Ли Даокуй

Китайская экономика: сто лет реформ

© ООО «Международная издательская компания «Шанс», перевод, оформление, 2023

© ООО «Народное издательство», 2023

Вместо предисловия

Череда глобальных мировых перемен: как понять мир и китайскую экономику?

Понимая мир, необходимо осознавать сущность невиданных за последнюю сотню лет перемен

Сущность великих перемен в прошедшее столетие заключается в непрерывном подъеме Китая как страны с формирующейся экономикой, в снижении влияния и постепенной утрате Западом, и прежде всего Америкой, мирового господства.

Упадок влияния западных стран привел к усилению локальных интересов, популистских лозунгов и ориентации на массы в их внутренней политике. Почему? Западная элита долго оставалась лидером в мировом порядке, ощутимое падение международного влияния Запада привело к недовольству широких слоев населения. Например, в Америке требованием общественных групп, интересы которых представлял пришедший к власти в 2017 году Дональд Трамп, стало восстановление американской экономики, особенно промышленного производства. Ярким примером американских проблем стал некогда процветавший, а затем пришедший в запустение город Детройт; неслучайно именно в этом городе Трамп представил свою предвыборную экономическую программу. Широкая общественность США объединилась против представителей элиты, укоряя их в безвольном подчинении Китаю и забвении интересов Америки. Однако и представители американской политической элиты были обеспокоены тем, что мощь Китая может нарушить тщательно выстроенный Америкой мировой порядок. Оба этих подхода к международным вопросам объединяло представление о влиянии Китая на большие перемены последнего столетия.

Широкую общественность, чьи интересы представлял президент Трамп, совсем не заботили вопросы идеологии и международная роль Китая, им незнакомы лозунги, сформулированные по принципу «то-то и то-то вредит нашей стране». Единственно, что их беспокоило, так это трудоустройство синих воротничков в континентальной части США и рост уровня заработной платы! Они жаждали восстановления экономического процветания и общественной стабильности в духе ушедшего славного периода изоляции Америки. Их главный противник – новые мигранты, не признающие традиционные американские ценности, особенно те из них, что исповедуют ислам, а Китай в их политических представлениях всего лишь внешнее противоречие, и отнюдь не самое непримиримое!

На основании этих суждений можно точнее понять требования широкой американской общественности, чьи интересы представлял Трамп, и помочь ей осознать, что рост китайской экономики может способствовать улучшению ее положения. В частности, на оживление экономики в Детройте, долгое время пребывавшем в не самом лучшем состоянии, повлияет увеличение китайского импорта американских автомобилей в обмен на признание исторического подъема Китая. Существует возможность сотрудничества между китайским правительством и широкой западной общественностью.

В условиях великих перемен Китай серьезно отличается от Японии, Советского Союза и Германии

Сегодняшний Китай коренным образом отличается от Японии, Советского Союза и Германии времен великих перемен.

Сравним современный Китай и Японию тех лет. Если исходить из показателей паритета покупательной способности ВВП на душу населения, уровень развития японской экономики в годы перемен достигал около 80 % от уровня США, а уровень современного развития Китая составляет только 29 % от уровня ВВП США. Потенциал догоняющего в своем развитии крупные мировые экономики Китая серьезно превышает потенциал развития Японии тех времен. Степень зависимости Японии от США, согласно соотношению уровня экспорта в США от общего экспорта Японии, во многом превышает показатели экономического развития современного Китая. (В 1990 году объем экспорта Японии в США составлял около 30 % от общего объема, в 2018 году объем экспорта Китая в США составил 19,29 % от общего объема.) Еще более важно то, что Япония зависит от США в военном, политическом и даже в целостном институциональном значении. Безопасность Японии зависит от соответствующего договора (1951), заключенного между двумя странами, и от размещенных в Японии американских войск; послевоенная Конституция Японии была разработана военными юристами в годы оккупации Японии войсками США. Лишенные американцами самого главного, японцы не могли отстаивать свою точку зрения и лишь вносили поправки в соответствии с утвержденной американцами твердой стратегией, поэтому они вступили в так называемое потерянное двадцатилетие. Жизнь японского народа в этот период не была настолько тяжелой, как представлялось большинству, но Япония в силу сложившихся обстоятельств не смогла продолжить соревнование с Америкой и ныне уже не может стать соперником США на международной политической и экономической арене.

Сегодняшний Китай во многом отличается и от Советского Союза времен советско-американских противоречий. Социально-экономическое развитие Китая носит многообразный характер, идеи рыночной экономики глубоко укоренились в сознании людей, масштабы частного сектора серьезно превосходят масштабы государственного, а в Советском Союзе практически не было возможностей для развития свободной рыночной экономики. По жизненной силе и творческой инициативности экономики и политики современный Китай нельзя сравнить с Советским Союзом. Идеология современного Китая в основном соответствует главным международным идеологическим тенденциям, таким как стимулирование экоцивилизационного строительства, экономия энергоресурсов и сокращение выбросов, реагирование на изменение климата, сопровождение морских перевозок, содействие целям устойчивого развития (ЦУР) ООН, поддержка глобализации, активное участие в работе международных организаций, сохранение суверенных прав всех стран, отказ от поддержки политических переворотов и насаждения марионеточных режимов. И наоборот, во время обострения советско-американских отношений главной стратегической целью Советского Союза было продвижение революционных перемен и подрыв влияния иностранных государств, ведущих неприемлемую для Советского Союза политику. Советская и американская идеологии практически всегда были прямо противоположными, несовместимыми.

Сегодняшний Китай во многом отличается от Германии времен обострения противоречий между ней и Америкой. В то время в Германии преобладало старое имперское мышление, главные идеи которого состояли в расширении территориальных границ и, как следствие, в сохранении своих долгосрочных интересов посредством ведения войн. Эта эпоха уже канула в небытие. Израильский писатель и историк Юваль Ной Харари в книге «Двадцать один урок для XXI века» четко указал, что современный мир, включая США, уже отказался от стратегии защиты национальных интересов и национального развития посредством проведения нескольких войн. Израиль обладает достаточной военной силой для уничтожения или захвата близлежащих стран, но ему это не принесет пользы, а напротив, может привести к катастрофе.

Современный уровень развития китайско-американских экономических, социальных и гуманитарных отношений серьезно превосходит уровень развития взаимоотношений США с Японией и Советским Союзом времен перемен. Тогда японская экономика обладала минимальными инвестициями со стороны крупных американских компаний, объем прямых иностранных инвестиций в японскую экономику в среднем не превышал 1 %. Современный Китай выступает первым рынком и первой, в ряду других, инвестируемой страной практически для всех крупных компаний США. В США обучается гораздо больше китайских студентов, чем студентов из Японии. Степень взаимосвязи интересов и взаимопонимания США и Китая во многом превышает американо-японское взаимодействие. Многие лица, принимающие решения в современном китайском правительстве, некогда работали или обучались в США, чего нельзя сказать о руководящем составе правительства Японии тех лет. По итогам длительных наблюдений автор пришел к выводу, что в Министерстве финансов и Центральном банке Японии очень мало сотрудников, обучавшихся в США. Поэтому совершенно неприемлемо анализировать современный мировой уклад путем простого сопоставления обстановки и результатов прошлых противоречий между Америкой и Японией, между Советским Союзом и Америкой и между Германией и Америкой.

Современный Китай – это не Япония, Советский Союз или Германия прошлых лет, он ни в коем случае не должен допустить подобных ошибок!

Перед лицом глобальных перемен необходимо следовать собственному плану

Самое важное – четко понимать, что Китай, большая древняя цивилизация, стремительно развивался в последние сорок лет, и это не заслуга Америки, хотя сотрудничество с Америкой послужило важным стимулом для Китая.

Идти своим путем – в этом и заключается абсолютная истина!

Трения между Китаем и Америкой в торговой сфере свидетельствуют о том, что прежние подходы к экономическому развитию Китая были обречены на провал. Старые идеи основывались на том, чтобы с опорой на экспорт восполнить недостаточность внутреннего рынка, то есть, привлекая иностранные инвестиции, обеспечить привлечение новых технологий. Такой подход в условиях современных китайско-американских отношений стал непригодным, поэтому возникла необходимость в поиске новых подходов и решений.

Какими же должны быть новые решения? Нужно обратиться к изначальному опыту политики реформ и открытости, выработать собственный план. Необходимо реализовать три важных задачи.

1. Восстановление стимулов экономического развития. Механизмы стимулирования экономического развития ограничены, особенно это касается многочисленных помех в деятельности региональных властей, недостаточности их полномочий в экономических вопросах, навязывании излишних надзорных, контрольных и подотчетных мероприятий, сдерживающих развитие экономики. Реформам невозможно научиться по учебникам, реформы – это практика и инновации. Нужно восстановить полномочия региональных властей, которыми они обладали на протяжении сорока лет политики реформ и открытости, когда выступали центром экономического строительства и проявляли смелость в исследовании нового, с энтузиазмом готовили инновационные преобразования, стимулируя развитие предприятий. Необходимо предоставить частным предпринимателям защиту прав собственности и возможности равного с государственными и иностранными предприятиями развития; государственные предприятия должны иметь разнообразные права собственности, иметь четко установленные полномочия в отношении управляющих, следует создать современную систему предприятий, в которой государственные предприятия будут ориентированы на рынок, а не на вышестоящие правительственные учреждения, и реализовать базовый государственный принцип «управлять капиталом, а не заниматься управлением как самоцелью».

2. Некоторые важные социальные сферы, включая образование, медицину, пенсионное обеспечение, невозможно целиком отдать на откуп рынку, невозможно исключить ответственность государства в этих сферах. В Китае остается немало проблем и противоречий, их нельзя решить только лишь методами рыночной экономики, необходимо целенаправленно использовать и государственное регулирование. Например, в демографическом вопросе следует полностью отказаться от прежнего подхода к регулированию рождаемости, однако при этом чрезвычайно важными оказываются точность и гибкость государственной политики. Необходимо усилить государственное управление в сфере обязательного образования, воспрепятствовать его полному переходу под контроль частного капитала. Частный капитал имеет основной целью получение прибыли, а ориентированное на него образование учитывает лишь сиюминутные выгоды. Основным же принципом функционирования обязательного образования является его беспристрастность – все должны иметь равные возможности для получения образования. В сфере высшего образования также следует сделать упор на качественное долгосрочное обучение, а не на получение дипломов и ученых степеней за максимально короткие сроки. В пенсионной сфере важно провести коренные изменения порядка выхода на пенсию, повысить гибкость пенсионного обеспечения и расширить спектр пенсионных выплат.

3. В контексте торговых трений между Китаем и Америкой необходимо уделить еще большее внимание открытости миру и готовности обстоятельно перенимать зарубежный опыт. Основа открытости внешнему миру заключается в обучении, а не в простом принятии рынка, капиталов или технологий. Плодотворная практика заинтересованного обучения у иностранных государств, чиновников, предприятий, населения – основа экономического прогресса и общественного развития.

Необходимо всесторонне освоить американский дух верховенства закона. Это самая ценная особенность США. Там исход любого важного дела решается на основе законов, постановление федерального Верховного суда признается решением последней инстанции. В ходе противостояния низовых и элитных слоев общества США обе стороны привыкли находить компромиссы на основе законов, Китай должен научиться у Америки тому, как превратить верховенство закона в основную силу сплочения нации. Разрешение самых разных споров, начиная с переезда гражданина с обжитого места и заканчивая вопросами государственной политики, должно лежать в плоскости закона, как это показывает пример Америки.

Китайцы должны освоить японский дух тщательного управления. Японские предприятия и правительственные учреждения в стратегическом отношении часто совершают ошибки, но тщательное управление является их козырем. Этому ответственно стоит учиться китайским предприятиям и всему населению.

Китайцы также должны освоить немецкие способы целенаправленного регулирования рыночной экономики. В сфере недвижимости и финансов Германия обладает исключительно эффективными способами контроля и регулирования. Почему она так целенаправленно осуществляет контроль рыночной экономики? Потому что после Первой мировой войны, в период Веймарской республики, страна испытала на себе все последствия развития рыночной экономики, пущенного на самотек. Но уже после Второй мировой войны Германия тщательно обобщила опыт указанного периода и разработала новую концепцию социально-экономического развития. Вплоть до сегодняшнего дня на рынке недвижимости и финансов Германии не возникало серьезных кризисных ситуаций, а состояние реальной немецкой рыночной экономики, в том числе промышленного производства, характеризуется очень высокими показателями.

Китайцам следует серьезно изучить британское стратегическое мышление. За последние пятьсот лет Великобритания в важных стратегических вопросах не совершала каких-либо ошибок и в стратегической конкуренции с Францией, Нидерландами, Португалией, Германией, Японией и другими странами каждый раз выходила победителем. Великобритания мастерски учитывает исторические условия. Так, она высоко ценит Китай и первой из западных стран выступила с инициативой вступить в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, а также активно участвует в стимулировании использования китайского юаня в качестве международной валюты. За пять столетий Великобритания не совершала ошибок в суждениях относительно мировых тенденций, и сегодня она выбирает Китай, исходя из практических соображений. И разве сами китайцы не должны в этой связи увериться в правильности выбранной ими национальной судьбы?

Автору данной книги посчастливилось объездить весь Китай и побывать в зарубежных странах, поучаствовать во всевозможных конференциях и форумах, посетить различные университеты, предприятия, правительственные учреждения и международные организации, обмениваясь опытом с китайскими и зарубежными коллегами, учеными-экономистами, а также с политическими лидерами и руководителями коммерческих структур. Под влиянием глобальных изменений последних лет постоянно возникает потребность в выражении собственного мнения. Главная тема этой книги – аналитический отчет, основанный на результатах проведенных автором исследований, а также обзоры некоторых других изысканий автора. Лейтмотивом включенных в книгу разделов стали глобальные мировые изменения и их отражение в социально-политической сфере Китая. Содержание представленных здесь материалов в основном ограничивается современными реалиями и не учитывает те перемены, которые могут произойти в будущем.

Необходимо отдавать себе отчет в том, что любая книга или ее раздел – это результат коллективного труда многих людей, заслуживающих огромной благодарности. И данная книга не исключение, она не появилась бы на свет без помощи других людей. Прежде всего это госпожа Лю Линъюнь, непревзойденный редактор шэньчжэньского журнала New Fortune («Синьцайфу»), которая более десятилетия состояла в переписке с автором, интересуясь его мнением по поводу острых тем. Благодаря ее мастерству подготовленные очерки приобретали куда более четкие очертания и зачастую превращались в актуальные интернет-публикации. Именно так были созданы многие тексты, представленные в данной книге. За прошедшее десятилетие мы встречались лишь три раза, но наше сотрудничество, продолжавшееся из месяца в месяц, пожалуй, стало чудом литературного творчества в эпоху электронных коммуникаций. В течение многих лет аспиранты и докторанты автора выступали самыми первыми рецензентами и редакторами материалов, представленных в этой книге, и на самом раннем этапе собирали и выверяли материалы для исследований. Среди них были Ху Сыцзя, Чэнь Дапэн, Чжан Чи, Ли Юйша, Ван Сюйшо, Чжан Хэ, Лан Кунь. Особой благодарности заслуживает редактор «Жэньминь чубаньшэ» Цао Чунь. Ее работа позволила автору глубоко осознать чрезвычайно важную истину: в современном мире всякий, кто умеет писать, может стать интернет-знаменитостью, опубликовать книгу, но лишь старательные и ответственные редакторы способны превратить обыденное повествование в достойную публикацию.

1. Как понять мир?

Для успешного продвижения Китая вперед необходимо учиться у США, Японии, Германии

Китай продвигается вперед, что еще нужно сделать?

Необходимо выйти за рамки консерватизма и воспользоваться лучшим опытом развитых стран, чтобы Китай стал крупной и могучей державой с мировым авторитетом. Без должных усилий в данном направлении мы, вероятнее всего, окажемся лишь на пороге этого перехода.

В начале периода политики реформ и открытости главным объектом изучения для китайцев (по крайней мере, в экономике) стала Япония. Тогда отношения между обеими странами были идеальными, Китай одну за другой направлял делегации на обучение в Японию, многие лидеры Китая, например Хуа Гофэн[1], Ху Яобан[2], совершали туда официальные визиты, китайские экономисты и исследователи в области управления тщательно исследовали «японскую модель». Влияние этого обнаруживается и сейчас: так, Исследовательский центр по вопросам развития при Государственном совете появился в результате изучения достижений Японии, представители старшего поколения экономической науки, Ма Хун[3] и др., настаивали на изучении экономического опыта Японии.

Затем внимание Китая постепенно переместилось на опыт США, студенты и приглашенные ученые отправлялись туда с визитами, для обучения и обмена опытом. Особое внимание уделялось Гарвардскому и Стэнфордскому университетам и Массачусетскому технологическому институту (MIT, МТИ). Американские наука и высшее образование – передовые, но свои проблемы есть и в Америке. Это подтверждает начавшийся там мировой экономический кризис 2008 года. Хотя с 2012 года американская экономика гораздо быстрее, чем экономики других развитых стран, справлялась с его последствиями, но ее восстановление не пошло на пользу всем слоям американского общества, о чем свидетельствуют многочисленные протесты. Социальные проблемы в Америке становятся все серьезнее, а разрыв между богатыми и бедными – все больше и больше.

В последнее время Китай активно интересуется европейской моделью экономического развития. Прежде всего так получилось потому, что на международном стратегическом уровне Америка стала позиционировать Китай как потенциального конкурента; отношения Китая с Европой, особенно с Германией, становятся все теснее, даже давний союзник США, Англия, в своей стратегии учитывает китайский фактор.

Чему нужно поучиться у могущественных держав, обладающих разными достоинствами? Необходимо изучить те факторы, благодаря которым разные страны достигли выдающихся успехов, усваивать их и соединять с преимуществами традиционного социально-политического устройства и традиционной системы государственного управления нашего государства, чтобы Китай стал крупной и могучей державой с мировым авторитетом.

Преимущества США: толерантность и открытость, основанные на верховенстве закона

США – современная сверхдержава, источник ее мощи – инновации. Америка всегда отдавала должное чужим достижениям и стремилась обогнать другие страны, включая развитые державы, как в сфере научных технологий, так и в способах организации предприятий и бизнес-моделирования. Какова основа инновационного потенциала США? Это дух открытости, толерантности и полицентричности. Только благодаря толерантности отвлеченные идеи превратились в целый поток инноваций; важное значение также имеют полицентризм, многонациональность американской культуры, берущие начало в институциональной открытости США.

«Открытым обществом» восхищались филантроп Дж. Сорос и философ К.Р. Поппер, ведь открытость позволяет социальным группам, поддерживающим разные идеологии, влиться в передовую часть общества. В США особенно изобретательные и обладавшие удивительными талантами люди, вроде И. Маска, Б. Гейтса, С. Джобса, М. Цукерберга, а также ставшие известными гораздо раньше Т. Эдисон, Н. Тесла, отличались от большинства манерами поведения и складом ума, но американское общество проявило к ним толерантность, что позволило им стать знаменитостями и, по сути, изменить мир.

Основой американской толерантности, открытости и свободы является верховенство закона (Rule of law). Любое общественно значимое дело, начиная с дела О. Симпсона[4] и заканчивая предвыборной президентской борьбой между А. Гором и Дж. Бушем – младшим, решалось путем обращения к закону и судебной системе. Для большинства американцев это нормально, хотя многие до сих пор ругают Буша-младшего и очень немногие критикуют Гора. Почти все считают О. Симпсона преступником, но никто не осмеливается открыто оспорить решение, в свое время вынесенное судом. Уважение к судебным решениям похоже на принятие правил игры, соблюдение которых контролирует спортивный судья, умение признавать поражение воплощает амерканский дух преклонения перед верховенством закона!

Вспоминаю Оливера Харта, моего наставника со времен учебы в США в докторантуре. Тогда он был профессором Массачусетского технологического института, а затем уехал в Гарвард. Его научный вклад, заслуживающий, по моему мнению, Нобелевской премии[5], состоял в коллекционировании судебных прецедентов, глубоком изучении сущности имущественного права. Когда я писал квалификационную работу, в Бостоне случился скандал с иностранным студентом из Ирландии, которого обвинили в смерти младенца. Студента приговорили к пожизненному заключению, что вызвало всеобщее негодование, и суд изменил квалификацию преступления на мелкое правонарушение. Я часто вспоминал этот случай в беседах с Хартом, говоря, что суд – это тоже люди, и человеческий фактор имеет важное значение в судебной деятельности (например, получение взяток). Так почему бы не сделать темой для исследования беспристрастность и эффективность судебных органов в области имущественного права и – шире – права и экономики? В ответ он всегда улыбался и молчал. Однажды он осторожно сказал, что в Америке никто не воспримет всерьез такое исследование, так как для американцев суд – это суд, и судебная справедливость не вызывает у них сомнений. Я до сих пор помню этот разговор; нас, иностранцев, глубоко впечатляет уважение всех без исключения (независимо от социального статуса) американцев к судебной системе. Много лет я думал о том, что для научных кругов США есть закрытые для исследований темы.

Китай – многонациональная страна, в отличие от Кореи, Японии и других государств Восточной Азии, он занимает обширную территорию, у него многовековая история. Поэтому Китай всецело готов и всецело нуждается в освоении американской открытости, толерантности и полицентричности, и начинать это освоение необходимо с образовательной системы.

Высшее образование в США завоевало уважение всего мира. Так, Академия Филлипса в Эксетере, в которой учился Марк Цукерберг, воспитала немало представителей американской элиты, поэтому она куда более прославлена в США, чем Гарвардский университет, и поступить туда тоже довольно-таки трудно. И даже отдельные неэлитные средние и начальные школы демонстрируют высокое качество обучения и уникальность. В последние годы мне удалось изучить некоторые из них, и что меня более всего удивило – это то, что с первых дней ученикам напоминают о необходимости быть толерантными и справедливыми, о том, что нельзя показывать свое превосходство среди ровесников по росту, цвету кожи, уровню знаний, семейному положению и другим причинам, о том, что нужно уважать каждого ученика в своей школе. В такой толерантной атмосфере каждый ученик получает свободу развития и возможности для личностного роста.

Количество опубликованных научных исследований, призов, привезенных студентами с различных заграничных конкурсов, даже число привлеченных научных специалистов говорят о том, что в последние годы система высшего образования в Китае развивается очень быстро и даже опережает многие другие страны. Вероятно, в ближайшее двадцатилетие китайские вузы займут ведущие позиции во всем мире. Однако многие обеспокоены тем, что начальному и среднему образованию в Китае не хватает атмосферы толерантности и открытости, поэтому необходимо стремиться к выявлению и поддержке талантливых и одаренных учащихся. Этому нам предстоит научиться у Соединенных Штатов.

Освоить японский дух тщательного управления

Каждый китаец, которому доводилось побывать в Японии, удивлялся тщательности японского управления. В Японии всё, начиная с расположенных по обочинам дорог автоматических пунктов продажи сопутствующих товаров, ресторанов быстрого питания, метро, предприятий и заканчивая министерствами, основано на детализированном управлении. Неизменно высока конкурентоспособность японского автопрома – символ эффективности тщательного менеджмента: тесное сотрудничество производителей запасных частей и деталей со сборочными заводами обеспечивает качество японских автозапчастей, способных конкурировать на мировом рынке. Преимущества Японии в научно-технической, оборонной и других областях – также результат тщательного управления.

Однако нельзя сказать, что тщательность управления – это все, что нужно для успешного развития общества. Япония сильна за счет особого внимания к технологиям и деталям, но испытывает недостаток стратегического мышления. Последнее, наряду с недостатком исследований, направленных на стратегическое управление, уже давно сказывалось на деятельности японцев. Основная причина экономического спада Японии в минувшие двадцать лет – череда случившихся под давлением США неудач экономической системы и политической стратегии, начиная со слишком быстрого роста йены и заканчивая избыточно мягкой денежно-кредитной политикой и чрезмерной фискальной экспансией. Но это вовсе не мешает китайским предприятиям, административным органам, учебным заведениям и другим общественным структурам изучать и осваивать сущность японского духа тщательного управления. Он значительно важнее по сравнению с конкретными методами и институциональным планированием.

Китай обладает обширными землями и богатыми ресурсами, но его экономическое развитие долгое время оставалось медленным, и население привыкло обходиться минимальным набором жизненных благ, не имело таких высоких, как в Японии, требований к детализации управления. Степень детализации управления в разных регионах Китая неодинакова, ее показатели в крупных приморских южных городах значительно выше, чем в городах северной части страны.

Освоение японских методов детализированного управления – необходимый этап для прогрессивного развития Китая, условие его превращения в крупную экономическую и военную державу. В этом отношении Япония является для Китая примером для подражания.

Учиться у Германии точности в регулировании рыночной экономики

Особенности немецкой системы рыночной экономики определили развитие Германии после Второй мировой войны. В чем же они заключаются?

В 2015 году вместе с немецким предпринимателем, экономистом и специалистом в области управленческого консалтинга Роландом Бергером[6] автор этих строк написал книгу «Будущий путь китайской экономики: немецкий опыт Китая». Самая уникальная особенность немецкой рыночной экономики – это понимание того, что неконтролируемая система рыночной экономики влечет за собой всевозможные сбои и проблемы в сфере социальной справедливости. Здесь необходимо точное регулирование.

Немецкая система рыночной экономики возникла в результате осмысления неблагоприятного опыта Веймарской республики после Второй мировой войны.

Точность регулирования в немецкой системе рыночной экономики обеспечивает ряд механизмов. Например, в сфере недвижимости особое внимание уделяется рынку аренды, где необходимы как защита инвестирующих в строительство застройщиков, так и стимулирование к предоставлению гарантий для арендаторов в том, что домовладелец (арендодатель) не повысит цену или не потребует освободить жилплощадь. Немецкие власти также разработали набор мер, ограничивающих непредусмотрительную покупку жилья в кредит. Свои механизмы действуют в сфере налога на имущество, например, предприниматели, которые получили бизнес в наследство, освобождаются от уплаты соответствующего налога и более десятилетия продолжают заниматься производством. Право на наследство продумано в Германии так, чтобы обеспечить процветание семейного бизнеса.

Немецкая система также обеспечивает экономическую защиту для социально незащищенных слоев населения (например, инвалидов, пострадавших в результате несчастных случаев и стихийных бедствий, лиц с низкой квалификацией и др.). Таким людям предоставляется надлежащая поддержка и субсидии. В конце XX – начале XXI века под руководством федерального канцлера Герхарда Шрёдера в ходе радикальной реформы системы социального обеспечения были пересмотрены принципы дополнительных социальных выплат и льгот, каждая нуждающаяся семья получила правительственную поддержку. Это способствовало усилению взаимного контроля общества и государства, помогло предотвратить злоупотребление льготами, повысило эффективность социальной политики и стало гарантом общественной справедливости.

В Германии подобная эффективность присуща каждому механизму регулирования недостатков рыночной экономики. Для освоения немецкой точности в этом направлении необходимо избавиться от заблуждения о «всемогуществе рыночной экономики», от догмы о «всемогуществе правительства», ориентироваться на реальное положение дел при разработке тщательного решения экономических проблем.

Опыт Германии особенно необходим Китаю, который, завершив многолетний путь политики реформ и открытости, четко понимает преимущества и недостатки рыночной экономики и одновременно необходимость ограничений в деятельности правительства.

Перед Китаем открыты огромные возможности. Непрерывно двигаясь вперед, важно осознанно осваивать и творчески применять модели развития передовых экономических держав. Американские открытость, толерантность и полицентричность, японская тщательность в управлении, немецкие механизмы для четкого регулирования рыночной экономики должны стать главными факторами, способствующими дальнейшему развитию китайской экономики. Если Китаю удастся перенять этот опыт, то он станет значимой, влиятельной в международном сообществе державой.

«Новая нормальность» для Китая и всего мира: взгляд из Давоса

Ежегодный Давосский экономический форум в 2015 году обозначил некоторые особенности «новой нормальности» для Китая и всего мира, требующие последовательного уточнения и анализа.

Конфликт между геополитикой и цивилизацией меняет мировой порядок

Главной темой форума стал «Новый глобальный контекст», а в основную его повестку вошло влияние геополитики на мировой порядок. Теракты в Париже, случившиеся перед открытием форума в Давосе, усилили значимость этой темы[7].

Президент Украины Петр Порошенко, премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади и госсекретарь США Джон Керри выступили с речами и участвовали в обсуждении геополитических вопросов и способов реагирования на террористические угрозы. Аль-Абади указал, что сегодняшняя чрезвычайно сложная обстановка на Ближнем и Среднем Востоке уже не сводится к противостоянию цивилизаций, теперь это конфликт между различными экстремистскими организациями, такими как, например, «Исламское государство» (ИГ)[8], и основными течениями исламского общества. Поэтому стабильность в регионе, совместная мобилизация основных политических сил в таких лежащих за его пределами исламских странах, как Индонезия и Малайзия, являются важными условиями глобального противостояния экстремизму и терроризму.

Произошедшие в Париже теракты нельзя объяснить только противостоянием Запада и исламских стран и регионов, а потому трудно согласиться с идеями появившегося в Германии правопопулистского движения «Патриотические европейцы против исламизации Запада» (PEGIDA, русск.: ПЕГИДА). Возможно, внутреннее расслоение в мусульманском мире во многом обусловлено его дистанцированием от Запада. Непонимание этого ведет к обострению всех социальных противоречий, в результате теракты не только не предотвращаются, но, напротив, непрерывно распространяются. Трагический инцидент с японскими заложниками в январе 2015 года[9], по нашему мнению, произошел по этой же причине, ведь конфликт между Японией и исламским миром никак нельзя назвать явным с религиозной точки зрения.

Повсеместное влияние Китая

У участников форума сложились оптимистичные мнения относительно перспектив развития Китая. Особенно много новых идей было представлено в выступлении премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна, который для описания решительности Китая в продвижении структурных реформ обратился к актуальному на встрече в Давосе трансформационному опыту. Он провел параллели с лыжным спортом, используя такие понятия, как скорость, балансировка, отвага.

Особенно интересно, что внимание участников переместилось на влияние Китая на мировую экономику. Дискуссия о ближайших перспективах развития китайской экономики, в которой автору довелось поучаствовать, не была столь жаркой, как в прежние годы, возможно, потому, что присутствующие считали контролируемыми все ее риски. Однако в ходе других дискуссий их участники вольно или невольно возвращались к проблемам китайской экономики. Например, в ходе обсуждения возможных перспектив индийской экономики почти каждый выступавший упоминал Китай, ставший главным образцом и движущей силой для ее реформирования.

Исходя из содержания бесед с индийскими участниками форума, можно было сделать вывод, что нынешняя стадия политики реформ в их стране имеет неплохие шансы на успех. Судя по реакции делегатов, премьер-министр Индии Нарендра Моди – энергичный и последовательный реформатор, в отличие от представителей традиционных политических элит, он куда ближе к народу, к тому же, говорят, ему привычнее выступать на хинди. Китаю следует присмотреться к Индии, а китайским предпринимателям – к развитию индийского рынка.

Сегментация мировой экономики

В те дни, когда в Давосе шел Всемирный экономический форум, Европейский центральный банк официально заявил о проведении политики количественного смягчения[10], эффективность которой превзошла ожидаемые результаты. Большинство участников форума уверены в благоприятности данной программы для европейской экономики, но в самой Европе она может вызвать политический раскол. Канцлер Германии Ангела Меркель оказалась весьма недовольна решением Европейского центрального банка и считает, что программа ослабления зашла слишком далеко и может воспрепятствовать процессам реформирования в некоторых странах еврозоны. Германия сожалеет о том, что, будучи одним из лидеров среди европейских стран, она не может играть руководящей роли в процессе осуществления программы количественного смягчения. Многие участники считают, что Европейский центральный банк и Центральный банк Японии уже осуществляют политику смягчения, тогда как денежная политика Великобритании и США постепенно отступает от нее, а Швейцария отказывается от валютного контроля – все это может привести к серьезным колебаниям обменного курса на международном валютном рынке. Возможно, серьезные колебания обменных курсов – одна из особенностей «новой нормальности» мировых финансов; доллар США, являясь важнейшей международной валютой, отделится от других основных мировых валют без динамики. В этих обстоятельствах интернационализация китайского юаня получает благоприятные возможности, его относительная стабильность и нарастающее влияние могут открыть новые возможности для инвесторов из разных стран.

В 2015 году темой обсуждения МВФ стала возможность включения китайского юаня в корзину валют, составляющих специальные права заимствования (СДР). Проведя анализ, учитывающий разные реальные факторы, МВФ поддержал это направление реформирования, а так как вопросы возникают в основном со стороны США, решение зависит от того, примет ли Министерство финансов США меры по включению китайского юаня в корзину СДР. В случае однозначного противостояния весь мир увидит унилатерализм и гегемонистское мышление США. Победа Штатов в этом вопросе может обернуться потерей их авторитета мирового экономического и финансового лидера.

Какие страны можно отнести к новым сегментам мировой экономики? Это способные к быстрому восстановлению Соединенные Штаты и Великобритания, восстанавливающаяся Европа, медленно развивающаяся Россия, пострадавшая вследствие падения цен и влияния геополитических факторов, Китай, демонстрирующий стабильные тенденции экономического роста. Таковы результаты последних процессов сегментации и политической диверсификации мировой экономики.

Научные технологии меняют общество

Всемирный экономический форум, проходивший в январе 2015 года в Давосе, обратил особое внимание на влияние научных технологий на общество. Так, предприниматель и филантроп Билл Гейтс и его супруга Мелинда в одной из бесед подчеркнули значимость научных технологий в избавлении отсталых регионов от бедности. Показатели смертности младенцев и детей значительно снизились благодаря повышению качества семян сельскохозяйственных культур, таких как кукуруза и рис, а также популяризации вакцинации и ее низкой стоимости. Бизнесмен с супругой отметили огромный вклад Китая в избавление от бедности и выразили надежду в отношении дальнейшего прогресса страны. Билл Гейтс сказал, что за прошедшие более чем тридцать лет он не раз слышал высказывания представителей стран Запада о несостоятельности Китая в той или иной области, однако факты подтверждают обратное, ведь Китай все эти годы непрерывно развивался. Билл Гейтс считает, что в будущем Китаю достаточно сохранять темпы роста на отметке 5 %, чтобы внести огромный вклад как в развитие мировой экономики, так и в борьбу с бедностью.

Для обсуждения ситуации в мире на форум также пригласили генеральных директоров и руководителей компаний Facebook, Microsoft, Google и Vodafone. Их общее мнение состояло в том, что развитие науки и технологий расширяет возможности простых людей для участия в политике.

В ходе одной беседы меня очень удивила эффективность проведенной экспертами форума видеовстречи с молодыми людьми из Испании, Туниса и Филиппин. Они провели обсуждение с присутствовавшими на площадке ведущими экспертами, продемонстрировали очевидный контраст мнений в силу не только возрастных отличий, но и жизненной позиции. Вероятно, спустя несколько лет организация Всемирного экономического форума серьезно изменится, к участию в обсуждениях на определенном этапе будут приглашать представителей молодежи из разных уголков планеты. Форум не сможет оставаться местом встречи избранных экспертов и, вероятно, превратится в дискуссионную площадку представителей молодого поколения и широких слоев общественности для обсуждения важных вопросов глобальной экономики и политики.

Великое возрождение западного национализма

В развитых странах Запада происходят преобразования в политической и экономической сферах. Например, 23 июня 2016 года Великобритания по результатам референдума решила выйти из Европейского союза, 8 ноября Дональд Трамп победил на президентских выборах в США, 4 декабря провалился референдум о внесении поправок в итальянскую конституцию.

Возрождение западного национализма

Как же мы должны относиться к вопросу о переменах на Западе? Вот характерный эпизод: в начале ноября 2016 года на одном из политических форумов из беседы с экс-премьер-министром Великобритании Джеймсом Гордоном Брауном автор узнал, что большинство населения не удовлетворено происходящим, а некоторые даже недовольны правящей английской элитой.

Дж. Г. Браун отметил, что воспрявший западный национализм ориентируется на принципы Вестфальской международной политической системы 1648 года, при которой национальные государства поступают по своему усмотрению, не боясь вмешательства и давления великих держав. Эра продвижения глобального управления посредством имперской гегемонии сначала Испании, а затем США и Великобритании, похоже, подходит к концу

Против кого же будет направлено острие возродившегося западного национализма? Как считают западные ученые, все существующие политические системы носят региональный характер, под ударом прежде всего окажутся лидеры внутриполитических элит, например Хиллари Клинтон. При этом основная причина нападок заключается в недовольстве многолетней волной глобализации.

Лоуренс Саммерс, известный экономист, министр финансов при Клинтоне, бывший президент Гарвардского университета, поддержавший Барака Обаму на президентских выборах, когда-то говорил, что глобализация не принесет американцам ожидаемой пользы. Дело в том, что США не способны компенсировать утраты тем разочарованным в глобализации слоям населения, что имеют низкую квалификацию и невысокие доходы. К сожалению, даже такой проницательный представитель элиты, как Саммерс, никак не мог предположить победу Трампа. За неделю до президентских выборов в США, 1 ноября 2016 года, в ходе выступления в колледже Шварцмана в университете Цинхуа он искренне утверждал, что, невзирая на возобновление расследований ФБР в отношении Хиллари Клинтон, ее шансы на победу превышают 85 %.

Каковы последствия этой политической волны западного национализма? Развитые западные страны, вероятно, отстранятся от международных дел, включая международное управление. США вряд ли смогут, как прежде, руководить процессами глобализации, напротив, они даже найдут способы для того, чтобы дистанцироваться от них.

Активное продвижение глобализации нового типа с китайской спецификой

Как Китай отреагирует на влияние западного национализма в ближайшие годы? Какими будут его ответные действия в долгосрочной перспективе?

Известно, что принятый в США протекционистский закон Смута – Хоули о тарифе (англ. The Smoot – Hawley Tariff Act, 1930) вызвал ответные меры по защите торговли в Европе, приведшие к глобальному экономическому спаду, косвенно повлиявшему на приход Гитлера к власти. Результаты этого тяжелого урока отчетливо стоят перед глазами, американская общественность не должна повторять ошибки прошлого.

Еще важнее то, что современная система международной торговли за последнее столетие изменилась и стала намного сложнее, все экономические субъекты тесно взаимосвязаны и серьезно влияют друг на друга. В тех областях, которые имеют огромное влияние на общественное мнение и сравнительно малое – на сектор реальной экономики, США могут принять определенные профилактические меры для защиты торговли. Объем экспорта в Китае снизился, он составляет 20 %, в то время как до экономического кризиса этот показатель достигал 35 %. Профицит счета текущих операций также резко снизился: от 8,8 % ВВП в 2007 году до 2,2 % ВВП в 2016-м. Поэтому степень зависимости китайской экономики от внешнего мира серьезно уменьшилась, а значит, в ближайшие годы западный национализм, как и подъем антиглобалистских движений, не будут иметь значительного влияния на Китай.

В долгосрочной перспективе Китаю следует проводить свою политику с учетом этой волны национализма, инициированной западными консервативными лидерами, воспользоваться намечающимися тенденциями, стать лидером нового витка глобализации.

Новый тип глобализации с китайской спецификой должен обладать тремя важными особенностями.

1. Субъектами глобализации нового типа с китайской спецификой должна стать большая группа стран с развивающимися рынками. Необходимо подписать с ними соглашения о многосторонней и двусторонней свободной торговле, такие как Всестороннее региональное торговое партнерство (RCEP) или соглашение о создании зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе – Азиатско-Тихоокеанское торговое сотрудничество (FTAAP). Китай должен активно проводить переговоры в этом направлении для формирования новой волны глобальной интеграции, направляемой страной с развивающимся рынком.

2. Бенефициарами нового типа глобализации с китайской спецификой – в отличие от глобализации традиционного типа, возглавлявшейся США – должны стать широкие слои населения. Необходимо сосредоточить усилия на строительстве инфраструктуры в странах с низким и средним уровнем доходов, увеличении инвестиций в трудоемкие отрасли промышленности, переносе из Китая в эти страны части трудоемких производств. Важно уделить внимание интеграции торговли и инвестиций в этом процессе вместо интеграции и либерализации финансовых инвестиций, направляемых с Уолл-стрит.

3. Необходимо следовать таким инициативам, как «Один пояс, один путь», и прежде всего обратить внимание на страны с развивающимся рынком, расположенные в регионах, связанных с этой инициативой. Нужно постепенно установить с ними двусторонние и многосторонние соглашения об интеграции торговли и инвестиций, использовать данную инициативу как посредника для создания одноименного банка развития, привлекая международные финансовые ресурсы, ускорить продвижение строительства «Одного пояса, одного пути».

Китай уже стал второй страной в мире по объему иностранных инвестиций, а также является страной с самыми большими сбережениями, его собственная система рыночной экономики обладает высокой конкурентоспособностью и адаптируемостью, имеет все условия для инициативного сопротивления поднимающейся волне западного национализма и продвижения экономической глобализации. Опираясь на страны с развивающимся рынком, необходимо продвигать укрепление торгово-экономических отношений, чтобы поступательно повышать имидж Китая как ответственной крупной державы. В этом заключается огромный стратегический шанс Китая, полученный им в результате подъема волны западного национализма в современном мире.

Прочтение английского выхода из Европейского союза

Результаты референдума о выходе Великобритании из Европейского союза 23 июня 2016 года подставили мировую экономику, постепенно приходящую в норму после мирового финансового кризиса, под новый удар. Одни сравнивают его с серией финансовых колебаний, которые повлекло за собой банкротство инвестиционной компании Bear Stearns, для других влияние референдума равнозначно банкротству инвестиционной компании Lehman Brothers и способно снова привести к мировому экономическому спаду; некоторые американские финансисты даже предположили, что британский референдум повлечет спад экономики США, ущерб от которого составит около 20–30 % ВВП, а его сила превзойдет мировой экономический кризис 2008 года.

В чем суть британского референдума о выходе из Евросоюза? Какие из его структурных элементов, общих с президентской предвыборной кампанией в США, следует переосмыслить? Обратимся к простой метафоре.

Представим себе тихую деревушку в несколько сотен семей, которые живут в сельской идиллии, обеспечивая самих себя. С течением времени деревня налаживает связь с внешним миром, некоторые жители обнаруживают, что их продукция очень дорого ценится за пределами деревни, и поэтому они разбогатели, другие – что их продукция хуже, чем в других деревнях, и из-за этого их товар не продается, а доходы значительно снизились; несколько крестьян, выращивающих хлеб, замечают, что зерно в других местах дешевле, но не знают, как производить продукцию, которую принимали бы за пределами деревни. Такой ущерб приносит деревне глобализация.

Соединение с внешним миром приносит деревне как единой системе большую пользу, жители могут сосредоточиться на производстве товаров, востребованных на крупном рынке, не производить неконкурентоспособную продукцию самим, а покупать ее по более низкой цене, чем раньше, благодаря всему этому валовой доход деревни повышается. Однако недостатков тоже немало, многие жители недовольны и озадачены тем, что нужно оставить свой старый образ жизни.

Другая группа людей также очень недовольна, это руководители сельского комитета. Изначально, когда в деревне происходили важные события, глава сельского поселения и сельский комитет проводили собрания для принятий решений. Теперь деревня присоединяется к внешнему миру, многие дела в ней должны решаться более высокими инстанциями за пределами деревни, например, санитарные нормы и качество сельской продукции определяются извне. Когда другая деревня сталкивается со сложностями, наша должна помочь ей, а если у нашей деревни возникнут сложности, другая деревня тоже протянет нам руку помощи. Таким образом, многие дела решаются руководителями из внешнего управления более крупных общин, а сельское управление уже не имеет прежней силы.

Возникли две группы людей, недовольных конкуренцией на большом рынке и цикличностью экономики. Первая – это опытные кадровые сотрудники, привыкшие к самостоятельному принятию решений, или молодые руководители с образом мышления опытных кадров. Вторая – это деревенские жители, которые не могут продать свою продукцию и не знают, как изменить род деятельности. Обе группы людей решили действовать вместе. Тогда глава сельского поселения со старыми убеждениями, желающий вернуть прежние порядки, когда он сам принимал решения, предложил всем голосовать поднятием руки, чтобы решить, возвращаться ли к прошлой счастливой жизни маленькой деревни с небольшим населением. Очень важно, что правила голосования основаны не на количестве денег у вас в кармане («один голос за один юань»), а на принципе «один человек – один голос» абсолютной «великой демократии». Небольшой расчет главы сельского поселения состоит в том, чтобы провести данное голосование среди всего населения, с тем чтобы увидеть, сколько людей выступают против интеграции деревни с мировым рынком. Если вы не согласны, то мы просто будем проводить политику закрытости, глава сельского поселения и сельский комитет снова станут принимать решения самостоятельно.

Время голосования очень важно. В последние годы многие жители подавлены, в основном это связано с циклическим спадом всего внешнего рынка, неясно, спад ли всей рыночной экономики или регулирование, произведенное их участием во внешнеэкономических процессах, ударит по жизненно важным для них отраслям. Недовольство полностью связано с решением деревни присоединиться к большому рынку. И вот становятся известны итоги голосования: деревня объявила, что не будет частью внешнего рынка, а ее руководство продолжит политику закрытости и будет самостоятельно принимать решения.

Сельские руководители, производившие небольшие подсчеты, воспользовались бурным негодованием деревенских жителей и вернули себе отнятую у них власть путем обычного «демократического насилия».

Вот в этом и заключается суть британского референдума о выходе из Евросоюза, только все происходило в масштабах целой страны, а не отдельной сельской общины.

Говоря более научным языком, в эпоху глобальной конкуренции правительство той или иной страны должно активно осуществлять перераспределение доходов, чтобы большинство людей могли ощутить преимущества глобализации, поднимать образовательный уровень населения и усиливать профессиональную подготовку кадров, чтобы сельские жители, чьи интересы оказались ущемлены, могли повысить конкурентоспособность своей продукции. Однако местное руководство посчитало, что оба аспекта трудно осуществить, лучше сразу пойти по пути «великой демократии», чтобы у простых людей, не знающих всех обстоятельств дела, возникла иллюзия возвращения к прежним временам.

Подобную же ситуацию мы видим и в Соединенных Штатах Америки. Крайне правая часть американской элиты, представленная республиканцем Дональдом Трампом, считает США прекрасной страной с превосходной политической системой, нынешние проблемы которой связаны с открытием ею своих границ и участием в международной конкуренции. Поэтому данная группа правого крыла американской элиты решает, что они закрывают границы, им не нужны иммигранты, они не участвуют в свободной торговле, а президент Соединенных Штатов не принимает во внимание мнение других стран. Однако такое руководство работает еще хуже, чем прежнее. Возникает политический союз между широкими слоями населения, понесшими потери в условиях экономического спада, и крайне правой элитой, что напоминает ситуацию с выходом Великобритании из Евросоюза.

В подобных обстоятельствах миру необходимы рациональная точка зрения и политическая сила с долгосрочными перспективами.

Нынешний беспорядок на рынке, вызванный референдумом о выходе Великобритании из Евросоюза, крайне тяжело сказывается на многих его участниках, но все эти мучения являются своевременным уроком, особенно для простого народа, который не понимает всех тонкостей британского референдума и хочет вернуться к прежним порядкам. Это будет лучший урок, который заставит «сельское население» и «сельских чиновников» (см. выше метафорический пример) со схожими стремлениями трижды подумать, прежде чем начать действовать.

После референдума перспективы для Великобритании стали крайне неопределенными. Британская политическая система может пройти через сложные процессы, чтобы полностью устранить вероятность политического влияния референдума, не исключено, что это приведет к полному выходу страны из Евросоюза. В такой непростой международной обстановке Китаю следует подготовить план, как в будущем сохранить и дружественные отношения с Евросоюзом, и тесные связи с Великобританией, вышедшей из него.

Любые резкие перемены в мире способны предоставить новые возможности тем странам, у которых готов план действий, а также создать значительные трудности тем, кто не в силах быстро принимать решения. Китай всегда должен относиться к первой категории, он должен суметь стать страной, которая сложное делает простым, а проблемы преобразует в возможности.

Еще одно новое прочтение США

По мнению китайских лидеров, современный мир претерпел невиданные структурные изменения. Это особенно касается неожиданных трансформаций в поведении Соединенных Штатов, причем удивление вызывает не только избрание Трампа, но и политические меры, проводимые им после избрания. Так что же случилось с США? Что произошло в США? США, которые мы знали, были настоящими? Подобная ситуация напоминает события семидесятилетней давности.

Китайским ученым срочно нужна «Хризантема и меч» новой эпохи

Когда в 1941 году начались боевые действия на Тихом океане, Соединенные Штаты объявили войну Японии и официально вступили во Вторую мировую войну. По поручению разведки США выдающийся американский антрополог Рут Бенедикт подготовила специальное исследование (1944), в котором обобщила противоречивые свойства национального характера японцев. По ее мнению, этнические японцы, ямато, кажутся вежливыми, спокойными и покорными, но при этом могут демонстрировать экстремистский, необузданный, воинственный дух.

В 1946 году Рут Бенедикт на основе этого отчета, переданного американским спецслужбам, написала и опубликовала книгу «Хризантема и меч»[11]. Книга сыграла ключевую роль в понимании Америкой Японии, а также в урегулировании проблем с Японией в послевоенное время. Сегодня китайским ученым срочно необходим специальный труд, объясняющий истинную природу США, своего рода «Хризантема и меч» новой эпохи.

Многие китайские ученые и руководящие работники, обучавшиеся или работавшие в Штатах, искренне считают, что лучше всех способны понять США, но, боюсь, их понимание этой страны крайне ограничено. Большинство из них ездили туда учиться, учились они в элитных учебных заведениях, поэтому их научными руководителями и однокашниками были представители американской элиты. Например, все наставники автора в докторантуре Гарвардского университета были евреями, сами себя они называли «реформистскими евреями», то есть ревностными последователями иудаизма. После окончания Гарварда автор посещал также Мичиганский и Стэнфордский университеты, имел богатый опыт общения со Всемирным банком и различными учреждениями с Уолл-стрит. Все американцы, с которыми доводилось контактировать, принадлежали к элите и, конечно, не могли представлять весь народ Соединенных Штатов.

Президентом США избрали Дональда Трампа в основном потому, что он представляет не американскую элиту, а простой народ. Так кто же такие американцы? Каков их национальный характер?

Двойственность национального характера американцев

Гарвардский политолог Самюэль Филлипс Хантингтон (по происхождению еврей) в своей написанной незадолго до смерти книге «Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности» писал: американская идентичность сформировалась вовсе не в 1775 году, а в начале XVII века, когда европейцы высадились на берегах Северной Америки. Эти английские пуритане, прибывшие сюда самыми первыми, были не колонистами, а всего-навсего поселенцами. Они не ставили своей целью присоединение новых земель к Английскому королевству. Беглецы, спасавшиеся от преследований на родине, искали новую жизнь на Американском континенте, и этот процесс можно считать началом формирования американской национальной идентичности.

Что же такое американская национальная идентичность? Исходя из вышесказанного, можно говорить как минимум о двух особенностях американской национальной идентичности.

1. Американцы являются набожными протестантами с крепкой и твердой верой в Бога. Некоторые спросят: могло ли не измениться спустя триста с лишним лет подобное свойство характера? Получается, что оно не изменилось, ведь сегодня США имеют самый высокий показатель верующих по сравнению с другими западными странами! Высока и доля людей, посещающих церковь каждые выходные. Штаты унаследовали протестантские традиции. Сам Дональд Трамп тоже христианин, имеет твердую самодисциплину и никогда не употреблял алкоголь. Мы обычно полагаем, что американцы выступают за свободу личности и идеологическое раскрепощение, но это не настоящие американские традиции, их нужно искать у поселенцев, прибывших к берегам Северной Америки в начале XVII века.

2. Другая особенность американской идентичности – изоляционизм. Географическое расположение США отличается от географических условий ряда европейских стран (в том числе Великобритании), это континентальное государство занимает обширные территории и имеет всего двух соседей (Мексика и Канада), поэтому американцы с самого создания своего государства придерживались политики изоляционизма. История США показывает, что с тех пор, как первые поселенцы прибыли на новый континент в XVII веке, Америка долгое время существовала как довольно замкнутая страна, не проявляя стремления ни к открытию новых территорий, ни к колонизации заморских земель. Двадцать пятый президент США Уильям Мак-Кинли прошел через серьезные идейные терзания и в итоге принял решение отправить войска на Филиппины. Он говорил: «Я искал содействия… прохаживаясь по Белому дому туда-сюда, до поздней ночи… я не раз вставал на колени и обращался к всемогущему Богу. Наконец, однажды ночью я услышал голос Бога… у нас нет другого выбора, кроме оккупации Филиппин». Это сильно отличается от мотивов Соединенного Королевства тех времен, которое отправляло войска в разные уголки мира, чтобы расширить свои территории.

Сущность популярной в начале XIX века дипломатической стратегии США, известной как «Доктрина Монро», заключалась в неприятии колониальной политики Великобритании и других европейских держав в целях расширения сфер их влияния. Любой, кто хотя бы немного знаком с историей США, знает, что в годы Первой мировой войны Штаты очень долго, почти до самого ее конца старались воздерживаться от вступления в одну из противоборствующих коалиций. То же самое происходило и после начала Второй мировой войны, но лишь до того момента, когда Япония атаковала Перл-Харбор. Кто-то может сказать, что Франклин Рузвельт знал о предстоящем нападении Японии на Перл-Харбор, это было его скрытой тактикой: президент хотел поднять боевой дух широкой американской общественности и найти повод для участия в мировой войне. Но такова Америка. Конечно, в книге Хантингтона описана традиционная Америка. Автора больше всего беспокоит то, каким окажется влияние нынешних иммигрантов на культуру потомков первых поселенцев, и особенно разрушительным представляется влияние иммигрантов из Латинской Америки, их воздействие на повседневную жизнь может привести к тому, что Штаты уже не будут прежними.

Оглядываясь назад, на историю важнейших контактов между Китаем и США, можно сказать, что все они относились ко временам Китайской Республики и антияпонской войны до начала холодной войны и происходили, когда глобализм уже одержал победу над изоляционистскими настроениями. Та Америка, которую мы хорошо знаем, это элитарная Америка, придерживающаяся принципов космополитизма и глобализма, это Штаты, которыми управляют «реформистские евреи» (вроде Генри Киссинджера). А вот Дональд Трамп представляет более традиционную Америку, страну пуритан-первопоселенцев, а дух, который он демонстрирует, это дух той Америки, к которой ведет, по мнению Самюэля Хантингтона, путь сердца.

«Новое прочтение» США: разбираемся в устремлениях Дональда Трампа

Следуя продемонстрированной выше логике, мы должны по-новому посмотреть на США. Американской национальной идентичности присуща известная противоречивость. С одной стороны, Штаты – это протестантская страна, жители которой, проживая в бедности и довольствуясь своей участью, считают духовным пристанищем и родиной землю, на которой живут; с другой – это обладающая духом элитаризма страна, стремящаяся к превосходству в мировом масштабе, прославляющая значимые для нее идеи экспансионизма и гегемонизма. Два столь различных подхода в истории Америки сменяли друг друга, Соединенные Штаты, которые мы видим сегодня, возможно, стоят на пороге возвращений к своим традициям.

Это позволяет глубже понять сущность устремлений Дональда Трампа.

1. Вовсе не обязательно, что Трамп стремится «низвергнуть Китай», по-видимому, в этом вопросе он расходится со Стивеном Бэнноном[12] и другими «ястребами» из администрации США. Он стремится вернуть позиции Соединенных Штатов периода «великой изоляции» в начале XX века, а вовсе не превратить страну в гегемона, обладающего огромной силой влияния на выборы и расширяющего экспансию в масштабах всего мира. В этом вопросе мирное развитие Китая и основные идеи позиции Трампа не обнаруживают явного конфликта, Трампа можно считать новым шансом для мирного развития Китая.

