счёт дальнейшей урезки расходов на культурные и административные нужды, и без того крайне незначительные в общегосударственном бюджете (от 10 до 15 %), а также путём частичного переложения этих расходов на местный бюджет[90]. В связи с стеснённым положением наших финансов и чрезвычайными расходами, вытекающими из международных отношений, ЦК признал необходимым сократить дотацию местам.

Подводя итоги состоянию наших финансов за отчётный период, следует прийти к следующим выводам:

1. Борьба с бюджетным дефицитом далеко ещё не закончена как в области государственного, так и местного бюджета. Она требует максимальной настойчивости в сокращении этого дефицита путём удешевления управленческого аппарата и доведения до минимума дефицитности нашей промышленности;

2. В связи с возможными дополнительными расходами, вызываемыми политической обстановкой, необходимо обратить исключительное внимание на максимальное поступление доходов неналогового характера и усиление кредитных операций, принимая во внимание, что налоговый пресс в настоящее время крайне трудно и опасно дальше напрягать.

б) Положение рабочих и крестьян.

Отчётный период дает ряд фактов, говорящих о крупных конфликтах и забастовках на государственных предприятиях по ряду районов республики (Московский, Харьковский, Донецкий, жел. – дор. транспорт). Конфликты распадаются по требованиям, выставленным рабочими, на две группы: группа конфликтов, вызванных несвоевременной выплатой зарплаты, выдачей облигаций вместо дензнаков и т. п., и другая группа конфликтов, вызванных требованием повышения зарплаты. К этой первой группе относятся, главным образом, металлисты, горнорабочие, ко второй группе – текстильщики, железнодорожники.

Изучение забастовок показало, что:

1) Забастовки носят в основном характер чисто экономический;

2) Затруднительное материальное положение рабочих на отдельных предприятиях стараются использовать антисоветские элементы, служащие всякого рода, просто белогвардейцы и так наз. «Рабочая группа» в целях агитации против Советской власти;

3) Партийные организации, профсоюзы местами совершенно оторваны от событий на предприятиях;

4) Рост потребностей рабочих обгоняет рост самой промышленности, ввиду чего необходимо принять все меры к тому, чтобы промышленность развивалась ускоренным темпом;

5) Обстановка требует от партии принятия всех мер к дальнейшему повышению зарплаты;

6) Одним из основных источников повышения зарплаты должно служить жёсткое сокращение штатов и накладных расходов наших хозяйственных органов.

За отчётный период ЦК уделял вопросам зарплаты исключительное внимание. Ещё в августе ЦК выделил специальную комиссию по рассмотрению вопроса о политике зарплаты в целом с постановкой его на Пленуме ЦК. Последний рассмотрел этот вопрос в сентябре этого года и постановил:

«1) Ввиду неоднократно наблюдающихся случаев запоздания и наккуратности в выдаче зарплаты Пленум ЦК РКП предлагает всем членам партии, работающим в финансовых и хозяйственных органах, поставить первейшей задачей своей деятельности устранение этих недочётов и обеспечение своевременности в выдаче зарплаты.

Все хозорганы должны исходить из того, что удовлетворение других хозяйственных нужд возможно только после того, как произведена выплата зарплаты, что должно являться первейшей обязанностью хозорганов.

Пленум ЦК предлагает ЦКК РКП установить особое наблюдение за исполнением настоящего постановления.

Для большей согласованности работы финансовых и хозяйственных органов в осуществлении этой насущной задачи, Пленум ЦК считает необходимым организацию при НКФине специального органа, регулирующего финансовые отношения между крупнейшими хозяйственными организациями в области плановых заказов.

2) В отношении уровня зарплаты, Пленум ЦК РКП констатирует, что, в общем и целом, за отдельными исключениями постановления XII-го съезда партии выполнены. Вместе с тем Пленум находит, что достигнутые результаты в повышении зарплаты в отставших отраслях тяжёлой индустрии и особенно на транспорте ещё недостаточны. Поэтому на ближайший период Пленум считает необходимым увеличение фонда зарплаты по транспорту до таких размеров, чтобы оплата тех групп транспортников, квалификация которых соответствует квалификации рабочих тяжёлой индустрии, была бы приблизительно одинаковой в соответствии с решениями Политбюро.

3) До достижения указанных в § 2 результатов Пленум ЦК считает необходимым установить как общее правило для коммунистов, работающих как в хозяйственных, так и профессиональных органах, что увеличение зарплаты на ближайший период может иметь место только в связи с увеличением производительности труда, уменьшением дефицитности предприятия, сокращением накладных расходов и при условии, что повышение заработной платы не служит причиной повышений цен на изделия.

4) Считать необходимым немедленный перевод зарплаты на червонное исчисление для железнодорожников и совслужащих. Поручить Политбюро, учтя опыт применения червонного исчисления для зарплаты транспортников, в ближайшие месяцы расширить эту меру и на промышленность, но с тем, чтобы этот перевод ни в коем случае не понижал реальную зарплату, достигнутую коллективными договорами.

5) В целях обеспечения единства политики зарплаты на территории Союза, Пленум ЦК признает необходимым заключение коллективных договоров и разбор конфликтов по выполнению коллективных договоров по главнейшим командующим отраслям промышленности согласно особого списка, утверждённого СТО, производить в Москве. Местным организациям предоставляется право на основании этих генеральных коллективных договоров заключать локальные коллективные договора. Местным парторганизациям вменяется в обязанность руководствоваться в вопросах зарплаты общепартийными решениями, особенно в смысле согласования местного уровня зарплаты с общим её уровнем в крупной индустрии и на транспорте.

6) В связи с наблюдающимся ростом цен и дефицитности промышленных предприятий и транспорта, не дающей возможности ускорить улучшение материального положения рабочих, Пленум ЦК признаёт необходимым наряду с решительной борьбой со всякого рода непроизводительными расходами в области промышленности и транспорта (раздутие штатов, несоответствие числа служащих и подсобных рабочих числу основных производственных рабочих и т. п.) провести через печать, партийные, профессиональные и советские органы усиленную борьбу за повышение эффектности рабочего дня, установив в качестве критерия для оценки хозяйственных способностей руководителей предприятий умение целесообразно использовать труд рабочих и служащих в течение установленного законом рабочего времени.

7) Так как в отдельных советских и хозяйственных органах, находящихся на коммерческом расчёте, а также в Акц. Обществах. Смешанных Об-вах с преобладанием государственного капитала высота зарплаты служащих стала превышать зарплату промышленных рабочих, Пленум ЦК считает необходимым в случае, если ставка низшего разряда превышает 15 червонных рублей, обязать соответствующие органы в месячный срок снизить её до этого предела. Наркомтруду предлагается не регистрировать ни одного колдоговора служащих, превышающего указанную норму.

Ответственность за выполнение настоящего постановления возложить персонально на коммунистов-руководителей соответствующих наркоматов и хозорганов, обязать те же органы и соответствующие профсоюзы строго соблюдать установленные для служащих тарифные сетки. Обратить внимание НКФ на необходимость усиления работы по взысканию установленных законом налогов на высокую заработную плату.

8) Признать необходимым изменить старый порядок установления спецставок в каждом отдельном случае с разрешения специальной комиссии при Наркомтруде, в том смысле, чтобы вместо персонального назначения спецставок соответствующие высшие государственные органы определяли общий размер фонда для оплаты специалистов по данному предприятию или учреждению в виде определённого процента от общей суммы зарплаты этого предприятия или учреждения. Из этого же фонда производится и оплата премиальных, выдаваемых за достижение определённого производственного эффекта (сокращение подсобных рабочих, экономия топлива, уменьшение накладных расходов и т. д.).

Выдачу тантьем производить с максимальной осторожностью и исключительно из чистой прибыли только лицам, которые своей непосредственной работой способствовали получению этой прибыли. Передать на рассмотрение Оргбюро вопрос о получении тантьем членами партии.

9) В целях большей информации широких рабочих масс о политике зарплаты, предложить Политбюро и Оргбюро организовать освещение этих вопросов в печати и на массовых собраниях.

10) Поручить комиссии тов. Рыкова: а) тщательно исследовать при содействии РКИ и ЦКК ряд типических запозданий и неправильностей в выдаче заработной платы для привлечения виновных к ответственности; б) разработать ряд мероприятий партийного, экономического и судебного порядка для устранения подобных явлений и внести на утверждение следующего Пленума.

11) Предложить ЦКК проследить за точным выполнением настоящего постановления и всех уклоняющихся от его выполнения привлекать к ответственности, как за нарушение партийной директивы».

Положение крестьянства за отчётный период несколько ухудшилось. Урожай во многих губерниях оказался значительно ниже среднего, что создало почву для закабаления бедноты кулацкими элементами. Низкие цены на хлеб, так наз[ываемые] «ножницы», и кризис сбыта с несомненностью говорят о том, что положение в деревне может стать тревожным, если не будут приняты необходимые меры. Выше уже говорилось, что ЦК обратил на это обстоятельство серьёзное внимание, освободив ряд групп от сельскохозяйственного налога и снизив общую сумму налога на 5 %. Но это мероприятие нельзя признать достаточным. Перед партией стоит очередная задача по организации сельскохозяйственного кредита, как основного подспорья крестьянского хозяйства, могущего обеспечить ему дешёвый и получаемый в рассрочку живой и мёртвый инвентарь. Сельскохозяйственная выставка показала до чего чуток крестьянин ко всему тому, что касается улучшения его хозяйства. Известно, что по 24 сентября с территории СССР прибыло крестьян на выставку не менее 50-ти тысяч человек. Несомненно, что чуткость эта значительно[91] усилится по возвращении делегатов с выставки, ввиду того затруднительного положения, в которое поставлено крестьянство осенью этого года понижением урожайности на единицу площади. Необходимо, чтобы помощь Советской власти в виде сельскохозяйственного кредита пришла вовремя.

III.

СОСТОЯНИЕ ПАРТИИ.

Жизнь партии за отчётный период прошла – внешне, по крайней мере – под знаком «отпускных» настроений. Поскольку сотням и тысячам ответственных работников удалось впервые после гражданской войны пойти в отпуска и восстановить свои силы – это обстоятельство имело, и не могло не иметь, для партии благотворное значение. Поскольку же единовременный уход с работы большинства или почти большинства ответственных работников привёл к замиранию партийной жизни, вызвав большое недовольство среди широких масс членов партии, – это обстоятельство не могло не создать известного минуса в ходе нашей партийной работы. Но так как нет худа без добра, то и этот минус имел одним из своих последствий некоторые положительные явления в том смысле, что он помог партии вскрыть накопившиеся недочёты нашей работы. А недочетов этих немало, – больше, во всяком случае, чем думают многие наши товарищи. Основа этих недочётов состоит в том, что старый испытанный пролетарски-демократический метод нашей работы в партийных массах и самый метод подхода партии к беспартийным массам стал принимать на практике, в условиях развивающегося НЭПа, нежелательные формы, стал меняться и местами уже изменился в сторону бюрократических извращений. Это обстоятельство создало опасность частичного отрыва руководящих организаций партии от партийных масс, партии в целом – от беспартийных масс. Очередная задача партии состоит в том, чтобы вскрыть до конца эти недочёты, наметить необходимые меры для их ликвидации и провести их в жизнь без промедления. Наши парторганизации должны показать[92], что карканье контрреволюционных групп эсэров и меньшевиков, «Рабочей Группы» Мясникова – Кузнецова и «Рабочей Правды» Богданова о распаде компартии не имеет под собой решительно никакой почвы.

В чём состоят конкретно эти недочеты?

1) В извращении принципа разделения труда между различными группами ответственных работников, работающих в различных отраслях управления, в извращении, приводящем к отрыву этих групп друг от друга и к потере у них чувства ответственности за общее дело, за целое. Переход от гражданской войны к хозяйственному строительству и принятие НЭПа требовали специализации ответственных работников по отдельным отраслям работы. Партия произвела соответствующую перегруппировку сил и тем самым были созданы организационные условия для фактической специализации. Но специализация не только не исключает, а, наоборот, предполагает неразрывную связь специализирующихся работников, ибо все они работают на одном деле, на деле пролетариата, которое неразрывно. Между тем, на практике – местами, по крайней мере – получилось обратное. Хозяйственники, профессионалисты, партийцы и т. д. замыкались нередко в свои специальности, мало интересуясь «чужими» отраслями работы и даже отгораживаясь от них. Партийцы «знают» своё дело и отвечают за него, но им нет дела до прорех и недочётов в хозяйственной работе, ибо они «не ответственны» за это. Хозяйственники тоже «знают» своё дело и отвечают за него, но им нет дела до работы профессионалистов и партийцев, ибо они «не ответственны» за их работу и, во всяком случае, не допустят, чтобы эти последние вмешивались в работу хозяйственников. Таким образом, вместо действительно партийных и действительно ответственных работников, болеющих душой за недочёты и прорехи общего дела, получился местами[93] тип чиновника-партийца, чиновника-хозяйственника, чиновника-профессионалиста и т. д., получилась опасность отрыва ответственных хозяйственников от партийной и профессиональной работы, и, наоборот, опасность отрыва ответственных профессионалистов и партийцев от хозяйственной работы. Это и есть то извращение принципа разделения труда, о котором говорилось выше. Общий результат этого извращения состоит в том, что партийная работа в целом, во всех её видах и отраслях, получила ряд серьёзных минусов, вызывающих естественное недовольство партийных и беспартийных масс.

2) В чрезмерном формализме некоторых руководящих организаций нашей партии в их отношениях к партийным массам, формализме, отбивающем у партийных масс желание активно вмешаться в дело разрешения очередных вопросов. Несомненно, что железная дисциплина в нашей партии представляет одно из её величайших завоеваний. Товарищ Ленин был прав, говоря, что без такой дисциплины нам не удалось бы удержать диктатуру пролетариата. Но из этого вовсе не следует, что дисциплина эта должна быть чрезмерная, несознательная, что дисциплина должна выродиться в абсолютное послушание членов партии. Дисциплина может быть сильной лишь в том случае, если она сознательна, если она встречает активную и сознательную поддержку партийных масс. Но для того, чтобы дисциплина была сознательной, необходимо поставить дело так, чтобы каждый животрепещущий вопрос, задевающий массы за живое, переживался и деловым образом обсуждался партийными массами[94]. На деле, однако, получилось – местами, по крайней мере, – обратно[95]. Формальная сторона дела была возведена в принцип, активная работа мысли партийных масс была отодвинута на задний план, на требования же членов партии обсудить те или иные животрепещущие вопросы отвечали нередко ссылкой на партийную дисциплину. В результате получились минусы, тормозящие рост культурного, хозяйственного и политического опыта партийных масс.

3) В опасности отрыва партийных масс от хозяйственной работы. Основная и наиболее активная часть наших ячеек рассеяна по заводским и фабричным предприятиям нашей республики. Эти ячейки, безусловно, несут моральную ответственность перед беспартийными массами за ход дел в предприятии, за недочёты и прорехи. Несомненно, что ответственность эту могут они выполнить с честью лишь в том случае, если они будут, по крайней мере, в курсе дел этих предприятий, если они будут иметь хоть какую либо возможность влиять на ход дел в этих предприятиях. Без этого ячейки не могут иметь достаточного авторитета в глазах беспартийных масс. Но это ещё не всё. Предприятия связаны дисциплиной хозяйственных объединений, трестов и пр, в состав которых они входят. Судьба отдельных предприятий зависит всецело от распоряжений трестов, действующих, как правило, вне контроля снизу со стороны партийных масс, подвизающихся в предприятиях трестов. Это обстоятельство ставит наши производственные ячейки в полную невозможность влиять так или иначе на ход дел в предприятии, быть в курсе работ руководителей треста и вообще нести какую бы то ни было ответственность перед широкими беспартийными массами за хозяйственную работу. Всё это создаёт в нашей партийной работе минусы, отрывающие наши производственные ячейки от хозяйственной работы и понижающие их авторитет в глазах беспартийных масс.

4) В опасности отрыва профессионально-организованных масс от хозяйственной работы. С принятием НЭПа партия утвердила известные тезисы тов. Ленина о профсоюзах31*. Один из пунктов этих тезисов говорит о том, что прямая ответственность за хозяйственную работу возлагается на начальников соответствующих хозяйственных органов, что не пришло ещё время для так наз[ываемого] сращивания профессиональных и хозяйственных органов в одно целое и пр.[96] Некоторые хозяйственники, да, пожалуй, и профессионалисты поняли это так, что профсоюзам и профессионально организованным массам нет дела до управления предприятиями и обвинениями, что начальники предприятий и объединений являются хозяевами, а профессионально организованные массы – работниками. Это обстоятельство создало опасность отрыва профсоюзов от хозработы, опасность отчуждения профессионально организованных масс от судеб предприятий и объединений, опасность, ведущую к изоляции управляющих органов наших предприятий и объединений от рабочего класса и подрывающую самые основы существования пролетарской государственной промышленности. Всё это создает минусы, тормозящие дело сплочения рабочего класса вокруг нашей партии.

5) В бюрократическом извращении партийной практики в некоторых наших организациях. XI-й съезд нашей партии принял известные постановления об определённом стаже секретарей губкомов и укомов и об утверждении этих последних вышестоящими инстанциями. Эти постановления, как и решения о чистке партии, были приняты партией, как система практических мер, могущих оградить наши партийные организации от веяний НЭПа и обеспечить твёрдость партийной линии на местах. Несомненно, что указанная система мер означает ограничение развёрнутой демократии внутри партии. Но из этого некоторые наши партийные организации сделали неправильный вывод о том, что не нужна вообще в партии демократия, что выборное начало излишне, что можно выдвигать секретарей ячеек и бюро ячеек помимо воли самой ячейки, что можно навязать целым организациям известный состав ответственных работников, неугодных этим организациям, что можно игнорировать волю уездной или районной организации при выдвижении соответствующих партийных руководителей и пр. Это обстоятельство создало опасность отрыва некоторых партийных верхушек от партийных масс, опасность их бюрократизации.

6) В чрезмерной строгости наших партийных организаций в деле приёма в партию новых членов из рабочих. С тех пор, как партия стала у власти, положение наших ячеек на предприятиях стало затруднительным в отношении их качественного состава. Партия вынуждена была брать из ячеек наиболее выдающихся рабочих на государственную работу для пополнения и освежения хозяйственных и административных органов, для их орабочения и пр. Партия не могли поступить иначе, ибо у неё не было, и не могло быть, других кадров для управления страной. Это обстоятельство повело к тому, что качественный состав наших ячеек понизился. Одновременно с этим шёл другой процесс, процесс культурного и политического развития беспартийных масс, процесс возвращения из деревень старых рабочих на заводы. Создалось, таким образом, положение, при котором ячейки не всегда были в состоянии выполнить роль руководителей беспартийных месс по своему культурному и политическому уровню. Следовало бы усилить партийно-воспитательную работу в ячейках и одновременно открыть двери партии для культурно и политически выросших беспартийных рабочих, если даже они не удовлетворяют некоторым формальным требованиям. Но наши организации – местами, по крайней мере, – всё ещё продолжают оставаться на почве строгой формальности в деле приема в члены партии

7) В так наз[ываемых] излишествах и всякого рода других безобразиях, допускаемых некоторыми «ответственными»[97] товарищами. Едва ли нужно доказывать, что излишества эти деморализуют наши партийные организации и убивают авторитет партии в глазах широких трудящихся масс.

Таковы, в общем, недочёты практики нашей партии, выявившиеся за последний период.

Центральный Комитет обратил специальное внимание на эти недочёты, создал ещё на сентябрьском Пленуме специальную комиссию по выработке мероприятий на предмет ликвидации этих недочётов. ЦКК издала известный циркуляр против излишеств, который следует провести в жизнь со всей строгостью. Соединённый Пленум ЦК и ЦКК в октябре текущего года одобрил линию Политбюро по этим вопросам, постановив: «Пленумы одобряют полностью своевременно намеченный Политбюро курс на внутрипартийную демократию, а также предложенное Политбюро усиление борьбы с излишествами и разлагающим влиянием НЭПа на отдельные элементы партии». На днях предстоит доклад комиссии ЦК в Политбюро, где она представит конкретные мероприятия по улучшению партийной работы. Но уже теперь можно было бы наметить ряд примерных мероприятий, необходимых для ликвидации отмеченных выше недочётов. А именно:

По пункту 1-му (об извращении принципа разделения труда). Необходимо регулярно созывать совещания ответственных работников всех отраслей работы при губернских и областных организациях[98] для взаимной информации и обсуждения очередных вопросов партийной работы во всех её видах и разветвлениях. Это мероприятие, надо полагать, создаст необходимую связь между ответственными работниками всех родов оружия и укрепит в них чувство ответственности за общее дело.

По пункту 2-му (о чрезмерном формализме). Необходимо ввести в практику обязательное участие партийных масс в деле обсуждения очередных вопросов, создав, скажем, районные дискуссионные клубы, где каждый член партии мог бы высказать свободно и по-простому своё мнение и раскритиковать любое решение партийных инстанций. Это мероприятие, надо думать, подымет активность партийных масс и подорвёт уклон к излишнему формализму в практике некоторых наших организаций.

По пункту 3-му (об отрыве партийных масс от хозработы). Необходимо поставить дело так, чтобы наши ячейки в предприятиях были в курсе работ управляющих органов и могли более или менее влиять на ход дел в предприятии. Особенно необходимо устраивать время от времени хозяйственные конференции представителей ячеек предприятий, входящих в состав треста, для обсуждения недочётов, касающихся треста в целом. Нечего и говорить, что это мероприятие укрепит связь наших производственных ячеек с хозработой и подымет их авторитет в глазах масс.

По пункту 4-му (об отрыве профсоюзов от хозработы). Необходимо пересмотреть практику наших профсоюзов в духе усиления их связи с производством и расширения их влияния на хозорганы. Самым опасным явлением в жизни нашей промышленности нужно считать тот факт, что профессионально-организованные массы начинают иногда чувствовать себя стороной по отношению к предприятию, оторванной от последнего. Указанное мероприятие должно привести к тому, чтобы этот отрыв был ликвидирован.

По пункту 5-му (о бюрократизме). Необходимо добиться того, чтобы выборность ответственных руководителей партийных организаций неуклонно проводилась в жизнь во всех тех случаях, когда нет налицо непреодолимых препятствий (недостаточность стажа, партийная невыдержанность и пр.). Нужно изгнать из практики некоторых[99] наших парторганизаций грубое игнорирование определённо выраженной воли большинства организации при проведении ответственных назначений. Без этого неизбежны бюрократические извращения.

По пункту 6-му (о приёме в члены партии). Необходимо усилить партийно-воспитательную работу в наших ячейках, открыв одновременно возможность вступления в партию новых, выросших в культурном и политическом отношении, беспартийных рабочих без обязательного соблюдения излишних формальностей. Кампания приёма в члены партии уже начата некоторыми организациями. Необходимо придать ей планомерный характер.

По пункту 7-му (об излишествах). Необходимо строгое проведение в жизнь известного циркуляра ЦКК о борьбе с излишествами. Для проведения его в жизнь вовсе нет необходимости ждать отдельных конкретных решений тех или иных партийных инстанций. В руках партийных членов имеется такое острое оружие, как моральный бойкот всех[100] тех «ответственных» работников, которые подрывают своим поведением авторитет партии в глазах трудящихся. Партийные массы должны, наконец, взять в свои руки это оружие и пригвождать к позорному столбу всех и всяких[101] разрушителей партийного авторитета, не дожидаясь сигнала от ЦК.

Секретарь ЦК И. Сталин

Москва, 17 ноября 1923 г.

Сталин. Труды. Т. 22. С. 402–459.

РГАНИ. Ф. 3. Оп. 22. Д. 94. Л. 2–8об.

Типографский оттиск. Исправления в тексте – автограф И. В. Сталина.

Закрытое письмо ЦК РКП(б) № 16

16 сентября 1924 года

Текст воспроизводится по экземпляру, рассекреченному в 2007 году и хранящемуся в Российском государственном архиве новейшей истории. Вместе с тем, в сталинском фонде Российского государственного архива социально-политической истории был обнаружен черновой вариант этого документа, содержащий редакционные правки И. В. Сталина и целые фрагменты текста, принадлежащие его перу (указываются в сносках).

Экземпляр № 316

Строго секретно

Хранить на правах шифра.

Подлежит возвращению

Снятие копий воспрещается.

Настоящее письмо рассылается секретарям обкомов, губкомов, национальных ЦК, краевых комитетов и бюро ЦК для ознакомления пленумов этих органов, а также их ответственных инструкторов, заведующих отделами, секретарей соответственных органов РЛКСМ, редакторов парторганов, членов фракций Президиума ГСПС, Президиумов ЦИК-ов или ГИК-ов, нач[альников] и зам[естителей] нач[альников] соответственных органов ОГПУ, комвойсками и начпуокров. Оно рассылаются кроме того секретарям районных комитетов Москвы и Ленинграда для пленумов. Секретарям губковомов разрешается знакомиться с письмами секретарей укомов, приезжающих в губком, и делать инструктивные доклады на собраниях активных политработников на основании данных и выводов, изложенных в письме.

Не позже трёхнедельного срока со дня получения письмо подлежит возвращению в Секретариат ЦК РКП нарочным с вручением, непосредственно Заведующим Бюро Секретариата ЦК. Ответственность за точное соблюдение указаний о секретности письма и возвращении его в Секретариат ЦК РКП возлагается на секретарей указанных организаций.

О получении письма сообщить телеграфно текстом: Москва, ЦК РКП. Письмо № 16 получено. Секретарь (фамилия) такой то организации.

I.

ВНЕШНЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Из ряда обстоятельств за отчётный период, имеющих серьёзное значение с точки зрения международного положения Советского Союза нужно отметить следующие основные явления.

1. Полоса буржуазно-демократического пацифизма.[102]

Антанта оказалась бессильной справиться с результатами своих военных побед. Побить Германию и окружить Советский Союз удалось ей вполне. Составить план ограбления Европы ей также удалось. Об этом говорят бесчисленные конференции и договора государств Антанты. Но выполнить план ограбления она оказалась бессильной. Почему? Потому, что слишком велики противоречия между странами Антанты. Потому, что не удалось и не удастся им сговориться о дележе награбленного. Потому, что сопротивление стран, подлежащих ограблению, становится всё более серьёзным. Потому, что осуществление плана ограбления чревато военными столкновениями, а массы воевать не хотят. Теперь ясно для «всех», что лобовая империалистическая атака на Рур32*, рассчитанная на изничтожение Германии, оказалась опасной для самого же империализма. Ясно также и то, что откровенно империалистическая политика ультиматумов, рассчитанная на изоляцию Советского Союза, даёт лишь обратные результаты.[103] Создалась такая обстановка, что Пуанкаре и Керзон, служа империализму верой и правдой, обостряли, тем не менее, своей «работой»[104] растущий кризис в Европе, вызывали отпор масс против империализма, толкали массы на революцию. Отсюда неизбежность перехода буржуазии от политики лобовой атаки к политике компромиссов, от империализма открытого к империализму, прикрытому, от Пуанкаре и Керзона к Макдональду и Эррио. Грабить мир без прикрытия стало не безопасно. Рабочая партия в Англии и левый блок во Франции должны прикрыть наготу империализма. В этом источник «пацифизма» и «демократизма».[105]

Иные думают, что буржуазия пришла к «пацифизму» и «демократизму» не от нужды, а по доброй воле, по свободному, так сказать выбору. При этом предполагается, что буржуазия,[106] разбив рабочий класс в решающих боях (Италия, Германия)[107], почувствовала себя победительницей и теперь она может позволить себе «демократизм». Иначе говоря, пока[108] шли решающие бои, буржуазия нуждалась в боевой организации, в фашизме, теперь же, когда пролетариат разбит, буржуазия не нуждается больше в фашизме, и она может заменить его «демократизмом», как лучшим методом закрепления своей победы. Отсюда делается тот вывод, что власть буржуазии упрочилась, «эру пацифизма» нужно считать длительной, а революцию в Европе – отложенной в дальний ящик.[109]

Это предположение совершенно неправильно.

Во-первых, неверно, что фашизм есть только боевая организация буржуазии. Фашизм не есть только военно-техническая категория. Фашизм есть боевая организация буржуазии[110], опирающаяся на активную поддержку социал-демократии. Социал-демократия есть объективно умеренное крыло фашизма. Нет основания предположить, что боевая организация буржуазии может добиться решающих успехов в боях[111] или в управлении страной без активной поддержки социал-демократии. Столь же мало оснований думать, что социал-демократия может добиться решающих успехов в боях[112] или в управлении страной без активной поддержки боевой организации буржуазии. Эти организации не отрицают, а дополняют друг друга. Это не антиподы, а близнецы.[113] Фашизм есть неоформленный политически[114] блок этих двух основных организаций, возникший в обстановке послевоенного кризиса империализма и рассчитанный на борьбу с пролетарской революцией. Буржуазия не может удержаться у власти без наличия такого блока. Поэтому было бы ошибочно думать, что «пацифизм» означает ликвидацию фашизма. «Пацифизм» в нынешней обстановке есть утверждение фашизма с выдвижением на первый план его умеренного, социал-демократического крыла.[115]

Во-вторых, неверно, что решающие бои были уже, что пролетариат был разбит в этих боях, что буржуазная власть в виду этого упрочилась. Решающих боёв не было ещё хотя бы потому, что не было массовых действительно большевистских партий, способных привести пролетариат к диктатуре. Без таких партий решающие бои за диктатуру в условиях империализма невозможны. Решающие бои на Западе ещё предстоят. Были лишь первые серьёзные атаки, отбитые буржуазией, первая серьёзная проба сил, показавшая, что пролетариат ещё не в силах свергнуть буржуазию, а буржуазия уже не в силах сбросить со счетов пролетариат. И именно потому, что буржуазия уже не в силах поставить на колени рабочий класс, она оказалась вынужденной отказаться от лобовой атаки, пойти на обход пути, пойти на компромиссы, прибегнуть к «демократическому пацифизму».

Наконец, неверно и то, что «пацифизм» является признаком силы, а не слабости буржуазии, что из «пацифизма» должно получиться упрочение власти буржуазии, отсрочка революции на неопределённый срок. Современный пацифизм означает приход к власти, прямой или косвенный, партий II Интернационала. Но что значит приход к власти партий II Интернационала? Это значит неизбежное их саморазоблачение, как лакеев империализма, как изменников пролетариата, ибо правительственная практика этих партий может привести лишь к одному результату: к их политическому банкротству, к росту противоречий внутри этих партий, к их разложению, распаду. Но разложение этих партий ведёт к неминуемому разложению власти буржуазии, ибо партии II Интернационала являются опорой империализма. Могла ли пойти буржуазия на этот рискованный опыт с пацифизмом без особой нужды, по доброй воле? Конечно, нет! За период после империалистической войны буржуазия второй раз проделывает опыт с пацифизмом: первый раз – непосредственно после войны, когда революция, казалось, стучалась в двери, и второй раз – в настоящее время, после рискованных опытов Пуанкаре и Керзона. Кто решится отрицать, что это метание буржуазии от пацифизма к оголтелому империализму и обратно не может пройти даром для империализма, что оно вышибает из обычной обывательской колеи миллионные массы рабочих, что оно втягивает в политику самые отсталые слои пролетариата, что оно облегчает их революционизирование? Кончено, «демократический пацифизм» не есть ещё керенщина, ибо керенщина предполагает двоевластие, развал буржуазной власти и зарождение основ власти пролетарской. Но что пацифизм означает величайшую раскачку народных масс, их втягивание в политику, что пацифизм расшатывает буржуазную власть и подготовляет почву для революционных встрясок, – в этом едва ли можно сомневаться. И именно поэтому пацифизм должен привести не к упрочению, а к ослаблению буржуазной власти, не к отсрочке революции на неопределённый срок, а к её ускорению.

Из этого, конечно, не следует, что пацифизм не представляет серьёзной опасности для революции. Пацифизм ведёт к подрыву основ буржуазной власти, он подготовляет условия, благоприятные для революции. Но пацифизм может привести к таким результатам лишь против воли самих «пацифистов» и «демократов», лишь при бешеной разоблачительской работе коммунистических партий насчёт империалистической и контрреволюционной природы пацифистско-демократической власти Эррио-Макдональда. Что же касается воли самих пацифистов и демократов, что касается политики самих империалистов, то они, идя на пацифизм, преследуют лишь одну цель: обмануть массы звонкими фразами о мире для того, чтобы подготовить новую войну, ослепить их блеском «демократизма» для того, чтобы утвердить диктатуру буржуазии, усыпить массы шумихой о «суверенных» правах наций и государств для того, чтобы тем успешнее подготовить интервенцию в Китае, резню в Афганистане расчленение Персии, околпачить их широковещательной болтовней о «дружеских» отношениях с Советским Союзом, о тех или иных «договорах» с Советской властью для того, чтобы тем теснее связаться в вышибленными из России контрреволюционными заговорщиками на предмет бандитских выступлений в Белоруссии, на Украине, в Грузии. Пацифизм нужен буржуазии для маскировки. В этой маскировке – главная опасность пацифизма. Добьётся ли буржуазия своей цели обмана народа – это зависит от энергии разоблачательской работы компартий Запада и Востока, от их умения срывать маску с империалистов в пацифистском облачении. Несомненно, что события и практика будут работать в этом отношении на коммунистов, вбивая клин между пацифистскими словами и империалистическими делами демократических прислужников капитала. Долг коммунистов – не отставать от событий и безжалостно разоблачать каждый шаг, каждый акт прислужничества империализму и измены пролетариату со стороны партий II Интернационала.[116]

Задача состоит теперь в том, чтобы использовать «пацифистскую эру» для разоблачения контрреволюционной природы пацифистической демократии, для разоблачения империалистических махинаций Эррио-Макдональда-Юза, для разоблачения предательских партий II Интернационала, для отрыва рабочих масс от этих партий, для революционного воспитания пролетариата, для подготовки революции вообще, – наконец, для расширения и укрепления международных позиций Советского Союза, как оплота революционного движения всех стран и народов.[117]

2. Вмешательство Америки в дела Европы

и Лондонское соглашение Антанты о репарациях.

Лондонская конференция Антанты33* является наиболее полным выражением лживого, фальшивого буржуазно-демократического пацифизма. Если приход к власти Макдональда – Эррио и шумиха об «установлении нормальных отношений» с Советским Союзом должны были прикрыть и замаскировать ожесточенную борьбу классов в Европе и смертельную вражду буржуазных государств к Советскому Союзу, то соглашение Антанты в Лондоне должно прикрыть и замаскировать отчаянную борьбу Англии и Франции за гегемонию в Европе, возрастающее противоречие между Англией и Америкой в борьбе за господство на мировом рынке, нечеловеческую борьбу германского народа против колониального гнета Антанты. Нет классов, – вопят Макдональды и Ренодели. Нет больше борьбы между Францией и Англией, между Америкой и Англией, между Германией и Антантой, конец войне, теперь можно будет кончить дело всеобщим миром во главе с Америкой, – вторят им друзья по Лондонскому соглашению и братья по измене делу рабочего класса, социал-демократические герои пацифизма.

Что же, однако, произошло на Лондонской конференции Антанты?

До Лондонской конференции репарационный вопрос решался Францией самостоятельно, более или менее независимо от «союзников», ибо Франция имела в репарационной комиссии обеспеченное большинство. Оккупация Рура служила средством хозяйственной дезорганизации Германии и гарантией того, что Франция получит от Германии репарационные платежи, уголь и кокс для французской металлургии, химические полуфабрикаты и краски для французской химической промышленности и беспошлинный ввоз эльзасских текстильных фабрикатов в Германию. План был рассчитан на создание материальной базы[118] для военной и экономической гегемонии[119] Франции в Европе. Но план этот, как известно, не удался. Метод оккупации привёл лишь к обратным результатам. Ни платежей, ни поставок натурой в сколько-нибудь удовлетворительных размерах Франция не получила. Наконец, сам[120] автор оккупации, Пуанкаре, оказался выброшенным за борт за его откровенно империалистическую политику, чреватую новой войной и революцией. Что касается гегемонии Франции в Европе, то она оказалась неудавшейся не только потому, что метод оккупации и откровенного грабежа исключал возможность хозяйственной смычки между французской и германской промышленностью, но и потому, что Англия была решительно против такой смычки, ибо Англия не могла не знать, что соединение германского угля с французским металлом не может не подорвать английскую металлургию.

Что же дала взамен всего этого Лондонская конференция Антанты?

Во-первых, конференция отвергла[121] путь самостоятельного решения вопросов репарации со стороны Франции, признав, что конфликтные вопросы должны решаться в последнем счёте арбитражной комиссией из представителей Антанты во главе с представителем Америки. Иначе говоря: если грабить Германию, так грабить сообща.

Во-вторых, конференция отвергла оккупацию Рура и признала необходимость эвакуации хозяйственной (немедленно) и военной (через год или раньше). Мотивы: оккупация Рура[122] на данной стадии[123] опасна с точки зрения политического состояния Европы и неудобна с точки зрения организованного и систематического грабежа Германии. А что Антанта собирается грабить Германию основательно и систематически[124], – в этом едва ли может быть какое-либо сомнение[125].

В-третьих, отвергнув интервенцию военную, конференция вполне одобрила интервенцию финансово-хозяйственную, признав: а) необходимость создания эмиссионного банка в Германии, подконтрольного специальному иностранному комиссару; б) переход в частные руки государственных железных дорог, управляемых под контролем специального иностранного комиссара; в) создание так называемого «переводного комитета» из представителей-союзников, сосредоточивающего в своих руках все репарационные платежи в германской валюте, финансирующего германские поставки натурой из платежных сумм, могущего вкладывать некоторые суммы репарационных платежей (в случае нецелесообразности их перевода во Францию) в, германскую промышленность, и имеющего, таким образом, полную возможность держать в своих руках денежный рынок Германии. Едва ли нужно доказывать, что это есть превращение Германии в колонию Антанты.[126]

В-четвертых, конференция признала за Францией право принудительного получения от Германии угля и химических продуктов в продолжение известного периода времени[127], но она тут же оговорилась, что за Германией остаётся право обращаться в арбитражную комиссию с требованием сокращения количества или даже прекращения этих принудительных платежей натурой. Тем самым она свела права Франции к нулю или почти к нулю.[128]

Если ко всему этому добавить заём Германии в 800 миллионов марок, покрываемый английскими и главным образом, американскими банкирами, если принять даже во внимание, что на конференции командовали банкиры, прежде всего американские банкиры[129], то картина получится законченная: от французской гегемонии остались рожки да ножки, вместо гегемонии Франции получилась гегемония Америки.

Таковы итоги Лондонской конференции Антанты.

Иные думают на этом основании, что отныне противоречия интересов внутри Европы должны поблекнуть перед лицом гегемонии Америки, что Америка, заинтересованная в вывозе капитала в Европу, сумеет посадить[130] европейские страны на паёк и заставит их сидеть смирно во славу обогащения своих банкиров, что мир в Европе, правда принудительный, можно считать в виду этого более или менее обеспеченным на более или менее продолжительный период.

Это предположение совершенно неправильно.

Во-первых, конференция решала вопрос о Германии без хозяина, без германского народа. Можно, конечно, «планировать» превращение Германии в завзятую колонию. Но пытаться[131] превратить на деле в колонию такую страну, как Германия, теперь, когда даже отсталые колонии с трудом приходится удерживать в повиновении, – это значит заложить мину под Европу.

Во-вторых, конференция несколько отодвинула назад слишком выдвинувшуюся вперёд Францию, в виду чего естественно получился фактический перевес Англии в Европе. Но думать, что Франция может помириться[132] с перевесом Англии, – значит не считаться с фактами, не считаться с логикой вещей, которая обычно оказывается сильнее всякой иной логики.[133]

В-третьих, конференция признала гегемонию Америки. Но американский капитал заинтересован в финансировании франко-германской промышленности, в наиболее рациональном её использовании, например в духе комбинации французской металлургии с германской угольной промышленностью. Едва ли можно сомневаться в том, что американский капитал использует свои преимущества в этом именно наиболее выгодном для него направлении. Но думать, что Англия помирится с таким положением, – значит не знать Англии, не знать того, до чего дорожит Англия интересами своей металлургической промышленности.

Наконец, Европа не есть изолированная страна, она связана со своими колониями, она живёт соками этих колоний. Думать, что конференция может что-либо изменить к «лучшему» в отношениях между Европой и колониями, что она может задержать или замедлить развитие противоречии между ними, – значит верить в чудеса.

Какой же из этого вывод?

Вывод один: конференция в Лондоне[134] не разрешила ни одного из старых[135] противоречий в Европе, но зато она дополнила их новыми противоречиями, противоречиями между Америкой и Англией. Несомненно, что Англия по-старому будет углублять антагонизм между Францией и Германией для того, чтобы обеспечить своё политическое преобладание на континенте. Несомненно, что Америка в свою очередь будет углублять антагонизм между Англией и Францией для того, чтобы обеспечить свою гегемонию на мировом рынке. Мы уже не говорим о глубочайшем антагонизме между Германией и Антантой. Мировые события будут определяться этими антагонизмами, а не пацифистскими речами висельника Юза и велеречивого Эррио.[136] Закон о неравномерном развитии империалистических стран и неизбежности империалистических войн – остаётся теперь в силе больше, чем когда бы то ни было.[137] Лондонская конференция лишь маскирует эти антагонизмы для того, чтобы заложить новые предпосылки для их небывалого обострения.[138]

Какое значение может иметь всё это для коммунизма вообще, для Советского Союза в частности.

Противоречия и конфликты в лагере врагов являются одним из решающих факторов ослабления империализма, его разложения, его распада. Коммунизм на Западе и революционное движение на Востоке[139] не могли бы развиться так быстро, если бы не было противоречий и конфликтов[140] между различными слоями буржуазии, между различными государствами империализма.[141] Советский Союз не мог бы устоять против империализма, например,[142] в период Бреста, если бы не было столкновений между различными коалициями в империалистическом лагере. Советский Союз не мог бы в дальнейшем укреплять своё международное положение, если бы он не старался использовать все и всякие несогласия и противоречия в лагере врагов.[143]

Поэтому задача состоит в том, чтобы разрушить иллюзии пацифизма и использовать антагонизмы в лагере врагов для ослабления империализма, для разложения и распада власти буржуазии, для умножения резервов коммунизма, для укрепления международного положения Советского Союза.

3. Усиление революционных элементов в рабочем движении Европы. Рост международной популярности Советского Союза.[144]

Одним из вернейших признаков неустойчивости «пацифистски-демократического режима», одним из несомненейших признаков того, что сам этот «режим» является пеной на поверхности от глубочайших революционных процессов, происходящих[145] в недрах рабочего класса, – [146] нужно считать решительную победу революционного крыла в компартиях Германии, Франции, России, рост активности[147] левого крыла в английском рабочем движении и, наконец[148], рост популярности Советского Союза среди трудящихся масс Запада и Востока.

Компартии на Западе развиваются в своеобразных условиях. Во-первых, они не однородны по составу, ибо они образовались из бывших социал-демократов, прошедших старую школу, и из молодых членов партии, не имеющих ещё достаточного революционного закала. Во-вторых, кадры там не чисто большевистские, ибо на ответственных постах стоят выходцы из других партий, не успевшие ещё порвать окончательно с социал-демократическими пережитками. В-третьих, они имеют перед собой такого опытного противника, как прошедшая огонь и медные трубы социал-демократия, всё ещё представляющая огромную политическую силу в рядах рабочего класса. Наконец,[149] они имеют против себя такого могучего врага, как европейская буржуазия с её испытанным[150] государственным аппаратом, с её всесильной прессой. Думать, что такие компартии способны опрокинуть «с сегодня на завтра»[151] европейский буржуазный строй, – значит жестоко[152] заблуждаться. Поэтому очередная задача состоит в том, чтобы сделать компартии Запада действительно большевистскими, выковать в них настоящее революционные кадры, способные перестроить[153] всю партийную практику в духе революционного воспитания масс, в духе подготовки революции.

Так обстояло дело с компартиями Запада[154] ещё в недавнем прошлом. Но в последнее полугодие дело начинает меняться решительно к лучшему.[155] Последнее полугодие замечательно в том отношении, что оно даёт коренной[156] перелом в жизни компартий Запада в смысле решительной ликвидации социал-демократических пережитков, в смысле большевизации партийных кадров, в смысле изоляции оппортунистических элементов.[157] Какую опасность могут представить для революции социал-демократические пережитки в компартиях, – это с очевидностью вскрылось в печальном опыте с Саксонским рабочим правительством, когда оппортунистические лидеры попытались превратить идею единого фронта, как средство революционной мобилизации и организации масс, в метод социал-демократических парламентских комбинаций. Это был поворотный пункт, открывший глаза партийным массам и поднявший их против оппортунистических вождей. Вторым вопросом, подорвавшим авторитет правых лидеров и выдвинувшим на сцену новых, революционных вождей, нужно считать так называемый «русский» вопрос, т. е. дискуссию в РКП. Известно, что группа Брандлера в Германии и группа Суварина во Франции решительно[158] поддержали оппортунистическую оппозицию в РКП против основных кадров РКП, против её революционного большинства. Это был вызов революционным рабочим массам Запада, определённо сочувствующим Советской власти и её руководителю – РКП. Это был вызов партийным массам и революционному крылу компартий Запада. Неудивительно, что вызов этот кончился полным разгромом групп Брандлера и Суварина. Неудивительно, что дело это нашло свой отклик во всех остальных компартиях Запада.[159] Если к этому добавить факт полной изоляции оппортунистического течения в РКП, то картина получится законченная. V Конгресс Коминтерна лишь закрепил победу революционного крыла в основных секциях Коминтерна.[160]

Несомненно, что ошибки оппортунистических вождей сыграли ближайшую роль в деле ускорения большевизации компартий Запада. Но столь же несомненно и то, что тут действовали и другие, более глубокие причины: успешное наступление капитала за последние годы, ухудшение жизненных условий рабочего класса, рост безработицы, обострение кризиса, нарастание революционного возмущения среди широких рабочих масс, Рабочие идут к революции и они хотят иметь революционных вождей.[161]

Итог. Процесс окончательного оформления действительно большевистских партий на Западе, представляющих опору грядущей революции в Европе, начался, – таков итог последнего полугодия.

Ещё более тяжелы и своеобразны условия развития профессиональных союзов на Западе. Во-первых, они узки по своей «испытанной» цеховой[162] практике и враждебны социализму, ибо, возникши раньше социалистических партий и развившись без их помощи, они привыкли кичиться своей «независимостью», цеховые интересы ставят выше классовых интересов и ничего, кроме «копейки на рубль», признавать не хотят. Во-вторых, они консервативны по духу и враждебны ко всяким революционным начинаниям, ибо они имеют во главе старую, продажную, подкармливаемую буржуазией профсоюзную бюрократию, всегда готовую отдать профсоюзы в услужение империализму. Наконец, они, эти профсоюзы, будучи объединены вокруг Амстердамских реформистов, представляют ту самую многомиллионную армию реформизма, на которую опирается современный капиталистический строй. Конечно, кроме Амстердамских реакционных союзов существуют ещё союзы революционные, примыкающие к Профинтерну. Но, во-первых, значительная часть революционных союзов, не желая учинять раскола в профдвижении,[163] остается в составе Амстердамского объединения, подчиняясь дисциплине последнего,[164] во-вторых, в решающих странах Европы (Англия, Франция, Германия) амстердамцы всё ещё представляют большинство рабочих.[165] Не следует забывать, что Амстердам объединяет не менее четырнадцати миллионов профессионально-организованных рабочих. Думать о том, что можно будет добиться в Европе диктатуры пролетариата против воли этих миллионов рабочих, – значит жестоко заблуждаться, сойти с почвы ленинизма, обречь себя на неминуемое поражение. Поэтому задача состоит в том, чтобы завоевать эти миллионные массы на сторону революции и коммунизма, освободить их из-под влияния реакционной профсоюзной бюрократии, или, по крайней мере, добиться того, чтобы они заняли в отношении коммунизма позицию благожелательного нейтралитета.

Так обстояло дело до последнего времени. Но в последние годы картина начинает меняться к лучшему. Замкнутые и реакционные[166] профсоюзы могли возникнуть в Европе[167] лишь в условиях гегемонии Англии на мировом рынке и колоссального роста[168] германского капитала до войны. Неудивительно поэтому, что английские рабочие явились первыми[169] идеологами и организаторами таких союзов. Но, во-первых, английской гегемонии, как известно, не существует больше, во-вторых, ни для кого не тайна, что[170] колоссальному росту германского капитала давно уже положили конец так называемые «союзники». Не следует также забывать, что война значительно подорвала производство Европы.[171] Известно, что общая сумма производства Европы составляет ныне не более 70 % довоенного производства. Отсюда сокращение производства и успешное наступление капитала на рабочий класс.[172] Отсюда сокращение заработной платы фактическая отмена 8-часового рабочего дня и ряд неудачных забастовок обороны, лишний раз демонстрировавших измену профсоюзной бюрократии рабочему классу. Отсюда колоссальная безработица и рост недовольства рабочих реакционными профсоюзами. Отсюда идея единого фронта в области экономической борьбы рабочего класса и план обвинения двух профсоюзных Интернационалов в единый Интернационал способный организовать отпор капиталу. Речи реформистов на Венском конгрессе Амстердамского Интернационала (июнь 1924 г.) о переговорах с «русскими» союзами и призыв английских профсоюзов на конгрессе трэд-юнионов (начало сентября 1924 г.)34* к единству профессиональных союзов является лишь отражением растущего напора масс на реакционную профсоюзную бюрократию. Самым замечательным во всём этом нужно считать тот факт, что именно английские союзы, являющиеся гнездом консерватизма и основным ядром Амстердама, берут на себя почин в деле обвинения реакционных и революционных профсоюзов. Появление левых элементов в английском рабочем движении – это вернейший показатель, говорящий о том, что «у них там», в Амстердаме, не все благополучно.

Иные думают, что кампания об обвинении союзов необходима именно теперь потому что в Амстердаме появились левые элементы, которых безусловно нужно поддержать всеми силами, всеми средствами.[173] Это неверно, или – точнее – это верно лишь отчасти. Дело в том, что компартии на Запале становятся массовыми организациями, они превращаются в настоящие большевистские партии, они растут и идут к власти вместе с ростом недовольства широких рабочих масс, что дело, стало быть, идёт к пролетарской революции, но свергнуть буржуазию нельзя, не лишив её опоры в лице реакционного Амстердама, завоевать диктатуру нельзя, не завоевав эту буржуазную цитадель в Амстердаме на сторону революции. Но взять эту крепость односторонней атакой извне нельзя. Ею можно овладеть лишь комбинированным ударом изнутри и извне.[174] Вот почему вопрос об объединении союзов и вхождении в международные производственные объединения[175] становится вопросом животрепещущим. Поддержать и толкать вперед левых, конечно, следует. Но действительная поддержка левых может получиться лишь в том случае если знамя революционных союзов не будет свёрнуто, если реакционных лидеров Амстердама будут бичевать за их измену и раскольничество, если левых лидеров будут критиковать за их половинчатость и нерешительность в борьбе с реакционными лидерами. Только такая политика может подготовить действительное объединение профсоюзов. В противном случае может получиться такая же картина, как получилась в октябре прошлого года в Германии, когда левая группа Леви была с успехом использована реакционной правой социал-демократией для окружения германских революционных рабочих.[176]

Наконец, о росте популярности Советского Союза среди народов буржуазных государств. Может быть, самым верным показателем неустойчивости «пацифистско-демократического режима» следует считать тот несомненный факт, что влияние и авторитет Советского Союза среди трудящихся масс Запада не только не ослабевает, а наоборот – растёт из году в год, из месяца в месяц. Речь идёт не том, что Советский Союз получает «признание» в ряде буржуазных государств. Само по себе это «признание» не представляет ещё чего-либо особенного, ибо оно диктуется, во-первых потребностями капиталистической конкуренции буржуазных стран, стремящихся занять «свое место» на рынке Советского Союза, во-вторых, – «программой» пацифизма, требующего установления «нормальных отношений» с Советской страной, подписания хотя бы какого-нибудь «договора» с Советским Союзом. Речь идёт о том, что нынешние «демократы» и «пацифисты» побили своих буржуазных конкурентов на парламентских выборах благодаря платформе «признания» Советского Союза, что Макдональды и Эррио пришли к власти и могут остаться у власти благодаря, между прочим, тому, что они блудят языком о «дружбе с Россией», что авторитет этих «демократов» и «пацифистов» является отражённым светом от авторитета Советской власти среди народных масс. Характерно, что даже такой всем известный[177] «демократ», как Муссолини считает нужным щегольнуть нередко перед рабочими своей «дружбой» с Советской властью. Не менее характерно, что даже такие хранители чужого добра, как нынешние правители Японии не хотят обходиться без «дружбы» с Советским Союзом. Мы уже не говорим о колоссальном авторитете Советской власти среди народных масс Турции, Персии, Китая, Индии.[178]

Чем объяснить небывалый авторитет и эту необычную[179] популярность в народных массах чужих государств[180] такой диктаторской и революционной власти[181], как власть Советская?

Во-первых, ненавистью рабочего класса к капитализму и его стремлением освободиться от него. Рабочие буржуазных государств сочувствуют Советской власти, прежде всего, как власти, свергшей капитализм. Представитель железнодорожников Англии, небезызвестный Бромлей, недавно сказал на конгрессе тред-юнионов: «Капиталисты знают, что глаза рабочих всего мира устремлены на Россию и что если русская революция победит, то сознательные рабочие других стран спросят себя, – почему мы также не можем уничтожить капитализм». Бромлей, конечно, не большевик. Но то, что он сказал, это есть выражение чаяний и дум рабочих Европы. Ибо почему бы, в самом деле, не сбросить европейский капитализм, если «русские» вот уже седьмой год с пользой для дела обходятся без капиталистов? Вот где источник[182] громадной популярности Советской власти среди широких масс рабочего класса. Поэтому рост международной популярности Советского Союза означает рост ненависти рабочего класса всех стран к капитализму.[183]

Во-вторых, ненавистью народных масс к войне и их стремлением разбить военные начинания буржуазии.[184] Народные массы знают, что Советская власть первая открыла атаку против империалистской войны и, открыв атаку,[185] подорвала её. Народные массы видят, что Советский Союз является единственной страной, ведущей борьбу против новой войны. Они сочувствуют Советской власти, потому что она является знаменосцем мира[186] между народами и верным оплотом против войны. Поэтому рост международной популярности Советской власти говорит о росте ненависти народных масс всего мира к империалистической войне и её организаторам.[187]

В-третьих, ненавистью угнетенных масс зависимых стран и колоний к игу империализма их стремлением разбить его. Советская власть является единственной властью, разбившей цепи «отечественного» империализма. Советский Союз является единственной страной, строящей свою жизнь на началах равенства и сотрудничества наций. Советское Правительство является единственным в мире правительством, отстаивающим до конца единство и независимость, свободу и суверенность Турции и Персии, Афганистана и Китая, колониальных и зависимых стран всего мира.[188] Угнетенные массы сочувствуют Советскому Союзу потому, что они видят в нём союзника в деле освобождения от империализма. Поэтому рост международной популярности Советской власти означает рост ненависти угнетенных народов всего мира к империализму.[189]

Таковы факты.

Едва ли можно сомневаться, что эти три ненависти не послужат к укреплению «пацифистско-демократического режима» современного империализма.

На днях министр иностранных дел Америки, «пацифист» и колчаковец Юз издал черносотенную декларацию против Советского Союза. Несомненно, что лавры Пуанкаре не дают спать Юзу. Но едва ли можно сомневаться в том, что черносотенно-пацифистская декларация Юза послужит лишь к дальнейшему усилению влияния и авторитета Советского Союза среди трудящихся масс всего мира.

Таковы основные явления за отчётный период, имеющие серьёзное значение с точки зрения международного положения Советского Союза.

Подробный обзор фактов из области взаимоотношений между нашей страной и окружающими государствами целиком подтверждает высказанные выше предположения о международном положении СССР.

Перейдем к этому обзору.[190]

а) Англо-Советская конференция.[191]

Англо-Советская конференция открылась 14 апреля.35* Установленный в Москве перед отъездом делегации текст интервью тов. Раковского был им в значительной мере использован для вступительной речи при открытии конференции. Наша делегация имела задание, кроме непосредственных деловых целей переговоров, развить широчайшую программу улажения мировых отношений на базисе самоопределения народов с перекройкой границ по национальному признаку,[192] с ликвидацией Версальского договора и всеобщим разоружением на суше, на воде и в воздухе. Первая встреча нашей делегации[193] с правительством Рабочей Партии Англии должна была быть отмечена выставлением международной программы нового типа. Вступительная речь тов. Раковского заключала в себе изложение этой программы. Однако, «пацифистское»[194] правительство Макдональда не сочло возможным[195] стать на этот путь, и при пересмотре старых договоров между обоими государствами правительство Макдональда принципиально оставило в стороне те политические многосторонние договоры, обсуждение которых, по его мнению, было невозможно без остальных участников.

Ввиду того, что с самого начала конференции успех её представлялся сомнительным, много внимания было уделено вопросам второстепенного значения, которых разрешение явилось бы всё-таки конкретным положительным результатом. В таком порядке были заключены торговый договор, договор о северных рыбных ловлях и был произведён пересмотр старых договоров между Англией и Россией с целью отмены одних и подтверждения других, включая многосторонние договоры, могущие по своему характеру быть возобновлёнными между Англией и СССР без остальных участников.

По главному вопросу конференции, о старых царских долгах и о займе, делегации было поручено выдвинуть в первую очередь разрешение вопроса о довоенных долгах, имеющих многочисленных мелких держателей, причём[196] при условии получения займа в 500 миллионов (деньгами и товаром),[197] согласиться удовлетворить держателей довоенных займов и кредиторов по мелким претензиям на огульную сумму в 200–250 миллионов зол. руб.

10 мая состоялся разговор тов. Раковского с Макдональдом, который заявил, что ему желательно закончить конференцию в конце мая, причём он желал бы отсрочить на неопределённое время, с одной стороны, вопросы о взаимных государственных претензиях, т. е. между прочим, о русских военных займах, и, с другой стороны, наши контрпретензии по интервенции. Это означало, что в то время, как в Генуе Антанта соглашалась, ради покрытия наших контрпретензий не аннулировать, а только сократить русский военный долг, Макдональд соглашался ценой отсрочки наших контрпретензий отсрочить всю английскую претензию по военным долгам.

На пленумах конференции 15, 20 и 26 мая наметились основные позиции обеих сторон, причём в тот момент правительство Макдональда заявляло нам: договоритесь сами с банками и с держателями займов, мы умываем руки, мы можем только выразить вам наше согласие с вашей схемой взятия на себя обязательств лишь в случае получения займа. Июньский период был занят переговорами с держателями довоенных займов, причём эти переговоры не дали никаких результатов.[198]

Не менее трудным[199] оказался вопрос об удовлетворении бывших частных собственников, причём выяснилось, что разрешение этого вопроса будет в значительной мере облегчено в случае предоставления нами концессий главнейшим бывшим собственникам и прежде всего Уркарту, владеющему 1/3 номинальной стоимости английских претензий по частной собственности.

7 и 8 июля на совещании[200] тов. Раковского с товарищем министра иностранных дел Артуром Понсонби была констатирована бесцельность дальнейших переговоров с держателями займов, и вместо этого был выдвинут план[201] замены конкретных соглашений с держателями соглашением об общих формулах.

В этот момент Понсонби впервые заявил о своем согласии на гарантию английским правительством займа СССР, причём в следующий затем период ему удалось привлечь в этом вопросе на свою сторону Макдональда и большинство кабинета.

Представленный Понсонби проект формулы послужил исходной точкой для дальнейшего обмена проектами и контрпроектами, закончившегося, наконец, генеральным договором 8 августа. В последнем установлена только процедура дальнейших, имеющих ещё быть заключёнными конкретных соглашений о довоенных и мелких долгах, о национализированной частной собственности англичан и о займе СССР. Эти конкретные соглашения должны составить предмет второго договора, в который были бы также включены условия и цифры займа СССР и предоставляемая нам английским правительством гарантия нашего займа. При окончательном установлении формулировки договора ЦК признал необходимым включение в договор таких пунктов, в которых бы говорилось о том, что мы признаем некоторые претензии англичан лишь в виде изъятия из декретов об аннулировании долгов и национализации крупной промышленности, причём декреты эти должны быть, таким образом, формально признаны договором.[202] В этом отношении договор является в действительности международным признанием Октябрьской революции. Английская же гарантия займа СССР означает официальное признание нашей кредитоспособности и поддержку таковой кредитоспособностью Англии.

Успешные результаты были достигнуты конференцией лишь после того, как состоялся разрыв переговоров. Во вторник, 5 августа, было уже заявлено о невозможности соглашения и о ликвидации конференции. Пунктом разрыва был вопрос о частной собственности, наиболее одиозный для Рабочей Партии.[203] Но энергичное вмешательство целого ряда лидеров[204] Рабочей Партии, отражавших в своих выступлениях чрезвычайно повышенное настроение широких рабочих масс Англии, и произведённый ими весьма резкий нажим на правительство Макдональда повели к пересмотру спорных вопросов, на которых перед этим произошёл разрыв. Ввиду шаткости положения правительства Макдональда, оно было вынуждено уступить нам.[205] По спорному вопросу об удовлетворении бывших частных собственников была принята неопределённая и мало нас обязывающая формулировка.

Подписанный текст договора достигает трёх результатов:

1. Частичное взятие нами на себя обязательств по отношению к кредиторам является составной частью сделки по получению нами займа и зависит от цифры этого займа;

2. При допущении частичного удовлетворения кредиторов принципиально подтверждается аннулирование договоров и национализация крупной промышленности;

3. Английское правительство принципиально соглашается гарантировать заём СССР, т. е. подкрепить нашу кредитоспособность своей кредитоспособностью.