2. Соединенные Штаты Трампа – это та традиционная Америка, в которой многое остается для Китая непонятным, потому что такое американское общество имеет сильный религиозный контекст и твердые убеждения. Американцы не понимают конфуцианскую культуру, которая непрерывно развивалась, начиная с момента своего зарождения в эпоху Западная Чжоу[13], и еще больше не понимают культуру хуася[14], которая, по словам Чэнь Инькэ[15], «достигла расцвета в эпоху правления династии Чжао эпохи Сун»[16]. Они могут подумать, что у китайцев нет веры, что китайцы – инакомыслящие. Мы должны приложить максимум усилий, чтобы наладить контакт с традиционными Соединенными Штатами, чтобы рассказать им о том, что Китай – это многовековой мир, что китайская конфуцианская идеология не противоречит христианской традиции, убедить в том, что обе страны должны уладить разногласия и воспользоваться опытом друг друга.

3. Более всего для этой представляемой Трампом традиционной Америки важны экономическое развитие и социальная стабильность, а вовсе не желание остановить поступательное движение Китая. Американцы прежде всего заботятся о профиците и дефиците торгового баланса, о валютном курсе, о таможенных пошлинах и других связанных с международной торговлей вопросах. Им вовсе не интересна внутренняя политика Китая по экономическим вопросам, его экономическая система, если данные аспекты не представляют угрозы для американских предприятий и торговли.

Для Трампа и его администрации важно найти ключ к поддержанию торгового баланса. Правительство Китая должно отказаться от привычных решений и использовать новые меры для поиска беспроигрышной ситуации в обмен на доверие администрации Трампа. Такие устремления Трампа могут быть поняты и приняты традиционным американским обществом, интересы которого он представляет.

«Новое прочтение» США для нас, стремящихся понять администрацию Дональда Трампа, понять невиданные изменения в мироустройстве, имеет весьма существенное значение. Нынешняя китайская интеллигенция, уже имевшая опыт общения с элитой США и Великобритании, должна учиться новому.

Непрерывно учиться выстраивать отношения с США

Бывший министр финансов, специалист банка Goldman Sachs Генри М. Полсон в своих воспоминаниях «Работа с Китаем»[17] разъяснил американцам восемь основных принципов взаимодействия с китайцами. В частности, третий принцип гласит: «Ведите беседу на одном уровне [звучания] голоса, не нужно приводить в недоумение китайскую сторону». Шестой принцип таков: «Ищите больше способов сказать “да” и не говорите “нет”». Восьмой провозглашает: «Ведите дела, исходя из реальной обстановки в Китае». Эти слова воплощают взвешенные подходы американской стороны.

Но сегодня Америка стала другой!

Администрация Трампа давно забыла об этих правилах, а те представители американской элиты, что хорошо знакомы с Китаем, не приняли сторону Трампа и в результате не вошли в верхние эшелоны власти.

Америка изменилась, это важная структурная особенность невиданных за последнюю сотню лет перемен, а изменения в отношениях между Китаем и США являются, можно сказать, их ядром. В таких условиях китайцам еще более необходимо практическое руководство под условным названием «Как работать с Америкой», содержащее обоснованные принципы сотрудничества с США.

Каким же образом выстраивать отношения с Америкой? Автор считает, что прежде всего необходимо понять внутреннюю систему политического управления США, менталитет американцев. Поразмышляем над тремя моментами.

1. Для Америки внутренние дела несопоставимо важнее по сравнению с международными. На страницах The New York Times или The Washington Post, главных СМИ США, освещающих международные события, зарубежные известия представлены в среднем в двух из каждых пяти топовых новостей, среди них новостей про Китай еще меньше. Еще печальнее в этом смысле обстоит дело с единственной популярной среди всех американских читателей общенациональной ежедневной газетой USA Today. Американскому народу нет дела до новостей, которые очень беспокоят китайцев. Например, Конгресс США принял «Тайваньский закон о гарантиях 2019 года» (Taiwan Assurance Act of 2019), но такие новости почти не появляются в основных американских СМИ.

О чем это говорит? Для американского народа, как и для большинства тех, кто принимает политические решения, в центре внимания остаются общественные события внутри страны. А значит, в вопросах разногласий Китая и Америки интерес для США представляют лишь собственные мотивы и позиции. В этом плане в реализуемой Трампом политике «Америка прежде всего» нет никаких нововведений, его курс крайне недальновиден, тогда как другие политики могут обладать более долгосрочным видением.

Следствием этого является недостаточное понимание Китая (особенно современного) большинством американских политических деятелей и журналистов. Рассмотрим два примера. Первый пример: попытки манипулирования валютным курсом китайского юаня двумя американскими сенаторами, выступившими с предложением об увеличении таможенных пошлин на 27,5 % для поступающих из Китая товаров. Инициаторами данного предложения были никогда не посещавшие Китай Чарльз Элис Шумер, старший сенатор от штата Нью-Йорк, и Линдси Грэм, старший сенатор от штата Южная Каролина. В тот год один небезразличный человек пригласил их в Китай, первой остановкой для них стала лекция в университете Цинхуа, где также присутствовал и автор этих строк. Шумер рассказал о том, что он впервые получил паспорт и выехал за пределы США. Многие несказанно удивились, услышав о том, что сенатор от такого космополитичного штата первый раз оказался за границей. Другой пример: в 2004 году автор пригласил к участию в беседе пять западных (в том числе представителя Сингапура) влиятельных представителей общественного мнения. Среди них был Карл Бернштейн, широко известный американский журналист, который ежедневно с телеэкранов делится размышлениями о происходящих событиях. Он работал вместе с Бобом Вудвордом по Уотергейтскому делу, закончившемуся отставкой президента Ричарда Никсона. Увы, он также приехал в Китай впервые. На вопрос автора о Тайване Бернштейн без смущения спросил: «Тайвань? А где находится Тайвань? Я уже давно забыл думать о Тайване, какое отношение к нам имеет Тайвань?» Таково истинное отношение американцев к Китаю и китайской проблематике.

Какой вывод из этого можно сделать? Понять, чего на самом деле желают или опасаются американцы, что они хотят предпринять, можно лишь если учитывать чаяния простого народа, а не только позицию элитных групп из Гарварда, Йеля или федерального округа Колумбия. В эпоху Трампа влияние элитных кругов значительно уменьшилось. Американцы опасаются, что с продолжением экономического роста Китая они останутся без работы, а проблема занятости в США представляется для них более серьезной даже по сравнению с китайскими потребительскими товарами хорошего качества по выгодным ценам. Их не заботит, какое место занимает Китай по экономическим показателям в мировом рейтинге, предметом обсуждений может стать лишь отражение этих вопросов в рассуждениях политиков. Вашингтонские политики часто рассматривают Китай как «врага номер один», но для простого народа эти слова мало что значат. Палата представителей (нижняя палата Конгресса США) еще сильнее отражает настроение американцев, потому что ее члены переизбираются каждые два года от одномандатных округов. Это дважды позволило американскому Конгрессу подвергнуть сомнению интересы правительства на международной арене: в 1920 году, когда после окончания Первой мировой войны президент Вудро Вильсон выдвинул идею создания Лиги наций и руководил этим процессом, и в 1944 году, когда на Бреттон-Вудской конференции была выдвинута идея создания Всемирной торговой организации (ВТО).

Гарвардский политолог Самюэль Филлипс Хантингтон в книге «Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности» отметил, что американская национальная идентичность сформировалось в начале XVII века, когда пуритане прибыли на новый континент. Характер людей, живущих в стране, которая омывается водами двух океанов и граничит лишь с двумя иностранными государствами, оказывается более закрытым, чем у других народов, что проявляется в большем внимании к внутренним делам США. Поэтому при взаимодействии со Штатами прежде всего нужно учитывать, чем озабочено и чего желает население этой страны. Нужно разъяснить американскому народу, что экономический прогресс Китая необходим и США, в том числе для создания новых рабочих мест. В Китае находится самый крупный в мире рынок компании General Motors, многие годы он остается для нее первым (после Северной Америки) источником прибыли, и прибыли огромной. Это гарантирует компании сохранение контингента занятых на производстве наемных работников, позволяет ей выплачивать пенсии бывшим сотрудникам, преодолевать экономические кризисы и возвращаться на рынок акций.

2. Американское общество всегда было плюралистическим, а американские президенты чаще всего представляли малочисленный слой населения, их политические и стратегические решения нередко подвергались критике, поэтому и их мнение нельзя считать мнением всего народа. Мы привыкли отождествлять политическую стратегию президента США с убеждениями всего американского народа, привыкли считать, что его курс отражает волю всех американцев, поэтому мы и направляем все силы, включая силу общественного мнения, на разоблачение действий современной исполнительной власти США. В реальности же все обстоит иначе. Американский президент находится под большим давлением со стороны политической оппозиции внутри страны, именно она его самый главный противник, а вовсе не китайское правительство. Америка – страна с президентской, а не парламентской системой управления, президент и обе палаты парламента часто расходятся во мнениях, их отношения нередко бывают конфликтными. Америка – не единое целое, не какой-то монолит, необходимо различать и выделять дружественно настроенную по отношению к Китаю часть американской общественности.

Развитие китайско-американских отношений выгодно американцам, и раньше американские транснациональные корпорации и интеллигенция оказывали наибольшую поддержку этим отношениям. Сейчас американцы испытывают серьезные сомнения на сей счет, но ситуацию еще можно переломить. Возьмем, например, последний инцидент с компанией Huawei. Американские специалисты в отрасли высоких технологий, включая производство полупроводников, не поддерживали решение своего правительства по поводу санкций против Huawei и четко осознавали, что это быстро приведет к снижению прибылей и даже к трудностям в управлении. В долгосрочной перспективе они лишатся благоприятных стратегических возможностей, поскольку разрушение выгодных отношений этих компаний с Китаем, вероятнее всего, только подтолкнет его собственное становление в сфере высоких технологий.

Некоторые американские политики и лидеры общественного мнения, например, упомянутый выше Стивен Бэннон или, скажем, владелец баскетбольного клуба «Даллас Мэверикс» Марк Кьюбан, во всеуслышание выступают за вывод китайских компаний с Уолл-стрит. Такие призывы нелепы. Присутствие китайских компаний на Уолл-стрит очень важно для финансовых кругов США. Благодаря выходу на рынок китайских компаний Alibaba, JD и других высокотехнологичных корпораций американские инвесторы получали высокие прибыли и смогли поднять цены на товары и услуги. Данный фактор является основой для сохранения финансовым сектором США мирового превосходства, расширения операционных расчетов в долларовом эквиваленте и интернационализации американского доллара как валюты первой мировой державы. Поэтому громкие заявления Стивена Бэннона, Марка Кьюбана и других деятелей никак нельзя считать объективными.

Все американские университеты и научно-исследовательские организации, заинтересованы в привлечении одаренных китайских студентов, приносящих немалую плату за обучение, в их участии в перспективных разработках. Они решительно не приемлют такую позицию американской администрации, направленную против китайских студентов и ученых, наполненную подозрительностью и духом маккартизма.

Китайская сторона должна укреплять отношения с ними, разделять их интересы, для исправления сложившейся ситуации это гораздо эффективнее, чем война с общественным мнением. Американским транснациональным компаниям необходимо четко разъяснить, что следующий этап открытости Китая будет направлен в их сторону, но предпосылкой для этого должен стать отказ Америки от протекционистской политики защиты торговой деятельности. США не единый монолит, крайние меры Белого дома – это проявление узколобого воинствующего национализма, а не всего американского народа.

3. Американская политика – это игры, ведущиеся на внешне законных основаниях. Так, для сооружения заградительной стены вдоль границы США с Мексикой Дональд Трамп нашел лазейку в законе, позволяющую президенту провозглашать чрезвычайные законы, минуя бюджетные ограничения. Конгрессмены попали в очень затруднительное положение: президент имел право дать отставку Конгрессу, который бы отклонил проект бюджета и чрезвычайного закона Трампа. К тому же в сложившейся ситуации Конгресс не смог инициировать голосование двух третей своих членов за отставку президента. Что же он сделал? Члены Демократической партии, являющиеся противниками Трампа, используя законные инструменты, вступили с ним в войну. Федеральный судья из штата Калифорния указал на то, что чрезвычайный закон Трампа нарушает Конституцию США и не имеет юридической силы. Трамп разгневался и повсюду заявлял о связи этого федерального судьи с Бараком Обамой, о его умышленном намерении воспрепятствовать президенту. Тем не менее президент был обязан считаться с правилами игры. «Боевые действия» переместились в Верховный суд США, который должен либо признать, либо опровергнуть справедливость суждения федерального судьи.

Трамп поступает крайне противоречиво, представляя Huawei как угрозу национальной безопасности и объект обязательного контроля и одновременно – как «козырную карту» в торговых переговорах между Китаем и Америкой. Китайские предприятия должны в полной мере использовать соответствующие американские законодательные принципы для выстраивания диалога с Трампом. Следовало бы найти такого федерального судью, который испытывал бы особую неприязнь к Трампу и при этом хорошо разбирался бы в деятельности высокотехнологичных предприятий, чтобы он в подведомственном ему районе начал судебное разбирательство в отношении политики Трампа против Huawei. Для этого необходимо хорошо усвоить уроки прежних лет и найти единомышленников в юридических кругах американской верхушки.

Важно понимать, что переговоры с Америкой, в том числе межправительственные переговоры между Китаем и США, – это переговоры с американскими юристами, поэтому необходимо объективно оценивать и себя, и оппонента, чтобы использовать в борьбе с ним его же средства. Политические механизмы США функционируют, опираясь на закон, что придает особую значимость деятельности юристов. Юридическая культура проявляется на всех уровнях политического управления, включая дипломатические переговоры. Но в переговорах юристы чаще бывают деструктивны, чем конструктивны, так как слишком сильно зацикливаются исключительно на положениях договора вместо того, чтобы искать компромиссы. В американо-китайских торговых переговорах американской стороной руководил опытный юрист и политик Роберт Лайтхайзер[18]. В переговорах с США для ведения с ними конструктивного диалога необходимо следовать американской логике рассуждений и правилам игры: во-первых, нужно сразу «провести красную линию», обозначить границы обсуждений, указать, какие темы следует обсуждать, а какие – нет; во-вторых, на каждом шагу закреплять свои позиции, последовательно продвигаясь вперед; в-третьих, снова и снова объяснять собеседнику последствия недоговоренности для обеих сторон. Лучше не достигнуть результатов, чем пойти на принципиальные уступки, при установлении принципа необходимо твердо следовать ему. Чтобы объективно оценивать и себя, и оппонента, необходимо нанять лучших американских юристов, предоставляющих консультации за пределами страны. Их отличает высокая профессиональная этика и профессиональный авторитет, поэтому информация, которая не подлежит распространению за пределами страны, останется неразглашенной.

США изменились, меняются и китайско-американские отношения. В этих условиях китайцам следует постоянно обращаться к основам, стараться глубже понять Америку, учиться оценивать китайско-американские отношения с позиций США, постигать правила игры в американской политике. «Знай себя и своего оппонента, тогда будешь непобедим» – очень важно не забывать этот постулат, размышляя о невиданных за последнюю сотню лет переменах.

Конструктивные меры на новом этапе развития китайско-американских отношений

В 2018 году китайско-американские отношения резко изменились. Это произошло по инициативе США. Как относиться к этим изменениям? Не окажутся ли обе страны, как считает большинство людей, например профессор Гарвардского университета США Грэхам Аллисон, в конфронтации, попав в так называемую «ловушку Фукидида»[19]? К чему приведут нынешние торговые трения между США и Китаем, как будет развиваться этот конфликт и чем завершится? Как он скажется на развитии Китая в соответствующих отраслях, например на отрасли производства и высоких технологий?

Почему китайско-американские отношения могут попасть в «ловушку Фукидида»?

Мы должны четко и трезво подходить к размышлению о китайско-американских отношениях, потому что подходы США и Китая весьма несхожи: цель развития Китая вовсе не заключается том, чтобы стать таким же, как современная Америка. Лидеры Китая в своих выступлениях, будь то отчетный доклад на XIX съезде КПК или речи на площадках международных организаций, в числе которых Мировой экономический форум в Давосе, Боаоский азиатский форум и др., не раз подчеркивали, что Китай поддерживает современный мировой порядок и не ищет иных путей, он не стремится, подобно западным державам, к военному превосходству и распространению своего влияния.

Стратегические цели Китая расходятся с целями, преследуемыми в настоящем США или в прошлом Великобританией, но некоторые спросят: «Изменится ли Китай, став в будущем сильнее? Станет ли Китай, подобно сегодняшним США, разворачивать вооруженные силы по всему миру, добиваться политического влияния и охотиться за политическими агентами?» Можно уверенно ответить, что будущее развитие Китая этого не предполагает, его самобытные культурные традиции и современную систему управления сложно перенести в другие страны.

Что касается культурных традиций, то у китайца в крови стремление находиться «в гармонии даже при разногласии»[20]. Западные же колонизаторы в свое время требовали от представителей других этносов и культур следовать тем же убеждениям, что и они сами. В странах Латинской Америки они даже освобождали от уплаты налогов аборигенов, принявших христианскую веру, а иноверцам и язычникам благосостояние и жизнь вовсе не гарантировались. Подобные подходы абсолютно не характерны для Китая.

С этим тесно связано глубоко укоренившееся понимание концепции семьи. Китайские эмигранты, проживающие в разных странах мира, добившись успеха за границей, всегда стремятся вернуться на родину. Люди Запада больше стремятся «находиться в согласии, имея похожие взгляды». Сесил Родс в годы английской колонизации в Южной Африке занимался добычей алмазов в Родезии (совр. Зимбабве), не был женат, а перед смертью завещал все свое состояние Оксфордскому университету и учредил «стипендию Родса». Он мечтал об обучении в Оксфорде молодежи из британских колоний, чтобы впоследствии те могли влиять на свои страны западными идеями и ценностями. Таковы наиболее типичные взгляды представителей Запада, добившихся успеха. Китайская культура и традиции непохожи на западные, даже в периоды наивысшего расцвета Китай не расширял морские территории и не распространял свои религиозные убеждения.

Выдвигаемые сегодня китайскими лидерами стратегические цели «двух столетий»[21] направлены на сохранение территориальной целостности и социально-экономическое процветание, улучшение жизни и благосостояния народа. Экономический расцвет не может быть игрой с нулевой суммой, от экономического процветания Китая может быть польза всему миру, а не только одной стране. Требования Китая относительно территориальной целостности понятны, границы четко очерчены, самыми актуальными остаются разрешение тайваньского вопроса и проблемы принадлежности острова Сенкаку (Дяоюйдао) в Южно-Китайском море. Эти требования не конфликтуют с интересами США, обе страны разделяют тысячи километров в Тихом океане, поэтому в геополитическом отношении они могут быть двумя мировыми державами, расположенными на наибольшей в мире дистанции друг от друга.

К чему приведут торговые споры между Китаем и США?

Поводом для очередного раунда торговых разногласий между Китаем и США стало избрание Дональда Трампа на пост президента США. Неудивительно, что Трамп, как бизнесмен по основному роду деятельности и представитель популистского течения в политике, инициировал торговые споры с КНР, к которым китайские лидеры были готовы еще в начале 2017 года.

Неизбежность торговых споров, развернутых сегодня Трампом, была заложена уже в его избирательной кампании, ее главный лозунг – «Сделаем Америку снова великой». Нынешние коренные интересы и болевые точки Америки не сводятся ни к восстановлению лидирующих позиций США в сфере высоких технологий, ни к снижению макроэкономических показателей. Соединенные Штаты по-прежнему обладают огромным преимуществом в сфере высоких технологий перед Китаем, а макроэкономика США переживает благоприятный период: в конце 2018 года уровень безработицы в США упал до 3,7 % и продолжает снижаться.

Главной болевой точкой Америки сегодня является застой в развитии множества некогда процветавших в экономическом плане городских районов. Самый типичный пример – Детройт. Когда-то автор этих строк долго преподавал в Мичиганском университете, расположенном в пригороде Детройта. Недавно возил свою семью в Детройт и увидел там крайне печальную картину, которую можно было бы описать словами «послевоенная разруха». Оживление экономики в таких регионах, как Детройт, – самый важный вопрос для американского народа. Конечно, Кремниевая долина еще долго будет лидировать в сфере высоких технологий, но Трамп не рассматривает ее среди своих самых важных политических целей, ведь местные специалисты являются его ярыми противниками.

Китай может помочь решить проблемы Детройта и оживить американскую традиционную обрабатывающую промышленность, потому что располагает огромным и стремительно развивающимся потребительским рынком, а США по-прежнему лидируют в производстве некоторых промышленных товаров. Огромным потенциалом для роста обладает экспорт автомобилей из США в Китай, поэтому можно рассмотреть вопрос об инвестировании в строительство нескольких производственных линий для увеличения мощностей с 1 млн до 2 млн автомобилей, что создаст более 100 тыс. новых рабочих мест. Китайский рынок таких товаров имеет потенциал для роста потребления: ежегодный объем продаж автомобилей в Китае составляет около 30 млн штук, этот показатель можно увеличить еще на 2 млн. Согласно расчетам, выполненным на основе экспортной стоимости американского автомобиля в 25 тыс. долларов США (розничная цена составит около 150 тыс. юаней), можно сократить торговый дефицит между Китаем и США на 50 млрд долларов США ежегодно. Эти очень большие суммы могут даже превысить экспорт сои из США в Китай.

Трамп не только бизнесмен, но и превосходный мастер переговоров. Первый принцип, которому он следует в переговорах, – предлагать жесткие и абсурдные условия, использовать угрозы и давление. Неслучайно в самый ответственный момент торговых споров США и Китая от Министерства торговли США поступило уведомление о взыскании солидных штрафов с китайской телекоммуникационной компании ZTE, что можно расценивать как серьезную угрозу со стороны администрации Трампа. Для китайской стороны, уступающей США в лидерстве в отраслях высоких технологий, важно понимать, что в текущем раунде споров Америка бросает вызов цепочке мирового производства и поставок. Китай не обладает преимущественными технологиями в большинстве отраслей, но является важным звеном мировой производственной цепочки и в других отраслях может обозначить ответную угрозу США. В соответствии с действующими законами и постановлениями он может наложить взыскание на мобильные устройства и компьютеры компании Apple, имеющей производство только на территории Китая, и тем самым ответить на санкции США, наложенные без повода на ZTE.

Восстановление экономики Китая превосходит общественные ожидания, опережает реализацию аккумулирующих ускорение темпов экономического развития, стратегических целей по «полному построению общества сяокан[22] к 2020 году» и «завершению основных этапов социалистической модернизации к 2035 году». Китай готов к преодолению торговых трений в экономической сфере. Необходимо четко понимать, что США стоят перед важными в краткосрочной перспективе выборами и имеют краткосрочные цели, цели Китая ориентированы на среднюю и долгую перспективу, поэтому в торговых спорах Китай может добиться политически значимого результата, а США не способны преодолеть сопряженные с выборами трудности.

Китай и Соединенные Штаты могут достичь приемлемых для обеих сторон договоренностей и получить взаимную выгоду. Разрешение торговых трений должно привести к сохранению текущего мироустройства и обеспечению бесперебойной работы цепочки поставок на мировом рынке. Китай и Америка в состоянии заботиться об интересах друг друга: Китай в силах поддерживать восстановление производства в ключевых отраслях промышленности США, а США – поддерживать Китай в вопросах, затрагивающих его интересы как в экономической, так и в неэкономической сферах.

Влияние этого раунда торгового конфликта на новые стратегические отрасли промышленности Китая

Современная китайская экономика стремительно наверстывает упущенное, почти завершилось структурное планирование производства. Кадровый ресурс, включая молодых инженеров, достаточно велик, государство активнее поддерживает научно-технические инновации, поэтому больших перемен в промышленной модернизации Китая не предвидится. Однако при условии разрешения торговых споров с США стратегия по поддержке развития передовых отраслей может немного измениться, например, стать еще более открытой. Возможна также поддержка новых технологий и разработок предприятий с участием иностранного капитала, но только выполняющих научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Китая и при этом тесно сотрудничающих с китайскими предприятиями.

Китайские компании уже продемонстрировали стремление к всестороннему наверстыванию в некоторых высокодоходных отраслях, таких как производство спортивно-утилитарных автомобилей (SUV) и легковых автомобилей среднего и дешевого ценового сегмента. Китайские торговые марки не только быстро увеличивают объем продаж, но и непрерывно расширяют свою долю рынка. Скорее всего, в ближайшем будущем Китай достигнет значительного прогресса в производстве микросхем, их обработке и других очень прибыльных сферах, однако здесь нужны немалые первоначальные вложения, и Китай располагает ими.

Самое неопределенное и требующее совместных усилий всех слоев общества направление – это разработка технологических платформ, которые, на первый взгляд, не приносят прибыли, например, операционных систем и китайских стандартов в области сетевых протоколов. В краткосрочной перспективе такая работа бесполезна для отдельной компании, но играет фундаментальную вспомогательную роль для развития сферы цифровых технологий и составляет самую большую трудность в процессе промышленной модернизации Китая. Очень сложно сказать, появится ли новая система в Китае, ведь тройка лидеров среди операционных систем – Apple, Microsoft и Android – это западные производители. Но когда мы включаем телефон, первая программа, которую мы открываем, – это WeChat. С помощью WeChat можно пользоваться многими другими сервисами, например велопроката. Вероятно, это правильное направление, но сейчас оно кажется неясным и требует всесторонних совместных усилий. Решая данный вопрос, крупные сети Китая, особенно экосистема управления интернет-рекламой – система ВAT, берут на себя социальную ответственность. Развитие этих предприятий должно сочетаться с решением общественных болевых точек и ключевых проблем страны.

Автор книги убежден, что в ближайшем будущем благодаря колоссальному современному рынку, изобилию талантов и достаточному финансированию китайская сфера высоких технологий будет готова как к взаимному сотрудничеству, так и к конкуренции с США. Это значительная выгода для всех стран, которые уже не могут полагаться только на Америку в деле обеспечения высоких технологий. Дополнительная конкуренция, возможность выбора помогут народам всех стран мира, включая народы Китая и США.

Мы вступили в новую эпоху полномасштабного соперничества между Китаем и США, ответ на этот вызов станет серьезным испытанием для лидеров и народов двух стран.

Три ошибочных суждения по теме торговых споров между Китаем и США

Торговые споры Китая и США по-прежнему находятся в мертвой точке, полны неопределенности и непредсказуемости, что сильно беспокоит инвесторов и простых обывателей. Администрация Трампа преподносит противоречивую информацию, иногда проявляя агрессивность, напористость и своенравность, иногда, напротив, демонстрируя готовность к переговорам. Китайский народ должен сохранять рассудительность и не поддаваться трем простым заблуждениям.

Первое заблуждение: администрация Трампа – это и есть США

Первое заблуждение – это отождествлять администрацию Трампа со всей Америкой, властные структуры президента – с народом страны, не различать социальные и политические группы США, трактовать политику, направленную против администрации Трампа, как противостояние со всей Америкой. Это крайне примитивно и недопустимо.

Администрация Трампа во многих вопросах, особенно в вопросах политики в отношении Китая, не может представлять интересы всех слоев населения США. Большая часть населения Америки дружественно настроена по отношению к Китаю, получает выгоду из торговли с ним, желает дальнейшего развития этой торговли. Среди жителей США можно выделить не менее трех групп, отличающихся по своим интересам и отношению к Китаю.

Первая группа – это хорошо знакомые нам представители «интернациональной элиты», сторонники глобализации, настаивающие на праве США устанавливать ее правила и принципы. К ним относятся Генри Киссинджер, Бен Бернанке, Лоуренс Саммерс, Генри Полсон и др. Они надеются на углубление сотрудничества двух стран в созданной и поддерживаемой США глобальной системе, при этом их основное внимание сосредоточено на интересах Штатов. Они считают, что Китай и Америка должны сотрудничать, и надеются на достижение договоренности между двумя странами в ходе переговоров.

Вторая группа – самая многочисленная, это простые граждане, которые не очень хорошо разбираются в международной проблематике, их волнуют собственная работа, доходы и расходы. Большинство представителей этой группы получают выгоду не только от торговли между Китаем и США, но и от сотрудничества между обеими странами в других сферах. Например, компания, в которой трудится представитель данной группы, получает от сделок с Китаем прибыль, которая частично превращается в доходы сотрудников, сказывается на повышении их уровня жизни. Так, источником прибыли компании General Motors долгое время было сотрудничество с шанхайской корпорацией SAIC Motor Corporation. После мирового финансового кризиса в 2008 году компания столкнулась с серьезными трудностями, ушла с рынка и обанкротилась. Однако после реорганизации в 2010 году она вернулась на Уолл-стрит – во многом благодаря доверию инвесторов, обусловленному перспективами развития и потенциалом роста прибылей General Motors в мировом масштабе, особенно на китайском рынке. Торговое сотрудничество Китая и США спасло General Motors и обеспечило привычные доходы и уровень жизни ее сотрудников. Представители данной группы извлекают выгоду также из ввозимой в Штаты китайской продукции хорошего качества по приемлемым ценам, торговля между обеими странами позволяет им дешево приобретать холодильники, вентиляторы, одежду, игрушки и другие предметы повседневного спроса.

В третью группу входят представители военно-промышленных союзов и объединений. Они видят в Китае стратегического противника США и уверены, что Америка должна увеличивать военные расходы, укреплять военную инфраструктуру, размещать как можно больше группировок вооруженных сил вокруг Китая, чтобы сдержать его. Интересы этой группы сильно расходятся с мнением большинства американцев, по ней нельзя судить о настроениях всего американского народа.

Интересы всех трех групп лежат в основе политики администрации Трампа. Иногда ведущими становятся интересы первой и второй групп, тогда сотрудничество Китая и Америки продвигается, но в последнее время преобладают интересы третьей группы, что привело к новому столкновению между обеими странами. Нельзя смешивать критику администрации Трампа и ее политики с критикой американского общества в частности и США в целом, иначе наши контрмеры могут не достигнуть нужной цели, точность политического анализа снизится, что пагубно скажется на нашей конструктивной реакции на политику администрации Трампа в отношении Китая.

Второе заблуждение: все требования США невыгодны для Китая

Вторым заблуждением является признание любых требований США неприемлемыми для Китая, а всего неприемлемого для США – необходимым Китаю. Такая черно-белая логика, по которой есть только победители и проигравшие, губительна. Во многих вопросах, особенно в торгово-экономических, мы должны четко исходить из потребностей китайской экономики, а не американской. Китайской экономике необходимо качественное развитие, инновационное совершенствование, поскольку политика реформ и открытости должна поступательно продвигаться вперед.

Следует постоянно заниматься защитой прав на интеллектуальную собственность с целью успешного внедрения инноваций, совершенствовать законодательную базу для поддержки функционирования различных рынков, в том числе фондового. Реформирование государственных предприятий требует прогрессивного развития, а для этого необходимо повысить операционную эффективность государственных активов, которые на конец 2017 года составляли 183,5 трлн юаней. Внутренние механизмы работы государственных предприятий также нуждаются в преобразованиях, основанных на экономических принципах.

Требования американской стороны можно представить на двух уровнях. На первом высокомерные и агрессивные американцы готовы к вмешательству и стремятся к успеху, их отношение и поведение Китай никогда не примет. Необходимо решительно противостоять необоснованным требованиям Соединенных Штатов и отвергать их грубое вмешательство во внутреннюю политику Китая.

На втором уровне – требуемые США конкретные изменения Китая, среди которых есть преобразования, соответствующие направлениям китайских реформ. Многие их аспекты отвечают интересам долгосрочного развития Китая, их нельзя отвергнуть только потому, что они совпадают с требованиями США. Следует разграничивать методы ведения переговоров американской стороной и конкретные требования, объективированные в ходе переговоров, реальные требования США и отношение тех американских юристов, которые вмешиваются во внутреннюю политику иной страны и навязывают чуждые ей правовые нормы и исполнительные меры, иначе это будет все равно что признать невозможность достижения договоренности с США.

Третье заблуждение: бойкотировать все американское и отказаться от освоения конкурентных преимуществ США

Третье заблуждение заключается в абсолютном сопротивлении США (как следствии жесткой политики Трампа в отношении Китая) и выражается в отказе от освоения любых преимуществ и достижений США. Процветание Китая требует осмысления и усвоения успешного опыта других стран мира. Сегодня США – первая мировая держава, следовательно, у них есть чему поучиться, нельзя отказываться от этого ценного знания только потому, что некоторые американцы пытаются сдержать нас как своего стратегического противника или относятся к нам с презрением как к своим ученикам.

Что же необходимо перенять у США и американского народа?

1. Следует научиться у американской нации позитивности и оптимизму. Например, многие американские болельщики яростно поддерживают свои любимые команды, однако драки и инциденты между ними крайне редки. После плохого выступления команды в матче или в сезоне болельщики не расходятся, а, признав результат игры, находят способ воодушевить команду на преодоление трудностей и будущие победы. Так, команда главной лиги бейсбола США «Бостон ред сокс» последние девяносто лет не выигрывала первенство, но ее поклонники прославились по всей стране своей преданностью команде, в их числе были даже профессора из Гарварда и Массачусетского технологического института.

2. Мы должны учиться у американцев толерантности и уважению к другим народам. США – многонациональная страна с многообразием культур, «большой плавильный котел», где смешиваются разные этносы. Степень толерантности к многообразию культур в американском обществе растет, большинство американцев глубоко уважают происхождение и выбор всех представителей американского общества и могут гармонично сосуществовать с теми, кто отличается от тебя. Люди с разным цветом кожи, разных национальностей, с разными характерами и ориентацией могут спокойно и комфортно жить и реализовывать свои таланты и способности на профессиональном поприще. Толерантность и уважение к многообразию – ключевая и важная основа для инновационного прогресса.

3. Американский народ уважает закон и соблюдает правила. Например, несмотря на нелицеприятное отношение большинства американцев к действиям Трампа, он считается демократически избранным президентом, детищем американской политической системы, поэтому американский народ подчиняется его власти и не станет атаковать Белый дом или миграционное управление. Американский народ готов разрешать споры с Трампом законными способами, поэтому американцы поддерживают юристов в подаче исков против распоряжений Трампа в Верховный суд США, чтобы исправить ненадлежащие решения президента. Остальной мир часто не понимает такое правовое сознание американцев. Многие считают Штаты абсолютно свободным обществом, в котором люди могут делать все что хотят, однако это совсем не так.

Китай может учиться и у Японии, Германии, Великобритании и других стран. Мы можем осваивать дух детализированного управления японцев, неустанно в течение десятилетий исполняя с особой тщательностью даже «пустяковые дела». Мы можем усваивать уроки немецкой педантичности и дисциплины, рационального мышления и видения долгосрочных перспектив. Мы можем учиться у англичан сметливости в поиске фактической истины и доскональной оценке ситуации, ведь за последние пять столетий Великобритания не допустила серьезных ошибок в стратегическом планировании, такой опыт успешного политического функционирования необходимо усвоить. Нам также следует учиться способности англичан анализировать реальные факты и формулировать теоретические выводы в научной области, особенно в экономической сфере. Великобритания – колыбель современной мировой экономической науки, она до сих пор одна из преуспевающих стран в использовании теоретических знаний экономики в частности и всего комплекса социальных наук в целом.

В современной международной обстановке, когда торговые трения между Китаем и США становятся более сложными и даже проявляют признаки эскалации, мы должны еще усерднее учиться у разных стран. Только так Китай преодолеет нынешние трудности и продолжит двигаться вперед к осуществлению мечты о великом возрождении китайской нации.

Новая роль Китая: взгляд из Давоса

Ежегодные встречи Всемирного экономического форума в швейцарском Давосе – это окно для наблюдения за изменениями в мировом устройстве. Так и Давосский форум в январе 2017 года вполне можно назвать важным историческим собранием, отражающим будущие изменения в мировой экономике.

На конференции председатель КНР Си Цзиньпин изложил взгляды Китая на ряд основных проблем современного мира, указал на «необходимость разрешения проблемы моделей роста, развития и управления мировой экономики», на то, что «для анализа проблем нам потребуется мудрость, но еще более – мужество начать действовать»[23], на необходимость прагматичного продвижения глобализации, а не противления новому. Эти идеи стали призывом к новой модели китайской глобализации, четко обозначив лидерство Китая в глобальном управлении.

В противоположность этому участники форума пессимистично смотрели на будущее президентство Трампа и грядущие изменения в политике и экономике западных стран, из чего можно сделать вывод о постепенном отказе Запада от продвижения концепции глобализации и своего ведущего положения в области глобального управления, о его вхождении в период хаотичного развития. Для Китая это означает новые возможности лидерства.

Приход Трампа к власти знаменует конец эпохи американского господства

На Всемирном форуме в Давосе генеральный директор Eurasia Group, политолог Ян Бреммер четко указал на то, что приход Трампа к власти не столько отражает недовольство американских граждан действительностью, сколько показывает, что США уже распрощались со своей позицией абсолютного мирового гегемона.

Он отметил, что Дональд Трамп неоднократно критиковал и осуждал политику Билла Клинтона, Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы, приведшую страну в упадок. Америка уже не та великая держава, к словам которой прислушиваются все. Снижение статуса США нанесло их народу и элите множество ударов. Например, Соединенные Штаты уже не в состоянии руководить политическим порядком на Ближнем Востоке, не держат свои обещания в вопросах международной торговли. Все это привело к полному разочарованию американских граждан. США вынуждены признать свой новый исторический статус одного из членов диверсифицированной глобальной системы.

Трамп не может представлять волю народа, основы его правления крайне неустойчивы

Многие участники форума утверждали, что Трамп не представляет волю американского народа, он пришел к власти по неудачному стечению обстоятельств. Трамп не получил поддержки большинства избирателей на выборах и по общему числу голосов проиграл Хиллари Клинтон. Он воспользовался недовольством рабочих в паре штатов Среднего Запада и в восточной части штата Пенсильвания и пришел к власти через недостатки, «лазейки» в американской избирательной системе. Его восхождение на вашингтонский олимп значительно отличается от прихода к власти Рональда Рейгана и Маргарет Тэтчер, это событие привело к распаду политической системы США, а не к ее сплочению.

После Давосского форума вступление Трампа в должность вызвало массовые протесты по всей Америке и всему миру. Эпоха правления Трампа может стать эпохой раздора, а не прогресса.

Вследствие этого многие члены Конгресса не захотят сотрудничать с Белым домом из-за опасений, что крайняя неприязнь избирателей к Трампу повлияет на возможность их повторного переизбрания и дальнейшей работы.

Потенциал административного аппарата Трампа вызывает сомнения

На различных площадках собрания в Давосе участники устраивали дискуссии о том, что управленческие способности Трампа крайне сомнительны. Многие экономисты подчеркивали, что администрацию Трампа не поддерживают опытные в политическом отношении экономисты, что полностью отличается от эпохи Рейгана. Школа «экономики предложения» во времена Рейгана поддерживалась гарвардским ученым Мартином Фельдштейном и другими, а в администрации Трампа нет ни одного по-настоящему грамотного экономиста.

Кроме серьезных ученых, в Давосе присутствовал один деятель из команды Трампа. В солнцезащитных очках, с пышной свитой и в окружении журналистов, постоянно перемещающихся по разным мероприятиям форума. Звали его Энтони Скарамуччи[24]. Мы с ним на одной сцене дискутировали о путях движения мировой денежно-кредитной политики. После собрания выяснилось, что мистер Скарамуччи – выпускник юридической школы, первый руководитель инвестиционного банка Goldman Sachs, впоследствии открывший свою компанию по управлению активами. Он типичный человек с Уолл-стрит.

Администрации Трампа также не хватает чиновников с опытом административной работы, большинство ее членов – это бывшие руководители крупных компаний и верхушка Goldman Sachs, а также отставные генералы. Они совершенно не разбираются в работе правительства и Конгресса. Администрация Трампа столкнется со многими трудностями уже в начале своего правления.

Таким образом, неустойчиво не только общественное мнение о правительстве Трампа, будет чрезвычайно затруднена также разработка и практическая реализация его политики. Однако Трамп энергичный и амбициозный политик, когда его администрация, скорее всего, многократно проиграет на традиционном поле политической битвы, то он может начать играть не по правилам. Китайская сторона должна быть морально подготовлена, чтобы принять подобный вызов.

Китай должен высоко нести знамя глобализации нового типа, укреплять доверие, терпеливо и прагматично относиться к переменам

Перед лицом различных провокаций и политических ударов со стороны Трампа китайская сторона должна действовать в соответствии с общей ситуацией и принимать положительные решения, предельно спокойно относиться к медиавойнам, которые ведет Трамп, различать ложное и истинное в действиях его администрации и проявлять сдержанность, уметь распознавать слабость администрации Трампа в ключевых вопросах, таких как, например, ее тесные отношения с крупными американскими компаниями, в числе которых коммерческий банк Goldman Sachs. Китай в этих условиях может целенаправленно укреплять связи, сотрудничать с некоторыми крупными американскими компаниями с международным влиянием, чтобы они увидели, что глобализация, повернутая вспять, не принесет положительных результатов ни США, ни крупным американским компаниям.

Мир уже вступил в новую эру, когда западные страны в лице США медленно отступают, а Китай постепенно продвигается вперед в системе международного управления и глобализации. Всемирный экономический форум в Давосе в 2017 году предельно точно продемонстрировал миру сложившуюся ситуацию. Новая эра принесла Китаю новые шансы для развития.

Понимание неразрывной связи Китая с рыночной экономикой в XXI веке

После мирового экономического кризиса 2008 года западный мир вступил в период болезненного восстановления. Несмотря на обозначившийся рост ВВП ведущих развитых стран, общественность большинства из них вдруг обнаружила, что мир сильно изменился и прежние условия были куда благоприятнее, а восстановление экономики прежде всего подразумевает улучшение состояния дел у богатых людей и приподнятую атмосферу на Уолл-стрит. При этом пути реформирования рыночной экономики развитых стран остаются неизвестными. Какие меры здесь необходимы? Нынешние капитаны экономики в таком же замешательстве, в каком их предшественники оказались в конце 1970-х – начале 1980-х годов, но они до сих пор не выработали единое представление с четкими ориентирами и ясными представлениями. Пока не появились течения, способные предложить серьезные решения, как во времена Маргарет Тэтчер и Рональда Рейгана, не возникло экономического учения, сопоставимого со школой Кейнса, которое поддерживал Франклин Делано Рузвельт.

В таких условиях новая работа французского экономиста Томá Пикетти «Капитал в XXI веке» неожиданно возглавила список самых продаваемых на Западе книг и одновременно вызвала ожесточенные споры.

Как следует относиться к этой книге китайским читателям? Обоснована ли точка зрения автора, реалистичны ли его прогнозы? Поможет ли использование представленных в книге рекомендаций восстановлению рыночной экономики? Осуществимы ли они в принципе? Все эти вопросы чрезвычайно важны для Китая, вступившего в глобальную экономику. Здесь необходим детальный и тщательный анализ.

Два великих открытия Тома́ Пикетти

Томá Пикетти описывает два открытия, основанных на многочисленных статистических данных (как собственных, так и собранных другими экономистами).

Первое открытие – последние триста лет развития рыночной экономики (автор сознательно избегает термина «капиталистическая экономика», так как капитализм несет дополнительную идеологическую окраску, которая для широких слоев общественности часто ассоциируется с устройством рыночных экономик развитых стран на рубеже XIX–XX веков, хотя экономические системы современных развитых стран серьезно отличаются от них) соотношение капитала и национального дохода[25] регулярно изменялось: с 1700 по 1910 год оно достигло 600–700 %, явно снижалось на уровне 200–300 % с 1914 по 1945 год, а в 1980-х годах, после продвижения Великобританией, США и другими странами политики неолиберализма, вновь выросло до 500–600 % и продолжало расти. Растет и доля богатства в ВВП, с 20 % (1975) она выросла до 25–30 % (2010).

Второе важное открытие – концентрация (или, можно сказать, необоснованный рост) богатства, прав собственности у малого числа людей; например, капитал, принадлежащий 1 % самых богатых людей США, вырос за 20–30 лет с 10 % до 20 %. Автор делает вывод о появлении серьезных проблем в современной рыночной экономике: непрерывное повышение уровня богатства и его доли в суммарном объеме ВВП ведет к неравномерному распределению благосостояния в обществе, так, доля богатства спекулянтов в развитых странах практически сравнялась по объему с аналогичным показателем времен, предшествующих Первой мировой войне, то есть класс спекулянтов восстанавливается, а принципы демократии и равенства, свойственные рыночной экономике, уходят, поэтому для решения проблем необходимо принимать кардинальные меры. По мнению автора, одно из возможных политических решений для сокращения разрыва по уровню благосостояния – по всему миру взимать высокие налоги с людей с высоким уровнем благосостояния и капитала.

Томá Пикетти и его единомышленники по итогам почти десятилетних исследований пришли к вполне аргументированным заключениям по поводу двух исторически значимых открытий. Один из журналистов английского издания Financial Times засомневался в их выводах, но авторитетные круги ученых, изучающих вопросы макроэкономики, признали статистические данные Томá Пикетти обоснованными.

Как объяснить и понять открытия Тома́ Пикетти?

Как объяснить открытия Тома́ Пикетти и определить, какими будут последующие результаты распространения этих двух тенденций?

Тома́ Пикетти утверждает, что обе тенденции закономерны в современных условиях развития рыночной экономики, для ограничения их распространения необходимо прибегнуть к институциональным механизмам. Однако объяснение, представленное Тома́ Пикетти, вызвало огромные споры в экономических кругах, большинство приверженцев традиционного экономического знания, основываясь на соответствующих источниках, выступили с возражением.

1. Почему увеличивается отношение капитала к доходу и продолжит ли оно расти? Тома́ Пикетти предлагает очень простую теорию: уровень доходности капитала зависит от нормы чистых сбережений того или иного экономического субъекта (s)[26] и реальных темпов роста ВВП (g). Чем выше s/g, тем выше уровень доходности капитала. Тома́ Пикетти считает, что замедление темпов технологического прогресса развитых стран ведет к снижению g при неизменности s, поэтому уровень доходности капитала может непрерывно расти.

Это справедливо только в условиях стабилизации, то есть неизменной остается норма чистых сбережений s. Однако первое открытие Тома́ Пикетти – неуклонное повышение доходности капитала – подразумевает неуклонное снижение s. Прямая пропорциональная зависимость основного капитала и материальных активов может привести к тому, что при достижении основным капиталом максимальных значений валовый объем экономики полностью поглотит материальные активы, и показатели нормы чистых сбережений достигнут нулевой отметки. Еще важнее то, что с ростом инвестиций возрастает и запас капитала, но предельный объем его производства продолжит снижаться. Такой вывод сделан в экономических исследованиях XX столетия. Если учесть нарастающую трудность замены труда капиталом, то при снижении эластичности данного замещения заметно снизится эффективность производства капитала, а за ней и возможности доходности капитала и даже отношение общей рентабельности капитала к национальному доходу. Таким образом, открытие Тома́ Пикетти нельзя использовать для составления экономических прогнозов.

2. Тома́ Пикетти сформулировал простые суждения о росте концентрации богатства. Он считает, что в обществе, где уровень чистой доходности капитала без учета материальных активов (4,5 % в развитых странах) превышает темпы экономического роста g (1,5 % в развитых странах), сохранится неравномерность в распределении капитала/богатства, и обладатели капитальных средств продолжат обогащаться.

Однако даже при росте доходов капитала его владельцы могут растрачивать свои сбережения, их непроизводственный капитал может в экономическом процессе непрерывно превращаться в потребление, а капитал производства – отчисляться на материальные активы, поэтому обладатели богатств не смогут увеличивать свои накопления.

Во многих странах наследование богатств и капитала не непрерывно, китайцы говорят: «Бедность не достается по наследству, богатство не передается третьему поколению». Мы с единомышленниками провели в последнее десятилетие исследование экономики Древнего Китая и установили, что с начала эпохи Северная Сун и вплоть до середины эпохи Цин ВВП Китая, рассчитанный на душу населения, снижался, темпы экономического роста были крайне низкими и не превышали 0,3 %. Доходность капитала и земельных ресурсов серьезно превышала темпы роста ВВП, но вследствие сбережений значительные объемы капитала, который не вносился в производственные отрасли, превращались в богатство, имеющее непроизводственный характер. В истории Китая отсутствовала система преемственности по старшему сыну, поэтому богатства состоятельных лиц распределялись между многочисленными детьми и внуками, что вело к относительно невысоким показателям концентрации богатства. Весьма распространенным было и разорение семей.

Экономический подъем Китая показывает ограниченность выводов Тома́ Пикетти

С каких еще позиций можно дать оценку открытиям Тома́ Пикетти?

По-видимому, стоит обратить внимание на целостные процессы глобального развития рыночной экономики, включая экономический подъем Китая. Только так можно всесторонне рассмотреть сделанные Тома́ Пикетти выводы. Не стоит также ограничивать перспективы исследования вниманием лишь к более двум десяткам развитых стран, в этом самый большой недостаток работы Тома́ Пикетти.

После Второй мировой войны весь мир охватили процессы деколонизации, многие колониальные и зависимые страны вступили на путь самостоятельного политического и экономического развития.

Тридцать лет системы рыночных экономик развитых стран, в том числе Великобритании и США, развивались в условиях относительной замкнутости и изоляции. Рос дефицит рабочей силы и, соответственно, ее стоимость, в результате действия различных механизмов, направленных на обеспечение социальных гарантий, доля трудовых доходов в ВВП оставалась относительно стабильной и высокой, а доля доходов капитала в ВВП – низкой. Все это сильно замедлило процесс накопления капитала в развитых странах.

После 1980-х годов ускорение темпов глобализации и особенно подъем Китая как одной из лидирующих стран с развивающимся рынком привели к восстановлению развитыми странами своих позиций в сфере капитала и технологий. В то же время изобилие дешевой рабочей силы в странах с формирующимся рынком радикально изменило рынок труда развитых стран: ослабило профсоюзы, снизило заработную плату и др. Такие революционные изменения привели к росту рентабельности капитала в развитых странах, например, рост заработной платы в Германии в последние двадцать лет медленно снижался, а прибыли предприятий стремительно росли, это точно объясняет, чем обусловлен непрерывный рост доли основных капиталов в развитых странах.

В современной экономике Китая уже проявились важные изменения: при относительном недостатке рабочей силы увеличивалась доля трудовых доходов в ВВП, рос уровень заработной платы рабочих, занятых на производстве.

Китайская экономика занимает опорные позиции в глобальной экономике, это ведет к структурным изменениям, с увеличением пропорциональности трудовых сил и капитала в мире появляется возможность постепенного роста трудовых доходов, а также замедления темпов накопления капитала развитыми странами. В Китае высокий коэффициент сбережений, поэтому соотношение капитальных ресурсов и ВВП непрерывно повышается.

Необходимо учитывать фактор Китая при изменении структуры мировой экономики, чтобы не исказить реалии экономической действительности. Если на единой основе рассчитывать общие показатели распределения доходов населения и богатства в мировом масштабе, то за более чем тридцать лет соотношение доходов 10 % самых состоятельных людей в мире к общим мировым доходам, как и соотношение доходов 10 % самых состоятельных людей в мире к объему общемирового богатства, будет сокращаться, а значит, в мире будет сокращаться и дистанция между доходами. Почему? Потому что уровень доходов в бедном Китае, каким он был тридцать лет назад, и в других экономиках сегодня заметно вырос, как и уровень богатства. Поэтому в мире в целом наблюдается обратное действие открытий, сделанных Тома́ Пикетти.

Политические рекомендации заслуживают особого внимания

Верны ли политические рекомендации Тома́ Пикетти? Следует ли облагать высоким налогом богатых людей с высокими доходами?

Проведенный им анализ демонстрирует недостаточную глубину, потому как факторов, влияющих на институциональные механизмы рыночной экономики в том или ином обществе, много, их ключевое значение в этом процессе требует соответствующего исследования. Если из ряда стран с рыночной экономикой взять, например, Германию, где вследствие включения представителей заинтересованных сторон, таких как профсоюзные объединения или наемные работники, в структуру корпоративного управления не только ограничилась власть капитала, но также усилилось взаимодействие трудовых сил и капитальных ресурсов, снизилось, по сравнению с Великобританией и США, количество забастовок, исчез подобный американскому явный огромный разрыв между бедными и богатыми. К тому же Германия, в отличие от США, не изолировала от реальной экономики финансовую сферу, ее функционирование поставлено в определенные рамки, а развитие реальной экономики непрерывно поддерживается властями. Компании семейного типа, способные к непрерывности бизнеса, полностью освобождаются от уплаты налога на наследство. Такая долгосрочная поддержка производственного капитала и поощрение семейного бизнеса, реализуемые посредством владения капиталом и участия в управлении, – весьма эффективный и важный институциональный механизм, обеспечивающий успешное и долгосрочное развитие, выгодное для капитала и общества. Функционирование местной экономики обеспечивается различными институциональными механизмами, способствует гармоничному соединению капитала и трудовых ресурсов, может обойтись без принятия мер, ориентированных либо на богатство, либо на капитал, поскольку такие полярно направленные меры могут привести к расслоению общества и замедлению темпов экономического развития.

Сущностные различия между богатством и капиталом

Следует особенно отметить, что исследование Тома́ Пикетти не содержит четких различий между категориями богатства и капитала. Категория «богатство», возможно, употребляется в широком значении и включает производственный капитал, например акции и др., а также капитал потребительского состояния – жилье и др.; категория «капитал» обычно подразумевает факторы производства, непосредственно участвующие в производстве и распределении, то есть способные расширить производство и принести прибыль. Очень важно четко разграничивать обе категории, так как в современном обществе дистанция в распределении богатства проявляется в разрыве производственного капитала. Например, основная часть состояния Билла Гейтса заключается не в домах, машинах и коллекциях, а в акциях компании Microsoft, которыми он владеет, ведь их стоимость позволяет ему считаться одним из самых состоятельных людей в мире, а значит, находиться на огромной дистанции от обычного населения.

Сущность производственного капитала абсолютно отличается от потребительского состояния, обе категории не являются прямо пропорциональными, обладатели большего производственного капитала вовсе не обязательно имеют высокий уровень потребления. Соответственно, увеличение дистанции в благосостоянии обусловлено разрывом в производственном капитале, вовсе не подразумевающим разрыв в социальном благосостоянии. Наоборот, обладатели большого производственного капитала не обязательно имеют большое социальное благосостояние.

Если все общество признает истинными философские рассуждения Тома́ Пикетти относительно обоснованности взимания налогов на богатство, не будет ли более рациональным сосредоточиться на высоком уровне потребления, включая сбор налога, растущего с увеличением потребительского благосостояния?

Только прояснив две рассматриваемые концепции, можно установить сущность процесса институциональных преобразований, состоящую в уменьшении чрезмерного вмешательства в процесс выработки политических решений групп состоятельных лиц или обладателей высокодоходного капитала. Если состоятельные лица или обладатели высокодоходного капитала будут иметь особое право голоса при принятии общественно значимых решений, то они изменят направление общественного развития. Вот что действительно заслуживает обсуждения, а не сам факт распределения богатства, объективация которого может привести к общему заблуждению.

Работу Тома́ Пикетти отличают актуальность темы, детальность приведенных данных, однако ей не хватает обоснованности в теории и корректности в изложении политических рекомендаций.

Хотелось бы подчеркнуть, что влияние этого бестселлера выходит далеко за рамки академической науки. Независимо от признания, которое сможет получить «Капитал XXI века» Тома́ Пикетти, эта книга способна вызвать широкую дискуссию и революционные столкновения экономических и политических концепций западных стран, а идеологическое наследие Маргарет Тэтчер и Рональда Рейгана может серьезно пострадать от исследования французского экономиста.

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций продвигает реформирование системы международного управления

Создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), инициированное Генеральным секретарем Си Цзиньпином в октябре 2013 года, привлекло внимание мировой общественности, после чего множество союзников США, таких как Великобритания, Канада и др., переметнулось на сторону противника с намерением присоединиться к числу стран – учредителей или стран – участниц созданного объединения.

Китай обязательно должен был воспользоваться этим уникальным шансом, чтобы заявить о реформировании системы международного управления, так необходимого для обновления мировой экономики!

Предыстория: Бреттон-Вудская система перед необходимостью реформирования

В июле 1944 года в штате Нью-Гэмпшир была созвана Бреттон-Вудская конференция, в ходе которой были заложены основы международной системы валютных и финансовых отношений, действовавшей в течение семидесяти лет после окончания Второй мировой войны. На конференции присутствовала китайская делегация под руководством Кун Сянси[27], уступавшая по численности лишь представителям США. Кун Сянси, хорошо знавший иностранцев, подготовил предложения, которые, однако, не вызвали интереса, ведь с Китаем тогда не очень-то и считались. Свои проекты воодушевленно и уверенно представил на рассмотрение собравшихся глава британской делегации, прославленный экономист Джон Мейнард Кейнс. Очень жаль, что мировой порядок определяется сильными: окончательное решение тогда принимали США, и Кейнс покинул конференцию разочарованным.