На этом принципиальном базисе[206] будет достигнуто конкретное соглашение лишь в случае соглашения самых цифр обязательств, которые мы на себя берём, и цифр[207] нашего займа.

Учитывая всё это, ЦК дал нашей делегации директиву, – добиться займа, гарантированного Англией, в сорок миллионов фунтов стерлингов с тем, чтобы принимаемые нами обязательства по всем категориям английских претензий не превышали двух третей этой суммы.

Ближайшие задачи партии:

1. Продолжать переговоры на основе заключенного договора;

2. Использовать все и всякие, внутренние и внешние противоречия Англии для того, чтобы добиться максимума результатов.

б) Немецко-Советский конфликт.

Кризис Германии осенью минувшего года был вызван, во-первых, грабительской политикой Франции по отношению к Германии и, во-вторых, политикой удушения германских рабочих и мелкой буржуазии со стороны германского капитала. Германской буржуазии удалось миновать революцию и перейти в наступление на рабочий класс. В то же самое время германской буржуазии удалось достигнуть некоторой внутренней стабилизации и экономического улучшения. Однако ни одна из причин прошлогоднего кризиса не изжита и, вследствие этого, идёт усиленный рост, с одной стороны, реакционных фашистских сил германской буржуазии, с другой стороны, укрепление и консолидация германской коммунистической партии. В таких условиях моментом, обостряющим наши отношения с Германией, является наша позиция по отношению к германской революции. Германские правые партии до сих пор подозревают Советский Союз[208] в оказании систематической помощи коммунистическому движению Германии и, в целях успешной борьбы с последним, считают нужным вести борьбу по возможности и против Советского Союза, хотя это явно противоречит государственно-политическим интересам даже нынешней Германии.[209] Нападение на наше берлинское торгпредство германской полиции в мае месяце36* было вызвано уверенностью, что в торгпредстве найдут оружие,[210] революционную литературу и другие улики против СССР, сделав тем самым приятное Антанте и, может быть, затруднив соглашение Англии с СССР, нежелательное для Германии.[211] Нетвёрдое положение министра иностранных дел Штреземана в парламенте повело в самом начале конфликта к его капитуляции перед реакционными правыми кругами, что явилось причиной затяжки конфликта. Нашими требованиями для улаживания конфликта были: наказание виновных, извинение, возмещение потерпевшим убытков и признание экстерриториальности.[212] Идя по другим вопросам на некоторые уступки, германское правительство по этому вопросу с самого начала заняло резко отрицательную позицию. В итоге конфликта мы получили, однако,[213] соглашение, вполне удовлетворительное для нас.[214]

Конфликт показал наличие в Германии:

1) развала так называемой[215] демократии;

2) роста фашизма;

3) роста удельного веса компартии.[216]

Ближайшие задачи партии;

1) Использовать соглашение с Германией для дальнейшего усиления позиций СССР;

2) держать курс на германскую революцию.[217]

в) Франция, Италия, Балканы и прочие страны Запада.[218]

Французское правительство левого блока находится в положении, аналогичном правительству Макдональда в том отношении, что левый блок, подобно английской Рабочей Партии, обязан своим успехом на выборах в значительной мере защите им лозунга соглашения с Советской Республикой, в то время как с другой стороны его парламентское положение недостаточно сильно, чтобы он мог оставлять без внимания резко враждебное отношение к СССР значительной части правых партий и реакционных капиталистических верхушек. Правительство Эррио до сих пор не высказалось отчётливо о программе своей политики по отношению к нам. В личном разговоре с тов. Раковским в Лондоне Эррио говорил, что это случится лишь по окончании Лондонской конференции. С другой стороны, в совещаниях при французском министерстве иностранных дел принимают постоянное участие французские держатели займов, настаивающие на предварительном соглашении с СССР о долгах до его признания. Имеющиеся[219] секретные материалы последнего времени показывают, что во французском министерстве иностранных дел официально разрабатывается проект немедленного признания СССР, причём французское правительство в формуле этого признания выражает[220] лишь свой взгляд на необходимость удовлетворения французских кредиторов, не делая из соглашения с последними предварительного условия признания. В то же время продолжается чрезвычайно сильный нажим на французское правительство со стороны кредиторов, требующих в первую очередь соглашения с СССР о долгах. Сам Эррио 13 июля в телеграмме тов. Чичерину с жалобой на отказ в визах французским гражданам заявил, что приступит к разрешению вопроса об отношениях с СССР сейчас же по окончании Лондонской конференции. На жалобу тов. Чичерина от 4 августа по поводу расхищения царских архивов в Париже, Эррио 8-го августа ответил телеграммой, сообщающей, что он сделал распоряжение о разрешении этого вопроса сообразно с международным правом. Общая линия французской политики по отношению к СССР внешне, по крайне мере, несколько изменилась к лучшему.

Одновременно с господством левого курса в Англии и во Франции продолжается агония власти крайнего[221] фашизма в Италии. По отношению к СССР правительство Муссолини ведёт, однако, определённо[222] благоприятную политику. Внешняя политика Муссолини является гораздо менее партийно фашистской, чем его внутренняя политика. В своей внешней политике он отражает общие реальные интересы итальянского капитала. Его внешняя политика такова, которую в случае падения фашизма будут вести дальше «нормальные» буржуазные правительства. Это есть политика попыток освобождения от гегемонии Англии и Франции, причём в настоящий период политика Муссолини носит определённо отрицательный характер по отношению к политике великих держав, подготовляя тем самым возможность для итальянской политики сильнее развивать в дальнейшем свою экспансию[223] в противовес интересам главных великих держав. Это постоянное стремление Муссолини к освобождению своей политики от опеки Антанты толкает его к ведению по отношению к СССР благоприятной линии. Эта линия проявилась в его отказе ратифицировать протокол держав о признании аннексии Бессарабии Румынией. Больше всего эта линия проявляется в азиатской политике, где Муссолини держит курс оппозиции против антантовских великих держав. В Афганистане итальянская дипломатия непрерывно помогала нашей дипломатии. Ещё ярче выразилась эта линия в Пекине, где итальянский посланник непрерывно оказывал услуги и поддержку т. Карахану. В настоящее время, при агонии власти крайнего[224] фашизма, Муссолини, кроме всего этого, пытается усилить свой моральный авторитет подчёркиванием своих близких отношений с СССР. Последнее обстоятельство, показывает, до какой степени успел возрасти международный удельный вес Советского правительства, если фашистское правительство считает возможным усиливать свой авторитет афишированием «дружественных» с ним отношений.[225]

Общий процесс разложения капиталистической системы в Западной Европе и революционизирования широких трудящихся масс выразился на Балканах в усилении крестьянских партий, в усилении в крестьянских партиях левого крыла, в повороте их к революции, к единому фронту с коммунистами.[226]

В Болгарии фашистское правительство Цанкова, ставшее у власти год тому назад, после свержения крестьянского правительства Стамболийского, и раздавившее болгарскую революцию,[227] в настоящее время переживает кризис и находится накануне падения. Основная причина кризиса – полное игнорирование демократических крестьянских масс и их интересов. Несмотря на развитый правительством Цанкова террор против коммунистов и крестьянской партии[228], в целях предотвращения восстания, революционная ситуация в Болгарии развивается, и есть некоторые основания[229] предполагать, что[230] правительство Цанкова в ближайшем будущем[231] может быть свергнуто. Отношение болгарского правительства к Советскому Союзу в условиях нарастающего революционного движения[232] – самое враждебное. Оно чувствует в СССР[233] кровного врага, поддерживающего болгарских революционеров[234]. Оно ведёт против СССР[235] бешеную агитацию, как в самой Болгарии, так и в западно-европейской печати, обвиняя его[236] в снабжении оружием[237] болгарских революционеров.

В Юго-Славии – основным политическим фактором, также как и в других балканских странах, является полевение крестьянства. Поездка в Москву вождя хорватской крестьянской партии – Степана Радича и вхождение его партии в Крестьянский Интернационал послужили одной из причин ухода[238] реакционною правительства Пашича и замены его «демократическим» правительством Давидовича. Югославская буржуазия имеет, очевидно, в виду предотвратить дальнейшее полевение крестьянства путём сближения с радикальным крестьянством и национальными партиями, недовольными колонизаторской политикой сербов.[239] Однако цель эта всё ещё[240] не достигнута. Партия Радича поддерживает теперешнее правительство в парламенте, но отказалась войти в его состав и держит курс на сближение всех радикальных крестьянских партий в целях создания балканской федерации крестьянства[241] и рабоче-крестьянского правительства. Правительство в то же время решило предать суду арестованный при Пашиче Ц. К. независимой рабочей партии (легальной формы компартии) и комсомола, главным обвинением против которых выдвинуто[242] ведение коммунистической политики, требование самоопределения Македонии и Хорватии и организация единого фронта с хорватской крестьянской партией[243], уже вступившей в Крестьянский Интернационал. Это означает, что смена кабинета в Юго-Славии не изменит хода революционного развития на Балканах. Однако в наших взаимоотношениях с Юго-Славией она может дать некоторые улучшения, причём явно враждебный тон уже сменился примиренческим, хотя попыток к восстановлению сношений ещё не имеется.[244]

За отчётный период Советский Союз вступил в официальные сношения с Мексикой, Албанией и Геджасом (в Аравии)37*.

Ближайшие задачи партии:

1) вести борьбу за дальнейшее расширение международных легальных позиций Советского Союза;

2) использовать благоприятно складывающуюся обстановку на Балканах для усиления позиций коммунизма.[245]

г) Турция, Персия, Афганистан.[246]

Основными моментами политической жизни Ближнего Востока являются борьба туземных национально-демократических кругов с экономическим и политическим закабалением европейским империализмом и организация своей независимости[247] путём широкого реформаторства на европейский лад. Как реформаторство, так и национальное возрождение турок, персов и афганцев приводит к вытеснению английского влияния из этих стран. Поэтому англичане, а также французы повсеместно становятся в сферах своего влияния[248] на сторону реакционных групп[249] населения[250] против прогрессивных правительств, ведущих борьбу за национальную независимость и пользующихся при этом поддержкой Советского Союза.[251]

Турция, которая в первые годы после войны находилась в дружественных отношениях с Советским Союзом, после Лозаннской конференции стала ориентироваться на Францию. Но франко-турецкая дружба была чрезвычайно кратковременной. Скоро обнаружилось стремление французов закабалить Турцию, и произошёл ряд резких конфликтов по разнообразным поводам, напр[имер], по поводу закрытия католических школ, по поводу отказа турок удовлетворить требования французских кредиторов об оплате турецких купонов в золотых франках, по поводу пограничных столкновений с Сирией и т. д. То же самое с Англией, с которой создались напряжённые отношения[252] из-за неразрешённого вопроса о Моссуле. Это создало обстановку, при которой правительству Кемаля стало ясно, что его самостоятельная политика, не допускающая закабаления Турции западно-европейским капиталом, может найти поддержку лишь в лице Советского Союза.[253] Ухудшение[254] франко-турецких и англо-турецких отношений делает вполне возможным улучшение советско-турецких отношений и восстановление того положения,[255] которое существовало до Лозаннской конференции. Для этого СССР должен пойти на развитие торговых сношений, более широкого допуска турецких товаров в Россию и изживание мелких конфликтов[256] по различного рода мелким поводам.

В Персии со стороны феодальной и клерикальной реакции, поддерживаемой англичанами, продолжается сильный нажим на премьера Риза-хана, осуществляющего путём крепкой центральной власти, близкой к военной диктатуре, интересы буржуазного общества.[257] В результате этого близкие отношения между Риза-ханом и советским представительством стали более прочными. 3 июля состоялось, наконец, подписание советского-персидского торгового договора, выработанного ещё в 1923 г. Мы выполняем для Риза-хана военные заказы.

Наиболее резкую форму носит борьба восточного освободительного движения с империализмом в Афганистане. Восстание, начавшееся в середине марта в Хосте и быстро распространившееся к востоку от Хоста до Джелалабада, было вызвано: 1) недовольством племён законодательством эмира, разрушающим общинную организацию племен, 2) недовольством крестьянства налоговой политикой и мобилизациями, вызываемыми модернизацией армии, 3) недовольством духовенства реформаторской деятельностью эмира и 4) интригами англичан. В этом восстании установлено несомненное участие[258] англичан. Под давлением усиливающейся реакции эмир вынужден был 15 апреля сформировать новый кабинет, являющийся уступкой реакции и англофильским настроениям реакционных и подкупных элементов.[259] В мае-июне внутреннее положение стабилизируется. В конце июня в Кабул прибывает наш полпред[260] тов. Старк. Длительное отсутствие полпреда38* привело к фактической изоляции нашего полпредства, потере контакта с эмиром и вызвало невозможность своевременного оказания помощи эмиру. В июле созывается[261] народное собрание «Джирга», которое продолжалось до 30 июля. На Джирге эмиром был сделан целый ряд уступок, несомненно, укрепивший реакционные элементы в стране. Прогрессивное внутреннее законодательство эмира подверглось жестокой критике реакции. Эмир вынужден был восстановить целый ряд положений шариата. Критиковалось допущение женского образования. Вопросы воинской повинности и налоговые вызвали также критику и требование полного пересмотра. В общем, на Джирге эмиру путём целого ряда уступок удалось создать перелом в восставших племенах и наметить условия соглашения. Однако[262] такая перспектива меньше всего входила в расчёты англичан и англофильского реакционного духовенства.[263] Не успела закончиться Джирга, как в первых числах августа вспыхнуло новое восстание, охватившее более значительную территорию. Появился претендент на престол – Абдул Керим Хан, живший в Индии на средства Англии. Тов. Старк после свидания с эмиром сделал нам[264] предложение о военной помощи эмиру. 21 августа Политбюро приняло решение о помощи эмиру39*. В настоящий момент это решение проводится в жизнь.

Ближайшие задачи партии:

1) разоблачать махинации империализма в странах Ближнего Востока;

2) всемерно поддерживать борьбу этих стран за единство и независимость.[265]

д) Китай, Япония.[266]

В Китае положение приблизительно такое, как в странах Ближнего Востока. Национальное общекитайское правительство, проводящее более или менее либеральные реформы и пытающееся идти против иностранного империализма, находится в контакте с Советским Союзом, в то время, как реакционные круги и губернаторы провинций, не считающиеся с центральным правительством, находятся в контакте с иностранными империалистами.[267] Влияние СССР в Китае всегда было значительно, но особенно расширилось оно[268] в связи с тем движением против европейского империализма, которое имело место при подписании договора с Советским Союзом.[269] Основными пунктами заключённого нами договора являются: отмена старых договоров, заключённых между царским правительством и Китаем, в тех пунктах, в которых они нарушают суверенитет китайского народа и противоречат духу наших деклараций; признание внешней Монголии автономной частью Китайской республики и обязательство уважать суверенитет Китая над нею; соглашение о Китайско-Восточной ж. д., согласно которому дорога признаётся собственностью СССР, а Китаю предоставляется право её выкупа. Условия подписания договора показали большую зависимость Китая от западноевропейских государств. Дальнейший ход событий (отказ Чжан-Цзо-лина в передаче нам железной дороги, отказ дипломатического корпуса в передаче нам здания русского посольства, затруднения с передачей здания в Шанхае) показывает чрезвычайную беспомощность китайского правительства. Создание нашего посольства в Китае будет иметь большое значение не только для нас, но и для Китая, ибо это обстоятельство облегчит нам помощь китайскому народу, особенно нуждающемуся в ней теперь, когда «пацифистские» крейсера Макдональда и Эррио пытаются разрушить дело независимости Китая.[270]

Переговоры с Японией в настоящее время касаются почти исключительно вопроса о северном Сахалине. По всем остальным вопросам соглашение может быть достигнуто без труда. Что касается северного Сахалина, японцы продолжают соглашаться на его эвакуацию лишь под условием принятия нами требований, означающих японскую монополию на нефть и уголь и экономическую оккупацию японцами северного Сахалина. Центральным Комитетом дана директива о недопустимости монополии Японии на нефть и уголь на Сахалине.

Ближайшие задачи партии:

1) разоблачать грубо-захватнический план Японии на северном Сахалине;

2) всемерно поддерживать борьбу китайского народа за единство и независимость своего государства.[271]

II.

ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВЕТСКОГО СОЮЗА.[272]

Основным вопросом внутреннего положения нашей страны является вопрос о смычке между государственной индустрией и сельским хозяйством, между пролетариатом и трудовым крестьянством. Борьба социалистических элементов нашего народного хозяйства за укрепление смычки, с одной стороны, и борьба капиталистических элементов за разрушение смычки, с другой стороны, – таковы основные рамки внутреннего развития нашей страны.

Следует заметить, что вопрос о смычке в период НЭПа далеко не так прост, каким он был, несомненно, в период военного коммунизма. Если тогда речь шла о том, чтобы одолеть всем известных врагов, помещика и капиталиста, вооружённою рукой рабочих и крестьян, то теперь дело идёт о том, чтобы одолеть невидимого врага, стихию частного капитализма, незаметно[273] окружающую нас со всех сторон, против которой требуется уже не оружие, а трудная и умелая борьба по самым разнообразным линиям производства, торговли, кооперации, кредита, финансов вообще и т. д. Вопрос о смычке стал ввиду этого столь же сложным и разнообразным, сколь сложно и разнообразно народное хозяйство. Тем труднее поэтому провести задачи укрепления смычки между городом и деревней.

Судя по материалам отчётного периода, задачи эти в данный момент можно было бы свести к следующим общим пунктам.

В области сельского хозяйства задача состоит в том, чтобы довести до конца дело ликвидации последствий недорода, организовать борьбу с засухой и поставить трудное дело насаждения кооперативной общественности в деревне.

В области промышленности задача состоит в том, чтобы поднять производительность труда, удешевить производство, расширить его и поставить, таким образом, на должную ногу дело укрепления нашей индустрии, ликвидации безработицы и улучшения быта рабочего класса.

В области торговли задача состоит в том, чтобы добиться удешевления основных продуктов массового потребления, подчинить интересам государства розничную торговлю и укрепить все виды кооперации.

В области финансов задача состоит в том, чтобы сохранить твёрдую валюту, подчинить налоговое дело требованиям классового принципа, создать и провести строгую бюджетную дисциплину, приблизить к деревне кредит, поставив задачей кредитных организаций обслуживание маломощных слоёв крестьянства и их хозяйственных объединений.

Что касается взаимоотношений между рабочими и крестьянами, то новым в этой области следует считать появляющиеся в последнее время признаки недоверия крестьян, как «обездоленных», к рабочим, как «привилегированным». Крестьяне выражают всё больше недовольства, что рабочих «балует» Советская власть, а крестьян держит в «чёрном теле», для рабочих есть страхование, а для крестьян «только налоги». Это недоверие к рабочим, переходящее нередко в зависть, а то и в ненависть, – представляет самое опасное явление нашей внутренней жизни. Несомненно, что дело тут не обходится без агитации со стороны врагов Советской власти. Несомненно, что недоверие это поддерживается, прежде всего, кулаками и антисоветской сельской интеллигенцией. Несомненно, что даже некоторые наши товарищи не всегда ясно представляют себе взаимоотношения рабочих и крестьян в системе диктатуры пролетариата. По крайней мере, мы имеем материал, представленный из Самарской губернии, из которого ясно, что некоторые комсомольцы придерживаются там тех же взглядов об «обиженных» крестьянах и «привилегированных» рабочих, о которых поют нам кулаки и эсэры.[274] Едва ли нужно доказывать, что именно[275] это недоверие используется для подготовки бандитских восстаний в Грузии, на Украине и других окраинных областях и республиках, организуемых Макдональдами и Эррио под прикрытием «пацифизма» и «демократизма». Ясно, во всяком случае, что пока это[276] недоверие крестьян к рабочим существует, пока оно растёт и ширится, мы не можем считать обеспеченным дело диктатуры пролетариата. Поэтому долг коммунистов состоит в том, чтобы чутко прислушиваться к голосу крестьян, понять их нужды и потребности, выработать меры их удовлетворения и разъяснять крестьянам, неустанно разъяснять, что рабочий класс является рулевым нашего государства, что рабочий класс стал рулевым не для «привилегий», которые он ниспроверг, а для того, чтобы нести двойную тяжесть на благо всего народа, что без этого власть рабочих и крестьян немыслима, что без этого Советская власть погибнет, а крестьянство попадёт вновь в кабалу к помещику.

Таковы в общем очередные задачи партии по укреплению смычки.

Перейдём к обзору[277] внутреннего положения по вопросам.

а) Состояние народного хозяйства.

Урожай, сельхозналог.[278]

Последние данные ЦСУ определяют размер урожая текущего года в 2642 милл. пуд. против 2759 милл. прошлого года. К указанным 2642 милл. пуд. необходимо прибавить 162 милл. пуд. остатков из урожая прошлых лет. Таким образом, к началу реализации урожая наличие хлеба в стране выражается цифрой в 2804 милл. пуд. Расход же составляется из следующих слагаемых: потребление сельского населения (обсеменение, продовольствие, корм скота) – 2286 милл. пуд., потребление городского населения и армии – 314 милл. пудов.[279] Итого – 2600 милл. пуд. Остаток в 204 милл. пудов даёт возможность экспортировать заграницу 75–100 милл. пуд. без опасности нарушить хлебо-фуражный баланс страны. Всё это при условии выяснения окончательных данных о состоянии урожая и хода хлебозаготовок и оставления в распоряжении государства достаточного хлебного фонда, обеспечивающего возможность регулирования хлебных цен внутри страны.[280]

Этот сравнительно[281] сжатый хлебный баланс мы имеем в итоге недорода[282], правда, вчетверо меньшего, чем в 1921 г., но всё-таки недорода, который в значительной мере сузил возможность дальнейшего расширения[283] хозяйства и который мог бы значительно подорвать наши достижения в области народного хозяйства, если бы не были приняты меры к ликвидации последствий недорода.[284]

Уже в июне, когда размеры неурожая были более или менее выяснены, ЦК поручил СНК уделять вопросу о недороде самое серьёзное внимание,[285] поставив во главе этой работы тов. Рыкова. Положив в основу работы производственную, а не благотворительную помощь, правительство ассигновало 62 милл. рублей на немедленные мероприятия по борьбе с последствиями неурожая, из которых предназначено на семенную помощь – 25 милл. руб., на общественные работы – 14 милл. руб. и на поддержание скотоводства – 8 милл. рублей. Разработан план мероприятий[286] по борьбе с засухой, рассчитанный на ближайшие 3–5 лет, в первую очередь по насаждению засухоустойчивых культур и организации мелиоративных работ в засушливом районе.[287] Предоставлены значительные льготы по единому сельхозналогу в местностях, пострадавших от неурожая, а маломощное[288] крестьянство этих районов частично и местами[289] даже полностью освобождено от с.-х. налога.

В итоге всех этих мероприятий крестьянство пострадавших районов не только успокоилось после первоначальной паники, но и приложило все усилия к дальнейшему развитию сельского хозяйства, и теперь уже мы имеем налицо показатели расширения озимого клина этих районов в результате своевременного и полного обеспечения семенной ссудой (около 60 % всего озимого клина этих районов).

Если к этому прибавить быстрый рост[290] посевных площадей под рыночные и технические культуры по сравнению с прошлым годом (сахарная свекла на 41 %, лен и конопля от 15 до 20 % и хлопок большем чем на 100 %), то нужно признать, что мы стоим перед перспективой не только восстановления сельского хозяйства, но и развития его вперёд.[291]

Учитывая все эти обстоятельства, ЦК принял следующее постановление по сельхозналогу:[292]

1) определить сумму, подлежащую к получению по единому с.-х. налогу, в размере 340 милл. руб. с учётом уже произведенной скидки;

2) исходя из того, что вследствие роста ожидаемых поступлений по ряду прямых налогов (кроме с.-х. налога) имеется возможность удержать местный бюджет на высоте не ниже прошлогоднего, – распределить 340 милл. руб. по единому сельхозналогу таким образом, чтобы в госбюджет пошло 250 милл. рублей и в местный бюджет – 90 милл. руб., причём из последних 90 милл. руб. в волостной бюджет должно поступить не менее 50 %.

Сельскохозяйственный налог (при средней цене на все хлеба в 75 коп.) определился в 450 милл. пудов против 550 милл. ржаных единиц прошлого года, к каковым следует прибавить прошлогодние волостные сборы, ныне полностью отменённые. Выполнение этого налога значительно облегчается полным отказом от системы натуральных сборов и уплатой налога в твёрдой валюте, что освобождает крестьянство от громадных потерь на валюте (эмиссионный налог), как это имело место в прошлом.[293]

Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[294]

1) валовая продукция сельского хозяйства лишь[295] немногим меньше прошлогодней (2642 и 2759), причём[296] ближайшие перспективы развития сельского хозяйства, в результате значительного восстановления посевной площади (около 80 % довоенной) и развития технических культур, несомненно,[297] благоприятны;

2) рыночная продукция сельского хозяйства, имея в виду высокие хлебные цены, по своей ценностности не ниже прошлогодней, а это значит, что сокращения потребности крестьянства в продуктах нашей промышленности не будет, т. е. мы имеем в перспективе возможности дальнейшего развития товарооборота и[298] постепенного расширения производства, в первую очередь легкой индустрии.[299]

Внутренний и внешний товарооборот

Данные[300] товарооборота за отчётный период показывают, что мы имеем в наличии факт значительной устойчивости рынка с определённым стремлением к дальнейшему оживлению в предстоящие месяцы урожая. Так, по Московской Товарной Бирже обороты за май прошлого года выражаются суммой в 68 милл. руб, июнь 138 милл. руб. и июль – 155 милл. руб., причём после кризиса сбыта в мае, июнь и июль были месяцами наиболее безудержной спекуляции и ажиотажа. Те же месяцы текущего года показывают соответствующий оборот в 121, 107 и 145 милл. руб. В итоге обороты по М[осковской] Т[оварной] Б[ирже] в текущем году за эти три месяца превышают обороты за те же месяцы прошлого года. Ещё более благоприятную обстановку показывают данные 40 провинциальных бирж, обороты которых за три месяца текущего года дают 267 милл. руб. против 143 милл. руб. за те же месяцы прошлого года, т. е. увеличение почти вдвое. В обшей же сумме указанные обороты Моск[овской] Товарн[ой] Биржи и 40 провинциальных бирж показывают за май – июль увеличение на 30 % против оборотов прошлого года, причём июль, как по Москве, так и по провинции, показывает значительный рост оборотов в сравнении с предыдущими месяцами (май – июнь).

Состояние товарооборота отдельных отраслей промышленности различно. В то время как с минеральным топливом, строительными материалами и продуктами некоторых отраслей химической промышленности за отчётные месяцы имеется[301] кризис сбыта, – на текстильном рынке, на рынке с.-х. машиностроения, крестьянских металлоизделий, бумаги, сахара, махорки и др., т. е. на рынке ходовых крестьянских товаров мы наблюдаем резко выраженное бестоварье, товарный голод. Текстильному синдикату, например, пришлось на Нижегородской ярмарке не распродать, а «расписать» текстиль, лёгкую мануфактуру, удовлетворив только 20–30 % спроса.

Товарный голод в лёгкой индустрии сопровождается ещё одним опасным для развития товарооборота моментом: значительным расхождением оптовых и розничных цен с тенденцией увеличения в дальнейшем. Превышение розничных цен над отпускными (в %%) было на 1-е июля: для ситца 37,4, соли – 149, сахара – 11,4, керосина – 31, гвоздей – 99,5. Задача удержания реальной заработной платы рабочего и покупательной способности крестьянства требует со всей решительностью немедленного проведения ряда мероприятий по снижению розничных цен и нормальному их приближению к отпускным оптовым ценам. Эта первоочередная задача требует тем более скорейшего разрешения, что в результате высоких розничных цен в условиях бестоварья растет спекуляция со стороны частного торговца-розничника, в то время как оптовая торговля систематически и довольно жёстко регулируется государством. Если наша кооперация и государственные торгующие и регулирующие органы не справятся с этой основной задачей, мы окажемся перед фактом, когда удешевление в 42 милл. руб., получаемое в результате снижения на 7 % цен на текстильные изделия, послужит на пользу не потребителю, а спекулянту, частному розничнику.

Необходимость не только удержания на нынешней высоте, но и дальнейшего расширения рынка, требует от нас большей внимательности и к политике цен вообще. Снижение промышленных цен в результате осеннего кризиса сбыта и в связи с проведением денежной реформы продолжалось с большой настойчивостью и в отчётные месяцы, и в итоге цены на промышленные товары (по всей промышленности) снизились с 1 октября 1923 г. по 1 августа текущего года на 25,7 %, в том числе продукты текстильной промышленности – на 34 %, химической – на 27,1 %, кожевенной – на 25,7 %, топливной – на 15,3 % и металлической – на 14,6 %. В то же время движение оптово-розничных хлебных цен показывает чрезмерный рост их за отчётные месяцы. Так, рожь с 85 коп. на 1 мая дошла к 1 августа до 1 р. 05 коп., овёс с 1 р. 08 коп. – до 1 р. 29 к. и пшеница с 1 р. 28 к. до 1 р. 63 коп. Несмотря на то, что с началом реализации урожая и проведением налоговой кампании цены на хлеб должны будут, правда, несколько снизиться, перед нами всё же стоит огромнейшая задача сегодняшнего дня, а именно, – на основе начавшейся налоговой кампании вести хлебозаготовительную кампанию под знаком жёсткого регулирования хлебных цен, доведя их до приемлемого для всего хозяйства предела (около 75 коп.) и продолжая одновременно политику снижения промышленных цен, – в первую очередь, розничных.

Чрезвычайно важным для характеристики нынешнего состояния товарооборота является вопрос о роли кооперации, государственных организаций и частного капитала в торговле за отчётные месяцы. Покупки шести кооперативных центров (Центросоюз, Транспосекция, Военная кооперация, Сельскосоюз, Союзкартофель и Всекопромсоюз) дают за май 9 милл. руб., июнь – 10,4 м. р. и июль – 10,1 м. р.; продажи за те же месяцы: 19, 14,7 и 19,7 [милл. руб.], т. е. покупки за указанные месяцы устойчивы, а июньское снижение в продажах в июле сменяется сильным повышением. Данные об участии в оптовом товарообороте отдельных групп за май – июль по Моск[овской] Тов[арной] Бирже показывают значительное уменьшение роли частного капитала (с 15,2 % оборотов в мае до 8,9 % в июле по покупкам и с 6,4 % до 4,5 % по продажам); это же обстоятельство подтверждается и данными по 60 провинциальным биржам, по которым % участия частного капитала по покупкам с 15,2 % в мае упал до 10,5 % в июне, а по продажам с 7,1 % до 6,0 % при значительном увеличении роли кооперации в биржевых оборотах. Однако, есть все основания утверждать, что приспособившийся к новым условиям частный оптовик в большей степени использовывает[302] госрозницу и низовую кооперацию и полученный через них товар попадает к потребителю уже с значительным удорожанием.[303]

В отношении внешнего товарооборота отчётный период характеризуется сокращением экспортных операций и увеличением операций импортных. За III квартал (апрель – июнь) вывезено товаров на 71 639 тыс. рублей против 78 766 тыс. рублей во II квартале и 100 509 тыс. руб. в I квартале. Несмотря на это значительное сокращение, в основном вызванное сокращением вывоза хлеба и пушнины, сезон вывоза которых падает на зимнее полугодие, – вывоз за III квартал текущего года на 210 % превышает вывоз за тот же период прошлого года. Импорт за эти месяцы значительно возрос, в особенности по сравнению с предпоследним кварталом, а именно: с 37 873 т. руб. до 46 075 т.р., причём увеличение ввоза идёт, главным образом, за счёт сырья (хлопок), металлов и изделий из них. В общем и целом операции по внешней торговле продолжаются в пределах намеченного плана при активном балансе, а итоги за 9 месяцев текущего года (октябрь – июнь) показывают общий оборот в 390 милл. руб. по довоенным ценам, что превышает оборот того же периода за прошлый год на 107 %.

Ближайшие перспективы ставят перед нами задачу сохранения[304] общих размеров внешнего товарооборота, имея в виду, с одной стороны, увеличение экспорта других сельскохозяйственных продуктов за счёт сокращаемого значительно экспорта хлеба и, с другой стороны, расширения импортного плана в той части его, которая идёт на обслуживание нужд сельского хозяйства. Опыт последнего квартала указывает на серьёзные возможности значительного расширения вывоза таких продуктов, как битая птица, яйца, масло, продуктов минерального топлива (нефть и уголь) и лесных материалов.

Однако, несмотря на здоровое построение и нормальный ход выполнения экспортно-импортного плана, всё ещё наблюдаются[305] в области практического проведения[306] наших операций по внешнеторговому товарообороту, как[307] и в самом аппарате по внешней торговле, такие нездоровые явления,[308] как конкуренция отдельных органов, образование громадной залежи экспортного сырья (пушнины)[309], до нельзя плохое состояние отчётности (например, в берлинском торгпредстве)[310], огромные накладные расходы, неурегулированные взаимоотношения органов НКВТ и хозорганов и т. д. Для обследования всех этих и связанных с ними вопросов ЦК назначил специальную комиссию, предложения которой были заслушаны и приняты.[311]

Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[312]

1. Наряду с устойчивостью[313] внутреннего товарооборота мы имеем такие отрицательные явления[314], как бестоварье на рынке лёгкой индустрии, значительное расхождение оптовых и розничных цен, чрезмерно высокие хлебные цены и развивающуюся спекуляцию частного капитала[315];

2. Наряду с мерами оздоровления внеш[не]торговых операций[316] необходимо: теперь же принять меры к замещению сокращаемого экспорта хлеба другими продуктами сельского хозяйства, к обеспечению[317] в новом импортном плане нужд сельского хозяйства и серьёзному увеличению[318] экспорта минерального топлива и леса.

Промышленность.

Общее состояние промышленности за отчётные месяцы, в отличие от лета прошлого года, характеризуется сравнительной[319] устойчивостью в тяжёлой индустрии и явно выраженным стремлением к дальнейшему расширению производства в лёгкой индустрии. Нет не только обычного летнего отлива рабочих, но, наоборот, количество рабочих, занятых государственной промышленностью, постепенно[320] увеличивается (апрель – 1,091 тыс., а июнь – 1,107 тыс.). Одновременно с этим отчётный период характерен для промышленности значительным увеличением запасов топлива, главным образом минерального, и сырья. Запасы каменного угля на предприятиях крупной промышленности возросли с 27,4 м.п. на 1 апреля до 41,6 м.п. на 1 июня, т. е. более чем на 30 %, а запасы хлопка, например, возросли с 15,1 милл. килограмм в апреле до 21,1 милл. килограмм на 1 июня.

Рассматривая итоги выработки по кварталам, мы видим, что в то время, как в прошлых годах III-й квартал (апрель – июнь) обычно давал падение производства, в нынешнем году он показывает повышение в сравнении с I-м и даже повышенным II-м кварталом, а именно: 375,5 милл. руб. в апреле – июне против 351,8 милл. руб. в октябре – декабре и 372,6 милл. руб. в январе – марте. Прирост же продукции по сравнению с прошлым годом выражается в среднем в 24,5 % с значительным повышением в отчётном квартале (около 3,5 %) по отношению к предыдущему. При этом следует указать, что за отчётные месяцы повышение продукции в основном идёт в области лёгкой индустрии, показывающей повышение продукции с 204,1 милл. руб, в I-м квартале, до 229,6 милл. руб. в III-м, в то время как продукция тяжёлой индустрии характеризуется известной стабильностью (145,6 милл. руб. в I-м квартале, 147,3 милл. руб. – во II-м и 146,6 милл. руб. – в III-м).

В отдельных отраслях лёгкой индустрии значительное повышение наблюдается[321] в текстильной промышленности, стоимость продукции которой составляла в I-м квартале 96,6 милл. рубл., во II-м – 105,8 милл. руб. и в III-м —111,2 милл. руб., и пищевой, повысившей свою продукцию с 25,6 милл. руб. в апреле, до 37,0 милл. руб. в июле, при одновременном систематическом росте количества рабочих. Улучшение мы имеем также в кожевенной, табачной и др. отраслях лёгкой индустрии, непосредственно связанных, главным образом, с крестьянским рынком.

Что касается тяжёлой индустрии, то за исключением горнодобывающей и металлической промышленности, показавшей некоторое увеличение продукции за отчётный месяц (с 63,4 милл. руб. во II-м квартале до 63,3 милл. руб. в III-м) – положение можно характеризовать, как устойчивое.[322] Горнодобывающая промышленность даёт увеличение с 5,2 м.р. в I-м квартале до 7,3 м.р. в III-м, т. е. больше чем на 1/3, причём соляная промышленность даёт увеличение больше, чем в два раза. В металлургическом производстве мы за отчётные месяцы против предыдущего квартала имеем рост по выплавке чугуна на 12 %, выпуску мартена – на 9 % и прокатке черного металла – на 20 %; в сравнении с тем же периодом прошлого года рост производства в металлургии характеризуется по чугуну на 142 %, мартену на 45 % и прокату на 40 %.

Вопросам расширения металлургии и металлообрабатывающей промышленности ЦК за отчётный период уделял особое внимание, и до настоящего момента работает специальная комиссия над разработкой практических мероприятий, связанных с этой проблемой. По предварительным же итогам забота, уделяемая[323] и партией и госсаппаратом этой основной проблеме нашего хозяйства, в значительной степени уже успела сказаться. Так, напр., разработаны паровозо-судостроительная и ремонтная программы; пущены Брянская, Крематорская[324] и Сталинская (бывш. Юзовская) домны, значительно повысившие выплавку чугуна[325] (почти на 500 тыс. пуд.); предполагается[326] расширение машиностроения и, в первую очередь, сельскохозяйственного машиностроения (в частности, тракторы).

Подводя итоги настоящей характеристике[327], необходимо обратить[328] внимание на наличие факта перепроизводства в области минерального топлива (нефть и уголь), так как, с одной стороны, мы имеем систематически увеличивающиеся запасы минерального топлива и, с другой стороны, добыча нефти и угля в достаточной степени устойчива. В отношении образующихся запасов предварительные расчёты показывают, что месяца через два мы по нефтетопливу будем иметь свыше 220 милл. пуд. и по углю – свыше 130 милл. пуд. В результате, для развёртывания нефтепромышленности в будущем году на 10 % необходимо обеспечить вывоз за границу около 100 милл. пуд. нефтепродуктов при одновременном расширении[329] их сбыта и на внутреннем рынке. В угольной же промышленности[330] мы можем оказаться перед необходимостью сокращения работы во второстепенных угольных районах, если не расширим рынка сбыта.[331]

Что касается металлопромышленности, то её дальнейшее развитие зависит от следующих условий:[332] во-первых, ориентировка[333] только на государственные заказы должна быть[334] заменена ориентировкой на рынок, на его завоевание; во-вторых, должна быть усилена борьба с внутренними недочётами в организации хозяйства, в частности, должна быть проведена трудная, но неизбежная борьба[335] за подъём производительности труда; в-третьих, должна быть понижена себестоимость продукции.[336]

Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[337]

1) отчётные месяцы характеризуются стабильностью[338] в отношении тяжёлой индустрии и систематическим повышением продукции в отношении лёгкой индустрии;[339]

2) перепроизводство минерального топлива ставит перед нами первоочередную задачу увеличения потребления его внутри страны и усиления вывоза;

3) возможности дальнейшего развертывания нашей промышленности и завоевание ею рынка можно считать вполне реальными[340] при непременном условии удешевления себестоимости и снижения цен путём рационализации производства и повышения производительности труда.[341]

Финансы.

Одним из несомненных факторов устойчивого состояния[342] народного хозяйства в нынешнее лето является денежная реформа.[343] Отчётный период в области финансов характеризуется нормальным строением денежного обращения, изжитием разменного кризиса, некоторыми успехами в деле закрепления устойчивости червонца и казначейского билета и значительным оздоровлением нашего бюджета.

Отчётные месяцы (апрель – июнь) являются первыми месяцами, прожитыми Союзом в условиях единой твёрдой валюты. За этот период в отношении распределения денег по купюрам достигнуто нормальное строение денежного обращения, удовлетворяющее потребностям оборота (от 10 р. и выше – 60,9 % от 1 р. до 5 р. – 29,8 %, и ниже 1 р. – 9,3 %), а денежная масса с 1/III по 21/VIII, т. е. за период с начала проведения денежной реформы, возросла с 357,4 милл. руб. до 566,3 мил. руб., т. е. почти на 60 %.

Из всей этой, находящейся в обращении, денежной массы новой валюты было: казначейских билетов на 181,1 м. руб., бон40* – на 21,8 мил. руб., серебра – на 41,4 м.р. и медной монеты – на 285 тыс. рублей, т. е. процентное отношение между банковской и казначейской валютой, составлявшее на 4/IV – 74 % и 26 % показывает на 21/VIII – 57 % и 43 %, причём из указанных 244 м.р. по бюджету выпущено около 1/3, а остальные 2/3 – по обменной операции. Всё же, несмотря на значительный рост денежной массы в обращении (главным образом за счёт выпуска новой казначейской валюты), покупательная способность наших денег продолжает оставаться довольно устойчивой как в отношении иностранной валюты, так и в отношении покупательной способности на внутреннем рынке, за исключением июля, когда произошел резкий скачок хлебных цен.

В области государственного бюджета необходимо отметить такие достижения, как урегулирование бюджетных взаимоотношений Союза и входящих в его состав республик на основе бездефицитного сведения республиканских бюджетов, а в области местных финансов – мероприятия по укреплению волостного бюджета. Волостной бюджет, введённый в 75 % волостей Союза, играет уже значительную роль в бюджете мест, достигая, например, на Украине 25 % общего объёма местного бюджета. Декретом о едином с.-х. налоге за вол[остным] бюджетом уже закреплено не менее 50 % надбавки к нему. Новый проект декрета о волостном бюджете, предусматривающий обязательный для мест минимальный объём его, с закреплением за ним права новых доходных источников, должен будет ещё в большей степени усилить его роль в области местных финансов

В отношении выполнения бюджета наиболее ясная картина получается при рассмотрении итогов за все три истекших квартала. Так, за эти 9 мес. поступило государственных налогов 531,6 м. р. из которых отчислено в местные бюджеты 70,3 м.р. и 461,3 м.р., т. е. 86,8 %, в ресурсы казны. По сравнению с этим же периодом прошлого года сумма поступлений возросла на 62,4 % (прямые налоги – на 44,4 %, пошлины – на 206,1 %, акцизы – на 100,8 % и таможенные сборы – на 13,2 %). Рост[344] налоговых поступлений (не считая с.-х. налога, носящего сезонный характер и уплачиваемого преимущественно в начале года) характеризуется следующими цифрами: в I-м квартале поступило 78 950 тыс. руб., во II-м – 123 277 т.р. и в III-м 137 199 тыс. руб. К этому следует добавить значительное улучшение[345] налоговой системы, в результате которого число плательщиков подоходно-поимущественного налога повысилось по сравнению с прошлым годом в 3½ раза, главным образом за счёт более состоятельных групп.[346]

Устойчивая валюта дала возможность делать расчёты о предстоящих доходах и расходах с большей вероятностью и на больший промежуток времени и, начиная с IV квартала (июль – сентябрь) мы имеем возможность[347] перейти от ежемесячных бюджетов к системе твёрдых квартальных бюджетов. Построенный на этих принципах бюджет на IV квартал, сведённый в 513 милл. руб., значительно превзошёл бюджеты предшествующих кварталов[348], причём для покрытия возросших расходов увеличение эмиссии считается исключённым.[349] Исходя из необходимости[350] решительного проведения бюджетной дисциплины, ЦК при рассмотрении бюджета[351] на IV квартал постановил считать, что утверждённый бюджет на IV квартал является твёрдым предельным бюджетом, и все дополнительные ассигнования должны производиться исключительно в пределах, включённых в бюджет резервных фондов.

На этих же основаниях построен ориентировочный бюджет на 1924–25 год.[352] Важной особенностью этого бюджета является сокращение поддержки казной промышленности, за исключением металлической, и усиление расходов на культурные и социальные нужды. По последнему проекту предварительных контрольных цифр бюджета на 1924–25 г. доходы исчисляются (включая 80 милл. руб. выпуска серебра и меди) в сумме 2 045 857 тыс. рублей, а расходы – в сумме 2 084 548 т.р.[353] Несбалансированная цифра в 40 милл. руб. падает на расходы по металлу и недороду.[354] Рассмотрев указанные контрольные цифры бюджета, ЦК постановил:

1) Признать недопустимым включение в доходные исчисления по госбюджету на 1924–25 г. дохода от бумажноденежной эмиссии и поручить Политбюро окончательное утверждение ориентировочного бюджета без бумажноденежной эмиссии.

2) Наряду с ориентировочным годовым бюджетом сохранить на 24–25 г. твёрдые квартальные бюджеты, предложив СНК и СТО осуществлять твёрдую бюджетную дисциплину, не допуская превышения расходов над доходами и добиваясь полного и своевременного поступления всех доходных поступлений.

3) Признать необходимым построить годовой ориентировочный бюджет таким образом, чтобы в текущем 24–25 г. действительно могли быть приняты меры, обеспечивающие развитие металлургии, а также значительный и прочный подъём сельского хозяйства, как в части хлебных, так и в части технических культур, путём расширения продукции, сбываемой в особенности на крестьянский рынок.

Ход выполнения бюджета за истекшие 9 месяцев нынешнего года, в котором фактическое поступление доходов лишь на 2,2 %[355] не совпадает с бюджетными предположениями – дают некоторые[356] основания утверждать, что при соответствующей бюджетной дисциплине новый годовой бюджет будет реальным.[357]

Подводя итоги, мы приходим к следующим выводам:[358]

1) в результате денежной реформы мы имеем возможность[359] дальнейших достижений в области бюджета в направлении бездефицитности;

2) дальнейшей задачей в области финансов является, с одной стороны, строгое соблюдение взятой уже линии эмиссионной политики, обеспечивающей от излишнего выпуска денег и, с другой стороны твёрдая бюджетная дисциплина.

б) Положение рабочих и крестьян.

Осень прошлого года была отмечена[360] рядом крупных конфликтов и забастовок на государственных предприятиях в ряде районов Республики[361], причём причиной этих конфликтов и забастовок было затруднительное материальное положение рабочих и оторванность профсоюзов от рабочей массы. С тех пор произошло значительное улучшение в обеих плоскостях. Работа профессиональных союзов и связь их с массами, особенно благодаря использованию ленинского призыва на низовой проф. работе значительно поднялась и улучшилась. Общий уровень жизни рабочего поднялся. Улучшение материального положения рабочих шло по двум путям: по пути увеличения[362] заработной платы и удешевления товаров и по пути улучшения[363] аппарата рабочей кооперации, организации рабочего кредита, жилищной кооперации и т. д.

Заработная плата повсеместно росла до января 1924 г. С октября 1922 по январь 1924 г. общий подъём её по важнейшим отраслям национализированной промышленности выражается в 90 % довоенного уровня.[364] В январе – феврале, по учёту конфликтов прошлой осени, было проведено[365] повсеместно увеличение зарплаты на 10 %, после чего, в связи с проведением денежной реформы, политикой снижения цен и улучшением обслуживания рабочих, рост заработной платы был задержан без допущения[366], однако, снижения ниже январско-февральского уровня.[367] После января – февраля повышение происходило[368] по текстильной и металлической промышленности и на транспорте в целях уравнения их с другими отраслями производства.[369] Этот общий подъём зарплаты сказался как на росте политической активности рабочего класса, развития рабочей общественности и сочувствия коммунистической партии, так и на уменьшении количества конфликтов на предприятиях.[370] Однако,[371] недостаточно высокий уровень производительности труда и слабый рост её, далеко отстающий от роста заработной платы, заставляет партию в настоящее время сосредоточить внимание на этом вопросе.[372] Поэтому, задача партии в этой области состоит:[373] 1) в увеличении производительности труда, расширении производства, удешевлении изделий промышленности; 2) в увеличении реальной заработной платы путём снижения цен на предметы первой необходимости.[374]

Конфликты в промышленности за последнее время были редки и не имели сколько-нибудь серьёзного[375] значения. Их причиной являлось снижение реальной заработной платы в высоко выдвинувшихся отраслях лёгкой индустрии, но чаще всего задержка в выплате заработной платы в государственной металло– и лесообрабатывающей и горной промышленности. В металлопромышленности всё время серьёзная задолженность из-за отсутствия заказов и недостаточности государственной дотации. В последнее время эту задолженность удалось частично[376] ликвидировать. В лесной промышленности тяжёлое финансовое положение и отвлечение средств на сплав создало задолженность работающим на лесозаготовках в первую половину лета, но во второй половине лета наступило значительное улучшение. Были также некоторые затруднения в каменноугольной промышленности. Однако ни в одном из этих случаев дело не доходило до серьёзного конфликта.[377]

Задачи партии в этой области:[378]

1) Максимальное внимание к нуждам тяжёлой индустрии и всемерная поддержка металлопромышленности;

2) особое усиление партийной и профессиональной работы в тех отраслях промышленности, которые находятся в затруднительном положении.

Рядом с улучшением материального положения рабочего класса и устранением конфликтов за последний год отмечается сильный рост безработицы, достигший к 1 апреля с[его] г[ода] до 1 369 000 чел. Недород в деревне, надо полагать, выбросит в ближайшем будущем на рынок[379] ещё дополнительную рабочую силу, которая не вполне сможет быть поглощена промышленностью. Это создаёт условия, при которых общее число безработных может и впредь возрасти.[380] В некоторых губерниях (Одесса, Харьков) большое скопление безработных вызвало ряд инцидентов, причём оказалось, что виновниками инцидентов являлись не безработные из промышленных рабочих, а чуждые рабочему классу люди, оказавшиеся среди безработных. В связи с этим, была выдвинута задача по чистке состава зарегистрировавшихся на биржах труда со снятием бесстажных, малостажных и малоценных элементов, ищущих пособия, а не работы. Выдвинуты самые жёсткие требования при дальнейшей регистрации с тем, чтобы рост зарегистрированных был допущен исключительно за счёт квалифицированных групп рабочих или с продолжительным профессиональным стажем.

Задачи партии в этой области:[381]

1) Развитие общественных работ и изыскание местных источников для борьбы с безработицей;[382]

2) максимальное использование предусмотренных НКТрудом фондов социального страхования для общественных работ в целях борьбы с безработицей;

3) организации общегосударственных, массовых общественных работ;

4) борьба с сверхурочными работами.

За истекший период большое[383] значение для улучшения быта[384] рабочего класса имело развитие рабочей потребительской кооперации, рабочего кредита, жилищной кооперации и т. д. Значение этих организаций состоит в том, что они ведут к[385] улучшению положения рабочих и повышению реальной заработной платы.[386] В связи с этим, задачи партии состоят:[387]

1) в укреплении сети низовой рабочей кооперации;

2) в усилении организации краткосрочного рабочего кредита для предметов первой необходимости;

3) в развитии жилищно-арендной и жилищно-строительной кооперации.

Для характеристики положения и настроения крестьянства необходимо остановиться на вопросах:

1) о политической активности различных групп крестьянства;

2) о сельскохозяйственном налоге текущего года;

3) о явлениях, связанных с неурожаем.

На основе экономического подъёма деревни усиливается расслоение крестьянства, идёт рост, с одной стороны, зажиточных кулаческих слоев, с другой стороны, – численное увеличение бедноты, что приводит к перегруппировке социальных сил в деревне и обострению отношений между кулачеством и беднотой. Ареной[388] стычек кулачества и бедноты являются комитеты крестьянской взаимопомощи, низовая, по преимуществу сельскохозяйственная, кооперация и проводимые во многих губерниях землеустроительные работы.

Активность кулачества в настоящее время проявляется чаще всего в срыве сельских сходов и выставляемых в низовые советские и кооперативные органы коммунистических кандидатур, во враждебном отношении к комитетам крестьянской взаимопомощи, в отказе от внесения в них своих взносов и в стремлении к захвату низовых органов кооперации под своё влияние. Все эти явления обнаруживают стремление кулачества к захвату господствующего положения в деревне.[389] Вместе с рос– том[390] политической активности кулачества намечается рост активности бедноты, проявляющийся в оживлении комитетов крестьянской взаимопомощи и в усилении дела кооперирования, где беднота[391] при поддержке середняков противопоставляет себя кулаческим элементам. Однако середняцкие настроения всё ещё[392] остаются господствующими в большинстве губерний и определяют собой как[393] отношение крестьянства к Советской власти, так и успехи или неуспехи бедноты в борьбе с кулачеством.[394]

При этих условиях особо важное значение получают кресткомы41*, которые должны стать основной опорой партии в деле борьбы за интересы маломощных крестьян, в деле борьбы против кулаков и спекулянтов. За последние месяцы уже намечается рост их влияния и авторитета, хотя они ещё остаются организационно слабыми и материально недостаточными[395]. Ряд губкомов (Тамбовский, Самарский, Ульяновский Саратовский, Брянский) уже обратили на работу кресткомов значительное внимание, ставя вопрос об усилении их работниками-коммунистами, привлекая их[396] к распределению семенной ссуды и к проведению других мероприятий по борьбе с последствиями неурожая. В связи с происходившей недавно кампанией по перевыборам и реорганизации кресткомов, заслушивались доклады руководящих работников кресткомов губернии и давались директивы о поднятии работы и оказании помощи. Но одновременно с этим[397] в других губерниях (Пенза, Калуга и многих других) на работу кресткомов до сих пор не обращено достаточного внимания, не было должного участия партии в кампании по перевыборам и, вследствие этого в таких губерниях ещё не заметен их рост. Но даже и в тех губерниях, где на работу кресткомов уже обращено должное внимание, они ещё недостаточно сильны, чтобы в должной мере защищать интересы маломощного крестьянства. На Украине в деле защиты интересов маломощного крестьянства большое значение имеют комитеты незаможних селян42*. Однако, резолюции, постановления и письма ряда губкомов (Харьков, Екатеринослав, Донбасс, Подолия) признают, что рост экономической мощи кулачества (Екатеринослав) обгоняет рост мощи и значения организаций незаможних селян.[398] Это показывает, что и на Украине на комитеты незаможних селян партия должна обратить большее, чем до сих пор, внимание.

Рядом с комитетами крестьянской взаимопомощи в настоящих условиях в деревне получает важное значение кооперация, которая должна стать центром объединения[399] распылённых хозяйств, расширения начал взаимопомощи и насаждения основ коллективного труда в деревне. Как сельскохозяйственная, так и промысловая и потребительская кооперация за последнее время быстро усиливается. Основным элементом, участвующим в сельскохозяйственной кооперации, является середняк, а беднота только в самое последнее время начинает подходить к кооперативному строительству. В связи с этим оживлением участия бедноты в кооперации, на собраниях низовых кооперативных органов, происходят стычки между беднотой и кулачеством. Несмотря на возрастающую активность бедноты и поддержку её со стороны[400] кооперативных центров, в ряде районов[401] (особенно Сибирь) отмечается захват кулаками низовых кооперативных органов. Кредитное дело начинает в деревне развиваться.[402] Но нужно отметить, что, несмотря на громадный интерес крестьянства к кредиту, органы нашего сельскохозяйственного кредита до сих пор ещё не успели приспособиться[403] к требованиям маломощных хозяйств, чему мешает сравнительно высокие требования обеспечения кредита, краткосрочность кредита[404], малочисленность кредитных учреждений и т. д.

Наряду со стычками между кулачеством и маломощным крестьянством в наиболее массовых экономических органах, необходимо отметить отдельные случаи политических выступлений кулачества с требованием организации крестьянские союзов, пользующихся правами «крестьянского профсоюза», с требованием «равноправия» с рабочими при выборах[405] в советы и т. д. (Череповец, Царицын, Куб[анско]-Черноморская, Донская, Гомельская, Московская губернии, Сибирь).

Все эти явления требуют особого внимания со стороны партии.[406]

Налог на 1924–25 г. по своей общей стоимости не превышает налога прошлого года. Его легче будет собрать в этом году ввиду отсутствия натуральных форм налога.[407] Несколько тревожное настроение крестьянства, в связи с предстоящим сбором продналога, объясняется не размерами самого, налога, а слухами в деревне о якобы непосильной тяжести налога и неизвестностью ставок обложения и разряда урожайности.[408] Известную[409] роль в распространении подобного рода слухов играет, конечно, кулачество. Самая сумма налогов вполне согласована с размерами национального дохода, степенью роста сельского хозяйства и отнюдь не является такой, чтобы в результате её сбора мог быть подорван интерес к дальнейшему развитию[410] сельского хозяйства. Так как общая сумма налога не может быть уменьшена,[411] необходимо провести сбор налога так, чтобы наибольшая тягость его легла на плечи зажиточного крестьянства.[412]

Недород в Поволжье, части Юго-Востока и на восточной Украине вызвал в июне и июле месяцах панику среди крестьянства[413], выразившуюся в усиленной закупке хлеба, массовой продаже скота и инвентаря и уходе деревенской рабочей силы в город. Все эти чрезвычайно вредные для крестьянского хозяйства явления были ликвидированы ещё в августе рядом мер, проведенных органами власти.[414] Своевременное прибытие на места семенной ссуды и правильное её распределение[415] с учётом нужд маломощных хозяйств, мероприятия по ликвидации спекуляции хлебом и обеспечение поддержания скота[416] дали уверенность крестьянину в действительной помощи со стороны Советской власти. Тот факт, что недавний объезд тов. Рыкова неурожайных губерний превратился в настоящий триумф в пользу Советской власти, – достаточно убедительно говорит о том, что мы добились успеха в деле борьбы с недородом.[417]

Задачи партии:[418]

1) улучшить работу низового советского аппарата в деревне, используя предстоящие перевыборы;[419]

2) укрепить кресткомы работниками, материальной[420] и партийной поддержкой, превратив их в центры[421] стягивания крестьянства вокруг партии;

3) укрепить и развить кооперацию и сельскохозяйственный кредит в интересах маломощных слоев крестьянства.[422]

III.

СОСТОЯНИЕ ПАРТИИ.

Основными вопросами внутрипартийной жизни за отчётный период нужно считать:[423]

1) политическое воспитание ленинского призыва43* и вовлечение ленинцев в практическую работу;[424]

2) работа низовых ячеек партии;

3) работа в деревне;

4) улучшение плановой организационной работы ЦК.[425]

Работа среди ленинского призыва занимает за отчётный период одно из главных мест во всей деятельности нашей партии.[426] Как известно, Пленум ЦК в июне этого года избрал комиссию[427] по воспитанию ленинского призыва, которая отчитывалась в своей работе на последнем Пленуме ЦК. Ряд губкомов также выделил подобные комиссии, поставив перед ними задачи изучения и воспитания ленинского призыва.

В этой области перед партией стоят следующие задачи:[428]

а) изучение ленинского призыва;

б) ликвидация политнеграмотности среди ленинского призыва (школы политграмоты);

в) обеспечение ленинского призыва пропагандистскими силами;[429]

г) вовлечение ленинцев[430] в практическую работу и выдвижение их на ответственные посты.[431]

1) Общее количество всех вступивших в партию по ленинскому призыву рабочих[432] достигает 200 тысяч, причём почти половина – 90 тысяч товарищей – падает на промышленные районы. Среднее увеличение организаций промышленного района достигает 53 %, в крестьянских губерниях – 23 %. В целом в партии[433] один коммунист приходится приблизительно на 10 рабочих.