Учрежденная на этой конференции система управления включает три важнейших института, а именно стоящую на страже свободной торговли Всемирную торговую организацию (ВТО), созданный для стабилизации мировых финансов Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный (Мировой) банк, содействующий развитию бедных государств. Отметим, что на начальном этапе не удалось учредить ВТО из-за препятствий со стороны Конгресса США, после чего ее статус понизился до Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ, 1947). И лишь в 1995 году на основе ГАТТ наконец сформировалась ВТО. За минувшие семьдесят лет эта система внесла большой вклад в решение мировых проблем и сильно повлияла на процессы урегулирования кризисов.

Но теперь эта система требует существенного реформирования. США, ее защитник и бенефициар, проявляют в последние годы усталость и инертность, они не только не способны выдвинуть проекты преобразований, но препятствуют осуществлению уже имеющихся инициатив. Наиболее яркий пример – то, как Конгресс США долго не признавал план МВФ по изменению принципов голосования, что привело к недовольству многих государств-членов, включая страны Европы.

Европейские страны, включая Великобританию, ставшие жертвами этого краткосрочного раунда реформ МВФ, согласились с программой реформирования даже несмотря на то, что их право голоса сокращалось больше всего, тогда как США выразили несогласие с программой реформирования и тем самым вызвали возмущение общественности. Это объясняет, почему Великобритания взяла на себя инициативу, а Канада и другие страны объединились в своем противостоянии и перешли на сторону Китая. Это стало действительно важным сигналом.

Уже до этого Великобритания, Канада и другие союзники США в ряде вопросов, таких как интернационализация китайского юаня, активно продвигали сотрудничество с Китаем, несмотря на явное противодействие со стороны американцев. Это показывает, что гегемония американского доллара, которую упорно отстаивают США, потеряла популярность на международной арене. Союзники разошлись с Штатами во мнениях по ключевым вопросам. Новые подходы к реальности демонстрирует Азиатский банк инфраструктурных инвестиций.

Неуступчивость США: главные проблемы современной системы международного управления

У современной системы международных валютных и финансовых отношений под руководством США есть три недостатка.

1. США не отреагировали на новые требования стран с развивающимся рынком, представителем которых выступал Китай, они по-прежнему стремятся к сохранению гегемонии развитых стран в существующей системе. Даже МВФ признает неправильность руководящих политических принципов, приведших к азиатско-российскому финансовому кризису 1997–1998 годов. Когда развитые страны, в том числе США, не отреагировали на финансовый кризис в странах Азии, МВФ дал предписания, которые можно передать одной фразой: «Урезать, урезать и еще раз урезать». Когда на финансовом рынке царит хаос, странам, переживающим кризис, необходимо ужесточить денежно-кредитную и финансовую политику. МВФ уже признал ошибочность таких рекомендаций и необходимость действовать в противоположном направлении. Тем не менее главная причина таких последствий в том, что МВФ не учел интересы стран с развивающимся рынком. Вспомним, как в период мирового финансового кризиса 2008 года Федеральная резервная система США и Банк Англии приняли меры, которые полностью противоречили проводимой в 1997 году политике МВФ («ослабить, ослабить и еще раз ослабить»), и добились благоприятного эффекта, стимулировали скорейшее восстановление экономики США, Великобритании и других стран.

Возможно, кто-то усомнится в том, что описанные выше политические решения МВФ могли стать результатом ограниченности знаний и компетенций персонала, разрабатывающего внутренние стратегии. На основе многолетнего опыта личного взаимодействия с МВФ могу сказать, что его сотрудники имеют высокую квалификацию, а управление чрезвычайно централизованно. Даже самые обыденные операции (например, курс китайского юаня) или выделение средств для финансирования должны проходить согласованное утверждение, ядром которого выступает Совет исполнительных директоров МВФ, при этом внешнее и внутреннее влияние США на данный Совет весьма значительно. Поэтому МВФ не может в четком соответствии со своим регламентом контролировать и направлять денежно-кредитную и налогово-бюджетную политику США, тем более – открыто выражать критику. США – это лидер объединенной группы стран, а МВФ – назначенный ими представитель, без распоряжения лидера представитель не может проявлять инициативу.

2. Недовольство общественности вызывает то, что США не желают отказываться от своего уникального права вето в МВФ и Всемирном банке. Упомянутые выше неудачные попытки по изменению принципов голосования уже раскрыли замыслы США для всего мира, действовавшие ранее правила выборов главы Всемирного банка также отражали деспотичные методы США, поскольку к выборам допускались только граждане США. На данный момент реформа МВФ по изменению принципов голосования оказалась несостоятельной, а разработанный МВФ проект проведения выборов («План Б») еще не представлен. Внутреннее управление Всемирного банка также производится очень беспорядочно и демонстрирует пессимистические тенденции. Президент Всемирного банка Джим Ён Ким, не будучи авторитетным топ-менеджером, рискует стать самым слабым в его истории руководителем. По специальности он врач и антрополог, имеет явно недостаточный опыт в финансово-экономической сфере, ему не хватает компетенции в вопросах борьбы с бедностью и даже в руководстве крупным учреждением[28]. Согласно логике коммерческих организаций, такой исполнительный директор должен досрочно получить отставку, однако для США абсолютно неприемлемо смириться с отставкой назначенного ими руководителя.

3. США, самый крупный эмитент международной валюты, не выполняет надлежащие обязанности. Восстановлению экономики США способствовала собственная политика количественного смягчения, при осуществлении которой США еще и критиковали ревальвацию других иностранных валют в отношении американского доллара. Сегодня, когда американская экономика восстановлена, Соединенные Штаты ужесточили собственную кредитно-денежную политику, невзирая на то, как это может повлиять на другие страны, включая страны с формирующимся рынком. Действия эмитента международной валюты, направленные исключительно на интересы своей страны и не учитывающие ситуацию в других странах, не соответствуют мировому порядку. Поэтому заключения МВФ не могут иметь обязательной силы.

Подобное поведение вызывает нетерпимость даже у стратегических союзников США. Великобритания и другие страны переходят на сторону вновь созданного Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, что только доказывает правдивость китайского выражения «лед в метр толщиной не за один морозный день образовался»[29]. Такая реакция вполне объяснима, если учесть, что Соединенные Штаты слишком долго пренебрегали интересами других стран.

Влияние АБИИ на обновление международной финансово-экономической системы

Создание правительством Китая Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) не противоречит правилам работы международных финансово-экономических институтов. Его деятельность распространяется на весь азиатский регион, а инвестиции направлены на проекты инфраструктурного строительства. Почему его создание привлекло внимание международных кругов? Каких целей это позволяет достичь Китаю?

По мнению автора, это можно сравнить с ветром перемен, ведь именно благодаря институциональным инновациям мир увидит, что Китай – как развивающаяся держава, обладающая огромным чувством ответственности, как крупное государство с древней традиционной культурой – способен предложить миру новейшие концепции.

1. Предельно ясная миссия, позиционирование, основанное на высоком уровне самоотверженности и нравственности. Миссия АБИИ должна включать долгосрочное экономическое развитие и процветание широких слоев населения Азии, АБИИ создается не для выгоды Китая, а для стимулирования продолжительного экономического развития сопредельных стран. Столь ясная и благородная миссия вдохновляет весь мир.

2. Новаторские механизмы управления, исключающие возможности гегемонии, подобной американской. Необходимо отражать интересы разных сторон, прислушиваться к чаяниям разных стран, не повторять систему исполнительного совета МВФ, Всемирного банка и других организаций, при которой США, обладающие 16,5 % голосов, получили право вето при голосовании.

По нашему мнению, в АБИИ может быть создано три совета: Совет директоров – представителей от каждой страны, распределение мест и право голоса которых определяется на основе инвестиционного объема; Совет представителей стран-участниц, структура которого аналогична структуре Сената США (каждый штат независимо от размера имеет по два представителя) – независимо от территориальных масштабов страны и инвестиционных объемов каждая страна получает по одному месту; Консультативный совет, в состав которого должны быть включены представители трудовых организаций, коммерческих предприятий, рынка капитала, лидеры общественного мнения и даже представители защитников окружающей среды и культурного наследия соответствующих регионов. Три этих органа должны осуществлять сотрудничество и консультирование. Совет директоров обладает правом принятия решений, однако по основным вопросам должно проводиться предварительное, направленное на достижение консенсуса детальное обсуждение, в результате которого должно быть выработано единогласное решение. Такой механизм совещательной демократии – особенность политического устройства Китая, он также может стать инструментом, отвечающим новым тенденциям глобализации, заключающимся в значимости общественной ответственности и внимании к интересам всех стран. Это полностью противоречит такому образу действий, при котором США получали право вето при голосовании, МВФ и Всемирный банк осуществляли политику «одна акция, один голос» и др. Новый формат системы управления АБИИ куда более привлекателен для всего мира.

Другой важный вопрос в управлении АБИИ – назначение руководящего состава. Необходимо следовать принципу назначения и продвижения по службе самых достойных и талантливых. Только так можно разрушить правила сложившейся порочной системы, согласно которым руководить Всемирным банком могли только американцы, МВФ – только европейцы, а Азиатским банком развития – только японцы. Используя для назначения на должности высшего звена метод отбора талантов, АБИИ будет соответствовать историческим тенденциям глобализации.

3. Упор на культурное строительство. Основа процветания любой международной организации, как и любой компании – ее корпоративная культура. В АБИИ она должна быть открытой и толерантной. Только такая культура может привлекать к взаимодействию мировую элиту. Она также способна выступать гарантом справедливости и эффективности реализуемой им политики, учитывающей интересы самых широких слоев общества соответствующих регионов.

4. Принятие решений в АБИИ должно быть основано на финансово-экономических механизмах и исключать всякое воздействие идеологических и политических факторов. Если объект санкций со стороны некоторых крупных держав, таких как Соединенные Штаты, действительно нуждается в экономическом развитии, то АБИИ должен вырабатывать решения, исходя из оценки реальных обстоятельств той или иной страны. Конечный и самый важный бенефициар экономического развития – широкие слои населения, а не правящий класс.

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций – это крайне своевременное нововведение лидеров современного Китая. При его создании важно руководствоваться ключевыми мерами институционального строительства, следовать принципам, стимулирующим реформирование международного экономического управления. В этом и заключается вклад в мировое развитие Китая, древней цивилизации, следующей духу времени и преисполненной новых сил и возможностей.

2. Как понять китайскую экономику?

Экономическое макрорегулирование

Что такое современная рыночная экономика?

Что такое современная рыночная экономика? Это, пожалуй, основополагающий вопрос экономики, на который раньше существовал четкий ответ. Но теперь реалии изменились, и данный вопрос обрел принципиальное значение, потому что некоторые развитые страны сомневаются в статусе рыночной экономики Китая, а намеченный им курс реформ требует уточнений в понимании современной рыночной экономики. В этом и заключается ответственная научная задача современных китайских экономистов.

Отсутствие систематизированного определения рыночной экономики у зарубежных экономистов

До сих пор зарубежные экономисты в ходе научных дискуссий не заостряли внимание на вопросе «Что такое рыночная экономика?». Начиная с Адама Смита и заканчивая Полом Самуэльсоном и даже автором популярных современных учебников по экономике Грегори Мэнкью большинство их обсуждало вопрос «Что такое рынок?». Вопросы «Что такое рыночная экономика?» и особенно «Что такое современная рыночная экономика?» не подвергались системному анализу, предлагалась только самая широкая их трактовка.

Представитель австралийской экономической школы Людвиг фон Мизес считает, что «Капитализм – или рыночная экономика – это такая система социального взаимодействия и разделения труда, которая основана на частной собственности на средства производства». Такое понимание исключает экономику, основанную на общественной или государственной собственности на средства производства, из определения «рынка». Пол Самуэльсон отмечает, что рыночная экономика – это «экономическая система, в которой характер производства и потребления в основном определяются отдельными лицами и частными предприятиями». Автор самых популярных на сегодня учебников по экономике Грегори Мэнкью полагает, что в рамках рыночной экономики «децентрализовано распределение ресурсов в условиях взаимного обмена товарами и услугами между многочисленными предприятиями и частными лицами». Мэнкью обходит ряд ключевых характеристик рыночной экономики, в том числе роль государства в этом процессе. Представленное в «Новом экономическом словаре Пэлгрейва» определение рыночной экономики («система обмена установленными видами товаров между многочисленными продавцами и покупателями») также обнаруживает явное уклонение от сути проблемы.

Марксистское учение также не дает однозначного ответа на данный вопрос, хотя все содержание «Капитала» Карла Маркса посвящено обсуждению вопросов рынка. При жизни Маркса система современной рыночной экономики еще не сформировалась, а следовательно, ее институциональные характеристики, в числе которых система социального обеспечения, еще не обсуждались, поэтому не следует искать ответы на сегодняшние вопросы у великих мыслителей прошлого. Впоследствии по мере развития централизованной плановой экономики СССР подавляющая часть ученых делала упор на противопоставлении плановой и рыночной экономик, при этом особенности последней не были точно определены.

Три цели, преследуемые современной рыночной экономикой

Что же такое современная рыночная экономика или, если точнее, какова ее система?

Обратимся к распространенному общественному мнению по поводу ее целей. Сопоставление современной рыночной и плановой экономик, а также раннего капитализма позволяет выявить три качественных отличия, выражающиеся в трех преследуемых ею целях – свободе, паритете, справедливом порядке.

1. Свобода в системе современной рыночной экономики – это свобода участников экономической деятельности, исключающая какой-либо ущерб для общественных интересов. Под участниками экономической деятельности подразумеваются как потребители, так и производители, как индивидуальные частные предприятия, так и государственные. В условиях, исключающих причинение какого-либо ущерба общественным интересам, независимое (без влияния извне) принятие решений участниками рыночной экономики – первая цель современной рыночной экономики.

2. Паритет в системе современной рыночной экономики подразумевает равноправные и добровольные сделки между разными хозяйствующими субъектами, не несущие ущерба целостной экономической системе и не являющиеся принудительными. В древнем рабовладельческом обществе трудовой обмен был неравноправным, а труд рабов – принудительным. Плановая экономика также отступает от принципов равноправия и свободы, так как верхние инстанции требуют осуществления сделок на условиях правительства.

3. Справедливый порядок в системе современной рыночной экономики предполагает, что экономическая деятельность должна быть справедливой и закономерной. Например, участники экономической деятельности с низкой эффективностью или небольшими возможностями могли получить помощь. Это также требует сохранения равенства между представителями современного и будущего поколений, то есть современники не должны жертвовать благосостоянием будущих поколений, например, развивая экономику, нельзя вредить окружающей среде. Необходимо предотвращать возникновение различных макроэкономических обострений и кризисных ситуаций на финансовом рынке.

Свобода, паритет, справедливый порядок – это цели современной рыночной экономики, определяющие ее внутреннюю сущность. Они отражают самые основные современные ценности, однако существовавшие ранее системы рыночной и централизованной плановой экономик демонстрировали недостаток указанных трех факторов.

Четыре фактора системы современной рыночной экономики

Какие институциональные механизмы следует использовать в системе современной рыночной экономики для реализации вышеупомянутых трех целей? Самое важное – то, что, в отличие от традиционной экономики, правительство выступает чрезвычайно важным участником экономического процесса, что подтверждается современной экономической практикой разных стран. При этом должны быть задействованы четыре важнейших фактора.

1. Необходимость в наличии ряда систем, обеспечивающих свободы экономических субъектов. Здесь требуется наличие как института защиты собственности, так и институтов защиты прав потребителей. Для достижения указанных выше целей требуется расширить роль таких правовых механизмов, как корпоративное право, общие положения гражданского права, вещное право, закон о защите прав потребителей и др., и усилить совместные действия судебных учреждений и отделов по защите прав потребителей.

2. Необходимость в наличии систем и механизмов, способных поддерживать рыночный порядок и экономическую стабильность. Например, посредством антимонопольного права предотвращать угнетение мелких компаний крупными, обладающими властью на рынке, и исключать ущерб возможной прибыли потребителей. Также нужно иметь высокоэффективную систему экономического макрорегулирования, так как спонтанные сделки в рыночной экономике часто вызывают колоссальные макроэкономические изменения, что уже не раз подтверждала рыночная практика, поэтому необходимо разработать разнообразные механизмы макроэкономического контроля, включая системы финансового контроля, контроля центробанка (национального банка) и др. Сюда также следует включить системы контроля внешнеэкономической деятельности, поскольку сделки международной торговли часто сопровождаются большими потерями или искажением информации, поэтому волатильность таких сделок сильно превосходит изменчивость внутренних транзакций, что отражается в колебаниях обменных курсов и торговом дисбалансе между странами. Система современной рыночной экономики должна иметь ряд таких механизмов рыночного регулирования, как контроль внешней торговли, регулирование валютного рынка и др.

3. Необходимость в наличии системы, гарантирующей базовое социальное обеспечение, развитие человеческих ресурсов и защиту окружающей среды. Важность гарантий благосостояния общества заключается в том, чтобы обеспечить мотивацию и заинтересованность большей части общества в участии в рыночной экономической деятельности. При отсутствии гарантий социального благосостояния часть общества вследствие краткосрочной неустойчивости или недостаточной рыночной конкурентоспособности, участвуя в рыночной экономике, может испытывать затруднения, система не сможет поддержать ее, что приведет к ее неустойчивости, обусловленной постепенной утратой ею социальной основы.

Развитие человеческих ресурсов много значит для системы современной рыночной экономики, правительство должно содействовать становлению механизма, направленного на развитие человеческих ресурсов, в ходе которого формируются обладающие необходимыми навыками участники экономической деятельности будущего. Например, если система образования будет целиком и полностью основана на участии частного сектора, то его результативность станет краткосрочной.

Определение специальных институциональных механизмов еще больше требуется в деле защиты окружающей среды. Главная трудность здесь – то, что современников не заботит благосостояние будущего поколения, современники склонны игнорировать благополучие сразу нескольких будущих поколений и наносят непоправимый ущерб окружающей среде. Когда окружающая среда будет разрушена, усилия, необходимые для ее восстановления, кратно превзойдут выгоду от ее разрушения, поэтому необходимы внешние силы, способные во имя перспектив защиты окружающей среды сдерживать действие предприятий и деятельность современных экономических субъектов.

В сфере технологических инноваций также требуется обеспечение надлежащих гарантий. Технологические инновации зачастую обладают мощным внешним эффектом, а рост общественного благосостояния, вызванный технологическими инновациями, может существенно превышать выгоду, полученную изобретателем, следовательно, для его защиты необходимо обладать соответствующими, не относящимися к рынку механизмами, функционирование которых может быть направлено, например, на усиление защиты прав интеллектуальной собственности и поддержку инвестиций в научные и технологические исследования и разработки.

4. Необходимость в наличии системы для поддержания, поощрения и ограничения деятельности правительства. Правительство – активный и важный участник современной рыночной экономики, поэтому необходимо уделять должное внимание действиям правительства и его влиянию и в то же время усиливать ограничения в отношении правительственных полномочий. Однако это направление, выступающее важной темой научных экономических обсуждений, сегодня часто оказывается упущенным. Например, система государственных финансов влияет на источник финансовых доходов, но еще больше – на различные аспекты деятельности правительства. Так, взимая налоги с корпоративного сектора, правительство может уделять чрезмерное внимание работе и развитию предприятий; облагая налогами сектор домашнего хозяйства, оно учитывает рост доходов домашнего сектора; взимая налоги со сделок с недвижимостью и операций с какими-либо финансовыми активами или с прироста их стоимости, правительство может испытывать еще большую заинтересованность в финансовом рынке и рынке недвижимости. Поэтому система государственных финансов оказывается неотделимой от деятельности правительства.

Встал ли Китай на путь современной рыночной экономики?

По окончании длительного периода проведения политики реформ и открытости в развитии китайской экономики были достигнуты результаты, привлекшие внимание мировой общественности. Поэтому следует сказать о том, что сегодня Китай уже построил систему современной рыночной экономики.

Современный Китай уже создал первичную основу рыночной экономики в сферах защиты прав собственности, защиты потребителей, макроэкономического управления, антимонопольной, денежно-кредитной и финансовой политики, базового социального обеспечения, защиты окружающей среды и государственных финансов. Это крайне важно для поддержки текущего экономического развития, поскольку в иной ситуации Китай не стал бы быстрорастущей и процветающей экономикой, привлекающей внимание всего мира. Обусловленные этим уверенность и сильные позиции Китая должны быть понятны Западу.

Мы также должны признать, что система современной рыночной экономики не полностью отвечает целям долгосрочного развития Китая, поэтому следует поддерживать реформы и преобразования, прилагать особенные усилия в совершенствовании механизмов обеспечения общественного благосостояния и функционирования госучреждений.

Китайский опыт может вызывать сомнения в государствах с развитой экономикой

Следует обратиться к истокам, чтобы понять, что такое система рыночной экономики. Современные зарубежные исследования не дают полных ответов на этот вопрос, поэтому необходимо рассмотреть три следующих аспекта.

1. Наличие или отсутствие государственных предприятий не может служить главным признаком, характеризующим систему рыночной экономики. Государственные предприятия в развитых странах Запада также широко распространены, например, государственными являются Électricité de France, а также авиакомпании многих стран. Государственные предприятия – действующий инструмент государственной экономики, а государственный сектор экономики – важная особенность современной рыночной экономики, например, согласно предварительным расчетам, объем активов государственного сектора экономики Сингапура почти в несколько раз превосходит его ВВП, что является гарантом продолжительной стабильности этой страны. Наличие или отсутствие государственных предприятий в системе рыночной экономики не играет такой ключевой роли, как то, что государственная экономика должна функционировать в соответствии с принципами и основами рыночной экономики.

2. Государственное вмешательство – не повод отрицать существование современной рыночной экономики. На современном этапе развития вмешательство правительств большинства развитых стран в деятельность компаний и другие сектора экономики широко распространено, например, более ста тысяч сотрудников Министерства сельского хозяйства США содействуют американским фермерам. Даже не нужно говорить о том, что правительства разных стран регулируют рыночные операции.

3. Система рыночной экономики не является статической совершенной системой, требуется непрерывно совершенствовать ее в ходе преобразований и реформирования, в системах рыночной экономики разных стран присутствуют различные проблемы, разрешить которые можно путем поступательных преобразований и развития. Необходимо пояснить Западу, что Китай не удовлетворен существующей системой рыночной экономики и заявил о необходимости преобразований. Здесь приветствуются конструктивные мнения и западных критиков и исследователей, однако невозможно в силу прогрессивной необходимости отрицать то, что Китай – это страна с системой современной рыночной экономики.

Что такое современная рыночная экономика, вступил ли Китай на этот путь, в каких сферах ему следует поступательно реформировать и совершенствовать нынешнюю систему? В новом веке необходимо разъяснить как населению Китая, так и зарубежной общественности все эти вопросы, важные в научном и практическом отношении.

Чем встревожен частный сектор экономики?

Обстановку в китайской экономике и настроения ее действующих субъектов в 2018 году можно описать одним словом: «тревога». Большинство людей, занятых экономической деятельностью, были всерьез встревожены, а сильнее всех – частные предприниматели. Это продолжалось вплоть до 2019 года: средние или малые предприниматели, владельцы листинговых компаний, да и многие другие были уверены, что текущий год полон вызовов. Отрасли их деятельности и позиции на рынке различались, равно как и степень тревожности, но у них все равно было много общего.

Что же так встревожило частных предпринимателей?

Некоторые считают, что это была внешняя торговля. Противоречия в торговой сфере между Китаем и Америкой повлияли на показатели экономического развития Китая. В 2018 году сохранялись торговые противоречия между обеими странами, но продолжался и рост импорта и экспорта. Согласно статистическим данным расчетов в китайской валюте, в 2018 году экспорт Китая увеличился на 7,1 %, а импорт на 12,9 % в годовом исчислении, что демонстрирует рост экспорта и импорта на 9,7 %. Динамика роста экспорта и импорта частных предприятий составила 12,9 %.

Другие считают, что частных предпринимателей беспокоили неопределенные перспективы и падение инвестиционной активности. Вследствие замедления темпов экономического роста прибыль на инвестированный капитал стала снижаться, с учетом тенденции усиления контроля и управления в некоторых областях падали показатели эффективности, предприниматели, испытывая неопределенность в отношении дальнейших перспектив, снижали свою инвестиционную активность. С точки зрения макроэкономики в 2018 году инвестиционные показатели частных предприятий были чрезвычайно уверенными, в начале года частные инвестиции сохраняли темпы роста на уровне 8 %, с января по ноябрь – 8,7 %, тогда как за аналогичный период в 2017 году уровень роста данного сектора не превышал 5,7 %, а в 2016 году составлял лишь 3,1 %. В промышленном производстве объем инвестиций с января по ноябрь 2018 года вырос на 10,3 %, превысив на 0,8 пунктов средние показатели по стране. Таким образом, некоторые частные предприятия сохраняли свою инвестиционную активность, возможно, их было немного, но даже при большом количестве одиночных инвестиционных сделок они оставались в тени.

Очевидно, внешняя торговля и инвестиционная активность не могут объяснить причины обеспокоенности частных предпринимателей.

Третьи считают причиной тревоги частных предпринимателей усложнение и удорожание финансирования. Здесь необходим детальный анализ. Финансирование долго оставалось серьезной проблемой для частных предпринимателей, оно оставалось таковой и в 2018 году. Тщательный анализ статистических данных показал, что финансовые затруднения серьезно повлияли на малые предприятия, в основном на фирмы с неблаговидной кредитной историей, так как фирмы с хорошей кредитной историей, как частные, так и государственные, всегда имеют высокий кредитный коэффициент.

Еще одна сложность частных предприятий – высокие налоги и сборы, которые повлекли высокие операционные расходы и размывание прибыли. Таким образом, давление, вызванное в последние годы постепенным снижением прибыли компаний, стало особенно заметным. Это важная проблема, но высокие налоги и сборы всегда, а не только в 2018–2019 годах, оставались острой проблемой китайской экономики. С 2018 года осуществляются меры, направленные на снижение налогов и сборов, в этой сфере предвидится постепенное снижение давления на бизнес. Так что высокие налоги и сборы никак нельзя назвать новым поводом для беспокойства частных предпринимателей.

Главнейшая причина беспокойства бизнесменов – серьезная реконструкция частного сектора, которая затрагивает лишь несколько отраслей и в малой степени зависит от государственной или частной природы предприятий. Вот почему неправильно говорить об угрозе для целого сектора, если речь идет только о трудностях в развитии частных предприятий. Вмешательство в закономерный процесс преобразований рыночной системы противоречит требованиям модернизации экономической системы Китая.

В 2018 году автор, посетивший разные местности и исследовавший деятельность большого числа компаний, завершил работу «Экономический обзор сорокалетнего периода политики реформ и открытости Китая», в которой сформулировал актуальные проблемы. Приведем характерный пример. В одном из провинциальных городов автор встретился с пессимистично настроенным в отношении дальнейших экономических перспектив предпринимателем. Оказалось, что его предприятие занимается производством лифтов и стеклянных навесов. Конкуренция в этих отраслях внутри страны довольно высока, а степень доходности крайне низка, выход же на международный рынок также весьма затруднен вследствие конкуренции между китайскими компаниями. Предприниматель сказал, что отраслевое производство лифтов и стеклянных навесов «создано европейцами, усовершенствовано японцами, сведено на нет китайцами» по причине жесткой конкуренции между китайскими компаниями. Сейчас в Китае действует более ста компаний по производству стеклянных навесов и более шестисот компаний по производству лифтов. В странах с развитой рыночной экономикой подобные производственные отрасли не могут поддерживать конкуренцию одной или нескольких сотен предприятий. Например, в производстве лифтов в странах с развитой рыночной экономикой рынок делят не более десятка крупных компаний. Более 60 % мирового рынка принадлежат американскому OTIS, швейцарскому Schindler, немецкому Тhyssenkrupp, финскому KONE, японским Mitsubishi и Hitachi.

Частный сектор китайской экономики, особенно среднего и нижнего звеньев производственной цепочки, имеет низкую концентрацию производства и, как следствие, низкий уровень конкуренции, поэтому процесс укрупнения, усиления и усовершенствования компаний сопряжен со слиянием, реорганизацией и структурными перестройками. Все субъекты развитой рыночной экономики проходили через такой этап преобразований. Например, три крупнейших автоконцерна Америки образовались в результате непрерывных слияний и поглощений. Процесс перехода компаний от текущего состояния, отмеченного высокой насыщенностью рынка подобными предприятиями, до отвечающего уровню сформировавшегося экономического субъекта состояния равновесия с высокой производственной концентрацией весьма болезнен как для частных предприятий, так и для банков, но неизбежен для преобразований и модернизации экономики Китая.

В этом процессе, где побеждают только двое из восьми, лучше всего уметь своевременно отступить. «Счастливчики», которые «смеются последними», продолжают обладать высокими доходами; для предприятий с низкой конкурентной способностью, которые плетутся в хвосте 80 %, в противовес медленному поглощению более конкурентоспособными субъектами лучше своевременно отступить.

Неизвестно, какие результаты принесет процесс слияния и реорганизации. Например, в отрасли производства лифтов национальные компании занимают около 30 % рынка, 15 % рынка принадлежит десяти крупнейшим фирмам, а 5 % приходятся на долю шестисот национальных средних и малых компаний. Предположительно, эти несколько сотен предприятий обанкротятся и будут реорганизованы, их активы полностью обесценятся, банковские кредиты превратятся в безнадежные долги, что приведет к обесцениванию активов по отрасли более чем на 200 млрд юаней. Принимая во внимание высокую конкуренцию во многих отраслях промышленности Китая и необходимость слияния и реорганизации, можно предположить, что множество банковских кредитов постигнет реорганизация.

Поэтому мы полагаем, что самыми тревожными факторами для частных предприятий являются урегулирование мер отступления при модернизации промышленности и, как следствие этого, финансовое регулирование. Исходя из этого, в ближайшие несколько лет предстоит серьезная подготовительная работа.

Предприниматели должны задаться вопросом: продолжать упорствовать или заблаговременно отступить? При выборе второго варианта следует продумать, развитием какой новой отрасли может заняться предприятие, пока еще пребывающее в хорошем состоянии; в ином же случае необходимо продумать способы расширения или способы приобретения других компаний.

В банковской сфере уже сейчас нужно приступить к созданию фонда промышленной реструктуризации, продумать различные способы реструктуризации активов предприятий, выходящих из рыночных отношений, учесть ценный опыт начала XXI века, когда широко распространились компании по управлению активами.

Китайская экономика находится на этапе перехода и совершенствования, самый важный результат преодоления этого переходного периода – ускорение темпов реструктуризации во многих областях производства, для многих частных компаний это время испытаний, поэтому необходимо обратить внимание на проблемы, с которыми они могут столкнуться, и принять надлежащие меры. Правильные меры позволят превратить проблемы частного сектора в возможности экономического роста, неправильные – могут иметь серьезные последствия как для финансовой сферы, так и для соответствующих отраслей производства. Под лозунгом защиты частного сектора ни в коем случае нельзя бросаться на защиту отсталых производств.

Как перейти «от реальности к виртуальности»?

В начале второй половины 2016 года «переход от реальности к виртуальности» вновь стал актуальным в экономической сфере Китая. В росте ВВП в 2016 году действительно наблюдалось замедление, его главная причина заключалась в том, что объем частных инвестиций составлял лишь 4 % от общего объема инвестиций в основные фонды, а также в снижении в два раза темпов роста суммарного объема инвестиций в основной капитал, замедление темпов роста частных инвестиций и инвестиций связанных отраслей промышленности также зависит от отстраненности основных фондов от реальной экономики.

В таких условиях ведомства, регулирующие китайский рынок капитала, выработали ряд мер, направленных на проблему «перехода от реальности к виртуальности». В конце 2016 года Госкомитет КНР по регулированию рынка ценных бумаг выразил недвусмысленное намерение расправиться с теми, кто устраивает беспорядок на рынке основных фондов; позднее он вновь пересмотрел некоторые положения о рефинансировании листинговых компаний. Комиссия по регулированию банковской деятельности Китая остановила действие «универсального страхования» и разработала систему мер и наказаний для тех учреждений и структур, которые в минувшие один-два года для проведения операций с капиталом использовали страховые фонды.

Могут ли указанные меры управления помочь решить вопрос о «переходе от реальности к виртуальности»? Здесь необходимо проанализировать первопричины данного явления.

Первая причина «перехода от реальности к виртуальности» – высокая себестоимость

Большинство китайских предприятий в сфере производства – частные. Их расходы неуклонно растут: рост стоимости рабочей силы с 2008 года серьезно опережает индекс потребительских цен (ИПЦ, англ. CPI) и еще больше превышает индекс производственных цен (англ. PPI), что ведет к постепенному сокращению возможностей получения предприятиями прибыли. В то же время спад деятельности на международном рынке привел к отрицательному росту китайского экспорта и импорта в последние два года, что создало для частного сектора и производственных предприятий множество трудностей.

Самый большой предмет для обсуждения сейчас – налоговое бремя частных предприятий, но за последние несколько лет оно, исходя из общего планирования налоговой системы, не сильно повысилось. Высокие налоги и высокие сборы существовали всегда, а самым большим изменением после 2016 года стала реформа НДС (то есть реформа по переходу с уплаты налога на хозяйственную деятельность на уплату НДС).

В соответствии с исследованиями фактической информации, налоговая нагрузка на предприятия увеличилась за короткий период реформы НДС. Налоги на хозяйственную деятельность часто оказывались мнимыми и многими предприятиями не выплачивались, в отличие от налога на добавленную стоимость (НДС). Налоги на хозяйственную деятельность традиционно взимаются местными налоговыми администрациями, которые, будучи связаны с развитием местной экономики, действуют согласованно с местными правительствами и часто для стимулирования инвестиционной деятельности предприятий прибегают к разным средствам, чтобы не взимать с последних налог – как минимум, не взимать его напрямую с предприятий по установленной налоговой системой ставке. После преобразования налога на хозяйственную деятельность в налог на добавленную стоимость Государственное налоговое управление стало главным субъектом налогообложения, его связи с местными налоговыми администрациями не были тесными, и оно взимало налоги в соответствии с предусмотренными законодательством правилами. Как установил автор на основе исследований, проведенных в провинции Цзянсу и других местах, после реформы НДС налоговая нагрузка на предприятия значительно увеличилась.

Предметом многих обсуждений остается себестоимость рабочей силы. Большую нагрузку составляют связанные с использованием рабочей силы расходы предприятия, подобные оплачиваемым работодателем взносам по «пяти видам страхования (пенсионное, медицинское, от безработицы, от производственного травматизма, по беременности и родам) и взносу в жилищный фонд», их можно снизить, но следует помнить о том, что они давно существуют. После 2008 года на повышение себестоимости предприятия повлияло также широкое использование региональными правительствами разных платформ для инвестирования масштабного инфраструктурного строительства, такие инвестиционные платформы зачастую обладают скрытыми гарантиями на всех уровнях правительства, поэтому их субъект не учитывает долгосрочное финансовое бремя и часто заботится лишь о сохранении инвестиций в основной капитал в краткосрочной перспективе, объективированном ростом ВВП. Многие регионы берут кредиты в банках и трастовых компаниях под высокие проценты, что часто приводит к вытеснению частных инвестиций государственными расходами. В случае с предприятиями для целей инфраструктурного строительства с небольшими объемами, многократными повторениями, высокими операционными издержками и высокой себестоимостью банки, как и другие посреднические учреждения, часто повышают процентные ставки по кредитам. Это важная причина высокой стоимости финансирования, замедляющая развитие реальной экономики.

Вторая причина «перехода от реальности к виртуальности» – структурно обусловленное «покровительственное влияние» в финансовой системе

«Покровительственное влияние» в финансовой системе пришло вовсе не с «бычьего рынка»[30], с точки зрения соотношения суммарной рыночной стоимости и доходов фондового рынка здесь нет какого-либо финансового пузыря. Но он может быть структурно обусловлен на китайском рынке ссудного капитала. Некоторые высокорисковые финансовые продукты, например, кредиторские задолженности, комиссионные местных правительств или трастовые, под давлением обязательных выплат по-прежнему могут предоставлять инвесторам выплаты неустойки, обеспечивающие высокие доходы в краткосрочной перспективе.

Большинство таких продуктов, как кредиторские задолженности или комиссионные местных правительств, подлежат реорганизации, а иногда даже не исполняются, их высокие процентные ставки – это вознаграждение за риск реструктуризации или нарушения договора, однако соотношение реорганизации и нарушений договора гораздо ниже по сравнению с тем, что должно происходить. Финансовые рынки и даже контролирующие инстанции не желают учитывать случаи реструктуризации и нарушения договора, что приводит к тенденции использования инвесторами высокодоходных продуктов. Отношение стоимости и доходности акций наиболее крупных компаний («голубых фишек») и банков повсеместно снижается, поэтому они вместе с рыночными акциями фондовой биржи Гонконга демонстрируют самую низкую стоимость среди главных мировых экономических субъектов и по стоимости сильно уступают акциям европейских и американских стран, тогда как цены на акции с высокой степенью риска, включая акции второго эшелона рынка, остаются высокими. По сути, такие обстоятельства обнаруживают проблемы ценообразования рисков на китайском финансовом рынке. Стоимость вознаграждения за риск для инвесторов оказывается слишком низкой, поэтому они стремятся приобретать продукты с высокой степенью риска, а традиционные продукты реальной экономики с низкими рисками часто игнорируются.

Таким образом, для решения такой проблемы китайской экономики, как «переход от реальности к виртуальности», необходимо принять двусторонние меры.

Повышать пропорциональность налоговых отчислений и восстанавливать активность местных правительств, снижать нагрузку на сектор реальной экономики

Мы считаем, что Министерство финансов быстро увеличит налоговые льготы для местных правительств, для чего налоговое управление будет возвращать местному правительству собранный налог с дополнительным процентами. В то же время необходимо, стимулируя местные власти в ускоренной поддержке частных инвестиций, позволить им целенаправленно предоставлять перспективным субъектам частного сектора экономики налоговые льготы, а также дотации на операционные и другие расходы. Это позволит частично вернуться к таким экономическим реалиям, ставшим ценными достижениями проведения политики реформ и открытости, как мобилизация активности местных правительств и снижение налогового бремени для региональных частных предприятий.

Реструктуризация при дефолтах и «лопание пузырей» на финансовых рынках

«Лопание пузырей» происходит при осознанном нарушении обязательств или реструктуризации финансовых продуктов, обладающих высоким риском. В отношении некоторых новых предприятий следует использовать разные способы предупреждения о продуктах, обладающих высокими рисками. Когда вознаграждение за предусмотренные риски увеличится до разумного уровня, привлекательность финансовых продуктов с высоким риском может значительно снизиться, а значит, большие объемы средств будут направлены в традиционное производство. Риски в традиционных производствах ниже, их доходность также невысока.

Потрясший в 2016 году китайский фондовый рынок «прецедент в China Vanke»[31], скупка акций китайской компании Gree (по производству кондиционеров) и другие события необходимо изучить, исходя из данной точки зрения. Сегодня объем традиционного производства на рынке весьма мал, высокая эффективность хозяйствования этих предприятий на рынке капитала не предусмотрена, как не приняты в расчет их способы внутреннего управления и инвестиционные направления. Следует интенсифицировать деятельность рынка капитала и инвесторов, чтобы, надавив на внутренние механизмы этих предприятий, способствовать их дальнейшему развитию, сдержать и ограничить их необоснованную реальными задачами инвестиционную активность, когда они готовы потратить остатки денежных средств на закупку уже неприбыльных электромобилей и телефонов, не относящихся к сфере их деятельности. Рынок капитала Китая в глобальном смысле требует перераспределения средств. Здесь нельзя использовать только страховые фонды, однако здоровое развитие рынка финансов в Китае не смогло обойти барьер слияний и поглощений.

С этим связана очень важная функция рефинансирования фондового рынка – функция прямого финансирования. Сложность рефинансирования выпускающих акции на рынок предприятий должна быть ниже IPO (первое публичное предложение), так как корпоративное финансирование, осуществляемое в соответствии со строгими нормами, должно быть выгоднее, чем финансирование предприятий, не выпускающих акции на рынок.

Поэтому в решении проблемы «перехода от реальности к виртуальности» основные усилия следует направить на снижение себестоимости и «лопание пузырей», а вовсе не на устранение недобросовестных акторов или ограничение объемов рефинансирования предприятий.

«Переход от реальности к виртуальности» продолжит затруднять экономическое развитие Китая, для его преодоления, возможно, понадобится долго прикладывать соответствующие усилия. Здесь нужно уметь правильно подобрать подходящие меры.

Как китайская экономика движется по пути высококачественного развития?

Непрерывный рост на протяжении семидесяти лет – экономическое чудо

Отчет о работе XIX съезда КПК вызвал оживленные отклики в стране и за ее пределами. Реализация намеченных в документах съезда целей станет подлинным чудом, история человечества еще не знала такой экономической системы, которая бы в течение семидесяти с лишним лет (с 1978 по 2050 год) сохраняла свою стабильность. Это еще более значимое достижение, чем невиданные результаты развития китайской экономики в минувшее сорокалетие и даже 9 %-й рост ВВП в течение многих лет.

Если мы обратимся к истории других стран, то увидим, что, например, Япония в период революции Мэйдзи и Германия после ее объединения и вплоть до начала Первой мировой войны также стремительно развивались. Но в отношении Китая куда более значимыми и невиданными являются сам рост, продолжавшийся последние сорок лет, и предстоящее интенсивное развитие в последующие тридцать лет.

Если Китай совершит чудо, то оно будет состоять вовсе не в стремительности, а в стабильности и сохранении тенденций роста в ближайшие три десятилетия.

Два неизбежных вопроса: как выстоять в борьбе и как сохранить силы для дальнейших действий

Для того чтобы добиться реализации поставленных задач, необходимо уделить внимание двум вопросам.

1. Как выстоять в борьбе в ближайшие тридцать лет? Для Китая уже неважны темпы развития предыдущих лет, если он сохранит 4 %-й рост ВВП, то к 2050 году войдет в двадцатку самых развитых стран на планете. Ключевой фактор для будущего развития – не скорость, а способность выстоять в борьбе. Вполне понятными представляются направления экономической работы в 2018 году, первым из которых является сохранение стабильности. Высокое качество в развитии, о котором говорит Генеральный секретарь Си Цзиньпин, вовсе не подразумевает высоких темпов, оно первостепенно, его главное условие – устойчивость в борьбе. Риск пасть в борьбе очень велик, будь то экономический кризис, социальные противоречия, демографические, международные проблемы или проблемы в здравоохранении. Как в последующие тридцать лет Китай, преодолевая разные кризисы и проблемы, выстоит в борьбе за высококачественное развитие?

2. Как в ближайшие тридцать лет сохранить неиссякаемость движущих экономическое развитие сил, что в этот период может обеспечить потенциал и мотивацию? В китайской медицине источник жизненных сил – это энергия ци, определяющая подъем и спад жизнеспособности. Такой экономической системе, как Китай, необходимо обдумать, как сохранить жизненные силы, гармонизировать свое состояние развития и выстоять перед лицом трудностей. Следует решить, как обеспечить возможности непрерывной культивации жизненной энергии, неуклонно повышать уровень образования молодежи, чтобы спустя двадцать лет она не стала обузой для общества, требующей от государства финансовых затрат. Подобные личные, семейные и социальные вопросы неразрывно связаны с развитием страны.

Три важнейших подхода для выполнения задач экономического развития

Обеспечение непрерывного успешного развития до 2050 года – это серьезное испытание для Китая. Как правильно пройти этот путь, сохранить стабильность, непрерывность и высокое качество в развитии китайской экономики? Исходя из исторического опыта и основных законов экономического развития, следует использовать три подхода.

Предотвращать серьезные повороты, избегать падений, не оступаться и не растрачивать жизненные силы

Серьезные повороты могут быть вызваны финансовыми рисками. Так, после мирового экономического кризиса 1929–1933 годов, финансовых кризисов в Латинской Америке 1980–1990-х годов и в Азии в 1997–1999-х годах, финансовых беспорядков, возникших после лопнувшего пузыря активов в Японии, экономическое развитие затронутых стран замедлялось на десять – двадцать лет.

Китай оказался перед лицом двух финансовых рисков. Во-первых, для преодоления рисков, связанных с серьезным размером долга в реальном секторе экономики, а также большим количеством скрытых обременительных задолженностей, необходимо своевременно использовать возможности макроэкономической стабилизации. Во-вторых, ликвидность финансовых активов стала слишком высокой, суммарный объем наличных средств, банковских вкладов и продуктов финансовой деятельности превысил объем ВВП на 200 %. Изменяемые активы могут ухудшить стабильность финансовой системы. Необходимо коренным образом реформировать и упорядочить структуру финансовых продуктов, чтобы привлечь вкладчиков к владению облигациями и другими ценными бумагами с низкой ликвидностью и повысить стабильность финансовой системы.

Серьезные повороты также могут стать следствием высокой зависимости цепочки поставок китайской экономики от внешних факторов. Высокая обусловленность рисков некоторых важных сырьевых продуктов – нефти, природного газа – стала особенно очевидной в период нефтяного кризиса в 1971–1973 годах. Для устранения такой серьезной зависимости нужно срочно принять меры, направленные на расширение многообразия и увеличение резервов таких продуктов.

Своевременно разрешать ключевые проблемы, которые могут ограничивать будущее развитие

Первая проблема заключается в качественных характеристиках рабочей силы. Непрерывный экономический рост приведет к тому, что конкурентами китайских рабочих на рынке трудовых ресурсов станут рабочие из Европы, Америки, Японии, Кореи и других развитых стран. Внутригосударственные возможности функционирования и развития отраслей промышленности и сферы занятости требуют более высоких возможностей производительности труда в Китае. Вследствие научно-технического прогресса рабочим также приходится конкурировать с машинами, которые все чаще оснащаются искусственным интеллектом, поэтому они должны уметь делать то, на что машины не способны. Необходимо целенаправленно увеличивать инвестиции в образование, особенно в его базовый сегмент – начальную и высшую ступени обязательного среднего образования, чтобы не только значительно улучшить качество знаний точных наук hard skills («жестких» навыков), но и развить у учащихся так называемые soft skills («мягкие» навыки), которыми не владеют машины и искусственный интеллект.

Другая проблема – старение населения. Для ее разрешения следует в ближайшие сроки стимулировать рождаемость. Но еще значимее здесь кардинальное изменение сознания. Сегодня опыт, квалификация и состояние здоровья пожилых людей в возрасте шестидесяти – семидесяти лет качественно отличаются от показателей пожилых людей старше пятидесяти лет, полученных двадцать лет назад. Знания и опыт пожилых – это важные ценности, необходимо посредством соответствующих преобразований направить их сознание на занятие общественным трудом, превратив проблемные моменты в основу для дальнейшего роста и развития.

Для успешного преодоления «подъема и спуска» необходимо пользоваться экономическими колебаниями

Рыночная экономика имеет собственные законы колебаний. Сто пятьдесят лет назад Карл Маркс в «Капитале» уже указывал на внутренние противоречия, приводящие к нестабильности в экономике. Сегодняшняя практика социальной рыночной экономики – это основанное на эффективной роли правительства решение сущностных проблем, однако это вовсе не подразумевает, что правительство должно полностью сглаживать колебания в рыночной экономике, наоборот, оно должно эффективно использовать их.

Рациональное использование экономических колебаний словно следует принципу китайской медицины «лечить зимние болезни летом, а летние болезни зимой». Опытный марафонец знает, что при подъеме необходимо снижать скорость и регулировать дыхание, а при спуске – набирать темп и напрягать мышцы. В благоприятных условиях для повышения функциональной эффективности экономическому субъекту следует укреплять управление и содействовать исключению недостатков экономической системы, а при неблагоприятных – восполнять недостатки и увеличивать общественные инвестиции.

Китай с его бесценным практическим опытом проведения политики реформ и открытости к 2050 году выполнит намеченные задачи экономического развития, реализует проект великого возрождения китайской нации, представленный на XIX съезде КПК.

Как китайская экономическая система осуществила переход от версии 1.0 к версии 2.0?

Стремительное развитие китайской экономики в прошлом вовсе не подразумевало проведение промышленной политики. Промышленная политика, например в области производства фото- и видеоэлектроники, оказывалась неудачной. Правительство не давало поддержку таким компаниям, как Haier или Gree[32], не помогало и шэньчжэньской телекоммуникационной компании Huawei. Многие успешно развивающиеся компании, будь то Huawei или Haier, привлекают внимание правительства только после их становления и обретения известности, а реальную правительственную поддержку они получили только на среднем и позднем этапах своего роста. Опыт роста китайской экономики не следует обобщать с позиций промышленной политики, он требует разъяснений с позиций, представленных в работе Адама Смита «Богатство народов».

В прошлом мы ошибочно толковали работы Адама Смита, полагая, что он выступает за либерализацию, однако в пятом разделе своего сочинения он очень много рассуждает о том, что правительство должно всячески содействовать развитию рыночной экономики, рассматривает такие вопросы, как «почему королева управляет судом», «почему следует контролировать внешнюю торговлю колоний США», «почему установлено, что торговые суда, используемые США для внешней торговли, должны быть приобретены у Великобритании, а не у Франции» и др. Стремительный рост экономики Китая в минувшие двадцать – тридцать лет подтверждает точку зрения Адама Смита. Базовый опыт стремительного роста экономики Китая в минувшие десятилетия, также известной как версия 1.0 китайской экономической системы, демонстрирует содействие правительства компаниям в освоении территорий, развитии и расширении рынка.

В ее функционировании сейчас обнаруживаются препятствия, поэтому темпы развития китайской экономики замедляются. Замедление темпов развития китайской экономики вызывает много факторов, в том числе избыток производственных мощностей, спад спроса на международном рынке и др., но самый важный из них – то, что китайская экономическая система пребывает на переходном, ведущем к росту этапе. Для преодоления трудностей нужно завершить успешный переход китайской экономической системы к версии 2.0 и обратить внимание на два важных момента: укрепление связей между правительством и предприятиями; повышение качества и уровня государственного надзора.

Укрепление связей между правительством и предприятиями

Государство тесно сотрудничало с предприятиями в версии 1.0 китайской экономической системы, содействовало им в привлечении инвестиций, создании промышленных парков, найме работников и др. Прежняя система взаимоотношений между правительством и компаниями способствовала росту последних, но часто это также вело к возникновению коррупции, а значит, требовались обновление и переход на новый этап. Генеральный секретарь Си Цзиньпин указал на необходимость «создания нового типа дружественно-справедливых отношений государства и бизнеса»[33], при которых руководящие кадры проявляют «близкое», но в то же время «неподкупное» отношение к предприятиям.

Изменение отношений между предприятиями и государством – непростая задача, особенно когда в условиях антикоррупционной борьбы многие руководящие кадры стали действовать с оглядкой. Поэтому ключевым для выхода китайской экономической системы на новый, более высокий, уровень является исследование путей создания «системы дружественно-справедливых отношений государства и бизнеса».

Для создания «системы дружественно-справедливых отношений государства и бизнеса» требуются институциональные гарантии. Необходимо разработать набор механизмов для стимулирования мер поощрения и наказания, что требует создания эффективной системы контроля. Механизмы стимулирования раньше опирались на межрегиональную конкуренцию по уровню роста ВВП: чья подведомственная территория показывала больший ВВП, тот и получал больше шансов на повышение. Сейчас такой подход будет односторонним и поверхностным: в результате конкуренции по темпам роста ВВП местные чиновники, стремясь быстро повысить уровень ВВП, не учитывают последствия таких действий в долгосрочной перспективе, что приводит к накоплению регионами долгов и другим трудностям; возможностей для продвижения по службе мало, а чем выше должность, тем сложнее продвигаться, поэтому некоторые чиновники часто рискуют политическим будущим, беря взятки и преследуя сиюминутные личные экономические интересы. Определяя направление преобразований, следует в соответствии с достижениями и заслугами повышать заработную плату служащих, вырабатывать критерии и показатели поощрений для каждой конкретной специализации, устанавливать сроки проведения соответствующих проверок и аттестационных мероприятий. Еще важнее то, что должностные лица всех уровней власти, принимающие важные социальные и экономические решения, должны в высшей степени обладать чувством профессиональной чести, поэтому их заработная плата не должна быть ниже, чем у управляющих частного сектора экономики с такой же квалификацией. Успешная практика Сингапура и других стран показывает, что данная прослойка в условиях рыночной экономики может осознанно противостоять давлению коррупции. Одного стимулирования недостаточно, контроль также крайне важен. Надзор в отношении дисциплинарных комиссий и аудита должен быть системным и долгосрочным.

Повышение качества и уровня государственного надзора

Китайская экономика, миновав продолжительный период интенсивного развития, уже не является рыночной экономикой простого типа. Она усложнилась, и теперь упрощения административных процедур передачи полномочий низовым звеньям недостаточно для ее здорового роста, необходимо целенаправленное регулирование. Например, применяемый торговыми интернет-платформами платный листинг способствует продвижению поддельных товаров, что приводит к тому, что товары с высоким рейтингом не всегда оригинальные и качественные; используемый в сфере поисковых систем платный листинг не только не позволяет своевременно предоставлять пользователям наиболее эффективную информацию, но даже может вводить в заблуждение и приводить к таким трагичным событиям, как смерть Вэй Цзэси[34]; контроль и регулирование в медицинской сфере не могут быть основаны на односторонних аргументах предприятий или корпораций, фальсификация результатов клинических испытаний также приводила к подобным инцидентам. Все это серьезные вызовы для сферы контроля и регулирования.

В стремительно усложняющихся рыночных условиях могут возникнуть большие проблемы, если своевременно не увеличить надзорный потенциал правительства. Финансовый кризис в США случился потому, что «мышка оказалась проворнее кошки»: надзорный потенциал правительства не отвечал рыночным нововведениям. Версия 2.0 китайской рыночной системы должна учесть уроки прошлого и приложить соответствующие усилия для повышения точности правительственного контроля и целенаправленности правительственного надзора, причем ключевое значение в процессе повышения надзорного потенциала правительства должно отводиться подготовке высококвалифицированных специалистов в данной сфере, стимулирование которых к проведению надлежащего контроля может осуществляться посредством предоставления им заработной платы, отвечающей рыночному уровню, и повышения их социального статуса.

На следующем этапе развития необходимо закончить переход от версии 1.0 китайской экономической системы к ее версии 2.0, сосредоточиться на вопросах создания «нового типа дружественно-справедливых отношений государства и бизнеса» и достижения адресного регулирования и точного контроля. Поиск решений этих вопросов, связанных с экономической модернизацией Китая и достижением устойчивого экономического развития, может не только стать вкладом в развитие Китая, но и получить мировое признание.

Преодолеет ли Китай ловушку среднего дохода?

В условиях непрерывного спада экономического роста различные круги общества выражают опасения по поводу того, сможет ли Китай преодолеть ловушку среднего дохода и вступить в число развитых стран. Ловушка среднего дохода – это выдвинутая в 2006 году Всемирным банком концепция, по которой развивающаяся страна при достижении среднего уровня ВВП на душу населения (более 3 тыс. долл. США) испытывает затруднения при переходе от среднего уровня доходов к высокому (выше 12 тыс. долл.).

В 2018 году подушевой ВВП приблизился к отметке 10 тыс. долл., поэтому преодоление ловушки среднего дохода, несомненно, стало для Китая серьезным вызовом, а также первым шагом к реализации стратегической цели «двух столетий» (полное построение общества сяокан к столетию КПК и создание к столетию КНР богатой, могущественной, цивилизованной, демократической, гармоничной и прекрасной социалистической державы).

Каким странам удалось преодолеть ловушку среднего дохода?

За последние более чем семьдесят лет после окончания Второй мировой войны из сотни стран земного шара, не являющихся развитыми, ловушку среднего дохода преодолели только двенадцать экономических субъектов: пять из них – страны и регионы Восточной Азии: Япония, Республика Корея, Гонконг и Тайвань, Сингапур; пять европейских стран – Испания, Португалия, Кипр, Греция, Мальта, а также расположенные на Ближнем Востоке Израиль и Оман.

Другие страны, в том числе государства Латинской Америки, либо оставались за чертой бедности, либо, достигнув среднего уровня доходов, например, равного в объеме ВВП на душу населения 8–11 тыс. долл. США, оказывались не в состоянии преодолеть этот рубеж.

Три условия, необходимых для преодоления ловушки среднего дохода

Почему указанные выше двенадцать стран преодолели ловушку среднего дохода, а остальные нет? Недавно автор вместе с единомышленником, профессором университета Цинхуа и ныне действующим доцентом Центрального финансово-экономического университета (Пекин) господином Фу Линем провел исследование, в ходе которого попытался провести системный анализ данной проблемы.

Результаты исследования показали, что преодоление ловушки среднего дохода возможно только при одновременном выполнении трех условий; если какое-либо из них не будет выполнено, выбраться из ловушки не удастся. Каковы эти три условия?

1. Стабильное правительство, поддерживающее развитие рыночной экономики. Прежде всего здесь подразумеваются стабильность и постоянство правительства, в качестве отрицательного примера можно привести Таиланд, экономический рост которого в последнее время замедлился в основном из-за политической борьбы между противоборствующими группировками «желторубашечников» и «краснорубашечников»[35]. Нестабильное правительство, подверженное влиянию противоборствующих сил, не может поддерживать даже базовый уровень функционирования экономической системы, не говоря о повышении уровня экономического развития.

Правительство должно также системно продвигать политический курс для обеспечения экономического роста, в том числе базовые политические меры, направленные на активизацию потенциала рыночной экономики (например, верховенство закона или осуществление базового контроля и регулирования), а также ряд мер, направленных на обеспечение возможностей экономического роста (например, введение гарантирующих социальную стабильность политических курсов в сфере медицины и недвижимости), политические программы, нацеленные на повышение благосостояния населения и освобождение от бедности и нищеты. Интересный пример здесь Индия. Это самая большая в мире страна с демократической системой и относительно стабильной политикой, но политический курс индийского правительства долго был направлен против рыночной экономики. Правительство Индии предоставляет одной трети населения продовольственные субсидии и долгосрочные субсидии для снижения цен на энергоносители, поэтому, когда мировые цены на нефть снижаются, Индия процветает, но если эта тенденция изменится в обратную сторону, то государственные финансы Индии и ее макроэкономическое положение столкнутся с серьезными трудностями.

2. Непрерывное повышение качества рабочей силы. Необходимо обеспечить достойный уровень общественного здравоохранения, а также создать благоприятную образовательную среду. Эффективность услуг общественного здравоохранения определяется уровнем здоровья коренного и мигрирующего населения, способного участвовать в рыночной экономике и обеспечивающего непрерывный рост показателей вовлеченности населения в контингент рабочей силы и показателей эффективности производства. Базовый уровень здоровья населения Китая быстро вырос за тридцать лет, предшествовавших проведению политики реформ и открытости, средняя продолжительность жизни с 1949 по 1979 год выросла с 40 до 57 лет, что стало хорошим демографическим дивидендом для экономического роста в последующие тридцать лет. Обеспечение мер по поддержанию базового уровня здоровья населения влияет на показатели производительности труда. А в таких странах, как Индия, существует множество причин для медленного строительства инфраструктуры, но самая очевидная – это коэффициент привлечения рабочих-строителей. Его снижение тесно связано с базовыми характеристиками уровня здоровья.

Более значимая предпосылка для обеспеченности высококвалифицированными специалистами – предоставление возможностей для получения образования. Благодаря прилагаемым в течение тридцати лет после 1949 года усилиям Китая коэффициент безграмотности среди взрослых снизился с 82 % (в годы создания КНР) до 22,81 % (1982)[36], а затем опустился до 4,88 % (2010). Популяризация обязательного девятилетнего образования позволила повысить коэффициент поступления в вузы до более 25 %. В Индии коэффициент безграмотности составляет 30 %, что может влиять на рост производительности труда, поскольку большинство рабочих мест в современных отраслях производства исключают возможность найма неграмотных людей.

3. Открытость для развитых экономических субъектов. Японские экономисты некогда говорили о модели экономического развития под названием парадигма «летящих гусей»[37], по которой подъем в развитии отдельной страны приводил к развитию соседних стран. На самом же деле не все так однозначно. Скажем, Израиль преодолел ловушку среднего дохода, но среди его соседей вообще нет развитых стран.

Полагаем, основанием для парадигмы «летящих гусей» является требование открытости в отношении более развитых экономических субъектов, которая наблюдается между соседствующими государствами. При необходимости преодоления ловушки среднего дохода то или иное государство должно наладить торговое или инвестиционное взаимодействие с развитыми странами, таким образом, его научно-технический уровень, концепция ведения бизнеса и общественное сознание станут приближаться к уровню развитых экономических субъектов, а уровень доходов и показатели производительности будут неуклонно расти. Главные торговые и инвестиционные партнеры Израиля – Европа и США, ведущим торговым партнером Японии некогда были США. Основные торговые партнеры Южной Кореи – США и Япония, а для Ирландии и Испании таковыми являются другие развитые страны Западной Европы. Подобное партнерство позволяет экономическим субъектам естественным образом достигать уровня более развитых стран.

Китай и условия преодоления ловушки среднего дохода

Из приведенных выше условий можно сделать вывод, что у Китая есть возможности для преодоления ловушки среднего дохода. Конечно, в некоторых сферах ему еще предстоит приложить серьезные усилия.

1. Необходимо, чтобы правительство сосредоточилось на экономическом развитии. Для китайской действительности маловероятны политические беспорядки, подобные тем, что происходили на Филиппинах и в Таиланде, более значим тот факт, что основой китайской системы и политики является содействие экономическому развитию. Лейтмотив III пленума ЦК КПК XVIII созыва (2013) популяризировал идею о том, что рынком должен править рынок, а правительство должно управлять государством.

Рынок должен играть ведущую роль в большинстве областей, требующих распределения ресурсов, включая заработную плату, цены на капитал и на землю. В то же время Китай, создавая основу для уверенного развития рыночной экономики, должен обеспечить правительству возможности играть более значимую роль для осуществления управления современным обществом. Самое важное при этом, с одной стороны, успешная реализация контролирующей функции, упорядочивающей развитие рыночной экономики и обеспечивающей ее здоровое продвижение, а с другой – предоставление правительством общественных благ, требуемых для развития рынков. Сегодня одним из видов общественных благ такой направленности выступает осуществляемое правительством инфраструктурное строительство. Китайское правительство изыскивает способы расширения инфраструктурного строительства и предоставления ряда продуктов, связанных с обеспечением общественных благ.

2. Необходимо обратить самое серьезное внимание на качество рабочей силы. Уровень безграмотности населения в Китае снизился до 4 %, образовательный уровень неуклонно растет, уровень здоровья населения также выгодно отличает Китай от других развивающихся стран, а средняя продолжительность жизни отвечает уровню развитых стран. Когда уровень доходов населения не соответствует параметрам развитых стран, то при высоких показателях уровня здоровья становится возможным провести реформу пенсионного обеспечения. Она предусматривает постепенный подъем пенсионного возраста, что позволит людям с достаточным уровнем подготовки и хорошим здоровьем продолжить работу.

В сфере общественного здравоохранения Китай уже достиг большого прогресса, но области для реформирования здесь еще остаются. Для поступательного повышения уровня здоровья китайских граждан требуются быстрые всесторонние преобразования в медицинской сфере. Огромный потенциал, которым обладает строительство профилактически ориентированной общественной медико-оздоровительной системы, позволит государственным медицинским учреждениям посредством реформ снизить расходы, а правительству посредством социального страхования – предоставлять более широкий спектр финансовой поддержки. Улучшение управления поспособствует повышению эффективности работы государственных медицинских учреждений и росту возможностей медицинского обслуживания со стороны частных медицинских учреждений и др.

3. Китай – крупнейший в мире субъект торговых связей и самая большая страна по объему привлекаемых иностранных инвестиций, сопоставимая в количественных показателях с США. Его главные торговые партнеры – Америка и Европа, он остается открытым для развитых держав, впитывает их практику и опыт и приближается к ним в области знаний и инноваций.

Итак, мы увидели, что в Китае в наличии три условия, необходимые для преодоления ловушки среднего дохода. Также обнаружилось, что отличие от уровня развитых мировых субъектов – самый важный фактор для страны, преодолевающей ловушку среднего дохода. Сегодня средний уровень ВВП Китая на душу населения достиг 20 % от показателей США, однако, судя по историческому опыту Японии, Южной Кореи, Тайваня, потенциал роста Китая составляет более 7 % (см. табл. 1). По предварительным расчетам, если китайская экономика продолжит следовать по пути политики реформ и открытости, к 2021 году среднедушевой ВВП, рассчитанный на основе покупательной способности, достигнет 26 % от показателей США, таким образом, по общему объему экономики Китай должен обогнать Америку; к 2050 году потенциал среднедушевого ВВП, рассчитанного на основе покупательной способности, должен достигнуть 75 % от показателей США, а общий объем экономики Китая в четыре раза превысит показатели общего объема экономики США.

Таблица 1. Изменение прироста среднедушевого ВВП после достижения странами Восточной Азии 19 % от показателей США (соотношение времени и процентного показателя ВВП)

Источники: до 1961 года показатели Японии и Южной Кореи представлены Penn World Table 8.0; после 1961 года данные представлены в соответствии с базой данных Всемирного банка WDI; показатели роста ВВП Тайваня представлены в соответствии с данными Penn World 8.0 (показатель первых пяти лет охватывает 1956–1960 годы в Японии, для Кореи – 1983–1987 годы, для Тайваня – 1971–1975 годы; последующие временные параметры соответствуют указанным периодам).

Некоторые преобразования и программы, необходимые для преодоления ловушки среднего дохода

Китай способен преодолеть ловушку среднего дохода, но полностью раскрыть потенциал экономического развития можно лишь в случае интенсивного продвижения преобразований и регулирования в нескольких сферах.

1. В условиях снижения темпов экономического развития требуются стимулирование структурного регулирования и стабилизация экономики. Сейчас китайская экономика оказалась в ситуации, подобной той, что сложилась после Азиатского финансового кризиса в 1997–2001 годах.

Тогда китайская экономика испытывала избыток производственных мощностей, недостаток спроса и др. Удельный вес заемного капитала превышал 200 %, отсутствовало понимание последствий снижения темпов экономического роста, проистекающих из них возможностей самоактуализации, для стабилизации экономики требовалось принять ряд соответствующих мер, оценить результаты снижения темпов роста относительно внутреннего и внешнего рынков.

В текущей ситуации нужно срочно создать и укрепить некоторые новые точки роста, инфраструктурное строительство – это тот недостаток китайской экономики, который можно быстро восполнить. Сегодня резервы инфраструктурного строительства Китая (из расчета на душу населения) составляют лишь около 20 % аналогичных показателей Японии, Южной Кореи и других экономических субъектов, однако Китай вовсе не испытывает недостатка в сбережениях: при открытых каналах инфраструктурного строительства станет возможным создание фактора, обеспечивающего перспективный рост и стабильное развитие экономики. Сделать это поможет механизм финансирования.

Решением здесь могут стать семейные фонды, предложенные правительством, обеспечение со стороны ЦК или провинциальной власти, поскольку процентные ставки по инфраструктурным облигациям, ориентированным на интересы общества, оказываются ниже ставок по кредитам коммерческих банков. Можно использовать такие облигации для создания фондов инфраструктурного строительства, осуществляя непосредственное управление и содействие инфраструктурному строительству. Модели функционирования подобных банков, созданных по аналогии с мировыми банками, более сконцентрированы в своих действиях по сравнению с Государственным банком развития Китая и могут функционировать независимо от местных органов власти, самостоятельно оценивать возможности и эффективность инфраструктурного строительства.

2. Необходимо отстаивать курс на реформы. Определенный на III пленуме ЦК КПК XVIII созыва курс углубления реформ требует упорного, без колебаний, продвижения вперед. В условиях снижения темпов экономики необходимо ускорить продвижение реформ рыночной экономики, включая преобразования, связанные с государственными предприятиями, а также меры, направленные на разрушение монополии. Реализация преобразований должна стимулировать активность рыночных субъектов и способствовать повышению экономического потенциала.

3. Необходимо поддерживать открытость внешнему миру, повышать конкурентоспособность китайской экономики в процессе сотрудничества с развитыми экономическими системами. При современной глобализации сложились новые условия, когда развитые страны во главе с США предприняли протекционистские меры в отношении Китая. Ответной стратегией Китая должно стать повышение конкурентоспособности китайских предприятий, неуклонное следование политике реформ и открытости посредством создания зон свободной торговли, реализации проекта «Один пояс, один путь» и др. Снизится влияние на экономику Китая политики дискриминационного протекционизма, китайские предприятия легко ответят на любые внешнеэкономические вызовы и займут достойное место на международной арене.

Потенциал развития китайской экономики велик, главное – разумно противостоять внешним вызовам, а ускорение темпов преобразований обеспечит крепкий фундамент для нового витка максимально быстрого экономического роста.

Пропустит ли Китай четвертую промышленную революцию?

Тема зимней встречи Всемирного экономического форума в Давосе в 2016 году звучала следующим образом: «Четвертая промышленная революция». Большинство из тех, с кем автору довелось встретиться на полях форума, указывали на то, что, в отличие от абстрактных тем прошлых конференций, нынешняя была вполне конкретной.

США направили большую делегацию, что раньше было редкостью, в ее состав вошли пять представителей министерств и ведомств аппарата управления, среди них вице-президент, государственный секретарь, министры обороны, финансов и торговли и другие высокопоставленные чиновники. Джо Байден, исполнявший тогда обязанности вице-президента, в специальной беседе подчеркнул, что среди всех вызовов, которые несет миру четвертая промышленная революция, наибольшие опасения вызывают такие: станет ли выгодным этот процесс для трудящихся, особенно для среднего класса; как провести регулирование для того, чтобы результаты четвертой промышленной революции не обернулись потерями для большинства и выгодами для меньшинства. Однако большинство представителей делегации США выразили оптимистические настроения в отношении перспектив четвертой промышленной революции. Так, госсекретарь США Дж. Керри отметил, что США никогда прежде не приходилось видеть столь многочисленные преимущества, которые должны сыграть важную роль в разрешении глобальных проблем.

Что принесет Китаю четвертая промышленная революция? Не станет ли он ее жертвой?

Китай не всегда успевал за первыми тремя промышленными революциями

Что такое четвертая промышленная революция? По мнению основателя Всемирного экономического форума профессора Клауса Шваба, первая промышленная революция началась в 1775 году, когда Джеймс Уатт создал паровой двигатель, вторая – в конце XIX века, после изобретения электричества, третья – в 1930–1950-х годах как результат развития цифровых технологий. Четвертая промышленная революция стала следствием распространения компьютеров и инноваций в области производства, вызванных использованием 3D-печати, робототехники и других технологий, а также изменений в состоянии здоровья и образе жизни людей, последовавших за популяризацией науки о жизни и изобретением новых технологий.

Клаус Шваб считает, что четвертая промышленная революция принесет более глубокие изменения по сравнению с предыдущими. Участники форума подчеркивают, что примерно пятую часть мирового населения обошли блага первой промышленной революции; значительная часть жителей планеты, оставшись в стороне от свершений третьей промышленной революции, так и не воспользовалась компьютерами для выхода в интернет. И в четвертой промышленной революции будут свои победители и свои проигравшие.

Пропустит ли амбициозный в своих стремлениях к осуществлению модернизации Китай четвертую промышленную революцию? Или это она упустит из виду Китай? А может быть, китайцы все-таки завершат промышленную модернизацию? При детальном рассмотрении эти вопросы оказываются очень непростыми.

Китай пропустил три промышленных революции, отстав от всего мира на полпути. По итогам первых двух промышленных революций Китай оказался в тяжелом положении отсталого субъекта мировой экономики и международных отношений. К наступлению третьей он был готов, ведь первый произведенный в Китае компьютер DJS-130 появился почти одновременно с компьютерами, созданными в Японии. Однако на начальном этапе третьей промышленной революции Китай сдал свои позиции в отраслях компьютерного оборудования и программного обеспечения.

Три повода для беспокойства Китая, участвующего в четвертой промышленной революции

В Китае изначально испытывали беспокойство по поводу участия страны в четвертой промышленной революции. Есть три причины для неуверенности в своих силах.

1. Стремительное развитие китайского образования в ходе проведения политики реформ и открытости. В начале 1980-х годов коэффициент поступления выпускников школ в вузы Китая составлял всего 2 %, а к 2015 году достиг 40 %, в числе рекордсменов среди провинций выступает провинция Цзилинь – 52 %. Для страны с подушевым ВВП, равным 1/5 от показателей США, и с учетом того, что процент недоучившихся китайских студентов гораздо ниже американского показателя, составляющего 25 %, это очень большое достижение. По сравнению с другими странами, особенно с США и Великобританией, естественно-научное и техническое образование в Китае более системно и детально. По уровню инженерно-технической подготовки американские и британские студенты часто уступают китайским. Все выпускники технических направлений китайских вузов уже на начальном этапе обучения приобретают навыки ведения инженерно-технических работ. Огромный резерв талантливых инженеров дает хороший шанс догнать четвертую промышленную революцию.

Последние десятилетия отмечены выдающимися достижениями в таких сферах, как высокоскоростные железные дороги, строительство, инженерное оборудование, связь, беспилотные летательные аппараты – в них КНР заняла лидирующие позиции. В ближайшие пять – десять лет Китай намерен преуспеть в создании военной техники, в гражданской авиации, строительстве лайнеров и т. д. Успехи Китая на пути научно-технического прогресса также выражаются в том, что по количеству ежегодных патентных заявок, опубликованных монографий по естествознанию и по объему научного цитирования страна занимает лидирующие позиции.

2. Китай по-прежнему располагает огромными рынками. Так, по масштабам автомобильного рынка, рынков высокоскоростных железных дорог, оборудования сверхвысокого напряжения, производства, передачи и преобразования электроэнергии Китай лидирует в мире. В ближайшее время страна намерена занять первое место на рынке гражданской авиации. Столь огромные рынки создают мощный потенциал для участия Китая в четвертой промышленной революции. Это позволяет разрабатывать государственные стандарты КНР, ведь авторы международных стандартов часто обретают преимущество в процессах индустриализации и технологизации. Огромные рынки также могут стать основой для появления крупных компаний, таких как Huawei, Midea и др., которые являются крупнейшими и ведущими в соответствующих отраслях. Крупные компании обладают серьезной финансовой поддержкой и огромными научно-исследовательскими возможностями, обеспечивают благоприятные условия для участия страны в четвертой промышленной революции.

3. В КНР экономика – в отличие от других стран – сохраняет благоприятные тенденции к быстрому росту. Его темпы остаются на отметке более 6 %, даже невзирая на некоторые затруднения в высокотехнологических областях темпы роста добавленной стоимости по-прежнему выше темпов экономического развития. Китай – экономический субъект, обладающий наибольшей нормой сбережений в мире – примерно 45 %. Конечно, показатель несколько завышен, согласно данному исследованию, норма национальных сбережений составляет около 38 %, но в мировом масштабе это все равно много. В 2013 году норма национальных сбережений США составляла всего 17,6 %, Японии – 21,8 % (эти показатели представлены в соответствии с базой данных Всемирного банка WDI), поэтому Китай – один из немногих экономических субъектов, обладающих большими сбережениями. Финансы дают стимул для превращения науки и технологий в движущую силу развития предприятий, позволяют быстро внедрить любую научную технологию.

Своевременное устранение препятствий, сдерживающих инновации

Несмотря на описанные выше преимущества, необходимо понимать, что ныне самый серьезный вопрос для Китая заключается в том, смогут ли действующие системы отвечать инновационному спросу. Четвертая промышленная революция способна нанести серьезный удар по существующим системам, без интенсивного развития они станут для нее оковами.

Например, интернет-технологии оказывают большое влияние на традиционную сферу услуг такси. Современные технологии полностью позволяют использовать частное транспортное средство в коммерческих целях, стирая грань между частным и коммерческим транспортом. Прежде взаимодоверительные отношения между водителем такси и пассажиром устанавливались на основе лицензии транспортной компании, предоставляющей соответствующие услуги. При этом используемые для перевозок пассажиров транспортные средства приобретались транспортными компаниями и передавались наемному работнику для исполнения им его функционала. Теперь для перевозки пассажиров можно использовать множество простаивающих без надобности частных автомобилей. Это требует установления регламента, предусматривающего относительно свободные условия для использования этих автомобилей в качестве средства заработка, то есть условия превращения частного автомобиля в такси.

Или, например, запуск беспилотных автомобилей, который возможен только при условии обновления действующей системы. При отсутствии четких системных гарантий никто не возьмет на себя ответственность за функционирование беспилотных автомобилей. Какой объем ответственности при этом должны взять на себя заводы-изготовители? Где проходит граница ответственности при столкновении беспилотного автомобиля с автомобилем, управляемым водителем? В чем различия между действиями и маневрами, осуществляемыми обычными и беспилотными автомобилями?

В результате развития биотехнологий на рынок выходят индивидуальные геномы, но кто будет владеть информацией о них? Когда фармацевтические заводы, страховые компании и больницы смогут получать такую информацию? Еще более болезненный вопрос – необходимость вынашивания плода, ведь в будущем процессы воспроизводства потомства будут очень отличаться от настоящих. Кто будет обладать правом на рождение? Кто сможет защитить индивидуальную информацию генетического порядка?

Китай должен осознанно и целенаправленно обогнать четвертую промышленную революцию. Иначе китайцы могут проиграть конкурентам, ведь сегодня, когда технологии постоянно совершенствуются, даже незначительное опоздание способно привести к огромному разрыву с теми, кто вырвется вперед.

В вопросах законодательного сопровождения четвертой промышленной революции следует придерживаться открытой позиции; в отдельных сферах надлежит открыть двери новым технологиям и позволить вырвавшимся вперед открывать новые горизонты. Китай должен стать не только попутчиком четвертой промышленной революции, но в большей степени ее направляющим, рулевым, что потребует от нас обновления традиционных систем и передового опыта, немного смелости, чуть больше открытости, готовности к изменениям и исправлениям в случае возникновения проблем, отказа от промедлений и нерешительности.

Китай еще никогда не был так близок к тому, чтобы «оседлать» мировую технологическую волну. Четвертая промышленная революция – это новая волна, и Китаю ни в коем случае нельзя отставать. Это потребует от нас надлежащего опережения и перехода к открытости тех систем, которые пока сдерживают технический прогресс. При своевременном обновлении систем Китай будет иметь все возможности для того, чтобы возглавить четвертую промышленную революцию.

Что такое «новая нормальность» в отношениях между Китаем и миром?

Выражение «новая нормальность» появилось в последние годы для описания экономической и финансовой обстановки развитых стран после произошедшего в 2008 году финансового кризиса. Данный оборот очень часто звучал последние два года в Давосе, в ходе ежегодных встреч в рамках Всемирного экономического форума. «При “новой нормальности” развитие экономики Китая демонстрирует три важные особенности: изменение темпов, структурное совершенствование, смену движущих сил. Высокие темпы роста сменились на средние, способы развития были переориентированы на качественные коэффициенты, регулирование экономической структуры развернулось от расширения прироста к одновременному регулированию фондов и прироста, движущей силой развития вместо источников средств и рабочей силой с низкой себестоимостью стала интенсификация инноваций»[38].

Что подразумевает «новая нормальность» Китая и мира? От того, как мы понимаем этот вопрос, зависит многое в экономике и обществе Китая, в соответствующих стратегиях компаний. Рассмотрим три вида экономических субъектов: развитые страны, страны с формирующимся рынком (за исключением Китая) и отдельно Китай, проанализируем особенности их развития в новый период. Для более глубокого анализа нужна более широкая исследовательская база, охватывающая показатели более длительного периода, поэтому точность приведенных данных снижена, а временной интервал ограничен будущими тремя-пятью годами промежуточного этапа развития.

«Новая нормальность» развитых стран

Через шесть лет после мирового финансового кризиса 2008 года развитые страны продолжили восстанавливаться, не только Великобритания и Германия, но даже Греция и Испания, пострадавшие еще сильнее, постепенно стали выходить из кризиса и разрешать возникшие в этот период проблемы.

Для Великобритании, Германии и других стран «новая нормальность» подразумевает незначительное снижение темпов роста экономического объема по сравнению с докризисными показателями, однако их рост после кризиса обусловлен такими сферами, как финансы, недвижимость, высокие технологии, услуги высокого класса, поэтому самым серьезным вызовом для них стали социальные противоречия, возникшие в условиях координации экономического развития и восстановления экономики. Самую большую проблему составила утрата конкурентоспособности огромной армией низкоквалифицированных рабочих в результате глобализации. Например, в США, несмотря на постоянное снижение коэффициента безработицы, множество людей долго остаются без работы и часто не учитываются в статистических данных. Некоторые считают, что восстановление США – это восстановление для богатых людей США и, соответственно, расширение дистанции в доходах. В Великобритании темпы экономического роста не снижались, но зарплаты сотрудников уменьшились, это уникальное явление даже для самих англичан.

Для «новой нормальности» развитых стран характерны следующие особенности: под влиянием глобализации противоречия, возникшие в результате расслоения населения внутри стран, затронули социальную элиту, что существенно подчеркивает необходимость справедливого распределения и ограничений, направленных на механизмы рынков, особенно финансовых рынков, а также увеличения налогов для представителей общества с высоким уровнем доходов. Совсем недавно новая работа французского экономиста Тома́ Пикетти, подтверждающая существование этой проблемы, вызвала горячие споры.

«Новая нормальность» в странах с формирующимся рынком (за исключением Китая)

Финансовый кризис 2008 года на начальном этапе оказал ограниченное воздействие на страны с развивающимся рынком (за исключением Китая), однако уже с 2009 года там сложилась благоприятная ситуация для развития и процветания вследствие насыщения экономики денежной массой и других стабилизирующих мер денежной политики: большие объемы денежных средств устремились в страны с развивающимися рынками, вследствие восстановления роста китайской экономики выросли требования к биржевым товарам. К сожалению, основа текущего развития не является прочной, как и рыночные механизмы многих стран, что сказывается на стабильности в макрорегулировании, поэтому с начала 2013 года, когда Федеральная резервная служба США обнародовала политику, направленную на поступательное насыщение экономики денежной массой, вывод инвестиций обернулся серьезным ударом для стран с формирующимся рынком. Возможно, вследствие корректировки политики развивающихся стран в отношении денежной массы «новой нормальностью» для них можно считать регрессивные темпы общего экономического роста, способные заставить часть стран с развивающимся рынком провести надлежащие в рамках условий рыночной экономики преобразования экономических систем.

Поэтому главная задача для стран с развивающимся рынком – это преобразование экономических механизмов в условиях снижения темпов развития, попытка создания для нового этапа развития институциональной основы, «поворот направо». Часть стран с развивающимися рынками сможет воспользоваться возможностями и запустить процесс преобразований, но некоторые, вполне вероятно, обойдут преобразования стороной и направят свое экономическое развитие по трудному пути.

Четыре вида «новой нормальности» экономики КНР

Многие специалисты считают основной особенностью «новой нормальности» экономики КНР постепенное снижение темпов роста, а также постепенную корректировку уровня задолженностей. На наш взгляд, это не отражает всей картины по причине избыточного внимания к макроэкономическим процессам. Здесь необходим углубленный анализ тех потенциальных и чрезвычайно важных экономических и социальных явлений, которые определяют проявления «новой нормальности» китайской макроэкономики. Она может проявляться в следующих четырех аспектах.

Чередование новых и старых точек роста

Это самая очевидная и самая важная особенность нового состояния китайской экономики. Существуют две старые точки роста: экспорт и недвижимость, которые в будущем рискуют постепенно потерять свои позиции. Так, экспортный рост под влиянием процессов международной экономики может продемонстрировать тенденцию к колебаниям и неустойчивости. Вследствие непрерывного роста объема китайской экономики мировой рынок не может поддерживать устойчивый рост китайского экспорта, поэтому часть ВВП, соотносимая с положительным экспортным и торговым балансом, будет неуклонно уменьшаться. Но это не линейный, а циклический процесс.

На фоне общей удовлетворенности жителей городов обеспеченностью жильем и с учетом регулирования финансового рынка коэффициент рентабельности инвестиций населения вырос, что может объяснить цикличное снижение роста недвижимости.

Китай обладает тремя новыми параметрами роста. Первый – это долгосрочные инвестиции инфраструктурного строительства в секторе общественного спроса. Они включают инвестиции в строительство высокоскоростных железных дорог, метро, городских коммуникаций, а также в контроль загрязнения воздуха и воды и др. Второй – это совершенствование мощностей различных отраслей производства, включая модернизацию отраслей, связанных с использованием высоких технологий и загрязнением воздуха, воды и потреблением энергии; этот параметр также не может линейно и стабильно развиваться вследствие повышения и понижения цен на рынке капитала, регулировки промышленной политики правительством. Третий параметр – общественное потребление, доля которого в ВВП Китая ежегодно увеличивается на 0,7 % и сейчас составляет примерно 47 %.

Волнообразный характер в отказе от прежних точек роста и нестабильность в выявлении преимуществ новых точек роста имеет здесь ключевое значение, поэтому в ближайшие пять лет в развитии экономики ожидается чередование периодов роста и спада. Это не традиционные колебания в китайской макроэкономике, которые обычно обусловлены колебаниями совокупного спроса, в том числе в сфере инвестиций, поэтому правительство должно регулярно ограничивать данные процессы посредством различных правительственных политик и административных мер. В условиях «новой нормальности» экономики КНР сущность волнообразного развития макроэкономики заключается в замене прежних точек роста на новые. Такая замена обнаруживает недостаточность внутренних резервов роста. Поэтому стабилизация развития становится главной на нынешнем этапе развития макрополитики, избираемые меры должны быть направлены на содействие становлению новых точек роста. Наиболее важной точкой роста могут стать инвестиции в инфраструктурное строительство в секторе общественного спроса. Это обусловливает необходимость правительственного руководства не только в данном аспекте, но и в процессе стабилизации экономического роста вообще.

Коэффициент национальных сбережений остается высоким (почти 200 %) и может увеличиться в соотношении с ВВП, поэтому снижения долговой нагрузки в ближайшее время не предвидится. Это закономерный результат высоких показателей сбережений, обусловленный особенностями их структуры, поэтому существует острая необходимость в увеличении облигационного займа, имеющего государственные гарантии.

Постепенная реструктуризация экономики

Второй важный признак «новой нормальности» экономики КНР уже обнаружил себя, это постепенная и не совсем заметная реструктуризация. Можно рассмотреть несколько ее аспектов.

1. Постепенное повышение уровня заработной платы, в том числе оплаты труда рабочих, занятых на производстве, в результате сокращения избыточных трудовых ресурсов. Двукратное увеличение оплаты труда производственных рабочих, превышающее темпы роста ВВП, обусловлено снижением коэффициента доходности капитальных средств. Китай находится на этапе развития, которому соответствует высокая стоимость капитала, реальная процентная ставка в размере более 3 % была редкой в период проведения политики реформ и открытости. Вероятно, после следующего витка преобразований процентная ставка вновь понизится, потому что для китайской экономики характерен высокий коэффициент национальных сбережений. Если существующий в соответствии с сегодняшними показателями рост оплаты труда производственных рабочих уже указывает на тенденцию замены капиталом труда, во всех отраслях будут изыскиваться способы повышения соотношения капитала и трудовых ресурсов. Это приведет к увеличению темпов накопления капитальных средств.

2. Реальное продвижение структурных реформ – результат урбанизации нового типа, предусматривающей повсеместное (за исключением самых крупных городов) свободное право на жительство, то есть на протяжении последних шестидесяти лет экономически активное население Китая могло свободно перемещаться. Сегодня, когда территории экономических зон страны выходят за пределы ограничений административного деления, а конкуренция между высококвалифицированным населением городов и регионов обостряется, экономическая география Китая находится на пороге серьезных изменений. Это очень сильно влияет на экономическое развитие Китая.

3. Неуклонный рост доли народного потребления и доли сферы услуг. Сфера услуг охватывает не только производство, но и грузоперевозки, доставку товаров, электронную торговлю, финансовое обслуживание и др. Это тоже важное направление трудовой занятости.

Интенсивное углубление реформ

Интенсивное углубление реформ – одно из особенностей «новой нормальности» экономики КНР. Мотивы, цели, охват данного витка преобразований уникальны. Но не менее серьезны препятствия и трудности на этом пути. Преобразования стимулируют два момента. Во-первых, сила с которой верхи продвигают реформы. ЦК КПК учредил специальную группу для всестороннего углубления системного реформирования. Проблема заключается в пассивности низовых правительств и государственных предприятий, а также в недостатке инновационного потенциала и энергичности. Нерешительность и безынициативность некоторых чиновников также играют отрицательную роль.

Сегодня в экономической области наиболее привлекательны три направления реформирования, и первое среди них – это реформирование системы обращения денежных средств. Оно проводится от вышестоящих к нижестоящим инстанциям, чем и объясняется его успешность. Либерализация процентных ставок может быть выполнена в будущие два-три года, уже создаются банки с участием частного капитала, открываются счета движения капитала. Второе направление – реформирование системы финансирования; пока оно находится на стадии планирования, его главными звеньями являются усовершенствование налогового механизма и распределение финансовых связей между ЦК и региональными финансовыми учреждениями. Оно реализуется от вышестоящих к нижестоящим инстанциям и в ближайшем будущем, возможно, получит продвижение. Третье направление – реформирование привлекающих всеобщее внимание государственных предприятий. Основа для проведения реформ государственных предприятий – постепенная коммерциализация. Сегодня оказывается недостаточно ресурсов для проведения реформ, заключающихся в постепенном разъединении государственных предприятий и правительства, в переходе государственных предприятий на коммерческую основу функционирования. Интенсивное углубление реформ – это перспективная черта «новой нормальности» китайской экономики.

Продвижение китайских принципов в сфере международной экономики

Со времени проведения политики реформ и открытости Китай находился в процессе принятия международных экономических принципов и интеграции в международную финансовую систему. Международная обстановка изменилась, Китай стал ключевым игроком мировой экономики. Благодаря высокому коэффициенту национальных сбережений и капитальных средств он скоро превратится в первую инвестиционную державу мира, объем его внешних инвестиций превышает объем привлеченных инвестиционных средств, масштабы предприятий растут. Взаимодействие Китая с другими странами – это двусторонний взаимовыгодный процесс. Китайская экономика, постепенно приспосабливаясь к требованиям принципов международной торговли, должна стремиться не только к повышению уровня интернационализации, проводя в жизнь свои представления относительно принципов функционирования мировой экономики, но и к продвижению на мировой арене некоторых собственных требований. Так, участие в создании финансовых механизмов Нового банка развития БРИКС поспособствовало усовершенствованию мирового экономического порядка. Китай уже не простой реципиент международных принципов, он постепенно становится активным и прагматичным участником мирового порядка, способным представить свое конструктивное мнение по поводу преобразований, необходимых для международного экономического уклада и способствующих признанию китайской экономики мировой общественностью. Это тоже перспективная черта «новой нормальности» китайской экономики.

В результате мирового финансового кризиса Китай и мир пришли к состоянию «новой нормальности». Такая «новая нормальность» – динамичный и непрерывный процесс развития взаимодействия Китая и мира. Серьезный анализ и использование возможностей – это обязательные уроки, которые необходимо усвоить участникам китайской экономики.

Способна ли китайская экономика наверстать упущенное?

С 2013 года темпы роста китайской экономики замедлились, по последним данным Государственного статистического управления Китая, за три квартала 2019 года они снизились до 6 %. Существует мнение, что эпоха непрерывного роста для китайской экономики закончилась и снижение темпов роста затянется надолго. Сторонники этой точки зрения аргументируют ее следующим образом. Во-первых, ВВП Китая на душу населения приближается к 11 тыс. долл. США, а исторический опыт показывает, что при достижении экономическим субъектом данного уровня подушевого ВВП снижение темпов роста чаще всего становится необратимым. Во-вторых, исходя из внутренних факторов, старение населения также превращается в закономерную тенденцию в развитии страны, в недалеком будущем объем источников рабочей силы начнет снижаться.

Такие выводы не отражают фундаментальной сущности экономического роста Китая и не учитывают его основного потенциала. Если принятые меры окажутся правильными, то после этапа регулирования и преобразований китайская экономика сможет наверстать упущенное.

Догнать и перегнать сильнейшие мировые экономики

Один из важных критериев исследований возможностей роста потенциала того или иного экономического субъекта – это дистанция между исследуемым субъектом и мировыми экономическими лидерами. Последние могут поддерживать потенциал роста с помощью технологий, инновационных коммерческих моделей и др., поэтому уровень подушевого ВВП не может не меняться.

США пока что являются экономическим лидером, их подушевой ВВП в 2018 году достиг 63 тыс. долл. По расчетам, выполненным с учетом покупательной способности (1 долл. равен 4 китайским юаням)[39], средний подушевой ВВП Китая не достигает и 30 % от показателя США.

Поэтому потенциал экономического роста Китая нельзя оценивать на основе абсолютных показателей. Китай приобретет огромные возможности для роста, когда наверстает упущенное в областях бизнес-моделирования, технологий производства, открытости рынка, концепции управления, институционального реформирования и др.

В Китае налицо три признака, необходимые для преодоления ловушки среднего дохода

Недавно Центр исследований китайской и мировой экономики университета Цинхуа исследовал проблему ловушки среднего дохода. Оказалось, что за семьдесят лет после окончания Второй мировой войны только тринадцать из ста стран и регионов мира преодолели данный этап, то есть показатели среднего подушевого ВВП в этих странах выросли с 4 тыс. до 12 тыс. долл. США (критерий Мирового банка). Это Португалия, Греция, Мальта, Израиль, Южная Корея, Кипр, Тайвань, Испания, Япония, Оман, Ирландия, Гонконг, Сингапур. Преодолеть ловушку среднего дохода им помогли три определенных признака, наличие которых мы бесспорно наблюдаем и в сегодняшнем Китае.

1. Прижилась ли система рыночной экономики в стране? Да, после долгого периода политики реформ и открытости Китай приобрел огромные возможности для продолжения институциональных экономических преобразований, люди в целом приняли принципы рыночной экономики, а значит, стране уже не свернуть с пути, ведущего к реформированию рынка.

2. Соответствуют ли стандартам качество населения и человеческий капитал? Китай по уровню общественного здоровья лидирует среди развивающихся стран. По уровню образованности населения он также выделяется из этого ряда, коэффициент поступления в вузы в Китае достиг 37,5 %, а процент безграмотности среди людей старше пятнадцати лет снизился до 4 %. Аналогичный показатель в Индии составляет 30 %, по данному критерию Китай опережает другие развивающиеся страны. Уровень общественного здравоохранения (в том числе критерий продолжительности жизни) и уровень образованности населения повышаются, это основные условия экономического роста Китая.

3. Необходима ли открытость в отношении развитых экономик? Ценный опыт непрерывного экономического роста Китая в течение многих лет – это результат открытости Китая, особенно в отношении развитых стран. Прежде всего это касается сферы инвестиций, экспорта и импорта. Когда страна открыта для развитых субъектов экономики, уровень ее экономического роста будет приближаться к уровню стран, для которых она открыта, как гласит японская концепция «летящих гусей» (парадигма Акамацу).

Что будет, если ВВП на душу населения достигнет 20 % от соответствующего показателя США?

Если ВВП на душу населения в Китае составит 20 % от соответствующего показателя США, и Китай по показателю среднего ВВП на душу населения достигнет уровня экономических субъектов, способных преодолеть ловушку среднего дохода, то каким будет потенциал экономического роста Китая в последующие пятнадцать лет?

Обратимся к опыту тринадцати стран и регионов, ВВП которых достиг 20 % от соответствующего показателя США: Япония, Южная Корея и Тайвань сохраняли уровень роста на отметке 7 % (см. табл. 1 на с. 119), другие страны и регионы на этом этапе развития также продолжали благоприятно развиваться. Таким образом, китайская экономика обладает огромным потенциалом для роста.

Логика развития державы

Необходимо обратить особое внимание на то, что по сравнению с другими странами и регионами Восточной Азии, а также со странами, преодолевшими ловушку среднего дохода, Китай обладает огромными территориями и большим населением. Можно ли сделать скидку при определении потенциала экономического роста такой большой страны?

Полагаю, нет. Китай как крупное государство обладает большим по сравнению с меньшими странами потенциалом роста. Внутренняя экономика Китая – это целый особый мир, к тому же Китай обладает огромными внутренними торговыми резервами, которые еще не полностью раскрыты. Например, разрыв в экономическом развитии между провинциями в Китае ничуть не меньше, чем между странами мира. ВВП на душу населения в провинции Чжэцзян более чем в пять раз превышает уровень ВВП в провинции Гуйчжоу, такой разрыв в мировом масштабе идентичен дистанции между США и Китаем, однако, в отличие от Китая и США, провинции Чжэцзян и Гуйчжоу могут использовать общие в масштабах страны производственные факторы, среди них капитал и рабочая сила. Поэтому капитальные средства провинции Чжэцзян могут непрерывно перемещаться в экономически отсталые регионы, а часть трудовых ресурсов из отсталых регионов можно направить в развитые регионы. Такой колоссальный потенциал внутренней торговли нельзя не учитывать.

Экономика большой страны нуждается в едином большом рынке, способном непрерывно поддерживать и обеспечивать развитие китайских предприятий и производств. Например, одна из причин интенсивного развития платформ электронной торговли Taobao и JD – то, что они тщательно изучили передовые зарубежные бизнес-концепции и бизнес-модели, но без единого рынка им бы не удалось объединить реализацию товаров и логистические маршруты по всей стране и серьезно снизить себестоимость каждой отдельной сделки.

Огромный рынок Китая способен выступать основой для поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), что увеличит рост инвестиций в данную область. Благодаря этому китайские высокоскоростные железные дороги могут выйти за рубеж. Высокоскоростные железные дороги стали главной отраслью, позволившей Китаю «преодолеть границы», не столько потому, что китайские инженеры талантливее и квалифицированнее немецких разработчиков Siemens, сколько потому, что вследствие огромного населения, его высокой плотности, большой интенсивности транспорта, соединяющего города, возникла острая необходимость в создании сети железных дорог, равной которой не было ни у одной развитой державы мира. Китайские строительные предприятия и предприятия по производству строительной техники лидируют в мире по той же причине. Сегодня КНР обладает бо́льшим потенциалом, чем ранее Южная Корея, Япония, Тайвань.

Для экономики такой большой страны важно решить вопрос о миграции населения из одной провинции в другую, из одного региона в другой. Когда рабочая сила станет постепенно и равномерно распределяться между провинциями, китайская экономика вступит в новый этап развития. Урбанизация может поспособствовать этому. Важно помнить, что ее продвижение вовсе не подразумевает одновременного экономического роста всех регионов. Так, замедление темпов экономического роста в северо-восточной части Китая может компенсироваться экономическим ростом в остальных регионах.

Старение населения – смертельный удар?

Это очень распространенная точка зрения, но автор совершенно не согласен с ней. Старение населения нельзя использовать в качестве основы для исследования, его необходимо изучать неразрывно с уровнем развития подушевого ВВП, здоровья населения, качеством труда и др.

Показатели среднего возраста населения Китая повышаются, но это связано с тем, что за последние десять (и даже двадцать) лет значительно вырос уровень здоровья, у большого количества трудящихся достаточно желания и сил для продолжения работы. Институциональная мобильность может стать серьезным подспорьем для пенсионной системы, которая не только откажется от наказания работников, продливших сроки рабочей деятельности, но будет изыскивать средства для их поощрения. В этом случае проблему старения населения можно урегулировать.

Сегодня средний уровень здоровья 55-летнего офисного работника-мужчины намного лучше, чем у мужчины поколения его отца в возрасте 45–50 лет, при этом нынешняя пенсионная система обязывает многих из них выходить на пенсию в возрасте 55 лет. Средний уровень здоровья 50-летней женщины намного выше, чем был у 45-летней женщины тридцать лет назад, однако и они часто выходят на пенсию раньше, расходуя много энергии на танцы на площадях и работу по дому. Продление сроков выхода на пенсию (в соответствии с показателями здоровья и трудоспособности) и начисление соответствующего вознаграждения позволит не только исключить случаи дискриминации по возрастным характеристикам, но и значительно сохранить показатели вовлеченности населения в трудовую деятельность в стране.

Также следует учитывать, что Китай обладает большими сбережениями и крупными инвестициями и по мере накопления капитала и трудовых резервов начнет лидировать в мире. Растущая стоимость каждого трудящегося будет открывать новые возможности для увеличения производительности труда и снижения трудоемкости. ВВП Китая на душу населения достигнет 20 % от показателей США. Следовательно, Китай обладает возможностями для неуклонного роста качества и количества трудового капитала.

Старение населения стимулирует структурную перестройку китайской экономики в ближайшие сроки. Возникающая вследствие этого нехватка рабочей силы ведет к росту заработной платы и, соответственно, располагаемого дохода, в результате растет не предложение, а потребление – недостаток экономики Китая. Независимо от длительности перспектив старение населения в контексте стабильного развития экономики нельзя рассматривать исключительно как негативный фактор.

Насколько велико негативное влияние изменений в международной экономической системе?

Многие считают, что если китайская экономика будет непрерывно расти, то США и другие крупные страны станут принимать меры, ограничивающие ее развитие.

США действительно намерены ограничить развитие китайской экономики и сдержать ее влияние на мировой экономический порядок. Но осуществление этого стратегического намерения во многом зависит от того, как Китай отреагирует на него.

Развитые страны не так тесно взаимосвязаны, чтобы США доминировали в общей экономической системе. Экономические стратегии Великобритании и Германии в отношении Китая уже отличаются от американской. Нынешняя международная обстановка благоприятна для дальнейшего непрерывного развития Китая и не направлена на его сдерживание.

Миновав период преобразований и упорядочивания, устранив такие сдерживающие современное развитие факторы, как пассивность в местном самоуправлении, завышенная стоимость финансирования, замедление темпов избавления от отсталых производственных мощностей и упорядочивания безнадежных долгов, китайская экономика переродится и вернется к средним и высоким темпам роста. Китайские предприятия и простой народ должны быть твердо уверены в перспективах развития экономики своей страны.

Китайская экономика: перспективы развития к 2035 и 2050 годам

Как будет развиваться китайская экономика после XIX съезда КПК? Какие особенности появятся у нее в ближайшие десятилетия? Какого уровня она достигнет, когда будет полностью построено общество сяокан? Что подразумевает завершение социалистических модернизаций в 2035 году? Какой может стать китайская экономика, когда к середине XXI века, в 2050 году, будет достигнуты стратегические цели «двух столетий»? Какие проблемы в китайской экономике необходимо решить уже сегодня? Все эти вопросы заслуживают внимательного изучения и тщательного анализа.

Китайская экономика 2020 года – времени, когда будет полностью построено общество сяокан

Всестороннее построение общества сяокан подчиняет себе все цели и задачи не только экономического, но и общественного развития и развития в других сферах. Что оно подразумевает с экономической точки зрения?

По результатам комплексного анализа, к 2020 году, со всесторонним построением общества сяокан, объем ВВП на душу населения, рассчитанный с учетом рыночного курса, достигнет 10 тыс. долл., объем ВВП на душу населения, рассчитанный с учетом паритета покупательной способности, – 30 % от американского показателя. Китай приблизится к пороговым показателям стран с высоким уровнем доходов, определенным Всемирным банком. Он распрощается с ловушками среднего дохода.

Исходя из показателей экономического развития, достичь этой цели будет весьма нелегко. Необходимо, чтобы среднегодовые темпы роста начиная с 2020 года сохранялись на отметке 6 %. Генеральный секретарь Си Цзиньпин неоднократно указывал на важность этого условия: «Осуществление первой в столетии стратегической цели, состоящей во всестороннем строительстве общества сяокан, станет знаковым показателем избавления от бедности сельского населения всей страны»; «Всестороннее строительство общества сяокан – это наше торжественное обещание, сделанное перед всей страной, которое необходимо исполнить, целиком и полностью, без каких-либо отлагательств, послаблений и отговорок»[40]. Это самая важная задача партии и правительства на период до 2020 года.

Китайская экономика в 2035 году

Как отмечается в отчете о работе XIX съезда КПК, к 2035 году Китай осуществит социалистическую модернизацию. В отчете подробно описывается: «Экономическая мощь, научно-технический потенциал Китая резко вырастут, он станет лидировать среди держав инновационного типа; будут полностью обеспечены равные демократические права и свободы народа, будет построена страна, правительство и общество с верховенством закона, институты в разных сферах усовершенствуются, осуществится модернизация системы и потенциала управления; уровень цивилизационного развития общества достигнет новых высот, в стране укрепится мягкая сила культуры, углубится и расширится влияние китайской культуры; жизнь народа станет богаче, значительно вырастет класс со средним уровнем доходов, дистанция в развитии между городом и селом сильно сократится, уравняются практически все основные общественные услуги, будет сделан шаг вперед к всеобщему процветанию; сформируются основные модели современного социального управления, общество преисполнится жизненной силы, гармонии и порядка; качественные перемены будут достигнуты и в сфере охраны окружающей среды, осуществится цель создания прекрасного Китая»[41]. Какие перспективы экономического развития открываются перед Китаем в 2035 году?

Исходя из экономического анализа, есть два подхода к этому вопросу. Наиболее популярный построен на точных измерениях среднего уровня доходов населения. По этому показателю Китай к 2025 году достигнет наивысшего уровня развития среди двадцати стран с населением более 5 млн человек, то есть тех, чей подушевой ВВП, рассчитанный по данным 2011 года без учета изменения цен, составляет 2,5–3 тыс. долл. на человека.

Такой план развития, возможно, не является главной целью для китайского народа и лиц, принимающих решения: мир непрерывно меняется, страны развиваются, эталоны осуществления социалистических модернизаций также могут изменяться, то, чего предстоит достичь в развитии, – это относительный показатель, который к 2035 году может стать нормой для большинства развитых стран. В этом заключается цель второго подхода.

На основе детального анализа удалось установить, что Китай имеет все возможности к 2035 году войти в число крупных и средних развитых стран с населением, превышающим 5 млн человек, которые будут занимать ведущие позиции. С точки зрения уровня экономического развития и степени обеспеченности пожилого населения Китай достигнет показателей тридцати держав с населением больше 5 млн человек. Исходя из сегодняшних реалий, к 2035 году Китай догонит Израиль и Португалию. Знаковыми ориентирами при этом могут выступать рассчитанный в соответствии с показателями паритетной покупательной способности уровень ВВП на душу населения, который составит около 60 % от соответствующих американских показателей, а также превышающий американские показатели в 2-3 раза совокупный объем экономики Китая. Исторический опыт подсказывает, что экономическое развитие страны, достигшей 50 % от уровня США, стабилизируется, а последствия финансовых и экономических кризисов, внешнего воздействия и социальных потрясений преодолеваются.

Китайская экономика в 2050 году

Согласно общим расчетам, к 2050 году Китай достигнет своей экономической цели и превратится в модернизированную социалистическую державу, богатую, могущественную, демократическую, цивилизованную, гармоничную и прекрасную. По уровню экономического развития Китай войдет в число самых развитых крупных и средних стран земного шара, а по среднему уровню обеспеченности граждан – в двадцатку лидеров среди крупных и средних стран. Показатели среднего уровня жизни, рассчитанные на основании покупательной способности, составят 70 % от показателей Америки, а общий объем экономики в 3,5 раза (или даже в 4 раза) превысит объем китайской экономики. По совокупной мощи страны Китай обгонит страны, комфортные для проживания и обладающие высоким уровнем развития в области научных технологий, инноваций, охраны окружающей среды, цивилизационного строительства, человеческих ресурсов, продолжительности жизни и др.

Такая цель роста вполне достижима, указанных ориентиров можно достичь при сохранении темпов роста ВВП Китая в первое десятилетие на уровне 5 %, во второе десятилетие – на уровне 4 % и в последующие тринадцать лет – на уровне 3 %.

При этом предусматривается, что средние темпы роста ВВП развитых стран мира будут составлять 2 % (таков уровень роста их ВВП за последние двадцать лет). Большинство известных специалистов придерживаются мнения, что в ближайшее время темпы роста развитых стран снизятся из-за старения населения и особенно из-за замедления научно-технического прогресса: за последние пятьдесят лет он очень сильно изменил жизнь людей, у них появились машины, большие дома… Изменения в ближайшие десятилетия будут преимущественно локальными, прогресс станет осуществляться на уже имеющейся основе. По общему мнению, темпы роста развитых стран в предстоящие двадцать-тридцать лет не превысят темпы развития минувшего двадцатилетия.

Осуществление грандиозных целей развития Китая требует неимоверных усилий

Для осуществления каждой из целей развития необходимо приложить титанические усилия.

1. Следует использовать решение проблемы неравномерности в развитии в движущую силу, открывающую возможности для отдельных регионов. Например, провинции Цзянсу и Аньхой – соседи, однако по уровню доходов населения Цзянсу лидирует по всей стране и превышает в три раза тот же показатель у Аньхой, которая сейчас стремительно пытается выйти на общегосударственные показатели. Движущими (подстегивающими) факторами здесь выступают необходимость достижения общегосударственных показателей и разница в доходах населения.

2. Необходимо постоянно улучшать качество рабочей силы и качество населения. В будущем экономика будет основана на конкуренции между странами по качеству рабочей силы, чем выше уровень рабочей силы, тем больше возможностей для трудоустройства, тем лучше уровень жизни населения. Начнется соперничество людей и машин, последние повсеместно станут заменять человека при выполнении примитивных задач, а более сложные трудовые задачи, например сопровождение пожилых людей и другие социальные услуги, могут выполнять трудящиеся, чей жизненный достаток растет. В современном Китае показатель поступления в вузы уже достиг 48,1 %, а значит, среднее образование старшей ступени необходимо срочно популяризировать. Справиться с вызовами общества, связанными с заботой о пожилых людях, на пороге эпохи сферы услуг можно только обладая гуманностью и человечностью, которые отсутствуют у машин, следует развивать это направление. Повышение качества трудовых ресурсов – трудоемкий процесс, который очень удачно можно использовать, чтобы справиться со снижением демографического роста.

3. Необходимо преодолеть бремя старения населения. Интенсивное старение населения – серьезная проблема современного Китая, преодолеть ее можно с помощью специфического китайского подхода, сочетающего в себе социальное обеспечение пожилых людей и семейное попечительство над пожилыми людьми. Если полагаться исключительно на социальное обеспечение пожилых людей, то социальные издержки окажутся слишком высокими. Так, в США в 2017 году более 18 % ВВП ушло на медицинские услуги. А одно лишь семейное попечение нереально в силу произошедших общественных изменений; очевидно, что требуется отдельное изучение китайской пенсионной системы.

4. Необходимо предотвращать финансовые риски системного или регионального характера. Исходя из исторического опыта, даже опыта американских стран, это опасно для развития экономики. Последствия мирового экономического кризиса способны вернуть экономику на десять и даже на двадцать с лишним лет назад, а в китайской финансовой системе на данном этапе имеются факторы, способные вызвать системные риски. Так, денежная масса Китая составляет самую значительную часть мирового ВВП, образованное огромной ликвидностью «бессточное озеро» в любое время может под международным влиянием привести к глобальной нестабильности, здесь необходимо системное решение. Китайская система финансов начала упорядочиваться, темпы широкого роста денежной массы соответствуют темпам роста номинального ВВП, это очень хорошая тенденция. В ближайшее время нужно приложить серьезные усилия, чтобы снизить темпы роста денежной массы и увеличить долю прямого финансирования, включающую долговые обязательства, а также развивать рынок облигаций и фондовый рынок для сокращения зависимости китайской экономики от банковских кредитов и, как следствие, от широкой денежной массы.

Преодолев трудности, китайская экономика сможет достичь целей, обозначенных в отчете XIX съезда Коммунистической партии Китая. Китай станет локомотивом развития мировой экономики будущих десятилетий и образцом для других стран.