В настоящий момент мы уже имеем достаточно данных для того,[434] чтобы утверждать, что вступившие в партию по ленинскому призыву рабочие составляют лучшую часть рабочего класса. 60–70 % из них являются квалифицированными рабочими. До 50 %[435] ленинского призыва участвовали в гражданской войне и до 40 % принимали участие в общественной работе. Хотя культурный уровень ленинского призыва в общем нельзя назвать низким, тем не менее, процент неграмотных и малограмотных местами довольно высок (Иваново-Вознесенск, Харьков, Одесса).[436] Активность ленинцев, их стремление к знанию и желание работать можно признать фактом неоспоримым.[437] Ряд организаций (Баку, Прохоровская мануфактура и т. д.) оказались не в состоянии удовлетворить возросшие потребности ленинского призыва в политзнаниях.[438]

Партия принимает все меры к тому,[439] чтобы воспитать из ленинцев подлинных большевиков, умеющих руководить беспартийной массой. С момента начала ленинского призыва ЦК успел отправить[440] на места до 300 пропагандистов для работы среди ленинцев.[441] Кроме того, недавно посланы на места в промышленные районы (Урал, Донбасс, Иваново-Вознесенск, Екатеринослав, Тула, Нижний) 8 пропагандистских групп ЦК с 55 пропагандистами.[442] Предполагается в ближайшее время послать ещё две пропагандистских группы. На местах, согласно директиве ЦК, было открыто в истекшем учебном году 2600 сокращённых школ политграмоты, кроме существовавших 2872 нормальных школ политграмоты. Через школы политграмоты пропущено уже 55–60 % ленинского призыва.[443] Средняя успешность прохождения школ политграмоты равна 30–40 %, при посещаемости, равной 70–80 %. Причиной недостаточной успешности слушателей является, с одной стороны, недостаток опытных и подготовленных пропагандистов, с другой стороны – отсутствие необходимой популярной[444] литературы. ЦК принимает меры к тому, чтобы помочь местам пропагандистами и литературой по ленинизму.[445]

Особое внимание должна уделять партия[446] вопросам вовлечения ленинцев в практическую работу, их выдвижению на ответственные посты.[447] Сведения, имеющиеся[448] в нашем распоряжении, показывают, что в промышленных районах выдвижение идёт успешнее,[449] чем в губерниях крестьянских. В промышленных губерниях в практическую работу в среднем вовлечено 50–60 % ленинского призыва,[450] тогда как[451] в крестьянских – всего 20–30 %. Более всего ленинцы[452] вовлекаются в работу общественных организаций (Доброхим, Доброфлот и т. п.), далее идёт профработа, затем партийная работа, наконец, кооперативная и культурно-просветительная работа.[453] К поручаемой работе товарищи ленинского призыва в большинстве случаев относятся добросовестно и требуют, чтобы ячейки заслушивали их отчёты о проделанной работе.[454] Однако в работе по вовлечению ленинцев[455] в практическую работу ячейки не всегда проявляют достаточно внимательное отношение, нет достаточной инициативы, не всегда имеется у ячеек должный подход к этому серьёзному делу.[456] Нужно во что бы то ни стало добиться того, чтобы райкомы и губкомы пришли на помощь ячейкам и изгнали из практики механический подход к делу. Московский опыт выдвижения 500 работников из ленинцев показал, что можно добиться на этом пути больших результатов.[457] Особое внимание должно быть обращено на выдвижение ленинцев[458] на работу в городских советах. Такое выдвижение может послужить одним из лучших средств оживления деятельности городских советов, являющегося очередной задачей партии на ближайший период.[459]

2) Низовые ячейки всегда занимали видное[460] место в работе партии, но особенно важное значение приобретает их работа в настоящий момент, после принятия 200 тысяч рабочих в партию. Производственные ячейки увеличились в 3–4, а иногда и в 5 раз. Общий подъём уровня рабочих вызывает больше запросов к ячейке со стороны этих масс. За последнее полугодие мы имеем безусловно значительное оживление в жизни ячеек. Из докладов, имеющихся в ЦК, видно, что члены ячеек проявляют большую активность, увеличилось количество выступающих ораторов на собраниях ячейки, особенно из среды ленинского призыва, укрепилась связь с беспартийными[461] рабочими. Об этом свидетельствует, между прочим, тот факт, что в этом году[462] мы не имеем повторения прошлогодних «волынок»44* и конфликтов на предприятиях.[463] Для обмена мнений о задачах ячеек, для обобщения опыта работы ячеек и выяснения действительного фактического положения в ячейках[464] Центральный Комитет партии созвал недавно совещание представителей ячеек наиболее крупных фабричных центров СССР (Урал, Донбасс, Ленинград, Москва, Тверь, Иваново-Вознесенск, Сормово и т. д.).[465] На этом совещании был заслушан[466] ряд докладов с мест, причём[467] почти все члены[468] совещания участвовали в прениях. На совещании было рассмотрено положение о ячейках, которое ЦК опубликует, как проект, на обсуждение низовых ячеек партии. Там же были[469] разработаны практические предложения о задачах ячейки. Это совещание ячеек при ЦК, которое, между прочим, созывается в первый раз, показало, что необходимо и в дальнейшем практиковать этот способ учёта опыта работы,[470] как при ЦК, так и при обкомах и губкомах, что партия должна на ближайший период обратить особое внимание на дальнейшее улучшение работы низовых ячеек.[471]

3) Для разработки вопросов по работе в деревне пленум Центрального Комитета, как известно, выделил специальную комиссию.[472] Эта комиссия уже разработала ряд практических вопросов, о которых будет сообщено особо.[473] Летний период, когда всё внимание крестьян сосредотачивается на полевых работах, естественно затормозил работу партии в деревне.[474] Но теперь, когда кампания по перевыбору советов привлечёт усиленное внимание и партии и крестьянства, работа партии в деревне должна оживиться. То же самое нужно сказать о перевыборах кресткомов, всё ещё переживающих тяжёлый организационный период. В связи с этим нужно обратить особое внимание на улучшение низового советского аппарата. Как известно, состояние низового аппарата всё ещё тяжёлое.[475] Оргбюро ЦК создало недавно[476] специальную комиссию по низовому советскому аппарату и по улучшению материального положения низовых работников. Директива Центрального Комитета партии о посылке для работы в деревне 3000 работников выполнена полностью, но опыт этого дела[477] ещё недостаточно изучен. Уровень значительной части нынешних работников деревни низок, жизнь и работа сельских ячеек крайне неудовлетворительна. Сельские ячейки, за немногими исключениями, всё ещё[478] не представляют из себя руководящего идейно-политического центра общественной жизни деревни. При растущей активности крестьянства такое положение крайне опасно. Вот почему в ближайшее время Центральный Комитет, вероятно, соберёт специальное совещание представителей сельских ячеек45* для разработки вопроса о работе и задачах сельских ячеек, как рассадников элементарных агрономических знаний, как пропагандистов советских декретов и основных организационных центров советской строительной работы в деревне.[479] Особо важное значение приобретает в настоящий момент работа Комсомола в деревне. За последний период мы имеем значительное усиление работы Комсомола в деревне и укрепление его влияния. К настоящему моменту Комсомол имеет в деревне свыше 400 тысяч[480] членов. Прошедший съезд Комсомола поставил задачу – ещё больше увеличить количество членов и усилить работу Комсомола в деревне. По данным с мест влияние Комсомола усилилось в сельсоветах и вообще в общественной жизни деревни. Партия должна обратить особое внимание на работу Комсомола в деревне и, опираясь на Комсомол, укреплять влияние сельских ячеек.[481]

4)[482] В плановую работу ЦК по организационной линии входит:[483] а)[484] план разработки и обсуждения, общих вопросов на заседаниях Оргбюро, б) план обследования местных парторганизаций ответственными инструкторами ЦК и в) план работы отделов ЦК. Оргбюро ЦК РКП(б) свою работу строит на основе ряда широких комиссий с вхождением в них как членов ЦК, так и работников мест, аппарата ЦК и заинтересованных ведомств. Такие комиссии созданы по вопросам: а) об итогах партийной проверки, б) по подбору работников для кооперации, госторговли и кредитных учреждений, в) по вопросу о новых формах массовых организаций, г) по партийно-воспитательной работе среди ленинского призыва, д) по постановке пропаганды ленинизма, е) по вопросу о рабочей и крестьянской газете и их связи с массами, ж) по вопросу о низовом советском аппарате и положении работников в деревне, з) по сельскохозяйственной кооперации, и) по работе РЛКСМ в деревне, к) по работе в Красной Армии, л) по работе среди работниц и крестьянок, м) по постановке кино и мерах улучшения кино-органов, н) по работе среди пионеров и о) по руководству печатью. Комиссии после разработки вопроса представляют[485] доклад, и предложения на утверждение[486] Оргбюро.

К выполнению этого плана работы Оргбюро ЦК уже приступил. Первым был разработан доклад комиссии по работе в Красной Армии46*, состоявший из двух частей: 1) о единоначалии и 2) о взаимоотношениях политорганов Красной Армии и Флота с парторганизациями. Вторым был заслушан доклад комиссии по пионерскому движению47*. Стенограммы обоих докладов с предложениями, принятыми Оргбюро разосланы всем партийным организациям.

Характер инструкторского обследования Центральным Комитетом значительно изменён. Признано целесообразным отбросить старый принцип обследования одним и тем же[487] инструктором всех сторон работы организации. Организованы группы инструкторов[488] по отдельным отраслям работы (работа в деревне, работа на транспорте, организационная, пропагандистская, кооперация и т. д.).[489] Инструкторский аппарат ЦК значительно обновлён и усилен. До сих пор произведено обследование организаций: Вологодской, Царицынской, Приморской (по вопросам транспорта), Куб[анско]-Черноморской (по вопросам работы в деревне) и намечен к обследованию ряд других.[490]

Особо следует остановиться на работе среди женщин. Центральным Комитетом утверждена специальная комиссия ЦК по работе среди работниц и крестьянок. В связи с работой этой комиссии:[491]

а)[492] обращено внимание на усиление Женотдела работниками руководящего характера. Утверждено новое положение о делегатских собраниях;[493]

б) для укрепления работы выдвигаются новые кадры коммунисток-работниц, как местными организациями, так и ЦК РКП (11 товарищей, окончивших Свердловский Университет, и 30 досрочных посланы ЦК на работу среди женщин);

в) для изучения условий женского труда и выработки мероприятий по его улучшению работает комиссия при Наркомтруде, давшая уже на места ряд практических указаний по борьбе с женской безработицей и поднятию квалификации женского труда;

г) для усиления работы среди крестьянок установлена Женотделом связь с Комитетом К. О.В.[494], сел. – хоз. кооперацией, Всеработземлесом и судебными органами как в центре, так и на местах.

В итоге проделанной[495] за последние месяцы работы можно сказать, что партийные организации окрепли, возросла активность партийной массы, возросла связь различных слоёв партии между собой и всей партии с беспартийной рабочей массой.[496] Если сравнить темп работы нынешнего года с прошлогодним, то приходится сказать, что партия сделала значительный шаг вперёд, работа стала значительно интенсивнее и живее, участие партийной массы в работе – более активным.[497]

Ген. Секретарь ЦК РКП И. Сталин

Москва, 12 сентября 1924 г.[498]

Сталин. Труды. Т. 24.

РГАНИ. Ф. 3. Оп. 22. Д. 95. Л. 1–9.

Подлинник. Типографский оттиск.

Именной указатель

Абд-аль Карим (Абдул Керим Хан, Абдул Карим) (Abd-al Karim) (1897–1927) – младший сын эмира Афганистана Мухаммеда Якуб-хана, всю жизнь прожил в Британской Индии, в 1924 один из руководителей Хостского восстания в Афганистане, провозглашён восставшими эмиром пограничной Южной провинции Афганистана. – 173

Акулов Иван Алексеевич (1888–1937) – председатель Донецкого Союза чернорабочих, член Президиума ЦК Союза горняков (с 1922), член ЦКК РКП(б) (с 04.1923). – 63

Амадори Джованни (Amadori Giovanni) – посол Италии в СССР (01–05.1923), посол Италии в Латвии (с 1923). – 18, 21

Болдуин Стэнли (Baldwin Stanley) (1867–1947) – лидер Консервативной партии Великобритании (с 1923), премьер-министр (с 05.1923). – 22, 87

Брамлей (Брамли) Фред (Bramley Fred) (1874–1925) – деятель международного и британского профдвижения, генеральный секретарь Британского конгресса труда КТ (с 1923), член исполнительного бюро Международной федерации профсоюзов («Амстердамский интенационал») (1924). – 154

Брандлер Генрих (Brandler Heinrich) (1881–1967) – один из лидеров правооппортунистического течения в КП Германии, член ЦК (1919–1923), сопредседатель КПГ (1923), член рабочего правительства Саксонии (10.1923). Выведен из состава ЦК КПГ, выехал в СССР (01.1924), член РКП(б), работал в Крестинтерне (с 1924). – 147

Будкевич (Буткевич) Константин Ромуальд (Budkiewicz Konstanty Romuald) (? – 1923) – священник Русской католической церкви, профессор нелегальной семинарии в Петрограде, организовал передачу церковных ценностей в представительство Польши (1922), арестован по делу католического духовенства Петрограда, обвинённого в создании антисоветской контрреволюционной организаций с целью противодействия декрету об отделении церкви от государства и инструкции о порядке проведения в жизнь этого декрета, приговорён Московским Ревтрибуналом к расстрелу. – 18

Бухарин Николай Иванович (1888–1938) – ответственный редактор газеты «Правда» (c 07.1918), кандидат в члены Политбюро ЦК РКП(б) (с 03.1919), член Президиума ИККИ (с 08.1920), кандидат в члены Оргбюро ЦК РКП(б) (с 09.1923). – 63

Буш Ирвинг (Bush Irving Ter) (1869–1948) – президент Торговой палаты штата Нью-Йорк (с 1922). – 32

Вайнштейн Григорий Исаакович (1880–1940) – заведующий подотделом стран Антанты НКИД РСФСР (1922–1923), руководитель Агентства НКИД СССР в Петрограде (с 1923). – 18, 19

Васильев Антон Ефимович (1885–1970) – член ЦКК РКП(б) (с 1923). – 63

Волков Алексей Семёнович – член ЦКК РКП(б) (с 1923). – 63

Воровский Вацлав Вацлавович (Шварц, Фавн, Жозефина) (1871–1923) – советский полпред в Италии (1921–1923), убит бывшим белогвардейским офицером М. Конради. – 18, 88

Ворошилов Климент Ефремович (1881–1969) – член ЦК РКП(б) (с 03.1921), командующий войсками СКВО – член Юговостбюро ЦК РКП(б) (05.1921–05.1924), член ЦИК СССР (1924), член РВС СССР (с 02.1924), командующий войсками МВО (с 05.1924), член Оргбюро ЦК РКП(б) (с 06.1924). – 258

Гед (Гэд) Базиль Жюль (Guesde Basil) (1845–1922) – один из основателей Французской рабочей партии, деятель II Интернационала, во время Первой империалистической войны – социал-шовинист, государственный министр (08.1914–10.1915). – 29

Гейн (Гейне) Цезарь Адольфович (1890–1938) – торгпред СССР в Дании (с 1923). – 22, 32

Гусев Сергей Иванович (Драбкин Яков Давидович) (1874–1933) – член РВСР (до 08.1923), член коллегии НК РКИ СССР (1923), член Президиума – основной секретарь Секретариата ЦКК РКП(б) (с 04.1923). – 63

Давидович Любомир (Давидовић Љубомир) (1863–1940) – югославский и сербский политик, премьер-министр Королевства сербов, хорватов и словенцев (1924). – 168

Де-Монзи (де Монзи) Анатоль (de Monzie Anatole) (1876–1947) – сенатор Французской Республики (с 1920), посетил СССР, сыграл активную роль в деле признания СССР французским правительством (1923). – 29

Джан-Зо-Лин — см. Чжан Цзолин. – 39

Зиновьев Григорий Евсеевич (Радомысльский Овсей-Герш Аронович) (1883–1936) – член Президиума ИККИ, предисполкома Петроградского губсовета (с 08.1920), член Политбюро ЦК РКП(б) (с 03.1921) – 63, 233, 235, 239

Ильин Никифор Ильич (1884–1957) – член коллегии НК РКИ (1923), член Президиума ЦКК РКП(б) (с 1923). – 63

Иорданский Николай Иванович (1876–1928) – зампред редколлегии – заведующий литературно-художественным отделом Госиздата (до 1923), диппредставитель СССР в Италии (с 1923). – 88

Иоффе Адольф Абрамович (1883–1927) – диппредставитель РСФСР в Китае, председатель делегации на переговорах с Японией в Чанчуне (1922–1923), отозван по болезни в Москву. – 38, 39, 93

Калинин Михаил Иванович (1875–1946) – кандидат в члены Политбюро (c 03.1919), Оргбюро ЦК РКП(б) (с 03.1921), председатель ЦИК СССР(с 12.1922). – 63, 237, 244

Каменев (Розенфельд) Лев Борисович (1883–1936) – член Политбюро ЦК РКП(б) (с 03.1919), зампред СНК и СТО СССР (с 07.1923). – 63, 237

Карахан (Караханян) Лев Михайлович (1889–1937) – заведубщий Восточным отделом НКИД СССР (10.1922–09.1923), диппредставитель (09.1923–06.1924), полпред СССР в Китае (с 06.1924). – 93, 166

Кемаль (Ататюрк) Мустафа (Mustafa Kemal Atatürk) (1881–1938) – османский и турецкий реформатор, политик, государственный деятель и военачальник, основатель и первый лидер Республиканской народной партии Турции, Президент Турецкой Республики (с 1923). – 171

Киселёв Алексей Семёнович (1879–1937) – член Президиума ЦКК РКП(б) (с 04.1923), нарком РКИ РСФСР (с 07.1923). – 63

Копп Виктор Леонтьевич (1880–1930) – член коллегии – уполномоченный НКИД СССР при СНК РСФСР (с 1923). – 236, 237

Коростелёв Александр Алексеевич (1887–1937) – председатель ЦК Союза работников просвещения (с 1922), кандидат в члены Президиума ЦКК РКП(б) (с 1923). – 63

Красин Леонид Борисович (1870–1926) – член делегаций на Генуэзской и Гаагской международных конференциях (1922–1923), дипломатический и торговый представитель РСФСР в Великобритании (05.1921–07.1923), нарком внешней торговли СССР (с 07.1923). – 22, 230, 231

Крестинский Николай Николаевич (1883–1938) – советский полпред в Германии (с 06.1922), член делегации на Гаагской международной конференции (1922), член ЦИК СССР (1924). – 241

Кривов Тимофей Степанович (1886–1966) – секретарь партколлегии ЦКК, кандидат в члены Президиума ЦКК РКП(б) (с 04.1923). – 12, 63

Крисп (Криспи) Чарльз Бёрч (Crisp Charles Birch) (1867–1958) – британский финансист и банкир, владелец инвестиционной компании «Ч. Бёрч Крисп и Ко», принимал активное участие в размещении иностранных займов на Лондонской бирже. – 158

Крупская (Ульянова) Надежда Константиновна (1869–1939) – председатель Научно-методической секции Государственного учёного совета при НКПрос РСФСР (с 1921), член ЦИК от РСФСР (1922, 1924), член ЦКК РКП(б) (с 05.1924), член Президиума ЦКК РКП(б) (с 06.1924). – 244

Куйбышев Валериан Владимирович (1888–1935) – председатель ЦКК РКИ, председатель – член Президиума ЦКК РКП(б) (с 04.1923), нарком РКИ РСФСР (04–07.1923). – 51, 63, 236

Куно Вильгельм Карл Йозеф (Cuno Wilhelm Carl Josef) (1876–1933) – рейхсканцлер Веймарской республики (11.1922–08.1923). – 71

Кучменко Николай Осипович (1878–1956) – заведубщий консульской частью диппредставительства РСФСР в Норвегии, работал в Среднеазиатском полпредстве РСФСР (1921–1923), член ЦКК РКП(б) (с 1923). – 63

Леви Пауль (Levi Paul) (1883–1930) – деятель СДПГ, один из лидеров её левого крыла (с 1922). – 152

Ленгник Фридрих Вильгельмович (Lengnieks Fridriks) (1873–1936) – член коллегии НК РКИ СССР, член ЦКК РКП(б) (с 1923). – 63

Лисицын Николай Васильевич (1891–1938) – член ЦКК РКП(б) (с 1923). – 63

Макдональд Джеймс Рамсей (MacDonald James Ramsay) (1866–1937) – один из основателей и лидеров Лейбористской партии Великобритании, премьер-министр и министр иностранных дел Великобритании (с 01.1924). – 132, 136–138, 153, 157–159, 161, 164, 175, 178

Манцев Василий Николаевич (1889–1938) – наркомвнудел УССР (до 08.1923), член коллегии ГПУ РСФСР (до 09.1923), член ЦКК РКП(б) (с 04.1923), член коллегии, одновременно, с 10.1923 – начальник оперативного управления НК РКИ СССР (с 08.1923), член коллегии ОГПУ СССР (с 09.1923). – 63

Медне Эдуард Мартынович (Medne Eduards) (1882–1974) – член ЦКК РКП(б) (с 04.1923). – 63

Молотов (наст. Скрябин) Вячеслав Михайлович (1890–1986) – кандидат в члены Политбюро и член Оргбюро ЦК РКП(б) (с 03.1921), секретарь ЦК РКП(б) (с 04.1922), член ЦИК СССР (1922, 1924), председатель Комиссии ЦК РКП(б) по работе в деревне (1924). – 237, 244

Муссолини Бенито (Mussolini Benito Amilcare Andrea) (1883–1945) – итальянский политический и государственный деятель, лидер Национальной фашистской партии (с 1921), председатель Совета министров Италии (с 10.1922), министр иностранных дел Италии (с 10.1922). – 86, 88, 153, 165, 166

Мустовфи (Мустофи) аль-Мемалик Мирза Хасан-хан (میرزا حسن مستوفیالممالک) (1871–1932) – премьер-министр (визирь) Персии (01–06.1923). – 36

Мушир-Довле — см. Пирния Х. – 37, 96

Ордынский (Шварц) Константин Юстинович (Устинович) (1888 —?) – советский торгпред в Турции (1922–1923), председатель правления Общества содействия жертвам интервенции (с 1923). – 35

Орехов (Маликов) Александр Михайлович (1887–1951) – член ЦКК РКП(б) (с 04.1923), член внеплановой, военно-морской инспекции НК РКИ СССР (с 1923). – 63

Пашич Никола П. (Пашић Никола П.) (1845–1926) – сербский и югославский политик и дипломат, наиболее влиятельный из сербских политиков конца XIX – начала XX века, идеолог «Великой Сербии», премьер-министр Королевства сербов, хорватов и словенцев (1918, 1921–1924, 1924–1926). – 168, 169

Пилсудский Юзеф (Piłsudski Józef Klemens) (1867–1935) – польский военный, государственный и политический деятель, основатель польской армии, маршал Польши (1920), начальник государства Польского (до 1922), начальник генерального штаба (до 05.1923). – 14, 30

Пирния Хасан Мошир-эд-Доуле (حسن پیرنیا) (1872–1935) – премьер-министр (визирь) Персии (06–10.1923). – 37, 96

Позерн Борис Павлович (1882–1939) – второй секретарь Юго-Восточного крайкома РКП(б) (с 1923), кандидат в члены Президиума ЦКК РКП(б) (с 04.1923). – 63

Понсонби Артур Август Уильям Гарри (Ponsonby Arthur Augustus William Harry) (1971–1946) – британский политический деятель и дипломат, член Лейбористкой партии Великобритании, замминистра иностранных дел Великобритании (с 1924). – 159

Правдин Александр (Иосиф) Георгиевич (1879–1938) – член ЦКК РКП(б) (с 1923). – 63

Пуанкаре Раймон Николя Ландри (Poincarе Raymond Nicolas Landry) (1860–1934) – премьер-министр Франции (с 1922). – 18, 21, 71, 131, 132, 135, 139, 156

Пылаев (Андрей) Георгий Николаевич (1894–1937) – член ЦКК РКП(б) (с 1923). – 63

Пятаков Георгий (Юрий) Леонидович (1890–1937) – председатель Главконцесскома РСФСР – СССР (с 04.1922), член ЦИК СССР (1922, 1924), зампредВСНХ СССР (с 1923), член ЦК РКП(б) (с 04.1923), начальник центрального финансово-коммерческого управления ВСНХ РСФСР (05.1923–07.1923), член «четвёрки» ЦК РКП(б) в Германии (1923). – 236, 238

Радек (Собельсон) Карл (Кароль) Бернгардович (Sobelsohn Karol) (1885–1939) – член Президиума ИККИ (07.1921–06.1924), член ЦИК СССР (1922, 1924), член «четвёрки» ЦК РКП(б) в Германии (1923), зав. Восточным отделом ИККИ (1923–06.1924), отв. редактор журнала «Коммунистический Интернационал» (1924), в распоряжении ЦК РКП(б) (с 1924). – 236, 237

Радич Степан (Radić Stjepan) (1871–1928) – австро-венгерский и югославский политик хорватского происхождения, основатель Хорватской народной крестьянской партии, позднее переименованной в Хорватскую крестьянскую партию, арестован в Загребе по обвинению в связях с коммунистами (1924). – 63

Радус-Зенькович Виктор Александрович (1877–1967) – член ЦКК РКП(б) (с 1923). – 63, 230

Раевский Степан Александрович (Нейман Стефан) (1885–1937) – замзавотделом Бюро международной информации НКИД РСФСР – СССР в Германии (с 1921). – 236

Раковский (Станчев) Христиан Георгиевич (Раковски Кръстьо Георгиев) (1873–1941) – замнаркоминдел СССР (с 1923), диппредставитель СССР в Великобритании (с 07.1923). – 22, 87, 88, 156–159, 164

Раскольников (Ильин) Фёдор Фёдорович (1892–1939) – полпред РСФСР в Афганистане (с 04.1921). – 18, 33, 38, 242

Реза (Риза) – хан (Реза Пехлеви) (رضا شاه پهلوی) (1878–1944) – персидский военный и государственный деятель, военный министр (до 1923), премьер-министр Персии (с 1923). – 96, 172

Ренодель Пьер (Renaudel Pierre) (1871–1935) – один из реформистских лидеров Французской социалистической партии, будучи ведущим деятелем её правого крыла противодействовал присоединению партии к Коминтерну, враждебно относился к коммунизму и СССР, выступал за участие социалистов в буржуазном правительстве. – 138

Рудзутак Ян Эрнестович (Rudzutaks Jānis) (1887–1938) – кандидат в члены Политбюро ЦК (c 04.1923), секретарь ЦК (04.1923–02.1924), член Оргбюро ЦК РКП(б) (04.1923–05.1924), нарком путей сообщения СССР (с 02.1924). – 236, 237

Рупрехт фон Виттельсбах (Баварский) (Rupprecht Maria Luitpold Ferdinand von Wittelsbach) (1869–1955) – кронпринц Баварии, генерал-фельдмаршал Баварии и Пруссии, после ноябрьской революции 1918 года потерял право на баварский престол, но не отказался от претензий на власть. – 71, 85, 86, 254

Рыков Алексей Иванович (1881–1938) – член Политбюро ЦК РКП(б) (с 04.1922), председатель ВСНХ СССР (с 07.1923), зампред СНК и СТО СССР (с 08.1923). – 63, 106, 118, 180, 211

Синклер Гарри Форд (Sinclair Harry Ford) (1876–1956) – американский промышленник, основатель и глава нефтяной компании «Синклер Ойл», в 1922 году заключил договор с ДВР о нефтяной концессии на Северном Сахалине; из-за противодействия японских властей не смог приступить к разработке и добыче нефти. – 32, 89, 90, 238, 239

Смит Аллан (Аллен) Макгрегор (Smith Allan Macgregor) (1870–1941) – член Палаты общин Великобритании от Консервативной партии (до 1923). – 21

Соден (Зоден-Фраунхофен) Йозеф фон (Josef Maria Anton Ludwig Karl Felix Graf von Soden-Fraunhofen) – баварский военный, юрист, дипломат, начальник канцелярии кронпринца Рупрехта Баварского (с 1923). – 86

Сокольников Григорий Яковлевич (Бриллиант Гирш Янкелевич) (1888–1939) – наркомфин СССР (с 07.1923). – 18, 237

Стамболийский Александр Стоименов (Стамболийски Александър Стоименов) (1879–1923) – премьер-министр Болгарии (1919–1923). – 32, 91, 167, 256

Старк Леонид Николаевич (Афгани, Л. Манучаров, П. Рябовский) (1889–1937) – полпред СССР в Эстонии (1923–1924), в Афганистане (с 1924). – 173, 242

Стиннес Гуго (Stinnes Hugo) (1870–1924) – крупнейший представитель германского финансового капитала, глава гигантского монополистического объединения, имел решающее влияние на политику страны, автор проекта восстановления Германии и уплаты контрибуций Антанте за счёт рабочего класса. – 231

Суварин Борис (Souvarine Boris) (1895–1984) – французский политический деятель и писатель, историк, коммунист. «Дело Суварина» рассматривалось на 5 Конгрессе Коминтерна, принявшего соответствующее постановление. – 147

Султан-Галиев Мирсаид Хайдаргалиевич (Султангалеев, Султангелиев) (1882–1940) – член коллегии НКНац РСФСР (до 1923), исключён из партии партколлегией ЦКК РКП(б) как антипартийный и антисоветский элемент, арестован (05.1923), освобождён (06.1923), консультант Охотсоюза (с 1923). – 65, 66

Сунь Ятсен (孙逸仙) (1866–1925) – глава правительства в Кантоне (1920–1922, с 1923). – 40, 93

Суриц Яков Захарович (1882–1952) – совесткий диппредставитель в Норвегии (1922–1923), полпред СССР в Турции (с 1923). – 36

Томский (Ефремов) Михаил Павлович (1880–1936) – член Политбюро ЦК РКП(б) (с 04.1922), председатель Президиума ВЦСПС (с 09.1922), член СТО СССР (с 1923). – 63, 237

Троцкий (Бронштейн) Лев Давидович (1879–1940) – член Политбюро (с 03.1919), Оргбюро ЦК РКП(б) (с 09.1923), наркомвоенмор СССР, председатель РВС СССР (с 08.1923). – 63, 83, 235

У Пэйфу (У-Пей-Фу) (吴佩孚) (1878–1939) – китайский политический деятель, маршал, глава чжилийской клики, военный правитель Центрального Китая. – 39

Уркварт Лесли Джон (Urquhart John Leslie) (1874–1933) – английский промышленник и финансист, до Октябрьской революции – председатель Русско-Азиатского объединённого общества, владелец крупных горных предприятий в России (Кыштым, Риддер, Таналык, Экибастуз); вёл переговоры с Советским правительством о предоставлении этих предприятий в концессию. – 15, 21, 27, 87, 88, 159, 229

Устинов Алексей Михайлович (1897–1937) – председатель миссии Российского Красного Креста во Франции (с 1922). – 30

Фолл Альберт Бэкон (Fall Albert Bacon) (1861–1944) – министр внутренних дел США (1921–1923), подал в отставку на фоне скандала о взяточничестве при распределении нефтяных месторождений (1923). – 32

Фомин Василий Васильевич (1884–1938) – замнарком ПС РСФСР (1922–1923), комиссар ГУ ПС НКПС РСФСР – председатель ЦУ речных пароходств НКПС СССР (с 1923). – 63

Фош Фердинанд (Foch Ferdinand) (1851–1929) – маршал Франции, председатель Верховного совета Антанты (с 1919), член Высшего военного совета Франции (с 1920). – 30

Ходжсон Роберт Маклеод (Hodgson Robert MacLeod) (1874–1956) – британский официальный агент в РСФСР. – 18

Хьюз Чарльз Эванс (Hughes Charles Evans) (1862–1948) – госсекретарь США (с 1921). – 32, 137, 141, 143, 156

Цанков Александр (Цанков Александър Цолов) (1879–1959) – болгарский политический и государственный деятель, руководил правой политической организацией «Народный сговор» (1921–1923), организатор свержения правительства А. Стамболийского и подавления Сентябрьского восстания (1923), премьер-министр Болгарии (с 1923). – 91, 167, 168

Цао-Кун(ь) (曹锟) (1862–1938) – глава чжилийской клики, президент Китайской республики (с 10.1923). – 39

Ченцов Иван Дмитриевич (1885–1937) – член Партколлегии ЦКК РКП(б) (с 04.1923). – 63

Чжан Цзолин (张作霖) (1875–1928) – китайский военный и политический деятель. Маршал, фэнтяньский генерал-губернатор и управитель, инспектор Трёх Провинций Северо-Востока (с 1916), главнокомандующий Армии Умиротворения Страны. – 39

Чичерин Георгий Васильевич (1872–1936) – наркоминдел РСФСР (1918–1923), руководитель делегаций на Генуэзской (1922) и Лозаннской (1923) конференциях, наркоминдел СССР (с 07.1923). – 165, 236–238, 242

Чуцкаев Сергей Егорович (1876–1944) – член коллегии НКФин и НКПС (с 1922), кандидат в члены Президиума ЦКК РКП(б) (с 04.1923). – 63

Шварц Исаак Израилевич (1879–1951) – председатель ЦК Союза горнорабочих (с 1921), член Президиума ЦКК РКП(б) (с 04.1923). – 63

Шверник Николай Михайлович (1888–1970) – член коллегии НК РКИ (1923), член Президиума ЦКК РКП(б) (с 04.1923). – 63