3. Финансы и недвижимость

Главные направления финансового развития Китая

После Азиатского финансового кризиса 1997 года центральные органы власти Китая каждые пять лет проводят Всекитайское рабочее совещание по финансовым вопросам, результатом которого становятся серьезные изменения в финансовой сфере. Какие важные моменты были подчеркнуты в ходе работы Пятого Всекитайского рабочего совещания по финансовым вопросам в 2017 году? Можно ли, опираясь на них, составить представление о направлениях финансового развития Китая на предстоящие пять лет?

Приоритет финансовой работы на ближайшие пять лет – предотвращение и контроль финансовых рисков

В ходе работы Пятого Всекитайского рабочего совещания по финансовым вопросам больше всего подчеркивалась необходимость предотвращения финансовых рисков и контроля над ними. Для обеспечения безопасности и предотвращения финансовых рисков было предложено изучить вопрос о пересмотре значимости финансов, оценить его с точки зрения пользы для реальной экономической обстановки.

Для той же цели совещание указало на необходимость усиления контроля в данной сфере, что привело к созданию Комитета по финансовой стабильности и развитию КНР, поскольку стабильность требует предотвращения рисков, а развитие определяет результаты реальной экономики.

Предполагается, что Комитет по финансовой стабильности и развитию КНР из совещательной или координирующей структуры превратится в реально действующий механизм с полномочиями административного уровня, превышающими полномочия любого органа, относящегося к системе «одного банка и трех комитетов»[42]. Интенсивность контроля в финансовой сфере в будущие пять лет достигнет небывалого размаха.

Для повышения результативности реальной экономической деятельности необходимы реформы в сфере контроля и предотвращения финансовых рисков и усиления финансового контроля. Реформы и преобразования стали актуальной темой на Всекитайском рабочем совещании по финансовым вопросам, так как это хороший способ достичь реальных экономических результатов посредством стимулирования эффективности работы финансовой сферы в целом и предотвращения рисков и контроля над финансовой деятельностью в частности.

Три главных «опережения» в современном развитии финансового сектора Китая

Почему Всекитайское рабочее совещание по финансовым вопросам в 2017 году указало на необходимость усиления контроля в данной сфере? Потому что текущие проблемы в финансовой сфере в Китае связаны с тремя главными «опережениями».

Первое «опережение» в развитии обусловлено тем, что ликвидность финансовой сферы превышает реальные потребности реальной экономики. После мирового экономического кризиса 2018 года ликвидность китайской экономики непрерывно повышалась, в расчете относительно широкой денежной массы она уже составляет почти 200 %, независимо от соотношения абсолютной суммы и доли ВВП китайская экономика занимает первое место в мире. Автор неоднократно указывал, что этот фактор – самое большое «бессточное озеро» китайской экономики, таящее в себе огромную угрозу.

Некоторые указывают, что в финансовой системе необходимо не только избегать «черного лебедя»[43], но и остерегаться «серых носорогов»[44], самым большим из которых является серьезное опережение ликвидности. Запас финансовых активов, особенно финансовых активов с высокой доходностью, у развитых экономических субъектов не ниже, чем у Китая, но их организация отличается от китайской. Ликвидные финансовые активы в экономике Китая, то есть объем банковских депозитов и валюты, существенно (более чем в три раза) превышает объем ценных бумаг, а в Америке и других развитых странах – наоборот. Это опасно для финансовой стабильности Китая.

Второе «опережение» в развитии обусловлено тем, что некоторые финансовые услуги опережают реальные условия текущего развития экономики Китая. Много финансовых транзакций являются самостоятельно циркулирующими и независимыми. Например, интенсивное краткосрочное межбанковское кредитование, большая часть финансовых продуктов, циркулирующих между банками, обеспечивают поддержку для краткосрочного кредитования между банками. Между небанковскими и банковскими учреждениями также существуют многочисленные межбанковские ссуды, выходящие за пределы регулярных операций. Много фондовых средств страхового сектора перетекало на рынки акций и в другие сферы. Такое актуализированное форматом самостоятельной циркуляции развитие говорит об увеличении добавочной стоимости в банковской отрасли, так, 9 %-й рост ВВП в 2016 году свидетельствует о приближении и даже превышении уровня добавочной стоимости в отрасли финансового обслуживания развитых экономических субъектов.

Третье «опережение» заключается в том, что развитие всего финансового рынка превышает резервные возможности регулирующей и правовой систем. На финансовом рынке, в отличие от других видов рынка, сложные операции совершаются среди разделенных временем и пространством различных участников, что легко может вызывать колебания в настроениях социальных групп, поэтому подобные операции требуют надлежащего контроля. Также крайне необходимо привлекать правовое воздействие, поскольку в отношении наказаний за серьезные нарушения судебная власть оказывается более действенной силой, чем власть надзорных органов. Взыскания со стороны надзорных органов лимитированы штрафами, ограничениями и запретами на участие в финансовых сделках, налагаемыми на нарушителей, и вовсе не предусматривают ограничения свобод соответствующих лиц или применения принудительных мер исполнения.

Финансовые рынки Китая более десяти лет придерживаются отраслевой системы распределения в управлении, при этом осведомленность судебных учреждений в отношении финансовой отрасли остается недостаточной, их отраслевые знания и технологии сильно не соответствуют сложным транзакциям финансового рынка, это приводит к большим пробелам в финансовой юрисдикции. Автор, как член ВК НПКСК, несколько раз на протяжении последних десяти лет вносил предложение, до сих пор остающееся актуальным, о создании в Шанхае или Шэньчжэне высших судебных инстанций (прокуратуры и судебной палаты), специализирующихся в сфере функционирования ценных бумаг.

Последовательные шаги в развитии финансового сектора экономики Китая на будущие пять лет

Развитие финансовой сферы Китая по курсу, заданному на Всекитайском рабочем совещании по финансовым вопросам в 2017 году, в ближайшие пять лет может проявиться в пяти тенденциях.

1. Тенденция к замедлению роста денежной массы в обращении относительно темпов снижения номинального роста ВВП. Это необходимое условие для устранения финансовых рисков, важная идея Всекитайского рабочего совещания по финансовым вопросам. Усиление в первой половине 2017 года регулирования кредитования между банками и финансовыми учреждениями замедляет создание денежной массы в банковской системе, ее рост оказывается ниже номинального ВВП – большая и редкая удача в последние годы. В последующие пять лет это может поспособствовать снижению активности межбанковского кредитования и продолжительному интенсивному функционированию фондов. Это нисколько не навредит развитию финансовой индустрии, а наоборот, активизирует финансовый самоконтроль всех финансовых учреждений и, повысив уровень финансового управления, приведет к слиянию и реорганизации мелких и средних банков.

2. Тенденция к бурному развитию многопрофильных финансовых учреждений малых форм. Микропредприятия и инновационные предприятия могут быть связаны лишь с финансовыми учреждениями малых форм. Последние, будучи бурно развивающимися, могут войти в сферу правительственного «серьезного надзора». Так как изначальное назначение финансовых фондов, состоящее в обеспечении реальной экономики, требует разнообразия финансовых услуг, то в ближайшие пять лет будут интенсивно развиваться страхование займов, малые ссуды, потребительское кредитование, финансовые интернет-операции. Постепенно станут соблюдаться соответствующие регулирующие условия, что значительно укрепит роль финансовых услуг в сфере функционирования реальной экономики.

3. Тенденция к поступательному ускорению открытости финансового обслуживания. Коммерческие банки, брокерские и страховые компании Китая постепенно станут открытыми для внешнего мира. Возникшие пятнадцать лет назад, со вступлением Китая в ВТО, опасения, что иностранные банки и брокерские компании поглотят китайские финансы, не осуществились, более того, индустрия финансовых услуг Китая стремительно развилась и продемонстрировала новые возможности. Сейчас сфера финансовых услуг Китая еще увереннее и основательнее открыта для внешнего взаимодействия. Открытость внешнему миру позволит Китаю еще сильнее усвоить эффективную практику управления рисками зарубежных стран, поможет преодолеть сомнения международного сообщества и транснациональных компаний относительно отказа Китая от открытости.

4. Тенденция к устойчивому замедлению процесса интернационализации китайского юаня. Превращение юаня в международную валюту требует последовательного открытия международных финансовых потоков. Сегодня при достаточной ликвидности и отсутствии контроля на финансовом рынке Китая опора на примитивные методы либерализации трансграничных потоков капитала для содействия интернационализации китайского юаня очень рискованна. Согласно курсу, принятому на Всекитайском рабочем совещании по финансовым вопросам, главными задачами признаны расширение финансовых услуг для сферы реальной экономики и необходимость контроля общих финансовых рисков. Ускорение превращения китайского юаня в международную валюту может вызвать скепсис у международных инвесторов относительно китайской экономики и открыть дорогу для влияния иностранных финансовых колебаний на китайском финансовом рынке. Автор полагает, что в этом вопросе в ближайшие пять лет следует уделять внимание стабильности, а не скорости.

5. Тенденция к структурным корректировкам цен на финансовые активы. В связи с необходимостью контроля финансовых рисков в ближайшие пять лет могут повыситься цены на финансовые продукты с низким уровнем риска и понизиться – цены на продукты с высоким уровнем риска. Доходность государственных облигаций, вероятно, снизится, а доходность «бросовых» облигаций предприятий и местных займов увеличится. Другой пример: стоимость акций наиболее крупных и ликвидных предприятий, а также предприятий, демонстрирующих стабильную эффективность на рынке, будет расти, тогда как акции мелких и средних предприятий с высокими рисками подвергнутся ценовой корректировке. Китайская экономика обеспечивает общую финансовую стабильность, при которой инвесторы могут регулировать рисковые премии. В ближайшие пять лет финансовый рынок Китая может продемонстрировать конструктивное регулирование, стать «бычьим» рынком для финансовых активов с низким уровнем рисков и «медвежьим» – для активов с высоким уровнем рисков.

Курс, принятый на Всекитайском рабочем совещании по финансовым вопросам в 2017 году, открывает простор для детального изучения и еще более детального воплощения последовательных шагов в развитии финансового сектора экономики на будущие пять лет.

Модернизация финансовой системы – ключ к преодолению пороговых значений стран с высоким уровнем доходов

Ключевым для достижения представленной на XIX съезде КПК стратегической цели «двух столетий» является решающий задачи «первого столетия» период с 2019 по 2021 год. При углубленном продвижении реформирования финансовой системы и стимулировании развития реальной экономики Китай к столетию создания партии может войти в рейтинг стран с высоким уровнем доходов, определяемый по конкретным показателям Мировым банком. Однако в середине 2018 года новый виток колебаний в китайской экономике подорвал доверие к ее микросубъектам (средним, малым и микропредприятиям) и замедлил темпы роста реального ВВП. Прогнозируя будущие три года развития экономики, необходимо предельно точно оценить ситуацию и сделать соответствующие выводы.

Каковы причины регулирования на данном этапе?

Главным поводом для экономического регулирования на данном этапе стало то, что чрезмерно быстрое сокращение финансовых ресурсов вызвало спад напряжения и беспокойства инвесторов. С последней декады 2017 года и по 2018 год «новый порядок в регулировании капитала» и другие программы существенно сдерживали кредиты под поручительство и целевое ссудное финансирование, что привело к спаду деятельности по новым формам социального финансирования. Ужесточение в финансовой сфере, с одной стороны, спровоцировало быстрое сокращение институциональных инвестиций, а с другой – обернулось финансовыми трудностями средних и мелких предприятий, что негативно сказалось на макроэкономике. Еще важнее то, что ужесточение в финансовой сфере и торговые трения между Китаем и США обнажили ряд глубинных проблем финансового сектора китайской экономики. Среди них: нерациональность финансовых каналов инвестирования и вытеснение банковских ресурсов кредитования; замедление темпов ликвидации отрицательных финансовых активов и огромная утечка финансовых активов малоэффективных и трудных для банкротства предприятий; снижение Центральным банком краткосрочных процентных ставок и, как следствие, повышение процентных ставок по корпоративным кредитам – традиционная финансовая политика не отвечает потребностям микропредприятий. Все это тесно связано с финансовым сектором.

Финансовый сектор можно сравнить с артериями реальной экономики, обеспечивающими нормальное функционирование организма. Серьезное ужесточение, начатое в конце 2017 года, сдерживает тенденции стабилизации экономики. В отличие от предпринимаемого ранее контроля за общим объемом спроса и предложения, нынешнее ужесточение в финансовой сфере выглядит конструктивным, оно подразумевает жесткий контроль кредитов под поручительство, целевого ссудного финансирования и других форм «неформального» финансирования, а также принудительное торможение функционирования «теневой банковской системы», вызванное в рамках «нового порядка в регулировании капитала».

Кредитование в китайских юанях и другие каналы финансирования не исправили последствий «теневой банковской системы», это резко замедлило рост социального финансирования в 2018 году. Несмотря на провозглашенный в конце июля на совещании Политбюро ЦК КПК призыв к устойчивому росту, новый ежемесячный прирост социального финансирования во второй половине 2018 года не превышал уровня аналогичного периода в 2017 году.

Финансы «теневой банковской системы» включают части, регулирующие арбитражные операции и укрывающиеся от надзора, в отношении данных явлений проводятся надлежащие ограничения и управление. С одной стороны, изначальное намерение финансирования «теневых банков» заключается в уклонении от надзора, именно для возврата активов этой части существуют институциональные препятствия, а с другой – возврат активов «теневых банков» может уменьшить коэффициент собственной достаточности, резервного коэффициента и иных контрольных показателей банков и других структур, что может распространиться на негосударственный сектор и увеличить их стоимость финансирования.

Вследствие особенностей китайской финансовой системы государственные предприятия и даже финансовые платформы, тесно связанные с правительством, по-прежнему рассматриваются как субъекты со скрытыми обременительными обязательствами, поэтому в случае ужесточения в финансовой сфере частные предприятия испытают наибольшие затруднения.

Пять направлений всесторонней модернизации финансовой системы

Спустя сорок лет высоких темпов роста китайская экономика вступила на новый этап развития, что потребовало выдвижения новых требований к финансовой системе. В ближайшие несколько лет нужно воспользоваться шансом для всесторонней модернизации финансовой системы, углубить ее преобразование. Необходимо срочно принять решения в следующих пяти направлениях.

1. Продвижение строительства инфраструктуры и модернизации финансовой системы. Быстрое развитие инфраструктурного строительства в Китае в последние годы сильно повлияло на экономический подъем. Но сейчас этот сектор перенасыщен и не подходит для дальнейших инвестиций. Уровень инфраструктуры тесно связан со степенью экономического развития государства, плотностью населения, географическими условиями, производственной структурой и др., поэтому точно рассчитать и установить соответствующий уровень инфраструктуры того или иного государства очень трудно. Анализ и сравнение показателей развитых стран (США, Германия, Япония и др.) по суммарному объему, площади, средней плотности населения, количеству базовых объектов инфраструктуры (аэродромы, железнодорожные и автомобильные дороги, нефте- и газопроводы) показал, что базовое инфраструктурное строительство Китая обладает устойчивым потенциалом.

Прежде всего отметим, что количество китайских аэродромов по-прежнему невелико. В США, Германии и Японии намного больше средних и маленьких аэродромов регионального значения с бетонной взлетной полосой. С учетом площади территории страны Китай по протяженности железных и автодорог серьезно уступает Германии и Японии, значительно отстает от США, а с учетом фактора особенностей рельефа эта разница оказывается еще очевиднее. Общее количество нефтегазопроводов в Китае составляет 1/12 от общего количества нефтегазопроводов в США, с учетом демографического фактора Китай уступает по плотности нефтегазопроводов Германии, а с учетом размеров территории страны – Японии. Уже по одним этим примерам становится ясно, что в Китае остаются свободные зоны для строительства базовых объектов инфраструктуры. Сюда также следует добавить эффективность, обусловленную особенностями районирования и пространственных агломераций, в этой связи строительство объектов инфраструктуры должно предшествовать развитию других секторов экономики. Например, строительство подземных железных дорог должно опережать продвижение градостроительства, иначе строительство метро может быть ограничено из-за фундамента построек города или угрозы вибрационных помех.

Строительство основных объектов инфраструктуры включает множество объектов «общественного потребления». Это сооружения и мероприятия, связанные с экологией городов: усовершенствование и модернизация оборудования для очистки от льда и снега в северо-восточных регионах, строительство защитной лесополосы, предотвращающей процессы опустынивания, в пограничных провинциальных регионах. Особенности проектов общественной значимости затрудняют установление их рыночной стоимости. Однако востребованность этих общественных благ растет по мере повышения уровня доходов населения. Поэтому на данном этапе развития китайской экономики строительство соответствующих объектов базовой инфраструктуры необходимо и своевременно.

Реализация потенциала объектов базовой инфраструктуры требует глубоких преобразований системы инвестиций и финансирования базовой инфраструктуры. Можно создать национальные компании по инвестированию инфраструктурного строительства, проводить единое управление планированием и анализом осуществимости проектов региональных правительств по строительству объектов инфраструктуры, вывести финансирование инфраструктурного строительства из систем кредитования коммерческих банков.

2. Создание внутренних механизмов финансовой системы, направленных на упорядочивание проблемных финансовых активов, способствование синхронной реорганизации финансовых активов и реальных средств, стимулирование трансформации и модернизации реальной экономики, повышение отраслевой концентрации. Согласно предположениям представителей различных исследовательских объединений, количество «компаний-зомби»[45] в общей системе предприятий крупной промышленности составляет 7–10 %. Использование такими компаниями объемных ресурсов кредитования должно привести к банкротству или реорганизации последних. Однако в Китае банкротство и реорганизация предприятий затягиваются. По данным Государственной информационной платформы о банкротстве и реорганизации предприятий, по состоянию на конец 2018 года заявления о банкротстве и реструктуризации поступили от 297 компаний, что составляет 14,6 % от общего количества «компаний-зомби» – 2041, зарегистрированного Комитетом по контролю и управлению государственными активами в 2016 году, однако количество крупных компаний среди них незначительно. Директор исследовательского центра законодательства, сопровождающего корпоративное банкротство и реорганизацию, Пекинского университета политологии и права Ли Шугуан отмечает, что количество процедур банкротства в Китае составляет 0,2 %, а в Европе – 1,16 % от показателей США. Более важно то, что часть промышленных предприятий в Китае оказалась перед лицом глубоких изменений, совершенствование их работы требует увеличения концентрации производства в соответствующих отраслях. А это подразумевает вытеснение множества крупных предприятий, либо их объединение и реструктуризацию, либо банкротство и ликвидацию. Это выдвигает более высокие требования к устранению проблемных финансовых активов. В китайской финансовой системе необходимо провести подготовку, мобилизовать компании по управлению активами и другие специализированные структуры для преодоления рисков и проблемных активов. Нужна решительность в содействии банкротству или реорганизации «компаний-зомби», чтобы не допустить продления сроков, роста долгов и бесконтрольного потребления финансовых средств. Следует поощрять банки к использованию собственных резервов для погашения безнадежных кредитов, списания невозвратных долгов. Для решения повторного трудоустройства уволенных работников нужно комплексно использовать решения страховых и административных служб; следует ускорить процессы рассмотрения дел о банкротстве и реорганизации, усилить межрегиональное исполнительное производство.

3. Усиленное развитие рынка облигаций с целью его превращения в главный канал непосредственного финансирования. По сравнению с акциями выпуск облигаций и их ценообразование более прозрачны и понятны, а на юридическом уровне достаточно просто установить случаи невыполнения обязательств по облигациям и их последствия. Однако из-за четко установленных сроков для погашения и выплаты процентов финансирование облигаций требует от компаний больших рисков и ответственности. Текущее развитие рынка облигаций может быть обусловлено: 1) устранением разделения между банковским и биржевым рынками, созданием единого рынка облигаций и предоставлением индивидуальным инвесторам свободного канала для прямого участия на рынке облигаций; 2) рационализированием категории продуктов и постепенным изменением административного мышления «один регулирующий орган, один продукт»; 3) осуществлением наказания по соответствующим условиям, чтобы инвесторы брали на себя ответственность за существующие риски, ускорением процессов реорганизации или банкротства.

4. Продвижение законодательного строительства фондовых рынков, укрепление законной основы управления. Опыт США, Великобритании и других стран, успешно осуществляющих развитие фондовых рынков, показывает, что здоровое развитие фондового рынка зависит от многих институциональных условий, а также не терпит спешки и не может быть достигнуто в один момент. Ключевым для современного развития фондового рынка Китая является укрепление законной основы управления, для чего необходима подготовка специальных органов и кадров, способных вести исполнительное судопроизводство на рынке капитала. Управление на фондовом рынке осуществляется на основе Госкомитета КНР по регулированию рынка ценных бумаг, надзорных и судебных возможностей и полномочий которого недостаточно. Максимальный размер штрафа по каждому судебному делу сегодня не достигает 100 млн юаней, что значительно ниже стандартных требований развития фондового рынка. В августе 2018 года Финансовый суд Шанхая официально объявил о крупномасштабной кампании по наведению порядка в сфере финансов. Однако этого недостаточно, для проведения целенаправленных расследований в отношении рынка долгосрочного и ссудного капитала нужно создать прокуратуру по надзору за оборотом ценных бумаг, тесно взаимодействующую с органами общественной безопасности. Необходимо также интенсифицировать правоохранительную активность и увеличить устрашающую силу наказания.

5. Создание механизма мониторинга и реагирования на финансовые риски, которые позволят своевременно предвидеть и активно реагировать на серьезные финансовые риски. За сорок лет реформ общий объем китайской финансовой системы заметно увеличился, ее структура значительно усложнилась. Необходимо создать межведомственные и межотраслевые механизмы мониторинга и реагирования на финансовые риски, способные осуществлять единый мониторинг рисков по кредитам, управлению активами, ценными бумагами, курсам валют и др., а также своевременно реагировать на серьезные ситуации.

В ближайшие несколько лет такой механизм должен быть ориентирован на общий уровень ликвидности финансового рынка и риски дефицита текущих счетов. В 2018 году Центробанк с помощью целенаправленного снижения коэффициента резервирования, обратного РЕПО (кредитования под залог ценных бумаг), выгодных краткосрочных кредитов (MLF) и др. будет поддерживать стабильность ценообразования на финансовом рынке. В середине 2018 года усилится внимание к изменениям ценообразования на финансовом рынке в долгосрочной перспективе, что поспособствует перестройке ориентации механизмов ценообразования на финансовом рынке от кратко- к долгосрочной перспективе, от безрисковых операций к операциям, подразумевающим определенные риски. В 2018 году обменный курс китайского юаня испытывал колебания повышения и обесценивания, при этом среднегодовой показатель обменного курса стабильно составлял 6,61 %. В 2019 году внешний валютный рынок подвергся давлению. В основном на экспорт повлияли торговые трения. Замедление темпов экономического роста США и других развитых стран, изменение цен на финансовых рынках негативно сказывались на отношении инвесторов к рискам, поэтому на обменный курс китайского юаня давили также колебания международного финансового рынка.

Особого внимания заслуживает риск дефицита текущих счетов. В 2018 году товарная торговля Китая сохраняла положительные тенденции, но вследствие дефицита в сфере торговли услугами за первые три квартала 2018 года дефицит текущих счетов составил 5,5 млрд долл. США. В 2019 году дефицит текущих счетов продолжал расти. Согласно линейному анализу, общий объем дефицита в сфере торговли услугами в 2019 году составит около 310 млрд долл. США. Если торговый баланс в товарной торговле сохранит показатели 2018 года (средние темпы за аналогичный период составляли 16 %), то в течение года сформируется пассивное сальдо (дефицит) текущих счетов. Вследствие серьезной зависимости финансового потока и валютного курса от предполагаемых показателей дефицит текущих счетов вызовет панику инвесторов, что серьезно скажется на внешних процессах. Поэтому регулирование международных платежей требует особой осмотрительности.

Согласно тщательным прогнозам, до 2021 года китайскую экономику ожидает важный переход от «среднего дохода» к «высокому». Глубокое продвижение реформирования финансовой системы, способствование совершенствованию реальной экономики, сохранение в ближайшие пять лет 6,3 %-х темпов экономического роста, поддержание относительной стабильности валютного курса позволяют надеяться, что к столетию КПК Китай вступит в группу стран с высоким уровнем доходов (согласно критериям, выдвинутым Мировым банком в 2019 году, средний подушевой ВВП стран с высоким уровнем доходов составляет 12 056 долл. США) и прочно встанет на новый путь к всестороннему строительству модернизированного социалистического государства.

Главный фактор стабилизации экономики – серьезная перестройка финансовой структуры

С середины 2018 года в экономической ситуации Китая проявились тенденции к нарушению стабильности и снижения показателей. Что привело к этому? Какие долгосрочные проблемы необходимо решить путем таких средне- и краткосрочных эффективных мер, как институциональное регулирование и др.; что можно решить посредством ряда краткосрочных мер, ведущих к быстрой стабилизации экономики? В этих вопросах необходимо срочно установить причины и принять целесообразные меры.

Пятый этап макроэкономических колебаний, ставших результатом экономического кризиса

После международного экономического кризиса 2008 года макроэкономика Китая прошла через четыре периода нестабильности и уже вступила в новый, пятый этап. На первый этап (2008 – середина 2009 года) пришелся спад, вызванный внешними условиями: на втором этапе (середина 2009 – конец 2011 года) начался экономический рост с V-образной динамикой; на третьем этапе (2012–2016) снова проявила себя тенденция к замедлению; с четвертого этапа (вторая половина 2016 – середина 2018 года) китайская экономика демонстрировала тенденцию к относительной стабильности, также в 2016–2017 годах мировая экономика всесторонне восстанавливалась. С середины 2018 года китайская макроэкономика вступила в пятый этап развития, на котором начался спад стабильности.

Считается, что снижение давления современной экономики Китая проистекает из недостаточности тяговой силы тройки, направляющей экономику. Первый в тройке факторов, ведущих к снижению роста ВВП, – вялый внешний спрос, следствие неразрешенности торговых трений между Китаем и США: так, в первой половине 2019 года экспортная статистика Китая резко понижалась, особенно на фоне успешного экспортного оборота 2018 года. Второй фактор – снижение расходов, а также темпов роста розничной торговли во второй половине 2018 года. Третий – уменьшение инвестиций: согласно анализу данных, в 2018 году темпы роста инвестиций в основные фонды составляли 5,8 %, а в строительство инфраструктуры – всего 3,7 %.

Недостаточность инвестиционной активности предприятий – это один из важных факторов, влияющих на инвестиции и отражающих некоторые долгосрочные проблемы китайской экономики, требующие срочного решения.

Три глубоко укоренившиеся проблемы

Существуют три проблемы экономического роста Китая.

1. Множество отраслей сталкиваются с необходимостью интеграции, трансформации и модернизации. Они испытывают избыток производственных мощностей, ведь спустя сорок лет интенсивного развития организационная структура производства оказалась сильно раздробленной. Например, в современном китайском машиностроении представлено более сотни заводов-изготовителей с избыточными совокупными производственными мощностями, тогда как в странах с эффективной рыночной экономикой обычно насчитывается не больше пяти автомобильных заводов-производителей. Такое явление наблюдается во всех производственных отраслях Китая, поэтому китайское машиностроительное производство нужно незамедлительно укрупнить, это подразумевает, что часть предприятий (в основном средних и мелких) ожидают банкротство и слияние. Не все текущие проблемы частной экономики лежат на поверхности и связаны с недостатком справедливости в конкурентной среде, с неэффективностью защиты собственности и трудностями финансирования частных предприятий и др., корень всех проблем здесь – низкая концентрация производства, которая приводит к недостаточной экономии на издержках за счет роста масштабов производства, низкому уровню конкуренции и др., поэтому многим предприятиям необходимо подготовиться к реорганизации и перепрофилированию и быть готовыми к трудному выбору: начать новое производство или вообще уйти из бизнеса.

2. Недостаточная заинтересованность местных правительств в развитии экономики. Причин, ведущих к этому, очень много, теперь при аттестации местных правительств недостаточно оценивать только ориентацию на экономическое развитие: этот критерий стал более комплексным и сложным, активность местных администраций в развитии экономики заметно снизилась. Такие продвигаемые в последние несколько лет правительственные программы, как переход с налога на хозяйственную деятельность к налогу на добавленную стоимость (НДС), объединение земельного и государственного налогов и др., приводят к уменьшению доли средств, получаемых местными правительствами от экономического развития региона, что снижает их инициативность в оказании поддержки развитию местных предприятий. В поиске решений многочисленных проблем, причины которых кроются в том, что местные органы власти не проявляют должной активности и не заботятся о развитии предприятий, необходимо действовать фундаментально. Местные правительства – главные субъекты и активные участники экономической деятельности.

3. Срочная необходимость в позиционировании сектора государственной экономики. Государственные предприятия сильно изменились за несколько десятилетий. Часть современных государственных предприятий остаются традиционными, например, компания по производству кондиционеров Gree, производитель цемента Anhui Conch Cement («Аньхой Канк Цемент»), фармацевтическая компания «Дунбэй»; другая часть представлена такими организациями, как крупнейшая китайская сталелитейная компания Baosteel, в последние годы популярными стали финансовые платформы местных правительств, компании-представители которых необязательно занимаются какой-либо хозяйственной деятельностью, их основная функция заключается в финансировании и инвестировании, а конечным объектом инвестиций являются региональные проекты инфраструктурного строительства. Такие компании осваивают ценные финансовые ресурсы, а их инвестиционная эффективность не контролируется. Необходимая в новую эпоху смена позиции государственных предприятий требует поиска ответов на вопросы: для чего нужны государственные предприятия, какова разница между государственной и частной экономикой? Это нужно для глубокого реформирования.

Перед лицом таких средне- и долгосрочных проблем необходимо, начиная с постепенного углубления реформирования, действовать в направлении прорыва. Особого внимания здесь заслуживают вопросы сокращения управленческого аппарата и предоставления больших прав нижестоящим учреждениям, снижение налогов, реформирование государственных предприятий и др. Местные власти должны проявлять больше инициативности в развитии экономики, но нашего опыта для решения этого вопроса пока недостаточно. Без активности местных властей политические программы ЦК представляются трудноосуществимыми, проблемы, возникающие в процессе развития предприятий, включая частные компании, также не могут быть эффективно решены. Экономическая деятельность очень сложна, большинство возникающих вопросов правительство не может решить быстро. В развитии предприятий возникает много проблем, которые невозможно решить за короткое время, начиная с распределения трудовых ресурсов до различных способов доступа к рынку. Даже в развитых странах подобные вопросы в процессе становления и развития предприятий требуют контроля, регулирования и разрешения со стороны правительства. Сейчас важнее всего то, что правительства должны руководствоваться в своих решениях интересами предприятий, с которыми они непосредственно связаны, активно содействовать их становлению и развитию, решая актуальные институциональные трудности и используя наиболее эффективные инструменты для системных решений.

Несмотря на перспективные преимущества процессов углубления реформ, нельзя быстро решить все долгосрочные проблемы. Самым важным для развития китайской экономики и способным принести очевидные результаты в короткие сроки является реформирование финансовой системы.

Стабилизация финансов – ключевая задача срочной стабилизации экономики

Основная проблема в текущей экономической деятельности Китая – не экспорт, не потребление и не желание предприятий вкладывать средства, в краткосрочной перспективе самая основная проблема – это финансовый аспект.

Экспорт составляет около 15 % ВВП Китая, тогда как в США его доля составляет лишь 3,5 % ВВП, с вычетом добавленной стоимости экспорта США, реально происходящего из Китая, этот показатель составит всего около 2 %. Прямое влияние торговых конфликтов между Китаем и США составляет всего 2 % ВВП Китая. В краткосрочной перспективе снижение потребления связано со снижением продаж автомобилей, в основном из-за того, что потребители ожидали введения политики снижения налогов в 2019 году и сохраняли деньги для будущих покупок. Расходы демонстрируют стабильные тенденции. В инвестиционной деятельности основное препятствие кроется в финансовых ограничениях, особенно в области инвестиций в инфраструктуру. Финансирование в этой области поступает за счет банковских кредитов и выпуска облигаций. В 2018 году банковское кредитование ужесточилось, выпуск специальных облигаций для нужд местных органов власти замедлился, общее сокращение финансовой системы напрямую повлияло на инвестиции в инфраструктуру местного самоуправления.

С быстрым развитием финансовой системы Китая, глубокой интеграцией промышленности и финансов, с постоянным совершенствованием выпуска активов влияние финансов на экономику постоянно растет. Доля финансовых активов Китая по отношению к ВВП достигла 400 %, финансовые активы достигли четырехкратного размера ВВП. Шесть лет назад эта доля составляла всего 300 %, а десять лет назад – менее 200 %. Именно из-за того, что размер финансовых активов разительно отличается от прежнего, изменчивость финансового рынка стала важной причиной экономической нестабильности. Это заметно отразилось на рынке в 2018 году. Финансовый рынок Китая все больше сближается с международным рынком, его резонанс с зарубежными рынками усиливается, что приводит к увеличению частоты внутренних экономических колебаний.

Наиболее эффективный и необходимый в данных условиях инструмент для решения проблемы экономического спада – финансовая реформа. Первым ее пунктом является реформа финансовой структуры.

Ключевая задача стабилизации финансов – серьезная корректировка финансовой структуры

Финансовая реформа подразумевает выполнение следующих четырех действий.

1. Необходимо полностью «удалить» из банковской системы долговое финансирование строительства инфраструктуры местными органами, включая легальные и скрытые долги, передав данные операции на рынок облигаций. Большинство инвестиционных проектов органов местного самоуправления являются долгосрочными и низкодоходными, что не соответствует бизнес-позиционированию коммерческих банков, более авторитетные учреждения коммерческих банков должны контролировать и ограничивать инвестиции и финансовую деятельность органов местного самоуправления. Оптимальной стратегией здесь будет создание общенациональной компании по инвестициям в инфраструктуру, которая станет управлять финансированием проектов строительства инфраструктуры на единой основе, нести полную ответственность за различные вопросы, в том числе за анализ рентабельности, выпуск конкретных облигаций и контроль размера долга местных органов власти. Согласно расчетам, текущий процент долга органов местного самоуправления, включая скрытые долги, в отношении к ВВП достиг уровня 40 % и даже выше. Такие огромные долги часто используются для поддержки долгосрочных активов, таких как проекты местной инфраструктуры, поэтому важно использовать канал долгосрочного финансирования. По нашим подсчетам, около 15 % банковских кредитов ежегодно используются для погашения скрытых долгов органов местной власти. Удаление этой части долга из банковской системы очень выгодно для всего корпоративного сектора, особенно для частных предприятий.

2. Финансовым учреждениям необходимо целенаправленно и активно снижать долговые нагрузки. Финансовые учреждения могут потребовать списания просроченных займов и безнадежных долгов, о которых регулярно сообщается. Например, для избавления от проблемных активов и эффективного контролирования рисков ежегодно списывается треть из них, то есть по истечении трех лет все подобные долги спишутся, и финансовые учреждения получат поддержку в области финансовой и налоговой политики.

3. Необходимо сосредоточиться на развитии рынка корпоративных облигаций, облигации должны стать основным инструментом прямого корпоративного финансирования. По сравнению с фондовым рынком, рынок облигаций предоставляет инвесторам больше гарантий доходности и имеет более обязательную силу для предприятий. Требования к качеству корпоративного управления и информационной открытости намного ниже. Нынешняя правовая система Китая недостаточно надежна, а качество корпоративного управления не совсем удовлетворительно, поэтому необходимо обратить внимание на облигационное финансирование. Ему необходимо срочно открыть биржевой, межбанковский и внебиржевой рынки и, укрепляя власть институциональных инвесторов, привлекать простых акционеров к инвестициям в облигации.

4. Следует значительно усилить построение фундаментальной системы фондового рынка, особенно построение правовой системы, а также расследования, судебные преследования и судебные решения по нарушениям и противозаконным действиям фондового рынка. Сегодня самая большая проблема на фондовом рынке заключается в том, что качество корпоративного управления не имеет эффективных гарантий на институциональном уровне, что приводит к бесконечным нарушениям со стороны компаний (включая ложную информацию, перенаправление прибыли, тайную сделку и др.) и неэффективным наказаниям. Отрасли системы регулирования ценных бумаг достигли только провинциального уровня, не опускаясь до городов и уездов, тогда как система регулирования банковского страхования сформировала трехуровневую структуру «провинция – город – уезд». За нарушение законов и постановлений, связанных с ценными бумагами, часто бывает трудно добиться должного наказания. С точки зрения административных наказаний максимальный штраф комиссии по регулированию ценных бумаг составляет всего 600 тыс. юаней, а самый высокий срок уголовных приговоров – тринадцать лет лишения свободы. Это намного меньше, чем в развитых странах, таких как США. Там нередко приговаривают к лишению свободы на срок свыше десяти лет и даже к пожизненному заключению. Необходимо инициировать больше расследований и судебных преследований, усилить контроль над принятием судебных решений и исполнением наказаний за нарушения на фондовом рынке, повысить возможности Управления по расследованию преступлений, связанных с ценными бумагами, Министерства общественной безопасности и других учреждений, расширить полномочия специализированных судов по ценным бумагам и прокуратуры, повысить надзорные возможности системы регулирования ценных бумаг.

Указанные меры являются разносторонними, с их помощью можно устранить как внешние проявления проблемы, так и ее корень, чтобы в дальнейшем эффективно задействовать потенциал экономического роста Китая. Вполне возможно, после двух-трех лет упорных корректировок экономика Китая вернется к здоровому росту.

Как изменить приоритет финансовых предложений?

Вслед за непрерывным продвижением структурных реформ предложения в реальной экономике самой важной задачей является изменение приоритета финансовых предложений. Оно требует преобразования тех форм финансирования, которые используются в реальной экономике. Финансовое предложение упорядочивает структуру реальной экономики, включая процессы вливания новых предприятий и устранения старых предприятий с избыточными мощностями. Чему важно уделять самое серьезное внимание в аспекте реформирования структуры финансового предложения? Конечно, болевым точкам экономической деятельности. Их шесть, и они должны стать главными направлениями реформирования.

Первая болевая точка – способы финансирования строительства инфраструктуры

Инвестирование строительства инфраструктуры занимает в Китае уже более 1/5 от общей суммы инвестиций в основные фонды, что составляет 8 % ВВП. Строительство инфраструктуры – важная точка роста экономики Китая, а также мощный рычаг в развитии китайской экономики и улучшении качества жизни населения. Почему? Уровень обеспеченности семей телевизорами, холодильниками и другими бытовыми электроприборами постепенно приблизился к промежуточному уровню общего достатка, рост автопотребления постепенно снижается, по мере продвижения урбанизации эти виды потребления будут расти, однако сегодня рост качества жизни населения ограничивают уже не объемы товаров повседневного спроса или длительного пользования, а общественные блага: чистые вода и воздух, удобный общественный транспорт, загородные парки и др. Предложение подобных общественных благ обычно соотносимо с инвестициями в инфраструктурное строительство, финансовое обеспечение которого – один из важных вопросов в китайской экономике.

Субъектом планирования и реализации инфраструктурного строительства в Китае являются местные органы власти, поэтому здесь проблемы легко заметны. Финансирование инфраструктурного строительства осуществляется по трем основным каналам; во-первых, опосредованно через банк, то есть посредством проектов сотрудничества органов власти и социального капитала (проекты ГЧП); во-вторых, посредством выпуска облигаций для инвестиций в строительство инфраструктуры, это небольшая сумма выпуска облигаций, утвержденного центральным правительством по заявкам местных органов власти; в-третьих, через такие небанковские финансовые учреждения, как трасты. Ни один из существующих инвестиционных механизмов не может ограничивать действия местных властей, выступающих субъектами планирования и инвестирования. Поэтому местные органы власти обычно проводят чрезмерное инвестирование в строительство инфраструктуры и злоупотребляют возможностями финансирования, что ведет к росту долгов (зачастую непрозрачных) местных органов власти. Данная проблема решается посредством контроля со стороны вышестоящих инстанций, такой «одинаковый для всех» целенаправленный надзор привел к колебаниям инвестиций в строительство инфраструктуры, в том числе к реальному нулевому показателю в 2018 году, когда рост ВВП снизился до 0,2 %. Это первая болевая точка китайской экономики.

Для решения первой большой проблемы строительства инфраструктуры необходимо создать единый механизм, способствующий увеличению инвестиций местных органов власти в строительство инфраструктуры. Такой механизм должен регулировать обязательства местных органов власти и управлять их проектами строительства инфраструктуры, самый рациональный способ в данном случае – преобразование существующего Китайского банка развития, предоставление ему права осуществлять оценку, финансирование и возврат средств по большей части местных проектов инвестирования инфраструктурного строительства. Масштабы и операции Китайского банка развития пока еще недостаточно соответствуют данному требованию. Необходимо разработать новый инструмент для реализации этого предложения, например, создать один или несколько независимых, сопоставимых и сравнимых с действующими при Всемирном банке институциональных инвесторов, которые эффективно управляли бы инвестиционными проектами органов местного самоуправления в сфере строительства инфраструктуры.

Вторая болевая точка – облигационное финансирование

Коммерческие банки – по-прежнему главный финансовый канал в китайской экономике, особая финансовая структура со своими ограничениями. Их основная особенность заключается в том, что средства поступают с розничных счетов, обладающих чрезмерной ликвидностью. Поэтому они должны осторожно и осмотрительно инвестировать: банки охотно предоставляют инвестиции местным органам власти, отдают предпочтение крупным предприятиям и долгосрочным проектам инвестирования. Это естественный недостаток в организации деятельности коммерческих банков. Необходимо расширить каналы и способы финансирования облигаций. В США, Европе и других государствах с рыночной экономикой облигации – самый значительный финансовый канал, в Китае масштабы облигационного финансирования обладают большим потенциалом развития. Самый важный вопрос здесь заключается в том, что облигационное финансирование вместо прямых контактов с инвесторами сосредоточилось на межбанковском рынке, в 2018 году его показатель составлял 87 %. Рынок облигаций необходимо переориентировать с межбанковских сделок на публичную торговлю, либо перевести сделки на биржу, либо сделать межбанковскую торговлю облигациями полностью открытой для частных инвесторов. Когда инвесторы в Китае предпочтут фондовым рынкам облигационное финансирование, основные каналы прямого финансирования будут раскрыты, самая неприступная крепость структурного реформирования в сфере предложения финансовых ресурсов падет.

Третья болевая точка – базовая законодательная система фондового рынка

Благоприятным для функционирования фондовых рынков является управление на основе закона. Китайская правовая база фондовых рынков несовершенна, урегулированием нарушений занимается Госкомитет КНР по регулированию рынка ценных бумаг, полномочия которого являются ограниченными. На городском уровне не существует подведомственных Госкомитету КНР по регулированию рынка ценных бумаг инстанций, поэтому множество виновных в нарушениях не получают надлежащего наказания. Более важно то, что Госкомитету КНР по регулированию рынка ценных бумаг, который является надзорным, а не правоохранительным органом, не хватает обязующих полномочий, поэтому объем штрафов и взысканий чрезвычайно ограничен, его максимальный предел – всего 600 тыс. юаней[46]! В такой ситуации соблюдение правил китайского фондового рынка вызывает опасение, поскольку персонал, имеющий отношение к различным видам мошенничества, инсайдерской торговле и незаконным операциям, не подвергается надлежащим взысканиям. Сегодня во всех странах мира, где успешно функционируют фондовые рынки, имеется строгая законодательная база. Например, усиление верховенства закона на фондовых рынках США в 1980-е годы привело к устранению различных нарушений в функционировании американских акций. Сейчас в Китае не только необходимо создать в Шанхае или Шэньчжэне судебные инстанции, деятельность которых ориентирована на обращение с ценными бумагами, важным также является учреждение прокуратуры по ценным бумагам и даже отделов соответствующих расследований при Управлении общественной безопасности. Последним предстоит осуществлять межрегиональный комплексный надзор за деятельностью листинговых компаний с целью определения наиболее типичных прецедентов и предупреждения всех участников фондовых рынков.

Четвертая болевая точка – ангельское инвестирование

Общий объем фондов для прямых частных инвестиций на современном этапе чрезвычайно велик, интерес инвесторов к частному инвестированию в частные акции чрезвычайно высок, при этом недостаточными остаются венчурный инвестиционный фонд и ангельское финансирование, масштабы которых ограничиваются 1/10 от общего объема прямых частных инвестиций, что ведет к недостатку финансирования и наставнического содействия новым коммерческим проектам. В этой области следует проводить соответствующие программы, например, предоставлять возможность вычета суммы убытка из суммы успешной прибыли, уменьшая тем самым налоговую нагрузку вкладчиков в венчурные инвестиции; возможность распределения прибылей ангельского инвестирования для ежегодной выплаты налогов, также допустима ориентация венчурных инвестиционных фондов на общественные нужды, таким способом можно работать с инвестором в долгосрочной перспективе, состоящей в открытии и развитии обладающих перспективами роста новых предприятий.

Пятая болевая точка – механизмы банкротства

Смена старого новым в реальной экономике существенно зависит от перехода к новому в секторе финансовых активов и устранения ряда проблемных активов. Благоприятный фон для этого в современном Китае создают трудовая занятость и отсутствие серьезных проблем в вопросах безработицы. Финансовая реорганизация – главное препятствие для реальной экономики, поэтому необходимо стимулировать реорганизацию банкротства, руководящую роль в котором играют банки и другие финансовые учреждения, разрушить зону интересов региональных правительств, продвигать обновление реальной экономики посредством устранения безнадежных долгов в финансовой сфере.

Шестая болевая точка – низкая прибыльность обрабатывающей промышленности и недостаточность финансовой поддержки

Поскольку обрабатывающая промышленность обладает не только низкими ставками доходов (по инвестициям), но и трудноквалифицируемыми рисками, рентабельностью, финансовые ресурсы часто перетекают в сферу недвижимости и сооружаемые местными органами власти объекты инфраструктурного строительства, а не в производственный сектор. Для решения этой давней проблемы необходимо реформировать и обновить финансы. Прежде всего надо преобразовать индустрию по предоставлению трастовых услуг, а не принуждать коммерческие банки к кредитованию (в определенных пропорциях или определенных размерах) производственных отраслей сектора. По сравнению с банками трастовые компании имеют более гибкие механизмы инвестирования, в том числе долгосрочное владение акциями некоторых производственных компаний. Самая большая проблема современных трастовых фондов заключается в невозможности выпуска долгосрочных облигаций и относительной ограниченности их источников средств и каналов выпуска. Трастовое обслуживание в реальной экономике может получить развитие с появлением возможности либерализации долговых обязательств в финансовой сфере и акционерного инвестирования активов. Пилотные проекты в сфере производства оборудования должны обеспечить прорыв для реализации и проведения крупномасштабных реформ в трастовой сфере.

В сфере финансов существует немало болевых точек, структурная реформа внутреннего финансового предложения – неотъемлемая часть и важная задача экономических преобразований в Китае, она имеет решающее значение для структурного совершенствования внутреннего предложения реальной экономики Китая.

Исключить из банковской системы финансирование местных органов власти

Какой фактор сильнее всего влияет на будущее развитие китайской экономики?

Самая важная проблема китайской экономики, о которой редко говорят или вообще ее игнорируют, – взаимосвязь китайской финансовой системы и финансирования местных бюджетов. На наш взгляд, она имеет ключевое значение с точки зрения влияния на тенденции будущего развития китайской экономики.

Корень финансовых проблем – нецелевое расходование финансовых ресурсов местными органами власти

Какие проблемы возникли в финансовой системе Китая? Беспокойство вызывают задержки с передачей валюты и отсутствие ликвидности в реальном секторе экономики.

В 2018 году большинство публичных компаний не могут получить кредит, акционерам приходится передавать свои акционерные права под финансовые залоги. Согласно данным компании China Securities Depository and Clearing (CSDC), по состоянию на 30 ноября 2018 года количество отданных под залог акций на фондовом рынке составило 641 437 млрд – около 10 % от общего акционерного капитала с рыночной стоимостью 4,53 трлн юаней. В последние несколько месяцев выросло количество долевой собственности, отданной под залог, однако рыночная стоимость снизилась, так как цена на акции продолжает падать. По мере снижения стоимости акций падает стоимость отданного под залог имущества, а банки, участники рынка ценных бумаг и другие финансовые каналы требуют от крупных публичных обществ дополнительных денежных и имущественных залогов, если же цена упадет ниже определенного уровня, сделки принудительно завершатся: это скажется на принадлежащем акционерам потоке денежных средств, а также заметно повлияет на стабильность публичных компаний и рыночную капитализацию, кроме того, возможны более мощные колебания в ценах и, как следствие, формирование отрицательного цикла.

У публичных компаний с выгодным финансированием, таких как крупные частные предприятия, особенно отрасли среднего и малого бизнеса, обострились давние проблемы с предоставлением кредита и его дороговизной.

Что затруднило финансирование предприятий? В 2018 году отделы контроля и управления уменьшали долговую нагрузку по принципу «ко всем одинаковые требования», но это слишком простая и грубая политика. Главная задача финансовой системы в современной китайской экономике – избавление от множества финансовых активов низкого качества. Но сокращение количества кредитов и контроль над общим объемом социального финансирования не самое правильное решение, здесь необходимо действовать целенаправленно.

В чем же суть проблемы недостаточного финансирования многих предприятий?

Основной проблемой Китая является его финансовая система. Она основана на банковских кредитах, предоставляемых государственным организациям с низкими рисками, гарантией, высокими процентными ставками и высоким лимитом, конечным потребителем которых является местное правительство. Местное правительство полностью подчиняется центральному. Банковская система очень прозрачна, кредит отпускается государственному предприятию, но фактические обязательства по его выплате лежат на местном правительстве, которое не может обанкротиться (если возникает проблема, центральное правительство берет на себя ответственность), поэтому исключается риск невыполнения обязательств. Местное правительство берет кратковременные кредиты без учета их стоимости, поскольку срок пребывания на посту должностных лиц обычно не превышает пяти лет, поэтому основная цель местных органов власти – обеспечить экономический рост и финансовую стабильность в краткосрочной перспективе, что позволяет им брать дорогостоящие кредиты на короткий срок для расширения инвестиций или рефинансирования старых кредитов.

Каков же совокупный долг местных правительств? Согласно данным, опубликованным Министерством финансов, на конец 2018 года его сумма составила около 18,4 трлн юаней. Местные органы власти также имеют множество скрытых долгов, большая часть которых – это займы, взятые в обход системы контроля вышестоящими органами. В отношении скрытых долгов местной администрации даются разные оценки, обычно это сумма между 9 и 47 трлн юаней (средняя сумма – около 30 трлн юаней). Причина такого долга – банковская система. Банковские кредиты в основном являются средне- и краткосрочными, с помощью пятилетнего кредитного плана эти 30 трлн отпускаются в оборот один раз каждые пять лет. Сумма новых кредитов в банковской системе составляет около 13,5–14 трлн юаней в год, плюс к этому около 25 трлн юаней возвращенных и рефинансированных кредитов – всего около 40 трлн юаней, то есть на обслуживание скрытых долгов местных органов власти приходится 15 % банковских кредитных ресурсов ежегодно. Для банков предоставление кредита местным правительствам и предприятиям – простой способ кредитования с низкими операционными издержками, приводящий, однако, к недостатку денежных ресурсов, а также к трудностям с получением финансирования и его дороговизной у предприятий, особенно у малого и среднего бизнеса.

«Обширное оперативное вмешательство» может разрешить финансовые трудности и повысить прозрачность показателей заемных средств

Как решать возникшие проблемы? Необходимо «обширное оперативное вмешательство» в финансовую и налоговую системы Китая. У такого вмешательства есть две цели: 1) исключить скрытые долги местных властей из банковской системы, избавив драгоценные банковские кредитные средства от финансирования и рефинансирования местных бюджетов; 2) провести фундаментальное и эффективное «одновременное управление» посредством административных и рыночных средств кредитования органов местного самоуправления.

Ключевым для «обширного оперативного вмешательства» является создание общегосударственной компании по инвестированию инфраструктурного строительства. Она должна располагать таким же инструментарием, как у Мирового банка и других открытых международных структур. С одной стороны, по гарантии центрального правительства за счет крупномасштабного и недорогого финансирования на рынке финансов годовая процентная ставка по десятилетнему долгу составляет 3,5 %, что намного ниже процентной ставки бюджетного финансирования, получаемого со стороны рынка; с другой – эта компания может осуществлять всестороннее и специализированное единое управление финансированием проектов инфраструктурного строительства, то есть финансирование проектов, относящихся к местным органам самоуправления, необходимо согласовывать с данной компанией, что еще важнее. Такая компания по инвестированию проектов инфраструктурного строительства для осуществления корпоративных операций может привлекать специалистов Государственного комитета по развитию и реформам, Министерства финансов, Ревизионного управления и прочих соответствующих ведомств, и проводить на этой основе специализированный, всесторонний и эффективный аудит финансирования органов местного самоуправления, чтобы в долгосрочной перспективе оценивать реальный объем сформированных им фиксированных активов и платежеспособность по кредитам. Государственный банк развития, первый в мире среди других финансовых институтов по вопросам развития, выполняет эту функцию, решает различные задачи по финансированию развития, включая финансирование проектов в рамках инициативы «Один пояс, один путь», поэтому осуществление специализированного надзора за финансовой деятельностью местных органов власти для подобной организации является весьма трудоемким.

Таким способом можно значительно снизить себестоимость бюджетного финансирования. Если предполагаемая общая стоимость финансирования компаний, инвестирующих в строительство инфраструктурных объектов, при расчетах на основе размера скрытых долгов в 30 трлн юаней и рыночной процентной ставке кредитования местных бюджетов в 7 %, составит 3,5 %, то правительство сможет ежегодно экономить на финансовых расходах около 1 трлн юаней.

При успешном исходе данного вмешательства кредитные ресурсы банка полностью освободятся, общая финансовая ситуация в коммерческом мире значительно улучшится, а давление на листинговые компании ослабнет, решится проблема сложного и дорогостоящего финансирования мелких и средних предприятий, рынок капитала Китая встанет на путь здорового и непрерывного развития.

Показатель заемных средств в китайской экономике станет более прозрачным. Проблема, связанная с показателями заемных средств в китайской экономике, заключается не в их размере, здесь главное – качественные параметры и прозрачность данных. Показатели заемных средств в китайской экономике невысоки, в 2018 году долговые обязательства нефинансовых структур примерно в 2,6 раза превышали ВВП, это почти идентично показателям США и ниже, чем превышение в 3,6 раза ВВП Японии, при этом уровень национальных сбережений Китая более чем в два раза выше, чем в США, и примерно в 1,5 раза больше, чем в Японии.

Больше всего на тенденции будущего развития китайской экономики влияют системные проблемы в финансовом секторе. В финансовой системе Китая необходимо провести структурное упорядочивание, ключевым этапом которого станет «обширное оперативное вмешательство» в финансовый сектор.

Структурное сокращение доли заемных средств – целевая мера в условиях низкой ликвидности

В первой половине 2018 года многие отмечали тенденцию к снижению спроса в китайской экономике и необходимость политики, направленной на стимулирование его роста.

Автор не может согласиться с таким суждением. Макроэкономика Китая сохраняет темпы медленного роста, движущей силой которого является непрерывное восстановление, основной показатель здесь – рост инвестиций в частный сектор экономики, который в 2017 году составлял всего 4 %, а в первую половину 2018 года – 8 %. Отметим также стабильное увеличение прибыли всего комплекса реальной экономики, непрерывный рост экономической прочности и устойчивости.

Хаос в макроэкономике вызвала «уравнительная» политика снижения уровня делевериджа, что заметно сократило всю экономическую активность, серьезно зависящую от внешнего финансирования, внебалансовые операции банков. Масштабы теневого банкинга по сравнению с аналогичным периодом 2017 года сократились на 2,1 млрд юаней, в результате темпы роста инвестиций в инфраструктуру уменьшились с 19 % в 2017 году до 9 % в первой половине 2018 года.

Еще важнее то, что «уравнительные» меры по делевериджу вызвали ряд цепных реакций: ряд листинговых компаний повсеместно начали получать финансирование за счет продажи акций, но падение цен на акции вызвало маржин-колл; сейчас немало облигаций, которые трудно выпускать, но, если даже они выпускаются, их цена быстро становится ниже курса выпуска. В середине 2018 года на финансовом рынке сложилась напряженная ситуация, а вкладчики стали эмоционально нестабильны.

Главный фактор, повлиявший на экономику в первой половине 2018 года, – вовсе не снижение ее жизнеспособности, а неправильная реализация политики делевериджа. Необходимо переосмыслить характер структурного делевериджа.