Шмидт Василий Владимирович (1886–1940) – кандидат в члены ЦК РКП(б) (03.1921–04.1923), наркомтруд СССР (07.1923), член «четвёрки» ЦК РКП(б) в Германии (1923). – 236

Штреземан Густав (Stresemann Gustav Ernst) (1878–1929) – рейхсканцлер (08–11.1923), министр иностранных дел Германии (с 08.1923). – 71, 163, 242

Шумяцкий Борис (Бер) Захарович (Червонный А. С.) (1886–1938) – полномочный и торговый представитель СССР в Персии (с 03.1923). – 18, 33, 240

Энвер-паша Исмаил (1881–1922) – османский военный и политический деятель, член неофициального «триумвирата», фактически правившего Турцией накануне и во время Первой империалистической войны, после поражения Турции бежал в Германию, заочно приговорён на родине к смертной казни, переехал в Россию, участник работы I Съезда народов Востока в Баку (09.1920), направлен НКИД в Бухару, где создал подпольный «комитет национального объединения», перешёл на сторону басмачей. – 239

Эррио Эдуар-Мари (Édouard Marie Herriot) (1872–1957) – французский государственный и политический деятель, лидер партии радикалов и радикал-социалистов, премьер-министр и министр иностранных дел Французской Республики (1924–1925), в 1924 году установил дипломатические отношения с СССР, отказался от дальнейшей оккупации Рура. – 132, 136–138, 143, 153, 164, 165, 175, 178

Юз – см. Хьюз Ч. Э. – 32, 137, 141, 143, 156

Янсон Яков Давидович (Jansons Ekabs) (1886–1938) – член Дальревкома (11.1922–1923), член коллегии НКВТ СССР (с 1923). – 63

Ярославский Емельян Михайлович (Губельман Миней Израилевич) (1878–1943) – член Президиума и Секретариата ЦКК РКП(б) (с 04.1923), член коллегии НК РКИ СССР (с 1923). – 63, 230

Примечания

1* Эндеки – члены Национально-демократической партии – польской правой националистической организации, существовавшей в 1897–1947 годах. – 14

2* Ультиматум Керзона – нота (меморандум) правительства Великобритании, составленная министром иностранных дел лордом Дж. Н. Керзоном, и предъявленная Наркомату иностранных дел СССР 8 мая 1923 года. Содержал обвинения СССР в антибританской пропаганде в Индии, Иране и Афганистане, незаконном аресте английских рыболовных судов, нарушивших 12-мильную морскую зону в районе Мурманска и др. Выдвигал ряд требований, в том числе: отзыв советских представителей из Ирана и Афганистана; выплату компенсации за расстрел (1920) и арест английских шпионов; установление трёхмильной зоны у советских морских берегов и освобождение английских тральщиков. На их выполнение давалось 10 дней, в противном случае Великобритания угрожала разорвать англо-советское торговое соглашение 1921 года. Опубликованный в прессе ультиматум способствовал разжиганию антисоветских (интервенционистских) настроений у консервативных кругов Запада (особенно среди белой эмиграции) и представлял попытку сорвать намечавшийся процесс дипломатического признания СССР многими западноевропейскими государствами. Демократическая общественность поддержала СССР, устраивая демонстрации под лозунгом «Руки прочь от Советской России!». Обмен несколькими нотами в мае – июне 1923 года между правительствами СССР и Великобритании позволил разрешить конфликт дипломатическим путём. Отстояв свои принципиальные позиции в отношении пребывания советских дипломатов в странах Востока, СССР уступил во второстепенных вопросах: предложил Англии заключить конвенцию, предоставляющую английским гражданам право рыбной ловли в советских морских водах вне трёхмильной зоны; обещал уплатить компенсацию за конфискованные английские рыболовные суда и за репрессии против английских граждан. В дипломатической переписке, завершившейся 18 июня 1923 года, были закреплены принципы невмешательства во внутренние дела друг друга и взаимное обязательство воздержания от враждебных актов в дальнейших отношениях между СССР и Великобританией. – 15

3* Переговоры Советского правительства с английским промышленником Д. Урквартом о заключении концессионного договора на разработку полезных ископаемых на Урале и в Казахстане велись в октябре 1922 года. Проект договора был отклонён Советом Народных Комиссаров в виду кабального характера предложенных Урквартом условий, а также враждебной политики английского консервативного правительства по отношению к Советской России. В 1923 году на фоне ультимативных требований к СССР со стороны западных кредиторов Уркварт продолжал контактировать с советскими представителями в поисках новых возможностей экономического сотрудничества. – 20

4* Формированием внутренней реакции на ноту Дж. Н. Керзона ЦК РКП(б) озаботился уже 10 мая 1923 года. Циркулярным письмом губкомам, обкомам и ЦК национальных партий было предписано: «1. Не позднее как через день по получении этой телеграммы устроить многолюднейшие митинги, а где возможно, и демонстрации с выражением негодования против нападения на нашу страну со стороны английских консерваторов во главе с лордом Керзоном и с требованием от Советского Правительства отвергнуть ультиматум Керзона и вести твёрдой рукой политику мира. 2. В резолюциях подчеркнуть, что рабочие, крестьяне и красноармейцы нашей страны возмущены до глубины души наглым тоном и неслыханным требованием руководителя внешней политики Англии лорда Керзона, что трудящиеся массы всех племён и национальностей нашей страны готовы грудью отстоять свободу и независимость, честь и достоинство советских республик, что рабочие и крестьяне Советских республик через голову Керзона протягивают руку дружбы рабочим Англии и уверенности, что они не дадут зарвавшимся консерваторам во главе с Керзоном ввергнуть мир в пучину новой войны. 3. Резолюции направить немедля открыто по телеграфу в Москву на имя Президиума ЦИКа Союза республик или Совнаркома РСФСР за подписями представителей митингов и секретарей с точным обозначением даты. Нр 15/ш по 36/ш. Секретарь ЦК РКП И. Сталин. 10 мая 1923 г. 23 ч.» (РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 31. Л. 55–57; Сталин. Труды. Т. 20. С. 317–318). – 22

5* 9 августа 1923 года вопрос об ответственности Л. Б. Красина рассматривался Политбюро: «Слушали. Заключение ЦКК о т. Красине (Пост. ПБ № 21, п. 4 от 2/8 23 г.) (тт. Ярославский и Радус-Зенкович). Постановили. а) Принимая во внимание, что сказанное в закрытом письме ЦК № 14 о т. Красине вполне соответствует линии и решениям Политбюро, разрешить, однако, т. Красину довести до сведения парторганизаций в порядке секретном свои объяснения с тем, чтобы дать возможность одновременно т. Сталину разослать свой ответ с предварительным представлением обоих документов на просмотр Политбюро. б) Просить ЦКК изменить своё постановление о т. Красине, изменив его редакцию в том смысле, что вместо вынесения строгого выговора поставить на вид т. Красину его поведение в Лондоне, затруднившее переговоры и помогшее Керзону отклонить наше предложение о конференции» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 353. Л. 25–25об). Решению предшествовала следующая переписка членов Политбюро: «[Сталин] Не возражать против заключения комиссии. Так что ли принять?», «Нельзя ли для мягкости Пбюро так заменить “выговор” – “самым серьёзным образом поставить на вид т. Красину его поведение в Лондоне, максимально затруднившее наши переговоры помогшие Керзону отклонить наше предложение о конференции”. Это то же, но, как будто, легче» (Там же. Л. 26–26об). – 24

6* 11 декабря 1922 года немецкий миллиардер Г. Стиннес опубликовал заявление, из которого следовало, что германское правительство не должно платить репараций. 11 января 1923 года в ответ на невыполнение Германией её репарационных обязательств французские и бельгийские войска начали оккупацию Рурского бассейна. В результате оккупации было занято около 7 % послевоенной территории Германии, где добывалось 72 % угля и производилось более 50 % чугуна и стали. Германское правительство призвало население Рура к «пассивному сопротивлению» и саботажу; стремясь предотвратить расширение масштабов борьбы трудящихся против наступления германских монополий, оно разжигало националистические чувства. Оккупационные власти ответили на «пассивное сопротивление» репрессиями; выселили из Рура в неоккупированную часть Германии около 130 тыс. чел., налагали штрафы, выносили смертные приговоры. С протестом против оккупации выступило только Советское правительство. Оккупация Рура поставила Германию на грань экономической катастрофы и повлекла за собой обострение классовой борьбы и углубление политического кризиса в Германии. – 24

7* Лозаннская конференция 1922–1923 гг. – международная конференция, созванная для урегулирования положения на Ближнем Востоке после провала империалистической интервенции в Турции и победы Кемалистской революции; происходила в Лозанне (Швейцария) с 20 ноября 1922 года по 24 июля 1923 года (с перерывом 4 февраля – 22 апреля 1923 года). В работе конференции участвовали Великобритания, Франция, Италия, Греция, Румыния, Югославия, Япония, США (представлены наблюдателем), Турция. Державы Антанты ограничили участие советской делегации, а также Болгарии лишь обсуждением вопроса о режиме Черноморских проливов. При рассмотрении ряда частных вопросов, главным образом экономических, на конференцию были допущены делегаты Албании, Бельгии, Испании, Португалии, Нидерландов, Норвегии и Швеции. – 26

8* Соглашение между РСФСР и УССР, с одной стороны, и Францией, с другой, о взаимной эвакуации подданных, заключённое в Копенгагене, 20 апреля 1920 года (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых с иностранными государствами. Вып. I. Действующие договоры, соглашения и конвенции, вступившие в силу до 1-го января 1924 года. М., 1924. С. 296–300). – 30

9* Рижский мирный договор между РСФСР и УССР, с одной стороны, и Польшей – с другой, о прекращении польско-советской войны и нормализации отношений; подписан 18 марта 1921 года. К Польше отходили западные земли Украины и Белоруссии. Обе стороны обязались уважать государственный суверенитет друг друга, взаимно отказывались от вмешательства во внутренние дела, от враждебной пропаганды, обязывались не допускать на своих территориях образования и пребывания организаций и групп, деятельность которых направлена против другой стороны. – 30

10* 9 июня 1923 года в Болгарии произошёл реакционный государственный переворот. Руководство БКП, считая, что речь идёт о замене одного буржуазного режима другим режимом того же класса, заняло позицию нейтралитета по отношению к развернувшейся борьбе. Данная позиция была подвергнута резкой критике со стороны Коминтерна и ЦК РКП(б) (См.: «Решение ИККИ и болгарский опыт». Правда. 1923. № 143. 29 июня, Зиновьев Г. Е. «Уроки болгарского переворота. Вниманию секций Коминтерна». Правда. 1923. № 147. 4 июля). – 33

11* Речь идёт об Амстердамском интернационале профсоюзов – международном объединении реформистских профсоюзов, близких к социал-демократическим партиям Социнтерна. Основан в июле 1919 года на конгрессе в Амстердаме, просуществовал до 1945 года. – 40

12* Международная рабочая конференция, созванная по инициативе рейнско-вестфальских фабзавкомов. На конференции участвовало 243 делегата. Конференция дала ряд директив по борьбе с войной и фашизмом в духе Коммунистического Интернационала, создала Международный комитет действия, решительно высказалась за единый фронт. – 41

13* ll Интернационал – международное объединение рабочих партий, основанное в 1889 году, как результат роста рабочего движения в условиях начавшегося в 70-х годах XIX века перехода от домонополистического капитализма к империализму. Основным результатом деятельности II Интернационала в период домонополистического капитализма было утверждение гегемонии марксизма в рабочем движении. Затем в деятельности Интернационала всё ярче стали проявляться черты оппортунизма и ревизионизма. С началом Первой империалистической войны лидеры европейских социалистических партий окончательно перешли в лагерь империалистической буржуазии. Интернационал 2½-й («двухсполовинный») – распространённое название Международного рабочего объединения социалистических партий (или Венского интернационала), существовавшего в 1921–1923 гг. и объединявшего центристские социалистические партии и группы Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Греции, Испании, Польши, Румынии, США, Франции, Швейцарии и некоторых других стран, а также русских меньшевиков и эсеров. Создан на происходившей 22–27 февраля 1921 года в Вене конференции центристских партий и групп, формально порвавших с оппортунистическим II Интернационалом. – 41

14* Конференция представителей Международной федерации транспортников и советских профессиональных союзов транспортников открылась 23 мая 1923 года в Берлине. В повестке конференции стояли следующие вопросы: борьба против опасности войны, борьба против фашизма, единый фронт всех транспортников и их организаций, входящих в МФТ и Профинтерн, создание материального фонда помощи транспортным союзам, пострадавшим от фашизма, слияние расколовшихся союзов и принятие исключенных, организация и созыв международного конгресса транспортных рабочих, обращение ко всем производственным интернационалам с призывом к созданию единого рабочего фронта. Конференция приняла резолюцию «О единстве действий союзов транспортных рабочих», в которой подчёркивалось, что обе договаривающиеся стороны «считают своей главнейшей задачей проведение единого фронта транспортников всех стран, особенно там, где это движение расколото, а также предотвращение в дальнейшем новых исключений и создания параллельных организаций». – 41

15* Ленин В. И. «О кооперации». Правда. 1923. №№ 115 и 116. 26 и 27 мая. – 48

16* Американская администрация помощи (АРА) (англ. American Relief Administration, ARA) – с июля 1921 года в связи с голодом на основе двустороннего соглашения с советским правительством осуществляла деятельность в РСФСР. Наряду с обширной благотворительной деятельностью, сотрудники АРА занимались на территории Советской России сбором разведывательной информации. Отмечалось, что АРА снабжает своими продуктовыми посылками главным образом бывшую российскую буржуазию, поэтому ГПУ стало считать пребывание АРА в России нежелательным, в особенности после того, как голод в Поволжье пошел на убыль. В июне 1923 года было подписано соглашение между АРА и РСФСР о прекращении её деятельности и роспуске ее персонала, после чего свои функции ей были переданы Швейцарскому комитету помощи детям. – 58

17* Четвёртое совещание ЦК РКП с ответственными работниками национальных республик и областей проходило в Москве 9–12 июня 1923 года. – 61

18* Совещание в ИККИ представителей РКП(б), компартий Германии, Франции, Чехословакии по вопросам подготовки германской революции 21 сентября – 5 октября 1923 года. – 83

19* 4 октября 1923 года Политбюро постановило (пр. № 38, «особая папка»): «1. Вопросы комиссии П. Б. по международным делам (т. Зиновьев)… 6. Политбюро считает, что отправка тт. Троцкого и Зиновьева в Германию абсолютно невозможна в настоящий момент. Политбюро считает, что таковой же была и воля Пленума ЦК (если в последнем кто-либо из членов Политбюро сомневается, то Политбюро должно немедленно провести опрос всех членов ЦК). Возможный арест названных товарищей в Германии принёс бы неисчислимый вред международной политике СССР и самой германской революции. Задачи, стоящие перед СССР в связи с надвигающимися событиями, и организация активной помощи германской революции требуют непременного пребывания этих товарищей в СССР. С другой стороны, намеченная группа цекистов даёт достаточные гарантии серьёзной помощи германским товарищам. 7. Послать в Германию тт. Пятакова, Радека, Рудзутака и Куйбышева» (Политбюро ЦК РКП(б) – ВКП(б) и Европа. Решения «особой папки» 1923–1939. М., 2001. С. 22–23) Я. Э. Рудзутак в комиссию не вошёл ввиду болезни. Вместо В. В. Куйбышева в её состав был включён нарком труда В. В. Шмидт. Отчёты и переписку с И. В. Сталиным Радека, Пятакова и Шмидта из Германии в октябре – ноябре 1923 года см.: Сталин. Труды. Т. 22. – 83

20* 18 октября 1923 года И. В. Сталин обратился к членам Политбюро с предложением: «Я думаю, что лучше отказаться от зондировки поляков и приняться за зондировку латышей. Латышей можно запугать, припереть к стене и пр. С поляками этого не сделать. Поляков надо изолировать, с ними придётся биться. Ни черта мы у них не выведаем, только раскроем свои карты. Коппа задержать. Поляков изолировать. Латышей купить (и запугать). Румынию купить. А с поляками подождать» (Политбюро ЦК РКП(б) – ВКП(б) и Коминтерн. 1919–1943. Документы. 2004. С. 208). В этот же день Политбюро постановило: «Поручить НКИД начать в подходящей форме зондировку позиций Румынии в вопросе о германских событиях и Бессарабии… ж) О Польше (тт. Копп, Чичерин). а) Согласиться с командировкой т. Коппа в Варшаву, дав т. Коппу директиву вести переговоры более осторожно, чем т. Раевский, и в пределах состоявшегося на заседании обмена мнений. б) Поручить т. Коппу осторожно прозондировать позицию Латвийского правительства в связи с моментом, имея в виду готовность советского правительства идти на большие экономические уступки» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 371. Л. 8, 10–10об; Сталин. Труды. Т. 22. С. 6–7). 2 ноября Сталин, сообщая членам Политбюро о результатах миссии Коппа, выступил с предложением: «На голосование. В связи с шифровкой тов. Коппа от 31/Х о переговорах с поляками по вопросу об обеспечении транзита при всяких условиях и в связи с отказом поляков подписать документ, заключающий пункты о свободе транзита, тт. Чичерин и Литвинов предлагают признать зонд на данной стадии исчерпанным и дать тов. Коппу директиву о перерыве переговоров. Если члены Политбюро не настаивают на необходимости предварительного обмена мнениями, я бы предложил решить вопрос путём голосования по телефону. Я голосую за предложение НКИДела.» (Там же. Д. 373. Л. 12; Сталин. Труды. Т. 22. С. 46). – 83

21* Британская имперская конференция – периодическое собрание глав правительств самоуправляемых колоний и доминионов Британской империи между 1887 и 1937 годами. В 1923 году проходила в Лондоне с 1 октября по 8 ноября. – 85

22* Всероссийская сельскохозяйственная и кустарно-промышленная выставка в Москве открылась в августе 1923 года на территории нынешнего Парка культуры и отдыха им. А. М. Горького и Нескучного сада. – 87

23* Вопрос о подписании Конвенции о режиме черноморских проливов обсуждался на Лозаннской конференции 1922–1923 гг. (см. Примечание 7*) Проект Конвенции предусматривал демилитаризацию зоны проливов Босфор и Дарданеллы и допускал свободный проход через них как торговых, так и военных судов любой страны мира, что создавало ненормальные условия для черноморских стран. Однако на заседании Политбюро ЦК РКП(б) 19 июля 1923 года (присутствовали Л. Б. Каменев, И. В. Сталин, М. П. Томский, М. И. Калинин, В. М. Молотов, Я. Э. Рудзутак, К. Б. Радек и Г. Я. Сокольников) было принято следующее решение: «а) Признать необходимым подписание конвенции о проливах, указав в мотивировке, что, несмотря на наше отрицательное отношение к содержанию договора с точки зрения интересов народов СССР и турецкого, мы его подписываем в целях участия в контроле над проливами и в целях проверки на опыте “миролюбия” Антанты, причём правительство СССР сохраняет за собой право разрыва, если практика покажет, что участие в ней не даёт достаточных гарантий охраны интересов СССР, равно правительство СССР сохраняет за собой право поднять в соответствующий момент перед заинтересованными правительствами вопрос о пересмотре решения о Дарданеллах в соответствии с интересами народов, живущих вокруг Черного моря и мировой торговли». В тот же день Г. В. Чичерин сообщил о согласии правительства СССР подписать Конвенцию генеральному секретарю Лозаннской конференции, а 14 августа 1923 года в Риме представителем СССР эта Конвенция была подписана. Однако ЦИК СССР её не ратифицировал (см.: Известия ЦК КПСС. 1991. № 4. С. 195–196). – 88

24* С лета 1922 года американский нефтепромышленник Г. Ф. Синклер проявлял заинтересованность в разработке бакинских месторождений. К тому времени его компания уже получила выгодную нефтяную концессию на советском Сахалине. Кроме того, «Синклер», ведущая в то время конкурентную борьбу со «Стандарт ойл», была нацелена на разработку нефти в Северном Иране, а для её транспортировки планировала строительство нефтепровода через Кавказ или Каспий, что требовало соглашения с СССР. 16 июля 1923 года в результате рассмотрения вопроса «О концессии Синклера» Политбюро постановило (пр.№ 17, п. 4): «Поручить т. Пятакову сформулировать письмо Синклеру, в котором указать, что договор может быть заключён на следующих основаниях: 1) установить производственную программу; 2) в зависимости от программы установить размеры денежного капитала, вкладываемого в дело; 3) отчисления с валюты добычи в 30 %; 4) большинство в правлении и право установления состава директоров; 5) контроль над методами финансирования всего предприятия; 6) проценты с чистой прибыли; 7) кредит советскому правительству теперь же; 8) заказы российским заводам; 9) 30–40 лет срока концессии. В конце письма указать, что договор может быть заключён лишь при по установлении более нормальных отношений с Америкой» (См.: Кочешков А. Фактор североиранской нефти в мировой политике // Международная жизнь. 2008. № 7; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 348. Л. 5–5об). 25 июля 1923 года И. В. Сталин писал находящемуся в отпуске Г. Е. Зиновьеву: «Новое у нас – это проект “смешан[ного] общества” Синклера, охватывающего все действующие нефтяные районы республики. Хорошо бы поймать этого осетра, но дело не выходит и, видимо, не выйдет: слишком кабальные условия предлагает, паршивец, а на наши условия (см. прот. П.Б.) не идёт» (Известия ЦК КПСС. 1991. № 4. С. 192). – 90

25* Имеется в виду присоединение к Польше Виленского края, оккупированного польскими войсками в 1920 году, а затем включённого в марте 1922 года, в нарушение резолюции Лиги наций о необходимости проведения на этих территориях плебисцита, в состав Польши в качестве т. н. Срединной Литвы. – 90

26* Так называемое великое землетрясение Канто (магнитуда 8,3), произошедшее 1 сентября 1923 года в Японии. Повлекло гибель нескольких сотен тысяч человек и причинило значительный материальный ущерб. По масштабу разрушений и количеству пострадавших это землетрясение является самым разрушительным за всю историю страны. – 91

27* Советско-китайские соглашения по КВЖД были заключены только в следующем, 1924 году. – 93

28* Энверисты – сторонники Энвер-паши, османского военного и политического деятеля, приверженца идеи пантюркизма. Иттихаддисты – приверженцы идеологии организации «Иттихад» (араб. «Союз»), радикальной исламистской азербайджанской партии, существовавшей в 1917–1920 годах и отстаивавшей политическое единство всех мусульман Российской империи. – 94

29* В мае 1923 года советский полпред в Тегеране Б. З. Шумяцкий писал И. В. Сталину: «Дело в том, что через неделю – две закончатся выборы в V меджевис, вернее, подкуп англичанами бандитов, которые вскоре станут депутатами. Южная [неразборчиво – Петрол?] из прибылей бросила на это дело 75 тыс. фунт. стерлингов, т. е. сумму, за которую здесь можно купить всех [неразборчиво]ских и вообще бесхребетных политиков Персии. К этому времени несомненно падёт и кабинет нацблока, задохнётся от финансов[ой] блокады англичан и платонических надежд на нас. Падёт, повинуясь беспощадному закону соотношения сил. Сейчас мы проявляем чудо, что сохраняем этот кабинет у власти, несмотря на то, что он уже работать не в силах, но мы это делаем затем, чтобы не дать Керзону в момент наших переговоров с ним об англоультиматуме иметь сплошной фронт англофилов до Тегерана. Как бы сейчас слаб, как бы ни стоял на краю гибели кабинет нацблока, всё же для нашей международной борьбы выгодно, чтобы в Персии в этот момент националисты не были бы разбиты, чтобы номинально стоял здесь националистический и на нас ориентирующийся кабинет» (РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 828. Л. 4–8; Сталин. Труды. Т. 20. С. 479–481). – 96

29* Русско-английское «Хлебо-экспортное общество» создано в Лондоне в 1922 году. – 101

30* 10 августа 1923 года были рассмотрены и утверждены предложения комиссии Политбюро по хлебоэкспорту (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 354. Л. 3–6; Сталин. Труды. Т. 21. С. 417–421). – 101

31* См.: «Проект тезисов о роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики» (Ленин В. И. ПСС. Т. 44. С. 341–353). – 124

32* См.: Примечание 6*. – 132

33* Лондонская конференция представителей держав-победительниц в Первой империалистической войне проходила в июле – августе 1924 года, приняла репарационный план для Германии. – 138

34* Ежегодный форум британских профсоюзов. В сентябре 1924 года проходил в Гулле (ныне – Кингстон-Апон-Халл). На конгрессе была принята Хартия индустриального рабочего, провозглашавшая широкую национализацию, улучшение положения трудящихся, более тесные связи с СССР. – 151

35* Англо-советская конференция проходила в Лондоне 14 апреля – 12 августа 1924 года. Созвана для обсуждения спорных вопросов. В результате 8 августа между Советским Союзом и Великобританией были подписаны два договора – общий и торговый. – 156

36* В майском номере журнала «Смена» за 1924 год этому эпизоду была посвящена заметка: «Полицейский налет на советское торгпредство в Берлине». «3-го мая, – гласила она, – большой отряд полицейских и представителей тайной полиции вторгся в здание торгпредства СССР на Линденштрассе. Помещение конторы было занято, сотрудники выгнаны на двор, письменные столы и шкафы взломаны при помощи штыков и повсюду произведены обыски. Даже руководители торгпредства, принадлежащие к дипломатическому корпусу СССР, были самым наглым образом лишены свободы. Некоторые из сотрудников торгпредства подверглись физическим оскорблениям, многие арестованы и перевезены в полицейское бюро. Все действия полиции отличались необыкновенной грубостью. Несмотря на то, что полпред СССР тов. Крестинский немедленно отправился к министру иностранных дел Штреземану, признавшему недопустимость действий полиции и давшему обещание немедленно прекратить обыск, всё же полиция своих действий не прекратила. Это явное свидетельство того, что полиция действовала в согласии с германскими властями. Поступок германских властей являлся самым безобразным нарушением международного дипломатического права. Германскими властями и полицией были придуманы в своё оправдание всевозможные аргументы, которые, однако, при самом поверхностном рассмотрении, похожи на глупые анекдоты…» (Смена. 1924. № 8). – 163

37* Королевство на западе Аравийского полуострова, провозгласившее независимость от Османской империи в 1916 году. В декабре 1925 года завоёвано Неджидом. Ныне провинция в Саудовской Аравии. – 170

38* Предшественник Л. Н. Старка, Ф. Ф. Раскольников покинул Кабул в декабре 1923 года. – 173

39* В августе 1924 года в связи с описываемыми в Письме событиями Политбюро дважды обращалось к афганским вопросам. 14 августа по докладу Г. В. Чичерина и Ф. Ф. Раскольникова принято решение «а) Поручить т. Чичерину инструктировать прессу по поводу афганских событий. б) Предложить т. Чичерину дать директиву полпредству в Лондоне о соответствующем представлении английскому правительству. в) Запросить РВС Туркфронта об его оценке положения в Афганистане и о тех мерах, которые он считал бы возможным и необходимым принять в связи с афганскими событиями» (решение «Особая папка», пр. № 18 (особый № 12)) (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 2. Л. 25–26). 21 августа приято предложение Чичерина об отпуске Афганистану винтовок, патронов, пулемётов, радиостанций, передаче аэропланов «вместе с лётчиками», а также дополнительном направлении в Афганистан советских лётчиков (решение «Особая папка», пр. № 19 (особый № 13)) (Там же. Л. 28–29). – 173

40* Боны – временные заменители денежных знаков, предназначенные для обеспечения денежного оборота. Выпускались централизованно НКФин в 1924 году для возмещения недостатка разменной монеты по разрешению СТО СССР. Также в 1924 году в Якутии, пользовавшейся автономными правами, выпущены внутренние боны Яксоюза Кооперативов «Холбос» в червонном рубле. – 195

41* Крестьянские комитеты общественной взаимопомощи (кресткомы) создавались при сельских Советах и волостных исполнительных комитетах согласно декрету Совнаркома от 14 мая 1921 года, подписанному В. И. Лениным. Существовали до 1933 года. Кресткомы создавались с целью улучшения постановки дела общественной помощи крестьянам и семьям красноармейцев, с целью развития самодеятельности и инициативы широких крестьянских масс. Положение о крестьянских обществах взаимопомощи, утверждённое ВЦИК и СНК РСФСР в сентябре 1924 года, возлагало на кресткомы также задачу содействия развитию и укреплению среди сельского населения различных форм кооперации и вовлечения в неё бедняцко-середняцких масс деревни. – 206

42* Комнезамы (комитеты незаможных селян), объединявшие малоземельных и безземельных крестьян Украины, создавались с целью защиты интересов бедноты и середняков. Существовали с 1920 года и были ликвидированы после проведения сплошной коллективизации в 1933 году. В 1920–1921 гг. являлись политическими организациями, содействовавшими упрочению власти Советов на селе. С введением нэпа комнезамы были реорганизованы в общественные организации производственного типа, основной задачей которых было вовлечение крестьян в различные сельскохозяйственные коллективы. – 207

43* Ленинский призыв – массовый приём в РКП(б) передовых рабочих в связи с кончиной В. И. Ленина. Пленум ЦК РКП(б) (29–31 января 1924 года) принял обращение «К рабочим и работницам» и специальное постановление «О приёме рабочих от станка в партию» и постановил принимать в партию исключительно рабочих, занятых в промышленном производстве. Особое внимание уделялось вовлечению в РКП(б) рабочих-комсомольцев. ЦК вынес решение о приёме в партию 20 тыс. крестьян бедняков и середняков. Разрешалось подавать групповые заявления, но приём проводился индивидуально на открытых партийных собраниях. При отсутствии у вступающих рекомендации ЦК предоставил право партийным комитетам рассматривать такие заявления на общих собраниях рабочих предприятий при активном участии беспартийных. Срок проведения ленинского призыва был установлен с 15 февраля до 15 мая 1924 года. Было подано свыше 350 тыс. заявлений, принято – 241,6 тыс. человек, из них 92,4 % рабочих. – 212

44* «Волынка» или «саботаж» – стихийная форма протеста на производстве, не санкционированная партийно-профсоюзными структурами (см. Красильников С. А. От забастовок к «волынкам»: рабочие протесты в советской стране 1920-х годов // ЭКО. 2017. № 1. С. 179). – 219

45* Совещание секретарей деревенских ячеек при ЦК РКП(б) происходило 21–24 октября 1924 года. На совещании присутствовало 62 работника с мест. Совещание заслушало доклады: кандидата в члены Политбюро, члена Оргбюро, секретаря ЦК РКП(б) В. М. Молотова «О ближайших задачах деревенских ячеек», кандидата в члены Оргбюро и Политбюро ЦК РКП(б), председателя ЦИК СССР М. И. Калинина «Новое положение о комитетах крестьянской взаимопомощи», члена ЦК и Оргбюро ЦК, секретаря ЦК РКП(б) Л. М. Кагановича «О низовом советском аппарате», члена Президиума ЦКК РКП(б) Н. К. Крупской «Политико-просветительная работа в деревне», доклады с мест и другие вопросы. В работе совещания участвовал И. В. Сталин и на заседании 22 октября выступил с речью «Об очередных задачах партии в деревне». – 222

46* В июне 1924 года Оргбюро ЦК РКП(б) выделило специальную комиссию во главе с К. Е. Ворошиловым для подготовки Положения о взаимоотношениях парткомов с политорганами в соответствии с указаниями XIII съезда партии. 11 августа 1924 года ЦК РКП(б) по докладу Ворошилова принял развернутое постановление «О взаимоотношениях политорганов Красной Армии и Флота и местных парторганизаций», в котором говорилось: «Центральный Комитет предостерегает военные политорганы и местные партийные организации, с одной стороны, от уклона в сторону отрыва партийной работы в Красной Армии от общепартийной, с другой стороны, – от ослабления влияния парторганизаций на партполитработу в Красной Армии и Флоте, с третьей стороны, – от намечающихся в некоторых организациях попыток фактического сужения роли и значения военных политорганов, и тем более от прямой замены в деле руководства партполитработой политаппарата партийным комитетом». ЦК постановил упразднить имевшийся при некоторых парткомах институт военных организаторов (См.: Вопросы истории. 1958. № 2.C. 23–44). – 224

47* Фрагменты стенограммы заседания Оргбюро ЦК РКП(б) 4 марта 1924 года, посвящённого пионерскому движению см.: РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 1103. Л. 120–123; Сталин. Труды. Т. 23. – 224

Примечания

1

Протоколы X съезда РКП(б). М. 1933. С. 235.