Новое понимание природы структурного уменьшения доли заемных средств

Нынешний метод «уравнительного» снижения доли заемных средств нерационален. В банковской сфере в ситуациях, когда нет внешнего вмешательства, проблемные активы часто легче получить в кредит, чем непроблемные, так как сторона востребования долга зачастую не желает вскрывать данную проблему, предпочитая возвращать старый долг при помощи нового, выдавая новый кредит, возвращать старый. Снижение доли заемных средств только внесло напряжение во всю финансовую систему, а не снизило закредитованность.

Для структуризации кредитных рычагов нужно переосмыслить два вопроса.

1. Общий финансовый делеверидж в китайской экономике невысок, однако его структура нерациональна. Объем задолженностей в китайской экономике составляет около 260 % от ВВП, а в Японии, США и других экономически развитых государствах – 350 %.

Экономически целесообразный уровень финансового делевериджа зависит от двух факторов. Первый – это уровень собственно государственных сбережений, если он очень высок, как, например, в Китае или Японии (более 35 %), крупные сбережения будут находиться в поисках инвестиционных направлений, финансовый делеверидж будет выше. Второй фактор – структура экономического финансирования. Фундамент акционерного финансирования в нынешней экономической системе Китая слаб вследствие несовершенства законодательной базы акционерного рынка, включая отсутствие специальных прокуратур и судов по делам с оборотом ценных бумаг. В такой ситуации средства накопителей либо инвестируются в предприятия и семьи через неофициальные каналы в обход финансовых посредников, либо напрямую становятся инвестициями через долговые обязательства и банковские кредиты, которые имеют больший риск невыполнения обязательств и банкротства, тогда как в акционерном финансировании сложно найти такую четко выраженную закономерность: акцизные средства пользователи могут не возвращать акционеру бессрочно.

Поэтому финансовый делеверидж Китая в 2018 году составил всего около 260 %. Структура рычагов в экономике Китая нерациональна. Так, уровень местных займов относительно центральных чрезвычайно высок, не хватает целостного механизма сдерживания местных займов. Инвесторов труднее контролировать, чем массу местных займов. В этом таится финансовый риск. Долговые обязательства предприятий высоки и требуют урегулирования, а основная проблема больших долгов предприятий заключается в том, что множество небольших долговых обязательств не были вовремя урегулированы.

Результаты проведенного автором анализа показали, что «компании-зомби» составляют от 7 % до 10 % крупных промышленных предприятий Китая. Даже если бы расчеты проводились на основании 5 %, то все равно обнаружилось бы около 6 трлн юаней проблемных активов, требующих реструктуризации. Скорость работы с проблемными активами мала. По данным финансовых отчетов шестнадцати зарегистрированных на бирже банков, несмотря на небольшое ускорение темпа работы с безнадежными кредитами, темп накопления новых еще высок, оба темпа сравнялись, в 2017 остаток по безнадежным кредитам увеличился, приблизившись к 50 млрд. В первом квартале 2018 года доля безнадежных банковских кредитов вновь возросла на 0,01–1,75 %; при нынешних темпах реорганизации для завершения работы с 6 трлн юаней проблемных активов понадобится не менее пяти лет.

2. Ключ к структурному уменьшению доли заемных средств – аккуратное устранение проблемных активов. По данным приведенного выше анализа, проблему представляет не сам делеверидж, а устранение проблемных активов через осуществление адресной политики снижения доли заемных средств.

Детальная реализация трех основных элементов структурного сокращения доли заемных средств

Можно сделать три прогноза в отношении результатов рекомендованной политики.

1. В процессе структурного сокращения доли заемных средств необходимо сохранить относительно широкую ликвидность. Структурное сокращение доли заемных средств может вызвать панику на финансовом рынке, поскольку это подразумевает необходимость утилизации некоторых неблагоприятных активов, часто влекущую за собой негативные последствия, в том числе возможность попадания стабильно развивающихся компаний в группу сомнительных. Исключение неработающих активов может сократить и активы устойчиво развивающихся компаний, способных инвестировать в проблемные предприятия.

2. Необходимо предельно точно исключить множество неработающих ресурсов. Такие резервы всех важных финансовых структур современного Китая (особенно пяти крупнейших государственных банков) составляют более 150 %, но их нельзя направить на преобразование неработающих активов. Возможным способом действий в ближайшем времени может стать требование надзорных органов устранить в определенные сроки большинство неработающих активов, например, за полгода каждый крупный государственный банк должен провести крупномасштабную ликвидацию пятисот неработающих активов на сумму более 50 млрд юаней. Такая ликвидация подразумевает настоящую реорганизацию или банкротство, а не возвращение проблемных займов в нормальное состояние с помощью новых ссуд. Комиссия по регулированию банковской деятельности Китая (КРБД) может непосредственно оценивать находящиеся в ведомстве банков неработающие займы и условия предоставления таких кредитов соответствующим персоналом и на этой основе снижать объемы накопленных долгов, устанавливая причины провисания долгов, ускорять процессы реорганизации активов. Также рекомендуется разорвать «порочный круг» взаимного страхования между предприятиями и исторические договоры взаимных гарантий коммерческих банков по безнадежным кредитам, что поспособствует устранению препятствий на пути реструктуризации активов. Подобные меры должны сильно увеличить рост качества заемных средств.

3. Необходимо перевести часть займов местных властей в разряд долгов органов центрального управления. Обычно органы местного самоуправления не могут привлекать заемные средства напрямую, чтобы не накоплять долги без обязательства их возвращения, так как срок полномочий чиновников местных органов власти составляет около трех лет. Наиболее приемлемым в современной системе политического управления Китая является создание Министерством финансов фонда капиталовложений для строительства объектов инфраструктуры и с полномочиями, как у Мирового банка. Этот фонд должен сотрудничать с органами местного самоуправления для инвестирования в проекты инфраструктурного строительства местного уровня и предоставлять все необходимые для строительства местной инфраструктуры средства. Такой способ осуществления надзора за деятельностью местных органов власти повысит прозрачность местных займов и унифицирует кредитные рейтинги.

Долг центрального правительства составляет всего 15 %, а местные долги, включая долги местных органов власти, – более 30 % ВВП, что весьма нерационально. После унификации системы местных долгов инвестиции в различные проекты инфраструктурного строительства местных администраций будут исполнять органы центральной власти, уровень кредитоспособности соответствующих облигаций повысится, а процентные ставки снизятся.

Есть основания полагать, что после трех вышеуказанных мер задачи структурного сокращения доли заемных средств в Китае станут упорядоченно продвигаться, отечественные и зарубежные инвесторы обретут уверенность в отношении стабилизации макроэкономической ситуации в Китае, рынок капитала начнет восстанавливаться. Правильность выбранных направлений и программ структурного реформирования доли заемных средств Китая в будущем станет очевидной, макроэкономические проблемы Китая постепенно разрешатся, а спад на рынке капитала уменьшится.

Причины возникновения пузыря на рынке недвижимости Китая: анализ прецедента «Центра Вселенной»

Вслед за ростом цен на недвижимость пользователи сети стали горячо обсуждать факт меньшей ценности образования, полученного в университете Цинхуа, по сравнению с ценами на жилье поблизости от университета. Некоторым родителям приходится идти на большие затраты, чтобы их дети могли поступить в университет Цинхуа, однако после окончания университета эти дети не могут приобрести жилье рядом с ним.

Это несложно объяснить, в конце главы будут представлены результаты анализа, изначально направленного на понимание вопроса о том, почему стоимость жилья в окрестностях университета Цинхуа настолько высока. Мы тщательно изучили этот типичный пример возникновения пузыря на рынке недвижимости Китая.

Квартал Удаокоу – «Центр Вселенной»

За восточными воротами университета Цинхуа, когда автор этих строк поступил туда в 1980 году, располагались обширные пахотные земли. Узенькая дорога могла вместить лишь две машины; она вела к образцовой – для первых лет политики реформ – фабрике по производству шерсти Цинхэ.

У западных ворот университета было очень пустынно. Каждый день (даже в зимнее время) после четырех часов дня автор, как и многие другие учащиеся, выходил из восточных ворот и бежал до железнодорожной станции Удаокоу, а затем возвращался обратно мимо северных ворот заброшенной ТЭЦ, располагавшейся в окрестностях, преодолевая около пяти километров. Тогда студенты Цинхуа учились старательно и особое внимание уделяли физической подготовке. Ребята изо всех сил тренировались, чтобы показать хороший результат в беге на 1,5 километра.

Время прошло, все изменилось, сейчас эти территории выглядят совсем по-другому и называются Удаокоу, а также «Центром Вселенной».

50 тысяч против 100 тысяч: создание престижных учебных кампусов привело к росту цен на жилье

На высокую стоимость недвижимости в этом районе непосредственное влияние оказывает наличие кампуса с его учебными заведениями. Кампус тесно примыкает к университету Цинхуа: одна остановка на метро в западном направлении, и вы у восточных ворот Пекинского университета. Здесь есть начальная школа при Цинхуа, начальная школа при Пекинском университете, две начальных и одна средняя школы при инновационном технопарке Чжунгуаньцунь, а также расположенная чуть дальше 101-я средняя школа, средняя школа при Цинхуа и другие престижные учебные заведения.

Может ли расположение учебных заведений определять высокую стоимость недвижимости? Приведем одно сравнение.

Квартиры в этом районе вследствие своей близкой расположенности к учебным заведениям в 2017 году подорожали, превысив отметку в 100 тыс. юаней за квадратный метр. Например, квадратный метр жилой недвижимости в здании на южной стороне улицы Чэнфулу в квартале Удаокоу, построенном почти пятнадцать лет назад, стоит 100 тыс. юаней.

В другом многоквартирном доме рядом с университетом Цинхуа (с 70-летним правом собственности) стоимость квадратного метра достигает почти 50 тыс. юаней. Это потому, что владельцы квартир здесь до сих пор не могут получить прописку и воспользоваться льготами проживания в районе кампуса. Прописаться в этом доме было нельзя потому, что раньше было невозможно вступить в квартальный комитет, поэтому отделение полиции в Чжунгуаньцунь не давало согласие на получение его жителями прописки. Вступить в квартальный комитет нельзя было из-за рассредоточенности владельцев жилья по всему миру, ситуацию осложняло и то, что поблизости расположилась пятизвездочная гостиница, многие объекты которой оказались связаны с данным зданием. Автор часто беседовал со своими молодыми коллегами о том, что можно воспользоваться низкой стоимостью жилья в этом доме и приобрести квартиру, пока здесь нельзя прописаться: вопрос с пропиской рано или поздно решится, и цены на квартиры резко подскочат по сравнению с другими объектами недвижимости в окрестностях.

ВВП превыше всего: борьба между жилой и коммерческой недвижимостью

Квартал Удаокоу учащиеся Цинхуа в шутку называют «Центром Вселенной»[47], потому что он сильно перегружен, тут движется непрерывный поток людей, небывалое оживление сохраняется тут даже в выходные и праздничные дни. Здесь собираются молодые предприниматели, студенты и молодые специалисты. Однако на этом клочке земли площадью пять квадратных километров первыми новостройками первого двадцатилетия XXI века стали в основном сооружения административного корпуса, а не жилые дома.

Административный корпус занимает почти 500 квадратных метров научно-технического парка Цинхуа и включает семь-восемь 25-этажных высоток, среди которых построенные на земле, предоставленной правительством в аренду, здания компании Google и тайваньской компании VIA Technologies, а также новостройки Академии наук.

Новостроек жилых комплексов всего три-четыре, среди них упомянутый выше жилой комплекс площадью не более 100 тыс. квадратных метров в Шуйцин мухуа юань. Другой большой жилой комплекс, построенный пятнадцать лет назад, Хуацинцзяюань, занимает площадь 150 тыс. квадратных метров, это заслуга Жэнь Чжицяна, бывшего управляющего районом Хуаюань. С современной точки зрения стандарты строительства, качество проектирования и уровень инженерных сооружений в комплексе Хуацинцзяюань кажутся грубыми. Здесь также находится построенный в 2011 году компанией Longfu Group («Лунфу») комплекс Tangning ONE («Таннин 1») – элитная недвижимость в стиле апартаментов, средняя стоимость квадратного метра которой – 150 тыс. юаней. Построенный изначально как сооружение вспомогательного характера технопарка Цинхуа, многоквартирный дом, в котором невозможно получить прописку, имеет общую площадь около 50 тыс. квадратных метров. По сравнению с миллионами квадратных метров коммерческой недвижимости площадь жилой недвижимости весьма незначительна.

Предложение жилых площадей не удовлетворяет соответствующего спроса, что приводит к стремительному росту их стоимости. Так, начальная стоимость квадратного метра в комплексе Хуацинцзяюань, предмете гордости господина Жэнь Чжунцяна, составляла 3 тыс. юаней, а в 2017 году уже выросла до 120 тыс. юаней. Приобретавшие здесь в самом начале жилье преподаватели и учителя, которые тогда оказались посмелее или имели свободные деньги, сегодня стали владельцами целого состояния. Многие из них съехали из комплекса Хуацинцзяюань, потому что его уже облюбовали иностранные студенты, снимающие здесь жилье. Этот шумный район с беспрерывным потоком людей уже не подходит для проживания с семьей. Господин Жэнь Чжунцян часто говорит о том, что как застройщик он обеспечил целое состояние для покупателей недвижимости, а сам не получил ничего. В отношении «Центра Вселенной» квартала Удаокоу это действительно так.

Но почему правительство Пекина и власти района Хайдянь, зная о высокой стоимости квартир в Удаокоу, не предоставляют больше территорий для жилой недвижимости? Причина этого – главенство ВВП. Строительство административных зданий и технопарков в Удаокоу, предоставление земли под постройку офисных сооружений компаний Google и VIA Technologies может непосредственно повлиять на рост ВВП. Сегодня в Удаокоу сосредоточены штаб-квартиры таких прогрессивных компаний, как Sohu, NetEase, Google и др., не говоря уже о National Education Examinations Authority (Государственный экзаменационный центр), а также первом информационном портале для вузов – Китайской образовательной и научно-исследовательской компьютерной сети CERNET (The China Education and Research Network). Все это способствует росту ВВП Удаокоу, названному центром высоких технологий, и, соответственно, непрерывному увеличению цен на жилье здесь: большое количество персонала и преподавателей Цинхуа и Пекинского университета вынуждены покупать жилье за пределами данного квартала.

Гарвардский и стэндфордский опыт

Взглянем на недвижимость рядом с Гарвардским и Стэнфордским университетами.

За последнее столетие Гарвардский университет в США, стимулирующий непрерывное развитие экономики на окружающей территории, стал образцом высшего образования. Однако землей вокруг университета, не считая его крохотного дворика, в котором нет ворот учебного заведения, в основном владеют жители города. Университет и город идеально слились. Как Гарвардский университет удовлетворяет собственную непрерывно растущую жилищную потребность?

Гарвардский университет давно основал свое агентство недвижимости для скупки у жителей города примыкающих земель и домов. Однако купленные у жителей частные дома нельзя превратить в офисные помещения без разрешения комиссии по планированию города Кембридж, где находится Гарвард. Университету приходится постоянно бороться с комиссией по планированию города и добиваться реформы жилищной системы, чтобы превратить несколько домов в административный корпус, поэтому отношения между Гарвардским университетом и комиссией по планированию города Кембридж постоянно напряжены.

Провести преобразования в зданиях Гарвардского университета также нельзя без вмешательства комиссии по планированию города Кембридж. Она избирается жителями и поэтому часто учитывает интересы нынешних жильцов, а не общее развитие города, что приводит к возникновению множества абсурдных историй. В 2010 году в ходе реконструкции административного корпуса Гарвардского университета дизайнер спроектировал два абсолютно симметричных здания по двум сторонам улицы Кембридж-стрит, где сейчас находятся Центр китайских исследований Джона К. Фэрбэнка и штаб-квартира управления Гарвардского университета: чтобы соединить два здания, не уничтожая городской пейзаж, был спроектирован подземный переход, но комиссия по планированию отказывалась утвердить его, хотя это никак не влияло на естественную среду. Говорят, что сына члена комиссии по планированию не зачислили в Гарвард, поэтому он очень злился и возражал. Несмотря на блестящую репутацию Гарвардского университета в эпоху глобализации, ему очень трудно расшириться в окрестностях. Также очень медленно растет ВВП Кембриджа, но это происходит отнюдь не из-за быстрого роста Гарвардского университета.

Долгая неопределенность в отношениях с Кембриджем поспособствовала тому, что ректор Гарвардского университета Самоси решил рассмотреть возможности дальнейшего развития в других частях Бостонской агломерации, ведь там довольно много пустых земель. Так, в Аллстоне за рекой Чарльз уже находятся гарвардский стадион и школа бизнеса. Однако из-за финансового кризиса реализация этого плана развития отложилась почти на десять лет.

Стэнфорд в этом плане удачливее. Его развитию посодействовало высокотехнологичное производство Кремниевой долины, что привело к огромному увеличению площади прилегающих земель. Стэнфорд не беспокоится о высоких ценах на жилье, он выделил часть земли на строительство жилья; эти квартиры подлежат продаже только преподавателям Стэнфордского университета. Такой ход частично решил проблемы развития Стэнфордского университета, вызванные высокими ценами на жилье в Кремниевой долине.

Университеты Цинхуа и Пекинский университет переняли эту модель. Университет Цинхуа приобрел часть земли в окрестностях Цинхуа, построил здание, предусмотрев возможность продажи квартир в нем только преподавателям. Это частично хеджировало фактор повышения цен на жилье в Удаокоу.

Институциональные трудности предоставления жилых территорий и проблемы с поселком Дуншэн

В окрестностях Удаокоу есть земли, но их трудно использовать для застройки.

Первый тип земельных участков относится к поселку Дуншэн, расположенному в таком же (по стоимости жилья), как Удаокоу, квартале, местные территории по-прежнему относятся к территории поселка, то есть не внесены в городское планирование, что очень странно. В поселке Дуншэн сохранились собственная поликлиника и поселковая администрация, этот участок, застроенный невысокими зданиями в пять этажей, требует развития и использования за счет повышения вместимости земельной территории, то есть изменения соотношения площади здания к площади занимаемого земельного участка. Однако при превращении поселковых земель в городские поселковая администрация теряет много льгот, поэтому такая сделка маловероятна.

В окрестностях Удаокоу расположены многочисленные учреждения, в том числе университет Цинхуа, Китайская академия наук и др., владеющие собственными землями, которые относятся к правительственным и не могут быть использованы под застройку жилья. Несколько лет здание Китайской академии наук постоянно обновлялось и из пятиэтажного стало пятнадцатиэтажным, однако, несмотря на расширение строений, они остаются офисными, непригодными для проживания. Кампус университета Цинхуа занимает почти 420 га, это один из крупнейших кампусов в стране, на территории которых отсутствуют иные сооружения. На его территории есть много невысоких, 4–5-этажных жилых строений и общежитий, которые вполне можно перестроить в здания более высокой этажности, например в 6–7-этажные жилые комплексы. Совсем не обязательно все это сносить, потому что тогда пришлось бы выселять жильцов, но, что еще важнее, университет и не имеет полного права распоряжаться подведомственными ему землями.

Таким образом, при высокой стоимости жилья земли трудно использовать для застройки, что усложняет решение проблемы предложения. Это одна из важных проблем большинства крупных городов Китая, на фоне которых особенно выделяется Пекин.

Почему выпускникам университета Цинхуа трудно приобрести жилье в учебном кампусе Цинхуа?

И напоследок проанализируем, почему цены на жилье в районе Удаокоу настолько высоки, что намного превышают экономические возможности высококвалифицированного выпускника университета Цинхуа.

Прежде всего, одна из целей родителей, отправляющих своих детей в университет Цинхуа, состоит в том, чтобы они обрели чувство достижения успеха в жизни, и в основе этого часто лежат не экономические факторы, а счастье от своего признания миром и обществом. В результате родители надеются, что их дети будут учиться в престижных вузах, даже если их выпускникам не всегда очень хорошо платят.

Доход выпускников университетов, в том числе университета Цинхуа, постоянно растет, его трудно измерить в краткие сроки. В долгосрочной перспективе премия за человеческий капитал, обусловленная ученой степенью Цинхуа, должна быть высокой.

Еще важнее стоимость жилья в районе Удаокоу. Интересно, что инвестиции в дорогое жилье не сильно отпугивают потенциальных покупателей, люди куда больше размышляют перед покупкой дорогих потребительские товаров. Как только появятся инвесторы, рассчитывающие, что в будущем цены на жилье будут расти, то найдутся и люди, желающие вложить в эту недвижимость деньги. Это позволяет объяснить сложность сопоставления высоких цен на жилье с высоким уровнем образования и относительно высокими доходами талантливых выпускников.

4. Интернет и новая экономика

Комплексное потребительское производство: запуск китайской модели интернет-торговли

Обстановка у западных ворот университета Цинхуа: онлайн «поглощает» офлайн?

Несколько дней проливного дождя в конце августа в Пекине принесли ощущение приближающихся холодов. Ежегодно в такое время автор этих строк отправляется побродить в районе близ западных ворот университета Цинхуа, починить там велосипед и подготовиться к новому учебному году.

В последние несколько лет там, на всегда оживленной велосипедной улице, можно встретить лишь несколько автомобилей. Пожилой хозяин велосипедного магазина рассказал, что сейчас магазинов по продаже велосипедов становится все меньше, одна из причин этого – возможность купить велосипед в интернете, но еще важнее – популяризация велошеринга[48], которая привела к снижению использования личных велосипедов. Снизилось не только количество магазинов, продающих велосипеды, но и ассортимент предлагаемых моделей. Хозяин магазина добавил, что оптовики не понимают спрос и не решаются закупать велосипеды. Яркий контраст обнаруживается при сравнении затухающей торговли магазинов близ западных ворот университета Цинхуа с расцветом сбыта велосипедов через интернет. Автор, желая усовершенствовать велосипед, приобрел через интернет высококачественные запчасти (навесное оборудование), и теперь он ездит вполне прилично.

Закат в деятельности магазинов близ западных ворот университета Цинхуа – одно из последствий развития интернет-экономики, которая поглощает магазины и услуги вне сети. Чтобы понять, развивается ли интернет-экономика в Китае только на основе «поглощения» традиционных товаров и услуг или нет, рассмотрим три примера.

Три примера, демонстрирующих интеграционное пространство интернет-платформ

1. Все, кто покупает алкоголь, знают: лучше потратить больше денег, чем купить некачественную подделку. На каждом крупном предприятии есть свои хитрости. Три основных бренда по производству гаоляновой водки Китая – «Маотай», «Улянъе» и «Янхэ», одна из тем их рекламы – борьба с подделками, рассчитанная на привлечение клиентов, которых заботит высокое качество потребляемых напитков. Потребители хорошо знают, что разница во вкусе гаоляновой водки и более дешевых продуктов других заводов гораздо меньше, чем разница в цене, но, опасаясь купить фальсификат, они будут покупать защищенные от подделок изделия известных марок.

Один предприниматель из Шаньдуна купил группу мелких предприятий вокруг знаменитого «Улянъе» в провинции Сычуань и пригласил автора на дегустацию. Отличить его напиток от настоящего «Улянъе» было крайне трудно. Себестоимость производства на его фабрике очень низкая, всего 1/20 от розничной цены «Улянъе». Спрашивается, как потребители могут поверить, что его водка хорошая? Одна из стратегий – найти уважаемую розничную интернет-компанию для реализации товара под их маркой. Некоторые компании, занимающиеся интернет-продажами, не продают подделки в своих магазинах, у них налажено логистическое и послепродажное обслуживание. Как только производимые ими напитки окажутся в этих онлайн-магазинах, потребители уже не будут беспокоиться о качестве алкоголя. Это тайна частного бренда.

В дальнейшем интернет-магазины с хорошей репутацией и логистическим обслуживанием будут вмешиваться в производство, контролировать весь процесс и даже становиться владельцами брендов. Интернет-бизнес интегрирует производителей!

2. Другой пример – это супермаркеты. Самый обычный супермаркет, как и утренний рынок, нов и удобен, но он трудозатратен для потребителей и чрезвычайно труден для поставщиков. Поставщики должны доставлять товары рано утром, что часто приводит к недостатку или переизбытку того или иного товара. Компании, специализирующиеся на электронной торговле, такие как JD и Taobao, создали торговые марки онлайн-супермаркетов. Потребители могут покупать свежие овощи и продукты питания, не выходя из дома.

Большое потенциальное преимущество этого интернет-бизнеса – то, что электронная торговля может точно определять и анализировать такие характеристики, как особенность потребления и потребительские привычки покупателей в определенной области. Такие большие данные передаются обратно на сторону производства, что позволяет производителям точно предоставлять разнообразные продукты, чтобы максимально соответствовать спросу и потреблению. Благодаря этому процессу интернет-бизнес может превратиться в ряд суперплатформ, скажем, для продажи продуктов питания. Эти распределительные платформы объединят фермерские хозяйства и питомники и будут использовать большие данные для точного управления производством. Платформы интернет-коммерции не только предоставляют всевозможные данные, но также должны контролировать производственный процесс, потому что их репутация и качество продукции зависят от точного контроля производственного процесса. Будущая электронная торговля будет прямо или косвенно владеть большим количеством баз товарного производства.

3. Третий пример – мелкий товарооборот. Одно хобби автора – самостоятельно модифицировать мотоциклы и велосипеды, например, добавлять такие комплектующие, как световые индикаторы, держатель для мобильных телефонов или разъема питания. Опыт показывает, что покупка этих товаров в интернете намного удобнее, чем покупки офлайн. Однако найти продукты, которые вам действительно нужны, на JD или Taobao порой весьма непросто. Например, поиск проводного разъема лампы стоп-сигнала приведет к появлению сотен результатов, его можно отфильтровать, но это потребует времени и энергии. Еще важнее то, что отрасли, производящие эти мелкие товары, часто находятся в состоянии избытка производственных мощностей, дешевые поддельные и некачественные товары наводняют рынок; поскольку нет возможности убедиться в качестве этих комплектующих, во избежание покупки поддельных и некачественных товаров, приходится фильтровать поиск в соответствии с ценовыми категориями… На следующем этапе своего развития интернет-бизнес объединит десятки тысяч производителей в группы с высокой репутацией, надежным качеством и хорошим обслуживанием, а данные, находящиеся в руках платформ электронной торговли, могут, в свою очередь, помочь компаниям с избыточными мощностями перейти к более точному планированию производства, избегая дешевой конкуренции.

Будущее велосипедных магазинов близ западных ворот университета Цинхуа

Три рассмотренных выше примера позволяют предположить, какое будущее ждет велосипедные магазины близ западных ворот университета Цинхуа. Они могли бы продолжить работу и, возможно, даже расшириться, но в сегодняшних реалиях их сотрудники, вероятно, смогут включиться в компании велошеринга. Несмотря на острую конкуренцию в сфере велошеринга, спустя несколько лет они должны объединиться в одну-две компании. Их руководители на основе статистических данных о востребованности велосипедов общественного пользования будут индивидуально предоставлять каждому необходимую услугу по велопрокату, например, сдавать в прокат велосипеды на долгий срок преподавателям и студентам университета Цинхуа, что очень удобно. Ведь при возникновении проблем можно будет обратиться в бесплатную мастерскую в этом районе, или заменить прокатный велосипед, или за небольшую плату заменить некоторые детали. Появление платформ велошеринга приведет к слиянию ряда производителей велосипедов для адресного представления продукции.

Комплексное потребительское производство: китайская модель интернет-торговли

Основное направление развития интернет-коммерции в Китае, сопровождающее развитие предприятий – владельцев цифровых платформ для электронной торговли и торговли сопутствующими услугами, можно охарактеризовать как постепенное продвижение снизу вверх от точки потребительского запроса. Независимо от того, идет ли речь о совместном использовании велосипедов или о платформах интернет-торговли, начало продвижения определяется точкой потребительского запроса, изучением необходимой информации о потребительском интересе (включая требования потребителей к качеству), а следующие за этим отбор и объединение ведущих производителей, способных предоставить широкий ассортимент товаров высокого качества, позволяют разрешить такие важные в условиях рыночной экономики вопросы, как избыток мощностей или дефицит предложения.

Эти важные предпосылки развития китайской интернет-торговли обнаруживают различия при сравнении с другими странами. В США и Германии развитие интернета и даже понимаемая в более широком значении революция цифровых технологий часто возникают от производственных отраслей. Производство в Германии после четвертой промышленной революции – это больше революция в индустриальной области. Развитие цифровых технологий в Китае начинается с потребительского запроса. Это определяет его специфику и уникальный путь. Китай должен освоить такие преимущества германской индустриализации четвертого поколения, как автоматизация промышленного производства, широкое применение новых материалов и новых видов энергии в производстве и др. Однако китайская модель имеет особенности, составляющие трудность для ее освоения Америкой и Европой, поскольку в Китае очень много больших городов, расположенных недалеко друг от друга, огромное количество молодых потребителей, а также целая армия молодых инженеров, изобретателей и специалистов с творческим потенциалом и прекрасным образованием. Все это позволяет китайской интернет-торговле не только занимать передовые позиции в эпоху новой экономики, но и обладать уникальностью в общемировом масштабе.

Традиционным отраслям производства в Китае требуется основательная идеологическая основа. В краткосрочной перспективе финансирование функционирующих на интернет-платформах компаний очень удобно вследствие всемерной поддержки инвесторов, поэтому они могут использовать большие объемы наличных средств для слияния и интеграции традиционных отраслей реальной экономики. В этом заключается логика движения капитала, определяемая логикой эффективности использования, то есть путем такой интеграции можно решить многие проблемы избыточных мощностей, уравновесить спрос и предложение, отрегулировать функционирование всего производственного комплекса и распределение в нем мощностей. Эта новая тенденция приведет китайскую экономику в мировую экономику будущего и потребует особого внимания ученых-экономистов. Обладая мощной производственной базой, китайская экономика сможет обрести новый потенциал роста, когда благодаря расцвету интернет-технологий одинаковую направленность приобретут векторы потребительского запроса и производственной деятельности.

Концепция «Интернет плюс» направлена на продвижение реформ

На улицах Лондона иностранные туристы часто замечают одно крайне удивительное явление – множество скутеров со специальными опознавательными знаками. У этих скутеров есть очень высокое стекло, на которое нанесена карта Лондона: проезжая отдельный участок пути, водитель скутера в оранжевой жилетке останавливается и делает пометки в карте.

Зачем?

Это соискатели на должность водителя такси, которые изучают карту Лондона, адреса и дорожные условия. Экзамен на должность таксиста в Лондоне – самый строгий в мире, соискатели проходят через многоэтапные испытания и обязаны хорошо знать все улицы, вплоть до расположения каждого торгового пункта, и уметь выстраивать оптимальный маршрут движения из пункта А в пункт Б.

Почему при подобных сложностях в Лондоне так много желающих сдать экзамен на лицензию таксиста?

Как только вы получите должность водителя такси в Лондоне, вопрос с работой для вас будет решен на всю оставшуюся жизнь. Стоимость такси в Лондоне чрезвычайно высока, большинство вряд ли будет им пользоваться, доход таксистов остается очень высоким, в том числе благодаря высоким требованиям при трудоустройстве и профсоюзному объединению водителей такси.

Что же это? Это непосредственное и наглядное монополистическое решение.

С точки зрения потребителя, лондонские таксисты несомненно профессионалы, но иногда они очень вспыльчивы. Большую важность имеет и то, что лондонское такси предоставляет чрезмерный сервис. Сегодня подавляющее большинство пассажиров вовсе не нуждается в том, чтобы ездить на большом автомобиле, или в том, чтобы водитель очень подробно знал каждую улицу. При широком распространении GPS в этом нет необходимости, пассажиры хотят лишь безопасно и комфортно добраться из пункта А в пункт Б.

Такие условия сохраняются в течение многих лет, всем известно, что сложившуюся монополию трудно разрушить.

Положение водителей такси в Пекине и других городах Китая такое же, как и в Лондоне, разница в том, что деятельность такси монополизировало правительство, а не профсоюзное объединение. Существующие сейчас компании по аренде такси в основном принадлежат индивидуальным предпринимателям или органам местной власти, которые контролируют выдачу лицензии.

Количество такси в Пекине за последние несколько лет почти не увеличилось, поэтому обеспечение существующего спроса стало недостаточным, а качество обслуживания снизилось. В отличие от Лондона, водители такси в подавляющем большинстве регионов Китая устраиваются на работу временно, у них нет машины, каждый месяц они вынуждены платить очень высокий взнос и, соответственно, получают низкий реальный доход. Это привело к недостаточному количеству такси, сверхурочной работе водителей и низкому качеству обслуживания.

Современные водители такси работают на износ, вследствие недомогания и переутомления в недалеком будущем они вполне могут приобрести хронические заболевания. Компании по аренде такси выжимают высокую прибыль за счет предоставления низкокачественного сервиса при недостаточной возможности обеспечить весь потребительский спрос, а также путем закладывания в цену услуг медицинских страховок, наличие которых становится необходимым социальным фактором и оплачивается обществом.

Сложившееся положение может изменить интернет. В Лондоне уже появилась компания Uber, в Китае на рынок вышли компании Didi, Kuaidi и Uber, которые ранее были объединены. Бизнес-модель, при которой люди со своими автомобилями работают через платформу мобильного приложения для поиска такси, предоставляемую компанией – разработчиком программного обеспечения, серьезно угрожает интересам профессиональных водителей такси. Обсуждаемая на протяжении многих лет реформа деятельности такси, вызывавшая споры сторон и требовавшая непрерывного поиска, вступила в стадию разрешения.

О чем нам говорит этот пример?

Интернет-платформа с чрезвычайно низкими транзакционными издержками, широким социальным участием и относительно равным положением участников обладает высокой жизнеспособностью и мощностью для содействия социальному прогрессу и достижению очевидных результатов, которых не могли принести реформы, долго обсуждавшиеся элитой.

«Интернет плюс» служит механизмом экономических преобразований в Китае, но он должен стать эффективным средством для продвижения реформ. «Интернет плюс» – это народная борьба, которая может уничтожить одну за другой группы интересов, выступающих против реформы, и сформировать движущую силу комплексных реформ. Эта реформа перекликается с реформами, реализуемыми от вышестоящих инстанций к нижестоящим (по вертикали власти), ее роль нельзя недооценивать.

Не «беспилотное управление», а «умное управление» совершит революцию в автомобильной промышленности

7 марта 2016 года концерн BMW провел праздничное мероприятие в честь своего столетия; после этого эталон в области искусственного интеллекта AlphaGo одержала ряд побед над Google, Apple и другими лидерами – разработчиками технологий беспилотного управления. Все эти события не раз заставляли нас возвращаться к одному важному вопросу: наступила ли эпоха беспилотного управления? Наступила ли революция в истории автомобильной промышленности, насчитывающей более ста лет? Автор книги долго наблюдал за продукцией и отраслью автопрома, и у него сложилось определенное мнение в этой области.

Эра беспилотного управления еще далека от нас

Почему так? Беспилотное вождение совершенно отличается от искусственного интеллекта, разработанного для игры в китайские шашки и шахматы. Это та же игра в шахматы между искусственным интеллектом и человеком, только на дороге, но ее цель заключается не в победе над соперником, а в исключении аварийных ситуаций. Правила игры в китайские шашки и шахматы намного проще правил дорожного движения: последние описаны на нескольких десятках страниц и не всегда соблюдаются водителями, что сильно усложняет реальную обстановку на дорогах.

Нам всем часто приходится видеть автомобили, водители которых не соблюдают правила и без очереди перестраиваются в полосу движения. В таком случае при столкновении пострадавшая (невиновная) сторона не будет нести какой-либо юридической ответственности. Однако из-за дороговизны ремонта никто не согласится на такой риск, поэтому при появлении желающего втиснуться в полосу движения без очереди его часто пропускают.

Ситуация на дороге очень изменчива, куда сложнее, чем игра в шахматы и шашки. Если при движении в переулке лицом к лицу встречаются два транспортных средства, то очередность проезда зависит от скорости реакции водителя и его умения оценить ситуацию. При этом разница между хорошим и плохим водителем не имеет большого значения. При беспилотном управлении естественная и живая реакция для механизма может оказаться крайне нелегкой.

Через несколько лет на дорогах могут появиться беспилотные автомобили, но трудно сказать, как скоро они получат признание. Ведь многие считают такие автомобили «глупыми», только автомобили под управлением человека способны победить в игре не по правилам. Важной оказывается и юридическая основа, владельцы беспилотных автомобилей должны быть особенно внимательны, чтобы исключить возможные аварии, особенно на дорогах Китая. Всегда найдется водитель, который любыми способами готов состязаться в удальстве и смекалке, что приведет беспилотный автомобиль к передвижению с особой осторожностью, а его хозяина – к чрезмерному раздражению.

Эра умного управления уже наступила

Беспилотное управление и «умное» управление – это две разные концепции, причем «умное» управление является более широким понятием. Под ним подразумевается управление, осуществляемое человеком при помощи электроники и технологий, способных в некоторых особых случаях заменить человека.

Эра «умного» управления уже наступила. Многие транспортные средства оснащены системами автоматического торможения, принцип которых очень прост: на передней части автомобиля устанавливаются радар и инфракрасный датчик, который при обнаружении постороннего предмета или пешеходов автоматически помогает водителю выполнить торможение. Другая подобная технология, адаптивный круиз-контроль, запускается на скоростных дорогах со стабильными условиями движения для сохранения дистанции с движущимися впереди автомобилями. При ускорении автомобиля впереди движущийся следом автомобиль также набирает скорость, а при его замедлении – снижает. Такие функции «умного» управления приводят к уменьшению аварий, а следовательно, и к сокращению затрат страховых компаний.

Многие люди верят в скорейшее внедрение технологий «умного» управления, один из механизмов которых – выплаты страховых компаний – в ближайшем будущем продемонстрирует снижение количественных показателей. А это приведет к повышению заинтересованности автопроизводителей и покупателей в производстве и покупке автомобилей, оснащенных технологиями «умного» управления. Есть мнение, что в США технология «умного» торможения по установленному правительством регламенту должна стать базовой в конфигурации автомобилей будущего.

«Умное» управление важно не только при движении, но и при торможении. Концерны Audi и BMW уже выпускают модели автомобилей, которые могут демонстрировать интеллектуальные стратегии парковки. Новая седьмая серия BMW способна осуществить парковку без участия человека, что не только снижает требования, предъявляемые к мастерству водителя, но и позволяет поместить автомобиль в ограниченном пространстве, поскольку при отсутствии водителя нет необходимости учитывать запас места для открытия дверцы автомобиля. Концерн Audi также продемонстрировал концептуальные технологии парковки автомобиля, способного самостоятельно выбирать парковочное место, когда владелец автомобиля направился в торговый центр, ресторан или к себе домой, дожидаться возвращения водителя и подъезжать к нему. Это существенно экономит время водителя, обычно затрачиваемое на парковку.

Что касается темпов внедрения технологий «умного» управления, то надо помнить, что они отнюдь не лишают человека возможности проявлять водительское мастерство и получать от этого удовольствие. В разных ситуациях водитель может наслаждаться вождением и по своему усмотрению в наиболее сложные моменты брать управление в свои руки. Хочется верить, что в ближайшие пять лет большинство новых автомобилей будет оснащаться функциями интеллектуального управления.

«Умное» управление совершит революцию в автомобильной промышленности: кто окажется у руля?

Если эра «умного» вождения уже наступила, произойдет ли революция в автомобильной промышленности? Думаю, да.

Эра «умного» вождения ускорит продвижение исследований и разработок в сфере общих технологий. Что это такое? Приведем пример. Многие водители знают, что предоставляемая самым дорогим заводом-производителем оригинальная встроенная навигация не так проста в использовании, как навигация через установленные на мобильный телефон системы Baidu maps или Gaode maps. Последние предоставляют все обновления по мере их поступления, что существенно облегчает поиск пункта назначения и построение оптимального маршрута к нему. Автомобильная навигация часто содержит устаревшие карты, имеет сложную и неудобную систему ввода, затрудняет своевременное обновление маршрута.

Почему так сложилось? Пользователей навигационных систем Baidu maps или Gaode maps сотни тысяч или даже миллионы. Для сохранения контингента пользователей они должны постоянно совершенствоваться, поскольку инвестиции в научные и опытные разработки ничтожно малы по сравнению с количеством пользователей. Наоборот, такие крупные производители, как Toyota или Volkswagen, совокупное количество пользователей навигации которых не превышает десяти миллионов человек, не намерены проводить крупномасштабные вложения в научно-исследовательские разработки и обновлять карты и интерфейс своих навигационных систем.

В будущем автопроме будут существовать два противоположных лагеря. Первый составят компании, которые специализируются на технологиях «умного» вождения, а также разработках интерфейсов «умного» автомобиля. Вероятнее всего, в него войдут такие крупные интернет-компании, как Apple, Google и др., занимающиеся разработкой общего программного обеспечения для интеллектуального вождения, а также операциями и механизмами, обеспечивающими взаимодействие «умных» автомобилей друг с другом и с людьми. Такие компании, скорее всего, объединятся в одну-две, у каждой из которых будет подобная сегодняшним Apple и Android собственная платформа. На ней будет осуществляться взаимодействие «умных» автомобилей друг с другом и обеспечиваться взаимосвязь мобильного устройства и автомобиля, человека и автомобиля. Тот, кто будет контролировать такие платформы, в большей степени будет и контролировать пользователей и автопроизводителей.

Другой лагерь будет представлен традиционными автомобильными заводами, производящими транспортные средства и непосредственно контактирующими с потребителем. Их достоинства – в исследованиях двигателей, аккумуляторов, трансмиссий, а также систем физического комфорта, относящихся к другим механизмам. Количество таких автопроизводителей будет постепенно снижаться вследствие идентичности использования ими тех или иных технологий, что усилит конкуренцию. Механизмы, запасные части и детали систем автоматического торможения и круиз-контроля во множестве производит концерн Bosch. Автопроизводители, выпускающие запасные детали, будут вынуждены значительно сузить специализацию, что потребует расширения масштабов производства и усовершенствования технологической универсальности.

Кто из них займет лидирующее положение: крупные интернет-компании, такие как Apple и Google, будут руководить такими автопроизводителями, как концерны BMW или Mercedes-Benz, или концерны BMW или Mercedes-Benz станут контролировать деятельность Apple и Google? Возможны и равные отношения между обеими сторонами.

Думаю, в будущем либо Apple и Google станут руководить BMW и Mercedes-Benz, либо власть одинаково распределится между этими лагерями. Внушительные масштабы деятельности компаний Apple и Google и их большие финансовые возможности позволят им выйти победителями из затяжной борьбы. Если BMW, Mercedes-Benz и некоторые из китайских автопроизводителей не объединятся в ближайшее время, то будут повержены мощью интернет-компаний. В будущем сегментирование интересов на автомобильном рынке в основном распределится между компаниями – разработчиками программного обеспечения, подобно тому, как сегодня компания Bosch, захватив всю Поднебесную, доминирует на рынке производства техники и электроники. Учитывая текущее положение, пока сложно ответить на поставленный вопрос; пройдет еще пять лет, и мы узнаем точный ответ. Ключевое значение здесь имеют возможности объединения предприятий автомобильного производства.

Какой представляется эпоха «умного» вождения для китайских автопроизводителей? Чтобы занять достойное место в широкомасштабной, ожесточенной конкурентной технологической борьбе, китайские автомобильные заводы должны срочно исключить избыточные производственные мощности и ускорить интеграционные процессы.

Особенно важно и необходимо участие таких китайских интернет-компаний, как Baidu Tencent и др. в проведении исследований, направленных на разработку и совершенствование технологий «умного» вождения и позволяющих учитывать китайские реалии и стиль вождения китайцев. Иначе в такой большой отрасли, как разработка программного обеспечения для интеллектуального вождения, Китай окажется позади развитых стран, как это произошло на рынке смартфонов, когда первенство в мире завоевали американские компании Apple и Android. Китай не должен повторять прошлых ошибок.

Традиционные системы должны принять интернет-финансы

С 2013 года платформы интернет-финансов, представленные платежным сервисом Yu’ebao («Юйэбао»), быстро собрали сотни миллиардов юаней и перевели значительную часть банковских вкладов, что вызвало в обществе вопросы по поводу традиционной банковской деятельности. Окажут ли интернет-финансы существенное влияние на традиционные финансовые операции?

Ответ автора этой книги однозначен: влияние разумно регулируемых интернет-финансов на традиционную финансовую систему ограничено. Интернет-финансы, просто использующие каналы интернета, оказывают небольшое воздействие на деятельность традиционных финансовых учреждений; интернет-финансы, создание которых основано на осуществляемых посредством интернета транзакциях, не только не повлияют на традиционные финансовые учреждения, но станут полезным дополнительным инструментом при условии осуществления должного надзора, особенно для предотвращения злоупотребления общественными средствами, привлеченными посредством интернет-финансирования.

Два типа интернет-финансирования

Для современного этапа развития актуальны два типа интернет-финансирования.

Первый тип можно было бы назвать нетипичными финансовыми интернет-услугами. Под ними понимается традиционное экономическое обслуживание с использованием интернета в качестве основного инструмента. Платежный сервис Yu’ebao попадает в эту категорию. Этот вид финансового бизнеса не ломает устоявшийся финансовый порядок, а просто использует интернет для более эффективного обмена информацией, для расширения и распространения каналов традиционного финансового бизнеса.

Например, суть Yu’ebao заключается в использовании интернета в качестве маркетингового канала для сбора средств пользователей и их возвращения в коммерческие банки в виде договорных депозитов. Это ускоряет перевод средств вкладчиков в валютные фонды, но основным бизнесом остаются банковские депозиты, а конечным направлением инвестиций – вложение средств в реальную экономику через банковские кредиты.

Второй тип – это первичные интернет-финансы, которые действительно предоставляют финансовые услуги для экономической деятельности в интернете. Например, между интернет-магазином Taobao и покупателями существует множество видов экономического взаимодействия, связанных с транзакциями: заказ товара, отправка, прием, оплата, оценка и др. Данные транзакционные операции оставили в интернете чрезвычайно богатый объем данных, эти большие данные могут эффективно отражать поведенческие характеристики участников транзакций, такие как кредитоспособность, потребительские привычки и потребительские предпочтения. Эти данные можно использовать для предоставления финансовых услуг различным участникам онлайн-транзакций, таких как выдача кредитов продавцам и рассрочка платежей по кредитным картам для покупателей. Данный тип соответствует основному принципу, согласно которому финансы обслуживают реальную экономику, и является следствием развития традиционных финансовых услуг.

Ограниченное влияние на нетипичные интернет-финансы

Первый тип финансового бизнеса в интернете влияет на традиционный финансовый сектор, но ограниченно.

Он использует интернет в качестве инструмента, который может повысить относительный статус и переговорную силу отдельно взятого вкладчика, потому что способен быстро объединить средства вкладчиков, разбросанные в разных местах, и добиваться послаблений от соответствующих банков через интернет-фонды, получая высокие процентные ставки по депозитам и снижая обычные спреды банков.

Монополия позволяет традиционным коммерческим банкам пользоваться более высоким спредом и получать сверхприбыли. Даже без этого типа финансового бизнеса в интернете, с появлением ряда новых финансовых институтов в рамках финансовой реформы в Китае и дальнейшим развитием рыночной процентной ставки, спреды существующих коммерческих банков будут постепенно сокращаться.

Таким образом, влияние первичной модели интернет-финансов на традиционные коммерческие банки вызвал не интернет, а нарушение их монополии новым финансовым учреждением. Yu’ebao является эквивалентом третьего лица в механизме управления финансами.

Следует понимать, что это влияние ограничено. Потенциальные риски таких продуктов, как Yu’ebao, огромны, поэтому разумный надзор снизит конкурентоспособность компании на рынке. Yu’ebao и другие интернет-сервисы способны очень быстро аккумулировать большие объемы финансов и тратить их по своему усмотрению. Вследствие этого доверие клиентов к Yu’ebao падает, поэтому такие платежные сервисы должны находиться под надлежащим контролем.

Одна из целей надзора – уменьшение вероятности того, что эти средства фонда исчерпаются, основной способ – ограничение ликвидности таких средств и сложности их вывода, в то же время такие фонды должны обеспечивать более высокие обязательные резервы, чем банки. Процентная ставка, которую такие продукты, как Yu’ebao, могут давать инвесторам, продолжит снижаться. Поскольку Yu’ebao включен в обычную систему надзора, степень безопасности сервиса повысится, процентные ставки упадут, и ее влияние на традиционные банки будет постепенно уменьшаться.

Взаимодополняемость первичных интернет-финансов и традиционных инструментов финансирования

Функционирование первичных интернет-финансов основано на развитии онлайн-торговли, при которой операции по сделкам являются фактами реальной экономики. Такой бизнес может рассматриваться как результат использования традиционных форм финансирования и не подразумевать их замену. Еще важнее специфика осуществляемых посредством интернета операций, так как информацию по большому количеству из них можно легко систематизировать и проанализировать с помощью механизмов интернет-финансирования при помощи средств, используемых в отношении больших данных, что благоприятно скажется на повышении точности и эффективности финансовых действий.

Основная деятельность в сфере интернет-финансирования не предусматривает вовлечения и использования традиционных финансовых механизмов. Ведь иначе интернет-финансы не составили бы альтернативу традиционным формам финансирования, а также не влияли бы на традиционные финансовые сделки. Финансовые интернет-операции не могут заменить те виды сделок, обязательное условие которых – личное присутствие клиента или фактическое обследование регламента сделки. Например, в центре внимания традиционных финансовых операций обычно находится предоставление кредитов крупному заказчику; такие операции должны проводиться очно, при условии присутствия двух сторон и непосредственного предоставления количественного анализа этому крупному заказчику.

Теоретически основная деятельность в сфере интернет-финансирования связана с использованием hard-данных, а также с двусторонним обменом разнообразной информацией, относящейся к проведению сделки, посредством преобразования ее в различные закодированные сведения. Основная деятельность традиционного финансирования в большей степени требует использования такой информации, которая усваивается финансистами и участниками сделки на основе личного впечатления, такие soft-данные являются сердцем традиционных форм финансирования.

По мере превращения части офлайн-сделок реальной экономики в онлайн-операции часть традиционных финансовых операций превратится в первичное интернет-финансирование. Но такой переход сведется к процессу поступательных трансформаций, несопоставимому с быстрым привлечением крупных банковских средств, как это получилось у сервиса Yu’ebao. У традиционных финансовых механизмов есть время, чтобы учиться, развиваться и расширять на этой основе собственное бизнес-пространство в эпоху интернета.

Механизмы традиционного финансирования должны принять интернет-финансы

Находящиеся в стадии бурного роста интернет-финансы начинают определять развитие финансовой сферы, поэтому есть смысл детально проанализировать сущность их функционирования и основные виды. Представленная платежной системой Yu’ebao, развивающаяся на основе возможностей торговли через интернет финансовая деятельность оказала контролирующее влияние на традиционный финансовый сектор. Однако в большей степени нашего внимания заслуживает то, что первичное интернет-финансирование в интернете основывается на протекающей в онлайн-формате реальной экономической деятельности. Такая финансовая деятельность значительно расширит охват традиционной финансовой индустрии, в ответ на требования нового времени увеличит возможности всей финансовой сферы, а не отдельных ее сегментов. Внимание к интернет-финансам – важная отправная точка в экономических преобразованиях и развитии Китая.

Интернет-финансы требуют особых механизмов надзора, контроля и гарантий. С одной стороны, информация в интернете распространяется стремительно, а значит, неблагоприятные прогнозы, относящиеся к сфере интернет-финансирования, могут очень быстро распространиться и привести к плачевным результатам, повлечь за собой отзыв средств инвесторами или подверженность рискам. С другой стороны, интернет может надежно защитить инвесторов, ведь в Китае огромное количество вкладчиков, а большинство мелких вкладчиков слабо защищены. Надзорные инстанции должны предотвращать мошенничество в сфере интернет-финансов, защита инвесторов в эпоху интернета – крайне важная задача.

Платежная система компании Facebook Libra

В июне 2019 года компания Facebook официально объявила о создании нового типа криптовалюты – Libra и об учреждении специального ведомства по управлению данной разновидности валюты – Libra Association.

Учитывая масштабы компании, являющейся гигантом среди социальных сетей и насчитывающей более 2 млрд пользователей, можно представить, как повлияет на современную денежную систему такая валюта. Этот вопрос быстро стал предметом для дискуссий в мировых финансовых кругах и даже в Центральном банке. Как относиться к данному амбициозному плану? Для начала следует понять сущность нового феномена.

Отличия Libra

Если исходить из открытой информации, то Libra значительно отличается от других цифровых валют. Можно выделить три ключевых отличия.

1. Стоимость данного вида денежного обращения привязана к валютной корзине, что исключает опасения инвесторов и трейдеров в отношении колебания ее цены в частности и возможности спекуляции в целом. Libra несколько отличается от других цифровых валют, которые часто превращаются в продукт финансовой спекуляции, а не в находящуюся в обращении валюту, так как создаются с помощью того или иного способа (например, компьютерного майнинга) и имеют ограниченный тираж.

2. Для обеспечения безопасности и удобства международных транзакций Libra использует ряд инновационных технических решений. Одна из основных целей новой валюты – разрешить трудности международных транзакций, сложность которых вызывает непрекращающиеся споры на международной арене и обусловлена конвертацией валюты, межбанковскими платежами и системами клиринга, а также высокими временными и материальными издержками, на которые в основном влияют геополитические факторы.

3. У Libra есть открытый совет, отвечающий за управление: чтобы стать его членом, необходимо вложить минимум 10 млн реальных долларов в качестве первоначального взноса (покупка токенов Libra), каждые 10 млн долларов получают голос.

Три вопроса о Libra

Следует ответить на три основных вопроса о Libra.

1. Какова сущность Libra?

Libra ничем не отличается от платежных систем Alipay или WeChat Pay, разве что последние непосредственно привязаны к юаню, один юань равен одной денежной единице данных платежных систем, тогда как валюта Libra привязана к валютной корзине. Это стимулирует обращение платежной системы компании Facebook: пока компания не оказалась в поле деятельности платежных систем, в функционировании Alipay и WeChat Pay не наблюдалось новшеств, однако у Facebook на этот счет были свои планы.

Главное отличие Libra от Alipay и WeChat Pay – независимость криптовалюты, отсутствие связи с какой-либо другой суверенной валютой и привязанность к валютной корзине, в отличие от непосредственной зависимости других платежных систем от национальной валюты Китая. Учреждение компанией Facebook специального ведомства по управлению данной разновидностью цифровой валюты делает ее использование открытым и прозрачным.

2. Сможет ли Libra добиться успеха?

Facebook неоднократно заявлял, что «пассивно производит валюту» и «стоимость валюты основана на стоимости основных мировых товаров», поэтому его действия до сих пор не вызывали интереса центральных банков разных стран.

У системы платежей Libra есть два аспекта, в которых она, скорее всего, добьется успеха. Первый – экономически нестабильные страны, население которых не уверено в валюте своей страны и, возможно, больше захочет использовать систему платежей Libra для установления цен и сбережений; она может использоваться там для ежедневных операций. Это поспособствует экономическому развитию данных стран.

В экономически развитых странах, например, в странах Европейского союза и США, система платежей Libra вряд ли полностью заменит национальные валюты. Простые люди занимаются бизнесом в своей стране, их покупки, пропитание, аренда и др. оцениваются в местной валюте, использование валюты, стоимость которой не соответствует местной валюте для торговли, создает массу проблем для потребителей и производителей, они постоянно должны думать об обменном курсе между местной валютой и системой платежей Libra.

Еще одна область, в которой система платежей Libra может добиться успеха, – международные транзакции. Они чрезвычайно сложны, но благодаря техническим приемам и удобству сети Libra совершила прорыв в решении данной проблемы. Поэтому многие финансовые компании решили вступить в Libra Association. Вполне возможно, что Libra станет эффективным инструментом глобализации экономики.

3. Сможет ли Libra создать сложные проблемы в мировой экономике и политике?

В экстремальных условиях вопрос управления Libra, вероятно, станет крайне сложной геополитической проблемой. В исключительных ситуациях некоторые сильные государства могут принудить компанию Facebook вмешаться в осуществление транзакции, вплоть до замораживания и конфискации учетной записи Libra в вышеуказанном государстве. Если компания Facebook до сих пор контролировала только общественное мнение, то, обладая инструментом Libra, она сможет парализовать экономику тех стран, где Libra широко применяется, и даже повлиять на смену политической власти.

Еще одна проблема заключается в том, что, используя Libra, все больше и больше финансовых компаний начинают вести торговлю, таким образом, многие финансовые активы будут оценены в Libra. Вероятно, в будущем произойдут серьезные колебания в мировой экономике и финансовой системе, правительства крупных стран потребуют от Libra Association урегулировать определенные правила движения и транзакций Libra, чтобы расширить или сузить ее денежную эмиссию. В данном случае совет Libra станет центральным банком высшего класса, а криптовалюта Libra – самостоятельной валютой с собственной независимой денежно-кредитной политикой. Центральные банки должны хорошо осознавать это.

Если совет директоров Libra превратится в один из высших банков, а Libra станет действительно независимой валютой, то кто будет руководить его денежно-кредитной политикой? Какова цель такой политики? Экономическая ситуация какой страны или региона послужит основным критерием? Экономические интересы какой страны или региона понесут потери? Данные международные политические проблемы невероятно сложны.

Как Китай относится к сверхсуверенным валютам?

Как же следует относиться к валюте Libra Китаю и другим странам с развивающейся экономикой?

1. Китай и другие крупные развивающиеся страны должны придерживаться принципа, по которому Libra не будет использоваться внутри страны. Если правительства тех стран, где популярен Facebook, будут требовать использования местной валюты в торговом обороте и в ходе формирования цен, то они наверняка ограничат сферу использования и частоту применения Libra местным населением.

2. Эти суверенные государства должны заранее обозначить, что в чрезвычайной ситуации могут ограничить международные транзакции с использованием Libra, чтобы предотвратить большую утечку капитала за границу и экономический кризис.

3. В отношении таких государств необходимо рассмотреть вариант вступления крупных компаний в Libra Association. Поскольку есть возможность превращения Libra в будущем в основную международную валюту, то лучше заранее вступить и поучаствовать в разработке регламента ассоциации. Libra может стать новой валютой, которой давно хотел управлять Международный валютный фонд. Поскольку Китай привлечен к работе МВФ и функционированию специальных прав заимствования (СПЗ, или SDR), то почему бы не присоединиться к Libra Association от Facebook? Суть валюты останется той же.

4. Те страны, в которых, как и в Китае, есть компании, имеющие социальные платформы и платформы электронной коммерции высшего класса, должны поощрять интернационализацию своих площадок, продвигать за рубежом свои способы интернет-платежей, усиливая влияние своей валюты в международной торговле. Лишь так можно более активно участвовать в будущем выпуске международной валюты.

5. Практика преобразований и идеология китайской экономики

Сорок лет политики реформ и открытости: экономический обзор

Результатом сорока лет политики реформ и открытости в Китае стал самый высокий рост экономики в истории человечества. Сорок лет китайская экономика развивалась быстрыми темпами, ВВП, рассчитанный на основании покупательной способности, увеличился в мировом соотношении с 4,9 % до 18,2 %. Для сравнения отметим, что Великобритания за сорок лет после промышленной революции увеличила аналогичные показатели в мировом соотношении с 7,9 % до 17,2 %. Показатели ВВП Японии за сорок лет после революции Мэйдзи выросли с 2,3 % до 2,6 %, а за сорок лет после Второй мировой войны – с 3,3 % до 8,9 %. «Маленькие драконы» Азии (Южная Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань) за период интенсивного развития (1960–2000) увеличили ВВП с 0,7 % до 3,5 %. Таким образом, Китай в минувшие сорок лет продемонстрировал невиданный в истории экономический рост.

Минувшие сорок лет имели для Китая огромное значение. Согласно авторитетным исследованиям[49], доля ВВП Китая в мировой экономике в 1600 году достигала пикового значения (34,6 %), после чего стала снижаться. После 1820 года, когда страны мира стали вовлекаться в индустриализацию, она стала уменьшаться и вплоть до начала проведения политики реформ и открытости (1978) составляла только 4,9 %. Спустя сорок лет этот показатель вырос до 18,2 %. За последние четыреста лет это стало подлинным расцветом для страны.

Необходимость подведения экономических итогов политики реформ и открытости

Для чего нам нужно проводить экономический обзор сорокалетней практики Китая в проведении политики реформ и открытости?

1. С момента провозглашения политики реформ и открытости Китаю удалось добиться очень многого. Однако следует признать, что, несмотря на достижение самого крупного в мировом масштабе экономического роста, цели реформ далеко не полностью претворены в жизнь, а значит, по-прежнему нужны поступательные преобразования. Для китайских экономистов очень важное значение имеют проведение исследований, обобщение опыта всей политики реформ и открытости. Для зарубежных экономистов исследование китайской экономики также ценно, поскольку Китай стал вторым мировым экономическим субъектом, его вклад в историю экономического развития как страны, продемонстрировавшей самый масштабный рост экономических показателей, заслуживает самого пристального внимания и теоретического осмысления.

2. По сравнению с другими периодами экономический рост Китая за годы проведения политики реформ и открытости уникален, поэтому необходимо подвести экономические итоги. Важнее всего то, что реформы осуществлялись при едином высшем управлении со стороны правительства. Исходя из принципов плановой экономики, Китай попытался скоординировать отношения между государством и экономикой. Это уникальный процесс. Многие теории рушились именно вследствие влияния единичных «случайных примеров», которые, даже несмотря на закономерную основу, в те времена часто рассматривались как необыкновенные и непривычные. Именно такие случайные эксперименты помогли человечеству открыть феномен радиоактивности, изобрести пенициллин для лечения болезней и спасения людей, использовать вулканизированную резину для изготовления автомобильных шин. Благодаря важному экономическому эксперименту, проводившемуся Китаем сорок лет, экономисты легко сделали ценные и перспективные заключения о взаимосвязи государства и экономики. Такие выводы обладают универсальным значением и могут быть соотнесены с развитием других экономических субъектов.

3. Многие страны с развивающимися рынками испытывают глубокий интерес к китайскому опыту быстрого развития экономики. Руководители и население многих стран мира пытаются изучить опыт Китая и обобщить обладающие универсальностью и воспроизводимостью политические программы и институциональное устройство. В Китае много политических и экономических механизмов, имеющих национальную специфику, их непросто воссоздать в самобытных условиях других стран. Однако китайская практика может стать бесценным опытом, открытым для изучения другими странами.

Как подвести итоги сорока лет политики реформ и открытости с экономической точки зрения?

1. Исследователи предлагают множество объяснений быстрого экономического роста Китая в ходе проведения политики реформ и открытости. Вывод Дэн Сяопина о необходимости «раскрепостить сознание, мыслить самостоятельно и разрабатывать политику с учетом собственных реальных условий»[50] достоин похвалы. Системы и стратегии, наиболее благоприятные для развития, необходимо выработать в ходе испытаний, практики и исследований, субъективные обоснования доводов недопустимы. Это один из важнейших опытов экономической реформы Китая.

2. Объяснить экономический взлет Китая можно также, проанализировав классические экономические принципы. Знания в области экономики сыграли огромную роль. Например, успехи Китая неразрывно связаны с упором на образование. Еще до начала политики реформ и открытости страна продвигала равный доступ к базовому образованию для девочек и мальчиков. Китай уделял внимание защите прав собственности и продвигал реформу собственности многих государственных и коллективных предприятий, развил собственные преимущества в международной торговле. Такие выводы закономерны, и все достижения Китая в данных областях привлекли внимание всего мира.

3. На экономический взлет Китая повлияли также особенные институциональные факторы. Например, некоторые теории позволяют понять, почему столь успешным оказалось поэтапное проведение реформ[51]. Многие исследователи полагают, что реформы в Китае предназначены для проведения в относительно самостоятельных административных единицах – провинциях, поэтому местные органы власти могут в соответствии с подходящими (для каждой конкретной провинции) стимулами предпринять различные экспериментальные действия. Обобщая результаты таких экспериментов местных органов власти, центральное правительство может определить меры, наиболее подходящие для широкого применения. Для сравнения, в Советском Союзе каждый регион специализировался на производстве определенной группы товаров небольшого объема и в небольшом количестве, вследствие вертикального управления центральным аппаратом власти в продвижении экспериментального реформирования возникали трудности. Некоторые исследования политических механизмов управления в Китае показывают, что КПК не может контролироваться группами, отстаивающими те или иные интересы, поэтому принимаемые ею решения объективны, такое «нейтральное управление» способствует устойчивому росту экономики Китая[52].

Данное исследование основано на иной точке зрения. Мы пытаемся ответить на следующие вопросы: можно ли, подводя итог политике реформ и открытости, суммировать некоторые универсальные, но не рассматриваемые до сих пор экономические принципы? Можно ли на основе изучения стремительного экономического роста Китая вывести универсальные экономические принципы и определить эффективность на примере развития других экономических субъектов? Каковы, например, закономерности действия данных принципов для экономического роста Великобритании после промышленной революции, США – после гражданской войны или Японии – после революции Мэйдзи? Могут ли данные принципы превратиться в концепции проведения реформ, которые можно на практике использовать в других странах?

Автор этих строк руководил специальной научной группой, проводившей в течение девяти месяцев исследования в провинциях Цзянсу и Ляонин. Цзянсу – провинция с самым высоким ВВП на душу населения и вторая по объему ВВП в Китае. Здесь группа изучала города Цзинцзян и Цзянъинь, расположенные, соответственно, к северу и к югу от реки Янцзы. (Южная часть Цзянсу исторически является одним из наиболее экономически оживленных и активных регионов.) Группа также проводила исследование в городе Шэньян провинции Ляонин, который в ходе открытия миру прошел через процесс болезненной трансформации. Это важный промышленный центр, еще в 1950-х годах здесь с советской помощью проводилась индустриализация. В период расцвета в городе располагалось более 1400 государственных предприятий, из которых осталось всего 26. Наши сотрудники также проводили обсуждения с бывшими и действующими руководителями ряда министерств и ведомств, включая представителей Госкомитета по делам развития и реформ, Министерства финансов, Центрального банка, Министерства природных ресурсов, Министерства жилищного и городского строительства, Госкомитета по регулированию рынка ценных бумаг, Комиссии по регулированию банковской деятельности, Министерства угольной промышленности и др. Группа ознакомилась со множеством научных статей, официальных документов, с выступлениями первых лиц государства, опубликованными в собраниях сочинений Дэн Сяопина, Чэнь Юня, Цзян Цзэминя, «Записях бесед Чжу Жунцзи», а также рядом важных выступлений Генерального секретаря Си Цзиньпина.

Здесь необходимо сделать уточнение. Во-первых, мы вовсе не считаем, что политика реформ и открытости идеальна и успешна во всех аспектах. Многие элементы экономической системы Китая нуждаются в дальнейших реформах, а некоторые программы не оправдали себя. Одна из целей данного исследования – обсуждение успехов проводившейся политики и путей дальнейшего совершенствования достигнутых результатов. Во-вторых, становление экономической теории и создание конкретной практической основы поспособствуют изучению универсальных экономических принципов, определенных в ходе проведения политики реформ и открытости.

Экономический обзор сорокалетия политики реформ и открытости

С экономической точки зрения сорок лет проведения политики реформ и открытости можно обобщить в следующих пяти аспектах.

1. Рост экономики требует создания и развития новых предприятий, для этого необходимо создавать совершенные рынки и благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности. В реальности далеко не все рынки оказываются совершенными, следовательно, предприятия должны решать нарастающие вопросы при содействии региональных правительств. Правительства разных уровней и даже местные власти содействуют частным предприятиям в решении реальных вопросов, связанных с собственностью на землю, трудовой занятостью, устройством транспортных коммуникаций. Даже в США новые предприятия могут столкнуться с некоторыми проблемами, для решения которых необходимо содействие правительства. Например, для привлечения высококвалифицированных специалистов нужны соответствующие послабления со стороны правительства в отношении миграционных программ; содействие необходимо для решения вопроса о высокой стоимости недвижимости в Кремниевой долине в соотношении со стоимостью рабочей силы предприятий. Опыт проведения в Китае политики реформ и открытости позволяет увидеть, что активное содействие местных властей в решении проблем предприятий особенно значимо для их становления и развития, активность и заинтересованность властей носят двусторонний характер – политический и экономический. Иногда местные власти при оказании содействия предприятиям действуют неразумно, для их сдерживания необходимы определенные механизмы контроля. В будущем правительства должны постепенно снижать рыночные пороговые значения и непрерывно совершенствовать условия для осуществления коммерческой деятельности, чтобы поступательно стимулировать становление и развитие новых предприятий.

2. Экономический рост обеспечивается за счет срочной передачи земель, причем современные экономисты не уделяют этому должного внимания. Земля, необходимая для ведения хозяйственной деятельности, может быть использована для других целей, поэтому очень важно понять, как право на использование земли можно передать от одного хозяйствующего субъекта другому. Обычно данный процесс дорогостоящ вследствие высоких операционных издержек. В Китае у местных властей есть стимулы и право для ускорения перемещения земель от одного правообладателя к другому. Большинство процессов перевода сельскохозяйственных земель в несельскохозяйственные, обусловленные использованием данных земель для развития экономической деятельности, решаются в ходе обращений в местные органы самоуправления. При этом решение о праве землепользования независимо от преследуемых экономических целей (для создания индустриальных зон или строительства недвижимости) выносят непосредственно местные органы власти: либо путем продажи земли на аукционе для строительства жилья, либо путем прямых субсидий, предоставляемых правительством по заниженным ценам промышленным предприятиям. Ускоренная передача земли очень важна для быстрого становления и развития предприятий.

3. Углубление финансового рынка и финансовая стабильность имеют ключевое значение для экономического роста. Углубление финансового рынка подразумевает инициативность населения во владении финансовыми активами, рост которых превышает рост экономики. Оно очень важно для роста реальной экономики, так как способствует превращению частных вкладов населения в инвестиции в реальную экономику. Иначе населению, обладающему излишними финансами, придется открывать свой бизнес или искать индивидуальные инвестиционные программы, тогда оборот капитала будет медленным, а эффективность его использования – низкой. Показателем степени углубления финансового рынка выступает соотношение общего объема финансовых активов и ВВП. Согласно нашим расчетам, общий объем финансовых средств в 2018 году почти в четыре раза превышал ВВП, а в 1978 году кратная разница составляла всего 0,6. Предпосылкой к углублению финансового рынка является финансовая стабильность. При ее отсутствии население может сократить свои финансовые активы, изымая вклады из банков и других финансовых организаций, вплоть до наступления так называемой банковской паники. Чтобы углубление финансового рынка способствовало развитию внутренней экономики страны, необходимо использовать национальную валюту. Основанное на использовании национальной валюты углубление финансового рынка, с одной стороны, позволит китайским предприятиям избежать рисков, связанных с внешними займами, поскольку они будут использовать внутренние займы, а с другой – предотвратит утечку финансов за рубеж. Для сохранения финансовой стабильности центральное правительство должно активизировать работу в направлении снижения рисков, в том числе финансовых, относящихся к функционированию банковской системы.

4. Ключевое значение для открытости имеет обучение, вовсе не подразумевающее простое заимствование и распространение обладающих сравнительными преимуществами иностранных фондов и технологий. Актуальным в процессе открытости для экономического субъекта является изучение самых передовых знаний, систем, концепций и их преобразование в соответствии с реалиями страны. Это закономерная основа для развития потенциала внутреннего экономического роста и постепенного осуществления трансформаций и модернизаций. Для обеспечения непрерывного экономического развития любой хозяйствующий субъект, включая предпринимателей, рабочих, административных служащих, обязан проходить обучение, наиболее эффективным путем которого может выступать открытость внешнему миру. Открытость способствует заимствованию наибольших преимуществ, но этого недостаточно. Открытость Китая дала хозяйствующим субъектам новые возможности обучения, что подтверждает множество примеров: освоение новых бизнес-моделей, изучение технологий управления, знания о том, как открывать новые рынки и поступательно расширять свои возможности. Однако открытость часто сопровождается рисками и потрясениями, хозяйствующие субъекты должны прилагать немало усилий, чтобы противостоять им. Правительство должно содействовать рабочим, предпринимателям и другим микросубъектам в противостоянии негативным последствиям внешней открытости. Китайские предприниматели, рабочие и чиновники могут сообща справиться с этим. Важную роль здесь играют центральное и местные правительства, которые, с одной стороны, должны гарантировать уволенным (в отраслях, испытавших негативное влияние внешних потрясений) работникам базовое социальное обеспечение и содействие в повторном трудоустройстве, а с другой – активно привлекать инвестиции и стимулировать развитие местной экономики посредством создания крупных предприятий и реализации важных проектов. С этих позиций процессы, сопряженные с открытостью внешнему миру, нужно тщательно регулировать.

5. Противостоя макроэкономическим процессам, центральное правительство должно осуществлять проактивное регулирование. Экономический рост, особенно стремительный, сопряжен с макроэкономическими потрясениями, ведущими к перепадам в экономическом развитии. В Китае в периоды подъема макроэкономики конкуренция между компаниями обостряется до предела, большинство предприятий начинают проводить политику расширения производства и захвата лидирующих позиций, полагая, что добиться успеха можно лишь расширив рынок и заняв на нем лидирующее положение, иначе понесешь убытки. Из-за ожидаемой высокой доходности для микропредприятий будет разумно придерживаться стратегии «война на истощение» (термин, принятый в теоретических исследованиях по микроэкономике). Масштабы расширения производства большинством предпринимателей могут привести к избытку инвестиций, а также производственных мощностей. По окончании стадии спада микроэкономического развития существующие предприятия не пожелают просто так уходить из отрасли. Они считают, что с уходом других компаний с рынка у них появляется возможность сохранить свои позиции и значительно увеличить прибыль от скачка цен.

На микроуровне решения, принятые предприятиями в ходе расширения производства и захвата лидирующих позиций и в «войне на истощение», рациональны, но на макроуровне наблюдается замедление процессов очистки рынка, что снижает социально-экономическую эффективность. Центральное правительство Китая прилагает серьезные усилия для осуществления регулирования и контроля макроэкономических процессов, чтобы ускорить темпы очистки рынка и повысить социальную эффективность на макроуровне. В периоды экономического спада правительство обязывает предприятия, убыточные вследствие избыточности производственных мощностей, уйти с рынка, а также, используя государственные дотации и другие способы, содействует в решении проблемы безработицы. В периоды экономического подъема правительство приостанавливает утверждение новых проектов и предписывает коммерческим банками сократить кредитование предприятий. Правительство комплексно использует рыночные средства, в том числе механизмы налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, нормативные акты, разнообразные меры преодоления циклических колебаний в макроэкономике.

Обзор основных результатов экономического развития за сорок лет политики реформ и открытости показывает, что демонстрирующий высокие результаты экономический субъект должен тщательно регулировать отношения между государством и экономикой, особенно между государством и рынком. Мотивационные стимулы и действия правительств разных уровней, участвующих в экономической деятельности, необходимо надлежаще регулировать. Только так власти смогут действовать в направлении рыночной экономики и обеспечить продолжительное здоровое развитие экономики.

Экономисты часто упускают из виду роль государства в экономическом развитии или ошибочно дифференцируют деятельность властей по принципу «что не хорошо, то плохо». В действительности все гораздо сложнее, участие государства в экономической деятельности и его мотивационные стимулы – очень серьезная проблема реальной экономики, требующая детального исследования. Опыт проведения политики реформ и открытости показывает, что во многих ситуациях государство содействовало продвижению и развитию рынка.

Основываясь на экономическом анализе сорокалетнего опыта политики реформ и открытости Китая, можно предположить, что реформирование китайской экономики продолжится. Чтобы обеспечить становление и развитие новых предприятий, необходимо усилить преобразования в финансово-налоговой системе, предоставить региональным правительствам рациональное право собственности на движимое имущество, укрепить активность местных правительств в экономической деятельности; увеличивать долю правительственных налоговых поступлений, стимулировать местные правительства в направлении улучшения условий предпринимательской деятельности, создавать справедливый открытый рынок, стимулировать местное экономическое развитие; усилить надлежащие ограничения для входа в отрасль; способствовать реализации политики по снижению налогового бремени. На рынке земли и недвижимости требуется переход к долгосрочным активам, отказ правительства от показателя ВВП как единственного ориентира развития, для чего необходимо поощрять местные органы власти обращать внимание на благосостояние жителей региона и обеспечение продолжающегося развития. В Германии, Сингапуре и других странах передача земли в пользование населения увеличила предложение в сфере недвижимости.

В финансовой сфере нужно сделать рынок облигаций точкой прорыва в углублении реформ, содействовать преобразованиям системы инвестирования и финансирования местными правительствами строительства инфраструктуры, переместить финансирование строительства инфраструктуры местных правительств из банков на рынок облигаций. Следует создавать и совершенствовать необходимую для фондового рынка институциональную основу, усиливать законодательную основу надзора и контроля в сфере ценных бумаг, применяя самые серьезные меры для наказания правонарушителей; необходимо стимулировать все большую открытость сферы финансовых услуг, тщательно отслеживая все направления перемещения финансовых средств. Надлежит продолжить освоение всех имеющихся в мире передовых знаний, технологий, концепций, расширять горизонты открытости, стимулировать обмен специалистами, продвигать изучение опыта разных стран в сфере научно-технического развития, социального управления, создания нормативной базы управления в финансовой сфере, эффективного управления в инвестиционной сфере, в международной экономике и др. В области макроэкономического контроля важно коммерциализировать и легализовать такие инструменты, которые исключили бы прецеденты несправедливого управления в отношении частных предприятий. Необходимо создать высокоэффективные механизмы обратной связи с политикой, использование которых может способствовать повышению своевременности, актуальности и перспективности макроконтроля, предотвратить случаи избыточного или отложенного регулирования. Следует усилить внимание к контрциклической роли регулирования финансовой политики для устранения экономических колебаний, вызванных проциклическим регулированием финансовой сферы.

Передовой опыт династии Сун, отсталость от Запада династии Цин

Сегодня никто не может четко представить общую историю развития экономики в Китае, даже несмотря на множество выдающихся исследований на эту тему. Большая их часть посвящена либо развитию определенных отраслей, либо отдельному явлению, например, колебаниям цен на рис в Цзяннане, реконструкции Цзяннаньского водного канала. Только оценив по достоинству прошлое, страна может понять настоящее. Определение ценности основных работ, проведенных в прошлом, поможет пониманию исторического развития экономики той или иной страны и заслуживает сопоставительного исследования.

В ходе исследования удалось сделать некоторые выводы.

1. В прежние эпохи уровень развития китайской экономики в древности в соответствии с современными критериями был чрезвычайно отсталым. Согласно расчетам 1990 года в долларовом эквиваленте, средний ВВП, составлявший в эпоху Мин 920 долларов на человека, а в эпоху Цин – 760 долларов на человека, был ниже уровня ВВП в период проведения политики реформ и открытости. Соотношение этих показателей, рассчитанных в долларовом эквиваленте, зависит от соотношения старой и нынешней валют. В одной из работ по данной теме был указан более низкий уровень дохода, потому что он был рассчитан путем умножения объема натурального производства на нынешние товарные цены. Таким образом, экономическая стоимость жизни людей в старину была намного ниже по сравнению с современными показателями. Также низким оказывается экономический эквивалент жизни в период войн.

2. Начиная с эпохи Северная Сун до эпохи Мин подушевой ВВП Китая находился на сравнительно высоком уровне и в целом возрастал, а в эпоху Цин стал падать. Согласно исследованию, одной из причин снижения уровня ВВП стали высокие темпы роста населения по сравнению с темпами накопления капитала и земельных ресурсов. В последние девятьсот лет средняя площадь пахотных земель на душу населения непрерывно снижалась, этот спад не мог быть компенсирован ростом урожайности. Снижение средних подушевых показателей распределения земельных ресурсов и орудий труда, включая домашний скот, вело к непрерывному снижению производительности труда.

3. Сопоставительные исследования позволили установить, что в эпоху Сун по уровню жизни населения Китай занимал первое место в мире, однако великое расхождение между Востоком и Западом началось задолго до промышленной революции. В 1300 году (четвертый год правления под девизом Дадэ эпохи Юань) Китай отстал от Византии, в 1400 году (второй год правления под девизом Цзяньвэнь эпохи Мин), Китай опередила Англия. А в 1750 году (пятнадцатый год правления под девизом Цяньлун эпохи Цин), несмотря на незначительный разрыв между некоторыми китайскими регионами и самыми зажиточными европейскими странами, Китай все же отставал от Западной Европы. Этот вывод тесно связан со сделанным выше заключением о непрерывном снижении средних показателей ВВП на душу населения. Таким образом, непрерывное снижение средней производительности труда в Китае послужило главным негативным фактором в экономическом развитии страны в частности и в национальном прогрессе в целом.

Чтобы понимать настоящее и смотреть в перспективное будущее, необходимо объективно оценивать экономическое развитие в прошлом

Представленные выше выводы – результат напряженной работы нашей исследовательской группы за последние десять с лишним лет. В последние годы нашу работу поддерживал Государственный фонд общественных наук, результаты проведенного исследования были опубликованы в ряде китайских и зарубежных журналов. В китайских экономических кругах они привлекли к себе определенное внимание, однако их значимость не была осознана в полной мере. Далее будут даны некоторые разъяснения к дискуссиям, возникшим вследствие размещения обзоров данного исследования в 2017 году в английском журнале The Economist и в «Нихон кэйдзай симбун» («Японской экономической газете»).

1. Это продолжительный и системный проект, требующий серьезных исследовательских усилий. Для расчета общей суммы подушевого распределения ВВП феодального Китая и определения его структуры использовались производственные законы, а основой для расчетов послужили различные официальные и народные хроники династии. Например, для династии Мин были использованы «Записи по счетоводству [периода правления] Ваньли» («Ваньли куайцзи лу»), «Доподлинные хроники династии Мин» («Мин шилу»), региональные хроники и другие исторические материалы, содержащие детальное описание демографических показателей, объемов урожая зерновых, сведения об объемах ремесленных производств (включая производство фарфора, бумаги, чугуна, меди). Количественные показатели эпохи Сун представлены на основании данных из «Сун хуэйяо цзигао» («Черновой свод важнейших документов эпохи Сун»), раздела «Ши хо чжи» («Трактат о продовольствии и товарах») «Сун ши» («История [династии] Сун»), «Сюй цзычжи тунцзянь чан бянь» («Продолжение “Зерцала всеобщего, управлению помогающего”, расширенное издание»), «Вэньсянь тункао» («Исследование всех главных разделов [истории Китая]») и других источников. В реальности в Китае намного больше зафиксированных исторических данных, затрагивающих данную тематику, чем в других странах. Именно благодаря полноте исторических сведений предпринятое исследование обладает высокой ценностью в методологическом и эмпирическом отношениях.

Поэтому мы не можем согласиться со сторонниками калифорнийской школы, утверждающими, что при династии Цин уровень экономического развития Китая был самым высоким в мире. Представленные нами статистические данные гораздо полнее тех, что представили сторонники калифорнийской школы. Кроме того, мы намерены опровергнуть некоторые выводы, сделанные в отношении исторического развития экономики Китая британским исследователем А. Мэддисоном.

Исследования Мэддисона привлекли внимание научной общественности. Он полагал, что в эпоху Сун средний ВВП на душу населения в Китае вырос с 450 до 600 долларов США (причем его коэффициент, определяющий различия стоимости в феодальном и современном Китае, отличается от используемого в нашем исследовании), а затем долго сохранял достигнутый уровень. Это мнение демонстрирует серьезные отличия от выводов, ставших результатом нашего исследования. Мэддисон планировал поучаствовать в организованной нами в мае 2010 года Второй ежегодной конференции по историческим исследованиям экономики Азии, но, к сожалению, скончался в начале того же года. Мы успели обменяться несколькими письмами с Мэддисоном, в которых не раз пытались выяснить, что же послужило основой для его расчетов общего экономического объема Китая. Он сообщил нам, что его подсчеты совокупного объема экономики феодального Китая заключались в умножении предполагаемого уровня среднего подушевого ВВП на общее количество населения. Мы же проводили тщательные и детальные расчеты на основании конкретных данных, поэтому, несмотря на некоторые аспекты, требующие доработки и корректировки, результаты предпринятого исследования оказались более обоснованными.

2. Как же следует трактовать результаты нашего исследования? По мнению некоторых из наших оппонентов, оно только подтверждает, что в истории Китая не было ничего блестящего, выдающегося; а другие еще и добавляют, что раз так, то и возрождение китайской нации – это всего лишь иллюзорная мечта. Но подобные истолкования абсолютно неверны.

Нам удалось установить, что средний подушевой ВВП Китая находился на самом высоком уровне в мире на протяжении почти тысячи лет, но с 1300 года стало наблюдаться отставание от Византии, а с 1400-го – от Англии. Но эти факты вовсе не позволяют говорить об отсутствии блестящих достижений в истории Китая. Напротив, они подтверждают, что понимание сущности экономического развития Китая в те времена было зрелым. Достижение же пиковых значений роста уровня ВВП в феодальном китайском обществе случилось прежде, чем мы осознали важность этого факта, а отставание китайской экономики от Запада началось раньше, нежели этот факт осознал мир.

Почему же так произошло? В научном мире есть разные мнения на этот счет, явно не вписывающиеся в рамки данного академического исследования. Я думаю, что китайская социально-политическая система рано достигла высокоуровневой стабилизации. Китай – это одна из немногочисленных стран, в которых очень рано сформировалось единое государство. Такое объединение наблюдалось уже к эпохе Западная (ранняя) Хань. Результатом этого стало и более раннее совершенствование системы политического управления. Китай располагался на самых восточных рубежах Евразии, поэтому он не испытывал никакого влияния, в том числе агрессивного, извне. В политическом управлении Китай демонстрировал устойчивую стабильность, идеологическим основанием которой выступали идеи философов-мудрецов о великом единстве, что отразилось как в единстве формационного режима, так и в экономико-политической системе.

Такая система позволила китайской экономике стремительно достичь значительного уровня и вступить в период стабильного развития. Благодаря относительной политической стабильности Китая философские истины Конфуция и Мэн-цзы находили отклик в сердцах китайского населения, а китайская медицина служила основой для сохранения здоровья и воспроизведения потомства, эти факты оказались весьма значимыми для роста населения. Китай очень скоро стал большим, но не сильным, стабильным, но уязвимым имперским государством. Это говорит не о том, что китайская цивилизация отставала от развития других мировых цивилизаций, а о том, что она сформировалась как уникальная и самобытная, если сравнивать ее с прочими.

В Китае не могла произойти промышленная революция, подобная британской, так как он не участвовал непосредственно в международном взаимодействии и не испытывал влияния происходящих между другими странами конфликтов. Высокие показатели ВВП в отдельных регионах к югу от Янцзы не могут служить основой для рассуждений о возможностях перехода отдельного региона Китая к капиталистическому строю при сохранении во всех остальных регионах феодальной формации.

Данные взгляды серьезно отличаются от мнений таких представителей прежнего поколения исследователей в области экономики, как У Чэнмин и Ли Байчун. Мы считаем, что отличающиеся от сделанных ранее результаты фундаментальных исследований, проведенных на основе точных данных, могут стать своеобразным способом демонстрации глубокого уважения к предшественникам.

Почему Китай способен сегодня столь стремительно развиваться? Потому что традиционную культуру Китая отличают уверенная стабильность и неимоверные жизненные силы; непротиворечивая и стойкая цивилизационная система под действием ожесточенных ударов Запада проявила невероятную энергию, направленную на самообновление и самосовершенствование. Китай в своем стремлении к самоутверждению и поступательной открытости для мирового сообщества в Новое время за сорок лет прошел путь политики реформ и открытости и достиг огромных результатов.

Исторические исследования рассказывают нам о прошлом, чтобы мы смогли добиться успехов в будущем. Это позволяет нам понять процесс собственного развития и еще больше осознать важность политики реформ и открытости, оставаться упорными в ее продвижении.

Создание системы аттестации госслужащих, ориентированной на благо народа

Переход от высоких показателей темпов к высоким показателям качества развития китайской экономики

Политика реформ и открытости уже решила насущные проблемы преодоления бедности населения в Китае. После 2017 года Китай вступил в победоносный период всестороннего построения общества сяокан. В докладе XIX съезда КПК четко указано: «С 2035 года до середины текущего столетия на основе всесторонней модернизации предстоит вступить в пятнадцатилетие борьбы за то, чтобы наша страна превратилась в богатую и сильную, демократическую и цивилизованную, социалистическую и модернизированную державу»[53]. Успехи китайской экономики за минувшие сорок лет стали уникальным достижением в истории мировой экономики, однако серьезным вызовом времени является сохранение стабильности и интенсивности в развитии в течении следующих тридцати трех лет (2018–2050). Цель Китая – сохранение стабильного и уверенного развития в течение семидесяти трех лет – может стать непревзойденным чудом мировой экономики.

Для ее осуществления в ближайшие тридцать три года китайской экономике не требуются слишком быстрые темпы развития. Согласно прогнозам Центра исследований китайской и мировой экономики университета Цинхуа, если в течение восьми лет (с 2017 года) ВВП Китая сохранит показатель 5,5 % роста, в следующие пятнадцать лет останется на отметке 4 % и в последующие десять лет – на отметке 3 %, то к 2050 году китайская экономика достигнет среднего уровня, соотносимого с уровнем современного развития Японии, Великобритании и других ведущих стран мира. (Данные расчеты предусматривают средние темпы экономического развития субъектов в прошлом десятилетии.)

Поэтому основополагающая задача китайской экономики в предстоящие тридцать три года – сохранение стабильности в развитии, а вовсе не его ускорение. В этом заключается одна из причин перехода от высоких показателей темпов к высоким показателям качества развития, провозглашенного в конце 2017 года на Центральном рабочем совещании по вопросам экономики. Ключевые требования к показателям качества включают непрерывное и стабильное развитие, исключающее падения и ошибки, по пути, ведущему только вперед.

Установить новые критерии аттестации и стимулировать местных чиновников к повышению качества развития

Главная особенность экономики Китая – то, что власти и рынок работают в одном направлении и органично связаны. Чиновники местных правительств играют очень важную роль в содействии развитию экономики, занимаются планированием ее развития. Местные правительства непосредственно влияют на темпы и качество развития экономики.

Ранее во время стремительного развития Китая местные чиновники беспокоились по поводу критериев, по которым их будут оценивать. Среди различных показателей для оценки наиболее важные – это темпы роста местного ВВП и роста вложений в основной капитал, успешность сбора налогов и др., связанные с рейтингом регионов. Чиновники работали сверхурочно ради этих показателей, прикладывали все свои силы, понимая, что они особенно отчетливо указывают на состояние экономики Китая.

Высокая скорость в экономике Китая должна перейти в высокое качество, в критериях аттестации местных чиновников также должны пройти соответствующие изменения. Согласно требованиям, изложенным на XIX съезде КПК, первостепенной задачей является введение критериев аттестации, ориентированных на служение народу.

1. Нация должна сплотиться, а регионы – перейти от увеличения общего ВВП к увеличению ВВП на душу населения. Экономическое развитие по-прежнему остается важной темой для правительств регионов, потому что в процессе экономического развития необходимо решить ряд социальных противоречий. Китай уже вступил в эпоху развитой экономики, переход населения и капитала между регионами может значительно ускориться. Если некоторые регионы будут получать от других регионов население и капитал, скорость развития ВВП немного увеличится, а темпы развития другого региона, потерявшего людей и капитал, немного снизятся. Это естественная особенность экономики крупных стран и ее преимущество. Например, развитие экономики прибрежных регионов ускорится, а у районов центральной и западной части, экология которых нуждается в защите, немного замедлится, это «интеграция пяти областей строительства», требование к развитию экокультурного строительства – требование, которое необходимо выполнить, чтобы добиться идеала[54]. В таких условиях руководству регионов нельзя обращать внимание только на абсолютный рост общего ВВП. Как поступить? Нужно направить цель, идею роста на уровень развития ВВП на душу населения. В будущем, когда примут экономические данные, нужно будет акцентировать внимание на повышении ВВП на душу населения, даже если при этом общий ВВП будет снижаться. Это единственное разумное решение.

2. Нужно думать о показателях развития материальных условий жизни населения. К ним относятся темпы роста реальных располагаемых доходов на душу населения и уровень образования в данном регионе (особенно уровень образования, получаемого в старшей школе), рост процента обучающихся в университетах, коэффициент безработицы, средняя продолжительность жизни, уровень здоровья и др. Это важные показатели влияния на равномерное развитие экономики Китая, на противодействие старению населения.

3. Особенно важно учитывать не только объективные, но и субъективные показатели, показывающие удовлетворенность жителей регионов. Одно из важных требований к всестороннему построению общества сяокан – непрерывное повышение степени благополучия народа. Это субъективное понимание благополучия связано с успешной работой властей. Например, если в регионе относительная социальная стабильность, люди живут спокойно, неблагоприятные ситуации возникают редко, тогда и степень признания власти народом выше, это основа правления. Этот ряд субъективных данных предлагается организационным и статистическим отделами независимо от исследований административных органов, только так можно получить относительно объективные сведения.

Если измерения этих субъективных показателей будут соответствовать объективным данным, то появится возможность еще прочнее связать власть правительства и мнение народа. Это в значительной степени позволит включить в систему государственного управления социализма с китайской спецификой несколько положительных аспектов, взятых у демократических стран Запада. Недостаток демократии заключается в том, что народ может легко контролировать политиков, а модель «один человек – один голос» может расколоть общество. Вступление Трампа в должность президента усугубило ситуацию в американском обществе. Использование метода опроса общественного мнения в качестве вспомогательного критерия аттестации чиновников благоприятно скажется на получении обратной связи с населением, более точной информации об обстановке в обществе и общественном мнении, изменит нынешние тенденции местного руководства в лучшую сторону, заставит его быть внимательнее и ответственнее.

Новая эпоха и новая концепция развития требуют обновления системы аттестации государственных служащих. Теперь она должна содействовать продолжительному развитию экономики в будущем, а также поощрять местных чиновников к тому, чтобы они прислушивались к общественному мнению и занимались улучшением материальных условий жизни населения, только так можно гарантировать, что цель, выдвинутая на XIX съезде КПК, воплотится в жизнь.

Системные инновации – ключ к развитию нового района Сюнъань

Новость о создании 1 апреля 2017 года нового района Сюнъань вызвала в обществе оживленные дискуссии. Некоторые полагали, что он станет ярким примером экономического роста Китая в XXI веке, таким же, как город Шэньчжэнь и новый район Пудун в Шанхае. Однако не стоит забывать, что по географическим и природным условиям новый район Сюнъань отличается от Шэньчжэня и Пудуна. Он не имеет выходов к рекам и морям, а сопряженные с ним территории испытывают недостаток экономических центров с развитой рыночной экономикой. Поэтому новый район Сюнъань вряд ли станет городом нового типа с экономическим масштабом, соотносимым с масштабами крупных городов.

На какие сферы может оказать продолжительное и комплексное влияние создание нового района Сюнъань? Автор полагает, что это важный этап в исследовании системы модернизации Китая в XXI веке. Новый район обладает показательным инновационным значением в экономическом развитии, в политическом управлении и в экокультурном строительстве.

Экономическая система района Сюнъань

После многих лет развития в формировании системы рыночной экономики Китая обнаружились некоторые инновации, заслуживающие систематизации в глобальном масштабе. Нельзя не признать, что многие существующие сегодня в экономике Китая механизмы требуют постоянных преобразований и непрерывного инновационного обновления.

Система в сфере землепользования чрезмерно зависима от рыночных механизмов продажи земли, поэтому и местные власти сильно зависят от доходов, получаемых от продажи земли. Финансирование системы землеустройства вызывает недальновидные действия местных властей, приводящие к несвоевременным тратам и серьезным проблемам.

В то же время использование рыночных механизмов в финансировании землеустройства ведет к росту цен на недвижимость и ряду социальных последствий. Для управления новым районом Сюнъань следует изучить метод управления земельными ресурсами, который тесно связывает государственное управление и рыночные механизмы: например, можно разработать трехуровневую модель управления земельными фондами и недвижимостью. Во-первых, правительство может удерживать множество объектов недвижимости и предоставлять их в аренду жителям, которые долго живут и работают в новом районе Сюнъань. Во-вторых, правительство может построить дома с «малым правом собственности» и продать их этим жителям в соответствии с принципом рыночной цены, аналогично домам, построенным Стэнфордским университетом для своих преподавателей. Такой вид жилья ограничивается внутренним пользованием персоналом, занятым в данном регионе. В-третьих, определенная часть недвижимости в новом районе может быть открыта для внешней продажи при условии предоставления рабочим долгосрочного вида на жительство. С помощью указанных способов использование земельных ресурсов может долго выступать своеобразной поддержкой для местного экономического развития, предотвращая превращение недвижимости в инструмент инвестиций и спекуляций, а также обеспечивать долгосрочные финансовые ресурсы для местного бюджета.

В сфере государственного финансирования новому району Сюнъань следует внимательно изучить модели Гонконга и Сингапура, где основные бюджетные доходы поступают из корпоративного налогообложения, а подоходный налог с физических лиц имеет сниженную ставку и более широкий охват.

Таким образом, открываются возможности для связи бюджетных финансовых ресурсов нового района Сюнъань с местным экономическим развитием, что активизирует местные органы власти в поддержке развития предприятий, позволяет снизить непосильное бремя подоходного налога со среднего класса, доходы которого определяются заработной платой, а упрощение и активизация уплаты подоходного налога с физических лиц позволят исключить распространенную в западных развитых странах модель, основанную на подоходном налоге с физических лиц.

Популярная в развитых странах модель регионального финансирования, основанная на подоходном налоге с физических лиц и налогах на недвижимость, вовсе не производит желаемого эффекта, поскольку это дистанцирует взаимодействие местных органов власти и предприятий и усложняет структуру подоходного налога с физических лиц, ведет к трансформации механизма получения личного дохода в предмет торга и лоббирования различных политических сил. Таков печальный результат американской модели государственного финансирования.

Создание нового района Сюнъань требует проведения активных исследований в сфере экономического развития. Например, владение правительством неконтролируемым пакетом акций в некоторых местных предприятиях вовсе не указывает на прямой контроль их деятельности со стороны правительства. Это похоже на сингапурскую модель Temasek[55], предусматривающую правительственное право контроля над акциями некоторых компаний без вмешательства в их функционирование. Цель такого контроля – укрепление отношений между государством и компаниями и обеспечение прочной финансовой основы для развития местных органов власти.

Социальное управление района Сюнъань

В сфере социального управления новый район Сюнъань заслуживает продвижения интенсивных инноваций. Общественный транспорт должен стать основным транспортным средством в новом районе Сюнъань. Необходимо создать передовой комплекс транспортных услуг, обеспечивающий быстрые, удобные и бесперебойные пересадки между различными видами общественного транспорта, в числе которых высокоскоростные железные дороги, метро и автобусы, а также точки велопроката рядом с автобусными станциями. В секторе управления личным транспортом следует использовать метод взимания платы за пробки, предусматривающий владение личным автомобилем, однако регламентирующий более редкое, связанное с действительной необходимостью, его использование. Новый район Сюнъань должен стать районом с новыми транспортными возможностями, в том числе со специальными мобильными способами оплаты и «умными» системами управления. Транспортные услуги в новом районе Сюнъань нацелены на ограничение покупки и использование личного транспорта.

В секторе государственного управления особенно необходимо изучение возможностей установления прямых каналов связи между низовыми органами власти (например, улицами) и жителями, проведение для местных жителей регулярных обсуждений государственных политических программ и слушаний, предоставление возможностей для голосования по различным обладающим общественной значимостью решениям в случае проведения выборов; такие налоги для низовых структур общества, как налог на имущество или налог на доходы физических лиц, могут быть переданы в ведомство местных правительств. В секторе финансирования образовательных услуг в новом районе Сюнъань требуется равномерное распределение, в целях предотвращения неравномерного качества образования на школьном уровне следует сбалансировать образовательные ресурсы между различными школьными уровнями в новом округе.

Система экокультурного строительства района Сюнъань

В секторе экокультурного строительства новый район Сюнъань также должен стать национальным эталоном. Природные условия здесь неидеальны, возможности борьбы с загрязнением воздуха невелики, водные ресурсы скудны, все это требует создания строгой системы управления природными ресурсами. Правительство должно разработать и запустить рыночный механизм, способствующий рациональному распределению ограниченных природных ресурсов. Например, цены на водные ресурсы и права на сброс загрязняющих веществ устанавливаются соответствующим рыночным регламентом, однако правительство должно защищать рынок и жестко пресекать незаконные действия, такие как сброс сточных вод и подземная добыча полезных ископаемых. Цены на природные ресурсы должны устанавливаться в соответствии с рыночными правилами. Цена на воду в новом районе Сюнъань, вероятно, будет выше, чем в прилегающих районах, это полностью отражает объективную ситуацию с нехваткой воды и не должно вызывать особых споров.

Проведение опережающих исследований в сфере экономического развития, социального управления и экокультурного строительства в новом районе Сюнъань поможет ему стать образцом внедрения инноваций и существенно ускорить процесс модернизации всей страны.

Изучить опыт Всемирного банка и провести реформирование системы инвестирования в инфраструктурное строительство

В последние годы темпы роста китайской экономики заметно снизились по сравнению с предыдущим периодом. Разве у китайской экономики не осталось потенциала для сохранения быстрых темпов экономического роста? Если потенциал есть, почему не достигнуты новые рекорды роста? Как посредством реформ и инноваций стимулировать их достижение? При проведении анализа текущего состояния макроэкономики следует ответить на три вопроса.

Китайская экономика по-прежнему обладает потенциалом быстрого развития

Чтобы ответить на вопрос о потенциале роста китайской экономики, необходимо исследовать нынешний этап ее развития в более широком историческом контексте.

После многих лет быстрого роста экономики Китай стал вторым экономическим субъектом мира, объем его экономики почти вдвое превышает показатели Японии, занимающей третье место. Однако текущий показатель ВВП на душу населения в Китае по-прежнему составляет лишь 20 % от показателя США по обменному курсу паритета покупательской способности.

Сделав исторический обзор развития мировой рыночной экономики, мы обнаруживаем, что потенциал роста экономического субъекта очень велик. Решающим фактором здесь является разрыв между данным экономическим субъектом и контрольными показателями ВВП на душу населения в развитых странах мира. Образцом мирового экономического развития является показатель ВВП США в расчете на душу населения, постоянно держащийся на высоком уровне. Показатель ВВП на душу населения европейских стран, включая Германию, по подсчетам паритета покупательной способности в среднем составляет 80–90 % от американского, аналогичный показатель Японии – 70 % (ранее доходил до 85 %), Южная Корея и Тайвань также близки к 70 %.

Исторический опыт всех экономических субъектов Восточной Азии, стремящихся догнать США, показывает, что, когда их ВВП на душу населения значительно отличается от показателя США, темпы наверстывания довольно высоки; по мере приближения к показателю США они могут замедляться. Основная причина этого заключается в том, что экономические субъекты с большим отрывом (по показателям ВВП) могут перенимать передовые технологии и бизнес-модели США и других развитых экономических субъектов, экспортировать в развитые страны, повышая уровень дохода населения своей страны.

После Второй мировой войны ВВП на душу населения в Японии достиг 20 % от ВВП США, а ВВП на душу населения Тайваня и Южной Кореи достиг 20 % от ВВП США в 1970–1980-е годы. В последующие пять – десять лет темпы роста этих двух экономик превышали 8 % (см. табл. 1 на с. 119). Мы должны быть полностью уверены, что китайская экономика сохранит потенциал роста около 8 % и более в последующие пять – десять лет. Этот потенциал необходимо высвободить за счет улучшения социально-экономической системы.

В долгосрочной перспективе китайская экономика обладает тремя большими преимуществами в развитии. Во-первых, как великая экономическая держава Китай имеет огромные внутренние районы, ему не нужно во всем опираться на международный рынок. Во-вторых, китайская экономика – это ориентированная на обучение экономика догоняющего типа, которая может непрерывно изучать новые бизнес-модели и технологии развитых стран. В-третьих, что наиболее важно, китайская экономика отличается от японской экономики конца 1980-х годов и все еще обладает первоначальной движущей силой системных инноваций.

Если в Китае продолжится совершенствование работы правительства в области комплексного социального управления, будет повышаться эффективность судебной власти и финансовой системы, то долгосрочные перспективы его роста будут весьма значительны. Согласно нашим подсчетам, к 2049 году – 100-летней годовщине образования КНР – показатель ВВП Китая на душу населения (исходя из расчетов паритета покупательной способности) может достичь 70–75 % от американского, а общие экономические масштабы станут примерно в три раза ближе к масштабам Штатов. На основании данного анализа мы должны обратить внимание на то, что некоторые трудности в экономике Китая временны, и государство должен быть готово к принятию соответствующих мер, чтобы противостоять замедлению темпов роста экономики. У Китая вполне могут появиться финансовые возможности страны, отличающейся быстрыми темпами экономического роста и синхронным подъемом в будущем. А это поможет компенсировать общественные издержки экономического роста на современном этапе.

Причины текущего замедления темпов экономического роста

Основная причина нынешнего замедления темпов экономического роста Китая заключается в том, что традиционные факторы такого роста теряют значимость, а новые еще не успевают полностью раскрыться.

Существует два основных традиционных фактора экономического роста в Китае: недвижимость и экспорт. В первые десятилетия XXI века развитие сферы недвижимости и связанных с ней отраслей было ведущим фактором экономического роста в Китае. Инвестиции в развитие недвижимости долго составляли 20 % от общего объема инвестиций в основные фонды и около 10 % ВВП Китая. Благодаря специфике отрасли недвижимости она не только стала стимулом развития множества смежных отраслей, но и демонстрировала огромный потенциал к обогащению, позволяя семьям, купившим недвижимость, ощущать рост благосостояния по мере роста цен на нее. Это способствовало повышению потребления в обществе. После вступления Китая в ВТО показатель экспорта долго сохранял двузначные отметки и даже достиг 20 %-го увеличения, при этом в 2007 году показатель экспорта составлял более 30 % от показателя ВВП, а положительное сальдо внешней торговли составило 8,8 % от объема ВВП.

Эти два основных традиционных фактора экономического роста постепенно утрачивают свою значимость. Затруднение роста в сфере недвижимости обусловлено двумя причинами. Первая – удовлетворение потребности горожан в жилье: более 97 % семей имеют собственную недвижимость со средней площадью 33 квадратных метра на человека, при этом площадь квартиры семьи из трех человек приближается к 100 квадратным метрам и растет с каждым годом. Вторая – благодаря ускорению финансовых реформ многие семьи могут легко получить более 5 % дохода с обладающих низкими рисками высоколиквидных финансовых инвестиций, что превышает на 2,5 % уровень инфляции и меняет сформировавшуюся систему, при которой инвестирование в жилье выступало средством приумножения и сохранения роста благосостояния.

Экспорт также не является движущей силой экономического роста Китая. Объем китайской экономики вырос с отметки 5,1 трлн долл. (ранее 2009 года) до 13,6 трлн долл. (2018), огромный мировой рынок больше не может обеспечить спрос на импорт, идущий одновременно с экономическим ростом Китая, не говоря уже о росте личных расходов Китая на рабочую силу и повышении процентных ставок, которые создали всевозможные препятствия для экспорта.

В чем заключаются новые факторы экономического роста?

Поскольку экономика Китая по-прежнему имеет большой потенциал длительного роста, то стоит задаться вопросом: каковы же факторы будущего роста? Можно выделить три таких фактора, ниже они перечислены в соответствии с последовательностью их возможного проявления.

1. Материальные условия жизни народа, инвестиции в инфраструктуру на основе общественного потребления. Инвестиции в инфраструктуру на основе общественного потребления – это инвестиции с целью создания в будущем общественных благ: высокоскоростных железных дорог, метро, основной городской инфраструктуры, средств борьбы со стихийными бедствиями, утилизации отходов в сельской местности, очистки воды, улучшения качества воздуха, строительства муниципального жилья и др. Подобные инвестиции в инфраструктуру на основе общественного потребления отличаются от обычных инвестиций в основные фонды, поскольку не создают новые производственные мощности и не приводят к избытку производственных мощностей. Что еще важнее, эти инвестиции в инфраструктуру на основе общественного потребления приносят пользу не всему народу (например, высокоскоростная железная дорога и метро приносят пользу только тем, кто ими пользуется). Свойства этих услуг отличаются от свойств автомобилей, холодильников и телевизоров, потому что общественное потребление должно осуществляться совместно большим количеством людей. Например, потребительская база высокоскоростной железной дороги составляет несколько тысяч человек, невозможно проложить высокоскоростную железную дорогу для одного человека, однако одним мобильным телефоном пользуется только один человек. Товары общественного потребления требуют значительных предварительных инвестиций. Они могут иметь низкую капиталоотдачу, но с точки зрения социального благосостояния инвестиции в категорию товаров общественного потребления могут постепенно окупиться после развития удобства обслуживания.

Почему инвестиции в инфраструктуру на основе общественного потребления – это главнейшая точка роста для экономики Китая как на данный момент, так и в будущем? В этом виде инвестиций китайский народ нуждается сейчас больше всего, это то, что способно напрямую повысить его благополучие в будущем. Разрыв между качеством жизни китайских граждан, особенно тех, кто живет в городах, и жителей развитых стран больше не измеряется в количестве холодильников, в качестве мобильных телефонов и даже в качестве и количестве автомобилей. Значение теперь имеют качество воздуха, уровень загруженности дорог, распространенность и качество общественного транспорта, способность реагирования на стихийные бедствия. Все это относится к уровню общественного потребления. Его повышение требует очень длительного инвестиционного цикла, торговая капиталоотдача зачастую очень низкая, есть необходимость в долгосрочных государственных субсидиях. Однако такие инвестиции могут сильно поспособствовать экономическому росту. На них направлено около 25 % вложений в основной капитал Китая, причем в будущем эта доля может увеличиться. Такие инвестиции не только не усугубляют проблему избыточных производственных мощностей, но и помогают решить этот трудный вопрос.

2. Экологизация и модернизация существующих производственных мощностей. Китайская промышленность уже одна из лучших в мире по производственным мощностям и объему выпускаемой продукции, но различное производственное оборудование зачастую сильно загрязняет окружающую среду и является энергоемким, а модернизация таких мощностей до современных и эффективных требует инвестиций, этот инвестиционный процесс будет стимулировать экономический рост Китая в долгосрочной перспективе. Согласно неполным расчетам, только пяти основным энергопотребляющим отраслям – цветной металлургии, черной металлургии, электроэнергетике, химической промышленности и производству строительных материалов – потребуется десять лет для модернизации своих сильно загрязняющих окружающую среду энергоемких производственных мощностей, что позволит ежегодно увеличивать рост ВВП на 1 %. Низкий уровень загрязнения окружающей среды и низкое энергопотребление принесут пользу стране в долгосрочной перспективе.

3. Потребление населения. С 2007 года процент ВВП ежегодно увеличивался и достиг примерно 54 %.

Самый большой источник роста, который Китай, скорее всего, задействует в краткосрочной перспективе и на который может рассчитывать в долгосрочной перспективе, – инвестиции, основанные на государственном потреблении.

Как стимулировать крупнейшую точку роста экономики Китая – инвестиции в общественное потребление?

Чтобы способствовать экономическому росту Китая, нужно найти долгосрочные стабильные и эффективные каналы финансирования. Основными источниками средств для инвестиций местных органов власти являются банковские кредиты и аналогичные трастовые продукты, а процент государственного долга очень низок.

У банковских кредитов для долгосрочных инвестиций существует множество недостатков.

1. Несоответствие сроков погашения. Банковские кредиты сроком на три года и менее поддерживают инвестиции в основные фонды сроком на десять лет и более, часто местным органам власти приходится проводить рефинансирование, это создает риски как для банков, так и для правительства.

2. Местные органы власти сталкиваются с давлением краткосрочного погашения долга и чрезмерно зависят от развития земельных ресурсов. Это действует как заклятие «сжатия обруча»[56], местные органы власти, опасаясь падения цен на землю, постоянно выставляют ее на аукцион, в результате многие местные органы власти не могут долгосрочно планировать развитие земельных ресурсов.