2

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Д. 4772. Л. 2; Сталин. Труды. Т. 19. С. 52–53.

3

Каганович Л. М. Памятные записки. М., 2003. С. 266.

4

В первую очередь, это публикации доктора исторических наук М. В. Зеленова.

5

Сталин. Труды. Т. 20. С. 102–103.

6

Закрытых писем с другими номерами пока выявить не удалось.

7

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 753. Л. 47–50; Сталин. Труды. Т. 24.

8

Сталин. Труды. Т. 20. С. XII.

9

В настоящий отчёт не вошли февраль, март и апрель месяцы ткущего года, так как отчёт о деятельности ЦК за эти месяцы вошёл в общий годовой отчёт ЦК, представленный на XII-ом съезде партии. И. Сталин.

10

Так в тексте. – Сост.

11

Так в тексте. – Сост.

12

Так в тексте. – Сост.

13

Следует указать, что в виду поступивших потом сообщений о тяжести обложения для некоторых районов (Сибирь, Поволжье. Фергана), ЦК впоследствии признал возможным несколько снизить указанную цифру, имея а виду облегчение для некоторых районов.

14

Так в тексте. – Сост.

15

Управление государственной каменноугольной промышленности. – Сост.

16

Главное управление топливной промышленности ВСНХ. – Сост.

17

Центральная комиссия Последгол при ВЦСПС (10.1922–08.1923). – Сост.

18

В черновом варианте «сентябрь». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 10). Здесь и далее исправления приводятся по: РГАНИ. Ф. 3. Оп. 22. Д. 94. – Сост.

19

В черновом варианте «сентябрь». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 10). – Сост.

20

В черновом варианте: «4) ближайшие задачи партии». Исключено И. В. Сталиным. Далее рукой Сталина вписан, а затем вычеркнут следующий текст: «К пункту “А”. Вопрос о Польше, Франции (в связи с герм[анской] р[еволюцией]) и Чехо-Словакии (а также лимитрофов) отнести к задачам Соввласти в рубрике “а” таким образом: задачи Соввл[асти] 1) помочь герм[анским] тов[ари]щам, 2) выяснить намерения империалистических государств (зондаж) 3) усилить обороноспособность» (Л. 10). – Сост.

21

В черновом варианте «…закабаление французским капиталом». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 11). – Сост.

22

Слова «таким образом» добавлены И. В. Сталиным (Л. 12). – Сост.

23

Слово «видимо» добавлено И. В. Сталиным (Л. 13). – Сост.

24

В черновом варианте «…Саксонского и Тюрингского рабочих правительств». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 13). – Сост.

25

В черновом варианте «в целях…». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 13). – Сост.

26

В черновом варианте «…решающие дни». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 13). – Сост.

27

Слова «она не попыталась опереться на…» добавлены И. В. Сталиным (Л. 13). – Сост.

28

Слово «немедленно» добавлено И. В. Сталиным (Л. 13). – Сост.

29

Слова «национализации крупнейших промышленных предприятий…» добавлены И. В. Сталиным, сначала написавшим; «конфискации круп…», но затем отказавшимся от этой редакции (Л. 13). – Сост.

30

В черновике: «В результате, вместо революционного использования соглашения коммунистов с левыми с.-д. внутри рабочих правительства получилась обычная парламентская комбинация…». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 14). – Сост.

31

В черновике: «использовать движение». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 14). – Сост.

32

Слова «…и Тюрингии» добавлены И. В. Сталиным (Л. 14). – Сост.

33

Слова «политикой разрыва с этой верхушкой,» добавлены И. В. Сталиным (Л. 14). – Сост.

34

Слова «всех мастей» добавлены И. В. Сталиным (Л. 14). – Сост.

35

В черновике: «самим ходом событий массы стали перед неизбежностью вооруженной борьбы как единственного выхода из положения». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 14). – Сост.

36

В черновике «… на продовольственные ресурсы нашей страны». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 16). – Сост.

37

В черновике абзац выглядел следующим образом: «Минусы Октябрьской революции в этом отношении состояли в том, что пролетариат представлял в нашей стране незначительное меньшинство (8–10 миллионов в сравнении со 140-миллионным населением)». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 16). – Сост.

38

Слова «в руках» добавлены И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

39

Слово «поддержки» добавлено И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

40

В черновике п. 5 выглядел следующим образом: «её враги – капиталисты и аграрии – вооружены отнюдь не хуже, если не лучше, чем рабочий класс Германии». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

41

В черновике «…15-миллионный индустриальный пролетариат». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

42

Слова «культурно развитых» добавлены И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

43

В черновике «проявить в случае победы…». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

44

Слово «невиданные» добавлено И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

45

В черновике «…чудеса героизма и творчества». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

46

Слова «германской революции» добавлены И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

47

Слова «и внутренних» добавлены И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

48

Слова «ввиду этого» добавлены И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

49

Слова «громит вдребезги компартию» добавлены И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

50

Слова «таким образом» добавлены И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

51

Слова «на плечи трудящихся» добавлены И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

52

В черновике «Германия возрождается». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 18). – Сост.

53

В черновике «…складывается военный союз и хозяйственная взаимопомощь советской Германии и Союза республик». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 18). – Сост.

54

Предложение целиком добавлено И. В. Сталиным (Л. 18). – Сост.

55

Слова «полу-устойчивого и во всяком случае непрочного» добавлены И. В. Сталиным (Л. 19). – Сост.

56

Слова «и опасную» добавлены И. В. Сталиным (Л. 19). – Сост.

57

В черновике «пришёл». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 19). – Сост.

58

В черновике «лучшей». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 20). – Сост.

59

В черновике «послал ряд лиц высшей партийной квалификации…». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 20). – Сост.

60

Слово «нами» добавлено И. В. Сталиным (Л. 20). – Сост.

61

Слова «если будет на этот счёт приказ из Франции» добавлены И. В. Сталиным (Л. 21). – Сост.

62

В черновике «дальше». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 21). – Сост.

63

Слова «о намерениях Франции, Польши и т. д.» добавлены И. В. Сталиным (Л. 21). – Сост.

64

Закрытое письмо ЦК РКП(б) № 14 (см. наст. сборник.). – Сост.

65

В черновике «кроме наиболее крайнего». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 22). – Сост.

66

В черновике «Очевидно, что страх перед». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 23). – Сост.

67

В черновике «жажда этих государств». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 23). – Сост.

68

Royal Dutch Shell, «Ройял датч-шелл» – британско-нидерландская нефтегазовая компания. – Сост.

69

Слово «представителем» добавлено И. В. Сталиным (Л. 25). – Сост.

70

Слова «(сверх доли из валовой добычи)» добавлены И. В. Сталиным (Л. 26). – Сост.

71

Слово «возможных» добавлено И. В. Сталиным (Л. 26). – Сост.

72

См. наст. сборник, с. 32–33. – Сост.

73

Слово «старых» добавлено И. В. Сталиным (Л. 28). – Сост.

74

Слово «группы» добавлено И. В. Сталиным (Л. 28). – Сост.

75

В черновике «с правительством СССР». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 28). – Сост.

76

В черновике «заставляет Афганское правительство сближаться с СССР». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 32). – Сост.

77

Слова «и сельхозналог» добавлены И. В. Сталиным (Л. 33). – Сост.

78

В черновике далее следует подзаголовок «Сельхозналог». Исключён И. В. Сталиным (Л. 35). – Сост.

79

В черновике «Но это явление, бросая свет на корень расхождения цен на фабрикаты и продукты сельского хозяйства вообще, ничего не говорит нам…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 39). – Сост.

80

В черновике «политика». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 40). – Сост.

81

В черновике «Ряд благоприятных для общей характеристики народно-хозяйственных моментов, которые мы наблюдали в прошедшие месяцы (май – июнь) в нашей промышленности, фактически имелись налицо и в отчётный период». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 41). – Сост.

82

Управление государственности-каменноугольной промышленности Донбасса. – Сост.

83

В черновике «с тем, что…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 42). – Сост.

84

В черновике «с тем, что…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

85

В черновике «резкое». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

86

Слова «в июне до 400 тысяч пудов» добавлены И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

87

Далее в черновике следует: «суровья – 35 643, 56 634 и 77 673 тыс. аршин, и готового товара – 44 834, 53 972 и 70 723 тыс. аршин». Исключено И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

88

В черновике «Очевидно, нет больших опасений ожидать…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

89

Далее в черновике следует: «о чём было указано выше…» Исключено И. В. Сталиным (Л. 44). – Сост.

90

Далее в черновике следует: «централизовав в последнем всю сумму расходов, приходящихся на одно учреждение». Исключено И. В. Сталиным (Л. 47). – Сост.

91

Слово «значительно» добавлено И. В. Сталиным (Л. 52). – Сост.

92

В черновике: «Партия должна показать…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 53). – Сост.

93

Слово «местами» добавлено И. В. Сталиным (Л. 54). – Сост.

94

В черновике: «…деловым образом обсуждался и переживался». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 55). – Сост.

95

Так в тексте. – Сост.

96

«и пр.» добавлено И. В. Сталиным (Л. 56). – Сост.

97

Кавычки добавлены И. В. Сталиным (Л. 58). – Сост.

98

В черновике: «…при губкомах». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 59). – Сост.

99

Слово «некоторых» добавлено И. В. Сталиным (Л. 60). – Сост.

100

В черновике: «…бойкот против всех». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 60). – Сост.

101

Слова «всех и всяких» добавлены И. В. Сталиным (Л. 60). – Сост.

102

Предложение вписано И. В. Сталиным взамен «Провал политики Пуанкаре – Керзона, приход к власти лево-буржуазных и реформистских элементов в основных странах Европы, полоса буржуазного пацифизма» (Л. 1). Здесь и далее сталинские исправления и вставки даются по черновому варианту Письма, см. РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Д. 2643. Фамилия Сталина не упоминается в тех случаях, если авторство правки не установлено. – Сост.

103

Текст «для самого же империализма. Ясно также и то, что откровенно империалистическая политика ультиматумов, рассчитанная на изоляцию Советского Союза, даёт лишь обратные результаты» добавлен И. В. Сталиным (Л. 2). – Сост.

104

Слова «своей “работой”» вписаны И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

105

В черновом варианте: «В этом источник “пацифизма”, “демократизма” и прочих буржуазно-демократических измов». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

106

Слова «При этом предполагается, что буржуазия,» вписаны И. В. Сталиным (Л. 3). – Сост.

107

Слова «(Италия, Германия)» вписаны И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

108

В черновом варианте: «что пока…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

109

В черновом варианте: «…и она может заменить его “демократизмом”, что ввиду этого, “эру пацифизма” нужно считать длительной, а революцию в Европе – отложенной в долгий ящик». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

110

Слово «буржуазии» вписано И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

111

В черновом варианте: «Не бывало и не могло быть, чтобы боевая организация буржуазии добилась успехов в боях…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

112

В черновом варианте: «Не бывало и не могло быть, чтобы социал-демократия добилась успехов в боях…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

113

Текст «Эти организации не отрицают, а дополняют друг друга. Это не антиподы, а близнецы» добавлен И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

114

Слова «неоформленный политически» вписаны И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

115

Текст «и рассчитанный на борьбу с пролетарской революцией. Буржуазия не может удержаться у власти без наличия такого блока. Поэтому было бы ошибочно думать, что “пацифизм” означает ликвидацию фашизма. “Пацифизм” в нынешней обстановке есть утверждение фашизма с выдвижением на первый план его умеренного, социал-демократического крыла» добавлен И. В. Сталиным (Л. 4). – Сост.

116

Целиком абзац со слов «Из этого, конечно, не следует…» добавлен И. В. Сталиным (Л. 7–7об.). – Сост.

117

В черновом варианте: «Всё дело в том, чтобы использовать до дна “пацифистскую эру” для разоблачения партий II Интернационала, для отрыва от них рабочих масс, для революционного воспитания пролетариата, для подготовки революции, – наконец, для расширения и укрепления международных позиций Советского Союза, как оплота революционного движения всех стран и народов». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 7). – Сост.

118

В черновом варианте: «экономической базы». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 10). – Сост.

119

В черновом варианте: «политической гегемонии». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

120

Слова «Наконец, сам…» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

121

В черновом варианте «Во-первых, она отвергла…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 11). – Сост.

122

В черновом варианте: «В этом нет ничего удивительного, если принять во внимание, что…» И. В. Сталин изменил начало предложения на: «Всё это вполне понятно…», затем – на «Объясняется это тем…» и лишь после остановился на варианте «Мотивы:…» (Там же). – Сост.

123

Слова «на данной стадии» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

124

Слова «и систематически» добавлены И. В. Сталиным (Л. 12). – Сост.

125

В черновом варианте «не может быть никакого сомнения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

126

Предложение добавлено И. В. Сталиным (Л. 13). – Сост.

127

Слова «в продолжение известного периода времени» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

128

В черновом варианте «… чем свела права Франции почти к фикции». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

129

В черновом варианте И. В. Сталиным добавлены слова: «и их наёмный лакей Юз» (Там же). – Сост.

130

В черновом варианте «поставить». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 14). – Сост.

131

Слово «пытаться» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

132

В черновом варианте «Франция помирится». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 15). – Сост.

133

В черновом варианте «не считаться с соотношением сил в Европе». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

134

В черновом варианте «…и вмешательство Америки». Слова вычеркнуты И. В. Сталиным (Л. 16). – Сост.

135

В черновом варианте «основных». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 17). – Сост.

136

В черновом варианте «Миром будут двигать эти антагонизмы», затем исправлено на «Мировые события будут определяться этими антагонизмами, не парламентскими речами участников Лондонской конференции». Слова «участников Лондонской конференции» вычеркнуты и заменены И. В. Сталиным на «висельника Юза и велеречивого Эрио» (Там же). – Сост.

137

В черновом варианте «Закон скачков скачкообразного развития империалистических стран и неотвратимость их военных столкновений остаются теперь больше, чем когда бы то ни было». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

138

Слово «небывалого» добавлено И. В. Сталиным (Л. 18). – Сост.

139

Слова «на Западе и революционное движение на Востоке» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

140

Слова «и конфликтов» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

141

Слово «империализма» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

142

Слово «например» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

143

В черновом варианте «… в империалистическом лагере, если бы он не старался использовать все и всякие несогласия и противоречия в лагере врагов для [неразборчиво] и укрепления позиций коммунизма». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

144

Изначально И. В. Сталиным предложена редакция заголовка: «Рост противоречий в Амстердамском объединении. Победа революционного крыла в компартиях Германии, Франции, Советского Союза». Затем изменена им на: «Усиление левых элементов в Амстердамском объединении. Победа революционного крыла в секциях Коминтерна. Растущая популярность Советского Союза среди трудящихся масс буржуазных государств». Затем слова «Усиление левых элементов» заменены им на «Нарастание левых течений» (Л. 19). – Сост.

145

В черновом варианте «творящихся». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

146

В черновом варианте И. В. Сталиным добавлены слова: «одним из серьёзнейших признаков всего этого», но затем вычеркнуты (Там же). – Сост.

147

В черновом варианте «…победу революционного крыла на V Конгрессе Коминтерна, усиление…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

148

Слово «наконец» добавлено И. В. Сталиным (Л. 20). – Сост.

149

В черновом варианте «В-четвёртых». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 21). – Сост.

150

Слово «испытанным» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

151

Слова «с сегодня на завтра» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

152

В черновом варианте «безнадежно». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

153

В черновом варианте «преобразовать». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

154

Слова «с компартиями Запада» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

155

В черновом варианте «Но в последнее полугодие радикально коренным образом меняется настроение к лучшему». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

156

В черновом варианте «решительный». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

157

Слова «в смысле большевизации партийных кадров, в смысле изоляции оппортунистических элементов» добавлены И. В. Сталиным (Л. 22). – Сост.

158

Слово «решительно» добавлено И. В. Сталиным (Л. 23). – Сост.

159

В черновом варианте «Несомненно, что дело это найдёт свой отклик в остальных компартиях Запада». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

160

В черновом варианте «V Конгресс Коминтерна лишь оформил победу революционного крыла коммунистических партий Запада». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

161

Абзац целиком добавлен И. В. Сталиным (Л. 23–23об.). – Сост.

162

Слово «цеховой» добавлено И. В. Сталиным (Л. 24). – Сост.

163

Слова «не желая учинять раскола в профдвижении» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

164

Слова «подчиняясь дисциплине последнего» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

165

В черновом варианте «большинство организованных рабочих». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

166

В черновом варианте «консервативные». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 26). – Сост.

167

Слова «в Европе» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

168

В черновом варианте «на мировом рынке или успешной конкуренции». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 27). – Сост.

169

Слово «первыми» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

170

В черновом варианте «известно, что…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 27). – Сост.

171

Предложение добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

172

Слова «на рабочий класс» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

173

В черновом варианте «… левые элементы, что активно влияние левых элементов в английском рабочем движении растёт и будет расти». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 29). – Сост.

174

В черновом варианте «Дело в том, что компартии на Западе становятся массовыми организациями, они превращаются в настоящие большевистские партии, недовольство масс растёт изо дня в день, дело идёт к пролетарской революции, но победить буржуазию нельзя, не лишив её опоры в лице реакционного Амстердама, не нейтрализовав эту буржуазную цитадель». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

175

Слова «союзов и вхождении в международные производственные объединения» добавлены И. В. Сталиным (Л. 30). – Сост.

176

В черновом варианте «… когда левая социал-демократия». Слова «левая группа Леви была с успехом использована реакционной правой социал-демократией для окружения германских революционных рабочих» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

177

Слова «всем известный» добавлены И. В. Сталиным (Л. 32). – Сост.

178

В черновом варианте «Мы уже не говорим о народных массах Турции, Персии, Китая, Индии». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

179

Слово «необычную» добавлено И. В. Сталиным (Л. 33). – Сост.

180

Слова «чужих государств» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

181

В черновом варианте «революционной до конца власти». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

182

В черновом варианте «В этом источник…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 34). – Сост.

183

В черновом варианте «Поэтому рост популярности Советского Союза предвещает о росте ненависти рабочего класса к капитализму». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

184

В черновом варианте «…стремлением сделать войну невозможной». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

185

Слова «открыв атаку» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

186

В черновом варианте «…Советской власти как знаменосца мира». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

187

В черновом варианте «Поэтому рост популярности Советской власти среди народных масс говорит о росте ненависти этих масс к империалистической войне и её организаторам». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

188

Слова «всего мира» добавлены И. В. Сталиным (Л. 35). – Сост.

189

В черновом варианте «Поэтому рост популярности Советской власти среди угнетённых национальностей означает рост ненависти этих национальностей к империализму». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 35–36). – Сост.

190

Четыре последних абзаца, начиная со слов «На днях министр…» добавлены И. В. Сталиным (Л. 36). – Сост.

191

Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

192

Слова «по национальному признаку» добавлены И. В. Сталиным (Л. 37). – Сост.

193

В черновом варианте «Первая встреча рабоче-крестьянского правительства СССР…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

194

Слово «пацифистское» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

195

В черновом варианте «не захотело». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

196

В черновом варианте «и при том». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

197

Слова «(деньгами и товаром)» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

198

Слова «причём эти переговоры не дали никаких результатов» добавлены И. В. Сталиным вместо вычеркнутого им следующего текста: «Причём эти переговоры в общем и целом оказались безрезультатны, но в это время выяснилось, что объединивший держателей почти половины довоенных долгов некто Бирч Крисп выдвигает план соглашения, по своим цифрам недалеко стоящий от заданий Политбюро. Различие состояло в том, что по плану Криспа мы оплачивали бы определённую процентную часть номинальной стоимости займов, т. е. 25 % в случае выкупа в течение первых 5 лет и 50 % в дальнейший период, если бы этого выкупа не состоялось, в то время как наше требование заключалось в том, чтобы построить соглашение на огульной сумме без какого-либо процентного отношения к номинальной цифре долгов» (Л. 38). – Сост.

199

В черновом варианте «Невероятно более трудным». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

200

В черновом варианте «7-го и 8-го июля состоялись разговоры…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

201

В черновом варианте «…и вместо этого был снова выдвинут намечавшийся в начале конференции план». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

202

В черновом варианте «При окончательном установлении формулировки мы настаивали на том, чтобы революционные завоевания СССР были формально признаны, в результате было постановлено, что частичное удовлетворение нами английских претензий есть лишь изъятие из общего принципа аннулирования долгов и национализации крупной промышленности». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 39). – Сост.

203

Предложение добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

204

В черновом варианте «Но в высшей степени энергичное вмешательство целого ряда главнейших лидеров». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

205

Предложение добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

206

В черновом варианте «сознании». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 40). – Сост.

207

Слово «цифр» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

208

В черновом варианте «подозревают нас». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 42). – Сост.

209

В черновом варианте «…считают нужным вести борьбу и против нас, хотя это явно противоречит государственно-политическим интересам». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

210

В черновом варианте «…вызвано уверенностью как консерваторов, так и социал-демократов, что они в торгпредстве найдут оружие». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

211

В черновом варианте «…и другие улики против нас». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 43). – Сост.

212

В черновом варианте «…возмещение потерпевшим покрытия убытков, а также требование признания экстерриториальности нашего торгпредства». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует предложение «Основным спорным вопросом было требование экстерриториальности», в котором слово «было» И. В. Сталиным заменено «стало впоследствии» (Там же). – Сост.

213

Слово «однако» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

214

Далее в черновом варианте следует вычеркнутый текст: «Протокол постановлял, что целый комплекс помещений выделяется как экстерриториальный, причём в закрытом приложении уточнялось, что этот экстерриториальный комплекс составит 3/5 всего здания. По всем остальным вопросам были достигнуты формулировки, немногим отличавшиеся от наших первоначальных требований» (Там же). – Сост.

215

Слова «так называемой» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

216

В черновом варианте «3. Наличие не спадающей революционной ситуации». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

217

Блок «Ближайшие задачи партии» целиком добавлен И. В. Сталиным вместо следующего текста: «Наши[ми] задачами являются: 1. по-прежнему ориентироваться на развитии германской революции; 2. В то же время стремиться к использованию экономического соглашения с Германией» (Там же). – Сост.

218

Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным (Л. 45). – Сост.

219

В черновом варианте «Имеющиеся в наших руках». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

220

В черновом варианте «выражало». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

221

Слово «крайнего» добавлено И. В. Сталиным (Л. 46). – Сост.

222

В черновом варианте «точно также определённо». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

223

В черновом варианте «…возможность итальянской политики в дальнейшей стадии гораздо сильнее развивать свою экспансию». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

224

Слово «крайнего» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

225

Слова «если фашистское правительство считает возможным усиливать свой авторитет афишированием «дружественных» с ним отношений» добавлены И. В. Сталиным (Л. 47). – Сост.

226

Далее в черновом варианте следовало окончание предложения: «в вытекающем отсюда кризисе правительств, опирающихся на городскую буржуазию в коалиции с социал-демократами и на правое крыло крестьянского движения». Снято И. В. Сталиным (Л. 46а). – Сост.

227

Далее в черновом варианте следовала фраза: «возглавляемую коммунистической и крестьянской партиями». Снята И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

228

В черновом варианте «против единого фронта коммунистов и крестьянской партии». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

229

В черновом варианте «есть все основания». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

230

Далее в черновом варианте следовала фраза: «путём объединённого восстания коммунистов и крестьянской партии». Снята И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

231

Слова «в ближайшем будущем» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

232

В черновом варианте «Отношение болгарского правительства в условиях нарастающего революционного движения к Советскому Союзу…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

233

В черновом варианте «чувствует в нас». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

234

Далее в черновом варианте следовало окончание предложения: «всеми имеющимися в нашем распоряжении силами и средствами». Снято И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

235

В черновом варианте «против нас». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

236

В черновом варианте «обвиняя нас». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

237

В черновом варианте «в снабжении оружием и нелегальной поддержке…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

238

В черновом варианте «…вхождение в Крестьянский интернационал его партии послужило главной причиной ухода». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 48). – Сост.

239

Предложение: «Югославская буржуазия имеет, очевидно, в виду предотвратить дальнейшее полевение крестьянства путём сближения с радикальным крестьянством и национальными партиями, недовольными колонизаторской политикой сербов» добавлено И. В. Сталиным вместо окончания предыдущего предложения в черновом варианте: «…чтобы путём сближения с радикальным крестьянством и национальными партиями предотвратить дельнейшее революционизирование крестьянства» (Там же). – Сост.

240

В черновом варианте «ни в коей мере». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

241

Слово «крестьянства» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

242

В черновом варианте «…главными обвинениями которых при аресте было». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

243

В черновом варианте «ХКП». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

244

В черновом варианте «…однако, в наших взаимоотношениях с Юго-Славией она даёт некоторые улучшения. Явно враждебный тон заменён примиренческим, попытки к восстановления сношений ещё нет». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

245

Весь блок, начиная со слов «За отчётный период…» добавлен И. В. Сталиным (Л. 49). – Сост.

246

Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным в первоначальной редакции «г) Турция, Персия, Афганистан, Китай, Япония», затем Китай и Япония им сняты (Л. 50). – Сост.

247

В черновом варианте «независимости и обороноспособности» (Л. 51). – Сост.

248

В черновом варианте «и французы в сфере своего влияния повсеместно становятся» (Там же). – Сост.

249

В черновом варианте «слоёв» (Там же). – Сост.

250

Далее в черновом варианте следовала фраза: «возглавляемого духовенством и отсталыми слоями населения» (Там же). – Сост.

251

В черновом варианте «Советской России» (Там же). – Сост.

252

В черновом варианте «создались столь напряжённые отношения» (Там же). – Сост.

253

В черновом варианте «…найти единственного друга в лице Советской России» (Там же). – Сост.

254

В черновом варианте «Изменение» (Там же). – Сост.

255

В черновом варианте «…делает возможным улучшение русско-турецких отношений и попытку восстановления того положения» (Там же). – Сост.

256

В черновом варианте «мелких конфликтов и стычек» (Там же). – Сост.

257

В черновом варианте «…интересы буржуазного общества в борьбе с феодализмом» (Там же). – Сост.

258

В черновом варианте «В восстании март-апрель констатировано участие». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 53). – Сост.

259

В черновом варианте «подкупных элементов сердарства». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

260

Слова «наш полпред» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

261

В черновом варианте «было созвано». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 53). – Сост.

262

Слово «Однако» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

263

В черновом варианте «реакционного духовенства и сердарства». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

264

Слово «нам» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

265

Весь блок, начиная со слов «Ближайшие задачи…» добавлен И. В. Сталиным (Л. 54). – Сост.

266

Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным (Л. 56). – Сост.

267

В черновом варианте «Национальное обще-китайское правительство, проводящее решительные реформы и пытающееся идти против англо-французского капитала, находится в контакте с нами в то время, как реакционные круги и [неразборчиво] губернаторы провинции, не считающиеся с центральным правительством, находятся в контакте с нашими врагами и оказывают давление на центральное правительство». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 55). – Сост.

268

Слово «оно» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

269

В черновом варианте «…имело место и привело к подписанию нашего с Китаем договора». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

270

В черновом варианте «…но не для Китая, ибо наше положение [неразборчиво] оказывать влияние на иностранную дипломатию и [неразборчиво] возможность для наших политических декларативных выступлений». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

271

Весь блок, начиная со слов «Центральным Комитетом…» добавлен И. В. Сталиным (Л. 56–57). – Сост.

272

Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным (Л. 57). – Сост.

273

Слово «незаметно» добавлено И. В. Сталиным (Л. 58). – Сост.

274

Слова «что некоторые комсомольцы придерживаются там тех же взглядов об «обиженных» крестьянах и «привилегированных» рабочих, о которых поют нам кулаки и эсэры» добавлены И. В. Сталиным (Л. 61). – Сост.

275

Слово «именно» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

276

Слово «это» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

277

Слова «Таковы в общем очередные задачи партии по укреплению смычки. Перейдём к обзору» добавлены И. В. Сталиным (Л. 62). – Сост.

278

Подзаголовок добавлен И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

279

В черновом варианте далее фраза: «т. е. всего расходуется на потребление внутри страны», снятая И. В. Сталиным (Л. 63). – Сост.

280

В черновом варианте «…баланс страны, конечно, при условии, когда полностью выяснятся окончательные денные о состоянии урожая и ход хлебозаготовок и когда в распоряжении государства будет иметься достаточный хлебный фонд, обеспечивающий возможность регулирования хлебных цен, а тем самым и всего внутреннего рынка». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

281

В черновом варианте «донельзя» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

282

В черновом варианте «сильнейшего недорода». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

283

В черновом варианте «немедленного дальнейшего расширения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

284

В черновом варианте «в области народного хозяйства вообще и, в первую очередь, сельского хозяйства, если бы не были своевременно и со всей решительностью приняты меры». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

285

В черновом варианте «ЦК, утверждая постановление СНК по вопросу борьбы с неурожаем, поручил СНК уделять и далее этому вопросу самое пристальное внимание». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 64). – Сост.

286

В черновом варианте «Разрабатывается план системы мероприятий». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

287

В черновом варианте «…на ближайшие 3–5 лет, в первую очередь, создание засухоустойчивого клина в засушливом районе». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

288

В черновом варианте «местами маломощное…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

289

Слово «местами» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

290

В черновом варианте «Если к этому факту прибавить ещё быстрый рост». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

291

В черновом варианте «…и хлопок больше чем на 100 %), мы должны прийти к выводу, что в наличии мы имеем факты, во-первых, успешного преодоления опасностей последствий недорода в сельском хозяйстве засушливых районов и, во-вторых, что процесс восстановления посевной площади, шедший до 1923–24 г. по линии увеличения, главным образом, продукции зерновых продовольственных культур, в текущем году направляется в основном по пути значительного развития культур технических, т. е. мы стоим перед фактом не только восстановления, но и развития сельского хозяйства». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 64–65). – Сост.