3. Множество инвестиций в основные фонды зависит от банковских кредитов, однако эти инвестиции имеют государственную подоплеку и приоритет с точки зрения источников финансирования, и это значительно влияет на банковские кредиты для малых и средних предприятий, им часто приходится выплачивать компенсации по очень высоким процентным ставкам, что приводит к росту процентных ставок по кредитам для частной экономики в целом.

Нужно создавать инновационные механизмы, посредством инноваций для долгосрочных инвестиций открывать финансовые каналы. Сначала нужно позволить увеличиться макропоказателю использования заемных средств. Показатель китайских заемных средств, то есть правительственных, по отношению к ВВП с учетом реального сектора экономики и остаточной суммы долга населения составляет примерно 250 %. Многие думают, что это слишком высокий процент, но показатель национальных сбережений Китая составляет 47 %. Если использовать эти сбережения для поддержания долга, на который приходится 250 % от ВВП, проблем не возникнет. В США показатель заемных средств тоже составляет 250 %, но показатель сбережений всего около 17 %, более того, в США по-прежнему доминируют рынки прямого финансирования, такие как акции.

Таким образом, ключом к экономическому снижению показателя заемных средств в Китае является регулирование структуры задолженности, необходимо часть общественных потребительских инвестиций в инфраструктуру из банковских кредитов перенаправить в низкопроцентные государственные кредиты или займы с государственными гарантиями, чтобы освободить потенциал банковских кредитов и позволить им обслуживать еще больше предприятий.

1. Следует год за годом увеличивать объем государственных облигаций, долю облигаций в ВВП с нынешних 16,6 % до 50 %. Для создания специальных компаний, которые будут инвестировать в благосостояние народа и страны, аналогично Государственному банку развития Китая, но с более простой функцией, со специальной оценкой ситуации с использованием местными властями долгосрочного инвестирования средств в фиксированные активы, можно использовать доход от чистого прироста выпускаемых облигаций. Нужно учредить активно функционирующий инвестиционный фонд, предназначенный для инвестиций в проекты по поддержке благосостояния народа на длительный срок.

2. Направленные и выданные местным органам власти долговые обязательства необходимо преобразовать в открытые долговые обязательства местных органов власти (гарантированные центральным правительством), но одновременно с этим местные органы власти должны обнародовать свою финансовую информацию и балансовые отчеты. Это создало бы механизм общественного контроля за финансами местных органов власти, что также стало бы новшеством в этом механизме.

3. Следует постепенно снижать долю банковских кредитов в ВВП через ценные бумаги и другие способы. Снижение ее с нынешних 155 % до 100 % поможет избавить банки от финансовых рисков и решить давнюю проблему зависимости экономического роста от денежной эмиссии.

Посредством описанных выше действий можно постепенно переориентировать часть денежных функций для предоставления финансовых инструментов в таких эквивалентах денежных средств, как, например, облигации госзайма и др., чтобы снизить риски финансовых рынков. Однако сегодня выданные банками кредиты на инфраструктурное строительство имеют определенные риски, поэтому необходимо позволить некоторым банкам и предоставляющим кредиты компаниям проводить определенные реорганизационные мероприятия, в ходе которых некоторые программы и финансовые продукты обнаружат свою несостоятельность, – только так можно очистить финансовую систему и постепенно избавиться от возможных системных рисков.

Китайская экономика обладает благоприятными перспективами развития, самой крупной точкой роста, которую сегодня можно обнаружить, являются долгосрочные, устойчивые, ориентированные на повышение уровня жизни народа и общественное потребление инвестиции в инфраструктурное строительство. Чтобы реализовать данный потенциал роста, необходимо обновить каналы финансирования, создать многочисленные финансовые инструменты в таких эквивалентах денежных средств, как облигации госзайма, чтобы долгосрочные облигации с относительно низкой процентной ставкой могли обеспечивать многочисленные инвестиции для открытия каналов финансирования предприятий, снизить затраты на финансирование, создавая прочную основу для модернизации и совершенствования китайской экономики в целом.

Реформирование китайских государственных предприятий сквозь призму «инцидента Volkswagen»

В 2015 году в немецкой компании Volkswagen Group произошел огромный скандал: компания, обманув Агентство по охране окружающей среды США, установила нелегальное программное обеспечение на проданные в Северную Америку автомобили с дизельными двигателями – установленное в ходе тестов количество вредных газов, выбрасываемых в воздух, было серьезно занижено по сравнению с обычным уровнем выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации данных автомобилей. Это принесло серьезные потери компании Volkswagen Group и ударило по ее репутации. Американская судебная система намерена использовать этот инцидент и получить серьезные компенсации от компании Volkswagen.

Этот инцидент, кажется, не относится к Китаю: здесь автомобили с дизельными двигателями не распространены из-за недостаточного качества дизельного топлива. Поступающие в Китай дизельные двигатели производства Volkswagen и других европейских концернов часто выходят из строя вследствие несоответствия новым природным условиям, однако история с дизельными двигателями Volkswagen очень важна для Китая в контексте реформировании государственных предприятий.

В инциденте Volkswagen заслуживают осмысления недостатки в системе управления

Автор этих строк давно и очень пристально следит за тенденциями и текущим состоянием производства автомобилей, в особенности за немецким автопроизводством, даже поддерживает связи с руководителями ведущих заводов. Достижения компании Volkswagen Group огромны. Volkswagen – лидер мирового автопрома; это одна из первых компаний, которая, осознав значимость и перспективность выхода на китайский рынок, открыла автозавод совместно с китайскими предприятиями, что сыграло важную роль в развитии автопроизводства в Китае. Компания Volkswagen активно участвует в общественно значимых проектах, оказывает благотворительную поддержку сфере народного образования Китая. Поэтому один инцидент не может стать поводом для утраты значимости всех прочих заслуг.

По словам людей из круга автора, сотрудники всех уровней Volkswagen Group остаются компетентными и преданными своему делу. Произошедший инцидент имеет глубокие институциональные причины, которые кроются в отдельных недостатках системы управления.

В Германии подобные Volkswagen Group компании относятся к образцовым государственным предприятиям. (Их можно сравнить с китайскими компаниями FAW Motor Corporation, SAIC Motor Corporation, Dongfeng Motor Corporation, руководству которых присущи серьезные амбиции.) Volkswagen Group долго стремилась к мировому первенству в производстве автомобилей, пытаясь догнать Toyota Motor Corporation, и достигла своей цели в первой половине 2015 года, обогнав соперника по объему продаж.

Догнать компанию Toyota и добиться первенства ей помогло непрерывное расширение. Некоторые известные суббренды Volkswagen Group, например, производитель грузовиков MAN, производители автомобилей класса люкс Bentley, Bugatti Veyron и Lamborghini, производитель мотоциклов Ducati, были приобретены в результате серии успешных слияний и поглощений. Руководители Volkswagen Group часто говорили, что производство Volkswagen Group охватывает все виды автомобилей и может считаться первой мировой корпорацией в своей отрасли. Volkswagen использует активные стратегии в расширении производства, демонстрируя здоровую амбициозность. Это отражение решимости руководителей высшего звена, нацеленное на формирование империи автопрома.

С точки зрения внутреннего управления, являясь крупной компанией, Volkswagen демонстрирует прочность внутренней иерархии. По сравнению с другими автопроизводителями здесь функции внутреннего управления разделяются аналогично распределению власти между министерствами, предусматривая при этом строгие требования вышестоящих инстанций к нижестоящим, а также неукоснительное и тщательное исполнение нижестоящими задач, поставленных руководством. Это демонстрирует очевидные отличия от других компаний, например BMW. В отделе кадров BMW автору удалось познакомиться с принципами корпоративной культуры. Одним из главных требований, предъявляемых к работникам, здесь выступает понимание и принятие десяти духовных приоритетов, первым из которых является смелость в выражении несогласия.

Амбициозность Volkswagen Group проявляется и в том, как активно и смело в последние годы компания устанавливает в легковых автомобилях коробки передач с двойным сцеплением (DCT). Многие специалисты, занятые в автопроизводстве, отмечали, что такое стратегическое решение чрезвычайно рискованно, так как подобные механизмы не совсем надежны в эксплуатации. В результате довольно часто происходили аварии, вызванные парализацией всей работы автомобиля из-за срабатывания вследствие перегрева системы защиты.

Последствия инцидента в компании Volkswagen изучаются, но мы склонны полагать, что коренной причиной является вовсе не стремление руководителей высшего звена повысить продажи или безответственность нижестоящих исполнителей в выполнении своих обязанностей, а фальсификация, приведшая к принятию неоправданно рискованного решения. Стремление высшего руководства компании Volkswagen повысить продажи на рынках Северной Америки (очень слабое место для концерна!) обусловлено многолетним соперничеством Volkswagen с компанией Toyota. Руководству Volkswagen требовалось продвижение дизельных технологий в США и увеличение объемов их закупок, нижестоящие кадры могли лишь прилагать все возможные усилия для решения поставленной задачи. Это представляется наиболее логичным объяснением произошедшего.

Образец немецкой модели производства – BMW, а не Volkswagen

Многие считают Volkswagen символом немецкого производства. Volkswagen Group – это первая крупная компания в Германии, поэтому она олицетворяет немецкое производство и немецкий корпоративный дух. Автор не поддерживает данную позицию.

Выше уже упоминалась написанная автором этих строк совместно с Роландом Бергером книга «Будущий путь китайской экономики: немецкий опыт Китая». В ней мы детально проанализировали то, как работает немецкая система рыночной экономики и, в частности, как функционируют предприятия Германии. Выяснилось, что основная группа немецких компаний – это современные фирмы, которые давно контролируются семьями, управляются профессиональными менеджерами, участвующими в управлении на всех уровнях.

Согласно проведенному анализу, Volkswagen относится к иной разновидности, это предприятие государственного уровня. Федеральная земля Нижняя Саксония, где находится главное управление Volkswagen, владеет примерно 20 % акций компании, в соответствии с чрезвычайно сложной схемой распределения голосов она имеет право голосовать против решений собрания акционеров. С точки зрения структуры акционеров в Volkswagen долго не имелось семейного влияния. Судя по ее истории, Volkswagen – национальное немецкое предприятие, производящее продукцию для населения, цена которой вполне соответствует ее качеству.

В последние десятилетия правительство и высокопоставленные чиновники Германии уделяют серьезное внимание и придают большое значение компании Volkswagen. Бывший федеральный канцлер Германии Герхард Шрёдер – самый главный ее сторонник. Он демонстративно сменил свой автомобиль с Mercedes на Volkswagen Phaeton, чтобы поддержать компанию. Шрёдер изо всех сил стремился к созданию совместного с Китаем предприятия Volkswagen, но это не меняет того факта, что Volkswagen не является ведущей немецкой компанией.

Типичными представителями немецких компаний можно назвать фирмы, контролируемые семьями, такие как BMW, Henkel и Bosch. Большинство из них давно контролируются и управляются семьями, но члены семьи лично не участвуют в повседневном руководстве, а привлекают для этого профессиональных менеджеров, представителей профсоюзов и сотрудников. Подобный механизм гарантирует, что компания будет стремиться к долгосрочным целям, а не к быстрому успеху в краткосрочных продажах, не говоря уже о том, чтобы занять первое место в мире. Что касается исследований и разработок, подобная компания более перспективна и уделяет особое внимание ключевым и долгосрочным инновациям.

Среди трех основных немецких автомобильных заводов Volkswagen является национальной компанией, а Mercedes – публичной компанией американского типа с очень разрозненным капиталом, только BMW находится под управлением семьи Квандт. У трех компаний совершенно разные принципы работы. Компания Volkswagen активно стремится к прогрессу, а внутреннее управление строго иерархично, что и привело к сегодняшним ошибкам. Mercedes – публичная компания с крупными розничными активами, поэтому в конце XX века Mercedes и Chrysler объединились, пытаясь встать на путь взаимодополняемости, но это не удалось. Такие объединения часто критикуются немецкими предпринимателями. Некоторые люди с насмешкой говорят, что компания Mercedes поступила так, потому что высшее руководство хотело учиться у Соединенных Штатов и получать сверхвысокие зарплаты и бонусы за счет объединения с американскими компаниями. Действительно, зарплаты генеральных директоров Mercedes намного выше, чем в остальных немецких компаниях.

Среди трех ведущих автомобильных заводов BMW представляет собой основной тип немецких компаний. За последние несколько лет BMW превзошла Mercedes и стала лидером продаж по автомобилям класса люкс. Такой типичный немецкий семейный бизнес после Второй мировой войны управлялся семьей Квандт, которая нанимала специалистов для выполнения повседневных административных функций, но ни в коем случае не оставалась безучастным зрителем, а всегда поддерживала долгосрочное развитие компании. Что еще важнее, BMW по-прежнему старается превзойти собственные достижения, поощряя сотрудников смело предлагать инновации и отстаивать мнения, которые отличаются или даже расходятся с точкой зрения руководства, но способствуют долгосрочному развитию компании.

В области технических новшеств показатели BMW в последние годы заставили людей изменить привычные представления. Например, BMW использовала задний привод в качестве основы своих автомобилей, но недавно объявила, что начнет производить автомобили с передним приводом; приобретение BMW-Mini, превосходящего по своим характеристикам Rolls-Royce, также восхитило автолюбителей. Раньше BMW применяла двигатели внутреннего сгорания без наддува, но, видя, что экономия энергоресурсов и уменьшение выбросов являются общей тенденцией, быстро переключилась на турбонаддув, а затем перешла на использование углеродного волокна для создания электромобилей и запустила электроциклы, что оказалось перспективным новшеством.

В отличие от Volkswagen, BMW не гонится за механическим расширением своей доли рынка, а серьезно относится к занимаемой позиции. Когда автор общался с руководителями BMW, они неоднократно спрашивали: повредит ли чрезмерно быстрый рост продаж BMW в Китае ценности самого бренда? Разумеется, сходу непросто ответить на подобный вопрос.

Еще одна немецкая компания с очень хорошими условиями для бизнеса, Bosch, имеет куда большие преимущества, чем семейный контроль BMW. Данная компания долго управляется семьей Бош, которая выступает против листинга, но уделяет внимание устойчивому развитию, ставит инновации на первое место и реализует большой объем исследований и разработок. Конкуренция между автомобильными заводами по всему миру очень жесткая и энергичная, Bosch намного превзошла своих конкурентов с точки зрения ключевых технологий и выпуска запчастей. Подобная независимая позиция неотделима от ее долгосрочного планирования, настойчивости в исследованиях и разработках и не зависит от краткосрочных колебаний прибыли.

К подобным немецким компаниям относятся Henkel и многие семейные фирмы, которые мало известны китайцам, но составляют основу немецкого производства.

Мировой капитализм вступает в период версии 3.0

В конце мая 2015 года автор этих строк проводил в США системный опрос и поучаствовал в разных семинарах. Больше всего впечатлило обсуждение вопросов, связанных с изменениями, происходящими в модели мирового капитализма.

Если предприятия в формате семейных мастерских времен Адама Смита были моделью предприятий первого этапа развития рыночной экономики, то интенсивно появлявшиеся в начале XX века компании, способные выходить на рынок, стремительно концентрировать социальные ресурсы и формировать производительные силы, могут считаться моделью капиталистических предприятий второго этапа развития рыночной экономики. Проведенный системный опрос помог прийти к выводу, что наступил третий этап развития капитализма, для него характерны компании, которыми владеют и распоряжаются финансовые магнаты с Уолл-стрит.

Одним из типичных видов деятельности этих финансовых дельцов после 1980-х годов были покупка и продажа компаний через фонды прямых инвестиций, приводящие в краткосрочной перспективе к росту цен на корпоративные акции и получению огромной прибыли. Сегодня эти времена канули в прошлое, на смену ушедшей эпохе пришла версия капитализма 3.0. Теперь определенные круги финансового капитала постоянно и тщательно отслеживают уже вступившие или вступающие в скором времени на рынок компании, обладающие определенным потенциалом роста стоимости. Затем посредством долгосрочной поддержки и контроля над этими промышленными предприятиями финансисты оказывают содействие в длительном повышении их стоимости и осуществляют профессиональное управление их бизнес-операциями.

На наш взгляд, это новая тенденция в развитии рыночной экономики. Один из инвесторов с Уолл-стрит рассказал автору о том, что он контролирует большое количество компаний, обладающих длительными перспективами роста их стоимости. Многие намерены прибрести акции его компаний по цене, превышающей их стоимость на 100 % и даже 200 %, но он не желает продавать их, поскольку рассчитывает на долгосрочную прибыль.

Старт реформирования государственных предприятий в Китае

Куда ведет реформирование государственных предприятий в Китае? Полагаем, что будущее Китая должно определяться поддержкой предприятий, управление и контроль деятельности которых в долгосрочной перспективе осуществляют представители одного рода, одной семьи, а непосредственное управление и организацию деятельности обеспечивают профессиональные специалисты. Государство может инвестировать средства в такие компании, но не может непосредственно участвовать в их стратегическом планировании и ежедневной деятельности.

У Японии есть опыт такого распределения ответственности. К ее упадку в значительной степени привели трудности в продолжении семейных традиций управления компаниями. Например, в таких компаниях, как Panasonic, Toyota, Nissan и др., семейный контроль зачастую оказывается слабым, а в некоторых случаях может совсем отсутствовать, это связано с принятым Японией после Второй мировой войны законом о наследовании, навязанным США. Из-за высокого налога на имущество, переходящее по наследству, семьи не могут передать его. В Германии также есть налог на наследство, но он, как нам удалось установить, весьма приемлем для семейного бизнеса: если управление семейным бизнесом осуществляется более десяти лет, то имущество, передаваемое по наследству от старшего поколения младшему, налогом не облагается.

Сегодня в Китае также есть много управляемых семьями компаний, например, New Hope LIUHE Company. Ключевым для развития таких компаний является вопрос о том, сможет ли последующее поколение поддержать предпринимательский дух предшественников и долго осуществлять руководство и управление. Для стимулирования продолжительного управления в налоговом праве необходимо сделать некоторые послабления. Управление одной семьей одним предприятием – это огромный общественный вклад, а продажа каким-либо представителем семьи семейного предприятия, превращение капитала финансового характера в капитал потребительского характера, например, в большие дома, роскошные автомобили и др., – это огромные убытки для общества.

Господин Лю Чуаньчжи, один из основателей Lenovo, неоднократно говорил, что мечтает о том, чтобы превратить компанию в семейное предприятие, не принадлежащее семье. Это означает, что в будущем компанию Lenovo ожидает продолжительное развитие, и компании необходима семья, которая долго будет осуществлять стратегический контроль над ней. В то же время компания сможет объединить широкий слой профессиональных менеджеров для совместного управления и рабочих и служащих для частичного участия во владении акциями. Пусть компания Lenovo не носит фамилию Лю, но необходимо разрешить некоторым семьям участвовать в ее деятельности, чтобы обеспечить системное и непрерывное развитие. Эти семьи должны старательно, усердно, с должным вниманием к мелочам сосредоточиться на собственном предприятии, а не на политике или социуме, служить столпами национального экономического развития. Государственный капитал должен участвовать в деятельности таких предприятий, чтобы создавать государственную финансовую основу.

Таково видение автора в отношении «инцидента Volkswagen» немецкой компании Volkswagen Group.

Держать под контролем современную урбанизацию в интересах будущих поколений

Урбанизация – одна из мощнейших движущих сил будущего развития китайской экономики, она уже оправдала многие ожидания китайского экономического и социального развития: потенциальный экономический рост, улучшение жизни народа, повышение потребления и совершенствование его структуры и др., во многом обусловила механизмы роста китайской экономики и повышение ее эффективности. Однако некоторые люди, которые должны быть непосредственно заинтересованы в данном вопросе, не могут участвовать в дискуссии – это наше будущее поколение.

Урбанизация влияет на изменение облика китайской экономики, китайской экономической географии и государственной территории, ведет к необратимым переменам в указанных областях. Путь, по которому она сегодня продвигается, может навсегда изменить будущее китайской экономики и китайского общества. Исходя из благоприятных перспектив этого процесса, урбанизация дает редкую возможность для социального и экономического развития Китая; если удастся тщательно спланировать и осуществить ее, организация китайской экономики станет более рациональной, что ускорит вступление Китая в число передовых развитых стран. Неудача же может обернуться для китайской экономики и общества тяжелым бременем.

Планируемые результаты урбанизации должны определяться интересами будущих поколений

Даже те страны, которые уже сейчас осуществляют модернизацию, наверняка пошли не лучшим путем в вопросах урбанизации.

Сан-Франциско, большой город на Западном побережье США, и мегаполис Лос-Анджелес в глазах самих американцев имеют не лучший облик как города. Они занимают очень большую территорию, перенаселены, потребляют довольно много воды, их транспортные расходы постоянно растут, а в прошлом они долго страдали от загрязнения воздуха. Все это показывает, что модель развития многих крупных городов США далеко не самая лучшая.

В Европе за последние пятьсот лет структура городского развития в основном не изменилась, это относится ко множеству небольших городов. По соотношению плотности населения европейцев с состоянием окружающей среды ситуация не самая лучшая. Это привело к относительно рассредоточенному проживанию населения, пространство за пределами городов для пеших прогулок горожан, экспедиций и изучения природы при высокой интенсивности освоения земель ограничено.

Китай занимает очень большую территорию[57], но большая часть земель не подходит для проживания, а иногда и для хозяйственной деятельности, такой как земледелие, лесоводство и животноводство.

В условиях многочисленных трудностей нынешняя урбанизация и демографическая политика могут играть важную стратегическую роль во всем процессе модернизации Китая. Что касается проблем урбанизации и демографии, то нам следует рассматривать эти вопросы с позиции будущих поколений, перспективы должны быть долгосрочными, а не ограничиваться рамками современного общества.

Структура города должна быть относительно компактной, а размещение должно быть ориентировано на прибрежный и южный Китай

Рассмотрим сегодняшний процесс градостроительства с позиции интересов будущих поколений китайской нации. Какие основные вопросы заслуживают нашего особого внимания?

1. Проблема концентрации урбанизации. Современные китайцы хотят жить свободнее, что приводит к увеличению площади города. В более долгосрочной перспективе влияние экономической и социальной деятельности человека на окружающую среду должно уменьшаться, только так можно повысить степень поддержки и гармонии окружающей среды и человечества. С самой долгосрочной точки зрения структура города должна быть компактнее, а плотность населения внутри города – выше, что немного снизит влияние деятельности человека на природу. В то же время при постоянном повышении производительности труда у городских жителей появится больше свободного времени, чтобы чаще выезжать из города, посещать пригород, в том числе отдаленные незаселенные местности, для еще более близкого знакомства с природой.

И с этих позиций показательна общая модель развития урбанизации Гонконга. В Гонконге эксплуатируются лишь 15–20 % территории, а остальные 80 % не используются, в основном находясь в естественном состоянии. По сравнению с такой моделью европейская вряд ли соответствует долгосрочному развитию человечества.

США имеют огромную территорию, умеренную численность населения, а природные условия крайне хороши. Неравномерное развитие городов и неограниченное расширение территории часто создают неудобства для жизни городских жителей, но это незначительно влияет на качество окружающей среды в долгосрочной перспективе. Данная модель вряд ли годится для Китая, где мало земли и много населения.

2. Проблема планирования урбанизации. В соответствии с принципом, согласно которому деятельность человека оказывает меньшее воздействие на окружающую среду, а плотность городов относительно велика, урбанизацию следует проводить в районах, подходящих для экономической и общественной деятельности человека.

За последние двести лет в период индустриализации, а особенно в период постиндустриализации, устройство общественной жизни человека заметно изменилось. До промышленной революции из-за научных и технических ограничений, а также из-за недостаточно хороших жилищных условий и регулирования температуры ведущие города мира концентрировались в умеренном и холодном поясах – летом в этих районах мало инфекционных заболеваний, а люди уже освоили всевозможные методы сохранения тепла и защиты от холода зимой, поэтому здесь можно комфортно существовать.

В постиндустриальную эпоху человечество овладело медицинскими знаниями и технологиями для борьбы с большинством инфекционных заболеваний, полностью освоило технологию кондиционирования воздуха, поэтому современное общество предпочитает жить в субтропических или даже тропических районах. Там высокая средняя продолжительность жизни. В этих краях нет холодных зим, которые отрицательно влияют на настроение людей и усугубляют негативный эффект от таких современных болезней, как повышенное кровяное давление и сахарный диабет.

При урбанизации Китая больше внимания следует уделить развитию крупных городов в прибрежных и южных районах. Побережье и юг, в отличие от северо-запада и северо-востока, больше подходят для жизни людей, поэтому надлежащее увеличение масштабов и интенсивности урбанизации в данных районах может снизить давление на окружающую среду со стороны экономического развития других регионов. Уделять внимание общей планировке страны – значит соответствовать требованиям экономики и основным законам охраны окружающей среды. По традиционной концепции население всей страны должно равномерно распределяться, но это не соответствует современному социальному развитию. Национальная оборона в условиях современной войны опирается на передовые технологии и все больше отдаляется от распределения населения.

Постепенно продвигать урбанизацию на основе перспективного планирования

Какие пути проведения урбанизации в Китае становятся очевидными в соответствии с представленным выше анализом?

1. Для осуществления комплексного планирования необходимо на государственном уровне создать комиссию по выработке стратегий развития урбанизации, по аналогии с которой для обеспечения реализации планов и неуклонности их исполнения на протяжении нескольких десятилетий должно быть создано объединение руководителей по всестороннему углублению преобразований с более широкими, чем у министерств и региональных учреждений, полномочиями.

2. Необходимо использовать максимально гибкие способы, избегая примитивного и грубого административного вмешательства, способного повлиять на процесс урбанизации. Китайское общество уже демонстрирует палитру разнообразных интересов, стремление к экономической свободе, свободе перемещения и свободе слова, поэтому традиционные принудительные меры для ограничения миграции и развития городов неприемлемы, для урегулирования миграционных потоков следует использовать рыночные рычаги. Например, в разных регионах могут быть установлены разные цены на воду и электроэнергию, или в районах, окружающая среда которых непригодна для продолжительного развития, или в районах, перегруженных транспортом, могут быть установлены высокие цены на жилье. Районы с высокими ценами на недвижимость станут механизмом сдерживания притока населения.

3. Для демографического развития необходимо использовать планирование развития производственных отраслей. В методологии экономических исследований чаще всего указывают на климатический фактор и фактор жизненных условий, но на урбанизации сильно сказывается также трудовая занятость населения. Фактор занятости тесно связан с отраслевым производством. В некоторых регионах, где ресурсы и окружающая среда не могут выступать гарантами развития, необходимо, прибегнув к рыночным инструментам (цены на воду, электричество и др.), ограничить их производственные масштабы, а следовательно, и масштабы урбанизации.

Планирование урбанизации необходимо проводить исходя из позиций грядущего поколения, используя такие рыночные инструменты, которые бы способствовали максимально гибкому продвижению целостной реализации планов. Вступление Китая на путь укрепления исторического опыта в процессе урбанизации может стать важным вкладом Китая в мировую модернизацию.

Сноски

1

Хуа Гофэн – партийный и государственный деятель КНР (1921–2008), преемник Мао Цзэдуна на посту председателя КНР (1976–1981). – Примеч. ред.

2

Ху Яобан – партийный и государственный деятель КНР (1915–1989), последний председатель ЦК КПК (1980–1987). – Примеч. ред.

3

Ма Хун – известный китайский экономист (1920–2007), выступал за возвращение рыночной экономики в КНР. Возглавлял правительственный аналитический центр. – Примеч. ред.

4

Ориентал Джеймс Симпсон – американский футболист и киноактер («Перевал Кассандры», «Козерог-1», трилогия «Голый пистолет» и ряд других фильмов), был обвинен в убийстве (12 июня 1994 г.) своей бывшей жены Николь Браун Симпсон и ее любовника. В 1995 г. оправдан, тем самым избежав смертной казни; ему серьезно помогли адвокаты Роберт Кардашьян и Джонни Кокран. Однако в 1997 г. состоялось гражданское судебное разбирательство, которое нашло Симпсона виновным; его обязали выплатить штраф в размере 33,5 млн долл. (по факту семья пострадавшего получила около 500 тыс. долл.). Симпсон опубликовал книгу «Если бы я сделал это» (2007). В 2008 г. признан виновным в вооруженном ограблении (угрожая пистолетом, силой отобрал принадлежавшие ему ранее кубки у торговца спортивными трофеями); в 2017 г. освобожден по помилованию. – Примеч. ред.

5

Оливер Саймон Д’Арси Харт – британский и американский экономист, профессор Гарвардского университета. В 2016 г. стал лауреатом Нобелевской премии по экономике. – Примеч. ред.

6

В 1967 г. Роланд Бергер создал компанию Roland Berger (в 2001–2015 гг. именовалась Roland Berger Strategy Consultants). Ныне в 35 странах работают 52 офиса, число сотрудников – 2400. – Примеч. ред.

7

Давосский форм проходил 21–24 января 2015 г. Незадолго до его открытия в Париже произошли два теракта: нападение на редакцию французского сатирического еженедельника Charlie Hebdo (7 января); нападение на супермаркет кошерных продуктов, известное также как захват заложников у Венсенских ворот (9 января). – Примеч. ред.

8

Исламское государство (ИГ) – террористическая организация, запрещенная в России. – Примеч. ред.

9

В январе 2015 г. боевики ИГ захватили в заложники двух японских граждан – журналиста-фрилансера Кэндзи Гото и предпринимателя (руководителя небольшой ЧВК) Харуна Юкаву. 1 февраля оба заложника были жестоко убиты, а их казнь снята на видео и размещена в социальных сетях. – Примеч. ред.

10

Количественное смягчение (Quantitative easing, QE) – монетарная политика, при которой центральный банк покупает или берет в обеспечение финансовые активы для вливания определенного количества денег в экономику. При традиционной монетарной политике центробанк покупает или продает гособлигации для сохранения рыночных ставок процента на определенном целевом уровне. – Примеч. ред.

11

См.: Benedict R. The Chrysanthemum and the Sword: Patterns of Japanese Culture. Boston: Houghton Mifflin, 1946. Книга была переведена в 1948 г. в Японии, а позднее стала бестселлером в КНР. Уже в XXI веке переведена на русский язык, см.: Бенедикт Р. Хризантема и меч. Модели японской культуры. / пер. с англ. Н. М. Селиверстова под ред. А. В. Говорунова. СПб.: Наука, 2004 (и ряд других изданий). – Примеч. ред.

12

Стивен Кевин Бэннон – видный публицист, кинематографист, консервативный политический активист, деятель Республиканской партии США. Главный стратег американской администрации, старший советник президента США Дональда Трампа в январе – августе 2017 г. – Примеч. ред.

13

Династия Западная Чжоу – 1027–770 вв. до н. э. – Примеч. пер.

14

Самоназвание древних предков китайцев. Тихоокеанские монголоиды. После объединения в рамках империи Хань на основе хуася сформировались ханьцзу – ядро китайцев. – Примеч. ред.

15

Чэнь Инькэ (1890–1969) – известный историк и лингвист. – Примеч. пер.

16

Правящая династия Чжао в эпоху Сун (960–1279). Чэнь Инькэ говорит об этом во вступлении к книге Дэн Гуанмина «Критический разбор жизнеописаний чиновников эпохи Сун». – Примеч. пер.

17

Dealing with China: an Insider Unmasks the New Economic Superpower («Работа с Китаем: инсайдер приоткрывает завесу над новой экономической сверхдержавой»). – Примеч. ред.

18

Роберт Эммет Лайтхайзер являлся 18-м торговым представителем США в администрации Дональда Трампа, с мая 2017 г. по январь 2021 г. – Примеч. ред.

19

В политологии «ловушкой Фукидида» называют ситуацию, когда опасения более сильной державы по поводу быстрого роста страны-соперницы усиливают противостояние между ними и могут привести к серьезному конфликту. – Примеч. пер.

20

Учитель сказал:

– Благородные мужи в гармонии даже при разногласии.

Маленькие люди даже при единогласии не в гармонии («Лунь юй», XIII, 23).

См.: Суждения и беседы «Лунь юй» / Конфуций; науч. перевод с кит., вступ. ст. и комм. А. Е. Лукьянова; поэтич. пер. В. П. Абраменко. М.: Шанс, 2018. С. 272. – Примеч. ред.

21

«Цель нашей борьбы – к 2020 г. удвоить объем ВВП и среднедушевые доходы городского и сельского населения по сравнению с 2010 г., всесторонне построить общество малого благоденствия. К середине текущего столетия – построить модернизированное, богатое и могучее демократическое и социалистическое государство, осуществить великую мечту о возрождении китайской нации», – подчеркнул председатель Си Цзиньпин еще в 2013 г. Об обществе малого благоденствия (сяокан) см. сноску на с. 44. – Примеч. ред.

22

«В качестве цели развития социализма с китайской спецификой Дэн Сяопин выдвинул концепцию строительства сяокан (小康) – общества малого благоденствия, которое благодаря некорректному, но более понятному для людей, далеких от китайской культуры, переводу в русской версии получило название “общества средней зажиточности”», – отмечает российский китаист Алла Аллаберт. См.: Аллаберт А. В. Культурные коды китайского социализма. М.: Шанс, 2021. С. 12. Встречается также перевод «общество среднего достатка». – Примеч. ред.

23

Си Цзиньпин о государственном управлении. Т. 2. Пекин: Изд-во лит-ры на иностранных языках, 2017. С. 480.

24

В мае 2016 г. Энтони Скарамуччи стал членом финансового комитета предвыборной команды Дональда Трампа. После победы на выборах в ноябре 2016 г. Трамп включил его в переходную команду. В июне 2017 г. Скарамуччи был назначен старшим вице-президентом и главным стратегическим директором Экспортно-импортного банка США. В июле 2017 г. президент Трамп назначил Скарамуччи директором по коммуникациям в аппарате Белого дома. – Примеч. ред.

25

В указанном источнике неоднократно употребляется понятие национального дохода вместо общепринятого показателя ВВП, первый термин указывает на общий доход населения за вычетом материальных активов, а не общий объем экономической деятельности, реализуемой в стране, оказывается более связанным с уровнем благосостояния населения.

26

Представляет собой разницу годового национального дохода, национального потребления, включающего государственные расходы, а также материальные активы, поделенную на ВВП. – Примеч. ред.

27

Кун Сянси – видный политический деятель, банкир, самый богатый человек Китайской Республики. В 1938–1939 гг. – председатель Исполнительного Юаня (премьер-министр), занимал также ряд министерских постов, был председателем Центробанка (1933–1945). Был женат вторым браком на Сун Айлин, одной из трех знаменитых сестер Сун (две другие были, соответственно, женами Сунь Ятсена и Чан Кайши). – Примеч. ред.

28

Джим Ён Ким (род. 1959) – американец корейского происхождения, президент Всемирного банка в 2012–2019 гг. (его сменил на этой должности Дэвид Роберт Малпасс). Некоторые утверждения автора книги в отношении Джим Ён Кима представляются спорными. Немаловажно, что в молодости он работал в одной из клиник китайского квартала Манхэттена, стал одним из основателей (1987) организации «Партнеры по здоровью» (Partners in Health). В 1991–2003 гг. Джим Ён Ким являлся исполнительным директором PIH. Деятельность этой организации нацелена на обеспечение медпомощью граждан стран третьего мира, живущих за чертой бедности. В 2003–2005 гг. работал в ВОЗ. В 2009 г. Джим Ён Ким был избран президентом Дартмутского колледжа (Dartmouth College), а в 2010 г. объявил о создании Дартмутского научного центра здравоохранения (Dartmouth Center for Health Care Delivery Science), основной миссией которого провозглашались улучшение качества, эффективности и снижение стоимости медпомощи. – Примеч. ред.

29

Дословно «толщиной в три чи»; чи – китайская мера длины, равна 33,3 см или 1,094 британских фута. – Примеч. ред.

30

«Бычий рынок» – период, когда инвесторы скупают активы на финансовых рынках, а цены поднимаются. – Примеч. ред.

31

China Vanke в середине 2010-х гг. являлась крупнейшим застройщиком КНР. Были предприняты активные попытки ее поглощения со стороны Baoneng Group и Evergrande Group путем массированной скупки акций. После проверки их деятельности Комитетом по регулированию страхования эти фирмы поспешно и с большим убытком для себя продали свои акции China Vanke управляющей компании Шэньчжэньского метрополитена. – Примеч. ред.

32

Haier – крупная китайская компания по производству различной бытовой техники и электроники, прежде всего известна своими холодильниками; Gree Electric – крупнейший в КНР производитель кондиционеров всех типов. – Примеч. ред.

33

Материалы выступлений Си Цзиньпина о полном построении общества сяокан. Пекин: Жэньминь чубаньшэ, 2017. С. 40.

34

Компания «Байду», создатель одноименной поисковой системы, попала в фокус внимания китайской общественности и компетентных органов после смерти Вэй Цзэси, студента факультета компьютерных наук Сианьского университета электронной науки и техники (провинция Шэньси). Вэй Цзэси в 2014 г. был поставлен диагноз «синовиальная саркома» (редкий вид злокачественной опухоли). Два года он проходил лечение спорным методом, который рекламировался на поисковом портале Байду, во 2-й больнице Народной вооруженной милиции Пекина. Курс лечения обошелся семье примерно в 200 тысяч юаней (около 31 тысячи долл. США). Однако оно оказалось безуспешным, и Вэй Цзэси скончался в апреле 2016 г. – Примеч. ред.

35

«“Желторубашечники” – это средние городские слои, в первую очередь из столицы и центрального района. Они всегда были поддержкой существующего политического режима… в отличие от “краснорубашечников”, которые в основном представлены бедными крестьянами с северо-востока страны и выступают… за политические реформы. За это их обвиняют в покушении на сакральную роль тайской монархии». Так объяснил основную суть тайских политических коллизий профессор Д. В. Мосяков, заведующий кафедрой истории и регионоведения Московского гуманитарного университета, руководитель Центра Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института востоковедения РАН. – Примеч. ред.

36

Данные представлены в соответствии с информацией Государственного статистического управления Китая; по статистике ЮНЕСКО, коэффициент безграмотности в Китае в 1982 г. составлял 34,49 %.

37

Парадигма «летящих гусей», или парадигма Акамацу, – взгляд японских ученых на экономическое и технологическое развитие стран Восточной и Юго-Восточной Азии; получила название по имени экономиста Канамэ Акамацу (1896–1974). Согласно этой теории, азиатские страны непременно догонят Запад, но в определенном порядке и по мере того, как производство товаров широкого потребления будет перебазироваться из более развитых стран региона в менее развитые. Отстающие страны будут повторять стадии развития более передовых. Разумеется, вожаком этого своеобразного азиатского «гусиного клина» Акамацу и его сторонники считали Японию, вторым эшелоном должны были «лететь» Южная Корея, Сингапур, Тайвань и Гонконг, третьим – Таиланд, Малайзия и Индонезия, четвертым – Китай, Вьетнам, Филиппины. – Примеч. ред.

38

Документы XVIII съезда ЦК КПК. Пекин: Чжунъян вэньсянь чубаньшэ, 2016. С. 774.

39

На декабрь 2022 г. 1 долл. США равен 6,9 китайского юаня. – Примеч. ред.

40

Материалы выступлений Си Цзиньпина о всестороннем строительстве общества сяокан. Пекин: Чжунъян вэньсюэ чубаньшэ, 2016. С. 154.

41

Си Цзиньпин. Великие победы социализма с китайской спецификой в новую эпоху в деле всестороннего строительства общества сяокан: отчет на XIX Всекитайском съезде КПК. Пекин: Жэньминь чубаньшэ, 2017. С. 28–29.

42

Учрежденное в 2018 г. объединение, включает Народный банк Китая и Комитеты по регулированию банковской деятельности, ценных бумаг и страхования КНР. – Примеч. ред.

43

«Черный лебедь» – крайне необычное, труднопредсказуемое и важное событие, имеющее значительные последствия. Термин вошел в употребление после выхода в свет одноименной книги американца ливанского происхождения Нассима Николаса Талеба, бывшего трейдера и риск-менеджера. – Примеч. ред.

44

«Серый носорог» – это очевидное и высоковероятное событие, которое все игнорируют. Термин ввела в оборот Мишель Вукер, американский писатель и экономист (одна из ее книг называлась «Серый носорог: как распознать очевидные опасности, которые мы игнорируем, и действовать в соответствии с ними»). – Примеч. ред.

45

«Компаниями-зомби» называют неэффективные, убыточные фирмы, находящиеся на грани банкротства. Как правило, они выпускают неконкурентную продукцию, которая не пользуется спросом. Закрыть или обанкротить их нельзя или очень трудно по разным причинам (градообразующее предприятие в небольшом населенном пункте, производитель госзаказов), поэтому их поддерживают в «полуживом состоянии» путем постоянных финансовых вливаний. Доля таких компаний в российской промышленности составляет 10–15 %, в европейской и американской – примерно столько же. – Примеч. ред.

46

Соответствующие законы и регламенты непрерывно обновляются. 27 июля 2019 г. пресс-секретарь Комиссии по регулированию ценных бумаг указал: «Сегодня объективно существуют такие проблемы рынка и инвесторов, которые отражают, что установленные законом взыскания слишком низкие, а преследование не исполняющих свой долг посредников не исполняется подобающим образом, поэтому как раз сейчас мы совместно с соответствующими секторами продвигаем ускоренное проведение усовершенствования “Закона о ценных бумагах”, Уголовного кодекса и других непосредственно относящихся к данной сфере регламентов, чтобы исполнители, листинговые компании, а также контролирующие акционеры и фактические распорядители в надлежащем порядке раскрывали недостоверную информацию и противозаконные действия бухгалтерских фирм, поручителей и других посреднических структур с ценными бумагами, чтобы в значительной степени поднять сроки наказания и размеры штрафов, укрепить гражданскую ответственность за возмещение убытков, а следовательно, способствовать проведению комплексных взысканий за неисполнение условий договора и повысить наказание за нарушение законов и правил функционирования рынка долгосрочного ссудного капитала» (см. Наказание в 600 тыс. станет новым историческим рекордом: Комиссия КНР по регулирования рынка ценных бумаг принимает меры! // China Fund News (Чжунго цзыцзиньбао). 27 июля 2019 г.).

47

По некоторым данным, Удаокоу называют «Центром Вселенной» не потому, что это чрезвычайно оживленный бизнес-квартал, а из-за логотипа U-CENTER на одном из зданий (U=Universe). – Примеч. ред.

48

Велошеринг – транспортная система, которая позволяет взять велосипед напрокат на любой велосипедной станции самообслуживания и вернуть его затем на любую подобную станцию, входящую в эту систему. Эта система зародилась в Западной Европе, начинает развиваться в России, но наиболее масштабный характер она приобрела в Китае. – Примеч. ред.

49

См.: Бродберри С., Гуань Х., Ли Д. Китай, Европа и большая дивергенция: исследования национальной статистики 980–1850 гг. // Экономическая история. 2018. Вып. 78. № 4. С. 955–1000.

50

Дэн Сяопин. Избранное. Т. 3 (1982–1992). Пекин: Изд-во лит-ры на иностранных языках, 1994. С. 328.

51

Маскин Э., Сюй С. Теория мягких бюджетных ограничений: От централизации к рынку // Сравнительная экономика. 2000. Вып. 28. № 4. С. 716–738; Ли Д. Изменение стимулов китайской бюрократии // Американский взгляд на экономику. 1998. Вып. 88. № 2. С. 393–397; Цянь И., Ку Ц. В чем отличие китайских реформ: иерархия М-формы и расширение негосударственного сектора // Экономика переходного периода. 1993. Вып. 1. № 2. С. 135–170; Берглов Э., Роланд Г. Мягкие бюджетные ограничения и кредитные кризисы в переходный финансовый период // Европейский экономический обзор. 1997. Вып. 41. № 3–5. С. 807–817.

52

Яо И. Нейтральное правительство: объяснение успеха переходной экономики Китая // Экономический обзор. 2009. Вып. 3. С. 5–13.

53

Си Цзиньпин. Решающая победа в построении общества сяокан принесла великую победу в построении социализма с китайской спецификой в новую эпоху: доклад на XIX съезде Коммунистической партии Китая КПК. Пекин: Жэньминь чубаньшэ, 2017. С. 29.

54

Беседуя с Си Цзиньпином о государственном управлении. Т. 2. Пекин: Изд-во иностранной литературы, 2017. С. 209.

55

Temasek Holdings Limited – сингапурская инвестиционная компания, единственным ее акционером является министр финансов Сингапура. Имеет долю в ряде сингапурских и зарубежных компаний, работающих в таких сферах, как финансовые услуги, торговля, недвижимость, телекоммуникации, авиаперевозки, энергетика, фармацевтика и др. Создала несколько благотворительных фондов. Топоним Темасек, или Тумасик, в старину относился к острову Сингапур и государству на месте теперешнего Сингапура. – Примеч. ред.

56

Заклятие, которым монах Сюаньцзан, герой романа «Путешествие на Запад», сжимал железный обруч на голове царя обезьян Сунь Укуна, чтобы заставить его повиноваться. – Примеч. ред.

57

КНР находится на третьем месте в мире (после России и Канады) по общей площади – 9,598 млн км^2. – Примеч. ред.

Content

Ли Даокуй
Китайская экономика: сто лет реформ

Вместо предисловия

Череда глобальных мировых перемен: как понять мир и китайскую экономику?

Понимая мир, необходимо осознавать сущность невиданных за последнюю сотню лет перемен

В условиях великих перемен Китай серьезно отличается от Японии, Советского Союза и Германии

Перед лицом глобальных перемен необходимо следовать собственному плану

1. Как понять мир?

Для успешного продвижения Китая вперед необходимо учиться у США, Японии, Германии

Китай продвигается вперед, что еще нужно сделать?

Преимущества США: толерантность и открытость, основанные на верховенстве закона

Освоить японский дух тщательного управления

Учиться у Германии точности в регулировании рыночной экономики

«Новая нормальность» для Китая и всего мира: взгляд из Давоса

Конфликт между геополитикой и цивилизацией меняет мировой порядок

Повсеместное влияние Китая

Сегментация мировой экономики

Научные технологии меняют общество

Великое возрождение западного национализма

Возрождение западного национализма

Активное продвижение глобализации нового типа с китайской спецификой

Прочтение английского выхода из Европейского союза

Еще одно новое прочтение США

Китайским ученым срочно нужна «Хризантема и меч» новой эпохи

Двойственность национального характера американцев

«Новое прочтение» США: разбираемся в устремлениях Дональда Трампа

Непрерывно учиться выстраивать отношения с США

Конструктивные меры на новом этапе развития китайско-американских отношений

Почему китайско-американские отношения могут попасть в «ловушку Фукидида»?

К чему приведут торговые споры между Китаем и США?

Влияние этого раунда торгового конфликта на новые стратегические отрасли промышленности Китая

Три ошибочных суждения по теме торговых споров между Китаем и США

Первое заблуждение: администрация Трампа – это и есть США

Второе заблуждение: все требования США невыгодны для Китая

Третье заблуждение: бойкотировать все американское и отказаться от освоения конкурентных преимуществ США

Новая роль Китая: взгляд из Давоса

Приход Трампа к власти знаменует конец эпохи американского господства

Трамп не может представлять волю народа, основы его правления крайне неустойчивы

Потенциал административного аппарата Трампа вызывает сомнения

Китай должен высоко нести знамя глобализации нового типа, укреплять доверие, терпеливо и прагматично относиться к переменам

Понимание неразрывной связи Китая с рыночной экономикой в XXI веке

Два великих открытия Тома́ Пикетти

Как объяснить и понять открытия Тома́ Пикетти?

Экономический подъем Китая показывает ограниченность выводов Тома́ Пикетти

Политические рекомендации заслуживают особого внимания

Сущностные различия между богатством и капиталом

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций продвигает реформирование системы международного управления

Предыстория: Бреттон-Вудская система перед необходимостью реформирования

Неуступчивость США: главные проблемы современной системы международного управления

Влияние АБИИ на обновление международной финансово-экономической системы

2. Как понять китайскую экономику?

Экономическое макрорегулирование

Что такое современная рыночная экономика?

Отсутствие систематизированного определения рыночной экономики у зарубежных экономистов

Три цели, преследуемые современной рыночной экономикой

Четыре фактора системы современной рыночной экономики

Встал ли Китай на путь современной рыночной экономики?

Китайский опыт может вызывать сомнения в государствах с развитой экономикой

Чем встревожен частный сектор экономики?

Как перейти «от реальности к виртуальности»?

Первая причина «перехода от реальности к виртуальности» – высокая себестоимость

Вторая причина «перехода от реальности к виртуальности» – структурно обусловленное «покровительственное влияние» в финансовой системе

Повышать пропорциональность налоговых отчислений и восстанавливать активность местных правительств, снижать нагрузку на сектор реальной экономики

Реструктуризация при дефолтах и «лопание пузырей» на финансовых рынках

Как китайская экономика движется по пути высококачественного развития?

Непрерывный рост на протяжении семидесяти лет – экономическое чудо

Два неизбежных вопроса: как выстоять в борьбе и как сохранить силы для дальнейших действий

Три важнейших подхода для выполнения задач экономического развития

Предотвращать серьезные повороты, избегать падений, не оступаться и не растрачивать жизненные силы

Своевременно разрешать ключевые проблемы, которые могут ограничивать будущее развитие

Для успешного преодоления «подъема и спуска» необходимо пользоваться экономическими колебаниями

Как китайская экономическая система осуществила переход от версии 1.0 к версии 2.0?

Укрепление связей между правительством и предприятиями

Повышение качества и уровня государственного надзора

Преодолеет ли Китай ловушку среднего дохода?

Каким странам удалось преодолеть ловушку среднего дохода?

Три условия, необходимых для преодоления ловушки среднего дохода

Китай и условия преодоления ловушки среднего дохода

Некоторые преобразования и программы, необходимые для преодоления ловушки среднего дохода

Пропустит ли Китай четвертую промышленную революцию?

Китай не всегда успевал за первыми тремя промышленными революциями

Три повода для беспокойства Китая, участвующего в четвертой промышленной революции

Своевременное устранение препятствий, сдерживающих инновации

Что такое «новая нормальность» в отношениях между Китаем и миром?

«Новая нормальность» развитых стран

«Новая нормальность» в странах с формирующимся рынком (за исключением Китая)

Четыре вида «новой нормальности» экономики КНР

Чередование новых и старых точек роста

Постепенная реструктуризация экономики

Интенсивное углубление реформ

Продвижение китайских принципов в сфере международной экономики

Способна ли китайская экономика наверстать упущенное?

Догнать и перегнать сильнейшие мировые экономики

В Китае налицо три признака, необходимые для преодоления ловушки среднего дохода

Что будет, если ВВП на душу населения достигнет 20 % от соответствующего показателя США?

Логика развития державы

Старение населения – смертельный удар?

Насколько велико негативное влияние изменений в международной экономической системе?

Китайская экономика: перспективы развития к 2035 и 2050 годам

Китайская экономика 2020 года – времени, когда будет полностью построено общество сяокан

Китайская экономика в 2035 году

Китайская экономика в 2050 году

Осуществление грандиозных целей развития Китая требует неимоверных усилий

3. Финансы и недвижимость

Главные направления финансового развития Китая

Приоритет финансовой работы на ближайшие пять лет – предотвращение и контроль финансовых рисков

Три главных «опережения» в современном развитии финансового сектора Китая

Последовательные шаги в развитии финансового сектора экономики Китая на будущие пять лет

Модернизация финансовой системы – ключ к преодолению пороговых значений стран с высоким уровнем доходов

Каковы причины регулирования на данном этапе?

Пять направлений всесторонней модернизации финансовой системы

Главный фактор стабилизации экономики – серьезная перестройка финансовой структуры

Пятый этап макроэкономических колебаний, ставших результатом экономического кризиса

Три глубоко укоренившиеся проблемы

Стабилизация финансов – ключевая задача срочной стабилизации экономики

Ключевая задача стабилизации финансов – серьезная корректировка финансовой структуры

Как изменить приоритет финансовых предложений?

Первая болевая точка – способы финансирования строительства инфраструктуры

Вторая болевая точка – облигационное финансирование

Третья болевая точка – базовая законодательная система фондового рынка

Четвертая болевая точка – ангельское инвестирование

Пятая болевая точка – механизмы банкротства

Шестая болевая точка – низкая прибыльность обрабатывающей промышленности и недостаточность финансовой поддержки

Исключить из банковской системы финансирование местных органов власти

Корень финансовых проблем – нецелевое расходование финансовых ресурсов местными органами власти

«Обширное оперативное вмешательство» может разрешить финансовые трудности и повысить прозрачность показателей заемных средств

Структурное сокращение доли заемных средств – целевая мера в условиях низкой ликвидности

Новое понимание природы структурного уменьшения доли заемных средств

Детальная реализация трех основных элементов структурного сокращения доли заемных средств

Причины возникновения пузыря на рынке недвижимости Китая: анализ прецедента «Центра Вселенной»

Квартал Удаокоу – «Центр Вселенной»

50 тысяч против 100 тысяч: создание престижных учебных кампусов привело к росту цен на жилье

ВВП превыше всего: борьба между жилой и коммерческой недвижимостью

Гарвардский и стэндфордский опыт

Институциональные трудности предоставления жилых территорий и проблемы с поселком Дуншэн

Почему выпускникам университета Цинхуа трудно приобрести жилье в учебном кампусе Цинхуа?

4. Интернет и новая экономика

Комплексное потребительское производство: запуск китайской модели интернет-торговли

Обстановка у западных ворот университета Цинхуа: онлайн «поглощает» офлайн?

Три примера, демонстрирующих интеграционное пространство интернет-платформ

Будущее велосипедных магазинов близ западных ворот университета Цинхуа

Комплексное потребительское производство: китайская модель интернет-торговли

Концепция «Интернет плюс» направлена на продвижение реформ

Не «беспилотное управление», а «умное управление» совершит революцию в автомобильной промышленности

Эра беспилотного управления еще далека от нас

Эра умного управления уже наступила

«Умное» управление совершит революцию в автомобильной промышленности: кто окажется у руля?

Традиционные системы должны принять интернет-финансы

Два типа интернет-финансирования

Ограниченное влияние на нетипичные интернет-финансы

Взаимодополняемость первичных интернет-финансов и традиционных инструментов финансирования

Механизмы традиционного финансирования должны принять интернет-финансы

Платежная система компании Facebook Libra

Отличия Libra

Три вопроса о Libra

Как Китай относится к сверхсуверенным валютам?

5. Практика преобразований и идеология китайской экономики

Сорок лет политики реформ и открытости: экономический обзор

Необходимость подведения экономических итогов политики реформ и открытости

Как подвести итоги сорока лет политики реформ и открытости с экономической точки зрения?

Экономический обзор сорокалетия политики реформ и открытости

Передовой опыт династии Сун, отсталость от Запада династии Цин

Чтобы понимать настоящее и смотреть в перспективное будущее, необходимо объективно оценивать экономическое развитие в прошлом

Создание системы аттестации госслужащих, ориентированной на благо народа

Переход от высоких показателей темпов к высоким показателям качества развития китайской экономики

Установить новые критерии аттестации и стимулировать местных чиновников к повышению качества развития

Системные инновации – ключ к развитию нового района Сюнъань

Экономическая система района Сюнъань

Социальное управление района Сюнъань

Система экокультурного строительства района Сюнъань

Изучить опыт Всемирного банка и провести реформирование системы инвестирования в инфраструктурное строительство

Китайская экономика по-прежнему обладает потенциалом быстрого развития

Причины текущего замедления темпов экономического роста

В чем заключаются новые факторы экономического роста?

Как стимулировать крупнейшую точку роста экономики Китая – инвестиции в общественное потребление?

Реформирование китайских государственных предприятий сквозь призму «инцидента Volkswagen»

В инциденте Volkswagen заслуживают осмысления недостатки в системе управления

Образец немецкой модели производства – BMW, а не Volkswagen

Мировой капитализм вступает в период версии 3.0

Старт реформирования государственных предприятий в Китае

Держать под контролем современную урбанизацию в интересах будущих поколений

Планируемые результаты урбанизации должны определяться интересами будущих поколений

Структура города должна быть относительно компактной, а размещение должно быть ориентировано на прибрежный и южный Китай

Постепенно продвигать урбанизацию на основе перспективного планирования

Сноски