292

В черновом варианте «Таковы приблизительные итоги урожая и состояния сельского хозяйства за отмеченный период, которыми ЦК руководствовался при определении как размера единого сельско-хозяйственного налога, так и его распределения в местный и государственный бюджеты. Кроме льгот по обложению районов, пострадавших от неурожая, и снижения обложения низших групп в центральном промышленном районе, ЦК принял решение…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 65). – Сост.

293

В черновом варианте «…от громадных потерь (эмиссионный налог), как это было в прошлом». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

294

В черновом варианте «Рассматривая итоги урожая, состояние сельского хозяйства и его перспективы, размер и условия выполнения единого с.-х. налога, необходимо сделать следующие выводы…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

295

В черновом варианте «относительно» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 65–66). – Сост.

296

Слово «причём» добавлено И. В. Сталиным (Л. 66). – Сост.

297

Слово «несомненно» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

298

В черновом варианте «…имеем в перспективе дальнейшие возможности». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

299

В черновом варианте окончание предложения «и развития товарооборота» снято И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

300

В черновом варианте «Характеристика». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

301

В черновом варианте «замечаем серьёзный». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 67). – Сост.

302

Так в тексте. – Сост.

303

В черновом варианте следовал абзац: «Таково в общих чертах состояние внутреннего товарооборота за отчётные месяцы. Вопросы огромной важности, в конечном счёте решающие в борьбе за рынок, как, например, вопросы борьбы с частным капиталом, вопросы розничной торговли, политики цен, приближения товара к потребителю и т. д., продолжают стоять на очереди и ждут своего разрешения в условиях величайшей сложности рыночных отношений. Для разработки всех этих вопросов ЦК, исходя из решений XIII-го съезда и Пленумов ЦК, дал специальные директивы и в ближайшем времени приступит к детальному их рассмотрению». Снят И. В. Сталиным (Л. 69). – Сост.

304

В черновом варианте «основную задачу необходимости сохранения». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 70). – Сост.

305

Слова «всё ещё наблюдаются» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

306

В черновом варианте «…в области регулирования практического проведения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

307

Слово «как» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

308

В черновом варианте «по внешней торговле ещё и до последнего периода являемся наблюдателями таких чрезвычайно нездоровых явлений». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

309

Далее черновом варианте идут слова «в результате хаотического состояния заготовок», снятые И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

310

Слова «(например, в берлинском торгпредстве)» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

311

В черновом варианте «предложения которой в результате 3½-месячной работы были заслушаны и приняты». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

312

В черновом варианте «Подводя итоги состоянию и перспективам внутреннего и внешнего товарооборота, необходимо остановиться на следующих выводах:». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

313

В черновом варианте «устойчивостью и стремлением к расширению». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

314

В черновом варианте «…мы имеем в наличии серьёзнейшие отрицательные факторы». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

315

Далее черновом варианте идут слова «которые требуют пристального внимания к ним и принятия немедленных и решительных мер борьбы с ними», снятые И. В. Сталиным (Л. 71). – Сост.

316

В черновом варианте «операций и аппарата». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

317

В черновом варианте «значительного обеспечения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

318

В черновом варианте «серьёзного увеличения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

319

В черновом варианте «сравнительно большей». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

320

В черновом варианте «из месяца в месяц». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

321

В черновом варианте «мы наблюдаем». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 72). – Сост.

322

В черновом варианте «…положение в других отраслях можно с несомненностью охарактеризовать, как вполне устойчивое». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

323

В черновом варианте «внимание, уделяемое». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 73). – Сост.

324

Так в тексте. Правильно – Краматорская. – Сост.

325

В черновом варианте «пуск Брянской и Сталинской (бывш. Юзовской) домен значительно повысив выплавку чугуна». Исправлено И. В. Сталиным (Там же), кроме названия «Крематорскоая», добавленного, по-видимому, позже. – Сост.

326

В черновом варианте «…в целях достаточной нагрузки металлических заводов предусматривается». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 73). – Сост.

327

В черновом варианте «характеристике состояния промышленности». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

328

В черновом варианте «необходимо в отношении её ближайших перспектив обратить». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

329

В черновом варианте «значительном расширении». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

330

В черновом варианте «…на внутреннем рынке, что является огромнейшей задачей, а в угольной промышленности…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

331

Слова «если не расширим рынка сбыта» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

332

В черновом варианте «Что касается металлопромышленности, то обозначение её дальнейшего развития будет зависеть от того, что». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

333

В черновом варианте «во-первых, должна быть решительно изжита ориентировка». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

334

В черновом варианте «которая должна быть». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 74). – Сост.

335

В черновом варианте «…должна с огромной настойчивостью вестись борьба…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

336

В черновом варианте «…в-третьих, со всей решительностью продолжать борьбу с за дальнейшее снижение себестоимости продукции». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует предложение: «Те же основные условия должны быть целиком отнесены, как задачи первой очереди, говоря по отношению лёгкой индустрии, непосредственно связанной с рынком», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

337

В черновом варианте «Настоящая характеристика состояния и перспектив государственной промышленности приводит нас к следующим выводам:» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

338

В черновом варианте «устойчивостью» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

339

Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «в результате улучшившегося сырьевого и топливного снабжения и относительно благоприятной финансовой и рыночной конъюнктуры», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

340

В черновом варианте «возможности дальнейшего развёртывания нашей промышленности реальны» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

341

Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «с одной стороны, и захвата этим же путём рынка за счёт производства частного и кустарного – с другой», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

342

В черновом варианте «Одним из несомненных и основных факторов благоприятного и устойчивого состояния…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

343

Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «оздоравливающее влияние которой сказалось и на финансах», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

344

В черновом варианте «Неуклонный рост…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 76). – Сост.

345

В черновом варианте «усовершенствование». Исправлено И. В. Сталиным (Там же) – Сост.

346

Далее в черновом варианте следует предложение: «Что касается выполнения бюджета за отчётный период (апрель – июнь), то в части доходной, например, мы имеем превышение поступления на сумму 17 м. р. (3,6 %), главным образом, по обыкновенным доходам», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

347

Слова «мы имеем возможность» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

348

В черновом варианте «предшествующих кварталов без усиления налоговой тяжести». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

349

В черновом варианте «…для покрытия возросших расходов не только не приходится увеличивать эмиссии, а, наоборот, мы идём по пути дальнейшего её сокращения, а именно: из указанных 513 милл. руб. за счёт выпуска серебра покрывается лишь 30 милл. руб., т. е. только 6 %». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 77). – Сост.

350

В черновом варианте «Исходя из важности и необходимости…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

351

В черновом варианте «…ЦК при рассмотрении и утверждении бюджета». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

352

В черновом варианте «Дальнейшее закрепление в области наших финансов мы несомненно должны будем иметь в бюджете на 1924–25 г. Этот бюджет должен будет, с другой стороны, являться отражением процесса восстановления нашего народного хозяйства в целом». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

353

Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «и, таким образом, остаются пока несбалансированными 40 м. руб», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

354

Предложение добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

355

В черновом варианте «…например, лишь на 2,2 %». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 78). – Сост.

356

В черновом варианте «все». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

357

В черновом варианте «…бюджетной дисциплине реальность нового годового бюджета не подлежит сомнению». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

358

В черновом варианте «В итоге этой характеристики нынешнего состояния наших финансов мы должны прийти к следующим выводам:». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

359

В черновом варианте «…имеем основание возможности». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

360

В черновом варианте «характеризовалась». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 79). – Сост.

361

Так в тексте. – Сост.

362

В черновом варианте «первый – увеличение». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

363

В черновом варианте «второй – улучшение». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

364

Слова «довоенного уровня» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

365

В черновом варианте «в соответствии с постановление XIII конференции было проведено». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

366

В черновом варианте «не допуская». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

367

Слово «уровня» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

368

В черновом варианте «повышение, однако, происходило…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

369

Далее в черновом варианте следует предложение: «Если сравнить зарплату настоящего времени с довоенной, то мы имеем в общем 57,7 % довоенного уровня, причём в отдельных отраслях промышленности % по отношению к довоенному уровню значительно выше (пищевики – 117,5, печатники – 91,7 %, кожевники – 98,6 и т. д.)», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

370

В черновом варианте «Такой подъём зарплаты сказался на росте политической активности рабочей общественности и сочувствия коммунистической партии, а также на уменьшения количества конфликтов на производстве» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

371

Слово «Однако» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

372

В черновом варианте «…в настоящее время дальнейший рост заработной платы приостановить». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 80). – Сост.

373

В черновом варианте «Основными задачами партии в настоящее время должны стать:» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

374

Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Но приостановка номинального повышения заработной платы происходит в условиях непрерывного роста культурного уровня и материальной потребности рабочих, что, вероятнее всего, при очередном перезаключении коллективных договоров поставит нашу партию и профессиональные союзы перед давлением масс, требующих дельнейшего повышения номинальной зарплаты. Вследствие этого очередной задачей нашей партии на ближайшее время должно быть: 1) мобилизация общественного мнения и профсоюзного организационного аппарата в целях проведения в жизнь приостановки роста зарплаты и разъяснения необходимости этого мероприятия для дальнейшего хозяйственного подъёма страны; 2) борьба за поднятие как личной, так и общей производительности труда путём правильной организации производства, увеличения норм выработки, отмены ограничений сдельного приработка, улучшение технического оборудования и дальнейшая концентрация производства; 3) стремление к повышению реальной заработной платы путём снижения розничных цен на товары первой необходимости не менее чем на 10 % и 4) уравнение высоты зарплаты по различным отраслям промышленности, приостанавливая дальнейший рост выдвинувшихся, повышая при обязательном учёте хозяйственных возможностей данной отрасли промышленности в отставших отраслях, как напр., транспорт, горная и металлургическая промышленности», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 80–81). – Сост.

375

В черновом варианте «большого». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 81). – Сост.

376

В черновом варианте «почти целиком» (Л. 82). – Сост.

377

Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «а было улажено в самом начале», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

378

В черновом варианте «Задачами партии являются». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

379

В черновом варианте «Недород в деревне, дальнейшее сокращение отдельных предприятий в связи с концентрацией и работой по поднятию производительности в ближайшем будущем выбросят на рынок». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

380

В черновом варианте «…число безработных и впредь может ещё возрасти». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

381

В черновом варианте «Дальнейшими задачами партии являются:». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

382

В черновом варианте «1) усиление развития [неразборчиво] работ и использование общественных средств с изысканием дополнительных местных источников для борьбы с безработицей». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 83). – Сост.

383

В черновом варианте «особо большое». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

384

В черновом варианте «положения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

385

Слова «Значение этих организаций состоит в том, что они ведут к…» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

386

Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «что в свою очередь обеспечивает те благоприятные результаты, которые нами в последний год достигнуты, даже при сравнительно незначительном подъёме номинала зарплаты», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же) – Сост.

387

В черновом варианте «В связи с этим дальнейшими задачами партии являются». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

388

В черновом варианте «Форпостами» (Л. 84). – Сост.

389

В черновом варианте «Все эти явления обнаруживают стремление кулачества к участию в политической власти и захвату господства в деревне». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

390

В черновом варианте «За ростом». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

391

В черновом варианте «…и в росте кооперирования, в котором беднота…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

392

В черновом варианте «ещё до сих пор». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

393

Слова «собой как» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

394

В черновом варианте «…к советской власти и успехи бедноты в борьбе с кулачеством». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

395

В черновом варианте «бедными». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

396

Слово «их» добавлено И. В. Сталиным (Л. 85). – Сост.

397

В черновом варианте «Но в то же самое время…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

398

Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «несмотря на их количественный рост», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

399

Слово «объединения» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

400

И. В. Сталиным добавлены слов «их со стороны (Там же). В окончательной редакции «их» изменено на «её». – Сост.

401

В черновом варианте «однако, в ряде районов». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

402

В черновом варианте «дело начинает в деревне усиленно развиваться и проникать всё глубже» (Л. 86). – Сост.

403

В черновом варианте «…интерес крестьянства к кредиту, наш сельскохозяйственный кредит до сих пор не успел в достаточной мере приспособиться…» (Там же). – Сост.

404

В черновом варианте «…краткосрочность кредитных операций» (Там же). – Сост.

405

В черновом варианте «равноправия при выборах» (Там же). – Сост.

406

Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «и оказании мер для поддержки маломощного крестьянства», целиком снятое, затем предложение: «Обзор единого сельско-хозяйственного налога определяет настроения широких масс крестьянства на весь ближайший год, вследствие этого необходимо особо остановиться на вопросе об отношении крестьян к налогу», также целиком снятое (Там же). – Сост.

407

В черновом варианте «Налог на 1924–25 г. в своей абсолютной цифре превышает налог прошлого года, однако, по существу он только немногим тяжелей прошлогоднего» (Там же). – Сост.

408

В черновом варианте «Несколько тревожное настроение крестьянства, в связи с предстоящим сбором продналога, объясняется не размерами самого, налога, так как сумма индивидуального обложения ещё не известна, а распространёнными слухами в деревне о якобы непосильной тяготы налога и неизвестностью ставок обложения и разряда урожайности» (Там же). – Сост.

409

В черновом варианте «Зловредную» (Там же). – Сост.

410

В черновом варианте «восстановлению». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

411

В черновом варианте «Так как общая сумма налога не может быть уменьшена, а самый налог для того или иного района или губернии может оказаться несколько высок». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

412

Далее в черновом варианте следует предложение: «Парторганы на местах должны принять все меры к тому, чтобы сбор с.-х. налога не испортил отношений с крестьянством, не подорвал бы доверия бедноты и середняков к сов. власти и партии», целиком снятое И. В. Сталиным (Л. 87). – Сост.

413

В черновом варианте «…крестьянства этого района». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

414

В черновом варианте «Все эти чрезвычайно вредные и даже гибельные для крестьянского хозяйства явления, однако, теми мерами, которые правительство приняло для поддержки крестьянства неурожайных районов, уже в начале августа удалось ликвидировать». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

415

В черновом варианте «…и распределение её при содействии комитетов крестьянской взаимопомощи». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

416

В черновом варианте «…содержания и закупки по нормальным ценам скота». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). По-видимому, замена «содержание» на «поддержание» произошла при окончательной редакции. – Сост.

417

В черновом варианте «Благодаря этому первоначальную панику можно считать изжитой и настроение признать спокойным и уверенным». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Проведённый весной призыв 1902 года, выполненный на 95,5 %, происходившие во многих местах беспартийные крестьянские конференции, отмечающаяся повсеместно тяга крестьян в партию – показывают, что антисоветские и кулацкие элементы в деревне составляют ничтожное меньшинство и большинство крестьянства – середняцкие и маломощные слои – вполне благоприятно относятся к партии и советской власти и заняты использованием тех льгот, которые им предоставляет советское законодательство для обеспечения их интересов. Тревожное настроение, имеющееся в некоторых районах Сибири, нужно считать явлением исключительного порядка и следствием специфических сибирских условий», целиком снятый И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

418

В черновом варианте «Задачами партии являются». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

419

В черновом варианте «…воспользуясь предстоящими перевыборами». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

420

В черновом варианте «…материальными средствами». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

421

В черновом варианте «…и предотвратить». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

422

В черновом варианте «3) укрепить и развить работу всех видов сельской кооперации и кредита в интересах маломощных слоёв крестьянства». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 88). – Сост.

423

В черновом варианте «Основные вопросы внутрипартийной жизни за период после XIII съезда партии являются». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 89). – Сост.

424

В черновом варианте «1) воспитание 200 000 кандидатов ленинского призыва и вовлечение их в практическую работу». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

425

Пункт 4 добавлен И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

426

В черновом варианте «Работа среди товарищей ленинского призыва за весь период с XIII съезда до настоящего момента занимала и занимает одно из главных мест в работе нашей партии». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

427

В черновом варианте «Первый Пленум избранный на XIII съезде ЦК избрал комиссию». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

428

В черновом варианте «…стояли и стоят следующие основные задачи». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

429

Далее в черновом варианте следует подпункт: «обеспечение ленинского призыва необходимой литературой», целиком снятый И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

430

Слово «ленинцев» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

431

В черновом варианте «…и выдвижение тт. ленинского призыва». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

432

В черновом варианте «…всех вступивших в ленинский призыв в партию рабочих…». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 90). – Сост.

433

В черновом варианте «Партия достигла того, что». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

434

В черновом варианте «В настоящий момент мы уже имеем достаточно данных и оснований для того…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

435

В черновом варианте «До 50 % товарищей…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

436

В черновом варианте «Культурный уровень товарищей ленинского призыва ы общем и целом приближается к культурному уровню значительного большинства членов нашей партии, хотя процент неграмотных и малограмотных всё же довольно высок (Иваново-Вознесенск, Харьков, Одесса) и ставит перед партией задачу усилить работу по ликвидации неграмотности и малограмотности среди членов партии». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

437

В черновом варианте «Активность вновь вступивших товарищей, стремление их к знанию и желание работать является общеизвестным фактом». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

438

В черновом варианте «Ряд организаций (Баку, Прохоровская мануфактура и т. д.) сами не в силах удовлетворить потребность ленинского призыва получить элементарные политические знания». Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Процесс ассимилирования товарищей ленинского призыва с основным ядром партии в общем и целом протекает нормально, хотя есть отдельные случаи трений между вновь вступившими в партию товарищами и старыми членами партии. Причинами такого рода явлений является, с одной стороны, переоценка самими ленинцами своей роли и значения в партии, а с другой стороны – неумение или ошибочные действия местных парторганизаций. Среди беспартийных товарищи ленинского призыва пользуются большим авторитетом и значительно укрепили связь партии с беспартийными рабочими. Нередки случаи, когда ленинцы помогали ликвидировать забастовочное настроение рабочих. В ряде случаев они служили примером дисциплинированности и трудоспособности для беспартийных рабочих, облегчая парторганизации борьбу за производительность труда. Есть, правда, случаи и обратного характера, когда ленинцы сами попадали под влияние беспартийных и участвовали в забастовках. Это объясняется в значительной мере тем, что они ещё не выварились в партийном котле и не поняли роли члена партии по отношению к массам, полагая, что коммунист должен во всех случаях идти вместе с беспартийными. Кроме явлений недисциплинированности среди тт. ленинского призыва, замечаются отдельные случаи [неразборчиво], карьеризма, уравнительности в оплате труда, спецеедства, махаевщины и т. п.», целиком снятый И. В. Сталиным Исправлено И. В. Сталиным (Л. 90–91). – Сост.

439

В черновом варианте «Партия сделала всё возможное для того…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 91). – Сост.

440

В черновом варианте «ЦК отправил…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

441

Слова «для работы среди ленинцев» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

442

В черновом варианте «8 пропагандистских групп ЦК, в которые входят 55 человек пропагандистов». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

443

В черновом варианте «Всего же по линии ликвидации неграмотности в истекшем учебном году работало около 8000 учреждений с количеством слушателей 255–260 тысяч человек, через 2500 сокращённых школ политграмоты было пропущено 55–60 % ленинского призыва». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует предложение «Расширение сети школ политграмоты тормозилось отсутствием достаточного количества пропагандистов», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

444

Слово «популярной» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

445

Предложение добавлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Необходимо отметить, как серьёзный недостаток программ партийных школ отсутствие лекций и бесед по вопросам стратегии, тактики и программы партии. К числу недостатков за истекший учебный год в нашей пропагандисткой работе надо отнести также отсутствие необходимой популярной дешёвой литературы, рассчитанной на слушателя наших школ политграмоты. Этот недостаток очень чувствительно отразился на степени успеваемости слушателей школ политграмоты, т. к. они не могли, не имя литературы, укрепить в свой памяти те знания, которые они получали от лекторов и кружководов. Кроме того, даже те книги, которые были доступны пониманию тт. ленинского призыва, попадали на места в недостаточном количестве, поэтому в настоящее время серьёзнейшей задачей партии является издание необходимой для воспитания членов и кандидатов партии литературы. Систематизации и отбору лучших из существующих трудов по ленинизму, печатанных в достаточном количестве, составлению пособия для сокращённых и нормальных школ политграмоты, выпуску серьёзной литературы и пособия для пропагандистов должно быть уделено максимальное внимание и к этому должны быть привлечены наиболее квалифицированные партийцы. В частности, необходимо издать законченную серию небольших популярных брошюрок, как из сочинений Ленина, так и других авторов о Ленине и ленинизме. Вместе с тем необходимо принять меры к удешевлению издаваемой литературы и к продвижению её к низовым организациям. К осуществлению вышеуказанных задач уже приступлено», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 91–92). – Сост.

446

В черновом варианте «Особое внимание партия уделяла и должна уделять…». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 92). – Сост.

447

В черновом варианте «…практическую работу и вопросы выдвижения». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

448

В черновом варианте «Те сведения, которые имеются…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

449

В черновом варианте «…вопросам выдвижения уделялось гораздо больше внимания…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

450

В черновом варианте «…товарищей ленинского призыва». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

451

Слова «тогда как» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

452

В черновом варианте «Более всего тт. ленинского призыва…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

453

В черновом варианте «…кооперативная работа, культурно-просветительская и т. д.». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 93). – Сост.

454

В черновом варианте «…чтобы ячейки слушали их отчёты о поручаемой им работе». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

455

Слово «ленинцев» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

456

В черновом варианте «…в практическую работу и воспитанию ленинцев на практической работе – нет достаточно внимательного отношения со стороны ячеек к товарищам ленинского призыва, нет достаточной инициативы, на хватает удачных методов и подходов к этой работе». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

457

Два последних предложения, начиная со слов «Нужно во что бы то ни стало…», добавлены И. В. Сталиным вместо текста в черновом варианте: «Кроме того, бывают случаи, когда ячейки не умеют правильно распределить работу среди своих членов, поручая одним по несколько работ и оставляя других совершенно без нагрузки. Необходимо внести в эту работу большую планомерность, избегать механического подхода и излишней перегрузки. Теперь остановимся на вопросах выдвижения. Опыт, имевший место в Московской организации – выдвижение 500, дал несомненные положительные результаты». Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Необходимо не ограничиваться выдвижением товарищей в Доброфлот, Доброхим и т. д., но выдвигать их на ответственную работу в советские, профессиональные и кооперативные организации. Это выдвижение должно пойти последовательно, выдвигая прежде всего на работу из низовых организаций, а затем наиболее способных из них – в высшие организации», целиком снятый И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

458

В черновом варианте «товарищей из ленинского призыва». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

459

В черновом варианте «Это выдвижение послужит лучшим средством оживления деятельности городских советов, что является важнейшей задачей партии в ближайший период». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

460

В черновом варианте «основное». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 94). – Сост.

461

Слово «беспартийными» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

462

В черновом варианте «…что пока». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

463

В черновом варианте «…прошлогодних “волынок”, забастовок на предприятиях крупной промышленности». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Наряду с положительными явлениями, мы имеем ещё много недостатков в работе наших ячеек. Не все члены ячеек ещё достаточно активны, не все вовлечены в практическую работу, в обсуждения и разрешения вопросов порядка дня ячейки, мы всё ещё наблюдаем чрезмерный уклон в практицизм. Вопросов освещения не хватает идейно-большевистского содержания. Наблюдаются ещё элементы механического подхода в обсуждении вопросов и вынесении резолюций», целиком снятый И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

464

В черновом варианте «Для проработки предложений о задачах ячейки, для живого обмена опытом работы ячеек и выяснения действительного фактического положения…». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

465

Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «а также нескольких представителей крестьянских ячеек», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

466

В черновом варианте «были заслушаны». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

467

Слово «причём» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

468

В черновом варианте «участники». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

469

В черновом варианте «… а также». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

470

В черновом варианте «…практиковать созыв таких совещаний». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

471

В черновом варианте «…на дальнейшее улучшение и укрепление работы низовых ячеек партии». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Вопрос о работе ячеек должен занять основное место в работе нашей партии. Необходимо добиться, чтобы каждый вопрос порядка дня был бы использован с воспитательной целью и пропитан идейно-большевистским содержанием. Необходимо уделять больше внимания и инициативы в вопросах выдвижения и вовлечения в практическую работу членов партии. Добиться изжития пассивности членов ячейки в вопросах внутренней работы ячейки. Укрепить связь с беспартийными рабочими и усилить работу среди их. Конкретные практические задачи ячеек, разработанные совещанием, будут в ближайшее время разосланы на места после утверждения их в ЦК», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 94–95). – Сост.

472

В черновом варианте «3) Работа в деревне. Для разработки вопросов и руководства работой в деревне Пленум Центрального Комитета выделил Комиссию». Исправлено И. В. Сталиным (Л. 95). – Сост.

473

Предложение добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

474

В черновом варианте «…затормозил процесс усиления работы в деревне». Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

475

Четыре последних предложения, начиная со слов «Но теперь, когда кампания…», добавлены И. В. Сталиным вместо текста в черновом варианте: «Но в настоящий момент начинается кампания перевыборов Советов (по поводу которой ЦК издал специальный циркуляр), которая должна будет значительно оживить партийную работу в деревне; вместе с тем в ближайший период намечается кампания перевыборов комитетов взаимопомощи, которая всё ещё до сих пор находится в тяжёлом положении, они ещё не представляют из себя общественный центр объединения маломощных крестьян и середняков. Состояние низового аппарата всё ещё тяжёлое» (Там же). – Сост.

476

Слово «недавно» добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

477

В черновом варианте «но он…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

478

Слова «за немногими исключениями всё ещё» добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

479

В черновом варианте «…для разработки вопроса об их работе. За последнее время целый ряд докладов с мест отмечает громадную тягу крестьян в партию». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Ещё до XIII-го съезда партии Политбюро признало возможным допустить в партию на льготных условиях 20 000 крестьян и ещё особо 2000 сельских учителей в целях закрепления партийного влияния на крестьянские массы и вовлечения учительства в партийную работу. После XIII-го съезда было приступлено к привлечению крестьянства в ряды партии по намеченной ориентировочной развёрстке ЦК. К настоящему времени уже определилось, что по ряду губерний количество поданных заявлений в значительной степени превосходит данную развёрстку. В партию идёт та часть крестьян, которая за всё последнее время уже находилась близко к партии, работая в сельсоветах и волисполкомах. То же самое можно сказать про учителей, принимаемых в счёт развёрстки 2000. В виду особой трудности политического воспитания коммунистов в деревне, ЦК должен предупредить против стремления вовлечь в партию большие массы крестьянства», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 95–96). – Сост.

480

Слово «тысяч» добавлено И. В. Сталиным (Л. 96). – Сост.

481

В черновом варианте «…влияние партии». Исправлено И. В. Сталиным Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Ближайшими задачами партии являются: 1. Дальнейшее тщательное изучение процессов, происходящих в деревне, и настроений крестьянства, в частности в вопросе об отношении к рабочему классу. 2. Улучшить материальное положение работников низового аппарата наряду с посылкой работников из города, организовать краткосрочные курсы для работников, находящихся ныне в деревне для поднятия их квалификации. 3. Использовать кампанию перевыборов в Советы для укрепления партии и для оживления общественной жизни деревни. 4. Особое внимание обратить на оживление работы комитетов взаимопомощи, использовав для этого предстоящую перевыборную кампанию. 5. Укрепить сельские ячейки и улучшить их работу, принимать в партию на общих уставных основаниях лучший элемент – из бывших красноармейцев и т. д., не допуская массового наплыва в партию. 6. Оказывать максимальное содействие РЛКСМ в усилении его работы в деревне», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 96–97). – Сост.

482

Пункт 4 начинался в черновом варианте следующим текстом: «4) Несмотря на летний период, который всегда естественно вызывает ослабление главной работы парторганизаций, необходимо отметить, что учтя опыт прошлого года, как в ЦК, так и на местах, ослабление плановой работы было незначительное. Ни в ЦК, ни на местах плановая работа не только не приостановилась, но углубилась», целиком снятый И. В. Сталиным (Л. 97). – Сост.

483

В черновом варианте «Плановая работа ЦК по организационному руководству партийной работой состоит из…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

484

Разбивка на подпункты добавлена И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

485

В черновом варианте «выносят» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

486

В черновом варианте «обсуждение» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

487

Слова «и тем же» добавлены И. В. Сталиным (Л. 98). – Сост.

488

В черновом варианте «…и организовать инструктаж…» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

489

Далее в черновом варианте следует окончание предложения: «имея в виду усложнение задач инструктирования в данное время», целиком снятое И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

490

Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Проведение в жизнь этого плана работы обеспечивает постоянное политически-организационное руководство по всем партийно-организационным вопросам, разработку проблем, назревающих перед организацией и постоянную живую организационную идеологическую связь ЦК со всеми партийными организациями», целиком снятый И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

491

Предложение добавлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

492

Нумерация подпунктов изменена И. В. Сталиным с цифровой на буквенную (Там же). – Сост.

493

В черновом варианте «обращено внимание на усиление работниками, особенно за счёт увеличения работниц как руководителей женработы» Исправлено И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

494

Комитет крестьянской общественной взаимопомощи. – Сост.

495

В черновом варианте «В общем итоге всей проделанной…» Исправлено И. В. Сталиным (Л. 99). – Сост.

496

Далее в черновом варианте следуют окончание предложения: «и нездоровые явления в организациях исчезают», целиком снятое И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует предложение: «Склоки, пьянство и т. п. явления хотя и имеют место, но перестают играть ту роль, которую играли в недавнем прошлом», в которое первоначально И. В. Сталиным вместо слов «и т. п.» добавлены слова: «и прочие нездоровые явления», но затем было им целиком снято (Там же). – Сост.

497

В черновом варианте «в работе возросло». Исправлено И. В. Сталиным. Далее в черновом варианте следует фрагмент: «Всё это в значительной мере объясняется тем вниманием, которое после дискуссии и XIII-го съезда было обращено на партийную работу с ленинским призывом и с вовлечением их в активную политическую работу. Ближайшими задачами партии должны быть: 1) Дальнейшее углубление плановой работы, 2) Улучшить работу уездных комитетов партии, 3) Усилить партийно-воспитательную работу, используя для этого все наличные силы в партии, 4) Воспитать из кандидатов в партию, вступивших по ленинскому призыву, твёрдых большевиков партийцев, 5) Во всей работе держать курс на фабрично-заводскую или на сельскую ячейку, приспособляясь к её нуждам и запросам», целиком снятый И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

498

Подпись и дата добавлены И. В. Сталиным (Там же). – Сост.

Content

Иосиф Виссарионович Сталин
На правах шифра… И.В. Сталин – автор и редактор Закрытых писем ЦК РКП(б) в 1923–1924 гг

Введение

Закрытое письмо ЦК РКП(б) № 14 15 июля 1923 года

Закрытое письмо ЦК РКП(б) № 15. Экземпляр с правками И.В. Сталина (ноябрь 1923 года)

Закрытое письмо ЦК РКП(б) № 16 16 сентября 1924 года

Именной указатель

Примечания

Примечания